中小学图书馆（室）管理工作是一项专业性、知识性很强的工作，其管理人员的素质高低将直接影响图书馆（室）管理工作的正常开展，直接影响到中小学图书馆（室）的管理水平和服务质量。因此，学校应选配高素质的管理人员，对学校图书馆（室）实施有效管理，学校在物色和选配管理人员时要考虑如下几条：一是要热爱图书管理工作，敬业精神较强，勇于开拓和进取；二是要有一定的文化素养。图书管理工作本身就是具有一定文化层次的专业技术人员的教育管理活动，自身素质不高，视野不开阔，不可能做好管理工作。
二、从规范入手，建立可操作的运行机制。
首先我们来看图书规范化管理的重要性。医院固然是以医疗卫生活动为主的场所，但是它需要医生、护士乃至管理人员具备较强的理论知识。医学不断在发展，人们不断探索出新的技术，不断丰富着当前的医学理论体系。诚然，当前计算机技术和网络技术的发达，很多资料都能够从计算机上直观地进行了解，但是医生不可能随时翻看计算机进行查看，并且电子设备在医院很多区域会对医院的医疗设备产生影响，所以图书是必不可少的。另外，医院还保存着过去大量的书籍，这些书籍绝大多数至今仍然能够使用，并且某些书籍上还有珍贵的笔记，对于医生进行医学研究有巨大的助益。由此我们看出对医院图书进行规范化管理很有必要。
其次我们分析档案规范化管理的重要性。前文所述，图书的管理重要性就在于它是医院进行创新和向前发展重要条件，而档案则是医院的基础。档案资料分两种，一种是人事档案，一种是医学档案。人事档案关乎医院工作人员的职业发展，重要性自不必说。医学档案则是在医院的各种智能活动中形成的，这些档案具有真实性、准确性、指导性等特点。例如，医生对疑难杂症进行开会研讨并进行临床试验记录的档案，就对医生掌握新的治疗方法很有帮助；而旧的患者的资料则对患者病患复发时诊治活动提供了依据，使医生的治疗更为科学。
二、医院图书档案规范化管理的制约因素
首先是医院管理者和档案管理者对于图书档案管理的不重视。当前绝大多数医院只看眼前，以看病救人为主，这本没有问题，但是医院往往仅仅看中看病救人，而忽视内部的管理和对资料的整合与总结，眼下对于医院的发展没有明显的影响，对医院的未来发展是极为不利的。医院本身的不重视也就导致了图书和档案的管理者对此也不重视，这些部门的人往往没有将这项工作当做重要的事情来做，有需要时，才会花费大力气寻找相关资料，浪费的大量的人力、物力，也浪费了宝贵的时间。
其次是档案管理人员的素质问题。档案管理人员的素质偏低，其根本原因还是在于医院对图书和档案的管理工作并不重视，不会专门引进具有先进管理常识和档案管理专业知识的工作人员，而仅仅是从其他部门转岗过来。这样以来，档案的管理人员不论是工作积极性还是文化水平和专业知识都有所欠缺，并且绝大多数的档案管理工作交给年纪较大的不适宜在其他岗位工作的人员，这些人员无论在知识架构还是接受新鲜事物的程度上都远远不够，给医院图书档案的规范化管理敲响了警钟。
再次是医院图书档案管理结构混乱，使用率低、投入低。图书资源还好说，医院往往会统一进行管理，但是对于各种医疗资料来说，医院一般都各自保存在各个部门与科室，没有进行统一的管理，这样以来，在医院内部，形成了重复管理的局面，并且部门之间的资料互通产生障碍，不利于医学资源的交流和促进。正是因为这种情况的存在，导致医院对档案的使用率很低，档案仅仅起到了记载的作用，没有发挥其真正核心的作用。进而来说，使用率低就导致医院对其的投入低，进入了一个恶性循环，严重影响医院图书档案治疗规范化管理。
最后是与现今较为先进的科学技术对接不畅，不能充分发挥科学技术对于档案管理的存进作用。当前计算机技术和网络技术的发达和广泛应用，使各个领域的管理和工作效率有了极大的提升，但是当前医院的图书档案管理还没有进行科学的编排、检索和管理。
三、医院图书档案规范化管理有效措施探讨
首先，实现医院图书和档案管理规范化的前提条件是要对其重视。我们上文中所分析的各种原因，归根究底还是医院的管理者对这方面的不重视。对着科学技术的发展和人们对健康越来越高的要求，医院的图书和档案只会越来越多，如果不对其进行规范化管理，迟早有一天会产生极为严重的后果，图书和档案也会完全无法发挥自身的作用。医院的管理者应当充分注意到医院图书档案管理的重要性，将其视为医院正常工作中的重要组成部分来开展工作。
其次，应当适当地加强相关的软硬件的更新。先进的图书和档案管理需要依托于先进的技术和先进的硬件，需要改变以前无序的管理手段，购置先进的管理器械，并进行分类、检索、借阅和归还登记等软件的设置。另外，要开辟专门的空间进行图书和档案的管理，存放图书档案的房间应当做到干燥防潮、放火防水、防盗等工作较为完备，为图书档案的规范化管理提供必要的场所。要实行现代化的管理，充分发挥计算机在档案管理工作中起到的作用，利用计算机收集和传递信息、数据计算较为严谨和迅速的特点，节省大量的人力物力，配合扫描系统，将档案管理人员从大量的人工录入工作中解放出来，投入到现代化的管理工作中去。
再次，应当建立健全相关的管理制度和体系。医院作为行使公共服务职能的事业单位，要明确档案管理工作的重要性和目标，必须将档案的管理工作看做是自身的职责之一，严格按照《档案法》的规定和上级部门的要求做好档案分类归档工作；另外，医院要根据自身的情况建立健全一系列的管理制度和实施细则，明确分管的部分以及其职能范围，对图书和档案进行统一的管理并进行必要的监督，是整个图书档案的规范化管理有章可循。
中图分类号：R197.32 文献标识码：B 文章编号：1005-0515（2013）6-248-02
近几年我国的医疗制度发生了一系列的变化，医院的管理模式也随之改变，作为医院管理重点的图书建档规范化改革工作也势在必行。医院图书档案的规范化管理是对医院整体管理水平的客观反映。一套全面系统的图书档案管理制度不仅有利于医院图书管理事业的有序健康发展，还可以节省人力物力财力等工作成本。
一、医院图书档案规范化管理的重要性
医院进行图书档案规范化建设的目的是为了最大程度的共享信息资源，发挥档案的指导性作用。只有医院档案得到了充分的开发，在医院实际工作中发挥了其的指导性作用，才能体现出档案管理工作的价值与意义。医院图书档案管理工作的重点一般集中在机构设置、专业人员的素质能力以及信息环境下的一体化管理方面。医院图书档案的规范化管理对于保护医学类图书的正版合法权益，加强图书市场的规范性都具有十分重要的意义。 医院在进行图书档案管理时需要遵守两个管理原则：
一是制度管理。制度建设是一切管理工作得以正常进行的基础。医院管理部门需要建立细致全面的规章制度，结合医院整体与各工作部门的实际情况，吸取以往的经验教训，及时建立补充规章法则，例如建立书籍赔偿制度、数字图书馆运营制度、文献资源馆际互借制度等，保证医院图书档案管理的正常有序进行。除此之外，还应明确图书采购、借阅、管理之间的各项职责分工，制定细化的工作准则。
二是标准化管理。标准化管理的前提是国家制定的相关法规法则，要求医院图书档案管理部门根据国家标准开展管理工作。医院书籍、资源的分类、编码、主题索引以及设备配置标准都应该严格遵守国家的相关规定。标准化管理的全面执行对于我国医院图书档案实现通用性以及档案资料共享都具有积极的推动作用。所以说，图书档案的标准化管理是保证医院现代化、信息化、资料共享化进行的基础。
二、医院图书档案管理中具体的工作内容
图书档案管理工作的主要内容包括以下几个方面：一是搜集电子、书籍、期刊等各种形式的资料。资料的充实程度是评价医院图书档案管理水平的一个重要标准。图书管理员应该采用各种手段开辟资料来源，实现资料的最大程度整合，在此过程中应该注意既要保证资料的完整性全面性又要剔除无关材料。最终将图书档案管理机构建设成一个既切合医院实际又具有鲜明特色管理部门。二是采用各种手段获取情报。医院档案管理人员应该改变传统的文献资料被动收集整理方法，主动深入各科室、病房之中，及时了解临床治疗的进度。三是开展咨询、出版服务。图书档案管理机构在医院内部还具有提供学术咨询，如专刊发表、科研计划制定、学术研究选题等，这些业务咨询一般具有机密性与战略性。同时，医院图书档案管理机构还承担了刊物编辑出版的责任，有权对医院最新研究成果或科研结果进行编辑出版。四是保证与世界先进科研经验的及时交流、资源共享。医院的发展依赖于对最新科研成果的研究或引进，而图书档案管理机构的主要职责就是保证其与外界的及时交流、沟通、合作。图书管理机构需结合医院实际水平，及时对管理设备进行更新，保证图书管理实现现代化。
三、保证医院图书档案规范化管理的具体措施
（一）建立健全管理机构
