一、指导思想
按照科学发展观的要求，坚持“厉行节约、反对浪费、勤俭办企”原则，紧紧围绕龙煤矿业控股集团工作会议确定的工作重心和集团公司“两会”确定的工作目标，充分发挥工会系统联系群众、发动群众、引导群众的优势，以“增收节支”为目标，引导广大职工进一步增强“主人翁”意识，牢固树立“省下的就是赚来的”思想，“变闲为宝、变废为宝、变招为宝”，从我做起、从岗位做起、从小处做起，实现“聚沙成塔，集腋成裘”，不断提升企业精细化管网理水平，为推动集团公司又好又快发展而努力奋斗。
二、范围及层次
1、集团公司所属矿（厂）级工团。
2、区队（车间）工团。
3、班组工团小组。
4、全体职工。
三、“聚宝工程”内涵及操作办法
“聚宝工程”主要涵盖四项竞赛活动，即“三点”、“五小”、“一箱”、“一扫”。“三点”即“金点子、银点子、好点子”合理化建议征集竞赛；“五小”即“小发明、小改造、小设计、小工艺、小窍门”竞赛；“一箱”即“节约箱”推广竞赛；“一扫”即扫浮煤活动竞赛。
1、“金点子、银点子、好点子”合理化建议征集竞赛。本竞赛主要针对经营、管理、工艺和生产过程中的跑冒滴漏征集改进方法。自“聚宝工程”启动之日起，每月由班组工团小组向区队（车间）工团整理上报本单位职工提出的“好点子”合理化建议；矿（厂）级工会、团委分类梳理出具有集团公司推广价值的“银点子”上报集团公司工会、团委；集团公司工会、团委分类梳理出具有全龙煤推广价值的“金点子”上报龙煤集团工会、团委；龙煤工会再分类梳理并上报龙煤党政主要领导，同时在《龙煤专刊》和《聚宝工程简报》上。“金点子”合理化建议人必须清晰明确；各级档案存档备查。
2、“小发明、小改造、小设计、小工艺、小窍门”竞赛。本竞赛主要着眼于技术与工艺环节的改进，以此降低生产成本。本竞赛梳理方法与上报程序同上。每月报表需要各级行政主要领导签字确认后方可上报；各级档案存档备查。
3、“节约箱”推广竞赛。本竞赛主要针对废旧零件器材回收利用。从“聚宝工程”启动之日起，在集团公司范围内开展“千、百、万”活动，逐级制定“增收节支”目标。各级工团组织要迅速推广普及“节约箱”。要以班组为基本单位，设立“节约箱”。将能够回收利用的废旧零件、器材、碎材集中起来，由采区（车间）工会统一收集后，放入“节约点”，每月由矿（厂）工团统一收集后，计算废旧用品价值并经矿（厂）长签字确认后上报集团公司公司工会，放入本单位“节约库”。集团公司工团统计各矿厂废旧用品总值并经公司主要领导签字确认后，上报龙煤工会。龙煤工会汇总后，上报龙煤党政主要领导，同时在《龙煤专刊》和《聚宝工程简报》上。
各矿（厂）工会、团委要在各矿（厂）设立“节约库”，每月监督矿（厂）工会将可回收利用部分与供应、设备部门估值确认后回收利用。废品外卖部分由集团公司工会、团委统一设立专门帐户，作为“增收节支基金”。估值确认要有领导签字，存档备查。
4、“扫浮煤”活动竞赛。本竞赛主要目的是反浪费促节约，增强一线干部职工的成本意识。一要算好一笔账。例如：各级工会尤其是各矿（厂）、采区工团要向全体采煤职工算一笔账：在固定开拓成本已经支付的情况下，集团公司30多个采煤工作面，每个工作面每天扫浮煤20锹（50公斤），每天就增加煤炭15吨，每年将近5千多吨，约合200多万元。二要做好一件事。各级工团要指定群监员、青岗员跟班对工作面进行检查验收，并定期上报扫浮煤成果。在各级工团日常安全检查时，要将工作面浮煤落地煤清理工作做为重点内容进行检查。
报表要有各单位行政主要领导签字确认，要由区（科）工团到矿（厂）工会、团委再到矿区工会、集团公司团委。逐级汇总上报至龙煤工会。
四、经费来源
“聚宝工程”竞赛活动由群团系统牵头并将长期开展。矿区工会所需表彰奖励资金，由矿区工会请示集团公司党委后从行政列支。各基层单位工会开展竞赛所需的资金及表彰奖励款由本级工会经费列支。
五、组织机构
成立“聚宝工程”竞赛活动领导小组。
组长：王泉荣王忠文
副组长：杨京全白小平黄元明吕新华孙丕云
成员：孙忠辉赵庆斌唐铁峰王贵军张尔辉
办公室设在矿区工会。
主任：周长征张尔辉
副主任：陈庆锁胡静石樊守华
成员：矿
煤矿节能减排工作方案第2页
区工会生产保护部、女工部、财务部、集团团委青工部人员构成。
六、几点要求
1、各单位要充分认识开展“聚宝工程”竞赛的重大意义，要紧密结合本单位实际，迅速制定指导性、针对性、可行性强的实施方案，成立强有力的组织机构，要指定专人（副主席）牵头开展工作，要迅速召开各个层面的动员会，把活动的意义、目的、操作办法及时传达到广大职工中。
2、要紧密联系当前集团公司党委正在进行的学习实践科学发展观活动，结合完善制度、创新机制和精细化管理开展竞赛。“聚宝工程”从小处着眼，关注如何堵塞企业经营管理的“跑冒滴漏”和技改创新，从实质上说，也是关注企业精细化管理过程中相关制度的漏洞，各单位要把实施“聚宝工程”作为今后经营管理体制创新的一项重要基础工作，通过实施“聚宝工程”，多思考制度、机制上存在的问题，力争在本单位健全制度、创新机制上取得新突破。
3、要坚持常抓不懈。“聚宝工程”将作为矿区工会、团委系统的常项工作，坚持不懈地开展下去。各矿（厂）工会、团委要做到三个确保：一是要确保每月10日前将综合情况上报矿区工会、集团公司团委，矿区工会、集团公司团委确保每月15日前报至龙煤工会。二是确保报表数字真实准确；三是要确保巩固成果不流失。
4、要让职工了解参与“聚宝工程”竞赛的基本方法。要教育职工经常问问自己：所在单位还有哪些减少浪费、勤俭节约的潜力？还有没有增收、创效的方法和途径？自己是怎样做的？提没提出过可供推广的节约方法、工作方法和技改方法？有没有小发明、小创造、好主意？切实把小文章做大、做好、做实。
5、要加强对活动过程的监督检查。每个月，矿区工会、集团公司团委将对各矿（厂）工会、团委进行一次“聚宝工程”开展情况检查；每两个月召开一次现场推进会；每季度对先进集体和个人进行一次表彰奖励；同时将联合集团公司纪检、审计等部门不定期开展监督检查和矿厂（级）的联评、互检活动，以确保工作效果的真实性。
6、工会、团委要结合实际，发挥优势，搞好这项活动。各矿（厂）团委应根据本方案，紧密结合自身的工作特点，制定本系统活动方案，充分发挥广大团员青年的生力军作用，积极投身到这项工作之中。
7、上报材料联系部门：集团公司工会生产保护部
附件：1、合理化建议征集表。
2、五小竞赛推广表。
3、节约箱价值汇总表。
4、扫浮煤价值汇总表。
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24. [经验材料] 新矿集团*煤矿非煤产业发展纪实 [沧海一声笑][2008年10月21日][12] 打造非煤“联合舰队”—新矿集团**煤矿非煤产业发展纪实 汶水西流，孕育了光辉灿烂的大汶口文化。座落在其支流柴汶河南岸的**煤矿，建于1958年，年设计生产能力120万吨，经改扩建后，实际生产能力达到200万吨。近几年，在稳定煤炭安全生产的基础上，该矿以“二次创业”的豪迈激情和敢为人先的胆识，与时俱进，创新求变，大力发展非煤产业，通过实施改制、跨越、整合，从而引发了一场革命性的……
25. [心得体会] 煤矿干部教育整顿个人总结 [wenmiren][2008年10月21日][18] 根据集团公司党委和矿党委的安排部署，自己对自己的工作情况、思想状况进行了认真摆查，现将自己对这次教育整顿的认识，摆查出的问题原因和整改措施，向组织汇报如下： 一、通过学习对这次教育整顿活动有哪些认识 1、这次教育整顿活动非常及时、非常有必要。充分体现了集团公司关心干部成长、纯洁干部队伍的工作热情，为广大干部进一步完善自我，提高工作能力，转变工作作风，加强思想改造，增强政治修养提供了良……
26. [开业开幕] 市领导在煤矿建矿周年庆祝大会上的致词 [佚名][2008年10月21日][17] 同志们： 岁月不居，流光不老，**煤矿转眼走过了十五年的不平凡的历程。今天，非常高兴能够参加**矿北七风井贯通暨建矿十五周年庆祝大会，与大家共同分享这份喜悦。在此，我代表**市委、市政府，向为**经济建设和社会发展做出的突出贡献的**煤矿表示衷心的感谢！向**煤矿的全体干部职工家属师生致以亲切的慰问！向北七风井胜利贯通及建矿15周年表示热烈的祝贺！ &nbs……
27. [开业开幕] 煤矿新风井工程开工典礼讲话稿 [wenmiren][2008年10月21日][2] 尊敬的集团公司和矿建公司的各位领导： 今天，对于xx矿来说，是一个不同寻常的日子，在集团公司有关领导的大力支持、亲切关怀和上级有关部门的积极帮助、协作下，xx矿新风井建设工程终于顺利开工了！ 在此，我代表xx矿党政工青领导和全体职工，向集团公司和集团公司有关部门以及担负承建xx矿新风井建设工程施工任务的矿建公司的各级领导……
中国经济的发展严重依赖能源的支撑作用；而在一次能源结构中煤炭占70%。《煤炭工业发展“十二五”规划》研究表明：在未来相当长时期内，煤炭作为主体能源的地位不会改变。煤炭工业是关系国家经济命脉和能源安全的重要基础产业。其中薄煤层可采储量约占全国煤炭总储量的18%，而产量只占总产量的7.3%，远远低于储量所占的比例，并且这个比例还有进一步下降的趋势。薄煤层在我国分布较广，有些地区的煤质也比较好。而像兖矿集团经过多年开采，不少矿井中厚煤层已近枯竭，薄煤层的开采正规模化地进行，而且也得到了充分重视。就当前的资源情况看，发展薄煤层机械化开采对于开发利用煤炭资源，延长矿井开采年限和实现高效开采都具有十分重要的意义。
1 薄煤层综合机械化采煤存在的问题
我国薄煤层开采主要采用长壁采煤法，但由于开采煤层厚度小（小于1.3m），与中厚及厚煤层相比，薄煤层机械化长壁工作面主要有以下问题：
1.1 采高低，工作条件差，设备移动困难
特别是薄煤层综采工作面，当最小采高降到1.0m以下时，人员出入工作面或在工作面内作业都非常困难。而且薄煤层采煤机械和液压支架受空间尺寸限制，设计难度大。液压支架立柱通常要双伸缩甚至三伸缩，增加了制造成本。
1.2 采掘比大、掘进率高，采煤工作面接替困难
随着长壁机械化采煤技术的发展，工作面推进速度大大加快，但由于薄煤层工作面回采巷道为半煤岩巷，巷道掘进手段没有多大的变化，仍以打眼放炮、人工装煤为主，掘进速度很慢，造成薄煤层综采工作面接替紧张。
