社会主义新农村建设范围很广，农业机械化是其中不可缺少的一个组成。而建设新农村中，发展生产力是第一要务，发展现代农业，提高农业综合生产力是新农村建设的重点，是在新起点上的生产发展，不是沿袭传统农业生产方式的发展，而是改造传统农业生产，强化农业基础地位的生产发展。传统农业的生产要素主要是文化程度不高、主要凭经验和体力从事农业生产的劳动者和土地、水等自然资源，劳动资料是传统的人、畜力和生产工具，生产方式落后，生产力低，经济效益差，对人力、水、土地等自然资源的利用率很低，对自然的依赖大。而现代农业的生产要素则发生了显著变化，劳动者数量大幅度减少，受教育程度和科学文化素质明显提高，转变为应用科学技术和先进生产装备进行生产，农业机械化代替了传统手工工具，生产能力、效率大幅度提高，科学技术、信息管理等新兴生产要素的作用增大。目前在农村的农机户，尤其是农机大户在一定程度上已成为新农村建设的带头人和新型农民的代表，一些有文化、有知识、年富力强的新型农民已成为先进生产力的代表。由于农业生产要素的变革，现代农业生产的劳动生产率提高了几十倍、上百倍，因此，推进农业机械化已成为解放和发展生产力，促进农业发展的关键要素。
2.农业机械化是实现科技进步、农民富裕的重要保障
生活富裕要靠收入增加，农民增收必须靠提高劳动生产率。实现农业机械化提高生产率，是减少农业劳动力投入的根本途径和有效手段。
2我市农机化事业经过近几年的加速发展，取得了长足进步，打下了良好基础。但根据建设现代农业的要求，还有一定差距，主要表现为：一是结构性问题比较突出。主要表现为：动力机械多，配套机械少；小型拖拉机多，大型拖拉机少；小型农机具多，大中型农机具跟不上发展需要；粮食作物中，小麦机械化水平较高，玉米机械化虽然有较大突破，但仍处于起步阶段；经济作物、林、牧、渔及农产品加工机械化才刚起步，南部丘陵山区受自然条件限制，农机化水平仍然较低。二是农机研发力度和有效供给不足。农机具的品种、规格不多，质量性能不稳定，有效供给不足，存在着许多农机作业的薄弱环节。三是地方财政对农机化发展的资金投入不足。目前，我市农机化的资金投入主要以国家政策性资金和农机化项目资金为主，我市缺少对农田机耕道路建设、大中型农业机械更新和农机化新技术推广等农民自身无力解决的问题的启动和引导资金投入。四是农机技术推广机构和队伍不稳定。乡镇机构改革后，乡镇农机站全部取消事业编制，公益性职能的履行无法得到财政支持，办公经费和人员工资全无保障，农机站原有的作业机械老化、损坏严重，平调、挤占、挪用乡镇农机站资
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产的现象时有发生，许多乡镇农机站在很大程度上存在“无钱养兵，无钱打仗”现象。由于专业人才大量流失，很多农机新技术新机具得不到推广普及，制约了全市农机化发展。立足全市实际，确定今后一个时期我市农机化发展总的思路是：全面贯彻中央四个一号文件和各级农业农村工作会议精神，以实施农机化基础设施三项建设为重点，努力推动农机化结构实现四个转变，在全市初步建立起农机化发展的四大保障体系，为现代农业都市发展、新农村建设提供农业机械物质保障。
农机化基础设施三项建设重点：一是加强机耕道路建设。机耕道路建设要与农机化示范基地建设、与农田水利基本建设、与村村通公路项目建设、与社会主义新农村建设相结合，纳入本地新农村建设规划中，纳入板块基地建设中，纳入土地整理建设中，同规划，同建设，同使用，不断完善农村机耕道路，搞好管理维护。二是加强农机示范基地建设。建立一批长期性、基地性、具有示范指导意义的高质量、高品位的保护性耕作一条龙作业、玉米生产全程机械化和特色经济作物生产全程机械化示范园区。充分发挥其示范辐射和龙头带动作用，使农机示范园区成为融农机示范、技术推广、技术培训“三位一体”互动发展基地。三是加强农业特色板块建设。一家一户几亩地分散经营是不利于发展现代农业的，加快农业特色产业板块建设的目的之一是要统筹考虑，便于农机作业。特色产业的种植要尽可能做到规模化，形成一块一种，一村一品，一片一业的发展布局。农艺要符合农机作业要求，同种同播，同期成熟有利于农机开展规模作业。要鼓励土地有偿使用，有序流转，适度集中。
农机化结构四个转变：一是由抓粮食作物生产主要环节机械化，向全面提高粮食生产机械化水平转变。在巩固提高小麦生产全过程机械化的同时，全面推进玉米生产全过程机械化和保护性耕作机械化。重点发展大型拖拉机以及与其配套的复式多功能机械。着力实施好国家优质粮农机装备推进、省秸秆机械化还田和保护性耕作三个项目，力争玉米机收及还田面积达到20万亩，秋季保护性耕作面积突破4万亩。二是由抓粮食作物生
产机械化向经济作物机械化转变。重点发展大葱、韭菜等经济作物生产机具及设施农业装备。抓好大葱机械化收刨项目，力争收刨面积达到3万亩。加快韭菜收割机