各司其职、分工明确的管理机构是保证医院图书档案规范化进行的基础。医院应根据具体水平设立独立的情报、图书、档案管理机构。首先，设立信息科总归医院总务处领导，下属分别设立情报部门、档案管理部门、电子信息控制部门等，合理分配资料、进行最新科研成果的搜集、档案的分类管理、信息的共享与交流等。其次，设立档案管理与情报搜集两个独立的工作部门，并分属于不同上级领导，将资料收集与编辑、调研工作独立进行，保证其工作的客观性与公正性。
（二）进行图书、情报、档案一体化的管理改革
1、图书、情报、档案一体化的内涵
图书、情报、档案一体化管理是指将医院内部资料管理中这三个独立的部门相整合，将其形成为一个工作整体。一体化管理可以最大程度的利用信息资源，并发挥独立部门存在时不具备的全面、整体效用。图书、情报、档案管理得以整合的基础是其具有相同性质的工作原理，都属于文献范围。首先，图书、情报、档案管理工作的基本职能都是知识、资料的收集、更新、；工作目的都是储存有效信息、为临床治疗提供资料支撑、促进医院治疗水平的进一步发展等。其次，图书、情报、档案管理的工作程序也具有一致性，都是对文献资料进行搜索、加工、存储等。根据上述介绍与我国医院图书档案管理的实际情况，笔者认为图书、档案、情报管理工作的一体化的定义分为以下三个方面：（1）管理的一体化。指在图书、档案、情报范围内对信息整合管理的一体化。（2）服务的一体化。管理的最终目标是提供服务，将三者进行整合，可以打破传统的独立服务体制，在对外服务上实现一体化。（3）机构设置的一体化。是指建立一个集规划、管理、监督为一身的管理部门，既保证图书、情报、档案工作的整体性又明确责任，促进整体与具体部门之间的协调工作，为医院以及社会提供完善的信息服务。
2、图书、情报、档案一体化的优势
图书档案一体化管理系统是近几年来医院图书管理改革的重要方案，其具有其他管理方式所不具备的优越性：
第一，一体化建设可以最大程度的利用馆藏资源，进行信息的进一步开发。传统的图书档案管理机制强调独立封闭运行，各医院科室闭门造车，这不仅浪费医疗资源，还为信息的筛选造成了阻碍，不能满足医疗信息资料的全面、及时、准确的基本要求。采用图书档案一体化管理的政策，不仅可以实现档案与图书管理的及时结合，还在一定程度上改变了管理人员墨守陈规的管理方式，对馆藏信息的进一步开发提供了有利条件。例如，在新的科研项目研发环节中可以充分结合图书档案一体化管理措施，从课题确定、立项报告以及最后的研发成果发表过程中，及时更新档案资料，保证各个时期档案材料与研发实际的一致性，并对课题研究材料进行最终归档，为新的项目研究提供资料收集的上的便利。随着数字化技术的进一步发展，图书档案管理系统也引进了网络技术，提升了图书档案资料的重复利用率，及时快速的满足了医院需求。如笔者所在医院就结合网络信息技术对图书档案管理系统进行了升级，完善了资料的检索系统，设立多种关键系检索方式，时间检索、专业检索、案卷检索等，促使检索系统更具实际操作价值，便于使用者快速掌握；对内开放检索目录，节省了操作者的查询时间，提高了检索效率；同时还建立了数字化系统控制下的检索系统，保证资料查询的准确性与全面覆盖性。
第二，图书档案一体化建设有利于精简医院内部机构，节省财政开支。传统意义上的图书管理形式，要求各部门独立工作，这就造成了人员分配中的重叠现象，工作任务重复，工作涉及面较为单一。实行图书档案一体化管理有效的缩减了不必要的医院图书管理机构，相关管理人员的素质也由传统的单一工作演变为集图书管理、档案规划、情报搜集等多种综合素质为一身，其自身的工作能力得到了提高。机构得到精简，人员综合素质得到强化最终节省了医院图书档案管理方面的开支，客观上为医院医疗水平的提升创造了条件。
第三，有利于管理人员的素质提升。图书档案一体化的管理形式依赖于数字化信息的应用，这就在客观上推动了管理人员的业务素质的提高。为了掌握信息化工具的应用技术，图书档案管理人员必须及时接受培训，掌握新型的工作方法、不断充实自身知识，提升自身的能力。除此之外，图书档案一体化的管理形式需要对管理人员定期进行业务培训，这就在客观上为岗位轮换提供了机会，医院管理阶层的定期岗位轮换不仅有利于管理人员掌握多种业务技巧，提高其的工作能力，还在一定程度上加深了内部员工的沟通交流，为医院管理创造出一个和谐有序的环境。
3、一体化工作的具体管理措施
图书、情报、档案一体化管理是实现医院资源共享的一种新型管理模式。其在具体执行上需要做到以下几点：
第一，改革管理制度，实现协调统一发展。现阶段的医院图书档案管理仍然受到传统模式的制约，各部门之间缺乏交流、独立封闭，难以及时做到信息的整合、交换，这种模式既不利于医院内部图书管理水平的进步，也不利于医院图书档案管理发挥其社会优势。因此，国家通过相关政策的制定，鼓励医院内部建立统一的工作体系，鼓励医院内部实现资源共享，为社会医疗改革的发展做出贡献。
第二，统一一体化管理标准。统一的管理标准是监督一体化管理的基础，没有标准的制定，图书、档案、情报的一体化管理也就无从谈起。因此，在信息检索、设备配置上，医院内部都需要建立统一的标准，并监督各部门按标准执行，保证内容的共通性、数据测量的标准化以及网络搜索平台的实际可操作性等。
第三，提升管理人员的业务素质。管理人员的业务素质提升主要包括三个方面：专业知识的提升、管理素质的提升以及对外交流水平的提升。医院图书、档案、情报管理人员面对的受众群体以医疗工作人员居多，管理人员搜集整理的信息大多涉及医疗生物领域，其对信息的筛选掌握能力直接影响医务工作人员的临床治疗，关系到患者的人身安全。而提高管理人员筛选、整理信息的最有效措施就是丰富其的专业知识，将其培养成医学领域的博才并促使其依赖这种专业的判断能力对科研成果、项目分析、信息整合等进行有效分析筛选，推动医院图书档案管理机构的纵深发展。管理素质的提升在实际工作中表现为对数字化网络应用平台掌控能力的控制。随着数字化技术的深入发展，医院图书档案管理系统也采取网络平台办公。这就要求医院内部的资料管理人员不但熟悉操作技能，还要进一步了解计算机的工作原理，能够及时快速的修复网络平台日常故障。网络资源具有快速性、全面性的优点，但是其也存在信息量大、信息质量不统一、各类信息鱼龙混杂的缺陷，所以，医院的资料管理人员应该具备整合、优化、筛选信息的能力，将大量重复无序的信息简单有序化，为医院的医疗水平、教研水平的提升提供充足的后备力量。随着我国对外交流政策的日益宽松以及网络传送的出现，我国医疗卫生事业中与国外的交流逐渐频繁，国际上先进的科研成果、临床治疗经验通过网络信息传输不断影响我国医疗事业的发展，鉴于国际先进经验、资料的记载形式都是采用国际通过语言英语记载，所以作为医院的图书档案情报收集人员必须具有专业的语言交流基础，能够准确全面的理解医学类外文资料，及时为国内医疗卫生事业的发展提供信息支持。
第四，利用网络资源优势，搜集相关信息。准确、全面的医疗信息、科研成果是提升医院临床治疗水平的基本保障。随着网络化的进一步发展，建立灵活、简便的信息搜集系统成为提升医院图书档案管理水平的重要因素。医院可以设立专业的网络操控部门，对于互联中的的大量信息进行多渠道、多层次的筛选，并根据医院自身特色进行信息的深度开发，做到知识普及型与独有性的结合，为临床治疗提供最具价值的资料。
四、结束语
在知识经济为主的信息时代，如何及时、准确、全面的掌握信息资料成为一个单位能否可持续发展的标准。同样，在医疗卫生事业中，信息也具有举足轻重的地位。所以，如何建设医院图书档案的规范化管理制度就成当下医院管理者需要考虑的新课题。图书、档案、情报等工作的一体化管理逐渐成为医院信息改革的必然趋势。实现一体化发展需要在网络数字化应用基础之上，建立相关的管理制度，提升员工的业务能力，为医院临床治疗提供优质信息支撑。
参考文献：
中图分类号：R197.32 文献标识码：B 文章编号：1005-0515（2013）7-014-02
近几年我国的医疗制度发生了一系列的变化，医院的管理模式也随之改变，作为医院管理重点的图书建档规范化改革工作也势在必行。医院图书档案的规范化管理是对医院整体管理水平的客观反映。一套全面系统的图书档案管理制度不仅有利于医院图书管理事业的有序健康发展，还可以节省人力物力财力等工作成本。
一、医院图书档案规范化管理的重要性
医院进行图书档案规范化建设的目的是为了最大程度的共享信息资源，发挥档案的指导性作用。只有医院档案得到了充分的开发，在医院实际工作中发挥了其的指导性作用，才能体现出档案管理工作的价值与意义。医院图书档案管理工作的重点一般集中在机构设置、专业人员的素质能力以及信息环境下的一体化管理方面。医院图书档案的规范化管理对于保护医学类图书的正版合法权益，加强图书市场的规范性都具有十分重要的意义。 医院在进行图书档案管理时需要遵守两个管理原则：