1.3 煤层厚度变化、断层等地质构造，采煤工作面布置困难
对薄煤层长壁工作面生产影响比开采中厚及厚煤层工作面大，造成薄煤层长壁综采或机采工作面布置困难。
1.4 薄煤层长壁机械化采煤工作面的投入产出比高，效益不如开采厚及中厚煤层工作面
一个薄煤层综采工作面的设备投资不比设备装机功率、支架工作阻力相当的中厚煤层综采工作面少，但薄煤层综采工作面的单产和效率一般只有中厚煤层综采工作面一半，甚至更低。
可见，发展机械化、实现综合机械化采煤，是实现薄煤层开采高产高效的唯一出路，我国在这方面一直在不断瓦斯赋存特征进行了分析研究，指出地质构造复杂、煤层埋藏深度大、围岩条件变化和水文地质条件复杂是影响寺河矿煤层瓦斯赋存规律的主要因素。
2 薄煤层综合机械化采煤突破
2.1 攻克世界之“硬”
在兖矿近40年的薄煤层开采史上，薄煤层机械化开采的研究一直没有停歇，为什么实现机采如此之难？最大难题是攻克世界之“硬”的硫化铁结核。如果把薄煤层比喻成煤炭中的野玫瑰，那薄煤层中含有的硬夹矸就是野玫瑰下的硬刺。一米以下含硬夹矸薄煤层综采项目曾在全国范围内进行技术难题招标，但无人敢接；当时德国著名的煤矿机械设备制造公司DBT想用他们生产的刨煤机一试，但到现场看了之后，连连摆手。世界各国的煤机制造厂家也多次进行过调研和实验，但没有一家企业成功，这也使这一项目成为一个世界性的难题。
兖矿集团联合山东科技大学、辽宁工程技术大学和十多家煤机制造企业，联合技术攻关。研制了“刚—柔耦合多体系”虚拟样机，对采煤机开采过程中各部位受力情况进行计算机模拟仿真，不断优化采煤机截割部和相关部件的技术参数，于2008年成功研制出了具有较高切割硫化铁结核体能力的矮机身薄煤层采煤机。
2.2 薄煤层综采飞跃
兖州矿区薄煤层主要有16层17层及部分18层煤，煤层厚度从0.8-1.4米不等，局部含有硫化铁结核，f值高达11。对于这种煤层的开采，使用机采落煤方式难度巨大。通过大量的走访调研、探讨研究，兖矿集团机电设备制造厂充分吸收、借鉴国内外薄煤层支架的技术成果，在枣矿集团滨湖矿等矿井掩护式支架基础上进行了大胆创新。采用的双伸缩立柱辅助机械加长段结构，既增加支架的调高范围，又保证立柱足够的支撑效率；采用特制小底阀结构，缩短立柱总长，减小立柱倾角，提高支撑效率；控制方式采用液压邻架先导控制与成组定量控制相结合；推移框架及顶梁前端均采用板式结构，最大限度减小构件厚度，增加过人、过机空间。
该薄煤层机械化开采液压支架的研制，开创了兖矿集团薄煤层机械化开采的先河，在具体设计中应用了AutoCAD计算机辅助制图、Pro/E三维制图、ANSYS分析软件及液压支架受力分析专用软件等先进的计算机软件工具，使支架设计更趋于合理化，有效的受力分析确保了支架的安全可靠性。为确保井下复杂多变的条件，主要构件采用Q550钢板，增强安全系数。为使过机空间达到最大化，支架上液压系统及其它附件的布置都经过了10多次的验证，以达到最优。如顶梁设计过程中充分考虑井下使用问题，把前部盖板等做到没有突起，需要安装的部件多采用镶嵌结构处理。这种人性化设计更好地保证了井下操作人员的安全。经过200多个日日夜夜的工作，该支架2008年初设计完成，并开始了样机制作，随后顺利通过样机试验取得了煤安证，标志着含硫化铁硬结核薄煤层机械化开采液压支架研制项目已向成功迈出了一大步。2008年底第一批薄煤层ZY2600/6.5/16型两柱掩护式液压支架在杨村煤矿开始下井使用。
改进后的支架体积小，灵活性高，可采最低高度为0.9米，最高可达2米，适于平均厚度为1.3米的薄煤层开采。72组支架安装在4601工作面之后，采用炮落铲装的生产工艺，很快就彰显了巨大的威力，两柱掩护式支架的试验使用，标志着杨村煤矿薄煤层开采支护技术手段发生了质的飞跃。
2.3 薄煤层综采效益
对比单体支柱和液压支架两种支护方式，以前一个人一个班攉煤在12吨到16吨之间，支回的支柱、顶梁、铁鞋在3吨左右，加起来一个人的工作量接近20吨。现在使用支架以后，顶板护顶到了煤帮根，后边不用回柱放顶，前边也不用打临时支护，生产上，只要把炮放出来，挡煤皮使用效果达到要求，清煤、拉架、推运输机铲煤，两个循环后整个工序就完成了。生产时间比原来减少一半，大大提高了安全系数，促进了职工干劲，实现三班生产，月产可达三万吨。产量大幅提升。
3 结语
对于我国资源储量比较大的薄煤层来说，随着国内外采矿设备制造水平的提高，在采用大功率、高可靠性工作面设备的基础上，根据当地的煤层赋存情况，因地制宜地选择采煤机械，采用上述采煤方法均可以实现薄煤层高产高效开采。
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全第一，以加快市煤炭基地建设为主线，充分发挥煤化工集团企业管理、技术、资金、人才优势，实施煤炭企业兼并重组，大力培育发展大型现代化煤炭企业和企业集团，着力提高煤炭产业集中度，提升煤矿安全生产水平，促进全市煤炭工业安全发展、节约发展、清洁发展和可持续发展。
（二）基本原则。
1坚持“政府引导、企业自愿、市场运作”的原则，切实维护企业合法权益，依法推进煤炭企业兼并重组。
2坚持“矿区以一个主体开发为主”的原则，大力支持煤化工集团兼并重组我市国有和乡镇煤炭企业。
3坚持扶优支强与淘汰落后相结合的原则，依托煤化工集团兼并重组中、小煤矿，实现规模化经营。
4坚持市场主体平等的原则，统一安全标准，统一准入条件，依法保障企业正常生产经营活动，维护劳动者合法权益，促进社会和谐稳定。
二、兼并重组的范围、目标和方法
（一）兼并重组的范围。
1此次兼并重组的范围是全市年生产规模在15—30万吨（含本数）的市属国有和乡镇煤矿。市国有煤矿1座；乡镇煤矿15座。
2具备《省人民政府印发关于加强煤矿安全生产若干规定的通知》规定条件的年生产规模30万吨以上煤矿，即**集团**新井，可单独组织生产。同时鼓励和支持参与此次兼并重组。
（二）兼并重组的目标。到2011年底，全市15—30万吨的市属国有和乡镇煤矿由煤化工集团兼并重组。通过兼并重组，充分利用煤化工集团企业管理、技术、资金和人才等方面优势，逐步形成矿区一个办矿主体，提高煤炭产业集中度和煤矿安全保障能力，提升煤炭整体开发水平。
（三）兼并重组的方式。以煤化工集团为主体，以资源为基础，以资产为纽带，通过企业并购、转让、联合重组、控股等多种方式，由煤化工集团兼并重组15—30万吨/年的煤矿。与我市国有煤矿**煤矿之间的兼并重组，采用先改制后划转的方式；与乡镇煤炭企业之间的兼并重组，采用资源、资产评估作价入股的方式。煤化工集团在所兼并重组煤矿中所占股权比例不得低于51%。
三、兼并重组的工作步骤
按照〔2011〕32号文件的规定，大力支持煤化工集团对我市市属国有和乡镇煤炭企业实施兼并重组。兼并重组工作分为三个阶段，时间为一年。
（一）第一阶段：宣传发动、调查摸底、制定方案。
煤炭企业兼并重组政策性强，牵涉投资者和职工的利益，因此，要积极做好宣传引导工作。市政府3月份要召开专门会议对兼并重组工作进行部署。各产煤县（市、区）要在3月20日之前召开动员会，传达贯彻省、市煤炭企业兼并重组会议精神。3月底之前，对全市境内所有煤矿现状（包括：资源储量、地区分布、生产规模、所有制形式等）进行调查摸底，为兼并重组工作提供基础数据。4月底之前，各产煤县（市、区）要在调查研究、科学论证的基础上，制定本县（市、区）煤矿企业兼并重组具体工作方案，并报市政府煤炭企业兼并重组领导小组。按照兼并重组方案，明确兼并重组主体企业，确定被兼并重组小煤矿，制定配套措施，建立退出机制。
（二）第二阶段：政府推动、企业谈判、签订协议。
各产煤县（区）政府作为推进此次煤矿兼并重组的主体，要高度重视，积极推动。县（市、区）政府大力支持煤化工集团兼并重组我市市属国有和乡镇煤炭企业。兼并重组企业双方按照有关规定，于6月底之前签订兼并重组框架协议。框架协议签订之后，兼并重组企业双方要聘请中介机构进行资产评估，于10月底之前，签订正式兼并重组协议，报国资部门或企业股东会（董事会）批准。12月底之前，兼并重组市属国有和乡镇煤炭企业工作要全部完成。
（三）第三阶段：组织实施、办理手续、理顺关系。
凡按规定参加此次兼并重组的煤矿，有关部门为其办理相关产权、证照变更或过户手续，2012年2月底之前，要完成证照过户换发工作。兼并重组完成后，市政府将组织有关部门对兼并重组后的企业进行检查验收，2012年3月份全部完成检查验收和总结工作。
四、支持兼并重组政策
兼并重组企业要严格按照《中华人民共和国公司法》规定，完善公司治理结构，实行统一的专业化生产经营管理；省政府将在资源、资金、税收方面对兼并重组企业予以支持。
（一）资源配置方面：根据兼并重组规模和全省煤炭生产开发规划，按照就近适量原则，优先将被兼并企业周边或部分深部资源配置给兼并重组主体企业；对未参加兼并重组的小煤矿，一律不予新增资源，采矿权到期后不予延期。
（二）资金方面：在向国家申报争取国家煤矿安全改造等项目资金时，优先考虑兼并重组的煤化工集团；支持企业发展的有关专项资金安排使用时向兼并重组煤炭企业安全技改等项目倾斜。兼并重组企业的煤矿生产安全费用可以重新确定提取标准。
（三）安全监管方面：被兼并重组煤炭企业的安全生产责任由兼并重组主体企业承担，两年内安全指标单列、单独考核，两年后纳入兼并重组主体企业统一考核。
（四）矿权转让及调整方面：对已全额缴纳采矿权价款的被兼并重组煤矿，原则上应将其剩余资源储量的采矿权价款折价入股兼并重组后的煤炭企业；被兼并重组煤矿退出煤炭生产直接转让采矿权的，由兼并重组后的煤炭企业向其支付剩余资源储量的采矿权价款；兼并重组的煤炭企业新增资源在办理采矿许可证时，可按国家有关规定分期分批缴纳采矿价款。
（五）税收方面：兼并重组后的煤炭企业在印花税、契税、所得税等方面，享受国家规定的税收优惠政策。具体办法按财政部、国家税务总局有关规定执行。被兼并重组企业仍按原渠道纳税。
（六）金融方面：市政府支持具备条件的兼并重组企业上市融资，通过发行企业债券、股权转让等融资方式筹集发展资金；各类金融机构应积极支持煤矿企业兼并重组工作，在金融资源投放决策时，对兼并重组企业优先给予信贷支持，对其贷款授信和不良债务回购等予以优惠；鼓励市内商业银行开展并购贷款业务，设立小煤矿兼并重组专项贷款资金，加大对小煤矿兼并重组的贷款支持力度。
