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矿产资源是人类生存和社会发展的物质基础，是主要的生产力因素之一，在我国国民经济的发展过程中，占有重要的地位。根据统计资料显示，世界80%的工业原料和95%的能源都是矿产资源的物质原料。目前，矿产资源已经成为一个国家经济发展的基础条件和经济实力是重要标志。
一、井下采矿现状
矿产资源的开发和利用，有着重要的作用，可以促进国民经济的发展，提高国民经济效益。目前我国的矿产资源开发，主要是通过露天开采、地下开采和露天与地下开采结合的方法。露天开采的方法，需要矿产具备一定的条件。例如，一般的开采深度是100—150米，如果开采程度过深，开采技术就不能实现开采要求，而且会增加经济成本。因此，虽然露天开采投产快，具有优秀的贫损指标，而且在初期过程中，建设投资较少，但是却受到深度限制，需要进行地下开采。
虽然地下开采的产量比例较小，但是数量却相对较多。2004年的地下开采统计数据显示，西方国家拥有365座地下矿，大部分都是小型高效的矿山，很多的地下矿山占地面积很大，具有精致的设备和相对较高的自动化水平。随着社会经济的发展和科学技术的进步，不断的对传统采矿方法进行改进，以适应新的社会经济发展要求。例如，进一步扩展间距较大的集中化无底柱参数；在充填采矿过程中，应用新的充填材料和工艺；完善自然崩落技术，并扩展它的应用范围等。针对易采资源耗竭，勘探深度加深现象，实现开采技术和复杂的矿体开采技术的突破。例如，开发围岩稳定性控制和松散破碎矿体顶板技术。
目前，我国制定了地下矿生产的政治方针，主要是“安全第一，预防为主”。各个矿产开发地区，都要认真贯彻和落实矿产生产方针，通过不同的方法，全面实施采矿的安全生产。但是，还有一些问题始终存在，造成了很多人员伤亡，工伤死亡事故频繁发生，矿产资源的开发和利用过程中，还有很严重的事故隐患。
二、井下采矿安全生产评价
2.1安全生产评价的重要性
井下采矿也属于地下矿产开采的一种，生产安全问题也很突出。井下采矿的生产过程中会产生不同的有毒、有害气体、废渣、放射性物质、振动、废水和噪声等污染，会发生水、爆炸、冒顶和火灾等危害和设备事故。因为不同的矿床性质和类型，地质情况也存在不同的差异，开采条件也随之变化，所以生产模式具有不固定性。随着井下这些客观条件的变化，在开发生产过程中会出现不同的情况。
井下采矿开发生产过程中，必须从地面向地下进行井巷的开掘，属于地下作业，拥有复杂的自然条件，需要矿井通风，存在煤尘、水、瓦斯、顶板和火等灾害。
（1）矿井通风的重要性。因为井下采矿属于地下作业，所以井下会进入地面空气，掺入有害的煤尘和气体。而且，因为地热作用，人体和设备的散热，会蒸发水分，造成井下空气的湿度和温度变化，形成不良的气候条件。不良的气候条件会对井下采矿作业造成影响，所以需要对矿井进行通风。
（2）煤尘和瓦斯灾害。井下采矿的生产作业过程中，因为一定的原因，会形成不利的条件，造成煤矿瓦斯和煤尘的产生。如果煤尘和瓦斯同时产生，经过一定的条件作用，会发生煤矿爆炸事件，造成严重的人员伤亡和财产损失。长时间的煤尘吸入，会使采矿人员患上砂肺病，危害采矿人员的身体健康，严重的会影响生命安全。
（3）顶板灾害、水灾和火灾。矿产资源的井下采掘，如果矿山层的压力过大，就会造成顶板垮落。顶板的管理工作出现问题，会发生顶板事故，造成人员伤亡，影响采矿工作的进度，减少了矿产资源的经济利益。一旦矿井发生水灾和火灾，不仅会损失矿产资源，打乱工作秩序，还会增加人员的伤亡，造成更大的经济损失。
2.2安全生产评价的制定和实施
安全评价是对井下采矿不同方面的问题进行评价，根据上述的矿井生产安全灾害，制定安全生产评价标准，实现对安全管理工作的综合评价，保证井下采矿的安全生产工作。安全评价的内容应该经过考察和衡量，可以对井下采矿生产中的事故预防工作，作出真实的反映。通过对井下采矿安全生产事故预防工作的安全评价，推动采矿工作的安全生产。安全生产评价的方法，必须要简单，而且要容易执行，便于推广。
（1）实现安全生产评价的规范化。为了对非煤矿地下开采的安全生产条件作出严格的规范，做好煤矿安全生产的评价工作，实现安全生产评价的标准化和规范化，所以在制定煤矿的安全生产评价方法过程中，一定有遵守相关的法律和法规的制定。例如，《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国矿山安全法》等。
（2）符合井下采矿特点。煤矿的安全生产评价，应该根据煤矿的不同条件，结合企业的独立生产系统和井下采矿的实际情况，制定符合井下采矿特点和要求的安全现状评价和专项评价。例如，有些地下开采的安全生产评价，不适合液态或者气态的矿产资源开采的安全生产评价。
（3）采用合适的评价方法。安全生产的评价方法分为定性和定量两种。定性评价的方法包括安全检查表、指数评价、综合评价和预先危险性分析等。定量评价是通过精确的数字方法算出事故的发生概率，和预期安全指标进行比较，评价安全生产水平，包括可靠性、事故树、致命度分析和概率风险评价等。井下采矿在生产过程中，应该根据实际的工作情况，采用合适的评价方法，保证安全生产的顺利进行。
三、井下采矿安全生产检测
我国的井下采矿生产方法比较落后，生产水平也较低，所以整体的安全生产水平有待提高。对井下采矿的安全生产进行检测，可以有效的提高安全生产的水平，保证安全生产的质量。
3.1提高设备安全操作意识。一部分煤矿企业为了节约生产成本，购买的设备缺乏安全说明和操作指南，存在盲目使用的现象。如果设备的操作人员不理解设备的安全性能和操作规范，造成设备的超载使用，或者违规操作，就会造成安全事故。例如，电线和线圈的，缺乏保险闸等现象，都会造成安全隐患，影响安全生产的进行。因此，在进行井下采矿安全生产检测过程中，要提高采矿人员的设备安全操作意识，避免设备事故造成的安全隐患。
3.2实现安全生产管理。井下采矿安全生产的检测，对采矿工作的设备、环境和条件等进行了检测，保证了采矿安全生产的进行。安全生产的管理，需要对生产设备和操作人员进行监督和控制，及时了解采矿工作的生产进度，发现生产过程中的安全隐患，有效的避免安全事故的发生。
3.3提高采矿人员专业水平。我国煤矿企业的设备管理和安全监测人员，大部分都缺乏实际的操作，不能实现对采矿工作是设备、环境、条件和影响因素的安全性能检查，造成安全事故隐患的发生，影响安全生产工作的进行。提高采矿工作人员的专业水平，可以有效的解决这一现象，做好井下采矿安全生产的检测工作，实现矿产的安全生产。
四、结束语
对井下采矿工作进行监测、预报和控制，逐步的解决矿产开采中的技术难题，才能实现矿产资源的开发和利用，保证井下采矿安全生产的顺利进行，提高经济效益，促进我国采矿工作的进行，推动国民经济的发展。
参考文献
参建各方必须正确认识安全生产的重要性和必要性，依法承担建设工程安全生产责任。
近期全国各地建设工程安全事故频发，这些事故不但造成国家财产损失和人员伤亡，而且在社会上造成非常恶劣的影响。建设工程安全生产是指在工程建设生产过程中，要努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保证劳动者安全健康和国家财产人民生命财产安全的前提下顺利进行。建设工程安全生产关系社会的稳定。《中华人民共和国建筑法》，《中华人民共和国安全生产法》，《建筑工程安全生产管理条例》（以下简称条例）规定了建设工程参建各方的安全责任。为了确保安全生产，政府相关行政主管部门、建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。
2工程监理单位承担的安全生产责任
