思路在很大程度上反映了人的观察、分析、解决问题的综合能力，如果某单位被人认为工作的思路也没有，那么某单位的形象就可想而知了。我国新时期的残疾人事业发轫于党的十一届三中全会以后，二十多年来的残疾人事业从开创到形成，取得了历史性的成果，在改革形势下，残联这个新型的事业团体也必须要有与时代合拍的工作思路，摒弃随意性、盲目性，强调思想的超前性、独特性，要在群体的智慧中获取思路、在更新思想中拓宽思路、在深入实际中完善思路，一句话，思路是形象的生命，没有了思路形象就无从谈起，特点为间接性。
同时，高素质的工作人员是基层残联形象的灵魂。高品位的思路必须由高素质的人员来实现，工作人员的素质直接关系到工作质量和工作档次，他的表象是人的业务素质、思想作风以及活动方式在工作过程中的充分展示，特点为直接性。政策确定了，人就成了决定因素，单位形象的主体是人，因而人及其工作过程是形象要素中不可或缺的重要要素。
二、形象展示中的服务原则
《中国残疾人联合会章程》第五章第二十四条规定，基层组织的任务是：联系、团结、教育残疾人，反映残疾人的要求，开展有益活动，为残疾人服务。说到底基层残联的主要工作是体现在服务上，工作人员的价值观念、职业道德、伦理情操、工作精神以及工作能力等等，都要通过服务过程来展示，残联工作的目的就是为残疾人服务，所以服务原则高于一切。
基层残联应该是一个服务型的部门，应该使残疾人感到亲切、舒适、温馨，塑造出自己的形象特色。一是树立服务理念。在工作中充分体现以人为本思想，用诚信、优质、高效的服务，不断提高服务品位和延伸服务内涵，创“残疾人之家”优质服务品牌，用实实在在的行动和体现热心、细心、耐心、爱心的工作，努力为残疾人提供快捷规范、热情周到的服务；二是建立高效管理体制。各司其职，精简高效，形成纵横工作网络，在效能型、服务型、开明型、廉洁型的统一责任中顺利运作，体现服务的自觉性；三是建立服务体系。充分运用政府主导、社会各界广泛参与、残疾人组织积极发挥作用、协调运作的工作机制，建立富有特色的服务工作体系，提高综合服务能力；四是建立规范管理制度。规范行政行为和个人行为，使服务理念深入人心。
三、引入品牌发展战略
市场经济中，名牌是企业高质量产品的标志，一个企业、一个地区、乃至于一个国家的经济实力也往往通过名牌产品来显示。残联工作尽管不是经济工作，但是服务理念是相通的。
品牌就是最好的形象。形象通过服务品牌来展示，在这里同时也是残联工作人员综合素质的凝聚，是基层残联在工作中的综合体现。因此，创出工作中的服务品牌就是塑造形象，是塑造基层残联工作形象的一个聚焦点。
形象包含有很多内容，但必须具备的有两大要素：一是高品位的工作思路，二是高素质的工作人员。高品位的思路是做好工作的先决条件，没有好的思路必然没有好的结果。思路又是发展的，随着社会的发展而发展，这也是必然的。残联也不例外。尤其是当代社会进步的高速化，思路的发展更是日新月异，可以很武断地说，工作思路决定工作成果，其工作过程的表象性，都是由工作思路来决定的。
思路在很大程度上反映了人的观察、分析、解决问题的综合能力，如果某单位被人认为工作的思路也没有，那么某单位的形象就可想而知了。我国新时期的残疾人事业发轫于党的十一届三中全会以后，二十多年来的残疾人事业从开创到形成，取得了历史性的成果，在改革形势下，残联这个新型的事业团体也必须要有与时代合拍的工作思路，摒弃随意性、盲目性，强调思想的超前性、独特性，要在群体的智慧中获取思路、在更新思想中拓宽思路、在深入实际中完善思路，一句话，思路是形象的生命，没有了思路形象就无从谈起，特点为间接性。
同时，高素质的工作人员是基层残联形象的灵魂。高品位的思路必须由高素质的人员来实现，工作人员的素质直接关系到工作质量和工作档次，他的表象是人的业务素质、思想作风以及活动方式在工作过程中的充分展示，特点为直接性。政策确定了，人就成了决定因素，单位形象的主体是人，因而人及其工作过程是形象要素中不可或缺的重要要素。
二、形象展示中的服务原则
《中国残疾人联合会章程》第五章第二十四条规定，基层组织的任务是：联系、团结、教育残疾人，反映残疾人的要求，开展有益活动，为残疾人服务。说到底基层残联的主要工作是体现在服务上，工作人员的价值观念、职业道德、伦理情操、工作精神以及工作能力等等，都要通过服务过程来展示，残联工作的目的就是为残疾人服务，所以服务原则高于一切。
基层残联应该是一个服务型的部门，应该使残疾人感到亲切、舒适、温馨，塑造出自己的形象特色。一是树立服务理念。在工作中充分体现以人为本思想，用诚信、优质、高效的服务，不断提高服务品位和延伸服务内涵，创“残疾人之家”优质服务品牌，用实实在在的行动和体现热心、细心、耐心、爱心的工作，努力为残疾人提供快捷规范、热情周到的服务；二是建立高效管理体制。各司其职，精简高效，形成纵横工作网络，在效能型、服务型、开明型、廉洁型的统一责任中顺利运作，体现服务的自觉性；三是建立服务体系。充分运用政府主导、社会各界广泛参与、残疾人组织积极发挥作用、协调运作的工作机制，建立富有特色的服务工作体系，提高综合服务能力；四是建立规范管理制度。规范行政行为和个人行为，使服务理念深入人心。
三、引入品牌发展战略
市场经济中，名牌是企业高质量产品的标志，一个企业、一个地区、乃至于一个国家的经济实力也往往通过名牌产品来显示。残联工作尽管不是经济工作，但是服务理念是相通的。
品牌就是最好的形象。形象通过服务品牌来展示，在这里同时也是残联工作人员综合素质的凝聚，是基层残联在工作中的综合体现。因此，创出工作中的服务品牌就是塑造形象，是塑造基层残联工作形象的一个聚焦点。
一个好的品牌折射出企业独特的文化内涵,而企业文化也正是品牌走持续发展之路、增强市场竞争力的基石。一个好的品牌非常重视企业文化的创建和完善,好的品牌不光是品牌的名称与众不同,更需要有优秀的企业文化做支撑,企业良好的形象和文化氛围对品牌的建立无疑起到保驾护航的作用。
一、高速公路行业文化建设的定位
高速公路作为国民经济基础性、公益性产业,在社会经济发展和人民群众的日常生活中,发挥着越来越重要的作用,是服务社会、服务大众的服务性行业,这是认识高速公路行业文化建设的前提。明确高速公路企业的行业定位,将服务与收费放在同等的位置,建立高速公路“安全畅通、优质服务”的企业文化,是新的社会环境对高速公路企业发展的必然选择。
二、提升员工思想,创新企业文化建设