（七）资产补偿方面。对被兼并重组的煤矿，其现有的生产设备、工程投入以及地面建筑物等财产经有资质的机构进行评估后，由兼并重组主体企业给予一定的补偿。
（八）行政审批方面：各产煤县（市、区）政府有关部门要简化程序、减免费用，对涉及工商设立登记、变更登记、注销等事项的，要实行一站式集中办理，提供优质便捷服务；涉及采矿许可证、勘察许可权证、土地使用权证、房屋所有权证等变更或转移，以非交易形式办理的，减免相关费用；对被重组企业原使用的划拨土地，按照国家和市企业重组改制土地资产处置政策进行处置，符合国有资产无偿划转规定的进行无偿划转。
（九）环境优化方面：完成兼并重组的煤炭企业要依法依规从事生产经营，不得乱停产。政府及有关部门依法保护企业利益和规范监管，不得乱检查、乱收费。
五、建立小煤矿退出机制
对于不符合**〔2011〕17号文件要求或者未参加兼并重组的小煤矿，必须退出煤炭开采领域，并可享受以下退出政策：
（一）全额返还安全风险抵押金。对2011年年底前申请退出的煤矿（因非法违法生产被关闭的矿井除外），经有关部门核准，全额退还其缴纳的安全风险抵押金。
（二）退还剩余煤炭可采储量采矿权价款。对退出煤炭开采的煤矿，由相关部门对其剩余资源储量进行核查，并按原价款的15—2倍由政府予以退还；如其剩余资源被整合给其他煤炭企业，由兼并重组煤炭企业支付。
（三）优先安置职工。各级政府要督促兼并重组煤炭企业优先安排录用退出矿井的职工，维护职工合法利益，确保社会稳定。
（四）争取国家补偿。市政府将积极向国家申请小煤矿关闭补助资金，用于小煤矿退出补偿工作。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。实施煤炭企业兼并重组是我市为建立煤矿安全生产长效机制采取的一项重要举措，对促进煤炭工业健康发展具有十分重要的意义。各产煤县（市、区）政府及有关部门要高度重视，主要负责人要亲自抓好组织领导工作，加强舆论宣传，在全市形成有利于企业兼并重组的良好氛围，并积极协调解决有关问题，确保煤炭企业兼并重组工作按期完成。
（二）加强领导，成立机构。为加强对全市煤炭企业兼并重组工作的领导，市政府成立煤炭企业兼并重组领导小组，负责全市煤炭企业兼并重组工作。领导小组下设办公室，办公室设在市工业和信息化局。各产煤县（市、区）政府也要成立相应的领导小组，加强对本地煤炭企业兼并重组工作的组织领导，统筹推进煤炭企业兼并重组工作。
（三）明确职责，落实责任。为确保高质量、按时完成煤炭企业兼并重组工作，煤炭企业兼并重组领导小组各成员单位要依法履行职责，认真开展工作。市工业和信息化局要会同其他单位制定煤炭企业兼并重组规划，并做好日常综合组织协调工作；市发展改革委要会同市资源整合领导小组其他成员单位制定煤炭后备资源整合规划；市国土资源局负责被兼并重组小煤矿资源认定工作，会同有关单位做好煤炭资源配置以及采矿权价款审核工作；市财政、国资、国土资源等部门负责采矿权价款处置、企业资产评估办法的研究制定工作；市安全监管局负责加强对未参加兼并重组煤矿的安全生产监管工作；市工商局负责审核办理工商营业执照及变更工作；市税务局负责税收优惠政策的落实工作；其他相关部门要积极配合。
（一）灵活运用政策支持，开拓兼并重组前奏
一个行业要大发展，能又好又快的发展，除了自身内部动力外，还取决于国家政策的扶持程度，取决于对优惠政策的用活用足程度，因为这些政策往往与行业发展环境密切相关，这些政策往往代表着企业发展的“真金白银”，因此，只有紧抓政策机遇，才能抢占发展先机。
郑煤集团公司在2010年度《河南省煤炭企业兼并重组实施意见》下发之后，立即着手成立了资源整合矿井管理部专门负责区域内地方小煤矿的兼并重组，组织人员进行深入基层进行对小煤矿的数量、地理位置、交通情况等进行初步的调查，及时为郑煤集团公司的小煤矿兼并重组工作了解到第一手资料；随后依托《河南省煤炭企业兼并重组领导小组会议纪要》（[2010]2号）、豫煤重组[2010]3号文、豫煤重组[2010]4号文以及豫政[2010]68号文下发有关煤炭兼并重组的文件精神，积极与划分区域内的小煤矿进行沟通、交流、讲解文件精神，直接地为郑煤集团公司的兼并重组工作赢得了时间，为小煤矿尽快的整合、尽早的恢复生产，产生经济效益打下了基础；同时，也间接地为郑煤集团公司节约了前期费用。
2010年8月8日，河南省发改委、财政厅、国土资源厅、国资委、地税局、工商局、国税局等七部门联合出台的《关于支持煤炭企业兼并重组政策的通知》(简称“通知”)，再次吸引了业界的眼球。郑煤集团公司根据“通知”精神，按区域内兼并重组煤矿管辖权范围，建立健全“三组会商四方联动”工作机制。抽调专职人员成立新密、登封区域工作推进组，每个工作组由1名集团领导任组长，有针对性地开展工作。同时，与当地工商部门、税务部门、国土资源部门、财政部门及相关部门沟通，从税务减免、关井补偿及以后的资源配置等方面为该公司争取到相关的政策支持，为郑煤集团公司未来发展后备资源配置奠定了基础。
（二）进行专业资产评估，合理确认目标价值
兼并重组是一项涉及多方利益、容易激化矛盾的市场运行活动，由于利益群体的出发点不同，对资产价值的认识度不同，在实际兼并重组操作过程中，就必须引入专业的资产评估程序。资产评估程序不仅为兼并重组的相关当事方提供真实的资产价值依据，也为司法和行政监管部门及其他相关部门进行监管提供了主要依据。正基于此，郑煤集团公司聘请河南求实资产评估有限公司对区域内拟整合的小煤矿进行专业的资产评估，并分组、专人与各小煤矿人员对接，形成外部机构、郑煤集团、小煤矿三位一体的资产评估实地核对小组，重点对小煤矿的存货、机器设备、房屋建筑物、井巷工程等进行清查核对，做到资产真实、产权清晰，对于产权没有依据支持的，让对方小煤矿做出产权纠纷承担承诺；并针对煤矿安全生产、小煤矿需进行技术改造这一特点，对所有小煤矿后期所需技术改造资金计划进行评估。
另外，在外部机构资产评估的基础上，及时上报河南省国资委进行备案，并按河南省政府国资委《煤炭企业兼并重组合同书示范文本》对外签定股权购买合同。这样，通过三方参与的外部中介机构评估不仅真实反映了兼并目标的价值，，有利于促进兼并重组工作的开展而且为未来存在不确定性法律纠纷提供了宝贵资料，加强了风险防控和未来化解风险的意识。
（三）吸引央企资金注入，保障未来合作双赢
河南省地方小煤矿的特点是“小、多、散”，仅郑煤集团需进行兼并重组的矿井就用124家，按照河南省委、省政府兼并重组工作“真投入、真管理、真控股”三真总体要求，郑煤集团公司仅前期股权收购就需拿出资金几十亿元，若全部利用自有资金及外部银行贷款，将大大增加郑煤集团公司的资金压力。在拟煤矿兼并范围内划分成几个重组区域，特别是加大对煤炭下游产业央企的说服力度，让他们认识到煤矿重组的重要性以及参与重组后未来对企业发展的推动作用。并成功地与三家央企集团签订了煤炭兼并重组意向书，可利用央企资金注入10亿元，减少了郑煤集团公司的兼并重组资金压力；同时，在兼并重组合作的基础上，可充分利用郑煤集团的管理优势和地处中原经济区核心区的地域优势，利用央企的资金及市场优势，为郑煤集团公司与央企公司提供了更多煤电合作、煤铝合作、煤电铝一体化合作的产业链条，更为未来兼并重组小煤矿生产销售打开了稳定的市场。
二、兼并中期的资金保障
（一）积极筹措资金，及时支付股权对价
煤炭兼并行为中股权对价行为均是不可忽视的重要环节，一旦补偿资金不到位，其后的煤炭交易协议的签订、主体的进驻、接管、证件办理、设计方案的编制及矿井的关闭等一系列工作都陷于被动，它将直接关系到企业兼并重组工作的成败。然而，煤炭兼并重组所需资金巨大，仅按照河南省政府煤炭资源重组工作安排，郑煤集团公司就需陆续投资近40亿元用于收购所属区域内小煤矿，单纯依靠自有资金不能满足兼并重组资金需求。这就需要兼并重组企业依据外部资金需求预算情况，通过不同的融资渠道、不同的融资方式、不同的融资策略加大外部资金筹措力度，合理安排相应的筹资时间，使各项资金在时间上相互匹配，发挥出资金的最大效用。
如郑煤集团公司制订了“自身资金积累满足正常经营所需，项目建设、兼并重组、重大投资依托中长期外部资金，但不盲目融资、不积累融资”的对外融资原则，同时配合“长期推飞跃、中期促发展、短期保效益”的三方一体外部融资策略，在兼并重组过程中，发行了7亿元5年期中期票据，用于缓解集团公司远期资金紧张局面；利用多年与各金融机构的良好关系，直接募集三年期银行贷款9亿元，用于解决部分小煤矿兼并重组不能短期见效益的中期资金缺口；与交通银行、华鑫国际信托联手，成功发行25亿元收购信托计划，大步成功推动了兼并重组小煤矿工作的进展。
（二）矿井选优关劣，扫清安全生产障碍
地方小煤矿安全生产形势严峻，一些煤矿矿主受利益驱动，置政令、安全生产法律法规和职工的生命于不顾，违章作业，非法生产；外部监督部门安全监管不到位、监管不落实等一系列问题，致使小煤矿无资源开采、跨界生产、无证生产的形象较为普遍，这些均对于煤矿的安全生产、职工生命安全、煤炭资源有序开发造成严峻考验。若兼并主体企业盲目对于此类地方小煤矿进行兼并重组，对于未来的安全生产管理带来不可忽视的安全隐患。因此，兼并重组主体企业要在最大化提升兼并重组整体效应的提前下，兼并重组才能算是兼并有果、重组有效。
正基于此，郑煤集团公司对区域内需整合的煤矿进行认真排查，对于煤与瓦斯突出矿井依法实施关闭，对高瓦斯矿井引导关闭，对低瓦斯矿井严格监管，对经验收不达标的不得恢复生产，对扭亏无望和资源枯竭的煤矿建议实施破产、关闭等措施控制生产总量。同时，根据河南省的有关政策还制定了配套退出机制，给煤矿业主算好“经济账和人命账”，劝其权衡利弊，尽快主动退出，将真正有整合价值的地方小煤矿作为进一步优化煤炭产业结构的对象，只有这样才能扩大兼并主体企业的企业规模，真正提升兼并重组的整体效益。
（三）运营资金保证，实现重组后续价值
兼并是企业扩大生产规模，实现跨越式发展的重要途径，也是优化社会资源配置的有效手段，它的直接目标在于提升兼并主体本身的竞争力、市场占有率以及最大化的经济效益。煤炭企业兼并重组及资源整合也不例外，任何形式的煤矿重组其目标都在于整合被兼并企业的规模，优化被重组企业的资产，提升整体经济效益。特别重要的是合作前期为了保障新公司的运营，合作双方要加强对新公司的投资。如郑煤集团公司为保障兼并重组后新公司能够快速的形成生产能力、发挥经营效益，在对新公司进行技术、先进管理经验、人员的投入的同时，还加大对新公司的资金特别是前期新公司的启动资金支持力度，要求原煤矿主与郑煤集团公司就新煤矿公司运营资金方面签订合作合同，内容约定矿井维护运营保证金制度，强调新煤矿公司账户资金不得低于500万元，余额不足时，郑煤集团公司与合作方按照对应股权比例同时注入资金，由新煤矿公司根据生产经营所需进行管控支付，这样就能保障新公司的生产经营前期有充足的资金保障，提升兼并重组的成功率。
