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中图分类号： P642.21 文献标识码： A 文章编号：
地质灾害评价必须遵循一系列基本原理和程序，这些原理是指导整个评价工作的理论。Varnes于1984年完成的联合国建议的滑坡危险度分区研究提出了三个基本原理，即（1）过去和现在是预测未来的关键；（2）引起灾害的主要条件能被认识；（3）灾害危险程度和潜在成灾性能被评估。就目前来看滑坡灾害的评价框架可以分为四个主要层次进行，各层次利用地理信息系统（GIS）、遥感（RS）和全球定位系统（GPS）进行数据采集、存储、管理、分析和建库。
一、GIS技术引入崩塌灾害评价的优势
将GIS引入滑坡灾害危险性评价，主要是考虑到GIS的空间数据管理能力和其强大的空间数据分析能力，将其作为地质灾害危险性评价的分析工具，来加速滑坡危险性评价的过程，提高危险性评价的精度。同时由于GIS独特的空间分析功能，和超强的数据分析能力使得在滑坡地质灾害危险性评价过程中又衍生出一些只有GIS才能完成的评价方法，而且，这种充分利用GIS功能的危险性评价方法还在不断的产生。GIS支持下的滑坡地质灾害危险性评价的目的是区分出不同危险性等级区域，并通过危险性制图来反映。其参与评价的理论依据是工程地质类比法，当某一地区地形条件达到了与那些发生过滑坡的地区相当的或者类似的条件时，该地区即被认为是滑坡的易发地区。这种滑坡的不稳定性由一系列复杂的相互关联的地形参数，如岩性及岩石的结构状况、侵蚀状况及与上覆层的接触关系、上覆土壤的物理特性、斜坡的倾斜度和外部形态、水文学条件、植被覆盖状况、土地利用和土地使用习惯和人类活动条件相互作用而组成。因而现有滑坡的条件有可能外推到前者以预测未来滑坡的空间位置。而这要依赖于对上述所有与滑坡空间分布相关的地形变量的联合分析。地理的信息系统的引入从根本上满足了这种分析要求。一般来说这种分析多采用统计分析模型，主要是对现有滑坡的地质环境条件和作用因素之间的统计规律进行研究，在此基础上采用各种数学方法将各影响因素叠加来求得危险性或进行划分危险等级。地理信息系统己经成为地质危险性评价中对于灾害相关的空间变量进行分析的非常理想的工具。
二、崩塌灾害评价的技术方法
1．常用的评价技术方法
根据前人的研究成果，可以将崩塌地质灾害危险性评价方法分为定性评价和定量评价两类。其中定性方法又可分为野外地貌分析法和参数地图法。定量方法又可分为统计分析法、地理工程技术方法，近年来神经网络分析法也开始应用到地质灾害危险性定量评价中。
定性方法基本上要依赖评价人员的个人经验。在崩塌灾害现场统计勘查过程中同时对于灾害发生的地形致灾因子参数直接进行分析。这种分析方法要求对灾害发生的原因的有丰富的预备知识，因此，这种方法有依赖专家的个人主观专业经验的倾向性。在有代表的区域的航片解译和实地调查过程中，地形条件会在所有灾害发生的地方得到评估，从而得出一个关于致灾因子的初步的结论。这种方法的优点是迅速、考虑的因子可以很多，并且可以用于各种比例的危险性评价。其缺点是因子的选择、评价规则的选择和因子权重的确定都带有主观性，而且需要大量的野外勘查。而且由于专家的个人经验知识的差异，使得不同的专家得出的评价结论有所不同。而且由于没有明确的评价规则，也使得不同区域的评价结果无法直接对比。地理信息系统在这种评价中多作为基本的制图工具使用。
统计分析法最早是1988年由 Alberto Carrara引入地质灾害的危险性评价的。最初主要用以确定各参数因子对斜坡稳定性的影响。进入20世纪80年代后，随着计算机技术的发展和地理信息系统的兴起，在危险性评价中使用的统计方法越来越多，功能效果也不断提高，现在利用GlS进行地质灾害危险性评价主要的方式就是建立统计分析模型，并使之与GlS强大的空间分析功能结合。其基本原理是利用统计分析方法通过对比参数因子和灾害体分布之间的关系。目前主要有双变量统计分析和多变量统计分析两大类。
当使用多变量统计方法时，所有在崩塌点处的因子都可以通过多元回归方法与崩塌分布图叠加分析、判别分析建立稳定与不稳定区域的相关关系。Carrara是最早使用GlS进行地质灾害危险性多变量统计分析的专家，他分别在1988年和1992年作过这方面的研究。这种方法是一种典型的数据驱动的方法，因此具有很高的客观性。在运用多变量统计分析时的主要分析时的主要问题是，当评价网格划分得很小时，会产生庞大的矩阵，有时甚至达到普通PC机无法处理的地步。当增大评价网格时，网格单元会变得不均质，在这种情况下，确定该网格对应的各影响因子参数类别或判断该网格是否为崩塌点时就会更加困难，这样会导致误差的引入。
2．基于GIS的崩塌地质灾害危险性评价方法
利用GIS进行地质灾害危险性评价，需要充分利用GIS的空间叠加分析功能将每个影响崩塌的因素用一张专题地图来表示。基于矢量的空间叠加分析中，多个专题图层相互叠加产生了新的多边形并且附带了原来多个专题图的属性;基于栅格的空间叠加分析中，每一个图层对应的栅格之间作相应的四则运算或者是函数运算，得到一张新的栅格专题图，为各因素层运算之后的结果。
基于GIS的崩塌危险性评价方法，实质上是针对输入的各评价因素层所做的某种函数云叠加运算，叠加运算的结果即是危险性评价的结果。本质上可以将这种危险性评价表示为多个图层的函数。
参考文献：
全市地质灾害易发区面积为7347.25平方公里，占土地总面积72.69%。现有地质灾害隐患点499处(不含城区 14条地裂缝、5个地面沉降中心)，直接威胁4932户、20174人、15739间房屋的安全。
2015年，全市共发生地质灾害灾(险)情18起，直接经济损失约218.2万元，无人员伤亡;通过治理搬迁，消除地质灾害隐患点11处。
二、防范区段和防范期
结合2015年地质灾害灾(险)情、隐患点的稳定性状况，预测2016年全市地质灾害仍以崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害为主，地质灾害防治形势依然严峻。
(一)重点防范期。
滑坡、崩塌主要防范期：510月，主要防范密集降雨引发的滑坡、崩塌地质灾害。
泥石流主要防范期：69月，主要防范连阴雨、暴雨引发的泥石流。
地面沉降及地裂缝主要防范期：全年应密切关注因抽取地下水，造成的地面沉降和地裂缝活动。
(二)重点防范区域。
重点防范区域：新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区、临潼区、长安区、高陵区、蓝田县、周至县、户县、曲江新区、浐灞生态区、航天基地和国际港务区。上述为有地质灾害防治任务的区县、开发区。
新城区、碑林区、莲湖区、未央区：重点防范F1～F7地裂缝的变化对地表建筑的破坏，防范类型主要为地裂缝。
雁塔区：重点防范F7～F13地裂缝的变化以及抽取地下水引发地面沉降对地表建筑的破坏，工程建设活动引发的黄土崩塌灾害，防范类型主要为崩塌、地裂缝、地面沉降。
灞桥区：沿黄土丘陵和黄土台塬边坡地带工程建设活动引发的滑坡和崩塌灾害，F1～F10地裂缝及延伸带的变化对地表建筑的破坏。防范类型主要为崩塌、滑坡、地裂缝。
临潼区：沿黄土丘陵和黄土台塬边坡地带工程建设活动引发的滑坡和崩塌灾害。防范类型主要为崩塌、滑坡。
长安区：沿黄土丘陵和黄土台塬边坡地带工程建设活动引发的滑坡和崩塌灾害。F14地裂缝变化以及抽取地下水引发地面沉降对地表建筑的破坏，防范类型主要为崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面沉降。
蓝田县：北部的横岭黄土丘陵、白鹿塬边坡、鲸鱼沟及郭家岭、游凤岭山区，南部的基岩山区、灞河阶地和八里塬等地。防范类型主要为滑坡、崩塌、泥石流。
周至县：108国道黑河沿线，马召镇以南地区，竹峪镇、翠峰镇、骆峪镇、广济镇、马召镇、楼观镇、集贤镇和九峰镇一线的秦岭山前地区。防范类型主要为滑坡、崩塌、泥石流。
户县：涝峪河、太平河沿岸和秦岭山前等地。境内的西汉高速、太平峪公路等穿越秦岭的公路以及西成高铁建设沿线的边坡地带。防范类型主要为崩塌、滑坡和泥石流。
高陵区、曲江新区、浐灞生态区、航天基地、国际港务区：主要防范工程建设活动引发的黄土崩塌灾害。
(三)重点防范的地质灾害隐患点。
学校：灞桥区物业管理学校，长安区长安一中、西安旅游职业中等专业学校、长安师范附属小学、东韦小学，户县纸房小学。
旅游景点：临潼区骊山景区，长安区沣峪、常宁宫景区，户县牡丹园、涝峪、太平峪、朱雀景区。
