一、提高认识，统一思想
切实转变党员干部作风，提高工作效率，对于加快改革发展，塑造党和政府良好形象具有重要意义，党的十六大对党员干部转变作风提出了严格的要求。对此我乡采取了一些措施，取得了一定成效，但也还存在许多亟待解决的问题，主要表现在：学风不浓、责任心不强、观念不新。全乡广大党员干部一定要充分认识作风建设的极端重要性，以江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神为指导，按照《云南省国家公务员“八条禁令”》和“八个坚持，八个反对”的要求，不断改进思想作风和工作作风。以进一步密切党同人民群众的血肉联系为核心，以解决基层和群众反映的突出问题为重点，提高认识，统一思想，坚定信心，齐心协力，扎扎实实地搞好作风建设， 做到让基层满意、让群众满意。
二、以创建学习型机关为目标，不断提高党员干部的思想素质、理论水平和业务能力，适应新形势新任务的需要。
党的十六大报告指出：“要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。学习，是时代赋予我们的第一位任务。创建学习型机关是贯彻落实十六大精神的一个重要举措，是建设学习型社会的重要组成部分。乡机关创建学习型机关的主要目标是：通过组织乡机关全体党员干部学理论、学知识、学技能、学先进，形成创建学习型机关的浓厚舆论氛围，树立自觉学习、终身学习的理念，产生一批学习型站所和学习型干部典型。
（一）学习重点
深入学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，着力用十六大精神统一思想认识，提高机关党员干部的思想政治素质和政策理论水平；拓展学习领域、培训服务技能，全面提高机关干部职工的整体素质和服务水平；深入基层调查研究，提高科学民主决策水平和创新能力；大力推进转变机关作风和职能，提高工作效率、强化服务意识、争创一流业绩。
（二）具体实施
1、坚持党委学习中心组的学习制度。党委学习中心组的学习是全乡学习的表率和龙头，在继续坚持每季度一次固定学习的同时，积极深入基层调查研究，提高科学决策水平，为全机关的学习树立良好的榜样。
2、政治理论学习。机关党支部坚持在全机关开展“十六大精神”、 “两个务必”、“学习三个代表、力争两个率先”和向好公仆郑培民同志学习等主题教育活动，继续巩固党员先进性教育的学习成果。通过党课和支部学习等多种形式，围绕全乡中心工作，提高机关全体党员和干部队伍的思想政治理论水平，为创建学习型机关打下坚实的思想理论基础。
3、党风廉政建设学习。由乡纪委牵头，以贯彻落实党风廉政建设责任制为中心，继续开展党风廉政建设系列教育活动，强化制度建设，抓紧抓好全乡的党风廉政建设学习。
4、法制学习。为适应入世后依法行政的迫切要求，根据“四五”普法的有关要求，由乡司法所组织全体机关干部进行普法学习，切实提高机关干部的法制意识。
5、业务学习。各站所要根据新形势下面临的各项工作中出现的新情况、新特点，加强农业和农村工作的相关法规和业务知识的学习。在不影响正常工作的情况下，积极鼓励和支持机关干部参加高一层次的学习或根据工作需要在职自学。积极学习电脑知识，切实提高机关党员干部应用电脑的兴趣和水平。
（三）组织领导
1、加强领导。成立由乡党委副书记、纪委书记、机关总支书记XXX任组长，乡人大主席、机关支部书记XXX任副组长，机关支部第一党小组组长XXX，机关支部第二党小组组长XXX为成员的XX乡机关创建学习型机关领导小组，定期组织党员干部集中进行学习。学习计划要根据上级的布置要求，结合社会政治、经济形势发展和领导干部思想实际灵活安排，力求做到有计划、有内容、有辅导、有研讨、有时间保证、有具体要求，以保证学习真正落到实处。
2、每周一下午机关进行集中学习，提倡平时利用工作之余进行自学。采取集中学习与个人自学相结合，理论研讨与调查研究相结合，辅导与讨论相结合，中心组学习与全体人员学习相结合等形式进行。
3、以站所为单位建立学习小组，每个学习小组的每次学习要有专人打考勤，并对学习内容有记录，年度作总结。
4、在乡党委的高度重视下，各办公室、站所、全体党员和干部都要积极投身到学习型机关的创建活动中去，结合自身特点，明确各自的目标和任务，精心组织，统筹安排，扎实推进，抓好实施，为创建学习型机关而共同努力。
三、坚持求真务实，勤政为民，深入群众，不断加强和改进党员作风建设。
（一）机关作风建设要点
1、细化分工，明确职责。
（1）上下双向对口联系：分管领导要通过调研掌握所联系单位及村委会的“下情”，同时被联系的单位及村委会要主动对口反映汇报，做到“下情上达”。
（2）分管领导对所联系单位及村委会反映的情况要详细了解，充分行使自己的职权，为群众解决问题。
（3）党政领导廉政建设责任范围和责任对象，由党政办发文到各党支部、企事业单位，形成机关干部、村干部和企事业单位负责人相互监督。
（4）各站所要在事业单位人事制度改革取得成功的基础上，进一步细化日常工作的计划、制度和总结。
2、自查与被查相结合。
党政领导、机关干部每月对照检查自己，并要求村支部书记带动村干部开展自查活动，由党政领导不定期对各自责任对象进行检查，村委会对村小组进行检查。在乡党政领导、机关干部、村干部之间形成相互汇报、交流工作经验的良好局面。
3、建立基层群众给干部打“考勤”制度。
干部作风由群众来评价，各级领导干部下基层，干部哪天到哪个村哪一户人家办了什么实事好事，由农民填写反馈表。加大机关干部与基层、群众的联系，制定切实可行的目标，切实帮助基层和群众解决困难和问题。
4、在机关部门即将起动的工作目标量化考核制度中，加入作风建设责任考核制。
乡机关各部门结合工作实际，建立作风建设责任制，部门领导负总责，分管干部负责抓好各部门的作风建设，并将具体任务进行分解，落实到相关岗位和每个工作人员。在做好本职工作，认真履行岗位职责，完成工作的基础上，建立乡党政领导干部负责联系村委会制度，同时根据XX发[2003]18号《中国共产党XX市XX乡委员会关于在农村无职务党员中开展设岗定责工作的意见》的文件精神，把机关党员、干部落实分配到村委会、村民小组。在指导、协调、帮助农村党员开展好设岗定责工作的同时，深入工作实际，坚持群众路线，与群众打成一片，全面了解情况，密切联系群众，摸实情、办实事。 乡党政领导联系村委会情况如下： XXX村委会：乡人大主席XXX，副乡长XXX联系； XX村委会：乡党委副书记、乡长XXX，乡党委副书记、纪委书记XXX联系； XX村委会：乡党委书记XXX，副乡长XXX，党委委员XXX联系。 机关总支部和机关党员干部联系村支部、村小组情况如下（略）：
各安排联系的支部和党员要深入村寨和农户，广泛深入开展党在农村的路线、方针、政策的宣传教育，与基层群众广交朋友，了解群众疾苦，关心群众生活，及时寻找和发现农村农民群众生产生活中的问题，努力为人民群众做好事、办实事，做到感情上贴近群众，行动上爱护群众，以群众的满意程度作为衡量作风的标准。单位和个人每月进村入户时间不少于3到5个工作日。
成立乡机关作风建设领导小组，具体负责乡机关作风建设各项工作，领导小组由乡党委副书记、纪委书记XXX任组长，乡党委组织委员XXX、乡党政办主任XXX、乡农村经济办公室主任XXX、乡社会事务办公室主任XXX、乡乡村建设办公室主任XXX、乡林业站站长XX、乡水土保持站站长XXX、乡文化广播电视站站长XXX为成员。要求各部门在制定的工作目标量化考核制度中，加入作风建设责任考核制，建立相应的考评，使机关作风建设真正落到实处，提高整体工作效率，为群众办实事办好事，树立爱岗敬业、乐于奉献、扎扎实实的工作作风。
（二）村委会工作要点
1、加强培训，提高素质
加强各方面的学习，不断汲取新知，增强法律意识和道德修养。一是加强党的基本路线、方针和政策，江泽民同志“三个代表”重要思想的学习；二是加强《村委会组织法》等常用法律、法规的学习；三是加强经营管理和市场经济知识的学习；四是加强工作方式和方法的学习。
2、深入群众，了解实情
为了解基层的实际情况，每个村委会要组织农村党员和村干部以集体走访或分散走访相结合的方式，每月用1—2天时间，对本村村民进行走访，通过“访、听、送、查、解、记”等一系列方法步骤，了解群众在想什么、盼什么，切切实实为群众解决实际问题。
（1）“访”。村干部除了走访一般农户外，要做到“六必访”，即对本村特困家庭必访，对本村老党员、老干部必访，邻里发生较大矛盾的村民必访，对发生天灾人祸的村民家庭必访，对村里的工作有意见的群众必访，对本村、社会作出贡献、获得荣誉的家庭必访。
（2）“听”。村干部要认真听取村民对村级班子、村干部、党员和村级工作人员的意见建议。
（3）“送”。村干部要把党的方针政策、上级党委和政府的指示、文件精神传达给村民，把党的关怀送到有特殊困难的群众家里。
（4）“查”。村干部要及时检查党员干部有无违法违纪的行为，检查村民有无违反村规民约。
（5）“解”。村干部及时向村民解说有关政策、制度，化解村民中的一些矛盾，解决能当场解决的问题。
（6）“记”。村干部要把看到的、听到的、查到的情况和问题记录下来，在平时工作中及时加以研究解决或上报。
2、建立村委会成员述职制度
实施村委会成员述职制度，将每位成员干了什么，干得如何摆上桌面，让村民评说，进行双向的沟通，做到民主、公开，推动农村稳定发展。
（1）增强村委会成员的责任感。述职制度作为对村委会成员的一种约束，一种激励。既增加压力感，双激发积极性，更好地为村民服务。
（2）有利于村务公开，改善干群关系。村委会工作的不透明，是导致干群关系恶化的重要原因。村委会成员面对面向村民述职，让村民既了解其“功劳”，又了解其“苦劳”；而村民通过评议提出自己的建议意见，又可以让村委会成员更多地了解群众的意愿和要求。通过述职与评议，促进双方的沟通了解，推动村里工作的开展。
（4）有利于基层民主建设。村民通过评议村委会成员的工作，提高参政议政的积极性，将“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”落到实处，真正实现村民自治。
3、加强以党支部为核心的村级组织建设。
加强以党支部为核心的村级组织建设，在我乡继续实施2002年至2006年农村党员、基层干部“素质教育工程”五年培训规划，发展壮大农村集体经济，扩大农村税费改革试点，采取切实可行措施，深化和完善村务公开工作，进一步推进农村的改革和发展。促进村干部思想作风和工作作风的明显改善，加强农村的精神文明和法制建设，切实加强农村基层组织建设，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步巩固党在农村的执政基础。
4、努力开拓增收渠道，大力推进农村经济发展。
要根据农业农村现代化建设目标要求，结合本地实际，理清发展思路，制定发展措施，千方百计加快农村经济发展。当前特别要下大力因地制宜调整好农业和农村经济结构，努力开辟发展新路子，促进农业增效、农民增收。要多形式、多途径构建为农服务体系，解决农民群众缺信息、缺技术、缺市场等问题。以农业产业化经营为抓手，大力发展效益农业。切实加强农村精神文明建设和民主法制建设，认真进行民情分析，全面排摸影响农村稳定的突出问题和矛盾纠纷，落实责任，搞好调处和整治，维护农村稳定。要努力整治农村社会风气和农村环境，开展多种形式的争创文明村寨、文明家庭活动。加强农村文化建设，提倡科学文明健康的生活方式，丰富农村的文化生活。
（三）村小组工作要点
1、加强学习，提高素质，引导村民发展经济，维护社会稳定。 村小组党员、干部身处农村工作第一线，直接和群众打交道，小组党支部和行政领导的素质，直接影响了该小组集体和人民群众个人的经济发展，村民小组党政班子要加强政策理论学习，大胆解放思想、转变观念，用党在农村的一系列方针、政策、路线，引导村民发展经济，既发展个人经济，又不断发展壮大集体经济。“千道理，万道理，发展才是硬道理”，农民最讲实惠，村组干部要加强和改进作风建设，紧紧围绕经济建设这个中心，以农民得实惠为目标，认真落实党在农村的政策，从实际出发，面向市场，因地制宜，调动农民生产积极性，发展农村经济，增加农民收入，减轻农民负担。同时，进一步加强农村的精神文明和法制建设，加强廉政建设，克己奉公，维护农村社会稳定。