三、兼并后期的整合管理
（一）财务整合
企业并购支付只是完成并购战略的第一步,更加重要的工作是对并购后新成立企业的资源进行有效的整合,对做好资产划转、资产过户手续、账务处理，真正与母体企业在财务管理上无缝对接，实现突破性重组，达到收益最大化和对并购企业经营、投资、融资等财务活动实施有效管理有重要意义。
1、委派财务负责人，加强财务人员管理。并购目标企业接收后，要确保财务管理平稳过度。同时，结合对应的并购企业财务人员管理规定，制定财务管理人员的选拔、任命、考核和奖惩制度，提高财务工作效率。
2、实现目标企业与并购企业财务管理制度的有效对接。企业实施整合后,财务必须实施一体化管理,目标企业必须按主体企业的财务管理模式进行整合。主体企业对目标企业的生产经营实施有效控制,并做出及时、准确的决策。但一般而言,整合双方的会计核算体系、定额体系、考核体系、财务制度等并不完全一致,因此整合主体企业客观要求统一财务口径,实现与并购企业的无缝对接，才能实施有效的控制。
（二）预算整合
过去的三年，煤销集团坚持立足地方经济这个“切入点”，积极履行国有大型企业的社会责任、政治责任，通过融入地方经济，嫁接地方优势产业、优势资源；通过嫁接地方优势产业、优势资源，聚合人力、财力、物力资源；通过聚合各种要素资源，做实做大做强三大支柱产业，实现与地方经济共同发展，形成了“融入地方——聚合资源——发展自己”的独具特色的核心竞争力。尤其是始于2009年的煤炭资源整合，是煤销集团公司按照山西省委、省政府要求，“化虚为实”，由行政收费转变为实体化经营，实现华丽转身的重要转型力和关键点。
山西省煤炭资源整合工作已划上了句号。回首煤销集团煤炭资源整合工作历程，煤销集团始终把资源整合、兼并重组工作作为可持续发展的治本之策和“一号工程”来抓，共兼并重组整合矿井448座，保留煤矿165座，煤炭资源储量达到106亿吨，规划产能达到1.3亿吨，成为全省规划产能最大的集团之一。为打造集产、运、销一体化的航母型亿吨级煤炭企业，实现省政府“双千亿工程”和“十二五”期间的转型跨越发展奠定了坚实的基础。
破茧 嬗变
始于2009年的推进煤矿企业兼并重组整合。是国务院批准山西煤炭工业持续发展政策措施试点工作的重要内容，是彻底扭转山西省煤炭工业“多、小、散、低”格局，改变安全基础薄弱的迫切需要，是山西省煤炭工业实现转型发展、安全发展、和谐发展的根本途径，也是提高煤炭产业集中度和产业水平的有力举措和重大决策。
作为山西省省属大型煤炭运销企业，在特定的历史时期，肩负政府赋予的行政职能、收费职能，30年来，在地方煤炭销售管理、能源专项基金收缴方面，发挥了积极的作用。对于煤炭生产业可以说是“一清二白”，没有成熟的煤炭生产管理机制，没有高素质的管理人员和产业队伍。面对全省转型跨越发展要求和市场化经营需求，煤销集团认准从放杆收费转型为实体经营、从行政体制机制上转型为市场化经营的转型之路，确立了煤炭生产为集团公司的主营业务地位，经过多方协调、竭力争取，大同、忻州、晋中、吕梁、太原、长治、晋城、临汾、三元等公司积极跟进。在集团公司取得资源整合主体地位的同时，15个子公司也获得二级整合主体资格。
煤炭资源整合带给整合主体的既是机遇，也是挑战。煤销集团长期以煤炭运销业务为主、生产为辅，与山西省属五大煤炭集团相比，在煤炭生产领域的影响力上有一定差距。但煤销集团在全省11个地市98个县都有成型了的销售网络和渠道。且和地方政府有多年的紧密关系，区域优势、资金优势明显。基于此，煤销集团扬长补短，发挥市县公司分布范围广阔的“地利”优势，利用各级公司与地方政府和谐融洽的“人和”资源，以超前的发展理念、超常的建设速度，追赶已在煤炭生产领域浸淫数十年的其他煤炭大鳄。资源整合工作当年，就兼并重组整合矿井425座，占山西省地方被整合矿井总数的15%左右；整合后矿井共163座，占整合后七大主体矿井总数的30%左右，保有储量101亿吨，产能可达1.3亿吨/年，并办理了采矿权证142家。整合后矿井数量居七大主体之首，成功迈出了实体化转型的步伐。
强基 固本
随着能源基金的取消，煤炭生产大企业、煤炭销售大集团格局的形成，煤销集团原有的行政职能逐渐退出历史舞台，煤炭资源整合为它的转型发展奠定了重要基础。基于此，山西煤炭运销集团提出了“12345”的发展思路和目标：“I”是立足地方经济这个“切入点”，融入地方经济发展体系，反哺、发展和服务地方经济。“2”是坚持集团公司为“资本运作+战略主导”、子公司为生产经营运行中心的准确定位，走资源整合与资本运作双轮驱动、协调发展的路子。“3”是发展现代化煤炭生产业、专业化物流经销业和多元化非煤经营业三大支柱产业。“4”是推进体制机制、主体业务、产业结构、管理体系四方面转型。“5”是把煤炭产量、物流贸易量、营业收入、利润、职工人均收入五大指标作为衡量企业发展的“仪表盘”。
在初期煤炭资源整合中，煤销集团取得了不俗表现，作为山西煤炭生产企业的“新兵团”，面临的网难也不容忽视。集团整合矿井开采条件差、地质情况复杂、安全隐患突出；矿井生产现场管理、质量标准化管理、安全管理水平良莠不齐；安全管理人才严重短缺，文化千差万别；基本管理制度不健全，安全管理基础比较薄弱，矿井生产建设压力和确保安全的矛盾十分尖锐。面对这些复杂情况，集团公司进一步完善“十二五”规划，确立了“办大矿、办安全高效矿、办现代化本质安全型矿”的理念，明确了矿井生产建设的“六大阶段性目标”：一井一面，装备技术现代化，专项治理措施落实，质量标准化动态达标，控制入井人数、提高人员素质，组织正规循环作业、严禁超能力生产。按照厚煤层一次采全高和煤层生产能力以及“六大阶段性目标”的要求，组织对矿井设计进行优化，确保矿井系统合理，并留够充足的安全系数。制定矿井生产建设的准入条件，提高安全门槛。组织对矿井的六大灾害源（雨季三防、一通三防及瓦斯煤尘治理、防治水、小煤窑危害、安全供电、大斜坡运输）进行集中整治。组织实施对标管理，建设示范矿井，推行全员“岗位描述、手指口述、危险源辨识”。
同时，对整合后的矿井进行二次资源整合兼并，切实减少矿井数量，重新规划设计布局，优化了矿井设计，建设示范矿井，组织有条件的矿井向“数字矿山、集约管理”迈进。对煤矿安全生产的人员进行班组管理训练，建立井下现场管理模式，把由人引起的安全隐患解决在萌芽状态。在一系列科技安全措施的推动下，“安全第一”的理念逐步深入人心，安全对集团转型跨越发展的重要性被越来越多的干部员工所认识，并转化为自觉行动。事关安全生产的各项工作，正生动活泼、严肃认真、有条不紊地得到加强。
几年来的工作实践更加清楚地表明：“12345”发展思路和“三步走”的战略步骤符合集团实际，能够指导集团实现转型跨越发展。特别是立足一个切入点，即：依靠地方政府支持，融入地方经济发展体系，反哺、发展和服务地方经济，主动履行大型国有企业的社会责任和政治责任，建立企地共赢、协作发展的新型政企关系，是煤销集团区别于其他国有大型企业最主要的比较优势。在资源整合进程中，煤销集团得到各级政府的强力支持，许多市、县政府相关部门都派人参加到整合领导组，强化工作力度，明确工作责任，强推工作措施，稳步推进了煤矿兼并重组工作，率先完成了省政府提出的协议签订率、主体到位率、证照办理率、资金支付率“四个百分百”的既定目标，到2011年底，整合的448座煤矿（保留煤矿163座）。南至运城河津，北至大同新荣，西至吕梁，东至阳泉，遍布山西省内所有地市。同年，煤销集团主要经济指标全线飘红：营业收入1580亿元，同比增加270亿元；煤炭总经销量2.5亿吨，同比增加6100万吨；非煤产业实现营业收入230亿元，同比增加60亿元。成为省内首个营业收入突破1500亿元的国企。
蓄势 勃发
2012年9月9日，美国《财富》杂志2012年世界500强榜单，煤销集团首次入围，名列447位，实现了山西企业在世界500强企业上零的突破。这也是煤销集团继国内神华集团、冀中能源、河南煤业化工集团之后，第四家进入世界500强的中国煤炭企业。规范了煤炭生产，理顺了主营业务，山西煤炭运销集团进入了发展快车道。2012年，煤销集团煤炭资源整合工作全面进入收尾期。针对遗留的重点、难点问题，集团公司坚持走资源整合与资本运作双轮驱动、协调发展的路子，先后召开了多次资源整合专题例会，专项研究，全面协调，积极推进，寻找突破点，制定有效方案和措施，加快了集团资源整合的全面收官。
神华新疆能源有限责任公司(简称神华新疆公司)是神华集团的控股子公司。其前身是原国有重点煤炭企业——乌鲁木齐矿务局改制成立的新疆乌鲁木齐矿业(集团)有限责任公司(简称新矿集团)。神华集团通过对原新矿集团增资扩股于二00五年八月三日注册成立。
公司有26个二级单位，其中有生产矿井8对(六道湾煤矿、苇湖梁煤矿、碱沟煤矿、小红沟煤矿、大洪沟煤矿、铁厂沟煤矿、屯宝煤矿、宽沟煤矿)，生产能力已达1700万吨/年，煤种以长焰煤、弱粘煤为主。产品主要供应区内及甘肃河西地区、中央、兵团及自治区重点电力、石化、冶金、化工、城市供电等重点企业，并与各大企业建立建立长期稳定的战略合作关系，拓宽了企业发展的市场空间。基建矿井1对(准东露天煤矿)，规划矿井3对(涝坝湾煤矿、松树头煤矿、黑山矿区);辅业单位9个;托管单位4个。
神华新疆公司坚持弘扬“开疆拓土、重整河山、做强做大、打造辉煌”的十六字方针，在国家实施西部大开发的伟大战略中，发挥积极作用。可以预测，公司的快速发展，将会带动新疆煤炭行业产业结构调整步伐，促进煤炭转化产业的快速发展，极大地推进自治区优势资源转换战略的实施和新型工业化建设的步伐，并将成为煤、电、路、油一体化的新疆能源骨干企业。
二、实习内容
(一)实习目的
会计作为一门应用性的学科，是一项重要的经济管理工作，是加强经济管理，提高经济效益的重要手段，经济管理离不开会计，经济越发展会计工作就显得越重要。通过此次实习，将学校所学的会计理论知识与实际想结合起来重点对以下几个方面投入到实践之中：
