1、自主创新能力是企业竞争力的核心。
2、增强自主创新能力是邮政业务发展的中心环节。
邮政独立运营后，邮政业务获得了较快发展。
二、我们将从以下方面提升自主创新能力
（一）利用已有优势，走创新经营之路
首先要突出搞好函件业务的发展。函件业务是邮政最重要的核心业务，要把邮政的基础及核心业务定位在函件业务上。第一步是将账单业务的规模做大。加大银行企业对个人信贷账单、账单的开发力度，将医保账单及公用事业账单、第三方合作方式发展社保、住房公积金推广。二则是要加快数据库商函的发展。抓好数据库的建设与维护。数据库的建设要坚持稳中求进，精益求精，加快名址建设，以达到从量到质的飞跃。按照邮务类业务要求建设健全的邮政名址维护体系。将抓好数据库质量作为工作重点。三是要拓展广告业务市场。四则是要做好礼品市场。礼品市场需求的增大将会为包裹业务与集邮业务拓宽增量市场提供契合的机会，信息需求及个人文化将为报刊发行进一步扩大市场创造条件，票务市场也有较大的成长空间，网络购物的快速发展也为邮政类业务发展电子商务提供了巨大的商机。五是要抓好封片卡业务的开发。发展特色电子商务，将传统的业务升级改造。
（二）协调发展各项业务
1、创新运行模式，首先实施作业流程再造，适应客户需求
应用信息化实施环节整合与改造。实施客户服务端前移，整合大客户收寄与分拣封发作业；整合数据库商函分拣、制作、干线运输作业；简化作业环节和操作手续。
利用电子商务手段优化作业流程，为客户提供便捷服务。利用电子商务手段，降低经营成本、创新服务方式、提高服务质量。
配合完成业务处理规则修订工作，优化和完善现行国内邮件各环节业务处理规定，修订邮件业务档案管理和查询赔偿处理办法。
提高标准化水平。推广邮政编码规范、邮件封装标准化；推行容器标准化和集装化运输，在省内干线逐步推广实施集装化运输，在专列运邮发展到相当规模时，在干线网推行集装化运输；实施集邮票品库房标准化建设。
2、加强邮政品牌建设，邮政品牌是邮政的核心竞争力之一。
在邮政公司的统筹安排指导下，加强我国邮政主品牌和邮政贺卡、数据库商函、家乡包裹、电子商务服务、集邮等各种产品品牌系列的宣传和联动力度，提高社会对邮政品牌的认知度和忠诚度。加大集中宣传、联动的力度。对邮政公司统筹安排的品牌要统一宣传形象，体现邮政全网优势。加大品牌的宣传策划，有效整合广告、促销、公关及其他传播行为，提高品牌忠诚度。统一对外服务形象，按照邮政公司的标准，统一营业和投递等服务窗口形象，做到统一服务形象、统一服务标准、统一服务流程，提供规范服务。
3、健康发展集邮业务，实现稳中求进。稳定、扩大集邮爱好者队伍，加强存量客户的维护，努力开发增量客户，促进新邮预订规模稳中有升；促使形象年册订购量稳中有升。将个性化邮票业务和定向邮品规模做大，优化集邮的收入结构。
4、加速发展信息和业务。把信息和业务作为低成本高效益业务，充分发挥网络优势，加强业务宣传，推进短信业务快速发展，力争收入创造新高。邮银双方共同努力，抓好邮储短信业务发展。主管单位具体负责，形成邮银双方共同考核、协作配合、联动发展的工作机制。强化航空客票大客户营销，力争销售量比去年翻番。积极与当地政府部门沟通，大力推广“一站式缴费”项目，快色建成“一站式缴费”便民服务站。
5、树立长效观点，加强渠道建设，将及信息业务作为高效业务来抓好。一是注重完善渠道，打造邮政信息业务营销体系。邮政信息业务是基于通信运营商的市场优势和邮政企业的渠道优势，实现“资源互补，强强联合”的效果。邮政企业要充分利用较为完善的销售网络和营销体系，逐步规范、拓展营销渠道，利用邮政营业网点、农村代办点大力发展代放号、代售充值卡业务。二是拓展校园市场、农村市场和节日市场，特别是要根据农民对通信产品需求日益增长的实际，在农村支网点设立专门的代办电信连锁专柜和社区站，结合“村邮工程”发挥投递员、“三农”服务站的作用，将代放号和代收费深入农村市场。
三、组织形式
各县局、市局经营单位成立组织
市局成立邮务类业务产品研发项目组
县局各单位比照成立，人员可有各部门人员兼职
四、流程和要求
定期组织召开研讨会
新产品研发的要求
1.操作规范。项目按照立项策划、组织实施、总结评估的步骤进行，具有完整的实施方案。
2.效益显著。营销项目取得了良好的经济效益和社会效益，项目总收入不低于10万元。
3.创新性强、推广价值高。营销项目在省内具有一定程度的首创性，对其他单位具有借鉴意义。想法、或创新性项目如何确保落地（包括跟进、评估等环节）
五、产品研发后产生效益的激励办法
按收入规模，分段奖励
10万以下，500元
10-20万，1000元，
20万以上，20xx
六、总体要求
（一）高度重视竞赛组织工作。各局要充分认识竞赛活动对邮政营销工作的重要推动作用，要加强组织领导，创新竞赛组织形式，根据省公司统一部署精心策划竞赛方案，确保达到竞赛预期效果。
突出抓好某局大客户工作、专业营销体系建设、营销项目管
理及营销人员培训工作。大客户用邮收入比重提高%；新的大客户开发率提高%；原有大客户巩固率达到%；客户档案资料完整率达到%。
二、具体措施
1、继续加强营销体系建设
（1）充分认识营销的重要作用，形成以客户为中心的各级营销体系，把营销体系建设作为转变发展方式、提升企业竞争能力的重要工作。
（2）积极选调业务骨干充实营销一线，进一步提高专职营销人员比重。采取综合激励措施，鼓励企业优秀人才向营销岗位流动。在营销人员缺乏的情况下，采取直管和派驻制的方式予以解决。形成市场调查、产品开发、宣传策划、营销服务和信息反馈流程的链条管理。
（3）加快完善营销机制，加强大客户开发和维护工作，建立相应的考核机制、薪酬机制。加快营销资源整合,提高营销工作效率，重点处理好综合营销、专业营销和网点营销的关系，通过业务联动、专业联动、全网联动，有效整合营销资源，形成互动机制，避免多头营销，提高营销效率。
（4）进一步发挥好营销费用在营销工作中的积极作用。
2、大客户开发、维护与管理工作
（1）针对一些新创办的较大型的企业进行走访开发，宣传邮政特快专递、形象期刊等业务，并引导其使用。
（2）对一些我市重点扶持的企业等进行重点攻克和维护，将客户服务精细化。抓住其发展树品牌的机会，积极引导其使用邮政新业务，如“企业形象期刊”、“定制型明信片”和“幸运邮天下”等业务，根据各个企业的情况进行差异化营销，并有专人负责，使客户满意度不断提高。
（3）对分局、网点大客户资料管理工作予以指导，做好大客户资料的收集、整理、统计和建档工作，完善大客户管理体系，对局大客户档案库实施动态管理。
3、转变营销模式，推进项目营销。
（1）以项目营销为抓手，规范项目管理，落实、强化营销项目申报备案制度，坚持项目立项的绩效评估、过程监控，将营销活动重点从全员营销、窗口营销、关系营销向总部营销、项目营销转变。
（2）在总结20年成功的项目营销案例经验的基础上，将全年营销项目进行认真梳理，合理划分营销层级和规模，通过实施项目营销，努力实现各项重点项目科学、系统、规范运作，提升邮政业务的营销水平和发展成效。
4、协助各专业局做好各项营销项目
（1）以我市严格控制农资供应质量为契机，与专业局进行沟通交流，作为重点营销项目进行策划配合，做好邮政农资物流门市部的宣传，使更多的客户对邮政种子化肥等产品“货真价实质量好，配送到家服务好”的物流配送有更深的了解。加强政府公关，争取将邮政农资配送这一业务做好做广。
（2）以在开发区建设物流产业园为着眼点，增设邮政物流服务站，加强邮政物流的服务质量，打造邮政物流品牌。
（3）把握年我市大力发展团场经济，建军垦名城，推进某旅游业发展的机会，积极推进“一团一卡”和“一团一票”的邮政个性化服务业务。
（4）以我市对商业银行扶持政策为支撑，积极争取资源，加快邮政银行对公类新业务的发展，加强邮政储蓄银行建设。
（5）20年是奥运年，要把握机会，要加快纪念性邮册的制作与销售，开展以奥运为题材的书信大赛、邮票展览和企业庆典活动。借此宣传邮政品牌，树立邮政企业形象。
5、做好服务中小企业工作，拓展中小企业市场
（1）为进一步推进走访中小企业活动，我们将加强对中小企业市场的研究和分析，加强对走访基础数据充实到名址数据库的组织工作，并制定有针对性的市场营销方案，充分发挥综合能力，为客户提供多层次的综合服务。
（2）不断总结走访中小企业工作中的经验和不足，加强对走访人员的培训，走访中注意方式方法，收集信息务求详细准确，建立完整的中小企业用邮档！案。开发培育大客户资源，加快邮政企业的观念创新、机制创新、产品创新、能力创新和服务创新，提升邮政企业竞争力，促进市场化运作水平不断提高。
（3）在走访过程中要大力宣传推介邮政服务，提高数据库营销、商务汇款、代收货款、电子商务速递、中邮快货和小额贷款等重点业务的知名度。要切实做好数据整理、上报工作，保证数据的真实性和合格率。
6、人才培训
（1）结合实际情况，适时组织专兼职营销员进行培训和学习，使其熟练掌握业务知识和营销技巧，深刻领会营销内容，以便营销活动能够执行到位和彻底。
目前邮政贺卡已成为函件的支柱业务，对保持函件业务又好又快的发展具有深远的战略意义。在集团公司开局之年，倾力抓好20__贺卡的发行、销售工作对今明两年函件业务的发展，对于调整业务结构，拓展函件市场，提高企业效益将起到至关重要的作用。
二、业务特点
邮政贺卡除了在圣诞、元旦、春节期间相互祝福外，同时还是一种新兴的广告媒体，对企事业单位具有良好的宣传作用，能突出企事业单位的品牌形象，突显企业理念，增强客户对企业品牌的认知度和忠诚度，是企业扩大知名度、树立良好形象、密切员工和用户关系的得力助手。邮政贺卡具有广告成本低、目标性强、收益大，实现最优性价比等特点。
三、业务发展目标
20__年邮政贺卡的基本思路是：主攻定制，调整结构，做大销售；创新产品，注重功能，提升服务；做强城区，力拓县域，强势推进，整合传播。采用创新式的营销管理体系，整合团队的智慧和力量，实现集成式客户营销，整合全局营销资源，重点加强对政府、中小企业的开发；调整结构，扩大规模，力争20__贺卡单价较上年提高0.3元。
四、目标客户分析
将邮政贺卡目标市场划分为十大行业，针对不同的客户群体采用不同的营销方案。
1、大客户：稳定开发大客户群体，要加强与客户的沟通，了解双方业务的结合点或问题点，想客户之所想，根据客户所处行业市场特征，制定详细可行的推荐方案，以方案营销为主，同时提供数据库商函的增值服务。
2、中小企业客户：20__年应重点加强小中小企业客户的开发，这类目标客户主要分布在各中小企业、农村市场等。对于中小客户市场应采取定制和销售相结合的方式，引导客户利用企业拜年卡进行促销，突出邮政贺卡在传递祝福和维护客户关系方面的作用，展示邮政数据库营销。
3、老客户：加强与老客户的沟通，通过优质服务促发展，以情感营销为主，同时推介高端产品，力争使老客户对拜年卡的业务种类进行调整。并积极动员客户选择信卡型、贺卡型等高端产品。
4、新客户：增强对贺卡的宣传力度，突出贺卡的情感交流和文化特性，吸引新客户。
五、营销策略
1、强势启动和组织推进
对20__年邮政贺卡进行品牌的传播和推广，使之有效的覆盖目标受众，拓展贺卡的品牌影响力。将张张饱含了丰富的人文意蕴，传递着真情与祝福的邮政贺卡推向社会。成立邮政贺卡专项领导小组，由各县市局一把手亲自负责此项工作，同时制订相应的考核与奖励政策，要求奖励政策在各县市局内进行张贴，全额兑现到开发人员。
2、细分市场，整合营销
成立营销项目组，对行业客户进行具体细分，本着谁开发，谁维护的原则，在做好原有客户维护的同时，找准潜在客户，深挖客户潜能，根据不同客户需求，制定不同营销策略，促进贺卡功能性开发，客户经理应对邮政贺卡客户进行逐一回访，了解客户单位去年邮政贺卡的使用情况，今年的需求情况，以及对邮政服务的意见和建议。也可开发一些大项目以带动增长，如：
