——乐亭县妇女儿童发展规划（2001-2010年）中期评估工作汇报
按照市会议精神，我县从四月中旬开始，对2001-2005年我县妇女儿童发展规划实施情况进行了全面评估。县政府对这次评估工作非常重视，成立了以主管副县长任组长的评估工作领导小组，经过主管部门的周密安排和综合协调，各有关单位紧密配合，齐抓共管，在预定的期限内顺利完成了评估工作任务，并撰写了《妇女儿童发展规划（2001年-2010年）中期监测评估报告》和《中期监测统计报告》。
我县共有人口近50万，妇女占总人数的一半，0-14岁儿童有9万人。2002年初，县政府制定了《乐亭县妇女发展规划（2001年-2010年）》和《乐亭县儿童发展规划（2001年-2010年）》（以下简称《规划》）。五年来，在县委、县政府的正确领导下，按照既定目标任务，我们解放思想，勇于实践，大胆探索，不断创新，形成了符合我县妇女儿童事业发展的整体工作格局。即：党委重视，政府协调，人大监督，各职能部门齐抓共管，社会各界支持配合，广大妇女儿童积极参与的格局，有利地推动了规划的实施，妇女儿童生存、保护、发展环境得到了有效的改善。到目前为止，妇女儿童《规划》中所涉及的各项指标大部分均已达到，仅有一小部分没有完成。全县妇女儿童事业得到了长足发展，取得了“双提高”（妇女儿童地位提高和妇女儿童素质提高），“双促进”（促进了县域经济的发展，促进了妇女儿童事业的发展）的良好效果。下面将五年来我们的具体做法向各位领导做以简要汇报。
一、强化管理，落实责任，奠定了妇儿工作的思想基础
贯彻落实妇女儿童发展《规划》，是一项综合性的社会系统工程，设计部门多、工作对象广、任务指标实、专业性科学性强，需要社会方方面面的高度重视。为此，在工作中，我们不断加大政府干预的力度，强化管理、落实责任，有政府把《规划》中涉及的指标分解到各职能部门，合理安排，统筹兼顾，系统管理，并作到了“三个到位”：
1、领导认识到位。妇女是创造人类文明、推动经济和社会发展的一支伟大力量，儿童是祖国的未来和民族的希望，是21世界的主人，儿童少年的健康成长，关系到国家的前途命运和党的事业的兴衰成败。为此，县委、县政府把妇女儿童工作做为头等大事来抓，提高到战略的位置来认识，列入了重要的议事日程，纳入到县域经济和社会发展的总体规划，明确了一名副书记和一名副县长亲自抓此项工作。各级领导把《规划》的实施作为自己任务中的重要组成部分，周密部署，真抓实管，同时注意摆正了三个方面的关系。即：摆正了完成《规划》与本地国民经济发展的关系；与培养跨世纪人才的关系；与提高全民素质的关系。为规划的实施奠定了良好的思想基础。
2、目标责任到位。明确目标，划分责任，各部门各单位之间可以减少互相扯皮，又有利于加强协作。工作中各单位从强化责任入手，把《规划》的落实纳入政府各职能部门的目标管理考核范畴，明确规定把完成指标的情况作为考核各级政府和有关部门政绩的一项重要依据，并建立健全了妇女儿童的网络体系；即以卫生局、人口与计划生育局牵头的妇女儿童保健体系；以妇联、司法局、法院、公安局牵头的维权体系；以教育局、宣传部、广播电视局牵头的宣传教育体系；以人事劳动局、总工会、卫生局牵头的妇女就业与劳动保护体系；以农委、妇联、科技局、畜牧局牵头的帮扶体系；以县委组织部、妇联、教育局牵头的妇女儿童人才培养选拔体系。同时建立健全了各项规章制度。如：每月的联络员例会制度、委员汇报制度、宣传制度、培训制度等。使各成员单位各司其职、各尽其责、相互沟通密切配合，为落实《规划》营造了良好的发展氛围。
3、督导检查到位。为掌握全县《规划》的实施进展情况，便于发现问题，及时研究解决，县妇女儿童工作委员会每年召开两次专门会议，听取各成员单位的工作情况汇报，有针对性地进行安排部署。同时，县妇儿工委还成立了监测评估小组，每年对《规划》各项指标完成情况进行一次自查评估。通过自查评估，使各成员单位按照各自的工作任务，明确哪些指标已经完成，哪些方面和工作还需要进一步完善，便于研究制定响应对策，为《规划》的顺利实施起到了很好的推动作用。
二、齐抓共管，措施得当，确保了规划实施的整体推进
实施《规划》涉及到部门多，领域广。为使这些职能部门协调一致，齐抓共管，形成合力，《规划》中指标凡是涉及两个以上的部门都做到了及时沟通、协调，共同完成，使各自一摊分条管理的工作真正符合妇女儿童发展的总体要求，使各“条”在“块”中结合，在妇女儿童身上形成综合效益。工作中我们采取了以下措施：
（一）部门配合，协调联动，全面实施“四大工程”
1、素质工程。五年来，为落实好《规划》，我们始终注意把提高广大妇女儿童的综合素质放在首位，常抓不懈，并注意从基础抓起。为提高人口素质，县妇幼保健医院积极开展了预防神经管畸形项目；县计划生育局实现“四上门”服务制度，即：婚后上门传授优生知识，孕后上门指导孕期保健，产后上门讲解科学育儿及节育知识，术后上门开展生殖保健服务；县妇联还积极协调计划生育局、民政局、卫生局在全县开展“十万家长学三优”活动，先后组织了“读书竞赛”、“少生快富美好家庭征文”，以及“爱心献给孩子们”巡回医疗服务等活动；县妇联在全县大力普及家庭教育知识，提高家长科学育儿水平。这些实质性工作的开展，使我县的出生缺陷发生率降到了目前的千分之4.78；动员社会各界的力量实施“春蕾计划”使我县千余名贫困女童得到了救助，继续完成学业，杜绝新文盲的产生。为提高广大妇女的科技素质，县妇联牵头与县科技局、县农业局、畜牧局等职能部门密切配合，积极为广大农村妇女提供科技知识，按照我县农业产业化特点和区位优势，大力普及种植、养殖、加工等项新技术；县妇联在全县组织开展“双学双比”竞赛活动，依托三级科技培训网，对参赛妇女进行实用技术和高新技术培训。为提高广大妇女的法律素质，县司法局、县妇联采用妇女群众喜闻乐见、容易接受的炕头学法，编制法律小故事等形式普及法律知识，增强妇女群众依法维权的自觉性。为提高广大妇女儿童的思想道德素质，宣传部、文明办、县妇联还积极组织开展了“家庭美德事迹报告会”、“公开评选好婆婆、好媳妇”活动，对广大妇女进行“四有”、“四自”教育。各学校通过主题班队会、校外活动等形式，加强对儿童以“培养创新精神和实践能力”为重点的素质教育。通过“三校联办”（农民业校、农业技校、人口学校）、“三教统筹”（科学知识教育、家庭教育、计划生育教育），既讲人口与计划生育知识，又讲科技知识和科学育儿知识，教育引导妇女儿童树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉养成科学、文明、健康的生活方式，为社会多奉献。充分调动了广大妇女儿童参与《规划》实施的自觉性和主动性。
2、保健工程。为改善全县妇女儿童的医疗保健条件，县委、县政府多次研究以产科建设为重点的医院房屋改造问题，要求每个卫生院都要达到300平米以上的医疗业务用房，产科必须有独立的专室。2005年政府投资2316万元用于基层卫生院的改造和卫生事业发展，建起了符合要求的医院和家庭病房，购置了先进设备30多台（件）；为提高住院分娩率，降低孕产妇死亡率，这五年中我县孕产妇的住院分娩率达到了99.7%，产前医学检查率达到了100%，孕产妇死亡率降至为0。进一步加大了镇（乡），村防保站建设力度，各站配备了3名防保人员，负责本镇乡妇女儿童保健管理、监督检查以及业务指导等项工作，充实了大批大中专毕业生到基层工作，承担妇幼保健任务，加强农村乡级医疗保健网络建设，实现了一村一个卫生室；以卫生局为重点，创建爱婴县、爱婴医院。全县2所县级医院、5所基层分院达到了省要求的标准。
3、人才工程。21世纪的竞争是人才的竞争，谁拥有了人才，谁就赢得了主动。为此，在实施《规划》的过程中，我县把培养新世纪人才做为一项长期的系统工程，坚持抓早、抓小、抓妇女人才的培养。在0-3周岁散居儿童家庭中，我们积极引导儿童家长注重培养幼儿广泛的兴趣爱好，并注重孩子的智力开发，当好启蒙教师。在县妇联的协助下，通过社会力量办学，在我县建立了早期教育学校，实施了0岁教育计划，为提高家长素质和教育孩子的能力，还建立了“爱信诚”学校。在学校教育中，全县中小学普遍成立了文艺队、体育队，组建了各种活动小组，设置了音乐、舞蹈、绘画、书法、劳动技术等课程，丰富了校外活动，优化了第二课堂，使一大批特长学生脱颖而出；在培养妇女人才工作中，县妇联通过开展“双学双比”竞赛活动，着力培养了千名女农民技术员，这些女技术员在县域经济发展中发挥了重要作用；为进一步加大对妇女干部的培训力度，提高参政议政水平和能力，县妇联建立了妇女后备干部人才库，与组织部后备干部人才库联网管理。县妇联对妇女干部进行跟踪考察，并不定期地向组织部门推荐，做到了成熟一个推荐一个，使一大批优秀妇女干部走上了领导岗位。目前，全县干部人数9282人，其中女干部数为4762人，副科级以上女领导干部68人，县级女干部5人；女人大代表和女政协委员分别有41人和42人，女性比例占19%和24%。同时县委组织部还加强了对女知识分子、各类女技术人才、管理人才的培养，为她们施展才华创造宽松的工作环境，从生活上关心她们，使她们在经济建设中发挥重要作用。
4、拉手扶贫工程。为了让贫困妇女脱贫致富，让贫困面临失学的儿童完成学业，县妇儿工委还在全县实施了拉手扶贫工程。县委、县政府十分重视对贫困妇女和贫困儿童的帮扶工作，把全县贫困户分包给28个涉农部门，多方扶持，鼓励他们尽快脱贫。几年来，县科技局、农业局、林业局和畜牧局等多家职能部门对贫困户妇女在项目、技术、信息等方面进行重点扶持。县妇联以“双学双比”竞赛活动为依托，在全县开展了“一助一”（一助多）团结互助奔小康活动，使全县三百多名科技专家与女能手结成了帮带对子，女能手与贫困户妇女结成了帮带对子，这些贫困户不仅脱贫致了富，有的还成了女能人。县计生局以计划生育“三结合”工作为依托，对全县符合条件贫困户妇女在项目、资金等方面也给予了政策上的优惠；为让因贫困即将失学的儿童继续完成学业，县成立了“救助会”，制定了章程，并设立了救助基金，除政府拨专款外，鼓励社会热心人士捐款资助。到目前，我县没有一名儿童失学。
（二）抓重点、攻难点，着力实现“三大突破”
在实施《规划》过程中，我们也遇到了一些需要急待解决的重点难点问题，特别是在硬件建设、基础教育投入、人才培养、改水改厕等方面的问题，这些问题不解决，将会影响妇女儿童的生存和发展环境，制约《规划》的顺利实施。为此，工作中我们加大力度，狠抓了“三个突破”。
1、实现硬件建设的突破。我县是农业大县，基础薄弱，财政比较拮据，财政的不足成为困扰《规划》实施的难点问题。为确保各项指标均衡发展，县委、县政府班子形成共识：妇女儿童事业的发展一定要舍得投入。为此，五年来，县财政性教育经费共支出40260万元，卫生方面的投入8084万元，主要用于一些基础设施建设，新建和改建校舍、医院和卫生院以及卫生室，购置先进设备等，如今各大医院设备齐全，各卫生院都配备了各种医疗保健设施，乡镇计划生育服务站购置了b超仪和红外线治疗仪等先进设备。为妇女儿童保健提供了可靠的医疗保障。
2、实现妇女儿童生存保护环境的突破。在实施《规划》的过程中，我们把妇女生存保护环境做为一项重要内容，积极加以改善。五年来我县的爱婴医院的建设已经达到了高标准，妇幼保健人员大力宣传母乳喂养的好处，通过举办孕妇学校，发放母乳喂养的宣传手册等，使“母乳喂养好处多”的观点深入人心、家喻户晓。在有条件的分院、卫生院和县级医院设立了母婴室，不断加强对孕产妇母乳喂养的宣传指导。县委、县政府把乡村卫生室建设列入小康建设的规划中，要求与党支部“两室”建设一起布置，一起检查验收，使这些工作高标准、高质量地完成了《规划》的目标任务，村村建起了活动室。同时我们把改水改厕工作也纳入重点难点工作之中，这项涉及千家万户，工作量大面广，最直接的阻力就是传统的陋习。为彻底改善妇女儿童生存环境，县委、县政府制定了《改水改厕规划》，确定了具体的工作目标，并做为小康村镇建设达标的验收条件，因地制宜，循序渐进，经过各级组织，各部门的共同努力，使这项工作有了突破性进展，农村自来水普及率达到了63.18%，村卫生厕所普及率达到了80.65%。
3、实现了素质教育的突破。随着市场经济的逐步确立，家长教育观受到了一定的冲击，新的“读书无用论”以及“只有高考一条路”等错误观念又有所抬头，实施《规划》面临着新的矛盾和问题。针对这一现状，县妇联、教育局联合全县开展了“素质教育进家庭”活动，县妇联还结合家庭教育的特点和规律，提出了“素质教育0岁抓起”的新思路。从小培养孩子良好的心理素质和抗挫折能力。通过家庭、学校、社会三结合的教育，引导广大儿童家长进一步更新观念，树立正确的教子观、人才观，努力培养造就德、智、体、美、劳全面发展的社会新型公民。
三、求真务实，扎实运作，推动了妇女儿童事业的发展
五年来，经过全县上下的共同努力，《规划》的各项指标完成情况进展顺利，妇女儿童的生存保护和发展环境得到了有效的改善，达到了“四个优化”。
（一）优化的社会环境
在实施《规划》的过程中，我们始终坚持三个面向（面向领导层、社会、妇女儿童），加强宣传，营造了全社会都来关心妇女儿童事业进步发展的良好氛围，“男女平等、儿童优先”的观念已经深入人心。只要是涉及妇女儿童的事，各级各单位都予以优先考虑。妇女儿童置身于良好的社会环境中学习、生活、劳动，充分享受社会主义大家庭的温暖。广大妇女学科学、用科学，努力为社会贡献聪明才智，儿童少年学文化、爱科学，长大立志成材。
（二）优化的育人环境
五年来，从硬件投入到基础教育投入，我们的育人环境得到了很大的改善。到目前，全县已经全部修建和改建了危房，破旧校舍已经不复存在了，由于生源的逐渐减少，各镇乡逐步在撤校合并，预计今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了学前三年教育，3-6岁儿童入园率达到93.2%，学龄前一年受教育率达到了100%，小学巩固率达到了100%，初中三年巩固率达到99.2%，残疾儿童入学率为91.6%。各学校现代化教学设备齐全，初中全部普及了语音室、微机室，实验室、仪器室全部达到了二类以上标准。学校以净化、美化、绿化、地面硬化和校园文化“五味一体”的创建花园式学校充分发挥了校园环境的隐形教育功能，并全部通过了普九验收。由于公安、司法等成员单位的密切配合，加强了对青少年的法制教育，我县未成年人犯罪率降至为0.023%。为了教育引导广大妇女成为现代化建设的复合型人才，在农村，村村建立了妇女儿童活动室，购置了各类图书；通过“双学双比”各成员单位的密切配合，大力普及科技知识，充分调动了广大妇女学科学、用科技，靠科技致富的积极性和主动性，全县共培养女农民技术员1280名，十万名参赛妇女掌握了2-3门实用技术和1-2门高新技术。在城镇，广大女职工积极参加“巾帼建功”竞赛活动，她们爱岗敬业，一技多能，成为企业改革的支持者和参与者。通过加大培养选拔妇女干部的力度，到目前全县县直大部分单位都配备了女领导干部，14个乡镇全部配齐了女领导干部，女领导干部中大专以上学历的达到98%。综合素质的提高使参政议政能力也不断增强，
（三）优化的就业环境
《规划》实施以来，社会各界积极为女职工就业创造良好的环境。针对下岗问题，县委、县政府出台了对下岗女职工再就业实行减免税收等政策。为了使下岗女职工适应社会不同岗位的需要，掌握实际技能，县妇联成立了巾帼培训中心，各种设备齐全，师资力量雄厚，并和县劳人局再就业培训中心联合，组织下岗女职工参加培训，使广大妇女技能水平不断提高。与此同时，为她们积极开拓就业渠道，教育引导下岗女职工转变择业观，下岗不矢志，鼓励她们自谋职业，闯出自己的新路子，使她们尽快成为自食其力的劳动者。五年来共培训下岗女职工2000多人，全部走上了工作岗位，上岗就业率达到100%。
（四）优化的保护环境，
在城镇企、事业单位中，认真贯彻国务院《女职工劳动保护法》和省《女职工劳动保护实施办法》，女职工“五期”劳动保护不断加强。每年，总工会、妇联会同妇幼保健医院和县医院为女职工义务检查身体一次；各乡镇计划生育服务站每季度为育龄妇女进行免费查体查病一次；在优化儿童生存保护环境中，通过加强孕产妇的系统管理，使孕产妇早期检查率、产前检查率和保健覆盖率均达到了100%，母乳喂养率达到了98%。每年“六一”节期间，卫生部门组织医疗技术人员巡回全县，义务为儿童查体；通过实施改水改厕工程，全县农村卫生环境有了很大改观。
—县妇女儿童发展规划（20__-20__年）中期评估工作汇报