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农业发展过程中，农业生产手段在农业生产中处于一个极其重要的地位，生产手段的先进与否、效率高低都影响了生产的生产效率和生产规模，是推动农业和国家经济的最大劳动力。实现农业生产手段生产过程的机械化改善了农业生产条件，促进了农业的丰产丰收，是农业现代化建设中的一个重要条件。随着社会的发展，农业生产中以机械动力代替传统的人力和畜力，使原有的农业生产规模有了巨大的跨越，在提高了农业劳动力生产水平和生产效率的同时，改善了农作物的生长条件，大大推进了新型生产力在农业中的发展。农业机械化的引入是农业生产方式的一次巨大变革，打破了传统生产方式的局限，其大范围的实现使农业生产向着现代化迈进了一大步，并逐步实现了规模化、标准化和产业化，是农业现代化的一个关键的衡量标准。因此要实现农业现代化建设，提高农业生产的效率和技术水平，作为其中基础性设施的农业机械化的实现和广泛应用是关键所在。
1.2农业机械化是先进科学技术的有效应用
在现代农业发展中，农业机械化的实现是首要环节，在农业机械化中大量引进了先进的机械设备和先进的科学技术，使成为重要组成成分和推动力。先进的科学技术的引进在极大程度对农业的生产环节进行了改进，在农业生产全过程中都得到广泛的应用，例如机械化插秧、机械化收割、机械化病虫害防治设备以及洪涝灾害设备等机械化设备都在当今农业生产中得到广泛应用，它们的使用使农业生产过程更加高效、便利，方便和推动农业生产活动的进行。先进的机械设备需和先进的科学技术应用相互配合才能发挥最大的生产能力，近年来我国已大量引进国外先进的科学生产技术，在我国中的农业生产中得到应用和推广，使机械化设备得以有效地在农业生产中实施，两者协调共同作用使农业机械化在农业生产中能发挥更大的作用，使农业先进科学生产技术的高效性在其中得以展现。
1.3农业机械化优化生产绩效
农业生产发展的目标是农业生产绩效的优化，即劳动生产率的提高，而农业机械化的发展对于生产绩效的提高有很强的优化作用。伴随着农业机械化的发展，农业生产过程更加优质和高效，它以机械动力代替人力和畜力作为农业的主要生产力，一方面有效提高了农业生产率，使生产成本大大降低，另一方面使农产品的产量和质量都大大提高，实现农业生产绩效的优化，促进农业生产率和生产效益的提高。
1.4农业机械化提高劳动力的素质水平
“科学技术是第一生产力”，农业机械化在生产环节中以机械动力代替人畜力，运用大量先进的农业机器设备，引入现代先进科学技术，使农业生产过程机械化、智能化，在机械使用过程中对农民的技术水平进行训练，大大提高了农民的科技意识，使其素质在本质上大大提高。这些高科技的新机器和新技术的引进和使用使农民成为高素质的劳动力，成为能够对生产机械进行操作和管理的具有高素质水平的技术掌握者，有能力走在新农村建设的最前线。
1.5农业机械化有利于农业的可持续发展
农业生态环境的保护是维持农业可持续发展的一大重点，然而由于现代社会中的污水排放、农用化学品污染等问题导致农业生态环境遭到严重破坏。农业机械化引进了机械深施化肥技术、机械灌溉技术和机械秸秆粉碎还田技术等高新技术，对生态环境有极大的改善作用。机械深施化肥技术告别以往将化肥撒施或浅施的不合理使用方法，防止作物不能吸收的化肥残留在土地中对土壤的结构产生破坏，导致土壤质量下降，深施化肥有益农作物的吸收并且对土壤的破坏大大减少。机械灌溉技术克服了传统农业灌溉过程中水资源利用率低下并且容易造成土壤的冲刷等缺点，有利于保持、改善生态环境。机械秸秆粉碎还田技术减少以往因多余的秸秆稻草腐烂或燃烧导致的环境污染，将秸秆还田改善土质，提高土壤养分，使秸秆的作用得到充分利用并避免了环境污染。农业机械保护了农业生态环境，有利于农业的可持续发展。
农业机械化历来是衡量农业发展水平、反映农业现代化进程的重要标志,考察世界各发达国家农业现代化发展之路,其机械化程度,都是农业发展中衡量现代化水平的重要指标。因此,科学分析我们农业机械化现状及发展趋势,把握其基本发展规律,是做好今后一个相当长的历史时期内我们农业机械化工作的前提和基础,是促进我们农业现代化建设的重要手段和措施。当前,从我国社会发展客观需要和经济、技术条件等诸方面因素综合评价,我国农业现代化已进入了一个新的发展阶段,农业机械化正处于快速发展的机遇期。
一、深入解读科学发展观,牢固树立以人为本理念,始终把提高农业机械化水平作为重点工作抓紧抓好
农业机械是重要的农业生产工具,其广泛地推广应用,从根本上解决了农业生产劳动力的问题,极大地减轻了农业生产的劳动强度,彻底地改变了农业生产方式和生产条件,提高了农业生产能力,对于实现人类的最终获得解放和推动社会的发展进步,起着决定性的作用。由此可以导出:发展农业机械化,是实现农业现代化的必由之路,实现农业现代化,就是坚持以人为本的科学发展观。
我国是一个人口众多的农业大国,全面建设小康社会,难点在农村,重点在农民,关键在农业。要实现农村的小康社会形态,加强农业机械化建设,推进农业现代化进程,是主要的手段和途径,某种程度上,可以说是唯一的手段和必经的途径。
要牢固树立和切实落实以人为本的科学发展观,就必须深刻认识加快发展农业机械化,促进农业现代化,对解放人类和保障人类生存发展的重要性,增强发展农业机械化的自觉性和主动性,始终坚持农业基础地位不动摇,始终坚持加强、支持农业机械化不动摇,大力发展农业机械化,推动我国农业现代化建设。
