1发展农民专业合作社，创新农业产业化经营模式面临的困境
1.1外部因素
（1）农业基础薄弱制约着农民专业合作社的发展。我国从前长期处于农耕社会，以小农经济为主，从1978年改革开放开始才改变政策，实行家庭联产承包责任制。虽然从十一届三中全会到现在已经过去了差不多四十年，但是我国的农业发展仍然处于初级阶段，产业化与机械化规模仍然较低，农民专业合作社发展缺乏农业基础的支撑。（2）政府引导不够到位。为了促进农业发展，国家相继出台了一系列措施，但是国家只是在宏观层面上对农民专业合作社起引导作用，为其的发展规划了一个大题的框架，但是要把具体措施落实到位，还需要国家进一步出台可行性较高的具体细则。
1.2内部因素
（1）农民专业合作社内部建设不够完善。虽然国家出台了孤立农民发展农业专业合作社，创新农业产业化经营模式的政策。但是在目前的农民专业合作社中，大多是属于松散型组织，无组织无纪律地开展生产经营活动，导致农民专业合作社建设进程缓慢。（2）部分农民专业合作社不从事实体经营。在调查中发现，农民专业合作社并不从事实体经营，而是被当做是合作社内部龙头企业与农户成员之间的沟通桥梁。这些合作社一般是由龙头企业进行领导，龙头企业为农户提供市场信息与技术支持。此般模式是为了便于龙头企业对农户的管理，本身并不具有稳定性、连续性的经营业绩。（3）农民专业合作社难以保障农民利益。虽然农民专业合作社的建立为农民带来了许多好处，但是在合作社中，农民仍然处于弱势地位。尽管许多农业合作社中规定了合作章程，但是其监督并没有落实到位，只是流于形式，导致农民利益难以维护，导致农民专业合作社没有信贷审核的基本条件。
2发展农民专业合作社，创新农业产业化经营模式的对策与建议
2.1加强政府领导，推动发展
为了发展农民专业合作社，创新农业产业化经营模式，政府必须加强对农业合作社的领导，而加强领导的首要工作便是成立领导机构。领导机构内部又细分为农业、财政、工商、税务等多个部门领导，全面负责、组织协调农民专业合作社的各项发展工作。总结农民专业合作社的发展特点，制定适合其发展的措施，在农民专业合作社的发展过程中遇到困难的时候能够挺身而出，解决疑难。其次，政府需要把农业合作社纳入全县或者全是的重点工作之一，为其制定明确的发展目标与策略，并且对其发展成效进行相应的奖惩，对农民专业合作社的发展起到监督以及推动的作用。
2.2大力宣传规划，引导发展
想要建设好发展好农民专业合作社，必须要让作为其中的成员——农民了解专业合作社的目的和意义，了解国家对农民专业合作社的发展扶持政策，提高农民对合作社的认识与了解，建立合作社在农民心中的形象。为此，有关政府可以建立专门的宣传小组，通过发放宣传资料，制作宣传广告，开设宣传讲座等形式，深入乡、镇、村、户等地对农民群众进行宣传。与此同时，也要有重点地针对农业种植大户进行思想指导，鼓励他们带头设立农民专业合作社，充分发挥他们现金的种植技术、养殖技术以及人脉资源，为农民专业合作社起明显的带头作用。此外，还能促进自身进行收益，带动周边地区的收益增值，为创新农业产业化经营模式起到了积极推动作用。
2.3加强技能培训，提升发展
拥有先进的技术是发展农民专业合作社的一项重要条件，与此同时，提高对农民专业合作社的运营管理也十分重要。当下的农民虽然拥有而且能够灵活运用先进的技术对种植进行管理，却缺乏对农民专业合作社的管理经验与技术，因此，政府需要对农民进行合作社管理技能的培训，以促进合作社更好地发展。新型农民合作社需要设立理事长、财务专员、管理专员和普通社员等多项职位，每一项职位都有自身需要掌握的技术。政府需定期对他们进行技能培训，落实合作社规范建设、财务核算、先进农业技术的应用等系统培训，提高合作社人员的财务结算水平与业务水平。
2.4加大资金支持力度，扶持发展
农民专业合作社未能够得到良好的发展，其中一个重要的原因就是资金扶持力度太小，农民难以开展农业种植工作。为此，政府应积极争取为用于农民专业合作社的基础设施建设、基地建设、信息网络建设、技术培训等方面的项目资金支持，以增强合作社的发展后劲。其次，加大金融支持力度也不容忽视。政府与银行、农村合作信用社等储蓄机构进行合作，要求其对农民专门合作社进行积极对接，简化农民专业合作社的审批手续，办事程序。同时通过劳动、扶贫等部门对合作社的贷款项目进行补贴，有效地促进农民专业合作社的发展。
3结语
发展农民专业合作社，创新农业产业化经营模式表示着时代的发展。而农民专业合作社的发展并不是一朝一夕就可以完成的，需要依靠政府、社会以及农民自身的努力去建设的。因此，政府、社会与农民个人需要加强沟通、找出不足并且加以改善，才能使农民专业合作社走向更好的未来。
作者:王俊峰 单位:宁武县农村经济经营管理站
二、“农户+合作社+涉棉企业，期货点价+基差”经营模式透析
（一）“农户+合作社+涉棉企业，期货点价+基差”经营模式的理论基础
传统套期保值的做法是，在期货市场上卖出与其未来在现货市场上出售的现货商品数量相等、交割日期相同或相近的该品种期货合约，然后在现货市场交易的同时，将期货合约进行平仓，以对冲后的盈利弥补现货市场上的亏损，从而达到规避现货市场价格下跌风险的目的。但套期保值者一旦采用这种方式，就意味着放弃了现货价格上涨时获取更高利润的机会。除此之外，套期保值的效果还受不同月份的期货合约选择、期现货交易地点差异、标的商品的质量和规格以及期现货交易的数量等方面因素影响。要想实现完全套期保值还有一个前提假设：在建仓和平仓时，现货价格和期货价格呈现相同的变化趋势和相同的变动幅度，才能保证现货市场的亏损能由期货市场的盈利完全弥补。尽管随着期货合约到期日的临近，期现货价格变动趋势相同，呈收敛特性，但套期保值者建仓时，期现货的价格一般不同，并且二者的变动幅度可能出现不一致的情况，这将导致无法完全实现套期保值。但是，基差交易可以避免这些弊端，实现完全的套期保值。因此，有必要对基差进行分析。基差指同一商品在特定时间地点的现货价格与期货合约价格间的差价：基差=现货价格-期货价格，用来表示期现货价格相对变化，衡量市场所在的状态。在“期货点价+基差”模式中，基差指期货合作社与涉棉企业实际交割的棉花现货价格与期货合作社进行套期保值的期货合约的价格之差。根据基差数值的正负，市场可分为正向市场和反向市场。在正向市场中，基差为负，表现为现货价格低于期货价格，因为期货价格中包含仓储费、保险费和利息费用等持仓费。但当市场对某种商品的需求急剧上涨，或者预期商品供应量大幅增加，将导致现货价格上升同时期货价格下降，从而形成反向市场。目前我国棉花期现货市场就属于反向市场，由于目标价格政策的实施，棉花价格完全由市场供求双方形成，政策托底的高价将与国际棉价接轨，从而市场预期棉价下行，导致现货价格高于期货价格。
（二）“农户+合作社+涉棉企业，期货点价+基差”经营模式操作流程分析