2003年11月24日,国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》,并于2004年2月1日起实行,正式提出了监理单位在工程建设中应承担的安全监理责任以及相关法律责任。条例第14条明确了监理单位对建设工程安全生产承担的职责:建设工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在工程事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。条例第57条明确了监理单位的法律责任。建设工程安全监理是建设工程监理的重要组成部分,也是建设工程安全生产管理的重要保障。建设工程安全监理的实施,是提高施工现场管理水平的有效方法,也是建设管理体制改革中加强安全管理、控制重大伤亡事故的一种有效手段。参加各方为了追求高额利润，对安全生产投入进行控制。建设工程安全生产现状不容乐观。近年来，我国对监理人员在建设工程安全事故中法律责任的追究导致许多优秀监理人员谈虎色变。优秀监理人员无所适从，甚至流失。监理人员应如何有效开展安全监理工作,提高安全生产掌控能力是现阶段监理从业人员面临的新课题。
3. 组建健全的安全组织机构，提高监理部安全生产预控力。
3.1. 组建健全的安全组织机构，总监对其项目监理部的安全工作负责。
3.2编制监理规划和安全监理细则，明确各监理人员在安全监理、文明施工中的人员配备、分工，责任。
3.3对安全安全危险源分析、预控
建筑施工业是一个事故多发的行业。建设工程的特点决定了施工生产的不安全隐患多存在于高空作业、交叉作业、垂直运输、个体劳动保护以及使用电气工具上,伤亡事故也多发生在高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、坍塌及拆除工程坍塌等方面。
针对安全生产的特点,监理部做好施工安全危险源的分析和预控。危险源分为存在施工活动场所及施工场所周围区域。
3.3.1施工活动场所隐患源分析：
(1)脚手架(包括落地架,悬挑架、爬架等)、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行,人工挖孔桩(井)、基坑(槽)施工,局部结构工程或临时建筑(工棚、围墙等)失稳,造成坍塌、倒塌意外。
(2)高度大于2 m的作业面(包括高空、洞口、临边作业),因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳(带)等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外。
(3)焊接、金属切割、冲击钻孔(凿岩)等施工及各种施工电器设备的安全保护(如:漏电、绝缘、接地保护、一机一闸)不符合,造成人员触电、局部火灾等意外。
(4)工程材料、构件及设备的堆放与搬(吊)运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外。
(5)工程拆除、人工挖孔(井)、浅岩基及隧道凿进等爆破,因误操作、防护不足等,发生人员伤亡、建筑及设施损坏等意外。
(6)人工挖孔桩(井)、隧道凿进、室内涂料(油漆)及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒重大危险源。
(7)施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位,造成火灾或人员中毒意外;工地饮食因卫生不符合,造成集体中毒或疾病。
3.3.2施工场所周围地段隐患源：
(1)邻街或居民聚集、居住区的工程深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工,因为支护、顶撑等设施失稳,坍塌,不但造成施工场所破坏,往往引起地面、周边建筑的坍塌、坍陷、爆炸与火灾等意外。
(2)基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水,造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂,倒塌等意外。
(3)邻街施工高层建筑或高度大于2 m的临空(街)作业面,因无安全防护设施或不符合,造成外脚手架、滑模失稳等坠落物体(件)打击人员等意外。
(4)工程拆除、人工挖孔(井)、浅岩基及隧道凿进等爆破,因设计方案、误操作、防护不足等造成发生施工场所及周围已有建筑及设施损坏、人员伤亡等意外。
3.1.3对安全危险源的预控
分析识别了工程项目的危险源后,即可对危险源进行安全风险评价,评价围绕可能性和后果两个方面综合进行,一般通过定量和定性相结合的方法进行危险源的评价,让每个监理人员充分参与,详细了解一般危险源和重大危险源的分布范围和存在时段,以便能针对性采取有效措施予以防范。对危险源的预控,应按危险源的评价分级分别对待。一般危险源可督促施工单位按现有的安全控制措施,加强安全管理。对于重大危险源,监理工程师应要求施工单位具体制定相应的安全技术和安全管理控制措施,改善相应的计划。其后进行控制措施计划,其结果应形成书面记录,一般可与危险源识别、评价结果合并列表记录。在控制措施计划实施前还应进行充分性评审,其主要内容是计划的控制措施是否能使施工安全风险降低到可接受或可容许的水平。是否会产生新的危险源、安全防范资金是否能够保证、是否具有可操作性等。
4监理工程师控制安全生产的方法
我国现行的安全生产方针是“安全第一、预防为主”。施工过程体现在一系列的现场施工作业和管理活动中,作业和管理活动的效果将直接影响到施工过程的施工安全,监理工程师对施工过程的安全监理着重体现在对作业和管理活动的控制上。为确保建设工程施工安全,监理工程师要对施工过程进行全过程、全方位的控制,对整个施工过程要按事前、事中及事后进行控制,重点要突出事前和事中控制,这与安全生产方针所凸显的“预防”相符合。同时要采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等方法,加强对施工安全的控制。确保安全控制横向到边、纵向到底,贯穿、覆盖于整个工程项目。
监理人员对施工安全的控制主要体现在监理人员对施工安全所承担的四大监理职责:审核查验职责、安全检查职责和督促整改职责、报告指责，即施工过程安全监理的方法和手段,具体阐述如下。
4.1审核技术文件、报告和报表
对技术文件、报告和报表的审核,是监理工程师对建设工程施工安全进行全面监督检查和控制的重要手段。审核内容:承包单位开工（复工）报告、工程进度计划、施工组织设计及方案、施工安全生产管理体系、有关技术证明文件、安全专项施工方案、有关安全物资的检验报告、反映工序施工安全的图表、有关安全设施和施工机械验收核查资料、工程安全防护措施费等。通过审核，第一时间根本性地掌控安全生产。例如：在审核塔吊进场报验时，能禁止不合格塔吊进场，为后续工程安全生产奠定了基础。
4.2现场安全检查和监督
(1)现场安全检查的内容。①监督、检查在施工作业和管理过程中,施工人员、机械设备、材料、施工方法、施工工艺、施工操作以及施工环境条件等是否均处于良好的状态,是否符合保证工程施工安全的要求,若发现有问题及时纠偏和加以控制;②对于重要的和对工程施工安全有重大影响的工序、工程部位、作业活动,监理人员还应在现场对施工过程进行监控;③对安全记录资料进行检查,确保各项安全管理制度的有效落实。
(2)现场安全检查的类型有日常安全检查、定期安全检查、专业性安全检查、季节性及节假日后安全检查等。
(3)现场安全检查的方式。①旁站。旁站是指在关键部位或关键工序施工过程中,由监理人员在现场进行的监督活动。在施工阶段,许多建设工程安全事故隐患是由于现场施工或操作不当或不符合标准、规范、规程所致,违章操作或违章指挥往往带来安全事故的发生。一旦安全事故发生后,就会造成人员伤亡或直接经济损失。通过监理人员有效的现场旁站监督和检查,及时发现存在的安全问题并及时解决问题,能有效地避免安全事故的发生。确定旁站的工程部位、工艺和作业活动,应根据每个建设工程的特点、重大危险源部位、施工单位安全管理水平等决定。一般而言,高空作业、爆破作业、深基础工程、地下暗挖工程、起重吊装工程、起重机械安装拆卸施工等高危作业应进行旁站监控。②巡视。巡视是监理人员对正在施工的部位及工序现场进行的定期或不定期的监督活动。巡视不限于某一部位及工艺过程,其检查范围是施工现场的所有生产安全状况。③平行检验。平行检验是监理人员利用一定的检查检测手段,在施工单位自检的基础上,按照一定的比例独立进行检查和检测的活动。平行检验在安全技术复核及复验工作中采用较多,是监理人员对安全设施、施工机械等进行安全验收核查,做出独立判断的重要依据之一.
