让水上交通知识呵护安全，让美丽绽放渔村
当前疫情防控工作进入新阶段，各行各业复产复工、中小学校返校复学在有序开展，但全国各地先后出现多起水上交通安全事故和儿童溺水事件。为确保务工人员平安返工、学生平安返校、扎实推进水上交通安全知识进校园、进渔村及防溺水知识宣传工作，惠州海事局加强与地方政府的沟通协调，在大亚湾海域气温上升及汛期来临之际，惠州海事局开展2020年“水上交通安全知识进校园、进渔村”活动，向社会各界返工人员、中小学生普及水上交通安全知识，进一步提高人员水上交通安全意识和遇险求救自救技能。惠州大亚湾东升村村委会，大亚湾区海之源公益协会，东升小学相关负责人出席此次活动，
课堂重点围绕水上交通安全知识在我们生产、生活、求学过程中重要性为主题，为学生们上了一堂水上安全知识课程。主讲人通过视频与PPT课件相结合的方式，从海事部门的工作性质、基本职能说起，让他们了解海事、走近海事;随后，深入浅出地讲解了大亚湾水域特点及水上安全基础知识，包括水上交通工具、水上交通安全措施、防止人员溺水、落水情况下的救人与自救、求助方式、救生设备使用等内容，课堂中间还增设了问答环节，课堂气氛活跃;授课结束后，现场还组织学生对救生衣的穿着进行了演练，有效加深学习印象，增强了安全意识和自救能力。校领导和老师们对此次活动给予了一致好评。
活动上，惠州海事局出席同志举办“水上交通安全知识进校园、进渔村”，是贯彻落实关于毫不放松抓紧抓实抓细防控工作，统筹做好经济社会发展各项工作指示精神的重要举措，也是开展不忘初心、牢记使命主题活动的具体内容，让复产复工复学人员更能近距离学习了解水上交通安全知识的有效途径。希望通过今天“水上交通安全知识进校园、进渔村”活动，在复产复工复学道路上更能够掌握水上交通安全知识，提高安全意识和自我保护能力，增强自我防范能力，做好各方面的安全防范工作，稳步推进各行各业复产复工复学有序开展。
下一步，惠州海事局持续推进联合地方政府走进社区、走进校园开展水上交通安全知识宣传活动，践行和完善水上安全知识宣传长效机制，提升人民群众，尤其是提高中小学生水上安全防范和应急求生技能基本素质，力争让水上交通安全知识进社区、进校园活动做出亮点、擦亮品牌，彰显海事部门的社会责任与担当。
我国《道路交通安全法》第6条明确规定，各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识。然而，道交法实施6年了，交通安全宣传教育在“压事故、保畅通”方面的基础促进作用发挥依然不明显，整合不力、盲目投入、内容单调，形式枯燥等问题仍然突出。如何进一步强化宣传教育队伍建设，如何科学制定交通安全宣传策略，如何有效实施交通安全宣传措施，如何准确评定交通安全效果，借以提升宣传效能等等一系列问题，都是摆在新时期交通安全宣传工作者面前的一道道难题。怎么解决，有没有捷径，笔者认为，市场营销理念的引入，应该是一个事半功倍的好办法。将竞争的氛围植入交通安全宣传体系，促进交通安全宣传本身的固本强基，从而在最有限的行政资源里，获取最大的社会效益，这无疑是一个具有突破性的理想状态。那么，市场营销理念对于交通安全宣传工作而言，到底有没有可运用性，区别在哪里、共性又在哪里，如何引入、又如何促进；围绕这些问题，本文将从四个方面尝试进行阐述。
一、交通安全宣传引入市场营销理念的可行性分析
这里有一点我们需要说明，市场营销理念的运用解决的只是交通安全宣传本身，政府投入、社会重视等宏观问题的解决，并不是本文所要阐述的。同样，我们作的可行性分析，也是基于政府对交通安全宣传工作相对重视、有一定投入为前提的，否则，便无从谈起了。
（一）市场营销理念的拓展为其运用到交通安全宣传工作提供了可能的前提。作为21世纪，最为重要也是最难以掌握的商业及社会功能之一，营销在提高人民生活水平，改善生活质量上有着特别的意义。目前，市场营销已突破 工业 化、商业化经济领域，拓展至政府性 企业 及社会化机构中，渗透到为吸引关注、偏好而进行竞争的所有社会领域。而作为当前重要的公安社会职能之一“交通安全宣传”来说，正越来越受行政效率和行政成本的双重制约。运用有限的行政成本，让交通安全宣传信息在众多纷杂繁复的社会信息中脱颖而出，进一步促进交通安全宣传社会效益最大化，正考验着每一个交通安全宣教工作者的能力。怎么做到这一点？摸着石头过河显然并不是最明智的。充分借助市场营销理念的拓展，以产品化的概念手段管理交通安全宣传活动，以市场竞争的氛围看待交通安全宣传社会环境，在促进交通安全宣传效率、提升宣传效能上应该是一条新路子。
（二）交通安全宣传活动与一般商品经营活动抽象化预期目标的相似性为其市场营销理念的运用提供了可能的基础。从市场营销角度分析，多数商品经营活动的目的，无非是通过满足顾客需求或欲望，获取一定效益。而交通安全宣传工作也可以这样分析，即通过满足交通参与者缺乏交通安全知识的需求，获取交通参与者交通安全意识提高、平安畅通道路交通环境实现的社会效益。两者在抽象化预期目标上具有相似性。从营销角度分析，需要满足的顾客需求（欲望）又可以简单分为两种，即市场（社会）已存在并被发现的和市场（社会）已存在未被发现但可以培养、激励的。很显然，交通安全宣传对象也可以简单分为相对应的两种，即知道自 论文 毕业论文 已缺乏交通安全知识并自发要求提高交通安全意识的和自身交通安全意识低下但并不知道自已交通安全知识缺乏的。相对前者，宣传教育显得直接而简单；而后者，并不热衷于自觉提高交通安全意识，但日益多发的交通事故和日趋拥堵的道路环境却在潜意识里让其有了提高交通意识改善交通环境的诉求，具备了激励、培养需求的基础，正好切合了市场营销活动顾客需求的后者情形。