该模式主要包含涉棉企业、期货合作社和农户三大主体，其中农户在合作中占据主导地位。由代表农户成立的期货合作社，积极参与期货市场，利用期货市场价格信息作为经营决策参考，并与农户签订棉花合约，通过期货市场卖出相应月份的套期保值管理价格波动风险。另外，期货合作社代表农户与有意愿的涉棉企业签订基差交易，即约定在相关月份的期货价格的基础上加上双方协定的基差进行现货交易。在此模式中，合作社作为连接企业和农户的桥梁，促成双方基差交易，并且可以向农户提供期货市场价格信息，指导其经营决策，完全实现套期保值；同时，在目标价格政策出台后，棉花价格呈下降趋势的大背景下，涉棉企业既能够在种植期锁定货源，保证生产经营的稳定进行，又能够享受价格下降的好处。其中三方具体操作如下：
（1）棉花种植期（2月份—9月份）。棉花播种前，合作社向所有社员发放问卷调查表，调查棉农的意向种植面积和估计相关产量，向农户讲解“期货点价+基差”的优势，同时了解农户与期货合作社签订合同的意愿和意向规模。期货合作社根据期货价格的走势，向棉农提供价格信息，指导其改善种植结构和规模；种植过程中，期货合作社提供专业的技术指导和培训；建立高产优质棉花示范基地，建立短信平台，发送在不同生长时期棉花的特性、田间管理技术要点、病虫害防御等信息，以及期现货市场价格走势和期货的基础知识普及，促进棉农标准化规模化生产。通过合作社和农户签订合同，收取棉农2%的保证金。根据期货市场套期保值计划，期货合作社在期货市场卖出相应月份套期保值，此时的现货价格-期货价格，即基差记为B1；并且分批建仓，从而保证现货合同和期货建仓的同期性和有效性。期货合作社与涉棉企业进行协商，确定目标月份期货合约，以此期货合约的价格为基础，协定基差为B2（基差B2应大于基差B1），从而确定现货交货价格为期货价格加协定基差B2，并且约定企业向期货合作社缴纳3%的保证金。这种买方叫价基差交易给涉棉企业更大自，促进双方交易。
（2）棉花收获期（9月份—12月份）。棉花成熟后，期货合作社指导棉农按级分摘、分晒、分储、分售，在交货日期前按约定数量、等级交到合作社，按约定价格成交，期货合作社返还其缴纳的保证金。购买方企业对期货价格点价，由涉棉企业对合约到期前的一个月内任一交易日的期货价格进行点价，选择企业认为对自己有利的期货价格，在当天的期货价格基础上加协定基差B2确定现货价格，与期货合作社进行现货交易。期货合作社在与涉棉企业进行现货交易的当天，对相同数量的期货合约进行平仓，若棉价下降，则期货市场的盈利可以完全弥补现货市场的亏损，并剩有盈余；若棉价上升，则现货市场的盈余也大于期货市场的亏损，从而实现完全的套期保值。
（3）合作社盈余返还（年底）。期货合作社根据“期货点价+基差”模式的盈利情况，对棉农实行利润分配，完全依照《农民专业合作社法》实施，六成利润作为盈余返还，四成用作股金分红，具体份额按照与棉农签订的合同的数量进行分配。通过分配利润，提高棉农参与合作社的积极性，提高履约率。
（三）“农户+合作社+涉棉企业，期货点价+基差”经营模式效果评价
1.降低波动风险和销售成本
基差交易能够降低价格波动风险，保障套期保值的效果。套期保值目的是为了规避价格波动风险，基差交易可以将期现货价格波动风险转化为基差波动风险。一般来说，由于期现货价格走势具有收敛性，因此，基差波动通常小于期现货价格波动。套期保值不仅能够完全实现，还会有盈余。通过期货合作社的基差交易能够降低涉棉企业和棉农双方的价格谈判成本，保障棉花销售、企业采购的连续性。
2.提供价格信息指导经营，保障棉农稳产增收
我国棉花期货市场与现货市场联动性已被国内学者证实，并且现货市场的信息来源于期货市场，所以作为现货市场的主体，棉农更应充分利用期货市场的价格信息。通过期货合作社，棉农可根据价格信息调整种植结构、面积和品种等生产经营决策，预测棉价走势，提高议价能力，保证在销售棉花的交易中与涉棉企业平等的地位。在棉花市场中，每年年初价格较高，新棉上市时供给量增加导致价格有所下降，棉农卖棉往往随行就市，无法以有利的价格出售；另外，在目标价格政策下，棉价持续下跌，等到棉花收获时售卖，比较不利。但通过参与期货合作社，实施“期货点价+基差”合作模式，能够提前锁定棉花的售价，稳定棉农收入，节约了棉农的销售成本，棉农只需按约定数量和等级交货，履行义务，年末便可享受利润分配。
3.有助于企业稳定生产经营，以较低的成本预定货源
“期货点价+基差”合作模式中，采取买方叫价交易方式，企业能够按照自身对市场的研究判断和自由选择特定日期的期货价格作为计价基础的权利，赋予涉棉企业更大灵活性，促成涉棉企业与期货合作社的基差交易。除此之外，企业直接与期货合作社交易，节约了涉棉企业与市场上大量农户交易成本。由于棉农在此模式中获益，因此履约率较订单模式有所提高，从而给企业的经营更大的保障。另外，企业通过缴纳10%的保证金，即可预定货源，有利于企业安排生产经营，提高企业的盈利能力。
4.促进期货农业发展，利用期货市场提高效率和收益
在期货农业的时代背景下，此合作模式进一步提高了棉农利用期货市场的程度，不仅使期货市场的主体构成更加全面，还有利于棉农规范化标准化生产，提高棉花质量。我国农业生产规模小，小生产与大市场特征明显，借助此种创新模式，有效发挥期货市场功能，解决企业与农户地位不平等问题，对市场经济有重要作用。
三、建立“期货点价+基差”经营模式的建议
“期货点价+基差”经营模式的建立与实施，需要合作社制度构建合理、完善的期货市场支撑、农户对期货市场认知与需求增强，需要从社会各方面做好广泛的配合，提供较好的支撑。
（一）增强农户对期货市场和套期保值功能的认知
对期货市场和套期保值的认知能够保证创新模式的迅速开展。目前，棉农对期货市场和其功能的认知远未达到要求，农户对期货市场闻所未闻的现状需要尽快改变。相关政府部门应积极组织期货市场功能等讲座，培育基础期货知识和相关概念；新闻媒体在提供棉花产业信息的同时，加大对期货市场的宣传力度，正确引导农户的认知，激发其参与期货市场的积极性；涉棉企业应重视相关金融专业人才的重用，展开自身期货市场业务，同时带动农户参与套期保值业务，参与到专业的期货合作社中。
（二）加大政府对农民专业合作社的扶持与保护力度
目前农民专业合作组织中，政府仍然扮演一个重要角色，为了维护农业合作组织健康持续公平地发展，政府应当为其创建良好的政策与法律环境，促进农民合作组织创新发展。在《农民专业合作社法》中，完善合作社融资的相关法律支持，方便合作社开展“期货农业”相关的创新模式探索；加大财政税收优惠，针对期货合作社的盈利减免其税收负担，留给其更多的利润分配给入社农户；出台相关人才引进政策，给予最大程度的扶持优惠政策，以促进合作社快速发展。
（三）充实农村金融机构，保障三方资金运转流畅
在整个创新模式中，资金的充足性是模式运行的前提条件之一。无论是棉农预缴的保证金、涉棉企业基差交易的保证金还是期货合作社参与期货市场参与套期保值的保证金，任何一个环节的中断、资金滞纳都将给模式运行带来阻力。因此在法律规范的基础上，大力引导民间金融健康发展，促进各金融组织开展对农业务，向棉农和涉棉企业提供较为实惠的信贷服务；鼓励资本市场向农民合作社等提供资本投入，创建涉农扶持基金等，为其提供资金支持。