4.3安全隐患的处理
监理人员应按下列规定对事故安全隐患处理:
(1)监理人员应区别“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型,要求施工单位修订和完善安全整改措施。
(2)监理人员对检查发现的安全事故隐患应立即发出安全隐患整改通知单。督促施工单位对安全隐患原因进行分析,制定纠正和预防措施。安全事故整改措施经监理人员确认后实施。
(3)监理人员对检查发现的违章指挥和违章作业行为应立即向责任人当场指出,督促立即纠正。
(4)监理人员对事故安全整改措施的实施过程和实施效果进行跟踪检查,保存检查记录。
(5)发现存在工程事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告
4.4工地例会和安全专题会议
(1)工地例会是施工过程中参加建设工程各方沟通情况,解决分歧、形成共识、做出决定的主要渠道。通过工地例会,监理人员分析施工过程的安全状况,指出存在的安全问题,提出整改意见,要求施工单位限期整改完成。
(2)针对某些专门安全问题,监理人员还应组织专题会议,集中解决较重大或普遍存在的安全问题。
4.5规定安全监理工作程序
4.5.1规定双方必须遵守的安全监理工作程序,这也是监理人员按规定的程序进行安全控制的必要手段。
4.6安全生产奖惩制
中图分类号： TU856文献标识码： A 文章编号：
（一）什么是谐波：
电力系统中有非线性（时变或时不变）负载时，即使电源都以工频50HZ供电，当工频电压或电流作用于非线性负载时，就会产生不同于工频的其它频率的正弦电压或电流，这些不同于工频频率的正弦电压或电流，用富氏级数展开，就是人们称的电力谐波。
在电力系统方面，谐波是指多少倍于工频频率的波形，简称“次”，是指从2次到30次范围，如5次谐波电压（电流）的频率是250赫兹，7次谐波电压（电流）的频率是350赫兹；超过13次的谐波称高次谐波。
从图二看出电压波形有开口，电流波形是方波，与图一所示波形有很大的差别
(二）电力谐波的主要危害有：
（1）引起串联谐振及并联谐振，放大谐波，造成危险的过电压或过电流；
（2）产生谐波损耗，使变电和用电设备效率降低；
（3）加速电气设备及电力变压器绝缘老化，使其容易击穿，从而缩短使用寿命；
（4）使开关（断路器）过载，造成经常性跳闸。由于谐波电流在导体表面流动，引起导体发热，降低了开关的实际容量；
（5）使无功补偿设备部件损坏，无法进行无功补偿，加大线路损失，降低变压器额定容量；
（6）对变电所的继电保护产生干扰，易造成保护误动作，导致区域性停电事故；
（7）对家用电器产生危害，如空调、微波炉、电视等。
（三）谐波的治理：
（1）谐波治理
治理谐波问题，抑制辐射干扰和供电系统干扰，可采取屏蔽，隔离，接地及滤波等技术手段。
a、减少回路的阻抗及切断传输线路法
谐波产生的根本原因是由于使用了非线性负载，因此，解决的根本办法是把产生谐波的负载的供电线路和对谐波敏感的负载的供电线路分开。由于非线性负载引起的畸变电流在电缆的阻抗上产生一个畸变电压降，而合成的畸变电压波形加到与此同一线路上所接的其它负载，引起谐波电流在其上流过。因此，减少谐波危害的措施也可从加大电缆截面积，减少回路的阻抗方式来实现。
b、使用无源滤波装置或有源滤波装置
传统的方式多选用无源滤波装置，无源滤波装置出现最早，因其结构简单、投资少、运行可靠性较高以及运行费用较低，至今仍是谐波抑制的主要手段。LC滤波装置是传统的无源谐波抑制装置，它由滤波电容器、电抗器和电阻器适当组合而成，它包括三种基本形式：串联滤波、并联滤波和低通滤波( 串并混合)。其中串联滤波主要适用于三次谐波的治理；低通滤波主要适用于高次谐波的治理；并联滤波是与谐波源并联，除具有滤波作用外，还有无功补偿的作用。是应用最广泛的电源净化滤波装置。这种装置存在一些较难克服的缺点，这种方法的主要缺点是补偿特性受电网阻抗和运行状态影响，无源滤波装置不能受控，因此随着时间的推移，配件老化或电网负载的变动，会使谐振频率发生改变，滤波效果下降，易和系统发生并联谐振，导致谐波放大，使LC滤波装置过载甚至烧毁。此外，它只能补偿固定频率的谐波，补偿效果也不甚理想。如果过滤不同的谐波频率，则要分别用不同的滤波装置，增加设备投资。但目前，无源滤波装置还是实际应用最多、效果较好、价格较低的治理谐波的较好方案。
有源滤波装置根据动态补偿谐波的原理，运用电力电子技术和计算机技术，快速跟踪谐波源产生的谐波频率、相位和幅值，由装置向电网注入与原有谐波电流幅值相等、相位相同、方向相反的电流，使流入电源的总谐波电流为零，其特性不受系统的影响，无谐波放大的危险，达到同时滤除2~25次谐波的目的，能实时、自动跟踪控制，既能高效消除谐波，又能动态补偿无功，改善三相不平衡度。而且不受系统运行方式影响，不会产生谐波谐振，对电力系统适应能力强。
混合型有源滤波装置：是指无源滤波装置与有源滤波装置互补混合使用的方式，充分发挥LC滤波装置结构简单、成本低，有源电力滤波装置补偿性能好的优点，克服有源电力滤波装置容量大、成本高的缺点，两者结合使用，既可补偿无功，又可补偿谐波。可克服无源滤波易受电网参数影响及产生谐振的缺点，适用于需大功率电源滤波的场合，从而使整个系统获得良好的性能。
(2)滤波器的种类，滤波器大致分为以下六种类型：
(a)—单调谐波滤波器；(b)—双调谐滤波器；
(c)—一阶高通滤波器；(d)—二阶高通滤波器；
(e)—三阶高通滤波器；(f)—“c”式高通滤波器。
单调谐滤波器通频带窄，滤波效果好，损耗小，调谐容易，是使用最多的一种类型。
双调谐滤波器可替代两个单调谐滤波器，只有一个电抗器（L1）承受全部冲击电压，但接线复杂，调谐困难，仅在超高压系统中使用。
一阶高通滤波器因基波损耗大，一般不采用。
二阶高通滤波器通频带很宽，滤波效果好，既可调谐振点，又可调谐曲线锐度，并可防意外共振与放大，因此也有以二阶宽通带做低次滤波器。
三阶高通滤波器一般用电弧炉滤波。
“C”式高通滤波器，用于电弧炉滤波，对二次谐波特别有效。
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切。但是，电力安全生产关系到国家的财产安全、人民生活利益和电力职工的安康，是电力企业最根本的效益所在。它是电力企业生存和发展的基石，影响着电力企业本身的内外形象。近年来，电力安全生产步入良性循环轨道。但安全生产时刻提醒着我们：安全生产管理工作不足尚存，我们不能高枕无忧，要不断加以改进。
一、电力安全生产的重要性分析
随着现在经济的快速发展，各行各业对电力都有了更高的需求，所以电力企业面临的工作量加大，面对众多客户的需求，电力企业生产的安全性显得尤为重要，电力生产不仅仅指为人们供应电力，还应包括电力基本建设及电力多种经营。
1、电力安全生产影响各行各业和社会稳定
电力企业联系着千家万户的正常生活和各企业商家的正常运转。电力企业具有公用事业的性质，一旦电力安全生产出现问题，直接导致各行各业的停业和人们生产生活的混乱，带来的直接间接经济损失无法估量。电力企业是国民经济的支柱产业，是维持社会秩序长治久安的基础，是与百姓的切身利益相关联的，所以电力企业的安全生产至关重要。
2、电力安全生产影响电力企业本身
电力企业的安全生产不仅会对社会经济造成一定的影响，也会影响自己企业的发展进程，如果一个发电厂经常发生安全事故，企业的刚无法正常运转，各项工作处于混乱的状态，这样的企业将很难承载强大的电力需求，势必会被一些实力强的电力企业所取代，所以企业的安全生产关系着企业的可持续性发展。
3、电力生产的特点需要安全生产
由发电厂生产的电能经升压变电站、输电线路、降压变电站、配电线路送到用户，组成了产、供、销统一的庞大的整体。由于电能尚不能大规模储存，因此，产、供、销是同时进行的，电力的生产、输送、使用一次性同时完成并随时处于平衡。电力生产的这些内在特点决定了电力生产的发、供、用必须有极高的可靠性和连续性，任何一个环节发生事故，都可能带来连锁反应，造成人身伤亡、主设备损坏或大面积停电，甚至造成全网崩溃的灾难性事故。因此，电能生产的内在特点需要安全生产。
二、安全生产管理中常见的一些问题
1、农电体制改革后，给安全管理带来压力
农电体制改革后，电力部门政企分开，原供电局进行公司化改组及商业化运营，也就是说电力部门不再行使政府管电行政职能。管理职责也发生了重大转变，对农电工进行统一收编，不仅农电工的人身安全纳入了供电企业安全管理范围，就是农村老百姓发生人身触电伤亡事故，供电企业也难逃干系，使供电企业肩上的负担更加沉重。
2、安全管理力度不够
①欠缺依法治企。有线电视线、通讯线与电力线路同杆架设；项目法人与设计、监理、施工方签订的协议不规范等现象普遍存在。②安全监督不严。由于供电企业安全监察部门人员少，专业知识欠缺，对安全生产的监督管理职能没有得到充分发挥，经常被一些非生产性事务缠绕，习惯于事故后的调查和责任追究。③近年来，供电企业农村电力设施发生被窃、破坏的情况比较多。窃电给社会和电力企业造成很大的损失。
