一、全力推进社会救助体系建设，服务困难群众
一是实施好重点民生工程。重点实施好为60周岁以上老年人办理了人身意外保险，与太平洋保险公司合作，全面完成意外保险业务；提高城乡低保保障标准和财政补差水平、提高农村特困人员供养标准，截止6月底，全县城市低保对象有3895户6884人，共发放城市低保金1546万元，人均月补差达到380元，人均月保障标准从530元提高到580元；农村低保对象23893户34815人，共发放农村低保资金5285万元，人均月补差达到255元，人均月保障标准从305元提高到340元；特困集中供养对象标准从每人每年5100元提高到5460元，特困分散供养对象标准从每人每年3840元提高到4200元;对上世纪六十年代精简退职职工的救济标准进行普调，城乡分别达到405元/月.人和365元/月.人；落实提高抚恤和定补优抚对象生活补助标准在乡老复员军人每人每月增加 400元、带病回乡退伍军人每人每月提高50元、参战对象每人每月提高50元、60周岁烈士子女每人每月提高30元、60周岁以上农村籍退伍士兵每人每月提高5元；实施临时救助（特别救助）制度，救助603人，救助资金105万元；关爱农村留守儿童；加快推进社会养老服务体系建设。确保了各项任务不折不扣落实到位。
二是加大社会救助保障力度。深入贯彻《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》、《社会救助暂行办法》、《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》和省、市有关实施意见。推动农村低保与扶贫开发在精准识别上衔接，在优惠政策上共享，在信息平台上链接，充分发挥两个政策在脱贫攻坚中有机结合的重大作用。完善面向贫困人口的医疗救助制度，针对特定群体特殊困难实行精准帮扶，截止目前，农村低保对象23893户34815人,纳入贫困建档立卡16444户 25833人，重叠率达76.8%。将“建档立卡”贫困人口住院医疗费用全部纳入医疗救助范围。其中：特困人员（即五保供养及“三无”人员）医疗费用予以全额救助；农村低保对象政策范围内医疗费用在现行救助比例的基础上，提高5个百分点予以救助；其他一般建档立卡贫困户纳入支出型医疗救助范围，取消起付线，在现行救助比例基础上，提高5个百分点予以救助。为便于患者办事，参加了卫计委牵头的健康扶贫“一站式”服务，另外，可以通过民政临时救助、爱心慈善救助，确保贫困户不会因病返贫。上半年共发放医疗救助资金1024万元 30097人次。同时接照省委、省政府《关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的意见》，启动了城市脱贫解困工作。
三是切实完善救灾防灾减灾工作体系。抓好县本级灾害应急预案的修订工作。针对各类突发自然灾害，做到查灾及时、核灾准确、报灾迅速、救灾到位，确保了受灾群众灾后12小时内衣、食、住、医等基本生活得到初步救助。深入推进综合减灾示范社区创建工作，不断完善国家、省、市、县综合减灾示范社区“四级联创”工作机制，做好防灾减灾宣传教育工作，积极引导社会力量参与救灾。
四是加快社会福利和慈善事业发展。深入贯彻《市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》和《关于进一步加强我市老年人优待工作实施意见》。全面落实残疾人两项补贴政策，与脱贫工作有效衔接，发放两项补贴资金378万元9916人次。实施了留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动及养老服务质量建设专项行动活动。完善孤儿、受艾滋病感染儿童、服刑人员未成年子女救助保障机制，逐步将困境儿童纳入儿童福利保障范围，全力推进片区中心养老项目建设，***生态养生养老项目，占地总面积83333平方米，前期投资1.3亿元，目前1号楼主体已完成。其次，投资约14.64亿，占地面积800亩的***综合体项目已落户我县境内，该项目的九九养老服务中心占地200亩，投资3.04亿已与县政府签订了招商协议，项目正在征地中，并列入市重点工程。同时，县第三人民医院的福爵养老服务机构（医养结合）也正在筹备之中。加大福利发行力度，截止6月底发行1677.4万元。建立健全慈善捐赠、救助、激励等机制，动员社会力量参与慈善事业，上半年发放扶贫爱心资金1120万元，发放大病救助资金43万元。
二、全面推进双拥工作，服务国防建设
一是落实优抚保障政策。继续提高了优抚对象抚恤补助标准，落实城乡义务兵家庭优待金一体化政策。加强了对残疾军人、带病回乡退伍军人的审核申报工作。全面开展了“优抚之家”创建及建军91周年有关纪念活动。
二是落实拥军优属政策。进一步完善了军地双方工作协调机制，积极探索军民融合发展的新路子、新方法。推动“双拥在基层”活动，帮助部队官兵和随军家属解决实际困难。在全县进一步营造双拥工作良好氛围。
三是落实退伍和军休安置政策。加大安置政策执行力度，确保符合安置条件退役士兵得到安置。共接收2017年秋冬两季退役士兵223人，符合岗位安置的19名士官正在安置中，10月底前安置到位，204名退役士兵的一次性发放经济补助金290.4万元，协助市安办及时宣传城乡退役士兵职业培训和推荐就业会，185名退役士兵参加了省市培训机构培训，培训率达85%以上。切实做好退役士兵的安置和权益保障工作。
三、抓好专项社会事务管理工作，服务和谐社会
一是抓好社会治理工作。进一步推进城乡社区民主协商，不断改革创新社区治理方式。深入开展“绿色社区 美丽家园”创建活动，继续开展农村社区建设试点。启动了第十届村（居）委会换届选举工作。
二是激发社会组织活力。优化培育发展环境，推动建立公共财政对社会组织支持和奖励机制。重点培育、优先发展一批服务能力强、作用发挥好、公信力高的品牌社会组织。全面开展社会组织与行政机关脱钩工作及社会组织党建“两个覆盖”工作。上半年登记社团4家，民非12个，对全县社会组织进行了年检。
三是抓好社会工作人才队伍建设。通过举办乡（镇、街道）、村（居）干部培训班，普及社会工作知识，培养社会工作从业人员，不断拓展社会工作服务领域。组织了28名同志参加全省社会工作者考试。
四是全力推进区划地名工作。继续推进撤县设区工作，目前这项工作已进入冲刺阶段，报民政部待批。根据县政府统一部署，对城区和镇（乡）道路地名标志设置引进和利用社会资金统一制作安装，在县城区主次干道新增广告式地名标志196块。6月份第二次全国地名普查经省地名普查办验收，并上报国务院地名普查办验收。高质量完成了“千年古县”电视宣传片拍摄和PPT制作，为参加全国“千年古县”评审奠定了坚实的基础。
五是加强婚姻登记和收养工作。加强婚姻登记机关和儿童收养机构规范化建设，上半年办理结婚登记3416对，离婚登记1061对，补发婚姻登记证599对，收养登记6对，登记合格率100%。
六是全面推进绿色殡葬工作。根据县委、县政府《关于进一步推进绿色殡葬改革的实施意见》，县、乡、村、组四级联动，精心组织、周密部署，广泛宣传、扎实推进，营造了良好的绿色殡葬改革氛围，得到了广大村（居）民的理解和支持，取得了阶段性的成果。公益性墓地规划、选址数182座，开工建设中75座，已建好47座，户内棺木摸底数28672副，已回收2767副；乱埋乱葬坟墓总数为7468座，其中“三沿六区”内需整治的坟墓总数为6099座，已整改3364座，火化数为360具。
四、全力加强民政自身能力建设，提升民政工作水平
一是加强民政所能力建设。根据省委省政府《关于进一步推进全省民政事业改革发展的意见》和省编办《关于加强乡镇（街办）民生保障工作机构建设有关问题的通知》、省财政厅省民政厅《关于加强乡镇（街办）民政机构工作经费保障的通知》以及相关政策文件要求，今年继续加强基层民政能力建设活动，提升民政所能力建设。
二是加强民政干部业务培训，提高工作效率。完善全县民政系统干部教育培训计划，对民政系统干部职工进行针对性地培训，积极参加省市组织的相关业务培训，上半年县局组织相关培训9批次，参加上级部门组织培训11人。
三是坚持三条工作底线，维护民政事业发展良好局面。
第一，坚持守好廉洁底线。全体民政干部坚决落实全面从严治党政治责任，树牢四个意识特别是核心意识、看齐意识。继续深入开展加强作风建设营造优良发展环境活动，深入开展集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题。第二，坚持守好稳定底线。加强民生保障，创新基层治理，健全复退军人服务管理机制，从源头促进社会稳定。坚持依法行政，全面排查民政领域历史遗留问题，及时化解了不稳定因素。第三，坚持守好安全底线。强化安全责任落实，做到党政同责、一岗双责、失职追责。强化安全教育培训，提升安全事故预防和应对能力。强化安全技术防范，加强人防、物防和技防，把好安全源头关。
四是加强民政局机关内部管理。上半年，在全县民政系统开展“比学习、比服务、比清廉”活动，引领干部职工 积极投身全县民政事业中去。开展“三看齐”活动，叫响班子成员向局长看齐、股室长向班子成员看齐、基层干部向股（室）长看齐，在全县民政系统形成争先创优、你追我赶干事创业氛围。
五、下半年工作重点
一是继续抓好社会救助工作，深入实施民生工程，切实保障困难群众基本生活。在全县开展城乡低保专项整治活动，彻底杜绝“错保、人情保、漏保”等不公现象。争创全省社会救助先进县。