一是制度管理。制度建设是一切管理工作得以正常进行的基础。医院管理部门需要建立细致全面的规章制度，结合医院整体与各工作部门的实际情况，吸取以往的经验教训，及时建立补充规章法则，例如建立书籍赔偿制度、数字图书馆运营制度、文献资源馆际互借制度等，保证医院图书档案管理的正常有序进行。除此之外，还应明确图书采购、借阅、管理之间的各项职责分工，制定细化的工作准则。
二是标准化管理。标准化管理的前提是国家制定的相关法规法则，要求医院图书档案管理部门根据国家标准开展管理工作。医院书籍、资源的分类、编码、主题索引以及设备配置标准都应该严格遵守国家的相关规定。标准化管理的全面执行对于我国医院图书档案实现通用性以及档案资料共享都具有积极的推动作用。所以说，图书档案的标准化管理是保证医院现代化、信息化、资料共享化进行的基础。
二、医院图书档案管理中具体的工作内容
图书档案管理工作的主要内容包括以下几个方面：一是搜集电子、书籍、期刊等各种形式的资料。资料的充实程度是评价医院图书档案管理水平的一个重要标准。图书管理员应该采用各种手段开辟资料来源，实现资料的最大程度整合，在此过程中应该注意既要保证资料的完整性全面性又要剔除无关材料。最终将图书档案管理机构建设成一个既切合医院实际又具有鲜明特色管理部门。二是采用各种手段获取情报。医院档案管理人员应该改变传统的文献资料被动收集整理方法，主动深入各科室、病房之中，及时了解临床治疗的进度。三是开展咨询、出版服务。图书档案管理机构在医院内部还具有提供学术咨询，如专刊发表、科研计划制定、学术研究选题等，这些业务咨询一般具有机密性与战略性。同时，医院图书档案管理机构还承担了刊物编辑出版的责任，有权对医院最新研究成果或科研结果进行编辑出版。四是保证与世界先进科研经验的及时交流、资源共享。医院的发展依赖于对最新科研成果的研究或引进，而图书档案管理机构的主要职责就是保证其与外界的及时交流、沟通、合作。图书管理机构需结合医院实际水平，及时对管理设备进行更新，保证图书管理实现现代化。
三、保证医院图书档案规范化管理的具体措施
（一）建立健全管理机构
各司其职、分工明确的管理机构是保证医院图书档案规范化进行的基础。医院应根据具体水平设立独立的情报、图书、档案管理机构。首先，设立信息科总归医院总务处领导，下属分别设立情报部门、档案管理部门、电子信息控制部门等，合理分配资料、进行最新科研成果的搜集、档案的分类管理、信息的共享与交流等。其次，设立档案管理与情报搜集两个独立的工作部门，并分属于不同上级领导，将资料收集与编辑、调研工作独立进行，保证其工作的客观性与公正性。
（二）进行图书、情报、档案一体化的管理改革
1、图书、情报、档案一体化的内涵
图书、情报、档案一体化管理是指将医院内部资料管理中这三个独立的部门相整合，将其形成为一个工作整体。一体化管理可以最大程度的利用信息资源，并发挥独立部门存在时不具备的全面、整体效用。图书、情报、档案管理得以整合的基础是其具有相同性质的工作原理，都属于文献范围。首先，图书、情报、档案管理工作的基本职能都是知识、资料的收集、更新、；工作目的都是储存有效信息、为临床治疗提供资料支撑、促进医院治疗水平的进一步发展等。其次，图书、情报、档案管理的工作程序也具有一致性，都是对文献资料进行搜索、加工、存储等。根据上述介绍与我国医院图书档案管理的实际情况，笔者认为图书、档案、情报管理工作的一体化的定义分为以下三个方面：（1）管理的一体化。指在图书、档案、情报范围内对信息整合管理的一体化。（2）服务的一体化。管理的最终目标是提供服务，将三者进行整合，可以打破传统的独立服务体制，在对外服务上实现一体化。（3）机构设置的一体化。是指建立一个集规划、管理、监督为一身的管理部门，既保证图书、情报、档案工作的整体性又明确责任，促进整体与具体部门之间的协调工作，为医院以及社会提供完善的信息服务。
2、图书、情报、档案一体化的优势
图书档案一体化管理系统是近几年来医院图书管理改革的重要方案，其具有其他管理方式所不具备的优越性：
第一，一体化建设可以最大程度的利用馆藏资源，进行信息的进一步开发。传统的图书档案管理机制强调独立封闭运行，各医院科室闭门造车，这不仅浪费医疗资源，还为信息的筛选造成了阻碍，不能满足医疗信息资料的全面、及时、准确的基本要求。采用图书档案一体化管理的政策，不仅可以实现档案与图书管理的及时结合，还在一定程度上改变了管理人员墨守陈规的管理方式，对馆藏信息的进一步开发提供了有利条件。例如，在新的科研项目研发环节中可以充分结合图书档案一体化管理措施，从课题确定、立项报告以及最后的研发成果发表过程中，及时更新档案资料，保证各个时期档案材料与研发实际的一致性，并对课题研究材料进行最终归档，为新的项目研究提供资料收集的上的便利。随着数字化技术的进一步发展，图书档案管理系统也引进了网络技术，提升了图书档案资料的重复利用率，及时快速的满足了医院需求。如笔者所在医院就结合网络信息技术对图书档案管理系统进行了升级，完善了资料的检索系统，设立多种关键系检索方式，时间检索、专业检索、案卷检索等，促使检索系统更具实际操作价值，便于使用者快速掌握；对内开放检索目录，节省了操作者的查询时间，提高了检索效率；同时还建立了数字化系统控制下的检索系统，保证资料查询的准确性与全面覆盖性。
第二，图书档案一体化建设有利于精简医院内部机构，节省财政开支。传统意义上的图书管理形式，要求各部门独立工作，这就造成了人员分配中的重叠现象，工作任务重复，工作涉及面较为单一。实行图书档案一体化管理有效的缩减了不必要的医院图书管理机构，相关管理人员的素质也由传统的单一工作演变为集图书管理、档案规划、情报搜集等多种综合素质为一身，其自身的工作能力得到了提高。机构得到精简，人员综合素质得到强化最终节省了医院图书档案管理方面的开支，客观上为医院医疗水平的提升创造了条件。
第三，有利于管理人员的素质提升。图书档案一体化的管理形式依赖于数字化信息的应用，这就在客观上推动了管理人员的业务素质的提高。为了掌握信息化工具的应用技术，图书档案管理人员必须及时接受培训，掌握新型的工作方法、不断充实自身知识，提升自身的能力。除此之外，图书档案一体化的管理形式需要对管理人员定期进行业务培训，这就在客观上为岗位轮换提供了机会，医院管理阶层的定期岗位轮换不仅有利于管理人员掌握多种业务技巧，提高其的工作能力，还在一定程度上加深了内部员工的沟通交流，为医院管理创造出一个和谐有序的环境。
3、一体化工作的具体管理措施
图书、情报、档案一体化管理是实现医院资源共享的一种新型管理模式。其在具体执行上需要做到以下几点：
第一，改革管理制度，实现协调统一发展。现阶段的医院图书档案管理仍然受到传统模式的制约，各部门之间缺乏交流、独立封闭，难以及时做到信息的整合、交换，这种模式既不利于医院内部图书管理水平的进步，也不利于医院图书档案管理发挥其社会优势。因此，国家通过相关政策的制定，鼓励医院内部建立统一的工作体系，鼓励医院内部实现资源共享，为社会医疗改革的发展做出贡献。
第二，统一一体化管理标准。统一的管理标准是监督一体化管理的基础，没有标准的制定，图书、档案、情报的一体化管理也就无从谈起。因此，在信息检索、设备配置上，医院内部都需要建立统一的标准，并监督各部门按标准执行，保证内容的共通性、数据测量的标准化以及网络搜索平台的实际可操作性等。
第三，提升管理人员的业务素质。管理人员的业务素质提升主要包括三个方面：专业知识的提升、管理素质的提升以及对外交流水平的提升。医院图书、档案、情报管理人员面对的受众群体以医疗工作人员居多，管理人员搜集整理的信息大多涉及医疗生物领域，其对信息的筛选掌握能力直接影响医务工作人员的临床治疗，关系到患者的人身安全。而提高管理人员筛选、整理信息的最有效措施就是丰富其的专业知识，将其培养成医学领域的博才并促使其依赖这种专业的判断能力对科研成果、项目分析、信息整合等进行有效分析筛选，推动医院图书档案管理机构的纵深发展。管理素质的提升在实际工作中表现为对数字化网络应用平台掌控能力的控制。随着数字化技术的深入发展，医院图书档案管理系统也采取网络平台办公。这就要求医院内部的资料管理人员不但熟悉操作技能，还要进一步了解计算机的工作原理，能够及时快速的修复网络平台日常故障。网络资源具有快速性、全面性的优点，但是其也存在信息量大、信息质量不统一、各类信息鱼龙混杂的缺陷，所以，医院的资料管理人员应该具备整合、优化、筛选信息的能力，将大量重复无序的信息简单有序化，为医院的医疗水平、教研水平的提升提供充足的后备力量。随着我国对外交流政策的日益宽松以及网络传送的出现，我国医疗卫生事业中与国外的交流逐渐频繁，国际上先进的科研成果、临床治疗经验通过网络信息传输不断影响我国医疗事业的发展，鉴于国际先进经验、资料的记载形式都是采用国际通过语言英语记载，所以作为医院的图书档案情报收集人员必须具有专业的语言交流基础，能够准确全面的理解医学类外文资料，及时为国内医疗卫生事业的发展提供信息支持。