古遗址、古建筑：雁塔区青龙寺，临潼区华清池，长安区华严寺、兴教寺、甘霖寺，户县金峰寺。
省级地质灾害隐患点：临潼区骊山滑坡，高陵区梁村崩塌。
(四)重点防范的交通干线。
铁路：西康铁路小峪至石砭峪段，西成高铁建设沿线。
地铁：地铁在建与运营线路穿越城区地裂缝沿线。
公路：西安境内的京昆高速西安至汉中段、包茂高速西安至安康段、沪陕高速西安至商洛段、108国道、312国道、210国道。户菜公路、太平峪公路、小峪公路等穿越秦岭山区的公路，以及黄土塬区正在建设的公路、二级路网等。
(五)重点防范的矿山。
蓝田县湘子岔金矿、尧柏小寨石灰岩矿，周至县马鞍桥金矿、板房子铁矿，户县郭家山白云岩矿、涝峪教场白云岩矿。
三、2016年度地质灾害防治工作任务
(一)落实地质灾害防灾责任。
1.健全群测群防体系。有地质灾害防治任务的区县政府、开发区管委会要健全地质灾害群测群防体系，层层签订地质灾害防灾目标责任书，严格落实两卡一预案(防灾、避险明白卡以及防、抢、撤预案)制度。对所有地质灾害隐患点确定防灾责任人和监测人，监测人为直接受威胁的群众，并落实群测群防人员补助经费。
2.制订年度防治方案。有地质灾害防治任务的区县政府、开发区管委会要按照《地质灾害防治条例》要求，编制本区域2016年度地质灾害防治方案，并于5月30日前公布实施;同时做好十三五地质灾害防治规划的编制工作，并于2016年6月底前。
3.强化部门防灾责任。市气象局负责提供天气预报和雨情信息，与市国土局共同会商，联合地质灾害气象预报预警。市安监局与市国土局共同督促已取得采矿证、安全生产许可证，且采矿证、安全生产许可证在有效期内的非煤矿山企业，做好采矿区地质灾害的防范工作。市交通局负责组织国道、省道两侧公路用地内由公路建设及养护引发的地质灾害的防治工作，指导区县做好农村公路沿线地质灾害防治工作。市建委、市城改办负责加强对在建房屋建筑工程项目的基坑支护、降水、土方开挖等工程的监督检查，督促建设单位落实相关地质灾害防治措施。市市政局负责对公用设施附近地质灾害的防治工作。市教育局负责组织对学校校舍(区)的地质灾害隐患防治工作。市水务局负责水利设施沿线地质灾害隐患进行防治工作。市旅游局负责协助A级旅游景区上级主管部门督促A级旅游景区加强地质灾害排查并采取防范措施。市文物局、市民委负责督促古遗址、古建筑使用管理单位，做好周边地质灾害隐患防治工作。市地铁办负责轨道交通保护区范围内地质灾害的防治工作。西安铁路局负责铁路沿线地质灾害隐患防治工作。省交建集团、省高速集团负责高速公路沿线地质灾害隐患防治工作。
(二)加强地质灾害动态管理。
1.落实地质灾害三查制度。有地质灾害防治任务的区县政府、开发区管委会和市级有关部门，要在汛前开展地质灾害排查，逐级落实防灾责任，制定有针对性的防灾措施及专项工作方案;汛中针对强降雨区域进行地质灾害巡查，及时发现险情并妥善处置，切实保障受威胁群众安全;汛后实施核查，掌握地质灾害隐患点动态，调整防治工作重点，总结工作经验，提高防灾效率。
2.推进地质灾害详查。推进灞桥区、临潼区、长安区、周至县、户县等5个区县的1∶5万地质灾害详细调查工作，调查成果将作为地质灾害防治工作的基础依据。
3.严格执行评估制度。对于在地质灾害易发区及地裂缝穿过区域进行的工程建设项目，国土资源部门应按照有关规定要求，在用地审批中，加强对地质灾害危险性评估工作的监督管理，严防工程建设引发、加剧、遭受地质灾害。
(三)提高地质灾害防治能力。
1.加快地质灾害防治高标准十有县建设。按照国土资源部要求，建设有制度、有机构、有经费、有监测、有预警、有评估、有避让、有宣传、有演练、有效果的地质灾害防治高标准十有县。2016年，重点推进长安区地质灾害防治高标准十有县建设工作。
2.积极开展工程治理、搬迁避让工作。有地质灾害防治任务的区县政府、开发区管委会要多渠道筹集资金，积极开展工程治理。对于因人为活动引发的地质灾害，按照谁引发、谁治理原则，责成相关单位实施治理;对于因自然因素造成的突发地质灾害，及时申请治理资金，组织开展应急治理。2016年，完成中省财政已下达的16个地质灾害专项治理工程的验收、备案工作。对工程治理难度较大的地质灾害隐患点，与扶贫搬迁工作结合，纳入本地区搬迁工作的年度安排，实现全市受地质灾害威胁的群众应搬尽搬，彻底消除地质灾害隐患威胁。
3.加大地质灾害应急演练力度。有地质灾害防治任务的区县政府、开发区管委会要积极组织开展地质灾害应急演练。具体演练次数为：灞桥区、雁塔区各5次，临潼区30次，长安区35次，蓝田县15次，周至县25次，户县15次，高陵区4次，曲江新区、国际港务区、浐灞生态区、航天基地各1次。户县、周至县、临潼区、长安区4个已建成或正在建设的高标准十有县，每个区县培训人数不低于1万人，确保完成全市138次的演练任务及培训目标。
(四)强化地质灾害监测预警。
1.构建监测防治体系。国土资源部门要继续实施典型地质灾害隐患点专业监测工作，提高地质灾害隐患点自动化监测水平，加强地热水监测工作;逐步实施全市地面沉降、地裂缝监测工作，初步构建多部门联合的地面沉降、地裂缝防治体系。
2.加强预警预报。国土资源部门要进一步完善地质灾害预警预报系统，会同气象、通讯部门，建立预警信息共享平台和联动机制，及时预警预报信息，特别是加强对短时局部强降雨引发地质灾害预警预报信息的。
3.提高应急反应能力。有地质灾害防治任务的区县政府、开发区管委会及市地质灾害防治工作领导小组办公室严格执行地质灾害防治24小时值班及速报制度，按照《西安市突发地质灾害应急预案》要求，建立应急救援队伍，配备地质灾害专用车辆、应急通信和专业设备。市地质环境监测站设立市地质灾害应急管理办公室，指导全市地质灾害应急工作。地质灾害24小时值班电话及传真：86787052。
四、地质灾害防治保障措施
(一)加强组织领导，夯实工作责任。
有地质灾害防治任务的区县政府、开发区管委会要把地质灾害防治工作列入重要议事日程，主要负责人对地质灾害防治工作负总责。要逐级签订地质灾害防治目标责任书，层层落实防灾责任，确保防治措施落到实处。要将地质灾害防治工作纳入年度目标责任考核，对成绩显著的单位和个人给予表彰;对在地质灾害防范和处置中，工作不到位，造成重大人员伤亡和财产损失的，要依法依规严肃追究行政领导和相关责任人的责任。
(二)加大投入力度，积极落实经费。
有地质灾害防治任务的区县政府、开发区管委会要将地质灾害防治工作纳入本地区国民经济发展计划，在年度财政预算中增加地质灾害防治专项经费投入，加强地质灾害监测、预防、应急和治理等工作，提高地质灾害防治水平。
(三)深化宣传培训，提高防灾意识。
有地质灾害防治任务的区县政府、开发区管委会要切实加强地质灾害防治宣传培训，开展应急处置和应急指挥决策能力培训，采取多种形式，加大宣传力度，普及地质灾害防治知识，强化《地质灾害防治条例》与地质灾害防治基础知识、防治管理基本技能的宣传培训。
(四)加强协同配合，形成工作合力。
有地质灾害防治任务的区县政府、开发区管委会要切实加强地质灾害防治的领导工作，参照市级地质灾害工作领导小组职责，成立本地区地质灾害领导机构，加强信息交流，实现资源共享，形成地质灾害防治工作合力。各级国土资源部门要积极配合当地政府做好本区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，切实提高防灾减灾水平。
我区地质灾害类型主要有崩塌、滑坡、地面塌陷、泥石流等突变型灾害和地面沉降等缓变型灾害，截止20*年*月底，全区共查明地质灾害隐患点、危险点18处，其中滑坡1*处，泥石流*处。
20*年，全区共发生小型滑坡（崩塌）3处，都发生在云台地区。从规模上看，均属小型，由于地方人民政府和各相关部门深入、细致的工作，地质灾害未造成人员伤亡。同时，我区20*年还在云台乡渔湾村开始新建地质灾害安置小区1个，目前正在建设当中。
我区地质灾害主要分布情况如下：
1、崩塌、滑坡。主要分布在花果山（含风景区）、南城、云台靠山一线。
2、采空区地面塌陷。主要分布在*磷矿区，是由地下开采磷矿诱发的地质灾害。
二、地质灾害威胁对象、范围
我区地质灾害虽然大多数类型属小型，但部分地段靠近居民区、公路边，或在景区范围，对附近居民、过路车辆行人和游客造成安全威胁。据统计，目前我区存在18个重要地质灾害隐患点。滑坡、崩塌和地面塌陷是突发性强的地质灾害灾种，一旦发生，极易造成人员伤亡，必须引起高度重视，采取有效措施，确保人民群众生命财产安全。
三、20*年地质灾害防治任务
1、防治重点地区
一是花果山（含风景区）、南城、云台山，这3个地区在汛前要开展地质灾害隐患点的排查和巡查工作，落实地质灾害隐患点、危险点的群测群防责任制，将监测、预防落实到具体单位和责任人。