二是抓好低保与扶贫衔接工作，打好社会保障扶贫攻坚战，接照省委、省政府《关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的意见》，牵头做好城市贫困群众脱贫解困工作。
三是完善应急救灾救援体系，推进减灾救灾科学化、制度化、规范化。积极争取上级补助因灾倒房重建资金，指导和支持灾后重建，完成因灾倒房户的重建工作。
四是完成好第十届村（居）委换届选举工作。
（一）城乡社会救助体系进一步完善
1、城乡低保工作进一步规范运作。以城乡低保规范化管理为目标，以开展低保动态管理和农村低保扩面提标为重点，以对群众关心的热点对象的集中清理为突破口，上半年对全县农村低保对象进行了一次全面普查，对已领取退休金的城市低保对象进行重点清理，进一步完善村居集中评议制度和评议环节的监督检查，加大了对特殊困难对象的保障力度，元至六月累计新增城乡低保对象223户、519人，对145户、420名不再符合条件的予以及时取消。截止目前，全县共有城乡低保对象3738户、8154人（其中城市低保1738户、4146人；农村低保2000户、4008人），农村低保扩面的445户，1025人，将从三季度开始享受农村低保政策。上半年共发放低保金357.8万元（其中城市低保273.8万元，农村低保84万元）。
2、医疗救助工作质效进一步提高。我局在坚持便民救急的原则下，进一步完善了医疗救助制度。按照远政办发[20*]103号和县人民政府第七次常委会议纪要（[20*]4号）文件精神，我局取消了救助病种目录、救助起付线，进一步提高了救助标准，扩大了救助范围；加强医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城市低保医疗保险等政策的衔接，实施定额紧急救助和定额临时救助，进一步规范定额门诊救助，提供便捷、优惠服务。上半年救助68人，发放救助资金11万元，同比增长70%，有效缓解了部分群众困难，维护了我县社会和谐稳定。
3、农村五保工作进一步规范。上半年，认真贯彻省民政厅、省发改委、省财政厅《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》，以创省级模范、合格福利院为载体，根据《湖北省农村合格福利院标准》的要求，结合我县农村福利院现状，投资10余万元对河口、荷花等农村福利院基础设施、院内环境进行了维修和改造，进一步改善了五保老人供养条件。
4、救灾救济工作深入开展。今年初我县出现了50年罕见的雪灾冻害，降雪量大、持续时间长、受害范围广、损失严重。灾害发生后，在县委、县政府的正确领导下，全县上下全力一赴，奋力抗灾。县政府及时启动了自然灾害救助预案，我局积极发挥综合协调作用，及时向省、市民政部门汇报灾情，争取上级的资金扶持，我县的冰雪灾害救助工作得到了上级重视，上半年省财政厅、民政厅下拔我县救灾救济资金518万元，其中冰雪灾害救灾资金343万元，为我县强力推进雪灾倒损房恢复重建工作提供了强有力的保障，截止6月16日，全县雪灾倒房重建基本完成倒房重建400户的目标任务，同步启动了332户（其中福彩安居工程200户）的二期危改工程。同时，我局下拔冬令、春荒、临时救助等资金175万元，妥善解决了困难群众生活，维护了全县农村稳定。
5、慈善救助工作扎实有效。上半年，我局以支援四川地震灾区慈善捐赠活动为抓手加大慈善资金募集力度，截止六月底县慈善协会共接收社会各界捐赠款126万元，捐赠面之广、捐赠资金之多为我县少有，为抗震救灾，恢复重建作出了**人应有的贡献。
（二）优抚安置政策有效落实
1、严格落实优待抚恤政策。一是认真做好抚恤补助经费的发放工作。上半年共为全县八种享受国家抚恤补助的729名重点优抚对象通过社会化发放抚恤补助费103.8万元，有效维护了优抚对象的基本生活权益。二是严格按照《市人民政府办公室关于认真落实优抚医疗优惠待遇的通知》(宜府办发[20*]114号)要求，对623名家居农村的重点优抚对象参加新型农村合作医疗个人缴费部分（15元）予以补助，全县共计投入新型农村医疗补助资金9345元；对全县32名未参加医疗保险的7-10级残疾人的疾病医疗费用，按七级每人每年500元，八级每人每年400元，九级每人每年300元，十级每人每年200元标准，予以足额补助，共计14300元。三是按时完成了全县117名参战参试人员的信息录入上报工作。
2、提前完成安置工作任务。20*年入冬以来，我县共接收退役士兵67名，其中符合安置政策的城镇退役士兵9人，安排工作4人，自谋职业5人，发放一次性自谋职业补助和待安置期间生活费共计14万元，另对13名从退伍回乡的高原条件兵，按照《省人民政府、省军区关于征集进藏高原条件兵有关政策的通知》（鄂政发[20*]40号）规定予以安置，比照全县城镇退役士兵自谋职业补助标准发给一次性补助费共35万元，全县退役士兵安置工作已于6月底全面完成。
（三）基层政权建设进一步加强
上半年，召开了全县村务公开民主管理工作会议，安排部署全县村务公开民主管理工作，表彰了20*年村务公开民主管理示范乡镇和示范村，部分村务公开民主管理先进单位在会上作经验交流。在全县范围内开展“我家园、我建设、我管护”村民自治活动月活动，通过建立村务公开观察员制度，完善以集中检查、不定期抽查和创村务公开示范单位等方式为主要内容的考评督查机制，激发了广大群众参与新农村建设等村级事务管理的积极性，进一步强化了镇、村责任，强力推进了村务公开民主管理工作，切实保障了农民群众的“四权”，服务和保障了我县新农村建设。
（四）社会事务管理工作稳步推进
1、认真开展民间组织年检工作。今年上半年，我局按照国务院《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，对全县20*年12月30日以前在我局登记的社会团体和民办非企业单位依法开展了年度检查，目前已完成30个，其中网上年检11个。
2、认真履行社会事务管理职能，婚姻登记、殡葬管理工作质量进一步提高。一是办理婚姻登记1113对，其中结婚登记795对，离婚登记136对，补办婚姻证件182对，其登记合格率、档案合格率均为100%；二是以“破陈旧丧葬陋习，树现代祭祀新风，建和谐美好家园”为宣传重点，开展“文明祭祀、平安清明”主题教育活动，积极应对今年清明节假日法定化；不断加强殡葬信息员队伍建设，签订责任制，强化目标管理，推动殡葬管理的规范化，上半年共火化遗体229具，进公墓安葬26具，实现营业收入34.8万元；三是全面开展地名数据库建设工作。
（五）资金争取、项目建设强力推进
一是加大对上争取资金力度。上半年，对上争取已到位资金1483万元，与20*年同期相比净增1065万元，保障了民政业务的正常开展和项目建设的顺利推进。二是两院一寓建设按进度进行。县福利院综合服务楼建设及会议厅改造计划投资138万元，上半年共投资44万元，目前已完成综合楼主体结构两层及会议厅结构改造。计划10月底完工，11月份投入使用。
（六）自身建设不断加强
今年，按照县委、县政府的统一部署，局党组认真组织本系统扎实开展机关效能建设、文明执法、“五型机关”创建等三项活动。一是依托“专家”、“培训”、“交流”、“实践”等四大课堂，激发干部职工学习热情，营造学习氛围，打造学习型机关。今年上半年，局机关先后办学习专刊两期，局属单位各一期，全系统挂条幅或横幅均二次以上，集中组织学习80多个学时，集中讨论三次，党组成员心得笔记超过1万字以上，一般工作人员达五千字以上。二是认真组织**民政走在全省山区县市前列的大讨论。全体干部职工结合自身业务工作找位次，开展网上查，资料中找，省内学、市内看，在此基础上，认真疏理，书写了发言稿并进行交流，各业务股室、分管领导还将在7月底拿出**民政走在全省山区县市前列计划方案，局党组还将制定三年追赶发展计划，着力打造具有**民政特色的基政牌、双拥牌、危房户改造“安居牌”、县办福利机构牌、民政为民牌等五大走在前列的民政品牌。三是认真组织“四比四看”竞赛活动，在机关形成讲正气、树形象、激发内部活力，团结奋进的工作氛围，着力提升机关效能。四是认真组织修改完善制度。今年，我局将对《工作绩效考核》、《业务工作限时办理》、《民政业务工作规范》、《民政局执法四制》等19个方面的制度进行修改完善，以进一步提高文明执法水平和行政效能。五是认真开门纳谏征求意见。为了推动活动深入开展，推进民政事业更快更好发展，我局制定发放征求意见表，文明执法百份问卷调查到各级单位和人员，广泛征求各方面的意见和建议。并聘请28名人大代表、政协委员、县直机关部门、民政服务对象、乡镇、村、社区负责人等为民政局“三项活动”义务监督员监督我局作风建设和执法工作。六是扎实开展建党87周年系统纪念活动。“七一”前夕局党组通过勤政廉政谈心周、党员奉献日、“党内关怀”走访慰问、听取抗震救灾事迹报告会、上党课等方式隆重纪念建党87周年。
二、20*年上半年工作中存在的不足及下半年工作打算
总体来看，今年上半年我局围绕目标任务工作推进顺利，实现了全年目标任务的双过半，但工作中也还有些单项工作存在不足，一、救灾资金存在管理不规范问题，个别乡镇没有实行专款专用，资金发放没有严格按程序进行；二、今年为扭转我县福利销售劣势，局党组通过调整布点、开展培训等多种方式加大福得销售工作力度，从目前实际情况来看，上半年仅河口、洋坪两个乡镇完成福利布点任务，部分乡镇存在对福利销售重视不够的问题，严重影响了我县福彩销售形势。三、年初局党组对每个乡镇下达成立一个社会组织工作任务，目前只有旧县成立社会组织一个，其它乡镇均未完成。上述现象的存在势必影响全年民政工作任务的完成，应引起高度重视。