第四，利用网络资源优势，搜集相关信息。准确、全面的医疗信息、科研成果是提升医院临床治疗水平的基本保障。随着网络化的进一步发展，建立灵活、简便的信息搜集系统成为提升医院图书档案管理水平的重要因素。医院可以设立专业的网络操控部门，对于互联中的的大量信息进行多渠道、多层次的筛选，并根据医院自身特色进行信息的深度开发，做到知识普及型与独有性的结合，为临床治疗提供最具价值的资料。
四、结束语
在知识经济为主的信息时代，如何及时、准确、全面的掌握信息资料成为一个单位能否可持续发展的标准。同样，在医疗卫生事业中，信息也具有举足轻重的地位。所以，如何建设医院图书档案的规范化管理制度就成当下医院管理者需要考虑的新课题。图书、档案、情报等工作的一体化管理逐渐成为医院信息改革的必然趋势。实现一体化发展需要在网络数字化应用基础之上，建立相关的管理制度，提升员工的业务能力，为医院临床治疗提供优质信息支撑。
参考文献：
一、突破传统的服务观念
目前，很多高职高专的图书管理工作仍停留在传统的服务观念上，这不仅制约了图书管理模式也更新，同时也影响了图书管理工作的顺利进行。因此，要想从根本上实现图书管理模式的规范化，应革新落后的服务观念，并注重服务形式的多样化。传统的图书馆服务形式主要是一对一的方式，这就致使服务工作处于被动性。作为图书馆的员工，应突破传统的服务理念，并不断提高自身的服务能力。
二、构建合理的管理模式
（一）采取一体化的管理模式。
在为读者服务的工作中，由于文献信息过于分散，这不仅制约了文献资源的有效利用，同时也导致读者在查找信息时出现盲目性。因此，为了保证文献资源的使用率，应采取一体化的管理模式，将分散的文献信息有效的集中在一起。同时，为了满足读者获取文献信息的需要，图书馆也应逐步扩大获取文献信息的途径，以便扩大读者获得阅读信息的来源。由此可见，经过一体化的管理模式，不仅满足了读者不断增长的需求，同时也促进了图书馆管理工作的完成。因此，采取一体化管理模式在图书馆管理模式的创新与规范中有着不可替代的重要性。
（二）组织信息整理部门。
在传统的图书管理模式中，由于大多数都是以文献管理为核心，所以，图书馆管理部门的设置主要是以文献的类别完成的，这就导致使图书管理部门过于繁杂，而且也不符合信息时代的管理模式。因此，为了提高图书馆管理工作的效率，应根据图书馆分类编目工作的需要，适时采取市场化运作的方式，并组织信息整理部门，将分类编目与采购部门结合在一起，以便减少图书馆管理工作的人力与物力。由此可见，为了构建合理的管理模式，有必要组织信息整理部门。
（三）加强对馆员专业技能的培训。
随着科学技术的逐步发展，网络技术在现代图书馆中得到了广泛的应用。目前，很多馆员由于缺乏专业素质与专业技能，这不仅制约了向现代图书馆的转变，同时也不利于服务技能的提高。因此，为了提高馆员的业务素质与专业技能，应按时对馆员进行培训，不但要提高馆员处理信息的能力，而且也要提高馆员的计算机水平与外语水平。同时，馆员要提高自身的业务素质与知识水平，并且还要更新落后的服务意识与服务模式。在保证服务质量的基础上，逐步实现管理体制的规范化。由此可见，加强对馆员专业技能的培训在图书馆管理模式的规范与创新中有着重要的作用。
三、创设网络阅读的平台
（一）提高导读的理论与经验。
由于不同学生所需要的阅读具有一定的差异性，所以，为了保证学生阅读的质量与有效性，图书馆应提高导读的质量与品位。目前，有些导读由于自身的理论与经验不足，所以导致阅读时没有充分把握好适合学生阅读的信息，这就严重影响了学生阅读的质量与水平。因此，图书馆应提高导读的专业素质，并做好导读的培训工作。作为导读应从学生的兴趣与实际情况出发，推荐能够满足学生发展需要的数目。由此可见，提高导读的理论与经验在构建网络阅读平台中有着不可替代的重要性。
（二）注重读者的成功体验。
为了培养读者养成良好的阅读习惯，图书馆应指导读者的阅读行为与阅读方向，并要注重读者的成功体验。读者在阅读时的主观能动性，不但关系着自身阅读的质量，而且也影响着自身阅读的积极性。所以，只有让读者在阅读中感受到成功的，才能激起读者阅读的欲望。读者在阅读中，不仅可以提高自身的理论知识，同时也有利于积累有效的阅读经验。所以说，读者的成功体验在提高阅读质量中扮演着重要的角色。由此可见，注重读者的成功体验在构建网络阅读平台中有着重要地位和作用。
（三）引导读者阅读积极的信息资源。
由于网络上的信息具有一定的广泛性，所以，为了保证读者阅读的质量，图书馆应引导读者阅读积极的信息资源。图书馆可以针对于读者的需要，在网上开展一个校园网站，并在上面设置新书介绍与读书咨询等专栏，这不但便利了学生查找信息，而且也保证了学生阅读的质量。面对众多的网络信息，有了网络信息资源的引导，学生可以根据学习的需要进行查询，这也防止了学生在网络上迷路。由此可见，引导读者阅读积极的信息资源在创设网络阅读平台中扮演着重要的角色。
四、总结
综上所述，为了实现高职高专图书管理模式的规范化与创新化，应逐步转变传统的服务理念与服务模式，并要加强图书馆员工的业务素质与专业技能。随着读者对图书馆服务要求的逐步提高，图书管理工作面临着新的形势与挑战，传统的服务理念已经无法满足图书管理工作的需要。由此可见，在高职高专的图书管理工作中，实现管理模式的规范与创新有着不可替代的重要性。
参考文献：
[1]陈君武.网络环境下公共图书馆资源共享的障碍及解决机制[J].高校图书馆工作,2009,(2).
伴随着信息科技的飞速发展，计算机在各行各业中的应用已具有普遍性，利用计算机管理图书自然也不例外。因此，利用计算机进行图书采购、图书编目、图书流通、读者服务等管理以代替传统的手工管理方式，是社会和科技发展的必然。高职院校的图书馆是学生获得知识、培养技能的第二课堂，是高职院校发展的一个重要组成部分。图书馆活动的本质是流通，是文献资源过渡到知识资源的过程，也就是通过流通这个关键纽带来推动图书的有效的利用。图书流通是图书馆的窗口，这个窗口就是要为读者提供一个力.便、快捷的全方位的服务。
一、利用计算机科学化地管理图书流通的基础数据
信息技术是知识管理最重要的工具。要实现信息科学化管理，首先就必须对图书进行一书一码的手工粘贴，然后建立一个详细的著录图书基础数据库;同时，对读者进行一人一卡一码的读者信息录人，建立一个读者信息库。通过这两个基础数据进行流通管理，就能既准确又全面地为读者服务，准确、快速地进行图书流通。
图书著录时，基本数据库建立的具体内容有:条形码编号、书名、副书名、第一作者、标准书号isbn、类别、出版社、出版地、出版时间、单价、套价、丛书、页数、开本、复本数、到馆时间、书库号等。根据这些数据满足一切借阅过程所需要的信息，也更好地为图书整个管理过程奠定了基础。条形码编号要根据馆藏图书的数量，如在百万册以内可定6位数字，超过百万册就需要7位数字，以此类推。
读者信息库的具体内容分为条形码编号，读者姓名、性别、专业及班级、照片、联系电话等。
以上两个基础数据的建立过程，要仔细认真，不得有误。这样才能更好地利用基础数据，并根据基础数据建立管理系统的流通、典藏及各类查询项目等。
二、建立借阅流通的规范化管理系统
图书流通是图书馆的重要环节，流通的快慢标志着图书馆的价值所在。图书馆的图书流通过程是通过计算机进行管理的，通过一书一码、一人一码的借还操作过程，为读者提供最佳的服务。高职院校的图书管理更需要规范化，要对图书流通进行细化，充分利用图书数据库和读者数据库，为读者提供方便。流通环节包括很多，具体分为借还登记(借书时间、还书时间、续借及预约、违约超期罚款)、未还图书查询、时段查询、读者借阅查询、图书丢失查询、图书动向查询(准确查询和模糊查询)及读书册数排行榜等。
(1)借还登记。可以根据读者借阅证一人一码和图书一书一码的方便快捷的方式，直接给读者打印出一条信息:借书时间、归还时间、共能借几册，从而让读者一目了然，并提醒读者及时归还，避免过期。超过规定借阅册数时，系统自动提示图书已借满不能再借。还书时，系统会提示所借图书是否超期，是否能续借及续借时间。如果该书已被预约，系统就会自动提示，已被预约不能续借;如果超期，就提示罚款多少。热门图书有可能很难借到，可以采用预约的方式，如在计算机上通过管理员直接预约，或直接到馆预约，还可以电话预约;如果多人预约，可按预约时间的先后进行预约。这样，不仅仅节省了读者的时间，也充分提高了图书的流通率。因为图书馆的图书流通是资源的充分利用，其流通越快，知识的开发和利用就越有成效，就能把无形的知识变为有形的财富。