（1）与房地产公司或通信公司、金融部门等企业合作，牵头各市、区政府部门，对民工群体开发“爱在心中”邮政贺卡业务：用邮政贺卡的方式在节日期间向贫困职工、劳模和老人们表示节日的问候，赞助企业同时起到宣传企业形象的目的。
（2）联合交警部门，制作宣传新交通法和交通安全知识的邮政贺年卡。以寄发拜年卡的形式，开展交通安全宣传活动。
（3）酒店、旅行社、品牌店和商场专柜市场以节日促销为切入点
积极引导以上商家以自有的vip客户资料为基础，配以邮政贺卡附加设计的打折券、优惠券等功能，新年问候提高vip客户忠诚度的同时，进一步提高销售额。
（4）通信市场以回报客户、体验新业务为切入点
与移动 、联通等通信公司合作开发回报客户型邮政贺卡和新业务体验型贺卡，可将信卡或贺卡设计成小额电话卡或充值卡，针对年消费金额达到一定额度的忠实客户（vip客户）进行回报，并致以节日的祝福。
（5）教育市场以提升形象、招生宣传为切入点
针对高等院校、职业教育学校、各类民办学校和培训机构，利用邮政贺卡向当年初中、高中毕业生和各学校招生负责人宣传学校的招生信息，既可提高学校的知名度，同时为学校的下一年招生工作打下良好的基础。与私立、贵族类学校合作开发“期终成绩单”专用中邮贺卡，将学生成绩和教师评语直接打印在贺卡内页上，邮寄给学生或家长，一方面可以避免学生放假后再回学校取成绩单，另一方面可以加强学校与家长的沟通，提高学校报务水平和知名度，从而在扩大生源的竞争中取得优势的心理，起到意想不到的效果。
（6）汽车、家电等耐用品市场以售后服务、满意度调查和本文 会员维护为点切入
汽车、家电等耐用品/，！/销售后，购买者一般都会有详细的信息在销售商手中，或者以会员形式享受服务。可使用回函调查，利用邮政贺卡对销售商进行推荐，向已经购买本品牌的用户寄发问候性贺卡，可起到完善售后服务和口碑宣传的作用，也可利用销售商的名址搭载维修和配件的广告，进行针对性营销。
（7）医院市场以密切医患关系为切入点
新年之际，医院给患者（包括住院患者）发一封慰问贺卡(可以把处方写在贺卡上，并配以温馨的祝福语)，不仅能密切医患关系（让病人很是感动），更重要的是医院形象上的提升。
在产品及业务推荐过程中，向客户重点推介其作为“广告媒体”和“沟通桥梁”的双重作用及优势。
3、无缝覆盖，低端客户不放松
针对全市中小型企事业单位的需求特点，向客户推介普通型和信卡型业务；抓住乡镇的政府、学校、厂矿等基层市场做工作，对往年开发的空白点，逐个突破。实施化整为零策略，开发量小的客户和农村市场。对于量小客户，抓住时机，利用封、卡分离政策，扩大用户选择范围，抢占量小客户市场。
4、利用数据库营销，拉动增长
实施数据库营销策略，充分利用名址信息，帮助客户解决明信片寄给“谁”的问题，为客户使用邮政贺卡提供增值服务。以此刺激兴趣，完成市场开发。
（1）对拥有自己数据库资源的行业，如通信、金融、保险、汽车、房地产等，要突出宣传邮政贺卡在宣传企业形象和维护客户关系方面的显著作用，引导客户通过邮政贺卡，给自身客户寄出节日的祝福的同时宣传企业形象，与客户建立良好的关系。
（2）对那些没自身数据库资源的客户，由于其对数据库营销模式不是特别了解，所以在推介邮政贺卡时，除宣传邮政贺卡特殊的贺年作用外，还要突出宣传邮政贺卡在宣传企业形象，有助于市场开发等方面的作用。同时，向客户展示邮政在数据库资源方面的优势，邮政将为这些客户免费提供名址信息数据库查询调用、免费打印地址等服务。
5、产品创新、高端营销。
20__年国家局推出自创型贺卡和幸运封（1＋1）两个新产品；在国版、省版基础上增加中邮广版贺卡。自创卡：由一枚邮资图配非邮资面空白的明信片构成，使用特殊的表面涂层处理，主要满足消费者普通彩色喷墨打印要求。为拓展民用明信片市场，满足人们个性化设计、打印制作明信片的需求，将明信片文化渗透到百姓的日常生活；幸运封（1+1）与幸运封的区别在于邮资图；信封上有两个相同的兑奖号码，可奖，寄件人可撕下一个兑奖号码。其他与幸运封相同。重点宣传幸运封的收藏和高中奖率等特点，积极为客户策划二次加工的方案，在特定群体内开展宣传促销活动。目标客户可定位于各大集团总部、金融保险、通信电力、集邮爱好者、会员俱乐部等。
六、价格策略
严格执行国家资费政策，不搞低资费销售，在政策允许的范围内用好、用活企业拜年卡和贺年有奖明信片的代销费用和代办费政策。同时制定灵活的增值服务费用政策，提供名址免费使用、免费打印等服务。
七、渠道策略
1、 专案营销
改变过去只凭社会关系揽收的方式，以客户为中心，站在客户的角度，切实为其出谋划策，提供年底拜年问候方案，为客户划分问候群体，针对不同的问候群体提供不同的产品，并通过客户的自有数据及邮政名址数据库为客户提供拜年卡的发寄对象，做好售后服务，提高客户使用拜年卡的效用和满意度。
2、情感营销
在有奖明信片上和企业拜年卡上搭载其他产品，借助有奖明信片传递情感的寄递功能和领取奖品的乐趣和便利，拓宽双方产品的销售市场。比如搭载移动充值卡、节日购物优惠卡等等，可以作为礼品用邮政寄递的方式馈赠亲朋好友和企业商务人士使用，有很大的销售市场。
3、开展、代销业务
利用媒体、商场、超市、小卖店、邮政报刊亭等开展、代销，将众多渠道发展为商或代销点，扩大销售型贺年有奖明信片销售队伍和销售网络。拓宽销售渠道，实现邮政产品的社会联动销售。
八、管理策略
（一）以竞赛促进项目推进
为充分调动各县市局加快邮政贺卡业务发展的积极性，确保完成或超额完成省局下达的发展目标，开展“瞄准标杆找差距，劳动竞赛促发展”的活动。
（二）加强管理，确保印制时限
为加快邮政贺卡的印制速度，改变去年我市各局贺卡拼版散，在印制高峰时出现印刷时间延长问题，市局今年将全市的邮政贺卡集中统一寄印刷厂，尽量将全市的稿件拼在同一大版上，缩短印制时限，满足客户的需求。如果有需要自行将稿件寄印刷厂的请及时 通知市信函广告局。
（三）重视信息交流和统计分析
在邮政贺卡揽收的旺季，市局将对此项业务的开展情况进行旬通报制度，对县市局业务发展进行督促和具体指导。各局在营销过程中不仅要及时的整理、总结出一些能推广的好经验、好办法在全市范围交流通报，还要关注市场需求动向,及时整理、总结出社会各方面对邮政贺卡的意见和建议，并及时反馈市局。
（三）规范经营，严禁出现违规行为。
在做好邮政贺卡的销售和企业金卡揽收工作的同时，要规范经营工作，严禁出现低面值和跨区销售贺年(有奖)明信片和揽收企业金卡的行为，若出现违规经营行为，市局将追究相关单位责任。
九、宣传策略
（一）突出做好贺年卡文化的宣传工作
从情感诉求和人性化关怀方面入手，突出宣传书信载体贺年文化的特性和效果，以客户为中心，提供优质服务，积极拓展贺年卡产品市场。
（二）加强培训，强化营销，提高营销能力
为进一步提高全局营销能力，为业务发展做好支撑，将对客户经理进行集中培训，重点培训邮政贺卡的形式、业务开发规定、开发注意事项、营销技巧等内容，使客户经理熟悉业务，提高认识，正确地对外开展宣传揽收工作。
十、20__贺卡分五个阶段组织推广实施
第一阶段为准备阶段（20__年8月下旬）
制定__市20__年邮政贺卡营销方案，开展市场摸底，确定目标客户。
第二阶段为启动阶段（20__年9月上旬和中旬）
1、20__年9月上旬：全市贺卡项目启动，召开全市动员大会，成立营销领导小组，分解下达计划任务，__本埠召开定制型贺卡竞标会。
2、20__年9月中旬：完成员工的培训工作、销售型贺卡的要数、各县市定制型贺卡客户的竞标工作、重点行业重点目标客户的贺卡项目策划等工作。
第三阶段为营销推广阶段（20__年9月下旬—12月底）。
20__年邮政贺卡的宣传推广和市场拓展工作，截止到12月底，确保100%完成省公司下达的计划指标。
1、制作业务宣传册、单页，该册分行业把往年重点客户的样片附在其中，市局拟设计制作宣传资料，如邮政贺卡宣传册，海报、宣传单页，以便于进行业务宣传。
2、市局从10月份开始实行旬通报制度，跟踪、交流、督导各局贺卡发展进度。
3、与印刷厂联系，保证邮政贺卡报审和印制等环节的畅通；
4、联系__市内、外贺卡供应商，提供丰富多样的贺卡投放市场。
第四阶段为冲刺阶段（20__年1月份）。
各局在总结前期营销工作的基础上，根据完成进度和市场拓展情况，做好最后阶段的冲刺工作，确保完成各项目标任务，特别是销售型贺卡的销售工作。
1、发挥团队协作精神，形成立体营销网络
随着营销体系的进一步完善，应充分发挥营销团队协作精神，构建了以专业营销为主，以分支局营销为辅，能人营销、专业联动为补充的多层面的立体营销网络；
2、加强后台支撑保障，提高客户满意程度
在做好贺卡销售和揽收工作的同时，也加强了邮政贺卡收寄、打印、封装、投递等服务工作，做好20__年邮政贺卡的最后冲刺。
1 博弈的内容：提高城市邮政经济与营销体系的关联度
在博弈论中，广泛被应用的是“纳什均衡”概论。即在市场中，第一个完善的发展策略的竞争主体能赢取博弈的先机，而要赢取先机，就必须首先认清博弈的内容——深入了解城市经济和邮政市场现状，制定更先进的战略。
1.1好的营销体系能拓展城市邮政经济
近年来，长沙城市变化十分明显。商户和楼宇日益增多，政府事务持续增加，市民消费水平也不断提高，这些都影响着长沙城市邮政经济的发展。邮政具有实物流、信息流、资金流三流合一的优势，在城市经济发展中，邮政可以提供多功能的信息联络服务。通过进一步拓宽服务领域，做好渠道建设，加大市场开发力度，为城市发展提供更加有力的支持。
1.2城市邮政经济结构变化带动营销体系变化
城市邮政经济结构不断变化，促使邮政在已实施的战略计划中，不断增加新的应对措施，营销体系也要随之变化。当前城市邮政经济结构的重心已不再是函件、包裹等传统业务，商函、金融、保险等逐渐成为主要业务。为此，长沙邮政的营销体系也逐渐向商业化转型，合理利用政策，获取政府支持，赢得商家信任，不断适应城市邮政经济结构的变化，以在博弈中赢得主动。
2 博弈的策略：“三通四进”扩大邮政市场的蓝海
邮政市场竞争，不能只会分“蛋糕”，更要学会自己做“蛋糕”，这正是新经济理论——蓝海战略的基本内容。根据“蓝海战略”的基本思想，我们的视线要从竞争对手移向市场需求，跨越现有竞争内容，不断开辟新的市场。长沙邮政实行蓝海战略的主要内容，就是通过“融城计划”、“三通四进”、“商务邮秘”等营销举措，拓宽城市邮政营销渠道，发展城市邮政经济。
2.1“三通”：与政府、企业、群众需求相融合
政府、企业、群众是邮政经济涉及的三个重要主体。“通政”、“通商”和“通民”，是长沙邮政发展邮政经济的三项基本策略，与政府、企业、群众需求的结合，丰富了长沙邮政服务的内涵与外延，拓宽了渠道和市场，开辟了邮政市场的蓝海。
2.1.1“通政”策略
该策略主要是派驻专人进入政府办公大楼，设立邮政服务中心，与政府各机关主动接洽，捕捉商机。如2008年3月，长沙邮政在市政府设立邮政服务点，设置高级客户经理1名，其主要职责是与长沙市政府办公室、宣传部门、组织部门协调关系，推介邮政业务。截至11月底，该派驻点成功开发了《长沙市政府形象邮册》、《劳动法颁布一周年系列贺卡》、《长沙市委宣传部风光明信片》等多项大型业务，累计实现收入近300万元。同时，该派驻点还成功举办了政府答谢会、邮政日宣传会等多项活动，拉近了政府机关与邮政的距离。
2.1.2“通商”策略
该策略主要是走访中小企业，进入写字楼向中小企业上门推介邮政业务，直接和商业对接，获得经济效益。为了更加深入地开发商务市场，长沙邮政在大的物流商品集散地、专业大市场商务楼设立邮政服务点，实行项目经理派驻制，形成专业局项目主管、区县局项目经理开发的营销体系。
以信广分局与大润发超市的合作为例。2008年，大润发超市开业在即，急需扩大影响力，信广分局借助邮政商函平台，积极推介邮政数据库商函业务，使大润发的促销海报传送到长沙千家万户，扩大了大润发的品牌知名度，实现收入130万元，并使此项目成为一项长效业务。