二、专业合作社向联合合作社转变
专业合作社一般以专业种植大户、技术能手、技术干部为核心，规模较小，面对市场的快速发展和产业链的逐步延伸，无法实现规模效益、经济效益的持续增长。所以，无论从发达国家合作社发展的实践来看，还是从我国当前合作社发展的形势来看，合作社之间的联合是必然的结果，是进一步激发生产能力、增进成员利益的有效路径。以黑龙江省哈尔滨市阿城区金京稻米合作社为例。阿什河农民合作社1996年成立之初仅8户参与，逐渐发展到106户，但仍然生产规模小、产量低，无法满足大客户长期签订供应合同的需求，收益能力十分有限。2008年，在哈尔滨市农委的支持下，阿什河农民合作社组织5个乡镇内的8个村屯水稻专业种植合作社，联合成立了金京稻米合作社，涉及农户1280户，固定资产达580万元。2009年，金京稻米合作社种植面积达到3万亩，并且建造了占地5000平方米、建筑面积1500平方米的大型大米加工基地，实现了八统一，即统一提供种植品种，统一销售有机肥，统一购买鸭雏，统一生产技术，统一收割，统一仓储，统一加工包装，统一销售，做到了从田间到餐桌全程质量跟踪服务，确保产品的品质。2012年，金京稻米合作社投资1000多万元，新建了17万平方米的育苗基地与智能催芽中心以及210栋大棚，拓展蔬菜、瓜果种植等，增强了发展后劲，使农民年均增收千余元。
在现代企业中，经济经营飞速发展，特别是我国加入WTO以来，企业在新的形势下、新的发展机遇下，更是快马加鞭，一日千里。良好的经济发展势头，一定要有过硬的思想政治提供堡垒，不然则会昙花一现，迅速下落。在现代企业经济经营工作中结合党务工作是现代企业持续发展的基本保障，在经济经营工作中发挥党务工作的积极作用，促进企业的持续发展。探索企业经济经营工作与党务的结合模式，讨论现代企业持续发展的方向与保障，让党务工作切实为企业的经济经营活动服务。
一、企业班子建设
在企业中最重要的是班子，是企业领头群体，建设优秀的领导班子群体是现代企业发展的基本保障。在企业班子的建设中，应该注意两个方面，一个是企业经济经营管理方面的领头人，另一个方面是党务工作领头人。这两个方面应该结合起来，相互渗透，让优秀的企业经济经营管理人员融入到党务工作队伍之中，同时，在党务工作中表现突出的懂经济经营管理的人员，也可以参与到一线的企业管理决策当中。在整个企业中，从基层的普通员工到中层的管理人员，再到高层的企业决策者，都要充分的体现经济经营工作与党务工作的相互结合，围绕企业经济经营为中心，加强企业党务工作促进企业经济经营的发展。在企业中，建立优秀的班子，不论是基层管理班子、部分班子、还是企业核心班子，都要紧密结合党务工作，充分发挥党员的模范带头作用。
二、在企业经济经营工作中壮大队伍
在企业的经济经营中把队伍壮大是非常重要的，壮大了队伍才有能力扩大经营，对企业才有新鲜的血液注入，才能使企业呈现蓬勃的生机。企业在发展壮大的过程中，需要注意的是注重队伍的质量。企业在招聘员工或则管理人员的时候，要从实际出发，聘用思想素质过硬、专业技术超群的优秀人才。在企业的经济经营工作中，积极发展员工以及管理人才加入党的组织，不断壮大企业的经济经营队伍以及党务工作队伍。在企业中积极培养入党积极分子，特别是关键岗位的职工骨干或则生产经济管理者，更是要着重培养，在严守程序、严格考察、严肃纪律的原则下，吸收优秀员工以及管理人才进入党务工作队伍，然后通过党务工作更加有效的促进企业经济经营工作。
三、企业经济经营工作与党务结合下的制度建设
制度的建设是一个全局的、根本是、稳定的长期工作。每一个企业都需要用制度来管人，没有优秀的制度，企业内部就不可能有良好的经济经营，企业中的制度有经济经营工作的制度，同时也要有党务工作的制度，党务工作中的制度是保障企业党务工作稳固化、规范化、长期化的根本。在党务工作制度中，要建立基础的、根本的制度。应该健全民主管理、坚持民主集中、评议制度，对于重大的事项，要通过集体讨论决策，民主测评才能决定。党务工作的制度要融入经济经营工作中，深入群众，广泛听取普通员工的心声。结合党务工作，在经济经营工作中建立完善、有效的制度。制定详尽、细致、科学合理的日常管理制度，制定切实可行的监察制定，防止违法违纪。在企业中，经济经营工作制度中体现党务工作，党务工作制度充分实现为促进企业经济经营发展服务。
四、企业经济经营工作中党员的模范作用
在一个企业中，一定要有优秀的带头人，对其他的员工以及管理人员起到模范作用，从而带动整个企业发展。在企业经济经营工作中表现优异，思想政治素质过硬的员工以及管理人员，或则党务工作中表现突出，积极投身企业经济经营工作的优秀人才，都应该树立为榜样，在企业中充分发挥其模范带头作用，用他们自己的切实言行去影响和带动身边的其他人员，共同促进企业的快速发展。
五、讨论
现代企业中，要把党务工作对企业经济经营工作的服务充分体现出来。在日常管理和经营活动中，坚持以经济经营工作为中心，党务工作全面围绕经济经营工作发展服务为原则，积极创新，有机结合，在企业中凝聚人心，打造优秀的企业文化精神。在企业经济经营工作中，紧跟党务工作的思路，狠抓落实队伍建设，充分发挥党务工作的积极性，促进企业经济经营工作的开展。在企业党务工作中，要坚持以企业经济经营工作为中心，充分发挥优秀人才的模范带头作用，用自己的实际行动带动身边的人员，共同促进企业的协调发展。在企业中，应该使经济经营工作与党务紧密结合，相互渗透，形成一个完整的体系，互相促进、协同进步，共同促进企业的整体飞速发展。
参考文献
[1]黄淑亮.关于加强非公有制企业思想政治工作的思考[J].长春市委党校学报.2007（02）：310-312
乙方：____________________
双方经友好协商，对于____________合作一事达成如下协议：
合作期限：_____________________
一、甲方责任
1、甲方需提供足够的经营场所，用于合作。
2、甲方需提供安全及保卫工作，及其一切工商税务和治安费用等，其包括：水电，治安，公共关系，房费等一切费用。
3、甲方需保证场内的正常运行，并负责机器设备和工作人员的安全。如出现人为破坏，被盗，没收均由甲方全面负责，照价赔偿。
二、乙方责任
1、乙方需提供全套机器设备并负责维修费用等。
2、乙方提供技术人员。
三、分成方式
1、双方按营业收入的___：___分成，甲方___%，乙方___%。
2、每日结帐一次，帐与现金由甲方代管。乙方结帐时按机器的总底分结算，乙方不定时间查看帐目。 四、其他
1、如有特殊情况，经双方协商协议解决。
2、如受政策影响，特殊情况和经营状况不好，甲方需保证乙方的设备安全运出。
3、双方必须严格遵守合同规定，如单方违约，任何一方有权中止合同。
4、本合同一式两份，双方各执一份，即签字之日起生效。合作经营合同由查字典提供!