3、安全思想意识模糊，安全职责落实不到位
目前，电力生产企业都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但存在以下问题：①对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员。②分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的问题，没有制定相应的整改措施。③主管部门将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。
4、安全工器具管理混乱，存在安全隐患
一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些供电所的登高作业器具等安全器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。
5、不严格执行《安规》，经常习惯性违章
习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致人身触电死亡事故；有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作，造成人身触电死亡事故；在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的人身触电死亡事故等等。
三、加强电力企业安全生产管理的对策建议
1、规范安全制度建设，落实各级安全责任制
企业应根据各自实际情况，建立以安全生产责任制规定及安全生产工作会议制度、教育制度、检查制度、考核制度、监察制度、奖惩制度，以及职业健康监护、女工保护规定等，并定期检查。要用制度管人、流程管事，做到安全监管有章可循。同时，严格落实各级安全责任制，坚持行政第一负责人就是安全第一责任人制度，制定安全生产目标和计划，将线路、设备划分区域，以线路及配变台区为单位，把安全责任层层分解落实到人，实行各级承包。
2、标本兼治，杜绝习惯性违章
首先，要抓职工安全思想教育，针对常见习惯性违章，增强反事故的正确习惯，培养良好的安全作风。二是规范现场作业程序，落实现场安全措施，确保现场生产流程的可控、在控。三是加大人员培训力度，有计划地组织学习现代安全管理知识和安全管理方法，开展安全警示教育，提高职工的安全生产意识和技能。四是严抓安全监察，严格处理各种违章。
3、系统设计，全面抓好安全管理工作
电力安全生产是个综合指标，必须全方位、全过程、全系统管理，方可受到预期效果。首先，全方位安全生产管理，必须是企业外部和内部相结合；党政工相结合；行政、法律、技术、经济等手段相结合，调动一切可以调动的积极因素，创造良好的电力安全生产环境。其次，全过程安全生产管理，必须实行“规划、设计、制造、施工、运行”等环节，均要严格规范，以电力安全为主线，明确安全职责，做到未雨绸缪。再次，全系统电力安全生产管理，对电力部门尤为重要。发供用当中一个环节出问题，都会影响整个系统的安全。因此，必须抓好全系统电力安全生产管理。
4、常抓设备管理，提高设备健康水平
设备健康水平是安全生产的硬件基础，直接关系到电网的安全运行，许多事故的发生都是与设备的缺陷有关。一是加强设备运行、维护和管理，以缺陷管理为中心加强设备管理，并落实安全工器具检修管理标准化制度，提高设备的检修质量，改善设备性能，加强对设备的监测与跟踪，并加强设备的运行管理。二是加强设备管理中危险点的分析与控制。
5、制定事故应急处理预案和快速反应机制
“安全第一，预防为主”是电力安全生产的基本方针。“预防为主”，即超前做好预防工作，发现问题、采取措施、消除隐患，避免事故发生。但在实际工作中事故仍不断发生，究其原因，一是各级人员的安全意识和技能水平不尽相同，有的还很低；二是电网设备的运行状况不一样，有的隐患还未被掌握；三是外力破坏和事故防不胜防。因此，电力企业应树立风险忧患意识，制定事故应急处理预案和快速机制，把问题设想得复杂些，后果设想得严重些，措施考虑得周全些。
结束语
综上所述，安全生产是企业取得经济效益的基础，要使电力企业健康、稳定、持续地发展，就要不断强化安全管理。电力企业安全生产管理是一个系统工程，加强安全生产管理，要从制度建设、文化建设入手，大力加强安全生产标准化建设，努力提高员工的安全技能，全方位提升企业的安全生产管理水平。
参考文献
[中图分类号] TD7 [文献码] A [文章编号] 1000-405X（2014）-4-61-1
0引言
煤是我国国民经济需求的重要能源之一，随着国民经济的不断向前发展，煤炭开采的规模和范围也越来越大，开采的深度也向深部开始延伸；虽然当今煤炭开采的各类规程、规范逐步趋于完善，事故率有所下降，但煤炭开采的安全形势依然不容乐观，从人、物、环境等方面深入分析事故率变化原因，降低煤炭事故率极其关键。
1煤炭事故率变化原因分析
分析事故率变化的原因是什么，很显然应从人的因素、物的因素和环境的因素进行考虑。人发明生产了供生产的物，人要适应环境和克服环境的负面影响，煤矿的安全生产要靠人来操作，我们已经通过大力的煤矿安全监管，提高煤炭开采机械化程度，煤炭的资源整合等大大降低了煤炭开采的事故率，但我们听到更多的是事故的原因：违章甚至违法作业、违章指挥、人员熟练程度低及技能水平低、明知故犯、盲目生产、粗干蛮干等等；人的行为在煤矿事故率中起到了决定性的作用。以下我们就来共同探讨如何控制煤矿生产中的不安全行为。
2控制煤矿不安全生产行为的方法
可以这样认为，不安全行为产生的根源在于人的意识，而由此产生的错误的行动就形成了不安全行为，人的意识和行为是受周围环境和工作条件影响的；因此控制煤矿生产中的不安全行为要增强人产安全意识；责权清晰及安全互动；要从创造良好的工作和生活环境、良好的工作氛围等方面做起。
2.1增强人的安全生产意识
个人认为通过增强人的安全意识来控制煤矿生产中的不安全行为应从以下几个方面做起：
（1）最大限度的消除人的错误的安全意识。只有将人的错误的安全意识控制住使其得不到实施才有可能确保行为的安全。因此这就要通过岗前培训、岗位培训等方面入手，不断提高人的人的安全识别能力，不断加强人的自主保安和安全重视意识，尽量避免生产中的不安全行为；生产不再具有盲目性，不再有那么多的错误生产习惯，一两次的侥幸过关，不代表永远可以侥幸生产，在抓生产的同时更重要的是做到安全第一；只有这样才不会有更多的违章指挥、违章作业、盲目指挥、盲目作业、错误的习以为常作业等。
（2）发挥人的煤矿安全生产行为主动性、创造性。加强人的安全行为的主动性、创造性要从工人、管理人员、主要负责人及实际控制人的主动意识抓起，要们使大家真正做到首先重视安全生产的同时，还要发现和改进、创造加强安全生产的新思路、新方法，要在生产过程中善于积累和分析，吸取好的经验，引进先进的设备，抛弃坏的习惯和工具，要在安全生产中来不断的总结，在不违反规程规定的前提下不断探讨、研究出利于煤矿安全生产的新工艺、新做法、小的技术革新、小型设备器具的改造等，并逐步评价实施应用于生产当中。
（3）增强人的安全意识还应做到加强安全果断性。如果某种安全行为可能带来安全事故或者某种外部因素可能形成安全事故，在判断时一定按能带来安全事故处理，需立即采取安全治理措施或防范措施，以预防、制止事故的发生。比如某煤矿对瓦斯超限问题盲目怀疑是瓦斯探头故障，以致于在撤人问题和想采取安全处理措施上犹豫不决，错误判断，延误了事故预防和治理、甚至抢救的大好时机，始终的错误认为、错误的决定与犹豫意识形成了瓦斯爆炸、一氧化碳严重超标，造成大量的人员伤亡；试想如果不去犹豫和怀疑，不去冒险，直接采取安全处理措施，后果可能不会如此糟糕与惨痛，不安全行为不会发生也可能不会造成事故。
2.2责权清晰，加强安全互动
控制人的不安全行为重要的是还要做到安全责任清晰；只有这样才会各负其责抓好各项安全生产工作，不要以安全职责做形式，实际安排了却不履行职责，工作不条理，较杂乱无章，这样可能形成对安全生产的应付和形式，表面清晰实际混乱的假象，对安全生产形成人的行为隐患。再者控制人的不安全举动和做法行为还应加强部门间配合，人员的互相提醒工作，加强团结。
2.3创造良好的工作和生活环境、工作氛围
良好的工作环境和生活环境一定程度上抑制了人的不安全行为的产生，激发了人的我要安全的安全意识，从而降低了安全事故的发生概率。良好的工作和生活环境首先是讲吃、住行等人的基本需求的优化，再者就是要注重煤矿安全配备及工作场所的优化，其次人的利益环境包括福利、劳保、工资方面的优化、矿山工作氛围环境的优化了。