下半年民政工作将继续以党的**精神为指导，以全年工作要点和民政工作目标责任制为抓手，突出确保全年工作任务完成和推进各项工作规范化、特色化两个重点，进一步加大工作力度，增强工作的系统性、主动性、创新性、实效性，重点抓好以下几项工作：一是针对当前复杂多变的气候条件突出抓好防汛救灾工作，确保信息畅通、救灾及时有效、救助全面到位；继续贯彻落实新《农村五保工作条例》，加大农村福利院建设力度，迎接省级验收；加大福彩安居工程建设力度，确保820户目标年内完工。二是务实地组织开展建军81周年纪念庆祝活动，加大双拥典型的宣传推介力度，增强双拥工作的实效。三是继续推进和谐社区创建和推进农村社区建设，确保今年农村社区试点达到20%以上。四是做好第七届村民委员会换届选举指导工作。五是加大对现有农村专业经济协会的有效指导，加强新农村建设试点村公益性公墓建设力度。五是以基地改制为契机，全面盘活培训基地，为民政事业发展注入新活力；加快福利院综合服务楼建设进度，确保十一月投入使用。以确保今年在社会行政事务管理、老年福利服务事业、社会救助体系建设、民政队伍建设与规范化管理等方面实现新突破，为全县改革、发展、稳定的大局服务，为全面建设社会主义新农村、构建和谐**服务。
2、提前完成安置工作任务。20*年入冬以来，我县共接收退役士兵67名，其中符合安置政策的城镇退役士兵9人，安排工作4人，自谋职业5人，发放一次性自谋职业补助和待安置期间生活费共计14万元，另对13名从退伍回乡的高原条件兵，按照《省人民政府、省军区关于征集进藏高原条件兵有关政策的通知》（鄂政发[20*]40号）规定予以安置，比照全县城镇退役士兵自谋职业补助标准发给一次性补助费共35万元，全县退役士兵安置工作已于6月底全面完成。
（三）基层政权建设进一步加强
上半年，召开了全县村务公开民主管理工作会议，安排部署全县村务公开民主管理工作，表彰了20*年村务公开民主管理示范乡镇和示范村，部分村务公开民主管理先进单位在会上作经验交流。在全县范围内开展“我家园、我建设、我管护”村民自治活动月活动，通过建立村务公开观察员制度，完善以集中检查、不定期抽查和创村务公开示范单位等方式为主要内容的考评督查机制，激发了广大群众参与新农村建设等村级事务管理的积极性，进一步强化了镇、村责任，强力推进了村务公开民主管理工作，切实保障了农民群众的“四权”，服务和保障了我县新农村建设。
（四）社会事务管理工作稳步推进
1、认真开展民间组织年检工作。今年上半年，我局按照国务院《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，对全县20*年12月30日以前在我局登记的社会团体和民办非企业单位依法开展了年度检查，目前已完成30个，其中网上年检11个。
2、认真履行社会事务管理职能，婚姻登记、殡葬管理工作质量进一步提高。一是办理婚姻登记1113对，其中结婚登记795对，离婚登记136对，补办婚姻证件182对，其登记合格率、档案合格率均为100%；二是以“破陈旧丧葬陋习，树现代祭祀新风，建和谐美好家园”为宣传重点，开展“文明祭祀、平安清明”主题教育活动，积极应对今年清明节假日法定化；不断加强殡葬信息员队伍建设，签订责任制，强化目标管理，推动殡葬管理的规范化，上半年共火化遗体229具，进公墓安葬26具，实现营业收入34.8万元；三是全面开展地名数据库建设工作。
（五）资金争取、项目建设强力推进
（一）贯彻落实新的省农村低保实施办法。一是规范低保申报程序。新的省农村低保实施办法规定，困难群众在申请农村低保时改过去向所在村（居）委会书面申请为向所在地的乡（镇）政府申请，并实行村、乡干部亲属申请低保备案制。为认真贯彻落实该办法，民政局商财政局共同研究制定下发了《县农村居民最低生活保障实施办法》（金民低保[2013]48号文），指导全县各乡镇认真开展农村低保申请、审核、审批等工作，进一步规范了低保申报程序。二是按照县委、县政府“十二五”居民收入倍增规划的要求，我们及时调整了城乡低保保障标准，即从2013年元月1日起，我县城镇低保标准从每人每月290元提高到335元，农村低保标准从每人每年1320元提高到1452元，均增长10%以上。农村低保一类对象月补差标准从110元提高到120元，二类对象月补差标准从75元提高到80元，三类对象月补差标准从55元提高到60元。截止6月底，全县享受农村低保对象34270人，覆盖面达到6%，1-6月份发放农村低保金2219.4万元；享受城镇低保对象7519人，覆盖面达到8.8%，1-6月份发放低保金1146.1万元。并开展了动态管理工作，通过动态管理，全县共取消城镇低保对象205户、495人；取消农村低保对象5520户、12220人，新增6715户、13777人，基本实现应保尽保、应退尽退。三是建立了社会救助保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。今年，我们针对物价上涨因素，在提高低保标准的同时，又为每一位享受城乡低保对象发放了物价补贴，1-6月份，我们给每位农村低保对象发放物价补贴300元，共发放655万元，给每位城镇低保对象发放物价补贴600元，共发放448万元，切实保障了困难群众的基本生活。四是开展了城乡低保政策落实情况督查工作。为确保城乡低保政策的认真贯彻落实，查找和解决当前低保工作不规范现象，促进城乡低保工作公开、公平、公正，切实维护城乡困难群众的合法权益，5月22日，县民政局、监察局、财政局联合发文，决定在全县开展城乡低保政策落实情况督查工作，目前，这项工作正紧张进行。
（二）加强城乡养老服务体系建设。一是按照县委、县政府倍增规划妹，提高了五保对象的供养标准，使集中供养标准年人均达到2650元，分散供养标准年人均达到2000元。现有五保对象7712人，其中集中供养的2288人，分散供养的5424人，截止目前，已打卡发放五保供养资金999.8万元（其中含春节慰问金154.24万元）。二是继续规范五保户就医秩序。要求各乡镇敬老院负责人要认真负责，严以律己，将五保户送到规范的医院看病就医，县民政局、县财政局、县卫生局共同下文，进一步完善农村五保户医疗保障暂行办法（金民福[2013]30号），真正提高五保户的医疗保障水平。三是扎实推进农村敬老院建设。2013年，市下达我县新增400张供养床位建设任务，为尽快按质按量完成建设任务，3月份，我局商财政局共同制定了农村五保供养服务机构建设工作实施方案（金民福[2013]33号文），将400张床位分别分解到汤家汇镇、南溪镇、双河镇、桃岭乡、铁冲乡、古碑镇6个乡镇，由他们承担建设任务，目前，这6个乡镇严格按照招投标程序正有序施工，古碑镇、铁冲乡敬老院一层封顶，南溪镇、桃岭乡、汤家汇镇进行基础建设，双河镇正在施工。同时，我们还加强敬老院管理，细化量化了敬老院目标管理考核办法，努力使全县各乡镇敬老院达到文明、卫生、安全的老人居住休闲场所。四是努力完成社会和社区办养老服务机构300张床位建设任务。今年，市局下达我县社会办和社区办养老服务机构建设床位分别为200张和100张，根据实际情况，我们将任务分解到滨友老年综合服务中心200张床位、梅山镇青山社区60张床位和红村社区日间照料中心40张床位，目前，该项目建设正在有序进行。五是社会福利中心（老年公寓）正式启用。县社会福利中心位于梅山镇老城区史河岸边，由县老年公寓和儿童福利院共同构成，占地面积6110平方米，总建筑面积4151平方米，总投资700万元。今年，在县委、县政府的高度重视下，局成立了项目建设工作领导组，抽调专人，进驻工地，制定方案，倒排工期，全力以赴抓该工程质量和建设进度，于6月16日全面完成了主体工程、附属工程和绿化工程建设任务，并采取“公建民营”的模式，通过竞争性谈判方式，确定了市爱心老年公寓为县社会福利中心租赁经营主体，目前，该主体已配备了内部设施和生活用品，聘请了管理、护理和服务人员，6月26日正式启用了县社会福利中心（老年公寓）。
（三）加强生活无着人员的生活救助工作。一是对全县范围内生活无着的流浪乞讨人员实施常态化救助，1-6月份，全县已救助生活无着人员95人次，其中：医疗救助5人，生活救助32人，返乡救助53人，安葬无名尸体5具，共计支出救助资金17.6万元。二是实施县级救助管理站建设项目，经多次调查论证，在我县白塔畈镇桥店村规划3.2亩，新建30张床位、建筑面积902平方米的一栋三层框架结构的县救助站，现已完成了土地平整和工程建设招投标工作，6月29日施工方进驻现场，并动工兴建。三是落实孤儿基本生活保障制度，对符合条件的散居孤儿及时予以申报、审核，纳入保障范围，按季度发放基本生活费，第一季度救助孤儿77人，发放生活费13.86万元，第二季度救助孤儿79人，发放生活费14.22万元。
（四）继续做好城乡困难群众大病医疗救助工作。为了让更多的城乡困难群众大病患者尽可能得到最大的救助，今年3月，我们商人社局、财政局、卫生局共同修改完善医疗救助实施办法（金民医救[2013]47号文），将救助比例提高到50%左右，同时将困难群众的救助起付线从1.5万元降到1万元，使参合参保的困难群众患病得到了更及时、更有效的救助。1-6月份，全县共救助城乡患病困难群众15879人次，发放医疗救助资金656.4万元（其中：资助参合参保10728人，资助金66.3万元）。
二、积极做好双拥创建和优抚安置工作