2、增强责任感，做到“三及时”。
村小组党员、干部在艰苦的环境中承担着繁重的村务，实践着村民的根本利益。要与人为善，容人容事，善于团结持不同意见和干群合作共事。要爱岗敬业，在带头致富和带领村民致富上积极实践。对政府、村委会下达的任务或文件要及时向村民传达，同时对本村组的情况与问题要做到及时了解，想办法解决，充分行使自己的职权，不能相互推卸责任，不能解决或有疑问要及时上报，做到“上情下达，下情上报”。 通过上述措施，把我乡广大党员、干部建设成一支政治思想素质高，思想解放、作风扎实的队伍。把“内强素质，外树形象”作为作风建设的基本要求。提高工作效率，强化党员、干部的服务意识，做到“高效、务实、廉洁、文明”，从而保证我乡各项工作的顺利开展。
一、提高认识，统一思想
切实转变党员干部作风，提高工作效率，对于加快改革发展，塑造党和政府良好形象具有重要意义，党的*大对党员干部转变作风了严格的要求。对此我乡采取了一些措施，取得了一定成效，但也还存在许多亟待解决的问题，主要表现在：学风不浓、责任心不强、观念不新。全乡广大党员干部一定要充分认识作风建设的极端重要性，以同志“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神为指导，按照《云南省国家公务员“八条禁令”》和“八个坚持，八个反对”的要求，不断改进思想作风和工作作风。以进一步密切党同人民群众的血肉联系为核心，以解决基层和群众反映的突出问题为重点，提高认识，统一思想，坚定信心，齐心协力，扎扎实实地搞好作风建设，做到让基层满意、让群众满意。
二、以创建学习型机关为目标，不断提高党员干部的思想素质、理论水平和业务能力，适应新形势新任务的需要。
党的*大报告：“要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。学习，是时代赋予我们的第一位任务。创建学习型机关是贯彻落实*大精神的一个重要举措，是建设学习型社会的重要组成部分。乡机关创建学习型机关的主要目标是：通过组织乡机关全体党员干部学理论、学知识、学技能、学先进，形成创建学习型机关的浓厚舆论氛围，树立自觉学习、终身学习的理念，产生一批学习型站所和学习型干部典型。
（一）学习重点
深入学习贯彻*大精神和“三个代表”重要思想，着力用*大精神统一思想认识，提高机关党员干部的思想政治素质和政策理论水平；拓展学习领域、培训服务技能，全面提高机关干部职工的整体素质和服务水平；深入基层调查研究，提高科学民主决策水平和创新能力；大力推进转变机关作风和职能，提高工作效率、强化服务意识、争创一流业绩。
（二）具体实施
1、坚持党委学习中心组的学习制度。党委学习中心组的学习是全乡学习的表率和龙头，在继续坚持每季度一次固定学习的同时，积极深入基层调查研究，提高科学决策水平，为全机关的学习树立良好的榜样。
2、政治理论学习。机关党支部坚持在全机关开展“*大精神”、“两个务必”、“学习三个代表、力争两个率先”和向好公仆郑培民同志学习等主题教育活动，继续巩固党员先进性教育的学习成果。通过党课和支部学习等多种形式，围绕全乡中心工作，提高机关全体党员和干部队伍的思想政治理论水平，为创建学习型机关打下坚实的思想理论基础。
3、党风廉政建设学习。由乡纪委牵头，以贯彻落实党风廉政建设责任制为中心，继续开展党风廉政建设系列教育活动，强化制度建设，抓紧抓好全乡的党风廉政建设学习。
4、法制学习。为适应入世后依法行政的迫切要求，根据“四五”普法的有关要求，由乡司法所组织全体机关干部进行普法学习，切实提高机关干部的法制意识。
5、业务学习。各站所要根据新形势下面临的各项工作中出
现的新情况、新特点，加强农业和农村工作的相关法规和业务知识的学习。在不影响正常工作的情况下，积极鼓励和支持机关干部参加高一层次的学习或根据工作需要在职自学。积极学习电脑知识，切实提高机关党员干部应用电脑的兴趣和水平。
（三）组织领导
1、加强领导。成立由乡党委副书记、纪委书记、机关总支书记*任组长，乡人大主席、机关支部书记*任副组长，机关支部第一党小组组长*，机关支部第二党小组组长*为成员的*乡机关创建学习型机关领导小组，定期组织党员干部集中进行学习。学习计划要根据上级的布置要求，结合社会政治、经济形势发展和领导干部思想实际灵活安排，力求做到有计划、有内容、有辅导、有研讨、有时间保证、有具体要求，以保证学习真正落到实处。
2、每周一下午机关进行集中学习，提倡平时利用工作之余进行自学。采取集中学习与个人自学相结合，理论研讨与调查研究相结合，辅导与讨论相结合，中心组学习与全体人员学习相结合等形式进行。
3、以站所为单位建立学习小组，每个学习小组的每次学习要有专人打考勤，并对学习内容有记录，年度作总结。
4、在乡党委的高度重视下，各办公室、站所、全体党员和干部都要积极投身到学习型机关的创建活动中去，结合自身特点，明确各自的目标和任务，精心组织，统筹安排，扎实推进，抓好实施，为创建学习型机关而共同努力。
三、坚持求真务实，勤政为民，深入群众，不断加强和改进党员作风建设。
（一）机关作风建设要点
1、细化分工，明确职责。
（1）上下双向对口联系：分管领导要通过调研掌握所联系单位及村委会的“下情”，同时被联系的单位及村委会要主动对口反映汇报，做到“下情上达”。
（2）分管领导对所联系单位及村委会反映的情况要详细了解，充分行使自己的职权，为群众解决问题。
（3）党政领导廉政建设责任范围和责任对象，由党政办发文到各党支部、企事业单位，形成机关干部、村干部和企事业单位负责人相互监督。
（4）各站所要在事业单位人事制度改革取得成功的基础上，进一步细化日常工作的计划、制度和总结。
2、自查与被查相结合。
党政领导、机关干部每月对照检查自己，并要求村支部书记带动村干部开展自查活动，由党政领导不定期对各自责任对象进行检查，村委会对村小组进行检查。在乡党政领导、机关干部、村干部之间形成相互汇报、交流工作经验的良好局面。
3、建立基层群众给干部打“考勤”制度。
干部作风由群众来评价，各级领导干部下基层，干部哪天到哪个村哪一户人家办了什么实事好事，由农民填写反馈表。加大机关干部与基层、群众的联系，制定切实可行的目标，切实帮助基层和群众解决困难和问题。
4、在机关部门即将起动的工作目标量化考核制度中，加入作风建设责任考核制。
乡机关各部门结合工作实际，建立作风建设责任制，部门领导负总责，分管干部负责抓好各部门的作风建设，并将具体任务进行分解，落实到相关岗位和每个工作人员。在做好本职工作，认真履行岗位职责，完成工作的基础上，建立乡党政领导干部负责联系村委会制度，同时根据*发[2003]18号《中共*市*乡委员会关于在农村无职务党员中开展设岗定责工作的意见》的文件精神，把机关党员、干部落实分配到村委会、村民小组。在指导、协调、帮助农村党员开展好设岗定责工作的同时，深入工作实际，坚持群众路线，与群众打成一片，全面了解情况，密切联系群众，摸实情、办实事。
乡党政领导联系村委会情况如下：*村委会：乡人大主席*，副乡长*联系；*村委会：乡党委副书记、乡长*，乡党委副书记、纪委书记*联系；*村委会：乡党委书记*，副乡长*，党委委员*联系。
机关总支部和机关党员干部联系村支部、村小组情况如下（略）：
各安排联系的支部和党员要深入村寨和农户，广泛深入开展党在农村的路线、方针、政策的宣传教育，与基层群众广交朋友，了解群众疾苦，关心群众生活，及时寻找和发现农村农民群众生产生活中的问题，努力为人民群众做好事、办实事，做到感情上贴近群众，行动上爱护群众，以群众的满意程度作为衡量作风的标准。单位和个人每月进村入户时间不少于3到5个工作日。
成立乡机关作风建设领导小组，具体负责乡机关作风建设各项工作，领导小组由乡党委副书记、纪委书记*任组长，乡党委组织委员*、乡党政办主任*、乡农村经济办公室主任*、乡社会事务办公室主任*、乡乡村建设办公室主任*、乡林业站站长*、乡水土保持站站长*、乡文化广播电视站站长*为成员。要求各部门在制定的工作目标量化考核制度中，加入作风建设责任考核制，建立相应的考评，使机关作风建设真正落到实处，提高整体工作效率，为群众办实事办好事，树立爱岗敬业、乐于奉献、扎扎实实的工作作风。
（二）村委会工作要点
1、加强培训，提高素质
加强各方面的学习，不断汲取新知，增强法律意识和道德修养。一是加强党的基本路线、方针和政策，同志“三个代表”重要思想的学习；二是加强《村委会组织法》等常用法律、法规的学习；三是加强经营管理和市场经济知识的学习；四是加强工作方式和方法的学习。
2、深入群众，了解实情
为了解基层的实际情况，每个村委会要组织农村党员和村干部以集体走访或分散走访相结合的方式，每月用1—2天时间，对本村村民进行走访，通过“访、听、送、查、解、记”等一系列方法步骤，了解群众在想什么、盼什么，切切实实为群众解决实际问题。
（1）“访”。村干部除了走访一般农户外，要做到“六必访”，即对本村特困家庭必访，对本村老党员、老干部必访，邻里发生较大矛盾的村民必访，对发生天灾人祸的村民家庭必访，对村里的工作有意见的群众必访，对本村、社会作出贡献、获得荣誉的家庭必访。
（2）“听”。村干部要认真听取村民对村级班子、村干部、党员和村级工作人员的意见建议。
（3）“送”。村干部要把党的方针政策、上级党委和政府的指示、文件精神传达给村民，把党的关怀送到有特殊困难的群众家里。
（4）“查”。村干部要及时检查党员干部有无违法违纪的行为，检查村民有无违反村规民约。
（5）“解”。村干部及时向村民解说有关政策、制度，化解村民中的一些矛盾，解决能当场解决的问题。
（6）“记”。村干部要把看到的、听到的、查到的情况和问题记录下来，在平时工作中及时加以研究解决或上报。
2、建立村委会成员述职制度
实施村委会成员述职制度，将每位成员干了什么，干得如何摆上桌面，让村民评说，进行双向的沟通，做到民主、公开，推动农村稳定发展。
（1）增强村委会成员的责任感。述职制度作为对村委会成员的一种约束，一种激励。既增加压力感，双激发积极性，更好地为村民服务。
（2）有利于村务公开，改善干群关系。村委会工作的不透明，是导致干群关系恶化的重要原因。村委会成员面对面向村民述职，让村民既了解其“功劳”，又了解其“苦劳”；而村民通过评议自己的建议意见，又可以让村委会成员更多地了解群众的意愿和要求。通过述职与评议，促进双方的沟通了解，推动村里工作的开展。
（4）有利于基层民主建设。村民通过评议
村委会成员的工作，提高参政议政的积极性，将“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”落到实处，真正实现村民自治。
3、加强以党支部为核心的村级组织建设。
加强以党支部为核心的村级组织建设，在我乡继续实施20*年至20*年农村党员、基层干部“素质教育工程”五年培训规划，发展壮大农村集体经济，扩大农村税费改革试点，采取切实可行措施，深化和完善村务公开工作，进一步推进农村的改革和发展。促进村干部思想作风和工作作风的明显改善，加强农村的精神文明和法制建设，切实加强农村基层组织建设，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步巩固党在农村的执政基础。
4、努力开拓增收渠道，大力推进农村经济发展。