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2.1.3“通民”策略
该策略主要是大力开展便民服务，利用邮政的网点与服务优势，构建邮政服务平台，为市民的衣食住行提供便利服务。长沙邮政计划至2008年底建立466个电子化社区，同时通过业务兼并、优化组合、自然淘汰等方式对现有的电子化社区队伍逐年进行规划和调整，着重在高桥的八大区域建立电子化社区，成为邮政所有业务的代办点。为了挖掘更大的商机，长沙邮政正在开发“自邮一族”项目，该项目的服务人群主要为有车一族，这是从便民利民的角度出发，拓展邮政服务种类的一项新举措。
通过与政府、企业和群众需求的对接，邮政建立了新的有针对性的营销体系：一方面由政府颁布政策，提高邮政经济参与度；另一方面，借助民众和商户的需求，促进政府出台有利于长沙邮政的政策和措施。从而改变邮政经济格局，使之朝着有利于长沙邮政营销的方向发展，并形成良性循环。
2.2“四进”：与商贸市场、写字楼、社区、校园相对接
与其他城市相比，长沙邮政经济有着特殊的一面，城市邮政经济比例远远高于农村。这一特殊性，让长沙邮政逐步将目标转向进商贸市场、进写字楼、进社区、进校园，这就是“四进”措施。“四进”的主要目标是当前邮政市场急需开发的对象，尤其是写字楼和校园，更是邮政市场的蓝海。“四进”工程，使长沙邮政对蓝海市场的开发突出了重点，同时实现了蓝海和已有红海市场的对接。
2.2.1进商贸市场
首要决策就是经济决策，收缩指导价格，力争平衡成本与市场竞争的关系，让利不让市场。为最大限度地抢占商贸区市场份额，长沙邮政着重打造了物流配送、金融结算和信息三个平台，逐步形成邮政商圈服务模式，全面提升了邮政综合服务能力。
目前，长沙邮政已成功将服务触角延伸到5个商圈的多个角落，2008年3-8月，累计创收150万元，开辟了新的业务增长点。到2009年初，长沙邮政还将相继成立红星商圈、万家丽商圈、定王台商圈、南湖商圈4个市场服务中心。以高桥支局为例，作为长沙邮政的一块试验田。高桥支局成为市场开拓的先锋部队。支局内设“三所三部三段道”，“三所”为现有的高桥邮政所、高桥市场邮政所和新搬迁的一个邮政所，“三部”为窗口营业部、同城物流配送部、营销部，“三段道”为包含投递职能在内的三个业务揽收段道。在制度上，采取灵活高效的激励机制，在薪酬上实行提成薪酬制，采取“底薪+揽收提成”制，在保证员工最低收入的基础上多劳多得；在经营上，实行灵活的资费优惠政策，实行季节性打折优惠指导价格；在服务上，组建同城包裹配送专业队伍，分别成立包件处理班组和投递配送班组，收到了很好的服务效果。
2.2.2进写字楼
依照省邮政公司总经理提出的“靠山吃山，靠楼吃楼”的理念，长沙邮政将规格高、企业多、业务发展潜力大的写字楼作为重要的营销目标。向商务客户密集、用邮需求量大的写字楼派驻客户经理，为写字楼内的企业、个人提供邮件直投到户和上门收寄等服务。为使进驻写字楼的市场策略更加具有整体性，长沙邮政还开发了“商务邮秘”等子品牌业务，服务内容包括邮递服务、客户服务与拓展、品牌形象推广、缴费一站通四大板块，使邮政的品牌更有形象性和推广性。
2.2.3进社区
在大型住宅小区，设立邮政综合服务站，最大限度地为社区居民提供便利。提升电子化社区服务功能。为社区提供全方位的服务。使社区居民在家门口就能轻松地办理邮政业务、缴纳各类费用。
电子化社区是长沙邮政进社区的新方法。2008年，长沙市电子化社区队伍扩大到432个，形成便民体系，开办收寄信件、包裹和订阅报刊等基本邮政服务，开发了代缴电话费、手机费等公共事业性收费，代购飞机票、火车票等多项新业务。目前，长沙市区五区局已建成的191个电子化社区，月均代放号2091余户，月均代收费2810余万元，业务量是68个白有网点的11倍；四县局也已建成电子化社区241个，电子化社区代放号占县局总放号量的80％以上，代收话费占70％以上。
2.2.4进校园
针对以前校园邮政市场业务单一、服务有限等不足，长沙邮政2008年重新整合资源，采取市场部统一规划，区(县)整体部署，网点、支局全力执行，客户经理优质服务的整合营销模式，使校园市场开发更具整体性和系统性。如在2008年校园市场开发中，长沙邮政先由市场部对校园市场包裹需求进行调研，并制定统一的营销方案，在15个校园内增加校办网点或流动服务点，并组织近300名干部职工深入30余所大中专院校，设立上百个流动服务收寄点。与2007年相比，招生商函完成省局计划的170％，邮政绿卡发放数量达2万余张。
2.2.5“四进”工程
通过对原有邮政市场重新进行定位、叠加和渗透，达到了扩大邮政服务领域的目的。“四进”工程顺利进行的前提是营销体系的改进，长沙邮政针对不同的市场提供不同的服务，对商贸市场、写字楼、社区、校园等不同板块，有针对性地、重点突出地进行体系调整，以适应不同的人群；合理地细分市场，科学地对目标市场进行选择和定位，从而整合资源，突出重点，在千变万化的市场中动态地升级邮政营销体系。
3 博弈的核心：“核心营销”达成邮政市场的多赢
同时面对多种市场机遇时，必须要理清头绪、把握重点，这就是“核心营销”的思想。“核心营销”是发展城市邮政经济的关键。
3.1大客户营销体系建设带来新的出路
在城市邮政经济发展中，大客户营销与管理工作处于邮政营销体系的最上层，是城市邮政营销体系的重中之重。长沙邮政的“核心营销”，首先从大客户市场的持续开发开始，将大客户营销开发为城市邮政经济新的增长点。
大客户营销体系以区域文化为突破口。抓住长沙成为我国首批“两型化社会”试点城市的契机，对大客户实行精细化管理，实施优质服务营销，建设好VIP客户俱乐部。同时，对大客户实施数据库营销，组建大客户核心资源。利用名址数据库，发挥创意，逐步推进数据库营销，做大做强各项业务。并且在“三通四进”的基础上，做好中小企业的服务工作，提高中小企业基础信息质量，丰富名址库信息。数据库营销既丰富了邮政自身的网络和数据，也为大客户提供了更多的个性化服务。
通过大客户营销，2008年上半年长沙邮政实现大客户业务收入4119.47万元，占全局收入(不含储蓄、汇兑、通信、发行收入)的51.90％。
3.2项目营销体乐建设带来新的发展
对邮政而言，每一笔业务，无论大小，都是一个项目。邮政一直拥有良好的品牌基础，函件、包裹等拥有良好的知名度。但在如何做大做好项目营销方面，邮政部门长期受现实的束缚。作为“核心营销”的主要方式，项目营销的主要落脚点在于开发新的城市邮政经济增长点，在项目营销中，与客户共同受益。
长沙邮政的项目营销有六大重点内容：总部经济、行业经济、假日经济、会展经济、商务经济、校园经济。围绕这六大经济增长点做强项目营销，推进城市邮政经济开发。长沙邮政以现有的根本性业务和支柱性业务项目为主体，以已形成的大客户为项目营销的主要对象，以已完善的函件业务和储汇业务的营销体系为重点，实现项目效益最大化。此外，充分整合邮政数据库、物流、报刊、金融服务等内部资源，将策划中心打造成长沙邮政的产品研发中心，提高项目营销的成功率。这样的营销手法，不仅使客户不断增多，更为双方创造了收益，达到城市邮政经济发展和营销体系建设的完美结合。
例如，在2008年湖南冰冻雪灾发生后，宁乡县邮政局积极与长沙电力局联系，开发了“电力系统抗冰救灾”明信片，明信片见证了电力系统不畏冰雪、艰苦奋战的工作作风，获得了良好评价。
3.3创意产业开发带来新的机遇
创意产业是建立在创新基础之上的生产活动的集合。就像“科技产业化”指的是把科技成果转化为企业效益一样，创意产业化就是把创意转化为企业生产力，在城市邮政经济市场，针对客户不同需求，开展创意营销，例如函件的账单明信片、包件的家乡土特产包裹、通信“自邮一族”等项目，都是依靠创意推动业务发展。同时，创意产业内容是非常广泛的，不仅包括产品和服务的创意，而且包括战略、营销、管理、体制、机制、信息等各个方面的创意，创意产业化是发展城市邮政经济的助推器。
在2008年贺卡营销中，长沙邮政率先开发“登机牌”贺卡，营销人员发现黄花机场正在使用的自制登机牌封套中，有一个广告面与邮政普通明信片很相似。这一发现让长沙邮政看到了商机：建议对方使用邮政明信片制作登机牌，专门赠予每一位从长沙黄花国际机场乘机离开的旅客，这样不但可以为所有旅客送上平安的祝福，充分体现机场的人性化服务，还能使封套上面的广告广为流传。
4 博弈的关键：“狼群战略”提高营销队伍战斗力
无论外面环境如何，博弈最终还是要靠自身。自身的协调发展，让博弈成为一种无限的可持续发展循环。在动物世界里，由于狼群的团结合作、协同作战，即使面对强大的野牛群，它们也能成为胜利者。营销中将这种现象称为“狼群战略”。就邮政企业而言，要想在激烈的竞争中求得生存和发展，没有超水平的营销团队是不行的，营销团队是营销体系建设的内部基础。
4.1抓好队伍建设
“狼群战略”，首先是要有骨干队伍。长沙邮政采取各种方式建立和完善营销人才管理和评价体系。打造了5支骨干队伍，使得营销体系更能接近城市邮政经济发展的脉络，最大程度地拓展市场。
在2008年贺卡营销工作中，长沙邮政打造了一支集中层干部、职业经理人、投递员、策划设计于一体的综合队伍。2008年长沙邮政贺卡营销战役中，组建了由各中层干部带队的60支营销团队，全员并进，发挥各自潜能，深入长沙各个目标客户，推介邮政贺卡业务，实现了贺卡业务新的飞跃。
4.1.1职业经理人队伍
长沙邮政2008年提出了“三个提高”，计划至2010年，年薪10万以上的职业客户经理达到40人以上。首先是提高地位，建立优秀职业经理人优先晋升机制，如长沙邮政多名首席客户经理均晋级为副科级营销管理人员；其次是提高收入，根据实际情况，将工资分配向营销人员倾斜，提高营销人员工资基数，同时设立“特殊贡献”、“重大项目”等奖项，提高营销员积极性；再次是开通绿色通道，全力保障营销人员的利益。如财务部门出台具体措施，确保营销员的工资奖励在第一时间兑现；再如投递部门设立客户经理投诉处理台席，专门帮助营销人员处理退信及投递服务问题。
4.1.2中层干部队伍
充分利用中层管理人员的人脉关系和管理能力，组建近40支以中层干部为核心的中层干部营销队伍，使中层干部也成为长沙邮政营销措施的执行者。同时，将中层干部的营销业绩和营销能力作为评议标准之一，在大型项目上设立“团队组织奖”、“争先奖”、“模范带头个人奖”等奖项，调动团队积极性。
4.1.3投递员队伍
主要实现“两个转变”：第一，营销政策转变，2008年长沙邮政免除了所有投递人员的主人杯任务。第二，营销观念转变，通过不定期的邮政营销培训，提高投递员的业务能力，使投递员认识到营销工作能够增加工资收入，让投递员能够主动投入到投递工作中去，力求把投递员打造成移动的“邮政营销窗口”，使投递员能够深入到城市各个角落，推介邮政业务。
4.1.4策划设计队伍
策划设计是营销工作的基石，通过强化培训和学习交流，提高设计人员的专业水平，通过举办策划、设计方案评选活动，调动设计人员的积极性，挖掘他们的潜力，同时，进一步丰富各种素材库，如设计图库等，以提供更多可以选择参考的资料，与此同时，可以适当增加硬件设备投入，提高印制质量，增强广告的视觉效果。
4.2完善机制建设
“狼群战略”主要是在内部统一思想和行动，使队伍成为分工合作、相互照应的“狼群”，以快速敏捷的动作最大限度地发挥每个员工最大的潜能。这就需要一套完整的机制，邮政员工的配套合作对实现城市邮政经济的发展目标尤为重要。完善机制建设，主要是完善经营机制、理顺管理体制和完善激励机制。
4.2.1完善经营机制
主要体现在约束机制上，团队的约束力让团队捆绑成为整体。因此，长沙邮政将大客户机构设置、营销人员所占比重、考核制度、服务水平等列入区县局领导班子年度绩效考核，促进工作落实；加强对市场开发、财务管理、客户维护等各项工作的监督和核查工作。