关键词：农村土地合作社；承土地流转；土地产权
Abstract：The research on the mode of the land cooperation of Sheng-Dong indicates that transferring the pattern of dispersive single production of the land to a new mode of collective ownership and enterprise participation combines the political，economic and social various requirements and this can enhance the marginal product efficiency.
Key Words：cooperative of
rural land，land circulation，property right of
the
land
中图分类号：F321
文献标识码：B
文章编号：1674-2265（2012）12-0058-03
一、引言
建国以来，我国先后进行了四次较大规模的土地制度改革（谈佳隆，2005），即1950年代初的农地私有制改革时期；1950年代中期—1970年代末从农业合作化运动到的公有化时期；1970年代末—21世纪初集体所有、家庭经营的两权分离时期；2005年起至今的土地流转试验期，由广东省政府率先发起。
事实上，自上世纪90年代以来，我国各地就先后出现了土地股份制直接转建设用地的“南海模式”（1992）、土地转包的“温州模式”（1990）、确权和产业化集中流转的“成都模式”（2008）、发展土地使用产权交易所和土地合作社的“枣庄模式”（2008年）四种大的模式（王肖邦，2011）。
2005年3月1日起施行的《农村土地承包经营权流转管理办法》规定，农村土地可以互换、出租、入股、合作。党的十七届三中全会决定：赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。2009年中央1号文件规定，农村土地流转不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。
学者们对土地制度与政策提出了诸多角度的见解和思考。王功权认为，只有土地私有化才能保护农民的利益。而姜柏林则认为，土地私有化是个伪命题，土地私有固化了小农生产关系，必然纵容上层建筑与社会资本联合强化对的反作用。
袁铖（2007）等从产权视角对中国农村土地制度的变迁进行了分析。他认为农业生产效率的不同是由其不同的土地产权制度决定的，与土地产权的排他性和完备性程度有关。黄向庆（2009）对国内几种土地流转的模式进行了比较评述，提出了以专业合作社为突破口推进土地流转改革、完善土地承包经营权抵押评估制度等建议。
政界与部分学者主张，保持土地家庭承包经营制和集体所有制形态长期不变，鼓励农地所有权、经营权、收益权“三权分离”，主张以试验心态对待农村土地的适度规模经营等（王景新等）。相反的观点认为，农地股份合作制还不是一个普适性的制度选择，只是在特定条件下一定区域内的过渡性制度安排，其核心的理由是土地产权的残缺性等致使合作制受到局限。
部分学者对当前的土地流转政策实践表现出某种程度的担忧和前瞻分析。有的认为，土地流转不一定带来规模经营，也无法解决大部分农民的出路和就业问题，强制性地迫使农民离开土地流入城市，易造成“土地真空”的周期性出现，在一定程度上孕育更多的社会冲突因子。另外还担忧土地转让价格或利益分配制度不一定对农民有利，土地流转对城市居民产生物价上涨、城市容量压力过大等问题，农村宅基地流转将影响远郊别墅价格（黄珺、朱卫华，2008）。
二、圣东合作社的成立运作：企业家主导的农地经营模式变革
（一）圣东土地合作社的发起背景
无棣县是山东省北部的一个典型农业县，人均耕地不足1.5亩，是山东省扶贫县之一。该县北瞿阝村共有农户600户，人口2230人，现辖于滨州市新设的北海新区。北瞿阝村外出打工者较多，土地撂荒现象严重，一直以来农民生产积极性不高。北瞿阝村圣东土地合作社是在这种条件下诞生的。
（二）圣东土地合作社的成立
汇泰投资集团有限公司始建于上世纪90年代初，是一家集原盐生产和盐化工、房地产开发等多产业于一体的综合性大型企业。
自2008年起，该村村民、汇泰集团及全体村民先后三次召开土地相关村民大会。2010年3月份由村民大会通过了关于成立圣东土地种植合作社的决定：2213位村民每人一股入股，自愿与合作社签订了20年的租赁合作等相关协议。村民以土地入股的形式自愿加入圣东种植专业合作社，合作社按每亩每年600元土地流转费补偿给社员，按照五年一期分取土地产出红利。其中不同意入股的17人维持其与入股村民同等份额的独立土地承包经营权。同年8月，圣东土地种植合作社在工商局正式注册成立。
（三）圣东土地合作社的初步运作
圣东土地合作社设立了由17人组成的常任理事会。一名副理事长即村委副主任兼任执行理事，村民理事担任财务会计等内部管理岗位；同时，该合作社在理事之外投票选出19名村民股东组成独立于理事会的议事会，由议事会负责对合作社重大经营事项召集全体股东商议，对财务运行等情况进行监督和审计。值得注意的是，汇泰集团董事长张某兼任合作社的理事长。
圣东土地合作社总规划面积为10850亩，规划思路是建设经济林木、果菜种植、生态休闲农业旅游基地，利用三年的时间实现村民整体搬迁。在规划区内建设成集办公、商贸、生活、休闲于一体，教育、文化、养老等配套设施俱全的新型农村社区。目前该社已初步完成了整合与平整土地以及林木育苗工作。
北瞿阝村原先没有积累，资金投入是首要问题。根据汇泰集团董事长的决定，合作社初期运行资金由汇泰集团垫付，见效后返还。汇泰集团垫付800万元提供了合作社启动资金及土地经营的前期投入资金。汇泰集团制定了合作社发展规划，为合作社建设了沟、路、渠、桥、涵、闸等配套设施，采取电灌加水等方式对土地进行了集中治理。同时，汇泰集团在承担土地合作社前期投入基础上，扶持合作社成立了混凝土公司、免烧砖厂等企业，促进了该村劳动力向其他产业转移。
三、“圣东模式”的制度效率分析
（一）“圣东模式”作为法律框架内的制度变革，符合现有政策
圣东土地种植合作社对农户土地承包经营权的入股、合作等行为符合《农村土地承包经营法》等相关法律规定。其土地合作经营经过了2213位村民表决同意，超过了有关法律2/3以上为有效比例的规定。圣东土地种植合作社没有改变土地使用性质，对农民承包经营权、土地使用权的租入期限在全国统一的农地二轮延期承包期限以内，其目前的全部行为均合法且符合政策。
