2、面积的选择在包装设计中安排公益广告文字，文字面积大小的选择也是一个至关点。影响文字面积大小的主要因素也就是对字体的选择，对于字体的选择有两个关键点，一是字体的大小的选择，二是字体的选择。对于字体大小的选择，一般要根据包装设计中商品标志大小而定，如果商品标志字体大小是四号字体，那么公益广告标语的字体一定要比包装设计中商品标志的字体小，如小四号、五号等，一般最好是小两个层次，才会让包装设计中的公益广告语不过于显眼。对于包装设计中公益广告语字体的选择也需要设计，字体一定要简单明了、清晰易懂。一般通常用的最多的有宋体、黑体等。当然，必要时，也可以用设计体，这样可以增加包装设计版面的趣味性，可以加强消费者对外包装设计的第一印象，对包装设计中的公益广告有清晰的认识，从而根据包装上面公益广告的温馨提示来尊守执行。这样就达到在包装设计中融入公益广告宣传效果的目的。
3、方向的选择公益广告运用在包装设计中，公益广告字体除了对位置和面积的选择外，广告文字方向的选择可以增加包装设计版面的动感和灵活性。编排处理不仅要注意字与字的关系，而且要注意行与行，组与组的关系。包装设计中公益广告的文字编排是在不同方向上进行整体考虑。因此，在形式上可以产生比一般广告文字编排更为丰富的变化。在通常情况下，文字编排形式的变化是可以多变的，并无一定模式，分为以下常用类型：横排形式、竖排形式、圆排形式、适形形式、阶梯形式、草排形式、集中形式、对应形式、重复形式、象形形式、轴心形式等。但是作为包装设计中的公益广告，它的编排形式不能过于抢眼，始终外于次要位置，通常最实用、最具有表现形式的是横排形式和竖排形式。这两种编排的表现方式较为平稳，不会让包装设计中公益广告对商品品牌起到喧宾夺主的反作用。
二、造型
公益广告在包装设计中字体的造型也是一种很重要的视觉表现。字体的造型在包装设计中是思维的发散，它不仅仅是黑体、楷体、方正体等，这些被人们已经用名称认定的文字字体，而是人们对一些字随性的改变，而达到另一种艺术趣味的形式字体。在包装设计中，字体造型的感受要比一般图形的感觉细腻得多，因此要对包装设计中公益广告的字体造型进行更深层次设计，这样每个字不仅意义充实，而且具有一定的艺术意义，这样，公益广告字体造型就可以用其艺术魅力吸引和感染消费者。因此包装设计中的公益广告体现，不仅可以起到宣传作用，还可增加视觉上的趣味性。
1．产品包装图形产品包装图形，指运用包装原有的主题内容，把产品包装图形和广告文字结合起来进行公益宣传，这一类的包装图形具有选择类。如98抗洪、雅安地震期间，有很多企业进行爱心捐赠，如加多宝、郎酒集团、金龙鱼等，这些企业走的多是常规路线，即在电视等媒体上作为新闻和采访节目进行报道，如果在这些企业的产品包装上把公益广告宣传设计成图形融进去，在观众及消费者心里的印象会更加深刻。例如加多宝凉茶可以在它瓶子外包装上加入一些爱心图形，或者由“祈福雅安”组成的图形。那么，在这个中国各大企业都想尽显爱心的特殊时刻，加多宝凉茶的产品就更显眼、更突出，让灾区人民和全中国人民感觉到加多宝企业的品牌显得更高尚，也对加多宝企业有很好的宣传作用。
2．公益广告理念下的图形目前，在包装设计中植入公益广告理念的图形已受到人们的关注了，其中有保护环境、吸烟有害健康、酒后驾车、尊老爱幼等，近些年运用于包装设计中的图形最多的是环境保护相关的公益广告，这类公益广告图形，目前多用于在食品相关的包装设计中，如农夫山泉矿泉水、绿箭口香糖等，这类所表达的主要意思都是不要随地乱丢，保护环境方面的公益广告。但这些公益广告图形位置都处于较为不起眼的地方，图形面积都过小，不够显眼，很难引起人们的注意，如果稍不留意，就会被消费者忽略。但这种做法已表明人们的脑子里已有公益的概念。例如，我们可以在酒的包装设计中加入“请勿酒后驾车”相关图形，让人们在饮酒前就提醒大家，驾车不饮酒，饮酒不驾车，哪怕只是有一人看到了这一相关图形，而且对他起到一定影响，那么包装设计中公益广告理念就得到了体现。烟酒不分家，在烟包装上，也加进“请勿酒后驾车”相关图形，宣传效果会更好。
摘 要：为了解赣州城区公交站点健康公益类广告情况，作者随机抽取赣州城区229个公交站点调查其广告数量及性质。结果显示：229个公交站点共有广告牌542块，仅61块广告牌涉及健康公益类，未发现疾病科普、精神心理健康教育等公益类广告。据此得出结论：相关管理部门应根据社会发展及居民健康需求有针对性的开展公交站点公益广告宣传。
关键词 ：赣州城区；公交站点；健康公益类广告
中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2014）34-0246-01
收稿日期：2014-10-29
作者简介：郑亚楠（1983-），男，黑龙江齐齐哈尔人，讲师，研究方向：临床心理学；蒋靖（1983-），女，江西赣州人，助教，研究方向：教育管理。
广告是为了某种特定的需要，通过一定形式的媒体，公开而广泛地向公众传递信息的宣传手段[1]。而公益类广告则是不以盈利为目的，为社会风气、科学宣传等服务的广告，其具有三个本质属性：人本性、公益性和非营利性[2]。我国公益广告不仅是精神文明建设的组成部分，也是公民健康知识宣传的重要途径之一。而城市公交行业是对国民经济和社会发展具有全局性、先导性影响的基础产业[3]，公交站点广告则因为其地点固定的特点，对公交乘客及周围流动人群有着特殊影响。为了解赣州城区主要公交路线公交站点健康公益类广告现状，笔者对赣州市城区随机抽取229个公交站点广告进行调查，现报道如下。
1、对象与方法
随机选取赣州城区主要公交线路站点的广告牌为研究对象。其中，公交站点指目前仍在使用，供乘客上下公交车的正式站点，不包括公交车临时停靠站点、已废弃站点或因城市建设临时设立的站点。公交站点广告指分布在公交站点附近的、以站牌或候车棚广告牌为载体、较为醒目的广告宣传，不包括临时张贴、较为隐蔽的广告，以及距离公交站点较远、已损坏的或尚未广告的空白广告牌。健康公益类广告指广告内容涉及精神文明建设或健康教育类的非盈利性公益宣传类广告。对随机抽取的公交站点进行现场调查，记录其有无广告、广告数量及广告类型。所得数据经整理后输入spss13.0进行统计分析，采用一般统计描述，统计学分析采用x2检验，p<0．05为差异有统计学意义。调查时间为2014年3月-4月。
2、结果