邮政经营主要包括渠道建设和产品营销两部分，根据所属任务的不同，可以采取不同的经营措施。在区局层面设立三个部门：市场营销部——以专业营销和项目营销为主线，加强大客户营销；渠道管理部——负责渠道管理和建设，整合网点和社会资源，做实公众客户和商务客户的营销；综合部——协调关系，做好支撑服务，制定考核政策。
在县局，对机构重新进行设置：营销服务部下设机构调整为大客户营销服务部、包件速递业务部、函件集邮业务部、“三农”服务部、业务部五个部门，其中大客户营销服务部职能不变，包件速递业务部负责县局包件、速递、中邮快货业务的管理和发展，函件集邮业务部负责函件、集邮业务的管理开发；“三农”服务部负责农资分销、酒水分销、物流业务的管理；业务部负责保险、通信以及其它业务的管理。机构调整后，原用工计划和管理人员编制不变，县局不再设立业务专管员岗位。
4.2.2理顺管理体制
一个真正能抓住城市邮政市场的团队，不仅要理顺“领头狼”的带头作用，更应该既各司其职，又相互配合，拥有明确的管理目标。
针对这一点，长沙邮政首先建立市局、县局、支局三级大客户服务机构：市局设立独立的大客户营销分局，区县局设立市场营销部，支局设立营销岗。市局各专业局负责专业营销指导，加强专业大客户和区域大客户营销；区县局负责本区域的营销，实现专业营销强市局。同时，健全营销秩序规范机制，规范经营秩序，各专业局以专业营销为主，区县局以综合营销与专业营销相结合为主；明确项目开发权，实现全区统一经营、协调发展，对传统业务按属地原则界定经营范围，对新开发项目和业务采取“先入为主”的原则。
4.2.3完善激励机制
在邮政管理中，需要按工作内容的不同对管理人员、营销员、营业员、投递员设立不同的奖励办法。
营销员：根据“存量保工资、增量分成”的原则，通过加大业绩激励力度，培养一批年薪过10万元的职业经理人，激励更多的能人从事专职营销工作，拓展城市市场；营销员工资=基本工资+业务提成。
营业员：推行“基本工资加效益工资加工作量工资”的结算机制，考核指标量化成分值，使考核有据可依，便于落实；营业员工资=基本工资+效益工资+业务发展奖。
投递员：实行工资与妥投率高低、工作量大小、发行业绩优劣相挂钩的办法，取消投递人员的主人杯任务。投递员工资=基本工资+效益工资基数×绩效得分+超计划揽收报刊流转额×奖励系数+函件量×计件单价。
随着我国城镇一体化政策的有效落实，城市的发展进程不断加快，这对邮政行业的发展带来了新的机遇，邮政部门的管理人员一定要勇于迎接挑战，还要结合社会发展的需求，改进与优化营销体制，使城市经济与邮政企业共同发展。邮政企业的管理者在制定发展策略时，必须坚持科学的发展观，还要以营销体制改革为原则，通过引进先进的管理理念以及模式，对企业的管理制度进行相关的改革，这样才能顺应社会发展的潮流，才能实现邮政营销体系布局的优化，从而实现城市邮政企业经济效益的最大化。
1 城市经济与邮政营销体系应增加的关联性
城市经济与邮政经济想要实现共同增长，必须增强二者的关联性，这样也有助于对邮政市场体制的改革，邮政单位想要更好的发展，必须制定科学、合理的发展战略，还要明确发展的目标，这样有助于使员工团结一心，提高了企业的凝聚力。在制定发展战略时，必须联系实际，多考虑城市发展的需求，还要根据邮政市场的现状，制定出具有长远性的战略计划。
1.1 营销体系的建立有助于拓展城市邮政发展规模
改革开放以来，我国城市的发展越来越快，城市的变化也越来越大，城市中的建筑日新月异，人们的生活水平也越来越高，消费水平不断增长，这对城市邮政的经济也有着积极的影响。邮政行业有着较多的优势，其具有实物流、信息流以及资金流三个一的特点，邮政企业的发展有助于增加城市的功能，其可以通过信息联络服务，增强城市各个部门中的交流与合作。提高邮政营销体系与城市经济的关联性，可以帮助邮政企业扩大规模，加大市场开发力度，从而为企业创造更多的经济效益。
1.2 城市邮政经济结构的变化与营销体系的变化
城市在不断的发展，其经济体制也在不断改革，邮政企业为了更好的适应社会发展的要求，对企业经济结构也做出了相应的改革，所以，城市经济的发展，也会带动邮政企业的发展。邮政体系在建立的过程中，需要考虑城市经济发展的现状，相关工作人员必须不断的改进应对措施，这样才能保证邮政企业运营的高效性。在当前社会，邮政企业的工作内容，已经不再是简单是信件与包裹的传送，其还包括商函、金融等现代业务，邮政的营销体系实现了向商业化的成功转型，而且得到了政府部门的支持，其业务拓展方面做得越来越高。
2 优化邮政营销体系，建立核心营销的管理模式
2.1 建立以大客户为主的营销体系
我国的城市发展呈现出了多元化的趋势，为了提高企业的经济效益，相关管理者必须抓住市场的机遇，要树立核心营销的管理理念，这样才能实现发展城市邮政经济的目标。在发展邮政经济时，要以大客户的营销与管理作为营销体系的核心内容，这样才能提升邮政单位的经济增长点。以大客户市场做出经济的突破口，可以对大客户实行精细化管理，实施优质服务营销，建设好VIP客户俱乐部。同时，对大客户实施数据库营销.组建大客户核心资源。利用名址数据库，发挥创意，逐步推进数据库营销。做大做强各项业务。并且在“三通四进”的基础上，做好中小企业的服务工作，提高中小企业基础信息质量，丰富数据库信息。数据库营销既丰富了邮政自身的网络和数据。也为大客户提供了更多的个性化服务。
2.2 建立项目营销体系
对邮政而言。每一笔业务，无论大小。都是一个项目。邮政一直拥有良好的品牌基础，函件、包裹等拥有良好的知名度，但在如何做大做好项目营销方面，邮政部门长期受现实的束缚。作为。核心营销的主要方式，项目营销的主要落脚点在于开发新的城市邮政经济增长点，在项目营销中，与客户共同受益。
邮政的项目营销有六大重点内容：总部经济、行业经济、假日经济，会展经济、商务经济、校园经济。围绕这六大经济增长点做强项目营销，推进城市邮政经济开发。邮政以现有的根本性业务和支柱性业务项目为主体，以已形成的大客户为项目营销的主要对象，以已完善的函件业务和储汇业务的营销体系为重点，实现项目效益最大化。此外，充分整合邮政数据库、物流、报刊、金融服务等内部资源，将策划中心打造成长沙邮政的产品研发中心。提高项目营销的成功率。这样的营销手法.不仅使客户不断增多，更为双方创造了收益，达到城市邮政经济发展和营销体系建设的完美结合。
3 促进城市与邮政企业经济共同发展的建议
3.1 抓好队伍建设
首先是要有骨干队伍。邮政采取各种方式建立和完善营销人才管理和评价体系，打造了多支骨干队伍，使得营销体系更能接近城市邮政经济发展的脉络。最大程度地拓展市场。打造了一支集中层干部、职业经理人、投递员、策划设计于一体的综合队伍，使全员并进，发挥各自潜能，深入各个目标客户，推介邮政贺卡业务。实现贺卡业务新的飞跃。
3.2 完善机制建设
邮政企业优质的营销战略，主要是在内部统一思想和行动，使队伍成为分工合作、相互照应的组织，以快速敏捷的动作最大限度地发挥每个员工最大的潜能。这就需要一套完整的机制，邮政员工的配套合作对实现城市邮政经济的发展目标尤为重要。完善机制建设，主要是完善经营机制、理顺管理体制和完善激励机制。邮政经营主要包括渠道建设和产品营销两部分，根据所属任务的不同，可以采取不同的经营措施。以专业营销和项目营销为主线，加强大客户营销；整合网点和社会资源，做实公众客户和商务客户的营销。
结束语
城市的发展越来越快，这有利于城市经济的提升，邮政企业为了更好的发展，一定要对营销体系进行深入的优化与改革，这样才能实现城市经济与邮政企业的同步发展。邮政部门的管理人员，在制定企业发展战略时，不但要结合企业发展的现状，还要结合城市经济的现状，制定出符合城市发展需求的策略，这样才能帮助企业更快的发展，才能有效提高企业的经济效益。另外，管理人员还要努力完善经营机制，只有建立健全的管理机制，才能提高工作人员的工作效率，才能真正起到激励与约束的管理作用。
参考文献
紧紧围绕党委、政府的中心工作，以“利民、便民、富民”为宗旨，发挥全程全网的网络优势，百年邮政的信誉优势，品牌优势，以及信息流、实物流、资金流“三流合一”的功能优势，坚持诚信第一、服务第一、质量第一、方便第一，依托农村邮政支局(所)，结合实施国家“万村千乡”市场工程，建设标准化邮政“三农”服务站，大力发展农资、日用品配送分销，积极做好服务“三农”工作。
二、发展规划
按照社会主义新农村建设的总体要求，把握为农民群众生产、生活服务，为农村经济服务的发展方向，科学规划，统筹安排，在市邮政局的正确领导下，年月18日，县邮政局成立服务“三农”办公室。为了使农资产品物流配送能够长期有效的实施下去，通过改建农村邮政支局(所)，扩大服务功能，年第三季度将建立城、金山、奎洋、书洋四个邮政支局邮政服务“三农”物流配送中心，结合“万村千乡”市场工程试点工作，建成10个村级邮政“三农”服务站。年底累计建成6个支局邮政服务“三农”物流配送中心，建成30个村级服务站。建立健全以市邮政局为龙头，县邮政局为指导，乡、镇邮政支局为支撑，村级邮政“三农”服务站为平台的邮政服务“三农”体系。
三、经营组织
1、经营方式:目前主要选择农药、肥料作为配送产品，并逐步介入日用品，以现有的区域性规模，农资产品为切入点，逐步介入推销新型产品，采取上门营销入户征定、送货上门、连锁配送等方式。要货方式自下而上，层层上报，以销定供，供货方式由厂家直接或县邮政局速递物流部运送到支局配送中心，再由支局物流配送中心配送到村级服务站，实行统一标识、统一经营、统一价格、统一渠道、统一服务、统一管理的“六统一”。
2、网点设置:为了使农资配送业务能够长期有效地发展下去，在业务发展起步阶段，目前我局选择金山、书洋2个邮政支局做为经营试点，然后随着条件的不断成熟将在全县范围内铺开，最大限度地全方位服务“三农”。
村级服务站选择场所有方便农民往来的三间用房，分别为产品展示，可食用产品的储放，非食用农资的储放，总面积在60平方米以上。经营者具有初中以上文化程度，家庭具有一定经济实力，讲信用，能真诚服务。
邮政支局物流配送中心，村级服务站在经营场所醒目位置悬挂统一的标识牌、服务流程、岗位职责等。
3、组织形式:按照上级的统一部署，邮政局于月28日成立县邮政服务“三农”领导小组和办公室，同时成立县邮政局速递物流部，直接管理支局配送中心，支局配送中心管理村级服务站，邮政支局配送中心的选定由县局速递物流部负责考察确定。村级服务站由当地邮政支局负责挑选，考察上报县局速递物流部审批。
四、服务组织
(一)组织领导
县局领导班子负责理顺协调关系，争取当地政府和有关部门对邮政服务“三农”的支持，创造邮政服务“三农”，开展农资物流配送良好的外部环境，突出合法地位和品牌效应。
(二)服务范围
村级服务站对农户开展农资、日用品征订、配送分销;代收电信费、代售话费充值卡、代办邮政业务、代收报刊、邮件、质押贷款认定等业务。
(三)服务措施
1、村级服务站开展农村物流配送分销服务，将优质的种子、化肥、农药、饲料等物资送到农村的田间地头，减少中间流通环节，降低生产成本，实现“征订到农户，配送到家门，服务到回头”。配送的农资产品重点是国家科技成果推广项目，国家863计划项目和农业部门重点推广的生产资料等。农资配送分销要确保产品质量，结合推动农业科技成果的转化，为推广和应用农业新技术，改善农业生产条件提供方便快捷通道和直接服务，推进农业从传统农业向现代化农业转型和发展。
2、发挥邮政储蓄吸纳农村闲散资金，为农民、农业提供储蓄、小额贷款、汇兑、绿卡缴费、送款等业务，反哺“三农”的服务功能，推进社会主义新农村建设。
3、建立信息平台，提供信息服务，建设社会主义新农村网站，收集服务“三农”的各种供求信息，推进农村农民的信息化进程，充分利用中邮广告、商业信函、邮资明信片等信函广告媒体，以及邮政183网站，积极宣传推介当地农村的各种名优特产品，架起农产品通向市场的桥梁，开展“报刊图书进村、农业科技下乡”活动，在农村集市、节日，组织党报党刊、农业科普图书、中小学书刊流动服务，传递科技知识和致富信息与县镇农业技术部门联合举办农业科普宣传活动，组织有关人员走进农村，深入农户进行农业种植技术指导。