按照市会议精神，我县从四月中旬开始，对20__-20__年我县妇女儿童发展规划实施情况进行了全面评估。县政府对这次评估工作非常重视，成立了以主管副县长任组长的评估工作领导小组，经过主管部门的周密安排和综合协调，各有关单位紧密配合，齐抓共管，在预定的期限内顺利完成了评估工作任务，并撰写了《妇女儿童发展规划（20__年-20__年）中期监测评估报告》和《中期监测统计报告》。
我县共有人口近50万，妇女占总人数的一半，0-14岁儿童有9万人。20__年初，县政府制定了《乐亭县妇女发展规划（20__年-20__年）》和《乐亭县儿童发展规划（20__年-20__年）》（以下简称《规划》）。五年来，在县委、县政府的正确领导下，按照既定目标任务，我们解放思想，勇于实践，大胆探索，不断创新，形成了符合我县妇女儿童事业发展的整体工作格局。即：党委重视，政府协调，人大监督，各职能部门齐抓共管，社会各界支持配合，广大妇女儿童积极参与的格局，有利地推动了规划的实施，妇女儿童生存、保护、发展环境得到了有效的改善。到目前为止，妇女儿童《规划》中所涉及的各项指标大部分均已达到，仅有一小部分没有完成。全县妇女儿童事业得到了长足发展，取得了“双提高”（妇女儿童地位提高和妇女儿童素质提高），“双促进”（促进了县域经济的发展，促进了妇女儿童事业的发展）的良好效果。下面将五年来我们的具体做法向各位领导做以简要汇报。
一、强化管理，落实责任，奠定了妇儿工作的思想基础
贯彻落实妇女儿童发展《规划》，是一项综合性的社会系统工程，设计部门多、工作对象广、任务指标实、专业性科学性强，需要社会方方面面的高度重视。为此，在工作中，我们不断加大政府干预的力度，强化管理、落实责任，有政府把《规划》中涉及的指标分解到各职能部门，合理安排，统筹兼顾，系统管理，并作到了“三个到位”：
1、领导认识到位。妇女是创造人类文明、推动经济和社会发展的一支伟大力量，儿童是祖国的未来和民族的希望，是21世界的主人，儿童少年的健康成长，关系到国家的前途命运和党的事业的兴衰成败。为此，县委、县政府把妇女儿童工作做为头等大事来抓，提高到战略的位置来认识，列入了重要的议事日程，纳入到县域经济和社会发展的总体规划，明确了一名副书记和一名副县长亲自抓此项工作。各级领导把《规划》的实施作为自己任务中的重要组成部分，周密部署，真抓实管，同时注意摆正了三个方面的关系。即：摆正了完成《规划》与本地国民经济发展的关系；与培养跨世纪人才的关系；与提高全民素质的关系。为规划的实施奠定了良好的思想基础。
2、目标责任到位。明确目标，划分责任，各部门各单位之间可以减少互相扯皮，又有利于加强协作。工作中各单位从强化责任入手，把《规划》的落实纳入政府各职能部门的目标管理考核范畴，明确规定把完成指标的情况作为考核各级政府和有关部门政绩的一项重要依据，并建立健全了妇女儿童的网络体系；即以卫生局、人口与计划生育局牵头的妇女儿童保健体系；以妇联、司法局、法院、公安局牵头的维权体系；以 教育局、宣传部、广播电视局牵头的宣传教育体系；以人事劳动局、总工会、卫生局牵头的妇女就业与劳动保护体系；以农委、妇联、科技局、畜牧局牵头的帮扶体系；以县委组织部、妇联、教育局牵头的妇女儿童人才培养选拔体系。同时建立健全了各项规章制度。如：每月的联络员例会制度、委员汇报制度、宣传制度、培训制度等。使各成员单位各司其职、各尽其责、相互沟通密切配合，为落实《规划》营造了良好的发展氛围。
3、督导检查到位。为掌握全县《规划》的实施进展情况，便于发现问题，及时研究解决，县妇女儿童工作委员会每年召开两次专门会议，听取各成员单位的工作情况汇报，有针对性地进行安排部署。同时，县妇儿工委还成立了监测评估小组，每年对《规划》各项指标完成情况进行一次自查评估。通过自查评估，使各成员单位按照各自的工作任务，明确哪些指标已经完成，哪些方面和工作还需要进一步完善，便于研究制定响应对策，为《规划》的顺利实施起到了很好的推动作用。
二、齐抓共管，措施得当，确保了规划实施的整体推进
实施《规划》涉及到部门多，领域广。为使这些职能部门协调一致，齐抓共管，形成合力，《规划》中指标凡是涉及两个以上的部门都做到了及时沟通、协调，共同完成，使各自一摊分条管理的工作真正符合妇女儿童发展的总体要求，使各“条”在“块”中结合，在妇女儿童身上形成综合效益。工作中我们采取了以下措施：
（一）部门配合，协调联动，全面实施“四大工程”
1、素质工程。五年来，为落实好《规划》，我们始终注意把提高广大妇女儿童的综合素质放在首位，常抓不懈，并注意从基础抓起。为提高人口素质，县妇幼保健医院积极开展了预防神经管畸形项目；县计划生育局实现“四上门”服务制度，即：婚后上门传授优生知识，孕后上门指导孕期保健，产后上门讲解科学育儿及节育知识，术后上门开展生殖保健服务；县妇联还积极协调计划生育局、民政局、卫生局在全县开展“十万家长学三优”活动，先后组织了“读书竞赛”、“少生快富美好家庭征文”，以及“爱心献给孩子们”巡回医疗服务等活动；县妇联在全县大力普及家庭教育知识，提高家长科学育儿水平。这些实质性工作的开展，使我县的出生缺陷发生率降到了目前的千分之4.78；动员社会各界的力量实施“春蕾计划”使我县千余名贫困女童得到了救助，继续完成学业，杜绝新文盲的产生。为提高广大妇女的科技素质，县妇联牵头与县科技局、县农业局、畜牧局等职能部门密切配合，积极为广大农村妇女提供科技知识，按照我县农业产业化特点和区位优势，大力普及种植、养殖、加工等项新技术；县妇联在全县组织开展“双学双比”竞赛活动，依托三级科技培训网，对参赛妇女进行实用技术和高新技术培训。为提高广大妇女的法律素质，县司法局、县妇联采用妇女群众喜闻乐见、容易接受的炕头学法，编制法律小故事等形式普及法律知识，增强妇女群众依法维权的自觉性。为提高广大妇女儿童的思想道德素质，宣传部、文明办、县妇联还积极组织开展了“家庭美德事迹报告会”、“公开评选好婆婆、好媳妇”活动，对广大妇女进行“四有”、“四自”教育。各学校通过主题班队会、校外活动等形式，加强对儿童以“培养创新精神和实践能力”为重点的素质教育。通过“三校联办”（农民业校、农业技校、人口学校）、“三教统筹”（科学知识教育、家庭教育、计划生育教育），既讲人口与计划生育知识，又讲科技知识和科学育儿知识，教育引导妇女儿童树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉养成科学、文明、健康的生活方式，为社会多奉献。充分调动了广大妇女儿童参与《规划》实施的自觉性和主动性。
2、保健工程。为改善全县妇女儿童的医疗保健条件，县委、县政府多次研究以产科建设为重点的医院房屋改造问题，要求每个卫生院都要达到300平米以上的医疗业务用房，产科必须有独立的专室。20__年政府投资2316万元用于基层卫生院的改造和卫生事业发展，建起了符合要求的医院和家庭病房，购置了先进设备30多台（件）；为提高住院分娩率，降低孕产妇死亡率，这五年中我县孕产妇的住院分娩率达到了99.7，产前医学检查率达到了100，孕产妇死亡率降至为0。进一步加大了镇（乡），村防保站建设力度，各站配备了3名防保人员，负责本镇乡妇女儿童保健管理、监督检查以及业务指导等项工作，充实了大批大中专毕业生到基层工作，承担妇幼保健任务，加强农村乡级医疗保健网络建设，实现了一村一个卫生室；以卫生局为重点，创建爱婴县、爱婴医院。全县2所县级医院、5所基层分院达到了省要求的标准。
3、人才工程。21世纪的竞争是人才的竞争，谁拥有了人才，谁就赢得了主动。为此，在实施《规划》的过程中，我县把培养新世纪人才做为一项长期的系统工程，坚持抓早、抓小、抓妇女人才的培养。在0-3周岁散居儿童家庭中，我们积极引导儿童家长注重培养幼儿广泛的兴趣爱好，并注重孩子的智力开发，当好启蒙教师。在县妇联的协助下，通过社会力量办学，在我县建立了早期教育学校，实施了0岁教育计划，为提高家长素质和教育孩子的能力，还建立了“爱信诚”学校。在学校教育中，全县中小学普遍成立了文艺队、 体育队，组建了各种活动小组，设置了音乐、舞蹈、绘画、书法、劳动技术等课程，丰富了校外活动，优化了第二课堂，使一大批特长学生脱颖而出；在培养妇女人才工作中，县妇联通过开展“双学双比”竞赛活动，着力培养了千名女农民技术员，这些女技术员在县域经济发展中发挥了重要作用；为进一步加大对妇女干部的培训力度，提高参政议政水平和能力，县妇联建立了妇女后备干部人才库，与组织部后备干部人才库联网管理。县妇联对妇女干部进行跟踪考察，并不定期地向组织部门推荐，做到了成熟一个推荐一个，使一大批优秀妇女干部走上了领导岗位。目前，全县干部人数9282人，其中女干部数为4762人，副科级以上女领导干部68人，县级女干部5人；女人大代表和女政协委员分别有41人和42人，女性比例占19和24。同时县委组织部还加强了对女知识分子、各类女技术人才、管理人才的培养，为她们施展才华创造宽松的工作环境，从生活上关心她们，使她们在经济建设中发挥重要作用。
4、拉手扶贫工程。为了让贫困妇女脱贫致富，让贫困面临失学的儿童完成学业，县妇儿工委还在全县实施了拉手扶贫工程。县委、县政府十分重视对贫困妇女和贫困儿童的帮扶工作，把全县贫困户分包给28个涉农部门，多方扶持，鼓励他们尽快脱贫。几年来，县科技局、农业局、林业局和畜牧局等多家职能部门对贫困户妇女在项目、技术、信息等方面进行重点扶持。县妇联以“双学双比”竞赛活动为依托，在全县开展了“一助一”（一助多）团结互助奔小康活动，使全县三百多名科技专家与女能手结成了帮带对子，女能手与贫困户妇女结成了帮带对子，这些贫困户不仅脱贫致了富，有的还成了女能人。县计生局以计划生育“三结合”工作为依托，对全县符合条件贫困户妇女在项目、资金等方面也给予了政策上的优惠；为让因贫困即将失学的儿童继续完成学业，县成立了“救助会”，制定了章程，并设立了救助基金，除政府拨专款外，鼓励社会热心人士捐款资助。到目前，我县没有一名儿童失学。
（二）抓重点、攻难点，着力实现“三大突破”
在实施《规划》过程中，我们也遇到了一些需要急待解决的重点难点问题，特别是在硬件建设、基础教育投入、人才培养、改水改厕等方面的问题，这些问题不解决，将会影响妇女儿童的生存和发展环境，制约《规划》的顺利实施。为此，工作中我们加大力度，狠抓了“三个突破”。
1、实现硬件建设的突破。我县是农业大县，基础薄弱，财政比较拮据，财政的不足成为困扰《规划》实施的难点问题。为确保各项指标均衡发展，县委、县政府班子形成共识：妇女儿童事业的发展一定要舍得投入。为此，五年来，县财政性教育经费共支出40260万元，卫生方面的投入8084万元，主要用于一些基础设施建设，新建和改建校舍、医院和卫生院以及卫生室，购置先进设备等，如今各大医院设备齐全，各卫生院都配备了各种医疗保健设施，乡镇计划生育服务站购置了b超仪和红外线治疗仪等先进设备。为妇女儿童保健提供了可靠的医疗保障。
2、实现妇女儿童生存保护环境的突破。在实施《规划》的过程中，我们把妇女生存保护环境做为一项重要内容，积极加以改善。五年来我县的爱婴医院的建设已经达到了高标准，妇幼保健人员大力宣传母乳喂养的好处，通过举办孕妇学校，发放母乳喂养的宣传手册等，使“母乳喂养好处多”的观点深入人心、家喻户晓。在有条件的分院、卫生院和县级医院设立了母婴室，不断加强对孕产妇母乳喂养的宣传指导。县委、县政府把乡村卫生室建设列入小康建设的规划中，要求与党支部“两室”建设一起布置，一起检查验收，使这些工作高标准、高质量地完成了《规划》的目标任务，村村建起了活动室。同时我们把改水改厕工作也纳入重点难点工作之中，这项涉及千家万户，工作量大面广，最直接的阻力就是传统的陋习。为彻底改善妇女儿童生存环境，县委、县政府制定了《改水改厕规划》，确定了具体的工作目标，并做为小康村镇建设达标的验收条件，因地制宜，循序渐进，经过各级组织，各部门的共同努力，使这项工作有了突破性进展，农村自来水普及率达到了63.18，村卫生厕所普及率达到了80.65。
3、实现了素质教育的突破。随着市场经济的逐步确立，家长教育观受到了一定的冲击，新的“读书无用论”以及“只有高考一条路”等错误观念又有所抬头，实施《规划》面临着新的矛盾和问题。针对这一现状，县妇联、教育局联合全县开展了“素质教育进家庭”活动，县妇联还结合家庭教育的特点和规律，提出了“素质教育0岁抓起”的新思路。从小培养孩子良好的心理素质和抗挫折能力。通过家庭、学校、社会三结合的教育，引导广大儿童家长进一步更新观念，树立正确的教子观、人才观，努力培养造就德、智、体、美、劳全面发展的社会新型公民。
三、求真务实，扎实运作，推动了妇女儿童事业的发展
五年来，经过全县上下的共同努力，《规划》的各项指标完成情况进展顺利，妇女儿童的生存保护和发展环境得到了有效的改善，达到了“四个优化”。
（一）优化的社会环境
在实施《规划》的过程中，我们始终坚持三个面向（面向领导层、社会、妇女儿童），加强宣传，营造了全社会都来关心妇女儿童事业进步发展的良好氛围，“男女平等、儿童优先”的观念已经深入人心。只要是涉及妇女儿童的事，各级各单位都予以优先考虑。妇女儿童置身于良好的社会环境中学习、生活、劳动，充分享受社会主义大家庭的温暖。广大妇女学科学、用科学，努力为社会贡献聪明才智，儿童少年学文化、爱科学，长大立志成材。
（二）优化的育人环境
五年来，从硬件投入到基础教育投入，我们的育人环境得到了很大的改善。到目前，全县已经全部修建和改建了危房，破旧校舍已经不复存在了，由于生源的逐渐减少，各镇乡逐步在撤校合并，预计今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了学前三年教育，3-6岁儿童入园率达到93.2，学龄前一年受教育率达到了100，小学巩固率达到了100，初中三年巩固率达到99.2，残疾儿童入学率为91.6。各学校现代化教学设备齐全，初中全部普及了语音室、微机室，实验室、仪器室全部达到了二类以上标准。学校以净化、美化、绿化、地面硬化和校园文化“五味一体”的创建花园式学校充分发挥了校园环境的隐形教育功能，并全部通过了普九验收。由于公安、司法等成员单位的密切配合，加强了对青少年的法制教育，我县未成年人犯罪率降至为0.023。为了教育引导广大妇女成为现代化建设的复合型人才，在农村，村村建立了妇女儿童活动室，购置了各类图书；通过“双学双比”各成员单位的密切配合，大力普及科技知识，充分调动了广大妇女学科学、用科技，靠科技致富的积极性和主动性，全县共培养女农民技术员1280名，十万名参赛妇女掌握了2-3门实用技术和1-2门高新技术。在城镇，广大女职工积极参加“巾帼建功”竞赛活动，她们爱岗敬业，一技多能，成为 企业改革的支持者和参与者。通过加大培养选拔妇女干部的力度，到目前全县县直大部分单位都配备了女领导干部，14个乡镇全部配齐了女领导干部，女领导干部中大专以上学历的达到98。综合素质的提高使参政议政能力也不断增强，
（三）优化的就业环境
《规划》实施以来，社会各界积极为女职工就业创造良好的环境。针对下岗问题，县委、县政府出台了对下岗女职工再就业实行减免税收等政策。为了使下岗女职工适应社会不同岗位的需要，掌握实际技能，县妇联成立了巾帼培训中心，各种设备齐全，师资力量雄厚，并和县劳人局再就业培训中心联合，组织下岗女职工参加培训，使广大妇女技能水平不断提高。与此同时，为她们积极开拓就业渠道，教育引导下岗女职工转变择业观，下岗不矢志，鼓励她们自谋职业，闯出自己的新路子，使她们尽快成为自食其力的劳动者。五年来共培训下岗女职工20__多人，全部走上了工作岗位，上岗就业率达到100。
（四）优化的保护环境
——市妇联八届二次执委会工作报告
（××年月日）
各位执委：
我受常委会委托，向市妇联八届二次执委会议作工作报告，请予审议。
×年工作回顾
一年来，在市委市政府和上级妇联的正确领导下，市妇联坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，围绕中心，服务大局，坚持一手抓发展、一手抓维权，团结动员全市广大妇女积极参与三个文明建设，发挥了妇联作为党联系妇女群众的桥梁和纽带作用，实现了妇女自身发展的新进步和妇女事业的新发展。
一、团结带领妇女参与经济建设有新举措
我市妇女在经济建设中发挥了“半边天”作用。全市妇女就业稳定发展，从业女性占从业人口总数的一半，就业结构不断优化。广大农村妇女成为推进农村“三化”，发展壮大县域经济的重要力量；广大城镇妇女抢抓发展机遇，岗位成才，岗位建功，为促进我市经济发展贡献智慧和力量。各级妇联积极实施“女性素质工程”和“科技致富工程”，以妇联工作品牌“双学双比”、“巾帼建功”活动为载体，搭建广大妇女发展经济的平台，帮助农村妇女增收致富，促进城镇妇女建功成才。