要根据农业农村现代化建设目标要求，结合本地实际，理清发展思路，制定发展措施，千方百计加快农村经济发展。当前特别要下大力因地制宜调整好农业和农村经济结构，努力开辟发展新路子，促进农业增效、农民增收。要多形式、多途径构建为农服务体系，解决农民群众缺信息、缺技术、缺市场等问题。以农业产业化经营为抓手，大力发展效益农业。切实加强农村精神文明建设和民主法制建设，认真进行民情分析，全面排摸影响农村稳定的突出问题和矛盾纠纷，落实责任，搞好调处和整治，维护农村稳定。要努力整治农村社会风气和农村环境，开展多种形式的争创文明村寨、文明家庭活动。加强农村文化建设，提倡科学文明健康的生活方式，丰富农村的文化生活。
（三）村小组工作要点
1、加强学习，提高素质，引导村民发展经济，维护社会稳定。
村小组党员、干部身处农村工作第一线，直接和群众打交道，小组党支部和行政领导的素质，直接影响了该小组集体和人民群众个人的经济发展，村民小组党政班子要加强政策理论学习，大胆解放思想、转变观念，用党在农村的一系列方针、政策、路线，引导村民发展经济，既发展个人经济，又不断发展壮大集体经济。“千道理，万道理，发展才是硬道理”，农民最讲实惠，村组干部要加强和改进作风建设，紧紧围绕经济建设这个中心，以农民得实惠为目标，认真落实党在农村的政策，从实际出发，面向市场，因地制宜，调动农民生产积极性，发展农村经济，增加农民收入，减轻农民负担。同时，进一步加强农村的精神文明和法制建设，加强廉政建设，克己奉公，维护农村社会稳定。
一、提高认识，统一思想
切实转变党员干部作风，提高工作效率，对于加快改革发展，塑造党和政府良好形象具有重要意义，党的十六大对党员干部转变作风提出了严格的要求。对此我乡采取了一些措施，取得了一定成效，但也还存在许多亟待解决的问题，主要表现在：学风不浓、责任心不强、观念不新。全乡广大党员干部一定要充分认识作风建设的极端重要性，以同志“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神为指导，按照《云南省国家公务员“八条禁令”》和“八个坚持，八个反对”的要求，不断改进思想作风和工作作风。以进一步密切党同人民群众的血肉联系为核心，以解决基层和群众反映的突出问题为重点，提高认识，统一思想，坚定信心，齐心协力，扎扎实实地搞好作风建设，做到让基层满意、让群众满意。
二、以创建学习型机关为目标，不断提高党员干部的思想素质、理论水平和业务能力，适应新形势新任务的需要。
党的十六大报告指出：“要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。学习，是时代赋予我们的第一位任务。创建学习型机关是贯彻落实十六大精神的一个重要举措，是建设学习型社会的重要组成部分。乡机关创建学习型机关的主要目标是：通过组织乡机关全体党员干部学理论、学知识、学技能、学先进，形成创建学习型机关的浓厚舆论氛围，树立自觉学习、终身学习的理念，产生一批学习型站所和学习型干部典型。
（一）学习重点
深入学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，着力用十六大精神统一思想认识，提高机关党员干部的思想政治素质和政策理论水平；拓展学习领域、培训服务技能，全面提高机关干部职工的整体素质和服务水平；深入基层调查研究，提高科学民主决策水平和创新能力；大力推进转变机关作风和职能，提高工作效率、强化服务意识、争创一流业绩。
（二）具体实施
1、坚持党委学习中心组的学习制度。党委学习中心组的学习是全乡学习的表率和龙头，在继续坚持每季度一次固定学习的同时，积极深入基层调查研究，提高科学决策水平，为全机关的学习树立良好的榜样。
2、政治理论学习。机关党支部坚持在全机关开展“十六大精神”、“两个务必”、“学习三个代表、力争两个率先”和向好公仆郑培民同志学习等主题教育活动，继续巩固党员先进性教育的学习成果。通过党课和支部学习等多种形式，围绕全乡中心工作，提高机关全体党员和干部队伍的思想政治理论水平，为创建学习型机关打下坚实的思想理论基础。
3、党风廉政建设学习。由乡纪委牵头，以贯彻落实党风廉政建设责任制为中心，继续开展党风廉政建设系列教育活动，强化制度建设，抓紧抓好全乡的党风廉政建设学习。
4、法制学习。为适应入世后依法行政的迫切要求，根据“四五”普法的有关要求，由乡司法所组织全体机关干部进行普法学习，切实提高机关干部的法制意识。
5、业务学习。各站所要根据新形势下面临的各项工作中出现的新情况、新特点，加强农业和农村工作的相关法规和业务知识的学习。在不影响正常工作的情况下，积极鼓励和支持机关干部参加高一层次的学习或根据工作需要在职自学。积极学习电脑知识，切实提高机关党员干部应用电脑的兴趣和水平。
（三）组织领导
1、加强领导。成立由乡党委副书记、纪委书记、机关总支书记XXX任组长，乡人大主席、机关支部书记XXX任副组长，机关支部第一党小组组长XXX，机关支部第二党小组组长XXX为成员的XX乡机关创建学习型机关领导小组，定期组织党员干部集中进行学习。学习计划要根据上级的布置要求，结合社会政治、经济形势发展和领导干部思想实际灵活安排，力求做到有计划、有内容、有辅导、有研讨、有时间保证、有具体要求，以保证学习真正落到实处。
2、每周一下午机关进行集中学习，提倡平时利用工作之余进行自学。采取集中学习与个人自学相结合，理论研讨与调查研究相结合，辅导与讨论相结合，中心组学习与全体人员学习相结合等形式进行。
3、以站所为单位建立学习小组，每个学习小组的每次学习要有专人打考勤，并对学习内容有记录，年度作总结。
4、在乡党委的高度重视下，各办公室、站所、全体党员和干部都要积极投身到学习型机关的创建活动中去，结合自身特点，明确各自的目标和任务，精心组织，统筹安排，扎实推进，抓好实施，为创建学习型机关而共同努力。
三、坚持求真务实，勤政为民，深入群众，不断加强和改进党员作风建设。
（一）机关作风建设要点
1、细化分工，明确职责。
（1）上下双向对口联系：分管领导要通过调研掌握所联系单位及村委会的“下情”，同时被联系的单位及村委会要主动对口反映汇报，做到“下情上达”。
（2）分管领导对所联系单位及村委会反映的情况要详细了解，充分行使自己的职权，为群众解决问题。
（3）党政领导廉政建设责任范围和责任对象，由党政办发文到各党支部、企事业单位，形成机关干部、村干部和企事业单位负责人相互监督。
（4）各站所要在事业单位人事制度改革取得成功的基础上，进一步细化日常工作的计划、制度和总结。
2、自查与被查相结合。
党政领导、机关干部每月对照检查自己，并要求村支部书记带动村干部开展自查活动，由党政领导不定期对各自责任对象进行检查，村委会对村小组进行检查。在乡党政领导、机关干部、村干部之间形成相互汇报、交流工作经验的良好局面。
3、建立基层群众给干部打“考勤”制度。
干部作风由群众来评价，各级领导干部下基层，干部哪天到哪个村哪一户人家办了什么实事好事，由农民填写反馈表。加大机关干部与基层、群众的联系，制定切实可行的目标，切实帮助基层和群众解决困难和问题。
4、在机关部门即将起动的工作目标量化考核制度中，加入作风建设责任考核制。
乡机关各部门结合工作实际，建立作风建设责任制，部门领导负总责，分管干部负责抓好各部门的作风建设，并将具体任务进行分解，落实到相关岗位和每个工作人员。在做好本职工作，认真履行岗位职责，完成工作的基础上，建立乡党政领导干部负责联系村委会制度，同时根据XX发[2003]18号《中共XX市XX乡委员会关于在农村无职务党员中开展设岗定责工作的意见》的文件精神，把机关党员、干部落实分配到村委会、村民小组。在指导、协调、帮助农村党员开展好设岗定责工作的同时，深入工作实际，坚持群众路线，与群众打成一片，全面了解情况，密切联系群众，摸实情、办实事。
乡党政领导联系村委会情况如下：
XXX村委会：乡人大主席XXX，副乡长XXX联系；
XX村委会：乡党委副书记、乡长XXX，乡党委副书记、纪委书记XXX联系；
XX村委会：乡党委书记XXX，副乡长XXX，党委委员XXX联系。
机关总支部和机关党员干部联系村支部、村小组情况如下（略）：
各安排联系的支部和党员要深入村寨和农户，广泛深入开展党在农村的路线、方针、政策的宣传教育，与基层群众广交朋友，了解群众疾苦，关心群众生活，及时寻找和发现农村农民群众生产生活中的问题，努力为人民群众做好事、办实事，做到感情上贴近群众，行动上爱护群众，以群众的满意程度作为衡量作风的标准。单位和个人每月进村入户时间不少于3到5个工作日。
成立乡机关作风建设领导小组，具体负责乡机关作风建设各项工作，领导小组由乡党委副书记、纪委书记XXX任组长，乡党委组织委员XXX、乡党政办主任XXX、乡农村经济办公室主任XXX、乡社会事务办公室主任XXX、乡乡村建设办公室主任XXX、乡林业站站长XX、乡水土保持站站长XXX、乡文化广播电视站站长XXX为成员。要求各部门在制定的工作目标量化考核制度中，加入作风建设责任考核制，建立相应的考评，使机关作风建设真正落到实处，提高整体工作效率，为群众办实事办好事，树立爱岗敬业、乐于奉献、扎扎实实的工作作风。
（二）村委会工作要点
1、加强培训，提高素质
加强各方面的学习，不断汲取新知，增强法律意识和道德修养。一是加强党的基本路线、方针和政策，同志“三个代表”重要思想的学习；二是加强《村委会组织法》等常用法律、法规的学习；三是加强经营管理和市场经济知识的学习；四是加强工作方式和方法的学习。
2、深入群众，了解实情
为了解基层的实际情况，每个村委会要组织农村党员和村干部以集体走访或分散走访相结合的方式，每月用1—2天时间，对本村村民进行走访，通过“访、听、送、查、解、记”等一系列方法步骤，了解群众在想什么、盼什么，切切实实为群众解决实际问题。
（1）“访”。村干部除了走访一般农户外，要做到“六必访”，即对本村特困家庭必访，对本村老党员、老干部必访，邻里发生较大矛盾的村民必访，对发生天灾人祸的村民家庭必访，对村里的工作有意见的群众必访，对本村、社会作出贡献、获得荣誉的家庭必访。
（2）“听”。村干部要认真听取村民对村级班子、村干部、党员和村级工作人员的意见建议。
（3）“送”。村干部要把党的方针政策、上级党委和政府的指示、文件精神传达给村民，把党的关怀送到有特殊困难的群众家里。
（4）“查”。村干部要及时检查党员干部有无违法违纪的行为，检查村民有无违反村规民约。
（5）“解”。村干部及时向村民解说有关政策、制度，化解村民中的一些矛盾，解决能当场解决的问题。
（6）“记”。村干部要把看到的、听到的、查到的情况和问题记录下来，在平时工作中及时加以研究解决或上报。
2、建立村委会成员述职制度
实施村委会成员述职制度，将每位成员干了什么，干得如何摆上桌面，让村民评说，进行双向的沟通，做到民主、公开，推动农村稳定发展。
（1）增强村委会成员的责任感。述职制度作为对村委会成员的一种约束，一种激励。既增加压力感，双激发积极性，更好地为村民服务。
（2）有利于村务公开，改善干群关系。村委会工作的不透明，是导致干群关系恶化的重要原因。村委会成员面对面向村民述职，让村民既了解其“功劳”，又了解其“苦劳”；而村民通过评议提出自己的建议意见，又可以让村委会成员更多地了解群众的意愿和要求。通过述职与评议，促进双方的沟通了解，推动村里工作的开展。
（4）有利于基层民主建设。村民通过评议村委会成员的工作，提高参政议政的积极性，将“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”落到实处，真正实现村民自治。
3、加强以党支部为核心的村级组织建设。
加强以党支部为核心的村级组织建设，在我乡继续实施2002年至2006年农村党员、基层干部“素质教育工程”五年培训规划，发展壮大农村集体经济，扩大农村税费改革试点，采取切实可行措施，深化和完善村务公开工作，进一步推进农村的改革和发展。促进村干部思想作风和工作作风的明显改善，加强农村的精神文明和法制建设，切实加强农村基层组织建设，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步巩固党在农村的执政基础。版权所有