（二）新合作制增加了土地经营的集约性
经初步统计，圣东土地合作社整合土地6560亩，土地整合后全村增地1000亩，旧村搬迁后还将腾空土地1400亩。“圣东模式”还提高了劳动力利用水平与产业转化率。土地合作后的规模化种植将由少数种植大户承包完成，节约劳动力30%。村民不仅有固定收益和分红收益，而且土地收入前景可观，是同等期限粮食种植收入的17.6倍（不同种植物均按现价计算，下同），是棉花种植收入的8.8倍。
（三）土地合作制促进了就业
合作社成立提高了农民收入，节约出的劳动力被安排到汇泰集团工作。目前北瞿阝村40%劳动力在汇泰集团工作，30%在城市打工，10%—15%的承包种植，10%左右的从事其他管理，劳动就业率较合作社成立前提高40%以上。同时，流转劳动力的收入水平有所提高。据调查，北瞿阝村在汇泰集团的普通员工每月收入相当于无棣县城职工的平均工资标准，远高于其在土地上的单户种植收入。
（四）圣东模式的城镇化新思路
根据圣东土地合作社的规划，三年内全体村民将整体搬入新建的居民住宅小区，这或许是一种有别于传统城市化思路的模式。传统的城市化是村民向现有的城镇城市迁徙、集中，而圣东模式是农村就地城镇化。目前在理论界“农村转变城市模式”日益受到青睐，因为这种新的城镇演变模式从一体化对接的思路把握住了新农村建设这个要点（曹钢、何磊，2011）。
四、对“圣东模式”中的产权形态思考
（一）农户退出机制没有建构
产权主要包括所有权、经营处分权与受益权。在本案例中，土地的集体所有制性质未变，农户对土地的承包经营权产生了事实转移。圣东土地合作社通过与村民签订协议，取得20年的农地租赁经营权。汇泰集团通过参与和控制合作社的管理而成为经营权实际所有人。据了解，农户与合作社有协议而没有土地股权证。协议与土地股权在转让与交易中是有巨大区别的。因此，一经嬗变为合作租赁经营模式，土地的流转过程基本被判终止。同时，农户自与合作社签订协议之日起，因与其企业间的连锁利益绑定，无论社会经济发生如何变化，至少在20年内其丧失了退出该机制的自由。
（二）农地经营权与受益权趋向碎片化
从市场交易的角度看，圣东模式实际是农户在锁定土地固定收益权与分红权条件下对土地经营权的出让。合作社具有名义上的经营管理权而无实际运作能力，企业具有实际的经营处置权而没有名义上的经营权。农户、合作社、企业三方在经营与受益权的边界模糊。因此，“圣东模式”虽然看起来是没有损害任何一方利益而实现了多方共赢的帕累托改进，但是否真正具有产权生命力则有待进一步探讨。历史的经验证明，上世纪50年代后期我国实施的土地集体所有、合作化运动事实上导致了农业产出效率的下降（袁铖，2007）。正因为此，上世纪70年代末期开始的农地家庭承包制改革，因为以土地承包经营的形式强化了农民的私权才使产权效率得到较大程度释放。
五、结束语
鉴于农地家庭承包经营制在当前经济条件下已进入效率提升的瓶颈，在现有相关土地的法律框架内，对农村土地实行合作制规模经营无疑是有益的探索与发展方向。圣东模式的普遍性意义在于，该模式可有效提高农村土地的边际生产效率，并兼顾了农民放弃承包经营权后的就业需求。然而从产权经济学的视角分析，“圣东模式”乃至现有各种农地流转政策仍然是治标不治本的权宜之计，没有改变农村土地产权的根本属性。
圣东模式是一种现实可行的选择，兼具过渡性特点，不能简单地以圣东等土地流转模式代替应有的土地要素机制改革。在允许诸如圣东模式的土地流转试验的同时，当前需要做的是探讨和修改农地相关法律，明确农民的土地私有产权，夯实农地转让、交易、合作经营或大户经营等土地流转政策的基础。
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乙方：________________
甲、乙双方本着精诚合作、平等互利的原则，经友好协商，就相关租赁合作事宜， 达成如下，双方共同遵守：
第一条：合作范围
甲方向乙方租用________(详见附件)以作甲方所属项目“____________”会务现场布置之用。
乙方同时配合甲方上述租用物之现场制作工程。
第二条：合作期限
合作期限自____年____月____日至____年____月____日，共____天
第三条：收费标准、结算方式
1、收费标准：以上物品租用连制作等工程服务内容费用总额为人民币____________元 (开票加收8%)
2、结算方式：甲方签订本合同当日以现金预付总价款的30%为定金，进场验收后付30%，余款于活动结束当天以现金一次性付清予乙方 。
第四条：甲乙双方的权利和义务
(一) 甲方的权利和义务
1、负责提供活动场地，提供必要的活动协助。
2、双方签署合同之日起，甲方将其所属项目现场制作工程部分委托乙方。
3、负责维护活动的治安秩序及保障乙方工作人员的人身安全，财物保管。
4、甲方应按约定如期向乙方支付器材租用费用，愈期3天无故不支付，则按每天5%的标准向乙方支付滞纳金。
(二) 乙方的权利和义务
1、乙方管理及工作人员在甲方场所活动期间，应遵守国家的法律法规，自觉遵守甲方 的规章制度，配合甲方管理人员的安排。
2、乙方必须根据甲方要求按时、按质、按量地完成相关作业。
3、甲方有权根据乙方活动内容及质量提出合理建议，乙方需积极与甲方进行协商，并 根据协商结果作相应调整。
4、 应在协议约定时间内提供合同内容中的租用器材及相关作业，如因天气原因及不可抗力因素阻碍活动进行，经甲方同意后可中止活动，已安排提供服务的活动项目费用需照常支付费用。
5、本次活动基本设施的验收日期为____年____月____日
第五条：违约责任
1、乙方未能按合同规定时间如期合同内容中的租用器材及相关作业，则均属违约，应给予甲方经济赔偿，赔偿金额按合同法有关规定执行。
2、若甲方未能够按期付款，则按合同法规定给乙方5%滞纳金。
3、本协议委托内容确定以及费用总额、委托变更、中止、解除和提前终止需双方书面确认。如任何一方违约，违约方须赔偿对方。
第六条：其它
1、本协议一式二份，甲乙双方各执一份。均具有同等法律效力。
2、本协议中未尽事宜，双方协商解决，并另行签定补充协议。
3、本协议自签定之日起生效。
甲方(盖章)：____乙方(盖章)：____
法定代表人(签名)：____法定代表人(签名)：____
或指定授权人：____或指定授权人：____
帐户：____开户行：____
关键词：农村土地 股份合作制 规模经营
2000年暑期，我随福建师范大学国家经济学基础人才培养基地社会调查二队，到泉州的晋江