4、提供代办服务，方便群众生产生活需要，利用邮政“三农”服务站大力开办代收电话费，代售话费充值卡、代办保险、薪酬等各类代办业务，更好地方便农民群众生产生活，与公安、计生等部门合作，为农民群众和外出务工人员提供办理居民身份证及其它证件，婚育证明及出行票务等速递服务。
五、管理制度
1、经营管理:县局速递物流部对市场调查、营销策划、营销组织、营销宣传、营销实践，按月定期评估、考核。全县所有邮政支局物流配送中心和村级服务站必须实行年、季、月的方针目标管理，内容包括项目、项目值、完成标准、完成时间、责任人，做到有跟踪、有落实、有评估，并明确下一步的工作要求。
市邮政局市场部××年下半年工作总结及安排
强管理重营销抓服务促发展
××年下半年市场部在市局和××局的领导下，在××局各部室和班组、支局所的大力支持下，以“三个代表”为指针，认真贯彻执行市局“真、新、实、意”的工作方针和××局“以发展为主题，经济效益为中心，现代管理模式为主线，热情服务为宗旨，立足富局兴邮想实招、办实事、求效益，实现速度、效益的同步增长”的工作思路，以拓展市场为动力，以效益增长为目标，积极发展各项邮政业务和新业务，通过全体员工的共同努力取得了较好的效果。
一、业务量收完成情况
下半年业务收入完成万元，全年业务收入完成万元，为年计划，全年业务总量完成万元，比去年同期增加万元，完成年计划。
二、金融类业务完成较好
下半年实现邮储收入万元；邮储余额实际净增万元，全年邮储收入完成万元，完成年计划，；余额实际净增万元，为年计划。下半年共办理邮政汇兑新业务笔，实现收入万元，其中收汇“加急汇款”笔，收入元；“特急汇款”笔，收入元；回执业务笔，收入元。全年汇票收入完成万元，为年计划。全年共签邮储机安装协议户现已安装台—月业务共刷卡消费笔，金额合计元，实现收入元。下半年代收保费万元，全年代收保费累计完成万元实现收入元。
三、其它邮政业务及新业务收入完成情况
下半年函件收入完成万元，完成进度计划。全年累计完成万元，完成计划共揽收企业拜年卡万枚，制作帐单件。下半年包件收入完成万元，全年完成万元，为年计划，下半年特快收入完成万元，全年完成万元，为年计划。下半年集邮收入完成万元，全年累计完成万元，为年计划。
下半年报刊收入实现万元，全年累计完成万元，为年计划。××年报刊大收订流转额完成万元，完成预计计划的。
下半年物流收入实现万元，全年累计完成万元，完成年计划万元。
下半年广告收入完成万元，全年累计万元，完成年计划。
下半年新业务收入完成万元，全年累计完成万元，为年计划。其中下半年代售体彩万元；代售移动号卡万元；代售充值卡万元；代售火车票笔，代售金额元；代收电话费万元；工资万元；养老金万元；代收税款万元。
四、做好公关协调工作，顺利通过了人行对邮政储蓄的专项检查
五、狠抓优质服务工作，强化服务意识，提高服务质量，全年无一例实现用户有理由申告
六、自月日市场部成立以来，各管理人员在新的工作岗位上，不断学习各项业务知识和管理技能，整体管理水平和管理素质得到了进一步提高。
二三年下半年，我们主要做了以下工作：
一、深化改革，提高服务质量
⒈深化改革，优化组合，促进业务快速发展。
（）在市、××局的大力支持下，将原邮政营业组划分为个独立的邮政营业所，将储蓄组、汇检组组合为储汇组和大东街邮政所，将精品组、物流组、报刊发行组合并为投递组。城内成立了个独立经营运行的邮政所，××局与个所主任签订了《城区经营责任承包书》，通过责任承包，进一步调动了所主任和员工的积极性，激发潜在能力，发挥他们拓展业务的创造性和主动性。储汇组和投递组的成立，有利于统筹安排，便于用户办理查询，进一步提升了后台支撑能力，提高服务质量。为适应市场需求，提高营销效果，增设了营销中心，—月，营销中心共创收元。其中，收订报刊流转额完成元，发展储蓄存款元，发展传统业务实现收入元，揽收企业金卡枚，揽收企业形象年册册。
（）向社会公开招聘员工，提升邮政品牌效益。九月份，配合市局人力资源部一道，向社会公开招聘营销人员和投递员。人力资源部对应聘人员进行了岗前培训，通过理论和实际操作考试，采取择优录用的方式，聘用了成绩优秀的名营销员和名投递员。这次公开招聘，给邮政企业注入了新鲜血液。
（）深化投递体制改革。为改善服务，做好“三进”工程，提高投递质量和服务质量，××局成立了“××市××邮政局投递改革领导小组”，对投递体制进行改革。对投递段道进行了重新划分，由投递人员重新选段。各段道投递员实行“收投合一，划段包干”，既要负责该段道的投递频次和质量，还要负责该段道各项邮政业务的宣传与揽收。对揽收的业务制定了相应的奖励政策，以激发各投递员揽收业务的积极性和主动性。
（）解放思想，更新观念，共谋发展。做好员工观念转变工作，将观念教育和引导相结合，在日常管理工作中，使员工理解、支持企业的改革，增强凝聚力，激发潜力，树立“邮政靠我生存，我靠邮政发展”的理念，从而调动职工发展业务的积极性。
二、强化市场营销意识，努力拓展市场，注重信誉创品牌
⒈抓好营销培训，做好营销工作，努力拓展市场。面对激烈的市场竞争，营销工作在企业经营中的作用十分重要，那种“酒好不怕巷子深”的经营方式已不适应现代市场的需要，增强营销意识，提高营销技巧，才能在现代市场竞争中巩固和拓展业务，达到持续发展、立于不败之地的目的。月份，我们请保险公司蓝经理一行对城内全体员工上了一堂生动的营销课，同时人教部对营销人员也进行了营销知识的培训。使员工对营销知识、方法、手段、技巧等有了一个新的认识，通过培训，使员工的营销意识进一步增强，营销技巧得到了提高，切实做好了邮政业务的营销工作，收到了明显的效果，通过员工的多方努力，上门营销，取得了各单位的大力支持，今年共揽收企业形象年册册，企业拜年卡万枚。
⒉开辟新领域，拓展新市场
（）月我局与××卫生院签订了销售“新生婴儿宝宝纪念册”协议，开辟了区乡各大医院销售宝宝纪念册这片新市场，下半年共销售宝宝纪念册册。
（）月与安都集团签订了邮购“显合高效促长剂”饲料的协议，通过前期试点，安都集团的猪饲料效果较好，试点用户纷纷要求购买，月销售饲料包。
（）开展火车票代售工作。认真贯彻落实省局《四川省火车票特快配送业务》省市局“关于开办火车票特快配送业务的通知”文件精神，在全局范围内全面推开代售火车票业务，自月开办以来，共代售火车票张，创收元。
（）做好业务的推广和促销工作。开展持卡消费活动，倡导邮政员工及其家属养成持卡刷卡消费习惯，以此带动刷卡消费市场，提高绿卡银联卡的使用率和市场占有率，从而带动活期存款比例的提高。
（）利用中秋节月饼销售旺季，狠抓月饼邮购工作。为充分利用中秋节月饼销售旺季，进一步拓展邮购业务领域，月市场部向各邮政所、班组下发了“关于做好中秋月饼营销工作的通知”，在城内各邮政所、班组推出邮购月饼销售活动，通过这次月饼销售活动，共实现邮购收入元。
三、狠抓重点、努力创收
⒈狠抓邮政储蓄业务发展不放松，努力做大邮储余额，形成规模效益，全年邮储余额净增万元。一是针对城内邮储余额发展不很理想的情况，于月重新调整了各所的收入计划，从而带动了城内邮储余额的较快增长。二是三季度在全局范围内开展了邮储“金秋风暴”营销竞赛活动。充分发挥广大员工发展储蓄业务的主动性、积极性和创造性，竞赛期间，邮储余额净增万元，促进了邮储净增余额再创新高。三是加大宣传力度，做好绿卡银联卡的换发工作。在每个邮政营业窗口均张贴有“公告”，提请用户做好绿卡银联卡的换卡工作，同时，注重宣传邮政点多面广的网络优势和绿卡网点遍布城乡的资源优势，让外出打工人员知道使用绿卡更方便。全年累计发卡张，活期比例比去年末上升个百分点。
⒉搞好××年报刊收订工作，一是及时召开党报党刊发行工作会，传达中央、省市发行工作会精神，在地方党委、政府、宣传部的领导、支持配合下将任务层层分解、落实，并指定专人负责加强与宣传部的联系，及时反馈，汇报情况，做好××年党报党刊征订工作。二是于月召开了发行站员会，对报刊收订工作作了安排布置。三是组织报刊收订临时服务点，到各单位收订报刊。
⒊特快业务得到快速发展。一是深入调研市场及时收集反馈信息，今年月，我们发现锦华公司、沱牌集团、齐全饲料等部分大单位的特快比以前明显下降。于是认真分析原因，走访用户，发现另一家特快公司“申通公司”以其低廉的价格到该厂揽收业务，知获这一信息后，我们及时到这几大公司上门宣传邮政的品牌优势、服务质量、邮件安全保险等优势，经过多次联系，这几大公司决定到邮局寄递，我们将丢失的用户从其它快递公司夺了回来。二是继续做好特快送汇业务，加强宣传解释，严格按规定的资费标准收取送汇费。三是注重窗口宣传，引导用户尽量使用，特快寄递邮件。
⒋加大电子汇兑新业务的宣传力度，提高新业务在收汇业务量中的比重。从而实现汇兑收入的增长，下半年，新业务收入占汇票总收入的。
⒌抓好集邮业务。一是在抓企业形象年册、宝宝纪念册的基础上，注重个性化邮品开发，实现收入万元。二是做好新邮预订的宣传收订等工作。新邮预订实现收入元，
四、找差距，强管理、优服务
⒈重视管理人员，所主任的管理知识培训和指导工作。月份，对所主任进行了管理知识培训，同时，重新拟定了市场部各岗位职责和所主任职责，使各员明确职责，认真履行好管理、服务、帮促等职责。在日常工作中，注重培养、锻炼他们的独立工作能力，切实做好经营、管理的组织、营销、帮促等工作，促进业务发展，提高整体管理水平。
⒉市场部对业务发展差的网点，召开现场经营分析会，对帐单业务发展进展情况进行详细分析，找准差距，查出原因，帮助其出主意、想办法、添措施，促进业务持续增长。
中图分类号：F61 文献标识码：B
广东省独特的区域、经济、市场环境，为创优广东邮政服务品牌形象，打造“最优最广”的服务民生平台具有十分重要的推动作用。根据建设中国特色邮政事业的总体要求，广东邮政纵深推进企业转型升级，积极促进邮政分销业务又好又快发展，努力开创“渠道稳健，连接城乡，服务需求，成效明显”，极具“岭南特色”的广东邮政分销业务之路。笔者认为，必须以“七统一”为抓手，坚持不懈地探索租实践。
1 统一的运营模式
建成省一市一县三级“一体化”的独立核算运营实体，形成垂直管理的运营模式。要在省公司党组的领导下，成立省公司邮政分销业务主营部门，赋予其与其它专业局一样的权利和责任，负责全省邮政分销业务的经营、管理和建设，全省分销商品的引进、配送、价格指导、货款结付和销售管理，以及全省分销业务人员的教育培训等。市局分销部门则统筹兼顾，抓好县、市局分销中心的渠道建设以及分销商品的配送、仓储、调拨及调剂，对县、市实行营销绩效考核，并对分销人员进行专业培训等。县、市局分销中心则负责网点的销售，加盟商的管理等。市、县、支局应积极支持“岭南特色”邮政分销业务的发展，在抓好自身业务发展的同时，在人、财、物、市场方面予以支持。
2 统一的渠道建设
做大邮政分销业务规模，做优邮政分销业务品牌，建立规范、健全的网络渠道是拓展“岭南特色”邮政分销业务的根本。依据邮政分销业务的特点并结合省、市、县“一体化”的运营模式，加快和推进邮政分销业务渠道建设十分必要。根据节俭办企、合理利用、资源整合的渠道建设原则，充分借助省内普邮干线网作为全省邮政分销业务的配送主渠道，市、县普邮支线作为全省邮政分销业务的配送辅助渠。道。省、市、县三级邮政分销业务经营部门应充分利用邮区中心局闲置场所，作为分销商品的仓储基地，用于库存和调剂商品。利用现业局网点的优势，实行窗口营销，通过城区邮政“便民站”和农村“村邮站”网络的覆盖作用，做好邮政分销商品的、代销业务。结合“损益核算”的运营原则，对普邮干支线、网点销售、营销员营销的成本付出，分销业务部门必须实行内部结算，体现合作的公平性和双赢性。在依托企业网络、网点、人力资源助推发展的同时，分销业务部门也应抓住机遇，多方努力，拓宽自身渠道建设，在相对集中的城区和中心镇尽快建立特色鲜明、功能完善的邮政分销业务渠道。