优秀的企业文化,对于提升企业的品牌形象将发挥巨大的作用,独具特色的优秀企业文化能产生巨大的品牌效应。无论是世界著名的跨国公司,如“微软”、“福特”、“通用电气”、“可口可乐”,还是国内知名的企业集团,如“海尔”、“联想”等,他们独特的企业文化在其品牌形象建设过程中发挥了巨大作用,推动了企业持续的发展和壮大。我国高速公路风风雨雨也走过了二十多个年头,通车里程不断延伸,企业空前壮大,如何使高速公路持续、健康、长久地发展摆在了高速公路人的面前。现代的管理理论告诉我们:“三流的企业靠人管理,二流的企业靠制度管理,一流的企业靠文化管理。”品牌价值是时间的积累,也是企业文化的积累。因此,企业要提升员工思想,建立高速公路企业文化,用文化的方式进行管理,是非常有必要,而且,已显得刻不容缓、迫在眉睫。
三、构筑企业文化与品牌建设桥梁
构筑高速公路品牌,必须提升员工思想,构筑优良的企业文化,树立服务理念,打造高速公路营运品牌。
一是以客户为主体,打造服务文化。“高速公路”是一种特殊的商品,在为通行车辆提供良好路面质量、畅通的行车环境的同时,收费人员的服务是司乘人员所能感受到最直接的“商品”。因此,要以 “快捷、安全、礼貌”为服务准则,打造自己的服务品牌。
“快捷”是高速公路服务的质量要求,指收费、事故处理、道路养护等过程要快速、准确、敏捷。要求员工养成具有快速反应能力和较高事务处理水平的综合素质,确保车辆通行快速、畅顺。
“安全”是公司整体工作最根本、最重要的要求,一方面是指各种设备、设施、道路施工质量可靠,安全系数合乎要求,能给司乘人员提供畅顺、安全的通行环境,让司乘人员体验到高速公路的高效和高价格的回报;另一方面指公司人员、财产的安全。
“礼貌”是服务的准则要求,指在向客户服务过程中,要始终坚持“礼貌”的服务准则,尤其是作为服务窗口的收费站,要始终坚持使用统一的文明用语、统一的文明服务方式,让司乘人员享受到高质量的服务。
二是以活动为载体,促进和谐文化。在管理中突出人性化、特色化的管理理念,努力营造和谐的工作氛围,用宏伟的事业凝聚人,用科学的机制激励人。关爱员工,凝聚人心,激励和调动广大员工的工作热情,增强员工“爱企如家”的主人翁责任感,使大家能积极主动地去工作,树立集体荣誉和责任感。
大力开展业务知识比赛。鼓励员工“立足高速、岗位成才”,加强各岗位的业务培训力度,积极选派优秀的收费、路政业务能手参加上级单位举行的各类技能大赛,提高员工业务水平,树立企业良好形象。
创造和谐环境。妥善处理管理与被管理二者间的矛盾,杜绝生硬的工作安排不易被大家接受的情况,积极听取员工对管理以及业务工作等方面的合理化建议,推动收费管理工作的不断进步,创造和谐的工作氛围,使管理工作充满了温情感。
开展“文明服务之星”评选活动。把“文明服务月”活动作为一项长期的工作任务抓紧抓好,延伸和发展“阳光之路、阳光服务”的服务,完善高速公路服务的企业文化理念,不断创新服务载体,提高服务意识。
三是以员工为核心,打造素质文化。企业文化实质是“人的文化”,人是生产力中最活跃的因素,企业员工是企业的主体,建设企业文化就必须以提高人的素质为根本,把着眼点放在人上,达到凝聚人心,规范行动形成良好行为习惯,塑造形象扩大社会知名度的目的。为此要做好建立学习型组织,抓好科学文化知识和专业技能培训;培育卓越的经营管理者,带动企业文化建设。
大力鼓励员工参加各类学习活动,并为员工创造良好的学习环境,为员工继续深造提供平台,努力提高员工的思想素质、道德素质和知识素质。组建职工阅览室,不断丰富图书种类,积极开展一月读一本书活动,鼓励大家多读书,读好书,进而提高员工知识储备量。为不断提升管理人员水平,组织管理人员到兄弟单位进行学习交流,吸取兄弟单位好的管理经验和做法,针对工作上的不足进行改进,促使员工管理水平和业务能力能得到提高。
四、结束语
品牌建设是一项持久性工作,没有文化内涵做支撑,只会停留在符号性的名字上。为此,要坚持以解放思想、转变观念为先导,引导广大员工创新思维模式,培育新型企业文化,促进公司又好又快发展。同时,进一步强化企业文化建设,加大创品牌和传播的力度,不断地把创品牌工作引向深入,总结、提炼出反映高速公公司核心价值观的企业文化精髓,将企业文化建设体现在制度上,反映在战略中,落实在团队建设上,推动企业文化建设体系升级,促使在保安全、保畅通、提升企业服务质量和经济效益、树立良好社会形象,打造高速公路“安全畅通、优质服务”营运管理品牌!
参考文献:
中图分类号：G726文献标识码：A
一、前言
在社会经济日益发展的潮流下，公路经济也随之发生变化。在日常工作中，公路养护逐渐受到相关部门的重视，要把握好公路养护就先要做好职工的教育工作，加大公路养护职工的教育管理力度。就目前的公路养护教育体系而言，仍沿用传统的教育灌输模式，使公路养护职工人员整体文化水平无法得到有效提高，从而使他们无法领悟专业的知识技能以及无法形成良好的思想素质。因此，针对公路养护职工教育必须采取正确、科学、有效的对策来解决目前存在的问题。
二、公路养护职工的思想现状
就目前的形势而言，大部分的公路养护职工都拥有较强的思想观念，而且对于公路事业的发展前景都予以重视态度。多数干部职工比较注重对自身能力素质的培养与建设，能够树立正确的价值观、世界观、人生观。在实际工作过程中，公路养护的干部职工充分发挥出了自身的管理能力，同时具备优秀的职业道德操守，因此提升了整体公路养护职工的创新、进取精神。目前公路养护职工的思想现状主要表现在以下几个方面。
（1）主体意识强。绝大多数的公路养护职工对于目前公路事业的发展都采取重视态度，而且能够积极参与、投入到切实的工作生活之中，主动培养和提升自身的思想素质与品德操守。
（2）求知欲望强。许多公路养护职工基本都能够了解到学习教育对于实际工作的重要作用，同时还可以培养自身的学习自觉性与主动性。相关公路部门应该开展有关公路养护的知识、技能讲座与活动，强化职工的专业文化与工作技术，并通过电视、广播、网络等途径来收集有关公路养护方面的资料，以便于公路养护职工应用到实际工作之中。
（3）凝聚力强。近年来通过对公路养护部门进行研究调查发现，大多数职工希望能够发挥出自身的工作职责与技术能力，为当下的公路养护建设做出贡献，并获得了显著的成绩。
三、公路养护职工思想存在的问题