229个公交站点中，市区公交站点192个，郊区公交站点37个，共有广告牌542块，其中38个（16.6%）公交站点没有广告牌，郊区只有13个公交站点有广告牌，市区公交站点广告多于郊区，存在显著性差异（x2=74.295，p<0.05）。在设有广告的公交站点中，40个（17.5%）公交站点设有1块广告牌，28个（12.2%）公交站点设有2块广告牌，76个（33.2%）公交站点设有3块广告牌，24个（10.5%）公交站点设有4块广告牌，16个（7%）公交站点设有5块广告牌，7个（3.1%）公交站点设有6块以上广告牌。在具体广告类型方面，共有481块商业广告牌，广告内容主要为房地产（282块，52%）、移动通讯类产品（70块，12.9%）、绿色农产品（25块，4.6%）、旅游景点宣传（23块，4.2%）、招聘类（22块，4.1%）、驾校、健身、IT等相关培训机构（18块，3.3%）、金融（14块，2.6%）、建材（11块，2%）、酒类（10块，1.8%）、其它消费品，如汽车、影视作品等（6块，1.1%）。仅61块广告牌健康公益类广告，其中郊区6块，市区55块，主要类型为：精神文明宣传类，如和谐赣州、尊老爱幼、振兴苏区建设、“中国梦”等（43块，7.9%），新年祝福、节日问候类（18块，3.3%），本次调查未发现精神心理健康教育、烟草危害及戒烟宣传、慢性疾病科普知识、急救常识或环境保护等健康公益类广告。
3、讨论
公益广告是社会宣传的重要方式，有助于唤起公民健康自我关注、提升道德水平及热点社会问题的关注。本次调查结果显示，公交站点主要广告为房地产广告，可能与当前经济形势有关。而公益类广告较少且多为精神文明宣传，未发现健康公益类广告，明显低于徐也晴等人调查结果[4]，可能与不同城市经济水平有关。随着中国逐渐步入老年化社会，慢性疾病发病率逐年增加，而针对老年人健康相关公益宣传较少；同时，烟草危害较大，而我国烟草消费情况不容乐观[5]，但公交站点缺乏戒烟及烟草危害相关公益宣传；另外，随着《精神卫生法》的实施及社会对精神心理疾病的误解和偏见，公益类广告应承担精神心理疾病的科普知识宣传，提示未来公交站点应适当减少商业类广告，有计划选取适当题材，提高健康公益类广告比例。此外，本次调查发现公益广告多位于较偏远的新建住宅区公交站点，学校、商业区附近较少，提示目前公益健康类广告宣传存在缺乏资金投入等问题，未来有关部门应制定相应政策以保证开展有效的健康公益类广告宣传[4]。
参考文献：
[1] 郑勇华.消费者媒体广告态度对其消费行为影响研究[J].商业时代，2012，28：24-25.
[2] 邹红梅，李如俊.浅谈公益广告中的现实美[J].电影文学，2008，18：86-87.
[3] 卢宇.关于我国城市公交行业改革的思考[J].商业时代，2011，30：130-131.
以江苏常熟职业教育中心校为例，广告创意与制作专业的课程主要是通过案例教学和任务驱动的模式，强调学生的操作技能，锻炼学生的创造性思维能力，加强学生的团队协作能力和相互竞争意识，提高学生的专业素养。课程着重体现了学生对广告创意和制作技能的实际应用能力，适时引导学生的自我学习能力，强调学生的探究性学习，并将创意性要求贯穿其中。
1教学背景分析
本课的学习对象为装潢艺术设计专业三年级的学生，该专业的学生思维活跃、参与意识强、喜欢参与学校的各类文艺活动。在学习上，他们热爱专业，尤其喜欢设计类课程，在教师的引导下，能够积极思考，乐于尝试，努力完成学习任务。学生前期已经具有良好的美术基础和造型能力，如具备一定的网络学习能力和Photoshop软件基本技能；在课程前段学习中，基本了解了广告设计的理论知识。本课实行“项目教学”以任务驱动的形式，“以任务为主线，教师为主导，学生为主体”改变了以往“教师讲，学生听”的被动教学模式，创造了以学定教、学生主动参与、自主协作、探索创新的新型学习模式。有利于激发学生的学习兴趣，培养学生的分析问题、解决问题的能力，提高学生自主学习及与他人协作的能力。
2课程设计
2.1教材整合本课程在教学前期首先做了教材整合，本课程使用的教材是由高等教育出版社出版，雷波老师主编的《Photoshop广告创意与制作》，本教材是江苏省中等职业教育主干专业核心课程推荐教材。本书通过21个精彩的广告案例，全面地演绎了如何使用Photoshop设计出极具创意的广告，以化整为零的形式，重点讲解各类广告设计中的插图、用色、文字、创意思路等知识和技能。本书共分7个单元，公益广告是本书的第5单元。本单元着重运用理论和实例相结合的方法，讲解了公益广告的特征、设计创意以及制作要点。本单元原来的编排是每节选择一种类型的公益广告进行教学，思路过于局限单一。为了激发学生的学习兴趣，更好地达到教学目标，把学校艺术节中开展的比赛内容和实际教学相结合，将本章节内容打散重组，将学生分成3个组别，通过一个公益广告设计项目来进行学习，结合项目设计，由浅入深，层层递进分成。公益广告有初识篇、进阶篇、深化篇，更好地激发学生的学习意愿和参与热情。本节是公益广告的初识篇，主要掌握公益广告的概念、分类与题材、了解创意原则并进行项目的初步设计。2.2教学场地鉴于公益广告设计需要欣赏和收集大量图片资料进行辅助，学生在本课的学习过程中也需要整理合适的图片素材进行创意构思。因此，本课安排在多媒体专用机房，既有利于利用多媒体教学平台向学生展示大量的实例图片，也便于学生根据创意构思进行公益广告的制作。2.3教学目标和方法在教学目标上主要体现在知识与技能、过程与方法以及情感态度与价值观上。第一，让学生理解公益广告的概念、类别和题材，了解公益广告的设计创意原则。第二，通过一个项目任务的分阶段设计，引导学生进行公益广告的初步构思，体验理论在实践中的运用。第三，培养学生的合作意识和探究精神，提高学生的审美情趣和专业自豪感，培养学生的公益精神和社会责任感。在教法上主要应用启发引导、实例分析、组织活动。而在学法上，应强调学生的小组合作、自主探究、分组练习和评价总结等。2.4教学过程设计教学过程设计如表1。
检 索：.cn
Abstract ：Public service advertising is all social welfare undertaking， to packaging design and advertising concept of mutual
harmony together， not only to display packaging， promotional products，but also to let the public service advertising better transfer into people’s lives. This paper is mainly through the three aspects of text， shape， color， the public service advertising concept in packaging design fully reflected.