(1)了解神新公司主要机构及职能部门，并且了解各部门与财务部的往来业务。同时熟悉财务部门下设的各办公室、科室的业务，特别是要扎实的学习各矿点的基础业务，为以后正式进入岗位及能迅速熟练业务打好扎实的基础。
(2)深入学习神新公司实行会计委派制和集中核算制相结合的财务模式。
(3)了解神新公司的整体财务系统，基本掌握财务信息管理系统软件的使用方法。主要从以下小点去了解和掌握财务软件：财务账科目分类模块、财务处理系统模块、报表的编制系统模块、财务会计档案信息子系统、业务数据间的集成。
(4)通过实习进一步培养学生的组织性、纪律性、集体主义精神等优良品德，学习单位前辈财务人员的优秀会计职业道德品质，为胜任以后的工作打好基础。
(5)实习中要多看，多观察，多听，少讲，不要说与工作无关的内容，多学习别人的艺术语言，和办事方法;除努力工作具有责任心外，要善于经常做工作总结;善于把握机会;坚持学习专业知识。
(三)具体实践工作
实习的过程中，财务部王主任、赵科长等老师向我们介绍神华新疆能源有限责任公司(下简称为神新公司)近年来不断整合公司的财务资源，创新财务集中管理体制，规范财务核算体系，不断提升财务管理信息化水平和资金使用效益。
并且向我们演示了神新公司财务核算中心承担着的全公司 30多个单位，27套帐表，全年18亿元资产的核算任务。着重向我们介绍了从2006年开始，神新公司实行会计委派制和集中核算制相结合的财务模式，各项业务由财务部统一领导，包括统一核算业务、统一税费管理、统一预算体制和统一财务制度。
所以，在实习的过程中我着重的学习了统一的核算业务。具体来说，我有是从以下几方面去学习统一核算业务：
(1)统一成本核算对象
在学习中了解到了神新公司改变了以往企业分别针对原煤和商品煤成本核算对象的通行做法，全部统一以商品煤进行成本归集。以商品煤作为成本核算对象之后，神新公司便将采煤和洗煤加工视同煤炭生产的环节、车间，分步核算各自的生产成本，然后加入分摊的期间费用，最终形成商品煤的总成本。具体过程
首先，将采煤过程中发生的直接消耗和其他支出归集计入直接成本和制造费用。直接成本包括材料费、人工成本和电费;制造费用包括折旧、设备使用费、矿务工程费、递延摊销费用及其他支出，其他支出又根据核算内容不同分为50个小项分别进行归集。
其次，煤炭出原煤仓后，进入洗选加工中心，对洗选过程中发生的各种材料、工资、福利、电力、制造费用进行归集，以此构成洗选加工费用。洗煤厂不属于煤矿，故洗选加工费用不再返回矿中，直接在财务部汇总，作为煤炭生产的一个环节归集所发生的生产费用。
最后，月末期间费用由财务部分摊后汇入各矿煤炭生产成本表中，然后按照外运量来确认煤炭产量，并基于此核算煤炭生产的完全成本和单位成本。
(2)统一物资集中采购核算
再物资供应财务部，物供财务赵科长向我们详细的介绍了物资集中采购与核算真正实现了公司统一采购、统一配送、统一仓储、统一核算。现在，神新公司已经形成一套完整的采购制度，对于应付采购物资款，每月由物资供应中心专门研究并形成上报财务部资产，由财务资产部统一对外支付。
煤炭计算机网络系统建设以及信息资源的开发应用，是兖矿团体公司信息化建设中的工作重点。他们从一九九七年开始网络系统建设，在短短的几年时间中获得了优良的效果。网络系统软、硬件装备配置高、普及程度好，出产、办公、管理各个领域广泛利用信息化技术，乃至产品的供销也借助与网上交易来解决。这1切归功于他们几年中脚塌实地的建设。兖矿团体公司每一年用于信息化建设投入都在三00万元以上，累计几年投入到达四000多万元，强大的资金保障及团体公司内外部的有力支撑，是企业获得胜利的症结。
95期间，兖矿团体公司组织完成公司机关局域网以及矿区远程主干网建设，并通过电信部门提供的专线（二M速率）与国际互联网连通，构成矿区内部网络以及国际互联网的接入以及利用服务业务体系。目前有8个单位的局域网与公司机关局域网连通，其中通过二兆微波数字路线连通的有四个单位（鲍店煤矿、兴隆庄煤矿、东滩煤矿以及济宁3号煤矿），通过光纤以一0M速率连通的有四个单位（南屯煤矿、北宿煤矿、唐村煤矿以及煤质运销部）。几年来，有关业务组织管理部门前后开发完成为了1批局矿两级利用软件系统，包含人事管理子系统、档案管理子系统、外部经济信息处理及查询子系统、财务管理子系统、物质管理子系统、设计管理子系统、设计院的CAD系统等。
兖矿团体已经建成外部WEB网站以及内部WEB网站，初步构成团体"信息港"框架。目前正在北京注册合作建设"中国煤炭商务网"，它是以煤炭行业的产品销售以及物质采购为主营业务，是企业到企业的电子商务网站。
旧貌换新颜
尽人皆知，煤炭行业最近几年普遍经济效益不好，如何走出低谷，追求全新的发展是各煤炭企业深刻探索的问题，兖矿团体几年来从信息化建设中总结经验，为本身发展找寻新路，给出产、管理工作带来了直接的经济效益以及社会效益。
办公自动化系统建设从以往的完整采取手工、人工到如今实现网络资源同享以及内部信息电子邮件交换，提高工作效力、节省时间。信息化建设施行前对于于原材料的采购，员工需要亲身下厂购买，挥霍精力、时间，而且常常比较盲目，而网络技术给业务部门提供了在网上掌握信息订货的便利。财务部门通过网络直接将统计报表、数据传递给上级部门，节省流通环节时间、大大提高效力。
总结兖矿团体胜利经验，信息化建设敢于投入是不容忽视的1点，而企业内、外部优良的环境也是胜利的基础。公司成立培训工作领导小组以及培训工作办公室，建设扩大计算机利用培训基地，采用自行组织、合作组织、拜托培训等多种培训情势，对于团体公司的管理人员及计算机专业技术人员进行培训，培训人数达四000人次，有近二六00人通过了低级计算机等级考查。领导为信息化建设提供了强有力的支撑，亲身领导企业网站建设、网页开发。
兖矿团体具有煤炭可采储量二一亿吨，现有七座出产矿井，一座在建矿井，总设计出产能力二二七五万吨/年，资产总额一一三.七六亿元。这抉择它信息化建设采购数额大，购买繁杂。兖矿团体IT采购基本选用煤炭行业整体采购选型意见，采购方面更看中产品机能不乱、安全、可靠，价格不是主要问题。其小型机、服务器及交流机主要采取国外知名品牌，而对于于国产品牌，出于不乱、安全性的斟酌，选用稳重。
兖矿团体每一年触及大量原材料的采购和产品的销售，传统的物流方式耗损时间、精力、金钱，那末他们是如何看待当今如火如荼发展的电子商务呢？团体信息中心负责人叶明先生告知记者，电子商务法律法规不成熟，像电子支付的问题还有待解决，现在施行电子商务还不是时候，然而它未来发展的前景是广阔的。煤炭系统以及中国电信最近签定了共同搭建电子商务平台的协定，而兖矿团体物质采购以及产品销售现在部份采取网上订货、网下交易的方式，算是电子商务的尝试。兖矿团体内部也在进行产品价格、销售信息的统计收拾，着手进行电子商务的技术筹备。
迎接明天的光辉
兖矿团体将在未来工作中注重出产进程的计算机节制，现有的矿井井下安全系统调理井下温 度并随时检测瓦斯、2氧化碳量；出产环节图像监测主要通过调度室传输数字、图形信息来节制出产，他们在此方面的投入已经经上万元。今后团体力争及早实现出产进程完整数字化。兖矿团体光线环网建设是未来工作的又1重点，力争实现闭路电视、电话通讯、计算机网络"3网合1"。105期间兖矿团体信息化建设主要工作有：
一、"105"早期组织完成杨村矿、济2煤矿、济3煤矿的出产矿井网络系统建设开发，在中后期组织完成水泥厂、焦化厂以及各工程建设单位的网络信息管理系统建设开发。分步解决济2煤矿、济3煤矿、杨村矿、东滩矿、兴隆庄矿、鲍店矿及水泥厂、焦化厂等单位的一0M光纤与公司网络中心的联网以及互联网的统1出口联接问题。
二、组织完成公司驻地规模内公司机厂、新陆公司、总病院等的网络系统建设开发，同时组织解决物质部、设计院、公司机厂、新陆公司、3107处、公司招待中心、煤业公司、劳保处、福利中心等部门与公司网络中心的光纤联接。
三、"105"期间组织逐渐完成公司网络中心服务器、交流机系统的技术装备更新、系统优化以及安全部系（防火墙、防病毒、防黑客袭击）的强化完美，完成公司3大楼宇交流机端口扩大。通过以上工作，使公司网络中心系统技术机能以及容量晋升一～二倍。
煤炭计算机网络系统建设和信息资源的开发利用，是兖矿集团公司信息化建设中的工作重点。他们从1997年开始网络系统建设，在短短的几年时间中取得了良好的效果。网络系统软、硬件设备配置高、普及程度好，生产、办公、管理各个领域广泛应用信息化技术，甚至产品的供销也借助与网上交易来解决。这一切归功于他们几年中脚踏实地的建设。兖矿集团公司每年用于信息化建设投入都在300万元以上，累计几年投入达到4000多万元，强大的资金保障及集团公司内外部的有力支持，是企业取得成功的关键。
九五期间，兖矿集团公司组织完成公司机关局域网和矿区远程主干网建设，并通过电信部门提供的专线（2M速率）与国际互联网连通，形成矿区内部网络和国际互联网的接入和应用服务业务体系。目前有八个单位的局域网与公司机关局域网连通，其中通过2兆微波数字线路连通的有4个单位（鲍店煤矿、兴隆庄煤矿、东滩煤矿和济宁三号煤矿），通过光纤以10M速率连通的有4个单位（南屯煤矿、北宿煤矿、唐村煤矿和煤质运销部）。几年来，有关业务组织管理部门先后开发完成了一批局矿两级应用软件系统，包括人事管理子系统、档案管理子系统、外部经济信息处理及查询子系统、财务管理子系统、物资管理子系统、设计管理子系统、设计院的CAD系统等。
兖矿集团已建成外部WEB网站和内部WEB网站，初步形成集团"信息港"框架。目前正在北京注册合作建设"中国煤炭商务网"，它是以煤炭行业的产品销售和物资采购为主营业务，是企业到企业的电子商务网站。
旧貌换新颜
众所周知，煤炭行业近年普遍经济效益不好，如何走出低谷，寻求全新的发展是各煤炭企业深入探索的问题，兖矿集团几年来从信息化建设中总结经验，为自身发展找寻新路，给生产、管理工作带来了直接的经济效益和社会效益。
办公自动化系统建设从以往的完全采用手工、人工到如今实现网络资源共享和内部信息电子邮件交流，提高工作效率、节省时间。信息化建设实施前对于原材料的采购，员工需要亲自下厂购买，浪费精力、时间，而且往往比较盲目，而网络技术给业务部门提供了在网上掌握信息定货的便利。财务部门通过网络直接将统计报表、数据传递给上级部门，节省流通环节时间、大大提高效率。
