[2] 王家耀.智慧让城市更美好[J].自然杂志，2012，34（3）：139?142.
[3] IBM.以智慧城市支持中国城市经济转型和持续发展[EB/OL].[2012?07?14].？re=spf.
[4] 余冬苹，林涛，梁峥.园区信息化发展趋势探讨[J].广东通信技术，2011（7）：15?22.
[5] 张擎.智慧园区：源于数字化高于数字化[J].中国高新区，2011（9）：128?129.
[6] 孙其博，刘杰，黎羴，等.物联网：概念、架构与关键技术研究综述[J].北京邮电大学学报，2010，33（3）：1?9.
[7] NIST. The NIST definition of cloud computing [EB/OL]. [2011?09?11]. .
一、前言
传统园区建设者对于园区建设只做到九通一平，即基本的水电气、交通、建筑等基础设施建设，信息化、智能化都由入驻企业自行完成。随着信息技术的发展，这种模式已经不能满足入驻企业、园区管理方的需求，亟需一种能解决传统园区缺乏整体规划、信息重复建设、信息服务薄弱、资源浪费等问题的方案。
智慧园区采用“云”技术架构，通过“云-管-端”的承载方式，构建面向未来的智慧型园区。 感知层采用多种行业终端、家庭终端、个人终端，采集信息；通过园区网将数据信息传送到系统的核心――云平台，在云平成对园区业务的统一管理、统一处理、统一存储，消除信息孤岛，实现园区智能化管理。在云平台上运行丰富的云应用，满足不同的行业需求。
智慧园区产业属于综合集成方案项目，包括基础通信网络建设，软件中间件，应用APP，感知终端等各个模块系统的有机集成，项目前期资金投入相对较大，主要投入基础网络建设，中间件，感知终端。建议可以分期建设，逐步投资，根据园区的规划，以及政府的政策支持力度，决定建设的范围 。智慧园区一旦建设完毕，对园区内企业的经济发展，以及招商引资都有很大的帮助作用。
二、智慧园区建设内容
信息化未来的最大价值在于使资源的供应方和需求方通过网络云服务平系在一起，这些资源包括传统的自然资源、社会人文资源、各行各业的工业企业资源和信息资源。
智慧园区解决方案以云计算、物联网、运营支撑三大技术平台为基础，能够快速、方便地创建各类云应用和物联网的应用，并且云应用和物联网应用的各个系统能够互通互联，各个系统达到有机的结合， 面向园区基础建设提供新一代绿色云计算数据中心及宽带承载、接入和室内覆盖网络，为园区打造基础网络平台，提供无缝数据接入。通过园区服务平台为园区入驻企业提供各项服务业务应用。通过园区管理平台为园区运营管理单位提供各项运营管理业务应用。
三、智慧园区建设方案
3.1智慧园区解决方案基础云平台
对于数据中心的建设，云计算是多种概念和技术并行发展，融合过程中逐渐形成的一个多层次，多模式，多维度的复合概念，不同的企业应用可以选择使用不同的云计算技术来构建。云计算不仅有助于提高资源利用率，节约成本，还能大幅度提高应用程序从设计开发到业务部署的速度，并有助于加快创新步伐，创造更大的业务成效。
针对智慧园区建设方案的分析， 应该从面向云服务和云计算的角度出发，搭建具有先进性的方案架构。 首先我们需要建设的是面向服务的、具有可扩展性，是一个弹性的框架的共享的云平台。
智慧园区信息化云服务平台架构主要由五个层次组成，分别是 IaaS 层，PaaS层，SaaS 层，运营管理层和用户层，如图1智慧园区云服务平台架构图所示。
IaaS 层IaaS 层将硬件设备等基础资源封装成服务供用户使用，在 IaaS 环境中，用户相当于在使用裸机和磁盘，既可以让它运行 Windows，也可以让它运行 Linux，因而几乎可以做任何想做的事情。IaaS 最大的优势在于它允许用户动态申请或释放节点，按使用量计费。运行 IaaS 的服务器规模达到几十万台之多，用户因而可以认为能够申请的资源几乎是无限的。同时， IaaS 是由公众共享的，因而具有更高的资源使用效率。
PaaS 层对资源的抽象层次更进一步，它提供用户应用程序的运行环境。PaaS自身负责资源的动态扩展和容错管理，用户应用程序不必过多考虑节点间的配合问题。SaaS 层的针对性更强，它将某些特定应用软件功能封装成服务，比如提供在线客户关系管理 CRM（Client Relationship Management）服务或者 OA 服务等。SaaS 更面向园区企业，为不同行业的企业提供软件服务，使园区企业真正实现“拎包入住”。
企业信息化公共服务平台既可以对底层架构的深入管理和运维，也提供如呼叫中心，体验中心，培训中心，控制中心等面向最终用户的服务，是连接用户与数据中心的桥梁。
云服务平台可满足入住企业不同的功能需求，通过 IaaS层可提供计算，网络以及存储的资源租赁服务，也可提供数据的管理，同步，备份等数据服务。在
PaaS 层，可提供应用程序的运行环境，用户可在 PaaS层进行开发和测试。用户也可通过 SaaS 层的软件服务进行企业的运营与管理。
3.2智慧园区解决方案总体架构
在基于智慧园区解决方案基础云平台的基础上吗，智慧的园区解决方案总体架构可以从五个纬度进行定义，第一纬度就是智慧园区解决方案基础云平台，包括了计算资源，存储资源，中间件，运营管理平台，园区综合服务门户等；第二纬度为园区网络服务商，也即是园区无处不在的网络；第三个维度是物联网体系，包括了终端服务、应用服务、定制业务等模块，集成了运营支撑、网络接入等模块，对外提供了管理门户和应用使用门户，第四个维度是运营支撑平台，包括IT资源的监控、资源的管理、运营管理、IT运维管理、业务运营门户等多个部分。该平台可以很方便地实现业务运营、主机托管、业务等多种应用的运维和计费等工作，使园区的管理方从园区建设中获益，从而达到企业和园区管理方的双赢。第五个维度就是园区安全和运营管理体系，这个属于园区建设和园区战略思路方面内容，不在此文中描述。
智慧园区解决方案的架构各个维度并不是相互隔离的，而是一个有机的结合体，通过各个硬软件平台可以迅速地创建各类融合云计算和物联网的综合应用，满足园区企业的各类ICT方面的业务需求，从而提高园区内企业的产业竞争力。具体架构图如图3所示。
重视顶层规划和信息基础设施建设
从总体上来看，德国各地的智慧城市建设多突出强调生态环保、节能减排、可持续发展的理念，这与德国的发展历史、发展目标以及总体战略密切相关。德国自二战以后，全面启动城市废墟治理和重建的核心理念就是坚持生态原则，注重生态体系建设，包括法律、政策、建筑、景观、乡村、修复和雨洪管理等。当前，德国的智慧城市建设与生态城市建设相融合，生态城市着重以可再生能源利用、能源效率提升为战略，智慧城市基于互联网技术强调整合都市综合解决方案。同时，十分重视城市公共信息基础设施建设，以充分利用城市运行中产生的各类数据、信息、知识、资源等，达到强化不同组织机构之间的业务协同，提高政府决策水平，提升对社会和产业服务能力等目标。从世界绿色城市的代表之一――法兰克福开展智慧城市试点的经验来看，有四个方面的做法值得关注：一是明确建设主题。法兰克福非常注重绿色发展，其目标是建设绿色城市，并成功提名为“2014年欧洲绿色之都”的候选城市；二是明确规划期建设内容。围绕绿色发展主题，法兰克福智慧城市规划提出了环城绿带、“超节能住房”、节电奖励、降低二氧化碳排放、垃圾等可再生能源利用、“法兰克福电动交通2025战略”、水资源管理等一系列与之相关的智慧城市建设内容；三是明确牵头单位。与绿色发展主题相对应，法兰克福智慧城市规划主要是由环保局负责；四是重视公共信息基础设施建设。法兰克福已经建立了“法兰克福/莱茵-美茵数字中心”，为提供商和用户提供一个基础设施共享、信息共享、服务共享的平台，促进城市及都市区的数字化基础设施建设。
注重重点领域的实际应用
智慧城市的应用领域非常广泛，包括能源、环境、交通、医疗、教育、建筑、金融、政务等。为了提高居民的生活水平和增强城市的综合竞争力，德国的智慧城市建设项目主要集中在节能、环保、交通、医疗等领域。在智慧节能环保方面：2011年日本福岛核事故后，德国加快了弃核的步伐，并开始实施能源转型战略，制定了包括六个法律和一个法规的“一揽子能源法案”，成立了能源监管独立专家委员会，制定了3年资助35亿欧元的能源研发计划，大力发展风电、太阳能和少量的生物质能、地热，提出到2022年前关闭所有核电站，到2050年可再生能源占到德国能源比例的80%，到2020年实现二氧化碳减排40%的目标。2014年8月，又正式颁布实施《可再生能源法》。2014年，德国可再生能源发电占比首次超过传统褐煤。如德国日照最充足的城市――弗莱堡市，充分利用这优越的自然条件，发挥欧洲最大的太阳能研究所――弗芝恩霍夫太阳能研究所的优势，制定了可持续发展城市规划，将太阳能发电运用到了城市的各个角落。在智慧交通方面，比较典型的是柏林的电动交通项目。柏林的目标是成为欧洲领先的电动汽车大都市。目前，柏林―勃兰登堡首都地区是德国最大的电动汽车“实验室”，拥有220个公用充电桩。迄今实施的可持续交通项目涵盖了私人和家庭用车、电动汽车共享、企业车队、卡车货运、电动自行车等。
促进智慧城市建设与智慧经济的融合