Keywords ：Public Service Advertising Concept， Packaging Design， Reflect
Internet ：.cn
公益广告是指不以盈利为目的，而是为社会公众切身利益和社会风尚服务的广告。是企业或社会团体向消费者阐明它对社会的功能和责任，它具有社会的效益性、主题的现实性和表现的号召性三大特点。在企业宣传中融入公益理念，不仅能让公益宣传的信息很快的进入人们生活中，让人们能充分享受到健康、低碳生活，同时也借此提高了企业的形象，向社会展示了企业的理念。
包装设计的最主要目的向公众传达视觉理念。公益广告最显著的特点是情感成份多，它传播的是科学理论、正确舆论、高尚精神的信息；只有传播了有利于提高全民族的科学文化、思想道德、民主法制等信息，才能向大众传达出公益广告的文化内涵。
把公益广告理念运动到包装设计中是一种巧妙的宣传形式，包装是公益广告宣传的一个载体。公益广告是以其高品位的思想性和艺术性的结合魅力，来让人们的观念加以更新。在环境污染、酒后驾车等一系列领域中，公益广告包装设计发挥着极大的作用。故商品包装与公益广告相结合，既能表现出商品包装的宣传性，亦能体现公益广告的公益性。公益广告理念在包装设计中的应用，可以从以下几个方面体现出来。
一、文字
（一）位置的选择
文字是传达思想、交流感情和信息的载体，表达某一公益主题内容的符号，在包装设计中公益广告所运用的文字要清晰易懂、排列有序，要能非常融洽的融合在外包装的版面中去。包装设计中公益广告语言位置的视觉中心不能盖过商品包装设计的主题内容，不能产生喧宾夺主的反作用，也不能在商品包装的版面中过于黯然失色，这样就不能让消费者引起注意。所以在包装设计中公益广告的文字标语位置，不要太过显眼。如图农夫山泉下面黄色的的公益广告语：天然之泉，自然之水，请爱护环境，留出自然之清泉……一般情况文字的最佳位置处于中间偏下处，消费者看到此商品包装的时候，先会注意到商品的标志，然后包装设计中的公益广告才会引起消费者的注意。这样就会让消费者对商品包装有一个主到次的认识，这样公益广告才起到很好的宣传作用。
（二）面积的选择
在包装设计中安排公益广告文字，文字面积大小的选择也是一个至关点。影响文字面积大小的主要因素也就是对字体的选择，对于字体的选择有两个关键点，一是字体的大小的选择，二是字体的选择。对于字体大小的选择，一般要根据包装设计中商品标志大小而定，如果商品标志字体大小是四号字体，那么公益广告标语的字体一定要比包装设计中商品标志的字体小，如小四号、五号等，一般最好是小两个层次，才会让包装设计中的公益广告语不过于显眼。对于包装设计中公益广告语字体的选择也需要设计，字体一定要简单明了、清晰易懂。一般通常用的最多的有宋体、黑体等。当然，必要时，也可以用设计体，这样可以增加包装设计版面的趣味性，可以加强消费者对外包装设计的第一印象，对包装设计中的公益广告有清晰的认识，从而根据包装上面公益广告的温馨提示来尊守执行。这样就达到在包装设计中融入公益广告宣传效果的目的。
（三）方向的选择
公益广告运用在包装设计中，公益广告字体除了对位置和面积的选择外，广告文字方向的选择可以增加包装设计版面的动感和灵活性。编排处理不仅要注意字与字的关系，而且要注意行与行，组与组的关系。包装设计中公益广告的文字编排是在不同方向上进行整体考虑。因此，在形式上可以产生比一般广告文字编排更为丰富的变化。在通常情况下，文字编排形式的变化是可以多变的，并无一定模式， 分为以下常用类型：横排形式、竖排形式、圆排形式、适形形式、阶梯形式、草排形式、集中形式、对应形式、重复形式、象形形式、轴心形式等。但是作为包装设计中的公益广告，它的编排形式不能过于抢眼，始终外于次要位置，通常最实用、最具有表现形式的是横排形式和竖排形式。这两种编排的表现方式较为平稳，不会让包装设计中公益广告对商品品牌起到喧宾夺主的反作用。
二、造型
公益广告在包装设计中字体的造型也是一种很重要的视觉表现。字体的造型在包装设计中是思维的发散，它不仅仅是黑体、楷体、方正体等，这些被人们已经用名称认定的文字字体，而是人们对一些字随性的改变，而达到另一种艺术趣味的形式字体。在包装设计中，字体造型的感受要比一般图形的感觉细腻得多，因此要对包装设计中公益广告的字体造型进行更深层次设计，这样每个字不仅意义充实，而且具有一定的艺术意义，这样，公益广告字体造型就可以用其艺术魅力吸引和感染消费者。因此包装设计中的公益广告体现，不仅可以起到宣传作用，还可增加视觉上的趣味性。
（一）图形
1.产品包装图形
产品包装图形，指运用包装原有的主题内容，把产品包装图形和广告文字结合起来进行公益宣传，这一类的包装图形具有选择类。如98抗洪、雅安地震期间，有很多企业进行爱心捐赠，如加多宝、郎酒集团、金龙鱼等，这些企业走的多是常规路线，即在电视等媒体上作为新闻和采访节目进行报道，如果在这些企业的产品包装上把公益广告宣传设计成图形融进去，在观众及消费者心里的印象会更加深刻。例如加多宝凉茶可以在它瓶子外包装上加入一些爱心图形，或者由“祈福雅安”组成的图形。那么，在这个中国各大企业都想尽显爱心的特殊时刻，加多宝凉茶的产品就更显眼、更突出，让灾区人民和全中国人民感觉到加多宝企业的品牌显得更高尚，也对加多宝企业有很好的宣传作用。
2.公益广告理念下的图形
目前，在包装设计中植入公益广告理念的图形已受到人们的关注了，其中有保护环境、吸烟有害健康、酒后驾车、尊老爱幼等，近些年运用于包装设计中的图形最多的是环境保护相关的公益广告，这类公益广告图形，目前多用于在食品相关的包装设计中，如农夫山泉矿泉水、绿箭口香糖等，这类所表达的主要意思都是不要随地乱丢，保护环境方面的公益广告。但这些公益广告图形位置都处于较为不起眼的地方，图形面积都过小，不够显眼，很难引起人们的注意，如果稍不留意，就会被消费者忽略。但这种做法已表明人们的脑子里已有公益的概念。例如，我们可以在酒的包装设计中加入“请勿酒后驾车”相关图形，让人们在饮酒前就提醒大家，驾车不饮酒，饮酒不驾车，哪怕只是有一人看到了这一相关图形，而且对他起到一定影响，那么包装设计中公益广告理念就得到了体现。烟酒不分家，在烟包装上，也加进“请勿酒后驾车”相关图形，宣传效果会更好。