(2)未还图书查询。可查看全馆未还图书的详细情况:只要输入全部未还图书查询，就可查看全馆未还图书情况;只输人某库的库号，就可查询某库的未还图书;输入读者借阅条形码编号或读者姓名，可迅速查出该读者的未还图书;输人图书条形码编号，就可随时查看该书被谁所借;输人过期未还图书，就能把全部未还图书查到。这样，既能提醒读者及时还书，也能为典藏提供准确数据。
(3)图书丢失查询。根据读者借阅证的条形码号或姓名等相关信息就可查到该书，再根据图书价格就可以直接打印出一条罚款信息通知单。内容包括读者条形码号、姓名、班级、丢失图书书名、条形码编号、单价、总罚款金额等。并且可直接在图书数据库中体现出该书丢失，已罚款处理。这样还能随时统计丢失的图书数据，使馆藏数据比较准确。
(4)时段查询。也是一个非常重要的环节，能够看到某个时期图书的通过率，哪些书流通率最高，从而最大限度地满足读者的需要，并为采购提供所需要图书的种类。
(5)读者借阅查询。通过读者姓名或借阅证号码可查询该读者所有的记录，包括该读者曾经借过哪些图书，还有哪些未还，以及借书时间、还书时间、是否超期、图书条形码号、书名、单价、套价、类别、出版社、出版地等一些相关资料。
(6)图书动向查询。图书管理员可以根据图书书名，方便快捷地查出该书的动向，以及借出几本(被哪个读者所借)、馆内还剩几本、是哪类、所在书架上的位置等。可以通过多种渠道查询图书动向，比如通过图书编号、书名等准确的信息找到所需要的图书资料;也可以通过模糊查询，查到相关图书信息资料等。新到图书要随到随查，以便给读者提供最新的信息，更好地为读者服务。
(7)读书册数排行榜。根据借阅图书的统计数据，开展读书竞赛活动，一学期评选十名读者为读书标兵，鼓励学生多读书，培养学生的自学能力。
引言
进行管理创新是目前高职院校建设和发展过程中的重要内容，与学校的其他管理一样，高职院校图书管理活动的每个环节和每项职能中都普遍地存在着创新的问题，高职院校图书馆只有不断创新，积极采用现代技术，科学管理，为学校的教学和科研提供切实有效的文献信息保障，才能真正发挥其职能。高职院校图书馆管理创新是提高高职院校图书馆服务质量和发展高职院校图书馆事业的重要保证。高职院校图书馆管理创新包括管理模式创新、管理制度创新、服务方式创新、组织结构创新、信息资源管理创新、文化建设创新以及管理手段创新等内容。其管理模式、管理制度、服务方式和文化建设等内容的创新目标，是形成一套规范的工作运行机制和规范的工作方法，实现图书管理工作规范化，服务工作规范化，推动高职院校图书馆事业的全面健康可持续发展。
1．高职院校图书馆工作标准体系形成的背景
通过对我国目前高职院校图书馆员进行调查与分析，我们发现高职院校图书馆员不同程度的存在缺乏系统思考图书馆工作问题的能力，缺乏准确抓住图书馆工作问题本质的能力，缺乏独立提供解决图书馆工作问题方案的能力信息传播，缺乏准确提出解决核心问题流程的能力，缺乏准确提供解决问题所需资料的能力，缺乏解决核心问题时统筹安排的能力等问题。造成这些问题的关键原因的是高职院校图书馆缺乏系统的、基本的图书管理工作标准。
通过对高职院校图书馆员进行调查与分析，我们还发现成为优秀的高职院校图书馆员的能力水平具有基本的规律：他们知道企业需要解决什么图书管理问题，了解解决这些图书管理问题的工作思路，掌握解决图书管理问题的方法，具有解决图书管理问题的措施，最终都能达到图书管理问题的良好解决。当我们进一步对图书管理工作进行细分研究，就会发现每一图书管理工作事实具有普遍的规律和规范的解决办法，只需要形成完整的模式，将图书管理问题标准化，解决图书管理问题的思路标准化，解决图书管理问题的方法标准化，解决图书管理问题的措施标准化，就必然实现图书管理问题的规范解决。这一思想的实施，就形成了高职院校图书管理工作标准。
2．我国图书馆工作标准研究和应用现状
图书馆标准，是指为在图书馆服务和管理过程中获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。基于我国图书馆的特点，我国图书馆的标准体系应当由图书馆管理标准、技术标准和工作标准三部分组成。
图书馆技术标准，是指对图书馆工作中所涉及的技术事项所制定的标准，它是一种共同遵守的技术依据。我国目前图书馆关键词表、机读目录格式、文献编目规则、网络检索标准、图书馆应用软件、数字图书馆建设等标准。图书馆技术标准是图书馆的基础标准，通常由国家有关部门或国家标准委员会制定，全国统一执行论文开题报告。
图书馆管理标准，是对图书馆工作中所涉及的管理事项制定的标准。我国目前图书馆主要的管理标准有公共图书馆评估与定级、公共图书馆建设、数字资源加工规范、图书分类、管理用术语、服务规范、安全规范和定额等标准。图书馆管理标准通常也应由国家有关部门或国家标准委员会制定，全国统一执行。
图书馆工作标准，则是针对图书馆的特定工作岗位需要完成的具体工作，遵循标准规定的基本要素制定的工作规范。由于不同地区和图书馆的工作有较大的差别，即使同一工作，各个单位的管理程序和方法也有很大的不同。因此，对各个单位的图书馆而言信息传播，最能促使工作规范化的图书馆工作标准，应当由本单位或区域性的行业协会来制定，在制定范围内执行，如建立公共图书馆工作标准、研究型大学图书馆工作标准、高职院校图书馆工作标准、中小学图书馆工作标准等。尽管图书馆管理标准和技术标准能够从宏观上推进高职院校图书馆标准化，但对一个单位而言，实施图书馆标准化的关键是有效的制定和实施图书馆工作标准。
图书管理工作标准的研究和应用，在我国目前还是一个薄弱环节。新中国成立之后，我国图书馆事业也有了很大的发展，有关部门先后颁发了一系列有关图书馆方面的文件，这些条例、规程、规范的实施，在很大程度上起到了“法规”的作用，从宏观上规定了图书馆的性质、地位、作用、运作机制、经费预算、人员资格认定、绩效评测等事项，对促进我国图书馆事业的发展起到了一定作用。但作为从微观上规定图书馆及其馆员办理各项业务工作的具体规范和要求的“工作标准”化建设，所涉及的内容较少，与其他国家还有很大的距离。
2008年12月，全国图书馆标准化委员会成立暨工作会议在京召开，这标志着我国图书馆行业的标准化工作进入了一个新的发展阶段。会议指出，目前我国的图书馆已发展成为世界上最有活力的图书馆之一，而与之相对应的是，我们用来保障图书馆事业健康有序发展的制度规范建设 ,尤其是标准规范的建设存在着明显的不相适应之处。到目前为止，我国出台的图书馆行业相关标准规范有30余项，而仅国际标准化组织就已陆续出台了关于图书馆业务工作的标准规范160项。另外,我们在专业标准化技术人员储备和研制能力、标准化制定或修订渠道、科研成果转化为标准规范的比率、标准化宣传推广力度、标准规范的服务绩效方面,都亟待进一步的改进、完善和提高。
3．我国高职院校图书馆工作标准的内容
高职院校图书馆工作标准，是针对高职院校图书馆的特定工作岗位需要完成的具体工作制定的工作规范。它是将每一高职院校图书馆工作事项的相关部门、相关人员、相关地点、相关资料、工作时限、工作目标以及业务办理流程等工作要素进行有机结合的方式。
高职院校图书馆的工作标准的内容构成，应当是针对实际工作中发生的每一工作事项，从需要解决什么问题、解决问题的核心工作目标、工作标准相关因素（工作开始和结束时间、相关工作部门、相关工作人员、相关工作地点）、解决该问题的相关资料（事前准备资料、事中运用资料、事后产生资料）、解决问题的业务处理流程等多方面来进行标准化系统分析，最终达到高职院校图书馆管理问题的良好解决。高职院校图书馆工作标准的主要内容包括：
①“工作核心目标”：指完成某项工作需要产生的最终结果或要达到的最终目的，作为完成该项工作的标志性成果。
② “工作标准相关因素”：指运行该项工作标准时，涉及到的工作开始时间、结束时间、完成这项工作所涉及的相关工作单位、相关地点和相关人员等。
③“工作标准所需资料”：指运行该项工作标准时涉及的相关资料，分为事前准备资料、事中产生资料、事后结果资料、技术要求资料和内部控制措施等，其中技术要求资料是完成此项工作涉及的法律法规管理标准以及相关的技术标准等信息传播，是进行该业务处理的行为准则。
④“工作标准流程”：是工作标准的核心内容之一，指完成每一工作所需进行的各个步骤与环节。对每一项具体工作而言，应当明确该项工作开始的标志，该项工作有哪几个步骤或环节，各步骤或环节的工作排序，该项工作的结束标志等。
4．高职院校图书馆工作标准的制定
高职院校图书馆工作标准是应当在总结图书管理实践中先进、规范的管理经验的基础上形成，并在形成中不断吸收先进，不断改进，又用来指导图书管理工作，这种先进性科学特征应当体现科学发展观的思想。虽然不同地区、不同高职院校、不同岗位的图书馆工作基础和条件不相同，但都可以在工作标准的指导下规范性的开展工作，通过工作标准促使工作人员更好地履行岗位职责，更好地为读者服务。
