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现代社会高楼大厦，人们居住空间越来越大，越来越高，但铁门却关得越来越紧；社会越来越开放，但人的内心却越来越封闭。即使是邻居之间关系也比较淡漠，缺乏互信。邻居之间都彼此不认识，还何谈对社区的认同感和归属感。很多心理实验都表明，一个人如果长期生活在冷漠、冲突的交往环境或气氛中，就可能逐渐变得言谈谨慎、情绪压抑，甚至性格暴躁、易生猜疑等。反之，和谐、融洽的交往环境就会使粗野者变得文雅，怯懦者变得勇敢，自私者逐渐懂得关心和体贴别人。社区文化是社区居民之间、各类社会组织之间互相联络、增加感情、加深了解、沟通关系的精神纽带。大家基于相同的兴趣和爱好结合在一起，不分年龄大小、地位高低，家庭贫富，没有功利和矛盾，共同活动，其乐融融，因而交往起来特别顺畅，联系也相当紧密，这是社区人参与社会生活，进行社会交往的一种重要方式。各种各样的群体文化活动，会把社区成员吸引在一起，加强邻里相互交流，创造友善、和睦的氛围，密切群众与群众、群众与社区及社区与政府之间的关系，利于巩固社区居民的凝聚力和对社区的归属感、自豪感。很多文艺骨干都成为了群众的知心人、政府和社区工作的有力支持者，在和谐社会建设中发挥着越来越重要的作用。
（二）社区文化建设是打造城区品牌、增强城区综合竞争力的一条重要途径
社会的发展应该是经济、社会、文化全面同步发展。经济、社会、文化发展不协调，必然影响社会的良性发展和进步。同时，社会、文化发展的滞后，也必然导致经济发展底气不足。在城市发展中，文化这种软实力越来越重要，我们的环境文明城建设等都是在提高我们的软实力，未来发展的衡量指标当中一定有文化指标。城市社区文化工作是现代化城市文明建设的一项重要的基础性工作，搞好城市社区文化建设是推动城市经济社会全面协调发展的必不可少的组成部分，也是落实贯彻科学发展观的内在要求。文化在一定程度上更能反映一个区域人口的素质，建设现代化城区不仅需要有繁盛的经济，更需要有强盛的文化。所以，文化品牌建设对增强城区的综合竞争力这种促进作用，是不能忽视的，是一条有效的重要途径。
二、进一步扎实做好社区文化建设工作思考与探索
当前，南昌市正处于经济增速、发展增效、全面建成小康社会的冲刺时期，提出了要打造“核心增长极”的奋斗目标，实现这些目标，不仅需要坚实的物质基础，坚强的政治保障，更需要有良好的思想文化环境和健康的社会风尚。特别是在当前加强社会建设、创建国家卫生城、创建国家文明城、创建国家园林城等等这些大背景下，我们加强社区文化建设，开展社区文化建设系列活动，正逢其时、正当其时，既与上级的要求合拍，也与我们的工作实际相辅相成。所以，必须高高举起文化建设这个旗帜，坚持不懈地抓下去，切实把社区文化建设推向一个新高度。首先要强调，文化建设不简单的就是文艺活动，要从大文化的角度来思考我们的文化建设。这里包括文化、教育、体育、卫生等多个方面。社区文化是一种积淀，社区文化建设的内涵也很丰富，应拓展开来，最基本的应包括文艺活动、体育活动、读书看报、各类教育培训，也包括邻里关系、家庭和睦等精神文明建设，乃至社区的整体建设等等，这些都包含着文化的内涵。所以说，社区文化建设不是一个封闭的、孤立的体系，而是一个与外界密切相联、共同生存与发展的开放式系统，所以在实施过程中，我们一定要把这项工作放在全市的大局工作中统筹考虑，与其他各项工作紧密结合起来，加以推进。
（一）要与当前加强社会建设、创新社会管理紧密结合起来
在当前经济发展方式转变和社会管理模式转型的重要时期，文化建设与发展是非常重要的一环。努力加强和谐文化建设，加强社会主义核心价值体系建设，关键是要在“大众化、群众化”上下功夫，促使核心价值体系的普及与推广并最大化发挥其功能效用，切实做到“润物细无声”。如何在“大众化”上下功夫，如何做到“润物细无声”，这就要体现出，社区文化建设和社区文化活动开展的基础性、群众性的关键作用。所以不能孤立的、片面的来看社区文化建设工作，虽然它只是一条线，但是可以关系到、渗透到各个方面和领域。在加强社会建设与管理这个大的系统工作中，要把社区文化建设有机的结合其中，并充分发挥出其群众性、基础性的作用。
（二）要与实现中华民族伟大复兴的“中国梦”系列活动紧密结合起来
文化工作也是其中一个重要主题和一条主线。在这项工作中，文化战线即是组织者、倡导者，同时也是主力军、主战场。所以，要抓住主题，周密部署，以喜闻乐见的形式，用生动直观的事实，大力进行“中国梦”系列宣传活动。要通过社区艺术节、通过各种庆祝活动，激励广大群众以饱满的精神状态、奋发有为的进取精神、脚踏实地的工作作风，开拓创新，努力作为，为实现伟大的“中国梦”而努力奋斗。
（三）要与城市创建活动紧密结合起来
南昌市的制定了“五城同创”工作任务目标；文化战线在创建过程中，一定要发挥出应有的主力军作用。文化战线在创建工作中的重心就是要落在突出提升市民素质这个重点上，进一步营造健康向上的人文环境。要始终坚持“以人为本、重在建设”的方针，在提升市民文明素质方面下功夫。要通过全面、系统的社区文化活动，使创建的目的意义家喻户晓、人人皆知，让创建工作赢得人心，让老百姓对创建工作有一种责任感和自豪感，让大家有参与创建的热情，营造全党动员、全民动手、人人参与的浓厚氛围。
二、城市体育在城市文化建设中的表现
在生产力低下的社会里，体育曾只是少数奴隶主、地主、资产阶级的一种取乐、开心、玩耍的工具，表现为城市文化中的贵族阶级消遣文化。但环顾现代城市，体育文化已发展成为市民日常文化生活中不可缺少的一部分。常见的“一家人去划船”、“成群朋友去登山”等已是普通市民们的平常之事。现代城市体育文化表现出平民化、生活化、社会化。城市的现代化除物质文明的发达外，另外还表现在它的高度开放性、信息灵通性和文化构成的异属性；城市文化这些现代特性，带给城市居民的影响是生活观念新潮化、文化氛围时尚化。他们开始在日常的信息表中安排体育活动时间，开始关注媒体的体育新闻报道，甚至高谈阔论假球、黑哨、兴奋剂。体育文化已走进千家万户，贴近你我生活。城市体育文化表现为平民化、生活化和社会化，除了上述的物质、意识基础外，现实基础造就这一结果也很显然。
和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，实现社会和谐，建设城市美好家园，其中至关重要的一点是提高城市人们的文化素质和道德修养，必须要有先进的文化建设来为其提供坚实的思想保证、精神支撑和文化条件。而公共图书馆作为传播先进文化，开展思想教育的社会文化机构，则是促进经济建设与人民生活水平提高的思想武器和有力工具。本文就图书馆在构建发展城市文化、构建和谐城市过程中的重要作用及有益尝试方面略作论述。
一、推进城市阅读，为提升城市竞争力打造坚实的基础
图书馆作为一个群体性、社会化、开放式的阅读场所，可以通过开展各种读书活动，在全社会掀起读书明理、读书求知、读书成材的阅读热潮，不断增加市民的知识含量、改善市民的知识质量，并将阅读成果转化为创新理念和创造成果，使读者的发展能力得到创新，从而提升城市竞争和发展能力。
1.发展图书馆事业对提升城市影响力具有重要的推动作用
晋江图书馆拥有馆藏50多万册纸质图书、100多万种电子图书，广泛收录国家重要信息资料，将当今国内外变化、尤其是发达国家和地区发生的巨大变化及时呈现给读者，培养了读者的新文化、新道德观念；图书馆还通过及时解答读者不断提出的新课题，使读者对当今世界有更客观和全面的认识，从而自觉地提升思想境界和更新观念。
2. 发展图书馆事业有利于传播地方特色文化、培育城市精神
城市精神是城市文化的内核，是城市的灵魂。晋江图书馆经过多年努力，搜集了一万多册体现本土地方特色文化的图书，记录着晋江这座城市特有的民间文化和精神面貌，为读者了解晋江、融入晋江，树立“晋江人”的城市意识搭建了良好的平台。此外，晋江图书馆还利用阵地优势，积极传播地方特色文化，多次在馆内开展本土优秀摄影家、书法家举办“晋江文化”系列展览，并与福州地区开展非物质文化遗产文化交流活动，将本土文化带进省城，增进广大读者对家乡的了解和热爱，增强自我认同感和自豪感，自觉树立城市意识。
二、 推进城市学习，为经济社会发展提供强大的智力支持
城市经济社会发展的核心是人的发展。图书馆一方面通过提倡城市学习，引导市民勤于学习、善于学习，及时地吸收掌握人类文明的优秀成果，进一步提升人们的整体素质，一方面通过提供科研与经济建设信息服务，为经济社会的发展提供潜在或直接的智力支持。