三、色彩
色彩是视觉传达力最活跃的因素。为了加强包装设计中公益广告色彩的注目性，首先包装设计用色要简洁用色少、主次分明、层次清楚，能给人简洁的整体效果。从商品出发，色彩应做到精炼、概括和具有象征性，以上是从审美角度分析的，从经济效益角度来看，用色少可以降低成本，有利于商家和消费者的利益。当然包装设计中公益广告不管是文字的形式还是图形的文字，它的色彩强度都不能超越商品包装本身标志的强度，因为公益广告和包装设计始终是从属关系。人们先被外包装完美搭配色彩所吸引，然后对商品本身和公益广告有了一定的了解，接着进行购买，这也达到了公益广告包装设计中色彩的真正目的和意义。
如今，包装设计与公益广告、低碳生活都是当今社会很关注的重要话题。把公益广告运用到包装设计中，不仅是包装设计中的一个崭新视觉方式，也是为了促销商品，增强企业形象，更主要的是为了让公益理念更好的宣传下去，让更多的人能够接触和理解公益广告，并付诸行动。进而让消费者享受因其而带来的高品质的低碳生活。
课题来源：2013年度湖北省教育厅人文社会科学研究项目《生态设计的迁移价值研究》，课题号：鄂教思政函[2013]1号 13y078
参考文献
1 凯莉.包装设计法则[M].南昌：江西美术出版社，2011
2 王邵强.新包装[M].重庆：四川美术出版社，2005
3 毛溪.平面构成[M].上海：上海人民美术出版社，2007
中图分类号：TU972+.2
文献标识码：A
文章编号：1003-0069（2015）03-0127-02
随着社会发展，会出现越来越多的涉及社会公众利益和社会风尚等各种公益问题，公益广告正是为社会公众利益和社会风尚服务的广告，它是企业或社会团体向消费者阐明其对社会的功能和责任，不仅是从广告中获利，更重要的是通过广告的视觉语言呼吁大众如何解决社会和环境等公益问题这一意图，它是指不以盈利为目的而为社会公众切身利益和社会风尚服务的广告。公益事业的深入人心促进公益广告的深入发展，因此，公益广告具有广泛的社会性、紧迫的现实性和深刻的感召性特点。正如芬兰设计师卡里碧波说：招贴是警示和教育大众很好的途径，但不是解决问题的方法，它向不同的事件做出反映，并将信息缩减到一种有效的视觉形态。
一 公益广告的选题来源
1 来自新闻选题
新闻是播放事实，而公益广告创作是呼吁社会广泛关注此类事实，其价值高于新闻价值，若新闻是“1+1=2”，公益广告则是唤醒人们的反思，达到“1+1>2”的效果，兼具社会价值和实用属性。某些新闻的选题很有社会性，及时，具有时效性；信息准确深刻，往往可以作为公益广告的选题来创作，紧跟时代的脉搏，通过公益广告的信息陕速反映新闻的价值。在2008年的电视新闻上插播了一段新闻报道：水果商将虫蛀和刮伤的苹果用品牌标签粘贴好并高价出售，此种行为引起消费者强烈不满，被曝光。这种可耻的商业行为，不但欺骗了消费者的感情和物质利益，还殃及自身，后果不可弥补。
2 来自现实生活与自然事物
这种公益广告选题从社会与大自然中选取无穷尽的主题，把自然、社会与人融为一体，其情感因素会感动生命，产生共鸣，设计形式灵活无限，表现手法多种多样。生活中的事物总是以各种各样的形式和状态存在着，并显示着不同的特点，人们的认知事物也总是怀着情感去完成，并表现各种各样的主张。这些生活中的事物给人们带来无穷的创意，例如自然设计、情与理设计等。生活中、大自然中带有生命的事物总能被设计师赋予人类的情感，把人们的情感转移到万千世界的生命体之中，人赋予其中的感情经过转移使有生命、无生命的事物鲜活起来，以人的理念充满生命和情感，这种情感转移笔者称为自然中的情理设计，即人与自然的共生，产生的创意无限。这种创意的公益广告从大自然中无穷尽的选题，时刻把自然融为一体，情感因素会感动生命，产生共鸣。例如在外采风时，把能收集起来的资料进行拟人化处理，自然中的石头、树木、树桩、叶子、动物的印记、道路、水流、纹理、井盖、草地、楼房等都赋予了鲜活的生命，以独特的视角夸大或夸小、比喻、引申、象征、拟人、对比等将其进行情感转移，配合以准确精到的广告语和表现手法编辑版面，一张鲜活的原创公益广告诞生了'因此自然界中、生活中的事物都能够进行人的情与理的情感转移，使作品产生奇妙的人的情感，并给人带来惊喜。
3 来自突发性事件
突发性社会事件在现代社会中频频发生在每个人的身边，是影响规模较大，波及范围较广'影响时间较长，社会影响力较久的事件。例如震惊中外的9.11事件，背后揭露的恐怖主义的活动，这可以作为选题以公益广告的形式表现出来，呼吁停止恐怖主义停止暴力；例如震惊全国的汶川大地震事件作为选题，用公益广告的形式表现出来，即呼吁团结一心、抗震救灾和心系灾区人民的公益活动。
4 来自道德观念及人的心理修养
道德问题单靠人和制度管理解决不了根本，例如吸烟、酗酒、飙车等。只有社会文明程度和公民道德素质达到一定高度时，才能有效解决上述问题，而这些对于公益广告来说都是很好的选题。在人类文明社会发展的始终，―直伴随着道德观念和人们心理的制约，因此，社会文明的进步除了法律外部因素的制约，自身的道德修养是社会发展的本质要素。经过试验，在社会中，管理分为三个级别，初级管理是人管人，中级管理是制度管人，高级管理是文化管人，而这种文化管理人的方式正是社会发展最为需要的高层次文明建设的体现，人的修养道德观念是文明进步的体现。
二 公益广告的创作原则
1 公益主题的深刻性
一、公益广告和公益广告活动的界定
公益广告是以推广有利于社会进步的思想意识、道德观念和行为规范为目的的信息传播。公益广告活动属于非营利性质的社会公益性活动。各分局要鼓励企业和个人资助公益广告的创作和。任何组织与个人都不得以公益广告的名义宣传、推销自己的产品或服务。公益广告不得出现下列情形：