二是由于井下开采引起的崩塌、地面塌陷和淹井等地质灾害。*磷矿以防地面塌陷、淹井为重点。
各地应立即对各种隐患及防范措施进行全面检查，加强监测，划出危险区，及时组织危险区居民和财产转移，避免人员伤亡，同时要有计划地采取有效措施，彻底治理地质灾害隐患，确保群众生命财产安全。
2、重要地质灾害隐患点、危险点
经调查和核实，我区共有地质灾害隐患点18处（附表），被划入省市重点的为3处，各地要突出重点，同时要对本行政区内的地质灾害隐患点和危险点进行排查，建立档案，公布于众，加强宣传，落实防灾责任，切实抓实、抓好汛期地质灾害防治工作。
3、重点防范期
根据我区地质环境条件、地质灾害发生规律和特点，区域降雨特点、趋势和历年地质灾害调查、监测、发展情况分析，我区地质灾害重点防范期为6、7、8、9四个月。各乡镇、各有关单位要提前做好各方面的准备工作，及时进入重点防范工作状态，确保安全度汛。
四、地质灾害防治措施
（一）加强领导，建立地质灾害防治领导责任制
各乡镇、各有关单位要进一步加强对地质灾害防治工作的领导，成立汛期地质灾害防治指挥机构，根据《*市地质灾害防治应急预案》的各项要求，部署本地区的各项防治应急措施，强化应急管理工作，建立地质灾害防灾领导责任制，层层分解、落实责任人，做好组织协调，对措施落实情况进行督促检查。辖区内存在地质灾害隐患的各乡、镇（办事处）及重点村要根据实际情况，制定切实可行的撤离方案，各相关部门要按照职责，制定切实可行的方案，认真履行职能，加强对地质灾害防治工作的领导和管理。
（二）完善制度，认真做好监测速报工作
各地要认真做好地质灾害群测群防工作，防患于未然，要建立、健全地质灾害群测群防监测网络和预警系统，认真开展预测、预报工作。建立并完善汛期巡查制度、值班制度、重点监测制度，严格执行汛前排查、汛中巡查、汛后复查、灾情速报等制度，进一步落实部门责任制。
（三）突出重点，坚持以防为主、防治结合的方针
我区的重点灾种仍为滑坡与崩塌，当前要重点对居民、游人安全和文物构成严重威胁的隐患，尽快提前采取多种方法有针对性地进行处理，各地已制定险区搬迁计划的要尽快组织实施，在建的地质灾害治理工程，要严格按照批准的方案规范施工。
要根据要求，对新发现的地质灾害隐患点核发明白卡，划出本辖区内的滑坡、崩塌等灾害隐患和危险区；对已圈定危险区的，要设立警示标志，特别是对区域内的重点地质灾害易发地段，要抓紧在汛期前落实防治措施，在汛期加强监测。对井下开采矿山，要提前抢修好防排设施，保持汛期各排水中段防排设施和尾矿坝排洪设施万无一失。
（四）加大地质灾害防治工作执法力度
中图分类号 P694 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）15-0257-01
按照灾害的形成原因分为人为灾害和自然灾害，自然灾害是指由自然界异常引起的灾害，自然灾害具有不可抗拒性，自然灾害主要包括地震、洪水、气象灾害和地质灾害等。在诸多自然灾害中，地质灾害危害程度较大，其发生率和对人的伤害程度仅在气象灾害之后。地质灾害是指与地质有关的各种人为或者自然灾害，主要包括塌陷、地裂缝、火山喷发、泥石流、崩塌以及滑坡等。我国不仅国土面积大，地形也较为复杂，约70%以上的国土为山地、丘陵以及高原，加上地质结构较为复杂，泥石流、塌陷以及滑坡等地质灾害频繁发生，严重危害了人民的生命财产安全。近年来，我国地质灾害的发生率逐年增加，对人们造成的危害也连年增长，是世界上地质灾害较为严重的国家之一。安庆市地处山区，地质灾害较为严重，多年来安庆市国土资源局山口国土资源所致力于地质灾害研究，并开展了多种地质灾害防治措施，且取得了显著成果。现将地质灾害形成原因及防治措施总结如下，以期能为广大工作者提供帮助。
1 地质灾害主要类型及形成原因
1.1 滑坡
滑坡是指斜坡上的部分土体在人为和自然因素的影响下，然后在重力的作用下沿着某一界面向下运动的一种现象。滑坡的形成主要是因为斜坡土体和岩体的岩性较弱，在水或者其他外力的作用下，使该斜面上岩土体的平衡受到破坏，进而发生滑坡的现象，滑坡体通常都有一个联通的滑动面和临空面，再加上斜体总下滑力大于总抗滑力，因此导致了滑坡的形成。滑坡多发生在山地、丘陵和河谷单独的地貌内。滑坡的发生不仅受到斜体底层岩性和地形地貌的影响，也受到水文地质条件、地质构造以及人为因素等影响，其中水的作用和地壳内部运动也是诱发滑坡发生的重要因素。有研究表明，滑坡中有90%以上与水的作用相关，且随着水进入斜体岩体或土体后，不仅增加了岩土的重量，也对岩体和土体进行了软化，同时对覆盖岩体也产生了一定的作用，进而导致滑坡的发生。因此，高强度或长时间降雨常诱发滑坡，火山喷发、地震等地壳震动也会诱发滑坡。
1.2 崩塌
崩塌是指陆地上的岩体或者土体在重力或其他外力的作用下，发生向下崩落的地质现象，根据崩塌地质的组成分为岩崩和土崩。崩塌的发生受地形地貌条件、岩性条件以及地质构造等条件的影响，崩塌多发生在斜度大的斜坡或者悬崖上，崩塌一般发生在坡度>50°的斜坡上，且坡度越大越容易发生崩塌。此外，崩塌的发生也受到其他因素的影响，如冬季与夏季、白天与黑夜之间的温度差导致岩石发生风化；地表水对岩体或者土体不断地冲刷、溶解等导致岩体或者土体的质地变得松软，或者水分浸入到山体内部，增大了山体内部水的压力，进而形成崩塌；人类不正当的工程建设和强烈的地震也会破坏山体的平衡导致崩塌的发生。根据崩塌落体的体积可以分为特大崩塌、大型崩塌、中型崩塌以及小型崩塌4类。安徽省皖南山区在梅雨季节由于降雨量大、地貌高差大、构造运动频繁等特点，是崩塌高发地带。
1.3 泥石流
泥石流是山区特有的一种地质灾害，它是指由于强降水或者其他原因导致在地形险峻的山区或沟壑内发生携有泥沙、水以及石块的一种山体滑坡。泥石流具有时间短、发生土壤以及破坏力强等特点，对人们的财产危害较大。根据泥石流中固体的含量将其分为稀性泥石流（含有10%～40%的固体物质）和黏性泥石流（含有40%～60%的固体物质）。泥石流的发生具有一定的特殊性，其发生需要同时满足以下3个条件：一是地形地貌条件，泥石流一般发生在丛林密布、地形陡峭、地质复杂、沟纵坡相对高程大以及山谷形成容易发生泥沙和水流汇集的地貌，泥石流的发生一般分为形成区、流通区以及沉积区；二是发生区要有充足的松散物来源，如滑坡、崩塌等不良地质的发育以及人类不合理的工程活动等；三是泥石流的发生需要大量的水分，所以泥石流多发生在强降雨、暴雨、洪水以及冰雪融水等情况下。
1.4 地面沉降和地面塌陷
地面沉降是指在各种因素的作用下，地层发生变形，导致地表水平面标高降低的现象，地面塌陷多表现为松散土层中发生的突发性断裂陷落。地面塌陷的发生多是受到人为因素和自然因素的影响，主要表现为表岩体或者土体向地面下方塌陷，形成塌陷坑的一种现象，其中城市附近地下水的过度开采是造成地面沉降和地面塌陷的主要原因。如果在一个区域过度抽取地下水，在取水点周边一定范围内会形成沉降漏斗现象，随后出现压密现象，继而导致地面沉降或地面塌陷。
2 地质灾害的防治措施
应该认真贯彻并执行“以防为主，防治结合，群策群防”的方针，并严格实施以下措施：一是加强领导、落实责任，地质灾害防治工作是关系到人民生命财产安全的大事，各级领导应该重视地质灾害防治工作，并成立预防地质灾害工作小组，建立健全地质灾害防治管理体系和监测预报网络，落实地质灾害群策群防责任制，安排预防地质灾害值班表，做到任务到人，责任到人[1]。二是广泛宣传，提高全民防灾意识，利用科普画廊、宣传栏、公开栏等社区文化宣传阵地，广泛宣传《地质灾害防治条例》及地质灾害防治知识，提高广大人民的防灾救灾意识和自救、互救能力[2]。三是加强动态监测和险情巡查，做好预警预报，在汛前，对辖区内的地质灾害（隐患）点进行一次检查，当天气情况发生变化时，立即将相关信息通知到辖区各有关单位、企业、地灾监测人和受威胁的群众，并做好有关防灾减灾工作[3]。四是建立完善并严格执行汛期值班和灾情速报制度，由于地质灾害具有突发性等特点，因此应该做好应急抢险救灾工作，各辖区企、事业单位要严格实行值班报告制度，及时上报值班电话和值班人员表，以便在灾害发生后能在第一时间知悉灾害情况，确保上报下达、传递到位，一旦发现地质灾害险情，要按照分工要求，立即协调有关单位，做好应急和抢险救灾工作，采取有效措施，防止灾情进一步扩大，力争最大限度减少损失[4]。
3 参考文献
[1] 薛丁炜，刘海涛，李婧，等.地裂缝地质灾害成因分析及防治措施[J].西部探矿工程，2013，25（3）：93-94.