智慧城市的建设不仅改变了人们的生活习惯、方式和理念，也推动了相关企业和产业的快速发展，催生了智慧产业、智慧园区，促进了智慧城市建设与智慧经济的融合。德国通过实施工业4.0战略和最近的《德国数字化战略》，不仅在装备制造业领域形成了全球领先的发展优势，在新一代信息技术产业发展方面也取得了突出的成就，而且通过智慧城市建设，又促进了云计算、大数据、物联网等新一代信息技术的引进、应用和本地产业化，推动了智慧产业、智慧园区的发展。柏林阿德勒斯霍夫科技园就是一个成功的实践案例。该园区曾是德国乃至世界航空发动机研发的心脏，此后亦经历了近30年的衰败，期间园区治安条件差、地下水被污染、企业居民纷纷搬迁撤离。自1991年开始，科技园区推行孵化器战略，营造创新创业生态体系，形成四大孵化器实体。为支撑德国实现能源转型2050战略，园区重点研发可再生能源应用综合解决方案，并在园区规划、开发和运营管理中，落实生态和智慧理念，将生态友好、绿色能源利用、绿色建筑、慢通系统、电动汽车和海绵城市等落实到园区实际建设之中。至今，科技园区建筑节能水平达到德国领先，建造类型以被动式建筑和装配式建筑为主，区域能源供应直接/间接实现可再生能源全覆盖。目前，在占地4.2平方公里的科技园里，已有科研院所16家，入园企业和研究机构超过1000家，从业人数16000人，集聚了光子和光学、光伏和可再生能源、微系统和材料、IT与传媒、生物技术和环境、检测分析科技等六大产业，形成了科技城、高教城、传媒城、创业城、柏林州未来城等五“城”联动的有机生长模式。它已成为德国实施生态和智慧建设战略的重点示范。
学德国智慧城市建设所长
因地制宜，试点先行，确保智慧城市建设取得实效
智慧城市建设是一项复杂的系统工程，是一个城市不断发展长期演进的过程，要从城市的经济和社会发展现状出发，充分考虑当地的资源禀赋、经济水平、发展特色、产业基础、信息化水平、市民素质等各项因素，进行科学合理的顶层规划，明确长远的发展目标和近期的重点建设项目，然后务实推进、分步实施。要从每个城市的实际出发，选择与当地居民关心关注和政府社会管理中的难点领域开展试点，由易到难，由点到面，由分到合，逐步解决智慧城市发展中的关键问题。切忌贪大求洋，盲目跟风，不切实际地购置先进设备、系统软件，而在整体规划方面缺乏有效统筹，在要素资源和能力支撑方面缺乏有力保障，造成资金、资源浪费，影响智慧城市建设进程。
德国各个城市的智慧城市建设虽多集中在节能、环保、交通等领域，但在具体项目的选择和运营方式上，各地都有各自的重点和特色。德国人认为，智慧城市建设没有统一的模式，也并不是说运用云计算、大数据、物联网就是智慧城市建设。智慧城市就是在城市可持续发展的过程中，有效地运用不断出现的前沿技术为市民提供便捷、经济且环境友好的公共服务，解决城市化进程中出现的交通拥堵、环境污染、资源紧张等问题。只要能够促进市民生活质量改善、城市竞争力和管理水平提高，就可视为建设智慧城市。
政企合作，多方出资，积极推进多元化投资模式
智慧城市建设是一种经济行为，需要社会资本的参与，特别是企业的投资合作。德国为了更好地建设智慧城市，积极探索政府与企业合作的PPP模式，形成了运营模式多元化的特点，保证了智慧城市安全、高效、可持续运营。
按照政府与企业在投资、建设领域的不同角色，德国智慧城市建设呈现了政府投资运营、企业参与建设，政府与企业合资建设与运营，政府统筹规划、企业投资建设，企业建设运营、政府和公众购买服务等多种模式并存的态势。如德国柏林伙伴组织是柏林市的经济促进机构，由柏林市政府和私营企业各占一半股份。在智慧城市建设方面，柏林市政府负责柏林智慧城市规划策略的制定，确定智慧城市建设六大主题，负责智慧城市建设各方的组织联系，并建立公开的数据平台，将柏林800多个数据库全部开放；而柏林伙伴组织则提供一站式服务，做好规划策略的实施和十个试点区运营。
我们在建设智慧城市的过程中，也要发挥政府和市场两方面的作用，改变政府大包大揽，过多依赖政府投资的状况，而是要发挥市场配置资源的基础性作用，走多元化、市场化的投资运营模式，既要积极争取中央政府的资金、政策支持，也要激发企业、公众等社会力量，充分调动政府、企业和公众参与智慧城市建设的主动性、积极性和创造性。
以人为本，民生导向，不断满足社会公众的需求
吴中太湖新城具有前瞻性的高水平规划建设，决定了未来新城的格局和气度。放眼10平方公里的启动区，热火朝天的楼宇建筑工地并不多。但视线往下，道路延伸、驳岸绿化、地下空间建设、地下管网铺设等工程正在如火如荼进行中，基础设施和环境建设成为吴中太湖新城开发的先导工程。不久的未来，吴中太湖新城将为苏州人描绘一幅激动人心的蓝图：中央商贸区与天鹅湾相互连接，形成“城在湖上，湖在城里”的城市景观；每个街区路口，都点缀着开放式的小游园，把苏州园林移植于太湖畔；用200米宽的绿化带消融太湖大堤与城市景观的高度落差；沿湖没有住宅，全部是公共用地，让大片绿地成为城市阳台……
山水是吴中的最大特色，生态是太湖新城的最好品牌，吴中太湖新城将坚持“发展保护两相宜、质量效益双提升”的思路，重点打造“绿色”和“生态”这两张名片，凭借自然区位优势，打造一个富有江南园林城市内涵的舒适、便捷、现代化的滨湖山水宜居新城。
去年底，吴中太湖新城委托省住建厅及清华大学团队开展绿色生态专项规划编制，包括低碳生态、能源、绿色交通、水资源、可再生资源、固体废弃物、绿建设计及绿色施工等8各方面。仅仅半年后，吴中太湖新城就顺利通过“省级建筑节能和绿色建筑示范区”考核。8月份又被国家住建部推荐为全国唯一的一家单位参与中欧低碳生态城市建设研究与示范项目。同时，苏州吴中太湖新城智慧城市（试点）申报工作顺利通过了国家住建部的最终评审，标志着苏州吴中太湖新城绿色生态和智慧城市创建取得阶段性进展，
为树立高端品质，吴中太湖新城舍得下“本钱”做长远文章。正在进行基坑开挖的中央商贸区地下空间，结合地铁建设，通过降低能耗实现能源管控的精细化和可持续，并运用与集采光系统、通风系统及能源方案等领域的绿建技术，打造国内地下空间综合体开发的绿色建筑标杆。
这个地下空间，不仅是太湖新城绿色建筑的样板，更运用了当今最先进的物联网技术。中央商贸区地下“共同管沟”集中收纳水、电、气及通信电缆等管网，避免重复开挖的“拉链路”。通过对地下管道进行电子标识从而实现精确定位管理，即使某段管线出了问题，系统可以及时定位，甚至能显示该管道的埋深、管径、压力、铺设日期等，方便检修。
今年1月初，苏州吴中太湖新城委托中国航天科工集团开始规划研究，“大手笔”设计了智慧太湖新城总体规划，囊括了智慧政务、智慧城管、智慧交通、智慧公共安全、智慧教育、智慧社区等10项专项规划以及1项总体规划。其中，《智慧太湖新城总体规划》8月初通过住建部专家终审，吴中太湖新城由此成为国家第二批智慧城市。
1.开源节流，完善智慧教育基础设施建设。一是充分利用政府云计算资源资金，于XX年X月建成了县教育城域网中心机房，为全县各级各类学校的校园网接入提供了核心的基础条件。二是组织技术团队制定统一的校园网升级改造技术规范，节省中央、市级财政资金近XX万元，开展校园网升级改造工程，杜绝了贪大求洋和盲目建设，目前已有初中等XX所学校完成升级改造并接入教育城域网，统一互联网出口，实现师生实名认证、上网行为审计。三是借助义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，为部分城区学校、区域中心小学和初中学校更换互动式多媒体教学设备XX套，极大改善教学手段与教学方式。四是积极申报项目，云阳县中小学电教教仪站上报的“5G+高清远程互动教学应用项目”被列入市大数据2020年大数据产业发展项目库（第二批）名单（全市教育仅3个），正在制定建设实施方案。
2.多方努力，启动智慧教育大数据平台建设。一是制定《XX县智慧教育云平台建设方案》，平台建设总方案中对构建教育系统主题数据进行详细规划，并对平台的功能和需求提出具体方案。平台建成后，即可作为“教育云”无缝对接市级“渝教云”平台，下联全县各级各类学校，横向与智慧云阳相互融通，为跨部门、跨系统、跨业务开展协同应用提供数据支撑。目前，建设方案由县大数据局组织第三方公司完成了评审评估等工作，我委按照“架构完整、目标明确、急用先上、突出实效”的原则，充分听取市级部门行业专家建议，多方征求意见，根据平台实施的整体关联性和实效性，已经拟定首期建设清单上报县大数据局。二是与重庆幼专联合启动学前教育大数据中心建设，开启我县云计算资源向周边区县延伸的步伐。
3.稳中求进，推进智慧校园示范校试点建设。一是率先启动实验中学、紫金小学等学校“智慧校园”试点建设。目前，实验中学、实验学校、附属幼儿园等5所学校硬件建设基本到位，实验中学智慧阅卷、智慧考务管理、一卡通，XX小学创客教育、智慧阅卷，XX幼儿园机器人晨检、4D互动游戏、自然智趣课程，XX实验学校“同上一堂课”等初显成效。二是按照网络化、数字化、智能化、情境化、多样化的模式试点智慧场景建设，“智慧环境、智慧服务、智慧管理、智慧课堂、智慧学习”等5个智慧场景建设试点工作已经在XX小学、初中、XX中学、实验学校初步展开。
4.共建共享，聚合县（校）本资源。按照全县智慧教育建设总规划，积极充实本地数字教育资源建设。目前，已聚合XX小学数学名师工作室制作的小学数学人大版1－6年级云课堂资源（微视频个，试题160道）；2018年威海市小学名师送教活动系列资源（2个课件）；2017年威海市初中名师送教活动系列资源（2个课件）；课改实验区典型课改案例4个；重庆市教育科学规划课题管理办法等教育资源。待智慧教育云平台建成后将集中上线推送。