、永春、德化三个县（市）调研，访问了一些农业种植大户，与基层干部召开了多场座谈会。我对当地农村通过土地股份合作制实现规模经营的做法，产生了浓厚兴趣。在寒假，我又对家乡漳州农村的土地股份合作制企业做了一些调查，对这种新型的制度有了初步的了解。在此基础上，对土地股份合作制进行进一步的理论思考。本文谈点不成熟的见解，请老师和同学们批评指正。
一、农村土地股份合作制的新尝试
十一届三中全会以后，农村家庭联产承包责任制的推行，改变了人民公社“一大二公”的体
制，扭转了陷入困境的农村经济，使我国农业连续登上几个台阶。从总体上看，家庭联产承包制仍然适应农业生产的自然特点，适应我国农业的技术水平，适应我国农村的社会状况。因此，十五届三中全会指出，家庭联产承包责任制不仅适应以手工劳动为主的传统农业，也适应采用先进科学技术和生产手段的现代农业，具有广泛的适应性和旺盛的生命力，必须长期坚持；要坚定不移地贯彻土地承包期再延长三十年的政策，要赋予农民长期而有保障的土地使用权。家庭联产承包责任制采取“按人承包，肥瘦搭配，远近插花”的平均分配办法，农户承包经营的土地不仅规模小，而且分散化、细碎化。随着非农产业和城镇化的发展，大批劳动力转移到非农产业就业。特别是在沿海地区、城镇郊区和工矿企业发达地区，非农产业已经成为农民收入的最主要来源，农业在这些地区经济发展中的比重已经很低。在泉州市的石狮、晋江、南安，漳州市郊区、福州市郊区，农业增加值在GDP中的比重已经低于10%，在一些县已经低于5%。在这些地区，普遍出现了半自给性小规模土地经营的兼业化，成为“老大娘农业”、“老太爷农业”，甚至抛荒，影响了农业劳动生产率的提高和农村土地的有效利用。
在这些非农产业发达的地区，如何在稳定家庭联产承包责任制的基础上推动农村土地流转，
逐步实现土地规模经营，是当前和今后面临的重要问题。从20世纪80年代中期开始，农民沿着
“土地使用权流转——土地集中——规模经营”的线索，拉开了土地制度创新活动的序幕，培育土地流转的机制，逐步推动农村土地规模经营的发展。从20世纪90年代开始，福建闽东南地区的农民把股份合作制引入土地经营制度，促进农村土地流转，发展土地规模经营，日益引起重视。近几年，一方面，由于农产品出现阶段性供大于求，农业结构调整的步伐加快，从事农业企业化投资和经营的农民增加；另一方面，农业领域利用外资特别是港澳台资金也日益增多。这就推动了多种形式的农村土地流转，通过股份合作制实现土地规模经营的制度改革，具有逐步扩大的趋势。
综合各地试点情况，通过股份合作制实现土地规模经营的改革，具有以下一些特点：
首先，产权变革范围有三种情况。第一种情况是，在非农业发达的城镇郊区，农村土地
属于城市规划区，迟早要被政府征用，征地费也是比较明朗的，村集体经济组织把所有农民承包的土地折价，与集体资金、固定资产折成村股份合作企业的股份。第二种情况是，在非农业发达的农村，村集体经济组织仅仅把农民承包的土地折成股份，由村股份合作企业统一规划，或统一经营，或招标经营。第三种情况是，不愿意继续种地的农民把承包的土地作为股份，参股到农业企业。
其次，土地作价折股的方法灵活多样。一是在土地大量被征用，价格已明朗化的地方以
政府规定的征地补偿费为依据；二是在一般地区，土地价格不容易折算，由农民自发地与农业企业谈判确定，实际上还是以农业纯收入为基础的。
再次，在村集体范围内把所有土地折成股份的社区型股份合作企业中，在股权结构上集
体股和个人股并存。集体股是归集体经济组织所有的股份，持有者为村委会或经济联合社。个人股是归农民个人所有的股份，其中包括农民承包的土地折成的股份，也包括集体组织分配给个人的股份。个人股一般不能转让、抵押。
第四，在土地利用上，有两种方式。一是村社区型股份合作企业集中的土地，统一规划
和开发后，向愿意继续从事农业生产的农户或专业队发包，发包办法多采用投标竞标办法。二是由农户自愿用土地参股的股份合作企业，由投资者直接用于粮食或其他作物的企业化经营。
第五，在利润分配上，也有两种形式。一是坚持股权平等，同股同利的原则，根据盈利
情况进行分配。二是农民用土地入股后，取得固定的股息。
目前，通过股份合作制实现土地规模经营的改革，主要在经济发达的地区试点，这些地
区一般具备以下条件：
首先，非农产业比较发达，较多的劳动力转移到非农产业。在这些地区，大量劳动力在
非农产业就业。小规模种植的劳动生产率低，农业不再作为农户的主要收入来源。在泉州的石狮、晋江、南安，以及福厦路沿线两侧地区，乡镇企业十分发达，年青人几乎都在非农产业就业，有的村几乎家家开店办厂，农业就成为“恋土”的老人的专业。
其次，有一定的资金力量和技术力量。在这些地区，随着农村经济的发展，不少农户积
累了一定规模的资金，掌握了较先进的农业生产技术。实行农地股份合作制后，规模扩大了的土地多用于种植引进的新品种、特种作物，以提高产出率，使土地经营者有合理的收入，又能使原承包户有一定的分红收入。
再次，地方干部队伍的素质比较高。在实行农地股份合作制的改革过程中，由于各个农
户的情况千差万别，存在着有的农户愿意用土地入股，而有的不愿意入股的情况，对入股所要求的条件也不同。在一定区域内，若有不愿意入股的农户存在，几宗土地就不能连成一片，影响了规模经营和土地的开发利用。在这种情况下，乡镇、村干部就必须做好协调工作。没有高素质的干部队伍，土地股份合作制的改革工作就很难开展。
二、股份合作制是农村土地规模经营的一种有效形式
目前，人们对土地规模经营是否能够提高土地生产率，还有不同的认识。但是，土地规模经
营会提高劳动生产率，提高农民收入，人们对这一点的认识是一致的。因此，土地规模经营是我国农业发展的长期趋势。农业生产力的发展，大体上经历了以人畜力耕作为主和以机械耕作为主的两个阶段。 在人畜力耕作阶段，农地的规模必须能够充分发挥劳动力和畜力的作用；
当农业生产由以人畜力耕作为主过渡到以使用农业机械为主时，决定农业经营规模的主要因素是农机的作业能力，而在现代社会，机械作业的任务往往由农业社会化服务组织承担，农业经营者本身则专职进行田间管理和辅助作业，因此农地经营规模主要取决于生产经营者的管理能力。土地规模经营就相应地分为“人畜力满负荷”和“管理能力满负荷”两个阶段。从“人畜力满负荷”的规模经济到“管理能力满负荷”的规模经济过渡，是一个渐进的、长期的、动态的发展过程。在劳动力过剩的条件下，只有先逐步实现“人畜力满负荷”的农地规模经营，劳动力成本逐步大于资本成本，才能逐步实现资本对劳动力的替代，过渡到机械化耕作的土地规模经营阶段。