一是认真落实优抚政策，认真审批和及时发放抚恤定补金。年初，局优抚股严格把关，共审批了7781人享受抚恤定补，年款3414.1万元，确保按时按标准打卡发放到户。今年，各乡镇共评定上报1779人优待对象享受优待，共需优待金681万元，目前，已为437名城乡义务兵家属发放优待金279万元。二是积极做好退役士兵安置工作。2012年底，我们共接收退役军人338人，其中农村退役士兵217人，城镇退役士兵113人，伤残军人6人，转业军人2人。为了做好这些退役士兵的安置工作，我们继续拓宽就业渠道，认真贯彻落实省政府、省军区皖政[2012]114号文件精神，并采取举办招聘会为退役士兵搭建就业平台等多种形式，较好地完成安置任务。三是加大工作力度，全力抓好全县零散烈士墓集中迁移工作，按照规划，拟将吴家店镇、果子园乡、沙河乡、关庙乡、南溪镇、汤家汇镇、古碑镇、花石乡、槐树湾乡等乡镇的零散烈士墓集中迁移到斑竹园镇的立夏节起义革命烈士纪念园；将燕子河镇、天堂寨镇、青山镇、张冲乡、油坊店乡、麻埠镇等乡镇的零散烈士墓迁移到长岭乡乌凤沟战斗红军烈士纪念园；将桃岭乡、铁冲乡、全军乡、梅山镇、白塔畈镇的零散烈士墓迁移到双河革命烈士纪念园。目前，这三个纪念园工地正加紧施工，双河镇已完成440座、长岭乡已完成510座、斑竹园镇已完成550座零散烈士墓的迁建，县乡两有关领导经常督查工程进度，加强调度，实行道道工序验收，确保项目经得起历史的检验。四是积极开展争创全省双拥模范县活动。新一轮省级双拥模范县申报验收工作6月中旬开始，为了确保申报成功，县双拥工委召开了全县动员大会，在全县再次掀起创建高潮，各乡镇、各单位履行职责，对照标准，补缺补差，以扎实的工作将双拥工作推向新的高度。
三、扎实做好救灾救济工作
一是妥善安排去冬今春困难群众生活救助工作。2012年12月至2013年5月，我们共下拨中央和省级冬春生活救助资金381.85万元，发放救济粮1万斤、棉被2024床，较好地解决了困难群众的基本生活困难。二是精心组织了全国第五个“防灾减灾日活动”，按照省市部署，我局牵头组织了科技局、科协、农委、水利局、教育局、卫生局、交通局、国土局、住建局、气象局、人防办、地震局、地震台、消防中队、县医院、县一中、县二中、梅山镇等19个单位联合举办了识别“灾害风险，掌握减灾技能”的宣传活动，摆放科普展板25幅，发放宣传资料8000余份，举办了防震抗灾现场演练。三是认真做好信息管理工作。四是做好汛前应急准备工作。
四、发展城乡基层民主，完成省界边界联检任务
一是进一步加大宣传，继续推进村务公开、民主管理，积极参与了“网格化”管理活动，提高社会管理与服务能力。二是指导城乡社区开展示范单位创建活动，增强社区服务功能。三是继续完善部分乡镇区划调整后补缺补差工作。四是和河南省固始县、商城县正在进行省界边界联检。
五、着力加强各项社会事务管理与服务工作
一是认真做好行政审批项目集中办理工作。上半年，我们共新批各类社会组织24个，其中社会团体10个，民办非企业单位14个，并按时对全县各类社会组织开展了年度检查工作。二是依法加强婚姻登记管理与服务工作。上半年，我们依法办理结婚登记3146对，办理协议离婚登记250对，出具无婚姻登记记录852件，补办结婚证681对，补办离婚证7对。三是加强殡葬管理工作。县政府制定出台了《县殡葬改革实施意见》，教育广大群众文明办丧事、节俭办丧事，加大工作力度，继续认真做好新城区殡仪馆选址兴建工作。1-6月，梅山公墓安葬遗体82具，帮助运往外地火化遗体15具。四是继续开展“慈善情暖万家”活动，上半年，我们共慰问困难户76人，发放慰问金4万元；为除夕仍在住院的100位病人发放慰问金5000元；开展慈善救助44人，发放救助金12.75万元。五是进一步加强老龄工作，充分发挥老年大学敬老院分校的作用，丰实敬老院院民的精神文化生活，做好高龄老人高龄补贴发放的准备工作。1-6月，免费为全县251名60周岁以上老人（其中70周岁以上老人141名）办理了省老年优待证。
六、扎实开展“抢抓机遇，跨越发展”解放思想大讨论活动
一是召开全体干部职工动员会，会上认真学习县委、县政府主要领导的讲话精神，认真学习县委“抢抓机遇，跨越发展”解放思想大讨论实施方案，统一思想，提高认识，结合民政，狠抓落实。二是制定民政局实施方案，成立组织，加强领导，将解放思想大讨论活动与推进各项民政工作有机结合，努力在工作理念上实现新提升，在民政工作上有新突破。三是一步一个脚印，扎实完成规定动作，确保大讨论活动取得实效。
今年以来，区民政局紧紧围绕区委、区政府重大中心工作，深化对“三大功能区”的认识，全面落实科学的发展观，充分发挥民政职能作用，牢记宗旨、为民解困，各项工作都取得了显著成效，维护了弱势群体的根本利益，保障了全区改革发展的大局。
一、主要成绩
⒈社会保障体系得到了巩固。原创：围绕“两个确保”和“城市低保”，切实抓好城乡弱势群体生活保障，上半年共发放低保、救济救助、优抚事业专项资金万元，累计救助城乡贫困群体万人次。同时，争取和下拨资金万元，加快“福星工程”建设，着力提高五保供养率。
⒉民政管理手段步入规范化、科学化轨道。印发了《灾民救助卡》，规范了救济救助运行方式；启动和推进“全省低保示范”工程，城市低保按照“六化”标准，规范了区、街、居三级管理网络，成为全市的典型。
⒊社区服务功能不断增强，承接力大大提高。社区基础功能建设规模加大，全区有个社区正在着手加强基础设施建设；多渠道争取资金万元，争取部级项目个，提升了服务档次；社区服务网络更加健全，所社区服务站相继面向市场开展服务，推荐和吸纳下岗、困难居民用工达人次。
⒋双拥共建活动扎实有效，累计筹资万元，对驻地部队和退伍军人进行了走访慰问，积极开展双拥共驻共建活动，认真落实各项优抚安置政策，退役军人安置率达％。
⒌基层民主政权建设更加稳固，村（居）务公开率达％，同时在茅塔乡廖家村启动了“民主法制示范村”试点建设，力争为全区农村政治文明建设再树典型。
⒍民政自身建设得到提高，以思想作风整建为契机，以争创全市文明系统为己任，内强素养，全面开展了班子建设、作风建设、廉政建设；外树形象，广泛推介民政新风尚，宏扬典型，累计在区级以上媒体发表各类调研文章、新闻用稿达篇件。
⒎办理效果良好，工作以来信来访登记制为核心，做到事前有研究，事后有通报，强化责任追究，接访件次，均办理及时、答复有力。
二、具体做法
半年以来，我局始终围绕区六次党代会，人代会以及经济工作会的要求，调整工作思路，以进一步扩大和完善社会保障体系，进一步提升社区承接能力为重点，着力抓好城乡弱势群体生活保障，着力提高城市低保管理水平，着力增强社区服务功能，在思想上解放、体制上创新、方法上改进，带动了民政各项业务工作整体推进。
紧扣时代主题 再创民政佳绩 ———XX年上半年工作总结今年以来，区民政局紧紧围绕区委、区政府重大中心工作，深化对“三大功能区”的认识，全面落实科学的发展观，充分发挥民政职能作用，牢记宗旨、为民解困，各项工作都取得了显着成效，维护了弱势群体的根本利益，保障了全区改革发展的大局。 一、主要成绩 1、社会保障体系得到了巩固。围绕“两个确保”和“城市低保”，切实抓好城乡弱势群体生活保障，上半年共发放低保、救济救助、优抚事业专项资金410万元，累计救助城乡贫困群体2.4万人次。同时，争取和下拨资金10万元，加快“福星工程”建设，着力提高五保供养率。 2、民政管理手段步入规范化、科学化轨道。印发了《灾民救助卡》，规范了救济救助运行方式；启动和推进“全省低保示范”工程，城市低保按照“六化”标准，规范了区、街、居三级管理网络，成为全市的典型。 3、社区服务功能不断增强，承接力大大提高。社区基础功能建设规模加大，全区有17个社区正在着手加强基础设施建设；多渠道争取资金25万元，争取部级项目1个，提升了服务档次；社区服务网络更加健全，3所社区服务站相继面向市场开展服务，推荐和吸纳下岗、困难居民用工达160人次。 4、双拥共建活动扎实有效，累计筹资1.5万元，对驻地部队和退伍军人进行了走访慰问，积极开展双拥共驻共建活动，认真落实各项优抚安置政策，退役军人安置率达80％。 5、基层民主政权建设更加稳固，村（居）务公开率达100％，同时在茅塔乡廖家村启动了“民主法制示范村”试点建设，力争为全区农村政治文明建设再树典型。 6、民政自身建设得到提高，以思想作风整建为契机，以争创全市文明系统为己任，内强素养，全面开展了班子建设、作风建设、廉政建设；外树形象，广泛推介民政新风尚，宏扬典型，累计在区级以上媒体发表各类调研文章、新闻用稿达36篇件。 7、信访办理效果良好，信访工作以来信来访登记制为核心，做到事前有研究，事后有通报，强化责任追究，接访15件次，均办理及时、答复有力。 二、具体做法 半年以来，我局始终围绕区六次党代会，人代会以及经济工作会的要求，调整工作思路，以进一步扩大和完善社会保障体系，进一步提升社区承接能力为重点，着力抓好城乡弱势群体生活保障，着力提高城市低保管理水平，着力增强社区服务功能，在思想上解放、体制上创新、方法上改进，带动了民政各项业务工作整体推进。 （一）坚持以人为本，全面落实科学的发展观，完善城乡社会保障体系网络 1、建立和完善了社会广泛参与、多元化的社救助网络。今年以来，我局积极向上争取专项资金、专项政策，加大了对春荒救济、临时性帮扶救助等工作力度，确保了广大农村贫困人口生产、生活得以正常运行。一是春荒救济及时有效，针对今年春季全区干旱的现实，在上级资金尚未拨付到位，贫困群众面临缺粮的情况下，区民政局以“赊粮”的方式，先行筹措了价值7万元的救济粮5万多斤，及时下拨到580户1300名困难群众手中，缓解了群众生活困难。二是认真做好临时帮扶解困工作。抓住入冬和“两节”以及入学等特殊时段，主动为贫困对象送去温暖。