尽管大部分的公路养护职工具备高素质与良好的思想品德，但也存在少部分的员工拥有较消极的思想品德，构成这些不良品德的主要因素包括：第一，干部职工的思想观念落后。由于受到多元化思想潮流的影响，现代的公路养护职工原本具有的思想观念也随之发生改变。根据收集的调查资料发现，一些职工干部树立错误的思想观念，缺乏对政治理想的追求，而且没有认清公路事业的发展状况与前景，在实际工作中缺少责任意识，不具备创新理念与积极性。第二，干部职工缺乏坚定的工作信心。一些职工不愿意脚踏实地的积累工作经验，希望能够获得提升自身能力的捷径，因此在工作中表现出不认真、无耐性、不积极的工作态度。第三，干部职工存在较为消极的生活习性。根据对今年的公路养护职工团体进行调查分析发现，一些职工由于沾染到不良的社会风气，从而使其生活性质发生了巨大变化，思想观念中以拜金主义和享乐主义为主要刺激因素。第四，职工的生活压力与职能责任没有得到有关部门的正视。公路养护事业的发展离不开职工的自身权益，许多员工主要关注养老保险、子女就业、物价上涨等方面的问题，这些问题在职工的日常工作与生活中占据重要地位，他们在这些问题之下，具有重大的压力。
四、加强思想教育工作的措施
4.1创新工作方法
要加强公路养护职工的思想教育工作，不能只靠个别单位部门和领导力量来维持，应该综合各方面的工作对策和力量，组织形成有效的管理部门、行政教育单位，来共同掌握、管理好公路养护职工的思想教育和政治理念工作。就现代经济发展趋势而言，职工的思想工作也应该采用科学性、先进化的对策来实施改革和创新，例如换位思考方式、互动交流模式、学习熏陶法、因人施教法等。当然，并不是每个群体都能够适应统一的教育方法，所以相关部门要结合实际来制定出有效、正确的教育策略。同时要通过广播、报纸、网络、电视等多元化的媒体传播途径以及先进的信息技术来向公路养护职工传递积极、正确的思想教育知识，例如可以在单位内开展职工文明评选活动，在青年职工群体中设立青年文明刊物，刊登一些优秀青年职工的工作经验和心得体会。
4.2加强职工教育培训
根据公路养护职工的个体差异性，来组织设立机械操控、路桥工程等方面综合实力强的专业知识培训课程和实操演练，而且要随着社会经济发展的变革而进行不断创新发展，优化人才资源，以保证专业化人才的需要。汲取以往成功的案例经验，开展应用技能比赛、岗位培训、素质教育等模式，使职工教育工作得到更深层次的升华。注重基础教育工作，根据实际中公路养护事业的发展需求来制定出合理、有效的教育体制，结合近年来实施的示范项目、公路发展的相关活动来达到提高职工团体思想素质的目的。
4.3坚持以人为本理念
要解决公路养护职工的根本问题和困难以及维护职工自身的利益，就必须落实加强思想政治工作，同时做到设身处地为职工着想。如果员工因自身利益受到损害或者因生活压力而产生的负面情绪和心理因素，相关部门要及时进行鼓励、安抚、疏导等工作，加强与职工的交流沟通，从而消除职工的负面情绪和心理压力。同时要时刻关注职工群众所迫切反应的工作问题，在公路养护工作中要坚持“以人为本”策略，把职工当作工作的主体，尽量解决职工群众的利益问题，例如提供文化用具、生活用品、劳保待遇、工闲休假、公共设施等，最终实现凝聚职工团体力量的目的。
4.4落实公路文化建设工作
落实加强公路文化建设工作，全面推行公路文化形象标识，营造出公路行业的文化标准化、规范化、秩序化的良好环境。公路部门可以通过利用节假日的主体形式，设计举办多元化的娱乐文化项目，为职工的工作生活增添乐趣，创造出活跃的工作空间。制作丰富的公路文化画册、公路文化专题片以及开设宣传栏，通过展示公路文化成果来开阔职工的视野。同时还可以开展各类有益健康的团体竞赛活动，鼓励支持职工主动报名参与，并提供优秀的奖品，从而使职工的集体意识得到增强，陶冶职工的情操。
五、结语
综上所述，根据这次的职工思想调查工作，公路部门对公路养护职工的思想情况有了更深刻和明确的了解，为日后实施落实思想政治工作打下扎实的基础。因此，公路部门要重视对公路养护职工思想素质的培养与教育，坚持正确的政治观念，积极建设公路文化，使公路职工能够得到全面的提升与发展。
参考文献：
青少年是祖国的未来，民族的希望，我们要十分重视青少年思想道德建设。在新的历史条件下，高校必须坚持德育的重要地位，以落实德育常规为基础，以德育科研为龙头，特别是围绕德育的工作模式探索和领域的开拓这一德育的重点和难点，致力于不断的实践与创新，从而使青少年的德育工作收到了显著的实际效果。
一提出明确的德育工作思路
为了切实让德育的首要地位落到实处，当务之急就是要分析当代青少年的实际情况，依据学校发展目标，提出学校德育工作的基本思路。我认为当前高校德育工作应“以学会做人为基点，以心理教育为基础，以道德教育为主线，以思想政治教育为导向”为基本的工作思路。
1．以学会做人为基点。“做人”就是要求每一个学生要做有理想、有道德、有文化、有纪律的献身于中国特色社会主义事业的建设者和接班人。而“学会”则在很大程度上反映了对学生能力的培养，特别是品德能力培养的要求。
2．以心理教育为基础。从个体的品质结构来说，思想品质、政治品质和道德品质必须建立在心理品质的基础之上。而心理品质在这三种品质中起着积极的促进作用或消极的促退作用。
3．以道德教育为主线。道德教育无疑在培养全面发展的、和谐的个性中具有极为重要的作用，除此以外，还必须保证道德教育的过程和学生道德品质的形成和完善过程的一致。
4．以思想政治教育为导向。“没有正确的政治观点就等于没有灵魂”。学生道德品质的形成和发展也始终会受思想品质和政治品质的制约，思想政治品质是衡量品德结构水平的最主要的标准。
二构建完善的德育工作框架
完善的德育工作框架是德育工作思路具体运作的保证。我认为要构建完善的德育工作框架：
首先，必须明确“培养目标”。实现既定的培养目标，是学校全部工作的出发点和归宿，学校工作包括德育工作只有都围绕着既定目标进行，才能为德育实效性的取得作了前提性的准备。
其次，在德育实践中我们要注重依靠两支队伍，其一是以辅导员为主的教师德育工作队伍，这是学校德育的主要力量。除在教学中渗透德育外，教师还要把自己坚定的政治立场、严谨的治学态度和勤勉的工作作风作为一种无形的力量，对学生会强烈的震撼力和感染力。其二是学生干部队伍，这是学校德育工作的依靠力量。通过对学生干部的有效指导，提高其自我教育能力，再利用学生干部在日常的学习或生活中以及全校或全班活动中的先锋模范作用，带动全体学生共同进步。
三摸索德育工作最有针对性的形式
德育工作要取得实际效果还必须有针对性的可操作性的形式。因为，由于学生个体所处的环境，所受的影响，所具有的生活经验是不一样的，应当根据不同对象的现状和特点，选择最需要、最迫切和最能奏效的方式来作为德育的“突破口”或“切入点”。在寻找“突破口”或“切入点”的时候，我认为下面三个系列是应当考虑的问题：其一是主题教育系列，主要是针对不同年级学生的特点开展不同的主题教育。其二是分类指导系列，主要面向不同层次的学生进行有针对性的指导。其三是学校、社会和家庭合作系列，即“三维”德育。“三维”德育是一个涵盖家庭、学校、社区的系统工程，就是把学校、家庭、社区“三张皮”变成“一张皮”。