（一）商品或服务的名称，以及与宣传、推销商品或服务有关的内容，包括单位地址、网址、电话号码、其他联系方式等。
（二）以不符合规范的单位名称或商标、标识落款。
（三）公益广告画面中出现的单位名称或商标、标识，足以使社会公众在视觉程度上降低了对公益广告内容的感受和认知。
违反上述禁止性规定的，视为商业广告，按照商业广告有关规定管理。
二、公益广告的设计与制作
各机关、团体、企业、事业单位和个人均可参与公益广告的设计、制作活动。各分局应当积极倡导具有广告设计、制作能力的企、事业单位强化社会公益意识，配合党和政府的宣传重点以及本市的重大社会活动，积极开展公益广告设计、制作，其内容和形式应尽量采取正面教育，体现社会主义核心价值观。
各分局应当充分尊重公益广告创作者的著作权。公益广告著作权人可以通过书面约定，将作品的改编、翻译、注释、整理等权益无偿或有偿转让给他人。
三、公益广告的传播
各分局应当积极指导各类媒介单位，包括非大众传媒的广告单位，主动发挥自身优势，做好公益广告的传播。广播、电视媒介每个频率（频道）用于公益广告的时间不少于商业广告时间的3%；每个频率（频道）平均每天在19:00－21:00时段公益广告的时间不少于该时段商业广告时间的3%；报纸、期刊媒介每年刊出公益广告的版面不少于商业广告版面的3%；互联网站公益广告的年度总量不少于商业广告年度总量的3%；户外广告媒介公益广告的年度总量不少于商业广告年度总量的10%。
为保证公益广告的数量和质量，各分局应当积极倡导媒介单位动员和带动相关的广告主和广告经营者共同参与公益广告活动，媒介单位不应从公益广告的中获取利润（企业自行投放单独冠名的含有公益宣传内容的企业形象广告除外）。
带有时效性的户外公益广告（包括重大社会活动宣传）结束后，各分局应当督促广告单位及时清除或更新内容。
四、公益广告的监督管理
各分局要加强对公益广告情况的监测、备案和检查，掌握有关规定的落实情况，定期或不定期地公布监测、备案和检查的结果。户外广告媒介的监督重点是市区主要商业街、机场、车站、码头和景观路段，其他广告媒介的监督重点视时段、内容和媒介的特点而定。对不符合公益广告规定的行为，各分局应当及时向有关单位提出整改意见并视情采取相应的执法监管措施。
户外广告媒介的公益广告，由单位在日的3个工作日前报送该媒介商业广告归属登记的分局（或市局）备案（《户外公益广告备案表》见附件1）。其他广告媒介的公益广告，由单位在每季度首月的5日前以《公益广告情况备案表》（见附件2）的形式，将上一季度情况报送负责该广告媒介日常监管的分局（或市局）备案。各分局在每季度首月的15日前以《公益广告情况统计表》（见附件3）的形式，将上一季度本辖区内公益广告情况上报市局广告处，由市局广告处对全市公益广告情况统一汇总。对于年度户外公益广告数量未达到要求（以在各分局和市局的备案记录为准）的户外广告单位，各分局和市局可在受理其下一年度的户外广告登记申请时要求其完成应予的数量，或采取等额替代的方法由分局或市局安排在其他同类媒介上统筹。
公益广告是一种社会教育手段，它产生的社会能量是不可估量的，因为公益广告对人类心灵的熏陶，促进社会的发展和进步，都产生了相当深远的影响。因此，应当将“以人为本”理念贯彻于公益广告中，力求充分调动社会广大群体的环保积极性，同时，充分发挥设计人员的作用，优化公益广告的各项组成部分，使公益广告展示自己的魅力。面临形势严峻的环境问题，采取相应的措施提高人们环保意识，对公益广告进行相关的考察、研究和探索，根据其具有的特点，打造一套时代性的改革发展之路尤为迫切。这是本着认真态度环节环境危机的主动行为，同时也是人类文明发展的标志。
1 环保公益广告的概述
1.1 环保公益广告的本质
公益广告是社会公益事业中的重要组成部分，是一种非商业性的广告形式，在众多广告类型当中，属于最为特殊的一类。从本质角度讲，公益广告也具有一般广告的性质，因为它本身脱胎于一般广告，其基本表现形式也与一般广告相近或相似。同时，公益广告还具有社会性，因为一方面，公益广告是社会发展诞生出来的新产物，是社会文化的组成部分之一，它包含了美术、心理、文学、科技等多方面的知识和技能，将社会文化不断地向未来推进；另一方面，公益广告是应社会需求而产生的，旨在最终对社会群体的精神和行为进行善意的引导。与此同时，环保公益广告因为添加了一定的时尚视觉、色彩和音效元素，显得更为潮流化，是对当前社会潮流的一种诠释。
1.2 环保公益广告的起源和发展
公益广告最早是在外国起源的，其中最为发达的当属欧美电视公益广告。电视公益广告最先在美国、法国等全国性的网络电视上出现，此后许多欧美跨国公司和企业也参与到公益广告的制作和当中。直至现在，公益广告已经成为一种世界范围类的文化、信息传播方式。近年来我国公益广告事业发展相当迅猛，随着“电视广告大赛”等一系列活动的推动，造就了许多优秀而且内容丰富的公益广告。例如：由姚明等人出镜拍摄的以保护鲨鱼为内容的公益广告，其中一句“没有买卖，就没有杀害”受到广大观众推崇。由此可见，当代的环保公益广告正不断被人们熟知和接受。
2 环保公益广告的特征
2.1 基本特征
1）社会职责特征。与商业广告相比，环保公益广告是不以盈利为目的的。公益广告将社会、自然、经济、文化等的和谐发展、互惠共存纳为宗旨，目的直接指向大众利益和人类素质的提高。从事环保公益广告事业的单位和个人，其根本目的也是为了公众利益、社会效益，断绝了直接的金钱属性。虽然，环保公益广告也具备一定的收入效果，但是在收入分配上，不会将盈余部分分配给工作人员或是管理者，而是运用到提高广告本身质量和效果方面。由此可见，环保公益广告的产生和运作基点以及其目的都是在履行一种社会职责，具有鲜明的社会责任性。2）教育性。环保公益广告的目的是为了提高全民环保素质，引导人们如何进行环保行为。它在阐述一定的环保原理和环境现实的同时，又科学地纳入了社会道德观念，社会行为准则等内容。因此，它作为一种特殊的精神观念传播形式，从产生到发展，都在对观众进行着教育，不断规范着各种社会现象，具有强烈的教育性特征。3）普遍性与广泛性。普遍性主要是指：环保公益广告伴随日益严重的环境问题及次生问题而产生，由于工业全球化的发展，环保公益广告也呈全球化趋势。这主要是由于，环境问题是当前世界性的难题，需要人类共同参与决定的。广泛性是指：在广告指向和受众群体的广泛性，环保公益广告是面对全人类发出的一切与环境有关的内容的宣传和教育工具。4）信息化。最初的公益广告也是在卫星电视和信息技术的基础上产生而来的，其本身就是一种信息的传播过程和方式。随着网络技术的不断革新，环保公益广告在传播途径上和方式上又实现了时代性的突破，例如：互联网传媒、网络电视传媒、广播传媒等，使它本身染上了一层浓厚的信息化色彩。