入冬以后和“两节”期间，全区累计安排救助资金27.8万元，下拨粮食20万斤，衣被700件（套），为1100户3300人进行了救助，走访慰问贫困对850户2550人，发放慰问金25.4万元；各乡镇街办也积极调动一切力量， 关注贫困家庭节日生活，赛武当保护区管理局、大川镇等单位副科级以上干部都为五保老人、贫困家庭进行了救助。与之同时，抓住新生入学等特殊时段，农救、残联齐努力，多渠道争取政策，先后为10名大中小学生申请了省市基金资助，为98名在校学生划拨粮食3000斤，尽心尽力为他们营造良好的学习环境。三是加大了政策性救助力度，广泛向上争取政策，按1％的比例申请了农村定期定量社会救助，一季度为225户250人兑现了救助金7500元，缓解了他们的生活压力。 2、切实加强农村失地群众生活出路的解决。本着服务大局，支持改革，确保稳定的服务原则，自XX年我局就开始关注失地群众生活出路问题，今年3、4、5月份全区集中着手解决失地群众生活出路之时，区民政局又多次召开专题工作会，一边积极配合全区的拆迁、征地工作，一边加班加点进村入户，逐一对原摸底数据全部重新核实，并通过村组民主评议后，拿出了翔实的调查数据。在此基础上，出台了《茅箭区民政局关于解决失地群众生活出路的暂行办法》，以纳入农村定量定期社会救济和加强五保供养两大方式，集中财力，加大解决力度，目前，全区已享受定期定量社会救助对象401户852人，其中东城开发区217户652名失地群众已领到了定量定期救助金19560元，五保供养工作相关方案也已报送区政府。广大失地群众无不拍手称赞，直接促进了工业园区和高速公路的建设进度。[1]
XX民政工作半年总结
上半年，我们依据国务院《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，认真把好登记初审关，严格履行法定程序，对民办非企业单位、社会团体的审批，坚持实地查看，认真审核，凡名称不规范，不符合条件的，坚决不予审批，确保登记质量，促进了民间组织管理工作的健康发展。上半年，共登记社会团体7家，民办非企业单位3家，注销登记2家。 二、圆满完成XX年民间组织年检工作
XX年民间组织年检工作于XX年2月全部结束。为开展好这项工作，根据有关规定和省市民政部门的具体要求，我们采取下发《通知》，召开专题会议等形式，对XX年的年检工作进行了具体安排部署。各民间组织接到通知后都很重视，集中时间集中精力，认真填写年检报告书，按时报送年检材料。我们对21个政社类社会团体逐一进行了实地检查，重点检查了社团按照章程开展活动、财务规章制度、党建及换届等情况，及时指出存在的问题，督促他们进行整改。本次年检全县参检民间组织共69个，参检率97%，其中年检优秀8个，合格59个，不合格 2个。
三、明确目标，注重实效，积极推进培育发展农村经济协会步伐。为认真贯彻党的十六大关于做好农村和农业工作的精神，落实中央、省、市、县有关发展农村经济协会的要求。今年上半年我们仍然将发展扶持农村经济协会作为工作重点。
为更好的开展好这项工作，一方面我们对一些条件基本成熟的农村专业合作组织，采取加强扶持培养，降低门槛、简化手续、上门服务等措施，使其纳入我们的民间组织管理体系。另一方面重点抓好农村经济协会的规范化建设工作。如我们参加了店头镇西八里村桑蚕生产协会和临沭县养鸡协会的成立大会，现场指导协会落实党建工作、依法换届、及时变更、健全内部规章制度、建立财务管理制度等规范化内容。经过努力，使我县农村经济协会的发展有了较大提高。到目前我县共登记农村经济协会35个，备案20个。农村经济协会占全县社团总数的60%。
4月份，我们组织临沭县条柳行业协会和大兴镇农民协会两个农村经济协会参加了全省农村经济协会网上成果展。通过网上展览，加大了对本县农村经济协会的宣传力度，引来商家青睐，拓宽了协会的业务联系渠道。
四、圆满组织召开全县民间组织管理工作会议。4月29日，我们召开了全县民间组织管理工作会议。会议传达贯彻了全市民办非企业单位诚信与自律建设活动会议精神，总结XX年全县民间组织管理工作，表彰XX年年检优秀民间组织、民办非企业单位诚信与自律建设先进单位，安排部署XX年民间组织工作。本次会议为有计划有步骤的推进整体工作打下了良好的基础。
五、加强与各级各部门的密切合作，树立了民管工作人员的良好形象。上半年，我们积极配合各级各部门工作，按时完成对地税、统计、劳动、财政、水利等部门的民间组织档案报表。在我县经济普查工作中表现突出，荣获临沭县第一次经济普查先进个人荣誉称号。
六、民间组织管理执法监督工作。民间组织执法监督是一项重要的民间组织管理工作，是对民间组织监督的重要手段。上半年，全县进一步强化措施，加大力度，集中查处了一批非法民间组织和民间组织违法行为。例如：我们对全县10家民办学校进行了拉网式检查，重点检查了未按时办理年检手续、群众举报有“乱收费”现象、擅自移点经营等违法违纪行为。经过近一个月的清查整顿，取缔非法民办学校1家，并对存在问题的民办学校区别不同情况进行了处理。上半年，全县共取缔非法民间组织2个，查处违法违纪民间组织3次。
根据上半年的工作完成情况及市、县局工作安排部署，制定下半年的工作计划如下：
一、 大力培育发展农村经济协会，我们将协调财政等有关单位制定优惠措施，加大对农村经济协会的政策、财政扶持力度，为农村经济协会的发展提供便利条件。
针对我乡3个村可能遭遇的自然灾害，上半年进一步完善了《__乡自然灾害救助应急预案》，并把救灾应急预案完善到村，成立了救灾信息员队伍。重新登记完善了今年的农村住房保险工作，2015年我乡对3384户农村住房进行了投保。
上半年共发放了冬令、春荒救灾款共计145000万元，救灾款发放时要求各村委会坚持集体研究、民主评议，并张榜公布接受群众监督。
为保证农村低保工作的顺利开展，我乡始终坚持“动态管理、按标施保、因保尽保”的原则和公开、公平、公正的宗旨，严格履行个人申请、村委会民主评议、乡政府审核、市民政局审批程序、并实行“二榜”公布，实现应保尽保，应退尽退，杜绝关系保、人情保，实行一年一审核，一年一审批，不搞“一刀切”，取消“终身制”，使得有限的低保资金发挥了较大的救助作用，切实为农村贫困群众解决了基本生活困难，2015年11月对全乡低保户召开民主评议会进行了评议认定，并完善相关档案。目前我乡农村低保户共计34户496人 ，月保障金81000元。5月份对全乡的低保信息进行了录入工作。
目前，我乡共有五保供养对象96人，其中分散供养39人，敬老院集中供养57人，集中供养率59.4℅。1—6月年共发放五保供养经费166410元。同时结合省民生工程检查，和宣城市农村敬老院管理服务规范的要求，进一步整理完善了农村五保工作档案、五保户个人档案；年初制订了五保户定期走访、帮扶制度，对散居五保户实行定期走访，专人联系，进一步加强敬老院的管理，不断提高集中率、不断提高管理水平、不断提高院民的伙食标准，做到每天一个鸡蛋，每餐2个菜，每星期3次荤，使五保老人真正做到了“老有所养、老有所依，老有所乐、老有所医”，使五保老人们真正感受到了社会的进步，党和政府的温暖。
我乡共有重点优抚对象29人，其中：复员军人5人，遗属1人，带病回乡的退伍军人5人，革命伤残军人3 人，参战参试军人15人，60周岁老年退役士兵38人，烈属1人，义务兵9人。我们按照市民政局的要求，按时发放各类优抚资金，对全乡重点优抚对象进行逐村逐户调查了解，采集信息，完善资料，做好了重点优抚对象医疗补助“一站式”服务工作。在乡党委、政府的领导重视下，解决重点优抚对象的“三难”问题，上半年我乡无优抚对象上访事件发生。
上半年将取消低保户、五保户、重点优抚对象及农村低收入困难家庭城乡医疗救助的病种限制，简化程序，加强与农村合作医疗和城镇居民医保制度的衔接，提高资金使用效率，大病医疗救助坚持便民、高效、快捷、救急的原则，扩大医疗救助的惠及范围，提高补助水平。对医疗救助的对象及符合救助的病种但不是救助对象及时进行救助，适当缓解患重大疾病的救助对象经济困难。对全乡的低保户、五保户、重点优抚对象、重度残疾人由政府资助农村合作医疗参合金，同时完善医疗救助档案。
推行村务公开，民主管理是加强基层民主政治建设的重要举措，既符合民心，又顺应民意。上半年我们按照“阳光村务”的工作要求，进一步加强了村务监督委员会的工作，规范了工作任务，确实履行职责，使我乡的基层民主政权建设得到进一步巩固。
进一步加强社区建设，充分发挥新型农村社区服务中心的平台及窗口作用，使广大村民享受到方便、快捷、高效的服务。
继续加强殡改工作及殡改宣传工作，提倡婚丧简办、移风易俗，我乡的火化率达100%，无一起土葬事件发生。同时认真开展了3个村公墓年检工作。
真诚接待，切实解决来访群众实际问题，依据政策规定帮助群众解决生产生活中的实际困难，为民办好事办实事，从尊重人、理解人、关心人的角度出发，针对来访群众的思想认识和实际问题，尽力多做解疑，真正做到想群众所想，急群众所急，帮群众所需，解群众所难，实实在在为来访群众办实事办好事。从而做到问题不出乡，矛盾不上交。
一年来，我乡的民政工作，虽然取得了一些成绩，但还有一定的不足。民政工作千头万绪，任重道远。今后，我们将按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，努力拼搏，开拓进取，进一步把民政工作干实、干好，为构建和谐__做出更大的贡献。
一、认真开展救灾救济工作。
二、切实抓好五保供养工作。
三、扎实开展优抚工作。
四、认真做好城乡最低生活保障工作。
五、继续加强殡改工作及殡改宣传工作，使我乡的火化率达100%，提倡婚丧简办、移风易俗.