1.图书馆事业可以实现教育公平，是提高人们整体素质的最好场所
现代图书馆秉承着对全社会开放的理念，承担和实现保障公民文化权利、缩小社会鸿沟的使命，平等、开放、公益是图书馆的基本属性。这就使全社会的公民都能利用图书馆实现自己的阅读目的，提高自己的认知能力、生存技能和综合素质，进而提高自己为社会做贡献的能力；晋江图书馆为弱势群体设立的各种设施和服务，积极地帮助了弱势群体利用图书馆学习文化科学知识，在获取知识的过程中找到自信，寻找自己的人生价值。2009年9月，全省县级市首家视障阅览室“落户”晋江图书馆，保障全体社会成员普遍均等地享有图书馆资源作出了实质性的努力。
2.图书馆信息服务为经济发展贡献力量
科技的发展需要在信息的基础上进行创新。藏有大量前沿信息的图书馆，在信息资源上有着得天独厚的优势。2012年以来，晋江图书馆利用自有图书、期刊、报纸等文献资源及数据库等电子资源，为科研与经济建设提供信息服务，其中为经济建设提供信息服务囊括了各个领域，如：塑料化工、织造、陶瓷、拉链、皮革、制衣、装修、酒店管理、轻工、农场以及各类农村小型个体经济等等；在为科研提供信息服务方面，先后为晋江市医院、晋江市科技局、晋江市环保局等个人或单位撰写科研方面论文提供参考资料，为当地科技发展及科研建设起到了良好的促进作用。
三、提升城市道德意识，为创建和谐社会提供思想保障
和谐社会需要丰富的文化生活和良好的人文环境来营造。晋江图书馆作为知识的大课堂、思想的加油站、精神的栖息地，可以有效地净化人们的心灵，提升人们的道德素质，促进人们身心健康发展，为海峡西岸经济区建设营造良好的社会氛围。
1. 图书馆为读者提供满足需求、完善自身发展的条件
晋江图书馆丰富的文献和信息资源，读者可以通过阅读来消遣、娱乐，也可以通过阅读来丰富自己的文化生活和专业素养；晋江图书馆主动为群众提供健康、优秀的报刊和书籍，使人们在阅读中达到慰藉心灵、愉悦身心的境界；同时，积极开展各种展览、讲座、影视赏析等读者活动，于2011年至今共举办四届晋江市“悦”读节活动，开展 “我心中的少儿图书馆”征文及绘画大赛、“迸发城市活动？品味人文书香”创意书签大赛和“时光？足迹”微电影作品征集比赛、“送您一本好书”大型图书漂流活动、“寻找晋江最爱读书的孩子”暨一生阅读计划专属卡读者选拔活动等多个影响力大、受众面广的活动，倡导了一种健康向上的思想意识，为构建和谐社会提供了一个高雅的休闲娱乐环境。
一、突出龙头引领，科学编制城镇发展规划。规划是建设的龙头。没有高质量的城镇规划设计，就不可能有一流的城镇建设。一要明确发展定位，彰显城镇特色。城镇的发展定位关系到城镇的未来发展方向。六塘镇紧邻桂林市区，桂梧高速、桂阳公路穿境而过，是桂北四大古镇之一，桂北传统的商品集散地，天坑、地热等资源丰富。便捷的交通、深厚的文化底蕴、丰富的旅游资源、良好的生态环境，决定了六塘的发展方向，即着力建设宜居宜游宜商的商贸重镇、旅游强镇、文化大镇、生态名镇。二要完善配套设施，优化城镇功能。坚持把以人为本的理念落实到城市规划中，把城镇公共基础设施的结构、数量和形态作为规划的强制性内容，特别是要统筹安排教育、卫生、文体、娱乐、市场、公厕等，把搞建设、造环境、聚人气有机结合起来，形成功能齐全、布局合理、设施完善的服务体系，改善发展环境和生活环境，提高城镇对产业和人口的承载能力，逐步形成人才、资金、产业集聚的洼地，更好地吸引人口、资本、项目等要素。三要突出人文特色，提升城镇品味。注重挖掘六塘资源优势，充分利用现有山水资源和历史文化特征，实现自然景观与人文景观的有机结合、人与自然的高度和谐。坚持开发与保护相结合，努力把自然、历史、文化和地方特色融入到城镇及街道空间，加大对明清驿站、湖南会馆、江西会馆、清真寺、观音庙等文物古迹、文化景观和古树名木等历史古迹的保护力度，注重生态环保效应，逐步形成城镇标志性地段和标志性建筑，彰显山水相依、文化深厚的特点，体现个性特色，提高城镇品位。今年我们实施的镇区三条主干道立面改造，在规划设计理念上充分融入了马头墙、飞檐、窗花等六塘历史文化元素，彰显“小青瓦、白粉墙、吊阳台、坡屋顶、木格窗”的桂北民居特色；在镇区观音山建造占地50亩的“市民公园”，依山布景，依园植绿，生态环保和文体休闲功能合为一体。两大项目的实施，获得了广大干部群众的一致好评，进展顺利。
二、拓展融资渠道，加快基础设施建设步伐。要进一步解放思想、更新观念，从单纯依靠政府投资建设转变为依靠政策，向市场、向社会要资金，逐步建立起财政、集体、民间资本共同建设小城镇的多元投资体制。去年，我们多方筹措资金700多万元用于镇区基础设施建设，新建第三期商贸街，修建占地7亩的停车场，完成西水街等6条老街的硬化改造，新建1座中型垃圾焚烧处理场，完善镇区主干道排水、排污设施，大力推进“绿化、美化、亮化”工程，镇区环境得到极大改善。今年，我们将全面推进以“市民公园”、“四星级农贸市场”、“镇区主干道立面改造”为重点的城镇基础设施建设，总投资超过3000万元。资金从何而来，我们想到了“五个一点”：一是土地“生”一点，对规划区内的土地实行“一级垄断、二级开放、总量控制”,采取级差地租，有偿使用、分类供应方式，盘活镇区闲置土地，以地生财；二是财政“挤”一点，镇财政加大投入力度，引导、支持小城镇建设，如收取的土地出让金留存部分全部用于城镇建设；三是上级“拔”一点，争取政策性资金，通过向上争取项目，完善镇区道路交通、排水排污等基础设施建设；四是向外“引”一点，改革小城镇建设方式，由建设小城镇转向经营小城镇，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，完善集中供水管网、电力通讯线路、幼儿园、加油站等公共设施建设；五是民间“聚”一点，鼓励民间资金的投入，通过以地折价入股，商户融资合作的模式，建设临街门面房、农贸市场。特别是在小城镇建设土地征用过程中，我们打破常规，创新方法，结合当地居民想发
展商贸的愿望，以“土地换门面”的方式征用居民用地，既保持了居民长久的经济来源，减少了征地阻力；又盘活了土地，节约征地成本，通过以地生财、以财兴镇，实现政府和居民在城镇发展中的“共建双赢”。今年六塘在新建农贸市场征地过程中，69户涉地居民100%签字同意，实现土地征收“零阻力”。
Abstract：In the process of urbanization development， we have comparatively neglected the construction of recreational culture for many years. Though the insufficiency of fiscal revenue is among the reasons， the outdated conception is actually of more importance. In the construction of “Beautiful China”， facilities for urban recreational culture undoubtedly become a pretty important index. After paying off historical debt gradually， Xuzhou has been striving for the construction of urban recreational culture， and has made remarkable progress. Lots of facilities for recreational culture have been installed and provided a favorable recreational environment for 2 million residents and incoming tourists. Such facilities not only decorates the famous city of great military importance and makes it become the best of large and medium sized cities of north China， but also makes an example for surrounding cities in Huaihai Economic Zone.