4、努力开拓增收渠道，大力推进农村经济发展。
要根据农业农村现代化建设目标要求，结合本地实际，理清发展思路，制定发展措施，千方百计加快农村经济发展。当前特别要下大力因地制宜调整好农业和农村经济结构，努力开辟发展新路子，促进农业增效、农民增收。要多形式、多途径构建为农服务体系，解决农民群众缺信息、缺技术、缺市场等问题。以农业产业化经营为抓手，大力发展效益农业。切实加强农村精神文明建设和民主法制建设，认真进行民情分析，全面排摸影响农村稳定的突出问题和矛盾纠纷，落实责任，搞好调处和整治，维护农村稳定。要努力整治农村社会风气和农村环境，开展多种形式的争创文明村寨、文明家庭活动。加强农村文化建设，提倡科学文明健康的生活方式，丰富农村的文化生活。
（三）村小组工作要点
1、加强学习，提高素质，引导村民发展经济，维护社会稳定。
村小组党员、干部身处农村工作第一线，直接和群众打交道，小组党支部和行政领导的素质，直接影响了该小组集体和人民群众个人的经济发展，村民小组党政班子要加强政策理论学习，大胆解放思想、转变观念，用党在农村的一系列方针、政策、路线，引导村民发展经济，既发展个人经济，又不断发展壮大集体经济。“千道理，万道理，发展才是硬道理”，农民最讲实惠，村组干部要加强和改进作风建设，紧紧围绕经济建设这个中心，以农民得实惠为目标，认真落实党在农村的政策，从实际出发，面向市场，因地制宜，调动农民生产积极性，发展农村经济，增加农民收入，减轻农民负担。同时，进一步加强农村的精神文明和法制建设，加强廉政建设，克己奉公，维护农村社会稳定。
一、统一思想，认清形势，充分认识举办这期新任村委会主任培训班的重要意义
对农村干部进行集中培训，是上级的要求，也是我县加强农村干部队伍建设，提高农村干部队伍素质的一项重要措施。这次，选择在农村“两委”换届选举结束不久，村级各项工作正处在起步阶段的关键时期，安排组织集中培训，大家一定要认清它的重要意义。
第一,搞好这次培训,是巩固党在农村基层执政地位的需要。农村干部是推进农村改革发展稳定、带领群众致富奔小康的骨干力量。总书记多次强调：整个党和国家工作最坚实的基础在基层，基础不牢，地动山摇。近年来，经过全县上下共同努力,我县农村基层组织建设得到了进一步加强，一些涉及到群众利益特别是群众反映突出的问题得到进一步解决，干群关系得到了进一步改善。但是，仍然还存在一些不容忽视的问题,比如一些村干部在能力水平、思想作风等方面还存在一定的差距。特别是我们大家都是新近走上村委会主任这个岗位，就更有必要加强学习，尽快提高履职能力，县委举办这次培训班，就是希望大家通过学习，不断提高自身综合素质，用正确的理论武装头脑、指导实践、推动工作。
第二，搞好这次培训，是落实我县第九次党代会精神，建设社会主义新农村的需要。刚刚闭幕的县第九次党代会，描绘了今后五年的发展蓝图，其中对社会主义新农村建设作出了具体部署，要求要转变农业生产单纯重视产量的传统观念，做到产量、质量并重；根据市场需求，大力发展绿色产业、特色产业，靠技术、品质增强农产品市场竞争力；加强以棉花产业为重点的农业产业化步伐，不断延伸产业链条；改善村容村貌，推进乡风文明，到2010年全县文明生态村达到50%以上。我县是农业大县，落实上述任务，建设社会主义新农村，任重而道远。目前，我们一些村在思想观念、开放意识以及发展速度、总体规模上还有很大差距；村与村之间的发展也不平衡，一些村传统的农业种植模式还没得到有效改变，缺乏适应本村实际的经济发展路子。而能否把全县广大党员群众的力量引导和凝聚到新农村建设的伟大实践中来，关键取决于我们在座各位的政策理论水平和执政能力的强弱。
第三，搞好这次培训，是维护农村社会稳定的需要。保持农村稳定是做好农村工作的前提和基础，也是我们农村干部必须具备的一项基本能力。近年来，在各级干部的共同努力下，许多上访苗头、矛盾隐患都在基层得到了有效化解。但是，我们也要清醒地看到，一些不稳定因素仍然存在，农村稳定工作面临的压力仍然比较大。应当讲，以前因为税费征收引发的矛盾不复存在，但随着农村民主进程进一步加快，群众的思想观念逐步转变，民主法制意识和自我保护意识不断增强，一些新的矛盾和隐患很有可能滋生，尤其是随着城市化和开放型经济步伐的加快，土地出租、征用等涉及群众切身利益的问题已经成为影响稳定的突出问题。如果我们不注意提高自己的能力，改进自己的作风，稳定一个村也无从谈起。做好稳定工作，要求村干部既要有一定的政策水平和法律意识，又要具备做好群众工作的能力和本领。这就要求大家要多学理论，多掌握政策，特别是涉及土地承包、计生政策等有关法律法规的课程，大家要学深、学透，这样才能在开展工作的时候真正做到以理服人，才能维护农村的长治久安。
第四，搞好这次培训，是加强农村干部队伍建设的需要。今年春天，按照有关规定和上级的安排部署，全县统一进行了村委会换届，一大批既有富民富村之志，又有富民富村之才，政治思想过硬，群众公认的同志走上了村主任工作岗位，给新农村建设注入了新的生机与活力，村级班子得到优化，基层组织建设得到加强。但据我们掌握的情况看，这次换届后，大多数新当选的村主任比较年轻，以前没有从事过农村管理工作，平时绝大多数时间忙于事务，用于学习的时间相对较少，知识的积累相对欠缺，农村政策和法律法规等掌握不够，农村工作经验和工作方法不多。举办这次培训班的目的，就是把大家集中起来，教政策、教方法、指路子，切实提高农村干部队伍的素质。
二、学以致用，提高素质，增强做好农村工作的本领
一个村管辖的地域虽然不大，但也是一个“小社会”。村委会主任在村里可以称作是“领头人”和“顶梁柱”。当好一个村委会主任，特别是要当好一个有所作为、群众公认的村委会主任，不是一件容易的事情。通过这次培训，我提三点希望，请大家在学习过程中注意理解和把握。
第一，希望大家在农村工作中的表率示范作用得到进一步发挥。打铁先要自身硬，村委会主任要让群众拥护、服气，必须在勤劳致富、工作作风等方面做出样子，当好表率。一是要增强致富本领。作为全村人的“领头雁”，如果自己不能率先致富，在群众中的说服力和感召力就不强。这一点，我想大家应该有比较深切的感受和体会。因此，大家要抓紧学习，熟练掌握农村实用技术，培养自己的经济头脑，懂经营、善管理、练好内功，提高干好农村工作的本领。二是要廉洁自律，具备不怕吃亏、无私奉献的精神。群众选我们当村委会主任，说明大家在群众当中都是有一定威信的，如果我们什么事都先替自己盘算，利用职权损公肥私，那么一切工作都难以开展，恐怕你的主任也干不长远。所以我们必须做到不该拿的不拿，不该吃的不吃，清正廉洁，无私奉献，在带领群众共同致富的实践中、在为群众服务中提升自己的人生价值。三是要坚持原则，不徇私情。我们在座的村主任都是村里土生土长的农村干部，不可避免有复杂的亲属、宗族、朋友关系，这就要求我们处事必须坚持原则，公平公正，一碗水端平，不能优亲厚友。虽然这样有时会有误解，但只要我们出于公心，最终是能够得到理解的。在涉及个人利益的问题上大家一定要站得直、立得正，一身正气，只有这样，你在群众心目中才有地位，才能得到群众的拥护。
第二，希望大家驾驭农村工作的能力有进一步提高。
提高驾驭农村工作的能力，首先，要提高自己的政策理论水平。作为一名农村干部，必须懂政策，只有懂政策，工作才有正确方向，工作起来才有依据，群众才能服气。大家要通过这次集中培训，进一步掌握党和国家关于农村、农业和农民的有关方针政策，保证各项方针政策不走样地贯彻执行。其次，要学会工作方法。我们要学会通过引导做好村务工作，要学会干给群众看，引导群众干，给群众趟出路子，干出样子，靠示范引导带动群众调结构，增效益。第三，要增强依法办事意识。依法办事是新的发展形势对我们村干部提出的基本要求，我们处理问题、开展工作都要坚持照章进行。过去我们一些干部，动不动就对群众采取强硬措施，认为只有这样才象一个干部，才有当干部的权威，这种想法现在坚决要不得。我们办任何事情都得按规矩来，村里的村规民约、自治章程，我们要带头遵守，特别是计生指标审批、宅基规划、救灾救济物的发放等涉及群众切身利益的问题，我们一定要坚持原则，不搞特殊，在群众中树立遵纪守法的榜样，同时，对村里违法乱纪现象，我们要坚决斗争，这样群众才服气，我们的工作才好开展。
第三，希望大家处理好与村支部的关系，团结协作意识得到强化。村党支部与村委会的关系是领导与被领导的关系。党支部在村级各类组织中处于领导核心地位，这一点是不容置疑的。因为无论是从宪法、法律和的规定看，还是从农村的现实生活考虑，都能找到充分的依据。村委会是村民自治组织，但村民自治必须要在党的领导下、在宪法和法律规定的范围内进行。对此，可能有些同志存在模糊认识。有的认为，村委会是全体村民选举出来的，只要依法开展工作，行使职权，村支部就无权过问；也有的同志认为，村党支部作为领导核心，就是包揽村里的一切事务，不论大小，都由党支部说了算，进而包办代替村委会的工作。以上这些观点和认识都有失偏颇，我们必须予以克服和纠正。一些村之所以出现支部、村委会“两张皮”现象，工作难以协调，就是因为没有摆布好两者的关系。作为村委会主任就是要充分尊重党支部的领导核心地位，自觉地服从村党支部的领导，摆正自己所处的位置，不越权、不揽权，要经常向党支部报告自己的工作，勤沟通情况，多交换意见，维护好班子的团结，心往一处想，劲往一处使，同心协力处理好各项事务，共同带领群众发家致富，促进农村经济快速发展。
三、严密组织，严格管理，确保这次培训收到实效
大家在学习过程中，要严格要求自己，珍惜机会，遵章守纪，勤于学习，善于思考，切实达到提高思想认识，明确工作思路，提高工作本领的目的。
一是要珍惜学习机会，端正学习态度。这次培训班，是大家学习知识、掌握政策、提高本领的绝好机会，同志们要充分珍惜、利用好这次机会。县委把大家集中起来搞这次培训，指导思想非常明确，就是千方百计提高大家的履职能力。现在，村里的工作都很忙，大家工作任务很重，有的同志家里还有一摊企业，抽出三天的时间来专门学习确实有一定困难。但是希望大家既来之则安之，正确理解县委的意图，增强学习的主观能动性，提高学习的自觉性和积极性。要正确处理好工作与学习、生活与学习的关系，排除一切干扰，全身心地投入到学习培训中来。
二是要自觉遵守纪律，保证有效的学习时间。严格的学习纪律是完成学习任务的保证。希望大家严格要求自己，自觉遵守学员守则和各项规章制度，静下心来，集中精力，认真学习，虚心学习，不要使培训流于形式、走了过场。大家在学习过程中，除课堂学习外，还要充分利用业余时间搞好自学，互相交流，真正把知识学到手，学有所获。
一、全街道村“两委”换届选举工作的基本情况
经过年前两个月有条不紊的工作，全街道村“两委”换届选举工作圆满结束。从整体情况看，在需换届的个行政村中，除东、西八里外，个村全部完成换届，整个选举过程依法有序、健康平稳，达到了“选出一个好班子，选出一种好村风，选出一股好干劲”的良好效果。从这次村两委换届选举的结果看，主要呈现出以下几个特点：一是干事创业型的书记主任获得连选连任。在入选的名支部书记中，连选连任名，占到，村主任连选连任人，占；一批在村村通工程建设、文明一条街建设、为发展农村经济做出贡献，为群众办好事、实事的干部受到了群众拥护，赢得了连选连任，真正实现了上级组织满意、基层群众满意。二是书记主任、两委干部交叉任职比率有了较大提高。书记兼主任的村个，交叉任职比率达到，选出两委成员名，两委交叉任职的人，占，两委职数进一步减少，达到了减轻农民负担的目的。三是两委班子结构进一步优化，战斗力进一步增强。这次选举，新当选村主任名，新当选书记名，分别达到和；岁以下的占，高中以上文化程度的占，妇女占，一批有知识、有能力的年轻党员被选进两委班子，为村级班子增添了新的血液和活力，两委班子的结构进一步优化，创造力、凝聚力、战斗力明显增强。因此，街道党工委、办事处对这次选举是满意的。
二、新一届两委干部要展现新作风，树立新形象，创造新业绩