六、继续做好医疗救助工作
七、认真做好村务公开、民主管理工作，完善好各类档案资料；
八、进一步加强对全乡3个村新型农村社区服务中心的工作指导。
【正文】
2021年上半年，在区委、区政府的坚强领导下，在市民政局的精心指导下，区民政局全面落实全省民政工作会议精神和市民政局的各项工作部署，全力推进养老服务高质量发展,实施全面精准救助，巩固脱贫攻坚兜底保障成果,完善机制能力建设，推进基层社会治理，有力服务了全区经济社会发展大局。
一、强化党建引领，促进民政事业沿着正确方向发展
（一）党史学习教育扎实开展
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于党史的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是组织学习研讨。局党委制定了《党史学习教育实施方案》《党史学习教育集中学习计划》，征订了《新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》《关于若干历史问题的决议》《关于建国以来党的若干历史问题的决议》等指定学习材料，全体党员按照《个人学习计划》开展党史教育学习。召开党委（扩大）会议，集中学习了在党史学习教育动员大会上的讲话，紧紧围绕《论中国共产党历史》等指定学习材料和《中国共产党的100年》等重要参考资料进行学习研讨。理论学习中心组集中学习4次，夯实了党史学习教育的政治思想基础。组织全体干部集中收看了庆祝中国共产党成立100周年大会，各支部即时组织交流研讨，深刻领悟在庆祝大会上的重要讲话精神。二是教育内容丰富。各支部开展了“知党爱党跟党走”主题党日活动，观看党史题材电影《古田军号》《第一大案》和红色影片《悬崖之上》《柳青》。副处以上领导干部参加了市委组织部的党史学习教育培训班。参加“牢记使命心向党，筑梦奋斗新征程”党史学习知识竞赛,组织了“追寻红色足迹·传承红色基因”主题党日活动。全体党员参加了“党史党规党纪知识测试”，参与率100%。“灞桥民政”微信公众号开辟“党史学习教育”专栏，每日转发党的历史知识和理论创新成果，已95期。三是办实事有成效。围绕“民有所呼，我有所行”要求，开展“我为群众办实事”实践活动，党员为群众办实事26件，支部深入帮扶社会组织走访调研6次，领导班子和班子成员定期开展“我为群众办实事”实践活动调研，建立动态更新完善制度。通过实实在在的工作举措，将党史学习教育成效转化为履职担当的强大动力。四是组织生活会扎实开展。根据局党委制定的专题组织生活会方案，各支部围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题，组织党员深入开展集中学习，谈心谈话，撰写剖析材料，局领导班子成员以普通党员身份参加了会议，为高标准开好组织生活会打下坚实基础。各支部汇报了支部党史学习教育开展情况，对标工作要求检视了存在的问题，提出了整改措施。党员结合思想和工作实际，谈感悟、讲收获，相互提出批评意见，做出整改承诺,增强了支部的凝聚力和战斗力。
（二）扎紧制度的藩篱
为进一步提升民政工作效能，规范各项行政行为，充分发挥制度在工作中的重要作用，根据民政工作的职责和范围，一是制定了《特困供养申请、审批流程》等八项制度，明确政策依据、工作流程，促进各项工作规范开展。二是完善了科室工作职责，促使干部自律与制度监管相结合，进一步量化工作标准，规范工作程序，堵塞管理漏洞，为提升行政效能夯实制度基础。
（三）纪律作风改进明显
强化干部职工纪律意识。严格落实岗位责任，全体干部职工严格执行请示报告制度和请销假制度，实行早晚上下班打卡，局党委不定期抽查人员在岗情况，每月初统计上月出勤情况，营造爱岗敬业的工作氛围,推动机关作风持续向好。
二、重点工作扎实推进
（一）推动养老服务高质量发展
1.健全工作机制。一是将“养老服务业综合改革试点工作领导小组”调整为“西安市灞桥区养老服务工作领导小组”，由区长担任组长，统筹推进全区养老工作。二是内设养老服务科，专门负责养老服务（十项重点）工作，进一步加强了工作力量。三是以灞桥区养老服务工作领导小组办公室名义印发了《关于中央第十二巡视组对我市巡视反馈意见涉养老服务问题的整改方案》（灞养老办发﹝2021﹞1号），明确了各成员单位工作职责、目标任务及时间节点，年底全面完成整改。
2.加快三级养老设施建设。一是启动灞桥区养老院建设。项目采取新建方式，经区政府常务会、常委会审议通过，选址西康线以东、凤凰大道以北处，净用地40亩左右，由区基投公司承建。邀请了三家设计公司对区养老院进行初步设计，经区委、区政府主要领导审定，已确定初步设计方案。目前正在深化设计方案，土地等前期手续也在加紧办理。二是新建3所街道级综合养老服务中心纳入了2021年区级重点项目，目前均已完成选址，场地租赁合同已签，项目建议书及可行性研究报告已编制完成，近期组织专家论证备案后报区政府审定。三是制定印发了《西安市灞桥区民政局关于下达2021年养老工作任务的通知》（灞民发﹝2021﹞16号），将新建居家养老服务站和新增床位任务细化分解至各街道，目前，新建居家养老服务站任务中1个已完成建设，4个完成选址；新增养老床位183张。
3.加强工作对接。加强与市民政局工作对接，主要负责同志多次与市民政局局长、副局长联系养老服务工作，主动认领工作任务。3月7日与市民政局及城六区民政局领导到宝鸡调研养老工作，学习先进经验。坚持向市民政局周汇报、月总结，时刻了解市级政策方向，结合辖区实际开展工作。第二季度我区区级养老院建设进度在全市排名第二。
（二）织密织牢基本民生保障网
1.稳步推进兜底脱贫、社会救助工作。对全区所有建档立卡户、边缘户及脱贫监测户进行全面排查，根据现行政策将符合条件的贫困户及时纳入低保。对在册城乡特困分散供养的82人按照服务协议签订、居住环境、监护责任落实等“十项内容”，逐一入户，逐项核查、逐条整改。公开社会救助投诉举报电话、畅通投诉举报渠道，接受社会监督。积极开展低保和临时救助“扩面”工作，对受疫情影响导致基本生活陷入困境的群众，符合低保条件的及时纳入低保，符合临时救助条件的及时给予临时救助。上半年，共发放农村低保692户、673.62万元，城市低保1119户、748.67万元，临时救助77户、30.29万元，特困人员供养金109人、119.70万元。
2.保障特殊群体基本生活权益。一是做好残疾人两项补贴发放、认定和管理工作，上半年困难残疾人发放18571人次、113.64万元，重度残疾人发放16682人次、151.34万元，在册贫困户享受残疾人两项补贴239人，实现了在册贫困户残疾人应补尽补。二是做好特殊老年人补助发放和护理服务工作，上半年丧失劳动能力和贫困老年人生活补贴累计发放61人次、0.93万元，为7名生活困难失能老年人购买了失能护理服务,服务费4680元。三是保障散居孤儿和事实无人抚养儿童基本生活，按月为全区13名散居孤儿和3名事实无人抚养儿童发放生活费，上半年累计发放67538元；救助3名孤儿大学生，累计发放孤儿高等教育生活补助2.52万元。四是持续关爱留守儿童和困境儿童，组织留守儿童和困境儿童排查摸底，将25名农村留守儿童，509名困境儿童及7名儿童督导员和144名儿童主任信息录入全国儿童福利信息系统；“六一”儿童节为10名农村留守儿童发放贫困留守儿童慰问资助金1.5万元，并全面落实农村留守儿童监护责任书的签订。五是加大巡查和救助力度，备置救助物资，及时对流浪乞讨人员进行救助，上半年共救助流浪乞讨人员74人，其中危重病人73人，生活无着1人。
3.扎实开展救助政策宣传。重新修订《社会救助政策宣传册》，共印制5000份发放至各街道办事处，通过组织人员上街、入户宣传使更多的群众了解了社会救助相关政策。同时在网上对我区救助政策及救助情况进行长期公示，接受社会监督。要求各街道对各类救助对象审批结果进行长期公示，并督促辖区村、社区于每月20日前更新宣传栏，确保公示数据及时准确。
（三）持续推进基层社会治理