形成高职院校图书馆工作标准的方法应是采用整合与归纳思想，把需要解决问题的各个工作要素结合起来，组成一个整体，再对这个整体进行分解与排序，形成科学工作的思维方法和思考过程。只有对工作各种要素从内在联系上加以综合，才能正确地认识整个客观工作对象。
高职院校图书馆工作标准不仅对特定工作的工作目标、工作时间、工作地点等方面提出系统要求，也应当对特定工作整体把握专业技术、综合分析问题、解决问题的思维能力提出要求。
5．高职院校图书馆工作标准的效用
通过创新高职院校图书馆管理，制定和运用图书管理工作标准，可以在图书管理工作中起到以下效用：
提高图书管理人员系统思考问题的能力论文开题报告。通过运用图书管理工作标准，解决图书管理人员缺乏对全局或事件整体角度分析问题的习惯与能力，缺乏积极思维与主动思维，表现在工作上的被动与狭隘。
提高图书管理人员准确抓住问题本质的能力。通过运用图书管理工作标准，解决图书管理人员不能准确抓住问题的本质，对图书管理工作的发展缺乏驾驭能力。
提高图书管理人员独立提供解决问题方案的能力。通过运用图书管理工作标准，解决图书管理人员缺乏了解和把握提出完整解决图书管理工作方案的能力。
提高图书管理人员准确提出解决问题核心流程的能力。通过运用图书管理工作标准，解决图书管理人员不了解或不能准确描述解决图书管理工作核心流程的问题。
提高图书管理人员准确提供解决问题所需资料的能力。通过运用图书管理工作标准，解决图书管理人员不了解或不能准确描述解决图书管理工作问题需要的资料，对图书管理工作缺乏系统准确的掌握。
提高图书管理人员缺乏解决核心问题的统筹安排的能力。通过运用图书管理工作标准信息传播，解决图书管理人员由于缺乏系统思路训练，解决图书管理工作问题顾此失彼，缺乏统筹处理好各方因素的能力。
结语：高职院校图书馆工作标准针对实际工作单位发生的每一图书管理事项制定的业务办理规范，是用以解决实际问题的思想方法和操作方法。高职院校图书馆工作标准的创新思维方式，对每一图书管理事项，都能从需要解决什么图书管理问题，解决该问题的工作核心目标、工作开始时间、工作结束时间、相关工作地点、相关工作单位、相关工作人员，解决该问题涉及的事前准备资料、事中产生资料、事后结果资料、技术要求资料，解决问题的工作思路和方法等多方面来进行标准化系统分析，最终达到图书管理问题的良好解决。有人说，一个标准会带来一个名牌，一个标准会赢得一个市场，一个标准会改变一种生活，一个标准也会改变个世界。我们相信，随着高职院校图书馆工作标准的在图书管理工作中的广泛应用，高职院校图书馆工作标准将有助于改变我国高职院校图书馆员的工作模式和思维模式，有助于从根本上提高高职院校图书馆员的工作能力。
参考文献
[1]李静.全国图书馆标准化委员会成立.[N]中国文化报.2008.12.21.
关键词:高职院校图书馆 规范化管理
Key words:Quality colleges and universities library; Standardized management;
【中图分类号】G259 【文献标识码】A【文章编号】1004-7069(2009)-09-0161-01
一、 坚持规范化管理与柔性管理相结合的理念与原则
毫无疑问,高职院校图书馆在建设与发展的实践中,要把规范化、制度化建设摆在首要的地位。规范化、制度化建设,是现代组织建设与管理的必要手段,是实现组织建设与发展目标的根本保障。特别是由于高职院校办学历史不长,图书馆建设本身还处于初创阶段,必要的制度建设和规范化建设理应摆在图书馆建设以及日常工作的议事日程。但是,作为高校图书馆,育人为本是其基本的宗旨和职能;在实施图书馆的规范化、制度化建设的过程中,要始终坚持柔性管理的理念和原则,使规范管理和柔性管理的理念和原则在图书馆管理实践中得到和谐的统一。
规范化、制度化作为现代组织建设与管理的基本方式和手段,它所体现出的基本倾向和原则,就是制度和规范高于一切,任何人都必须遵守规章制度、按规章制度办事。概而言之,刚性原则是规范化、制度化的核心,人们必须保持对所有制度规范的崇敬和服从。在传统的管理实践中,体现着刚性原则的规范化、制度化管理是企业管理的基本理念和模式。而柔性管理则主要是现代组织管理实践中的一个基本理念和原则。柔性管理是知识经济时代的产物,是人们在管理思想和管理方式上为适应新的经济形态而进行的变革。柔性化管理作为一种与传统的刚性管理相对区别的组织管理模式,在组织结构及内在运行机制方面强调决策的民主化,组织管理机构的扁平化,充分发挥员工的主人公精神和投身企业发展的积极性和主动性;在具体的组织管理方式上,注重管理过程中的灵活性和适应性性,以满足企业员工自主性、创造性的劳动需要。
规范化管理与柔性管理都是现代组织管理的基本理念和原则,也是高职院校图书馆必须自觉坚持的管理理念和原则。一方面,作为处于建设与发展阶段的高职院校图书馆,要继续下大力气抓紧和强化制度化、规范化建设。其具体内涵包括两个方面,一是要抓紧和强化有关方面的制度和规范建设。这里既包括按照图书馆工作的基本规律,抓紧图书馆内部管理的一些基本制度规范的建立,也包括根据知识化、信息化发展的要求,及时制定、修订各种规范制度。二是要抓紧和加强对图书馆工作人员以及青年大学生的规范意识的教育,帮助他们形成良好的制度规范意识,从而自觉地遵守图书馆和学校的各项制度规范。尤其是要强调执行各种制度规范的严肃性,做到有令必行,令行禁止。另一方面,要在图书馆的制度、规范建设过程中以及日常管理的服务的实践中,坚持和践行柔性管理的理念和原则。作为图书馆工作人员,要牢固地确立图书馆工作中读者的主体地位,坚持一切以读者为中心,时刻为读者着想。这是图书馆工作实施柔性管理所要解决的根本问题和必须遵循的基本原则,没有这样的管理意识和理念,也就不会有所谓柔性管理的模式和方法。同时,在服务方面,要改变以刚性的管理手段和常规性的服务为主的管理和服务方式,探索实施情感化的服务和个性化服务,尽可能地对于读者各种“规范”之外的需求给予富于人性的关注和做出富于爱心的奉献。[1]
二、 坚持育人功能与人性化服务相结合
人才培养是大学教育的基本功能,高校图书馆也要切实履行教育人、培养人的宗旨和功能。但是,根据现代大学教育的理念,学校实现其教育人、培养人的宗旨要与教育服务有机地结合起来,这是市场经济体制下大学教育根本理念的一种转变。从图书馆工作的实际出发,就是要把大学教育的育人功能与图书馆工作中的人性化服务结合起来。
高职院校图书馆实现育人功能包括两个方面的内涵,第一,是通过科学、先进的图书情报服务,为学校的专业、学科建设以及日常的教学工作服务,包括对青年大学生提供的直接的图书情报服务;第二,是通过图书馆浓郁的人文文化环境和严格规范的制度管理对大学生进行知识、思想和行为修养方面教育,包括上文中提到的,通过严格的制度规范对他们进行遵守纪律和规范的教育,使他们养成尊重制度规范、尊重他人的劳动和服务的良好习惯。对于高校图书馆及其工作人员来说,首先要树立育人的意识和观念,增强自己为人师表的自觉性和责任感,努力通过自身的优质服务来实现图书馆的育人宗旨和功能;其次是要强化、优化育人的能力和方式,要努力通过自己高素质的服务以及图书馆优良的服务方式和环境达到影响和教育青年大学生的目的。
强调高职院校对大学生的人性化服务,也包含两个层面的的要求。第一是要树立和强化服务观念;第二是提高服务质量和水平指。所谓人性化服务,是说服务要符合“人性”,服务者在服务过程中要认识人性,重视人的尊严与价值,包容人性的弱点,同时以满足人对资源的需求和社会需求(安全感、舒适感、自由、权利、关心、尊重、心理满足等)为核心和动力来开展服务。[1]结合图书馆工作的实际,首先要努力创设一种优美、整洁、恬静、舒适的借阅环境和比较先进的内部设施。这当然首先取决于学校对于图书馆建设的投入,因为相应的设备设施,是图书馆保证为读者服务的基本条件;但是,如何从从满足读者的需要出发,因地制宜地搞好图书馆的布局、结构和环境建设,却需要管理者的良苦用心和管理艺术。其次,是要通过图书馆工作人员的优质服务所体现出的对于读者的关怀与尊重。
精细化管理，又称精细管理、精益管理、零缺陷管理，是源于20世纪50年代日本的一种企业管理理念。认为管理是由细节构成的，讲究在每一个细节上精益求精、力求最优，强调一个持续改进、不断完善的过程。精细化管理的前提是基础管理，它的实质是通过细化工作目标、工作标准、工作任务、工作流程，使每一项工作内容都转化成看得见、摸得着、说得准的具体任务，以实现任务到人，责任到位，严格考核，按绩效取酬。在高校图书馆工作和服务中实施精细化管理，有利于提高管理效率、管理质量和服务水平，更好地为教学和科研服务，为广大师生服务。