总结兖矿集团成功经验，信息化建设勇于投入是不容忽视的一点，而企业内、外部良好的环境也是成功的基础。公司成立培训工作领导小组和培训工作办公室，建设扩展计算机应用培训基地，采取自行组织、合作组织、委托培训等多种培训形式，对集团公司的管理人员及计算机专业技术人员进行培训，培训人数达4000人次，有近2600人通过了初级计算机等级考核。领导为信息化建设提供了强有力的支持，亲自领导企业网站建设、网页开发。
兖矿集团拥有煤炭可采储量21亿吨，现有7座生产矿井，1座在建矿井，总设计生产能力2275万吨/年，资产总额113.76亿元。这决定它信息化建设采购数额大，购买复杂。兖矿集团IT采购基本选用煤炭行业总体采购选型意见，采购方面更看中产品性能稳定、安全、可靠，价格不是主要问题。其小型机、服务器及交换机主要采用国外知名品牌，而对于国产品牌，出于稳定、安全性的考虑，选用慎重。
兖矿集团每年涉及大量原材料的采购以及产品的销售，传统的物流方式耗费时间、精力、金钱，那么他们是如何看待现今如火如荼发展的电子商务呢？集团信息中心负责人叶明先生告诉记者，电子商务法律法规不成熟，像电子支付的问题还有待解决，现在实施电子商务还不是时候，但是它未来发展的前景是广阔的。煤炭系统和中国电信最近签定了共同搭建电子商务平台的协议，而兖矿集团物资采购和产品销售现在部分采用网上定货、网下交易的方式，算是电子商务的尝试。兖矿集团内部也在进行产品价格、销售信息的统计整理，着手进行电子商务的技术准备。
迎接明天的辉煌
兖矿集团将在未来工作中重视生产过程的计算机控制，现有的矿井井下安全系统调节井下温度并随时检测瓦斯、二氧化碳量；生产环节图象监测主要通过调度室传输数字、图形信息来控制生产，他们在此方面的投入已经上万元。今后集团力争尽早实现生产过程完全数字化。兖矿集团光线环网建设是未来工作的又一重点，力争实现闭路电视、电话通信、计算机网络"三网合一"。十五期间兖矿集团信息化建设主要工作有：
1、"十五"初期组织完成杨村矿、济二煤矿、济三煤矿的生产矿井网络系统建设开发，在中后期组织完成水泥厂、焦化厂和各工程建设单位的网络信息管理系统建设开发。分步解决济二煤矿、济三煤矿、杨村矿、东滩矿、兴隆庄矿、鲍店矿及水泥厂、焦化厂等单位的10M光纤与公司网络中心的联网和互联网的统一出口联接问题。
2、组织完成公司驻地范围内公司机厂、新陆公司、总医院等的网络系统建设开发，同时组织解决物资部、设计院、公司机厂、新陆公司、三十七处、公司接待中心、煤业公司、劳保处、福利中心等部门与公司网络中心的光纤联接。
3、"十五"期间组织逐步完成公司网络中心服务器、交换机系统的技术设备更新、系统优化和安全体系（防火墙、防病毒、防黑客攻击）的强化完善，完成公司三大楼宇交换机端口扩展。通过以上工作，使公司网络中心系统技术性能和容量提升1～2倍。
二、以顶板,运输,防治水,生产衔接为重点,积极开展各种竞赛活动,确保安全生产 1,今年以来,我们始终以顶板,运输,防治水,生产衔接管理为重点,经常深入现场,除自己牵头组织的质量标准化检查和"雨季三防"等一系列检查外,配合公司有关业务处室对七个矿井的安全进行了评估,,对所查问题均进行了三定限期整改. 2,为有章可循,严格考核,制定下发了2005年掘进竞赛文件,安全技术措施评优50万文件,生产矿井安全质量标准化标准,边角煤小块段和仓房煤竞赛考核管理办法,2005年防治水计划及雨季三防工作安排,2005年地质预测工作安排,2004年度高产高效矿井申报文件,2005年生产系统劳动竞赛考核办法,晋煤集团土地复垦管理办法(试行),2005年生产系统重点工程管理考核办法,《煤矿生产技术管理制度汇编》第一,二册的编辑,校对,印刷工作等一系列管理文件. 3,狠抓分管专业隐患排查工作,每月对采,掘,运输,地测专业隐患工作及时进行了排查,总结,上报,并检查落实,提出整改意见. 4,对2005年矿井灾害预防计划进行了审查,并上报安监局. 5,对各矿存在的安全隐患及问题及时深入现场,帮助基层解决生产中存在的技术难题. 6,完成了集团公司顶板灾害防治所需的装备,仪器计划等. 7,按要求撰写了两篇关于职业安全健康管理体系的安全研讨论文. 8,给安监局上报了各矿井安全状况调查报告. 9,根据集团公司统一安排,派出二名同志参加"应对紧急突发事件应急预案"学习,新编制了五个重特大事故应急处理预案:晋煤集团破坏性地震应急处理预案,晋煤集团重特大水灾事故应急处理预案,晋煤集团顶板事故应急处理预案,晋煤集团煤山滑坡事故应急处理预案,晋煤集团井下材料火灾事故应急处理预案. 10,组织有关处室对各矿"雨季三防"工作进行了检查,并将检查结果进行了通报.
第一部分 2018年工作回顾
2018年，**集团经受了市场严峻考验，承受了生产经营巨大压力。开局就遭遇了市场“倒春寒”，梧桐庄矿突水停产更是雪上加霜。形势严峻、任务艰巨、压力陡增，我们紧紧依靠全体职工，从容应对挑战，奋力攻坚克难，扭住质量效益不松劲，坚持“两个唯一”标准不动摇，以管理提升促进降本增效、深化改革激发内在活力、结构调整应对市场变化，完成原煤产量3850万吨，精煤产量900万吨，营业收入550亿元，实现盈亏平衡，保持安全基本稳定，完成了冀中能源集团调整后的各项考核指标。
一年来工作的主要成效是：
——推进技术工艺装备变革，强化安全措施落实，稳定了安全和生产。应对梧桐庄矿突水停产，及时调整生产布局，强化生产组织。万年矿、九龙矿、羊东矿、大淑村矿、新三矿、辛安矿等单位顾大局挑重担，为稳产增效作出了贡献。梧桐庄矿开始出煤，取得了当年受灾当年复产的重大胜利。发挥科技引领支撑作用，掌握了综采、综放、薄煤综采、充填开采四种先进采煤技术，研发了近距离跨巷开采、旋转连采、深部野青煤开采技术、湿式喷浆工艺和台式齿轨钻车，10对矿井17个掘进工作面应用挖掘式装载机机械化作业线。大倾角采煤工艺在外埠矿井成功应用，大远煤矿掌握了“三软”大倾角综放工艺，工作面月单产稳定在3.6万吨。拜城煤焦化公司在急倾斜煤层应用综采机械化，结束了当地无机械化开采历史。青海江仓一号井高原冻层大倾角综采取得阶段性成果。“两化融合”深入推进，矿井主运输皮带集控率达50%，羊东矿51轨道架空乘人装置实现无人值守，大淑村矿研发应用胶带输送机双层无轨化运输，新三矿北区主井斗式连续提升系统试运行。薄煤层自动化综采成套技术与装备，获国家科学技术进步二等奖。集团公司获全煤科技一等奖1项、二等奖5项、三等奖2项。科技进步和管理创新促进了安全高效矿井和区队建设，2个矿井达到行业特级，6个采掘区队获冀中能源集团创水平优胜区队，万年矿1301采煤队连续刷新综放单产纪录。强化安全管理，落实“双七条”，规范领导带班“六定”管理，坚持安全确认和“一岗双责”，狠抓瓦斯综合治理和防治水。大淑村矿通过全国瓦斯治理示范矿验收，九龙矿水平定向井钻进防治水技术全省推广，8个矿井达到国家质量标准化一级标准，集团公司连续六次获全国“安康杯”竞赛优胜单位。一年来，我们不仅稳定了产量规模，稳固了发展根基，而且攻克了一批世界级煤炭开采难题，掌握了各类极难开采条件下的核心技术，成为全国乃至世界煤炭井工开采技术工艺的“领跑者”。
——坚持“两个唯一”标准，实施以收定支和低成本战略，实现了盈亏平衡。确立了不赔钱、有效益的“两个唯一”标准，坚守不亏损的经营底线。煤价持续倒逼成本，全年商品煤综合售价同比降低160元/吨，我们果断调整各单位经营指标，动态实施以收定支、预算管控，压缩成本比例15%，完全成本比预算降低60元/吨，同比降低66元/吨，减少支出10亿元。严细财务资金管理，建立三级联动招标采购机制，节省3994万元。压缩非生产性支出，同比降低30%，减少支出1850万元。开展债务重组、理财业务，节支增收9000万元。争取地方财政岗位补助3465万元。优化融资负债结构，发行20亿元短融债券和6亿元中期票据，完成44亿元续贷，中长期借款占比达到48.7%，保证了资金链安全。项目投资有保有压，缓建集贤村技改等非重点项目，压减投资1.9亿元。严格项目概算审查和限额设计，节约投资1.4亿元。争取安全改造、地质勘探、节能环保国补资金1.5亿元。处置房产15套，变现300多万元，盘活设备资产1.37亿元。一年来，我们根据市场变化，及时调整经营策略，逐月下达以收定支指标，逐月考核兑现，精打细算过紧日子，各单位承受了巨大经营压力。全国煤炭企业70%以上亏损，**集团条件差、人员多、包袱重，在“寒冬”中挺住熬过来，实现盈亏平衡，实属不易，难能可贵。
——以市场化为导向，坚持顶层设计与基层实践互动，深化了企业改革。实施两级机关机构改革，公司机关部门由24个精简为17个，减少30%。领导岗位职数由77个精减为46个，减少31个。发挥基层首创精神，新屯矿井上优化组织结构，井下优化生产系统，为衰老矿井扭亏增盈，提供了综合改革试点经验。梧桐庄矿公开公平公正竞聘岗位，进行了“五工转移”改革实践。创新劳动用工制度，组建非在册人员独立施工队153个7951人，占掘进队伍总数100%、非在册人员93%。职工总量减少3500人。深化内部市场化改革，营养餐暗补变明补，减少临时用工500人，节约费用2500万元。关闭机关辅楼节省500万元。改变就餐补贴和班车运营方式，压缩公司机关物业费用，减少支出500万元。推进非煤产业和生活后勤改革调整，607公司与国控化工成功整合重组。天择公司整合周边制修厂点效果明显，马头项目一期工程顺利推进。电业公司、教培中心、新闻通信中心降成本压费用，同比减少补贴3600万元。生活后勤新建小区物业全部社会化，减亏增利1700万元。创新人才工作机制，4780名管技人员参加知识更新培训，6人次被评为省级专家，60人被评为集团公司首席专家和拔尖人才。制定政策，取消限制，非在册人员参加技师评聘，井下特有工种岗位持有技师以上资格、集团公司及以上劳动模范、技术状元与用工单位签订劳动合同。一年来，我们凝聚共识，知难而进，向改革要动力，要红利，为全面深化改革破题开篇，活力迸发，动力增强，企业改革发展呈现新的气象。