5.化危为机，探索 “在线教育”线上服务新模式。认真贯彻落实《重庆市加快线上业态线上服务线上管理发展实施意见》，全面落实加快线上业态线上服务线上管理发展年度重点任务，探索“在线教育”线上服务新模式。新冠肺炎疫情期间，成立全县线上教育技术服务团队，多次对县级骨干信息技术员进行线上培训，并集中优势技术力量分片分层对全县学校线上教育进行指导，保障全县线上教育教学工作顺利开展。
二、下一步工作举措
1.持续加快推进校园网升级改造工作，按照教育城域网建设技术规范要求，突出针对性，下狠心、出实招打通校园网络与教育城域网建设的最后“一公里”，实现网络带宽千兆到桌面，突破教育信息化网络瓶颈。10月底前全部完成改造和接入工作，全面启动教育城域网运行。
DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2015.05.014
一、引言
芬兰于1950年与我国建立外交关系，经过60多年的双边和多边合作（特别是改革开发以来），在经贸、文化和旅游等领域取得显著成效。从外交层面分析，自1990年以来（特别是2000年之后），建立了约23对友好省市，覆盖直辖市（北京、上海、天津等）、省域（江苏、海南、河南和黑龙江）和多个城市（东北、西南、华东、中部等）。合作的行业包括生物制药、创意设计、高端服务、清洁能源和节能环保等。2015年4月，芬兰大选结束，席比拉（Juha Sipila）成为新任芬兰总理，他指出要在未来10年内创造20万个新工作机会，振兴芬兰经济。2015年10月，中芬建交65周年，这将在中芬外交上产生深刻影响，具有里程碑意义。中国同期正在推进城市的绿色化发展，[1]它为中芬建设环境合作提升高度、整合力量和工作设计创造了条件。
二、芬兰在生态智慧新城建设方面的优势
（一）世界低碳生态智慧的城市发展理念的发源地
“生态城”（Ecocity）一词，最早由美国学者理查德・瑞杰斯特于1979年创立，而生态城概念最早起源于芬兰艾洛・帕罗海默教授，[2]芬兰国家技术创新局将生态城战略作为机构创新的关键领域，重点开展技术研发和应用。芬兰建有世界上首座建筑面积200万平方米的“生态城”。2009年，芬兰提出数字生态城的概念，它结合传统的城市功能与现代信息技术，以实现低碳生活方式和发展低碳经济为主，集生活、工作、休闲、生产等于一体。该规划建设模式在芬兰，特别是在赫尔辛基大都市的新城开发计划中被广泛应用。芬兰高科技产业发展迅速，特别是赫尔辛基创业设计产业发达，被评为2012世界设计之都，被Monocle杂志评为世界最宜居的城市。联合国教科文组织2014年的环境绩效指数，芬兰空气质量位于世界最清洁空气行业，位居欧洲第一。由世界经济论坛的全球竞争力指数报告（2014-2015年），芬兰位居第四（前三为瑞士、新加坡和美国）。
（二）以生态智慧为核心的清洁技术体系高度发达
芬兰传统的主导经济造纸工业、农林业和无线通讯正在衰退，以清洁技术为代表的绿色经济正在突起。芬兰从事清洁技术企业的数量超过2000家，年均产业增长速度超过15%，2014年总收入超过200亿欧元，芬兰上届政府规划到2020年，清洁技术行业收入达到500亿欧元。根据芬兰就业与劳动部的统计，2011年，芬兰经济贡献最大的是信息通信业，产值450亿欧元；其次是森林工业，产值217亿欧元；清洁技术产业位居第三，产值214亿欧元。2012年，芬兰的清洁技术产业迅速增长15%，产值达到246亿欧元，升至第二大产业，被世界自然基金会等机构列入全球清洁技术创新能力前五位（2012-2014年），属于第一梯队的“孕育创业型”国家；中国排名第19位（2013年），在规模化生产、创造就业和吸引投资以实现大规模市场应用方面做了很大投入，属于第二梯队“商业化型”的国家。芬兰的清洁技术领域包括节能降耗、清洁生产、可再生能源、绿色建筑、空气质量保护测算与净化、废弃物回收处理与利用、水资源管理与废水处理等，并形成了良好的产业链条。如瓦萨市，能源公司有140多家，每年产值约44亿欧元，其中80%出口，该市10%的人口在该行业工作（全市人口11万），有竞争力的产业包括可再生能源解决方案、智能电网、智能电站、能源效率、节能建筑、海运能源效率。芬兰的清洁技术产业主要依靠出口拉动，清洁技术企业总收入的一半以上来自国外。2012～2014年间，该产业最主要的出口市场是德国、中国、瑞典、法国和俄罗斯。
三、中芬政府间生态智慧城市合作总体概况
（一）政策沿革
芬兰多个部委、局（未来委员会、环境部、就业和经济部、农林部和国家技术经济局等）、地方城市（赫尔辛基等）和行业（清洁技术、信息科技和创意设计等）均注重对华合作（表2）。自2007年，中国能源局与芬兰环境部确定在生态环境领域展开合作开始，围绕城市建设和应用科技创新主题，逐步细化到生态城市、技术（创新、贸易）、土壤修复、水利合作和建筑环境等，按时间顺序涉及到国家能源局、商务部、科技部、全国政协、水利部和住房和城乡建设部等，其中生态城市领域的合作得到中央政府的重视，2009年商务部推进的中芬生态园区建设就得到时任国务院副总理同志的重视。科技部分别从2013年和2014年开始推进中芬纳米技术和清洁技术的实质性资助研究，并设立中芬中小企业清洁技术创新合作项目。
自2011年我国城镇化率首次突破50%以来，新城开发和既有建筑改造保持高速增长，可持续城镇化和可持续城市面临严峻的资源环境压力，城市建设迫切需要新的模式。[3-4]住房和城乡建设部率先在全国推进低碳生态城镇建设，逐步发展绿色生态城区，[5]并与绿色建筑同步实施，且上升为2013年国务院办公厅1号文件。2013年4月，芬兰总统尼尼斯特访华期间与中国国家主席达成的两国“面向未来的新型合作伙伴关系”定位，在可持续城市规划、能效提高、建筑物节能等方面达成了合作意愿，中国住房和城乡建设部与芬兰环境部于2014年5月签定了《关于建设环境合作谅解备忘录》，确定了五个重点合作领域，其中第一阶段工作于当年启动。
（二）城市试点
自2007年开始，芬兰就业和经济部等就和我国商务部在我国地方城市（天津、江西九江等）展开研讨并探索合作开展生态城试点示范建设的可能性。中芬政府间生态智慧交流活动，均围绕特大城市可持续发展主题展开，强调用先进技术整合方案来促进中国特大城市的环境改善，如2013年的“美丽北京”和2014年的“纯净芬兰”；同时生态环境技术贸易对接，在地方省市的促进下进行尝试，如张家港的技术转移大会；自《新型城镇化规划》颁布以来，特别是试点方案的，综合集成、综合的生态智慧解决方案成为城市建设的重点技术支撑，尝试整合中芬生态智慧建设的垂直要素，开展综合技术创新，首先从研讨开始尝试，如2015年1月由中国工程院主导，中科院院所和芬兰方面开展的绿色低碳城镇化研讨。通过交流互动，促进了中方对芬兰的清洁技术服务能力的深入了解，同时启发了中芬开展实质性项目合作和试点示范的思路。中芬政府间合作备忘录签定的同期，试点示范工作同步得到推进，并得到外交层面的支持。
2010年3月中芬建交60周年之际，时任中共中央政治局常委、国家副主席访问芬兰期间签署“中芬数字生态城（China-Finland Digitial Eco-city）”政府间合作项目。在中、芬科技合作联委会指导下，“数字生态城”项目在中国进行推广，芬兰国家技术委员会、就业和经济部、环境部、国家技术创新局、国家技术创新基金、农林部、欧洲事务和外贸部、投资贸易促进署、清洁技术委员会、芬兰环境科技中国项目委员会、芬兰贸易科技中心、中国芬兰创新中心、赫尔辛基市、芬兰设计师协会等单位与我国住房和城乡建设部、商务部、科技部、中科院、中国工程院、北京市、天津市和深圳市等均参与推进（表3）。
截止2014年底，中芬部际间生态智慧合作试点项目按照启动时间顺序共计4个：中芬合作共青数字生态城、中芬（丹阳）数字生态园区、中芬生态谷和中芬北京移动硅谷生态创新园。与此同时，还有两个地方性产业型合作项目，即中芬高新技术产业园（浙江杭州）和中芬绿色科技产业园（江苏常州），以及三个推动中的试点项目，即中芬可持续生态城（江苏苏州）、香港中芬生态城（辽宁大连）、中芬生态产业园（江苏扬州）。
四、中芬政府间生态智慧城市合作经验分析
与其他同领域国际合作相比，中芬政府间生态智慧城市合作经验主要体现在适应性技术应用、体制机制标准建设、顶层设计资金保障、产城融合和多部门协同等。
（一）突出合作型科技创新与技术集成示范
我国在清洁技术培育、孵化和应用方面需要通过国际合作加快发展步伐，[6-7]芬兰的城镇化建设质量和进程为我国城市提供了良好的参考和借鉴。从中芬合作型的技术科技创新入手，联合双方科技研发、工程建设和产业力量，围绕中国城市的实际难题（城市规划、人口布局、交通设施、产业发展和建筑节能等），结合芬兰在这些方面的经验，开发适宜性技术，并予以集中集成示范。如科技部推进的共青数字生态城和丹阳数字生态园区项目。与此同时，在片区开发中，充分引入外资、内资共同参与开发。
（二）强调机制标准建设专门设置资金保障
