一、开展火灾隐患大排查大整治。
1.2020年12月28日对教学楼、食堂、办公楼、采暖设备、消防设施、疏散通道等重点区域进行网格化火灾隐患排查，做到不漏一点、不留一个死角、不放过一个隐患。
2.2021年2月25日排查对疏散通道和安全出口是否有被占用、堵塞、封闭以及其他妨碍安全疏散的情况。消防设施和器材是否配足配齐，定期保养，确保消防器材能正常使用。
二、强化校园消防安全教育。
1.2021年1月4日召开了一次《冬季消防安全教育》为主题的班会活动。
2.2021年1月18日—2021年1月22日每班刊出一期“消防安全记心间”为主题的消防主题黑板报。
3.2021年3月10日开展了一次消防安全手抄报征集。
以党的精神为指导，以《中华人民共和国消防法》为依据，牢固树立科学发展、安全发展理念，以提高消防工作社会化管理水平和公众消防安全素质为支撑，按照排除隐患、加强宣传的工作要求，坚持宣传、排查与整治相结合，治标与治本相结合的原则，以强大的消防宣传态势和严格的消防安全检查，防范和遏制各类火灾事故的发生，提高全系统干部防控火灾的意识和能力，为全局安全发展创造良好消防安全环境。
二、明确工作目标
全面排查森林草原资源类型a级景区、人员聚集场所单位消防的机房、配电室等其他场所的火灾隐患，推动各股室各单位进一步落实火灾隐患治理的工作责任和整改措施，建立健全火灾隐患排查治理工作的长效机制，切实改善全县旅游景区系统的消防安全环境，提升旅游景区系统火灾防控能力，遏制重特大火灾的发生，确保全县旅游景区系统的安全稳定。
三、完善组织机构，落实责任制
（一）组成领导机构
成立县文广局冬春防火安全工作领导小组，局长、党组书记任组长，副局长任副组长，其他相关股室及各景区负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室，负责工作的组织协调、督导考评、信息传递等工作。各局属单位也成立相应工作机构，研究阶段性重点工作，定期通报工作情况，实施统一指挥调度。
（二）落实责任，分工明确
落实到个人，具体分工如下：确定治理重点、要求和责任后，由局长、党组书记负总责、和各景区负责人负责的各景区场所进行了防火工作的分工，把责任落实到各单位和个人。
四、任务完成情况
（一）提高认识，加强领导，切实做好旅游景区系统安全防火工作。
入冬以来，就把冬季安全防火工作作为当前一项重要工作，切实抓紧抓好。思想上高度重视，增强使命感和紧迫感，克服麻痹大意思想，把责任落到实处。
（二）认真抓好森林草原资源类型的各级景区的安全防火宣传教育活动，落实好各项安全防火措施。
一是召开安全防火工作会议，向全局干部职工传达自治区的文件精神，向全局干部职工进行安全防火知识宣传教育。提高了干部职工的安全防火责任意识。
二是建立健全《县旅游景区系统冬春火灾防控工作方案》及各相关文件，抓好a级景区、服务大厅、机房、配电室等安全防火检查工作，做到每日必查一次，每周巡检一次，每月安全防火领导小组专项检查一次，发现问题及时整改，把火灾隐患消灭在萌芽中。
三是对综合办公楼的重点部位及火源点实行重点防火看护管理，如（机房、配电室）等部位，把责任落实到人，实行专人看管，专项检查。
一、工作目标
深入贯彻落实党的精神和关于加强公共安全的重要讲话要求，在局党委的统一领导下，各单位要高度重视消防安全工作，深入推进电气火灾防范专项整治、大力开展人员密集场所消防安全专项整治、做好重大活动和重要节日消防安保、全力整治重大火灾隐患、夯实消防基层基础、加强消防宣传教育培训，确保系统中不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，为全国“两会”以及元旦、春节等重要节日创造良好的消防安全环境。
二、工作时间
2017年11月15日至2018年3月31日。
三、组织机构
局成立以局长任组长、副局长任副组长，各单位负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，办公室设在局安全监督科，负责组织领导和统筹系统内消防工作。各单位要建立相应的领导小组，制定工作方案，认真推进今冬明春火灾防控工作。
四、工作内容
（一）开展人员密集场所消防安全专项整治
突出人员密集场所、车站、桥梁、隧道等容易发生火灾的场所单位，落实严管严防严控措施，降低火灾风险。以客运站场为重点，严格执行各项安全管理制度和安全操作规程，实行实名制购票乘车，落实货运实名制和查验制工作，严禁携带、托运易燃易爆物品。对消防设施状况及消防安全管理履职情况进行登记，建立花名册和台账。加强日常巡查，及时消除火灾隐患。
（二）推进电气火灾防范专项整治
按照杭交安办〔2017〕59号关于印发《xx市交通运输局电气火灾综合治理工作实施方案》的通知，一是严把交通运输电器产品质量关口；二是严查建设工程违法行为；三是强化使用领域隐患治理；四是推广应用“智慧用电”技术；五是强化安全用电宣传教育。加强出租房消防安全检查，落实电瓶车一律不停放楼道间等区域，电瓶车一律不过夜充电的“两个一律”要求，落实电动车火灾防控工作。在全国“两会”前，开展一次消防设备维护保养、一次电气线路检测。
（三）加强消防宣传教育培训
夯实客运站消防安全基础，强化演练完善调度。以消防控制室值班人员为重点，开展消防知识宣传。积极开办火灾防控工作专题，剖析典型火灾案例，人员密集场所高频次播放消防安全提示和消防公益广告，利用车站显示屏、车载电视、出租车显示屏、微信公众平台等媒介广泛宣传普及消防安全常识及逃生自救知识。
五、工作步骤
今冬明春火灾防控工作自即日起至2018年全国“两会”结束，分三个阶段：
（一）部署阶段（2017年11月15日前）。各单位要制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专题会议，明确工作职责，细化工作任务，部署工作到位。
（二）组织实施阶段（2018年全国“两会”闭幕前）。各单位要按照确定的工作方案，细化工作措施，精心组织实施，分析隐患问题，组织联合督查，从严从细从实抓好工作落实，定期上报工作情况和详细数据，统筹推进火灾隐患排查整治、消防教育培训等工作。
（三）总结阶段（全国“两会”结束后3日内）。各单位对冬春火灾防控工作情况进行分析汇总，认真总结经验做法，研究建立完善火灾防控长效工作机制。
六、工作要求
（一）提高思想认识。要保持清醒认识，增强忧患意识，加强紧迫感，树立底线思维，克服麻痹和侥幸心理。冬季气候干燥，是火灾高发期，也是重特大火灾多发的季节。单位和家庭用火、用电大量增加，春运人流高峰也将来到，容易引发大的火灾和安全事故。特别是客运场站和车辆要落实安全检查，要保持期间的好的做法和好的经验，确保安全运营。
（二）落实工作责任。各单位要结合自身实际，特别要吸取往年事故的教训，分解工作任务，落实到具体部门和具体人员。对消防安全问题和火灾隐患，要列出清单和时间表，逐一整治。
特别是公路道工焚烧垃圾、落叶的行为要禁止；野外作业烧火取暖以及冬至、过年祭祀必须做到人走火灭，积极宣传、提倡文明祭祀。
（三）严格监督考评。建立工作责任制，成立检查小组，定期开展检查监督，重点检查火灾防控工作落实情况，对安全生产管理责任落实情况进行严格的检查、考评和奖惩，对发生较大火灾事故的，严格实施责任倒查追究制度。
一、工作目标
深入贯彻落实党的精神和关于加强公共安全的重要讲话要求，在局党委的统一领导下，各单位要高度重视消防安全工作，深入推进电气火灾防范专项整治、大力开展人员密集场所消防安全专项整治、做好重大活动和重要节日消防安保、全力整治重大火灾隐患、夯实消防基层基础、加强消防宣传教育培训，确保系统中不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，为全国“两会”以及元旦、春节等重要节日创造良好的消防安全环境。
二、工作时间
2017年11月15日至2018年3月31日。
三、组织机构
局成立以局长任组长、副局长任副组长，各单位负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，办公室设在局安全监督科，负责组织领导和统筹系统内消防工作。各单位要建立相应的领导小组，制定工作方案，认真推进今冬明春火灾防控工作。
四、工作内容
（一）开展人员密集场所消防安全专项整治
突出人员密集场所、车站、桥梁、隧道等容易发生火灾的场所单位，落实严管严防严控措施，降低火灾风险。以客运站场为重点，严格执行各项安全管理制度和安全操作规程，实行实名制购票乘车，落实货运实名制和查验制工作，严禁携带、托运易燃易爆物品。对消防设施状况及消防安全管理履职情况进行登记，建立花名册和台账。加强日常巡查，及时消除火灾隐患。
（二）推进电气火灾防范专项整治
按照杭交安办〔2017〕59号关于印发《xx市交通运输局电气火灾综合治理工作实施方案》的通知，一是严把交通运输电器产品质量关口；二是严查建设工程违法行为；三是强化使用领域隐患治理；四是推广应用“智慧用电”技术；五是强化安全用电宣传教育。加强出租房消防安全检查，落实电瓶车一律不停放楼道间等区域，电瓶车一律不过夜充电的“两个一律”要求，落实电动车火灾防控工作。在全国“两会”前，开展一次消防设备维护保养、一次电气线路检测。