当前，我街道农村工作面临新的形势和新的任务：今年市委、市政府已确定把长清作为全市经济发展的重点突破地区，提出了突破长清的发展战略，×月×日市委书记姜大明同志来长清调研，指出年看章丘，年看长清；大学城建设、济菏高速、旧城改造、城中村改造、济南经济开发区南园规划建设，为文昌面带来了新的历史发展机遇。当然，我们也面临着许多新的发展课题。比如税费改革后，免征农业税使农村集体经济收入急剧减少，如何解决好“没钱办事”的问题；城市化进程中土地征占、拆迁改造引发的社会矛盾处理等等；国家土地、金融政策调整后，如何。如何破解这些难题，都需要我们加强学习，提高政策理论水平和实际工作能力，准确把握和全面落实党的农村法规政策，在实际工作中赢得主动。
面对新形势、新任务，我们党支部书记、村主任这支干部队伍也存在着一些不容忽视的问题。一是理论学习不够。部分村干部不注重学习，对市场经济条件下如何带领群众致富束手无策，对于农村出现的新情况、新问题还缺乏工作经验和能力；二是工作职责不明。部分新任村党支部书记、主任对党支部、村委会工作职责不明确，关系不够理顺；三是工作方法不妥。少数村干部民主意识不强，法制观念较差，工作方法简单，不会做群众思想政治工作。这些问题归结到一点，就是干部素质问题，都需要我们通过教育培训这个有效途径来认真加以解决。
（一）要理顺“两委”关系，增强村级班子的凝聚力、战斗力。从换届选举后的工作运转情况来看，在党支部与村委会的关系上，有三种模糊认识和错误需要认真加以纠正：一是片面强调“自治”，不要党的领导，认为村民自治就是村委会说了算，由村委会带领群众搞“自治”就行了，不需要党支部的领导。二是认为村委会是群众选举产生的，党支部是党员选举产生的，村委会代表面大，一般工作应由村委会做主。三是认为村委会只应对群众负有责任，只考虑本村群众的利益，而党支部主要对上级党委、政府负责，二者关系不协调。从实际出发，规范村党支部和村委会的工作，建立核心突出、程序规范、协调高效的运行机制，是提高目前农村工作水平的当务之急版权所有。首先，要坚持党支部的领导核心地位不动摇，村委和其他组织要自觉维护党支部的领导。村支部是领导核心，村委会是党支部领导下的村民自治组织，这一点必须搞清楚。村委会特别是村主任要自觉维护党支部的领导核心地位，自觉做到到位不越位，自觉树立服从和配合意识，不争权、不越权，根据集体领导和职责分工，切实履行好自己的职责。二是明确原则、规范程序，工作中要充分发扬民主。“集体领导、民主集中”是党的领导的最高原则。“个别酝酿、会议决定”，是各级党组织内部议事和决策的基本制度，是维护和增强支部班子领导权威的重要途径。这一基本制度坚持好了，班子内部才能达到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。工作中，党支部特别是支部书记要做到主持不专断，勤通气、多协商，该让村委办的事情大胆放手；村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众团体也要在村党支部领导下开展工作。三是要明确当干部是为了什么，怎样才能当好干部，带头搞好团结，形成工作合力。党支部书记作为村里的“一把手”，要充分调动“两委”成员的工作积极性。俗话说：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。党支部书记能力再强，也得需要村委成员的支持配合，必须要有团队意识，讲究工作方法，积极争取其他同志的支持配合。特别是对自己有看法、有意见的同志，支部书记要以诚相待，平时注意及时沟通，形成工作合力，努力在村内营造一种团结向上的良好风气。四是对上负责，对下负责。对上负责，就是对党工委、办事处负责，就是要讲政治，讲下级服从上级，努力完成上级各项任务，对得起党组织对你的培养和信任。对下负责，就是要为群众公平、公正地办好事，办事实，促进经济发展、村里面貌的改变，构建和谐社会，对得起群众的信任，对得起那神圣的一票。
（二）要理清发展思路，在带领群众发展致富上创造新业绩。老百姓是最讲实惠的。他们最盼的，就是发展经济，尽快致富。只有给群众带来真正的实惠，群众才会拥护你，支持你，心甘情愿跟你走。因此，一是理清发展思路，壮大集体经济。支部书记要紧紧围绕经济建设这个中心，通过参观借鉴，拓宽视野，认真审视村情，分析优劣，扬长避短，找到一条适应市场、符合本村实际的发展路子。不管种植、养殖、加工，还是运输和中介服务等，适宜发展什么，就引导和帮助群众发展什么。要每年都想方设法地给群众办几件实事、好事，千方百计发展壮大集体经济，真正为群众带来实惠，提高群众生活水平，这样群众才能理解你，支持你，工作才能顺利。二是示范带动，共同致富。有句话叫“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”。群众把我们选上来，党组织把我们放到这个位置上，就是要我们做他们发展致富的领路人。作为村领导干部，要想成为一名合格的群众拥护的村官，就必须牢记党的宗旨，全心全意为群众谋福利。要领着群众干，干给群众看，带领群众实现共同富裕。版权所有
（三）要展现新作风，树立农村干部公正廉洁的良好新形象。一是树立群众观念，增强服务意识。要时时想着群众，心里装着群众，努力实现、发展和维护好农民群众的利益。要经常深入群众，串百家门，听百家言，解百家难，做群众的知心人，想群众所想，急群众所急，帮群众所需。二是廉洁自律，树好形象。“公生明，廉生威”。村支部书记、主任要塑造好自己的形象，就必须时时处处以党的事业为重，以大多数群众的利益为重，具有全心全意为人民服务，甘愿吃亏，无私奉献的精神。解决问题、处理村务，要自觉做到公平公正。在用人上，要任人唯贤，不任人唯亲；在利益分配上，要一视同仁，不优亲厚友；在处理民事纠纷上，要丢开宗族观念，不搞厚此薄彼，亲疏有别，要做到护理不护人。要认真落实“五民主两公开”制度，增强村务、财务的透明度，切实农解决好村当前办事不公、财务不清的问题，给群众一个“明白”，还干部一个“清白”，树立农村基层村干部的良好形象。三是严格依法办事、做学法用法的好干部。我们有些干部的民主法制观念淡薄，认为农村工作就得靠“硬办法”；还有的习惯使用行政手段、强迫命令，不依法办事，甚至违法行政，使工作陷于被动，影响村内稳定。作为新任党支部书记、主任一定要带头学习和遵守国家的法律法规，做知法、懂法的明白人和带头人。要坚持依法治村，促进农村稳定，促进农村经济发展。
三、端正学风，认真学习，确保这次培训收到实效
对这次培训，党工委、办事处非常重视，投入了大量精力，在培训的师资安排、内容内容设置等方面，做了细致的谋划和充分的准备。因此，大家要珍惜这次学习机会，端正学习态度，集中精力，认真学习，确保通过培训真正达到武装头脑、提高素质的目的。下面，给大家提几点希望：
⒈要集中精力，认真学习。目前，大家的工作任务很重。工作上的、生产上的许多事情需要我们安排处理。希望大家妥善安排工作，在两天的时间里集中精力，认真学习，保证时间，保证质量，静下心来专心听课，善始善终地完成好培训任务。大家要看到，现代社会是一个充满竞争的社会，是一个学习型社会，要把加强学习、更新知识、提高素质作为一项长期性任务，适应现代社会和新形势的要求，不断充实提高自己，增强驾驭农村工作的能力。版权所有
⒉要联系实际，活学活用。大家在学习的时候，要对照自己的村情，结合各自的实际，有针对性地学，特别是结合工作实践中的疑难问题和薄弱环节，带着问题学，使这次学习培训取得良好效果。
针对我乡机关作风方面存在的问题，结合我乡制定的《**市**乡政府机关管理规定》，经乡党委研究，分别从机关、村委会、村小组入手，切实加强和改进党员干部的作风建设，进一步密切同人民群众的血肉联系，努力开创新时期我乡各项事业全面发展的新局面。
一、提高认识，统一思想
切实转变党员干部作风，提高工作效率，对于加快改革发展，塑造党和政府良好形象具有重要意义，党的十六大对党员干部转变作风提出了严格的要求。对此我乡采取了一些措施，取得了一定成效，但也还存在许多亟待解决的问题，主要表现在：学风不浓、责任心不强、观念不新。全乡广大党员干部一定要充分认识作风建设的极端重要性，以**同志“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神为指导，按照《×××国家公务员“八条禁令”》和“八个坚持，八个反对”的要求，不断改进思想作风和工作作风。以进一步密切党同人民群众的血肉联系为核心，以解决基层和群众反映的突出问题为重点，提高认识，统一思想，坚定信心，齐心协力，扎扎实实地搞好作风建设，做到让基层满意、让群众满意。
二、以创建学习型机关为目标，不断提高党员干部的思想素质、理论水平和业务能力，适应新形势新任务的需要。
党的十六大报告指出：“要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。学习，是时代赋予我们的第一位任务。创建学习型机关是贯彻落实十六大精神的一个重要举措，是建设学习型社会的重要组成部分。乡机关创建学习型机关的主要目标是：通过组织乡机关全体党员干部学理论、学知识、学技能、学先进，形成创建学习型机关的浓厚舆论氛围，树立自觉学习、终身学习的理念，产生一批学习型站所和学习型干部典型。
(一)学习重点
深入学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，着力用十六大精神统一思想认识，提高机关党员干部的思想政治素质和政策理论水平；拓展学习领域、培训服务技能，全面提高机关干部职工的整体素质和服务水平；深入基层调查研究，提高科学民主决策水平和创新能力；大力推进转变机关作风和职能，提高工作效率、强化服务意识、争创一流业绩。
(二)具体实施
1、坚持党委学习中心组的学习制度。党委学习中心组的学习是全乡学习的表率和龙头，在继续坚持每季度一次固定学习的同时，积极深入基层调查研究，提高科学决策水平，为全机关的学习树立良好的榜样。
2、政治理论学习。机关党支部坚持在全机关开展“十六大精神”、“两个务必”、“学习三个代表、力争两个率先”和向好公仆郑培民同志学习等主题教育活动，继续巩固党员先进性教育的学习成果。通过党课和支部学习等多种形式，围绕全乡中心工作，提高机关全体党员和干部队伍的思想政治理论水平，为创建学习型机关打下坚实的思想理论基础。
3、党风廉政建设学习。由乡纪委牵头，以贯彻落实党风廉政建设责任制为中心，继续开展党风廉政建设系列教育活动，强化制度建设，抓紧抓好全乡的党风廉政建设学习。
4、法制学习。为适应入世后依法行政的迫切要求，根据“四五”普法的有关要求，由乡司法所组织全体机关干部进行普法学习，切实提高机关干部的法制意识。
5、业务学习。各站所要根据新形势下面临的各项工作中出现的新情况、新特点，加强农业和农村工作的相关法规和业务知识的学习。在不影响正常工作的情况下，积极鼓励和支持机关干部参加高一层次的学习或根据工作需要在职自学。积极学习电脑知识，切实提高机关党员干部应用电脑的兴趣和水平。
(三)组织领导
1、加强领导。成立由乡党委副书记、纪委书记、机关总支书记**x任组长，乡人大主席、机关支部书记**x任副组长，机关支部第一党小组组长**x，机关支部第二党小组组长**x为成员的**乡机关创建学习型机关领导小组，定期组织党员干部集中进行学习。学习计划要根据上级的布置要求，结合社会政治、经济形势发展和领导干部思想实际灵活安排，力求做到有计划、有内容、有辅导、有研讨、有时间保证、有具体要求，以保证学习真正落到实处。
2、每周一下午机关进行集中学习，提倡平时利用工作之余进行自学。采取集中学习与个人自学相结合，理论研讨与调查研究相结合，辅导与讨论相结合，中心组学习与全体人员学习相结合等形式进行。
3、以站所为单位建立学习小组，每个学
习小组的每次学习要有专人打考勤，并对学习内容有记录，年度作总结。
4、在乡党委的高度重视下，各办公室、站所、全体党员和干部都要积极投身到学习型机关的创建活动中去，结合自身特点，明确各自的目标和任务，精心组织，统筹安排，扎实推进，抓好实施，为创建学习型机关而共同努力。