Key words：urbanization ； recreational culture ； Xuzhou
中图分类号： C912 文献标识码： A
文章编号：1674-4144（2016）-04- 67（5）
在城市化发展的进程中，多少年来我们都相对忽略了休闲文化的建设，致使满足市民的衣食住行、学习、就医成为城市建设的主旋律，成为城市管理者主要的工作内容。究其原因，地方财政收入的不足固然是限制因素之一，而主政者观念的落后和对现代城市理解的不周全乃是最根本的原因。今天，在“美丽中国”的建设中，城市的休闲文化建设情况无疑成为现代城市评价体系中相当重要的一个“指标”。
徐州虽然地处苏北，在江苏处于不够发达的城市行列，但近十年来，在逐步还清最基本的历史欠账之后，正努力致力于城市休闲文化建设，并已取得了显著的成效，图书馆、艺术馆、音乐厅、美术馆、体育馆、云龙公园、彭祖园、东坡广场、黄河故道公园等一大批休闲文化设施应运而生，为二百万市区居民提供了良好的休闲游憩环境，也向大批外来游客展示了徐州文化多彩多姿的风貌。既装点了这个国内外有名的历史上的兵家必争之地，使之成为我国北方大中城市中文化建设的佼佼者，又为苏鲁豫皖接壤的淮海经济区周边城市做出了表率。在2013年中国社会科学院公布的中国最宜人居的城市排行榜单上，徐州赫然居于第十九位，让众多发达城市瞠目。
站在全国看问题，“美丽中国”不是一句空话，没有千万个“美丽城市”，“美丽中国”肯定是一句空话。而休闲文化建设无疑为美丽城市添加了多彩的一笔。
1 休闲文化建设缺失导致城市病
城市是人类从蛮荒走向文明的一个重要标志，它将不同职业的人聚集在一起，形成一个无形的生活结盟，人们的生活都以他人提供的物品和服务为继，同时又都为他人提供着自己的劳动成果，人们相互依赖，相互支撑，是城市让人们的商品交易变得更为高效、快捷。在这个组织复杂的无形结盟中，人们的生活变得更为方便、舒适，所以千百年来，无论西方还是东方，不管是消失的文明还是香火尚续的文明，城市都成为人类文明的重要组成部分。可近几十年来，国内城市休闲文化建设相对缺失，导致了一系列的城市病。
1 城市文化内涵及其与城建档案管理的关系
1.1内涵
城市，就如同一本打开的立体的书，其风貌能够表现出城市文化的本质。城市精神风貌，涵盖的内容比较多，是由包含物质环境与人文素质体现的精神面貌等在内的城市整体综合素质工程。其中，（1）、硬件因素，主要是城市体现出的物质的、人为的、直观性强的风险，是物质文明时间与空间的有机整合，也是人?日常生活的舞台，充分体现了人类的聪明才智与创造能力。其主要包含城市建设群、道路铺设、交通体系、工艺雕塑、活动场所、植被绿化、环境建造、通讯设备的完善、文化体育硬件设备的建造、公益环境设施、城市空间规划及群众日常娱乐活动场所。（2）、软件因素，主要是内涵，包含精神层面的，可以通过感官体会到的熏陶与陶冶情操的人文环境。人文环境又可细分为历史传承、文化传统积淀、民情风俗传播与感染、城市文化理念的认识、道德展现、文娱活动的丰富性、全民素质教育、义务教育水平与等级、价值观、社会风气与舆论导向、群众间的和谐相处、城建的合理规划、综合治理水平、设备的智能化与先进化，信息流通与获得的及时性、文化感染力程度。
1.2城建档案管理与城市文化的关系
城建档案，主要是对城市建立与完善中各项工作包含的文化要素的记录，其自身涵盖了丰富法内容，在城市精神文明建设，具有非常重要的作用。城建档案，是对城市政治、经济、科技与文化等方面发展水平与时代差异的表现，一个城市的城建档案，体现了这个城市的丰富文化资源与底蕴，也是非常重要的城市历史文化遗产。在城市文化建设中，有计划、组织及规范化的城建档案管理，有条不紊的记录城建各个环节，并保存好，为城市文化建设的科学稳定发展，奠定良好基础。
2 城市文化建设中，城建档案管理发挥的作用
随着城建档案资源的不断丰富、形式多样、保存与传播的电子信息化水平日益提高，城建档案管理的潜在文化建设功能日益明显。通过合理开发与利用，在城市文化建设中，充分发挥城建档案管理作用。“以史为鉴、存史育人”，城建档案管理，可以引导人们更好的认识城市进步与发展，向世界展示自身的文化层面。在城建档案资源开发中，发掘与城市文化建设相匹配的内容，并加强宣传与利用，推动城市文化建设发展的基础上，便于社会各界更好的认识城建档案，从而充分发挥城建档案工作对城市文化建设的作用。对城市发源建造及其溯源进行研究，利用宣传教育、文物展览、直观的音视频文件或宣传片的支座，加深人们对所在城市文化知识的印象，更加热爱城市，这些宣教活动的作用是不容忽视的。
3 通过城建档案加强城市文化建设的策略
3.1加强档案编制与研究
对于城建档案编研，要严格依照相应的专题，合理挑选、分析、研究、综合、编排及评价等手段分析城建档案相关内容，编辑资料，进行城建服务的研究工作。将原本分散、专业性强的城建档案信息集中起来，使之系统与通俗化，将生硬的文化与图片转换为大众喜闻乐见的产品。同时，加强城建档案信息化建设，拓宽群众城建档案的使用渠道，充分发挥其文化效益。
3.2加强交流与宣传教育
在新时期，文化理念推陈出新，通过价值表现其魅力，文化竞争应运而生，文化冲突也不断出现。而文化冲突问题的解决，离不开整体文化的协调。整体文化是对文化，只有认同城市，才能更好的与文化相融。城建档案通过文字或图片记录了城市文化的发展，很多城市不熟悉本城市原有面貌，城市档案的作用也就不言而喻的。在档案记录中，群众可以明白的了解建筑意义，或城市过去的样子，产生心理共鸣，以此增强市民对城市的认同感。城建档案馆的责任主要是引导群众了解城市的旧貌，在为群众展示城市文化过程中，可以借助展览或放映技术，宣传城市文化，还可选择市民喜欢的方式，合理利用档案馆中的丰富资源，为城市居民耐心的宣传城市文化。
3.3对声像档案资料加强收集
关键词：城建；档案馆；功能；社会化
一、城建档案馆功能社会化的内涵与定位
（一）城建档案馆功能社会化的内涵