一、高校图书馆开展精细化管理的必要性
1.精细化管理是实现图书馆科学管理的必由之路
随着社会经济的发展，富有创造能力的劳动者和高素质的复合型人才已成为高校人才培养的目标。为顺应社会对人才培养的要求，高校不仅在教学层面上深入改革，同时不断探索科学的管理方法，提高管理效益，促进人才培养目标更好的实现。实施精细化管理，最大限度地发挥和强化图书馆的职能作用，满足广大用户、读者日益增长的文献信息需求，是实现图书馆科学管理的必由之路，是图书馆适应高校改革发展的选择和要求。
2.精细化管理是提高服务质量，提高读者满意度的关键
读者服务工作是图书馆一切工作的出发点和归宿。随着图书馆服务设施的现代化、服务资源的多元化，图书馆服务能力发生了质的飞跃。但是，与此同时，随着通讯、网络技术的飞速发展，人们获取信息的方式日趋多元化，读者对图书馆服务的要求也越来越高，其关注的焦点越来越集中在图书馆服务过程的细节。实行精细化管理，使图书馆工作人员的管理责任具体化、明确化，工作服务过程精确、量化和规范化，能够从根本上解决图书馆读者服务工作的质量问题，提高读者对图书馆的满意度。
3.精细化管理是提高图书馆人力资源效益的需要
加强图书馆精细化管理，就是要使人的作用得到充分发挥，服务质量、管理水平不断改进。在高校图书馆管理中引入精细化管理理念，就是要在制度化、规范化的基础上更加重视常规管理，力求投入最少的人力、物力和财力以获取最大的绩效。实行精细化管理后，每位员工都清楚自己的职责、权限，知晓工作的内容、要求、程序，能最大限度地减少内耗损失，降低人力资源成本。通过推行精细化管理，能提升员工工作的积极性、主动性，进而提高他们的执行力和工作效率，增强图书馆的核心竞争力，全面提升图书馆服务至上、服务育人的良好形象。
二、高校图书馆精细化管理的实现途径
1.确定“精、准、细、严”的工作思路
图书馆精细化管理的本质就是对图书馆战略目标分解细化和落实，使战略规划能够贯彻到每个环节并发挥作用。其核心思想用四个字可以概括：精、准、细、严。“精”，即精益求精，是要求图书馆员工对待工作高标准、严要求，不断探索，不断改进，不断完善，使工作达到“更好”。“准”即准确定位，是指对图书馆的每个部门、每个岗位的职能与职责都要做出具体、清晰、明确的规定，每一道工序都要规范清晰，每一个环节都要有机衔接。“细”指细化目标，是指把每一项工作一层一层地分解细化，明确各个环节和关键控制点，最终使责任指标落实到具体的执行者。“严”指严格考核，是指对照精细化管理的具体、量化的标准，对图书馆员工进行考核，并依照考核结果进行奖罚。
2.建立制度化、规范化的管理体系
制度化、规范化是精细化管理的基本要求和必要前提。高校图书馆实施精细化管理，必须拥有规范的管理制度，形成一定的管理体系。高校图书馆管理体系的制度化、规范化体现在两个方面：一是建立完善的规范图书馆内部管理的制度体系，也就是图书馆员工必须遵守的各项工作规程、规章制度，以此来制约和规范员工的日常服务工作和言语行为，培养员工遵守制度规则的自律意识和文明服务行为，并在其违反时进行处罚。二是建立完善的规范图书馆工作服务对象的行为制度体系，也就是读者必须遵守的基本要求和管理规定，以此来制约和规范读者的行为
三、图书馆应用精细化管理的具体对策和措施
1 提升馆员队伍的整体素质
馆员是高校图书馆进行管理、建设和服务工作的主体和决定性因素。实施精细化管理是高校 图书馆为了改进传统管理模式的弊端而在管理方式上进行的变革，其目标的实现最终要依靠 全体馆员的精诚合作，这就要求馆员的整体素质要符合精细化管理目标的客观要求，为此， 必须大力提升员工队伍整体素质，这可从如下两方面入手：
2 建立健全各种规章制度
规章制度是工作的规程和行为准则，高校图书馆实施精细化管理必须以系统而健全的规章制 度作保证，如果没有规章制度加以制约和规范，就无法保持图书馆正常运行。建立和健全各项规章制度有3个步骤：
①按照高校图书馆工作的总体目标与要求，将工作任务和职责分解到每个部门和每个工作岗 位，责任到人；②按照工作目标和职责要求，制定每项业务和服务工作的实施细则和流程规范 ，确证全馆工作有序与协调；③建立评比考核与奖惩相结合的激励措施，有效调动员工的积极 性，确保每项业务和工作真正落实到位。
3借助现代信息技术手段
随着现代通信技术与网络技术的应用和普及，我国进入信息化社会和知识经济时代，信息交流、科技创新与社会文明得以快速发展。现代信息技术已广泛应用于高校图书馆日常工作中，并使图书馆的管理和服务工作发生了质的变化，为高校图书馆细化和深化各项管理与服务工作提供了必要的技术支持。所以，高校图书馆实施精细化管理时，要把网络设施和计算 机软硬件的投入和开发列为重点，这可从如下两个方面着手。
1 桂林市中山中学创建自治区示范性普通高中
创建示范性普通高级中学，是在基础教育领域面临改革和发展的形势下，对普通高中学校办学提出的新的挑战和任务。相对而言，一些高中办学规模不足，不能满足社会发展和民众对优质高中教育的需求。并且，高中教育处在基础教育与高等教育的衔接阶段，应试教育的负面影响直接，新课程改革的推进比较困难。因此，创建示范性高中很有意义，影响比较大。
风景如画的广西桂林漓江之畔，1937年，由李宗仁、白崇禧倡议，成立“广西中山纪念学校”，首任校长尚仲衣。1938年教育家陶行知先生在桂林创建生活教育总社并任社长，社址就在中山中学内，陶行知先生在此作了“生活即教育”的著名演讲。解放后，学校几经变革，1985年确定桂林市中山中学校名。2012年7月_定为自治区示范性高中立项建设学校。2015年1月正式被批准为广西示范性普通高中（创建自治区示范性普通高中在本文中简称创示），创示揭开了桂林市中山中学学校发展的历史新篇章。
2 创示对学校图书馆建设的促进作用
2.1 提高了图书馆在学校中的地位
教育大纲明确规定教师、图书馆、实验室并列为学校教育的三大支柱。但创示之前，学校领导及老师对图书馆的认识不是那么到位，认为图书馆就是管理着图书资料等学校财产，借借还还而已。《广西壮族自治区示范性普通高中验收评估、复查评估标准》（以下简称《评估标准》）中对图书馆作为设施标准和装备要求有专门的规定，于是学校领导开始关注和深入图书馆，了解情况，解决问题，与图书馆管理人员一起对照评估标准，检查图书馆的每一个工作环节，自我评分，找出不足，从而逐渐转变观念，重视图书馆的建设。从这个意义上说，正是由于创建自治区示范性普通高中，有关领导才开始了解图书馆工作的意义和内涵，对图书馆才给予更多的关切和支持，从而提高了图书馆在学校教育教学中的地位。
2.2 改善了办馆条件
长期以来，图书馆在馆舍、藏书、工作人员、配套设施等方面都有一定差距。《评估标准》规定：“……图书馆、报刊阅览室、电子阅览室……等设施齐全、足够。”为迎接评估，学校花大力气改造装修图书馆舍。全新的报刊阅览室、电子阅览室配有舒适温馨的沙发书吧区。一台高大上的歌德电子借书机可以让同学们在线阅读，也可以手机下载移动图书馆。图书室添置了一批室内观赏植物，营造出生机盎然、雅致的绿色读书环境。在教师读书沙龙，舒适的沙发和卡座里，老师们可以倒一杯热茶，泡一杯咖啡，上网查阅资料，读自己喜欢的杂志。图书馆的办馆条件有了大大改善。
2.3 促进了藏书建设
创示之前，学校图书馆纸质藏书数量为六万八千多册，生均四十五册。且藏书比较老旧，种类比例不合理。《评估标准》规定：“……生均纸质藏书不少于50册，报刊年订数不少于130种，图书资料门类齐全……每年都有图书报刊经费投入。”为达到评估标准，学校投入专项经费，比照研究教育部《中小学图书馆（室）藏书分类比例表》，从教师教学和学生学习对图书信息资料的需求和社会发展变化的信息出发，补充更新图书资料配置，使馆藏书刊、电子读物的种类和册数有了大幅度的提高。学校图书馆纸质藏书数量达到七万七千多册，生均五十一册。图书馆的藏书数量与质量有了很大改善，促进了藏书建设。
2.4 促进图书馆制度建设和规范化管理
规范的规章制度是科学管理图书馆的必要手段。《评估标准》“学校管理”项中规定：“制度健全，措施到位。”“学校各工作部门、各类人员职责明确，各组织机构密切配合，做到办公有程序、考核有标准、联结有渠道、奖惩有规定，实现学校依法、遵规、按章、规范管理。”为迎接评估，图书馆制订和完善了各种规章制度，如入馆须知、图书室管理规则、图书室书刊借阅规则、阅览室管理规则、学生阅览室规则、电子阅览室管理规则、电子阅览室上机规则、网络文明公约等。这些规定给图书馆的业务和管理工作制定了统一的规范的标准，使日常工作有章可循，从而建立和保持正常的工作秩序，提高了业务工作和读者工作的水准，为图书馆的规范化和标准化管理打下了坚实的基础。