——抓培训，提高农村妇女增收致富能力。继续以全市所妇女学校为阵地，建立多层次的培训体系。据不完全统计，一年来，全市妇女学校共开展农业科技培训期，培训妇女万多人次。开展创建星级妇女学校活动，提升妇女学校办学质量。今年有所妇女学校被省妇联评为星级妇女学校。鼎湖、广宁、封开等县（市、区）通过开展“科技直通车”活动，组织专家、科技工作者到妇女学校举办讲座，传授农业科技知识，实地指导农业生产，使广大农村妇女受益。
——建基地，带动农村妇女奔康致富。今年以来，市妇联创办了个“双学双比”科技示范基地，引导农村妇女以市场为导向调整农业产业结构，依靠科技发展生产，增收致富。各级妇联也建立了一批“妇字号”基地，培育了一批科技致富女能手，带动农村妇女奔康致富。全市已建立市级以上“妇字号”科技示范基地个。
——搭平台，促进城镇妇女建功成才。各级妇联以“巾帼文明岗”创建活动为平台，引导职业女性文明从业，奋发进取，敬业爱岗，成才奉献，在生产、经营、管理和服务等各个领域努力提高思想品德、职业道德和技能水平，为我市经济建设建功立业。“巾帼文明岗”创建活动覆盖面已由窗口服务行业拓展到政府职能部门、外资企业及民营经济领域，形成了各行各业踊跃争创的局面。全市有全国“巾帼文明示范岗”个、省级个、市级个、县级个，正在创建的市级岗个，为创建单位创造了良好的经济和社会效益。
——强服务，帮助妇女就业再就业。各级妇联积极配合政府实施“就业再就业工程”，广泛开展“巾帼创新业”、“巾帼助困”活动，圆满完成了省下达我市妇女就业再就业“三个三千”目标任务。市妇联争取劳动保障部门的支持，利用“就业训练中心”资源，建立了个“女性就业再就业培训基地”，加强女性职业培训。认真落实省妇联关于扶持农村低学历妇女达到大中专水平的要求，扶持名农村贫困女青年参加中专、中技学历培训，提高妇女的创业和就业能力，推进农村妇女富余劳动力向非农产业有序转移，得到省妇联的充分肯定。各县（市、区）妇联联合有关部门举办就业招聘会、茶话会、座谈会等活动，帮助妇女转变就业观念，为寻岗妇女牵线搭桥。德庆县妇联举行“成就与梦想”推荐再就业茶话会，反应热烈。高新区妇联抓住工业园区经济快速发展的有利条件，积极推动企业吸纳失业女工。工会女职委坚持开展“一专多能”培训，增强女职工的竞争能力；女企协充分发挥自身优势，支持下岗失业妇女创业就业。
二、引导妇女参与政治文明建设有新发展
我市妇女参与国家和社会事务管理能力显著增强。目前，市级党政工作部门领导班子女干部配备率已达；女干部比例也逐步提高。在今年村（居）委会换届直选中，的村和的居委会女性进入“两委”。各级妇联为推动政治文明建设作出了积极贡献。
——加强教育，提高广大妇女政治素质。各级妇联重点开展“四项”教育，促进女性政治素质提高。一是深入开展保持共产党员先进性教育活动。广大女党员通过上党课、听专题辅导报告、参加主题党日活动、参与“万名妇女立誓言、千项活动践承诺、百名巾帼英杰显风采”等特色活动，增强了政治意识、大局意识、责任意识和争当时代先锋的自觉性、坚定性。二是开展形势教育。在妇联系统和广大妇女中，广泛开展“学新知，争做时代新女性”活动，通过报告会、培训班、大讨论等多种形式，组织学习党的十六届四中、五中全会及省、市有关会议精神，提高政治理论和政策水平。三是广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动。上下联动，举办了“爱国、守法、诚信、知礼”百万妇女签名承诺大行动，教育广大妇女做热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼的现代公民。四是典型示范教育。各级妇联通过表彰、宣传先进妇女典型，以榜样的力量激发广大妇女参与三个文明建设的积极性、主动性和创造性。
——创造条件，为培养选拔女干部营造良好环境。市妇联积极配合党委组织部门，为女干部成长架桥铺路，着力“四个加强”：一是加强培训。联合组织部门，有计划、分层次对各级女干部进行培训，使女干部培训成为党校常规培训的一个重要内容。二是加强宣传。广泛宣传妇女参政议政的意义和重要性，把培养选拔女干部工作作为今年宣传的重点内容，为培养选拔女干部营造了良好的舆论氛围，《人民日报》、《南方日报》、《中国妇女报》、《西江日报》、省市广播电台和相关网站对我市的女干部培养选拔工作都进行了报道。三是加强女干部人才库建设，做到定期补充和更新，并从培训学习、实践锻炼、清正廉洁、工作实绩等方面对她们进行全方位的跟踪管理。四是加强与组织部门联系、沟通，适时推荐优秀妇女干部。
——履行职能，努力维护妇女儿童合法权益。一是整合资源，推进社会化维权。建立了维权联席会议制度；完善基层维权网络，全市已建立社区家庭暴力投诉点和维权服务站个；定期开展妇女维权周活动；加强妇联系统人民陪审员和妇联劳动保障法律监督队伍建设；完善妇女维权申诉、监督、援助机制，有效保障妇女儿童合法权益。二是加强普法宣传。开展“拒绝黄赌毒，远离艾滋病”宣传教育和“千社区百万户学法暨拒赌拒毒签名承诺”活动，全市多万妇女群众接受了教育；开展“打工妹与法同行”系列活动，建立外来女工流动学校，送法律、卫生知识进厂企、进园区，增强外来女工依法维权的意识。三是协调解决社会发展过程中出现的一些新问题。协调妇儿工委成员单位，向市委、市政府提交了《关于加强流动妇女儿童权益保障工作的意见》，切实保障流动妇女儿童权益；加强与地方政府的沟通协调，妥善解决了外嫁女权益问题。四是认真做好工作，及时将矛盾苗头遏制在萌芽状态。据不完全统计，到月份止，全市妇联系统共接待来信来访宗，办结率；全市个法援中心妇女权益部共受理援助案件宗。五是积极参与社会治安综合治理。认真抓好省、市、县、镇、村（居）的妇联系统参与社会治安综合治理试点工作，全市共成立妇女“四禁”组织个，配合公安部门开展扫黄、禁赌、禁毒等专项斗争，为维护社会稳定作出努力。
——扶危助困，落实民心工程有作为。一是开展单亲特困母亲家庭“四援助”活动。各级妇联在党委、政府的重视和社会各界热心人士的支持下，援助单亲特困母亲家庭户，其中建安居房户、助学人、发展生产户、救治疾病人，累计资金万元；节日期间慰问单亲特困母亲家庭户，慰问金累计万元。高要市妇联发动社会捐资万元，帮助特困家庭建房、助学户，荣获高要市委市政府颁发的“十项民心工程建设奖”。二是深化“城乡姐妹携手奔小康”结对帮扶活动，通过开展文化、科技扶贫活动，活跃农村基层组织。市建设局、民政局、农业局、交通局、公安局、卫生局、文广新局、学院、市一院等妇委会结对帮扶活动活跃而富有特色。三是坚持不懈开展送温暖活动。“六一”期间，深入怀集、鼎湖等地慰问山区儿童和儿童工作者；积极开展以关爱特困妇女儿童为主题的各种活动，让她们感受到党的政府的关怀。四是积极帮助灾区姐妹救灾复产。今年西江特大洪水后，市妇联迅速动员各级妇联组织积极参与灾区救灾复产、重建家园工作，开展对受灾单亲特困母亲和孤儿家庭的摸底调查，组织妇联干部踊跃募捐，并在有限经费中拨款援助女能手灾后复产；同时迅速向省妇联汇报灾情，省妇联积极筹款并亲临一线开展慰问，为受灾较重的德庆、封开两县送去万元的援助款。五是积极参与“十百千万”干部下基层活动。各级妇联积极选派党员干部下基层驻农村，开展了对口挂钩帮扶活动，多方筹集资金多万元为驻点村办好事实事。
——内强素质，加强妇联自身能力建设。今年是妇联系统的“能力建设年”。市妇联深入开展创建“学习型”妇联活动，组织妇联机关全体干部分别参加全国、省、市有关部门举办的理论和业务培训；举办了期全市基层妇联干部培训班；各地妇联对换届后的村级妇代会主任进行了培训，有效地提高了妇联系统干部的综合素质和工作能力。今年，市妇联先后获得市社会科学普及周活动组织工作先进单位、市直先进基层党支部、省妇联系统信息工作一等奖、广东“欢乐赢家——绿色家庭大赛”优秀组织奖等荣誉。同时，市妇联还加强对外联谊交流和学习，组织了女领导干部、女企业家、妇联干部到省内部份城市学习党建带妇建和加强妇联团体会员工作的经验；加强与香港妇女团体的联谊，举办了“肇港妇女同庆母亲节”活动，参与了香港多个社团组织的有关妇女就业、妇女发展等方面的研讨活动。版权所有
三、组织妇女参与精神文明建设有新成效
我市妇女积极参与广场文化、社区文化、家庭文化活动，投身国家环保模范城市、文化名市和生态文明村的创建；倡导健康、文明、科学的生活方式，在社会公德、职业道德、家庭美德建设中发挥了重要作用。各级妇联以活动为载体，在组织妇女参与精神文明建设中取得了良好成效。
——积极参与生态文明村创建。各级妇联以“美德在农家”为抓手，在全市建立了一批“美德在农家”活动示范点，广泛发动农村妇女和家庭成员参与生态文明村建设。市妇联深入基层调研，撰写了《妇联组织参与生态文明村创建的调查报告》，制定下发了《关于深化“美德在农家”活动，推进生态文明村建设的工作意见》，在德庆县召开了“美德在农家”暨生态文明村建设工作现场会，围绕“美德立家、致富兴家、美在农家”主题，开展系列富有特色的活动；同时争取省妇联把德庆县新圩镇荔岸村作为省“美德在农家”活动示范点，并争取了万元的建设经费。目前，我市已建立县级以上“美德在农家”示范点多个（省级个，市级个），妇女成为创建生态文明村的主力军。
——做大做强“家”字品牌。围绕建设“三个”，拓展和丰富家庭文明内涵，开展和谐文明家庭的创建活动。一是开展“五好文明家庭”和“绿色家庭”评选表彰活动。我市户家庭被授予全国“五好文明家庭标兵”和省“五好文明家庭”称号；户家庭被授予广东省“绿色家庭”称号，其中户荣获全国“绿色家庭”称号。各地也开展了“孝悌之家”、“致富之家”等特色家庭评选活动。二是开展家庭助廉教育工作。与市纪委联合开展以“廉洁和谐”为主题的家庭助廉教育活动，下发了《关于在全市开展家庭助廉教育工作的通知》，向广大党员干部家庭发出了“构筑廉洁防线，共创幸福家庭”的倡议，深入基层开展廉政文化进家庭、进农村的专题调研。三是开展“节约型家庭”创建活动。向全市广大家庭发出倡议，引导家庭成员树立节约资源、保护环境的理念，编印份《家庭节能小手册》和宣传画，向城乡家庭广泛派发，深受欢迎。四是开展丰富多彩的文化活动。举办了“美丽女人·和谐家庭”文艺演出、“春天的微笑”女性书画作品展、广东“欢乐赢家——绿色家庭大赛”区初赛等活动，倡导创建文明和谐家庭。各级妇联、妇女组织也举办了形式多样的文化活动，营造人与人、人与社会、人与自然和谐相处的氛围。
——推进未成年人思想道德建设。全市广泛开展以“为国教子、以德育人”为主题的“争做合格父母、培养合格人才”宣传实践系列活动，发动广大家长、子女参与“双合格”征文、“双合格”大讨论、家教讲座、知识竞赛等活动；利用省“家教通”短信家长学校为广大家长提供家教咨询服务，传播家庭教育新理念新方法。端州区举办“双合格”暨亲子活动月系列活动，形式新颖活泼，吸引城区家庭积极参与，反响热烈。
四、动员妇女参与社会发展有新进步
我市妇女教育、健康、保障水平进一步提高。基础教育实现性别均等发展；普通高中在校女生占；高等教育女生毛入学率为；接受成人中高等教育的女性占半数以上。卫生保健网络覆盖城乡，妇女健康状况有了明显改善，平均预期寿命达到岁。全市妇女参与养老、失业、医疗、工伤、生育保险人数有较大提高。广大妇女积极参加全民健身运动，我市体育女将在第届全运会上勇创佳绩。妇女在家庭等领域的平等权利也得到进一步保障和实现。各级妇联积极推动男女平等基本国策的宣传和“两个规划”的实施，进一步优化了妇女儿童发展的环境。
——加大宣传男女平等基本国策力度。以男女平等基本国策提出周年为契机，积极推动男女平等基本国策宣传进党校、高校、农村、社区，开展了声势浩大的宣传活动。一年来，市妇联共举办国策专题报告会和讲座场，印制万份国策宣传画进家庭，为基层制作了一批宣传栏，举办了“三八”系列活动新闻会，在主流媒体开设了专栏宣传男女平等基本国策等，倡扬文明进步新风。联合市委宣传部、市社科联举办“和谐社会与女性”研讨征文活动，促进男女两性和谐发展。
——推动妇女儿童发展规划实施。充分发挥妇儿工委办公室的协调作用，强化目标管理责任制，印发了妇儿工委工作手册，培训了市、县妇儿工委办公室和市妇儿工委部分成员单位联络员，开展了婚前检查宣传周和知识竞赛等两个“规划”宣传活动，加强组织机构和人员队伍建设，推动有关部门对“降消”等重点难点的攻关，为明年中期监测评估准做好备。四会市积极发挥示范县（市）作用，采取切实措施扎实推动两个规划实施。怀集县积极推动难点攻关，农村幼儿教育取得新成效。
一年来，我们深刻地体会到：我市妇女工作之所以能够取得较好的成绩，是各级党政领导重视、关怀的结果；是有关部门大力支持的结果；是各级妇联组织和广大妇联干部及各位执委真抓实干的结果。在此，我谨代表市妇联八届常委会对大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
×年工作思路
×年是实施“十一五”规划的开局之年，也是开创妇联工作新局面的重要一年。××年我市妇女工作的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会、省委九届七次全会和市委九届五次全会精神，落实科学发展观，围绕我市“十一五”规划目标，坚持一手抓发展，一手抓维权，大力发展妇女儿童事业，团结动员广大妇女，为建设繁荣活力、文明法治、和谐安康而努力奋斗。
一、协调城乡妇女积极参与经济社会发展
（一）进一步实施“女性素质工程”。一是贯彻落实省妇联关于做好扶持低学历妇女参加各种形式的大中专学历教育的精神，市妇联将继续与市内有关院校采取联合、委托等办学形式，举办学历培训班；并结合各县（市、区）实际，争取开设不同类型的学历教育培训班。二是加强农村妇女学校的品牌建设和分类指导。创造具有特色的集文化教育、技能培训、就业服务于一体的农村妇女教育培训方式，培养更多新型女农民，促进农村富余劳动力的转移。年内，市妇联拟命名所星级农村妇女学校。
（二）深化“双学双比”活动。继续开展“科技直通车”活动，鼓励更多的农科专家和专业大户与农村妇女结对子；拟建立女能手信息库，加强女能手交流学习，充分发挥示范带动作用，促进农村妇女增收致富。积极配合省妇联等有关部门在全省农村开展的“百万妇女卫生健康行”系列活动，向广大农村妇女宣传卫生健康知识，开展妇女卫生健康咨询、义诊等服务。继续落实《关于深化“美德在农家”活动，推进生态文明村建设的工作意见》（肇妇字〔〕号）精神，动员广大农村妇女为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村作贡献。拟在明年“三八”期间表彰一批“双学双比”活动女能手。
（三）深入开展“巾帼建功”活动。继续以“巾帼文明岗”创建活动为抓手，激励各行各业妇女提高素质，敬业爱岗，自主创新、创业、创造，为实现“十一五”规划目标建功立业。明年，市妇联将对“巾帼文明岗”进行命名、授牌。
二、营造妇女儿童发展的良好环境
（一）进一步宣传推动实施新修订的妇女权益保障法。修改后的妇女法已于今年月日实施。明年是全国妇联系统的“法制宣传年”。各级妇联要积极主动争取把妇女法的宣传纳入当地“五五”普法规划，广泛开展形式多样的宣传教育活动。明年“三八”期间，省妇联将联合有关部门启动“百万妇女学法律”活动，各级妇联要组织广大妇女积极参与。通过各种学法活动，进一步提高各级妇联干部的维权工作水平，增强广大妇女群众依法维权的意识和能力。
（二）大力推动妇女儿童发展纳入各地的“十一五”规划。省委已将妇女儿童发展纳入“十一五”规划建议。各级妇联要抓住机遇，强化责任意识，千方百计推动党委政府把妇女儿童发展纳入当地“十一五”规划。
（三）协调做好妇女儿童规划中期监测评估工作。明年是实施规划的中期监测评估年。各级妇联要充分用活用好妇儿工委办公室这块牌子，发挥组织、协调和督导作用，推动各级妇儿工委努力完成中期监测评估任务，接受上级对我市“两纲”实施情况的督导，促进我市妇女儿童发展规划指标与市“十一五”规划的对接。
（四）积极参与维护社会稳定工作。要依托社区维权服务站、家庭暴力投诉点和三级网络，正确反映和表达妇女群众的合理诉求，及时化解妇女群众中存在的矛盾，切实维护社会稳定；充分发挥妇联系统人民陪审员、劳动监督员、法律援助机构的作用；巩固扩展外来女工流动学校；积极参与社会治安综合治理，实施两年综治计划，抓好综治试点工作。
（五）关注妇女儿童弱势群体。继续开展单亲特困母亲“四援助”活动，关爱特困儿童和特殊儿童，开展面向失业失地妇女、老龄妇女、流动妇女等弱势群体的帮扶工作。
三、大力开展和谐家庭建设