城建档案馆功能社会化是指城建档案功能不断地向社会拓展，并且不断地在更大的社会公众范围内发挥作用的过程。这是一个在时间上渐进、在外延上扩展、在内涵上深化的过程。时间上渐进，一方面是因为面向社会的城建档案馆功能的发挥受制于公众档案意识、利用需求等外因，而这些因素并不是一时就能具备的，需要时间来培养。另一方面，城建档案馆由封闭走向开放，内部的条件需要不断完善，为实现功能社会化练好“内功”。外延上扩展，指的是城建档案馆为适应社会的需求在功能类别上有所补充。比如，城建档案馆参与国际性的交流活动，制作有关城市建设发展的专题片作为参与对外交流的载体和工具，城建档案馆因而发挥了加强对外文化交流的功能。内涵上深化，是指城建档案馆原有的社会职能在实现过程中更加细化、更加具体化。例如，传统城建档案馆在提供利用档案方面存在明显的被动性，利用者要求什么，城建档案馆提供什么。这种陈规单一的自然职能已经不能适应信息社会的要求。如果对档案信息进行加工，采用建立目录中心、对档案进行编研、举办展览等方式对城建档案进行多角度、全方位的开发，就能将这项职能进一步细化，使服务方式由被动变为主动，使城建档案发挥越来越大的社会效益和经济效益。
（二）城建档案馆功能社会化的定位
当今，随着城市化水平不断提高，我国的城乡建设已经进入到一个崭新的时代。在这样一个社会大背景下，城建档案馆的社会功能停留在原有的水平上已经远远不能满足社会的要求，因此我们需要从一个崭新的角度来重新界定城建档案馆的功能，其具体表现在如下几个方面：
1.社会服务。城建档案为城市建设和管理工作提供了重要依据。随着城市现代化进程的加快，带来了一系列诸如交通事故频发、城市功能麻痹、环境污染严重、居住环境恶化等弊端。为了解决上述矛盾，都需要用到城建档案。因为城建档案能真实反映城市中各种物质规律，它是人们建设城市、管理城市的智慧结晶。只有以城建档案为依据，才能进行科学的城市规划、建设和管理，克服盲目性，避免浪费和损失。城建档案在社会生活中还具有重要的参考、凭证和情报价值。城建档案可以为编制城市规划和领导决策提供参考，为确定用地范围提供凭证，为工程设计、改建、扩建、维修提供依据，为参评奖项、申报资质、编制修志提供历史史实，为城市建设管理（查处违章、拆迁补偿）提供保障，为新建项目的设计提供相关资料和技术借鉴。
2.历史文化。城建档案馆在历史文化方面的功能主要体现在以下两个方面：一是保存历史文化遗产。二是开展文化教育。通过对历史的回顾和今昔对比，可以增强民族自尊，“以史为鉴、存史育人”，使更多的人来关心支持城市的建设与发展。
3.学术研究。丰富的城建档案信息具有多方面的学术研究价值。例如，城建档案能够为城建学术研究提供依据。城建档案可以为科研人员、专业技术人员提供城建知识和成果。
二、城建档案馆功能社会化的实质与实现
（一）城建档案馆功能社会化的实质
城建档案馆功能社会化的过程反映了由城建档案馆职能客观规定向城建档案馆功能主观能动的转变。作为客观规定的职能，表达的是城建档案馆应该具备什么职能，发挥什么作用。正因为是客观规定的，显得比较抽象、笼统，难以起到激励的效果。作为主观能动的功能社会化，反映了城建档案馆对于外因的灵活适应性，对于本身潜力的不断认识，对于社会的更多融入。城建档案馆向来处于比较被动的地位，紧紧地围绕国家利益为中心。现在，个人权益受到重视，整个社会朝着信息平等、信息自由、信息共享的目标努力，城建档案馆自身也应该具有更多的自。功能社会化不仅使城建档案馆大有可为，而且还真正体现了城建档案的重要地位。城建档案馆功能社会化并不是完全主动而冒进的改革，恰恰相反，这是以时代要求为动力的改革，可以说是时代的革命。
（二）城建档案馆功能社会化的实现
城建档案馆功能社会化的实现途径是全面实行信息化服务。目前，城建档案事业正面临着由传统的档案实体管理体制向着以全方位的档案信息管理、档案信息开发和档案信息服务三位一体为特征的新体制的历史性转轨。
1.城建档案信息管理。实现城建档案信息管理主要是建立档案信息管理系统。它通常包含办公自动化、城建档案接收管理、城建档案目录管理中心、城建声像档案管理、城市建设信息管理、城建档案著录等多个子系统，可将工程档案接收、业务指导、档案整理、档案预验收、档案保管、档案检索、应用统计等业务工作一并纳入计算机管理，同时还可以与先进的信息系统如城市地理信息系统( GIS)有机地联系在一起，从而更好地为城市规划、建设、管理提供各种信息支持和保证，为城市安全应急预案快速、准确地提供重要基础参数。
2.城建档案信息开发。城建档案的信息开发是指城建档案馆工作人员通过各种形式将静态的城市档案信息变为动态的信息，使其潜在价值转化为现实生产力，最大限度地为用户提供利用的过程。
目前城建档案信息开发的手段主要包括检索、加工、提供利用和咨询服务手段。a：检索手段。检索手段是指加工各存储城市档案信息，编制城建档案检索工具。它是城建档案信息资源开发利用最简捷、有效的方法，具有编制简单、交流及时、传播快速的特点，具体可通过建立科学的档案检索工具和目录中心来实现。城建档案检索工具是揭示城建档案的内容和外形特征，指引档案信息检索和组织信息传统交流的工具。应尽可能编制多样检索工具如总目录、分类目录、专题目录、专题卡等。建立目录中心应以中心档案馆为龙头，以城建各机关单位档案室为基础，建立城市档案网络化管理体制。同时利用微机联网把城建档案活动中形成的大量复杂、分散的城建档案资料以联合目录的形式存储于计算机中，再通过中心馆进行城建档案的交流、咨询、利用和服务工作。
b:加工手段。档案信息的加工手段实际是档案馆的编研工作，是开发档案信息资源的最高形式。利用编研成果的传播可以促使城建档案资源打入技术市场。其类型大致包括检索性编研、专题性编研、文摘性编研、编绘性编研和史志性编研等。检索性编研是用以提供城建档案有效线索，便于工作人员和利用者查找的工具性编研。专题性编研是根据社会需要，按照一定专题把相互关联的城建档案材料加以复制、注释，并进行编排汇集成册。文摘性编研是按照一定选题，对档案内容进行分析，摘录重要文件、典型图件，通过整理编辑成册。编绘性编研就是通过编绘提供图件档案编绘性成果。史志性编研则是利用城建档案进行的编史修志工作。
c:提供利用手段。提供利用包括提供借阅、复制档案和信息交流。信息交流的具体方式可分为办展览，内部打印，分发交流，分开印刷出版，声像技术传播。在开展信息交流的过程中，城建档案部门所提供利用的一般都是城建档案资源中开发加工过的信息。
d:咨询服务手段。城建档案人员运用自己掌握的城建档案专业知识和城市规划、建设、管理方面的技术知识，回答利用者关于城建档案检索、城建档案所载信息的技术、知识的工作。具体形式包括检索询问、专题询问和综合询问。
城市作为人类生产、生活的集聚地，是人类文明的创造地发展地，也是人类的精神寓所。城市在自身的形成、发展过程中，形成了一种有别于其他文化的独特文化――城市文化，它是城市生活的灵魂和核心，也是城市赖以存在的基础。