2.5 提高了图书资料利用率
自治区示范性高中评估对图书馆规定要“能充分发挥图书信息中心的作用。”“每学期学生借阅图书的人次少于学生总人数的三倍，扣4分。”为此，学校图书馆采取了一系列措施，根据不同时期学校教育教学的中心工作，编制专题书目，开设专题书柜，进行新书推介，引导学生充分利用图书馆，多读书，读好书；开展图书漂流、大家讲座、读后感评奖等各种读书活动，较大幅度提高了馆藏图书资料的利用率。
3 需要继续努力的方面
自治区示范性高中评估对图书馆的馆舍设备、藏书量、规章制度、图书资料利用等作了明确的规定，促进了学校对图书馆的重视，加大了对图书馆的投入。虽然创示成功了，评估通过了，但在图书馆建设上仍然有需要继续努力的方面。
3.1 藏书老化，结构不合理
在《评估标准》规定的指标要求下，学校短时间内突击购书，造成采购过程中对图书内容结构和质量不易严格把关，使得藏书结构不合理，有些图书内容质量不高；另一方面，由于图书数量不达标，馆藏一些过时的、无用的、废旧的图书不敢随意剔除，这些图书占据着图书馆的空间，既浪费图书馆工作人力，又增大读者检索利用图书的难度，无端地耗费了双方很多精力和时间。
图书馆的藏书建设应该是一个不断累积的过程，有自身的发展规律。藏书建设的最终目的是为了利用，应以师生读者的需求为导向，为读者而购书。购书时还应明确自然科学、社会科学、教育教学各类图书的比例范围，考虑藏书结构的合理性，考虑剔旧的需要，以促进馆藏新陈代谢，吐故纳新，保持其活力，吸引师生读者，提高图书利用率。
3.2 图书室不符合示范性高中新面貌
中图分类号：TU986 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）27-0356-01
前言
《公共图书馆法》是日本在1950年为规范为规范图书馆而设立的一项法律，它在日本图书馆法律体系中起到了基础法律的作用。我国为保障我国公共图书馆的规范和建立，在2008年起草了《中华人民共和国公共图书馆法》草案，于2011年正式生效。通过比较两国公共图书馆法制度中的不同，发现日本公共图书馆事业较中国发展的好，并且其法律保障体系也比较健全[1]。因此本文对两国的图书管法进行差异性的比较，这对完善我国公共图书馆法律保障体系具有重要的实践性意义。
一、中日公共图书馆法内容比较
1.图书馆建设主体比较
日本设立的《图书馆法》中规定，图书馆的设立主体是地方政府，但是图书馆的相关设施和设备等需要的预算范围外的经费时候由其他经费进行补充的。因此日本地方政府是公共图使馆的主要建设者、投入者、管理者，换句话说就是图书馆的日常管理经费、经营经费等大部分都是由地方政府承担，剩余的超出预算范围的经费是由中央政府进行经费补贴，用以建设公共图书馆主体。日本颁布繁荣《图书馆法》在一定程度上体现了日本地方的自治制度，地方政府合法享有自治权，是独立于中央政府的自由法人，但是中央政府对地方政府具有统一的调控作用[2]。《图书馆法》中也具有一定的缺陷，例如在公共图书馆的经费具体投入方法方面并没有具体规定，仅仅在相关的配套法规中有所提起，对其进行了一定的保障。部分地方性的法规将公共图书馆的设立和管理作为地方政府的公共事务，其收入和支出都是由具体的法律款项按照法定规程进行处理，同时地方政府可通过发行地方债的形式筹集部分地方财源，但是规定的地方债承担的图书管理费用不超过地方政府承担其他建设总经费的75%。
我国设立的图书馆法中规定我国公共图书馆的建设土体是县级以上的人民政府，并且由其作为公共图书馆各项经费的投入者，公共图书馆的经费作为专款经费，不得用以其他项目。因此我国公共图书馆的建设土体可按照行政区划分为中央政府、省级政府、市级政府和县级政府。与日本图书馆法相比较，我国在公共图书馆法中也没有具体规定公共图书馆经费投入使用的最高比例，虽然地方性的法规和行政规章中对公共图书馆的经费使用情况进行了规定，但是在规定中只是一种原则性的规定，其中具体的经费构成和使用于公共图书馆建设的经费比例在规定中并没有详细的体现，因此在公共图书馆的经费投入中，很大程度决定于当地政府对公共图书馆建设的重视程度，总体而言我国公共图书馆经费使用没有得到明确的规范性制度保障。
2.图书馆的管理主体
管理主体主要负责图书管理事物，监督图书馆的运行的发展决策。日本的公共图书馆管理主体按照《图书馆法》中规定为地方政府教育委员会，同时为促使图书馆的管理更加有秩序，可设置图书管专业性支援、事务职员、技术性职员等几类。公立图书馆可设立图书馆协议会，用于图书馆的运营、图书馆的开展等。日本的图书馆协议会是图书馆的附属机构，不作为行政决策机构使用。图书馆作为服务与社会教育的机构在主观上来讲减少了图书馆协议会的影响力，因此其功能和作用有待加强。
我国公共图书馆的管理主体是文化主管部门。根据相关法律规定，公共图书馆的事业管理工作主要由国务院文化主管部门负责，行政区域内的公共图书馆管理工作则是由县级以上地方人民政府文化主管部门负责，从宪法的角度来说，将我国的文化馆事业划分为文化事业，因此是由文化主管部门负责管理[3]。我国的相关图书馆法中设立了大量的类似于日本图书馆的协议会咨询机构，例如图书馆专家委员会，并针对图书馆的发展规划、网络建设、业务规程等进行详细的规定。再例如图书馆专家委员会，针对公共图书馆的发展规划、网络建设、官舍建筑设计、业务规程、业务工作、图书管理等工作进行了详细的规定。但是我国设立的相关图书馆咨询机构和日本相似，并不参与图书馆的相关的行政决策。因此无论是日本还是中国的图书馆管理主体，其都是由行政主管部门负责管理，不同的是日本为教育行政主管部门，而中国为文化行政主管部门，他们在公共图书馆的管理体制中都采用的是政府管理模式，这与国外的部分采用非政府管理模式具有较大的差异。国外采用的非政府管理模式主要为图书馆理事会，它是将图书馆的决策权力集中而形成的一种管理体制，是一种集体性的管理主体，这种管理制度将所有权和管理权相分离，充分的体现了公共服务中的“去行政化”治理理念。
3.图书馆员准入资格
日本的图书馆法中对图书馆员的准入资格进行了五项明确的太条件规定，其中既有对学历的要求，又有对专业知识的要求，除此以外，对图书馆员的相关培训进行了明确的规定。我国的相关法律中规定，图书馆员只要为在专业知识也技能方面能与智能相适应的工作人员相一致即可。从上述不同法律中规定来看，日本对图书馆员的资格认证是明确详细的，既在专业知识方面有所要求，对专业技能方面也有一定的要求[4]。而中国对图书馆员的资格认证条件是不清晰的，对图书馆员的学历、专业知识、技能等语言都表述的含糊不清，因此我国的图书馆员的职业素质也无法得到保障，为促使图书馆员的职业标准化、规范化，更应该明确图书馆职业准入资格和认证制度。
二、日本图书馆立法对我国的启示
1.建立完善的法律保障体系
日本图书馆立法体系相较于中国而言比较健全，他们既有相关的专门法规也有相关的行业标准用以行业自律规范。我国目前相关的图书馆立法体系主要由地方性图书管理法规和行政规章、系统性行政规章、部级标准、行业自律规范等组成，但是并没有相关的全国性图书馆专门法，并且其他的相关法律也很少涉及到图书方面的内容，造成了相关法规的缺失[5]。
2.立法规范私立图书馆
日本的图书馆法规范对象主要为公立图书馆、私立图书馆两类，并且对私立图书馆的经营费用、与政府管理等都作出了明确的规定，但是我国的公共图书馆法中对民营的图书馆只是纳入了法制规范的范围内，并没有进行法律相关规定。我国的私立图书馆现阶段发展迅速，并且作为图书馆事业的主要补充力量，我国的图书馆法应当将其纳入到管理的范围内，实现私立图书馆发展的法制化和规范化。
3.内容的详尽性
日本的图书馆法相关的法律内容比较详细，值得我国借鉴。例如日本的图书馆法对图书馆的设施建筑、地理位置、设计者要求等都有明确的规定，但是我国在对公共图书馆的设备配置和地理位置等方面的规定仅仅以适应期职能，确保设施设备正常运行，制定相关的管理制度即可[6]。再例如在对图书馆的目录厅设计的过程中，日本对其进行了面积大小的详细规定，但是我国的相关法律规定馆舍建筑只要能适应学校发展规律、适应现代化管理需求、满足图书馆业务功能即可。因此我国的图书馆法内容方面比较简略，相关的行政规章规定等又较为模糊和笼统，缺乏一定的操作性，急需要进行修正。只有这样才能完善我国相关的图书馆法，将我国的公共图书馆的管理更加的制度化和规范化，同时能促进我国公立图书馆的发展。
参考文献：
[1] 吴长领.中日图书馆法比较[J].图书馆学刊，2006，05：27-28.
[2] 吴雪敏.中日图书馆读者隐私权保护比较研究[D].西北大学，2015.
[3] 于琦.中日图书馆法规比较研究[D].黑龙江大学，2014.