3 统一的商品分销
按照“双向流通”的邮政分销业务发展思路，打造“岭南特色”邮政分销业务的品牌形象。在商品分销方面，必须做到统一商品品牌，统一商品规格，统一商品标准。要充分结合广东各地市的生产、消费特点，在种子配送、农资分销、日用品、酒水销售等项目的引进和销售方面确保商品的统一性和适应性。如要结合粤东、粤西、粤北山区，珠三角、潮汕商品粮基地的早、中、晚稻种植习惯，将抗病率强、高产丰产、适应性强的水稻良种作为邮政种子分销业务的选择。农资分销应结合全省经济作物、南方水果、水稻等农作物和果蔬菜的管理特性，将一批适应性强、作用大的有机肥、复合肥、叶面肥、液肥等农资产品投放市场，实行专营分销。在酒水销售方面，结合广东城乡消费差异化明显的特征，有针对性、差别性地组织适应城乡不同消费群体的白酒、红酒、葡萄酒销售。同时，还要积极配合政府“万村千乡”农村物流分销工程建设，与广东“平价超市”农超对接项目进行配合，以“农佳汇”邮政分销业务品牌为平台，做好广东名优农副产品和果蔬商品的流通人市。
4 统一的经营管理
邮政分销业务具有一定的商业流通性及商品贸易性，为规范“岭南特色”邮政分销业务的经营管理，必须做到认真、科学、专业、严格，制定一套具有“岭南特色”的邮政分销业务发展的管理规则和实施办法。特别是在分销商品的调拨、配送、库存、破损、货款回笼、资金管理、渠道建设等方面应该做到规范管理，强化执行。稍有不慎这些环节就会出现差错和失误，轻则造成经营被动和负面影响，重则导致企业负债经营。货款回笼是邮政分销业务经营管理的重中之重，各网点、加盟商、商货款回笼方面，应该及时盘点清库，杜绝欠费发生。做到月算月清，月算月结，确保经营资金链不断。在分销商品的引进方面，必须由省公司邮政分销经营部门统谈统订，市、县两级分销业务部门严禁引进商品销售，确保商品分销的利润率和安全性。
5 统一的价格管控
分销差价是邮政分销业务的主要收入来源，对于做好分销业务的价格管理，做优“岭南特色”邮政分销业务，稳固分销业务收入，规范收入口径统计和核算，分销差价具有十分重要的作用。省公司邮政分销业务经营部门要制订下发全省邮政分销商品进销差价毛利率和利润率的核算标准，确保不随意调价和减价，切实维护企业的合法权益。市局一级邮政分销业务部门，要负责各县、市局邮政分销中心的价格落实执行情况，做到月有汇报，月有总结，月有分析。县、市局邮政分销业务中心要强化各网点的价格日常管理，特别是对加盟商、商的价格管控，做到经常性检查，发现一起查处一起。
6 统一的教育培训
二00四年是全省邮政实施“二次腾飞”发展战略和“求真务实年”活动的开局之年，按照年初制定的发展目标，我局积极优化业务发展结构，拓宽业务新增点，以新措施、新思路造就发展空间，在市局的正确领导下，在全体干部职工的共同努力下，我局实现了稳步发展，较好地完成了今年的各项经营目标。为总结经验，发扬成绩,找出不足，根据市局要求，现对2004年工作作出总结，对2005年工作作出安排： 2004年基本情况 2004年我局深入贯彻省市局第六次邮政工作会议精神，按照经营工作的总体部署，把发展作为第一要务，把落实作为第一举措，把效益作为第一目标，紧紧抓住经营这个中心不松劲，继续保持了快速发展的良好势头，全面完成年初既定的目标。 一、 调整思路，务实经营，各项业务再创新佳绩 2004年，我局通过强化经营意识，调整经营策略，创新经营方式，努力拓展邮政业务市场，成效显著。1-10月份共完成业务收入1092万元，完成计划的86％，同比增长30.3%，上交收支差、管理费及折旧费共计647万元，占计划的93%，同比增长64%。其中：储蓄收入930万元，同比增长34.94%;报刊收入50万元，同比增长8.79%;特快收入50万元，同比增长2.51%；物流收入50万元，同比增长46%。 （一）积极推进传统业务转型 应对储蓄规模扩张步伐，加大储蓄结构调整。储蓄1-10月份共净增余额4500万元，净增额度占全县总净增额的72％，完成市局下达计划任务的60%，总余额量达到3.7亿元，市场占有率达36%，邮储规模超全县总储蓄量1/3。农村网点中最高余额达到3183万元，为全市农村最高余额，消灭了400万元以下的低产网点。储蓄活期通过开展竞赛，加强考核，所占比例较年初增加5％，达到29％，18个网点中有12个网点活期比例超40%，天红所活期比例达到60%， 积极应对报刊发行新市场，在巩固党报党刊发行的基础上，突出抓好包销报刊与畅销报刊的发行。2004年报刊发行市场出现新的变化，一是《九江日报》、《浔阳晚报》退出邮发渠道；二是社会报刊发行站恶意征订报刊。面对不利形势，制定切实可行的营销策划、收订方案和激励措施，全县分成三个组，个人实行包销买断，600元挂靠考核。用争先创优的激励措施运用到发行工作当中，对揽订的业绩进行日常通报与重点通报，并在邮政大楼入口处制作了私费报刊揽订十佳精英榜，对揽订业绩排列前十名的，张贴照片通报表扬。目前，征订报刊完成105万元。 积极应对集邮市场低迷，在巩固套票市场之余，大力发展个性化邮品。先后采取办邮展，小范围邮迷联谊，赠送猴小版等措施调动集邮用户的积极性，使新邮预订基本达到往年水平，完成预订套票400套，同时，与县梅花鹿保护局、县政府达成开发个性化邮折1500册协议。 （二）创新了新型业务经营模式 创新了物流业务经营模式。 以“先农”牌良种、迪种宝微肥为物流分销重点，围绕“上规模、调结构、增效益”的总体发展思路，认真组织和开展好农资分销的“四大战役”活动。在农资分销第一战役和第二战、第三战役活动，均获得第五小组第一名. 创新了保险经营模式。按“吸引、贴近、介绍、解忧、赠礼”十字方针，采取“提前支息，有奖办理”的新措施，广泛开展保险柜台营销，充分借助邮保达到40% 。二是努力提高汇兑市场份额。以短程竞赛为切入点，抓好重点季节、重点区域的汇兑业务发展，要不断地分析调查市场，多渠道扩大汇兑收入，并做好上门服务。三是努力做强保险。保险是我局今后的发展重点，实施持证上岗是今年的工作重心，进一步健全流程，规范、有序、协调发展。加强与保险公司的强强合作，选择市场热销的险种销售，加快效益型保险产品的发展，使规模和效益齐头并进，确保2005年代收保费突破3000万。 以“开发市场，抢占先机”的思路发展物流类业务。一是建设农村代办点，完善邮政分销网络，增强分销能力，扩大影响，达到充分利用社会资源发展邮政业务的目的。二以农资分销为主攻方向，打好农资分销的月度竞赛活动。三是抓好城区配送，以鲜奶、纯净水、酒类配送为切入点，组建城区配送队伍和网络，发展同城配送。 以“面向客户、定向开发”的思路发展集邮类业务。一是抓住亮点，做好个性化服务业务。要以彭泽风光、龙宫洞旅游景点、重大会议和活动为主要题材，主攻有宣传需求的部门和单位。二是抓结合点，做好关联性邮品营销。加大与收藏有关的工艺品、纪念品、钱币等方面的开发与营销力度，发展集团消费，拓展经营领域，拓宽创收渠道。 二、强化管理，夯实邮政事业发展基础 完善财务制度，开源与节流并举。一是加强收入管理，准确下达财务计划，健全收入稽核制度，减少资金沉淀，提高收入质量，确保收入数据真实准确。二是规范费用支出，推行全面预算管理，以成本费用预算管理为切入点，逐步探索经营预算、资本性支出预算财务预算方式，完善成本费用定额，统一成本费用支出项目，压减可控管理费用，杜绝不必要支出。三是结合财务核算一体化改革，继续抓好往来帐目的清理。盘活闲置门店。严格职工借款、差旅费借支等其它应收款的管理。 资产盘活，注重实效。首先要明确在建工程清理和资产盘活的总体思路和目标要求，本着全面清理、分类处理、限时完成的思路，真实反映经营成本的目的。其次，在加大资产盘活的同时，要注意依法办事，规范操作，避免国有资产流失，杜绝一切违法乱纪行为的发生。三要将资产盘活与邮政改革结合起来，加大资产减债力度，规避经营风险，推动资产从实物管理向价值管理转变，制定资产盘活补贴政策，通过调配、出租、出售等方式盘活闲置资产。 争取部门配合，维护行业正当权益。一是全面宣贯江西邮政条例。以保障公民通信权利为核心，落实关于邮政普遍服务的规定；以建立普遍服务补偿机制为目的，争取地方政府的政策倾斜；以积极推进企业依法经营为目标，培养依法办事、遵循规范、讲究诚信的风气。二是治理市场秩序。以打无证经营邮资票品，打非法低面值销售外来邮票为重点，依法争取公安、工商等执法部门支持，维护企业合法权益和良好形象。 加强内部管理，提升邮政信誉品牌。一是认真落实安全生产责任制，切实加强储汇资金管理，严禁违规挪用，防止潜在的金融风险。加强营业收寄、邮件运输等生产作业安全管理。严防利用邮政渠道从事非法活动，重点做好防火、防盗、防事故，确保人身、邮件、资金、设备的安全。特别是对邮政资金票品安全的检查要做到警钟长鸣，确保万无一失。二是加强支局所、班组管理，防止“重经营、轻管理”的倾向，狠抓规章制度落实，开展基础管理达标活动，提升支局所组的管理水平和服务质量。全面推行星级化服务，定期进行考评，落实奖励政策，形成争优创“星”的良好氛围。三是加强职能监察管理，积极防范职务犯罪，建立和完善预防职务犯罪工作责任制，确保企业健康有序进行。四是加强服务管理，要进一步深化服务措施，提高服务水平，坚持服务与
发展并重的指导思想，认真抓好营业窗口和投递的规范服务，认真落实服务承诺，通过进一步改善服务来增信誉、树形象、促发展。要严格执行对外服务考核办法，及时解决社会反映的邮政服务问题，为用户创造一个良好的用邮环境。 三、深化改革，建立更加灵活的运行机制 改革营销模式，建立以客户需求为中心的营销机制。变关系营销为方案营销，将满足客户需求作为营销的基本原则，协调、调动各方面资源，为客户提供解决问题的整体方案。建立大客户“绿色通道”，抓好客户接入流程、营销流程、内部作业流程、投递流程和管理流程的优化，为大客户提供更为优质的服务。实施差异化、个性化营销，区分普遍服务业务和竞争性业务，采取不同策略；区别客户的不同需求，给予不同的满足。制订大客户服务学习、考核制度，不断提高营销水平，充分调动营销积极性。 四、加强建设，为企业发展增添动力 加强三项建设，为邮政事业发展提供坚强的思想保障和组织保障。一是加强班子作风建设。要自觉接受上级组织和职工群众的监督，主动加强班子成员之间的思想交流和沟通，紧紧抓住“第一要务”时刻牢记“两个务必”，要继续加强党的建设，搞好党风廉政建设，抓好队伍建设，提高工作效率，改变干部工作作风，少讲空话，多干实事，提*部的思想*素质、文化业务素质和防腐拒变能力。二是加强党风廉政建设。要认真落实党风廉政建设责任制，公道办事，廉洁自律，敢抓敢管，做到不正之风不染、不义之财不贪、不法之事不为，做廉洁自律的表率。要旗帜鲜明地支持改革者，鼓励创业者，批评空谈者，教育失误者，追究诬告者，惩治腐败者，努力营造干事创业的良好环境。 确保三项权益，充分调动广大员工的积极性，努力创造邮政事业发展的强大动力。一是让多数职工享受到发展成果。要健全职工保障体系，确保大多数职工得到的、看得见的收入适度增加，充分调动职工的积极性和创造性，引导职工自觉地将自身利益和企业长远利益结合起来。二是让企业核心员工享受到成长机会。要以人为本，建设学习型企业，构建终身教育体系，全面推进素质教育。三是让全体干部职工享受到合法权益。企业的各项改革都要从实际出发，确保职工的知情权、参与权和监督权，确保公平、公正、公开。要加强形势任务教育，做深做细思想*工作，不断提高全体员工的思想道德素质和科学文化素质，为改革和发展提供强大的精神动力和智力支持。
江西省彭泽县邮政局 王斌