1前言
建设项目位于古丈县山枣乡林场村山枣溪北部海拔约325.0m山坡，周边属地质灾害易发区，评估区内现状未见各类型的地质灾害，但用地区内存在发生崩塌、滑坡、泥石流地质灾害的条件，对建设项目造成损失，因此对古丈县公租房建设项目场地的地质灾害性进行科学评估极为重要。
2工程概况
古丈县民政避险搬迁公租房建设项目位于古丈县山枣乡林场村山枣溪北部，其占地面积4486.30m2，约为6.73亩，总建筑面积2000m2，项目包括公租房40套及水电等相关附属工程。
3地质环境
3.1气象、水文环境
评估区位于武陵山中部，属于亚热带湿润季风气候，春暖多雨，夏季干热，秋高气爽，冬季寒冷，四季分明，南西部的地表水体有山枣溪，该溪自北西往南东迳流，其河床宽3.0～5.0m，坡降5～15%，本次评估野外工作期间测得流量约19.5L/s。
3.2地形地貌
评估区一带位于湘西断褶侵蚀、剥蚀山地在南东部，建设工程区一带主要为丘陵地形。
3.3地质构造
评估区所处大地构造位置为扬子准地台南缘，属新华夏第三复式隆起带中段，即古丈复背斜南东侧、古丈—吉首断裂带中部的南东盘，区内褶皱、断裂构造不发育。
3.4工程地质概况
评估区内地形条件简单，地貌类型较简单，地质构造属较简单类型，水文地质条件属简单类型，工程地质条件属中等复杂类型，现状地质灾害不发育，破坏地质环境的人类工程活动较强烈，评估区地质环境条件复杂程度属中等类型。
4地质灾害危险性现状评估
经现场详细调查，评估区内未见崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝等类型的地质灾害，现状评估区内各类地质灾害的危险性小。
5工程建设场地地质灾害危险性预测评估
5.1工程建设可能引发崩塌、滑坡、泥石流的危险性评估
（1）崩塌地质灾害危险性预测评估
建设项目用地范围内未来工程建设涉及切坡和填方，将于建设场地北侧形成相对高差1～4m，坡度约65°的边坡，切坡坡度虽较陡，但切坡高度较小，故预测评估其引发崩塌的可能性小，但存在引发滑坡的可能。
（2）滑坡地质灾害危险性现状评估
评估区内较松散的土体厚度为0~3m，成分为人工填土、强风化岩及较软的泥质粉砂岩，危害对象为坡体下部拟建的建筑物，约3栋，危险性等级为中等。
（3）泥石流地质灾害现状评估
建设项目用地区一带为丘陵地形，山枣溪自南向北从评估区边缘通过，长度约300m河床较平缓，在用地区附近其坡降小于3‰。用地内切坡后的土石方量一是作为建筑材料用作回填土石料，不存在大规模弃土渣堆，物源物质不丰富，所以用地区内工程建设引发泥石流地质灾害的可能性小，其危险性小。
5.2工程建设可能加剧地质灾害的危险性评估
根据现状地质灾害分布，评估区内未发生过崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝等地质灾害，所以，预测评估工程建设加剧各类地质灾害的可能性小，危险性小。
5.3建设工程可能遭受地质灾害的危险性评估
（1）可能遭受崩塌的危险性评估通过现场调查，评估区内没有发生过崩塌地质灾害，建设项目用地范围内也未见自然山体崩塌不稳定的危岩体，规划区工程建设可能引发崩塌的可能性小，未来工程建设本身遭受崩塌的危险性小。（2）可能遭受滑坡的危险性评估通过现场调查，建设项目用地评估区内未见不稳定的滑坡隐患体。规划区南部一带工程建设可能引发滑坡的可能性中等，其它地段可能性小。所以，预测评估规划区南部一带未来工程建设本身遭受滑坡的可能性中等，其危险性中等。（3）可能遭受泥石流的危险性评估工程建设项目属侵蚀型丘陵沟谷地貌，规划区地势相对较高，北高南低，第四系残坡积层粉质粘土局部有分布，厚度小，部分地段基岩已出露，在长期暴雨的情况下，产生泥石流的可能性小，对本工程影响小，规划区一带未来工程建设本身遭受泥石流的危险性小。
6地质灾害综合防治分区及防治措施建议
6.1地质灾害防治分区
地质灾害防治分区原则主要是根据综合评估分区中地质灾害危险性程度和防治工程难易程度确定，可分为三级。即地质灾害危险性大区的，防治工程复杂的划为重点防治区；地质灾害危险性中等区的，防治工程简单的划分为次重点防治区；地质灾害危险性小区的，基本上不设计防治工程的划分为一般防治区。按照上述地质灾害防治分区分级原则，本建设工程区内可划分为1个地质灾害防治区，即次重点防治区，编号为B，需采用的防治措施有工程措施、生物措施和监测措施等，其中工程措施简称为“工”，生物措施简称为“生”、监测措施简称为“监”。
6.2防治措施建议
6.2.1崩塌地质灾害的防治措施建议
（1）工程措施：①对切坡地段形成的人工边坡易产生崩塌地段，采用护披工程进行防护，如修建挡墙、喷锚、锚杆+网格梁等。②对边坡上的松散岩块及节理裂隙发育地段进行处理，采用锚索、锚杆等各种方法处理。（2）监测措施：对场地平整开挖形成的斜坡进行监测，发现崩塌隐患，及时处理，并设置警示牌。
6.2.2滑坡地质灾害的防治措施建议
（1）工程措施：对边坡采用护披工程进行防护，如放坡卸载，降低坡度与坡高；支挡，修建挡墙、喷锚、锚杆+网格梁、抗滑桩、排截水沟等。（2）生物措施：在斜坡体种植草皮、灌木等。（3）监测措施：对场地平整开挖形成的斜坡进行监测，发现滑坡隐患，及时处理，并设置警示牌。
7结束语
本次研究主要针对古丈县公租房建设项目场地存在的地质灾害危险性进行了地质灾害危险性评估，为其后期使用安全性提供数据参考帮助。
参考文献：
[1]县(市)地质灾害调查与区划技术要求实施细则.
中图分类号：P694文献标识码：A
地质灾害具有广泛性、复杂性，不同于一般的火灾、水患，所造成和产生的危害也十分巨大，只有更好的了解地质灾害的成因，对其进行分析，并及时的做出相应的防治措施，降低地质灾害所造成的经济损失，确保人民生命财产的安全。
一、关于地质灾害的概述
（一）地质灾害的分类具有复杂性。
从成因来看，自然地质灾害是对自然变异所产生的地质灾害的称谓；人为地质灾害则是对人为作用下诱导并发生的地质灾害的称谓。地质体变化的速度或者地质环境把地质灾害分为两大类：缓变性地质灾害和突发性地质灾害。突发性地质灾害又可称为狭义地质灾害，是对地面塌陷、滑坡、泥石流、崩塌等的统一概括；缓变性地质灾害习惯上又称环境地质灾害，是对土地沙漠化、水土流失等的概括。此外，还能划分平原地质灾害与山地地质灾害，前者具体表现如地质沉降等，后者则具体表现为泥石流、山体滑坡、崩塌等；两者都是根据地质灾害发生区的地貌或者地理特征进行划分的。
（二）地质灾害之间的关联性
地质灾害的关联性极强，容易发生崩塌的区域也是易产生滑坡的地区，两者的触发因素一致。在相同的地层岩性构造与相同的地质构造环境条件下，如崩塌与滑坡，两者往往是相伴而生，犹如双胞胎，根本就无法割离二者之间的联系。如云南、四川、、贵州四省（区），为我国滑坡、崩塌分布的主要地区。在一定的条件下，崩塌、滑坡能相互诱发、相互转化，如崩塌长期不断发生在一个地方时，积累的大量崩塌堆积体，就可以生产滑坡，促使崩塌转化成滑坡；常见的崩塌有时还能在运动过程中直接转化成滑坡。由于崩塌与滑坡间的关联性极强，而其两者之间会时常被岩土体的重力运动形式介入，导致人们无法正确认识和区分崩塌或是滑坡运动。因而在专业的地质工作人员中又有崩塌型滑坡或滑坡式崩塌的称谓。滑坡转化成崩塌是由于滑坡在往下滑动过程中如果地形突然变陡，滑体就会由滑动转为坠落。所以，崩塌、滑坡和泥石流有很多共同的触发因素，泥石流也成为滑坡与崩塌的次生灾害。
二、地质灾害的成因分析与早期预兆
（一）地质灾害的成因分析
一是矿产企业在开采矿产资源时不规范的开采，没有合理建设、规划开采区域，导致山体裂开，形成空间坍塌，而后出现山体滑坡。二是在实施修建公路、房屋等建筑时，没有注重边坡的挖掘，导致人工高陡边坡的形成，从而造成滑坡。
三是设计、修建山区水库和渠道时，没有合理对水库和渠道进行规划，导致水库和渠道的水渗漏，加速看对土体的软化与浸润作用，从而造成滑坡泥石流的发生。
四是诸多不合理、不规范的活动现象频出。
（二）地质灾害早期预兆
一是崩塌预兆。崩塌出现前往往会有动物表现出异样情况，地下水、气、热出现异样，偶尔听到岩石的撕裂摩擦声，还会出现小型崩塌、石块下坠及新的破裂形迹等现象。
二是滑坡预兆。在滑坡出现前通常四周的岩土体会出现较小塌滑和松动现象，滑坡前缘土体出现隆起现象，且出现横向及纵向裂缝，滑体后的缘裂缝会出现急剧加宽加长现象，导致新裂缝不断产生，还会从裂缝里产生水或者起气体；还有突然干涸的泉水和井水现象，动物出现暴躁、惊恐等异样现象，甚至房屋出现裂口、倾斜与出现醉汉林、马刀树等。
三是地面塌陷的预兆。地面变形、倾斜、甚至开裂，泉水、井水变化异常，地面积水出现旋流、水泡、气泡等，动植物形态产生变化，动物惊恐不安。
四是发生泥石流的预兆。附近不时传来轰鸣声，水位发生变化，动植物形态异常。
三、地质灾害的早期防治措施
（一）探讨关于地质灾害监测的几点方法
一是埋桩法。应对崩塌、滑坡体上产生的裂缝进行观测，埋桩法尤为合适。为方便了解、观测到滑坡变形滑动过程，用埋桩法对横跨在斜坡上的裂缝两侧进行埋桩，并用钢卷尺测量出桩之间的距离。
二是埋钉法。通过对建筑裂缝两侧所钉的钉子，测量出钉子两侧间距离的变化，以此判定滑坡的变形滑动。
三是标漆法。此法与埋钉法原理相似，也是用油漆在建筑裂缝的两侧各画上一道标记，从而测量出标记间的距离，以此判定裂缝是否产生变化。
四是贴片法。此法能非常直接地判定滑坡变化的突然情况，但确得不到具体的数据，与上面三种方法原理类似，用纸片或水泥砂浆片粘贴建筑裂缝两侧，砂浆片或纸片断裂则表明滑坡产生了明显变化。
（二）预警系统
地质灾害有着巨大的危害性。预警系统的建立能及时的、有效的把灾难危害降到最低。由于地质灾害的复杂性和不确定性因素，预警系统的建立是一个充满挑战性的难关。以下就对预警系统的建立提出几点策略：一是重点监测，二是信息采集与整理，三是定性查勘，四是预警级别划分，五是预测方案编制，六是预警报告，七是预警报告会商。
四、结语
总之，地质灾害险情和灾情的发生，极大的危害了人民的生命财产安全，造成了巨大的经济损失，严重阻碍了社会经济的发展。鉴于地质灾害严重的危害性，应当认真分析地质灾害的成因，并建立完善的早期预警系统，更好的防治地质灾害险情和灾情的发生。