我国在新型城镇化进程中，新城建设基本在每个城市都在同步推进，截止2014年9月，全国至少有900座新城（城市规模平均在43平方公里）。[1，8]新城建设不仅要有低碳生态和智慧的理念，同时要致力于标准化和规范化。国际合作生态智慧试点项目，更需要强调机制保障和标准建设，为我国形成具有指导性强、操作性好的政策标准提供有效参考。如商务部，在推进中芬生态项目中，将其纳入国际合作生态园区总体框架下（包括中德青岛生态园、中国瑞士镇江生态产业园、中奥苏通生态园、中法合作沈阳生态园、中法成都生态园、中意海安生态园、中意宁波生态园和中芬北京生态园）运行，成立了联席会议机制，就是便于国际合作生态园之间开展进行交流，互促互动。与此同时，商务部专门设立节能环保专项资金，保障顶层设计运行有机构支持和专家智库支撑，并聚焦开发国际合作生态园工作指导性标准体系（于2014年制定《部级经开区国际合作生态园工作参考指南》），结合中国国情，同时适度超前，引导好全国开发区的生态转型发展。
（三）试点示范注重产业导入以及部门协作
结合我国新城进程中的教训，城区或园区的开发务必要有产业的导入，即便是居住型的片区开发，更需要扭转传统房地产开发项目的粗放思路，要从城市运营和服务出发，构建楼宇体系下的生态智慧服务产业体系。将芬兰具有国际竞争力且满足中国需要的高技术以及绿色科技产业引入到试点示范区，既符合城市产业发展的需要，同时也能带动区域的成熟发展。如中芬高新技术产业园（浙江杭州）和中芬绿色科技产业园（江苏常州）。鉴于部门之间的行政职能划分和协调边际成本，国际合作在融合促进部门协作方面有先天优势，有些中芬项目从地级市上升到省一级，并得到国家重视，有助于部门之间统一认识，发挥先行先试的优势，如中芬生态谷（北京门口沟）和中芬（丹阳）数字生态园区（江苏镇江）等。
五、“十三五”中芬生态智慧合作战略的初步建议
2015年，是中芬建交65周年的重大外交契机，同时是我国“十三五”期间中芬合作的战略元年。中方充分引导芬兰大选之后的芬兰政府企业力量深度参与到我国的生态文明建设和绿色化发展，从部际间的政府合作入手，结合已有的经验，提出下一个五年中芬生态智慧合作的初步建议。考虑在不同建筑气候区、不同城市规模（特大城市、中小城市和小城镇）、不同片区类型（新城、改造）和不同城市区位（内陆、滨水、交通枢纽）等，开展生态智慧应用技术研发和试点示范工作。
（一）智慧共享，部际协作
上一个五年，通过自上至下的中芬生态智慧合作，奠定了良好的工作基础。结合我国推进智慧城市的发展战略，应加强既有数据的集成共享，建立有效的知识学习、经验总结和模式开发的工作机制，特别是要加强部际间协作。城市片区级试点示范，融合多个职能部门，在部际层面形成协作机制，有助于推进地方的试点工作。当前，商务部、科技部和住房和城乡建设部等部委均在中芬合作中推进经贸往来、技术创新和建筑环境改善等。而这些方面在片区开发中，均是试点示范的重点，通过部际协作，解决或有效处置接口的问题，对于试点示范创新改革有重大的政策启示，对于地方城市获取国际合作价值有良好的渠道契机。
（二）资源整合，方案开发
芬兰对华合作，自上至下全面展开，有各级政府间、企业间、高校间和社会行业组织间等，如中芬（金桥）创新中心体系等，它们是推进中芬合作的关键性主体单元。在实现智慧共享的同时，解决信息不对称，也是当前面临的关键性症结，资源整合难度大。因此，应注重信息公开和资源整合，让更多的主体能够低综合成本地参与到中芬合作之中。针对政府投资性项目，将可以对外开放的领域和项目，向相关平台，支持和鼓励中芬各方和合作方共同参与开发。与此同时，试点示范区的开发，需要集成性的有效方案，不能简单地等同于芬兰系技术推介和产品营销，应当通过中芬咨询力量形成有效的综合解决方案，服务于试点示范区域，并针对不同开发主体的需要，设计不同深度和广度的综合方案（包括规划设计、施工运营、投资模式和收益分配等），有效地考虑技术经济成本，构建有弹性和风险可控的一揽子决策工具。
（三）金融创新，实施有效
现阶段，依托国际合作争取国外直接资金支持，比较困难。我国的总体经济能力和社会发展水平，从与OECD等国家的外交思路上分析，改革开发后的资金支持和技术援助的模式，基本被当前普遍的合作性技术输出和能力建设所替代。但是，试点示范区域的开发，从部委到地方城市，仍对融资有期待，中芬国际合作同样如此。因此，金融创新是必要的，特别是在项目启动的前期，更需要公共资金的注入，以此来带动私有资本的参与。中芬金融创新应从公私合营模式出发，这符合我国当前的金融政策，至少可以为保障顶层设计的执行提供最基础的保障。与此同时，在项目建设层面，挖掘公私合营的项目空间，挖掘市场参与的力度。“一带一路”，包括“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，是我国推进国际间合作的区域战略，国家层面正在积极推动亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行、丝路基金和海上丝绸之路银行等融资性平台，这是继2010年倡导上海合作组织开发银行后的更为多元化的创新性举措。2015年3月，芬兰正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚洲基础设施投资银行，这为中芬在基础设施领域的金融创新提供了融资窗口。在中国开展的中芬生态智慧试点示范，应坚持考虑引入国家性投资支持，将项目设计为符合“一带一路”战略内涵、融资效益前景良好的适宜性投资项目。
（四）合作开发，互惠互利
中国现在正处于城镇化的稳步增长通道中，进程将持续10～20年。从建设领域来看，我国每年新建建筑超过20亿平方米，既有建筑改造4～5亿平方米。中国是芬兰开展生态智慧城市级项目最适合的合作伙伴。按照传统粗放的建设方式和节能标准，完成新型城镇化的既定目标，能耗缺口是2013年总能耗的1.36倍，建筑不节能导致的碳排放费用超过1300亿元。这些都是中国城市与建筑面临的严峻挑战，特别是在世界发达国家能源消费转型的背景下，挑战将比预想来临得更早。面对如此大体量的城市建设和严峻的资源环境经济挑战，坚持合作开发，双向投入，芬兰参与中国建设的积极性和对市场的理解水平将会极大地提升，并最终实现互惠互利。常规经验表明，在引进国际先进技术初期存在较高的技术成本，伴随市场化之后，边际成本下降。如果在开发初期，就确立适宜性技术示范和量产扩散孵化的思路与计划，应用符合中国市场需要和接受能力的生态智慧技术，可以缩短边际成本降低的周期，快速实现互惠互利。
（五）产城联动，市场接受
我国现有的国际生态城项目，普遍发现增量成本较高，部分生态智慧技术应用后续运营困难，收益回收期漫长。与此同时，部分新城产业支撑不足，居住性地产开发倾向显著，导致入住率不高、片区综合发展滞后等严重问题。因此，中芬生态智慧合作，应坚持产城融合的思路，产业和居住应联动起来，规划编制中应做好前期研究，设计有效的产业导入；与此同时，发挥中芬合作的优势，着力从商贸合作和投资项目出发，在试点示范区域引进或合资建设中芬企业群、孵化器和综合服务设施，还必须有良好的产业配套，才可能长期争取到芬兰政企的持续性关注和扶持，将项目试点做成多期，不断孵化培育，最终争取成为有效的国际合作样板。与此同时，试点示范开发应坚持技术经济分析，从片区总体把握增量成本和适宜技术的应用，建立增量成本可控、经济性、宜居宜业性统一的示范区，并致力于构建市场层面可持续的复制模式、成本层面业主接受的销售模式。2014年11月，由深圳市工业设计行业协会和芬兰设计师协会主导，在深圳福田保税区内建设深圳中芬设计园，这是我国首个由中外合作、政府主导、市场化运作、专业化运营的设计文化基地，共同打造、建立的国际合作交流平台。
（六）共对挑战，持续创新
全球城市面临的挑战日趋深刻。中国城市问题突出表现在水资源短缺、空气质量下降、交通拥堵严重、能源供给转型、生态环境脆弱、公共卫生负担沉重和建筑更新等，[9-11]特别是在世界经济不景气的宏观背景下，城市的外部性问题的处置更为困难。芬兰也面临欧洲经济危机和本国经济下滑的现状，芬兰要在未来10年内创造20万个新工作机会，以扭转衰退的芬兰经济，而且芬兰国内也在广泛开展城市建设实践来应对挑战。随着城市文明的兴起，农业的健康可持续越来越面临风险。2014年9月，芬兰农林部和中国农业部在河北张家口研究“中芬示范农场项目”，论证在燕麦、奶业、农机等领域，特别是燕麦品种引进、试验、推广、农机的耕种以及加工等的合作可能性。因此，建立共对挑战的战略思维与机制，在中芬试点示范中不断坚持规划、建设、运营和投资创新，有助于为世界城市的可持续发展提供有效的综合解决方案。
六、结语
中芬政府间生态智慧城市合作是引导我国城市规划建设向低碳可持续转型的重要实验场，国内新城和既有城区改造，[12]迫切需要遵循引入、适应和集成创新等全生命周期的路径，将芬兰的先进生产力在中国城区建设中进行转化。在中国建设有世界影响力、极具推广性的中芬城市模式，于双边合作具有广泛潜力和生命力。自2009年，中国开始推进低碳生态城市转型，超过98.2%的城市政府正式将生态城市建设作为城市战略（截止2012年底）；自2011年智慧城市被引入到中国，截止2015年4月，国家批准的智慧试点示范城市（区）超过200座。[13]芬兰参与到中国的生态和智慧城市建设有坚实的基础。面向下一个五年，坚持六大策略方向，中芬政府间生态智慧城市合作将能够更好地服务于双边共同繁荣。
参考文献：
[1]徐振强.我国城市生态文明建设的绿色化顶层设计――兼论省级以上地方政府发展绿色生态示范城区的政策特征与深化建议[J].建设科技，2015（7）：14-20.