2004年在省、市局的正确领导下，我县邮政部门深入贯彻省市局第六次邮政工作会议精神，紧紧围绕“二次腾飞”的发展战略，把发展作为第一要务，把落实作为第一举措，把效益作为第一目标，紧紧抓住经营这个中心不松劲，积极强化经营意识，调整经营策略，创新经营方式，继续保持了快速发展的良好势头，全年共完成业务收入1330.99万元，完成计划的104.8％，同比增长34.2%;上交收支差、管理费及折旧费共计730.22万元，占计划的106.51%。其中：储蓄收入1042.13万元;函件收入34.11万元;特快收入50.10万元；物流收入100.07万元。。
一、创新邮储发展空间。
2004年储蓄余额净增7283万元，净增额度占全县总净增额的60％，完成市局下达计划任务的104%，邮储余额总量达到4.05亿元，市场占有率达36%，邮储规模超全县总储蓄量1/3。农村网点中最高余额达到3561万元，为全市农村最高余额，消灭了600万元以下的低产网点，储蓄活期所占比例较年初增加5％，达到32％，18个网点中有16个网点活期比例超50%。
1、任务分解落实到位
我局积极抓住节日的发展旺季，及时传达和部署了业务发展的方向，分解考核计划，并成立公关小组，负责全县大客户的营销工作。在全县18个分支机构掀起劳动竞赛活动，利用拜年、走访、庆典等形式深入到单位和用户家中，推介银联卡业务。各网点负责人放弃休假，主动奋战在一线，做好节日市场的业务开发。进一步强化邮储网点服务功能，主动延长工作时间，为用户提供便捷的上门服务、流动服务，现场服务。每旬对18个网点的邮储业务发展情况进行一次通报，从中总结优势，寻找差距。并对储蓄余额超千万元大关的网点及时签发贺电，用榜样的力量推动业务的快速发展。
2、积极转换业务结构
在季度邮储竞赛活动中，我们积极应对市场变化，调整业务发展结构，极大的淡化了重定期轻活期的经营观念，最大限度压缩邮储业务成本支出。我们对各网点的净增考核进行细化，加大对活期比例递增计划的考核，来削减定期储蓄余额的持续攀升的局面。对各网点采取了活期递增按月考核机制，凡超过上月活期平均余额计划的，给予重奖，反之，低于上月活期平均余额计划的，给予重罚，所扣罚款用于奖励超产网点。经营机制的转换，极大的调动了全局职工的积极性，18个网点有16个网点活期比例达到50%以上，有14个网点邮储余额突破千万元大关。
3、拓宽经营发展空间
年初，我局把做大做强代收电费预存代扣、代收电信资费、保险、养老金、工资等多项“代字号”业务，列为企业增效创收的又一大支柱进行培育，用较低的支出成本获取更大的效益。我们积极加大邮储结构的调整，不断激活中间业务的发展平台，努力拓展电费预存代扣业务的普及，逐步完善灵活的营销机制，全面提升市场份额。2003年在定山所率先开办电费预存代扣业务的基础上，去年又相继在杨梓支局、黄花所、浩山所全面铺开电费预存代扣业务，逐渐取代供电的电费收缴功能，全局电费预存代扣总户数达到20000户，每月代收电费140万元，月沉淀资金210万元。2004年我局通过积极有效营销，挖掘了全县民政低保户、五保户养老金10000户，金额400万元，发展养老金业务，共承揽到32个单位工资总户数达到12000户，月金额300万元，月沉淀资金达到852万元。
3、多元经营不断创新
我局积极改变全员单一的营销模式，开展柜台营销模式，消除各种经营弊端，用理性的思维方法看待市场的需求，强化素质革命，用优质服务赢得市场的垂青。利用社会闲散资金，扩大活期比例的提升，把电费、党费、入帐汇款、报名费、培训费等款项进行重点公关，利用大中学校开学及参军入伍之机，免费发放一元钱邮政绿卡，以带动活期余额的攀升。并开展不同形式的走访活动，向在外务工人员、外商、外企推广邮政绿卡，用邮政银联卡与专业银行卡做优势比较，把投资办厂的资金走向沉淀在邮储帐户上，更大限度地实现资源利用的多元化，支出与产出的效益化。
二、拓宽报刊发行主渠道。
2005年我局应对《九江日报》、《浔阳晚报》退出邮发渠道的不利因素，积极转换发行思路，制定了切实可行的营销机制、发展举措和激励措施，加快速度拓宽私费订阅市场。截止2004年12月31日，实现一次性流转额162万元，同比增长16%,占收订计划的104%。其中，《半月谈》完成1060份，占计划比例的112%；《了望》完成83份，占计划的166%；《江南都市报》完成634份，占计划的115%；《参考消息》完成387份，占计划的117%；《信息日报》完成442份，占计划的110%；《中国剪报》完成431份，占计划的123%；《致富快报》完成400份，占计划的114%；《江西法制报》完成100份，占计划的166%；《江西内参》完成20份，占计划的125%。党报党刊和包销及畅销报刊提前45天完成征订计划，成为全市唯一全面完成包销及畅销报刊计划的县局。
1、锁定目标营造氛围
早在去年七月底，我局就着手2005年的报刊发行的动员和部署工作，先后五次召开报刊发行会议，研究制订报刊发行工作的具体措施，立足于包销和畅销报刊的发行工作重点，确定了以教辅类报刊、健康类报刊、休闲娱乐类报刊、农业致富类报刊、行业报刊为营销重点。及时组建了专业营销队伍，建立报刊发行汇报制度,按区域划分了四个片区，由局领导带队营销，全县18个邮政网点及时深入到企事业单位、中小学、社区、门店及农村的用户群当中，富有成效的开展报刊活动月活动，现场为用户订阅报刊提供咨询，推荐适用报刊。
2、形式多样拓宽空间
我局充分发挥报刊发行主渠道作用，在配合各级党委做好党报党刊发行工作的同时，下大力气挖掘私费报刊的订阅市场。积极利用简明报刊目录、横幅标语等载体，广泛宣传，大造声势，引导订阅。充分利用营业网点、社区服务点和投递人员大范围地开展报刊的收订工作，并对报刊订阅户现场赠送免费信报箱、对联、挂历、雨伞等物品，较好的吸引了报刊客户群，营造了发行氛围。通过采取延长收订时间、增设收订台席，实行电话预订、上门收订、流动收订等便民服务措施极大的满足了订户的服务需求，扩大了报刊发行的空间。
3、措施灵活机制完善
为确保包销报刊和畅销报刊发行实现稳中有升，我局把包销和畅销报刊的发行工作列为年度目标考核，发行计划层层分解落实，年终评先评优与完成情况相结合起来。全县各支局所相继成立了20个报刊发行服务小分队，深入到千家万户做好私费报刊的宣传和征订工作，因地制宜的开展进校园入课堂活动,现场推介教辅类报刊,辅以小纪念品来烘托校园报刊的征订氛围，并积极依托150个农资代办点的便利优势，开展与订户面对面的交流，倾听用户的意见和建议，解决服务当中存在的问题。还不失时机的与读者建立沟通的桥梁，及时召开读者联谊会和座谈会，用交流的形式拉近与读者的距离。该局还将争先创优的激励措施运用到发行工作当中，对揽订的业绩进行日常通报与重点通报，设立了私费报刊揽订十佳精英榜，用发展动力和荣誉感激发全体职工的市场开拓信心，形成了个人与个人、所与所之间的良性竞争。
三、打造物流经营新模式
我局紧紧围绕“上规模、调结构、增效益”的总体发展思路，认真组织和开展好农资分销的“四大战役”活动。在农资分销第一战役和第二战、第三战役、第四战役活动，均获得第五小组第一名的好成绩。全年完成物流收入100万元，其中，棉花迪种宝完成23425瓶，油菜迪种宝完成2225瓶；宝灵特11963瓶；稻田杀虫剂6783瓶；杀螨风暴4775瓶；稻种61000斤。
1、树立发展观构筑新市场
农资分销“四大战役”竞赛活动开始之初，我局多渠道向职工灌输发展农资业务的必要性和重要性，在各种会议，分析邮政发展不能靠“一条腿走路”，而必须多业并举、多头并进。在对外宣传上充分借助多种宣传载体，大力宣传邮政服务“三农”举措，悬挂了宣传横幅80条，散发中邮广告5万份，制作宣传光碟80张，宣传画80张，政府批复红头文件400份，宣传衫2000件。
杨梓支局与镇电视台及有线系播放迪种宝专用肥宣传广告，棉船所与各村有线广播合作，开设“迪种宝”棉花专用肥专栏。宣传中以典型引路，请一些在使用邮政农资中切实受益的农户在电视中、在中邮广告中谈经验、谈体会。通过密集的全面宣传，使广大农民都接受邮政办农资业务这一新的观念，并且使一些邮政农资成为彭泽农村家喻户晓的知名品牌。
2、选准突破口架设连心桥
“思路决定出路”。我局对2003年的试销农资进行了细致摸底调查，对迪种宝的使用效果进行计量对比，从而掌握第一手资料，为农资业务的发展选准了突破口。此后，将良种和迪种宝专用肥确定为主要推广品种。在推广中，确定了“以点带面，辐射边缘”的思路，以一个村或几个村为推广重点，争取一定的用户，调动周围村民使用的积极性，一些使用过迪种宝专用肥的农民自觉成为农资推广的编外宣传员。
3、制订硬措施开辟大通道
为迅速打开农资分销局面，该局制订了一系列有效措施，充分借助利益杠杆，调动职工发展业务的积极性。奖励按销售额的20%给职工，使职工每销售一瓶都有一瓶的收益，而且随着销售量的增长，奖励比例逐步提高，职工的发展能量得到充分发挥。在所际之间，实行旬通报、月奖励政策，形成一个“赛、比、争”的大氛围。
同时，我局还开辟了四条分销通道。一是推介会分销。推介会上播放VCD宣传光碟，聘请农业方面的专家讲解，典型户现身示范，配以纪念品现场销售。二是农业大户或农资站代卖。利用农业大户的影响力，在村际间分销农资。由种植大户联系，集中农户钱款，集中办理购买农资。农资站则通过一次性现款铺货分销农资。三是投递员分销。投递员在送邮件送汇款的同时，邮包中夹带少量农资，边宣传边销售。四是营业窗口分销。通过农资产品展示柜展示，营业人员宣传解释分销农资产品。
4、打好地方牌科技送下乡
积极与县委县政府分管领导汇报邮政农资业务情况，县政府分管农业的凌副县长作了很重要的表态，“邮政办农资，我一路开绿灯”。分管科技的周副县长，还亲自深入到农村，走访农户，了解迪种宝的实际效果。我局以“科技下乡”的名义，争取各地地方政府的支持。通过联系，在芙蓉镇、棉船镇、杨梓镇、上十岭垦殖场的许多村民还听取了邮政组织的棉花栽培技术讲座和邮政农资知识介绍，受到了较大的收获。
四、强化内部管理，塑造良好形象版权所有
一是通过对彭泽邮政各项业务和内部事务进行全过程分析，制定了《局纪局规》、《安全生产管理考核办法》、《请休假制度》、《邮政临时代班员考核办法》、《代办投递人员考核办法》、《规范服务检查考核标准》等15项规章制度，从通信纪律、劳动纪律、文明生产甚至邻里关系等诸方面提出了严格要求，使每一项工作都有章可循，以制度管人管事成为彭泽邮政内部管理的精髓，也是彭泽邮政事业持续稳定发展的不二法宝。坚持严格按规章制度办事。在日常工作中，我们经常性组织营业人员观看录像《邮政礼仪服务》讲座，制定了《示范化窗口达标工作》、《营业员服务考核管理办法》等，做到有章可循，有章必循。为强化监督，我们聘请社会各界热心人士20多人为“邮政社会监督员”，收集邮政服务信息，暗访营业窗口服务情况；公布监督电话号码，全面推行“首问负责制”和承诺负责制，拓宽广大客户反映问题、提出建议的渠道。定期走访客户，并适时召开大客户座谈会，做到对用户提出的意见和反映的问题，及时整改，及时回访。
二是做细财务管理工作。实行帐务统一管理，减少资金在生产单位的分散、积淀时间，加快资金流转，获取资金在企业经营活动中的最大效益；其次是加强收入管理，加强应收款项专项清收工作，每季度进行一次收入大检查，坚决杜绝“跑、冒、滴、漏”和虚报瞒报收入现象；加强成本管理，我局在继续压缩可变成本的基础上，重点转向压缩固定成本。同时，加大资产盘活力度。
三是加强安全生产管理。我们坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照“谁主管，谁负责，管生产必须管安全”的原则，层层落实安全责任制和各项规章制度。健全储汇内控体制和机制，确保资金安全和资金完整，坚决遏制大案要案的发生。加强邮件验视制度，严把营业收寄关，规范生产现场管理，确保邮件安全。把防火、防盗、防抢等“三防”工作落到实处，确保邮政通信的畅通和职工的人身安全。