三、坚持求真务实，勤政为民，深入群众，不断加强和改进党员作风建设。
(一)机关作风建设要点
1、细化分工，明确职责。
(1)上下双向对口联系：分管领导要通过调研掌握所联系单位及村委会的“下情”，同时被联系的单位及村委会要主动对口反映汇报，做到“下情上达”。
(2)分管领导对所联系单位及村委会反映的情况要详细了解，充分行使自己的职权，为群众解决问题。
(3)党政领导廉政建设责任范围和责任对象，由党政办发文到各党支部、企事业单位，形成机关干部、村干部和企事业单位负责人相互监督。
(4)各站所要在事业单位人事制度改革取得成功的基础上，进一步细化日常工作的计划、制度和总结。
2、自查与被查相结合。
党政领导、机关干部每月对照检查自己，并要求村支部书记带动村干部开展自查活动，由党政领导不定期对各自责任对象进行检查，村委会对村小组进行检查。在乡党政领导、机关干部、村干部之间形成相互汇报、交流工作经验的良好局面。
3、建立基层群众给干部打“考勤”制度。
干部作风由群众来评价，各级领导干部下基层，干部哪天到哪个村哪一户人家办了什么实事好事，由农民填写反馈表。加大机关干部与基层、群众的联系，制定切实可行的目标，切实帮助基层和群众解决困难和问题。
4、在机关部门即将起动的工作目标量化考核制度中，加入作风建设责任考核制。
乡机关各部门结合工作实际，建立作风建设责任制，部门领导负总责，分管干部负责抓好各部门的作风建设，并将具体任务进行分解，落实到相关岗位和每个工作人员。在做好本职工作，认真履行岗位职责，完成工作的基础上，建立乡党政领导干部负责联系村委会制度，同时根据**发[2003]18号《中共**市**乡委员会关于在农村无职务党员中开展设岗定责工作的意见》的文件精神，把机关党员、干部落实分配到村委会、村民小组。在指导、协调、帮助农村党员开展好设岗定责工作的同时，深入工作实际，坚持群众路线，与群众打成一片，全面了解情况，密切联系群众，摸实情、办实事。
乡党政领导联系村委会情况如下：
**x村委会：乡人大主席**x，副乡长**x联系；
**村委会：乡党委副书记、乡长**x，乡党委副书记、纪委书记**x联系；
**村委会：乡党委书记**x，副乡长**x，党委委员**x联系。
机关总支部和机关党员干部联系村支部、村小组情况如下(略)：
各安排联系的支部和党员要深入村寨和农户，广泛深入开展党在农村的路线、方针、政策的宣传教育，与基层群众广交朋友，了解群众疾苦，关心群众生活，及时寻找和发现农村农民群众生产生活中的问题，努力为人民群众做好事、办实事，做到感情上贴近群众，行动上爱护群众，以群众的满意程度作为衡量作风的标准。单位和个人每月进村入户时间不少于3到×××个工作日。
成立乡机关作风建设领导小组，具体负责乡机关作风建设各项工作，领导小组由乡党委副书记、纪委书记**x任组长，乡党委组织委员**x、乡党政办主任**x、乡农村经济办公室主任**x、乡社会事务办公室主任**x、乡乡村建设办公室主任**x、乡林业站站长**、乡水土保持站站长**x、乡文化广播电视站站长**x为成员。要求各部门在制定的工作目标量化考核制度中，加入作风建设责任考核制，建立相应的考评，使机关作风建设真正落到实处，提高整体工作效率，为群众办实事办好事，树立爱岗敬业、乐于奉献、扎扎实实的工作作风。
(二)村委会工作要点
1、加强培训，提高素质
加强各方面的学习，不断汲取新知，增强法律意识和道德修养。一是加强党的基本路线、方针和政策，**同志“三个代表”重要思想的学习；二是加强《村委会组织法》等常用法律、法规的学习；三是加强经营管理和市场经济知识的学习；四是加强工作方式和方法的学习。
2、深入群众，了解实情
为了解基层的实际情况，每个村委会要组织农村党员和村干部以集体走访或分散走访相结合的方式，每月用1—2天时间，对本村村民进行走访，通过“访、听、送、查、解、记”等一系列方法步骤，了解群众在想什么、盼什么，切切实实为群众解决实际问题。
(1)“访”。村干部除了走访一般农户外，要做到“六必访”，即对本村特困家庭必访，对本村老党员、老干部必访，邻里发生较大矛盾的村民必访，对发生天灾人祸的村民家庭必访，对村里的工作有意见的群众必访，对本村、社会作出贡献、获×××誉的家庭必访。
(2)“听”。村干部要认真听取村民对村级班子、村干部、党员和村级工作人员的意见建议。
(3)“送”。村干部要把党的方针政策、上级党委和政府的指示、文件精神传达给村民，把党的关怀送到有特殊困难的群众家里。
(4)“查”。村干部要及时检查党员干部有无违法违纪的行为，检查村民有无违反村规民约。
(5)“解”。村干部及时向村民解说有关政策、制度，化解村民中的一些矛盾，解决能当场解决的问题。
(6)“记”。村干部要把看到的、听到的、查到的情况和问题记录下来，在平时工作中及时加以研究解决或上报。
2、建立村委会成员述职制度
实施村委会成员述职制度，将每位成员干了什么，干得如何摆上桌面，让村民评说，进行双向的沟通，做到民主、公开，推动农村稳定发展。
(1)增强村委会成员的责任感。述职制度作为对村委会成员的一种约束，一种激励。既增加压力感，双激发积极性，更好地为村民服务。
(2)有利于村务公开，改善干群关系。村委会工作的不透明，是导致干群关系恶化的重要原因。村委会成员面对面向村民述职，让村民既了解其“功劳”，又了解其“苦劳”；而村民通过评议提出自己的建议意见，又可以让村委会成员更多地了解群众的意愿和要求。通过述职与评议，促进双方的沟通了解，推动村里工作的开展。
(4)有利于基层民主建设。村民通过评议村委会成员的工作，提高参政议政的积极性，将“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”落到实处，真正实现村民自治。
3、加强以党支部为核心的村级组织建设。
加强以党支部为核心的村级组织建设，在我乡继续实施**年至**年农村党员、基层干部“素质教育工程”五年培训规划，发展壮大农村集体经济，扩大农村税费改革试点，采取切实可行措施，深化和完善村务公开工作，进一步推进农村的改革和发展。促进村干部思想作风和工作作风的明显改善，加强农村的精神文明和法制建设，切实加强农村基层组织建设，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步巩固党在农村的执政基础。
4、努力开拓增收渠道，大力推进农村经济发展。
要根据农业农村现代化建设目标要求，结合本地实际，理清发展思路，制定发展措施，千方百计加快农村经济发展。当前特别要下大力因地制宜调整好农业和农村经济结构，努力开辟发展新路子，促进农业增效、农民增收。要多形式、多途径构建为农服务体系，解决农民群众缺信息、缺技术、缺市场等问题。以农业产业化经营为抓手，大力发展效益农业。切实加强农村精神文明建设和民主法制建设，认真进行民情分析，全面排摸影响农村稳定的突出问题和矛盾纠纷，落实责任，搞好调处和整治，维护农村稳定。要努力整治农村社会风气和农村环境，开展多种形式的争创文明村寨、文明家庭活动。加强农村文化建设，提倡科学文明健康的生活方式，丰富农村的文化生活。
(三)村小组工作要点
1、加强学习，提高素质，引导村民发展经济，维护社会稳定。
村小组党员、干部身处农村工作第一线，直接和群众打交道，小组党支部和行政领导的素质，直接影响了该小组集体和人民群众个人的经济发展，村民小组党政班子要加强政策理论学习，大胆解放思想、转变观念，用党在农村的一系列方针、政策、路线，引导村民发展经济，既发展个人经济，又不断发展壮大集体经济。“千道理，万道理，发展才是硬道理”，农民最讲实惠，村组干部要加强和改进作风建设，紧紧围绕经济建设这个中心，以农民得实惠为目标，认真落实党在农村的政策，从实际出发，面向市场，因地制宜，调动农民生产积极性，发展农村经济，增加农民收入，减轻农民负担。同时，进一步加强农村的精神文明和法制建设，加强廉政建设，克己奉公，维护农村社会稳定。
党支部结合学习十八大精神、党的群众路线教育一系列活动，对全体党员进行思想教育，学习省、市、县、镇重要会议精神和文件，学习党章、重温入党誓词。积极开展党的群众路线教育活动，采取集中学习和自学，送学上门相结合。帮助党员干部树立在群众中的新形象。完善“三会一课”制度，规范组织生活，加强党员培训等措施，强化了党员的荣誉感。
1、完善各项制度。结合党员“三会一课”制度，结合我村实际，制定了集中学习制度，会议签到制度、远程教育学习等制度，继续落实好党员领岗定责民主测评制度、两委干部挂牌值班制度等。
2、在深入开展党的群众路线教育实践活动中，严格执行规范动作到位。学党章知民意解民事、千人万户大走访活动。在党员中开展公开承诺，结合实际工作领岗定责。提高了为民服务能力。在学习活动中，我支部高度重视，认真组织实施，严格按照镇党委的要求，制定出了各阶段切实可行的实施方案，通过学习领导讲话、写心得体会、进行传统教育、召开专题民主生活会等进一步提升了觉悟、升华了灵魂、提高了服务能力。
3、远程教育。充分利用我村农村党员干部远程教育这个平台，组织党员收看电视上致富信息和农村党员干部主题教育有关文件。
二、工作完成情况
1、结合党的群众路线教育实践活动，村两委干部集体看望了特困户张春荣，在了解到张春荣儿子、丈夫先后去世，本人年事已高，家庭无依无靠的情况后，村两委送去了200元慰问金并申请了张春荣加入低保。
2、以支部为核心成立了群众诉求服务中心，分别由支委高明德，村委张保龙，党员代表毕呆住，村民代表毕扶来，村民高建龙5华考范文人组成，高明德任组长，张保龙任副组长。群众诉求服务中心主要负责接待有诉求的村民，评议评说村民与村委之间的诉求、村民与村民之间的纠纷。服务中心成员以讲真理、讲原则、不怕得罪人，不讲面子、关系、私情，不轻描淡写、躲躲闪闪、遮遮掩掩。实事求是，触及问题的实质的态度来接待和解决村民诉求。群众诉求服务中心组建半月以来，相继解决了村民与村委会之间二个诉求问题。一是解决了闫小计XX年村内修路占房纠纷，二是完成了低保户申报工作，真正让村内困难户进入了低保，转变了村民不管困难与否都想进入低保的不良思想。
3、结合党的群众路线教育实践活动，为了改变村容村貌，村内成立了卫生队，由村委牵头负责清理村内垃圾，村委会确定了各农户卫生区，建立了卫生管理制度和门前三包责任制，目前村内环境得到了有效整治，村民环卫意识得到了有效提高，无乱扔垃圾现象。
4、结合党的群众路线教育实践活动，为了丰富群众业余文化生活，村里决定在村东头修建600平米的文化休闲广场，为村民休闲娱乐提供固定场所和进行户户通工程扫尾，方便群众出行。目前正在施工建设中，预计11月完成。
三、努力做好其它各项中心工作
农村工作千头万绪，我们在做好镇党委政府布置的中心工作的同时，努力做好其它常规工作。我们积极协调群众关系，化解邻里纠纷，为确保我村的和谐稳定做出了应有的贡献。确保了我村全年的安全工作。
我支部还不断加强自身建设和廉政文化建设，坚决杜绝大吃大喝、公车私用等。
――镇委理论学习中心组
加强和改进理论学习，是搞好领导班子思想政治建设，提高执政能力和领导水平的重要途径。我们归德党委按照区委的要求，深入扎实的抓好党的理论中心组的学习，全镇各级领导干部贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性不断增强，执政能力和领导水平进一步提高，促进了全镇经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。。全镇上下呈现了政治安定、社会稳定、各项事业蓬勃发展的新局面。
一、加强领导，强化措施，切实加强和改进镇委中心组理论学习
加强党员干部理论学习，首先要抓好领导班子的学习，镇委把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要政治任务，认真抓好党委中心组理论学习，带动全镇广泛兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。