无论是“人畜力满负荷”的规模经营，还是“管理能力满负荷”的规模经营，都是一个渐进
的、长期的、动态的发展过程。在家庭联产承包责任制的基础上，要发展土地规模经营，必须推动农村土地流转。可以说，在家庭联产承包责任制条件下，土地流转是实现土地规模经营的唯一途径。土地流转过程，就是土地规模经营的逐步实现过程，是一个问题的两个方面。农村土地流转具有多种形式，土地股份合作制是其中的一种新形式。农村土地股份合作制虽然还处于试点阶段，推广面不大，但在多种土地流转形式和规模经营形式中，它已初步显示了生命力。在福建泉州地区，通过股份合作制，农户的土地经营规模有很大的提高。在晋江陈埭镇，有的农户种植的土地面积扩大到几十亩、上百亩，面积最大的达到1000亩以上，为农业机械化和先进技术的推广应用，以及农业结构调整创造了条件。通过股份合作制实现土地规模经营之所以具有生命力，是因为它适应了社会主义市场经济发展的要求，符合我国农村土地基本制度。
1 组织形式
红升蔬菜专业合作社生产基地包括集中流转的40 hm2标准化蔬菜生产基地和散户种植的26.7 hm2季节性基地。组织管理主要采取“合作社+农户”的经营管理模式：一是合作社企业化管理；二是季节性基地散种统销。
1.1 合作社企业化管理
合作社通过集中流转土地，建立了40 hm2标准化蔬菜生产基地，并采用企业化的层级管理模式，确保了人员管理、生产安排、产品销售等统一规范管理。合作社理事会下设办公室、财务部、供销部、技术部、生产部、库管部6个部门，分别负责办公业务、财务管理、市场销售、技术指导、生产安排、农资管理等具体工作，企业化的层级管理模式保证了合作社运行和决策的高效率和执行力。另外，合作社标准化生产基地的社员均是按劳计酬（男40元/天，女35元/天），工资制度激励社员多劳才能多得，将社员的责任和利益联系在一起，极大地调动了社员的积极性和主动性，在实际生产中收到了良好的效果。
1.2 季节性基地散种统销
合作社除了建立标准化生产基地外，还在大山、庙沟等村发展了超过26.7 hm2以地入社的季节性生产基地，并灵活采用了散种统销的管理模式，既减轻了合作社土地租金和人员管理的压力，又增加了生产规模、稳定了收益。这些散户种植基地由合作社统一制定生产计划并供应种子，之后完全由农户自己种植和管理，最后由合作社统一收购并销售。这类散户种植基地组建灵活、管理方便，是合作社季节性蔬菜基地的有效补充，合作社强大的营销能力在这里起到了关键作用，农户只需负责蔬菜的种植管理，不愁销售，同时合作社也保证了季节性蔬菜的低成本供应，真正实现了“互利双赢”。
2 营销模式
合作社现年产甘蓝、冬瓜、辣椒等无公害蔬菜
5 000余t，年产值1 300余万元。好的营销模式对专业合作社非常重要，而红升蔬菜专业合作社本来就是由蔬菜营销能人牵头组建的，在蔬菜营销模式上也有自己的独到之处。
2.1 产销对接
合作社通过“农批对接”、“农超对接”，实现了蔬菜生产和销售的无缝对接，建立了流通成本低、运行效率高的蔬菜营销渠道。一是在万州最大的蔬菜批发市场――三峡批发市场设立了农产品配送中心，实现了专业合作社与蔬菜批发市场的零对接，负责上市集中、量大的“大路菜”的批发销售。另外，合作社还与重庆主城的盘溪和杨家坪蔬菜批发市场建立联系，密切掌握市场需求和价格动态，在万州批发市场饱和的时候，也将大批量的“大路菜”运往重庆主城销售。二是与万州的永辉、重百、百盛3家大型超市建立了稳定的“农超对接”关系，实现了青花菜、番茄、辣椒等精品蔬菜“田间直供市场”的直销方式，带来了可观的经济效益。
2.2 直销门店
合作社依托自己培育的“红升”蔬菜品牌和口碑优势，已在王牌路、兴茂翠园、枇杷坪等社区设立了3家直销店，既方便社区市民买到放心、优质、平价的新鲜蔬菜，又拓宽了合作社的蔬菜销售渠道。合作社的直销店依托合作社基地充足的货源和低廉的成本，且坚持“质优价廉，便民服务”的惠民理念，深受市民的欢迎，目前3个直销店生意兴旺，来势也非常看好。
2.3 订单配送
合作社依托基地面积大、货源稳定、品种多样、品质优良等优势，与重庆三合监狱、重庆三峡职业学院、重庆市三峡水利电力学校等食堂建立了订单配送业务，签订了长期蔬菜供货协议，常年、固定地为他们配送蔬菜。订单定点配送业务的开拓，实现了由市场指导生产、由订单安排生产的订单农业，避免了合作社盲目生产，保证了稳定的利润；也有效降低了客户的采购成本，确保了蔬菜的新鲜度和品质。这种互惠互利的“订单模式”市场效果很好，未来前景看好，合作社正在积极拓展订单配送业务的区域范围。
3 生产安排
3.1 以市场定生产计划
合作社每年的茬口安排和播种面积，直接影响蔬菜的上市销售和经济效益。合作社的理事长史光明是甘宁镇有名的蔬菜营销能人，在多年的蔬菜营销过程中积累了较多的经验和人脉，并摸索出了以市场定生产的方法。史光明每年都要到万州、利川、开县等蔬菜市场及基地开展调查，收集蔬菜市场销售行情和各地蔬菜上市时间等重要信息。然后根据蔬菜价格波动走向、市场销售时间差，合理安排来年种植计划，确定主栽品种、播种面积、上市时间等，确保产出的蔬菜能顺利销售并获取较好的收益。
3.2 坚持蔬菜标准化生产
在蔬菜市场竞争日趋激烈的今天，品质已经成为第一竞争力。合作社一直坚持标准化生产，确保产出蔬菜的品质和安全。主要从以下几个方面：一是制定了茄果类、绿叶类、甘蓝类等蔬菜标准化生产技术规程；二是推广黑色地膜、嫁接育苗、黄板诱杀等生态栽培新技术；三是建立了农业投入品管理、生产档案管理、产品质量检测等质量安全管理制度；四是加强了科技示范与推广。目前，合作社已成功将自己的标准化生产基地创建为部级农业部蔬菜标准园，促进了蔬菜产品品质提升，提高了市场竞争力。
4 品牌建设
合作社积极培育宣传“红升”蔬菜品牌，真正以信誉和品牌赢得市场竞争。首先，合作社积极开展“红升”牌商标注册，无公害蔬菜生产基地产地、产品认证等工作。合作社现已通过无公害蔬菜生产基地认证，并拥有茄子、番茄、甘蓝等16个无公害蔬菜认证产品。其次，着手建设年粗加工蔬菜1 000 t的蔬菜加工厂，不断健全完善蔬菜清洗、分级、加工、包装等设备设施，实现现代化的清洁生产、冷链配送、净菜销售的经营模式。同时，合作社紧跟市场需求，积极引进销路好、品质优的新品种，打造蔬菜口碑，赢得市场竞争力，比如合作社引进的大紫袍四季豆、幸运西兰花、富美娜番茄都是市场的畅销品种，现已成为合作社的品牌产品。
5 基地建设