1． 城市文化的概念
1.1 城市文化及其内涵
城市文化是具有鲜明城市特点的一般文化，它强调的是标志性的或内在的价值，使城市充满朝气或者使其具有独特性，这就是城市文化价值所在。
城市文化有广义和狭义之分，广义的城市文化几乎涵盖了整个城市人类的所有生产、生活方式。换言之，广义的城市文化是城市各个要素相互作用的总和。狭义的城市文化仅指指导城市人类生产和生活的精神意识形态。城市文化其构成要素包括城市建筑文化、城市公共文化、城市科技文化、城市自然文化、城市制度文化与城市精神文化等。
由上可见，城市文化是处在整个社会前沿的文化，是一种最能体现时代特征，具有强烈时代感的文化，是整个社会文化中最活跃、最具生命力的超前发展文化。
2． 城市文化对城市发展的作用
城市可以说是一个景观、一片经济空间、一种人口密度、一个生活中心或劳动中心，也可以是一种气氛、一种特征或一个灵魂，即是一种城市文化。
2.1 城市文化是城市发展的动力
在知识经济日益被重视的今天，城市文化的经济价值日益凸现，主要体现在以下几个方面：
首先，文化是人的精神支柱和动力，积极向上的城市文化氛围会让城市人类充满朝气，从而把精力都转到城市的文化和经济的发展上，引导城市健康持续地发展。文化产业的发展有力地推动了城市经济的增长，其经济效益显而易见。
其次，城市文化的发展为城市的进一步发展铺平了道路。高素质的城市居民、大量的科技人才、优美完善的投资环境、积极活跃的文化氛围等增强了城市的吸引力，使得城市能够顺利地引进外来的先进技术和管理经验，引入高层次的人才、充足的资金，从而也就为增加城市的潜在价值，为城市的进一步发展创造了条件，打下了基础。
此外，城市的发展和竞争力在于其具有创新力，而文化正是创新力的源泉。因此，城市文化功能的发挥，在很大程度上决定了城市发展能力和竞争力的强弱。
2.2 城市文化是城市发展水平的重要标志
城市的发展并不只意味城市经济的增长，它更强调实现经济增长的基础，这些基础是指社会的文化经济结构，人的全面发展，人的基本需求和生活质量的提高，经济、政治、科学文化以及人口、资源、环境的协调和社会的全面进步等方面。要使这些基础得到改善，除了经济数量的增长，还要依靠人的价值观念的改变、思想文化素质的提高。因此，城市的现代化必须实现文化的现代化，一个只有经济增长而文化贫乏的城市是不能称之为现代化城市的。
2.3 城市文化塑造了城市形象
城市形象是指人类对于城市形体(硬件部分)以及城市居民素质、民俗习惯、文化气息、服务态度等(软件部分)的感受所形成的城市总体印象，是城市文化在景观上的反映。不同的城市由于其文化上的差异导致城市的形象有别，从而产生城市吸引力大小的不同，最终造成其竞争力的不同。新加坡就是一个很好的例子：浓厚的文化氛围及文化气息使其城市形象倍受青睐，吸引大量外资和人才流入，从而促进了城市经济的发展；同时每年吸引了上百万的游客，创造了丰厚的旅游财富。
3． 城市文化与城市建设
城市的发展离不开建筑，城市的第一形象就是建筑物的风采、风格、风韵及内外装饰效果等。好的建筑是经济实用、美观大方又和谐的，融和在人类社会及大自然中。
3.1 区域及气候因素差异导致城市文化的差异
由于区域及气候的不同，人们所需工作、居住的环境要求也就大不相同，建筑功能设计也会有很大差异；更何况不同区域的民众习俗和聚居习惯都影响着当地的文化，其汇集成城市文化的一部分。这就是说，不同的地方文化在一定程度上影响或决定着其建筑风格。建筑，是城市文化风格中在实物方面的直观反映。优秀的城市建设文化需要政府正确引导、媒体的大力声援及投资开发商的积极拥护。
3.2 城市建设需要城市文化的指导
城市建设只有确立了城市文化的新理念，以强烈的文化意识指导城市建设，并把这种意识贯穿到城市房地产规划、建设和管理的全过程中，才能实施科学的、城市可持续发展的战略。我们不能再用以前所谓的现代化就是高楼大厦、欧陆风情、方式建筑等这种简单的城市建设思维方式去搞城市建设。首先城市风貌要彰显城市品位，铸就城市文化中的灵魂。其次，城市建设要保证质量，突出建筑品位。总而言之，城市建设除了要提高投资建设者的意识之外，还要加强社会监督的效力，社会应多方面共同努力建设我们的城市文化。
4． 加强城市文化建设的几点建议
如何加强城市文化建设，实现城市可持续发展，总的原则就是要进一步唤起城市决策者和管理者文化意识的觉醒，自觉地用文化意识指导城市建设，从而更好地从总体上战略上掌握创建文明城市的工作方法。
4.1 制定相应文化政策，全面提高城市人的文化素质
城市人类是城市的主体，其素质的高低决定了城市整体文化素质和形象。城市人类素质高，有利于形成城市良性发展结构，使人们产生朝气蓬勃的创业精神，从而促进城市经济发展。反之，城市则犹豫不前，甚至倒退。
4.2 大力发展城市的文化产业，推进文化事业的进步
文化产业是一种新兴的产业。一般地，文化产业是指第三产业中为提高科学技术文化水平和居民素质服务的产业，其主要包括知识产业、信息产业、广播电视业、新闻出版业、体育业等。发展文化产业是把文化价值转变成经济价值的有效途径；也是改造成传统产业，使经济持续发展的重要手段。发展文化产业还可以促进文化的传播和提高居民的文化素质。
4.3 加强特色文化建设，因地制宜地塑造城市自我形象
城市自我形象是城市固有的特色和美感，是城市在一定时空条件下，城市人类所创造的有别于其他城市的物质和精神产品的外在表现，是城市文化个性的反映，它能给人以与众不同的感觉。近年来，我国在对旧城区的大面积改造和新城区建设中，对城市的功利性和时效性片面追求，造成了城市文化个性削弱，城市自我形象表现不明显。目前，促进城市文化建设，改变城市的这种“缺乏特色”的弊病，增强城市的吸引力，已成为我国城市建设的当务之急。
目前，住房市场是买方市场已成定局。房产商为了推销自己的“产品”，也在打文化牌。比如，上海的房产商们，从广告战开始，先声夺人。广告用语散发浓厚的文化气息。总之，在城市建筑和发展城市经济方面要打好文化牌，以促进城市的可持续发展。
5． 结语
中外城市的发展进程表明，城市是一个国家文化最发达、最繁荣的地区。城市文化的发展水平往往代表了一个地区或一个国家文明程度所能达到的最高水平，城市文化的发展推动了城市经济的发展。同时，城市文化能够指导城市的建设，是建筑蕴含文化的气息。
参考文献
[1] 朱铁臻. 城市发展战略. 北京：中国统计出版社.