2.2 时代性特征
所谓的时代性特征，就是环保公益广告在当前时代所具备的特殊性与唯一性，包括：1）综合性。随着长久以来广告事业和广告文化的发展当代广告已经升级成为一种艺术表现形式，在其内容上，融合了许多元素，包括：民族文化（文字、语言、风格等）、造型艺术（服饰、化妆）、美术（色彩、布景）、心理学、社会学、自然科学、地理人文、经济学等，众多元素的加入，使环保公益广告更为充实有内涵。2）统一性。一方面是地域性差异的减小，环保公益广告已经成为一种当前的世界潮流，并且热度越来越高；另一方面是在内容上，都是强调对环境的保护，以规范人们行为思想，引导社会良性可持续发展为己任。3）高度概括性。广告受时间限制，在内容编排和取舍上难度较大，但是许多环保公益广告却能够通过设计者的精密计划，以寥寥几句台词或是几幅画面就能做到中心思想的阐明，触及观众的心灵。4）个性化。21世纪是一个宣扬个性，解放个性的时代，随着新一届社会工作者的参与和努力，环保公益广告在其形式、内涵、效果等方面都实现了个性化的转型，特别是广告风格和格局上的变化尤为引人注目。
3 当代环保公益广告设计的创新建议
在环保公益广告分析上，要广泛运用公益广告设计语言：感性与理性设计语言的转换、求新思维的设计模式、突破不同设计理念、空间静动态、色彩功能的特性、形式与内涵的多元化、具象意象的变换等深入研究公益广告设计风格。其次，保护环境公益广告设计亦存在问题，需要举办形式多样公益广告创意大赛来发觉公益广告设计人才。在相关社会培养机制当中，应加大教学科研经费的投入，确保与之相关的教育工作顺利进行。最后，要通过政府部门的宏观能力，出了要对广告进行严格把关之外，还应当推行一定的宣传政策，辅助环保公益广告工作的进行。
4 总结
随着工业科学技术的发展，我国环境问题越来越突出，亟需受到广大社会群体的重视。而网络媒体技术的发展，又产生了一系列新式的宣传途径与手段，例如广告、海报、视频等。将环保理念宣传与广告进行结合，造就了当前特殊而具有时代意义的环保公益广告。在当代相对特殊的社会背景下，环保公益广告不仅具备一般广告的特征，还具备强烈的时代性。我国公益广告本身发展较晚，起点较低，发展速度快，会伴生一系列问题。因此，需要人们共同进行探究和改进，在结合创意、文化的基础上，确保其本意的表达。
参考文献：
[1]郝冬琴.中西方环保公益广告中价值观的对比[D].南京农业大学，2011.
[2]金海鑫，崔延杰.中国公益广告的现状与未来发展[J].北京师范大学，2007.
[3]陈刚，等.机制之变中国公益广告发展的问题与对策分析[J].广告大观：综合版，2007.
[4]左明霞.我国公益广告运作模式初探[J].南京财经大学，2008.
大学生公益广告很多时候是为了广告而广告，内容缺乏信服力，说教意味浓重，广告语和宣传方式也没有感染力，很难达到公益宣传的效果。在公益广告中，没有商业广告中完美的构图、动人的广告语、甚至电影化的镜头语言，而是干涩的“喊口号”，缺乏艺术感染力是大学生公益广告的通病。
2.过于注重表现形式
我们有时会看到一些公益广告表现形式独特，这类广告要比纯文字形式的广告吸引力强也能使一部分人暂时将它记住，但是还是难以深入人的内心。比如城市公交广告，“选择了公交，就选择了城市的未来”，招贴中的广告画面由三个透明气泡构成，气泡中的影像分别是人与自行车、人与汽车、人与公交车，当受众在看这幅作品时会感觉是在看图说话，因为人们会对气泡中画面影像产生比较，虽然这幅画面形式感有所提升，但是该广告还是由于缺乏创意而不能快速准确的传达出“公交出行”的广告信息。
3.公益广告信息传达不明晰
目前，许多广告作品想说的太多，不惜将想要传达的信息全部塞给观众，最终导致广告的画面信息杂乱，主体信息不明晰，使受众感到看这样的广告就好似雾里看花，摸不清广告到底要表达什么内容。
二、公益广告的创意方法
1.内容创新
任何一则广告，首先要考虑的就是广告内容的主旨，应先确定向受众传达什么广告信息，这就需要设计师对受众的群体特点进行分析，只有这样才能使广告内容的针对性更强，才能使受众对广告内容产生共鸣。因此，广告内容的主旨不能随意捏造，而是需要设计师对客观事务作出准确的判断与分析并对受众的心理进行深入的洞察之后才能对主旨内容作出准确把握。从主题内容上来看大都是社会性题材，归纳起来，通常有以下几种类型：环境保护现已成为全世界最为关注的问题之一，如2013年1月中国多地连日雾霾天气造成严重空气污染，多个城市空气质量指数监测数据“爆表”，严重的空气污染导致北京、武汉、石家庄等多地的各大医院呼吸科人满为患，以致口罩疯狂出售。这一现象表明人类最基本的享有新鲜空气的呼吸权正在遭到剥夺，所以环境保护题材的广告在设计时须以人与大自然和谐共处为主旨进行创意。中华民族历经五千多年发展，为子孙留下许多优良传统美德，继承和发扬优良传统美德可以促进社会新风尚的形成，从而使人与社会达到和谐状态。如：“尊老爱幼、诚信互助、忠义仁勇、清廉爱民、”等题材已成为公益广告宣传的主要内容，所以传统美德题材的广告在设计时须以引领人的道德回归为主旨进行创意。
2.艺术形式创新