良好的工作环境给人的是积极向上的感觉，人的行为趋于调节优化，不致于安全弦过度长时间紧绷，行为意识紧张，一触即发，不易产生不安全行为；舒适的工作和生活环境人与人之间相处更加融洽，不再有多的议论和报怨，甚至报复心理；取而代之员工产生的是员工工作轻松、有规律、无大的安全压力、我要好好工作，我要对得起老板和企业的满足感，员工的安全工作热情及效率大幅度提高，制约或一定程度上消除了人的不安全行为的产生根源，大大降低了企业的事故发生概率。
2.4控制人的不安全行为的地域针对性
安全生产是一个老生常谈的话题,是生产过程中永恒的主题，是一切工作的基础。随着高速公路事业的飞速发展，各级领导更是将安全生产工作当作头等大事来抓，上行下效，在保证完成通行费征收工作的同时，大名站不断强化风险防控理念，全力做好安全生产工作。
古语有亡羊补牢，未为迟也，但这句话用在安全生产工作上略欠妥当，“安全第一，预防为主，综合治理”是开展安全生产管理工作总的指导方针，是长期实践的经验总结。安全第一是原则，预防为主是手段，综合治理是方法。要实现安全第一，就必须扎实细致的做好预防工作，否则，综合治理就失去了方向，安全第一就是一句空话。
一、预防为主，牢固树立安全生产风险防范意识。在安全生产管理中，要把预防作为一切工作的出发点和落脚点，做到谋事在先，未雨绸缪，有目的、有意识的通过计划、组织、控制和检查等活动来阻止防范风险损失的发生，千方百计地防范事故的发生，将事故消灭在萌芽状态中。加强预防，虽然不可能完全杜绝事故的发生，但只要思想上认识到位，预防措施落实到位，操作规程严谨，减少事故数量，减轻事故损害是完全可能的。
二、以人为本，做好安全预防工作是每个人的义务。以人为本就是要人人参与，做好安全生产宣传，抓好安全生产教育，提升职工安全意识，提高职工自我保护能力，使职工真正做到从“要我安全”到“我要安全”本质改变，切实摆脱“事不关己，高高挂起”的心态，形成“人人关心预防工作，人人都做预防工作”的良好氛围。
三、力求实效，以求真务实的态度做好安全预防工作。安全预防工作是安全生产的第一道防线，事关职工生命财产安全，来不得半点马虎，容不得一丝侥幸。安全预防工作的好坏，不能只看开了多少会，搞了多少次检查，要看实实在在的效果，要看职工的安全意识是否提高，安全基础建设是否有了提高。要舍得投入，各项安全防范措施要到位，如消防设施、防汛物资及防雷电措施等。一个生产单位存在安全隐患是绝对的，要彻底消除隐患是相对的，但减少甚至是减免安全事故是完全可以做到的，这就要求安全生产管理者要真正落实责任，硬化措施，加强监管，勤检查，早发现，早治理，积羽沉舟，群轻折轴，小的隐患不去治理，日积月累势必会愈演愈烈，后果将不可设想。安全预防工作是一项长期工程，不能出了事故才去抓，应付检查才去管，消极保安全，被动保安全，事故就可能防不胜防，堵不胜堵。因此，做好安全预防工作，把精力、财力、物力多用在平时的打基础、除隐患上，从表面上看是工作做了没看到效果，但实际上是在无形中打牢了基础，提高了安全系数。
Abstract: For the Safety Evaluation method of construction Industry is lack of ripeness and science, the safety Evaluation method of construction is put forward based on GA neural network according to the characteristic of construction industry, analyzing and synthesizing safety evaluation method at present, Then the theory, method and arithmetic of the evaluation model are studied. At first, the index system of risk factors influencing construction industry safely is proposed, according to the characteristic of construction industry, then the Evaluation index of measuring the degree of safety in construction production is put forward, At last, GA-ANN is trained by the training samples collected. As the errors are settled for the aims, the GA-ANN would be applied for the evaluation of safety in the construction industry.
Keywords: safety evaluation of construction; genetic arithmetic; artificial neural network; construction industry; risk factors;
中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：
1 前言
安全评价以实现系统安全为目的，应用安全系统工程原理和工程技术方法，对系统中固有或潜在的危险进行定性和定量分析，得出系统发生危险的可能性及其后果严重程度的评价，通过与评价标准的比较得出系统的危险程度，提出改进措施，以寻求最低事故率、最少的损失和最优的安全投资。
安全评价的方法有很多且各有特色，如安全检查表评价法是根据经验或系统分析的结果，把评价项目自身及周围环境的潜在危险集中起来，列成检查项目的清单，评价时依照清单，逐项检查和评定的方法；概率安全评价法(PSA)是一种定量安全评定方法，先求出系统发生事故的概率，然后结合事故后果严重度的估计进一步计算风险，以风险大小确定系统的安全程度，以此衡量系统的危险程度是否超过可接受的安全标准，以便决定是否需要采取相应的安全措施，使其达到社会公认的安全水平；安全综合评价法是把多个描述被评价对象不同方面且量纲不同的定性和定量指标，转化为无量纲的评价值，并综合这些评价值以得出该评价对象的一个整体评价。此外还有作业危险性评价法等。
人工神经网络是由大量的、简单的神经元互联组成的大规模分布式并行信息处理系统，通过模拟人脑的神经组织结构，能对复杂问题进行有效求解。人工神经网络具有极强的非线形逼近、模糊推理、大规模并行处理、自训练学习、自组织和比较良好的容错性等优点。将神经网络应用于系统安全评价之中，能克服传统安全评价的一些缺陷，快速、准确地得到较好的安全评价结果。
2 建筑安全风险系统的建立
建筑生产活动包括各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。虽然房屋建筑、附属设施和线路、管道、设备等施工特点有所区别，但就其劳动者、活动性质、环境这三方面来看是共同具有的，由此表现出的风险性也具有相似性。通过对建筑生产中固有危险性的分析，以事故异常释放理论为基础可将建筑生产风险来源归结为：高处作业、地质条件、环境因素、设备条件和成品材料条件五大方面，这五大方面反映了建筑生产系统的物质形态和生产的特点。在实际工作中还可以发现：在同样的施工条件和环境下，所面临同样的工作，但各单位、各工地的安全状况是不一样的。这里还有一个非常重要的风险因素系统——人，人是生产力中最活跃的因素，但同时它也对生产系统产生极大的风险。由身体的差异、技能的高低、管理的好坏等人系统引发的混乱度对生产系统产生正熵值，从而使生产系统产生紊乱，造成生产事故。因此，建立建筑安全风险系统时必须考虑人员风险系统，这样从人、机(物)、环境的角度把建筑生产风险系统归类为高处作业、地质情况、环境因素、设备条件、材料因素和人员因素六大方面。
上述6个方面是建筑生产安全状况的主要影响因素，即是对建筑生产过程中事故率的大小和财产损失的影响的关键要素。通过建立安全指标和与之相关的不确定因素之间复杂的非线性关系时，完成对建筑安全生产状况的评价。
3 遗传神经网络的建筑安全评价模型
为了选取最优权值，减小极小化目标输出和实际输出之间的误差，采用正向传播算法和遗传算法相结合，对神经元网络进行求解。建筑安全评价模型的评价步骤如下：
步骤1：确定安全评价对象集。
步骤2：建立建筑安全评价指标体系。系统的安全状况可用一系列评价指标表示，每个指标都从不同的侧面刻画系统的安全状况，以此确定人工神经网络的输入层、隐层和输出层的节点数，构筑人工神经网络。
步骤3：应用AHP方法确定与各项安全评价指标相对应的初始权重系数。相对于某种特定安全评价目的来说，评价指标之间的相对重要性是不同的，安全评价指标之间的相对重要性的大小是靠权重系数的大小来体现的。