年，为认真贯彻落实省国土资源部门及市委、市政府关于加强汛期地质灾害防治工作的要求，预防和最大限度的减少地质灾害给国家和人民造成的损失，针对辖区内地质灾害隐患点的分布特点，我区制定了地质灾害防治方案和应急预案，并积极主动地对辖区内地质灾害隐患点进行汛前、汛中、汛后的不间断巡查和排查，特别是抓好强降雨后检查管理力度，真正把责任落实到岗、落实到位、落实到人。并按照地质灾害防治“五到位”工作要求，及时做好地质灾害隐患点的“两卡”发放等各项制度的落实。由于措施到位、落实到位、责任到位，在强降雨多、闪电雷击频繁等恶劣天气下，辖区内没有发生一起地质灾害事故，没有造成人员和财产的损失。
二、年度辖区内地质灾害趋势及防治措施
我区局部区域突发性地质灾害致灾地质条件已经具备，在汛期降水量较大以及其他人为工程活动诱发条件下，有发生地质灾害的可能。
我区正常年份雨季于6月中、下旬开始，9月底结束，其间为地质灾害重点防范期。据以往发生的地质灾害记录，汛期地质灾害以崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝等地质灾害为主。
我区地质灾害隐患点主要分布如下：
（一）山西侧不稳定边坡地质灾害
山西侧不稳定边坡地质灾害位于山西北侧，山坡坡度约为70—75度，局部可达80度，坡体体高约10—15米，长约250米，由冲积物组成。山体由于开山修路，对边坡进行过切坡，但未采取有效处理措施，随着强降雨等因素影响，坡面有掉块现象。在降雨作用下，存在失稳可能，对道路及车辆等构成威胁。
监测、防治责任单位：街道办事处
防治措施：
一是划定地质灾害危险区，并予以公告，加强监管；
二是建立群测群防体系对崩塌体进行监测；
三是对危石进行人工卸载；
四是在崩塌体滑落路线上采取建立挡土墙、植树造林或建立缓冲坡等措施，以消减崩塌体势能；
五是落实汛期值班制度，如遇险情及时通知受威胁居民进行避让。
（二）山危岩崩塌滑坡地质灾害
1．山中部危岩于山的中部，公路的南侧边坡，山坡坡度为80—85度，局部呈“倒坡”，潜在崩塌体高约5—6米，宽约2—3米，厚约2米，体积约为30—36立方米。受人工开挖及降雨等因素影响，危岩体坡顶裂隙发育，呈水平、垂直分布，部分危岩基本脱离母体，在降雨作用下，存在失稳可能，对下方道路上的行人生命财产安全构成威胁。
监测、防治责任单位：街道办事处
2.山西坡不稳定边坡，位于水利局宿舍东侧山西坡，山坡坡度约为75-80度，局部可达85度，不稳定边坡高20-22米，长约77米。受人工开挖、风化及降雨等因素影响，部分危岩基本脱离母体，破碎严重，在降雨及地震等作用下，存在失稳可能，对下方小区内居民生命财产安全构成威胁。
监测、防治责任单位：区域内建设单位
防治措施：
一是划定地质灾害危险区，并予以公告，加强监管；
二是建立群测群防体系，定人定时监测，雨季加密监测；
三是对危石进行人工卸载；
四是堵塞滑坡裂缝，在后缘开挖排水沟，防止雨水沿裂缝下渗；
五是在滑坡前缘设明显警示牌，使过往行人、车辆等严加防范；
六是对难以实施治理工程的滑坡危险区，采取必要搬迁避让措施。
（三）坡危岩崩塌滑坡地质灾害
坡危岩崩塌滑坡地质灾害位于中井村南侧，山公园对面。山体由于开山修路，对边坡进行过切坡，使两侧山坡坡度约为70—75度，局部可达80度，坡体体高约10—15米，岩层岩性主要为厚层奥陶系马家沟组灰岩，受地质构造及风化作用影响，岩石破碎，因未采取有效处理措施，随着强降雨等因素影响，坡面有掉块现象，存在失稳可能，对道路及车辆人员等构成威胁。
监测、防治责任单位：工业区管委会
防治措施：
一是划定地质灾害危险区，并予以公告，加强监管；
二是建立群测群防体系，定人定时监测，雨季加密监测；
三是对危石进行人工卸载；
四是在滑坡前缘设明显警示牌，使过往行人、车辆等严加防范；
五是对难以实施治理工程的滑坡危险区，采取必要搬迁避让措施；
六是采取有效的治理措施，杜绝灾害隐患。
（四）山北坡不稳定边坡地质灾害
山北坡人工削坡位于山西北侧，山坡坡度约为70-75度，局部可达80度，坡体体高约15-20米，最高约25米，长约200余米。区域前期曾开展过破损山体治理工程，近期受人工开挖及降雨等因素影响，边坡坡面上形成高陡边坡，坡顶裂隙发育，在降雨作用下，存在失稳可能，对下方施工人员及车辆等构成威胁。
监测、防治责任单位：区教育局
防治措施：
一是划定地质灾害危险区，并予以公告，加强监管；
二是建立群测群防体系对崩塌体进行监测；
三是对危石进行人工卸载；
四是在滑坡前缘设明显警示牌，使过往行人、车辆等严加防范；
五是采取有效的治理措施，杜绝灾害隐患。
（五）山人工削坡及渣土堆坡
山的中西部、西部、西南部（政法学院内），存在三处安全隐患点：
1．山的中西部，危岩于山坡中部，山坡坡度约为60-70度，危岩体体积约为20-30立方米。受降雨等因素影响，危岩体坡顶裂隙发育，裂缝宽度0.005-0.02米，在降雨作用下，坡体前缘可能产生失稳，对下方操场上的人员生命财产安全构成威胁。
2．山的西部，由于长时间堆放建筑垃圾，形成巨大渣土山，堆体坡度约为70-75度，坡高5-10米,长约为400米。坡面无排水设施，坡体外侧主要在土质边坡上修建了毛石挡土墙，受降雨等因素影响，局部毛石挡土墙已出现破损及开裂，在降雨及震动影响下，可能产生失稳，对下方的人员生命财产安全构成威胁。
3．山的西南部，边坡由人工切坡修建而成，坡体坡度约为65-70度，局部可达75度，坡高3-5米,长约为198.5米。边坡主要由基岩及其风化层组成，坡面无排水设施。由于未对坡面及坡顶进行有效的处理及处理不到位，坡面危岩分布，受降雨等因素影响，坡面可能产生失稳，对下方的人员生命财产安全构成威胁。
监测、防治责任单位：省政法学院
防治措施：
一是划定地质灾害危险区，并予以公告，加强监管；
二是建立群测群防体系，定人定时监测，雨季加密监测；
三是对危石进行人工卸载；
四是在滑坡前缘设明显警示牌，使过往行人、车辆等严加防范；
五是对难以实施治理工程的滑坡危险区，采取必要搬迁避让措施；
六是采取有效的治理措施，杜绝灾害隐患。
（六）采空塌陷地质灾害
废弃矿井，由于铁矿开采后，未采取有效处理措施，造成山体出现采空区塌陷地质灾害。现该处废弃矿井已多次出现采空区塌陷地质灾害，形成的崩塌体立面高约35-40米，长约50-60米，陡崖上部还存在贯穿东西方向裂隙，且目前正处于发展阶段。在崩塌体前缘堆积崩塌物，体积约600-800立方米，崩塌巨石呈方形，最长约3米，宽约2米，厚约2.5米。在崩塌体的前部分有6处2层楼房，人口约12人，崩塌物距对楼房仅5米，对附近居民生命财产安全构成潜在威胁。
监测、防治责任单位：龙洞街道办事处
防治措施：
一是设立地质灾害易发区警示牌；
二是建立群测群防体系，定人定时监测，雨季加密监测，发现险情、灾情及时上报；
三是对小型崩塌、滑坡体实施人工排险；
四是采取必要的避让措施，制定好撤离计划。
三、地质灾害防治方案的落实
（一）建立健全地质灾害防治工作责任制。根据国土资源部《地质灾害防治条例》和《市地质灾害防治管理办法》的要求，结合本辖区地质灾害实际状况，制定《区年度地质灾害防治方案》。同时对存在突发性地质灾害隐患、可能造成人员伤亡和财产重大损失的会同相关部门，拟定《突发性地质灾害应急预案》,有条件的组织进行一次应急预案演练,以确保应急预案的可操作性。若遇突发性地质灾害应立即启动应急预案，并立即组织有关部门及时到现场进行应急调查处理，同时做好险情、灾情上报工作。
（二）推进地质灾害防治“五到位”工作。按照省国土资源厅《关于在乡镇国土资源所推行地质灾害防治“五到位”的实施意见》的要求，继续推进地质灾害群测群防建设。落实责任，扎扎实实抓好“五到位”工作，即：
（1）对辖区内居民建房，地质灾害隐患简要评估到位；
（2）对地质灾害隐患点群测群防员联系到位；
（3）对地质灾害隐患点组织巡查到位；
（4）对地质灾害防治宣传材料发送到位；
（5）发生地质灾害灾情险情预案和人员到位。
（三）落实汛期值班制度和灾害速报制度，保证防灾信息畅通。认真执行地质灾害防治方案，建立群测群防网络，落实险情巡查、灾情速报、汛期24小时值班等制度。对辖区内存在地质灾害隐患的重点地段，要指派专人监测，汛期各单位主要领导、分管领导以及值班人员要保证手机24小时开机，重要岗位实行主副制度，并切实安排好节假日应急准备工作，确保有足够的应急力量随时启动应急预案。如遇突发地质灾害险情或灾情，必须按照地质灾害速报制度迅速报告，并在第一时间到达现场展开调查，及时主动地向区政府和相关部门报告情况，在区政府统一指挥下，与相关部门协调配合，认证负责地进行应急处理。同时，进一步做好“两卡”的填制和补发工作，并有针对性地做好宣传工作，提高广大干部群众的防灾意识，真正明白怎样防灾、如何避险。
（四）加大地质灾害防治工作执法力度。加强对崩塌、滑坡、地面塌陷等重点地质灾害隐患点的跟踪管理，加大执法监督力度。对在地质灾害易发区内进行的修路、建房、开矿、取土等工程活动，必须事先做好地质勘查工作，严格按照国家有关标准进行设计、施工，杜绝人为活动诱发的地质灾害。对因工程诱发的地质灾害，谁诱发谁治理，因自然因素造成的地质灾害防治经费列入财政预算。各有关单位要将灾害危险点的监测和防治责任落实到人，组织好重点地质灾害隐患点的监测和防治工作。
（五）开展地质灾害隐患点的勘查、治理和搬迁避让。合理开展地质灾害隐患点的勘查、治理和搬迁避让工作。对规模较小、危害较轻的地质灾害隐患点，实施应急排险，消除隐患；规模较大、危害严重的地质灾害隐患点，在勘查的基础上实施工程治理；防治迫切，但治理技术难度大、经济上不合算、自然条件不适宜居住的，应实施受威胁人员搬迁避让。
（六）严格执行《地质灾害防治条例》，做好地质灾害危险性评估工作。处于易发区内的建设项目，建设单位必须委托有地质灾害危险性评估资质的单位开展地质灾害危险性评估工作，未做危险性评估工作的项目，政府将不予办理建设项目规划审批手续。此外，建设单位要对建设项目周围破损山体和地质灾害进行治理，制定切实可行的建设项目周围破损山体整治方案，治理破损山体，消除地质灾害隐患。建设活动中要加强对地质环境的保护，坚决杜绝挖坡建房、修路，破坏地质环境，诱发地质灾害的行为。
四、保障措施
Abstract：The approach about types of geological disasters, focusing on expansive soil and soft soil to judging if it is geological disasters.