——突出质量效益，调整优化结构，培育了新的效益增长点。薛村矿、黄沙矿、小屯矿破产清算法律程序终结，本部11对矿井按政策实施了关闭破产，战略性结构调整成果显著。调整盈利结构，打造新的利润源。物流产业向专业化、一体化、个性化模式发展，百维公司独立经营，香港宝峰公司已开展业务，上海国际贸易公司盈利200万元。峰煤焦化公司物流板块盈利4000万元，石家庄内陆港盈利1000万元，物流产业实现利润4.5亿元，同比增利1.4亿元，成为经济效益重要增长极。调整煤炭生产结构，打造产量、效益新的增长点。外埠产量完成2235万吨，收回投资3400万元，实现利润4000万元，对巩固第二大焦煤基地地位，发挥了重要战略支撑作用。培育煤矿生产和社会服务产业，打造新产业新模式新业态。与首钢洽谈煤矿托管和技术服务，签订了托管新疆大安煤业框架协议。邯郸洗选厂承包5座外埠洗煤厂，实现营业收入2000万元。电业公司为天津特钢电厂提供技术输出服务。成立国家安监总局职业安全卫生研究中心冀中能源分中心，职防院盈利150万元。精准调整营销结构，增强市场应变力竞争力。狠抓质量保市场，建立统筹市场需求和生产地区变化的煤质管理新机制，新三矿、大淑村矿井下建立砟仓，大社矿、新屯矿产品发热量稳定在5000大卡以上。优化洗选厂入洗结构，稳定了精煤牌号。细化品种促销售，开发瘦精煤市场，打开低灰烧结精煤市场，拓展省外电煤和块煤市场。焦精煤价格保持高位，货款回收率90%。一年来，我们围绕提质增效，调整经济结构，优化产业布局，培育增长点，打造新亮点，为企业转型、产业升级打下了良好基础。
——办实事解实忧，守住“两个确保”底线，促进了和谐企业建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，反“四风”，转作风，树新风。落实依靠方针，深化民主管理，为职工办实事、解实忧。棚户区改造、沉陷区治理民生工程取得显著成果，棚户区交付使用4090套，累计18464套，老区改造基本收官。沉陷区交付使用4400套，累计6152套。旺峰嘉苑小区全面开工建设。千方百计稳定职工收入，职工基本工资没有受到影响、困难职工基本生活没有受到影响，守住了“两个确保”底线。开展送关怀、送温暖、送帮扶活动，帮扶困难职工18134人次，发放救助金926万元。高度重视节能环保工作，投入2.1亿元，完成了4个矸石电厂除尘脱硫脱硝、31台燃煤锅炉替代改造等51个节能环保项目，合同能源管理融资794万元。一年来，我们以为民务实清廉为标准，把稳收入、保民生，作为一切工作出发点和落脚点，尽最大努力维护了职工群众的根本利益。
各位代表、同志们，2018年困难比预料的多，结果比预想的好。企业大局稳定，经营稳健，改革发展各项工作稳步推进，内在素质提高，抗风险能力增强，为挺过难关积累了经验，为适应新常态奠定了基础。困难前所未有，挑战前所未有，压力前所未有，全体干部职工不怕困难，不惧挑战，创造了历史上又一新的奇迹。我代表集团公司党政表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！
第二部分 2019年工作总体部署
2019年是生产经营极为困难的一年，是“十二五”规划收官之年，是适应新常态、打开新局面的关键之年。中央经济工作会议强调，宏观经济的趋势性变化说明，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。同时，当前企业生存发展面临“五个压力”：一是市场的压力。煤炭产能过剩、供大于求、价格低位运行态势，短期内不会根本性改变。二是生产的压力。梧桐庄矿产量仅与2018年基本持平，内部矿井增产空间有限，外埠矿井受市场和技改制约。三是经营的压力。受梧桐庄矿产量和消化复产费用影响，全年经营缺口14亿元，通过采取措施，仍有7亿缺口。四是环保的压力。行政、法律约束刚性增强，控煤限煤政策导向抑制煤炭消费增长，企业达标排放需投入巨额资金。五是稳收入的压力。职工收入必须稳住，在稳的基础上，还要有所增加。立足当下，首要的就是挺，挺住、挺过去；着眼长远，做好调结构转方式、提质量增效益这篇大文章，关乎企业前途命运和科学发展。
综合以上分析判断，集团公司实事求是调整了“十二五”规划指标。主动调低经济增速，体现了适应新常态的务实担当和科学的发展理性。让经济发展降速是为了挤出水份，实实在在做实企业，为了有质量有效益可持续的经济增长。调速不减势，量增质更优，职工群众关注的不是数字，关心的是实惠。为此，2019年工作指导思想是：以党的十八届三中、四中全会精神为指导，贯彻中央和省经济工作会议精神，按照冀中能源集团转型升级、深化改革、依法治企工作部署，以质量效益为中心，突出“挺”的主基调，落实五项硬措施，统筹稳产量、保安全，促改革、调结构，增效益、惠民生，着力打造物流产业、外埠矿井两大经济增长极，开创新常态下企业持续健康发展新局面。
主要工作目标是：原煤产量完成3850万吨，其中本部1590万吨；精煤产量完成1000万吨，其中本部650万吨；营业收入实现500亿元；利润完成冀中能源集团下达的指标；实现安全生产自然年；职工收入稳中有所增加。
主要工作举措是：立足“稳”。坚持稳中求进的总要求，稳字当头，稳中见效。稳产量，本部矿井依靠科技进步、减员提效，发掘资源最大优势和效益；外埠矿井加快技改建设，达产创效，支撑起主业半壁江山。稳安全，落实新《安全生产法》，不越生命红线，不触法律底线，标准不降、投入不减、手段不软，坚决实现安全生产。稳收入，坚守“两个确保”底线。稳收入就是稳人心，稳队伍，稳大局。
把握“省”。坚持以收定支和低成本战略，树立省下来就是赚的思想。打造低成本竞争优势，迈过苦日子难日子这道坎，关键要把企业当作自己的家，精打细算过日子，方方面面降成本，把有限资金用在发展的刀刃上。坚持“两个唯一”标准，赔钱的买卖不做，没效益的事不干，有保有压，有进有退，把成本管理做到极致，打造**集团特色经营管理文化。
突出“挣”。坚持以质量效益为中心，尽最大努力对外创收。省只能糊口，挣才能致富。要开源节流并重，对内挖潜、对外创收“两条腿”走路。做大做实做强物流产业、煤矿生产和社会服务新兴产业，探索煤电联营、产业协同发展模式。打造新的效益增长点，培育新的经济引爆点，不仅是当前调整利润结构，东方不亮西方亮最有效的办法，也是企业转型、产业升级的长远方向。
关键“改”。坚持全面深化改革，向改革要动力要红利。以解决矛盾问题倒逼改革，统筹总体部署和重点突破，抓好顶层设计和基层实践，种好“试验田”。总结推广新屯矿、梧桐庄矿、峰煤焦化公司改革经验，形成更多可复制的改革模式。深化机关机构和组织结构改革，精简合并，减人提效；深化劳动用工制度改革，合岗并岗，推进“五工转移”；推进内部市场化改革和非煤产业、后勤医疗改革，减少补贴，增收创效；改革物供、运销管理体制。改革走到今天，碰到的都是“硬骨头”，改到深处是利益，惟其艰难，方显勇毅。
致力“创”。坚持把创新驱动作为经济增长的新引擎，谋创新就是谋未来。冲破条条束缚，打破框框禁锢，不为变革找依据，只为发展想办法。下好科技创新“先手棋”，围绕解决开采技术难题、生产现场问题，在瓦斯治理、水害防治、深井开采、巷道支护等关键领域开展攻关，创造更多的行业标准和部级成果。持续推进管理创新，开展金融创新。今天的项目就是明天的产业，要抓好项目建设、产业创新，利用闲置土地和资产，加快招商引资，积极发展混合所有制经济。
各位代表、同志们，以上是我们挺过难关的关键几招，也是新常态下要长期坚持的方针。风物长宜放眼量，困难看似重重，机遇蕴含其中。国家高度关注煤炭行业脱困，各项扶持政策正在落地，市场渐显企稳迹象，我们有稀缺煤种优势、务实创新的文化底蕴和敢打必胜的职工队伍，爬过坡过了坎，企业必将迎来科学发展的春天。
第三部分 2019年重点工作
一、健全安全管控机制，实现持续稳定安全发展
贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“措施要完善、落实要到位、责任要追究”原则，树立底线思维，增强红线意识，实现企业安全发展。
（一）学习贯彻新《安全生产法》。新《安全生产法》已颁布实施，对以人为本、安全发展、全面提升安全生产法治水平具有重要意义。要对照新法修订完善现有制度，逐级落实安全责任，强化领导带班“六定”管理，狠抓安全措施现场落实。深入开展“安康杯”竞赛、“我的班组无工亡”活动，抓好“136”安全管控体系运行，形成文化引领、技术支撑、管理落实、党政工团齐抓共管的安全管控新机制。
（二）加强瓦斯综合治理。落实防治煤与瓦斯突出规定、“十条禁令”等制度，推进“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理体系建设。所有高突矿井要落实“双四位一体”综合防突措施，实现“四个煤量”达标。新屯矿、九龙矿、大淑村矿、羊东矿、大社矿要应用薄煤综采技术，探索野青顶板深孔预裂爆破技术，加快保护层开采。万年矿、大淑村矿、辛安矿、新三矿、新屯矿要落实降阻方案，降低通风阻力。大社矿要加强采空区管理，建立密闭设施，杜绝自燃发火及瓦斯事故。
（三）抓好矿井防治水工作。总结梧桐庄矿防治水工作，提高对防治水规律性认识，有针对性制定防治水技术路线，形成矿井强排系统、分区域隔离、区域超前底板加固治理和一矿一策、一区一策、一面一策的防治水综合治理体系。各矿要按期完成分区隔离工程建设与备料工作。梧桐庄矿、辛安矿、九龙矿、羊东矿大采深矿井，要强化区域超前治理钻探与注浆施工管理，既要注重质量，又要降低成本。要按期完成井下钻探测斜与视频监控系统，采取井上下相结合、区域治理与超前探测相结合方法，变被动防水为主动治水，确保工作面不突水。
（四）建立重大事故隐患排查治理新机制。细化隐患分类和认定标准，强化基层申报治理、业务指导、安监督导。抓好重点部位、关键环节安全防控，每月明确一项治理重点，挂牌督办，整改到位。强化非煤单位重大危险源监控，确保安全生产。对存在重大安全隐患或隐患治理不力的，按事故问责处理。
（五）建立安全质量标准化工作新机制。推广牛儿庄采矿公司、羊东矿动态达标经验，提高基础资料评分权重。建立约谈制度，约谈警告掉标单位主要领导或分管领导，季度不达标的，给予单位或主要领导处罚。力争7对矿井达到国家一级标准。
（六）建立安全监督检查新机制。每月开展安全大检查，每季开展管理制度落实和“三互”检查，每半年开展危化品剖析检查，定期开展驻矿剖析式检查，健全安全信息共享机制。
二、稳步提升煤炭科学产能，保持主业稳产高效可持续
以梧桐庄矿全面复产为重点，突出抓好肥焦煤生产。外埠矿井加快扩能技改，增加科学产能，增强主业发展后劲。