四是加强经营秩序管理和行业管理。为杜绝各种形式的违规违纪行为，我们通过加大监督检查力度，强化邮政执法，清理整顿市场，突出抓邮票市场的整治和规范，堵住了非法邮票的冲击，查处了各种逃付邮资行为。同时，利用电视、广播、墙报、横幅等多种媒体扩大对邮政法律法规的宣传，营造了邮政行业管理的良好氛围。
五、规范服务行为，树立彭邮新形象。
浙江省__市依靠科学发展观，大力发展具有地方特色的县域经济，取得了骄人的成绩：在20__年中国县域经济基本竞争力百强县（市）排行榜中，__市升至第7位，居浙江省各县（市）之首，成为该省县域经济工业化和城镇化的主力军。__市邮政局多年来，紧紧依托地方经济和特色文化，坚持发展不动摇，连续多年保持邮政业务和地方经济同步发展的速度。截至20__年12月6日，__市局业务收入已突破亿元大关，成为全省第一个超亿元的县（市）局。__局是如何踏着县域经济的节拍，奏响邮政发展最强音的？
贴近地方———县域经济谋发展
__是个县级市，处于长江三角洲经济圈南翼，是环杭州湾地区上海、杭州、宁波三大都市经济金三角的中心。__历史悠久，文化底蕴丰厚，“青瓷文化、围垦文化、移民文化”成为该市源远流长的三大传统区域特色文化。20__年，全市实现生产总值295.67亿元，比上年增长15.3，人均生产总值达到3544美元。全市城镇居民人均可支配收入16752元，农村居民人均纯收入7332元，分别较上年增长11.0和8.2。投资100多亿元的杭州湾跨海大桥的建设，将使该区域成为众多跨国公司首选的产业配套加工基地，从而带动本地产业、产品的全面升级，城市结构和功能会发生更大的变化。
浙江省邮政局局长吴鼎钧（右一）在__局调研图书营销业务。
__市县域经济的迅猛发展为邮政的发展提供了难得的机遇。市场前景无限，但竞争也十分激烈，因为在储蓄、特快、发行等每项业务的背后，都有多家实力雄厚、机制灵活的竞争对手，他们觊觎着市场上这块诱人的蛋糕。
邮政如何在经营环境、发展硬件、队伍素质并不占优势的情况下，去开拓市场，发展业务呢？__市邮政局的领导经过一番深入的调查研究认识到，片面以客观条件作为企业难以发展的理由，是一种悲观、消极的思想。他们坚定信心，确立了企业要紧紧依托地方经济，服务于地方经济的发展思路。几年来，__邮政人紧跟当地经济发展的步伐，发扬敢闯敢拼、创新求实的精神，使全局业务收入从1998年的3150万元增至目前的1.09亿元，一年一个新台阶。
__市民营经济活跃，全市每4户人家就有1户在经商办企业，为此，__市局大力发展邮政储蓄业务。他们根据用户的分布情况，积极发展网点，在全市形成邮政储蓄网点70余个，使邮储余额从1998年的5.57亿元增长至目前的32亿元，连续几年列全省邮政第一。他们利用网点多、服务功能全的优势，围绕用户多样化的需求，努力拓展中间业务，开办了代收话费、水费、电费，养老金、国税等业务，为群众生活带来了便利，也为自己和合作伙伴开出一片新天地。__有近40万外来民工，工业制造业、房地产业及第三产业发达，这给包裹、汇兑业务的发展带来了机遇。该局重点抓住一批好的业务，下大力去发展。包裹业务年递增8％，汇票业务收入达500万元，居全省邮政第一名。他们还针对当地小家电产品畅销全国的特点，大力发展物流配送业务，成为厂家第三方物流商。20__年，__市提出了“文化兴市”战略后，邮政顺势而为，在商函、邮送广告、邮资封、明信片业务中，把文化、名人、旅游、企业产品等资源与邮政业务的功能结合起来，为企业和客户提供了全新的宣传载体。市局邮票公司把__的特产、风光做成个性化邮票，相继开发了《__———中国杨梅之乡》、《__———中国黄花梨之乡》、《杭州湾畔的明珠———__》三套个性化邮票，总发行量达4700版，受到客户的青睐。__市与世界上150多个国家和地区有贸易往来，外贸发展一直居全省前列，该局抓住当地外贸经济发达的契机，积极开发空运、外贸进仓等业务。在20__年全市举办的“__杨梅节旅游推介会”上，该局与萧山机场合作，开办了杨梅空运业务，短短一周，共杨梅空运300多箱，重量达2.5吨。__市政府委托邮政将26箱杨梅空运到北京作为礼品赠送给有关部门，此事在当地电视台和《__日报》上报道后，使邮政的知名度大增。
贴近市场———营销体系促发展
“不惟计划惟市场”，这是我们在__邮政采访中听到的最多的一句话。分营七年来，__局每年业务收入递增
1000万元，年均增长达19％；20__年该局完成业务收入9085万元，比上年增长13.18％；20__年该局实现业务收入10924万元，比上年增长了20.24。__局不满足于每年完成上级下达的计划指标，而始终将邮政业务在市场上的占有率作为检验、考核各部门业绩的标准。__局先进表彰晚会。
建立高效的多层次的营销管理体系，是__局能保证企业持续稳定发展的一个重要原因。说起营销手段，在__局可谓五花八门：大客户营销有之，专业营销、关系营销、服务营销、宣传营销也有之，全员营销同样存在，但方式、对象不同，因时因地而异。当然首推的还是大客户营销，因为企业的支出少、收效大。__局十分重视对大客户的管理，他们建立了大客户档案和大客户服务制度，定期走访、回访大客户，听取意见，实行个性化服务。其次，他们推行关系营销。一线经营者特别重视与客户建立良好的相互信任、合作关系，在平时注重情感交流，并利用个人的、集体的各种关系发展新客户。第三是开展了专业营销。各专业公司都配有专兼职营销员，致力于开发各专业市场，以改善服务、加强联络为主要手段，与竞争对手争夺市场。第四是开展了服务营销。每个服务岗位的员工都是兼职营销员，通过优质服务和业务推介，在窗口、在投递服务中面对面地向客户宣传业务、揽收业务。第五是宣传营销。该局划拨专项资金用于基层及各专业的业务宣传，尤其在邮政优势业务、新业务方面加大了宣传的力度。第六是适度开展了全员营销。但这种营销活动全凭自愿，企业只奖不罚。正因为局里不仅把全员营销看做完成某项任务的一种补充手段，而且把它作为增加职工收益的一种方式，所以一些职工反而愿意主动参加。
网点是邮政企业发展的基础。要发展业务，光有好的营销体系还不够，还必须有强有力的网络支撑。几年来，__局积极筹措资金，通过自建、购买和租用等方式，不断调整优化网点布局、结构，把宝贵的网点资源向市场优势地区迁移，提高了资源的利用率。他们按照公安、人行等部门的服务要求，制定网点建设标准，逐个对包括代办网点在内的所有网点进行了拆建、改造和装潢，配备了各类安保设施，改善了用邮环境，提升了市场竞争力。
通过科技创新，加强邮政计算机网络建设，为业务发展提供了坚实的技术保障。__局先后完成了支局计算机营业系统、储蓄系统安装，全面实现了营业电子化；各邮储网点全部接入了全国邮政电子汇兑系统和全国邮政绿卡系统；实行了储汇业务“一台清”；完成了邮储中心机房改造，并正逐步实施网络数据的光纤传输等等。为了满足业务需求，他们开发并安装了邮储与移动电话、小灵通实时联网计费系统、11185客服系统、图书销售管理系统、数字式电话费催缴系统及国税、代收烟草款、水电费、煤气费等多个“三代”业务软件。他们将业务发展的重点锁定在储蓄、报刊、速递、函件等业务中。该局20__年邮储余额突破32亿元，居全国县（市）局第2位，年增余额4亿元；活期存款比例达到51，提高20个百分点；市场占有率达到13.87，提高7个百分点，均创历史新高。卡类业务发展势头良好，银联卡累计总量、各类卡净增量及卡户累计余额均居全省县（市）局首位，发卡量约占全省的6.5。“三代”业务得到稳步发展，该局相继开发了国税与代收烟草款、水费、煤气费等业务，累计“三代”业务用户达57万户。报刊一次性征订流转额突破20__.8万元，《浙江日报》、《宁波晚报》、《钱江晚报》、《都市快报》、《今日早报》五种报纸均超万份，这对于一个有100万人口的县市来说，并不多见。20__年，该局速递业务收入首次突破1000万元；函件业务收入达560万元；集邮业务年毛利达75万元，均位居全省邮政前列。
贴近基层———创新管理保发展
要抢占市场首先要了解市场。__局领导为了摸清市场的真面目，几年来，放弃了一个又一个休息日，顶烈日，冒严寒，经常带着经营骨干深入市场调查，一家家地登门拜访大客户，捕捉市场信息。“只有经常到基层去，才能全面真实地了解企业的经营状况。”这是几年来__局领导在实践中所形成的共识。县局对于省局来说是基层单位，而支局则是基层的基层，没有支局业务的持续增长，县局业务不可能出现连年递增的局面。
哪个支局的经营策略正确，业务发展得快，市局领导总要去问个究竟，弄个明白，然后总结经验在全局推广；哪个支局业务发展遇到了困难，市局领导就会登门与支局长共同分析原因，研究制定出对策。由于他们经常深入基层，熟悉市场，总能指出支局经营中的不足之处，详尽的数据分析又常常使得支局长们心服口服。
世界邮政日当天上街开展业务宣传。
为了最大限度地调动广大干部职工，特别是一线经营者的积极性，通过几年的探索总结，他们出台了一系列“突出效率优先，适当兼顾公平”的分配考核制度，切实发挥了经济杠杆的作用。__局对支局实施了以绩效挂钩为主的经营责任制考核办法，按定员定额、业务收入百元含量、邮储平均余额及各项管理考核得分等来计算支局月效益工资，并允许支局提留一定比例的资金用于职工营销奖励。对专业公司，他们实行了经营承包办法，公司员工的工资奖金和业务推广费等与经营实绩挂钩。对支局长、公司经理，凡完成任务者重奖，并把对下属职工的奖金分配权完全下放给他们。__局还实行单项业务奖励办法，通过政策导向，鼓励基层抓好长效业务、重点业务及新型业务。而对后勤班组，主要是通过强化考核来加强管理和激励，如制定保障班组工作质量、保障服务考核办法，实行限时服务、责任追究制度等。这些措施明确了各单位、各岗位的责权利，拉开了分配的差距，调动了员工的工作积极性。速递公司实行专业化承包后，该公司在人员不增的情况下，通过加大业务揽收力度，提高了服务水平，硬是在同30多家社会快递公司的激烈竞争中抢来了生意，大客户从分营初的60多家，发展到300多家。在__局，同样是一线职工，年收入相差悬殊，少则万元，多则几万元，真正形成了“多干多得”、“收益靠贡献”的良好机制。
企业的竞争归根到底是人才的竞争。面对职工队伍庞大、文化素质不等、适应
能力较差的局面，__局开展了管理岗位人员竞聘上岗。他们打破身份和用工界限，鼓励所有职工参加竞聘。几年中，__局已通过各种形式选聘了10多名普通职工充实到经营管理岗位，其中4名为聘用工。为了鼓励职工岗位成才，他们重新制定了职工教育管理办法，鼓励职工积极参加岗位技能培训、继续教育和学历教育，规定三种类型人员必须“先培训、后上岗”。__局还每年开展星级营业员和投递员的培训和评定，对评出的一星、二星、三星级营业员分别给予奖励，并规定星级营业员只有两年有效期，增强了职工的竞争意识、危机感。随着大量劳务工进入邮政大家庭，为了稳定这支队伍，__局从建立保障机制入手，出台了劳务工管理办法，明确了相关待遇、政策、晋升制度，在经济待遇和政治地位上努力向全局职工同一标准靠拢，给予他们一视同仁的福利待遇。目前__局劳务工队伍已占到了全局职工的一半，在业务营销等方面都发挥出生力军的作用，在营销业绩前20名人员中，劳务工占到一半，星级服务员也占到三分之一。
__局十分重视企业文化建设，通过各种形式的教育活动，培育、弘扬“敬业、求实、争先”的企业精神，这些精神简单概括起来，就是“敢于胜利的精神”。纵观__局七年来的发展实践，局领导每年提出的工作目标，没有一次不是超额实现的。面文秘站:对繁重的生产经营任务和各种各样的困难，__局的干部职工都能同心同德、知难而进，想方设法夺取最后胜利。正因为有了“求真务实的精神”、“开拓创新的精神”、“敢于胜利的精神”，__局的干部职工才能与时俱进，企业才能欣欣向荣。随着企业的发展和社会对邮政信誉度的日益提高，__局20__年面向社会公开招聘劳务工，结果在120多名报考的大学生中，通过笔试、面试、电脑操作考试，择优录用了20多人。