（三）正确理解交通安全宣传活动与一般商品销售活动在营销关键环节上的差异性，是引入市场营销理念的先决条件。当今见到的关于市场营销最普遍的定义是：计划和执行关于商品、服务和创意的观念、定价、促销和分销，以创造符合个人和组织目标的交换的一种过程。撇开抽象样化预期目标的一致性，对“个人和组织目标交换”再作进一步细化分析，我们发现，市场营销活动是一种“创造交换”的过程，关键环节多数存在着商品和货币的交换，而交通安全宣传作为一种公益行为，对公众而言是无偿的，表面上看不存在交换的概念。这里就有必要对政府公益行为作一分析了。交通安全宣传工作作为一种政府公益性宣传，主要的经济来源是政府税收，某种程度上说是一种“税收反哺”政策。通过征收税收再以交通安全宣传这一形式“反哺”到广大交通参与者身上，达到群众安全、道路畅通的目的。本质上看，也就是人民群众以税收这样一种间接的形式“交换”得到了交通安全意识的提高。当然，对于促成“交换”的原因，交通安全宣传中营销者和营销对象的初层次意愿满足并不一致，对于交通安全宣传者来说是为了提高群众的交通意识，而作为交通参与者来说很大程度上是出于一种对交通事故后果或交通执法的畏惧感。这对于把握交通安全宣传侧重点，实施有效的针对性宣传是至关重要的。
二、以4c、4p的有机结合构建市场营销理念指导交通安全宣传工作模式的框架
从根本上讲，目前，我们对交通安全宣传工作的研究是非常表面的，或者说缺乏一些必要的要素支撑，那么，如何将交通安全宣传活动合理拆分，切合到十分完善、科学、严谨的市场营销过程呢？借助市场营销较为先进的一种理念方式——整合营销，即4p（product产品，price价格，place渠道，promotion促销）组合和4c（customer顾客的需求与期望，cost顾客的费用、成本，convenience顾客购买的方便性和communication顾客与企业的沟通) 组合的有机结合，并保持着一一对应的关系，跳出交通安全宣传本身来看待交通安全宣传工作，将每一个具体的交通安全宣传活动看成是一个社会化的资源产品，将交通参与者的交通安全意识提高看成是社会效益的取得。那么，交通安全宣传工作的4c和4p结合体就顺理成章地构建起来了：即调研最需要交通安全知识的交通参与群体和最为缺乏的交通安全知识——关注交通安全宣活动的社会、经济成本——寻找便于不同交通参与群体参与交通安全宣传活动的最佳形式——以交通参与者的双向沟通、客观反映反向思考为研判下一次宣传活动服务。通过4c和4p整合出来的交通安全宣传4要素，我们认为是通过交通安全宣传者和交通参与者不断互动、沟通，清楚了解交通参与者的个体性缺乏和客观表现后，做出的积极响应，是一种使有限行政成本最大化为社会效益的新策略。
三、以市场营销理念浅析当前交通安全宣传工作中存在的弊端及其表现
就交通安全宣传本身而言，宣传内容的专业性（涉及交通法规、驾驶技巧等）、宣传对象的复杂性（宣传对象从儿童到老年，涉及各行各业）和交通安全意识低下后果的严重性（直接关系到交通参与者生命）对交通安全宣传工作提出了高于一般政府性公益性宣传的要求。同时，受传统文化影响，在广大群众中一直存在着“交通违法不算违法”、“交通处罚不耻辱”的错误观念，也对交通安全宣传工作提出了更高的要求。为此，当前交通安全宣传工作暴露出来的诸多弊病，如宣传效率难以提高、宣传成本居高不下等等问题就更加迫切地需要寻求解决之法。根据4c和4p理念结合衍生出的交通安全宣传四素，结合交通安全宣传的现状，我们以当前运用较为普遍的“五进”交通安全宣传为范本，简单谈一下其运行过程中存在的弊病及其表现。
一是前期调研缺失或不深入，表现为缺乏针对性，形式主义较为明显。纵观现在的各类宣传活动，一定程度上都或多或少的存着“盲目跟风”、“硬搬照抄”等弊病，忽视了 交通 安全宣传目标群体所涉及的文化、心理等因素的差异性影响，甚至直接表现为对“上级通知或要求”的简单贯彻，成了“为宣传而宣传”。比如，当前较为流行的“五进”宣传模式，原本对我们的工作还是很有指导意义的，对被宣传群体的细分是到位而且 科学 的。然而，当“五进”被教条化而脱离实际工作需求后，就出现了这样的局面，该“进学校”时我们“进社区”了，该“进 企业 ”时我们“进农户”了。缺乏市场调研，没有准确寻找到群众的需求与期望，这是问题的症结所在，也直接决定了我们找不准交通安全知识缺乏群体，找不到群众最为缺乏的交通安全知识点。大张旗鼓、轰轰烈烈的宣传活动面前，相对应的是寥寥无几的群众，这种“剃头担子一头热”的现象已明显的说明了这一点。
二是形式内容相对单一，差异性不明显，表现为缺乏有效创新，推进乏力。纵观现在各式各样的宣传活动，无非是图板、横幅、宣传图册等传统手段，缺乏与时俱进的有效创新；内容上几乎一成不变，清一色的事故警示 教育 ，久而久之，极容易让广大交通参与者产生“审美疲劳”，从最初的好奇 发展 到厌烦。甚至，有些较为血腥的事故警示教育片、图板，也不加甄别地搬进了校园，给广大青少年学生心理上造成不良影响。显而易见，这种传统加简单的交通安全宣传就好比一种缺乏差异性的商品，没有考虑不同地域、年龄、文化等因素影响下交通参与群体的不同心理特点，没有体现有针对性的宣传形式和宣传内容。由此，达不到准确切合群众喜好、需求，不为群众喜闻乐见，不能提高交通安全意识，也就在情理之中了。
三是渠道狭窄，接收成本较高，表现为单打独斗明显，多部门联合的宣传机制缺乏。交通安全宣传工作是一个系统工程，需要交通、农机、安监、教育等职能部门的积极参与，需要新闻宣传部门的有力助推，需要各级基层组织的积极配合。而目前的现状却是，交通、农机等职能部门各行其是，新闻宣传、基层组织被动应付，只有交警一家单打独斗，根本形成不了齐抓共管的社会化宣传格局。长此以往，交警职能的单一性势必造成宣传渠道的单一性，力量的单薄性势必造成宣传面的狭窄性。从某种程度上说，广大交通参与者从有限的交警宣传中接收交通安全知识的概率、机会相对下降，学习提高交通安全知识的机会成本也就相对提高了。