（一）加快梧桐庄矿全面复产。以安全为前提，以质量标准化为基础，加快排水清淤、巷道整修，统筹地区和工作面安排，年底前矿井全面复产，全年必保产量200万吨。
（二）强化生产组织协调。全面推广中厚煤层综采、薄煤综采、厚煤层综放、充填开采等有**集团特点的综采工艺，挖掘矿井生产潜力。九龙矿、羊东矿、辛安矿、大淑村矿等有增产能力矿井，要优化生产布局，提高生产能力。万年矿、大社矿、新三矿等稳产矿井，要优化生产系统，强化生产组织，提高单产和效率。孙庄采矿公司、通顺公司、大力公司等减产矿井，要优化生产环节，实现有效率有效益的生产。全年建成行业特级矿井2个、行业一级6个以上。开展“挺进杯”劳动竞赛，力争11个采掘区队达到冀中能源集团创水平标准。
（三）狠抓开掘准备工作。发挥综掘机、挖掘机、液压钻车等装备优势，探索适合自身特点的快速掘进施工工艺。全面推广挖掘式装载机机械化作业线。有条件的矿井推广湿式喷浆工艺。继续推广掘进后路胶带输送机双向运输、沿空留巷技术。组建快速安装拆除专业队伍，确保地区接替、工作面衔接。羊东矿-850回风巷确保5月底贯通，轨道巷年底前贯通。新屯矿年底前要完成生产系统改造主体工程。
（四）科学组织外埠矿井生产。坚持以销促产、以效定产，把工作重心放在矿井技改升级、手续跑办和强化经营管理上。大远煤矿要抓好大倾角综放工艺应用，加快二水平延伸设计和施工，完善洗选工艺，提高精煤回收率，适时提价增收，完成产量90万吨。拜城煤焦化公司要抓好急倾斜特厚煤层综放采煤工艺应用，完成城镇矿和弘扬矿扩能改造，盈利矿井达产上产，亏损矿井限产停产，完成产量200万吨。天顺煤矿要抓好60万吨技改手续跑办，上半年开工建设。青海江仓一号井确保7月份试生产，发挥配套洗煤厂作用。内蒙投资公司要保持产量和盈利水平，确保完成产量1970 万吨。云南宝峰公司要确保川洞矿上半年开工建设，富民矿三季度开工建设，兴裕矿年底前具备开工条件。完成大隆矿整合，取得整合主体资格。
三、推进企业全面深化改革，加快释放改革红利
坚持总体布局、重点突破、积极稳妥、整体推进的全面深化改革思路，把改革部署向具体实践纵深推进，改出活力，改出效益，改出一片新天地。
（一）深化机关和干部人事制度改革。严格控制机关编制和定员，实行部门之间相互调剂或与基层人员岗位对换。加强机关效能建设，推行一专多能、一岗多责。严格管技人员“三定”管理，严格控制科级以上领导干部岗位职数。健全后备干部人才库，没有列入的，一律不提拔使用。
（二）深化劳动用工制度改革。稳妥推进回采专业和搬家倒面、安装拆除工程的非在册人员承包组队工作。推广新屯矿和梧桐庄矿减员提效、“五工转移”经验。严格控制用工总量，降低用工成本，凡合同到期的劳务派遣工、农轮工，一律不再续签合同。2019年不再成批招录大学毕业生。
（三）加快生活后勤、医疗卫生改革。综合运用“减、创、推、管、活、合”手段，综合施策，多管齐下，逐年减少补贴。新建小区全部成立业主委员会，老生活区逐步实现物业社会化管理。生活服务公司要完成各专业化公司组建和运营，三年内实现收支平衡。有条件的矿厂医院要争取纳入农合医保定点，参与地方医疗资源整合。旺峰嘉苑小区医院建设要多渠道引进投资者。根据国家政策，做好剥离企业办社会职能的基础准备工作。
（四）推进物供和运销管理体制改革。对运行多年的“三集中”“五统一”管理模式，总结成功经验，剖析存在问题，借鉴先进企业发展电子商务经验，固本开新，革弊鼎新，流程再造，制定管理体制和经营机制改革方案，有效解决机构重叠、职责不清、人浮于事等弊端。
四、调整优化经济结构，实现有质量有效益的发展
从企业实际出发，调整存量，做优增量，培育新的经济增长点和驱动力，推动经济结构优化升级，提高发展的质量效益。
（一）做实做强物流产业。鼎峰公司、百维公司要全面对标国际物流集团，发挥集团经济实体优势，强化风险管理，提升盈利水平。在运销、物供分公司框架内，分离业务和人员，单独核算考核。要收缩传统第三方物流业务，稳定托盘业务，做大香港宝峰公司和上海国际贸易公司业务量，开展电子商务、港口贸易和物流园区建设。着力开展金融服务业务，在深圳前海、天津东疆和新加坡等地，分别注册成立金融租赁、保理、国际贸易公司，全年必保利润5亿元。峰煤焦化公司要抓好煤焦进出口及期货贸易业务，物流板块盈利5000万元。石家庄内陆港要发挥自身优势，开展物联网、电子商务等业务，实现利润1500万元。
（二）抓好非煤产业扭亏增盈。落实非煤产业扭亏增盈改革方案，峰煤焦化公司要引进战略投资者增加资本金，降低财务费用。完成甲醇补碳和脱硫液提盐技改项目，改进洗油质量，提高粗苯回收率，优化催化剂使用，组织正规循环生产，实现盈亏平衡。要确定产品延伸技术路线，抓好焦炉煤气制液化天然气、粉煤气化生产甲醇和15万吨/年煤焦油加氢等项目前期工作，适时开工建设。电业公司要加大煤泥掺烧比例，降低发电成本。优化经济发供电运行方式，增加自发自用电量。对五矿电厂实行季节性停产。继续走出去开展对外技术输出服务，补贴同比降低40%。天择公司要扩大周边制修业务整合范围，以马头项目建设为契机，引进工业机器人，向智能制造转变，实现工艺装备升级。伊腾高科公司要掌握关键技术，优化工艺，提高产量，稳定质量，加强市场开拓和销售，积极跑办1亿吨煤炭资源配置批复文件。
（三）发展煤矿生产服务业。聚合设计、建设、装备和专业技术服务优势，成立专业化服务公司，打造产业发展综合平台，实现由点优势向群优势、链优势升级。加强与央企合作，切入煤炭产业板块，宜买则买、宜控则控、宜参则参、宜托管则托管。积极走出国门，探索与宝钢合作开发澳大利亚煤炭资源。邯郸洗选厂要发挥人才、技术和管理优势，抓好外埠洗煤厂运营，二次创业，创效增收。
（四）打造社会服务产业新模式。职防院要依托国家安监总局冀中能源分中心，借助总医院“三甲”品牌，发展职业卫生服务产业。教培中心要抓住国家发展职业教育机遇，以中澳安全培训中心为基地，抢占安培市场，打造AAA级工业旅游景区，四年内取消补贴。总医院要依托北院区，发展医疗康复养老特色产业。
（五）抓好重点项目建设。新屯矿瓦斯电厂要尽早开工建设。电业公司要抓紧跑办2×350MW热电厂前期手续。锡林郭勒**能源公司要抓紧完善锡盟煤电一体化项目相关手续，抓住国家特高压输电项目开工契机，同步推进煤矿与电厂建设。
五、实施创新驱动战略，增强企业发展新动力
以科技引领未来，创新驱动发展，持续推进管理、科技、金融等全面创新，实现由要素、投资驱动转向创新驱动，使企业获得持续发展动力。
（一）创新企业经营机制。进一步完善以收定支、预算管控，建立月度盈亏平衡预案调度机制，保证预算目标完成。调整预算指标考核体系，工效挂钩考核以利润为主，引导基层单位从成本中心向模拟利润中心转变。继续优化项目工程设计，严格控制项目建设大额投资，实行重点投资项目分类管理，规范设备购置、租赁流程，明确资金提取使用权限。加强外埠子公司监管，健全法人治理结构和现代企业制度，减少管理层级，精干人员队伍，逐月分析考核，必保完成经营指标和投资回收计划。
（二）积极探索金融创新。开展金融理财业务，综合运用各种金融工具，盘活商业承兑、银行票据存量资金，完成中期票据、短期融资券、超短期融资券发行。加快优质资产上市，提高直接融资比重，尝试股票减持变现。开展金融服务业务，借助物流平台，利用国际贸易信用证制度，通过内保外贷、保理、租赁等业务，置换高息贷款，降低融资成本。
（三）创新市场营销模式。以市场为导向，以效益为中心，狠抓产品质量，坚持各矿矿长、运销公司参加的生产调度例会制度，掌握煤炭品种质量变化，超前制定配煤入洗和营销方案。各矿要合理配掘配采、肥瘦搭配，抓好设计、生产、储装运全过程煤质管理。继续实施精煤战略，抓好九龙洗煤厂储装运系统改造，组织五矿洗煤厂入洗大社矿、新屯矿原煤，生产高炉喷吹精煤。转变营销理念，不仅卖产品，还要卖服务，做能源服务综合供应商。巩固瘦精煤市场，扩大低灰烧结精煤和块煤市场。优化电煤市场销售结构，深度开发山东、南方电煤市场。指导外埠矿井拓宽销售渠道，尝试拜城煤焦化公司、天顺煤矿和大远煤矿煤炭产品跨区域销售。严格货款回收月度考核，保证企业现金流量。
（四）研发应用新技术新装备。充分发挥科技创新在提高效率、降低成本、产业升级方面的革命性作用。完善薄煤综采自动化远程控制、大倾角开采、工作面上下端头超前支护。选择试点矿井，探索研究中厚煤层智能化无人开采、螺旋钻应用等新技术工艺，提高单产水平。研发掘进机远程操作系统，开展巷道深部支护、深孔预裂爆破技术攻关，提高单进水平。加快“两化融合”，推广主井提升、主皮带运输、主压风、主排水、矿井供电系统远程监控和中央主扇风机无人值守新技术。
（五）推进社区产业创新。社区单位要当好本部转型发展的开拓者，不能主业衰落、繁华之后留下荒凉。要制定实施二次创业计划，研究市场需求，寻找市场商机，谋划项目建设，利用闲置的土地、房产、设备招商引资。在项目建设上，不设所有制限制、不设股权比例限制、不设运营模式限制，发展混合所有制经济。上项目以效益为中心，不以安置人员为方向，通过发展项目，提高效益，达到社区自我发展，增加职工收入的目的。
（六）加强创新型人才建设。通过招聘、引进和内部调剂，打造物流、金融高端人才队伍。发挥首席专家、拔尖人才在科技创新、管理创新中的领军作用。努力建设高素质高技能职工队伍，鼓励职工创新创造，加快创新成果转化应用。落实工人技师评聘机制、劳动模范和技术状元激励政策，实施大学毕业生定人定向定制培养计划。进一步打破人才成长“天花板”，拓宽管理、科技、技能人才纵向晋升、横向互通的通道，让人人出彩、实现梦想。
六、牢记责任和担当，凝心聚力抓好工作落实
贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级办企业的根本方针，团结凝聚全体职工，共同为战胜困难想招，一起为扭亏增盈发力，汇聚起求生存谋发展的磅礴力量。
（一）稳定职工收入水平。建立合理的职工收入动态增长机制，坚守“两个确保”底线，工资发放顺序先一线、再辅助、后机关。把完成以收定支指标，稳定职工收入，纳入领导班子考核。依法保障职工合法权益，落实各种津补贴、加班工资、带薪休假等待遇。深入开展送关怀、送温暖、送帮扶活动，少些锦上添花，多些雪中送炭，为职工群众办实事、解实忧。
（二）推进“两区”治理改造。棚户区改造老区全面收官。美雅小区全部交付使用，旺峰嘉苑B、D两区住房实现主体封顶。