公益广告要想快速传达广告意图，就需要将广告内容设计的简单易懂，如果在作品中再融入一些诙谐的元素，则会使广告画面简洁幽默。比如一则反腐倡廉大学生公益广告，内容是一个卡通形象的鱼，接受了其他鱼类的食物，结果越来越胖越来越胖；最后失去活动能力而悲伤死去。这则广告形象简洁诙谐，表达的主题内涵通俗易懂，富有哲理。真实性是信任感建立的前提和基础。这就要求设计师必须深入到生活中去提炼创意元素，因为脱离生活的创意必然平庸肤浅。正如“詹姆士•韦伯•扬所描述的：“广告人就如同乳牛一般，不放牧，就没有牛奶。”他强调了设计师深入生活、体验生活对于广告创意的重要性。优秀的广告创意均源于生活中的点点滴滴，实践证明，越是贴近社会群众生活的广告，其影响力就越强。因此，广告信息本身和作品所流露的感情都应该是真实可信的。“建立信任力求感化”的创意方法感动性强，能深深打动受众，但不能作为常用的广告创意手段，应根据广告主题与广大受众的心理需求酌情而定。
为了迎接2008年绿色奥运会，进一步增强公民的环保意识，唤起广大公民对环保公益事业的理解、参与和支持。我们拟定在今年联合有关单位和强势媒体，在全市范围内推出“迎奥运环保公益广告大赛”活动。力求通过开展此项公益活动，达到既宣传了绿色奥运，促进绿色文明；又树立了良好媒体形象和城市形象的目的。二、主办单位三、参赛时间四.、参赛内容
参赛作品必须以环境保护为题材，参赛者应紧扣和突出环保主题，突出可持续发展思想，紧扣生态城市、绿色奥运、污染防治等与环境保护息息相关的素材进行创意、设计、制作。力求主题鲜明，
五、参赛形式
分平面设计广告类（报纸、海报、宣传牌等）；电视广告类、广播广告类和公益广告口号类等多种形式。
1.平面设计类：参赛者须提供A4彩色设计稿及创意说明两份。3.广播广告类：作品规格为30秒和1分钟两种。参赛者须提供录音带和文字稿两份。
4.公益广告口号类：条数不限，参赛者须提供用钢笔书写或打印清楚的文字稿两份。
六．参赛办法
自大赛参赛信息公布之日起，在全社会广泛征集参赛作品，参与者可以单位或个人的身份参赛，按照参赛要求在规定的时间内，将作品送至设在**深业中心B座17层的大赛组委会办公室。由组委会组织专家评审后，将评审结果在媒体公布，并适时举行授奖仪式，对优胜者给予相应的荣誉和物质奖励。
七．经费预算
1．前期宣传费用：（报纸、电视、广播、路牌、宣传单等）2万元。
2．奖金：合计6**元
一等奖：（14,000元）
电视类一名奖金**元
平面类一名奖金**元
广播类一名奖金**元
口号类一名奖金**元
二等奖：（16,000元）
电视类二名奖金各**元
平面类二名奖金各**元
广播类二名奖金各**元
口号类二名奖金各**元
三等奖：（9000元）
电视类五名奖金各**元
平面类五名奖金各**元
广播类五名奖金各**元
口号类五名奖金各300元
入围纪念奖：（4,000元）
共四十名奖金各**元
市民参评幸运大抽奖2万元
3．评委费300元×7人=2**元
4．办公经费、纪念品、证书等1.5万元
5．纪念画册3000本，约6万元
6．纪念光盘3000套，约1.5万元
7.公益广告颁奖晚会10万元
8.不可预测费用1万元。
总计约285,**元
注：奖品亦可联系相关企业以实物赞助形式解决。部分奖项可适当调整，或出现空缺。八、经费来源
采用由主办单位出资和由企业赞助相结合的形式，对赞助企业的回报，可利用启动阶段宣传、结合公益广告，以及授奖活动，后期宣传等形式给企业以超值回报。九、颁奖晚会
1.双向互动性
双向互动是新媒体区别于传统媒体的最主要差别，新媒体技术改变了传统媒体单向的传播模式，使受众真正参与到了信息的传播过程中，即受众不再是被动的信息接受者，他们既可以参与信息的传播，也可以改变信息的传播路径，甚至可以影响信息的传播效果。这种方式是信息从载体到达受众和信息在人群中传播瞬时性的直接体现。一方面，这让信息在人群和新媒体之间实现了自由流动和及时交换，为受众和媒体新型关系的塑造创造了先决条件，使人在媒体表达中的主体地位有了质的突破；另一方面，人的参与丰富了新媒体艺术的内容，加速了新媒体艺术的创新步伐。立足这一点，新媒体艺术中所包含的双向互动性对信息交流过程的影响将远远胜于它本身的艺术特性。
2.内容编排的非线性
非线性是指与传统媒体的线性编辑相区别的一种创作方式。在过去，报纸、广播、电视等传统媒体都是按照直线顺序来生成信息的，例如，有的作品是按照时间顺序来罗列信息的，即信息是以时间的先后顺序为组织线索予以编辑、录制和剪裁的。新媒体艺术所体现出来的非线性的特征完全打破了按照一定组合方式加工信息的定势思维，其以随机、灵活、多变的方式对各种信息进行整合、重组，以开放交互的思维模式设计信息，在信息的最终呈现上表现出了一种可在开放空间里动态变化的艺术形态。内容编排的非线性重点主要体现在新媒体艺术的叙述结构方面。非线性的编辑流程颠覆了线性结构的单一性，从中引入了新媒体编辑之下开放环境中可用的时空语言，更多的体现的是一种即时性。在这种叙事视角下，设计者和参与者们可充分发挥自己的创造性，从多个维度对作品进行多种释义，赋予了事物以更新、更深、更加全面的含义，从而为人们全方位地解读信息营造一种更好的艺术氛围。
3.艺术创作的大众化
艺术往往与上层社会和精英阶层联系在一起，这是新媒体技术普及之前社会上存在的普遍现象。到了新媒体技术被批量创造和大面积应用之后，艺术的平民化路线开始越来越广泛，无论在接触数量还是艺术质量上，面向最广大受众的艺术样式门槛变得更低、适用范围更广，对人类文明的推动作用也更加明显。艺术服务对象从窄众到泛众的改变，一方面是由于生产力水平的提高，人们可以支付更多享受艺术成果的经济成本；另一方面，则归因于新媒体技术的发明和应用大大降低了人们使用新媒体艺术载体的门槛障碍，使得各种艺术形式以更加开放的姿态走进了普通大众的生活，成为了一种大部分人都可以负担的起的日常消费品，在艺术作品与人们的生活联系愈加密切的过程中，逐渐开启了新媒体时代艺术创作的大众化之路。