二、大力发展农业机械社会化服务,加速农业机械化进程
毋庸置疑,无论从深化农村改革,建设现代化农业大局来看,还是从发展农业机械化本身来认识,都必须强化农机社会化服务,使农业机械化不局限于一村、一场、一县、一地市,甚至于一省、一国、而便其融入更广阔的社会范筹。只有这样,才能使我们的农业机械化在更大的范围内得到更快速的发展,兼容并蓄,吸收更先进经验、技术的滋养,积累领先一步的资本,以求机械化程度的进一步提高,促进农业现代化的发展。
更新观念,解放思想,把经济效益提高到农业机械化发展战略的高度来认识。农机化有关单位要增强活力,就必须解放思想,破除旧的传统观念,按照社会主义市场经济规律办事,在技术报服务和经营服务活动中增加积累,并努力争取国家和有关方面的政策、资金支持。经济基础,是农业机械化发展的必备条件,空中是建不起楼阁的。
大力加强服务体系建设,提高农机社会化服务能力。当前,要按照党和国家的政策、法规,积极开辟综合经营。具体来说,县、场级农机化服务机构的站、校、公司要大力发挥技术技术、经济优势,拓宽服务领域,开展有偿服务,把技术优势转化成经济优势,规模区、片的农机化管理服务中心建设,要因地制宜协调发展,使之由行政管理型向管理服务型转变,增强自身发展活力。同时,要积极扶持、指导乡镇、作业区、村、队农机服务组织及农机户开展社会服务,逐步完善农机化管理服务网络。
加强国际交流,融入农业机械化世界大市场。敢于走出去,善于引进来,参与到农业机械化世界性社会化服务中,这对于我国农业机械化进程是必不可少的重要一环。国外的先进经验、先进技术、先进设备,对我国的农业机械化具有极大推动促进作用。同时,我们的经验、技术、设备对外部市场的发展进步,也有着不可估量的影响。相辅相成、互为补充、互为促力,在更大的范围内,推进农业机械化的发展,为人类做出更大的贡献。
三、依法行政,促进农业机械化健康发展
农业是国民经济的基础,是国计民生的根本,随着人类社会文明的发展,其产业的弱势特征和需要扶持保护的本质特征日显突出和重要,推进农业机械化,促进农业现代化发展,完全依靠市场机制调节和以市场为唯一主体的力量是无法实现的,在范围内,是需要各级政府的支持和法律法规的保障的。
农村劳动力不足，经济环境变化的客观原因，为水稻生产机械化发展提供了广阔空间。近几年来，东港市经济发展较快的沿海地区农村大部分青、壮年劳动力转移到二、三产业和外出做工，从事农业生产的大部分是50岁以上的老年人，农业生产必须用机械化来提高生产效率和降低劳动强度；同时经过土地流转，土地经营相对集中，农民用机械化的积极性非常高，近几年来，农民购买农机的热情升温。
以国家实施农机购置补贴政策为契机，鼓励农民和各类农机服务组织自筹资金购置农业机械，提高本地农业机械化程度。2005年东港79台插秧机，水稻机收割面积6万亩，机插秧面积8万亩，均占水稻种植面积的10%。2005年以来农机补贴政策，调动了农民购机、用机积极性。2016年东港拖拉机14496台，其中大中型2195台，小型12301台，配套农具13000多台。收割机436台，插秧机3460台，水稻机收割面积提高到53.1万亩，机插秧面积提高到53.6万亩，机插秧和机收割面积均达到99%。农机的保有量增大有效的提高了本地农业机械化程度。
农业机械化的发展水平是对一个国家农业发展水平的衡量，也就是说农业机械化的水平在一定程度上代表了一个国家的农业整体水平。在我国的农业发展当中，虽然不是一帆风顺的，但是多年以来在相关人员的不断努力下也取得了很大的成绩，农业现代化的水平越来越高，已经成为我国的支柱性产业之一。本文主要论述了农机专业组织对于农业机械现代化的影响，并且针对这一问题提出了一些建议和意见。
1基层农业机械化合作组织的发展趋势
近年来，我国农业发展的速度不断加快，这是因为我国的经济发展水平在不断提高，经济上的发展使农业生产者有能力利用大量的资金去辅助农业的发展，也就是说现在的农业发展水平和我国的国民经济发展水平是相对应的。农业机械化对于农业发展的重要性是显著的，因此我国相关的部门非常重视农业机械化的发展。但是我国的财政目前还没有全部的能力去负担农业机械化的成本，实现农业的机械化除了政府部门的投入，还需要加大宣传力度，从政策入手，寻求更多方面对于农业的投资，综合多方力量促进农业的进一步发展。在制定了《农业机械化促进法》之后，相关的部门都在积极落实这一问题，有效提高了我国农业机械化的水平。但是这也只是一方面的作用，还是需要进一步加强相关的宣传，促使农机专业组织和农业机械化的进一步结合，从而保证农业进一步向现代化迈进。
2农机专业合作组织对农业机械现代化的影响
农机专业组织的不断发展不仅对于基层的农业发展有着强大的促进的作用，还对农村地区的生产条件有着较大的改善作用，进一步促进了农业机械化的发展和进步。因此对于农业机械化水平的提高，还是需要进一步巩固农机专业合作组织和农业机械化两者之间的关系。
2.1促进农机管理体系的完善