四抓住德育实效性提高的关键
所谓德育的实效性不仅指德育的内在效果即德育要求能够顺利地转化为学生个体的思想道德素质。基于这一认识，我认为如果要提高德育的实效性，下面几个问题解决的好坏是关键。
1．思想道德的内化是德育实效性的操作难点
德育实效性如何，关键是看学生思想道德水平的提高，而其难点在于思想道德的内化，即如何顺利地将德育要求转化为学生个体的思想道德素质。其实，“四个以”的德育工作思路即是对思想道德的内化问题所做出的尝试：“以学会做人为基点”，从狭义的较低层次上要求学生做一个文明的人，然后才是品德高尚的人，避免了德育要求的“高、大、空”；“以心理教育为基础”则可以从科学的角度了解学生个体内在的需要，把握学生思想道德内化规律，从而在德育过程中为德育内化提供了可能；“以道德教育为主线”则明确了德育的主要内容，而道德教育过程所包含的道德认知、道德情感、道德意志、道德行为四个环节可以进一步促使德育要求的内化；“以思想政治教育为导向”则明确了德育的方向，深化了德育的要求，使学生的行为有了正确的思想动机的指导，从而将行为的情感体验和理性认识结合在一起。从这个意义上说，“四个以”的工作思路为德育内化提供了途径，为成功内化提供了可能性。
2．学生主体性的发挥是德育实效性的现实着眼点
德育过程中学生既是教育的客体，又是教育的主体。没有学生主体性的发挥，没有学生的自我教育，德育是不可能取得实效的。要做到这一点，一是满足学生合理的道德需要，发展学生健康的个性，使学生形成道德需要与自我教育相结合的机制；二是要注重道德情感的培养，促进道德信念的形成，发展学生的主体性；三是要重视道德修养，培养良好的意志品格；四是要尊重学生的人格，提高其自我教育能力。
3．学校系统的管理是德育取得实效性的实施关键
学校的德育工作是一项系统工程。德育不是某一个时期、某个场合对学生进行教育就可以取得实效的，而是无时无刻不渗透在各个教育环节之中，体现在学校每个教职员工身上。学生接受思想道德教育不仅仅是在课堂上、书本中，在环境中也会得到耳濡目染的影响。因而必须从整体上，从全局性出发，不断优化德育过程，从而增强德育行为的可操作性和针对性。总之，在德育工作中既要形成包括措施、制度、物质环境的德育有形的系统，也形成包括德育思想、学校的教风、学风、校风、校园文化的德育无形的系统，这两大系统交织在一起，共同对德育的实效性起促进作用。
总而言之，我们必须通过德育思路的进一步拓宽和深化，德育框架的进一步细化和完善，充分发挥教师们在学生德育中的合力作用，充分发挥学生干部在民主管理学校中的模范作用，发挥全体学生在德育实践中的主体作用，才能将德育实效性向更高层次推进。当然，让全体学生得到更好地发展，不断提高德育的实效性，对于我们来说还有许多困难需要克服，还有许多课题需要我们去研究和实践。
参考文献：
《德育新论》鲁杰王逢贤主编江苏教育出版社2000.07
《德育论教程》刘济良编著河南大学出版社 1999.10
目前，军工企业处在发展转型期，而质量则是促进企业机制转换的杠杆。从“中国制造”到“中国创造”，实质就是企业发展方式的转变，其核心就是提高创新能力和质量水平。企业只有通过优化生产要素组合，通过抓质量水平提升，走质量效益型道路，促进自身发展方式的转变，才能做大做强。质量管理是对人思想、行为的管控，是一种行为意识的管理，一个人的意识、观念将直接影响其行为活动及结果。只有树立正确的质量意识和对待质量的严谨态度，才能确保实现优质高效，这是创造优质品牌的关键所在。
要确保质量意识“思想归零”，就必须将思想政治工作与质量管理工作一道去做。因为深入细致的思想政治工作和科学管理是辩证的统一，管人的行为首先要管人的思想，而人的思想问题往往是通过管理过程表现出来的，只有二者有机结合，才能产生好的效果。要把质量管理中的矛盾点作为思想政治工作的着力点，把职工思想认识上的疑惑点作为思想政治工作的科研点，把质量管理工作的目标点作为思想政治工作的落脚点，建立包括质量意识预警机制、实施思想政治工作流程再造、完善价值链管理等思想政治工作体系。
改善思想政治工作形成质量意识预警机制
建立有效的质量意识信息收集、分析、反馈的思想政治工作预警机制是确保质量意识“思想归零”的前提。思想政治工作决非仅仅是党务工作，而是企业的系统工程，严密的组织体系是思想政治工作运行机制发挥作用的重要保证，是建立质量意识“思想归零”预警机制的首要环节。作为管理者，最贴近科研生产、贴近职工，熟悉各项质量管理工作事宜，能及时掌握职工的质量意识动向，针对在质量管理活动中表现出来的矛盾和问题，能及时开展思想工作，这样可避免空洞的说教和形式主义，收到事半功倍的效果。
信息是思想政治工作的“耳目”，也是质量意识“思想归零”预警机制的关键所在。一是通过党委系统的信息通道，即通过领导与职工恳谈会等方式，直接听取职工的意见和建议，掌握职工的思想脉搏。二是通过召开班组长对话会、职工座谈会等途径，及时了解职工的思想动态。三是以基层党支部为“联系点”将思想政治工作延伸到科研生产经营过程、延伸到班组、延伸到职工家庭。这样的信息系统，能够保证信息流的畅通上行和信息量的充分获取，并及时因地制宜，因事制宜，因人制宜，采用相应的思想政治工作方法，使心理阻力消除于无形，使隐性质量问题及时表露，稳妥解决。从源头上化解矛盾，理顺情绪，增强职工质量责任意识和心理承受力。
要建立职工思想动态定期分析制度，及时发现危害重大质量问题的隐患，提高思想政治工作的预见性，增强对质量意识的控制力，把可能引发的问题及时扼杀在萌芽状态。通过对基层信息进行深入分析，从中捕捉、整理出带有倾向性并且有助于改进质量管理的信息源，归纳、分析、加工，理清思想政治工作的思路。要超前选择那些可能影响全面质量管理的问题，深入车间班组和现场，特别是那些质量问题多、矛盾尖锐的地方，及时捕捉职工的情绪热点，对群众意见进行理性分析，探索思想政治工作的规律，创新思想政治工作思路，使影响产品质量的思想可控、在控，确保质量稳定。
思想政治工作优化质量意识“思想归零”工作流程
质量意识“思想归零”理念是企业经营理念的外在表现，本质上是根植于企业全部经营活动并广泛渗透于各个环节。强有力的思想政治工作是质量意识“思想归零”的最直接的载体和手段，因此，思想政治工作的“思想归零”思路就是思想政治工作流程再造的思路，是一种全方位、宽领域的改造思路。这种思路与传统思路的最大差别，是不再把思想政治工作看成是质量管理各种工作对象要素的简单组合，而是按照“思想归零”的要求，从价值链的客户端逆向整合思想政治工作要素和流程。