四是管理缺位，评估不科学，表现为缺乏有效的回访调查机制。有投入必定有产出。交通安全宣传的产出应该是通过交通参与者交通安全意识的提高营造安全畅通的交通环境，这也是评定交通安全宣传效率的最终标准。然而，从交通安全宣传的现状来看，我们评定交通安全宣传的标准却往往只停留在了活动本身，看场面大不大，看台帐全不全，而没有深入地考虑效果怎么样。从市场营销理念的角度讲，即缺乏有效的活动回访评估机制，将每一次宣传活动孤立起来，忽视了交通安全宣传的系统性，切断了宣传工作不断深入、延续、改进的信息链。以“五进”工作为例，五种不同对象在不同地区的交通安全意识不尽相同，宣传侧重点也不一样，没有有效的活动回访评估机制，就不可能准确掌握某个特定群体的交通安全知识缺乏度或饱和度，也就只能满足于平均主义式的宣传资源利用，直接导致了一些群体宣传过剩，一些群体宣传不足的不利局面。
四、借鉴整合营销理念探讨解决交通安全宣传问题的几点对策
从 经济 学的角度来审视当前我们的交通安全宣传工作，形象的讲，应该是一种“计划经济”式的宣传方式，主要表现为根据上级指令完成交通宣传活动，单一甚至有些固执地执行上级宣传要求。这种宣传方式缺失前置调研和后续回访，与当前交通安全宣传形势的不适应性越来越突出。对此，我们借鉴整合营销理念，探讨一下解决当前交通安全宣传工作突出问题的几点对策，着力构建起适应形势、满足需求新型的“市场经济”式宣传方式。
（一）调研最需要交通安全知识的交通参与群体和最为缺乏的交通安全知识，即着力解决宣传对象和宣传内容确定的问题。市场调研在市场营销的整个领域中是一个重要元素。它把公众和营销者通过信息联系起来，具有识别、定义市场机会和可能出现的问题，制定、优化营销组合并评估其效果的职能。同样，转变“计划经济”式的交通安全宣传方法，首先就是要引入市场调研的概念。要通过“市场调研”确定造成交通安全问题的主体、原因，设计收集该两类信息的方法，监测和执行数据收集的过程，分析结果，并把调查中的发现和其含义，提供给活动领导者，为决策提供依据。这里必须明确两个问题。一是调研的目的，即寻找最缺乏交通安全知识的交通参与者及确定交通参与者最为缺乏的交通安全知识；二是调研的方式，借用市场调研常规方法，即直接观察法、面谈法、电话询问法、邮寄询问法等等。然而，交通安全知识又不同于一般的商品，交通事故作为交通知识缺乏最直接的表现方式，也必然成为决定交通安全宣传方向和宣传重点的关键之一。
要想建设中国特色社会主义和谐新农村，我们不仅仅需要提升农村人民的经济生活水平，也还需要提高农村的道路交通安全问题，只有这样才能够建设和谐的社会主义社会。对于人数比较多的农村或者县城来说，农村道路交通安全的相关教育工作就显得比较重要。随着我国的经济生活水平的提高以及中国国内的社会主义新农村进行和谐社会的建设的速度加快，相关的政府部门以及相关的工作人员都对农村的道路交通安全问题的工作进行了更多的重视和关注，与此同时，相关的交通安全工作人员把全县城的道路交通安全所涉及的各种隐患以及各项政策的整顿，甚至是交通安全的相关知识的宣传以及教育的工作或者任务作为了这些工作人员在平时工作过程中工作的重点以及难点问题，但是经过我们相关的交通工作人员不懈努力，农村的交通安全的相关宣传教育有了非常大的改善。
1 新农村建设中与道路交通安全宣传教育的必要性
由于这些年在道路交通中出现的事故以及死亡的人数都在逐年增加，所以我国在道路交通安全方面进行了比较全面的宣传教育工作，并且也对执法人员在进行道路交通安全的执法过程中制定了非常严厉的规章制度。我国在进行道路交通安全的相关隐患的整顿过程中投入了较多的资金以及人力物力等等很多相关的能源，将这些能源主要运用在对村民以及相关工作人员进行交通安全的相关知识的宣传教育工作中，只有在一定程度上提升村民的交通安全的意识以及相关的知识水平，我们道路交通工作人员才能够尽可能比较顺利的进行道路交通管理工作，从而改善农村的道路交通的公共秩序，与此同时也能够在一定程度上增强村民的道路交通的法律知识，避免很多不必要的车祸、事故以及纠纷，这样在一定程度上能够增强社会主义发展过程中的社会稳定环境。从此可以得出，只有我们的道路交通工作人员以及村民能够很好的配合，争取尽可能的实现人民、车辆、道路以及周围的生活环境相互协调或者和谐的发展局面，这就能够对我国社会主义新农村的相关建设过程中的各项工作提供了一个非常好的工作环境以及良好的工作基础和前提。
但是由于现在我国的经济以及社会各项指标的快速发展和改善使得我国的农村或者县城中的人均流量以及车辆流量都在不断的上升，这样就使得交通安全的工作实行起来越来越困难。根据相关的交通工作人员的实际调查可以发现，在很多县出现的道路交通事故或者车祸等等这些道路交通问题中，有超过九成的事故都涉及到的农村的人民群众，这样的不良现象可能会使得群众的生命安全以及财产安全得到威胁或者受到比较严重的损失，从而导致在进行中国特色社会主义和谐新农村的过程中出现并不和谐的因素或者现象。出现这种现象的主要原因就是因为在农村的很多地区，道路交通工作人员不能够及时的普及道路交通安全以及相关的法律知识，这样就直接影响农村的人民群众对于相关的交通法律知识以及教育水平下降，这加上农村道路交通安全的各种宣传条件比较差，使得农村的人民群众没有积极的接受交通法律知识以及交通安全的意识。在这些不良的条件和环境下，我们必须要利用更加科学合理的观点、更加长远的眼光以及更大的范围进行道路交通安全的宣传教育工作，这样才能够在一定程度上提升所有交通参与者的交通安全知识水平以及相关的道路交通法律知识，最终实现道路交通的和谐发展以及协调发展。我们可以结合我县的道路交通安全的相关宣传教育工作中出现的各种问题或者漏洞，进行分析出现这种问题或者漏洞的原因，从而针对这些问题提出相应的措施或者方法来改善这种不良的现象。