农机专业合作组织本身就是对农机的专业管理机构，这一组织的建立不仅有效提升了农机相关部门的服务水平以及服务态度，而且对农机的服务规模进行了扩大，这就使农机的生产效率有了进一步的提高。同时由于农机专业组织的建立，一些新的大型农机设备可以尽快投入到农业生产当中，能够实现对农机的快速推广，从农业的发展过程来看，这无疑是一件对加快农业发展进程的非常有利的事情。可持续性的发展本身就是农业的最终发展目标，农业机械化设备的完全配置有助于现阶段农业实现可持续化发展的目标，也就是可以提升农业机械化的整体发展质量。除此以外，农业专业组织和农业机械化的结合，可以进一步加大前者对后者的影响，例如一些农机设备的维修数据以及相关的技术服务等，这些都可以在农机专业组织当中保存下来，从而使相关的农机可以得到更加便利的维修服务。
2.2促进农机经营机制和管理机制的创新发展
所谓现代农业，实质是一现代科学技术及其应用、现代工业技术及其装备、现代管理技术、现代农产品加工技术、现代农产品物流技术及其营销为基础，产供销相结合，贸工农一体化，高效率与高效益的新型农业。建设现代农业的实质就是要加快传统农业向现代农业的转变，发展农村经济，提高农业竞争力，增加农民收入。现代农业的基础是科技化，科技进步是现代农业的决定因素。提高农业科技水平，一时品种的优良化，二是装备的现代化。用现代工业武装农业，提高农业机械化水平，既是农业科技进步的重要方面，也是现代农业发展水平的主要标志。
纵观发达国家建设现代农业和实现农业现代化的历程，虽然各国在建设现代农业的道路和技术路线的选择上有所不同，但都无意例外的先实现农业机械化，进而实现农业现代化。在由传统农业向现代农业发展的历史阶段，农业机械化是农业生产要素中影响现代农业进程的关键因素，农业机械化水平是实现农业现代化和形成农业竞争力的核心能力，农业机械化水平的高低决定着农业现代化的进程和农业竞争力的强弱。
二、 农业机械化在发展现代农业过程中的作用与地位
随着我国经济社会的持续发展和工业化、城镇化、现代化步伐的加快，在发展现代农业、推进社会主义新农村、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的历史进程中，农业机械化的地位更加重要，作用日益明显。
（一）农业机械化是现代农业的重要前提
首先，农业机械化是现代农业的物质技术基础。农业机械化是农业生产的重要工具，是农业生产力的重要要素，发展农业机械化实质上是一场生产手段的技术革命。农业机械装备突破了人畜力所不能承担的农业生产规模的限制，机械化实施了人工所不能达到的现代科学农艺要求，改善了农业生产条件，提高了农业劳动生产率和生产水平，推动力农业生产的标准化、规模化、产业化，是推动传统农业向现代化农业转变的关键要素。
其次，农业机械化是农业现代化的重要内容。从一定的意义上说，农业现代化是农村工业化的过程，其中包含农业机械化过程，可以说，农业机械化是农业现代化的重要内容。由于农业机械化是对传统农业进行改造的技术进步过程，农业机械化投入是农业生产方式除旧布新或推陈出新的新陈代谢过程。农业机械投入又将加快技术进步的进程，技术进步又可以提高农业机械化投资的效益，使农业经济系统出现增长的良性循环，从而推进现代农业建设和农业现代化进程，促进长期经济增长，提高竞争力。
第三，农业机械化是农业现代化的重要标志。衡量农业现代化水平的主要指标是农业劳动生产率，而农业机械化是提高农业劳动生产率的主要手段。国际上通常把农业机械化水平和效益的高低作为现代农业化水平的主要标志。农业机械的广泛应用，将有助于改变农业的自然属性和弱质特征，极大地提高农业资源的开发利用水平和农业综合生产力。
（二）农业机械化是促进农业增效和农民增收的有效途径
农业机械化是提高土地产出率和劳动生产率的重要因素。农业机械在农业生产中的广泛运用，既能增加农作物产量，还可以节种、节水、节肥、节药、节省人工，降低生产成本，实现农业节本增收。农业劳动生产率的提高，还促进农民想非农产业的转移，拓展农民增收空间。同时，农机社会化服务规模日益扩大，大幅度提高农业机械利用率，农机户经济效益明显增加，成为当前农民增收的重要渠道。
（三）农业机械化是应用农业科技饿主要载体
节本增效关键在科技，重点是实现机械化。如果科技进步跟不上，机械化水平提不高，仅靠增加物质投入，只能造成成本增加、收益递减。按照新经济增长的理论观点，科技应用可以走出农业投入报酬递减的困境，促进农业增长方式由投入增长向效益增长转变，推动农业、农村经济的长期高校发展和农民增收。农业机械是推广应用先进农业技术的桥梁和纽带，深耕深松、化肥深施、节水灌溉、精良、精量播种等新技术的推广应用，都是由农业机械来实现的。农业生产中的抗旱排涝、抢收抢种、大规模的病虫害防治等都需要机械化作业才能得到较好的实施。农业机械化在增加作物产量、改善作物品质等方面发挥着重要作用。现代农业靠科技，科技应用靠农机。
（四）农业机械化是建设社会主义新农村的重要内容