（三）加强消防宣传教育培训
夯实客运站消防安全基础，强化演练完善调度。以消防控制室值班人员为重点，开展消防知识宣传。积极开办火灾防控工作专题，剖析典型火灾案例，人员密集场所高频次播放消防安全提示和消防公益广告，利用车站显示屏、车载电视、出租车显示屏、微信公众平台等媒介广泛宣传普及消防安全常识及逃生自救知识。
五、工作步骤
今冬明春火灾防控工作自即日起至2018年全国“两会”结束，分三个阶段：
（一）部署阶段（2017年11月15日前）。各单位要制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专题会议，明确工作职责，细化工作任务，部署工作到位。
（二）组织实施阶段（2018年全国“两会”闭幕前）。各单位要按照确定的工作方案，细化工作措施，精心组织实施，分析隐患问题，组织联合督查，从严从细从实抓好工作落实，定期上报工作情况和详细数据，统筹推进火灾隐患排查整治、消防教育培训等工作。
（三）总结阶段（全国“两会”结束后3日内）。各单位对冬春火灾防控工作情况进行分析汇总，认真总结经验做法，研究建立完善火灾防控长效工作机制。
六、工作要求
（一）提高思想认识。要保持清醒认识，增强忧患意识，加强紧迫感，树立底线思维，克服麻痹和侥幸心理。冬季气候干燥，是火灾高发期，也是重特大火灾多发的季节。单位和家庭用火、用电大量增加，春运人流高峰也将来到，容易引发大的火灾和安全事故。特别是客运场站和车辆要落实安全检查，要保持期间的好的做法和好的经验，确保安全运营。
（二）落实工作责任。各单位要结合自身实际，特别要吸取往年事故的教训，分解工作任务，落实到具体部门和具体人员。对消防安全问题和火灾隐患，要列出清单和时间表，逐一整治。
确保不发生亡人火灾、不发生有影响的火灾。
二、组织机构
为确保今冬明春火灾防控工作顺利开展，市局党组决定成立以党组书记、局长任组长，党组成员、副局长任副组长，各所、分局主要负责人，机关各科室负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组。领导小组办公室设在市局安全保卫科，同志任办公室主任，负责工作的统筹协调。
三、时间安排
火灾防控工作从2013年11月6日起至2014年3月全国两会结束。
四、主要工作任务
(一)今冬明春火灾防控重点单位
1．商城分局
好邻居量贩广场、乘风电器、飞歌量贩KTV、星都电影城、金牛电玩城、商城宾馆、发电房、配电房、消防
2．市场经营管理所
城北集贸市场、健康路集贸市场
3．沙咀市场经营管理所
天下时代广场、农贸批发市场
4．彭场集贸市场
5．其他重点区域
(二)主要工作任务
1．紧抓高危场所，把住重点、难点。立足工作实际，有针对性地开展一次本单位的消防检查，将易发生火灾、易造成人员伤亡、管控难度大的单位和场所列为重点管理对象，组织员工开展一次以灭火和逃生自救为主要内容的消防培训和演练。
2．广泛开展消防宣传，增强安全意识。各所、分局要大力开展以冬季防火为主题的宣传教育工作，要向员工、商户宣传防火、灭火、逃生自救常识，提高员工、商户的消防安全意识和责任，大力普及安全用火、用电、用油、用气常识和逃生自救知识，提高自防自救能力。
五、工作要求
(一)加强领导，落实责任。要切实加强对今冬明春火灾防控工作的领导，切实履行消防安全管理职责，认真落实消防安全责任制，把责任分解到单位内部的每个岗位和每个人，提高预告、预警、预防工作的水平。
输出模块包括电控促动器、声讯报警器、闪光报警器、警铃以及火灾信息显示器等。电控促动器的作用是控制自动消防系统喷射的机构，用来控制氮气罐的开启。在电控促动器结构上附有一个安全释放阀，用来保证氮气释放的压力不至于过高。促动器有电控气动（压缩空气）控制和电控电动控制2种形式。
1.2灭火剂储存罐及喷嘴
1）灭火剂储存罐。自动消防系统的制造商为用户准备了多种规格的灭火剂储存罐，以满足不同用户各种设备的需要。因此，对设备加装自动消防系统时，应根据大型工程机械消防安全重要度，如高温区域面积、喷射时间长短（通常为25～60s）、作业区域流动性等因素来设计选择储存罐的总容量大小。在系统设计时还要考虑系统压力及环境温度，按储存压力分为高压系统和低压系统，前者为常温储存，设计压力为5.0MPa；后者为低温储存，一般为－18～－22℃，其设计压力为2.0MPa。低压系统造价低，安装和使用维护简便。一般情况下，灭火剂储存罐安装在上部结构的平台上，这种方式适用于原装和改装；也有布置于车架内侧的，适用于原装，改装时不宜采用。
2）喷嘴。根据设备外廓尺寸大小和结构，通常在柴油机周围、涡轮增压器、柴油箱、液压油箱、液压管路、举升油泵和操纵阀、主发电机、电控柜、动力电缆等火险敏感部位安装4～8个喷嘴。连接方式有法兰连接和螺纹连接。
2自动消防系统的工作原理
2.1系统的工作原理
火灾探测器检测火灾发生前后某些物理、化学参数的变化，一般通过采集3～4个物理、化学参数，即烟浓度、温度和光（包括红外光）的变化，来判断设备上是否有火灾发生。当火灾探测器将火灾参数输入到控制器，经过计算判断确认发生了火情，输出控制信号到电控促动器中，该电控指令激活促动器里的电控阀，使该阀电磁铁产生磁力推动阀芯运动，打开氮气罐出口，使有压氮气进入灭火剂储存罐中，氮气与灭火剂的混合物通过管路最终由喷嘴喷向着火点，将火焰扑灭或控制火情。当人员发现有火情时，可以在操作室或设备扶梯处按下手动控制按钮，系统会自动实施扑救。
2.2灭火剂的选用
按照我国标准（GBJ140—90，1997年版），根据物质及其燃烧性质将火灾种类划分为A类、B类、C类、D类和带电火灾5种，大型工程机械火灾事故主要有B类（液体燃烧引起的火灾）和C类（气体燃烧引起的火灾），电动铲运机和电动轮汽车还包括带电火灾。大型工程机械自动消防系统采用的灭火剂的灭火原理和功能是，隔离、窒息、冷却、化学抑制。不同的火灾类型应选用不同的灭火剂，需要注意的是，灭火后应及时更换灭火剂储存罐或充注灭火剂。
结合我镇消防安全形势及夏季火灾多发、易发实际，通过强化政府领导、部门监管及群众参与，集中整治全镇火灾隐患，进一步落实行业部门监管职责，提高社会单位自我管理水平，夯实消防基层基础，增强全社会火灾防控能力，确保夏季全镇不发生
重特大尤其是群死群伤火灾事故。
成立青花镇 2015年度夏季火灾防控工作领导小组，党委副书记、镇长__组长，纪委书记__、党委委员__、派出所所长__任副组长，安全维稳办工作人员、各村（社区）主任为成员。领导小组办公室设在安全维稳办，__兼任办公室主任，负责全镇夏季火灾防控工作的整体协调、组织、指导工作。
（一）加强政府统筹夯实消防建设基础。结合“十二五”消防规划及 2015年消防工作政府目标责任，加强政府领导，做好统筹组织及保障支持，推动消防基础设施建设。
1.推动消防规划制（修）订工作。组织编制修订消防规划、对总体规划调整或消防规划到期的及时修订，消除消防规划空白，确保消防规划与场镇规划及经济社会发展相适应。
2.填补公共消防基础设施欠账。摸清消火栓、消防通信、消防装备的“欠账”，形成清单，逐项制定补建计划并按照年度任务加快建设进度，全面落实公共消防设施建设、维护和管理责任。
3.加强消防应急队伍建设。加强消防应急队伍训练和排演，严格落实经费、人员、装备。
（二）落实职责措施强化行业部门监管。加强消防安全职责落实，加强工作督导，落实工作制度，全力确保全镇消防安全形势保持高度稳定。
1.提升消防监管能力。组织开展消防监管人员培训，培养一批消防安全管理“明白人”，切实增强开展消防工作、检查发现及督促整改消防隐患能力。
2.加强消防安全治理。要组织开展消防安全大检查，找准消防安全突出问题，拉出隐患清单，落实整改措施，及时发现并督促整改一批消防安全隐患。加强行业从业人员宣传培训，将消防安全知识及火灾报警、扑救初起火灾及组织逃生自救纳入岗前、日常培训内容，增强行业体系消防安全综合水平。
（三）紧盯重点领域全力整治火灾隐患。要结合消防安全突出问题，加强工作统筹组织，落实整改措施，消除存量，抑制增量，不断净化全是消防安全环境。
1.全力整治重大火灾隐患及区域性火灾隐患。对我镇的重大火灾隐患和区域性火灾隐患，要制定整改计划及推进进度表，明确整改时限，加强统筹协调，破解难题，落实整改资金，确保及时销案。
2.扎实开展高层地下建筑消防安全治理。要组织安办、派出所、社区等力量，6月__日前全面完成高层地下建筑排查，并对发现隐患逐一登记。6月底前，要对排查出的隐患和违法行为依法处罚及整治，要将高层地下建筑消防控制室人员持证上岗、建筑消防设施定期维护保养情况作为整治重点，督促落实持证上岗和消防设施维护保养制度，对制度未落实的依法查处。对构成重大火灾隐患严重危及公共安全的，要采取政府挂牌督办，对危险部位要实施关停等强制措施。