2 我县道路交通安全的相关知识以及相关工作安排的宣传教育工作中存在的问题以及漏洞
2.1 在我县进行道路交通安全的相关知识以及相关的工作安排的时候，主要是以公安交警为核心。公安交警的主要工作还有维持交通秩序以及各种交通案件的处理，这样就使得公安交警在农村进行相关的道路交通安全知识以及相关的法律知识的时间大大的减少了。
2.2 在宣传方式上主要采用传统的方法，不能够结合实际情况进行相应的方法创新。在进行道路交通安全的相关知识的时候，主要采用的就是悬挂相关的宣传标语、在公布栏上粘贴相应的交通安全知识或者在流动的客运站或者火车站粘贴相关的宣传横幅。这样的宣传方式经过几十年的时间没有什么创新的地方。这样传统的方式有些只是形式主义，并不能够起到应有的作用和影响，同时也因为宣传的方式上具有一定的时间和空间限制，所以这样的宣传方式并不能够有效的进行相关的道路交通安全的知识宣传。
2.3 对于交通安全工作的宣传范围上来讲，相关的工作人员只能够在重点地区进行相关的宣传工作，而对于比较偏远或者经济条件不是特别好的地区没有进行充分的宣传活动。现在我县的交通安全宣传的范围主要集中在县城的地区，对于农村也只是集中在一些车站点或者客运站，其他地方几乎没有进行宣传。
3 我县道路交通安全的相关知识以及相关工作安排的宣传教育工作应该采取的对策
每个村子或者镇上组织一些道路交通安全普及知识进农村的活动，与相关的教育结构进行沟通和协商，将道路交通安全的宣传教育工作作为学生平时学习和教育的一部分，也可以充分利用各种新闻媒体广泛传播的优势，将相关的道路交通安全的宣传教育工作在新闻媒体中进行播放，这样人们才能在平时的生活、学习以及工作中潜移默化的增强道路交通安全的相关知识。
对于农村民警的各种教育培训工作需要加强，如果民警能够进行道路交通安全宣传教育工作，那么对于农村的道路交通安全的宣传教育将会奠定一个非常深厚的基础，并且宣传范围将会大大增强。鉴于这一点，我们相关部门应该提升民警的综合素质教育，对他们进行相关知识以及工作的再教育工作。
参考文献：
深入贯彻落实省交通安全委员会办公室《关于开展第九个“全国交通安全日”主题宣传教育活动的通知》，以“知危险会避险、安全文明出行”为主题开展宣传教育活动。
二、工作目标
全市中小学要结合本校工作实际情况，从11月20日至12月底组织开展宣传活动。各校要强化交通安全宣传，切实增强学生法律意识和交通安全意识,号召全校师生遵纪守法，从我做起；营造交通安全人人有责的氛围。并以小手牵大手的方式，最大限度在全社会开展宣传教育活动，从源头上遏制交通安全事故的发生。
三、宣传措施
各校要高度重视“生命安全重于泰山”宣传活动，做到人人参与、人人知晓。
（一）各学校要利用校园广播、黑板报、宣传栏、电子滚动屏、宣传标语、微信群、QQ群等多种形式组织开展宣传活动。在校园内及周边张贴或悬挂“知危险会避险、安全文明出行”宣传挂图、条幅；利用电子屏播放交通安全警示短片及提示语；利用升旗仪式、主题班会等形式向师生传递交通安全知识、增强交通安全意识。
（二）开展“小手牵大手”活动，要求学生将交通安全知识带回家，向家长及亲朋进行宣传，扩大宣传教育面。
（三）各学校在确保安全的前提下，与护学岗交警合作，在校园周边通过发放宣传材料的方式，向社会群众宣传交通安全常识，倡导全社会安全文明出行。
（四）铁路附近的学校，要与铁路公安派出所联合做好爱路、护路工作。
四、相关要求：
（一）加强组织领导，研究制定本校方案,推动宣传工作措施落实到位,确保宣传教育活动取得实效。
同志在十六大报告中指出，当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出，文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。当前道路交通管理工作的宣传要根据新形势、新任务和要求，宣传的内容、形式和手段要顺时代潮流，与时俱进，开拓创新，必须坚持"以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人"的方针，坚持服务于人民，服务于交通，服务于经济建设的指导思想，促进道路交通管理工作走上社会化、规范化、科学化、法制化的轨道。
一、充分发挥新闻媒介作用，广泛深入宣传交通法规。交通安全工作是一项全社会的系统工程，宣传教育工作是交通安全管理各项工作的先导，要做好这项工作就必须充分发动社会各界、各部门、各行业的共同参与，齐抓共管，特别应借助媒介的社会宣传作用，以营造一个良好的交通法规宣传的舆论氛围。要始终坚持不懈地开展多种形式的宣传活动，充分利用电视、电台、广播、报刊、杂志、宣传栏、宣传车、宣传单、信息简报等宣传阵地，广泛深入地开展交通法规、交管动态、事故图片巡展等活动，在社会中营造一种“交通管理人人有责”的氛围。
二、抓住交通管理出现的新情况、新问题，开展有针对性的宣传。要根据不同时期、气候、不同地段等特点，开展专项宣传教育活动，提高广大交通参与者的交通安全意识，提高自我防范的能力。要掌事故多发路段、人流密集路段的交通动态，及时制作有针对性的交通宣传标语、告示牌、标志、标线等，为过往驾驶员、行人敲起警钟，使广大交通参与者对不同情况下的交通安全有较强的理性认识。应根据交通秩序专项整治的内容、重点目标等，采取形式各异、丰富多彩的交通安全宣传措施，充分发挥舆论的先导作用，把宣传工作做在整治工作的前头，确保交通安全宣传达到立竿见影的效果。