合作社重视基地基础设施建设，着力打造集约化程度高、设施化水平高的标准化生产基地，大大提高了基地的生产效率，降低了蔬菜生产成本。合作社现有蔬菜钢架大棚160个，连栋温室5 120 m2，自动化喷灌设施6.67 hm2，太阳能杀虫灯7盏，基地内路、水、沟、渠配套完善，基本实现了“渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降、机能进、物能出、土肥沃、产出高”的标准菜地。现代化的生产基地已成为合作社实现蔬菜生产高产高效和优质优价的重要基础条件。
参考文献
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⑦此处提出的家庭农场经营规模是一个理想的数字，实际上各地的人地关系紧张程度不同，农场经营规模也可以有较大的不同。陈锡文认为，家庭农场的规模适度非常重要。他认为中国家庭农场的适度规模是几十亩到上百亩的规模，东北地区土地条件好可以发展上千亩的家庭农场。参见陈锡文：《发展家庭农场不能硬赶农民走》，，20131020。
⑧与适度规模的家庭农场相比，合作社的粮食增产能力则饱受质疑。据农业部公布的数据显示，我国目前共有粮食生产合作社559万个，入社社员513万，经营耕地7218亩，占全国可耕地总量的40%；这些合作社产量971亿公斤，占全国粮食总产量的82%，平均亩产为545公斤，比全国平均水平高出192公斤。然而，贺雪峰认为应辨证看待粮食生产合作社的增产能力，并提出了两点质疑：第一，种粮大户和粮食生产合作社所经营耕地在全国粮食作物种植总面积中的比重不是1/10，应是17%，全国1826亿亩耕地中应有大约7%的耕地种油菜作物，6%的耕地种棉、麻、糖、茶及药材，13%的耕地种蔬菜瓜类，另有45%的耕地种其他作物，实际上只有大约68%的耕地种的是粮食作物；第二，全国土地是分级的，其中一类土地的单产可以达到800公斤/亩，甚至更高（含双季），三类地则只有300公斤/亩，甚至更低。种粮大户与合作社经营的土地绝大多数都是一类地和二类地，几乎没有任何人或组织会用三类地种植粮食作物。受此两大因素的影响，种粮大户与粮食生产合作社的增产能力并不如想象的那样突出。参见贺雪峰：《种1/10的地，产1/5的粮？》，，20131020。
⑨参见《去年农民家庭收入差距超十倍》，http：//.cn/html/201208/22/content_366342.htm？div=1，20120822。
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从人类的文明发展看来，是由农业社会到工业社会再到商业社会，直到最近的信息科技产业。近十年来，信息科技的发达，知识俨然已成为企业创造财富的新基石，也是衡量企业能否生存的关键指针，谁能掌握知识、应用创新的知识，谁就能在竞争激烈的经济市场里生存。
一、当前民营企业经济发展的现状分析
知识是人力资源也是智慧资本，更是当今生产力提升与经济成长的主要驱动力，其重要性已远超过土地、劳力、资本等传统生产要素，其价值是直接建立在知识的创造、扩散、累积、应用、加值与保护。其实，知识是现代社会中最重要的经济资源，其附加价值高，它在经济体系中所扮演的角色越重要，越显示这个社会的进步与成熟。总之，知识经济时代的来临，民营企业如何将知识转化为经济，运用知识来赚取利润乃成为时势所趋，因此将技术产业化、商品化的情形也就越普遍。
随着当前我国经济的不断发展，各种形式的经济形式也有着本身的发展模式。对于民营企业而言，由于投入资金的问题，需要有技术的创新才能保障在经济的潮流中不被淘汰。而技术创新的起源来自于科技人员的创新研究，因此在校企合作的产学研过程中需要提供良好的技术投资氛围，让科技人员能够通过这个平台发挥优势，从而达到企业稳步发展的目的。对于民营企业发展过程中产学合作朝高新技术产业迅速发展，迎向产学研发展的新阶段。
在当前的社会经济中，知识创新的投入与企业的发展是密不可分的。知识经济时代更需要高素质的人才来保证企业的发展。同样民营企业也是需要不断地输入新鲜的血液确保企业在发展的过程中不会因为技术的老旧或没有更新而停滞发展的步伐。民营企业经济发展更需要知识资本的投入，让自身的产品能够更具有竞争力，能够迎接市场经济下同行业企业的挑战。民营企业技术的创新在充分地开发本企业的人力资源外，还可以与科研单位和高等院校进行合作，实现产研学的协作发展模式，民营企业提供技术发展的资金和环境，科研单位和高等院校提供技术的支持和人才的培养，实现互利共赢的发展模式。
二、区域校企合作产学研在民营企业经济发展中的应用
目前新技术的创新是公司不断成长与取得竞争优势的主要关键之一，取得方式包括产业本身之间的合作、产研合作、以及产学合作等，其中又以产学合作被世界各国认为是越来越重要的议题，因此产学合作乃成为影响国家竞争力的主要因素之一。
自从知识经济时代来临，知识的创造、累积和应用成为一个国家竞争力的泉源，才间接地促使大学与民营企业为了生存和发展而加强相互的合作，产学研合作才算真正全面发展起来。校企合作产学研已经成为当前民营企业发展的重要途径和方法。民营企业发展离不开技术的革新和科技的进步，这些都需要有良好的人才支持和科研的支持，这些因素在人才济济的高等院校都能找到，因此民营企业在产学研模式发展中能够得到更有利于企业发展的机遇。民营企业的管理者要重视区域校企合作的发展模式，这样才会让企业能够林立于不断创新的知识经济时代。民营企业经济的发展需要管理者有韬光远虑，虽然投入的过程需要不断资金的支持，但技术创新是企业发展的源动力，没有技术创新，随时都会被这个时代所摒弃。产学研合作扮演的角色是非常关键的，民营企业要抓住这样的机遇，让企业的发展更加有方向，更加有动力。
校企合作产学研合作中同样强调创新的展现，民营企业需要创新的产品以因应市场的需求，民营企业需要创新的概念来激发员工的智能，科研单位则需要创新的技术来支持其发明。创新是生产要素的重新组合，由民营企业在市场机制的激励下来实现，因此民营企业可说是创新的主体；知识经济时代就是需要企业与科研单位、高等院校的相互协作，共同发展，才会达到双赢的效果，因此科研机构与大学也都是重要的技术创新源。产学研合作的主要组成部门与国家创新系统中的部门与理念相同，因此产学研合作可说是国家创新系统的具体实现。民营企业需要为产学研协作发展提供更多更广的平台和资金保障，让技术创新和知识创新创造企业的价值。
总之，对于民营企业发展而言，不仅需要厚重的经济实力的支持，更需要技术创新的支持。校企合作产学研的发展模式提供了更快捷、更有效的方式和方法，民营企业管理者要加强企业技术创新的发展，才会让企业更具有竞争力，企业的经济才会更加蓬勃有力。
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