3.推动石油化工企业及劳动密集型企业消防安全治理。要认真落实公安部关于石油化工企业整治及国务院安委会关于劳动密集型企业消防安全治理工作要求，对全镇内石油化工企业及劳动密集型企业消防安全隐患再次进行摸排，督促企业落实消防安全责任制，强化消防设施维护保养及日常消防安全巡查。加快劳动密集型企业摸排，确保 6月10日前全面完成摸排工作。要加强联合执法，对劳动密集型企业存在违规住人的一律督促搬离、对使用彩钢板等材料擅自搭建临时建筑的一律予以拆除，并指导企业设置独立式感烟火灾探测报警器或者简
易喷淋设施，增强抵御火灾能力。4.做好人员密集场所消防安全监管。加强对宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、网吧、娱乐场所等人员密集场所消防安全管理，督促单位场所落实消防安全责任制，加大消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训力度，全面落实日常消防安全巡查，消防设施维护保养、安全用火用电制度，制定灭火救援预案并组织演练，坚决杜绝发生重特大火灾事故、群死群伤事故发生。
（四）强化媒体引导加强教育培训。要加大信息报送力度，加强消防安全宣传。文广站要结合夏季火灾多发易发实际及规律，通过电视、报刊、短信、微信、微博、电影放映前播出消防安全提示等平台形式，深入宣传夏季火灾预防知识。要深入开展消防宣传“七进”活动，学校要将消防安全知识纳入学校教育计划，努力推动消防知识进教材、进课堂，通过普及火灾预防及逃生自救知识，切实增强群众消防安全意识及逃生自救能力。
（五）强化执勤备战做好救援准备。安全维稳办、消防安全应急队伍要结合夏季火灾救援及石油化工、高速路段交通事故、洪涝灾害等抢险救援任务繁重等实际，加强业务训练及熟悉演练。要督促指导石油化工企业加强灭火救援药剂储备、车辆装备配备和企业消防队伍建设，增强应对初起火灾事故能力，做到“打早，打小”，避免形成重特大火灾事故，全力减小火灾造成损失及影响。
（一）动员部署阶段（6月__日前）。要组织召开会议专题动员部署，制定工作方案，明确职责任务，利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动，营造社会舆论声势。
（二）组织实施阶段（6月__日至 9月__日）。要在市政府统一领导下，对照工作内容，全面推动落实，全力做好火灾隐患排查及整治工作，确保工作职责明确、工作任务清楚、整治成效明显。
（三）总结考核阶段（9月20日前）。组织对全镇夏季火灾防控工作开展情况进行考核，查找工作不足，建立提升火灾防范工作长效机制，此项工作纳入市政府对各行业系统、部门年度消防工作考核内容，并对考评结果进行通报。
深入贯彻落实党的和中央、国务院领导关于加强公共安全的系列重要指示批示精神，按照县委、政府总体部署，充分发挥职能部门作用，广泛动员社会各方力量，采取专项治理行动与加强消防基础建设工作相结合的方式，全面落实各项火灾防控措施，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大特别是群死群伤火灾事故，确保全县火灾防控形势持续稳定。
二、工作任务
（一）强化火灾隐患整治。
针对人员密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老旧住宅、高层建筑、文物古建筑、城市综合体、地下建筑等九类易发、频发火灾的场所单位，落实严防严管严控措施。
1.全面排查摸清底数。按照职责分工，逐个行业、逐个区域、逐个场所开展排查，分别摸清9类场所单位数量、生产经营规模、建筑消防设施状况及消防安全管理、监管部门履职等情况，并逐个场所单位详细登记，建立台账，全部录入消防安全户籍化管理系统。
2.逐级压实监管责任。对排查的九类场所单位，根据规模、行业、区域等特点，逐一明确和落实监管责任。对依法符合消防安全重点单位标准的，按照管辖分工明确消防部门监管职责；对有行业主管部门的，按照“管行业必须管安全”的要求，明确相关行业部门监管责任；对小单位、小场所，县公安局按照管辖范围明确公安派出所监管责任；对“三合一”、群租房、老旧住宅，由街道办事处、乡镇政府属地网格化管理责任。
3.逐一落实人防物防技防措施。督促人员密集场所单位落实消防安全主体责任，落实专职经理人制度，进一步明确消防安全责任人、管理人职责，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患。要结合 “智慧城市”建设，推行“智慧消防”管理模式，大力推动设有自动消防设施的人员密集场所和火灾高危单位，接入物联网消防远程监控系统。积极推动老旧住宅、群租房、“三合一”场所设置应急广播、独立式烟火探测报警器、简易喷淋设施，组织居民开展逃生自救演练。全国“两会”前，督促各重点场所单位开展1次建筑消防设施维护保养、1次电气线路检测、1次油烟道清洗，保证设施设备完好有效。
4.深入推进消防综合治理。继续深入推进电气火灾综合治理，在元旦、春节前开展联合检查，集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，依法对因电气原因引发的火灾事故严肃问责；推动用户安装电气火灾监测系统。落实重大火灾隐患挂牌制度，开展集中曝光行动，推动火灾隐患的整改。
5.全力做好重大活动重要节日消防安保工作。紧盯全国“两会”和元旦、春节、元宵节，加强消防安全保卫工作。重要节点期间，各有关部门要联合开展检查，发动基层组织和社会单位在烟花爆竹燃放区、老旧住宅区等重点区域场所实行实名制巡防看守。公安、消防部门在元旦、春节、元宵节期间集中开展消防安全夜查，确保消防安全。
（二）强化消防基层基础工作。
1.严格落实网格化管理。县综治办将消防安全网格化管理纳入基础综合服务等管理平台，推动街道乡镇健全完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员。推动指导公安派出所加强辖区小场所、小单位监督检查，督促村（居）民委员会、物业管理单位落实消防管理职责，结合治安巡防、户籍检查、社区警务等工作，组织开展防火检查和消防宣传。
2.开展消防安全社区创建达标验收。按照《关于创建消防安全社区活动的指导意见》（公消〔2017〕392号），县消防大队要同综治、民政、住建等部门开展“消防安全社区”创建达标验收。推动社区居民住宅楼院确定消防楼长制。冬春火灾防控工作期间，组织社区居民集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练，提高自防自救能力。元旦、春节前，组织居民清楼道、清阳台、清住宅周边，提醒居民出门要关火、关电、关气，防止发生火灾。
3.全力推动消防规划实施。县住建局要联合消防大队依托“贺兰县空间规划”做好县城和各乡镇消防规划（消防专篇）修编工作。同时县住建局要安排好2018年市政消火栓建设规划并函告消防大队做好辅助验收工作、县水务局要做好市政消火栓台帐资料并维护保养，确保全县市政消火栓建设任务，市政消火栓完好率达到98%以上。县财政局要做好消火栓维护费用保障工作。
4.全面提升“微型消防站”。各社会单位、社区、小区微型消防站要进一步规范管理、强化人员装备配备和培训。要按照“3分钟到场”要求划定最小灭火单元，建立相应的快速指挥调度体系，实现实体化、实战化运作，加强初起火灾应急处置准备工作。
5.加强农村消防安全管理。针对农村冬春季节火灾多发、频发的特点，各乡镇场、习岗街道办、公安派出所和村（居）委会切实履行消防安全工作职责，指导建立居（村）民防火公约，帮助指导广大农民、社区居民安全用火、用电、用油、用气，指导村（居）民及时改造危旧电器线路，规范柴草堆垛与村民住宅的堆放距离，积极消除火灾隐患，努力减少火灾事故。
6.强化灭火和应急救援准备。县消防大队要深入辖区“高层、地下、综合体和石油化工”等重点单位以及火灾易发场所区域开展实地熟悉、建立台账，完善灭火救援数字化预案；加强对辖区微型消防站、专职消防队的指导，组织对微型消防站队员开展个人防护、灭火器材等装备操作应用训练。建立网格化灭火救援作战体系，健全住建、财政、水务、交通、安监、卫生、气象、民政、电力、燃气等行业部门与公安消防部门信息通报制度，不断修订完善各类应急救援预案，建立完善应急联动响应机制，健全社会联动保障机制。
（三）强化消防安全宣传教育。
1.开展社会化宣传培训。部署开展消防宣传进社区活动，督促指导网格长、楼长、社区消防宣传大使开展社区消防宣传活动。深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育，对党政机关、行业部门、派出所消防民警和街道乡镇、社区负责人，以及重点单位负责人、管理人全部培训一遍。