[作者简介]凌世君，桂林市档案局编研征集科科长，助理研究员，广西桂林541002
[中图分类号]G09
[文献标识码]A
[文章编号]1672―2728(2006)11―0164一04
建设现代化国际名城是桂林城市发展的战略目标，在这项伟大工程的设计、实施过程中，对此战略目标的方方面面进行广泛深入的理论探讨，是十分必要的。本文试就现代化国际名城的文化建设，谈些粗浅看法。
一、现代化国际名城及其文化建设的重要性
现代化国际名城是个综合目标，可以分解为三层意思：一是现代化城市，二是国际化城市，三是国际著名城市(国际名城)。关于国际名城，虽然理论界尚无完整定义，但比较容易理解，简单地说，国际名城就是以一方面和多方面因素而在国际上具有很高知名度的城市，如北京、巴黎、罗马、麦加，甚至拉斯维加斯；国际化城市，是指那些以一方面或多方面功能突出地服务于国际社会的城市，如国际会议中心日内瓦、多种国际机构驻地布鲁塞尔、国际金融中心香港等；而要解释何为现代化城市，则必须先弄清什么是现代化。所谓现代化，是指不发达社会成为发达社会的过程和目标。作为过程，其首要标志，是用先进技术发展社会生产力，生产和消费水平不断提高，社会结构及政治意识形态随之出现变化(其标志为政治民主、理性主义和科学精神、社会流动和现代化人格)。作为目标，一般指以当达社会为参照系的先进科学技术水平、先进生产力水平及消费水平。现代化城市即城市的现代化，其内涵包括城市的经济系统，政治、行政系统，文化系统，物质承载系统(即基础设施)，生态系统的现代化。从世界城市发展史来看，现代化城市，是指区别于古代城市、中世纪城市、近代城市和将来的超现代化城市的一种城市形态，是城市发展史上的重要一环，如纽约、东京、悉尼等。
现代化城市不一定是国际名城，反之亦然。桂林所要建设的，既不是单一的国际名城，也不是单一的现代化城市或国际化城市，而是三种城市范型的迭加，必须顾及三方面要求，兼有三方面功能，形成独树一帜的范例。这里所说的现代化国际名城桂林，是在原有国际著名旅游城市和历史文化名城基础上，调动内部能使桂林成为现代化国际名城的一切积极因素，包括政治的、经济的、科技的、文化的、自然的、历史的等等，面向21世纪，吸收并融合人类一切先进的、对城市现代化建设有益的文明成果和经验，以国际公认的现代化尺度为标准，进行优化建设，塑造全新的现代化国际名城形象。
现代化国际名城，不只是经济的、技术的概念，更应该是文化的概念，它往往以硬件形象与软件形象综合而成的文化形象影响于世。一个国家、一个地区、一个城市在向现代化迈进的征程中，不但不能忽视而且还应该刻意加强自身富有地域本质特征的文化建设。这是因为：首先，随着时代的发展，经济与文化的界限日益淡化，而其双向互动的作用日益明显。文化的发展离不开经济，而综合经济实力的提高，将更多地依赖于科技和文化的发展。其次，经济建设固然是一个城市走向现代化的基本推动力，但是，带有终极意义的却是文化的汇聚，一个城市有着怎样的文化生态状况，是衡量这个城市现代文明水准高低的重要标尺，也是这个城市区别于其他城市的重要标志。在现代化国际名城共有的先进物质基础条件下，只有高水平和独具特色的文化特质(含内在与外部形象)表现的个性品位，才能形成与众不同的城市风格和魅力。只有经济躯壳，没有文化内涵的城市，不会成为现代化城市，更不用说成为国际名城。最后，经济与文化没有自然而然同步发展的必然性，经济要现代化，必须通过“抓”，文化要现代化，也必须通过“抓”，不去有计划有组织地“抓”，经济上不去，文化也上不去。那种认为“经济上去了，文化自然会上去”的想法，是不符合社会发展实际的。
二、桂林现代化国际名城的文化类型选择
现代化、国际化是世界城市发展的潮流，其发展态势日趋同一。换言之，现代化的尺度，国际化的标准，对任何国家都是一致的，而真正使一个城市成为现代化国际名城并赋予其鲜明特色的，是体现在这个城市中深厚的文化积淀。这种文化积淀，来自于政治、历史、现实社会，以及地缘、地域、自然和民族等等，来自于所在国家担负的职能。因而，建设现代化国际名城，选择适合自身的文化发展类型，对城市文化与时代共性一致以外的个性特征和风格进行较为准确的整体定位，就显得十分重要。
综观全球称得上现代化国际名城的城市，大致可分为两大类：一大类是发达国家(或地区)中与整个国家(或地区)现代化建设同步，现代化程度很高的国际名城；另一大类是发展中国家一些重要城市。虽然整个国家的现代化程度不高，但由于集中了一定的人力物力财力，作为单个城市，现代化程度很高。第一大类城市中大约有如下三种类型：一是国际大都会，如巴黎、伦敦、纽约、维也纳、柏林、东京。这些城市大都是一国首都，集政治、经济、文化中心于一身，各方面综合发展，城市规模很大(纽约虽不是首都，但由于所在国的首都只行使政治职能，它们的作用非同一般)。二是因政治、历史、自然、地缘等优势发展起来而闻名世界的城市，如港口城市马赛、鹿特丹、利物浦、横滨；国际商贸金融中心新加坡城、香港、东京；国际机构驻地及会议中心布鲁塞尔、日内瓦。这类城市规模有大有小，各具优势和特色。三是文化名城，如米兰、佛罗伦萨、威尼斯、京都、奈良等。这些城市早就以其文化特色闻名于世，而随着整个国家现代化水平提高得以跨入现代化城市之列。第二大类现代化国际名城也有两种类型：一是社会主义国家(包括前社会主义国家)大都会：如北京、莫斯科、布达佩斯、华沙。二是经济相对不发达的资本主义国家的重要城市，如里约热内卢、圣保罗。
将桂林市置于现代化国际名城之林考察，我们发现，桂林这座风景旅游城市和历史文化名城具备十分独特的品质：
1．桂林市是当代中国的一个非省会中等城市，城市性质是风景游览城市和历史文化名城。
2．在地域上桂林属于中国南方少数民族自治区。虽以汉民族文化为其主调，但城内和周边郊县
有数十个少数民族聚居，各类文化富有民族色彩。 3．在地缘上，桂林属亚欧大陆东亚部分，虽不沿边沿江沿海，但距海距边距江很近。鉴于世界文化东移等因素，桂林的地理位置十分重要，可称为东西方文化的交汇点。
4．桂林有两千多年的建城历史，长期以来是中国南方一个区域的政治、经济、文化中心，城市内部文化积淀十分深厚，形成了城中有景、景中有城、城景交融的城市建设格局和独特风貌。
5．桂林得天独厚，拥有中国第一流的自然风光，是国家级风景区，以风景游览城市闻名天下。同时，又是国家首批公布的24个历史文化名城之一，拥有丰富多彩的历史文化遗存。每年接待50多万人境旅游者，近千万国内游客。
上述分析可知，桂林市既不同于莫斯科、华沙，不同于日内瓦、布鲁塞尔，也不同于米兰、佛罗伦萨，更不同于巴黎、纽约。桂林所要选择的文化类型，应从自身特性出发，超越现有现代化国际名城模式，建立独一无二、具有桂林个性特色的山水风光型社会主义文化。
桂林的山水文化，是桂林文化中最有特色、极其活跃、极富生命力和发展前景的一种独特神奇的文化，不仅在中国首屈一指，即便在全世界，桂林山水文化亦可称为人类山水文化的精粹。桂林把建设现代化国际名城的现代化文化定位于山水风光型，不但符合桂林市的实际，也符合国人世人愿望。这种文化的特征，可以概括为：以优秀民族传统文化为核心，以山水自然美、艺术美为主要表现形式，融合古今中外人类先进文明，拥有当今世界先进文化设施，聚集大批优秀文化人才，形成充满活力，鼓励竞争，高度民主、高度科学，多元多维、多种类、多层次的文化格局；以山水文化为主体，环境教育文化、科学文化、历史文化、旅游文化、企业文化、群众文化、市场文化、本土文学、地方艺术、民族民俗文化、环境文化、建筑文化、园林文化、饮食文化，构成桂林国际名城与时代同步的现代化文化。