（一）着力打造特色家庭工作品牌。以“以德治家、文明立家、节约持家、和谐兴家”为内容，统筹整合各类家庭创建活动，打造独具特色的家庭工作品牌。明年省妇联将在全省开展“百万平安和谐家庭创建活动”，各级妇联要积极争取把平安和谐家庭创建活动纳入当地平安和谐社区创建活动计划，根据城乡、区域不同层次家庭的需求，突出地方特色，创造性地开展活动；要继续推进创建“廉洁和谐”家庭活动，探索建立家庭助廉教育工作的长效机制；深入开展“节约型家庭”创建活动，增强广大家庭成员的环保和节约意识，为建设资源节约型、环境友好型社会作贡献。
（二）在家庭教育工作中加强未成年人思想道德建设。充分发挥家庭教育对未成年人思想道德教育的特殊作用，市拟参照省的规格成立家庭教育工作指导委员会，各地也要相应成立家庭教育工作领导机构；要加强家教骨干队伍建设，抓好家庭教育“十五”计划的评估和“十一五”规划的编制工作；组织好“六一”儿童节和“家庭道德教育宣传月”活动，通过“双合格”家庭案例征集、成果图片展览、亲子论坛、巡回演讲、重点课题研究等形式，扩大“双合格”活动的宣传面和影响力；继续办好“家教通”短信家长学校，巩固“小脚印”家庭养护支持中心，提高家庭教育水平。
为了能让我市更多的妇女群众享受免费普查，提高广大妇女的健康意识，3月29日至5月5日，市妇联协调了市卫生局、市民政局、市人事劳动和社会保障局在全市开展了妇女病免费普通话查活动,凡是20至59周岁的已婚育龄妇女都可以接受免费检查，检查项目有妇科检查、b超、红外线乳腺扫描仪、宫颈刮片等。经统计，全市共普查妇女11148人，查出妇科病的5797人占52%。其中查出宫颈癌3例，疑似病例4例，疑似性病1例。市民政局、市人劳局、市合医局共拿出经费502560元为农村和城镇妇女普查买单。5月21日，市妇联与市委宣传部、市科技局、市科协、市卫局等26个市直部门到宽坪乡开展了男女平等基本国策、计划生育基本国策、农村实用技术及妇女健康常识为主要内容的“送科技、送文化、送卫生”三下乡宣传咨询活动。发放了男女平等基本国策、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、贵州省人口与计划生育条例》等宣传资料1000余份。5月29日，市妇联与市委宣传部、市文体局、市人口计生局、市计生协会在人民会场举办了x市 “庆祝中国计生协会成立三十周年暨“公开信”发表三十周年”生育文明之光群众文艺汇演活动。全市各村、社区计生协会把生育文明的思想渗透在自编自演的小品、歌舞、诗歌朗诵、花灯说唱等20多节目中，关爱女孩、少生优生、计划生育富国民强的理念也通过演员之口传达给广大的老百姓，演员们精彩的表演和朴实的语言，让人们在轻松愉悦中接受到教育，并以喜闻乐见的地方文艺形式对党的计划生育基本国策及优惠政策进行了广泛地宣传。 7月25日和9月6日，在市委宣传部的组织下，市妇联、市科协、市人口和计划生育局、卫生局、司法局、团市委等相关部门在瓮溪镇司都坝村和杨家坳街联村开展了以“话惠民·感党恩”为主题的农村思想建设“六进村”活动。市妇联与相关单位在设置的咨询台前开展了法律、科普、计生卫生咨询服务活动，并为前来参与活动的群众进行健康检查，宣传计生划育政策、结核病、艾滋病、常见病等防治知识，发放降消项目、结核病等各种健康宣传资料5000多份（册）及价值XX多元的药品。
二、抓培训，提升计生户妇女素质。
为了提升计生户妇女的素质，在妇联系统组织开展的各种培训中，计生户占一定比例，如：7月20日，市妇联在市委党职校举办了农业产业化技能培训班，各村妇代会主任、种植、养殖大户200人参加者了培训，其中计生户30人参加了培训。
三、抓帮扶，及时为计生户排忧解难
市妇联协调多方力量在全市开展了计生帮扶和慰问活动。x村是市妇联的计生帮扶联系村，市妇联为该村计生户发展生产、扶贫救助等方面实实在在的帮扶，7月2日，为该村的五户计生户送去了贫困慰问金1000元。2月5日,x市妇儿工委办、市妇联、市民政局、市人口和计划生育局、市残联、思唐镇妇联等单位为独生子女户熊天娥送去了慰问金5000元,为被火烧房子的贫困计生户袁子英和贫困母亲王道香分别送去慰问金500元。4月24日，x市妇联主席丁朝红到青杠坡镇四野屯村调研时，慰问了计生养殖大户吴廷芬和计生户万小玲家庭，分别为她们送去了维权解困金1000元和抗旱救灾资金1000元。8月11日，市妇联了解到枫芸乡望山村汪家山组的计生户陈希芝家庭极为贫困，其女儿旷余琴考上了高中而无钱上学时，市妇联为其女解决了XX元的助学金。一年来，全市共为20户计生户提供各种资金帮扶18000元。
四、抓项目，为计生户妇女提供资金支持。
为加强对《纲要》实施工作的领导，县妇联对实施《县全民科学素质行动计划纲要》以下简称《纲要》工作高度重视。成立了领导小组，由妇联主席廖雁苏任组长，副主席蒋未香、蒋小燕任副组长，23个乡镇场妇联主席和县直妇委会主任为成员。领导小组办公室设县妇联，由蒋未香兼任办公室主任，负责办公室日常工作。今年2月10日，领导小组制定了县妇联实施全民科学素质行动计划纲要工作方案》研究了贯彻实施《纲要》主要工作，并提出了明确要求。
二、认真抓好四大重点人群科学素质行动计划的落实。
积极行动，县妇联高度重视《纲要》实施工作。实施重点人群的科学素质行动计划。一）以科学教育为关键，积极推进未成年人科学素质行动。积极推进新教学的改革，围绕素质教育，对中小学生素质教育进行充分研究探讨并事先在二中，沱江镇中学试点，取得很好成效。县妇联以开展“争做合格家长，培养合格人才”活动为载体，与学校一起不定期召集母亲座谈，提高母亲的科学育儿素质，充分发挥家庭在未成年人科学素质教育中的重要作用。二）以科技培训为抓手，积极推进农民科学素质行动。一是深入推进农村女党员、基层女干部科技素质培训工作。县委组织部、县妇联、县扶贫办联合对全县的农村女党员、基层女干部实行新一轮分批轮训，使他掌握2-3门实用技术和专业技能。二是实施农民科技培训工程。加强对农村女青年、女种养能手、女科技示范户的培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。三是开展各种形式的科技下乡和群众性、社会性、经常性的科普活动。积极开展科技文化卫生“三下乡”科技专家进万家”科普影视巡影”农村科技信息直通车”农村青年科技文化活动月”妇女科技直通车”等活动，全县农村宣传科学发展观、社会主义荣辱观，提高了农民的科技意识和专业技能，建立科技人员与农民互动的科技服务长效机制。三）以培训竞聘活动为载体，积极推进城镇居民科学素质行动。一是实施技能型人才培养培训工程。县劳动保障局、县人事局、县妇联等部门，依托其他职业教育培训机构，开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训，增强职工竞争择业和自主创业的能力。二是深入开展“春风送岗位活动”充分利用媒体，通讯设备广泛宣传招工信息。今年3月5日，县瑶族文化广场公开举办招聘会，本次专场招聘会，共有省内外56家用人单位进场参加招聘，提供就业岗位11300个，进场参加免费求职人员4600余人，达成就业意向1200余人，极大地促进了城镇居民素质的提高。四）以干部教育为切入口，积极推进女领导干部和女公务员的科学素质行动。县委组织部、县人事局和县妇联高度重视女领导干部科学素质的教育培训工作，把优秀女公务员和女领导干部名册列入女性人才库。干部教育中分批培训，加强科学教程的内容，普及科技发展成果，宣传科学思想和科学方法。县妇联在今年三八节还举办“法律知识进社区，家庭和谐促稳定”专题法纪律竞赛活动，为妇女干部学法用创造了一个很好的平台。
全县各级妇联组织围绕中心、服务大局，履行职责，立足科学发展，积极搭建妇女创业就业平台，促进了城乡经济发展；立足社会和谐，加强妇女思想政治工作，大力开展群众文化活动和未成年人思想道德教育实践，促进了精神文明建设；立足平安盐津，积极依法维护妇女儿童合法权益，促进了社会稳定；立足自我发展，大力加强妇联干部能力建设和基层组织建设，促进了服务妇女能力的提升。通过全面加强妇联工作，有力地推动了妇女事业的发展，为加快我县经济发展和社会进步做出了积极贡献。具体体现在六个方面：
（一）以树立社会主义荣辱观为内容，推进妇女思想道德建设
各级妇联切实把大力弘扬社会主义荣辱观作为新时期妇联工作的一项重要任务，作为当前对妇女进行思想道德教育的重要内容,认真学习，提高认识，把社会主义荣辱观教育活动与实际工作结合起来，将“八荣八耻”观念渗透到“双学双比”、“巾帼建功”、“文明家庭”、“双合格”四大主体活动中,引导各界妇女深入学习实践社会主义荣辱观，进一步提高了妇女的思想政治素质。
（二）以编制实施“十一五”妇女儿童发展规划为契机，优化妇女儿童发展环境
以“十一五”开局之年为契机，科学编制“十一五”妇女儿童发展规划，加强宣传男女平等基本国策，充分展示先进女性风采，营造了妇女发展的良好环境，深入贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，不断加强家庭教育工作，围绕“双合格”主体活动，深入开展未成年人思想道德教育实践，坚持优化儿童发展环境，组织协调党政领导、有关部门广泛开展向孤残儿童、山区贫困学生慰问活动，积极动员社会各界支持“春蕾计划”的实施。
（三）以社会主义新农村建设为重点，统筹推进城乡妇女发展
在深入实施“巾帼科技致富工程”和创建“巾帼文明示范岗”上下功夫，不断深化“双学双比”、“巾帼建功”活动，为农村妇女增收致富服务，引领农村妇女全面参与新农村建设，培育新型女农民。以“加强创建指导、拓宽创建领域”为要求，推进“巾帼文明示范岗”创建活动健康有序地开展，促进城镇妇女创业与再就业。
（四）以贯彻“法制宣传年”为主线，依法维护妇女儿童合法权益
积极响应全国妇联提出的“法制宣传年”号召，以宣传贯彻《妇女法》为重点，着力普法宣传，以强化维权服务为导向，开展妇女维权相关问题调研，积极建言献策，不断提高妇联的维权工作能力。进一步规范接待、法律援助等制度，扎实推进维权工作规范化、法制化，积极引导和保障妇女群众以理性合法的形式表达利益诉求，维护自身权益。
（五）以“美德在家庭”创建活动为载体，促进和谐盐津建设
紧紧围绕“和谐家庭，和谐盐津”主题，采取各种形式，开展法律法规、反家庭暴力、创建节约型家庭、弱势群体帮教等各项宣传教育活动，积极引导家庭养成文明、科学、健康的生活方式与习惯。以表彰树榜样，不断推进文明家庭创建活动向纵深发展；以活动促创建，充分发挥了妇女、妇联组织在家庭阵地中的特殊作用，有力促进了政府、社会、家庭齐抓共管工作格局的形成。广泛开展家庭助廉教育活动，不断推进廉政文化进家庭。
（六）以提升妇联干部素质为切入点，增强妇联组织能力
各级妇联和广大妇联干部紧密结合工作实际，深入学习实践社会主义荣辱观，忠诚于党的妇女事业，不断强化服务大局、服务妇女、服务基层的意识，切实把党的妇女群众工作落到实处。使广大妇联干部逐步成为政治立场坚定、思想作风务实、业务能力过硬的复合型人才，不断提高基层妇联干部的综合素质。
回顾工作，我们欣喜地看到，各级妇联组织和广大妇女工作者以不懈的追求、无私的奉献展示了新时期群众团体的积极作为，树立了当代妇女工作者的时代形象。在此，我代表县委向各级妇联干部和妇女工作者表示由衷的敬意和衷心的感谢！
取得成绩的同时，也要清醒地看到，全县妇女工作距离县委、政府的要求、妇女群众的需求还有差距：促进新农村建设手段方法不多，对流动人口中妇女儿童的生存状况关注与调研不够，推进女干部选拔任用的工作力度有待强化等。我们要在上半年取得良好成绩的基础上，乘势而上，突出重点，攻破难点，以新的创造、新的业绩推进全县妇女工作和妇 女事业发展的新局面！
二、把握中心大局，确保下步工作更加扎实有效
下半年，各级妇联要把握“培育新女性，共建新农村”这个主题，用科学发展观来谋划妇女统筹发展，以“围绕中心抓重点、突出特色抓品牌、履行职能抓服务、强化协调抓发展、提高素质抓队伍”的工作思路，狠抓落实，力争取得四个突破：一是不断提高参与社会主义市场经济的能力，在促进妇女事业发展上实现新突破；二是不断提高参与社会法制的能力，在代表和维护妇女合法权益上实现新突破；三是不断提高参与政治、民主事业的能力，在促进男女协调发展上实现新突破；四是不断提高围绕中心谋划全局的能力，在妇女工作同县域经济找准切入点上实现新突破，进一步开创妇女工作新局面。重点做好以下工作：
（一)要在社会主义荣辱观的践行中作表率
各级妇联要切实把大力弘扬社会主义荣辱观作为当前妇联工作的一项重要工作任务，结合实际，突出特色，积极开展丰富多彩的道德实践活动，不断兴起践行社会主义荣辱观的新高潮，使社会主义新风尚在妇女儿童和家庭中蔚然成风。具体要做到四个结合：一是结合文明家庭创建活动，创新学习型、廉洁型、节约型、平安及无毒家庭等创建活动，引导家庭及其成员把荣辱观的具体要求落实到家庭及社会生活的各个方面；二是结合未成年人思想道德教育，广泛开展“双合格活动”，帮助未成年人树立社会主义荣辱观；三是结合新农村建设，深化双学双比活动，引导广大妇女争做文明人；四是结合“巾帼文明示范岗”创建活动，在职业女性中广泛开展岗位建功立业活动。
（二）要在推动社会主义新农村建设中做贡献
各级妇联组织要深入理解和全面把握社会主义新农村建设的实质和内涵，以提高农村妇女综合素质，带动农村妇女增收致富，激励农村妇女全面参与新农村建设为着力点，结合工作实际，找准工作切入点，充分调动广大农村妇女的积极性，发挥她们的聪明才智和在农业生产中的“半边天”作用，加快推进农村经济发展。
一是把提高农村妇女文明素质作为一项重要任务来抓。各级妇联组织要积极协同有关部门，做好提高农村妇女文化素质培训规划制定和组织实施工作，大力倡导科学健康文明的生活方式，特别是要把建设社会主义新农村的目标任务传达到广大农村妇女中去，从而激发广大农村妇女自强自立、自主创业的积极性和创造性，造就一批有文化、懂技术、会经营的新型女农民，为新农村建设提供人才支撑。
二是积极引导和组织农村妇女参与农村产业结构调整，实现增收致富。要通过争取政策、提供信息、协调资金、典型扶持、相互带动等措施，组织妇女领办、推广具有地方特色、科技含量高的农业科技项目，鼓励、扶持和发展妇女种养殖协会、编织协会等各类专业合作组织，积极探索“妇代会＋协会＋农户”的工作模式，运用妇联的组织优势与协会的专业优势，带动农户发展项目，提升产业经营的组织化、市场化、规模化和标准化程度，增强抵御市场风险能力；不断深化“双学双比”、“庭院建设”、“巾帼建功”、“巾帼科技致富工程”创建等活动，使广大农村妇女在深化农村各项改革、调整农村经济结构、推广先进实用技术、发展优质高效农业等方面发挥更大作用。
三是加大为农村妇女劳动力转移服务的力度。要把促进农村妇女劳动力转移作为妇女组织的一项重要任务，千方百计为农村妇女劳动力转移提供技能培训和信息服务，不断拓宽农村妇女劳动力转移渠道和途径，推动农村妇女富余劳动力合理有序转移。
（三）要在立足岗位建功创业中求发展
各级妇联组织要发扬创新精神，打牢妇联工作基础，以“党政所急、群众所需、妇联所能”确定工作着力点，扩大妇联工作的影响力，充分发挥妇联组织的优势，教育和引导各行各业女职工增强创新意识，积极参与本行业、本单位开展的各项自主创新活动。深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”争创“巾帼文明示范岗”活动，使广大女职工在各自的工作岗位上发挥重要作用。要把帮助下岗失业妇女再就业作为妇联的重要工作之一。加强教育培训，引导广大妇女转变择业观念，提高就业、创业和适应职业变化的能力，推动妇女自谋职业、自主创业、充分就业。要积极配合劳动等部门做好下岗、失业妇女再就业工作。
（四）要在构建和谐社会中立新功
各级妇联组织要按照县委确定的建设和谐社会的目标，把促进男女平等与和谐发展作为一项重要任务抓紧抓好。
一是切实做好维护妇女的合法权益工作。以学习宣传《妇女权益保障法》为契机，进一步加大维权工作力度，采取积极协调、源头参与、依法维权等措施，确保妇女在教育、就业、参政、婚姻家庭和社会保障等方面的合法权益得到实现。并协调社会各方面力量，建立健全维护妇女权益社会化工作机制，加大维权服务工作力度，努力为妇女特别是困难妇女提供法律援助，切实维护好、实现好、发展好广大妇女群众的根本利益。
二是切实做好以家庭和谐促进社会和谐工作。妇女在家庭建设中具有特殊的地位和作用，要以推进和谐型家庭建设为目标，通过开展创建廉洁家庭、平安家庭、学习型家庭、节约型家庭以及“美德在农家”、“双合格家庭”等创建活动，不断赋予“五好文明家庭”创建活动新的内涵，充分发挥妇女在促进家庭和谐、人际和谐、社会和谐中的重要作用。