因此，思想政治工作要主动融入质量管理中，大力灌输企业质量理念，质量精神等文化产品，自觉地按照企业行为准则处事，构建质量文化。思想政治工作要借助质量管理，大力创新形式内容和方式方法，不断增添新的内容，覆盖新的领域，营造新的载体。要充分利用各种先进传播媒介，尤其是网络，构筑质量意识“思想归零”工作新载体，使其成为开展质量管理工作一个新支点，成为职工思想交流沟通的新平台。变单向灌输为双向互动，真正形成上下联动的局面，为质量管理工作的针对性、有效性和持续改进创造条件。
实施思想政治工作价值链管理将质量意识“思想归零”由虚变实
市级植物疫病防控机构主要有2个：市农业技术推广服务中心的植物植检站和病虫测报站、市热作技术推广服务中心(为市农业局下属事业单位)。现共有员工12人，其中推广研究员1人、高级农艺师2人、农艺师8人、助理农艺师1人。未设立镇级植物疫病防控专门机构，植物疫病防控工作主要由区镇农业服务中心中负责农技推广工作的技术人员兼任。村级无植物疫病防疫员。
农产品质量监管机构建设现状
市级农产品质量监管机构主要有3个，市农业局农产品质量安全监管科、市农业技术推广服务中心的农产品质量流动检测服务站和市农业综合执法支队，为市农业局的内设科室或下属事业单位。现有39人，其中推广研究员1人、中级农艺师5人；镇级农产品质量监管机构共6个，每个镇都成立农产品质量检测流动服务点，现有18人。检测工作主要由各镇农业服务中心中负责农技推广工作的技术人员兼任，归属镇政府管理，市农业部门仅负责业务指导。村级农产品质量安监员200人，市镇双重管理。
当前三亚市农业技术推广存在的问题
长期以来，由于各级领导对实施“科技兴农”的重要性、紧迫性认识不足，导致对基层农技推广事业不够重视，极大地影响了农业科技的普及推广和农民种养水平的提高。主要问题表现为不重视基层农技推广机构体系建设，工作经费投入严重不足，管理体制不健全，基层农技推广的工作人员整体素质偏低和年龄老化、青黄不接、人才缺乏，导致基层农技推广机构未能充分发挥其应有的作用，出现了农业技术人员和农技推广机构工作“边缘化”现象。
改革完善三亚市三大公共服务机构的思路
根据三亚农业和农村发展的长远需要，通过明确职能、理顺体制、合理设置、优化布局、充实一线、创新机制、加大投入、改善条件等一系列改革，力争在年内建立健全以市级业务部门为主导，区镇农业服务中心为主体，村级农民技术员等为基础的政府主导型农业科技公共服务网络，重点建立健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管三大公共服务机构。
1农业技术推广机构改革思路
农业技术推广机构改革思路如图1所示。①市农业局新设农业科技教育科，主要负责全市农业科技创新管理、农业技术推广服务、农民科技教育培训、农业人才队伍建设等工作；②整合市农业科学研究所、市优质蔬菜开发中心和市南红农场组建市热带农业科学研究院，市农业局下属副处级事业单位，主要从事农业生产科学技术研究开发工作，着重解决制约三亚市农业生产发展的重大关键性科学技术问题，为三亚市的农业科技研发、科技创新、成果转化、技术推广提供平台。三亚市农业技术推广工作由市农业局农业科技教育科行政主管，市农业技术推广服务中心、市热作技术推广服务中心、市热带农业科学研究院配合业务指导。区镇农业服务中心内设农业技术推广站，核定编制3人，为市农业部门的派出机构，下属事业单位，承担农业技术推广公益性职能。每个行政村培养1名农民技术员，建立农技推广服务点。区镇农业技术推广站和村农民技术员实行以市农业部门和区镇政府双重领导，以市农业部门为主的管理体制。
2动植物疫病防控机构改革思路
动植物疫病防控机构改革思路见图2。为加强对植物疫病防控工作的组织领导，根据《植物检疫条例》赋与的行政执法职能，把市农业技术推广服务中心从事植保植检工作的植保植检站和病虫测报站划离，独立设置为市植保植检局。全市动植物疫病防控工作由市农业局全面统筹行政主管，其中的动物疫病防控由市畜牧兽医局行政主管，市动物卫生监督所和市动物疫病预防控制中心配合业务指导；植物疫病防控工作由市植保植检局行政和业务主管，市热带农业科学研究院、市热作技术推广服务中心配合业务指导；区镇农业服务中心内设动植物疫病防控站，核定编制6人，为市农业部门的派出机构，下属事业单位，承担动植物疫病防控公益性职能。每个行政村各培养1名动物疫病防疫员和植物疫病防疫员，建立动植物疫病防控服务点。区镇动植物疫病防控站和村动植物疫病防疫员实行以市农业部门和区镇政府双重领导，以市农业部门为主的管理体制。
3农产品质量监管机构改革思路
农产品质量监管机构改革思路见图3。依托三亚市现代农业检验检测预警防控中心项目建设，新设三亚市现代农业检验检测预警防控中心，市农业局下属正科级事业单位，主要承担农产品质量监测等专项任务。同时，根据三亚市冬季瓜菜种植生产与流通交易的分布情况，为保障出岛瓜菜质量安全，在崖城镇与海棠湾镇设立2个农产品质量检测区域站，隶属于三亚市现代农业检验检测预警防控中心管理，镇政府配合。全市农产品质量监管工作由市农业局全面统筹行政主管，其中局农产品质量安全监管科组织开展全市农产品质量安全监督管理工作，重点在农产品质量检验检测和农产品质量安全追溯等体系建设。
市级植物疫病防控机构主要有2个:市农业技术推广服务中心的植物植检站和病虫测报站、市热作技术推广服务中心(为市农业局下属事业单位)。现共有员工12人,其中推广研究员1人、高级农艺师2人、农艺师8人、助理农艺师1人。未设立镇级植物疫病防控专门机构,植物疫病防控工作主要由区镇农业服务中心中负责农技推广工作的技术人员兼任。村级无植物疫病防疫员。
农产品质量监管机构建设现状
市级农产品质量监管机构主要有3个,市农业局农产品质量安全监管科、市农业技术推广服务中心的农产品质量流动检测服务站和市农业综合执法支队,为市农业局的内设科室或下属事业单位。现有39人,其中推广研究员1人、中级农艺师5人;镇级农产品质量监管机构共6个,每个镇都成立农产品质量检测流动服务点,现有18人。检测工作主要由各镇农业服务中心中负责农技推广工作的技术人员兼任,归属镇政府管理,市农业部门仅负责业务指导。村级农产品质量安监员200人,市镇双重管理。
当前三亚市农业技术推广存在的问题
长期以来,由于各级领导对实施“科技兴农”的重要性、紧迫性认识不足,导致对基层农技推广事业不够重视,极大地影响了农业科技的普及推广和农民种养水平的提高。主要问题表现为不重视基层农技推广机构体系建设,工作经费投入严重不足,管理体制不健全,基层农技推广的工作人员整体素质偏低和年龄老化、青黄不接、人才缺乏,导致基层农技推广机构未能充分发挥其应有的作用,出现了农业技术人员和农技推广机构工作“边缘化”现象。