2.广泛开展消防知识宣传。各行业部门、新闻媒体针对元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹知识，普及消防安全知识和技能。消防部门要依托消防科普基地、消防站等固定阵地对外开放，邀请社会公众参观学习，开展消防技能体验，并组织各类媒体进行宣传报道和户外视频、楼宇电视等社会媒介宣传普及消防安全常识和技能。社会单位要认真开展“四个能力”建设，落实“一懂三会”和“三提示”要求。
3.集中组织开展119消防宣传月活动。以“关注消防，平安你我”为主题，持续推进“全民消防我代言”大型公益行动，在城市公交站台、车站码头、街道社区及商场市场、学校、医院、企业、景区等场所醒目位置投放公益海报，社区实现全部张贴到位。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（2017年11月10日至2017年11月20日）。各乡镇场、各有关部门召开会议，制定方案，明确工作职责，细化工作措施，广泛宣传发动。
（二）组织实施阶段（2017年11月21日至全国“两会”结束）。按照工作方案，精心组织实施、定期研判调度，组织联合督查、分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，确保元旦、春节、元宵节和全国“两会”消防安全。
（三）总结考评阶段（全国“两会”结束后5日内）。组织检查考评，总结固化经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。
四、职责分工
各单位要认真贯彻落实《消防安全责任制实施办法》，进一步明确消防安全责任，建立完善消防安全责任体系。
（一）乡镇职责及任务。各乡镇场要加强今冬明春火灾防控工作的组织领导，要将今冬明春火灾防控纳入安全生产目标考核、消防工作考评重要内容。各乡镇场和街道办主要负责人是今冬明春火灾防控工作的第一责任人，要安排并组织落实好今冬明春火灾防控工作。
（二）各部门职责及任务
1.县教育局负责组织开展教学场所、人员集中的培训机构火灾隐患的排查整治工作，组织学校师生开展消防应急疏散演练，把消防知识纳入中小学教学内容。
2.县民政局负责社会福利机构、社区等场所火灾隐患的排查整治工作，并做好社区消防知识培训教育工作
3.县供销社负责商场、仓储物流和成品油销售网点等商务系统单位及场所火灾隐患的排查整治工作，开展行业系统消防安全教育培训工作。
4.县卫计局负责医疗卫生和计生系统内各单位场所火灾隐患的排查整治工作，组织卫生计生系统开展消防安全教育培训工作。
5.县宗教局负责组织开展各类宗教场所火灾隐患的排查整治工作，组织教职人员开展消防应急疏散演练，做好宗教场所消防知识培训教育工作。
6.县文广局负责娱乐场所和文物古建筑火灾隐患的排查整治工作，加强对娱乐场所和文物古建筑场所人员的消防安全教育培训；严格依法查处行业内消防违法行为。要积极引导主流媒体参与今冬明春火灾防控工作，及时曝光企业存在的消防安全重大问题，营造浓厚氛围，形成强大舆论压力。做好宾馆饭店和旅游景点火灾隐患的排查整治工作，对于未取得合法消防行政许可手续的宾馆饭店、景区不予进行星级评定和景区评定，对存在火灾隐患、消防设施不达标的，应撤销或降低等次。
7.县安监局要充分发挥安委会办公室的作用，积极会同公安及消防等有关部门加大联合执法力度，督促负有安全监管职责的部门和行业落实安全生产主体责任。进一步做好易燃易爆危险品生产、储存、经营场所和其他列管单位火灾隐患的排查整治工作。
8.县住建局要加强建设工程设计、施工、监理以及工程质量监督等环节的管理，强化施工现场的火灾隐患排查整治工作，明确和完善住宅小区（包括零散小区）物业管理办法中有关消防方面的要求，并监督物业管理企业认真组织实施。严格审批，对不符合消防安全条件的企业和场所，一律不予审批；要检查县城及乡镇编制修订消防规划（消防专篇）情况。
9.县交通局、运管所要切实加强公交汽车、长途客运汽车、出租车和危险品运输等火灾隐患的排查整治工作。
10.县发改局要将“智慧消防”纳入智慧城市建设规划和建设方案，并按年度组织实施。同时要加强劳动密集企业火灾隐患的排查整治工作。
11.县行政审批服务局要与公安消防、市场监管、城市管理等部门建立信息交流沟通机制。对不符合消防安全条件的项目，坚决不予审批。对不符合消防安全条件的企业和场所，依据依法不予审批；对违章生产、违章搭建的，严格依法查处；并落实好行业消防安全监管责任。
12.县公安局要严格依法履行职责，用足用好执法手段，集中整治火灾隐患。公安派出所要加大对居民小区、“九小场所”、群租房和“三合一”等区域场所火灾隐患的排查整治工作。要加强与有关监管部门的沟通协作，强化技术服务，统筹推进火灾防控工作。
（三）各有关单位职责及任务。各单位要切实履行消防安全主体责任，落实消防安全责任人、管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全自我评估报告备案制度，每周开展消防安全巡查，每月组织员工消防培训或应急疏散逃生演练，不断提高自身消防安全管理水平。要聘请有资质的检测维保公司对本单位设施、设备进行一次全面检测维保。对火灾隐患要落实资金、明确人员、限定时间，及时整改。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立由政府副县长牛东学任组长，县消防安全委员会成员单位主要负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，负责各成员单位的组织、协调、指导、检查、考核工作。办公室设在县消防大队，消防大队大队长王磊任办公室主任，具体负责全县今冬明春火灾防控工作的安排部署、督导考评、信息报送和情况通报等工作。各乡镇场、习岗街道办、各有关部门要尽快成立相应的组织机构，召开专门会议，制定实施方案，明确职责任务，认真落实消防安全网格化管理，全力开展消防安全社区创建等工作。
（二）落实工作责任。各乡镇场、习岗街道办、各有关部门要认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示精神，逐项分解今冬明春火灾防控工作任务，排出时间表，明确责任人，严密责任链条，织密责任网络，稳步推进任务落实。单位主要领导要亲自带队检查消防安全工作，推动解决城乡消防规划、公共消防设施、消防队站、消防装备、重大火灾隐患等重大问题。同时要分行业、分领域约谈企业负责人，逐一明确任务，逐家落实责任，逐项强化措施，确保冬春火灾防控工作落地见效。
（三）形成执法合力。各乡镇场、习岗街道办、各有关部门要认真履行行业消防监管职责，分行业分系统组织开展火灾隐患排查，全面摸清行业系统消防安全状况，对存在的消防安全问题和火灾隐患，要列出清单和时间表，逐一整治，力争排查整治一个行业系统单位，放心一条“线”的消防安全。要推动制定本行业消防安全管理标准和工作制度，以标准化促进行业消防安全管理规范化。要落实部门联合执法工作机制，通力合作，密切配合，对检查发现的消防违法违章行为，按照部门职责依法依规处理，切实形成整治火灾隐患和消防违法行为的强大合力。
The Automatic fire alarm system Application in the first phase in the middle route of south-to-north water diversion project of the local station
Cuishaowei1，Huilixin2
1Construction and Administration Bureau of South-to-North Water Diversion middle Route ProjectShijiazhuang 050000 , China
2 The Second Institute for Design and Research of Water Conservancy and Hydropower of Hebei Province, Shijiazhuang 050021 , China
Abstract：This paper introduces the development of the automatic fire alarm system and its system structure, the fire alarm controller and the fire alarm detector’s setting, given the alarm zone and detection zone’s division, fire fighting equipment and its function selection, etc. through the Fire alarm detector’s selection, the fire alarm controller’s Settings, this paper expounds the automatic fire alarm system in the engineering design and application.