步骤4：令遗传算法种群代数kk+1。
步骤5：初始化染色体，并检验其可行性。
步骤6：通过交叉、变异、复制更新权重向量。
步骤7：选择安全评价的指标的学习样本，供GA-ANN训练，学习。利用训练好的神经网络权值来计算染色体的误差和适应度。
步骤8：根据误差函数计算每个权重向量的适应度。
步骤9：如果k
步骤10：计算。
步骤11：如果，那么k=0,权重,返回步骤2，重复步骤2至步骤7，直到给定的循环次数为至。
步骤12：给出人工神经网络的最优解。
4 遗传神经网络建筑安全评价模型的工程实现
4.1 数据处理
设建筑安全评价的影响因素有6个指标，各项评价指标的等级分为五等，划分的分值范围如下：“很好”（100～85）、“较好”（85～70）、“一般”（70～55）、“较差”（55～40）、“很差”（40～0）。请100位专家对每项工程的各项安全评价指标进行评判。令“很好”赋于隶属度1,“较好”赋于隶属度0.8，“一般”赋于隶属度0.6，“较差”赋于隶属度0.4，“很差”赋于隶属度，则可由下式得到神经网络的输入值。
其中为专家评价为某一个等级的专家数占专家总数的比例。
4.2神经网络结构的确定
为了实现对建筑生产安全状况的评价，利用神经网络系统进行数据的训练，获取合适的网络结构，寻求安全指标同风险因素的非线性关系。
网络输出值为需要评价的两个安全指标年千人负伤率、万元工程损失，输入值为影响建筑生产安全状况的六个风险因素。具体计算如下：
“万元工程损失”是收集到的工程的直接损失。
输出节点数由安全指标数目确定，因此输入节点数为6个；输入节点数由风险因素确定，因此输入节点数为2。设一个隐含层，主要通过调节隐层节点数、动量项、学习率提高网络的训练精度。初始化权值的设置的好坏很大程度上决定着网络的收敛速度，权值的初始化无规律可循，可把权值设在[-1，1]之间，即把每个染色体的基因值设置在-1到1之间。
4.3网络的训练和评价结果
根据以上论述的数据处理方法，在中煤建安六十九处、北京市城建进行了数据采集工作。收集到具有代表性的40项工程，得到用于训练GA-ANN的样本集。
本文在模型的训练时，把所经过处理的数据输入，在训练时，交叉概率=0.8，变异概率=0.05，最大进化代数为6000，种群或。根据以上参数，取种群数，把网络输出节点全局误差为0.02作为训练终止条件，经过5000次迭代训练后，网络收敛，得到各层间的权值和阈值，即为训练好的神经网络。
计算所得的安全评价结果如表1所示。
通过上面建立的模型对神经网络进行训练，用训练好的网络权值及阈值对已经收集到的某一工程实际数据资料进行建筑安全状况的评价。计算所得的安全评价结果如表1所示。计算结果年千人负伤率和万元工程损失值与实际结果比较绝对误差小于给定值，因此，据此模型对建筑生产安全状况进行评价，可以反映实际情况，给项目管理者决策提供依据。
表1
根据4.2给出的安全评价等级的分值范围，其综合安全评价结果为较好，千人伤亡率与万元工程损失指标均可达到比较高的安全程度。
5 结 论
将遗传神经元网络用于系统安全评价过程中，可以比较准确地对系统的综合安全评估做出评价，但安全信息数据库的完善程度直接影响着神经元网络训练学习的准确程度，所以安全信息数据库的建立可提高综合安全评估的准确性。此外，在综合安全评价过程中的某些指标具有模糊性，若与模糊随机规划相结合，则可提高综合安全评价的可靠性，对此问题有待进一步研究。
参考文献：
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[2]朱桂荣,卫赵斌,马楠.基于粗集——神经网络的建筑安全控制系统研究.煤炭经济研究,2005(12):31-33
[3]李成华,李慧民,云小红.基于模糊层次分析法的建筑安全管理绩效评价研究.西安建筑科技大学学报(自然科学版),2009(2)
1、目前电力安全生产管理的常见问题
1.1电力企业安全职责没有落到实地
首先，电力企业或多或少存在对安全生产责任落实不到位的现象，将安全生产责任停留在口头和要求上，没有落到实地。其次，电力企业管理者忽视对位安全生产工作的管理，对安全责任制的制定、整改和落实没有高度的重视，最后，电力企业安全技术人员对规章制度了解不深，不能对具体的实际工作作出安全上的指导。
1.2电力企业生产和安全工器具管理混乱
首先，一些基层电力企业的生产和安全工器具存在质量不高，数量不足的现象。其次，电力企业生产和安全工器具存在着安全隐患。其三，电力企业生产和安全工器具定期检测意识淡薄。最后，电力企业生产和安全工器具超期使用。
1.3电力企业职工习惯性违章
一些电力生产人员对工作麻木，违章操作、指挥的现象严重。其次，一些临时性工作人员没有进行必要的培训和教育，导致安全问题的产生，最后，规范性操作执行不到位，该记录、断电、检修的工作并霉菌进行，引发安全事故。
1.4电力企业安全管理缺位
首先，一些电力企业轻视日常的细节安全管理。其次，企业安全管理对规章和制度的产生原因了解不深，不注重安全问题的科学研究。最后，对电力设备检修记录、试验报告和档案登记工作管理不到位，形成制度性缺位。
2、实现电力企业安全生产管理的方法
2.1提高全员的安全生产意识
要在管理过程中重视安全生产意识的培养与提高，要从企业的领导层面入手，将重点放到基层班组，要使全员认识到安全生产对企业和自身的重要性，使不安全行为无可遁形。同时要加强安全管理的体系建设，建立起易于执行的企业安全预定机制，完善安全管理模式，加强监督考核，使整个企业管理和生产达到安全的保证。此外，要根据企业组织情况和生产特点逐级逐层落实责任，形成任务到人、职责到岗的机制，实现电力企业的安全生产。
2.2构建电力企业安全生产的文化氛围
电力要在企业文化中注入安全生产的元素，要在制度、观念、行为上体现“以人为本”的安全思想，构建适于电力企业实现安全目标的文化氛围，为安全的实现创设稳定而广泛的空间与环境。
2.3加强电力企业的安全培训工作
培训是提高员工素质，提升安全意识的重要途径，电力企业应该通过全员的安全培训来实现对安全目标达成的基本保障。电力企业应该针对各部门和各环节的安全重点和难点展开教育，用通俗易懂的方法对各类员工进行安全工作的培训，要将安全意识的培养和安全行为的建立作为主要核心，通过员工安全素质的全面提高来实现对电力生产安全的保障。
2.4推进电力工作的标准化作业
应该在保证现场安全技术措施落实的基础上，提高人员失误的防范和控制水平，这样才能实现所有业务活动、生产活动的流程化，进而达到应用标准化设计、标准化巡检、标准化操作、标准化资料、标准化现场、标准化交接班、标准化讲解、标准化管理等目标。通过现场标准化作业的推广应用，实现杜绝岗位员工习惯性违章的目的。
2.5加强电力工具和器具的管理
安全是HSE的一个重要组成部分，是企业文化的构建，作为基层一名从事安全的工作者，要认清当今企业发展的必然道路就是走安全生产、清洁生产的道路。从员工的行为入手，提高职工的安全意识，确立企业的安全目标，倡导共同的安全价值观、思维方式和行为规范，由此营造员工心理认同和具有团体凝聚力的良好的安全生产环境和秩序，有效地调节和控制员工的行为，达到自律的最高境界。通过安全文化的构建，影响企业各级管理人员和员工的安全生产自觉性，以文化的力量保障企业安全生产和经济发展。这样才能抓住安全文化构建的实质和根本内涵。
1.加强安全文化宣传，提高职工安全意识
加强安全文化建设是对生产力水平低而易发生产事故的补充和完善。我们的安全理念强调“以人为本”，在实际工作中公司非常重视提高职工的思想认识水平和安全意识，把安全文化宣传工作当作安全生产的灵魂来抓，通过启发、强化职工的安全意识，增强防范意识，营造安全的生产环境，筑起安全生产的思想防线。
2.完善安全生产制度建设，推进安全科学化管理
安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实。生产活动是一个变化的动态的过程，作为生产活动主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为的发生，这就要各级管理人员、尤其是生产现场的班组长，要多督促、多检查，发现隐患及时处理，认真落实好班组长安全生产责任制。检查人员要深入现场发现问题、解决问题，同时，加大对各级管理人员的考核力度，层层落实好岗位职责，使生产现场控制在有序、平稳的状态中。日常生产过程中公司及各基层车间要全面开展危险源辨识与隐患排查治理活动，识别与控制各岗位上的危险源及隐患，熟悉掌握并有效控制危险源，制定对应方案、整改措施，及时消除各岗位、各工作区域的安全隐患。