改革完善三亚市三大公共服务机构的思路
根据三亚农业和农村发展的长远需要,通过明确职能、理顺体制、合理设置、优化布局、充实一线、创新机制、加大投入、改善条件等一系列改革,力争在年内建立健全以市级业务部门为主导,区镇农业服务中心为主体,村级农民技术员等为基础的政府主导型农业科技公共服务网络,重点建立健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管三大公共服务机构。
1农业技术推广机构改革思路
农业技术推广机构改革思路如图1所示。①市农业局新设农业科技教育科,主要负责全市农业科技创新管理、农业技术推广服务、农民科技教育培训、农业人才队伍建设等工作;②整合市农业科学研究所、市优质蔬菜开发中心和市南红农场组建市热带农业科学研究院,市农业局下属副处级事业单位,主要从事农业生产科学技术研究开发工作,着重解决制约三亚市农业生产发展的重大关键性科学技术问题,为三亚市的农业科技研发、科技创新、成果转化、技术推广提供平台。三亚市农业技术推广工作由市农业局农业科技教育科行政主管,市农业技术推广服务中心、市热作技术推广服务中心、市热带农业科学研究院配合业务指导。区镇农业服务中心内设农业技术推广站,核定编制3人,为市农业部门的派出机构,下属事业单位,承担农业技术推广公益性职能。每个行政村培养1名农民技术员,建立农技推广服务点。区镇农业技术推广站和村农民技术员实行以市农业部门和区镇政府双重领导,以市农业部门为主的管理体制。
2动植物疫病防控机构改革思路
动植物疫病防控机构改革思路见图2。为加强对植物疫病防控工作的组织领导,根据《植物检疫条例》赋与的行政执法职能,把市农业技术推广服务中心从事植保植检工作的植保植检站和病虫测报站划离,独立设置为市植保植检局。全市动植物疫病防控工作由市农业局全面统筹行政主管,其中的动物疫病防控由市畜牧兽医局行政主管,市动物卫生监督所和市动物疫病预防控制中心配合业务指导;植物疫病防控工作由市植保植检局行政和业务主管,市热带农业科学研究院、市热作技术推广服务中心配合业务指导;区镇农业服务中心内设动植物疫病防控站,核定编制6人,为市农业部门的派出机构,下属事业单位,承担动植物疫病防控公益性职能。每个行政村各培养1名动物疫病防疫员和植物疫病防疫员,建立动植物疫病防控服务点。区镇动植物疫病防控站和村动植物疫病防疫员实行以市农业部门和区镇政府双重领导,以市农业部门为主的管理体制。
3农产品质量监管机构改革思路
一、认真分析高校学生活动的现状，确定我院学生活动的总体思路和特色
学生活动是高校开展理想信念教育、价值观教育、道德教育、人格教育的重要载体，是全面实施素质教育的重要组织部分，也是发挥实践育人积极作用和学生开展自我教育的有效平台。我校2016年由专科学校升为应用技术型本科院校，提高学生的综合素质显得更为重要。作为电气工程学院，主要包括电气工程及其自动化专业、机械电子工程等专业，作为理科生，学生的课业任务相对较重，学生参与活动的积极性不高，素质教育的深化和推进缺少有力抓手。为了全面提高育人效果，我们认真总结以往的工作，梳理工作中遇到的问题，并结合新形势下的工作要求，解放思想，创新思路，以“思想引领、认知实践”为目标，大力加强学生活动的品牌化建设，注重“个性化、特色化，品牌化”，首先做到活动“有意思”，能激发同学们参与的热情；同时加强内涵建设，使活动“有意义”，使参与的同学在活动中能得到提高和发展，感受到自己的成长和进步。
二、学生活动品牌化建设的实践探索
1.“思享加”系列访谈活动。“交流思想，分享感悟，为成长加油！”本活动采用访谈交流的形式，把党和国家的政策、号召、精神等内容同步到活动中，推进思政工作落地，增强同学的爱国热情，进而引导同学们树立正确的世界观、人生观和价值观。通过系列活动的开展，加深同学们对党和国家重大战略的认识和理解，增强使命责任感，同时提高社会主义核心价值培育工作的时效性，创新了工作思路。2.“萤火虫”系列心理健康微课。“点点萤光，与你青春相伴！”萤火虫的光虽微弱，却能在你困难的时候给你希望和力量。为了增强同学们对心理健康知识的关注和了解，提高同学们的心理健康水平，我们录制了系列心理微课。活动邀请到常年从事心理咨询的两位老师作为主讲，依托学生会心理部门的同学，进行策划、录制、后期制作、网络。由于课程的内容贴近同学生活，理论联系实际，深入浅出，得到了同学们的积极关注，借助网络平台在同学们的社交媒体中得到了广泛传播，取得了积极的宣传育人效果。3.“闪闪亮”系列微视频。“闪闪亮的青春，闪闪亮的心灵！”视频作为同学们易于接受、乐于传播的一种媒介，是一种形象、直接的育人方式，也是网络校园文化的重要内容。为了进一步发挥文化育人的功能，引导同学们积极、乐观、健康的生活态度，促进同学们的人格养成，我们结合青年大学生的特点，制作了系列视频。4.“蒲公英”志愿服务活动。“让爱像蒲公英一样飞扬！”志愿服务是同学们参与社会、服务社会、奉献社会的重要途径，也是同学们在实践中提高自身综合素质，强化公民意识，培养奉献精神的有效载体。为了进一步发挥志愿服务的积极作用，有效凝聚共识，增强身份认同，在活动品牌化思路的指导下，我们以“蒲公英”作为志愿服务品牌，在原来的电气工程学院志愿服务团的基础上，加强组织建设，设计制作LOGO，订制服装，并制定了活动申报备案、评优评先等制度章程，有效增强了品牌意识，提高了同学们的参与热情。今年，先后多次开展了公交志愿服务、“知沧州、爱沧州、服务沧州”沧州市博物馆志愿行活动，活动参与人数累计达300余人次。5.“创梦行”创新能力培养活动。“创新、创梦，我最行！”“创梦行”是我们组织开展以创新设计为主的活动品牌，“创”含创新、创造之意，“行”含有“行动”和“胜任，能做到”的意思。在当前“大众创业、万众创新”的时代背景下，我们从生产生活的实际和专业课程的结合点出发，依托实验室的资源和条件，进行电气产品方面的设计和制作，意在通过活动，增强同学们对专业课程的理解，培养创新兴趣，提高同学们的创新能力。学生自由结组申报，由学院进行审批并进行阶段性的总结汇报，最后进行展示、评比，完成的作品有轮式停车场的设计、小型农产品采摘机构的设计制作、硬币分拣器的设计制作等。在此长期广泛开展的基础上，我们把活动与更高层次的机械设计创新大赛、“互联网+”创新大赛进行对接，并取得了丰硕成果。
三、学生活动创新点
一、讲政治是做好教师工作的前提。