三、以抓共建为切入点，建立广泛深入的社会化宣传网络，把交通安全宣传工作建成一项社会系统工程。宣传工作应在健全内业、完善内容的基础上，全面延伸其宣传触角，发挥其社会性作用，建立最广泛的宣传网络，这样才能让宣传达到最佳的效果。近几年来，公安交警根据职业的特性，开展了许许多多寓教于乐、丰富多彩的的宣传活动，收到了良好的效果。在各共建村、校、厂建立了活动室和固定宣传栏、宣传标语，通过组织中小学生参加交通安全知识测试，举行签名仪式，举办座谈会、知识讲座、事故图片展等一系列活动，积极倡导交通安全从娃娃抓起，大力开展“小手拉大手”、“行车走路讲安全”、“交通法规走村入户”等宣传教育工作，普及交规常识，通过教会一个人，带好一个家庭，促进一个村庄、一个工厂、一个学校，从而辐射整个社会，营造一个浓厚的交通安全氛围。在社区里开展宣传、教育、管理、服务等活动，使交通法规走进千家万户，通过开设社区交通法规宣传活动室，开辟交通安全宣传栏，举行交通安全知识讲座，评选交通安全文明户等形式，加大对社区居民的交规宣传力度，促进社区居民对交通法规的了解和认识，以点带面，推动其他市民积极参与和支持交通管理工作。在各社区居委会、学校、工厂、车单位、企事业单位等部门中选择一些素质较高，责任心较强文字修养好的青年志愿宣传者，通过强化培训，提高他们的交通法规知识，再通过他们把交通法规和安全常识带向千家万户。交警部门可向联络员提供宣传材料、传单、图片、VCD片等，以丰富联络员的宣传内容，从而构筑一个健全的交通安全宣传网络。
四、交通安全宣传教育应注意的要点。交通安全宣传教育对交通安全管理工作有着十分重要的作用，宣传教育可以提高人们对道路交通安全的认识能力和自我防范能力，从而推动道路交通管理的有效进行和稳步发展，在工作中应注意以下几点：一要做好思想性和启发性的结合。不仅要传授道路交通的科学知识，而且要结合法律知识、思想道德和世界观教育，启发和加强市民对交通安全知识的认识，从而从根本上规范人们的交通行为。二要做好灵活性和创新性的结合，要从实际出发，依据不同的群体、对象、不同的时期、区域等差异，采取灵活多样，有的放矢的宣传教育，不能只停留在发发宣传单、挂挂标语、开开座谈会等陈旧的手法上，不要因手法单调、内容乏味、形式凝固而降低宣传教育效果。三要做好广泛性和针对性的结合。既要对广大公众进行普遍教育，又要对一些特殊的交通群体进行有针对性的专项教育，有机地把普遍性和个性结合起来，节省一些不必要的人力，物力和财力的损耗。四要做好预见性的长期性的结合。交通安全宣传教育是一项长期的、系统的社会工程，教育工作涉及的部门多，影响面广，敏感性强，要加强对未来工作的设想和分析，牢固树立超前意识，把预见性有效地与长期性结合起来，保障宣传工作事事走在前头。
一、指导思想
以构建和谐社会重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分发挥机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织在道路交通安全宣传教育工作中的职能作用，进一步深化全民道路交通安全法制宣传教育，切实增强交通参与人的交通安全意识，最大限度地预防道路交通事故的发生，为全镇经济社会发展和构建和谐社会创造良好的道路交通环境。
二、组织领导
为加强对全镇道路交通安全法律法规宣传工作的组织领导，我镇将成立由镇党委副书记、政法书记金其荣任组长，镇党委员、政法委员朱强、天凝派出所、交警天凝中队、镇司法所负责人任副组长，镇新居民管理所、工办、团委、村建站、文化站等部门负责人为成员的道路交通安全法律法规宣传工作领导小组。领导小组下设办公室在交警天凝中队，由交警天凝中队中队长张少华兼任办公室主任，办公室主要负责宣传活动的组织实施、信息收集反馈和协调等工作。
三、工作步骤与内容
宣传工作分为三个阶段：第一阶段（12月1日至12月31日），即交通安全宣传月；第二阶段（1月1日至1月中旬），强化宣传阶段；第三阶段（1月下旬）为总结表彰阶段。
（一）第一阶段：交通安全宣传月（12月1日至12月31日）
主要内容和目标：在镇党委政府的统一领导下，动员社会各方力量，开展群众性的道路交通安全法律法规宣传月活动，形成强大的宣传声势，使全镇机动车驾驶人、中小学生和主要公路沿线农民、企事业单位员工以及广大交通参与者接受一次交通法律和交通安全知识教育。主要措施：
1、开展一次主题为“守法才能安全”的道路交通安全集中宣传活动。各村（居）、企事业单位要充分采用宣传栏、黑板报等形式向群众宣传交通安全知识。交警中队、新居所、文化站、司法所、村建站、团委、工办等部门要密切配合，组织机关干部、群众和交通参与者，在镇区主干道路、农村公路沿线村、车站、公共广场等群众聚散地，通过设立交通法规宣传站，展出交通安全展板，悬挂交通安全宣传横幅，张贴宣传画，发放宣传资料等形式开展宣传教育活动，使全镇驾驶员、中小学生、城镇居民和公路沿线群众受到教育。
2、开展一次主题为“交通安全手拉手”集中宣传活动。交警中队民警、新居所工作人员要携带交通安全读本、交通安全展板、宣传资料等，采取进企业、进农村、进学校等方式，讲解典型案例，宣传交通安全常识，开展维护交通秩序活动。
3、开展一次主题为“安全才能回家”集中宣传活动。交警中队将制作安全驾驶和非机动车安全出行提示牌，在50人以上企业停车棚进行悬挂，使员工时刻接受安全知识教育，安全出行。
4、开展一次交通安全创建活动。在全镇范围内开展交通安全先进单位、优秀交通安全管理干部、优秀机动车驾驶员争创活动。