农业机械是农村先进生产力的代表，是改善农民生产、生活条件的重要工具。农业机械化促进传统农业耕作方式的转变，推动了农村的生产发展、农民生活宽裕；农业机械化促进秸秆等农业废弃物的综合利用、乡村道路建设和河道疏浚等基础设施建设，推动了村容整洁；农业机械化推动农业产业化经营，带动农民素质和农业生产组织化程度的不断提高，促进了乡风文明、管理民主。
（五）农业机械化是构建和谐社会的必然要求
农业机械化将广大农民从繁重的农业体力劳动中解放出来，共享现代社会物质文明和精神文明成果。农业机械化有力的促进了农业不断增效、农村加快发展。农民持续增收有利于缩小城乡、农工差距，促进人与人、人与社会的和谐。保护性耕作、秸秆综合利用、节水灌溉、高效植保机械等农机化技术的推广应用，为建设资源节约型社会、环境友好性社会提供了重要技术支持，有利于促进人与自然的和谐发展。
三、 我国农机发展现状
2006年底全国农机总动力达到7.26亿千瓦，拖拉机保有量达到1728.3万台。其中大中型拖拉机保有量达到167.6万台，比2005年增长20%；联合收割机保有量55.6万台，同比增长17%；水稻插秧机保有量11.2万台，同比增长40%，。高性能、大功率和复式作业的农业机械保持高速增长，农机装备结构得到明显改善。全国机械化各地、播种和收获总面积尽20亿亩，作业水平分别为52.1%、32.4%、25.2%，全国耕种收综合机械化水平达到38%，有效的提升了农业综合生产能力。在小麦、水稻和玉米三大粮食作物中，小麦机播机收水平超过了80%，基本实现了生产全程机械化，水稻机械化栽种和收获水平为10%和40%，玉米机播和机收水平分别达到58%和5%。全国各类农机作业服务组织、农机户总数达到3500万个，全年农机化服务经营收入2829亿元。
四、我国农业机械化发展存在的主要问题
根据建设现代农业的要求，我国农业机械化发展还存在这许多突出的 问题，在很多方面还不能适应建设现代农业的客观要求。主要表现在以下四个方面：一是农机装备水平低，结构性矛盾突出。当前我国农业机械化发展还处于初、中级阶段，农机耕种收机械化水平仅为38%。结构性矛盾突出，主要表现是三多三少：即小型拖拉机多、高性能动力机械少；主机多，配套机具少；农机作业单一的大田机具多，设施和园艺机械少。二是农机科技创新能力不强，明显滞后于市场需求。我国农机工业产品技术含量低，普遍存在质量和性能不可靠问题。农机科技创新投入不足、步伐不快。三是农机服务领域不宽，许多农机服务项目局限于田间作业，组织化程度比较低，不能适应农机服务产业化的发展要求。四是农机化投入资金少，融资信贷能力弱，农民收入增长缓慢，购买力低，政府扶持力度尚不能满足广大农民的迫切要求。
五、促进农业机械化发展的政策措施
农业机械化是农农业和农村经济发展进入新阶段的客观要求，是建设现代农业、推进农业现代化的重要内容。加快推进农业机械化，应以科技为先导，以创新为动力，以节本增效为中心，以社会化服务为主线，因地制宜，示范引导，重点推进，打造农机作业标准化、专业化、产业化服务品牌，促进农业综合生产能力的提高增强农产品竞争力，增加农民收入。如今，我国农机化事业进入了加快发展的重要机遇期，今后国家应从一下几个方面大力推进农机化。
（一）加强政策和法规建设，建立促进农业机械化发展的长效机制
在社会主义市场条件下，政策法规建设是推进农业机械化的根本。为了适应农业发展新阶段要求，应通过农业机械化立法，促进农业机械化的发展。特别是在促进措施上，要进一步加强宏观调控力度，加大对农业机械化的投入和扶持，充分调动农民及各方发展农业机械化的积极性，建立促进农业机械化发展的长效机制。
（二）加大农业机械购置和使用补贴力度，强化农机安全监督工作
农业机械具有一次性投入大、投资回收期长的特点，发展新技术、新机具单靠农户自己购买是行不通的，农机购置补贴是党中央、国务院“三补贴”支农惠农政策的重要内容，也是推进农机化快速健康发展最直接、最有效的一项产业促进政策。因此，中央财政补贴应加大农业机械的补贴力度，以增加农业机械在生产中的运用，促进农业机械化水平的提高。
（三）加快农业机械化技术创新，推进科技进步
技术创新是推进农业机械化发展的动力，只有不断创新才能满足农民对先进生产工具的需求。通过制定积极的引导政策，探索有效的创新机制，加大科技投入，提高农机化行业技术创新能力，努力解决农业生产中急需的农机化关键技术和装备。力争在水稻栽植、玉米收获、经济作物机械化、牧草生产机械化等一些关键技术上实现突破，基本解决农机化技术薄弱环节，为农业生产提供有力的技术支撑。同时，各地要积极争取加大保护性耕作的投入，加强关键技术的科技攻关，加快成熟技术的推广应用，扩大技术示范区的实施规模，探索行之有效的推广新方法。
（四）加快发展农机服务产业化，为发展现代农业提供保障
农机服务产业化是在以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制下，实现农业机械化的主要途径，也是促进农业产业化经营的重要力量。推进农机服务产业化，关键是要建立和完善农机社会化服务体系，鼓励、扶持农民购买和共同使用农业机械。按照强化公益性职能、放活经营性职能的要求，推进基层农机推广体系改革和建设，逐步建立起以国家农机化技术推广机构为主导，农机服务组织为基础，农机科研、教育和农机生产厂家广泛参与，分工协作，服务到位，充满活力的多元化农机化技术推广体系。