三是切实解决好妇女群众最关心、最直接、最现实的困难问题。各级妇联要广泛组织开展“倾听妇女心声”活动，妇联干部要深入实际，深入群众，认真倾听妇女群众的要求，了解妇女群众的意愿，做好释疑解惑、化解矛盾、维护稳定工作。要带着深厚的感情去维护下岗失业妇女、城乡低收入家庭、单亲家庭、老弱病残等弱势妇女群体的合法权益，竭诚为她们办实事、解难事、做好事，及时把党和政府的温暖送到她们心中，努力促进和谐社会建设。
（五）要在加强妇联自身建设中增活力
各级妇联要把加强妇联组织建设、努力提高妇联干部队伍素质作为一项重要工作常抓不懈。
一是加强学习，不断提高妇联干部的思想政治素质，切实增强联系妇女、宣传妇女、组织妇女、服务妇女的本领。坚持把能力建设与服务大局结合起来，与创建学习型组织、服务型组织结合起来，与改进妇联组织作风结合起来，不断探索加强妇联组织能力建设的有效途径，不断提高服务大局、服务基层、服务妇女的能力，工作中要善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，最大限度地把广大妇女群众团结凝聚在党和政府周围，更好地发挥妇联组织在扩大党的群众基础、巩固党的执政基础中的重要作用。
二是要创新组织建设模式，拓宽服务领域，扩大工作覆盖面。积极探索符合时代特征、富有地方特色、具有妇女特点的妇联工作新路子，努力把妇联建设成为党政信任、妇女拥护、群众认可、求真务实、开拓创新的妇女群众组织，提高妇女干部领导能力和领导艺术水平，进一步形成党委领导、政府重视、妇联协调、社会参与的社会化妇女工作格局。同时要根据妇女工作中出现的新情况、新问题，探索解决问题的办法和路子，精心筹划、科学设计一些更加贴近妇女群众需求的新活动、新载体，增强妇女工作的针对性和实效性，扩大妇女工作的影响力和凝聚力，推动妇女工作争一流、树形象、创品牌。
三是加强调查研究，充实女性人才库，主动向党委组织部门推荐优秀女干部。要充分利用党校、妇干校，加强对女干部的教育培训，切实为女干部提高素质、增强能力提供服务。要注重加强干部队伍建设，加强教育培训，提高她们服务社会主义新农村建设的本领，培养造就一支爱岗敬业、素质优良、业务精通的妇联干部队伍，夯实党的群众工作基础，不断增强妇联组织的凝聚力、影响力和吸引力，开创妇联组织服务社会主义新农村建设的新局面。
三、切实加强领导，推进 妇女事业蓬勃发展
一是充分认识妇女工作的重要性。总书记指出，我们党历来十分关心广大妇女，高度重视妇女工作。各级党委、政府一定要加强对妇女工作的领导。从构建和谐盐津、全面建设小康社会的高度出发，认真贯彻男女平等的基本国策，充分考虑妇女儿童的整体利益，把促进农村妇女儿童发展作为一项重要工作内容，纳入各项规划指标和考评体系。
二是切实加强妇联班子和干部队伍建设。坚持党建带妇建，把妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设和基层政权建设的统一规划中。加强妇联基层组织建设，健全基层妇女组织网络，认真抓好基层妇代会的落实，已建立健全的基层妇代会要不断巩固妇联基层组织。要关心支持基层妇联工作，尽力帮助解决一些实际困难。
随着农村劳动力的转移，农村妇女成为农业的主力军，我们从提高农村妇女素质入手。加大对农村妇女的科技培训。XX年，我县新招农函校学员400名，在工作中，我们注重以产业设专业，课堂教学与实地辅导相结合的教学方式，聘请寿光、历城等地有经验的高级农技师和技术员到全县各乡镇进行巡回辅导，面授103课时，受训人员达2000余人次，深受广大妇女的欢迎。对科技女状元、科技女强人、乡镇辅导站班主任，进行农业高新技术、经营管理知识的集中培训，让他们切实发挥科技骨干的传帮带作用。同时，在部分乡镇聘任了妇联科技副主席，科技副主席不定期地到科技大户家中走访，对他们生产中遇到的疑难杂症，积极进行科技指导和科技服务。
强化服务，为妇女增收致富铺路搭桥。县妇联充分利用农村妇女科技指导中心和乡镇科技辅导站的作用，采取送科技下乡、办班集中培训、结对帮扶等形式，进行面对面的交流，为农户送去最盼望的技术。为了发挥女能手的带动作用，我们不断提高研究会的标准，积极引导研究会向综合服务型发展，切实发挥科技带头人传、帮、带的作用。翟家乡高家村葡萄技术研究会形成了产前良种、物料供应、产中技术治理、防病防害、产后产品销售一系列的服务内容，成为连接妇女和市场的经济合作实体。目前，全县已规范的研究会有12个，发挥了很好的辐射带动作用。县妇联继续实施小额信贷帮扶，截止目前，县妇联累计帮扶80户，发放贷款15万元。
建好示范基地，带动妇女增收致富。我们不断扩大合作社规模，对基地进行规范化管理。南镇夏口街建立了技术传播、技术交流、产购销一体化的蔬菜基地，理合乡建立了集饲养、收购、加工一条龙的蛋鸡深加工基地。目前，全县有科技示范基地8处，利用这些基地，我们不断推广新技术、新项目，为促进妇女参与建设，提高致富本领和素质起了很好的导向作用。
二、以创建“巾帼文明示范岗”为突破口，狠抓了“巾帼建功”活动
“巾帼文明示范岗”创建活动是巾帼建功活动的发展与深化，在创建活动中，我们狠抓了示范岗的科学化、规范化管理。今年，专门下发了《关于在全县开展“巾帼文明示范岗”和“巾帼建功标兵”评选活动的通知》。国税局系统开展了“微笑服务在脸上，文明用语在嘴上，勤快动作在手上”的零距离服务等活动，积极争创县级巾帼文明示范岗，同时，建立档案管理制度，将创建规划、领导机构、会议记录、活动资料等分类建档，保证创建活动的系统性、连续性。妇联充分发挥群团优势，积极为下岗女工再就业搭台唱戏，为政府解难，为社会分忧。今年邑镇妇联又创办了一家“万家乐”家政服务中心，“万家乐”服务中心集婚姻介绍、儿童托管、法律咨询、介绍工作于一体，负责该服务中心的王世兰大姐懂经营、善管理，自今年6月份开业以来，有200多人进行婚姻登记，共有30对离婚、丧偶者通过牵线搭桥喜结良缘，目前有60对在相处中，通过家政服务为下岗女工及时提供就业信息，吸纳20余名下岗女工组成“巾帼家政服务队”，从事家政服务，架起了下岗女工与用工居民间的桥梁。县妇联创办了家政服务中心，向北京等地输送家政服务员和保安员，为下岗女工和待业青年谋求职业，自成立以来，输送人员30余人。
为使广大妇女以更加积极的姿态投入到民营经济和招商引资中去，县妇联积极发挥联的优势，7月份，召开了参与民营经济女企业家报告会，会上邀请了德州市海天工贸公司总经理焦桂云和市人力资源劳动服务中心主任韩玉英以及我县的3名女企业家作了报告，报告会上女企业家感人的报告让广大妇女倍受鼓舞，为离岗女干部参与民营经济发展注入了强大的精神动力。10月份，松霞食品有限公司经理李秀凤同志被评为省优秀女民营企业家，省“三八”红旗手，并被吸收为省女企业家协会会员。目前妇联系统自办、领办实体达8家，全县妇女干事创业积极投入到招商引资和发展民营经济两个天字号工程中。
三、抓好新《两纲》实施，切实维护妇女儿童的合法权益
新《两纲》实施有了新的进展。今年是新《两纲》颁布实施的第一年，我们向县委请示，及时调整了妇女儿童工作委员会成员，并加大宣传力度，协调各成员部门，围绕新《两纲》的目标要求开展工作，今年9月份对“两纲”实施情况进行了自查，及时总结了《规划》实施以来的成绩和经验，找出存在的问题和薄弱环节，并对指标落实情况进行了逐项核实，确定重点和难点指标，提出了进一步实施《两纲》的建议。10月份，市人大督查组对我县的《两纲》实施工作给予了充分肯定和高度评价。
做好维权工作，依法维护妇女儿童合法权益。妇女工作是一项社会化工作，维护妇女权益，促进妇女发展涉及各部门、各方面。今年县妇联与综治委、公、检、法等六部门联合下发文件，广泛开展了“优秀妇女维权岗”创建活动。县检察院侦察监督科被省、市妇联评为“优秀妇女维权岗，”李玉芳等3人被市妇联评为优秀维权先进个人。一年来，妇联共接待来信来访54件（次），通过耐心细致的工作，结案率达100%，无越级上访案件。陪审员认真行使陪审员职责，参与陪审案件3件，用法律武器为广大妇女伸张了正义。在小公民道德建设活动中，实验小学被评为市级小公民道德建设示范基地。
春蕾计划再掀新高潮。六一期间，县妇联向社会发出倡议：伸出援助之手，救助失学女童。5月27日，县妇联召开了“春蕾女童结对救助仪式”大会，会上，社会各界人士纷纷解囊救助，一次性救助女童150名，发放救助款2万余元，累计救助女童921名，累计发放救助款9万余元。
四、举办丰富多彩的活动，推动环境创新，服务经济发展
县妇联坚持举办各种健康有益、内涵丰富的活动，用先进的文化和道德占领广大妇女的思想阵地，引导广大妇女人人思进，健康向上。“三八”期间，召开了全县妇女工作暨表彰大会，举行了隆重的颁奖仪式。会后，进行了大型文艺联欢，共庆“三八”。非典期间，县妇联发出了《携手并肩，抗击非典》的倡议，号召全县妇女积极行动起来，众志成城，筑起抗击非典的防线。同时，县妇联还成立了防治非典帮扶小组，肩负起高度的社会责任。巾帼文明队积极开展形式多样的活动，宣传健康、文明、科学的生活方式，弘扬新时期道德规范，推动了“美在家庭”活动的深入实施。孟寺镇被市妇联授予“巾帼文明队建设工作先进单位”荣誉称号，邑镇南关街巾帼文明队被市妇联授予“优秀巾帼文明队”荣誉称号。六一期间，举行了春蕾女童救助仪式，会上，被救助女童的发言感人至深，掀起了捐资助学的新高潮。七月份，举办了离岗女干部报告会。九月份，县妇联创办了邑县妇联网站，网站分邑概况、走进妇联、经典活动、创业新星、历史名人、妇联动态、妇儿维权、政策法规、乡村季风、女性文摘几大板块，充分体现了邑妇女创新、创造、创业的精神风貌，对全县的招商引资和经济发展起到了积极的促进作用。十一月份，成功地召开了邑县第十三次妇女代表大会，进行了换届选举。十二月份，开展了妇女成才、发展与创新有奖征文活动。
五、按照“三个代表”的要求，加强妇联自身建设
妇联作为党联系妇女群众的桥梁和纽带，必须加强自身建设，用党的十六大精神和“三个代表”重要思想武装广大妇女和妇联干部。大力加强妇联自身建设，推动了妇女工作的新发展。一是突出业务知识学习。我们采取了以会代训、组织外出参观考察等灵活多样的形式，认真学习、互相切磋交流业务，做本职工作的行家里手。二是加强市场经济知识的学习。注意学习市场经济知识、现代科技知识以及信息网络技术知识，不断拓宽知识面，改善知识结构，增强组织带领妇女参与发展的本领。三是进一步形成与时俱进，开拓创新的良好精神状态。在妇联系统大力弘扬妇联干部的“四种”精神，即与时俱进的创新精神，求真务实的实干精神，拼搏奉献的敬业精神，团结奋斗的创业精神。把这“四种”精神作为强大的思想动力，激励广大妇联干部奋发进取，干事创业。四是加强妇联干部队伍建设和组织建设。按照干部四化方针，及时优化干部队伍结构，10月份与组织部共同考察，引进竞争机制，选配专职妇联干部，乡镇妇联新配备妇联主任6名，县直单位根据党委意见，新配备妇委会主任5名，真正实现了干部的革命化、年轻化、知识化、专业化。
回顾一年来的工作，全县妇女工作取得了一定成绩。这些成绩的取得，是各级党委、政府重视支持的结果，是各级妇联组织和广大妇女干部共同努力的结果。在此，我代表县妇联向重视关心妇女儿童事业的各级领导、有关部门，向广大妇女工作者表示衷心地感谢！同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在不少问题和不足：一是妇女工作还停留在妇联层面上，妇联工作和大局工作、中心工作还需进一步结合；二是典型的层次低、标准低、标准典型少；三是对妇女工作实践的理论提升和规律把握不够。我们要正视存在的不足，通过不懈的努力推动问题的解决，实现妇女工作新发展。
关于XX年妇联工作的主要任务
XX年是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年，也是实施“十五”计划的关键一年，今年我县妇女工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届三中全会精神，紧紧围绕县委的中心工作，坚持一手抓发展，一手抓维权的工作方针，以推动妇女儿童纲要的实施为总抓手，努力提高妇女素质，参与全面建设小康社会，切实维护妇女合法权益，实现自身进步与发展。工作中重点搞好三个结合、三个深入，抓好“五四二一”工程，即继续实施“春蕾计划”，使500名贫困女童得到救助；举办各类培训班，培训妇女4000人次。通过女子农函校使20000名农村妇女掌握1－2门实用技术；新建100支巾帼文明队，发挥其典型带动作用。
一、弘扬创新、创造、创业精神，积极引导城乡妇女参与发展经济
以经济建设为中心，团结广大妇女参与加快发展，这是妇联工作的第一要务。各级妇女组织要弘扬创新、创造、创业的精神，在全面建设小康社会中推进妇女的发展。
深化“巾帼科技致富工程”，提高“三个网络”建设水平。全县三级干部会议上提出：“必须把‘三农’问题放在促进经济全面发展、提高党的执政地位的高度来认识。”深化“巾帼科技致富工程”，推动农村妇女科技培训、科技服务和示范基地“三大网络”建设上水平是解决“三农”问题的重要途径之一。XX年按照市妇联、县委部署，深化“三个网络”建设，做好以下工作：一是分层次搞好培训。重点抓好四个层次的培训：抓好农业新技术的普及培训，在今年的农函校巡回辅导过程中，我们突出绿色农业技术、奶牛养殖技术、生猪养殖技术、蛋鸡养殖技术的培训，聘请外地及农业局、畜牧局有经验的专家、教授，深入田间地头，传授知识，提高广大妇女群众的科技素质。举办各类培训班，培训妇女4000人次；抓好“绿色证书”和农民技术职称的培训，突出市场营销知识、信息网络知识及农村妇女发展理念，充分发挥科技副主席的作用，增加培训次数，提高培训质量，大力推行农业标准化，培养农村妇女科技队伍。通过农函校使20000名农村妇女掌握1－2门实用技术；抓好妇女示范户、专业户、带头人的提高培训，在县妇联的带领下，自上而下建立县、乡镇、村三级培训网络，利用这些科技带头人和培训网络、强化农村妇女的创业冲动，提升她们的创业本领；抓好就业技能培训，今年县妇联在选准市场需求的基础上，上1－2个实体项目，把农村的剩余劳动力利用起来，促进劳动力的转移，优化产业结构。二是创新服务载体。要强化服务环节，创办妇女经济合作组织网络，切实为农村妇女增收致富服务。农村妇女专业技术研究会，三八专业合作社要延伸科技培训、服务、基地示范的网络链条，集科研、示范、推广于一体，与生产、经营、服务相结合，要提升水平，提高档次。充分发挥农村妇女科技指导中心和科技指导站的作用，尝试把女农民技术员按专业组织起来，在一定领域发挥作用，使女农民技术员得到聘用，并从中得到收益。上半年，县妇联将成立女农民技术员协会。三是抓好示范基地建设，按照项目化、实体化、事业型的原则，依托社会力量、依托产业规模、依托龙头项目，依托我县的招商引资项目金锣肉制品、奇力辣椒、新大新乳业等农业龙头企业，创办或培植以妇女为主的养猪基地、奶牛基地和辣椒基地，重点抓龙头项目，鼓励有一技之长的妇女上项目、建基地，突出发展无公害农产品基地、绿色食品、订单农业，推进标准化生产，提高农产品质量，争取做到一乡一品，一乡多品。10月份，市妇联要召开“巾帼科技致富工程”现场经验交流会，我们争取交流会在我县召开。
深化“巾帼建功”活动，提高“巾帼文明示范岗”创建水平，深入实施“巾帼社区服务”工程。
加强面向城镇妇女的思想教育和职业技能培训，发挥知识女性的群体智能和在知识创新、科技创新中的骨干作用，拓展新的活动领域，创建“行行都有示范岗，岗岗都是文明窗口”的好局面，构筑城镇妇女工作社会化新格局。XX年，在全县各级“巾帼文明示范岗”中开展以“学习、创造、成才”为主题的“岗位读书”活动。立足发展，进一步加强活动的科学化、规范化管理，对“巾帼文明示范岗”实行有效的动态管理，每半年抽查一次，变重创轻管、只上不下为优者留，差者下，不搞终身制，使创建、巩固、提高三者有机结合，保证活动的质量和社会信誉。
各级妇女组织要把做好妇女就业工作摆上重要位置，县妇联计划举办1－2期妇女创业培训班，提高妇女创业能力，征集创业项目，开阔妇女创业思路。去年，在以家政服务、保安输出为主要内容的巾帼社区服务活动中，县妇联取得了一定成绩。今年，我们依托家政服务机构，搞好妇女的就业技能培训和劳务输出，千方百计帮助妇女实现就业和再就业。
二、组织动员妇女参与精神文明建设，激励广大妇女做先进文化的倡导者、传播者、实践者