Key word：The south-to-north water diversion project、Automatic fire alarm system、Fire alarm detector
中图分类号：S776.29+2 文献标识码：A 文章编号：
随着我国经济建设的迅速发展和科学技术水平不断提高，消防安全显得越来越重要，火灾自动报警及消防联动系统作为火灾的先期预报手段，对火灾的及时扑灭、保障人身和财产安全，起到了不可替代的作用。笔者参与了南水北调中线一期工程邯郸、邢台段现地闸站的消防设计，本文结合工程实际，就火灾自动报警系统中消防设备的选择及联动方案的合理选择等问题作了初步探讨。
1 火灾自动报警系统简介
随着生产活动的迅猛发展和生活水平的逐步提高，消防安全显得越来越重要。火灾自动报警及消防联动系统，对火灾的先期预报、及时扑救、保障人身和财产安全，起到了不可替代的作用。火灾自动报警系统能够在火灾初期，将燃烧产生的烟雾、热量和光辐射等物理量，通过火灾探测器转变成电信号，传输到火灾报警控制器，显示火灾发生部位，联动消防设备，发出报警信息，记录火灾发生时间，最大限度提高消防安全水平。
2火灾自动报警系统的分类
2.1区域报警控制系统
由区域火灾报警控制器和火灾探测器等组成，或由火灾报警控制器和火灾探测器等组成，功能简单的火灾自动报警系统。区域报警控制器的设置应该符合以下的规定：
（1） 一个报警区域宜设置一台区域报警控制器，系统中区域报警控制器不应该超过3台。
（2） 当用一台区域报警控制器警戒数个楼层时，应在每层楼梯口明显部位装设识别楼层的灯光显示区域。
（3） 区域报警控制器安装在墙上时，其底边距地的高度不应小于1.5m。靠近门轴的侧面距墙不应小于0.5m.正面操作距离不应小于1.2m.
（4） 区域报警控制系统宜设在有人值班的房间或服务台。
2.2集中报警控制系统
由集中火灾报警控制器、区域火灾报警控制器和火灾探测器等组成，或由火灾报警控制器、区域显示器和火灾探测器等组成，功能较复杂的火灾自动报警系统。集中报警控制器的设置应该满足以下规定：
(1) 系统设有一台集中报警控制器和两台以上区域报警控制器。
(2) 集中报警控制器的容量不宜小于保护范围内探测区域总数。
(3) 集中报警控制器距墙不应小于1m，正面的操作距离不应小于2m。
(4) 其中区域报警控制器的设置应符合上述区域报警控制系统的有关要求。
2.3控制中心报警系统
由消防控制室的消防控制设备、集中火灾报警控制器、区域火灾报警控制器和火灾探测器等组成，或由消防控制室的消防控制设备、火灾报警控制器、区域显示器和火灾探测器等组成，功能复杂的火灾自动报警系统。控制器的设置应该满足以下规定：
(1) 系统中应至少设置一台集中报警控制器和必要的消防控制设备；
(2) 设在消防控制室以外的集中报警控制器，均应将火灾报警信号和消防联动控制信号送至消防控制室；
(3) 区域报警控制器和集中报警控制器的设置，应符合上述集中报警控制系统的有关要求。
3火灾自动报警系统的配置
火灾自动报警系统是由火灾报警控制器、触发器件以及具有其它辅助功能的装置组成的系统，在火灾自动报警系统中，自动或手动产生火灾报警信号的器件称为触发件，主要包括火灾探测器和手动火灾报警按钮。
3.1火灾探测器
火灾探测器的选择应符合下列要求：
(1) 对火灾初期有阴燃阶段，产生大量的烟和少量的热，很少或没有火焰辐射的，选用感烟探头；
(2) 对火灾发展迅速，产生大量热、烟和火焰辐射的，选用感烟探头、感温探头、火焰探头或它们的组合；
(3) 对火灾发展迅速，有强烈的火焰辐射和少量烟、热的，选用火焰探头；
(4) 对情况复杂或火灾形成特点不可预料的，可进行模拟实验，根据实验选用适宜的探头。
(5) 在不同高度的房间设置火灾探测器时可参照表1的规定。
表1点型感烟、感温火灾探测器的实用高度
注：引自《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-1998
3.2手动火灾报警按钮
每个防火分区应至少设置一只手动火灾报警按钮。手动火灾报警按钮宜设置在公共活动场所的出入口处。手动火灾报警按钮应设置在明显的和便于操作的部位。从一个防火分区内的任何位置到最邻近的一个手动火灾报警按钮的距离，不应大于30m。手动火灾报警按钮安装在墙上时其底边距地高度宜为1.3～1.5m，且应有明显的标志。
4.火灾报警控制器的联接与扩展
随着现代通信技术的进步，使得人们对远程设备监视及控制成为可能，由此，根据控制距离的远近及建筑物的规模，火灾报警控制系统常采用以下的组网方式扩展系统的规模及功能。
4.1 RS-485网络
RS-485网络具有以下特点：
(1)通过每个控制器的接口板即可完成组网；
(2)采用1.0mm2屏蔽双绞线，整体距离＜1200m；
(3)采用总线型布线，分支应尽量短。
RS-485网络适用于规模较小且控制间距不大的系统，组网示意图如图1。
图1 RS-485网络组网示意图
4.2分布型RS-485网络
分布型RS-485网络具有以下特点：
(1)中心控制器增加RS485网络集线器；
(2)布线简单，每个从控制器单独向中心控制器布线；
(3)采用1.0mm2屏蔽双绞线，每个从控制器到中心控制器的距离＜1200m。
分布型RS-485网络适用于规模中等且控制间距不大的系统，组网示意图如图2。
图2 分布型RS-485网络示意图
4.3分布型光纤联网
分布型光纤联网具有以下特点：
(1)适用于一台控制器为中心，其余控制器分别联到中心的网络结构；
(2)每两台控制器间采用2根单模光纤组成总线式网络，可实现50km联网。
分布型光纤联网适用于规模较大且控制间距较远的系统，组网示意图如图3。
图3 分布型光纤联网组网示意图
4.4与标准传输设备联网
光端机等标准传输设备均有传递多个通道数据的能力，具有RS232数据接口，控制器可通过具有RS232数据接口的标准传输设备组成网络。控制器联网采用令牌总线，数据传输延时不大于50毫秒，具体视传输设备确定。
标准传输设备有总线通讯型和点对点通讯型。其组网示意图如图4、5、6所示。
图5 点对点标准传输设备环形联网组网示意图
图4 点对点标准传输设备集中式联网组网示意图
图6 总线通讯型标准传输设备联网组网示意图
5.南水北调工程中火灾自动报警系统的应用
南水北调中线工程是缓解我国京、津、华北地区城市缺水矛盾和支撑该地区在国民经济与社会可持续发展的战略性举措，多年平均调水量95亿m3，属特大型长距离调水工程。工程主要现地建筑物包括输水渠道、现地闸站及降压变电站等。
需消防的主要建筑物为现地闸站中的节制闸、退水闸、排冰闸、分水闸、检修闸启闭机室及降压变电站中的柴油发电机室、高压开关室、变压器室、低压配电室（变配电室）、控制室、通信室等及附属建筑物、现场办公用房和电缆沟等。
火灾报警分为自动报警和人工报警两种方式。报警方式的采用主要考虑建筑物的重要程度和发生火灾后的故障影响范围。鉴于南水北调工程的重要性且为满足“无人值班，少人值守”的要求，布置有全线动态调水设施和发生火灾严重影响总干渠供电可靠性的降压站均设置火灾自动报警装置，采用自动和人工相结合的方式报警。
由于南水北调中线工程各建筑物的结构形式差异不大，因此，取沁河倒虹吸作为典型建筑物进行说明。
5.1 报警区域及探测区域
沁河倒虹吸退水闸、排冰闸启闭机室及进口降压站均布置在工程进口，均为独立单层建筑，功能独立，相对分开，因此分别作为1个独立的报警区域。退水闸启闭机室、排冰闸启闭机室及降压变电站的高压开关室、低压配电室、通信室、控制室、柴油发电机室、变压器室等均为独立房间，因此各自为一个探测区域。
沁河倒虹吸节制闸及出口降压站均布置在工程出口，分别作为1个独立的报警区域。节制闸启闭机室及降压变电站的高压开关室、低压配电室、通信室、控制室、柴油发电机室、变压器室等均为独立房间，因此各自为一个探测区域。