三、桂林现代化国际名城的现代化文化建设内涵
这个内涵的确立，以文化类型定位为前提，以面向21世纪、面向世界文化，适应时代与国际社会发展要求，符合中国国情和历史发展的必然趋势为导向，以文化自身发展规律决定的必然性和现有基础承受的可能性为条件，不仅三者缺一不可，而且要紧密结合才能准确、可信、可靠、可行。“内涵”一经确定，也就成为历史性的现代化文化建设的战略任务。
现代化文化建设的内涵，有长期、中期、近期之分，且不是静止不变的，而是以相对稳定的动态形式存在和发展。无论属哪个时期的文化建设内涵，都应是桂林自身形成的文化的延续，都不能离开现有的基础。因此在提出现代化文化建设内涵之前，正确认识桂林文化建设的现状，是很有必要的。
(1)以奇山、秀水、幽洞、美石、摩崖石刻山水诗文、田园风光、园林景观、城市建筑融为一体的山水文化；以宝积山、甑皮岩为代表的史前文化；以灵渠、相思埭为代表的水利文化；以靖江王陵、王府为代表的明藩王文化，以西南剧展为代表的抗战文化，以傩面、傩戏、傩舞为代表的民俗文化，以赵观文、陈宏谋、况周颐、康有为、李宗仁、欧阳予倩、、、艾青等为代表的名人文化等等，使桂林形成了丰腴的文化土壤、悠久的文化渊源、深厚的文化底蕴。(2)建立了较为完善的教育体系和科学技术体系，拥有全国少数民族自治区第一个国家级高新技术开发区和唯一的国家文科基地。(3)经过近50年建设，拥有规模初具的文化基础设施，包括各类新闻媒体、出版社、图书馆、影剧院、博物馆、文物、美术馆、艺术馆以及各级文化馆等。(4)有健全的文联、科协、社科联等文化协会、学会，数以万计的会员队伍，可谓专家云集、学者荟萃。(5)广泛、深入、持久地开展科普、文艺创作、群众性文化体育活动，涌现出大批先进科技成果，获国家大奖的文艺精品和拿金牌的体育项目，拓展了文化建设的广度和深度。(6)市民受教育程度较高，文化水平、文化素养、文化心理基础好，可塑性大。(7)各级党政领导机关对文化建设重要性紧迫性的认识不断提高，积极实践，取得了丰富的领导经验。(8)改革开放空前深入，经济建设高速稳定发展，为文化建设提供了一定的物质基础和发展环境。然而，桂林文化现状与现代化国际名城现代化文化的差距显而易见。我们的经济建设速度比国内许多同类城市缓慢，经济实力薄弱，全市还未曾进人小康，文化建设仍处于步履维艰阶段。文化建设超前迈进并非没有可能，近年文艺作品屡获国家大奖即是明证，但是整体建设仍然必须与经济建设相适应。 桂林现代化国际名城现代化文化建设总的内涵，以树立国际名城文化形象为总目标，涵盖文化建设的各个方面，这里所提到的并非全部。只是它的主要方面，这些方面，也是质和量的要求，并不是实指近期必须完成的具体计划。具体而言，应包括如下内容：
1．拥有一批具有国际影响的文化名人及各类专门人才。拥有世界级的文化名人，是一个城市之所以成为名城的重要因素和标志，佛罗伦萨因为产生了达・芬奇、米开朗琪罗、卜迦丘而成为一座不朽的文化名城，维也纳因为产生了施特劳斯家族、莫扎特而成为音乐之都，曲阜因为产生了孔子和孔子文化而成为举世闻名的历史文化名城。事实告诉我们，一个享有国际声望的文化名人，足以使一座城市名扬四海。桂林应该创造条件，造就一批文化名人。在拥有文化精英群体的同时，拥有各类的专业拔尖人才、一般性人才，建设一支庞大的文化队伍，并形成梯级结构，以保证文化建设长盛不衰，后继有人。人才的获得，有两个途径，一是培养，二是引进。其关键，在于形成、提高汇聚知识分子的机制和能力，形成“宜人独桂林”的文化环境。建议建立桂林名人博物馆，宣传介绍在桂林工作、生活过，为桂林建设作出贡献的古今中外名人事迹，扩大名人效应。
2．有一个达到当代水平的文化积累、发展和传播系统。它又包含着四个子系统：学校、图书馆、研究机构、大众传媒。拥有大批现代文化项目，在科技、教育、文学、艺术、体育、园林、旅游等方面产生与现代化国际名城相匹配的成果。
科学技术是第一生产力。科技成果已经并正在改变着文化的面貌、增添文化的手段、丰富文化的内容。科技本身也是一种高层次的文化，大力发展科技文化，奔向国际学术的前沿，掌握具有当代国际先进水平的高新技术，出现更多优秀科研成果，使桂林的文化建设迈上新的台阶。
在教育方面，国际上许多城市以大学城闻名，如英国的牛津，中国尚无一座大学城。桂林拥有7所大专院校，在校生占城市人口比例之高，在全国名列前茅，桂林有能力，也要有信心，建成社会主义中国的大学城。其关键在于构筑自己的优势，形成自己的特色，应以旅游、电子、地质及综合人才培养为核心。
文学艺术的繁荣是桂林的优势，本土文学、地方艺术创作、演出，山水风光摄影、山水绘画、书法
创作等方面都取得了世人瞩目的成就。要在广泛普及的基础上，大力抓精品创作，目标不能只放在“五个一”工程获奖上，还应放在产生国际影响、震动世界文坛上。要逐步形成桂林画派、桂林诗派、桂林小说派、桂林书派，要建立世界水平的城市雕塑，培育产生代表桂林的各类作品。
在体育方面，以时下开展全民健身运动为契机，培养更多的明星，特别是世界级体育明星。要积极创造条件，争取举办国际大型体育竞赛活动，一方面扩大影响，另一方面增加国际先进水平的体育基础设施，增强发展后劲。
在园林建设方面，以山水为依托的桂林园林已独具特色，应在此基础上拓展创意，加大科技含量，在保持城景交融的特色的同时，凭借山水优势，推出一批独具魅力的园林建筑。整个桂林应建成园林式城市，体现自身建筑风格，所有建筑的层高、体量、色彩、形式、相互距离都要作出统一的、明确的规定，不论新城区老城区，绝对不能机械模仿大都市兴建超高的摩天大楼。
经研究表明，国家能源安全问题日益突出，石油天然气开采企业不但肩负着经济责任，更担负着重要的社会责任。因此我们要发展对国家和人民负责的精神，脚踏实地做好企业安全文化建设。
要构建石油企业安全文化就必须要了解它的功能是什么？这样才能更好的建设企业的安全文化。石油企业安全文化的功能是：
1）规范人的安全行为。让每一个员工都意识到安全的含义、安全的责任、该具有的道德，从而自觉规范自己的行为，帮助他人规范安全行为。
2）组织及协调安全管理机制。安全管理是对企业一切方面的管理，它肩负着对安全知识与法规的宣传，这就要求企业的一切人员都要协调一致运作。
3）使生产进入安全高效的良性状态。
4）振兴并保护石油企业。社会越发展，安全第一的价值观就越重要，这就靠大家团结，要大家自觉地提高安全文化，集团公司要始终把“安全第一”作为经营方针，从而促进企业更好的发展。
二、HSE管理信息系统推进石油企业“通信工程”的安全建设
目前，石油企业“通信工程”得到了快速的发展，相对的“通信工程”也出现了许多缺陷与漏洞。面对问题，我们不能逃避，要去解决它。石油企业也是这样的，面对自己的缺陷和不足，要勇敢的接受与解决它。这样才能使企业更好的发展。