1.顺利完成第十一次村民（第七次居民）委员会换届选举工作。今年1月开始，坚持“党的领导、发扬民主、依法依规、高线选人”基本原则，严把“职数确定、人选标准、审查考核、班子结构”重要关口，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规和省市区换届选举工作实施意见，通过上下协作，通力配合，于3月底依法选举产生了新一届村（居）民委员会。新一届农村“两委”班子成员561人，平均年龄41岁，较上届下降8岁；大专及以上学历193人，占比33.5％，较上一届提高29％。“两委”班子成员交叉任职比例62%，“四类人员”共425人，占75.75%。妇女委员及35岁以下年轻干部当选数量达标。新一届社区“两委”班子成员566人，平均年龄39.2岁，较上届下降10.4岁；大专及以上学历406人，占比71.7％，较上一届提高32.9％；妇女委员及35岁以下年轻干部当选数量达标。
2.圆满完成社区工作者招聘。联合区委组织部共招聘社区工作者75人，3月份对新招聘的社区工作者进行了为期三天的入职前培训，4月中旬全部上岗。为进一步提高社区工作者执行政策、推动发展、服务群众、依法办事的能力，我局制定了《灞桥区社区工作者轮训管理办法》，对新招聘的社区工作者，在面向服务群众的岗位上进行为期3个月的政策业务学习，轮训期结束后，由提供岗位的科室（单位）出具考核意见。
3.扎实推进社区建设提升。按照标杆带动、示范引领的要求，分批、分步骤对所有社区进行规范提升。对23个社区（其中汽配社区拆迁暂未实施）进行提升，每个社区补助30万元，共下拨资金660万元。截至目前，各社区正积极按照工作安排组织实施项目建设，其中席王街道车站社区进度较快，不仅提升和改善了社区办公条件，而且为到社区办事的居民提供了全新和舒心的环境。
（四）推进殡葬改革健康发展
1.推进绿色殡葬、环保殡葬。春节、清明期间，要求辖区内公墓开通网络祭扫服务和代客祭扫服务，保证了人民群众足不出户也能实现缅怀逝者、悼念故人祭祀活动。联合区委文明办通过生态灞桥微信公众号了《您有一份清明节温馨提示，请查收》，提升了群众对文明祭扫理念的认识。上半年，全区死亡人数1415人，火化遗体1348具，发放困难群众殡葬救助18人、2.24万元。
2.加强宣传、倡导文明祭祀。清明节期间，我局组织13个社区举办“鲜花换烧纸”活动，发放2000多张宣传折页，3万多张《文明祭祀一封信》和2000多份环保宣传礼品，接待现场祭扫约7.9万人，祭扫车辆2.4万辆，实现网络祭扫1452人，代客祭扫25人。
（五）社会基本服务和社会福利工作规范有序
1.规范办理婚姻登记、收养登记。上半年，结婚登记2113对，离婚登记690对，补领婚姻登记证726件，办理收养登记3例，办理跨区登记127对，跨省通办结婚登记8对，全面实行婚姻登记系统预约预审，累计预审430对登记申请，其中跨区申请137对，跨省结婚登记申请9对，登记合格率100%。
2.加快区划勘界、门牌编码及道路命名工作。开展了地名志第二阶段编纂工作，完成16条新建道路命名，请示上报市局4条起止点变更道路，增补、完善乡村地名信息43条。
3.强化社会组织管理。组织开展2021年社会组织年度检查工作，上半年民办非企业年检139家，社会团体年检34家，年检合格率100%。联合区市场监管局、区教育局对辖区培训机构开展打击整治非法社会组织大排查行动，对“禾梵文化艺术学校”等未经行政审批登记违规开展活动的，及时警告并整改到位。
4.稳步发展福利事业。上半年我区电脑福利共销售了7333.97万元，同期减少563.74万元，同比下降7.13%；即开型1936.665万元，同期增加1291.56万元，同比增长200%。
三、下半年工作总体思路及工作计划
（一）总体思路
以新时代中国特色社会主义思想为引领，以来陕考察时的重要讲话重要指示精神和对民政工作重要指示为指导，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求，坚定不移贯彻新发展理念，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，突出重点、统筹推进、低调务实、埋头苦干，推进民政事业高质量发展，为建设品质灞桥最美城区贡献民政力量。
（二）工作计划
1.加快提升养老服务能力和质量。打造“15分钟便民养老圈”，推进三级养老服务设施建设，年底力争区养老院动工，建成3个街道级综合养老服务中心、5所居家养老服务站，新增养老床位400张，持续推进互联网+智慧养老工作。完成全区民办养老机构消防安全提升工程。
2.加强社会救助管理，巩固兜底保障成果。大力推进社会救助政策宣传和培训，提高群众救助政策知晓率。举办街道、社区（村）社会救助政策培训，完成核对平台区级部门数据对接，加强与扶贫、医保、人社等有关部门的困难群众信息互通，建立定期入户核查制度，主动发现、及时审核因病、突发事件返贫困难群众救助申请，做到应保尽保，不错保、不漏保，坚决兜住民生保障最后一道网。
3.持续推进基层政权和社区建设。积极培育和管理好社区志愿者队伍，推进四社联动工作。按照城市精细化管理要求，提升社区小区管理水平，重点解决好社区小区环境卫生脏、乱、差等问题。精心筹划，稳步推进全区智慧社区建设工作。
一、城镇低保、农村低保及五保供养工作
1、我镇按照政策规定，严格审批程序，为符合条件城镇人口申办城镇低保25户38人，切实解决了他们最低生活保障问题,并有效地化解了矛盾纠纷。
2、我镇原有农村低保对象1352户2158人。为全力支持脱贫攻坚工作，我们对9个农业村多户家庭进行入户走访、核查，对于不符合申报低保家庭，向他们宣传我们的低保及扶贫政策，动之以情，晓之以理，对于部分符合条件家庭，我们严格按照低保审批流程，及时给予审核上报。结合“应保尽保”、“应退尽退”政策，通过动态调整，截止6月底，我镇核销农村低保126户171人，新增低保12户15人。使得困难家庭及时得到了相应的救助，最低生活保障问题得以解决，为我们的扶贫工作支持助力。我们民政工作千头万绪，工作量大，为了保质保量完成农村低保年审工作，我们加班加点、埋头苦干，指导并帮助各村完善低保档案，使得我们的档案既整齐美观，又标准规范，受到了县级主管部门的肯定和好评。
3、我镇原有五保供养对象470人，集中供养对象45人。每季度我们都会和县民政局、镇财政所对接，按照“应进则进”、“应退则退”原则，做好五保户的新增和核销工作，本年度指导各村对五保供养对象进行核查，共清理死亡及不符合条件45人，及时上报民政局进行核销。时刻关注洪福和姚岗回民敬老院的安全工作，我们定期或不定期地对两敬老院的安全工作进行督导检查，并关注他们的日常生活情况。对于五保老人来我所反映的问题，我们十分重视，都会及时的给予安慰或化解，使他们舒心和满意。
二、残疾人工作
1、我镇现有持证残疾人1576人。今年2月，为了方便我镇贫困户中的残疾人办证，我们配合县残联，为我镇困难户中未办理残疾证的残疾人现场评残定级，办理残疾证，全力为扶贫工作助力支持。近日，我们再次指导各村仔细摸排疑似残疾人未办证人员17人，并及时把情况反馈给县残联，有望近期给这些相关人员现场评残办证，争取做到不漏1人，真正来解决残疾人办证难问题。同时，我们积极深入贯彻党中央、省、市、县关于困难残疾人补贴制度，以残疾人需求为导向，加快推进残疾人小康进程为目标，从残疾人最直接最现实最迫切的需求入手，做到制度全覆盖，应补尽补，确保残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人，建立起家庭善尽义务、社会积极扶助、政府积极保障和共担责任格局。我镇原享受重度残疾人护理补贴815人、困难生活补贴859人。今年上半年，根据上级文件要求，我们再次帮助指导各村进行摸排新增符合条件的残疾人，入户调查走访、收集完善资料，严格按照审批程序新增重度残疾人护理补贴对象57人、困难残疾人生活补贴53
人，已上报县残联和县民政局进行审核。同时，按照上级文件精神，认真摸排，把死亡等不符合条件31人予以核销。残疾人“两补”工作极大地解决了我镇残疾人的生活困难，保障了他们的生存发展权益，使其实实在在地受益。
2、今年6月，我们为33名困难精神病残疾人向县残联申请了精神病残疾人药补，每户家庭将得到1000元的补助，有望为精神类残疾人家庭解决一定的困难。
三、救灾工作
上半年做好2018--2019年冬春救灾和临时救助资金的发放。严格按照“户报、村评、乡审、县定”的程序，坚持“分类救助、重点救助”和“分户施策”原则，实行民主评议、登记造册、张榜公示、打卡发放，发放临时救助资金12万元，冬春救灾款21万元，帮助因遭遇临时灾祸造成极端困难的家庭度过难关。及时查灾、核灾、报灾，妥善安排好受灾群众的基本生活，确保不发生任何非正常问题;加强救灾资金的规范管理，专款专用，接受群众和社会的监督。
四、留守和困境儿童关爱保护工作