5.2 系统形式和主要设备的配置及选型
(1) 系统形式
沁河倒虹吸退水闸、排冰闸启闭机室及进口降压站均布置在工程进口，相距较近且面积均较小，故按一个区域报警系统设计，设一台火灾区域报警控制器。
沁河倒虹吸节制闸及出口降压站均布置在工程出口，相距较近且面积均较小，故按一个区域报警系统设计，设一台火灾区域报警控制器。
(2) 主要设备配置
降压变电站值班室布置一台壁挂式火灾报警控制器，在每个探测区域根据规程要求设置适当数量的探测器。探测器主要采用带地址编码的感烟型和感温型探测器，电缆沟和电缆桥架内采用缆式探测器。每个防火分区至少设置一个手动火灾报警按钮（带地址编码），并在适当位置设置一台声光报警器。
5.3火灾探测器的设置部位
5.3.1火灾探测器的设置规定
(1) 探测区域内每个房间至少应布置一只火灾探测器。
(2) 感烟探测器、感温探测器的保护面积和保护半径应该满足表2的规定。
表2感烟、感温探测器的保护面积和保护半径
注：引自《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-1998
(3) 一个探测区域内所需设置的探测器数量，应由下式计算：
式中：
N―一个探测区域所需设置的探测器数量(只)，N(取整数)；
S―一个探测区域的面积(m2);
A―一个探测器的保护面积；
K―修正系数，重点保护建筑K取0.7～0.9，普通保护建筑K取1.0。
(4) 在宽度小于3m以内的走廊顶棚上设置探测器时宜居中布置。感温探测器的安装间距L不应超过10m，感烟探测器的安装间距L不应超过15m，探测器至端墙的距离不应大于探测器间距的1/2。
(5) 探测器至墙壁、梁的水平距离不应小于0.5m，并且探测器的周围0.5m内不应有遮挡物。
5.3.2火灾探测器的设置
火灾探测器的具体设置部位包括：降压变电站各房间、节制闸、退水闸、排冰闸、分水闸启闭机室、启闭机室电缆桥架、电缆沟和电缆密集处的降压变电站室内电缆沟。
5.4 消防电气
(1) 系统供电
火灾自动报警系统电源分主电源和备用直流电源。主电源采用AC220V，引自降压站低压母线，直流电源采用报警控制器自带蓄电池，电压DC24V，并满足《火灾报警控制器》（GB4717-2005）5.2.10条的要求2。
(2) 配电线路及照明器的保护措施
1) 消防设备的配电线路穿钢管保护，暗敷时应铺设在非燃烧体结构内，保护层厚度≮3cm。明敷时钢管表面涂刷防火涂料。
2) 照明器具高温部位靠近可燃物时，应采取隔热、散热保护措施。
3) 超过60W的白炽灯、卤钨灯、荧光高压汞灯(包括镇流器)等不得直接安装在可燃装修材料和可燃构件上。
(3) 火灾应急照明、疏散指示标志
疏散通道及安全出入口通道的显著位置设置火灾应急照明及疏散指示标志。火灾应急照明采用应急灯(启闭机室和管理处)和事故照明(现地闸站降压站内)两种方式。应急灯和疏散指示标志自带蓄电池，供电时间均不小于60min，事故照明取自直流电源。应急照明、事故照明和疏散指示标志最低照度均不低于0.5lx。
(4) 导线选择及布线
1) 火灾报警控制器报警总线采用ZRA-RVS-2×1.5铜芯阻燃绝缘线，DC24V外控电源线采用2×ZRA-BV-1.5铜芯阻燃绝缘线，其耐压等级不低于交流250V。报警总线及电源线均选择不同颜色的绝缘导线，相同相别的绝缘导线颜色一致，接线端子设有标号。
2) 火灾自动报警系统单独布线。报警总线及电源线在降压站和各启闭机室内均穿钢管在结构板、墙内暗敷或在吊顶内敷设，暗敷时铺设在非燃烧体结构内，保护层厚度≮3cm。由火灾报警控制器至各启闭机室内的报警总线和电源线在电缆沟分别穿钢管敷设。钢管在线路施工完毕后进行防火封堵，明敷时在钢管表面刷防火涂料。
(5)消防联动
《火灾自动报警系统设计规范》中规定：“消防控制室在火灾确认后，应能切断有关部位的非消防电源……”，在南北北调工程实际中，当系统确认火灾发生时对相应防火区域内的非消防电源通过控制监视模块进行切断，并联动切断轴流通风机电源，通过模块监视相应电源开关的动作状态，接受其状态反馈信号。
(6)设备接地
系统与防雷接地、低压保护接地采用共用接地系统，接地电阻不大于1Ω。
5.5 系统组网
现地站火灾自动报警系统接入现地闸站自动化系统，通过南水北调通信系统与各级管理机构相联。
6.结语
随着电气设备性能的日趋完善和微型处理机技术的普及与广泛应用，消防报警及联动控制设备的智能化程度越来越高，同时也使消防专业与相关专业的联系更加密切。相信在南水北调中线工程中，火灾自动报警系统会在日后的实际使用中发挥它应有的作用，更好的服务于社会。
认真贯彻落实关于安全生产和防范化解重大风险的重要指示精神，坚持把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”的理念贯穿于一切工作之中，严格落实地方政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和单位主体责任，将全县冬春火灾防控与消防安全专项整治三年行动统筹推进，重点结合排险除患集中整治、农村房屋安全隐患排查、危化品专项督导以及疫情防控常态化四项工作，互为补充，整体推进。针对岁末年初火灾规律和特点，以火灾高危单位和消防安全薄弱区域为重点，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升消防安全治理能力，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定，戮力实现“防大火、控小火、遏亡人”的工作目标。
二、工作内容
（一）开展冬春火灾防控形势研判和火灾隐患约谈。
1、2020年12月10日前，各乡镇要召开一次冬春火灾专题部署会议，专题研判本地区冬春火灾形势，部署火灾隐患排查整治。各行业部门要结合业务工作开展一次系统内消防安全风险形势研判会，找准薄弱环节，研究采取针对性措施，部署行业系统火灾隐患排查整治。县消防救援大队要每月组织研判火灾形势和救援工作，找准薄弱环节和风险隐患，提出对策措施，及时报告县人民政府并函告有关部门，向社会预警提示。
2、各乡镇要组织召开一次农村火灾防控专题部署会，重点研究森林草原资源丰富、农牧面积占比较大和部分偏远地区火灾防控针对性措施，突出治理效能，切实破解冬春季农村火灾高发的困局。
3、各乡镇要在冬春火灾防控期间加快推动《消防安全责任制实施办法》的宣传贯彻工作，要召开党委会专题学习省州《消防安全责任制实施办法》，采取多种形式面向社会群众专题宣传。县政府将按照《省消防安全责任制实施办法》的要求约谈问题突出火灾多发的乡镇和行业部门。行业部门要约谈措施不落实、问题突出的所属行业企业，督促落实“三个必须要求”和消防安全主体责任。消防救援大队要联合有关部门约谈超市、重点单位、重大火灾隐患单位，以案为戒、以案明责、以案促改。
4、各单位要开展本单位消防安全风险形势研判和内部约谈，制定冬春火灾防控工作措施。深入推进消防安全清单制管理和“三自主两公开一承诺”工作。消防重点单位在冬春期间要开展一次消防安全自查，列出一份隐患整改清单，向社会作出一次整改承诺，对消防设施进行一次维护保养，组织一次全员消防培训，开展一次应急演练。
(二)开展重点领域、重要节点消防安全隐患大排查大整治活动。
1、县安委会办公室要结合“排险除患”集中整治工作重点任务，督导检查各部门各企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况，落实“常态研判、动态管控”和隐患“每日排查、动态清零的工作总要求情况，跟踪问效各项任务完成情况。