积极推进巾帼文明队建设，深入开展“美在家庭”活动。巾帼文明队是妇女参与文化建设的有效载体，是团结组织妇女实现自我教育、自我服务的好形式。今年要建立100支“五有”标准的巾帼文明队，要有一半以上的村（居）建立起巾帼文明队，举办一期骨干队员培训班，组织一次巡回演出。充分发挥“巾帼文明队”的作用，使“美在家庭”活动深入开展。一是巾帼文明队围绕农村精神文明建设开展文化文艺宣传，自编有演，丰富群众生活，传播文明，弘扬新时期道德规范。二是巾帼文明队队员带头订书订报，每户新上一个书柜，以推进家庭成员知识化为目标，开展“科技型家庭”创建活动。三是巾帼文明队充分发挥示范服务作用，让农函校学员、科技致富带头人影响和带动一大批家庭走上富裕道路。
积极推进小公民道德建设“四进”行动。小公民道德建设要进学校、进家庭、进社区、进公共场所。今年将编印《小公民道德儿歌童谣集锦》，要结合“鲁西北家庭学校管理模式的研究”课题，开展全县家长学校状况调查，探讨“示范家长学校”的建设。深入实施“春蕾计划”，今年是我市实施“春蕾计划”10周年，县妇联要在六一期间组织较大规模的救助活动，计划救助500名贫困女童。
三、推动妇女儿童纲要实施，切实维护妇女儿童合法权益
县妇联要发挥妇儿工委办公室设在妇联的优势，进一步加大协调和推动“两纲”实施的力度，组织协调方方面面的力量，完善工作机制，建立议事、协调、检查制度，每年进行一次实施两纲情况的自查，为妇女儿童发展创造良好的社会环境。
维护妇女儿童合法权益，完善社会化维权机制。今年我们要在继续争创优秀妇女维权岗的基础上，逐步探索妇联维权服务组织的实体化运作，打造妇联维权工作的品牌。在来信来访工作中，我们要做到件件有记录，事事有落实。
四、强基固体，进一步加强妇联自身建设
全面建设小康社会、加快邑发展的新形势对妇联自身建设提出了新要求。各级妇联组织要进一步加强自身建设，增强参与加快发展的能力。
加强思想建设。各级妇联要以十六届三中全会精神和市第十四次妇代会精神为指导，深入研究和思考妇女发展和妇女工作的实际问题，不断推进妇联工作的创新与发展。一是推进思想观念的创新，紧紧围绕县委提出的大干三年，到2008年跨入全省30强县行列的目标要求，树立妇女解放与时展同步、妇女素质与社会主义市场经济相适应的思想观念和思维方式。二是推进工作方式的创新。要发挥妇联“联”字优势，善于通过党委和政府工作渠道，合理运用关心妇女儿童发展的资源优势，为妇女儿童办实事；继续丰富完善妇联网络，加大宣传力度，扩大妇女工作的社会辐射面。
为实现经济转型升级增添助力
一、抓就业促创业。
拓宽就业渠道。年初，1创新培训方式。组织我县30余名妇女走出桐庐，三替家政集团接受免费培训，并由该公司提供面向中高端客户的免费就业介绍，进一步拓展了县妇女的就业空间。3月上旬，联合县劳动和社会保障局，特别针对妇女群体提供100多个就业岗位，并进行劳动政策咨询、创业就业指导，进一步为女性就业拓宽渠道。7月，组织女大学生村官、女大学毕业生等女性群体参加我县夏季大学生就业推荐暨创业项目展示会，通过就业推荐及创业交流破解大学生就业难题。
促进大学生创业。年内，2加大扶持力度。以桐君街道为试点，实施“女大学生创业星火计划”月份女大学生“syb创业培训班举办，19名女大学生参加培训；随后2名女大学生提出了自己的创业构想，2名女大学生的创业项目正式在街道立项；月份街道妇联女大学生创业实习基地挂牌；月份，大学生创业基金项目正式启动，2名女大学生荣获了基金援助。目前，已有4名女大学生实现了创业梦想，为女大学生创业起到示范效应。
带动就业促创业。年内，县妇联以培训为手段，着力提升来料加工从业者技能。月底，组织20位女经纪人参加了市农村来料加工女经纪人培训。同时，联合县农办将优秀女经纪人推荐录入到县实用人才库。月中下旬，与县农办共同举办绣花鞋培训，为我县以及地区和周边县、市的45名学员,3发展来料加工。还有20多名刺绣爱好者进行了刺绣基本技能辅导。先后举办横村婆媳针织技能大比武、合村的绣花鞋技能比赛以及分水的制笔装配技能大赛。以我县启动的厂站结对”为契机，充分利用原有的来料加工网点，着力发挥来料加工女经纪人当中女党员的示范引领作用，实现了厂站结对与来料加工工作有机结合。此外，以基地建设为重点，着力扩大来料加工的规模。目前,全县共有来料加工经纪人740人，其中新发展优秀来料加工经纪人50人，培育来料加工重要基地3个，共带动全县55653名妇女从事来料加工，全年实现加工费达3683.7万元，其中累计向940名低收入农村妇女发放加工费达339万元，从而使来料加工业真正成为了促进低收入农户增收致富的重要渠道,取得了经济效益与社会效益的双赢。
鼓励女性岗位成才。月中旬，4立足巾帼建功。举办县“巾帼文明岗”负责人培训班，邀请省妇联相关领导为全县巾帼文明岗负责人及机关单位女职委、妇委会主任进行辅导，136名妇女同志听取了讲座，有效激发了各行各业参与创建活动的热情。年内，县国税局计划征收科办税大厅被推荐参加全国“巾帼文明岗”创建，县公积金中心归集计财科、县财税局城关税务分局办税大厅2家单位被授予浙江省“巾帼文明岗”桐庐县行政服务中心（招管办）等6家单位被授予市“巾帼文明岗”桐庐供电局城北营业厅等7家单位被授予县级“巾帼文明岗”全县营造了
立足本职、建功成才”浓厚氛围。
解女性创业燃眉之急。年内，5发展巾帼创业贷款。县妇联与县农村合作银行继续合作，面向已成家、年龄20-45周岁、家庭经济中占主导地位的农村妇女创业者发放“巾帼创业贷款”全年发放贷款3208.3万元，支持207位农村妇女实现了创业梦想，有效激发了广大农村妇女创业热情，帮助一批农村妇女走上了致富道路。
全力提升妇女生活品质
二、抓维权促和谐。
加大维权宣传力度。市预防和制止家庭暴力条例》以下简称条例)出台后，县于月日召开《条例》宣传动员大会。会后，成立县预防和制止家庭暴力委员会，并制定下发《关于在全县贯彻预防和制止家庭暴力条例的意见》同时，组织机关、乡镇（街道）通过悬挂横幅、张贴标语、利用黑板报等形式,1以条例出台为契机。并在报刊、电视台滚动播出宣传口号、制作电视专题，全县范围掀起条例宣传高潮。组织机关及乡镇（街道）社区妇联干部进行反家暴条例专题培训，市妇联领导亲自授课。随后，深入乡镇、社区，为党员代表和楼道长进行条例宣讲，真正做到条例宣传进社区、家庭、进乡村。通过条例宣传，进一步扩大了反对家庭暴力的社会影响，促进了维权工作的新进展。月，12338妇女维权服务热线正式开通。县妇联共接待来访80件，处结率100%做到事事有答复，件件有落实。
力促庭院整治工作常态化。县妇联从考核引导入手，2多措并举。庭院整治工作正式纳入全县对乡镇（街道）新农村精神文明考核范畴的基础上，通过制定乡镇（街道）妇联工作目标责任制，进一步完善县、乡、村三级考核体系，调动全县上下庭院整治工作的积极性。与此同时，通过公开栏、横幅、宣传窗、广播电视等宣传阵地以及召开思想交流恳谈会亲属劝说和典型带动等方式，并充分利用全县蓬勃发展的乡、村级女子文艺队伍，加大庭院整治工作的宣传力度。通过完善巾帼清洁志队、庭院环境监督队、庭院环境评比委员会三支队伍、实施庭院整治动态管理、将庭院整治工作与清洁桐庐、五好文明家庭评选等载体有机结合，促进庭院整治长效机制的落实。
丰富家庭文化内涵。通过组织基层妇女参加“美丽家园、快乐生活”排舞展演以及畲族风情歌舞表演、开展好婆媳评选、举办婆媳文化节”期间等形式，3紧扣和谐主题。倾力打造健康、活泼、和谐的婆媳文化，深化社会主义精神文明内涵。月初，县妇联与县文明办等相关单位联合举办的低碳家庭·时尚生活”主题活动正式启动。通过发放倡议书、成立“低碳家庭”志愿者队伍等形式，使低碳生活概念深入人心。月，进行了低碳家庭（绿色家庭）以及“学习型家庭”评选，共评选出10户县级“低碳家庭（绿色家庭）20户县级“学习型家庭”7户家庭被评为市“低碳家庭（绿色家庭）14户家庭被评为市“学习型家庭”开展“助廉家庭”廉政文化进家庭先进单位评选，共评选出11户“助廉家庭”1个“廉政文化进家庭先进单位”其中2户家庭被评为市“助廉家庭”县廉政文化进家庭工作经验在全市工作会议上作了典型发言，从而充分发挥了家庭在落实社会主义核心价值观当中的积极作用。同时，积极邀请县外名师来桐进行家庭教育专题讲座，县家庭教育讲师团也深入各乡镇(街道)中心学校、幼儿园，围绕隔代教育、单亲家庭教育等家长需求热点，全年为5000余位家长进行授课。
促进社会和谐。年内，4关爱弱势群体。县妇儿工委制定出台关爱留守流动妇女儿童五年行动计划和工作计划，并对目标任务进
加以分解落实，行细化量化。把关爱留守流动妇女儿童与女性素质提升等工作有机结合，积极落实各项关爱措施。六一儿童节期间，县四套班子领导带领相关单位领导分组走访了县内12所中小学、幼儿园、福利院、健康学校等，为孩子们送去节日问候和祝福。县妇儿工委成员单位、乡镇（街道）也开展了形式多样的慰问活动。节日期间，各级领导看望慰问儿童少年捐款赠物折价29.9万元，社会各界助学结对151人，慰问金额6.1万元。暑假，县妇联与县委宣传部、团县委、县关工委等多家单位，开展“守望一片蓝天，关爱留守流动儿童”暑期夏令营活动。此外，以我县“妇女儿童发展规划终期评估为契机，对教育、卫生、劳动等单位进行走访，有效促进了规划指标的落实。
促低收入农户奔小康。年初，5开展姐妹帮扶。结合“姐妹帮扶三年行动计划”积极组织各级巾帼文明岗、女经纪人、女企业家及农村女致富带头人深入帮扶对象当中，提供力所能及的服务和帮助，巩固了135对姐妹帮扶对子之间的联系。同时，进一步拓宽帮扶面，将帮扶行动扩大至乡镇（街道）妇联及村妇代会层面，年内新增姐妹帮扶393对，保证了帮扶工作不留空白。面对我国西南地区的特大干旱以及级地震等灾情，县妇联充分弘扬“一方有难，八方支援”精神，号召基层妇联伸出援手，帮助灾区群众共渡难关。活动中仅县妇联机关内部捐款就达7454元，为灾区群众尽了自己的一分力量，与县人口计生局联合举办桐江大讲堂“健康管理讲座”台湾医学专家陆俊骏教授为全县县管女干部、各级妇女工作者送上最新健康知识。同时，继续深入开展“女性健康促进工程”共为36154名妇女送上了免费健康体检，查出病例9330例，其中癌症4例。
积极延伸妇女组织工作触角
三、抓组织促发展。
激发基层队伍活力。结合自身工作实际，1一镇一品。出台一镇一品”实施办法。以做优服务、做活品牌、做精模式为出发点，紧紧围绕县委工作中心，牢牢抓住妇女工作的主题和特色，积极创新服务妇女的工作载体。由每个乡镇（街道）针对自身的优势和特色，深入调研、精心思考的基础上，选准一个课题开展全年的特色工作。经过立项、实施、总结等环节，目前13个课题已初见成效。通过一镇一品，促进了基层妇女工作的深层次思考，进一步拓展了基层妇联工作空间，使全县妇女工作呈现了百花齐放、百家争鸣”可喜局面。
强化组织建设。组织乡镇（街道）社区、机关妇女干部以及县妇联执委共计70余人进行了为期3天的培训。通过当前政治经济形势、组织工作实务等知识的学习，2举办培训班。特别是赴江苏吴江党校的学习交流，有效开拓了基层妇女干部的工作视野，为进一步做好妇女工作奠定了基础。
输来“源头活水”3竞争性选拔。
进行了乡镇（街道）妇联主席竞争性选拔工作。此次选拔共吸引了68名党政机关、事业单位及大学生村官参与，县委组织部的支持参与下。经过资格审查、笔试、大评委制面试、考察等近一个月的阳光化操作，3名“80后”女干部脱颖而出，走上妇联工作岗位，为改善基层妇联干部队伍结构起到促进作用，为进一步激发基层妇联干部活力奠定了扎实基础。
为妇女发展凝心聚力。县纪念“三八”国际劳动妇女节100周年暨“国土资源杯”激情飞扬千人歌咏大赛在江南体育馆隆重举行。县四套班子领导及市妇联领导出席庆祝活动，4丰富节日活动。并观看了精彩的歌咏大赛表演。大赛共吸引了23支队伍、千余名全县各界妇女代表参加，经过激烈角逐，最终，县教育局、
采用逐日推出一位妇女典型人物的方式，富春江镇、县第一人民医院代表队获得大赛一等奖。报纸、网络、电视等新闻媒体开辟“庆百年妇运展巾帼风采”专栏。对获得全国优秀村“两委”女性正职荣誉、一心带领村民奔小康的合村乡岭源村“女当家人”陈美英等6位女性进行专题报道。同时在今日桐庐》开设专版，以“展示时代女性新风采谱写妇女事业新篇章”为主题展现妇联工作全貌，并制作了电视专题片，详细记录了县通过发放巾帼贷款、促进妇女创业的过程。月日，县妇联开展了庆百年妇运维权‘八送’服务活动”联合县政法委、公安局、司法局等多家单位，为市民提供法律知识免费咨询、禁毒、科普、健康知识宣传以及理发、视力测查、家电维修等贴身服务。同时，开通主席维权热线，领导亲自接访，为来访妇女办实事、理难事。慰问了优秀创业女性代表，并召开了县女企业家协会年会，聘请了副县长周建英为县女企业家协会名誉会长，增补柳彩虹、钟建霞、吴小琴三位女企业家为协会副会长。
促进党建带妇建取得进展。创先争优活动开展以来，5创先争优。县妇联围绕组织引导妇女、服务维护妇女的工作职责，积极引领妇女增收致富、立足本职建功立业，提高了各级妇女组织服务中心、推动发展、服务妇女、促进和谐的能力。根据全国、省、市党群共建创先争优电视电话会议精神，与相关单位联合出台《关于推进党群共建创先争优的通知》进一步明确“巾帼建新功、岗位争优秀”春江女儿争先锋”活动主题。特别针对非公企业妇女组织建设这一薄弱环节，开展了大胆探索。按照“党组织发展到哪里、妇女组织就发展到哪里”思路，成立县经济开发区妇女委员会的基础上，桐庐恒如服饰有限公司、立山皮件有限公司、腾宇光电有限公司、市桐庐医疗光学仪器总厂、富春织造有限公司等5家企业中建立了妇女代表会，为非公企业妇女组织建设的全面铺开积累了宝贵经验。根据全国、省、市妇联工作部署，县妇联强势推进，年底全县199个妇女之家正式挂牌，有效促进了基层妇女组织阵地的全覆盖。
年工作任务
年是我县“十二五”规划的起步之年，也是继续深入开展创先争优活动，以实际行动迎接建党90周年的重要一年。县妇联年工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十七届五中全会和县委十二届九次全会精神，以党群共建创先争优活动为契机，全力打造“妇女之家”，做好姐妹帮扶、来料加工、庭院整治等专项行动的收官工作，牢牢把握村级组织换届关口，促进女性进村两委班子工作的落实，以“”妇女儿童发展规划终期评估及十二五规划的制定为突破口，促进事关妇女儿童切身利益指标的落实与制定，真正将妇联建设成为党联系妇女群众的坚强阵地和妇女群众信赖的温暖之家，为努力实现潇洒桐庐“十二五”精彩开局作出新的贡献。
一、做大做响传统品牌，使妇女在服务经济建设中彰显活力
深入挖掘妇联传统品牌的生机与活动，真正做到使全县妇女凝心聚力，在服务桐庐经济社会发展中贡献出自己的力量。
1、扎实推进巾帼建功。全面开展纪念“巾帼建功”20周年
活动，一是在三八妇女节期间开展“巾帼风采展”活动，二是集中表彰宣传一批巾帼建功先进个人和先进集体，从而在全县上下进一步营造“巾帼建新功”的浓厚氛围。
2、突出双学双比成效。与县农办合作，丰富培训内容，创新培训形式，结合农村妇女实际，完成劳动力转移培训。在业已进行的巾帼示范村创建基础上，在示范村开现场会，通过比学赶超促进创建工作的落实。根据市场导向，培育一批农家乐、农村专业合作社、妇字号龙头企业，以先进带动农村妇女致富。
3、做好姐妹帮扶文章。创新工作形式，除送资金、送岗位外，着力在送信息、送科技方面进行延伸，重点推进科技人员与农家女的结对，实现全方位、多角度的帮扶。并集中挖掘、宣传一批姐妹帮扶先进个人，通过模范效应促进工作长效。
4、推进两个规划实施。在充分发挥妇儿工委办作用的基础上，按照我县“”妇儿规划目标要求，重点解决“两个规划”实施中的重点难点问题，确保两个规划终期目标的实现，并按期完成“”妇女儿童两个规划的终期监测评估报告，迎接上级对我县的评估。同时，做好与省市“十二五”妇女儿童规划的衔接，按期完成两个规划的编制并出台实施。
二、抓深抓实专项行动，使妇联工作在创新与发展中齐头并进
以专项行动的推进为突破口，在做好规定动作的同时，结合自身实际，做好自选动作，推动妇联工作在创新与发展中谋活力出实效。
1、扩大来料加工成果。进一步做好厂站结对与来料加工工作的有效衔接，进一步发挥女经纪人当中女党员的作用，特别推动在来料加工女经纪人当中优先发展女党员工作的落实，确保来料加工的常态化和深入化。