（二）第二阶段：强化教育阶段（1月1日至1月中旬）
主要内容和目标：在第一阶段宣传月活动的基础上，深化、细化宣传教育，重点对象是运输企业、有车单位领导、安全管理人员和机动车管理员、中小学生、公路沿线村民等。各有关部门要通力合作，丰富宣传形式，加大宣传力度，巩固扩大第一阶段宣传效果。主要措施：
1、抓好元旦、春节安全出行宣传。两节期间，交警中队要加大宣传力度，通过交通安全宣传车、道路交通安全图片展板、发放宣传资料等形式，向广大群众宣传安全出行知识，保障节日安全。
2、指导有车单位建立完善道路交通安全教育机制。宣传领导小组办公室要组织力量，深入重点企业、重点单位，检查、督促宣传情况，帮助机关、团体、企事业单位建章立制，把交通安全的内容落实到厂规、店规、校纪和各项安全管理工作之中，做好单位内部日常的交通安全教育。
3、建立和完善宣传阵地。全镇所有村（居）、企事业单位都要建立宣传栏，悬挂宣传标语，营造良好的宣传氛围。
4、组织开展一次交通安全知识竞赛活动。要紧紧依托镇报宣传交通安全知识，在全镇居民中开展一次交通安全知识竞赛，进一步巩固宣传成果。
（三）第三阶段：总结表彰阶段（1月下旬）
领导小组办公室对此次宣传活动进行总结，报镇领导小组。镇领导小组对全镇宣传活动进行评比，对宣传活动中涌现出的先进运输企业、单位、个人进行表彰。
四、工作要求
全面贯彻落实党的十八届四中全会和等中央领导同志关于安全生产工作系列指示、批示精神，牢牢把握正确舆论导向，坚持以人为本、安全发展，坚守红线不逾越；做到媒体宣传有专题、重点场所有标语、流动宣传有专车，形成全覆盖、全方位、多形式的宣传阵势，达到“影响群众、警示干部、形成氛围”目的，增强全民安全知识和应急防范能力。
二、宣传重点
（一）水陆交通安全：重点宣传水陆交通安全法律法规、规章、制度和安全常识，教育警示驾驶人员严禁超速、超员、超载、超限和疲劳驾驶，严禁酒驾。
（二）烟花爆竹安全：重点宣传烟花爆竹销售、运输、储存、燃放和识别假冒伪劣产品等安全知识。
（三）消防安全:农村重点宣传森林防火、家庭用火、用电、用煤等安全知识，城镇重点宣传用电、用气等安全知识。
（四）公众聚集场所安全：重点宣传文化娱乐、宾馆饭店、车站、码头、商场、学校、医院、网吧等人员密集场所消防疏散、火灾避险、人员拥挤撤离等安全知识。
（五）工作场所安全：重点宣传消防安全、工作场所环境安全、安全操作技能等安全知识。
三、宣传方式及责任单位
（一）媒体宣传
1、有线电视宣传。县电视台开设专题节目，播放森林防火、水路交通、消防安全、燃气安全、用电安全、公众聚集场所安全、烟花爆竹燃放安全等专题片，并在《新闻》节目前后刊播安全生产宣传标语；专题片分别由协作单位提供。牵头责任单位：县文广新局,协作单位：县安全监管局、县交运局、县林业局、县消防大队、县交警大队、港华燃气公司、供电公司。
2、主流媒体网站宣传。县政府网、各单位局域网站开设安全生产宣传专栏，重点宣传水陆交通、消防安全、燃气安全、用电安全、公众聚集场所安全、烟花爆竹燃放安全等知识。牵头责任单位：县委宣传部，协作单位：县新闻中心、县安全监管局、县交运局、县林业局、县消防大队、县交警大队、港华燃气公司、供电公司。
3、户外媒体宣传。城区各中心广场LED显示屏、公交车、出租车载电视（电子显示屏）、宾馆饭店楼宇电视（电子显示屏）、金融部门电子显示屏滚动播放安全生产宣传标语。责任单位：县城管局、县交运局、县旅游局、县交警大队、人民银行支行。
4、通讯短信宣传。移动、联通、电信运营商建立公益事业免费信息发送平台，发送安全短信、温馨提示以及相关信息。责任单位：移动分公司、联通分公司、电信分公司。
（二）现场宣传
1、车站码头集中宣传。县级各职能部门组织人员，到城区车站、重点码头采取搭设宣传台、播放宣传专题片、印发宣传资料、悬挂宣传挂图、现场解答安全知识等方式宣传，重点宣传水陆交通安全知识。牵头责任单位：县交运局，协作单位：县交警大队、县海事处、县路政大队、县运管所。
2、逢场天集中宣传。各乡镇、同州街道办事处、管委会组织辖区各职能部门，采取悬挂标语、宣传挂图、播放宣传专题片、散发宣传资料、现场解答安全知识等方式宣传，重点宣传消防、用电用气、燃煤使用、烟花爆竹燃放、森林防火等安全知识。牵头责任单位：各乡镇、管委会，协作单位：辖区派出所。
3、旅游景区宣传。对旅游设施较完善、游客较集中的旅游景区、寺庙采取悬挂标语、散发宣传资料、播放宣传专题片、现场解答安全知识等方式宣传，重点宣传森林防火、旅游安全、烟花爆竹燃放安全等知识。牵头责任单位：县旅游局，协作单位：县公安局。
4、校园安全宣传。组织开展应急逃生演练、上安全大课等安全知识宣传活动。牵头责任单位：县教体局，协作单位：各中小学校、民办教育机构。
5、工作场所宣传。深入生产经营单位、建设施工单位开展消防安全、作业场所安全、安全操作技能等知识宣传。牵头责任单位：县经信局、县住建局、县交运局、县水务局，协作单位：项目建设业主单位、施工单位。
6、会议宣传。各地召开群众会、党员大会、干部会议宣传安全知识，重点宣讲与群众生活密切相关的安全知识。牵头责任单位：各乡镇人民政府、同州街道办事处、金宝新区管委会、星光工业园管委会、佛头山文化产业园管委会。
（三）流动宣传
1、宣传车流动宣传。县政府安委会组织流动宣传车，深入县城主城区、各乡镇场镇播放相关安全知识宣传专题片、散发宣传资料。责任单位：县安全监管局，协作单位：县消防大队、港华燃气公司、供电公司。
2、宣传队流动宣传。各乡镇、同州办事处组织辖区老年秧歌队，在县城主城区、场镇及居民聚居点开展安全知识流动宣传。牵头责任单位：各乡镇人民政府、同州办事处，协作单位：辖区各负有安全管理职责的职能部门。