2、发改经信部门要结合大型商业综合体消防安全管理达标创建工作，督促各商业综合体制定本单位各类店铺和岗位员工消防安全职责、网格化消防管理和全员消防培训制度。消防救援大队要履行综合监管职能，指导商业综合体开展消防安全自查自检，摸排消防安全突出隐患，全程跟踪隐患整改。
3、民宗局和文物部门要深入推进文博单位和宗教活动场所消防安全综合治理，督促宗教活动场所、文博单位落实“三定三禁”消防安全管理要求，改造更换一批老化的消设施器材，确保场所消防安全设施设备完整好用，对于没有微型消防站的场所，要推动微型消防站建设。消防救援大队要会同民宗局和文物部门研究制定“一寺一策”，并对方案落实、隐患治理情况进行跟踪问效。
4、应急管理局要结合危化品安全风险隐患专项排查治理检查督导工作，督促化工生产储存企业特别是危险化学品重大危险源企业，落实消防安全主体责任，进一步完善消防防安全管理制度，加强消防安全隐患排查和消防安全设施
维护保养工作，要倒逼责任履职，对发现有重大安全隐患的危化企业，要提请政府挂牌督办。
5、教育、民政、发改经信、卫健、文体旅游、市场监管等部门以及消防救援大队要结合三年行动统一部署在各自的职责范围督促指导学校、养老院、医院、体育场所、宾馆饭店、景区、公共所等人员密集地区进行全面消防安全检查，要督促指导完善消防管理制度，维护检修消防安全设施器材，开展消防安全全员培训工作，要重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占用堵塞疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。
6、各相关行业部门要在元旦、春节、元宵节前后和全国(省、州)“两会”、“进博会”期间，开展行业系统内专项检查，制定针对性的消防安全防范措施，加大社会面火灾防控力度。消防救援大队要充分利用双随机一公开、专项检查、部门联合检查和“回头看”相结合的形式，增加检查频次、覆盖维度和时段长度，组织对重点场所、不放心场所开展消防安全检查督促落实安全防范措施。
(三)开展“老、小、乡村”场所消防安全隐患大排查大整治。
1、各乡(镇)、村(居)委会和相关部门要加强对辖区内乡村新兴产业安全隐患排查，加强对家庭作坊、群租房、“多合一”、小单位、小场所和少数民族村寨等高风险区域监管力度，重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电、自防自救能力不足等突出问题。对存在严重隐患问题的，相关行业部门要依法采取停产停业、停止使用、临时查封等措施。公安派出所要结合“六进六边”工作，加强辖区九小场所的消防安宣传，指导村(居)民委员会、物业管理单位落实消防安全管理责任。
2、要加强对烟花爆竹的管控，乡镇、社区要组织群众清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，严防因燃放烟花爆竹引发火灾。农村地区要制定安全燃放规定，按区域划定火灾防控等级，重点区域要明令禁止燃放，火灾危险性小的区域要规范燃放。应急管理局、市场监管局要加强对烟花爆竹的生产、储存和销售环节的管理，要大力整治无证售卖、违规售卖假冒伪劣、违规储存烟花爆竹的行为。
(四)开展冬春期间致灾因素大排查大整治活动。
1、电气线路。要巩固电气火灾综合治理成果对久拖未改、一再反弹的隐患问题要跟踪督促、一抓到底。电力部门要整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统，并在安全用电宣传中增加消防内容。住建局要加强设计、施工、监理单位行业管理，严把电气工程设计施工质量源头关。市场监管局要加大监督抽检频次，严厉查处生产、销售质量不合格、假冒伪劣电气产品。
2、电动自行车。各相关行业部门要联合开展电动自行车消防安全综合治理。发改经信部门要组织一次电动自行车强制性国家标准宣贯。市场监管局要严查违法销售不符合新标准以及非法改装、拼装电动自行车及蓄电池等行为。住建局要推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施预防和减少消防安全隐患。
3、用火用电。各乡镇、村社要成立冬春期间消防安全隐患排查服务队，深入开展隐患排查整治，要督促农牧民将柴禾、牧草等易燃生产资料存放地与居住房屋保持安全距离，并利用广播、宣传标语和告示牌野外动火提醒和严禁措施，对重点地区的重点人员开展消防安全教育，强化消安全意识，规范用火用电行为。市场监管局要对市场上的“小太阳”、热暖设备的销售经营加强监督管理，严厉打击非法销售质量不达标、无证销售的行为。消防救援大队要向群众广泛夜间用火用电取暖消防安全提示。
4、易燃可燃彩钢板。要集中开展对使用彩钢板材料的单位、场所的全面排查。摸清低数，建立问题隐患清单和整改责任清单。农村地区要结合农村房屋安全隐患排查，冬春期间对农村房屋违规釆用易燃可燃装修材料、保温材料、夹芯彩钢板等消防安全隐患突出问题进行统筹治理，推动农村消防安全基础设施提档升级。自然资源、文旅、住建、消防救援大队等相关部门要对人员密集场所尤其是违规搭建、使用易燃可燃夹芯板材，且不符合要求的，依法责令拆除或更换合格材料；要加强建筑施工现场的安全监管，及时制止在保温材料中直接敷设电气线路和在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火的行为。市场监管局要加强彩钢板生产、流通环节的动态监管，依法严肃查处。
(五)持续推进打通消防生命通道工程。
1、严格划线规范管理。对2020年底未完成公共建筑和新建住宅小区消防车通道标识化管理的，将提请政府挂牌督办整改。结合城镇老旧小区改造，将消防车通道治理纳入民生工程，推动“一城一策”“一区一策”消防车通道治理方案，完成年度治理任务，要研究推行居民优惠停车措施老旧住宅小区路侧停车场，对没有物业管理的老旧小区住宅，研究引进专业管理公司。
2、形成联合执法合力。冬春期间，建立完善部门联合执法管理机制，县安全委会办公室要组织公安、住建、消防救援等部门，会同乡镇和村(居)民委员会，开展消防车通道违法占用、堵塞、封闭以及停放车辆突击检查行动和集中清理行动，依法查处违法行为，积极探索针对消防车通道违法行为采取的贴单式处罚、短信告知、信用惩戒、行政拘留等执法工作机制。住建局要指导物业服务企业建立弹性停车、错时开放、潮汐停车和共享停车等停车措施，开展一次应急疏散演练。
3、加强高层住宅管理。冬春期间，住建局要督促指导高层建筑物业服务企业开展疏散通道清理、消防设施检测维护，能当场改正的问题立即整改，检测发现的问题要逐项组织落实整改，确保疏散通道畅通、消火栓正常供水。消防救援大队要加强对髙层建筑消防安全监督检查，督促场所履行消防安全主体责任，推动其自查自改。
(六)着力构建冬春火灾防控群防群治格。
1、各乡镇、社区、村委会要广泛开展消防安全“邻里手拉手”活动，并鼓励和引导群众相互监督、互查隐患、邻里互帮，特别是针对城镇、农村有留守儿童、孤寡老人、残疾人和精神病人的家庭，要在冬春期间建立邻里间、网格员以及干部对口帮扶机制，齐心协力共同营造平安幸福氛围。
2、要探索建强“一警六员”(一线社区民警、多种形式的消防队员、村(居)委会工作人员、综治网格员、保安员、物业服务企业职员、消防安全重点单位工作职员)消防安全基层监管力量和考核培训机制，按照逐户上门、逐人实操，确保人人受教，人人过关，重点培养一批“见火不慌、抬手就打、张口能教”的消防安全明白人。
3、各乡（镇）和各部门要大力推广96119消防安全举报投诉热线，鼓励和引导广大群众和干部职工举报身边的火灾隐患，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。
(七)全面开展冬春期间社会化消防宣传工作。