二、新媒体艺术视角下的公益广告设计方式
新媒体艺术与广告设计有着诸多相通之处，正确认识新媒体的艺术特性可以为其他意识形态的设计和创新打开思路。鉴于公益广告本身应当具备的功能，本文认为公益广告与新媒体艺术结合之下的设计应体现以下内容。
1.以内容和形式设计的统一实现精准化传播
公益广告的受众涵盖了社会的各个阶层和众多人群，总体来说是无差别的受众。从艺术创作与设计的总体理念出发，每一位社会公民都应当纳入到公益广告的目标受众范围内。范围的广泛性从根本上决定了公益广告的设计必须考虑绝大多数受众的接受能力和接受习惯，即要从受众的立场决定公益广告设计的主体内容、视角和投放形式等。具体来说，无论是通过哪种渠道播放公益广告，都要先在内容和形式的统筹上取得高度统一，将广告所要传递的信息和广告的呈现形式紧密结合起来，实现二者的有机结合，以便受众在最短的时间内，准确无误地理解公益广告所要传达的意图。需要注意的是，考虑到受众整体参差不齐的受教育水平和新媒体环境下人们获取信息的瞬时性，公益广告应尽可能直接地表达意思，降低在碎片化信息布局中受众接收信息的难度，以及减少信息在传播过程中的时间间隔。
2.精美的新媒体呈现形式
广告的投放载体在不同的时代有着明显的差别，比如，在互联网产业远未繁盛之前，电视是主要的广告播放载体之一，特别是黄金时代的电视广告，动辄就要花费巨资才能抢占收视高峰期。从本世纪开始，新媒体技术的普及和网络视频业务的繁荣，包括公益广告在内的广告行业，在投放平台的选择上出现了焕然一新的局面，不仅选择的余地大大增加了，主动权也更多的掌握在了广告制作方的手中，而且展示在受众面前的广告形式也更加精美，给受众带来了全新的视角享受。微信公众账号、博客和微博个人自媒体、各类智能APP的应用，拓宽了公益广告的投放渠道，且这些渠道集合了文字、图片、微视频等多种传播技术。公益广告的设计者和制作者应充分将这些技术优势运用到公益广告的编辑过程中，增加广告的视觉效果，提升公益广告的内涵，在准确表达含义的同时给受众以美的享受。
3.公益广告的主题设计应在有创意的基础上力求简洁
广告本为“广而告之”之意，广告的文本含义是广告最基本的内容，形式是使广告传播效果最大化的重要手段。广告业务的发展经历了一个占据显著时段和显著版面位置为主攻方向到以华丽的形式和实力派明星代言取胜的时代。无论广告的播放载体和表现形式如何变化，不变的是观众的收看诉求，即在最短的时间内准确理解广告的表面意思和延伸意义。出于满足观众情感诉求的需要，公益广告设计要在具备一定创意的基础上力求简洁，让观众在与信息首次接触的过程中就能明白广告的主题。例如，一则保护动物的平面公益广告中，画面中有一个戴虎头帽的小孩并配有简练的广告文案：“我的小孩虎庇佑，虎的小孩谁庇佑?”这则有关保护动物的公益广告，以需要人们给予保护的小孩和老虎作类比，再借小孩之口，将保护老虎的心声告知公众，虽表达简单但意义重大，用最简单的话语表达了人人都能听得懂的主题，比起那些隐晦的表达更能引起社会公众的共鸣。
4.公益广告设计的题材应体现时代性
公益广告与新近社会发生的热点事件或者一些广为人们关注的社会问题有着紧密的联系，社会性和时新性是公益广告在设计中应体现的两大属性。通过对一定时期内社会上普遍流行的现象或问题作比较分析，来筛选出重要的内容，运用艺术化的手段进行加工创造，可设计出能在多种媒体上投放的、与新媒体传播终端相配套的公益广告样本，从而从源头上对公益广告进行主题和传播渠道的把控。就我国当前社会在发展过程中出现的弊端来看，道德滑坡问题、环境保护问题、流浪儿童和孤寡老人的权益保障问题，都是当前急需重点关注和予以解决的问题，公益广告的设计应当重点考虑这些对人类社会发展与进步具有重大影响价值的方面，在关注广告产生经济利益大小的同时，也将其社会价值的取得放在显著位置。
公益广告是以推广有利于社会进步的思想意识、道德观念和行为规范为目的的信息传播。公益广告活动属于非营利性质的社会公益性活动。各分局要鼓励企业和个人资助公益广告的创作和。任何组织与个人都不得以公益广告的名义宣传、推销自己的产品或服务。公益广告不得出现下列情形：
（一）商品或服务的名称，以及与宣传、推销商品或服务有关的内容，包括单位地址、网址、电话号码、其他联系方式等。
（二）以不符合规范的单位名称或商标、标识落款。
（三）公益广告画面中出现的单位名称或商标、标识，足以使社会公众在视觉程度上降低了对公益广告内容的感受和认知。
违反上述禁止性规定的，视为商业广告，按照商业广告有关规定管理。
二、公益广告的设计与制作
各机关、团体、企业、事业单位和个人均可参与公益广告的设计、制作活动。各分局应当积极倡导具有广告设计、制作能力的企、事业单位强化社会公益意识，配合党和政府的宣传重点以及本市的重大社会活动，积极开展公益广告设计、制作，其内容和形式应尽量采取正面教育，体现社会主义核心价值观。
各分局应当充分尊重公益广告创作者的著作权。公益广告著作权人可以通过书面约定，将作品的改编、翻译、注释、整理等权益无偿或有偿转让给他人。
三、公益广告的传播
各分局应当积极指导各类媒介单位，包括非大众传媒的广告单位，主动发挥自身优势，做好公益广告的传播。广播、电视媒介每个频率（频道）用于公益广告的时间不少于商业广告时间的3%；每个频率（频道）平均每天在19:00－21:00时段公益广告的时间不少于该时段商业广告时间的3%；报纸、期刊媒介每年刊出公益广告的版面不少于商业广告版面的3%；互联网站公益广告的年度总量不少于商业广告年度总量的3%；户外广告媒介公益广告的年度总量不少于商业广告年度总量的10%。
为保证公益广告的数量和质量，各分局应当积极倡导媒介单位动员和带动相关的广告主和广告经营者共同参与公益广告活动，媒介单位不应从公益广告的中获取利润（企业自行投放单独冠名的含有公益宣传内容的企业形象广告除外）。
带有时效性的户外公益广告（包括重大社会活动宣传）结束后，各分局应当督促广告单位及时清除或更新内容。
四、公益广告的监督管理