2、引导庭院整治向纵深发展。通过“三强化”（即强化责任制、强化制度规范、强化考核），切实完善庭院整治长效管理机制，巩固庭院整治的成效。在此基础上，以打造洁化、绿化、美化的“美丽庭院”为目标，大力宣传和弘扬内容积极健康、形式多姿多彩、风格清新质朴、具有浓郁乡土气息的先进的农村家庭文化，引导和动员更多农村家庭改变传统的生活方式，培育健康文明的生活理念，提升农村品质。
3、全力提高各层面妇女素质。以家庭为切入点，通过家庭教育讲座、学习型家庭评选、婆媳文化的深入探讨、“绿色家庭（低碳家庭）”的创建、家庭道德实践研究，将家庭建设成为传播新风尚和精神文明的阵地。加大农村妇女素质培训力度，开展城镇职业妇女职场能力提高讲座，提高各条战线妇女整体能力的提升。
4、将关爱妇女儿童落到实处。围绕“法律维权与流动留守妇女儿童发展”工作主题，开展系列活动：一是加强宣传教育。以“三八”妇女维权周、“6.26”禁毒日、“12.4”法制宣传日为契机，以妇女维权及关爱流动留守妇女为主题，开展相关法律法规的宣传咨询服务活动，提高女性维权意识。二是扎实推进妇女维权工作。组建维权志愿者队伍，为弱势妇女群众提供帮助，在重点乡镇（街道）建立“妇女维权心灵驿站”，并在社区开展试点。三是开展“平安家庭”创建。根据创建“平安桐庐”、“平安乡镇”工作要求，继续在全县开展“平安家庭”的创建、评选、表彰，评选“平安示范家庭”15户。四是实施妇幼保健工作。发挥妇儿工委办公室协调作用，进一步做好妇女儿童的保健工作，针对流动留守妇女尤其是外来务工妇女，开展妇科病普查进厂进企业，为妇女健康提供服务，进一步提高妇女自我保健意识。
三、配精配优干部队伍，使妇联组织成为坚强阵地和温暖之家
以创先争优活动的开展为契机，将活动与实际工作相结合,夯实
党的群众根基，真正将妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的“温暖之家”。
1、推进妇女参政议政。牢牢把握村级组织换届契机，在试点工作经验基础上，尽早切入、加大宣传、抓牢细节，以“两进一有”（即至少一名女性进村两委班子；村妇代会主任必须进村两委班子；有三分之一以上的村民代表为女性）作为重中之重，确保将一批年纪轻、能力强、素质高的妇女补充进入村两委班子，并及时开展培训，为妇女参政议政的源头参与打下良好基础，夯实基层妇女群众工作基础。
20__年，在区委、区政府的领导下，在上级妇联的指导和帮助下，按照区委六届四次全会提出的构建和谐新__，争当建设全面协调可持续发展大城市的排头兵的奋斗目标，认真落实市妇女第十一次代表大会提出各项任务，以提高妇女素质、能力为主线，坚持和落实科学发展观，坚持“一手抓发展、一手抓维权”的工作方针，将维护妇女儿童权益和创建和谐社会有效结合，坚持服务大局、服务妇女、服务基层，积极推动妇女儿童发展新《规划》的实施，唱响“创造新岗位、创造新业绩、创造新生活”的主旋律，深化“双学双比”、“巾帼建功”和家庭美德建设活动，完善妇女儿童维权机制，加强自身建设，实现妇女工作跨越式发展。
一、求真务实、真抓实干，探索新时期妇女儿童工作的新思路
为增强妇联组织的吸引力、凝聚力和社会影响力，提高妇联工作效率，区妇联注重探索新时期妇女儿童工作的新思路，大力推进理论创新、组织创新和机制创新，把妇联工作提高到一个新水平。对外，转变工作作风，切实为基层、为企业提供优质服务；对内，增强管理的科学性和规范性；在工作渠道上，面向社会，争取各方支持，运用优势资源，将基层、企业、社区作为工作的大平台；在工作内容上，呼应妇女的多元需求，提供优质服务。
改进工作作风，提高服务水平。为进一步提高妇联组织服务的职能，为企业与政府的沟通搭建了平台，区妇联加强与企业的沟通与联系，走访了我区十多家纳税大企业，通过深入企业调查研究和召开纳税大户女企业家代表迎春团拜会，了解企业的发展经营状况和企业女工的生产、生活状况。向女企业家通报了__区20__年度经济发展情况，介绍了__区的投资环境。
深入调查研究，检查指导工作。年初，结合基层妇女工作的特点，区妇联深入到五个街道妇联，礼乐、外海部分村委会以及个别企业妇委会开展调查研究，为制定全年的工作思路和工作重点打基础。同时，对基层如何深化“三大主体”活动提出指导性意见和明确要求。尤其是要求各村和社区居委会抓住“两委”换届选举的契机，鼓励妇代会主任积极参选，进入“两委”班子。
坚持以党建带妇建，推动妇女工作开展。为使__区的妇委会工作由行政、事业单位、扩展至非公有制企业，妇联积极发动企业成立妇委会，并做到成熟一个成立一个，在我们的努力下__区民营企业广东大冶摩托车技术有限公司妇委会正式挂牌成立，有效推动企业妇女工作的开展。
维权工作重心下移。江南街道妇联认真做好维权服务站试点工作，在6个社区成立维权服务站，由社区妇女组织牵头，社区居委会主任、警务室民警、妇委会成员、法律工作者等人员参加。逐步将维权工作重心下移，不断探索，有计划、有步骤地向社区推进，我们做法不但及时发现苗头，而且将维权解决在萌芽时期。
成立外来女工流动学校。针对外来女工法制意识淡薄，侵权求助个案增加的现状，我们在滘北街道妇联积极支持配合下在天华电子科技有限公司和金钻辉精密铸造有限公司正式挂牌成立外来女工流动学校，并举办卫生保健知识、法律知识学习班3期，700多人参加了学习。金钻辉精密铸造有限公司外来女工流动学校被列入省、市外来女工流动学校的示范点。
推动妇女儿童规划实施。建立了完善的管理制度和工作网络，及时重新调整了新的成员和联络员，保证领导到位和工作到位。起草了20__年度妇女儿童规划的监测报告和中期监测评估，组织区妇儿工委办开展调查研究，认真分析了指标的完成情况并形成汇报材料，为今年初的中期监测评估做好充分的准备。
二、加大力度、强化职责，推动维权工作上新台阶
拓宽工作领域，综治工作逐步铺开。结合__区的实际，为促进社会治安稳定，构建和谐__。充分发挥妇联组织在参与社会治安综合治理和防艾工作中的作用，积极配合综合治理部门开展创建“无毒家庭”活动，深入农村、社区，立足家庭，面向妇女，重点做好宣传教育和涉毒人员的帮教工作。重点抓建立健全组织机构，抓综治试点，制定了“拒绝黄赌毒、远离艾滋病”和创建“无毒村”工作方案，在5个街道办事处和3个企业开展“千社区百万户拒赌拒毒签名承诺”活动，共有3000多名居民和厂企员工参加了签名仪式。
普法维权宣传效果显著。为提高全社会妇女维权的意识，营造全社会维护和保障妇女儿童合法权益的氛围，区妇联大力开展普法宣传活动，提高妇女群众自我维权意识，将普法宣传贯穿在全年的工作中，我们根据不同时期妇女的热点问题，针对不同的普法对象，积极开展普法维权宣传活动，定期举办大型法律咨询活动。区妇联联合区司法局、区纪委等部门在各办事处、村委会、社区等地举办大型法律咨询活动和预防职务犯罪教育图片展览暨法纪宣传活动以及“法律服务进社区”等宣传活动。开展大型普法、维权宣传活动18场次，印发宣传资料10000多份，使法律宣传走向生活，贴近群众，进一步增强妇女群众依法维权、自我维权的意识。
正确处理群众来信来访。认真贯彻落实《中华人民共和国妇女权益保障法》，坚持“一手抓发展、一手抓维权”的工作方针，积极开展普法宣传教育，依法行政、依法维权，认真履行职责，努力从源头上依法维护妇女儿童合法权益。《条例》颁布实施后，区妇联有关人员认真组织学习，切实维护来访群众的合法权益，规范接待来访工作，提高工作效率和质量。同时发挥基层妇女组织的调解和维权能力，将大量的来访案件化解在基层，避免事态的进一步扩大。一年来，区妇联和各级妇女组织共接待群众来信来访共118宗147人次，发挥区妇女儿童法律援助中心和基层法律援助工作站作用，为群众处理案件62宗，接待群众150人次，为未成年人提供法律援助15宗。
三、深化“双学双比”、“巾帼建功”活动
“巾帼科技致富工程”显成效。一是建立科技培训网络。把妇女学校作为提高农村妇女素质的主要阵地，不断提高妇女学校办学质量，规范管理制度，适时开展科技培训。妇女学校成为妇女更新知识，交流比武的平台，受到广大妇女的欢迎，一些妇女更脱颖而出，成为科技兴农带头人。我们在活动中培养了一批"双学双比"女能手，树立了一批妇女科技兴农带头人。如外海马宗沙农场妇女马秀莲努力钻研科技兴农知识，养殖生猪和虾，年总收入达80万元；强记制伞厂女老板不断改良技术，改善管理，使原是家庭小作坊式的制伞厂成功打入国际市场，赢得了较好的经济效益。二是开展"科技直通车"活动。邀请科技工作者深入农村，为妇女传授科技知识，为外海、礼乐举办“蔬菜种植技术培训班”，得到外海、礼乐妇联大力支持，组织农村妇女达100多人参加学习,现场发放科普资料600份。礼乐妇联以"科技直通车"活动为载体，以__区农业示范基地为依托，积极引导农村妇女进行科学种养，开创致富之路。
巾帼建功活动成效显著。“回头看”保质量，树榜样。经过多年的努力，我区通过树典型、传经验，摆实效等措施，[找材料到文秘站 -网上服务最好的文秘资料站点]已建立了一整套完善的“巾帼文明示范岗(单位)”创建、管理机制。为推动__区全面开展“巾帼建功”、“巾帼文明示范岗”的创建活动，调动各行业、各部门女干部、女职工的积极性，增强了妇女创新意识、成才意识、服务意识和实现自身的发展和价值。在企业开展“巾帼建功”活动。在金钻辉精密铸造有限公司开展巾帼建功活动，培育蜡模班和质检二班两个示范岗。经过一年的努力，该两个试点岗无论在团队精神、精神面貌、管理技术、产品质量等各方面都有了飞跃，成了企业的一面旗帜，受到企业好评。在社区中开展“巾帼建功”活动。江南江翠社区在开展创建活动以来，通过加强学习、建章立制、微笑服务等一系列措施形成赶学先进、服务社群、树立行业新风的良好风尚，工作效率，服务质量大大提高。
四、主题活动展现__妇女新形象、新风采
今年我们注重把妇联的各项活动与区委六届四次全会提出为构建和谐__，争当建设全面协调可持续发展大城市排头兵的奋斗目标有机结合起来，精心组织了一系列富有特色的主题活动。举办__区“现代小公民思想道德建设”经验交流会，把小公民思想道德建设与开展家庭教育工作、“美德在我家”活动有机结合起来；组织家庭参加江门市第二届“中国电信杯”“我爱我家”家庭电脑大赛并获得好成绩；组织邱青萍家庭参加市欢乐赢家——绿色家庭大赛，荣获二等奖；结合党员先进性教育活动，组织妇联执委到新会崖门古炮台参观学习；在“三八节”组织了“塑造新形象，展示新风采”为主题的健美操比赛；在“六一节”组织150个家庭有450多人参加“亲子同乐"登山活动；组织了“万人游__”活动；开展区四套班子“廉内助”和妇女干部“家庭助廉”学习教育活动。通过开展多种形式的主题活动，动员和带领广大妇女与时俱进、开拓进取，积极投身创造新业绩、创造新生活各项活动中去，为构建和谐__作出努力。
五、扶贫助困送温暖，共建和谐新__
加强对弱势群体的关心和帮助。坚持走群众路线，努力做好新形势下的群众工作。定期到挂钩联系点困难户进行帮扶，为群众排忧解难，真正为群众办实事、办好事。
开展扶贫助学活动。结合先进性教育，为构建和谐新__，构建和谐社会，宏扬扶贫助困的社会美德，带动社会各界女企业家、善长人翁和各妇女组织开展扶贫助困。区妇联为了有针对性地开展“关爱在__”扶贫助困工作，积极发动女企业家、老板娘开展扶贫帮困捐助活动，现筹集37000元善款，对74名单亲母亲特困家庭子女每人每年资助500元学费，帮助单亲母亲特困家庭度难关。
开展"一帮一"的扶贫帮困活动。发动女企业家、老板娘扶助滘北北街村“无肠少年”每月资助800元生活费，到目前为止 已捐助善款8000元。礼乐妇联发动干部群众为抢救重病妇女捐款近万元。
开展“城乡姐妹心连心”活动。发动区财政局、农业局、区委区府办等部门为礼乐丰盛村委会单亲母亲特困家庭和贫困家庭捐款，为一户单亲母亲特困家庭和一户贫困家庭改造房子，为有眼疾女童捐款。此外，我们妇联还向市妇联申请5000元援助为外海一户单亲母亲特困家庭建造“安居房”。
六、横向妇女组织联系与交流取得突破
我们妇联注重对外学习与交流。分别参加了市妇联组织的四市三区“保持先进性，加强能力建设”的交流活动和向先进地区深圳学习的考察活动。组织女企业家代表联谊活动，参加香港礼乐同乡会新一届负责人就任仪式，拜访香港妇女服务联会主席和一些知名人士。通过参观学习，开拓了工作思路，为今后各项工作的推进打下良好的基础。
一年来，在各位执委的带领下，在全区各级妇女组织和妇女干部的积极配合下，提高服务效率，落实有效的措施，自身建设得到加强，唱响"三服务"的主旋律，推进我区妇女工作上了新台阶。20__年妇联工作思路
20__年是实现__区“十一五”规划的开局之年，也是开创我区妇联工作新局面的重要一年。区委六届五次全会梁美贤书记提出“以打造区域交通枢纽，建设制造业发达的现代化新区，努力构建和谐__，争当发展排头兵实施跨越式发展的总目标和总任务。”这给我们广大妇女创造了良好的发展机遇，妇联工作空间更广，作用更大。我们要用发展的理念、发展的思路、发展的举措，推动妇女工作，努力促进妇女与经济社会协调发展。
今年我区妇女工作的主要任务：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会以及区委六届五次全会精神，落实科学发展观，围绕中心，服务大局，突出重点，发挥优势，拓展工作领域，加大力度宣传男女平等国策，维护妇女儿童合法权益，以“巾帼创造新业绩，共建和谐新__”为主题，团结带领全区妇女发扬自强不息，务实创新的精神，为实现我区“十一五”规划而努力奋斗。
一、着力抓好“女性素质工程”
全面提高妇女素质，是全党全社会的共同任务，是各级政府的重要职能，妇联作为代表和维护妇女权益的社会团体，在提高妇女素质方面也肩负着重要的历史责任。实施“女性素质工程”，是各级妇联的一项经常性的工作，是发挥妇联代表和维护妇女权益作用的具体体现。各级妇联组织要从发展__经济，增强__实力，实现跨越试发展战略的高度，从维护妇女权益、争取男女平等的需要，充分认识提高妇女素质的战略意义，充分认识实施“女性素质工程”的重要性和必要性，增强紧迫感和责任感。“实施“女性素质工程”的基本思路是：一是推动妇女干部提高参政议政能力。积极配合党委组织部门，开展对女干部和女后备干部的培训，并组织以提高综合素质为目的的女领导干部联谊活动，不断增强她们的女性群体意识和科学决策能力。协助有关部门开展女人大代表和女政协委员的座谈、联谊活动，为她们增强性别意识、了解妇女发展状况、提高参政议政的能力创造条件。二是面向妇联干部，有计划地培养教育，建设一支高素质的妇联干部队伍，强化政治理论学习，有计划地组织政治理论和业务知识的学习，开展各类教育培训活动，提高女干部的政治敏锐性和政治辨别力和运用理论方法解决实际问题的能力。今年举办一期妇联干部学习班，培养妇联干部“议大事，知全局，管本行”的意识和能力。三是面向基层妇女干部，今年举办一期村（社区）妇女干部业务知识培训班，配合有关部门，有重点、分层次推进妇女素质的提高。四是面向农村，重点抓好农村妇女学校培训工作，对农村妇女进行技能知识的培训，五是面向社会，动员低学历女性，参加大中专学历教育，不断提高低学历女性的发展潜能和竞争能力。积极争取各级党委、政府的重视支持，营造全社会促进妇女素质提高的良好氛围。
二、启动妇女卫生健康工程
重视妇女卫生健康是我们各级妇女组织的责任，根据近年女性乳腺发病率比较高的情况，按照省、市妇联要求，今年我们妇联工作重点：一是联合卫生局、计生局等部门开展“百万妇女卫生健康”工程。以农村妇女学校为载体，举办妇女卫生知识学习讲座，邀请保健院医生讲课，重点普及卫生保健、疾病预防等卫生知识，在“三八”节开展妇女卫生健康宣传教育活动，结合育龄妇女健康普查，组织妇女进行乳腺普查。二是依托“卫生进村居，健康进家园”为载体，组织美化家居环境行动。三是动员农村妇女积极参与、购买农村合作医疗保险。
三、深化"巾帼建功"工程
深化“巾帼建功”活动，有利于促进构建和谐__。构建和谐__，争当排头兵是区委区政府着眼当前和今后一个时期我区经济社会发展全局提出的重大战略思想和重要任务。深化“巾帼建功”活动，是提高妇女积极性、发挥能动性、增强创造性的保证。“巾帼建功”活动的参与主体是妇女，活动的重点在于建功立业。通过“巾帼建功”活动这一重要载体，为广大妇女岗位建功、岗位成才搭建广阔舞台、提供有效平台，把广大妇女的智慧和力量凝聚发挥到工作岗位中来，充分发挥妇女“半边天”的积极作用，推进妇女与经济社会的同步发展、女性与男性的和谐发展。
今年重点：一是要求各级妇女组织高度重视“巾帼建功”活动，健全完善创建机制，建立监督检查、考核评价和表彰激励机制，制定今年“巾帼文明示范岗（单位）创建方案。二是深化企业“巾帼文明示范岗”创建活动。针对企业女工特点，坚