[2]徐振强.服务新型城镇化探讨我国城市科学学科（群）的发展演进（1984-2014）[J].中国名城，2014（10）：20-24.
[3]仇保兴.智慧地推进我国新型城镇化[J].城市发展研究，2013（5）：1-12.
[4]仇保兴.新型城镇化：从概念到行动[J].行政管理改革，2012（11）：11-18.
[5]仇保兴.我国低碳生态城市建设的形势与任务[J].城市规划，2012（12）：9-18.
[6]徐振强.“十三五”时期深化我国城市新能源试点示范的规划思考[J].城市管理与科技，2015（1）：31-33.
[7]杨学军，徐振强.智慧城市背景下推进智慧环保战略及其顶层设计路径的探讨[J].城市发展研究，2014（6）：22-25.
[8]徐振强，杨光.我国城市能源利用的中长期对策建议（2020-2050）[J].中国名城，2014（2）：35-38，46.
[9]徐振强，杨光，王凤.基于PM_2.5防控理念的特大城市清洁空气改善战略研究[J].建设科技，2013（18）：23-30.
[10]徐振强，李爱民，尤志斌，冯晓星.基于法的效力保障低碳生态城持续性发展――《无锡市太湖新城生态城条例》的评析与建议[J].建设科技，2013（16）：46-50.
日照市作为蓝色经济区的关键城市、新欧亚大陆桥的东方桥头堡，已发展成国际著名的“水运之都”、“生态城市”，环境条件一流，文化底蕴深厚，信息技术基础雄厚，且机制灵活开放，高度重视科技发展。作为山东建设智慧城市的样板工程，日照国际海洋城，是纳入《山东半岛蓝色经济区发展规划》国家战略的中外合作项目，是山东省重点建设的海洋特色园区，也是日照市城市总体规划发展的“第三极”。
日照国际海洋城是一片拥有160平方公里规划范围的、将产业布局和生态建设有机结合的海洋特色经济体。海洋城分为临海发展带、都市发展带以及加工制造物流带三个功能区。临海发展带位于204国道与沿海公路之间，保护并利用现有大面积水体、绿地自然资源，开展临海产业研究，引进先进企业，发展生态湿地旅游、休闲度假旅游以及医疗保健服务和滨海住宅区。都市发展带介于沈海高速与204国道之间，交通便利，发展办公型研发、动漫、IT产业，配合临海发展带以及城市中心而设立海洋科技研发、服务型产业、高技术产业以及都市型住宅。加工制造物流带位于沈海高速以西，紧邻未来大型铁路编组站，地域开阔，发展临海加工制造和物流业，利用景观历史文化廊道开放都市型农场，开发旅游业和郊区化住宅。
随着整体规划的出台，日照国际海洋城战略性新兴海洋产业的发展路径正渐次明晰，海洋服务、海洋工程装备、海洋生物、海水综合利用、海洋生态环保和临海高端制造业这六大产业正在成为助推国际海洋城起步发展的重要抓手。
日照国际海洋城经济发展局局长滕永茂表示：“日照因‘日出初光先照’而得名，位于山东半岛的南域，是联合国人类居住获奖城市。阳光度假口岸、生态宜居家园、北方绿茶之乡等等，这些都是它的城市名片。 日照国际海洋城是日照新一轮总体规划中确定的城市发展‘第三极’，是山东半岛蓝色经济区国家战略的重要组成部分，是国家海洋经济十二五规划重点建设的中外合作园区。智慧城市建设符合日照国际海洋城‘国际水准、海洋特色、产城融合’的发展理念和‘新产业、新生活、新生态’发展要求。”
按照新加坡盛邦国际咨询有限公司编制的城市规划和国家发改委宏观经济研究院编制的产业规划，日照国际海洋城坚持国际水准、海洋特色、产权融合的发展理念，按照新产业、新生活、新生态的发展要求，重点发展六大海洋产业，逐步建成为山东半岛蓝色经济发展先导区、国家海洋产业新示范区、国家海洋经济发展综合配套改革实验区、滨海生态宜业宜居蓝色新区，实现了规划之城、特色之城、智慧之城、创新、幸福的科学发展目标。
物联网智慧起步
按照规划，海洋城的起步区大约11平方公里建设将于2020年完成。目前基础设施正在建设中，从2012年 6月27号正式开工建设，目前已经基本完成了地下管网和主干道的建设。下一步的工作重点是招商引资，开展创意产业和远景合作。
滕永茂表示，在海洋城规划建设初期就把智慧城市的建设作为重要目标之一，由于海洋城是一个新的城区，政府采取了大规模、扁平化的管理模式，并进行了智慧城市顶层设计。海洋城智慧城市建设期望达成‘一个网络、一个中心、三个版块’的总体设想。‘一个网络’指的是智慧城市的基础网络，‘一个中心’是智慧城市的云服务中心，‘三个版块’包括了智慧政府、智慧产业和智慧民生。
【关键词】智慧校园 系统架构 信息化 云平台 统一平台
doi：10.3969/j.issn.1006-1010.2015.19.000 中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1006-1010（2015）19-0000-00
引用格式：杨婕. 高校智慧校园建设方案探讨[J]. 移动通信， 2015，39（19）： 00-00.
Discussion on Construction Scheme of Intelligent Campus in Universities
YANG Jie
（GCI Plan & Design Institute of Communication Engineering， Guangzhou 510310， China）
[Abstract] The potential problems in the construction of intelligent campus system were analyzed and suggested. In view of this， the system architecture and construction scheme of intelligent campus were designed to provide a useful reference to the construction of intelligent campus.