党的全部工作的出发点和归宿就是为人民服务、使群众得利，党员要真心实意当人民群众的服务员，在解决群众的问题上实实在在使群众得到好处。对我来说，关心爱护每一个学生，关注学生心理健康，引导学生成长成才，做好本工作，就是“爱国”的最大体现，就是贯彻群众路线的体现。
思想政治素质是“一种特殊的素养，是人们为实现本阶级利益而进行各种精神活动和实践活动的特定的品质”。社会主义社会的教师品质是为维护社会主义的根本利益而进行各种精神活动和实践活动的特定品质。在教育工作中表现为坚持正确的思想政治方向，以社会主义的思想、道德培养青年一代。能教育引导青少年识别抵制各种错误的思潮。
强烈的爱国之情是教师思想政治素质中的一个重要方面，这种爱国之情表现在教学、教育活动中。在教学活动中教师表现了对优秀的民族传统文化的厚爱和尊重，并通过教学活动弘扬民族文化的精髓，表现出民族的自尊和自信。在教育工作中，教师的爱国之情主要表现为对教育工作的热爱和热情地向学生宣传爱祖国思想，培养学生爱国的情操。
教师的思想政治素质决定着教师素质的优势、教师职业活动的方向、职业活动的态度和教师工作的效益，同时，也影响着学生思想品德的形成。
二、提高业务水平是践行群众路线的基本要求
应该全面准确地把握好新时代背景下群众路线的深刻内涵和基本要求。作为一名教师党员，应该根据专业的发展状况和学科的前沿动态，不断改革教学内容、教学方法、教学模式、教学理念等方面，做到全心全意为学生服务。
（一）、以党的群众路线为指导，不断加强学习。要逐步在专业思想、专业知识、专业能力、专业心理品质等方面努力下功夫，要精心钻研教育教学，提高自身素质，真正成为善教学，懂管理的教师。
（二）、要提高学习能力，进一步增强自身素质。不再是“学生一杯水，教师一桶水”，而是“学生一桶水，教师一条源源不断的河”。我们既要深入学习理论知识，认真钻研教育教学业务，注重教书与育入相结合，用理论业务知识武装头脑，而且还要贯彻落实到日常的工作中。
（三）、要提高创新能力，进一步增强工作的实在性。随着教育教学改革的不断发展和深入，教育教学工作面临一些新情况、新问题。要教育教学工作再上新台阶，我们必须按照党的群众路线的要求，提高创新能力，积极探索新形势下教育教学工作新思路、新机制、新方法，不断开创教育教学工作新局面。
三、以学生为本是践行群众路线的基本理念
（一）以生为本，彰显育人首位的核心价值。学校根本任务是培养人。但是，长期以来，受功利主义思想和浮躁心态的影响，。学校在科学研究、社会服务、文化传承等功能中渐渐忽视了教育的核心价值：育人。
（二）以生为本，明确终身发展的培养目标。将教育定义在为人的发展，特别是为人的终身发展服务，可谓意义深远。回到人的生存与发展这个本源来规划教育的目标和途径，这正体现了一种科学发展、可持续发展。
（三）以生为本，坚持学生主体的本质要求。尊重学生主体地位，了解学生主体需求，激发学生主体创造。要把学生看作是自主发展的发展主体，把学生成长成才与发展个性有机结合起来，真正以个性为主体构建人才培养模式。
绘制质监发展蓝图
《当代贵州》：作为经济社会发展的“晴雨表”，质监工作历来是衡量一个地区质量发展水平的重要标志。在当前全省“两加一推”主基调和大力实施工业强省战略背景下，质监系统该如何作为，才能真正服务并助推全省经济社会发展？“十二五”期间，质监工作思路和奋斗目标是什么？
张伟力：战书书记、克志省长到贵州工作后，创造性地提出工业强省和城镇化带动战略，带来了推进贵州又好又快、更好更快发展的新思路和大思路，极大地提振了全省上下的发展信心。当前，在工业强省战略实施中，面对赶与转的双重任务，质监部门只有进一步加强自身建设，积极转变服务方式，发挥自身优势助推贵州产业做大做强，引导企业积极实施品牌战略，在促进调结构、转方式上真正有所作为，才能跟上省委、省政府的决策部署。只有不断拓展工作思路，转变思想作风，提升能力水平，创新工作机制，才能开创质监工作服务和助推经济社会发展的新局面。
思路决定出路，统一思想才能更好地凝聚力量。“十二五”期间，质监系统将紧紧围绕省委省政府确立的主基调和主战略，以“抓质量、保安全、促发展、强质检”为主线，按照“四强化、三转变”的工作思路，实现“两提高、一跨越”的奋斗目标，即按照“强化执法监管、强化队伍建设、强化技术支撑、强化服务发展，进一步转变思想观念、转变发展方式、转变工作作风”的工作思路，实现“执法监管能力显著提高、技术支撑能力显著提高，质监综合实力实现跨越发展”的奋斗目标，到2015年，科学、严谨、高效的产品质量执法监管和风险监测防范体系基本形成，服务经济社会发展的能力极大增强。目前，围绕服务全省经济社会发展大局，省委省政府确立的主基调主战略已在质监系统深入人心，“四三二一”的工作思路和奋斗目标已深入人心，全系统思想高度统一，干部职工干事创业热情高涨，各项工作正在加快推进，质监事业呈现出良好的发展势头。
高起点谋划
构建技术保障体系
《当代贵州》：长期以来，由于受财力和观念等因素制约，贵州质监系统普遍存在技术装备落后、专业人才匮乏、体制机制不活、创新能力不足等问题，远远落后于发达地区及周边省区。您认为全省质监工作的着力点在哪里？质监系统为之作出了哪些努力？
张伟力：工欲善其事，必先利其器。靠技术支撑，凭数据说话，是质监履行职责的最大特点。如果没有相对完善功能齐全的检验检测技术保障体系和公共技术服务平台，质监部门监督规范市场和服务经济社会发展就是空中楼阁。然而作为欠开发、欠发达的西部省区，一边是捉襟见肘的财力和有限的技术体系，一边是日益繁重的监管任务，尤其是省委、省政府作出工业强省的战略部署后，质量兴省使贵州质监人感到了前所未有的压力。但我们始终坚信，做任何事，办法总比困难多。再怎么困难，我们的工作都绝不能成为省委、省政府工业强省和质量兴省的短板。
在这样的情况下，我们提出了对内创新机制体制，整合资源激活“内能”，对外争取总局和地方各级党委、政府支持，强“兵”利“器”“双管齐下”的发展思路。
经过比较发现，国家质检总局每年投向地方的建设资金并非小数，可是贵州受到的眷顾并不多。必须让总局走进贵州，了解贵州，理解贵州，支持贵州。今年以来，省局领导带领相关处室同志，多次主动前往国家总局汇报工作，反映困难。与此同时，邀请总局相关领导及其有关部门负责人前来视察、调研和指导工作。今年8月份，国家质检总局和贵州省政府签署了战略合作备忘录。
正是贵州质监人积极的工作状态和务实作风，使国家质检总局在项目布局上有了倾斜：从2011年起，国检质检总局每年将至少投入5000万元（今年支持的5000万元已经到位），用于贵州质监系统加强技术保障体系建设，连投五年，确保“十二五”期间总金额达到2.5亿元，这个支持力度,在全国各省（市、区）中位居第三。目前，国家批准在贵州筹建的酒类及加工食品质量监督检验中心、国家磷及磷化工产品质量监督检验中心、国家新型墙体材料质量监督检验中心、国家电子基础元器件产品质量监督检验中心、国家煤炭清洁转化产品质量监督检验中心等5个部级质检中心，以及仁怀国家酒类实验室全部开工建设，开启了贵州质监历史上国检中心建设的春天。