做好留守儿童台帐资料的更新、录入、档案制作工作，并做好关爱走访记录，指导各村做好台帐资料。
下半年工作计划：
民政工作多元化，多琐碎，真可谓千头万绪，任重道远，责任重大。我们会更好地发挥民政部门既是政府的“稳压器”也是“调压器”的双重效用，继续在服务上下功夫，在管理上做文章，争取在2019年下半年工作做到如下几点：
一、要继续做好群众的接待来访工作，及时有效地化解矛盾。
二、进一步完善城乡低保制度，切实保障困难群众基本生活。
认真分析低保工作中出现的新情况，新问题，结合扶贫工作，采取有效措施，落实政策法规，更好地保障低保对象的基本生活。同时，规范低保申请、公示、审批监管程序，严格按照动态化管理原则，工作要精要细，严格把关，把不符合条件人员清理核销。
三、做好残疾证办理复核清理工作。
结合政策规定，扎扎实实地做好残疾人的服务工作，不断完善困难残疾人的社会保障，提高困难残疾人的生活水平。
四、加强对敬老院的安全等管理力度，确保老人有衣穿、有房住、有病医，使他们真正感受到党和政府的关怀和温暖。
上半年，我们依据国务院《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，认真把好登记初审关，严格履行法定程序，对民办非企业单位、社会团体的审批，坚持实地查看，认真审核，原创：凡名称不规范，不符合条件的，坚决不予审批，确保登记质量，促进了民间组织管理工作的健康发展。上半年，共登记社会团体7家，民办非企业单位3家，注销登记2家。
二、圆满完成2005年民间组织年检工作
2005年民间组织年检工作于2006年2月全部结束。为开展好这项工作，根据有关规定和省市民政部门的具体要求，我们采取下发《通知》，召开专题会议等形式，对2005年的年检工作进行了具体安排部署。各民间组织接到通知后都很重视，集中时间集中精力，认真填写年检报告书，按时报送年检材料。我们对21个政社类社会团体逐一进行了实地检查，重点检查了社团按照章程开展活动、财务规章制度、党建及换届等情况，及时指出存在的问题，督促他们进行整改。本次年检全县参检民间组织共69个，参检率97%，其中年检优秀8个，合格59个，不合格2个。
三、明确目标，注重实效，积极推进培育发展农村经济协会步伐。为认真贯彻党的十六大关于做好农村和农业工作的精神，落实中央、省、市、县有关发展农村经济协会的要求。今年上半年我们仍然将发展扶持农村经济协会作为工作重点。
为更好的开展好这项工作，一方面我们对一些条件基本成熟的农村专业合作组织，采取加强扶持培养，降低门槛、简化手续、上门服务等措施，使其纳入我们的民间组织管理体系。另一方面重点抓好农村经济协会的规范化建设工作。如我们参加了店头镇西八里村桑蚕生产协会和临沭县养鸡协会的成立大会，现场指导协会落实党建工作、依法换届、及时变更、健全内部规章制度、建立财务管理制度等规范化内容。经过努力，使我县农村经济协会的发展有了较大提高。到目前我县共登记农村经济协会35个，备案20个。农村经济协会占全县社团总数的60%。
4月份，我们组织临沭县条柳行业协会和大兴镇农民协会两个农村经济协会参加了全省农村经济协会网上成果展。通过网上展览，加大了对本县农村经济协会的宣传力度，引来商家青睐，拓宽了协会的业务联系渠道。
四、圆满组织召开全县民间组织管理工作会议。4月29日，我们召开了全县民间组织管理工作会议。会议传达贯彻了全市民办非企业单位诚信与自律建设活动会议精神，总结2005年全县民间组织管理工作，表彰2005年年检优秀民间组织、民办非企业单位诚信与自律建设先进单位，安排部署2006年民间组织工作。本次会议为有计划有步骤的推进整体工作打下了良好的基础。
五、加强与各级各部门的密切合作，树立了民管工作人员的良好形象。上半年，我们积极配合各级各部门工作，按时完成对地税、统计、劳动、财政、水利等部门的民间组织档案报表。在我县经济普查工作中表现突出，荣获临沭县第一次经济普查先进个人荣誉称号。
六、民间组织管理执法监督工作。民间组织执法监督是一项重要的民间组织管理工作，是对民间组织监督的重要手段。上半年，全县进一步强化措施，加大力度，集中查处了一批非法民间组织和民间组织违法行为。例如：我们对全县10家民办学校进行了拉网式检查，重点检查了未按时办理年检手续、群众举报有“乱收费”现象、擅自移点经营等违法违纪行为。经过近一个月的清查整顿，取缔非法民办学校1家，并对存在问题的民办学校区别不同情况进行了处理。原创：上半年，全县共取缔非法民间组织2个，查处违法违纪民间组织3次。
根据上半年的工作完成情况及市、县局工作安排部署，制定下半年的工作计划如下：
一、大力培育发展农村经济协会，我们将协调财政等有关单位制定优惠措施，加大对农村经济协会的政策、财政扶持力度，为农村经济协会的发展提供便利条件。
上半年，我们依据国务院《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，认真把好登记初审关，严格履行法定程序，对民办非企业单位、社会团体的审批，坚持实地查看，认真审核，原创：凡名称不规范，不符合条件的，坚决不予审批，确保登记质量，促进了民间组织管理工作的健康发展。上半年，共登记社会团体7家，民办非企业单位3家，注销登记2家。
二、圆满完成2005年民间组织年检工作
2005年民间组织年检工作于2006年2月全部结束。为开展好这项工作，根据有关规定和省市民政部门的具体要求，我们采取下发《通知》，召开专题会议等形式，对2005年的年检工作进行了具体安排部署。各民间组织接到通知后都很重视，集中时间集中精力，认真填写年检报告书，按时报送年检材料。我们对21个政社类社会团体逐一进行了实地检查，重点检查了社团按照章程开展活动、财务规章制度、党建及换届等情况，及时指出存在的问题，督促他们进行整改。本次年检全县参检民间组织共69个，参检率97%，其中年检优秀8个，合格59个，不合格2个。
三、明确目标，注重实效，积极推进培育发展农村经济协会步伐。为认真贯彻党的十六大关于做好农村和农业工作的精神，落实中央、省、市、县有关发展农村经济协会的要求。今年上半年我们仍然将发展扶持农村经济协会作为工作重点。
为更好的开展好这项工作，一方面我们对一些条件基本成熟的农村专业合作组织，采取加强扶持培养，降低门槛、简化手续、上门服务等措施，使其纳入我们的民间组织管理体系。另一方面重点抓好农村经济协会的规范化建设工作。如我们参加了店头镇西八里村桑蚕生产协会和临沭县养鸡协会的成立大会，现场指导协会落实党建工作、依法换届、及时变更、健全内部规章制度、建立财务管理制度等规范化内容。经过努力，使我县农村经济协会的发展有了较大提高。到目前我县共登记农村经济协会35个，备案20个。农村经济协会占全县社团总数的60%。
4月份，我们组织临沭县条柳行业协会和大兴镇农民协会两个农村经济协会参加了全省农村经济协会网上成果展。通过网上展览，加大了对本县农村经济协会的宣传力度，引来商家青睐，拓宽了协会的业务联系渠道。
四、圆满组织召开全县民间组织管理工作会议。4月29日，我们召开了全县民间组织管理工作会议。会议传达贯彻了全市民办非企业单位诚信与自律建设活动会议精神，总结2005年全县民间组织管理工作，表彰2005年年检优秀民间组织、民办非企业单位诚信与自律建设先进单位，安排部署2006年民间组织工作。本次会议为有计划有步骤的推进整体工作打下了良好的基础。
五、加强与各级各部门的密切合作，树立了民管工作人员的良好形象。上半年，我们积极配合各级各部门工作，按时完成对地税、统计、劳动、财政、水利等部门的民间组织档案报表。在我县经济普查工作中表现突出，荣获临沭县第一次经济普查先进个人荣誉称号。
六、民间组织管理执法监督工作。民间组织执法监督是一项重要的民间组织管理工作，是对民间组织监督的重要手段。上半年，全县进一步强化措施，加大力度，集中查处了一批非法民间组织和民间组织违法行为。例如：我们对全县10家民办学校进行了拉网式检查，重点检查了未按时办理年检手续、群众举报有“乱收费”现象、擅自移点经营等违法违纪行为。经过近一个月的清查整顿，取缔非法民办学校1家，并对存在问题的民办学校区别不同情况进行了处理。上半年，原创：全县共取缔非法民间组织2个，查处违法违纪民间组织3次。
根据上半年的工作完成情况及市、县局工作安排部署，制定下半年的工作计划如下：
一、大力培育发展农村经济协会，我们将协调财政等有关单位制定优惠措施，加大对农村经济协会的政策、财政扶持力度，为农村经济协会的发展提供便利条件。