[Key words] intelligent campus system architecture informatization cloud platform unified platform
1 智慧校园的建设背景
在全球信息化进程推进和国内智慧城市大批规划建设的背景下，作为新技术教育和研发前沿的高校也必然会积极加入到信息化和智慧化的建设中。高校信息化程度是体现学校综合实力的重要因素之一，是衡量学校教学科研综合实力和现代化水平的重要指标，同时信息化的手段也是提升学校管理水平和核心竞争力的有效工具。本文基于对智慧校园的文献研究及规划建设经验，对智慧校园存在的问题进行分析、提出建议，并以此对智慧校园的建设需求和方案进行总结。
2 智慧校园建设问题分析及建议
智慧校园是一个系统化的工程，从前期各高校信息化建设的情况来看，普遍存在各部门、各学院各自为政，缺乏对整体需求、数据、架构的统一梳理和规划，导致系统之间共享程度低、信息孤岛严重等问题。
（1）信息系统分散建设，重复投资、异构、信息孤岛等问题严重。
大部分高校的信息系统仍然是按照部门来进行建设，各部门信息化意识及能力参差不齐，建设时只关心本部门的功能需求，而缺乏统筹的考虑，导致同一功能在不同系统中重复建设，技术路线各不相同。
为解决以上问题，有以下几个建设：1）将智慧校园建设提升到学校战略层面，成立专门的主管部门以及建设领导小组，并邀请行业内有相关建设经验的专家、学者成立专家咨询委员会。2）在建设初期通过摸底调研和需求收集，统一编制顶层规划，打破部门划分、面向服务对象划分系统，明确总体架构、系统划分以及技术路线。3）日常建设中，业务部门提出第二年的需求，通过信息化部门、领导小组和专家的评审讨论，通过打分排序，确定实施内容和建设计划。
（2）基础数据不健全，数据采集、分析困难。
在智慧校园建设中，由于各部门数据管理的水平、配合程度等不同导致数据收集不完整，从而难以进行合理的分析。
解决该问题可以从技术和管理这2个方面入手。技术方面：完善健全基础系统的建设，通过信息化手段协助数据的管理；使用云计算技术帮助完成数据存储的共享；制定统一的数据规范和标准；建设数据交换平台，使数据充分共享。管理方面：明确各部门的职责和分工，并将其纳入日常考核中；各部门配置兼职的信息化人员，协助部门解决日常问题并将问题反馈，提升系统使用效率。
（3）应用系统过于依赖厂家，功能不适用。
在应用系统的建设中，往往出现招标选定厂家后，直接使用厂家通用性应用系统软件，而未根据自身需求对软件功能进行梳理和设计，造成功能不适用的情况，同时也导致了很多系统在上线后越来越少人使用，造成系统的闲置浪费。
要解决这些问题，需采用科学的管理方法，业务使用部门应全程参与到系统的设计、开发和升级中，使得信息服务能够不断与业务需求的变化相适应。在招标前梳理功能需求书，并在确定厂家后，与其共同细化功能、流程和接口设计；在系统建设过程里程碑中设置质量控制点，采取用户需求确认、用户功能确认、用户系统运行确认等机制，确保设计与需求一致；通过各类测试和例会及时发现和解决问题；在运维阶段及时收集反馈的问题并定期总结，以此作为下一阶段优化升级的依据。
（4）运营模式缺失，资金缺口大。
智慧校园的建设工作需要投入一定的资金才能保证其健康快速发展。在当前阶段，学校是主要投入方，但是单靠学校投入的资金是远远不够的，需要多元化的投融资以解决建设资金短缺问题。
解决的方法建议：学校投入启动资金，拥有部分运营权，与合作单位共享收益（前向向使用者收费，后向向广告商收费）；在建设中鼓励教师和学生的参与，以培养自己的技术人才，加强信息化能力以降低后期的建设和维护成本；信息系统集成单位以资源置换的方式准入，为学生提供实习就业机会等。智慧校园运营模式建议示意图如图1所示：
图1 智慧校园运营模式建议示意图
可以混合建设运营模式为核心，通过充分调动学校、合作单位双方力量，构建投入产出的商业模式闭环，确保信息化建设长效开展。
（5）技术人才缺失及流失。
在高校信息化工作中，由于被重视程度低、人员编制数量限制、缺乏晋升途径等原因，导致人才缺失及流失现象严重；信息化建设的人才队伍技术力量薄弱，技术人员与服务对象的比例严重失衡。
智慧校园是一个高新技术的工程，需建立信息化人才培养机制，保障人才体系的结构和数量。因此可以从以下3个方面来进行人材保障和建设。1）制度上保证专业技术人员的数量和编制，并设置合理的晋升途径；2）打破部门壁垒，建设一支专职+兼职结合的IT人才队伍，形成外包+自主结合的建设方式；3）与学校教研相结合，设立关于智慧校园的课题研究，同时实际的建设经验和案例也可分享到教学中。
3 智慧校园系统建设方案
基于以上的问题分析和建设建议，对智慧校园的具体规划思路和建设方案总结如下：
3.1 智慧校园规划思路
在智慧校园建设时，应遵循一定的思路和步骤：先通过对校园信息化现状和需求的梳理，结合国家和地区的教育信息化规划和技术发展情况，进行统一的顶层规划，再分步分批完成各类系统的落地实施。智慧校园建设内容规划思路示意图如图2所示：
图2 智慧校园建设内容规划思路示意图
3.2 智慧校园需求分析
智慧校园建设的目的是满足和学校相关的各类人、各类组织的各种活动需求，因此在需求分析时应该从使用者角度出发，对各类使用者进行分类和需求分析，最终得出建设内容。
智慧校园服务的需求对象主要包括教师、学生、科研人员、校园管理人员以及相关的外部院校、企业、校友等，结合其在工作生活等各方面的活动情况，将主要需求分析如表1所示：
表1 智慧校园需求分析表
需求对象 教师 学生 科研人员 管理人员 其他学校、企业、校友等
需求分析 教学需求 学习需求（入学、留学、课外培训等） 项目管理 安全管理 院校交流
人事需求 科研管理 资产管理 企业招聘
办公需求 工作需求（勤工、就业等） 学术管理 人事管理 学企合作
科研需求 教学管理 校友交流
医疗需求 生活需求（购物、就餐、住宿、医疗、娱乐、交流等） 招生管理
深造需求 招商管理
财务管理
通过以上简单的需求分析，可以看出面向不同的服务对象，其需求要有相同也有不同，主要体现如下：
（1）大部分数据是同时存在于多个需求中的，如学生的成绩、就业情况等，学生、教师、教务管理人员都需要知道。
（2）应用层面上对于不同用户、不同场景情况各不相同的，如学生的成绩，学生关心的是个人情况，教师关心的是自己教学班级情况，教务是关心同类课程的整体情况等。
（3）同一个应用需要多种方式展现，再如学生的成绩，需要提供短信推送通知、手机端查询、电脑端的输入、查询或汇总统计等。
要满足以上的各类需求，通过单个系统的建设是无法实现的，需要多种类系统、多类型数据及多形式的界面充分融合来达成。
3.3 智慧校园总体架构
从智慧校园的需求出发，参考智慧城市的整体架构，对系统架构设计如图3所示：
图3 智慧校园整体架构示意图
智慧校园的整体架构主要由感知层、基础网络设施、数据中心云平台、数据层、应用支撑层、应用层和展示层组成。
3.4 智慧校园建设内容
在总体架构的指导下，将智慧校园的建设内容主要分解为基础设施、统一平台和应用系统共3大部分，感知层的建设内容结合应用系统进行部署。
（1）基础设施
基础设施主要包括基础网络、数据中心和云平台的建设。
1）基础网络
智慧校园中信息的传递和共享需要通信网络的支撑，目前常用的网络分为固网和移动网。
基础网络提供3大类需求：满足校园内学生、教职工等的互联网上网需求；满足校园内学生、教职工等访问校内数据中心应用平台的需求；满足校园内如刷卡器、摄像头等各种感知终端与中心平台通信的需求。
一般情况下基础网络都通过与运营商合作的方式进行建设：由运营商完成校园内部的主干光缆和电缆布放，并提供互联网出口，通过部署认证计费系统和学校一起进行互联网上网业务的运营；学校完成内部教研网络的建设，满足内部通信和安全的需求。网络建设时要注意网络层次、结构的设计，通过各类隔离、认证手段，控制终端接入权限或实现运营管理，通过域的划分完成安全管控。
2）数据中心
数据中心是数据存储、数据共享、业务应用的统一承载中心，数据中心的建设和完善是信息化建设的基础。数据中心的建设要注意安全和能耗的问题：
安全方面：选用合标的土建基础规范的机房设计，注意机房承重、机房耐火等级、供电条件、机房监控等方面的要求，减少安全隐患。
能耗方面：数据中心建设完成后，能耗将是其维护过程中最大的一笔支出，如果在建设过程中能充分考虑到绿色节能的设计，将在很大程度上降低维护费用。节能的手段一般有制冷、通风及加湿系统的节能设计，供电电源系统的节能，提高IT系统集成度，云计算虚拟化技术和负载均衡技术的应用等。
3）云平台
云计算技术已经进入了全面商用的时代，其具有高可靠性、可扩展性、部署快速灵活性以及节能减排等特点，可为智慧校园解决基础设施重复投资建设的问题，并在统一运维上大大降低人员配置需求。
同时，依托云平台可以为学生、教师、科研人员在计算资源、存储资源、开发环境资源等方面提供IaaS和PaaS层云服务；在教学和办公方面，还可以依托云桌面技术，完成教学环境的快速部署、教育资源安全保护以及桌面漫游；通过在多媒体教室、电子图书馆等环境部署瘦客户机，还可降低设备采购和维护的成本。
（2）统一平台
统一平台主要包括统一认证平台、统一门户、一卡通平台和数据库平台，通过基础体系应用的建设，为学校的各类具体应用提供基础数据、统一入口。
1）统一认证平台
统一认证系统主要实现多应用系统间的用户账号管理、用户身份认证、分级权限管理和单点登录等功能，提高了使用的便利性。
2）统一门户
通过统一门户的建设，学校对外“一张脸、一扇门”，再加上与统一认证系统的结合，用户通过一次登录就可以连续使用到校园中的各类资源，实现各种应用服务的无缝接入和集成。
3）一卡通平台
通过统一建设一卡通管理平台，使在校园中的各类活动和应用都可以基于一卡通来开展，如门禁、停车、补助领取、费用代缴、电子钱包、图书借阅、身份识别等。
4）统一数据库
为了避免信息孤岛的产生，在前期就要统一考虑对数据库的规划和建设，主要进行2个方面的考虑：
数据标准化：在全校范围内作为数据编码的依据和标准，为数据库设计提供了类似数据字典的作用，为信息交换、资源共享提供了基础性条件。
统一数据管理平台：是对各种结构化数据和非结构化进行统一管理的平台，为数据共享，深层次数据挖掘、分析作基础；提供整个学校各类应用、统计分析、决策支持所需的数据信息。
（3）应用系统
应用系统的建设由于各个高校的目标定位及管理模式的不同，其建设的重点和内容会有较大的差异，一般情况下包括招生管理系统、教学管理系统、学工管理系统、人事管理系统、办公自动化系统、科研与项目管理系统、财务管理系统、资产管理系统、对外交流系统、决策支持系统、校园安全管理系统等。
各个系统在完成自身功能完善建设的同时，还要充分考虑与相关系统之间的数据接口和流程互动，才能形成一个有机的联合体。
4 结束语
智慧校园建设是一个复杂的系统工程，需要将其放到战略的高度进行统筹规划；需要打破部门划分，以面向服务对象的思路来进行系统划分；集全校师生共同努力和配合才能让所有人真正享受到智慧校园带来的便利。
参考文献：
[1] 中华人民共和国教育部. 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）[S]. 2010.