（一）统一思想，高度重视。
党委中心组学习不仅是武装头脑的重要手段，也是提高认识，统一思想，凝聚力量的重要方式，因而镇党委始终坚持把党委中心组学习摆上重要位置，作为加强领导班子思想政治建设的重点工作来抓，作为理论学习与经济建设的重点工作来抓，做到理论与经济建设、精神文明建设和党的建设一起部署，一起推进，一起落实。党委中心组成员始终自觉把学习作为提高领导水平和自身素质的内在需求。镇委今年年初制定了学习计划，认真自学，积极参加专题讨论，并结合各自实际安排，保证了全镇领导班子和领导干部学习有计划、有步骤地进行。
（二）主要负责同志亲自抓、做表率
要把党委中心组的学习长期坚持，并取得实效，离不开主要领导同志的重视和带动，我们确定了党委书记亲自抓中心组学习，出题目、作部署、提要求，了解情况，解决问题，并带头读书，带头思考，带头发言，把区委的要求和归德的实际紧密结合起来，引导大家加深理解，带动了党委一班人和广大党员干部的学习。
（三）认真办好党委理论中心组读书会
把党委中心组读书会集体学习和研讨放到重要位置，是加强和改进镇委中心理论学习的有效途径。去年以来，我镇理论中心组每年都集中天左右时间，召开镇委理论学习中心组读书会，紧紧围绕区委确定的学习主题，密切联系归德改革发展稳定的新形势，密切联系干部群众思想实际，集体学习，集中研讨，总结经验，交通心得，把读书会形成促进学习推动工作的会议。今年月中旬，镇委举办了读书会全镇领导班子和镇直、办事处主要负责同志参加，系统学习“三个代表”重要思想和科学发展观。月上旬又召开全镇领导干部座谈会，围绕加强党的执政能力建设，进一步学习科学发展观，使各级领导干部的思想认识更加统一，增强贯彻落实上级重大举措的自觉性，起到了良好的作用。
（四）靠制度保证中心组学习的经常化、正规化
镇委制定了《关于加强学习的意见》、《关于加强和改进全镇党委中心组学习意见》、《关于加强和改进全镇领导干部理论学习考核制度的实施意见》等文件规范了中心组学习、个人自学，报告会和专题讲座、读书会等学习制度，对学习的内容、方式、时间安排和考核等，都作出了严格的具体规定，具有较强的操作性，同时，根据新的实践、新的情况，把成功做法和有效措施制度化。使制度能不断完善和严格执行，从而保证了各级党委和领导干部在工作繁重的情况下不放松学习，使学习得到改进和加强。
二、联系实际加强和改进镇委理论中心组学习，着力解决经济社会发展中突出矛盾和问题，促进了各项工作的深入开展
一学习促进了工作，推动了全镇经济社会平稳快速发展
近期由于南水北调、西气东输等国家重点工程在归德施工，为确保重点工程的顺利建设，镇委通过理论中心组的学习有的放矢开展工作，专门成立了指挥部，宣传涉及到法律条文以及工程的重大意义，开展上门服务，化解疑难问题，镇委多次召开村级以上会议，认真分析群众的思想状况，对广大群众关心的热点、难点问题专题研究，以解决群众的思想认识问题，动员全镇党员干部做深入细致全面周到的思想宣传工作，立足攻心着眼大局，收到了明显成效，目前这几项重点工程进展顺利。
二以不断发展壮大镇村经济和增收富民为目标，努力建设小康社会。
党委理论学习中心组确立了“工业强镇、调整富民、建好载体、整体推进”的工作思路，制定了发展镇村经济的实施意见。
一是以“工业强镇”为落脚点，狠抓了工业经济和招商引资。同时加强了园区和道路建设，营造了加快经济发展的良好环境。按照“巩固发展老企业，加快建设新企业，积极引进新项目”的思路，去年以来，对老牌骨干企业紧抓不放，使其发挥最佳效益，生产经营健康运转。对去年引进在建项目，我们专人分工，靠上帮促，跟上服务，加快了建设进度。去年以来，共引进续建各类项目个，其中工业项目个，已投产的个，在建的个，签订协议合同的个，项目总投资亿元，实际到位资金亿元。
二是大力推进结构调整不断拓宽农民增收渠道。去年突出抓了“三大”富民工程。奶牛小区建设。分别在万庄、薛庄建设了百亩以上的奶牛小区两处镇财政拿出十万元扶持小区的挤奶大厅建设。目前两个小区已日臻完善，其中万庄奶牛小区已被推荐为省级示范小区。坦山片区优质果品基地工程。继解决了坦山人畜吃水问题后去年我们狠抓了该片区的退耕还果一期完成植果面积亩集中栽植了冬枣、核桃等优质果苗修建水窖、水池余个，做到树上山、水上山果树成活率达到以上。无公害蔬菜基地建设。在巩固发展万亩大蒜的基础上今年新发展大葱亩大叶菠菜亩积极推行“标准化”种植成立了无公害蔬菜销售龙头企业注册了“卢城”牌商标，推动农业产业化进程。
三是村级集体经济不断壮大。我们把发展壮大村级集体经济作为加强和改进镇委理论学习中心组的最终目的。结合我镇实际，确定了重点发展民营经济奶牛养殖小区、无公害蔬菜种植、肉食畜禽、优质林果等十大类经济发展模式作为各村发展经济的路子。落实了领导班子、部门责任和检查调度制度。制定了化解债务、资产管理、资金支持、税费减免、土地流转等方面的扶持政策。并制定了奖惩措施，有力地促进了村级集体经济的发展，涌现了一大批经济强村。如李官村、后夏村、万庄村利用地处工业园区的区位优势，以优惠的政策、优质的服务，优越的环境，广引博联，吸引了镇内外一大批客商纷纷前来投资合作。万庄、薛庄借助佳宝乳业集团龙头企业带动，分别建起了占地各亩的奶牛养殖小区。东赵、前胡等村发展了优质果品基地，前、后刘官村发展了千亩大葱基地，张街、刘街、高庄发展了千亩胡罗卜种植，东义和村、新张村及黑沟桥等村发展了冬暖大棚蔬菜和中草药种植。同时归南、前刘、路庄、薛庄等村发展了一批中、小蔬菜批发市场。如万庄村立足实际，突出特色，多条路子抓增收，想方设法促发展。村里采取租赁、承包、入股等方式，利用区位优势，争取优惠政策，大力实施招商引资，先后引进了投资近千万元的桑信太阳能和红利味精、长安摩托、长春锅炉厂等八家企业。
四是精神文明建设及社会稳定成效显著。深入开展了“文明村”、“文明户”、“美在家庭”、“希望工程”、“爱心救助”等群众性精神文明创建活动。特别是今年在全镇开展了创建文明一条街活动，以上的村都建起了一条宽敞、整洁的主街道，安装了文明标牌、路灯及健身娱乐设施，搞了美化绿化，成为全镇农村一道美丽的风景线。始终把稳定工作放在重要位置，社会秩序得到进一步好转。立足有问题早发现、早处理，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。积极推行稳定“一督六严”工作法。对重大案件实行督办单制度。在办理案件过程中实行严程序、严责任、严查处、严调度、严奖惩。确保了“小事不出村、办事处，大事不出镇”，不出现越级访和群体访。
三以群众满意为目标努力为群众多办实事好事。
一是狠抓了乡村道路建设即“村村通”工程。加强领导，积极筹措资金，严格招投标措施，加大对施工质量的监督力度，通过努力，年内共新硬化道路三条（段），计公里，总投资万元，三条路段全部被评为优良工程，在乡镇评比中，我镇的通车里程、质量标准均列第一。在修筑新路的同时，我们还抓了老路的修复，镇财政挤出万元，聘请了专业施工人员，对工业路、商业街进行了挖补、刷油。在全力建设镇重点工程的同时，各村积极发动群众，筹措资金，建设了一批村自为战工程，像修街铺路等，极大地改善了村容村貌和群众生产生活条件。
二是进一步改善了农业生产条件，使农民增收、土地增效，全镇大搞了以治山改土防汛为重点的农田水利建设。集中财力建设黄河生产堤防汛工程。按照防流量的标准对我镇境内全长公里的黄河大堤加宽抬高，共动用土方多万立方，投资额达万元。目前工程已全部完工。此外，完善了世行二期项目工程，并积极争取立项了世行三期工程，加快建设了一批小农水工程。
三、加强和改进理论中心学习组，提高了各级党组织的战斗力、凝聚力，促进了全镇三个文明的健康发展。
一机关整顿活动取得了良好效果
一是促进机关整顿长效化。实行一学三通报，即每周集中组织一次机关干部学习和卫生大扫除，由轮值点名的镇级领导领学，学习上级文件，重要会议精神、领导讲话。每周由轮值点名的领导通报本周考勤情况、卫生扫除检查情况、机关干部包村包企业情况，达到互相监督，相互交流的目的。针对卫生扫除不经常、不彻底的现象，重新划分了卫生区，明确了各区的负责人，采取负责人联评、卫生区内部互评的方法，消除了扫除不正常和推委扯皮现象。机关干部的考勤和包村情况均记录在案，纳入年终总评。
二是机关干部的精神面貌涣然一新。广大机关干部立足本职，埋头苦干，恪尽职守，不辱使命，在各自的岗位上，做出了不平凡的成绩。特别是在今年我镇遇到南大沙河和黄河出现三次情况紧急险情时，防汛抢险面临严峻形势时，广大机关干部在党委政府领导成员的带领下，冲在第一线，顶酷暑，战风浪，不顾疲劳和危险，日夜坚守和巡访在南大沙河和黄河大堤，与当地干部群众一道背沙袋、抛树枕、炸河道、堵管涌，从而排除了险情，保住了大堤，保住了当地干部群众生命和财产安全。防汛抢险的阶段性胜利，充分体现了党委政府的凝聚力和向心力，体现了广大机关干部的整体素质和精神风貌，再次发扬光大了“万众一心，众志成城，不畏困难，严防死守”的防汛精神。
三是转变作风，深入基层办实事、办好事。通过机关整顿，广大干部的工作作风得到了进一步转变，纪律得到了进一步加强，干事创业的氛围更加浓厚。党委政府领导班子带头深入办事处、后进村，一手抓班子建设，一手抓稳定，同时牢牢抓住经济建设不放松。许多机关干部在完成好本职工作的情况下，每周抽出一天时间到所包村指导、督促、帮助工作，许多机关干部骑自行车或步行进村，个别年龄大、身体弱的老同志，照样和青年人一道下基层工作，深受基层干部群众欢迎。同时，镇级领导落实了三包一联责任制，深入所包企业，了解企业生产经营中存在的困难和问题，帮助企业克服困难。当得知新建企业金源达化工遇到资金困难，影响设备安装时，镇级领导纷纷出资相助，解了企业的燃眉之急。锦达机械从立项、办理土地手续到开工建设，包该企业的镇级领导，始终靠上工作，帮助企业解决困难，使企业当年建设当年投产当年见效。
二提高了农村党员干部队伍的素质，调动了其工作积极性。目前全镇名农村党支部书记中具有高中、中专以上学历的有人，岁以下的有人，具有干部身份的人实职的人，兼职的人，有个村实现了书记、主任一人兼，达到了文化高、素质高、年龄低、交叉任职的要求。广大农村党员干部的政治素质和依法行政水平明显提高，争创一流的意识明显增强，艰苦奋斗的精神得以发扬广大，个个精神饱满，干劲十足，工作积极性十分高涨，出现了争先恐后、竞相发展的好势头。特别是解决了农村党支部书记工资统筹问题，解除了他们的后顾之忧，体现了党组织的温暖，使他们全身心地投入到本职工作中去建功立业。
各位领导、同志们:
大家好！根据会议要求，我现将XX村2020年度党建工作述职报告如下。
一、履行职责情况
（一）加强学习教育，增强党建工作战斗力。
1.为带动XX村群众脱贫奔康，促进村级经济发展和社会进步，云鹤村党支部立足实际，认真开展“两学一做”学习教育，严格按照“三会一课”的要求，贯彻、落实学习教育工作：一是重点对党的十九大精神和彭清华书记来宜来高重要讲话精神和省委、市委、县委相关会议精神进行了宣传和学习，把“两学一做”学习教育常态化、制度化落到实处；二是XX村党支部建立微信群，通过微信群开展党员学习教育工作，重点对党的十九大会议精神及报告进行了宣传和学习，有效地解决了外出党员学习教育缺失的问题；三是积极联系驻村帮扶力量开展党员的学习教育工作，联系县领导和联村领导先后到我村上党课2次，结对共建单位审计局党支部领导到我村上党课2次，分别对党的十九大和省、市、县相关的会议精神进行了宣讲。
2.认真落实“不忘初心，牢记使命”主题教育，按照镇党委有关“不忘初心，牢记使命”主题教育的部署，结合本村实际情况，认真制定“不忘初心，牢记使命”主题教育工作实施方案，成立工作领导小组，确保“不忘初心，牢记使命”主题教育工作扎实有序开展，取得了较好的效果，云鹤村党支部党员的战斗力得到了进一步提升。