3、公众聚集场所流动宣传。组织专门队伍，对超市、网吧、影院、歌厅、宾馆饭店、广场等场所，开展宣传消防、防拥挤、防踩踏等安全知识。牵头责任单位：县公安局，协作单位：县文广新局、县工商局、县商务局、县消防大队。
四、工作要求
（一）高度重视，强化组织。春节前后是各类安全事故易发多发期，强化安全宣传教育、加强事故防范是遏制事故发生的有效手段。各级各部门各单位要高度重视，加强组织领导，周密策划，有序推进，形成强大宣传声势，确保宣传教育的连续性和实效性。
3月26日是第23个全国中小学生安全教育日，为进一步增强全县中小学生的交通安全意识和法制意识，提高对中小学生行走、骑车、乘车的交通安全知识教育普及和知晓，提高自我保护能力，培养良好的交通行为习惯，玉山县公安局交警大队紧紧围绕“做自己的首席安全官—平安校园行”宣传主题，充分利用各种宣传阵地、设备和安全教育资料，大张旗鼓地开展了形式多样、内容丰富的宣传教育活动，真正使交通安全教育进校园、进课堂、进师生头脑。
一是积极开展交通安全宣传进校园活动。3月26日，各中队民警深入到辖区各中小学校开展“做自己的首席安全官—平安校园行”主题宣传活动，以上交通安全课形式开好交通安全主题班会，对广大学生进行面对面的宣传教育，为学生讲解交通安全知识，组织观看交通安全警示片和宣传展板，向学生赠送《中小学生交通安全知识报》、个性化书签、宣传笔、交通漫画笔记本和大队翻印的《中小学生交通安全知识小读本》，并在每所学校的宣传橱窗开辟更新了交通安全宣传专栏，宣传交通安全常识，进一步提高中小学生的文明交通意识和交通安全防范能力，做到安全走路乘车，文明参与交通。据统计，3月26日当天，该大队民警共为8所中小学校集中上交通安全课8节次，受教育学生x人次，发放《中小学生交通安全知识报》x份、个性化书签x张、宣传笔x支、交通漫画笔记本x本、《中小学生交通安全知识小读本》x本。
二是组织20名“小交警”开展交通安全模拟体验和文明交通劝导活动。3月26日，大队民警深入明德小学，挑选了20名“小交警”，民警首先手把手教他们学习交通指挥手势，组织观看文明劝导活动宣传光盘和典型交通案例图片展；随后，“小交警”们配戴红袖套，在民警的带领下，来到县城三清大道与人民大道红绿灯十字路口，他们站在四个路口协助交警开展了1小时文明交通劝导活动，发现行人、骑三轮车或自行车人闯红灯的，告诫他们今后不要闯红灯，自觉遵守交通法规，做一名文明交通人。据统计，共规劝行人不闯红灯45人次、骑三轮车人不闯红灯13辆次、骑自行车不闯红灯16人次。
三是加强“护学岗”建设，维护学校幼儿园周边道路交通秩序。大队紧密结合辖区学校交通状况实际，在县城繁华街道、各主要公路沿线学校设立了13个“护学岗”，其中县城8个护学岗由冰溪中队民警、协警负责，320国道和201、202、203省道沿线5个护学岗由辖区中队民警、协警负责；护学使岗值勤民警、协警在每天学校上学、放学的高峰期都坚守岗位，认真履行好“护学岗”民警的工作职责，一边护送学生安全过马路，一边向学生及家长发放宣传资料宣传交通法规，一边维护好校园周边交通秩序，确保广大师生上学、放学的交通安全。
按照新区工（管）委关于印发《新区综合交通安全宣传方案》的部署要求，为将全区各方力量广泛发动起来，积极引导群众认识到道路交通安全的重要性，广泛宣传交通安全知识，广泛宣传法律法规知识，有序预防和减少道路交通事故的发生，进一步提高广大群众对交通安全知识的知晓率、参与率，认可度，激发全区广大群众内生动力，确保道路交通安全宣传工作取得实效引导公众自觉遵守交通安全法律法规，逐步提高全区交通从业人员的文明服务意识和能力，增加广大交通参与者的安全出行理念，形成人人讲安全的良好氛围，为交通安全生产打下良好的社会基础，全力创造2020年全区道路交通安全环境。
（一）结合日常工作开展“大提示”宣传活动。一是积极联合各派出所深入辖区餐饮酒店、娱乐酒吧、夜宵摊点、红白喜事等场所以及村组各户，逐一签订责任书、明确责任人、发放提示卡，做好酒驾醉驾的危害宣传和代驾服务提示，切实从源头上消除酒驾醉驾风险。二是以“传统+数字”新型宣传模式为抓手，深化交通安全宣传“七进”（进村寨、进企业及工地、进学校、进机关、进公共场所、进家庭、进社区）活动，以不按规定佩戴安全头盔、超员超速、违法变道、违法停车、无牌无证驾驶等各类交通违法危害性为重点进行宣讲，以案释法，深刻剖析摩托车、电动车、面包车发生道路交通事故的原因，提高摩托车、电动车、面包车驾驶人的交通安全意识和应急处置能力，每月要走进辖区工地、村寨、企业、社区等场所开展针对摩托车、电动车、面包车驾驶人的宣传活动2次以上。三是通过走进外卖企业开展交通安全宣传、让违法骑手参加社会实践体验，组织民警与外卖骑手进行互动式宣传体验等方式，强化辖区外卖企业骑手这一特殊群体的交通安全宣传教育力度，大力提升辖区外卖骑手的交通安全意识，每月要对外卖骑手进行宣传警示教育1次以上。四是以有效预防和减少道路交通事故为目的，采取“公安+宣传+媒体”模式，依托微信、微博、广播电视、手机短信等媒介，组织开展形式多样的交通安全宣传活动，实时曝光各类交通违法典型案例，有效利用“传统+新兴媒介、主流媒体”集中宣传，深入辖区公路沿线各村、农贸市集等地，以农村客货车、三轮车、面包车、小型私家车、摩托车严重交通违法行为的相关法律法规教育、警示为主线，制作一批宣传标语横幅和印制交通安全宣传册、宣传画等宣传品，进行广泛悬挂和发放，通过悬挂交通安全宣传横幅和发放交通安全宣传手册进行提示宣传，达到提高全民交通安全意识的目的。五是利用微博、微信、手机短信等平台，曝光一批近期发生的典型交通事故案例，剖析事故暴露出的问题，起到良好的社会宣传效应和警示教育的效果。