Key words: geological disastersexpansive soilsoft soil
中图分类号：F407.1文献标识码：A 文章编号：
随着近年来工程建设的增多，以及全球气候波动加剧、地壳运动异常增多，地质灾害频发，对地质灾害的勘察和防治工作也越来越受到重视， 2003年，中华人民共和国国务院下发了第394号令，颁布了地质灾害防治条例。此后，地质灾害评估更是作为用地审批的前置工作之一，成为工程地质建设中的一个必备项目，大规模进入勘察建设行业。
由于地质灾害评估主要自2004年开始展开，时间不长，尚未形成相关的规范，而地质灾害防治条例作为国务院令，对技术细节无法面面俱到，故在操作过程中，包括地质灾害评审专家，不同人对地质灾害的许多方面存在一些不同理解，本文主要针对地质灾害类型进行探讨。
在学术上地质灾害的定义较多，但归纳起来主要有四种。一是地质灾害是地质环境的一种变异现象；二是直接或间接恶化环境、降低环境质量，危害人类和生物圈发展的地质事件，如地震、地裂缝、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降等；三是地质灾害是指那些对人类生命财产安全造成危害和潜在威胁的自然和人为地质作用（现象）；四是在自然和人为因素的作用和影响下形成的，对人类生命财产、环境造成损失的地质作用（现象），按致灾速度可分为突变性和缓变性两大类，前者如崩塌、滑坡、泥石流等，后者如水土流失、土地沙漠化等。
按致灾地质作用和发生处所进行划分，常见地质灾害共有12类、48种，它们是：1.地壳活动灾害，如地震、火山、断层错动等；2.斜坡岩土体运动灾害，如崩塌、滑坡、泥石流等；3.地面变形灾害，如地面塌陷，地面沉降，地面开裂等；4.矿山和地下工程灾害，如煤层自燃、洞井塌方、冒顶等；5.城市地质灾害，如建筑地基和基坑变形、垃圾堆积等；6.河、湖、水库灾害，如塌岸、淤积等；7.海岸带灾害；如海平面升降、海水入侵等；8.海洋地质灾害，如水下滑坡等；9.特殊岩土灾害，如黄土湿陷、砂土液化等；10.土地退化灾害，如水土流失、土地沙漠化等；11.水土污染和地球化学异常，如水污染、地方病等；12.水源枯竭灾害，如泉水干、地下含水层疏干。
国外对地质灾害的也不尽相同，其英文表达为“geological disasters"和“geological hazards"，日本和美国的地质灾害概念都包括地震和火山。
而我国的地质灾害防治条例中则规定，地质灾害包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
据湖北省地质灾害防治规划（2003-2015）：
我省地质灾害主要类型有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷（包括岩溶地面塌陷、采空区地面沉陷，以下同）、河流塌岸等突发型地质灾害和冷浸田、水土流失、地方病、膨胀土胀缩变形、软土压缩变形、大堤渗透变形等缓变型地质灾害，其中尤以崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷灾害发生最为频繁，破坏性最强，是本次规划的对象。
另据网上一些公开的地质灾害防治规划材料，如蚌埠市地质灾害防治规划：
《蚌埠市地质灾害防治规划》（以下简称《规划》）是依法管理和监督全市地质灾害防治的重要依据。《规划》经安徽省国土资源厅组织专家审查，由蚌埠市 人民政府批准实施。
一、地质灾害的现状
我市地质灾害类型主要有致灾特殊土（膨胀土、液化土、软土）变形类缓变性地质灾害和滑坡、采空塌陷等突发性地质灾害。
……
上述规划中提出的特殊性岩土（膨胀土、软土等）等缓变型地质灾害是否属于地质灾害的种类之一呢。
笔者认为，作为广义的地质灾害概念，软土、膨胀土可以作为地质灾害较广义范围内的类型之一，在工程地质勘察报告中已有专门的章节对特殊性岩土、不良地质作专门的阐述，但在地质灾害评估及勘察过程中，根据地质灾害防治条例精神，不应纳入地质灾害评估范围，现从以下几个方面说明原因。
1防治条例罗列项目不包括软土、膨胀土
地质灾害防治条例中罗列了山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等六项地质灾害。湖北省地质环境管理条例规定，地质灾害是指山体崩塌、滑坡、危岩、泥石流、地面沉降、塌陷、裂缝等；宁夏规定，地质灾害包括山体崩塌、滑坡、泥石流、煤田火灾、地面陷落、地裂缝、地下水污染、地下水疏干和由于地下水过量开采以及地下水位上升形成的水渍、水浸、水淹等灾害；天津规定，地质灾害包括土壤沙化、土壤污染、建筑基坑变形等；辽宁规定，地质灾害包括滑坡、崩塌、地面沉陷、塌陷、变形、泥石流、海水入侵和砂土液化等；均未包括软土、膨胀土地质灾害。
2软土膨胀土灾害易防易治
在软土和膨胀土地区，房屋和道路的开裂也并非普遍现象，事实上，按照相应的规范和处理手段，如采用堆载预压、砂井、塑料排水板、掺石灰等处理手段，或是通过合理的基础型式、适当的基础深度的选择，软土和膨胀土对房屋建筑和道路的危害和影响几乎可以全部控制。
在实际工程过程中，软土及膨胀土地区出现工程问题的，基本上都是由于未严格按规范操作、施工偷工减料（如插板深度不够）、工期不足（堆载预压需要一定的预压时间）等原因造成。
3与勘察报告内容重复
软土、膨胀土作为工程上的常见病害之一，在相关勘查规范中已经有较详细的勘察手段和处理规定，是工程勘察报告的常规和重点部分，只要按照规范进行仔细勘察，施工时严格按照设计方案进行处理，则工程现状上不会受其影响，工程建设也不会对其引发或加剧。
避免软土、膨胀土灾害问题，只需落实相关规范规定，按照地质勘察报告及设计文件要求，严格施工管理即可，在地质灾害评估报告中，没有必要再次重复相同内容，建议相同的处理方法。
综上，笔者认为，在地质灾害勘察及评估过程中，严格按照国务院地质灾害防治条例及各地国土资源部门的进一步解释说明，对山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害类型进行勘察及评估即可，软土及膨胀土不应作为地质灾害类型之一进行地质灾害评估。
参考文献(References)：
中华人民共和国国务院令第394号,2003.11;
引言
地球是人类赖以生存的家园，它为人类生存繁衍提供了适宜的居住环境和丰富的物质资源，也在制造着各种各样无情的地质灾害。目前，随着人口的急剧增长和经济的迅速发展，特别是人类工程，使地质环境不断发生剧烈变化，导致地质灾害频繁发生，已成为影响和制约我国社会发展的重要因素。随着人类社会与经济的不断发展，城市化建设、工程活动的加剧，决定了人类所面对灾害事件概率的增加。
一、地质灾害的影响及分析
地质灾害具有隐蔽性、突发性、破坏性强等特点，地质灾害特征地质灾害，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等与地质作用有关且造成的人员伤亡或直接经济损失的灾害。地质灾害的发生既有偶然性，也有必然性，它的发生或多或少地伴随着一些前兆，掌握这些前兆对有效地预防地质灾害具有一定的意义。
（1）滑坡发生的前兆
滑坡发生的前兆有：泉水复活、土体上隆、岩石开裂或被剪切挤压的音响、坍塌和松弛、变形发生突变、裂缝急剧扩张、动物异常惊恐、植物正常生长发生变化。
（2）地面塌陷的前兆
地面塌陷的前兆有：泉井的异常变化、地面变形、建筑物倾斜开裂；地面积水冒气泡、植物变态、动物惊恐等。在地面塌陷的同时或地面塌陷之后往往会产生地裂缝。
（3）泥石流的识别
泥石流实质上是滑坡和崩塌的次生灾害。它的识别特征是：中游沟身长不对称，参差不齐；沟槽中构成跌水；形成多级阶地等。
二、地质灾害治理措施
1、地质灾害治理的意义