2020年，XX村通过“两学一做”和“不忘初心，牢记使命”学习教育，党员干部队伍的思想觉悟得到了有效的提高，服务群众的能力和意识得到了提升，支部教育管理党员的作用力、凝聚力、战斗力得到了增强。
（二）着力夯实基层党组织，认真履行第一责任人职责。抓班子带队伍认真做好党员发展工作，培养后备力量是党支部书记义不容辞的责任，针对我村党员结构老化严重、文化水平偏低等问题，经支委会认真研究，讨论、制定了我村党员发展规划并得到了很好的落实，取得了良好的成效：2019年度，XX村党支部培养后备干部3名、确定入党积极分子2名、通过培养教育确定发展对象1名，吸收预备党员1名。
（三）坚持党建引领，严格按照“四好六多”的要求全力推动党建部署落地生根。XX村党支部以脱贫攻坚为统揽，致富增收为抓手，通过产业调整的契机，以“支部+村委+合作社+农户”的模式栽种红脆李1200亩，建成党建示范基地。2015年至今，在镇党委、政府的关心和帮助下，在村两委的引领下，XX县XX水果种植专业合作社对红脆李种植、管理技术进行了认真、专业的培训，严格执行示范基地的规章制度，目前，我村红脆李管理和长势良好。该产业将对云鹤村的脱贫增收、集体经济收入起到了良好的推动作用。
（四）抓党建促发展、抓好民生工程、为民办实事。在联系县领导、帮扶单位、镇党委政府、驻村工作组、驻村工作队的关心帮助和共同努力下，按照抓党建促发展、抓发展促党建的总体思路，认真落实支部书记第一责任职责。一是XX村两委在完成上级下达的各项工作任务的同时，积极协调动产业带内群众的积极性，大石盘组、梁家坪组、烂田湾组等群众新挖产业路9公里；二是带领村两委班子人员积极的协调落实老房子组大河沟至火把山景点公路硬化项目570米，蚕桑产业发展200亩，蚕棚10个，即将实施；三是认真落实“五大”活动的相关要求，主要围绕“一超、两不愁三有、三保障”对全村58户已脱贫贫困户开展大排查，大走访活动，对排查出的问题进行了认真的落实和整改；四是在镇党委、政府，帮扶单位，驻村工作组，驻村工作队的指导和帮助下，云鹤村58户已脱贫贫困户未出现返贫现象，进一步巩固了云鹤村脱贫攻坚成效；五是重点督促和配合施工方完成解决农村饮用水建设现运行基本正常（项目总投资230余万元），重点解决村内贫困人口和特困人员的饮水，为提升饮水质量协调落实了饮水改建项目，现正在施工中，工程完工后将大大提升饮水质量，为全村的安全饮水打好基础；力争在2020年解决全村村民安全饮水问题。
二、存在的问题
支部党员结构仍然不够合理，党员年龄大、外出党员增多。村两委委干部学历较低、村级事务的谋划和管理不够到位、引领作用还不够充分、工作缺乏创新、整体素质对当前的工作还有所欠缺，有待提升。
老茶己村委会地处洼垤乡北部，距乡政府驻地12公里，距元江县城68公里，全村国土面积50平方公里，平均海拔1686米，东邻石屏县，北接龙潭乡。全村辖10个自然村16个村民小组309户1282人。村党总支下设7个分支部，有78名党员，最大年龄82岁，最小年龄26岁，女党员有15名。
2009年9月，按照县委、乡党委的统一安排部署，我村党总支积极开展了深入学习实践科学发展观活动，在学习活动中做到了规定程序不走样，自选动作有创新。实现了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，在边学边做边改过程中达到了一提高，两促进，三转变。
一提高。即提高了党员干部的理论水平。为确保学习实践活动取得实效，我村党总支采取多种形式组织党员学习实践活动的重要意义、指导思想、目标要求，为丰富学习内容，党总支采取了多种学习形式。一是走出去学。组织年轻党员到乡上、县上听讲座，到外县、外地州学产业结构调整，学新农村建设，学科技知识等。二是送学上门，针对年老体弱、不能到村总支参加学习的老党员，由我带上学习宣传组亲自送学上门。三是组织农村文艺队进行宣传。以科学发展观为主题编歌编舞，到各村寨进行宣传演出。通过多方面的学习，提高党员干部的理论水平，统一了思想。使广大党员干部懂得了科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。全体党员干部和广大群众纷纷表示，党的政策好，我们要深入贯彻落实科学发展观，坚持党的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，拥护党的各项方针政策，听党的话，永远跟着党走。
二促进。一是促进了老茶己村经济社会的快速发展。坚决贯彻落实科学发展观的第一要义，理清发展思路。由于特殊的地理条件决定了我村产业单一，调整难度大，结合此次学习实践科学发展观活动的开展和本村实际情况，村“两委”班子成员以“实现科学发展，理清发展思路，增加村民收入”为主题，深入各村民小组调研，在产业发展方面充分征求广大群众的意见建议，在深入调研的基础上结合实际提出了“狠抓烤烟不放粮，发展畜牧再创林果”的发展思路。按照这一思路在广大党员和群众中大力宣传只有种烟才能吃饭穿衣、才能盖房娶媳妇，只有多养猪、养牛，才能多喝酒多吃肉，只有多栽核桃树，才能调整好产业，保青山绿水。“两委”班子成员用朴实的语言把村民的思想统一到县委和乡党委的发展思路上来，通过理清思路，村民盼富、望富、争富、赶富的劲头得到了加强。通过努力，2009年全村完成烟叶总产量26.4万公斤，烟农实现烟叶总收入486.72万元，畜牧业也得到了大力发展，大牲畜存栏2398头，出栏1080头。农民人均纯收入3078元，比2008年增50元。:
抓学习抓整改抓落实
扎实开展农村民主政治建设规范活动
××镇共有××个村，农村“两委”干部××名，××名农村党员。一类村××个，二类村××个，三类村××个。县开展农村民主政治建设规范活动以来，××镇把农村规范化建设活动作为全镇工作的重中之重，成立了由镇党委书记任组长、主管副职为副组长的领导小组，各村也成立了以支部书记为组长的领导小组，认真部署，扎实推进，力求实效。
一、完善培训机制，提高镇村干部思想素质
1、认真组织学习培训，大力实施素质工程。
在镇规范教育活动领导小组统一组织下，全镇的培训学习牢牢抓住“规范化教育”这条主线，分层次、分批次进行，使培训范围扩大延伸。
（1）镇直干部及农村“双委”成员共540人，是培训学习的重点，培训地点设在镇党校，由镇党委直接抓，先后进行了5次大规模的集中学习。镇党委书记亲自上党课3次。
（2）全体农村党员及入党积极分子列入第二批培训范围，培训点设在村支部会议室，由包村干部主抓。
（3）村民代表及致富带头人列入第三批培训范围，培训学习紧紧围绕农村稳定、农村发展这一主题，由村支书、村主任主抓。通过扩大延伸培训范围，干部、党员的素质有了很大提高，全镇形成了强大的规范化舆论氛围。
2、以规范教育为中心，重视培训学习内容。
镇党委本着“需什么教什么，缺什么补什么”的原则，印发了《××镇农村民主政治建设规范教育活动实施方案》及有关的学习材料，镇直及农村“双委”干部人手一册，要求所有参加培训人员有笔记，有心得体会，参加镇组织的统一考试，确保学有所成，确保培训不走形式，不走过场。
紧紧围绕“基层民主政治规范建设”这一中心，及时调整充实培训学习内容，针对三个层次的人群，因人制宜，因人施教。
镇村干部重点学习了《村民委员会组织法》，20xx年中央一号文件，县委书记××同志《农村班子建设》及20xx年三干会讲话，县委、县政府《关于20xx年-20xx年农村小康社会建设若干重点工作的意见》、《关于规范和深化农村党务村务公开，加快基层民主政治建设的意见》。
农村党员重点学习了《》和20xx年中央一号文件。村民代表和致富带头人重点学习了20xx年中央一号文件和《村民委员会组织法》。
3、创新培训方式。
镇党委在保证集中培训质量的前提下，按照“请进来，走出起”的思路，培训学习不搞一刀切，一锅煮。
一是走出起学。××、××村组织两委干部到革命圣地西柏坡，重温“两个务必”，再次学习体会了西柏坡精神，使干部思想得到了升华。
二是请进来讲。除县委规范教育领导小组组织的现身说法宣讲团来我镇进行宣讲外，我镇还组织了××、××、××等先进村的双委干部到××、××、××等村搞讲座，介绍先进经验，进行“手拉手”，“传、帮、带”。
三是镇主要领导包大村、包难村。针对××、××、××等村双委关系不协调现象，镇主要领导给他们开小灶，吃偏饭。不仅让他们参加集体培训，还与他们“双委”干部个别谈话，人人把脉，了解问题所在，对症下药。
二、对症下药，提高两委班子凝聚力和战斗力
1、征求群众意见，接受群众监督。为使农村干部能够开诚布公的交流感情，沟通思想，××镇实行党委书记负总责、副职干部包办事处，包村干部包村的逐级责任追究制，组织各村召开两委班子民主生活会，党员大会和村民代表会，各村支书、村主任都以书面形式写出了总结反思材料，并作了述职报告，开展了批评和自我批评，以座谈会的形式征集党员、群众意见380条，并将意见分门别类，加以归纳总结，村两委干部结合自身实际，查找根源，研究解决办法。
2、对症下药，分类指导。镇党委把全镇××个村进行分类，按农村政治经济发展分为优、中、差三类村。指导××个一类村进行思想再解放，思路再拓宽，重点抓发展，更上一层楼。××个二类村健全和完善各种组织机构和规章制度，巩固提高，上档升级创一流。针对××个三类村遗留问题多，组织机构和规章制度没有建立和健全，也不能正常发挥作用，工作不力，不规范，班子两张皮严重的特点，重点加强三类村的团结、稳定和思想转化工作。镇选派政治素质高，业务能力强的干部到三类村任挂职副书记，当好三员（指导员、协调员、督导员），做好三剂（催化剂、粘合剂、剂），对两委班子工作进行全方位指导把关，当好中间人，协调两委关系和各方面关系，督导落实各项工作，催化“两张皮”化合成“哥俩好”，粘合“两张皮”拧成“一股绳”，磨合期的两委班子，使其同步合拍，正常运转。同时，镇主要领导亲自和两委班子成员一个一个地进行“背靠背”了解，“面对面”谈心，深入了解两张皮形成的原因，找出了解决问题的办法。
3、典型带动，整体推进。镇党委、政府坚持正面引导的原则，把发展 快的××、××村和转变迅速的××、××、××作为典型，组成宣讲团，介绍先进经验，在全镇范围内大张旗鼓地宣传表扬，点亮一盏灯照亮一大片，全镇形成了团结向上光荣、不团结闹矛盾可耻的浓厚氛围。
三、建章立制，建立农村民主规范建设常抓不懈的工作机制
1、建立和完善“两委”工作协调制度，大力推行“一制三化”。镇党委向各村印发了关于农村两委班子运行的九项规章制度，重点抓了职权明确的两委分工负责制度、村委会向党支部定期报告工作制度、重大事项提前向党支部请示报告制度、“两委”联席会议制度的落实，从体制和制度上理顺村“两委”关系，解决“两张皮”问题，确保“两委”关系协调运行和党支部对村委会的领导。
2、建立科学民主的决策制度，提高村务工作的管理水平。按照民主管理程序，规范村级决策程序，建立和完善村民会议职能和议事规则、村级代表会议职能和议事规则。通过建立民主决策体系，防止和克服“一言堂”、以党代政或以政代党的问题发生。
3、建立民主管理制度，约束村干部施政行为。积极督导落实农村党务、村务公开工作，充分发挥“两会一组”（党员代表议事会、村民代表议事会、财务政务监督组）作用，规范公开程序和内容，增强村务运作透明度，真正给群众一个明白，还干部一个清白。
4、建立和推行干部回避制度和离任审计制度、诫勉和罢免制度、印章备案和审批制度等。用机制给干部定位，靠机制给干部队伍导航。
到目前，全镇两委班子基本上都能够牢固树立全村工作一盘棋思想，拧成一股劲儿，各项工作进展顺利。7个有“两张皮”现象的班子已解决了6个，其中“两张皮”现象最严重的××、××、××、××四个村两委班子，由“冤家”变成了“哥俩好”。18个村班子上档升级。农村干部的民主意识、团结意识、宗旨观念明显增强，农村基层组织建设初步形成一种民主化、规范化、制度化运行机制，为全镇农村经济的发展奠定了坚实的思想组织基础。