（二）充分发挥“大喇叭”交通安全宣传教育功能，创新“平安小喇叭”带动大安全宣传工作。一是充分利用现有农村广播“大喇叭”国家应急广播工程进行交通安全宣传教育，细化农村地区宣传站（室）和广播宣传员的交通安全宣传教育工作内容，每天播出交通安全宣传提示教育，宣传道路交通安全政策法规、安全知识、天气信息、即时路况、出行提示，通报当地道路交通事故典型案例。特别是在节假日、农村赶集日、民俗日、婚丧嫁娶日等特殊时段，教育群众出行不要乘坐农用车、拖拉机，不乘坐超员客车、不无证驾驶等，提醒驾驶人文明参与交通。二是针对农村群众处于农闲季节和农村赶集、婚丧嫁娶以及学生往返学校等集中出行频繁、风险高的情况，通过手持“平安小喇叭”24小时不间断喊话的方式，持续重点加强对农村地区微型面包车、接送学生车辆、低速货车、拖拉机、摩托车等农村高风险车辆的驾驶人的宣传教育工作，严防严查超速超员、违法载人、不佩戴头盔等违法行为。
（三）突出路面执法、劝导阵地“大教育”宣传。一是充分借助与群众接触面广的优势，在查纠交通违法行为时，对违法驾驶人做好现场警示教育，对于轻微交通违法在立即纠正其违法行为并通过手机或集中播放等形式，观看交通安全宣传警示教育宣传片后进行放行，让其深刻认识违法行为的危害，提醒和教育驾驶人遵守法规，把好自己的方向盘，自觉抵制不文明、不安全交通行为，树立安全驾驶的意识，确保不发生道路交通事故。二是充分发挥农村“两站两员”作用，紧盯集市日、学生往返学校、冰雪恶劣天气等重点时段，严把进山、出村、出镇关口管控。要深入行政村对所有面包车、接送学生车辆的车主、驾驶人开展一次面对面教育，采用通俗易懂的话语为广大农民群众讲解交通安全方面的法律法规和安全常识。三是结合辖区易引发事故的出行特点，重点讲解农村常见的摩托无牌无证、面包车非法载人、超速行驶等违法行为带来的严重后果，警示农村群众要遵守交通规则，倡导大家“开文明车、走文明路、争做文明交通参与者”的好风尚。同时，要抽调人员成立劝导小分队，切实落实红白喜事“打招呼”提示警示和“跟场”监管制度，提前提醒告诫严禁酒后驾车、违法载人。
当地政府在调研基础上把“安全生产内容”引进了农村祠堂，在农村祠堂内建立了“安全知识角”，上墙张贴了《安全生产法》、《消防安全知识》、《建筑安全小常识》等涉及群众、外来务工人员安全生产方面的宣传挂图，供群众、外来务工人员在农村祠堂里休闲娱乐时参观学习。这些举措使安全宣传教育行动贴近基层、贴近生活、贴近群众，深受欢迎。在青塘村的叶氏祠堂，记者看到一些群众正在安全知识角翻阅相关书籍，祠堂里负责该知识角图书管理的一位老者对记者说：“这些书都是和我们日常生活息息相关的一些安全常识，有用电常识、消防常识等，都很实用，书上讲的一些方法也很有操作性。在这里我们供奉祖先，祈祷平安，同样的这些书籍也能给我们带来平安，大家闲暇都喜欢来这里翻一翻。”
泉州市鲤城区 8个街道和安监、消防、交警、交通、建设、总工会等部门纷纷采取各种形式，在全区几个地点开展声势浩大的安全生产宣传咨询活动。现场充分运用猜谜语、播放事故案例、事故图片展、老年腰鼓队表演等多种形式，宣传安全生产法律法规，帮助群众解决生产过程中遇到的实际问题，接待前来咨询的群众近700人(次)，分发宣传材料1万多份。(鲤城区安监局)
宁德市蕉城区 6月19日上午开展安全生产月宣传咨询日活动，消防、公安、安监、建设、交通等11个部门通过宣传展板、散发宣传单、播放安全生产法律法规等方式，以安全发展为理念、以安全知识为宣传重点，向群众提供与生产生活密切相关的安全咨询服务。此次安全生产月宣传活动的开展，不仅强化了全区人民的安全生产意识，且在全区营造了“人人讲安全”的安全生产的良好氛围。(蕉城区安监局)
南平市及延平区 6月14日上午在文化广场联合举办形式多样的“安全生产月”宣传咨询活动。现场共发放安全生产、道路交通、消防、建筑施工等法律法规和常识的宣传单5000多份、安全知识小册子1000多册、印有安全标语的围裙300条、宣传扑克200副，摆放道路交通、防火、特种设备安全宣传图片22幅，还利用交通宣传车上的电视播放道路交通安全宣传片。(南平市，延平区安监局)
连城县 开展“信息安全教育日”活动，编辑手机短信，该县紧紧围绕安全生产月的主题，大力宣传《安全生产法》、《福建省安全生产条例》等法律法规，努力提高全民的安全意识通过移动、联通、电信公司的短信平台向全县手机用户发送，宣传安全生产发展理念。当天共发送安全信息3万余条。(连城县安监局)
福煤集团 在翠屏山煤矿开展安全生产月活动，此活动由该矿党委书记王金星主持，省煤炭集团公司安监室主任李叶枝，福建煤电公司副总经理吴德雄等领导亲临现场指导。此次活动的主要内容有安全图片展览、安全演讲、应知应会安全知识竞赛、发放安全生产月宣传材料、安全相声和安全小品表演、采掘队长夫妻面对面安全承诺签名和百位职工安全签名。(翠屏山煤矿党政办)
莆田市城厢区 在龙桥街道办事处门口举办安全生产宣传咨询日活动，市政协副主席张美宣、市安监局长张志宏到现场指导咨询活动，围绕各单位的职能和特点，分别从生产、消防、交通、特种设备、食品卫生、疾病控制等各方面安全展开了宣传和咨询。此次活动共出动宣传人员近百人，发放宣传品300余份。过往群众积极参与，现场反映热烈，达到了宣传安全的效果。(城厢区安监局)
厦门市湖里区 召开“安全生产月”启动仪式，区政府钟伟东副巡视员为启动仪式致词；相关领导向第二批40家“平安企业”进行了授牌：街道、社区志愿消防队仪仗队和消防技术现场表演；区安委会12个职能部门展出宣传展板并发放宣传资料；组织现场安全知识咨询，整个活动达到了预期的效果。(湖里区安监局)