目前，石油企业纷纷建立起HSE管理信息系统，因为它能推进石油企业“通信工程”的建设和石油石化行业安全生产的发展。石油企业迫切的需求HSE信息系统的实施，希望通过集成和标准化的系统监督和管理石油质量提高管理效益和企业形象。例如：大庆炼化、土哈油田、吉林石化等进行HSE信息系统上线实施工作，取得良好的成果。因此,我们可以看出HSE管理信息系统对石油企业“通信工程”的安全建设具有推动作用，石油企业应该建立起HSE管理信息系统，只有这样才能更有效地提高石油企业的现代化管理水平和更能促进石油企业的经济发展水平。
三、石油企业“通信工程”安全文化建设。
企业文化是因企而生，所以企业文化也要因企制宜。作为工程施工企业，要想建设强有力的企业文化，必须先清楚自己企业独特的一面，把握企业的特点、员工的特点、施工的特点。只有看清了本质，形成的企业文化才会富有新意和价值。
1、企业文化建设难、推广难。
企业文化建设是一项艰巨的工程，不仅是精力的投入，而且是人力、物力、财力的大量投入。而作为工程施工企业，无论是各级领导还是职工群众，在外部市场开发、经营管理、现场施工等方面均承受很大的压力。正是市场的压力和经营的困难，使得某种程度上在企业文化建设方面“心有余而力不足”，这为企业文化建设带来了一定的难度。同时，工程项目地域分散，周期短，流动性强，工作强度大，工作条件艰苦，这些因素亦增加了企业文化建设的难度。除此之外，工程施工企业属于劳动力密集的行业，分包队伍多，现场施工人员还有一部分为外雇民工，文化水平偏低，观念较为落后，综合素质较差，这为企业文化的深入推广带来了难度。
2、企业文化要有强有力的约束。
工程施工企业生产的产品，像公路、桥梁等，具有一次性和不可逆转性的特点，且整个施工过程是多个工序、工种协同合作的过程。由于工程特性和施工环境的制约，大量的隐蔽工程只能进行有限度的检查、表面的检查，很大程度上要依靠施工工人的责任心和自觉性，以及“对工程负责就是对自己负责”的态度。这就要求，企业文化必须要有强有力的约束，加强员工队伍的思想教育，提高他们的思想素质，规范他们的工作行为，改变他们的工作作风，从根本上消除“责任与己无关”的想法。
3、企业文化更注重“以人为本”。
企业文化是通过人与人间的相互作用积聚而成的，它需要植根于企业，人的因素又是生产力中最活跃的一部分，所以不能离开人的因素去建立企业文化。而对于工程施工企业的员工，施工环境艰苦，工作强度大，且一年有大部分时间从事野外施工。针对工作条件差、劳动强度大、员工收入低等特点，企业必须要建立“人企合一”的企业文化氛围，用优秀的企业“文化力”协调和引导职工，用人本关怀温暖员工，让企业与员工树立共同的价值观，形成有力的内聚力和吸引力。
4、企业文化更注重“安全文化”。
工程施工企业的工作性质，决定了安全文化在企业文化建设中应该占有很大的比重。工程施工过程中，都会存在高危险作业。拿我们路桥公司来说，桩基施工、梁板张拉、吊装等工作环节，危险系数较高，稍微放松警惕，就可能引发安全事故，对职工的人身安全造成一定程度的威胁。随着周围安全事故的屡屡发生，企业、职工已经普遍认为安全高于一切，对安全的认识、对安全的要求也在逐步提高。为了让职工能够安心的工作，企业必须把安全放在首位，并作为企业文化建设的重点。只有安全有保障，生命有保障，工作才有保障。
二、工程施工企业文化建设的思路
工程施工企业文化建设是一个长期系统的过程，需要企业上下团结一致的努力，并以此为基石，树立蓬勃向上的企业精神、良好的企业形象。搞企业文化建设，不能盲目、随意的去做，必须要有清晰的思路，并着力突出企业的特性。只有这样，形成的企业文化才能发挥其强有力的作用，使企业适应市场竞争的需要，参与市场竞争，并在竞争中取胜。
1、要认真分析企业发展现状。
结合企业的生产经营和工作重点，要提炼和完善企业的工作宗旨和经营理念。目前，大多数施工企业都确立了企业精神、企业理念等，但是，要想在市场竞争中处于同行领先地位，必须在打造精品工程的生产经营过程中，用企业宗旨、质量意识、团队合作、竞赛能力等具体标准，检验和改善企业文化建设的成果，并及时查找存在的问题。只有这样，才能从具体深入的工作实践中提炼出更生动、更真实、更富有生命力的企业文化。让企业文化内涵演绎出极具说服力的感性材料，通过具体的工作实践，升华为企业职工容易理解和实行的企业文化。
2、要建立健全企业文化类型。
企业文化建设是综合工程，它作为一种文化理念，涉及人与人行为的方方面面。所以，我们必须根据企业的工作岗位、工作特点和工作阶段，建立健全企业文化的类型。市场开发需要社会和行业内的相关信息来源，并要善于沟通；施工现场是一种过程控制，既要精通专业知识，又要注重细节，有的情况下还需要应对突发事件的人际文化；办公室人员需要良好的精神面貌，高尚的道德文化、服务文化……。每个岗位，工作不同，文化类型也须不同，但这些都必须统一于企业的宗旨和核心价值观。
3、要大力研究企业员工构成。
企业的员工构成比较复杂，有伴随企业成长的老职工，也有新招收的年轻员工，他们的成长环境、教育程度、工作态度、利益所求等均有不同，这就必然形成不同的个人价值观。而个人价值观与企业核心价值观在某种程度上是相融、互补或排斥的，这种统一或矛盾也就形成了错综复杂的文化交融或文化冲突，直接影响到企业文化能否为每一位员工所接受。而且每位员工在企业的地位、岗位、收入、前景、人际关系等，都不同程度地影响了员工对企业文化的认同范围和程度。因此，企业文化建设必须要考虑员工构成这一因素。
4、要建立和完善激励机制。
企业文化建设的途径和方式方法多种多样，包括各种媒体工具、艺术载体、培训上课等，除此之外，还应重视人的价值，重视员工激励机制的建立和运行。比如施工现场的技术比武、劳动竞赛、岗位明星评选、晋升提拔、物质或精神奖励等手段的运用。不能单纯的只停留在开表扬会、发奖品，而是要深入发掘人的内在品质和典型，通过这种挖掘的过程，让干部职工了解企业在鼓励什么，反对什么。通过这种特殊的激励，让符合企业文化的价值观得以强化，得到肯定。
三、工程施工企业文化建设的重点
作为工程施工企业，现场是最基本的工作单元，是企业文化建设的窗口，是广大职工奋力拼搏、实现人生价值的舞台，也是展现企业形象的前沿阵地。而文化，来源于现场，扎根于现场，是现场生活的真实写照，是现场点点滴滴的沉淀与积累。所以，对工程施工企业而言，加强企业文化建设必须把现场文化作为重点，把精力放到现场。通过特色、新颖、时尚的现场文化，提高职工队伍的综合素质，提升施工现场的管理水平，塑造企业的良好形象。
现场文化建设重在做好以下几方面：
1、规范项目驻地和现场建设。
加强“三标”建设和现场文明施工管理，通过基层专业样板创建，实现项目硬件设施的标准化和软件管理的规范化，全面促进现场文化建设。
2、加大安全教育宣传力度。
通过多种途径宣传引导，把“安全第一”的理念固化到职工的思想中。强化对职工法律法规及规章制度的宣贯，强化对标准化作业及知识、技能的学习，强化对潜在危险的认识和控制的灌输，使每一名职工全面掌握安全技能及安全知识，提高标准作业能力。
3、改善现场环境。
积极创造条件，切实改善项目职工的工作和生活环境。健全和完善劳动安全卫生管理制度，加强对生产现场、施工作业现场、道路交通等安全环境的治理。加大人本关怀的力度，关心职工的身心健康。开展丰富多彩、喜闻乐见的群众性文体活动，努力构建施工现场和谐工作、生活以及人文环境。