在人类对地质损伤和地质灾害认识的基础上，通过对造成地质损伤的因素的经常性控制以减少灾害发生或者采取措施使地质损伤减少到不致发生地质灾害的程度，这个过程叫灾害治理。由于地质灾害的发生会对人民的生命财产造成巨大的损失，在实际治理工作中就应该采取措施避免这种损失或者把损失降到最低的程度。在相当长的一段时间内，人类对地质损伤的认识是微乎其微，对地质灾害的认识又往往局限于天灾人祸的范围之内――视之为“洪水猛兽”，表现为在地质灾害面前的束手无策，对地质灾害的治理更是处于自发的状态。直到自然科学发展到一定的程度，在人与自然相互影响的过程中人逐渐占据主导的位置，人类对地质灾害治理才赋予了自觉的内容。
2、 滑坡的治理
滑坡是一种严重的地质灾害，由于它经常中断交通，堵塞河道、摧毁厂矿、破坏村庄和农田、造成人员伤亡和重大经济损失而受到世界各国的关注。近二十年来，特别是“国际减灾十年活动”开展以来，国际上研究和防治滑坡灾害空前活跃，各项研究进一步扩展深入，防治工程措施也在完善已有措施的基础上向轻型化、小型化方向发展。滑坡崩塌发生多为5～8月份的雨季或台风暴雨季节。
滑坡灾害实例证明，短时间对浅含水层的过量补给，在岩层陡峭地区是形成滑坡的主要因素。根据滑坡灾害的成因、成灾情况，结合防治工程客观条件及经济因素，滑坡治理的主要工程措施如下：
（1）引、排水工程，是治理滑坡中首先应考虑的措施，包括地下和地表引、排水工程，其中地下排水有平孔排水和虹吸排水等类型。
（2）减重和反压工程 ，减重和反压工程师经济有效的防治滑坡措施，已得到广泛的应用，特别对厚度大的主滑坡和牵引段滑面较陡的滑坡效果更明显，但对其合理应用则需先行准确判定主滑、牵引和抗滑段落，在前者部位减重，在后者部位反压。
（3）地层的固化、改良，通过压碱、压化学物质，压浆等方法可以达到固化地层、提高滑带土的强度、增加自身抗滑力的目的，遇到深层裂缝，用压浆技术可充填裂缝。
（4）压脚加载工程，在工程环境许可的情况下，通过在坡脚加载方法达到锚固目的
（5）支撑工程，为防止滑体或岩坡滑动，在探明滑动面的深度、基岩岩情地前提下，常采用一些支撑工程。支撑工程是滑坡治理的主要手段，主要技术措施有锚杆+喷射砼、锚索、挡土墙、锚索抗滑栓、锚索+地梁（或框架梁）等等，辅助措施有梁间的CAP、＼CW等防护技术。
3、泥石流的治理
泥石流是我国山区常见的一种自然现象。它常发生在山区小溪沟，是各种自然因素和人为因素综合作用的结果。泥石流引起形成过程复杂，爆发突然、来势凶猛、历时短暂、破坏力大、因而成为山区经济建设的一大灾害。据不安全统计，全国山区铁路沿线已发现泥石流1010处。从分析泥石流基本特征出发，分析泥石流物质成分、来源入手，调查其流域环境、流态、形成规律，用钻探勘察了地下水文、工程地质条件（含水层深度、厚度、浸烛基准面变化、基岩性质等），探明泥石流形成机制，进行砾石、砂、水的分类、排队，提出了以此为基础的治理工程技术措施――挡、导、储、护措施，施工挡坝顺序为（自下而上）： （基础注浆）网结+打基桩封堵坝（中间加水泥板墙，下留排水孔道）+排水（用沟孔排水，实现砂、石、水分治）+基桩顶端加水泥盖板（补强坝体）+石加载+生物治理（种速生多根树、草）
4、崩塌的治理
崩塌是一种极为普遍和直观的地质灾害现象。陡峻边坡崩塌主要受控于节理裂隙和结构面的组合，其活跃程度取决于卸荷裂隙的扩张与扩展。崩塌防治的理论依据就是加固已经形成的危岩体，阻止危岩体脱落，并且阻止或减缓卸荷裂隙的扩张和卸荷裂隙区的扩展，保持边坡的相对稳定性。我们对崩塌的防治总是有目的的，因此必须对形成边坡崩塌的具体条件，如岩石结构面和各类节理裂隙面进行充分调查研究，并分析崩塌的形成机制和扩展趋势，再结合具 体防治目的，才能有针对性地对边坡崩塌采取有效防治措施。下面列举几类常用的防治方法。
（1）锚固与挂网喷护
在裂隙较为密集的卸荷裂隙区和危岩区，在清除部分危岩体的基础上，用锚杆加拣网喷护锚固危岩体，以达到减缓卸荷裂隙的产生和卸荷裂隙的扩展，以及加固已经形成的危岩体的目的。这是防治崩塌最常用的方法，也是适用性最普遍的方法。在设计加固工程时，要充分考虑边坡岩体的结构与裂隙面特征和卸荷裂隙的扩展特征。将卸荷裂隙扩展的牵引带作为重点加固区布置镂圈工程。牵引区加固后可以阻止或减缓扩展区卸荷裂隙的扩张以及卸荷裂隙区的扩展。
（2）支撑加固
对较完整的悬挑危岩体可以采用支撑的方法加固，以保持危岩体的稳定性。这是临时性的防治。
（3）遮挡避让
对直接加固困难，或加固成本裔的高陡危岩边坡，可以采用遮挡避设的方法防治崩塌危害。这是针对如铁路和公路等线路工程经过峡谷区，采用的对边夹坡崩塌的防治方法之一。
三、结束语
根据“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的方针，在开展地质环境专项调查及岩土工程地质勘察的基础上，采取植物措施与工程措施以及主动防护与被动防护相结合的综合流治理方案，可有效防治地质灾害。
参考文献：
[1] 王芳太，黄云龙. 浅谈地质灾害控制因素与安全对策[J].安全与环境工程，2001，8（4）
[2] 地质环境管理与地质灾害防治知识问答[J].湖北地矿，2001，15（3）
一、年度我区地质灾害发生的基本情况
人类活动强烈，区镇地质环境条件复杂。致灾因素较多，致使我区地质灾害时有发生，危害严重。主要地质灾害是滑坡和崩塌。年我区镇桥村共发生地质灾害2起，类型为小型，无人员伤亡事件发生。
二、2011年我区汛期地质灾害防灾的主要区域
地质灾害的分布特征及致灾因素，根据我区地质环境条件。结合今年降雨趋势预测，确定预防的灾种主要为地面塌陷、滑坡和山体崩塌，全区重点防灾的隐患区如下：
（一）镇桥村滑坡区。该处山体土质松动。极易造成山体崩塌和滑坡、临时威胁桥村186户村民住宅平安。
（二）生态旅游风景区滑坡隐患区。该处山体出现多条裂缝。暴雨期极易发生山体滑坡和崩塌，危及风景区职工居住平安。
镇的孙庄村（77户）张定帮村（11户）岭军峪村（4户）还分布着不同程度的灾害隐患区，除上述2处重点防灾的隐患区外。也是汛期地质防治的重点区域，同时，还要注意发现新的地质灾害隐患点。
三、地质灾害防治监督管理措施
（一）建立健全地质灾害防治工作责任制。区政府调整区地质灾害防治工作领导小组（领导小组成员名单附后）区国土资源局负责汛期地质灾害的监督检查工作，提出防范措施和建议，组织建立健全群测群防网络，各镇办要对地质灾害隐患点做好巡查工作，并对灾害危险点进行登记、建卡。各镇办主要负责人要根据地质灾害目标管理书的要求对外地区地质灾害防治工作负总责，建立健全领导责任制，并成立防灾领导小组，于5月20日前报区地质灾害防治领导小组办公室，将灾害危险点的监测和防治任务落实到具体单位和负责人。
（二）根据《地质灾害防治管理方法》和全国汛期地质灾害防治工作视频会议精神。确保责任到人，值班到位，值班电话务必于5月20日前报区地质灾害领导小组办公室。如果突发地质灾害，市生态旅游风景区、镇和有关部门要立即组织相关部门进行应急处置，并及时上报区地质灾害防治工作领导小组办公室。
*年全市发生突发性地质灾害共310宗，受威胁房屋1831间，受威胁群众1568户9385人，损毁房屋191间，安全撤离6379人，直接经济损失1059.4万元，没有发生人员伤亡事故。与*年相比，发生宗数增加145宗，但经济损失下降了42%。主要原因有：一是各级党委、政府和各有关部门高度重视汛期地质灾害防治工作，精心组织，科学部署，靠前指挥，做到领导到位、任务到位、责任到位、措施到位、经费到位；二是地质灾害重要预防区域划定比较准确，预防措施有力；三是地质灾害预报预警及时和比较准确；四是地质灾害易发区广大干部群众通过地质灾害预防知识宣传与培训，防灾、减灾意识得到加强。
二、2009年地质灾害类型及重点防范期
我市是地质灾害易发区和多发区，是广东省地质灾害的重点防范区，地质灾害多以中、小规模为主，呈点多面广、突发性强、危害性大等特点。今年，极端气候因素仍是诱发地质灾害的主要原因。根据市气象局初步预测结果分析，2009年登陆和严重影响我市的台风有3～4个，与常年同期相比，全市大部分地区降雨量略偏多。地质灾害的发生类型，仍将以山区风化残坡积土层和各种因素的劈坡导致岩土体失衡而诱发的边坡崩塌、滑坡和泥石流为主，以及石灰岩分布地区由于气候干旱、地下水变化，易造成地面塌陷等地质灾害。