“十二五”期间，我们将以国检中心建设为突破口做强省级技术机构，结合各地产业特色发展壮大市（州、地）级技术机构，建设一批县级技术机构，最终形成以国检中心为龙头、省级技术机构为支撑、市（州、地）级技术机构为骨干、县级技术机构为基础的贵州质监检验检测技术保障体系。一是加快5个在建的国检中心建设步伐，力争2012年底建成并通过国家验收；二是整合和优化资源配置，做强省级技术机构，目前已将7个省级技术机构整合为4个；三是在资金和政策上加大支持力度，对基层技术机构重新规划布局，确立了8个市（州、地）级和40个县级技术机构进行重点建设，并以此组建48个区域性产品质量、食品安全检验检测机构，提高基层执法技术支撑能力。
筑牢“防线”
当好质量安全守卫者
《当代贵州》：对于质监工作来说，保安全一直是首要职责。有了完善的技术支撑体系，质监部门切实履行职责、服务发展才有了根基。今年以来，除了全力构筑质监技术支撑体系外，全省质监系统在保安全方面主要做了哪些工作？
张伟力：保安全始终是质监部门的第一责任，质监部门不仅要当好食品安全的守卫者，还要当好各种产品质量安全的守卫者，确保人民群众身体健康和生命安全。只有做到严字当头，创新思路和方法，加强执法监管，严守“底线”并筑牢“防线”，质监部门才能真正做到“不辱使命”、不误发展，才能真正当好质量安全守卫者。
一是严格市场准入，加强生产过程监管。综合运用生产许可、强制性产品认证等手段，加强产品尤其是涉及人身健康安全产品的市场准入工作，从源头上控制产品质量安全。通过加强巡查回访，加大食品和重点民生产品抽查力度，约谈食品生产企业，督促企业严把原料进厂、生产控制和出厂检验，严格生产过程监管，有力确保产品生产环节质量安全。
二是加大对重点行业、重点领域和重点企业的执法打假。部署开展打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品专项行动、严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为。建材市场专项整治、“家电下乡”产品执法打假、电煤打假、“瘦肉精”、“地沟油”专项执法检查等行动，立案查处案件1200多件，办理大要案件27件，查获假冒伪劣产品货值6100多万元。
三是加强风险监控监测，加大产品质量监督抽查力度。针对乳制品、白酒、饮料、饮用水等10类日常消费量大、高风险食品，省级监督抽查就抽检了3071批次食品。开展了三聚氰胺、“瘦肉精”、农药残留、邻苯二甲酸酯类专项风险监测，共监测乳制品、原料乳及含乳食品788个样品，饮料、肉制品、蔬菜制品等其他食品113个样品，全部合格。同时，督促全省4121户小作坊签订了质量安全承诺书并建档，有效保证了全省食品安全，维护了消费者的权益。
四是精心制定安全预案，确保酒博会、民运会食品和特种设备安全。专门制定了《第九届全国少数民族传统体育运动会食品、特种设备安全保障工作方案》以及具体的实施方案，建立统一的应急指挥平台，并以贵阳市为重点，开展专项检查，确保了食品和特种设备安全。
同时，在执法和办理案件中，提出并执行“四不罚、四必罚”的要求，即对新投产的生产企业试生产期间发现一般质量或标识问题以整改和帮扶为主，原则上不处罚；对因购销双方发生一般质量问题而投诉的以调解为主，原则上不处罚；对招商引资企业已主动申办工业产品生产许可证，但暂未获得受理许可的，原则上以责令停止无证生产整改为主，不予处罚；对一贯重视质量管理、首次出现一般质量问题的企业，以整改为主，原则上不处罚，真正达到查处一个企业、规范一个行业，促进地方经济发展的目的。而对主观故意违法、严重危害人民群众利益等情节特别严重的四种违法和犯罪行为，坚决予以处罚。
打造“服务质监”
融入经济发展主战场
《当代贵州》：对于质监部门来说，强化常规的执法监管自然必不可少，但更重要的是要转变工作方式和理念，主动融入到经济社会发展中，寓服务于行政执法监管，主动服务、超前服务。唯其如此，质监工作才能有效助推经济社会发展，为全省经济社会快速、持续、健康发展保驾护航。
张伟力：是的。强化质量监督执法只是质监工作的“原始阶段”，而服务经济社会发展才是质监工作最根本的出发点和归宿点。当前及今后，全省质监工作只有紧紧围绕省委、省政府主基调、主战略和产业振兴规划等重大决策部署，强化大局意识和服务意识，从“管理型”向“服务型”转变，从事后处罚向事前服务转变，从“游离”于经济社会边缘向主动渗透、扎根到发展每一环节转变，潜心打造“服务质监”，切实提高服务经济社会发展的能力，方能真正成为全省经济社会发展的推动者。
《当代贵州》：如您所说。在打造“服务质监”助推全省经济社会发展方面，今年以来全省质监系统是如何作为的？
张伟力：今年以来，全省质监系统积极深入企业搞服务，从产品源头抓质量，不断改进服务方式方法，根据企业不同特点开展相应的服务内容。
针对企业在生产和项目建设过程中遇到的生产许可证办理、生产条件建设、标准制定、地理标志保护、品牌培育等具体困难和问题，质监部门专门在全省确立了100家重点企业，在全系统开展“服务100家企业”活动，主动上门，深入瓮福、开磷、振华等大企业，进工厂、进车间，从标准、计量、生产的工艺流程环节到质量监管和发证、认证的申报，向企业提供保姆式服务，从求实效上下功夫，得到了企业的一致好评。
针对企业产品名牌培育和创建问题，围绕工业强省战略和十大产业规划，制定了《贵州省质监局“十二五”名牌培育规划》，还针对民营企业品牌建设问题，专门制定了民营经济名牌产品培育计划，对名牌培育的重点企业深入开展帮扶活动，不断提高产品质量，促进企业发展壮大。瓮福（集团）有限责任公司的“宏福牌磷酸一铵”等98家企业的157个产品被评为2011年贵州省名牌产品，极大地激发了全省企业创建名牌的积极性，增强了贵州企业名牌意识，产品市场竞争力进一步加强。
针对以标准化促进产业化的问题，以确保实效为出发点，加大标准的制修订和实施，加大对标准化示范项目的指导和支持。今年7月，由省质监局组织制定的《酱香型白酒》国家标准（GB/T 26760-2011）已由国家标准委正式，并于今年12月1日起正式实施，填补了酱香型白酒国家标准的空白，进一步巩固了我省酱香型白酒在全国的地位，提高了贵州酱香型白酒在全国的话语权。