一是发挥好理念带头作用。无论是管理者还是普通员工，只有心态安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处；二是发挥好宣传教育作用。安全管理的落脚点在基层班组，防范事故工作的终端是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”，到“我要安全”的根本性转变，是企业安全文化建设的中心任务。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势；三是发挥好管理规范作用。当生产条件达不到安全、危害员工健康时，不得盲目指挥、违章指挥，要把保障员工的安全放在第一位；四是落实制度“严”字当头。抓好安全生产工作是每一个管理人员的基本要求，也是每一个企业搞好安全工作的出发点和落脚点。教育员工自觉用规章制度规范自己的行为，把自觉执行规章制度变成大家的自觉行为。落实安全生产规章制度，规范人的行为要严制度、严标准、严明劳动纪律。特别是对那些日常违章人员，在对其做到教育的基础上，利用暴光、经济重罚等措施，督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时，还要坚持好各级管理人员现场值班制度，增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性；五是落实安全生产规章制度，综合治理，总体推进。
3.持续培训，重视效果，提高职工安全素质
在日常安全工作中我们始终把安全生产培训当作做重点安全管理工作，是提高员工素质的一项根本性手段。
安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。应加强安全教育培训，以安全意识教育为先，以提高安全技能为重，以养成安全生产行为规范为目的，培养员工的安全行为规范，全面提升安全防范技能，确保安全生产。
以公司一基层车间为例：重组至今，通过深入改革，创新学习方法，结合实际岗位要求，完善HSE培训内容，该基层车间打造成了一支“技能过硬，素质优秀，能力突出，作风优良”的专业技能人才队伍，有效提升了员工队伍的整体建设。具体培训要领如下：
3.1结合实际岗位，贴近日常工作
如：2010年全年培训中，培训内容浅显易懂，实质培训单一笼统，平均每个培训班次参加20人，全员参与率较低，参加培训的员工数还不到车间总人数的一半。从取得的实效看，员工掌握基本知识的能力并没有增强，日常习惯性违章的行为仍在继续。
随着车间对外服务范围的扩大及员工队伍多岗位、多技能人才的增加，车间深入完善培训制度，利用两年多的时间，以联系实际工作、贴合不同岗位为契机，逐步实现了培训效果显著、实际可操作性强的新模式。直至2013年，全年共制定培训计划10次，基本实现了全年覆盖、逐月培训，主要类型包括：HSE体系知识、安全基本常识、目标指标分解、职业病防治知识、消防知识及防火应急演练、防汛应急演练、环保知识等共10项，涉及岗位包括：车间管理人员、技术员、气焊工、库房保管员、上井倒运工、搬运工、材料工共7类，培训方式改变为课堂、操作、研讨、告知，将具体岗位员工及操作项目量化到各项培训。
通过对2010年至2013年期间车间相关安全隐患分析、上报事件、日常检查等相关信息数据统计来看，员工逐渐熟悉相关安全规章制度和操作规程，具有必要的安全生产知识，掌握本岗位安全操作技能，增强了预防事故控制职业危害和应急处置能力。
3.2培训师队伍的壮大和持续改善
2012年初，基层车间培训师队伍在原有单一教学模式的基础上，发展成为了以车间主任、书记、三名专业技术人员、四名操作技能骨干为团队的专业队伍。形成了知识技能全面化、教学方法创新化、教材开发实用化的新模式。
3.3立体化教学替代传统单一模式
利用多媒体、课件、图表、数字、事例等形式选择理论与实践相结合、室内与现场相结合、模拟与操作相结合的方式，从操作的步骤、程序、规范、关键点等方面着手培训，这样可以让员工比较轻松的具备应知应会，还能在具体实践操作中有章可循。
1引言
我国对使用中发生的安全事故非常重视，1956 年，国务院颁发的《工人职工伤亡事故报告规程》中，把放炮和火药爆炸事故列入了事故分析统计类别。1957年，冶金工业部制定颁发了《冶金矿山爆破安全规程》，对爆炸物品的安全使用作了规定。1984 年，兵器工业部第五设计院编写了《民用爆破器材工业设计安全规范》（试行） ，并以GBJ- 89285 文形式向全国颁布。1987 年，冶金工业部颁布了《冶金矿山炸药生产安全规程》，同年，煤炭工业部颁布《煤矿爆破器材工厂安全规程》。1998-11-01 日，《民用爆破器材工厂设计安全规范》以GB50089298 文正式颁布。1992-03-24～26 日，在贵阳组织召开了“民爆行业安全性评价工作会议”，对兵总爆[ 1992 ]22 号文印发的《民用爆破器材工厂生产安全性评价方法与标准》进行了具体研究和落实。从1992 年起，在全行业开展了安全性评价工作。我国民爆行业经历了一个从无到有，从小到大，从几个品种到多品种的发展历程。1976 年我国民爆产品共有6 大类15 个系列，到1997 年时已发展到13 个大类，近30 个系列110 多个品种。长期以来，粉状铵锑类炸药一直是我国工业炸药的主导产品。1991 年，中国兵器工业总公司民爆局制定了“粉状铵锑炸药生产安全性评价检查表”。该表适用于粉状铵锑类炸药生产的安全性评价，将铵锑生产的全过程按工序（岗位） 划分为16 个单元进行逐个打分评价，共1 000分，以850 分为合格。从1992 年后，该表作为国内唯一对国内所有民用炸药进行安全性评价的依据。目前，对乳化炸药生产线安全性评价采用的是：“粉状铵锑炸药生产安全性评价检查表”，虽然利用该表可对乳化炸药生产的如装药、运输及管理等方面进行评价，但是，对其制药部分的评价尚显不足。自90 年代初始，乳化炸药生产线发生多次事故；尤其2004 年、2005 年、2013年发生的四起乳化炸药微机控制生产线的爆炸事故，使人们认识到乳化炸药生产线必须采用科学的、行之有效的、可操作性强的方法进行安全性评价。
2乳化炸药生产的危险性分析
所有的危险因素尽管有各种各样的表现形式，但从本质上讲，之所以能造成有害的结果，都可归结为存在能量、有害物质失去控制两个方面的综合作用，并导致能量的意外释放和有害物质的泄露、挥发的结果[2]。危险从其表现形式又可分为固有危险和其它相关危险有害因素，固有危险是物质生产过程的必要条件（客观要求） 所衍生出来的危险性，一般来自三个方面，一是使用、加工生产出危险的物料，二是可能采用具有危险性的工艺过程，三是可能采用危险的装置、单元操作[3]。
2.1乳化炸药生产的特点
与铵锑炸药生产相比，乳化炸药没有固定的模式，就其配方来说，五花八门，各不相同。其生产工艺也各不相同，有原始的间断式，有半连续式、连续式，有微机控制式，还有自动化式生产线。在连续化生产线中又可分为半管道式、全管道式和敞开式的。其采用的设备也不尽相同，有采用通用型的，有采用自行设计的。
2.2乳化的安全性
生产乳化炸药的原辅材料、半成品等在不同的状态下，分别具有相对的物理、化学性质，因此，了解并掌握这些物质固有的危险性，是进行危险辩识、分析、评价的基础。
2.3工艺过程的危险性
乳化炸药工艺过程从间断式、半连续式、连续式发展到微机控制连续式。微机控制连续化又有管道式、敞开式等。这些类型工艺过程的安全性孰优孰劣，专家众说纷纭。福建某厂的爆炸是间断式生产线；河北某厂的爆炸是微机控制连续化生产线；这些类型的工艺在生产过程中的爆炸事故，说明不论那种工艺技术都还没有达到本质安全的程度。
2.4装置、单元操作的危险性
从多年历次爆炸事故来看，其乳化单元的安全性值得警惕，而其中的乳化器及基质或预乳液输送泵是重中之重。
3乳化炸药生产线安全性评价方法的探讨
目前，世界公认的评价火灾、爆炸危险性的是美国的道化学公司（Dow/ s Chaemical Co） 提出的以物质指数作为系统安全工程的评价方法。根据此法，可以量化潜在火灾、爆炸和反应事故的预期损失；确定可能引起事故发生或将事故扩大的装置；向有关部门通报潜在的火灾、爆炸危险性；使有关人员及工程技术人员了解到各工艺部门可能造成的损失，以此确定减轻事故严重性和总损失的有效、经济的途径。也给出了关于最大财产损失、停产损失即可以接受的最大风险值。如一个新装置的损失风险预测值应不超过有同样技术的、相同规模的类似工厂；或采用工厂（生产单元） 更换值的10 % ，作为可以接受的最大可能财产损失。2002 年，杨祖一[1]提出了乳化炸药连续生产专用设备和工艺技术固有危险性定量评价的数学模型、危险因素、取分原则、结果判定。该方法采取定量的方式，对各类不同的乳化炸药生产工艺进行安全性评价，具有很强的针对性，可以此作为乳化炸药生产线安全性评价的模型。吴燕萍就民爆器材安全性评价提出一个可供参考的方法，即：危险度= 危险感度×条件因素×事故破坏性。
作者认为对于乳化炸药安全性评价应探讨针对性强、更适合的方法。建立的安全性评价系统既要有利于乳化炸药生产线的安全评估，又要鼓励、支持乳化炸药技术的发展和提高。为此，提出以下安全性评价方法：危险度= 采用的物质材料+ 感度+ 工艺单元+ 条件因素+ 可能造成的损失；危险度< 可接受度。