地质灾害重点防范时期为4月15日至10月15日，其他时期应加强人为工程活动诱发的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害防治工作以及冰雪融化和地震可能引发地质灾害的监测预警和研究工作。
三、地质灾害重点防范区段分布情况
今年，我市地质灾害重点防范的区段是：
（一）高易发区：〖HT〗主要分布于*市中部、北部，*市区北部山区，西江北岸（*至*段），*县西北部、东部，*西北部，*县中部、西北部，*县南部、东部，*县南部和东北部。总面积3776平方公里。区内地形陡峭，地质构造复杂，岩石风化破碎，残积土层厚，侵蚀、剥蚀作用强烈，斜坡不稳定，河流切割和人类工程活动强烈。主要地质灾害类型有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等，历史上区内地质灾害已导致80人死亡，34人受伤，目前受威胁人口22766人。
（二）中易发区：〖HT〗主要分布于*区，*市*至城区西江*，*市东南部丘陵平原隐伏岩溶区，*东部丘陵区及东南部平原石膏矿开采区，*县西部丘陵河谷平原区，*县西北部丘陵、*岩溶区，*县中西部低山、丘陵及河谷平原隐伏岩溶区，*县西北部与南部低山丘陵区，总面积3393平方公里。历史上区内地质灾害已导致10人死亡，目前受威胁人口8442人。
（三）重点防范的城区、街镇：〖HT〗*城中街*岗、大沙镇，*市*街、*镇、金利镇，*县江口镇、长安镇，*县怀城镇、*镇、*镇、*和梁村镇，*县南街镇，*县九市镇、*镇，*区*镇以及西江、贺江、绥江、新兴江两岸冲积平原软土区。
（四）重点防范的交通干线：〖HT〗广肇高速公路；国道321*-*段；省道四（会）连（山）线四会-*段；怀（集）封（开）线、悦（城）怀（集）线；*桥莲线；*-*路段；*县盘龙峡境区公路。
（五）重点防范的中、小学校：四会中学高中部；*县坳仔镇中学、罗逢小学、鱼南小学；*县*中学、赤坑中学、古水镇蒙坑小学；*县江口中学；*县九市镇中心小学、九市镇幼儿园。
（六）重点防范的矿山（区）：四会石膏矿，*河台金矿，*县长安石膏矿，*县白水带铁矿、洽水铋矿、*藤铁铁矿，*市河台尚德-*县古有-*县清桂、木格瓷土矿区。
（七）重点防范的水利枢纽：九坑河水库大坝，白水河梯级水库（包括高塘、鱼跳、新湾和长调水库）大坝，景丰联围。
（九）重点防范的景区景点：星湖，鼎湖山，*县盘龙峡景区。
四、重点地质灾害隐患点、防治措施和责任单位
据统计，目前，我市有重点地质灾害隐患点68个，其中，威胁1000人以上的特大型地质灾害隐患点6个，威胁500人以上的大型地质灾害隐患点7个，威胁100人以上的中型地质灾害隐患点53个，威胁100人以下的小型地质灾害隐患点2个。除4个矿山地质灾害隐患点外，其余均为威胁村庄、学校的地质灾害危险点。
（一）*区：睦岗镇三村岗边一、二队崩塌、*镇下*村委阜通村崩塌、*镇蓝塘山体滑坡。监测预警，险情避让，建议工程治理。责任单位：*区人民政府。
（二）鼎湖区：坑口办事处迪村塌陷、凤凰镇同古村委观音岩。监测预警，险情避让，建议观音岩整体搬迁。责任单位：鼎湖区人民政府。
（三）*：城区*岗边坡崩塌、四会中学高中部河岸滑坡、大沙镇江民村地面塌陷、江谷镇洗田村佛仔坝滑坡、江谷镇马岗村滑坡、石狗镇庵江村滑坡、石狗镇讴坑村委八村四队滑坡，监测预警，险情避让，建议工程治理。责任单位：*人民政府。
四会石膏矿地面塌陷和坑道充水，监测预警，建议工程治理。责任单位：四会石膏矿。
（四）*市：*街道山口村山体滑坡、*镇桐槎村委金扇村滑坡，监测预警，险情避让，建议整体搬迁。乐城镇布浮村委布浮洞、水南镇教师宿舍楼、活道禾地咀大湖塘新村滑坡、河台镇尚德村坑口泥石流、蛟塘镇朗下村地面塌陷、金利镇鹿洲村地面塌陷，监测预警，险情避让，建议工程治理，受严重威胁的局部搬迁。责任单位：*市人民政府。
*河台金矿采空区和尾矿坝，监测预警，建议工程治理。责任单位：*河台金矿。
（五）*县：南街镇本策火箭一队滑坡，监测预警，险情避让，建议整体搬迁。*中学教师宿舍后背操场崩塌、*县农机学校滑坡、南街镇人民路滑坡、南街镇古琴岗崩塌、南街镇星坪深元垌村滑坡、赤坑镇教师村山体滑坡、古水镇蒙坑小学崩塌、洲仔镇盐田村滑坡、排沙镇春水瓦灶岗村滑坡、排沙镇扶罗村委坑边洞村滑坡、木格镇车下村滑坡、联和镇砚坑村崩塌、宾坑镇寺湾中寨村滑坡、宾坑镇吉崀、朱君村滑坡、宾坑镇罗溪大林村滑坡、宾坑镇罗汶山根过坑村滑坡、石涧镇马坳塘蚌村滑坡、横山镇后山崩塌、坑洞镇坑洞小学滑坡，监测预警，险情避让，建议工程治理，部分搬迁。责任单位：*县人民政府。
（六）*县：洽水镇天堂村山体滑坡、甘洒镇南洞村邵屋寨山体滑坡、甘洒镇罗密村山体滑坡、桥头镇徐安村大路下滑坡，监测预警，险情避让，建议整体搬迁。*镇邓屋中心村地面塌陷，监测预警，险情避让，建议工程治理，部分搬迁。坳仔镇中学崩塌、坳仔镇罗逢小学滑坡、坳仔镇鱼南小学滑坡，监测预警，险情避让，建议工程治理。责任单位：*县人民政府。
白水带铁矿排土场、尾矿坝滑坡、泥石流，监测预警，险情避让，建议工程治理。责任单位：白水带铁矿。
（七）*县：白垢镇白沙村背后山滑坡，监测预警，险情避让，建议搬迁避让。江川镇料塘村大巷口崩塌、江川镇江山村北凤咀滑坡、江口镇中学后山滑坡、江口镇塔山二路滑坡、江口镇虎鼻山滑坡，监测预警，险情避让，建议工程治理。责任单位：*县人民政府。
长安石膏矿地面塌陷，监测预警，险情避让，工程治理，部分搬迁。责任单位：*县长安石膏矿有限公司。
（八）*县：九市镇中心小学河岸滑坡、*镇里村黄泥坑村崩塌，监测预警，建议搬迁避让。*镇云帮新村滑坡、*镇云帮金坑村滑坡、*镇小水珠源村滑坡、九市供销社崩塌、莫村镇古有居委新街崩塌、永丰镇文善双款村崩塌、回龙镇六水大湖村滑坡、高良镇金山旧屋村滑坡，监测预警，险情避让，建议工程治理，部分搬迁。责任单位：*县人民政府。
五、工作要求
（一）提高认识，增强责任感。地质灾害防治工作关系广大人民群众的生命财产安全，关系经济社会发展全局和大局稳定。我市地质条件复杂，地质环境脆弱，是地质灾害易发区和多发区，具有地质灾害类型多、分布广、危害大等特点，是我省地质灾害较严重的地区之一。尤其是近年来，我国南方出现一系列极端天气，更应引起我们的高度警惕和提高应急处置能力。我市地质灾害隐患潜在威胁4.2万多人生命和财产安全，其中威胁100人以上重大地质灾害隐患点（危险点）68处，受威胁人数2万多人，潜在经济损失约3.6亿元。同时，我市地质灾害防治监测机构不完善，防治科技含量低，装备落后，经费投入不足，基层管理力量薄弱等问题比较突出，直接影响了地质灾害防治工作的深入开展。各级政府、各有关部门要清醒认清我市地质灾害防治工作的严峻形势，高度重视地质灾害防治工作，采取有效措施，防范突发性重特大型地质灾害发生，避免出现群死群伤事件，最大限度减少人员伤亡和财产损失，确保全市经济社会全面、协调和可持续发展。
（二）加强领导，落实责任制。〖HT〗各级政府、各有关部门要坚持以人为本，把人民群众生命财产安全放在首位。坚持贯彻以防为主，避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则，把地质灾害防治工作摆上重要议事日程，切实加强对地质灾害防治工作的领导，主要领导负总责，分管领导具体负责，一级抓一级，层层抓落实。要实行“市领导包县、县领导包镇、镇领导包村、村干部包片”的四级地质灾害防治工作责任制。汛前，市、县、镇、村要层级签订防灾责任书，明确各级防灾责任人。各级国土资源、建设、水利、交通、气象、教育、民政、公安、农业、林业、经贸、卫生、旅游、财政等有关部门要按照各自的职责，加强协调，健全互动工作机制，共同做好地质灾害防治工作。汛期，各级政府、各有关部门要把灾害危险点的监测任务落实到具体单位，明确具体责任人，真正做到任务到人、责任到位、措施到位，确保把灾害损失降到最低程度。