首先现代农业的发展离不开农业机械化，所以农业机械化发展是现代农业建设的重要物质基础，只有实现了农业机械化，才能保证现代农业的生产效率，保证大规模农业能够实现。在现代农业建设中，机械化程度越高，所需要的劳动力就越少，但是所产生的效率与效益越高。农业机械化已然成为农业生产中必不可少的元素，它突破了人类所能承担的农业极限，让农业加快向专业化、商品化，产业化升级换代，不仅提高农业发展的规模，而且还提高农产品的质量。所以农业机械化为现代农业的发展提供重要的物质基础。其次，随着农业机械化的发展，对劳动者的文化素质要求越来越高，所以无形之间提升农业从业者的素质，这对现代农业建设也是至关重要的。一个管理几亩地玉米的农民与管理上千亩地玉米的农民在思想上、技术上、文化上肯定千差万别，不论是从生产、加工还是销售，这二者所面临的技术、知识、眼界都不可同日而语。这对于现代农业的发展至关重要。所以随着农业机械化的发展，现代农业建设的速度也随着从业者的素质提升而增加。
二、现代机械化发展所面临的问题
现代农业建设需要农业机械化，但在农业机械化发展的过程也存在许多的问题，而这些问题都制约着现代农业的发展。首先在农业机械化过程中，机械装备水平过低，在现代化农业发展的结构中存在矛盾，例如在农产品加工过程的机械化程度很高，但是在农业播种与生产过程中的农业机械化水平过低，目前中国农业生产高性能机械还较少，而且配套机械较少，农业机械作业单一，尤其在水稻、玉米、小麦这三种农作物中，除了小麦农业机械化程度稍高，其余水平均在最底层。其次，农业机械研发能力、创造能力低下，不能满足市场需要，更无法保障现代农业建设的要求。目前市面上自动化程度高、性能好、用途广的农业机械大部分还是进口机械国产水平较低。紧接着就是农业机械服务面较窄，目前市面上主要是针对大规模、大平原、交通优势明显的农业区域而制定的农业机械，而中国地大物博，农业环境复杂，且农业从业者众多，广大农民需要的农业机械品种较多，无法一一满足。最后，农业机械投入大，见效慢。虽然国家财政补贴支持农户购买农业机械，但是对绝大部分农村而言，农机效益不明显，使用率较低，农机投入较大，回本困难。正是这些问题的困扰，导致了国内农业机械发展受挫，现代农业建设步伐缓慢的局面。
三、发展农业机械化所采取的措施
（一）加快国家立法，促进农业机械全面发展
针对国内农业机械结构发展不均衡的问题，国家需要从宏观角度去解决。为了实现中国现代农业发展的全面现代化目标，国家应该在政策上适当倾斜，对主动研发和推广小规模农业生产的机械公司予以政策上的补贴，例如在税收、场地、资金来源等方面进行帮扶，吸引更多地方性农机企业加入农机研发与生产中，针对各个地区的农业发展结构进行农机生产，保证当地农业机械对现代农业做出贡献。
（二）加快农业机械研发水平，推动农业机械发展
国内农业机械研发水平还较低，阻碍了国家从战略上实现现代农业建设的步伐，而且还加大中国与其他发达国家的农业差距，不利于经济结构调整和发展。所以国内农业机械企业和机构需要加大农业机械自动化、高级化、规模化、产业化的研发，例如在小麦收割机上实现播种、收割、除杆等一体化的高级农业机械，各地政府要努力撮合企业与机械研发机构、地方高校、国家机关进行合作，共同推进农业机械向着更高的水平迈进，保证中国现代农业能够有效推进。
（三）推动农业机械服务产业化，提高现代农业建设
农业机械化的服务也需要产业化，这样才能保证农业机械能够配套使用。针对国内农业发展水平存在较大的差异，不可能做到以家庭承包为单位的农业个体户拥有数台不同的农业机械。所以农业机械服务就必须做到全面发展，保证农民在农业生产、加工、销售各个环节处的农业机械使用。例如对于大规模农业的农药喷洒需要，完全可以以县为单位，集体组织采购小型喷气式飞机，实现农药、化肥的喷洒服务。还有对于大型联合收割机，可以成立农业机械合作社，以合作社为单位，保证每个村都能实现在农产品收割季节花最少的钱，办最多的事的目的。还要依托互联网技术，加快农业信息化建设，让农业机械使用率达到最高，减低机械闲置率与保养成本，切实为农户服务，推动现代农业的建设。
（四）加大农业机械购置补贴，提高农业机械占有率
农业机械虽然使用方便，但毕竟成本较高，而且回报缓慢，如果没有政府主导，企业参与，农民也只能是望“机”兴叹罢了。所以政府与企业需要研究出农业机械补贴标准，尽可能实现多级补贴，一步到位。帮助农户能够买得起、用得上，实现农业生产、加工、销售等环节的高质量、高效率，加快推动现代农业的建设。
中图分类号：S23 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2013）-06-0144-1
我国农业生产正处于一个从传统型耕作到现代化农业机械化转型的过程中，如何能在最短的时间内推进现代农业的发展，是值得我们深思的。以下文章是结合公主岭农业现代化实施情况对农业机械化处于现代化农业中的发展情况进行分析，为农业现代化的发展指引新的方向。