持把提高女工素质、岗位建功立业作为重点，通过这项活动激发女工团结向上、爱岗敬业和奉献意识。三是将"巾帼建功"活动向社区延伸。去年江南街道在社区开展"巾帼建功"创建活动取得成效。今年继续抓好社区创建工作，不断提高社区女干部的职业道德和服务水平。四是深化窗口单位的"巾帼文明示范岗（单位）"创建活动，激发知识层、管理层女性开拓进取、努力拼搏的热情和信心，鼓励和推动妇女刻苦学习，勤勉敬业，岗位成才，带动广大女干部、女职工积极参与三个文明建设。
四、落实维权工程
营造全社会维护和保障妇女儿童合法权益的氛围。一是为提高全社会妇女维权的意识，区妇联今年重点加大力度开展普法宣传活动，提高妇女群众自我维权意识。在三月“维权月”在农村和社区开展“百万妇女学法律”宣传活动和“法律服务进社区”活动。二是结合“五五”普法工作，定期举办大型法律咨询活动，组织妇女参加法律知识竞赛，扩大宣传的覆盖面。三是为促进社会治安稳定，构建和谐__，积极配合综合治理部门开展创建“无毒家庭”和“百万平安和谐家庭”创建活动，重点做好宣传教育和涉毒人员的帮教工作，引导广大妇女学法、守法，拒赌拒毒，充分发挥妇联组织在参与社会治安综合治理的作用。四是积极做好工作，发挥区妇女儿童法律援助中心和基层法律援助工作站作用，抓好村社区维权服务站成立工作，切实采取有效措施保护妇女儿童合法权益。
五、推动《两个》规划工程
区委区政府把实施妇女儿童规划纳入“十一五”规划建议，为各级政府和妇女组织重视妇女儿童发展和权益的保障提供了政策依据。我们要充分发挥妇女组织优势，发挥政府职能部门作用，明确《__区妇女儿童发展规划》中期目标监测项目的优势与薄弱环节，20__年是规划的中期监测评估年，__区要接受省市两级实施情况检查，主要任务：
一是要加强领导、完善机制、强化职能。区委区政府将妇女儿童发展规划主要定量目标纳入当地国民经济和社会发展总体规划，各职能部门进一步明确职责，加强领导，统筹实施，要求各职能部门明确本部门落实妇女儿童规划的分解任务，实现齐抓共管。
二是加强监测、做好评估、稳步推进。妇女儿童规划的实施是一项长期的战略任务，对于提高我区人口素质及人民的生活环境意义深远。目标的最终实现离不开日常的监测、评估、分析、推进。各成员单位要做好中期评估工作（20__——20__）五年的数据统计分析报告，检查数据的逻辑性是否合理，数据统计方法和来源要清晰，省市提问要应答自如。同时各成员单位还要做好20__年的数据检测评估报告。
六、加强能力工程
县妇联深入学习实践科学发展观，借助“三八”妇女节、“六一”儿童节和“妇女维权周”、“科技周”、“6.26禁毒宣传日”等时机，通过上街设点宣传咨询、发放宣传资料、送法下乡、知识讲座等多种形式，宣传有关妇女儿童的法律法规。一为深化我县学习型党组织、学习型家庭创建，促进和谐家庭建设，推动特色主题活动深入开展，县妇联在全县开展以“书香飘万家”为主题的“学习型家庭”创建活动。并制定出台《**县妇联关于开展“学习型家庭”创建活动的实施方案》，在全县迅速掀起争当学习型家庭的热潮，优化家庭生活质量，提升家庭文明程度，提高家庭成员综合素质，为构建学习型组织贡献力量。二是积极组织基层妇联主席参加**县党校乡镇妇联主席培训班，县妇联主席黄美华参加湖南省社会主义学院第七期党外中青年干部培训班。三是开展了“内强素质，外树形象”的关爱女性健康知识讲座。
二、组织活动，凝聚人心，积极营造妇女儿童健康发展的良好氛围
1、开展丰富多彩的“三八”庆祝活动
一是召开了全县正科以上任实职的女领导联谊会，共有13名女领导参加。二是召开庆**县妇联第十一届四次执委（扩大）会暨表彰大会。会上县妇联主席作了工作报告，总结2009年工作，部署2010年工作任务，表彰了**县2009年度“三·八”红旗集体和“三·八”红旗手；妇女儿童工作先进集体和个人等各类先进共11项。之后，举办了“巾帼百年·风采飞扬”庆“三·八”女子接力赛，此次比赛共有38个参赛单位，比赛过程中，各个单位的参赛队员表现出了良好的精神风貌和竞赛精神，现场场面热烈。经过激烈角逐，最后瑞华中学、**二中获得了一等奖，其它的参赛单位也赛出了良好的水平。
2、不断丰富“六一”庆祝活动
“六一”期间，一是开展“关爱留守儿童，共创温馨家园”活动，由县关工委、组织部、妇联、团县委、教育局等部门联合组织“留守儿童之星”表彰大会，全县从农村中小学推送了40名品学兼优、属特困家庭的留守儿童了参加了表彰大会，县关工委、组织部、妇联、团县委、教育局等部门为这40名优秀的留守儿童带去了亲切的问候，温暖的礼品，让他们感受到了爱在他们身边，在他们左右，和他们一起共渡了一个美好快乐的上午。二是开展贫困儿童义诊服务活动，由县妇联、团委联合毛里乡政府、县中医院在毛里中学开展了“关爱贫困儿童”义诊服务活动。20余名专家及青年志愿者为寄宿的贫困儿童进行义诊和身体健康检查，现场解答儿童生理和心理健康方面的问题。三是举办了庆“六一”大型文艺演出，走访慰问了各县区幼儿园，为小朋友们送去了节日的礼物和祝福。
3、深入开展创先争优活动
根据中央和省、市、县委的安排部署，结合我县实际，按照县委组织部、县委宣传部《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，在县妇联党组和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。县妇联成立建设学习型党组织活动领导小组，妇联党组、基层党组公开作了承诺书。县妇联严格按照县委组织部、县委宣传部深入开展创先争优活动的部署，紧密联系实际，精心组织，超前谋划，立足高起点开局，高标准定位，高质量推进，“创先争优”活动有力有序有效开展，并在争先创优第一阶段取得了优异的成绩。
4、关注农村妇女，加大对农村妇女劳动技能的培训
今年3-5月，联合县就业局，开展送培训下乡活动，在大龙泉镇举办了为期两个月的珠绣培训，免费为农村妇女进行培训，提高妇女的劳动技能，培训合格的输送到外地就业。
三、以人为本，依法维权，推动维护妇女权益工作再上新台阶
一是召开全县妇女儿童合法权益维权工作联席会议。县人大、政府和各职能部门在依法维护妇女儿童的人身权益、劳动权益、财产权益等方面做了一些较有成效的工作，进一步强化了相关部门的依法维权职能，构建了我县社会化维权大格局，有力地推动了我县维护妇女儿童权益工作的落实，创造出了新形势下开展维权工作的较好经验。
二是认真做好接待工作。为贫困妇女儿童争取必要的法律帮助。上半年，**县妇联共接待来信来访来电共121件次，其中婚姻家庭类65件次，占54%；劳动权益类1件次；人身权益类2件次，占2%；文化教育类6件次，占5%；综合类47件次，占39%。
三是开展“三八”维权周活动。以“深化妇女普法教育，促进构建和谐社会”为主题，以农村妇女、女性农民工为重点的“三八”妇女维权周活动，努力提高妇女自觉学法、守法、用法的意识和能力，共悬挂了宣传横幅30条，发放《妇女权益保障法》宣传小册子500本，开展维护妇女儿童法律知识讲座。
四是开展禁毒宣传活动。“6.26”国际禁毒日期间，组织近百名妇女志愿者以“珍爱生命，远离”为主题，打着腰鼓、拉上横幅上街游行，对过往行人、临街店面及公共娱乐场所发放禁毒和节能减排宣传资料1000余份。
五是积极推动培养选拔女干部工作。建立健全女性人才库，实行动态管理，主动争取组织部门重视和支持，保证女干部提拔任用达到《**县妇女规划》指标要求。
四、采取“五措”全力推进妇女小额担保贴息贷款工作
**县地处湖南省南部、永州市东南部，全县总面积1022.4平方公里，辖19个乡镇、377个行政村，总人口37.34万人，其中妇女人口15.2万人，占总人口的40.7%。由于自然条件差，资金贫乏。1994年被列为国家“八七”扶贫攻坚计划重点扶持县，2001年又被确定为国家扶贫开发工作重点县。由于金融危机的冲击，出现大量妇女返乡、女高校毕业生就业难，我们立足县情，大胆创新，主动作为，初步形成了“部门协作，担保灵活，范围放宽、服务优质”的妇女创业小额担保贷款模式。2010年一、二季度，全县发放小额担保贷款305笔，发放金额1400多万元，其中发放妇女小额贷款121笔，发放金额680多万元，千余名妇女实现创业就业。县妇联高度重视妇女小额担保贴息贷款工作，为确保这项工作扎实开展，县妇联组织工作人员，深入乡、镇、村和农户进行了调研，对提出贷款要求的用户，进行了逐一登记。通过采取“五项”措施，确保农村妇女小额担保贴息贷款工作实现了良好开局。一是加大宣传力度。为了加大推进落实城乡妇女小额贴息贷款力度，大力宣传国家扶持妇女创业就业的惠民政策，切实为广大农村妇女实实在在的办实事、解难事。我们加大了宣传力度，起草了《2010妇女小额贴息贷款宣传运行方案》，通过媒体从多个侧面进行宣传和报道，进一步在全社会营造关爱妇女、支持妇女事业发展的良好氛围。二是牵动政府行为是重点。县妇联组织积极争取县委、县政府支持，将这项工作上升为政府行为，将其纳入全县涉农贷款的重点项目，作为县委、县政府的重点工作之一，成立了由县委、县政府领导为组长的农村妇女小额贷款领导小组，按照全市农村妇女小额担保贴息贷款业务培训会议精神及相关文件要求，结合实际，确定了工作步骤，明确了任务目标，牵动这项工作的推进落实。三是部门之间通力合作。我们多次与、县财政局、县劳动保障局、银行、信用担保公司联系，得到了各相关部门的大力支持。并先后两次召开了相关部门领导和工作人员参加的小额贷款协调会，统一了思想认识，明确了各部门职责，形成了推进工作合力。四是规避放贷风险。为把好事办好，切实防范和控制贷款风险，破解这一难题，我们和银行积极探索担保办法，使银行敢于放贷。以扶持妇女领办的合作社为重点，以各级妇代会主任为依托，把选准对象作为规避风险的重要内容，把信用好、创业能力强的农村妇女作为重点对象，确保专款专用，确保规避风险把好第一关。五是服务妇女是目标。我们要以点带面，在抓好试点工作的基础上，准备在全县全面推开，建立长效机制，通畅贷款渠道，扩大贷款规模，力争做到应贷尽贷，使优惠政策惠及更多妇女群众，又充分发挥其在帮助城乡妇女创业就业、增收致富中的重要作用。
五、服务大局，恪尽职守，积极做好中心工作
我们紧紧围绕县委、政府的中心工作，服从服务于全县工作大局，积极地完成了各项任务。
（1）积极参与社会主义新农村建设。县妇联党组书记到门楼下青皮源指导新农村建设工作，现工作进展顺利。
（2）按照县委政府要求，积极开展“两千干部下基层”活动。县妇联抽调两名干部下乡镇联系驻村，在新圩镇白芒村、伍家村，驻村同志查民情、听民声，送温暖、调纠纷，解决群众实际难题，所驻村的工作成效显著。
（3）积级开展科技周活动。县妇联抽派两名干部到新圩镇开展了群众性科普宣传活动，发放《留守儿童知识手册》、《妇女妇科知识100句》等宣传资料500余份
（4）加大计划生育综合治理力度，加大后进转化工作力。县妇联抽派两名干部到大坪塘乡留家田村开展计生工作，虽然取得了一定的成绩，但是还存在着一些问题，比如群众婚育观念还没有得到根本转变。
（5）综治、党建工作开展顺利。
六、下半年工作计划：
1、做好下一阶段的创先争优活动。
2、继续开展“女村官”培训、贫困村妇代会主任培训。
3、树立一批女能人、女经纪人和女龙头企业带头人以及新型农民，发挥好她们的示范带动作用。
1.加强组织建设，建立有效的运行机制。为切实加强妇女工作，以县妇联系统改革为契机，经局党组研究决定，于2018年11月30日召开了县林业系统第一次妇女代表大会，选举产生了县林业局第一届妇联主席1名、副主席2名，第一届执行委员会委员9名，林业局下属12个二级单位，于12月10日前已经全部召开妇女会议，建立了妇委会（妇女小组）等妇女组织，加强了队伍建设，建立健全了林业系统妇女工作机构，自上而下形成了整体合力，妇联系统改革健康有序推进，取得了阶段性成效，为我县妇联改革向纵深发展打下了良好基础。
2.加强学习，提高妇女投身社会主义建设的能力。
一是加强党务知识学习。林草局妇联紧紧围绕党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指引，扎实做好服务大局、服务妇女工作，在系统内多次组织妇女干部学习宣传贯彻党的精神，林草局妇联带头学、在学懂弄通做实上下功夫，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，着重把握十个“深刻领会”“六个聚焦”，牢固树立“四个意识”，坚决维护在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，结合关于群团改革和妇联改革重要指示精神，更加自觉地用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，使系统内广大妇女职工坚定“四个自信”，牢记使命，汇聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。局妇联还掀起了学习现代经济、金融、科技、法律和历史知识、《公民职业道德纲要》、《妇女法》、《未成年人保障法》、《婚姻法》等法律法规的学习热潮，通过学习妇女职工的思想觉悟明显提高。
二是加强业务学习。林草局妇联带领系统内广大妇女职工，认真学习《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《农村土地承包经营权确权与流转法律指南》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国农业技术推广法》等法律法规，并在实际工作中积极探讨和应用法律法规，系统内妇女职工的法律意识明显增强，提高了各自的工作能力，系统内广大妇女职工能在各自的岗位上遇到行政许可类工作可以灵活做到有法可依。结合系统内警示教育大会学习机会，林草局妇联倡导系统内妇女干部一定要做好贤内助、廉内助。结合林业生态护林员培训、特色林果业下乡培训农民技术员的机会，积极倡导广大农村妇女参加各种业务培训，通过不同形式来提高农家妇女的综合素质，帮助她们学习一技之长，助推我县脱贫攻坚。
3.发挥巾帼力量，争做生态文明建设的倡导者。林草局妇联结合自家的行业特色，自觉担当起了生态文明理念的积极倡导者、宣传者。围绕林草局党组中心工作，林草系统广大妇女干部积极参与以下重点工作，一是积极参与国土绿化倍增行动打造了黑松驿东山绿化、G30高速和312国道沿山地带荒山绿化、黄灌区支渠林带和黄花滩生态移民区农田林网等一批亮点工程，基本实现了年初计划的国土绿化倍增目标。二是参与草原生态治理方面，通过饲草料基地建设，草原鼠虫害监测与防治，草地资源动态监测，退牧还草工程的实施，草原植物群落结构得到进一步优化。三是参与产业培育方面，积极推进经济林产业建设，完成示范点提升改造1万亩，加强与天津市蓟州区有针对性和时效性的交流帮扶培训活动，共培训160多场次1.2万多人次。四是参与脱贫攻坚方面，全年共投入生态扶贫资金1859.55万元，选聘1190名生态护林员对林草植被进行全面管护；在黄花滩生态移民区兴民新村等区域，发展梭梭嫁接肉苁蓉0.5万亩，有力推动了全县脱贫攻坚步伐，实现了脱贫与生态发展的双赢。五是参与林草资源管护方面，坚决遏制偷砍盗伐、开垦放牧等行为，禁止放牧、樵采、挖药、采集发菜、垦荒、野外放火等一切不利于植被恢复的行为，全年共制止野外放火121次，遏制放牧行为189次，发放宣传资料78000份，有效保护了全县林地、林木、草原和野生动植物资源，林区形势稳定。六是参与党建工作方面，通过与12个基层党支部签订目标责任书，进一步完善了责任体系，促进基层党建工作，先后召开了10场次党建专题研究部署会议，班子成员主动带头讲专题党课21场次，党建责任得到了全面落实。七是参与党风廉政建设，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以健全落实惩防体系为主线，进一步强化党风廉政建设和反腐败各项工作，先后2次召开会议谋划部署党风廉政建设工作，党组领导对分管领导和各股室干部进行集中约谈13人次，召开林草系统警示教育大会1次，坚持重点工作与党风廉政建设一起抓，“一岗双责”得到了充分落实。八是参与意识形态建设方面，充分借助新中国成立70周年纪念活动，大力宣传生态文明建设成就；对黄文秀同志先进事迹、新时代精神、敦煌研究院先进群体事迹进行专题研讨28场次，组织12个支部310名党员干部开展了八步沙“六老汉”治沙纪念馆和西路军战役纪念馆等爱国主义教育活动，树立了“八步沙”六老汉时代楷模金字招牌，为全县林草事业发展营造了有利的舆论环境。