[2] 蒋东兴，付小龙，袁芳，等. 大数据背景下的高校智慧校园建设探讨[J]. 华东师范大学学报：自然科学版， 2015（S1）： 119-125.
[3] 何春莲，李琼，胡元. 高校构建智慧型校园存在的问题及对策研究――以红河学院为例[J]. 中国教育技术装备， 2012（21）： 101-103.
[4] 沈霞娟，高东怀，刘健，等. 面向智慧校园的第四军医大学新校区信息化建设方案初探[J]. 华东师范大学学报：自然科学版， 2015（S1）： 12-17.
[5] 黄荣怀，张进宝，胡永斌，等. 智慧校园：数字校园发展的必然趋势[J]. 开放教育研究， 2012（4）： 12-17.
[6] 王燕. 智慧校园建设总体架构模型及典型应用分析[J]. 中国电化教育， 2014（9）： 88-92.
[7] 中国电信智慧城市研究组. 智慧城市之路：科学治理与城市个性[M]. 北京： 电子工业出版社， 2011.
[8] 汤兵勇，李瑞杰，陆建豪，等. 云计算概论[M]. 北京： 化学工业出版社， 2014.
[9] 岳梅樱. 智慧城市：实践分享系列谈[M]. 北京： 电子工业出版社， 2012.
江苏软件园坐落于人文荟萃宝地――江宁，东临东大山、南接银杏湖大道、北倚吉山、西至文化创意产业园，规划面积16平方公里。规划建设的江苏软件园是江宁开发区南延拓展的重要战略，是发挥部级江宁开发区示范作用、辐射带动周边街道与社区城市化和城市现代化的重要举措，更是江宁开发区“二次创业”打造千亿级软件产业的主阵地和南京未来挺进世界软件名城的重要一极。
江苏软件园占据连接南京南站和南京禄口国际机场两大枢纽港的黄金区位，且自然禀赋得天独厚。“云台―牛首”绿色廊道绵延南北，东吉湖、银杏湖、白鹭湖等天然水景点缀其中，整个片区山水相依、天工钟毓，成为创业人才首选的“生态化办公”模范社区。“软件园南有抱，后有靠，两边有罩，风水甚好”，江苏软件园管理处副主任江诗新这样评价道。正因如此，他带领他的团队以“拓荒者”的身份来到这里，决心大干一场，不负自然厚爱，在青山绿水间打造出“中国首个绿色生态软件社区”。
“移大树”和“育小苗”
除了仰仗环境优势外，作为园区人深知建设生态软件社区，招才引智是重头戏。江苏软件园因地制宜，决定采取“移大树”和“育小苗”相结合的策略，加速软件名企汇聚。一方面，大力推进在手在谈项目，做到以商引商更留住商。2014年，园区共接待洽谈项目131个，其中已成功签约落户IBM、汉风、零号线等软件项目68个，其他诸如百度等软件项目正在深入对接洽谈中。而在这些招商活动中，令其最大的收获就是有40多位入园软企高管成为江苏软件园的义务招商大使，并通过这种以商引商的方式，收获投资额超亿元企业3家，千万元以上企业29家，实际利用外资2150万美元，初步形成引来一个、带来一批的“滚动发展”效应。另一方面，强化“靶向型”目标客户招商。在瞄准世界500强和中国软件百强的同时，注重引进和培养“资源占用少、技术和资金密集型”的高附加值项目。例如，致力于手机游戏业务的光辉互动项目，江诗新和他的团队在其发展十年后正着手上市筹备工作时主动出击，成功将其从市区引进园区，并由此吸引了诸如北京中关村、上海浦东软件园等各类手机游戏公司纷至沓来。 “江苏软件园招商的另一法宝就是站在客户的角度，以真心换真情，做好深度软服务”，江诗新意味深长地说道。文思海辉的成功引进就是最好例证，该公司先期已在南京雨花区设立公司，根据总部要求原则上不会转移相关业务到新地点。为了引进该项目，江诗新团队在了解到该公司苦于与南瑞继保公司对接无门后，通过设立各种解决方案助其成功合作。正是温馨此举，令文思海辉公司决定在江苏软件园新设离岸外包中心，并将高端业务放在园区，为软件园的产业发展和项目集聚增添新动力。
服务软实力成为最大吸引力
“入园企业IBM最初制定方案是先在成熟区办公，待时机成熟时再过渡到我们这里。我们在快速启动与发展的同时，邀请IBM全球副总裁来园实地考察，经过对园区几个关键点的考察后，企业负责人立即决定取消最初预案，直接入驻园区”，江诗新欣慰的说道。IBM为何情倾江苏软件园？除了得益于园区完备的产业体系、服务支撑体系，以及IBM所需庞大的客户群聚集于此外，最关键的就是园区团队高效的服务意识和优质的服务水平。在这里，上门与入园企业沟通，了解他们的困难和心声，是江诗新每天花时间最多的事。在他看来，园区主要工作就是保证做到落户企业“招进来，留得住，干得欢”，做到这点恰恰需要园区对诸多事情提前部署，不打无准备之仗。“只有先前做到急企业之所急，忧企业之所忧，待企业有了需求时，我们才能更好地提供服务”，江诗新感叹道。
身入江苏软件园，你会发现这里无论是企业负责人，还是相关工作人员，都能感受到一份朋友情怀。正如江诗新所说：“通过情感交流建立起一见如故的深厚感情，幸许这就是我们推动园企发展的又一制胜法宝。”这也正契合了他们的办事理念：再难的事，都要竭尽所能帮企解决；再大的矛盾，都要第一时间内加以消解。或许正是他们这种百折不挠，才使江苏软件园的发展如日中天。
打造产城融合的智慧园区
同日，经合组织同成都市金牛区人民政府区委副书记兼区长唐华、副区长熊宗辉，成都市金牛区投资促进局局长刘清座谈，分别就金牛区智慧城市建设PPP项目合作模式、政府资产优化整合、电商平台搭建、智慧双创园区及智慧社区、电子信息产业园基金等领域交换了观点和建议，金牛区政府希望经合组织可凭借资源优势及信息渠道，以实体项目为落脚点，以点带面逐步展开合作。
12月11日，经合组织与四川省隆昌县县委副书记兼县长尹忠、经济开发区管委会副主任罗尤发、隆昌发展建设集团有限责任公司董事长罗光荣，以及隆昌县经信局、国土局、住建局、交通局、旅游局、财政局、发改局、金融办等负责人进行座谈。双方同意就以下3个方面开展工作：第一，隆昌县政府将根据2016年项目的启动情况来确定合作模式，并签订框架协议；第二，拟定隆昌县智慧城市合作协议，尽快启动智慧城市建设工作；第三，由经济开发区管委会负责提出双创园区建设的要求和标志，经合组织将据此拟定整体规划方案。
12月12日，经合组织实地考察了贵州省赤水市基础设施PPP项目的建设情况。
2016年1月5日，经合组织拜访中国中化集团公司成员企业单位――中国对外经济贸易信托有限公司上海总部，并与其常务副总经理兼实业投行部总经理肖健、总经理助理李代超进行了交流和沟通。双方希望在新能源、医疗、大健康、教育、环保、政府公益性项目等多个领域达成合作意向，共同发起城市运营和发展基金，投资政府全产业链的项目建设。
1月8日，经合组织与中兴创业投资基金管理公司投资一部总经理胡焰龙、风控总监章晓虎在中兴深圳总部进行了会谈。双方针对石墨烯产业技术研发和产品市场化应用、智慧城市建设以及EPC平台搭建3个核心内容进行了沟通并交换了意见。
同日，经合组织考察了安徽省宁国港口生态工业园区湿地公园等PPP项目，并与港口园区管委会主任吴仪、副主任伍春林、财政局局长高翠月等进行了会谈。双方就湿地公园、杜迁公园及配套附属设施建设等项目的合作模式和条件、工程设计规划方案、景观绿化设计要求及实施时间节点等核心问题，进行了沟通和交流。
1月20日，经合组织在郑州新能源乘用车运营公司与其总经理海浩、副总经理梁青针，就郑州市政府新能源汽车充换电站基础设施布局规划（2014-2018年）及2016年计划购置的300辆新能源出租车和78个充换电站的投建、合作平台搭建、运营模式等事宜进行了会谈。双方一致同意会后就相关事宜拟定初步合作内容，并逐步启动和开展项目投资建设工作。
1月21日，经合组织与河南省郸城县县长张德峰、政法委主任徐钊及县规划、国土、交通等部门主要负责人进行了会谈。针对郸城县推荐的9个PPP重点项目，经合组织提出将由双方项目主管沟通后，逐一筛选、审核、整体打包项目，并根据最终确认的项目内容和合作模式拟定框架协议，实质性地开展合作。
1月26日，经合组织与《经济》杂志社受邀参与由国家智慧城市标准化总体组主办的“2016年智慧城市标准与评价工作研讨会”。《经济》记者从会上获悉，“十三五”期间国家发改委将与中央网信办、智慧城市部际协调工作组共同推出100个新型智慧城市试点。中央网信办也将联合有关部门共同抓好《关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见》的落实工作，重点做好新型智慧城市标准体系和相关重点标准的制定工作。