1 现代化农业与农业机械化发展背景
现代化农业是随着“十一五”计划的出台，是在建设有中国特色的社会主义新农村的前提下日渐提上日程的。只有实现农业现代化才能走向社会主义新农村建设，而农业机械是提高农村生产力的重要因素。想要实现社会主义新农村建设必须加快农村生产力的提高，现代化农业是促进农村生产力发展的必经阶段。现代化农业的发展决定了社会主义新农村的进度。而要实现现代化农业必须解决农业机械化问题，他们之间是缺一不可，相辅相成的。要促进农业和农村经济发展必须采用农业机械化服务，才能使农村推进工业化服务，从而缩小城市与农村之间的贫富差距。因而，农业机械化的实现是社会主义新农村建设所必须经历的过程。
2 农业机械化与农业现代化关系
只有不断地促进农业现代化发展，才能够提高劳动者的文化素质，从而培养他们相应的劳动技术。提高农业机械化建设的发展水平，需要运用现代的文化知识去武装劳动者，不断地提高他们的农业技术知识面，从而提高农业综合生产能力。所以说，实现农业现代化建设前提是推进农业机械化发展。现代化农业的发展状况，决定农业机械化实施程度。从农业机械化过渡到农业现代化是一个必然阶段。农业机械化的使用改变了以往传统的耕作模式，而机械化作业却大大实现了人工所不能达到的现代化科学技术水平的要求，极大地减少了劳动力的耕作难题，生产条件得到了极大改善，生产力在很大程度上得到了提高，为机械化农业生产提供了规模化和专业化的坚实基础。
目前，我国农业正处于一个重要转型阶段，农业机械化的市场化运作与社会化程度不断提高。农业机械化生产领域已经从粮食作物转向到经济作物，从大田农业生产向设施农业转变，有的地区更向观光式农业发展拓宽。农业机械化几乎占据了整个农业生产活动，农民面对着现代化大农业时代的来临，都认识到了时代的必然性。现在的农机化生产作业已成为既经济又能增加效益的方法。此外，节约开支增加效益的方法，要完全依仗人力和畜力的劳动去发展是远远不够的，我们要改变以往传统的思路，因此，只有运用农业工作者的农业技术才能达到想要的效果。从实践结果表明，农业机械化作业运用到我国粮食生产中，不仅能减轻农民的劳动强度又能增加作业面积产量，从而能降低作业成本，提高作业的质量，增加农产品商品率和抗御自然灾害的能力。农机作业社会化进程加快，竞争激烈促使收费水平下降，一些关键农机化技术获得突破，大幅度降低了农机作业成本，是促进农业现代化的标志。
3 农业机械化推进农业现代化的措施
1农业机械化的概念
中国的农业已经从手工工具转变为畜牧工具，今天已经转变为广泛的农业机械，利用先进的农业生产机械，提高农业生产技术水平，改善农业生产经营条件的过程，这也是提高农业生产效率和经济效益的过程。农业机械能够起到有效利用资源，预防自然灾害的作用，不仅提高农业生产力，且还降低了农产品的成本，大大降低了农民的劳作程度。
2农业机械化对于现代农业发展的意义
2.1农业机械化是农业生产发展的主导性要素
农业机械化水平是农业现代化进程的首要核心和基础；农业劳动生产率是衡量农业现代化总体水平的重要指标；机械化建设是提高农业劳动生产率的必要条件。农业机械化是提高农业生产效率的主要因素，即通过先进农业机械设备的运用可以使农业生产积极性更高，并以此为基础逐步构建完善的农业机械化建设体系。总的来说，大力发展农业机械化对解放农村劳动力，发展农业现代化，提高农业生产能力具有非常重要的现实意义。
2.2农业机械化是劳动力解放的先决条件
通过调查分析，在农机化设施普及之前，大多数农民主要依靠人力和动物资源。由于农业经济收入低，维持生计是必要的。大部分农村劳动力用于农业耕作，剩余劳动力很小。农业机械化设施应用和推广后，农业生产便由机械化设施完成，进而能够解放大量的农业劳动力，给这些劳动提供了在城市工作和再就业的时间，逐步提高农民的经济效益。
2.3农业机械化建设是现代农业发展的必然选择
农业机械化的发展是农业现代化的必然选择，是农业发展的重要指标。一般来说，农业机械化能够有效地提高深耕、施肥和灌溉等步骤过程的效果。所以为了实现现代农业发展往全面机械化方向发展完善，必须以大力推进农业机械化建设为目标。
3农业机械化在现代农业建设中的作用
3.1有利于促进产业结构调整
随着现代农业和农业机械化的不断发展，机械工业的发展得到了极大的促进。农业机械化促进了机械相关产业的发展和相关产业的出现。随着农业机械化的大发展，我们改变了传统的单一劳动制度，改变了几千年的农业生产制度，实现了农业生产领域的新突破。农业机械化也在一定程度上降低了农业农民的劳动强度，使农民摆脱了传统的耕作方式，不仅提高了农业生产效率，而且节省了大量的人力物力，有利于农村剩余劳动力的转移，实现农村剩余劳动力的合理优化配置。此外，在农业技术推广过程中，现代农业必须得到先进科学技术的支持，才能实现高效发展。先进的农业技术很大程度上促进了农产品加工、保鲜等产业的发展，提高了现代农业的综合效益，最终实现农业产业的大规模发展。
3.2有助于提高农业生产效率