1、要围绕“关注消防、生命至上”主题，广泛开展消防宣传活动。深入开展消防宣传“五进”工作，全面普及火灾预防和逃生自救知识。推出适合不同人群的教育培训内容，加强线上消防安全培训。要建强政府专职消防队，加强值班值守和巡逻检查，立足打小、灭早目标，与辖区单位、场所徽型消防站开展经常性拉动演练，落实区域联防联控措施。
2、各行业部门要在行业系统内组织一次消防安全集中培训和疏散演练，教育局要深入开展“消防安全小老师”活动，让学生在寒假期间发挥消防安全志愿者作用，会排查家庭消防安全隐患、检查社会消防安全隐患，会宣传消防安全知识、讲解自救逃生方法，为消防安全宣传注入年轻活力。
3、要结合本地冬春季节发生的典型火灾和有影响的火灾案例，广泛进行消防安全警示教育。在圣诞、元旦、春节、元宵节、“两会”、“进博会”等重要节日和重要节点，充分利用户外屏幕、车载视频以及宽带电视、短信、“两微一端”及时相关消防安全警示提示信息。要协调各级各类媒体，及时冬春火灾防控工作动态，对主要工作措施、行业部门联合治理情况、经验做法以及消防救援指战员先进事迹和感人故事等进行宣传。
(八)开展冬春疫情防控常态化下火灾防控准备工作。
各乡（镇）和各部门要结合实际对冬春期间可能出现的疫情反弹做到未雨绸缪，制定冬春火灾防控应急方案，在出现疫情反弹的紧急情况下，及时启动应急方案，实时调整防控重点、缩小或扩大防控区域。要总结上半年疫情防控期间疫情防控工作中产生的新隐患新问题，制定针对性的火灾防控措施。各部门要规范执法程序，要在专项检查、联合检查以及重大活动安保工作中，做好个人防护工作，严格执行疫情防控措施。
三、工作步骤
(一)部署发动阶段(2020年12月10日前)。各乡（镇）
安委会、县安委会成员单位结合实际制定方案、召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段(2020年12月11日至2021年全国“两会”结束)。组织分地区、分场所、分领域开展火灾隐患排查整治，针对突出风险召开约谈会、推进会，发出提示函、建议书，曝光重大火灾隐患，重点结合三年行动各项工作，立足九项攻坚治理，两项提升工程，加大消防安全执法检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
(三)总结验收阶段(2021年全国“两会”结束至3月底)。
各乡（镇）各部门认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制，接续防控成效高质量启动消防安全专项整治三年行动2021年工作任务。
四、工作要求
(一)加强组织领导。县安委会依托消防安全专项整治三年行动领导小组成立冬春火灾防控工作领导小组，三年行动专班即是冬春火灾防控工作专班，办公室设在县消防救援大队。各乡（镇）和各相关部门也要成立组织机构，统筹做好三年行动专项整治、排险除患集中整治、冬春火灾防控等工作，确保各项工作落实落细、取得实效。
(二)坚持监管协作。各有关部门要按照“三必须”要求各司其职，各负其责，立足消防安全专项整治三年行动基本盘，着力优化健全部门间会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等工作机制，着力形成冬春火灾防控工作的监管合力，要积极推进基层综合行政执法做实“一警六员”拓宽基层安全监管广度。同时，各乡（镇）各部门要对发现的问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。
结合我乡消防安全形势及夏季火灾多发、易发实际，通过强化政府领导、部门监管及群众参与，集中整治我乡火灾隐患，进一步落实行业部门监管职责，提高自我管理水平，夯实消防基层基础，增强全社会火灾防控能力，确保夏季全乡不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故。
为加强对我乡夏季火灾防控工作的领导，成立__乡夏季火灾防控工作领导小组。
略
领导小组办公室设在乡安办，由__兼任办公室主任，负责全乡夏季火灾防控工作的整体协调、组织、指导工作。
三、工作内容
(一)加强统筹夯实消防建设基础。结合“十二五”消筹组织及保障支持，推动消防基础实施建设。
1.推动消防规划制订工作。组织规划、对村编制修订消防规划，并对规划情况进行检查，对我乡总体规划调整或消防规划到期的组织及时修订，消除消防规划空白，确保消防规划与经济社会发展相适应。
2.填补公共消防基础设施欠账。摸清学校、卫生院及各村人口聚居点的消火栓、消防通信、消防装备的“欠账”，形成清单，逐项制定补建计划并按照年度任务加快建设进度，全面落实公共消防设施建设、维护和管理责任。
3.加强多种形式消防队伍建设。对照多种形式消防队伍建设目标，摸清乡、村志愿消防队的“欠账”，制定乡、村志愿消防队建设发展计划，严格落实经费、人员、装备。
(二)落实职责措施强化部门监管。加强行业主管、政府职能部门消防安全职责落实，加强工作督导，落实工作制度，全力确保各行业消防安全形势保持高度稳定。
1.提升各部门消防监管能力。推动落实政府购买消防服务，组织开展行业主管、政府职能部门消防监管人员培训，培养一批消防安全管理“明白人”，切实增强行业主管、政府职能部门指导开展消防工作、检查发现及督促整改消防隐患能力。
2.加强各个领域消防安全治理。各部门要组织开展消防安全大检查，找准消防安全突出问题，拉出隐患清单，落实整改措施，及时发现并督促整改一批消防安全隐患。加强行业从业人员宣传培训，将消防安全知识及火灾报警、扑救初起火灾及组织逃生自救纳入岗前、日常培训内容，增强行业体系消防安全综合水平。
(三)紧盯重点领域全力整治火灾隐患。各村、各部门要结合本地、本部门消防安全突出问题，加强工作统筹组织，落实整改措施，消除存量，抑制增量，不断净化消防安全环境。
1.全力整治重大火灾隐患和区域性火灾隐患。加大对我乡重大火灾隐患和区域性火灾隐患的排查整治力度，落实日常消防监管，严防火灾事故的发生。
2.做好人员密集场所消防安全监管。加强对我乡辖区内的饭店、商铺、学校、卫生院、车站等人员密集场所的消防安全管理，督促各场所落实消防安全责任制，加大消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员等的培训力度，督促各单位全面落实日常消防安全巡查，消防设施维护保养、安全用火用电制度，制定灭火救援预案并组织演练，坚决杜绝发生重特大火灾事故、群死群伤事故发生。
(四)强化媒体引导加强教育培训。乡文广站、乡安办等要结合夏季火灾多发易发实际及规律，通过短信、微信、微博、电影放映前播出消防安全提示等平台形式，深入宣传夏季火灾预防知识。乡安办要深入开展消防宣传“七进”活动，学校要将消防安全知识纳入学校教育计划，努力推动消防知识进课堂，通过普及火灾预防及逃生自救知识，切实增强群众消防安全意识及逃生自救能力。
(五)强化执勤备战做好救援准备。乡安办、各村义务消防队要结合夏季火灾救援、洪涝灾害等抢险救援任务繁重等实际，加强业务训练及熟悉演练。增强应对初起火灾事故能力，做到“打早，打小”，避免形成重特大火灾事故，全力减小火灾造成损失及影响。
(一)动员部署阶段(6 月 10 日前)。乡级部门、各村要组织召开会议专题动员部署，制定工作方案，明确职责任务，利用新媒体和社会宣传资源广泛发动，营造社会舆论声势。
(二)组织实施阶段(6 月 11 日至 9 月 10 日)。乡级部门、各村要在乡政府统一领导下，对照工作内容，全面推动落实，全力做好火灾隐患排查及整治工作，确保工作职责明确、工作任务清楚、整治成效明显。
(三)总结考核阶段(9 月 20 日前)。乡政府将组织对全乡夏季火灾防控工作开展情况进行考核，查找工作不足，建立提升火灾防范工作长效机制，此项工作纳入乡政府对乡级部门、各村年度消防工作考核内容，并对考评结果进行
通报。 五、工作要求