3.1采用的物质材料
采用的物质材料包括配方和敏化采用材料，包括名称以及与其有关的物质系数，可查有关资料或采用美国道化学公司所列物质系数和特性。如物质系数（MF），燃烧热；NFPA分级（健康性N（H）、易燃性N（F）、化学活性N（R））；闪点；沸点等，以此可基本确定该配方采用材料的危险等级和相互配伍的危险等级。
3.2感度
感度由危险感度和爆轰感度组成。危险感度包括现在规定的对危险感度的评价，如摩擦感度、撞击感度、热感度以及其它种类的危险，如静电、粉尘浓度等。爆轰感度包括殉爆及雷管感度。
3.3工艺单元
工艺单元又称恰当工艺单元。只评价从预防损失角度考虑对工艺有影响的单元。可从以下几方面考虑： ①潜在的危险性； ②存药量（包括工房存药量和装置存药量） ； ③生产线投资； ④工艺路线及技术水平； ⑤操作压力和操作温度； ⑥类似生产线火灾、爆炸事故的历史资料； ⑦重要单元中的危险装置。
3.4条件因素
条件因素由环境因素和系统因素组成，环境因素包括所处地理位置、交通状况、气象条件、相邻关系及与有关方面的联系等。系统因素包括员工素质、领导水平、技术管理等。条件因素是个相对变化的量，也是难以全部包含的量。如人员失误往往是事故发生的原因，是不可预测的意外行为。但发生人员失误的规律和失误率通过大量的预测、统计和分析是可以预测的。
3.5可能造成的损失
安全评价并非是仅对系统进行评价，其中一个重要的目的是通过安全评价，确认系统的危险性，进一步考虑危险性发展为事故的可能性及事故造成损失，以此说明系统危险可能造成的负效益的大小，以便合理的选择控制、清除事故的措施，确定安全措施的投资，从而使安全投资和可能减少的效益达到合理的平衡。
从以往的乳化炸药爆炸案例来看，尽管各类生产工艺都发生过事故，但其造成的损失大小各有不同，总结这些事故案例，分析其事故原因，就能理解淘汰间断式生产工艺，淘汰自然凉药，大力支持和发展微机控制连续化生产线等规定和措施的必要性。
3.6可接受度
由于国内乳化炸药工艺单元各有不同。从以往的事故案例来看，其事故后的损失各有不同，因此对于改、扩建或受让新系统前对其可能在安全方面造成的损失有一个评价和可否接受的程度。可接受度包括政府安全监督管理部门对企业的安全生产实行宏观的控制程度，如间断式生产线，在安全监督部门的宏观控制中已明令不得转让。另一个就是企业的可接受程度，改建或扩建一条生产，必然带来一定的投资风险。采用何种技术路线，必然有不同的投资风险，所谓投资效益中的性价比，不光是投资省、见效快、成本底、质量好等，更重要的一条就是根据安全评价，找出其最易发生事故的工艺单元，并据此采取的一系列安全安全措施后，仍可能发生意外事故后的损失大小、停产天数、影响范围、即风险率。这个损失是否可以接受，当然不同的企业有着可接受的不同程度，但是必须是在国家有关安全规范之内。
4结语
安全性评价应着眼于由技术带来的负效应，对系统可能产生的事故采取的对策措施等方面进行分析论证和评估。乳化炸药技术还在不断的发展中，其技术带来的负效应还没有凸现，加之商业利益的驱使，对其评价确有极大难度，本文提出的方法，仅是对现有方法的补充。建立科学的、针对性强的乳化炸药生产线安全性评价方法，还需要同行的共同努力。
参考文献：
所谓小型施工，即为供电企业施工中的一些小型工程，由于工程量小、施工难度不大、人员结构简单。针对历次安全检查及日常管理中反映出来的问题主要有：
（1）对小型作业现场的人身安全没有引起足够的重视，安全意识淡薄，工作作风涣散，麻痹大意，客观上增大了工作的随意性。
（2）对小型现场准备工作不充分，各种措施简化，不能按正常程序进行，随机应变，形式上的口头宣读工作票，不带领工作人员到现场交待安全措施，对安全措施的交待或接受不清楚，草率行为。
（3）对小型现场工作中的习惯性违章履禁不止，对安全管理措施的执行不到位，流于形式、技术管理措施执行不认真，得过且过；怕麻烦、图省事，过分轻视小现场。
（4）小型施工项目点多面广，有的工程公司甚至同时承建10余个小项目，安全管理力量不足。管理机制僵化，不能适应市场多变的状况和小型工程的特点。管理方法和手段陈旧，不能与之配套，规章制度也不能及时出新。
（5）小型工程安全经费严重缺乏。其原因：一是小型工程量少利薄，施工单位获益很少，举步维艰；二是对安全重要性认识不足，不能正确处理安全与效益的关系，施工单位经费不足，安全物资匮乏，必然导致施工现场安全设施不足，安全隐患迭出。
（6）小型施工技术管理存在漏洞，技术措施的编审交底、安全工作票(操作票)的执行以及如何明确相关的责任制，都不同程度地存在问题。
剖析当前小型施工安全生产管理存在的一系列问题，其根本原因是必须着力解决和提高人员安全思想意识，要从公司系统上下，各级安全生产第一责任人、班组长、安全员、工作负责人、工作班成员等人的结构来逐一解剖，帮助他们找出根结。对症下药，采取行之有效的措施予以防范。在系统基层单位（特别是农电队伍）我们的有些基层负责人以及供电所所长不注意小节，平时又疏于对安全生产规程、规定的研读，现场监督缺乏针对性和敏感性，对一些小型现场在安全管理上存在的漏洞、安全隐患、违章现象熟视无睹，视而不见或见而不警，思想上有轻视小型施工现场的想法，有时自己到现场巡视和检查工作也不能做好表率。甚至还会为某些违章行为解释辩护，其消极影响可想而知。
在日常工作中，有些基层班组长、专职、工作负责人在小型施工安全生产上安全意识不强，怕麻烦，图省事，很多工作是凭经验，凭主观意识去办事。小型现场工作中，遇到习惯性违章，有一种怕得罪人的老好人思想，总认为低头不见抬头见的人。有些甚至忽视、漠视最基本上规程制度的执行。更为严重的是存在违章指挥、违章作业。对此，说轻点是缺乏必要的安全意识，说重了就是没有起码的责任心和职业素质。最后来说说我们的一线员工队伍、对小型施工根本不当回事，存在安全责任不强，平时学习规程和事故通报是左耳进，右耳出，实际工作中，规程制度措施形同虚设，根本不按照施工程序来实施，凭经验主义，甚至认为各种规程、规定，各项安全技术措施对小型施工来说都是多此一举；总认为“小河沟里难翻船，不必事事讲安全”不能做到关心施工安全，相互监督规程实施的作用；存在做一天和尚撞一天钟的思想，根本谈不上什么责任心，其安全意识和业务技能普通低下。对于各种违章现象习以为常、不以为然，不知道“常在河边站，迟早要湿鞋”的道理。长此以往，久而久之，有朝一日，大祸临头，将悔之晚矣。我们的安全督查队伍存在老好人主义的现象，总认为小型施工不会出什么大事，对小型施工现场不能做到也难以做到百分之百的督查到位，对现场发现的一些违章现象，未动真格进行处理。
综上分析要
安全生产关键在作风，着力点在基层，危险点就在生产现场。要强化安全生产“始于现场、终于现场”意识，眼睛盯住现场，功夫下在一线。安全生产从国家电网公司直至基层供电所都十分重视，这对控制和减少各种事故发生起到了举足轻重的作用。现在有一种倾向，一般大型施工的安全措施、技术措施、组织措施都能够到位，现场习惯性违章相对来说很少。但作为小型施工，往往重视程度不够，根据事故案例分析，事故发生频率比较高的还是在小型施工中，这是“抓大放小的”弊病，特别要引进各级领导和施工人员的高度重视。
这就应验了一句俗话：“阴沟的翻船”，这就要求我们正视小型施工现场，对小型施工工作也必须在计划之列，不草率从事，不仓促上马。因此，这就要求要摆正大现场与小现场的关系，不能“抓大放小的”必须齐抓共管，一样对待。
所谓小型施工，即为供电企业施工中的一些小型工程，由于工程量小、施工难度不大、人员结构简单。针对历次安全检查及日常管理中反映出来的问题主要有：
（1）对小型作业现场的人身安全没有引起足够的重视，安全意识淡薄，工作作风涣散，麻痹大意，客观上增大了工作的随意性。
（2）对小型现场准备工作不充分，各种措施简化，不能按正常程序进行，随机应变，形式上的口头宣读工作票，不带领工作人员到现场交待安全措施，对安全措施的交待或接受不清楚，草率行为。
（3）对小型现场工作中的习惯性违章履禁不止，对安全管理措施的执行不到位，流于形式、技术管理措施执行不认真，得过且过；怕麻烦、图省事，过分轻视小现场。
（4）小型施工项目点多面广，有的工程公司甚至同时承建10余个小项目，安全管理力量不足。管理机制僵化，不能适应市场多变的状况和小型工程的特点。管理方法和手段陈旧，不能与之配套，规章制度也不能及时出新。
（5）小型工程安全经费严重缺乏。其原因：一是小型工程量少利薄，施工单位获益很少，举步维艰；二是对安全重要性认识不足，不能正确处理安全与效益的关系，施工单位经费不足，安全物资匮乏，必然导致施工现场安全设施不足，安全隐患迭出。
（6）小型施工技术管理存在漏洞，技术措施的编审交底、安全工作票(操作票)的执行以及如何明确相关的责任制，都不同程度地存在问题。