作为全球范围内领先的农业生产国，中国在农业现代化建设中一直处于领先地位。我国领土辽阔，各地区之间存在地域差异，受经济发展水平、气候类型、自然条件、地理条件等传统因素影响。这些地区依靠畜牧业和人力资源从事农业生产活动，不仅整体效率低，而且劳动强度高。因此，国家必须发展新型农业机械，逐步加强对农业机械的研究，以适应山区的地形特点，这对于山区和边疆地区推广农机化生产具有重要意义。山区农业机械化的发展不仅有利于改变生产方式，而且能够有效减少人力资源的投入，极大地促进了农业生产效率的全面提高。
3.3有利于促进农村经济可持续发展
农业机械化大幅度提高农业劳动生产率，是现代农业的重要物质基础。农业机械是农业生产的重要工具，是农业生产力的重要要素。发展农业机械化实质上是一场生产手段的技术革命。农业机械装备突破了人畜力所不能承担的农业生产规模的限制，机械作业实施了人工所不能达到的现代科学农艺要求，改善了农业生产条件，提高了农业劳动生产率和生产力水平，为农场规模扩大，农产品品质提高，形成专业化、商品化生产提供了可能。
农业机械化过程将产生内生增长的良性循环效应，是现代农业建设的重要内容。从一定意义上说，农业现代化是农村工业化过程，其中包含农业机械化过程。从各国推进农业机械化的内容和实现农业现代化的形式看，尽管各国选择了不同的发展模式和途径，但共同点都要解决农业机械化问题。可以说，农业机械化是农业现代化的重要内容。
由于农业机械化是对传统农业改造的技术进步过程，农业机械化投入是农业生产方式除旧布新或推陈出新的新陈代谢过程。根据现代经济增长理论，农业机械化投资会引致知识的积累，农业机械投入与知识积累形成一种有形投入与内生增长相结合的复合资本品，又将加快技术进步的进程，技术进步又可以提高农业机械化投资的效益，使农业经济系统出现增长的良性循环，从而推进现代农业建设和农业现代化进程，促进长期经济增长，提高竞争能力。
农业机械化为农业和国民经济发展提供支撑和保障，是现代农业的重要标志。衡量农业现代化水平的主要指标是农业劳动生产率，而农业机械化是提高农业劳动生产率的主要手段。
二、我国农业机械化现状及存在的主要问题
思想观念不够解放。农民传统的耕种观念没有得到根本改变。目前，许多农民对科技含量高的农业新机具、新技术的接受处在犹豫观望状态，一些农民购买农业机械很大程度上是为了脸面，为了在人前抬起头，这种思想与市场经济的观念是格格不入的。2、农业机械装备结构不合理。大中型农机具较少，小型农机具居多，配套率过低，农机作业范围狭窄，致使其整体功能的发挥受到限制。在种植业和农产品粗加丁领域，机械化基本上取代了传统的役畜生产，但机械多以小型为主，对农业增产增效的促进作用明显减弱，从而影响了农业由粗放型生产向集约化生产的转变。3、农户经营规模小型化和大中型机械大规模作业的矛盾突出。土地属分散经营，大片作业受到限制。4、作业成本居高，农民热情降低。由于油料涨价、机车空行程多、机车老化耗油增大等诸多因素，使农民使用农业机械的积极性降低、在调查中发现，目前构成农机作业各项成本中，油料成本已变成主要成本。油料的价格变动对农机生产成本的影响最大，若成本过高，则农民对发展农业机械化的热情急剧降低。5、农机化服务体系尚未健全。农机社会化服务程度不高，服务体系不健全。县、乡、村二级农机服务网络缺乏服务手段，特别是在农机具作业过程小更显得无所作为，使服务水平与农机现代化水平不相适应，阻碍了农业机械化发展，严重不适应市场化、国际化需要。
三、促进农业机械化发展的政策措施
加快农业机械化政策法规建设步伐。《中华人民共和国农业机械化促进法》已正式实施。围绕该法，完善配套措施和保障手段，建立健全农业机械化行业宏观管理的政策法规体系，进一步加大政策法规对农业机械化的支持保护力度。
进一步加大农业机械购置和使用补贴力度。从2000年开始，我国总体上已进入工业反哺农业的转折期。我国已进入以工补农、以城带乡的发展阶段。随着国民经济的快速、健康发展，进入反哺期和转折期的省(市)和地区将继续增加。因此，中央财政补贴应加大农业机械的购置补贴力度，以增加农业机械在农业生产中的运用，促进农业机械化水平的提高。
除采取政府补贴、部分出资的政策扶持外，还可通过建立基金、提供优惠贷款等方式，积极引导农民和农机社会化服务组织发展农业机械化，发挥政策调控功能，以调整、优化我国农业机械装备结构，适应农业结构战略性调整的需要。
依法对农业机械作业继续执行免税政策，对标准化、规模化机械作业实行一定补贴政策，以充分发挥农业机械作业效率，降低作业成本，增强农机经营主体的竞争力。
加大财政对农业机械化科技的投入力度。科技进步和技术创新是提高农业机械化水平的决定性因素。国家应依法加大对有关科研机构和院校从事农业机械化科学技术研究的支持力度，应尽快建立农业机械科技开发专项基金，组织实施重大新型农业机械产品和配套机具的开发和生产。重点解决农业机械新技术、新机具科研开发总体滞后，不能满足结构调整需求等问题。对市场需求大的短缺产品进行重点开发。通过政策扶持、科研开发和示范推广，逐步建立以企业为主体，科研部门、推广部门参与的农业机械化科技创新体系。