3月4日，经合组织与成都市双流区人民政府副区长李建、投资促进局副局长罗钢及双流区国土、规划等部门负责人，就双流区智慧城市设计规划投建、基础设施PPP项目合作等事宜进行了沟通和交流。双方希望通过结合区政府在智慧城市建设方面的实际需求及区域发展目标，在智慧城市顶层设计、产业规划和引入、项目板块的搭建等多方面达成合作。
3月4日，经合组织与四川省蒲江县发展和改革局局长兼党组书记周可成及县规划局、投促局、招商局等部门负责人进行了会谈，就中德中小企业合作园、基础设施PPP项目以及跨境电商园区建设等领域的合作进行了沟通和交流。各方表示将就各领域的合作逐步落实前期准备工作，搭建合作模式，确认项目投建模式和政府优惠及补贴政策等，进而全面开展实质性的合作。
3月30日，经合组织与任丘市人民政府副市长董军、交通局总工程师孟占领、建司副总经理付成群、住建局副局长耿漫英、财政局综合科科长王旭峰等进行了座谈。
4月6日，经合组织与阆中市委常委兼常务副市长杨德宇，投促局党组书记兼局长鲜大国、副局长黄艾华，交通局技术负责人兼上弘公司董事长何思路、监管科科长冯萦等进行了座谈。双方一致同意会后就相关事宜拟定初步合作框架内容并进行深入探讨和沟通，逐步启动和开展项目投资建设的前期工作。会后，在阆中市投促局负责人的带领下，经合组织人员实地考察了江中工业园项目，了解项目建设的各区域划分及前期实施情况。
同日，经合组织与蓬安县交通局局长翟社论、项目办公室主任唐晓阳针对蓬安县交通重点工程项目进行座谈。翟社论就蓬安县交通重点工程中的顺蓬营蓬安段、绕城北路及南北干道3个项目的现阶段情况进行了介绍，经合组织副秘书长东详细地介绍了经合组织的背景及优势，希望双方可以就共同接受的项目合作模式尽快开展下一步工作，切实推动蓬安县交通工程建设。
4月7日，经合组织与南部县人民政府副县长王熊骅、交通局局长杜大成就定水―升钟湖―思依公路一期项目合作进行洽谈。东副秘书长结合项目建设内容、项目现阶段情况及可行的投资、建设和运营模式，与其进行了交流和沟通。
4月8日，由《经济》杂志社主办，经合组织和中经融玺（北京）生态城市建设投资发展有限公司承办的2016年国家智慧城市智库沙龙暨投融资项目信息交流会在经济日报社举行。与会嘉宾就PPP模式在项目进程中遇到的困难进行了解读。
4月11日，经合组织受邀参加在成都举行的巴中市与知名企业合作交流会，并与平昌县政府签署了总投资约9.6亿元的PPP项目合作框架协议。巴中市人民政府市长冯键、秘书长、市投资促进委员会主任向传忠、市政府驻成都办事处主任田艺、平昌县人民政府县长李余良等政府领导及多家优秀企业代表出席会议。
同日，经合组织与四川省资阳市雁江区人民政府区长罗道坤、区委副书记姚忠志、财政局局长罗安就雁江区待启动的PPP项目合作事宜进行座谈。双方针对雁江区2016年待启动的PPP项目，特别就17个乡镇污水处理厂和3个乡镇自来水厂以及管网配套工程、城东新区省级一级幼儿园和殡仪馆建设等3个项目的建设内容、总投资额、现阶段情况及合作模式和条件等进行了交流。
4月13日，经合组织与泸州市发改委党组书记李霖和交通局、住建局、泸州高新区管委会、沱江新城管委会等负责人，就泸州市2016年拟启动的PPP项目合作事宜进行洽谈。
同日，经合组织实地考察了贵州省赤水市滨河西路景观广场项目，并就下一阶段项目施工工作提出意见和建议。
4月18日，四川省巴中市平昌县交通局副局长李正祥、县纪委副书记苟斌、招商局副局长杜康，畅达公司董事长杜军利、副总经理刘海林到访《经济》杂志社，就4月11日所签署的框架协议中所涉及的PPP项目合作模式和流程交换意见，并对下一阶段项目具体实施时间节点及双方工作内容进行确认和落实。
6月2日，经合组织与四川省资阳市雁江区PPP研究中心主任陈刚、投促局局长李莉聪、财政局副局长贺珍明、水务局副局长邹克军等，第二次就雁江区PPP项目的投融资建设进行沟通和交流。双方逐一就18个乡镇污水处理厂、区城乡环境综合治理、公益性幼儿园建设、农村公路新建和改造、新区客运站和交通枢纽等雁江区PPP项目进行了深入对接。陈刚建议，双方以设立雁江区产业发展投资基金形式为雁江区PPP项目的建设搭建稳定的资金平台，共同推进雁江区PPP项目的投融资和建设工作。
6月8日，经合组织与宁蒗彝族自治区人民政府签订《宁蒗工业园区PPP模式投、融资项目合作框架协议书》，双方就以PPP模式对宁蒗工业园区基础设施项目进行投融资开发建设的合作模式和核心条款进行了约定，为双方进一步展开实质性项目合作奠定了坚实的基础。
6月30日，国家智慧城市智库沙龙在上海举办，常务副秘书长东主持会议并发言。辽源、威海、浦东新区等18个城市领导和27个涉及智慧城市建设各方面的企业代表参与论坛互动。
8月11日，经合组织与云南省昭通市大关县县委书记陈刚、县长巫启松、县委常委县委办主任柳毅、副县长肖付强、政协副主席兼工信局长吴登文，进行了智慧城市PPP项目战略合作洽谈。会后，经合组织一行人分别到黄连河风景区、大鹏硅业有限公司、益康百草中药材种植基地、罗汉坝景区进行了实地调研，对大关县矿产业发展、中药材种植情况、生态旅游资源进行了详细了解。肖付强希望可根据大关县政府所拟定的项目建设实施方案，结合经合组织的平台，对该县PPP项目的整体建设提出切实可行的合作模式、资金组成结构及项目运营和回报机制。
乘着环首都经济圈升温，借助咫尺京津的区位优势，2012年，武清区在继续优化工业结构的同时，加快发展现代服务业，积极促进产业结构调整升级。同年2月18日，武清商务区应运而生，正式筹建。三年过去了，商务区作为京津冀协同发展示范区内唯一的现代服务业产业园区，擅长用优质产业聚集人气，努力打造大区域中央商务区，成了名副其实的“武清CBD”。
启动建设之前，商务区从国际顶级设计团队中优中选优，确保每项规划、每项工程出精品。在高水准规划的引领下，商务区克服人员少、任务重等困难，倒排工期、卡死节点，全力加快推进开发建设进度。规划部门为赶进度，每天晚上兑进度、催规划进展到半夜;施工人员不顾炎暑寒天，全身心坚守在工地上。
为了找准思路，武清商务区领导还分别赴天津滨海新区、上海陆家嘴金融贸易区、上海虹桥商务区，以及北京望京科技园，针对园区开发建设、经营模式等开展细致考察，并与部分会计师事务所、学院教授、咨询公司、银行，就园区公司化运作模式进行了探讨，摸索出园区发展的基本模式。最终，确定了“重点突出、错位发展”的总体思路，即：避开京津两大城市及滨海新区，发挥武清错位优势，以服务京津两大城市为重点，培育具有核心竞争力的主导产业。经过不懈培育与发展，目前，以新一代信息技术为核心、金融、商贸、生物医药、文化创意等产业呈现出百花齐放、优势聚集的发展态势。
行业龙头奠基石
2012年4月，中兴通讯第一个向武清商务区投来橄榄枝，计划在此建设云计算产业基地。项目规划产业用地350亩，总投资40亿元，建筑面积50万平方米，建成后年销售收入100亿元，税收10亿元以上，可吸纳5000人就业。项目落地后，至少带动百余家上下游项目进驻商务区。项目秉承“科技引领进步”理念，为客户提供数据中心、信息安全、融合通讯、移动办公、企业应用整合等电信级IT系统方案和专业IT服务。在天津市先后参与了全国供热示范城市的供热计量信息化建设、武清区“智・惠武清建设以及杨村一中智慧校园、武清文博馆、武清商务区国际企业社区的智慧化建设等项目。2014年，与中国最早的园区综合开发运营商――招商局蛇口工业区合作建立招商局兴天云谷投资发展（天津）有限公司，实现园区运营与智慧科技的完美结合。
2012年12月，太平洋电信集团的扩张战略与武清商务区的规划定位不谋而合，该集团决定在商务区建设全球最大的数据中心――天津信息服务产业园，项目规划占地300亩，建筑面积38万平方米，预计总投资100亿元，为客户提供定制化、一站式、可弹性计费的基础即服务（IAAS）云计算服务，满足不同客户在不同时刻简单、易扩容的基础资源服务需求，项目建成后可吸引5000名高端人才就业。用太平洋电信集团总裁Carl的话说，他们将竭力推动天津武清成为中国乃至亚洲的IP价值洼地。
2013年3月，中国卫星导航定位协会与武清商务区签署战略合作协议，国家战略性科技产业“北斗新兴战略产业园”正式落户武清商务区。据悉，占地375亩的北斗战略新兴产业园，是唯一部级导航产业园，重点发展卫星导航、授时、通信等导航系统高新技术产业，吸引一批应用终端机元器件制造、核心芯片研发、应用软件开发及北斗卫星应用配套的相关产业，带动形成上下游产业链，打造产学研一体化的高科技园区。重点打造“三个平台、七个集群”。目前，三大平台之一的公共服务平台已启动规划，正在修改完善设计方案。
五大产业齐发展
涵盖了云计算、导航、移动互联网三大板块的新一代信息技术，以及生物医药、金融、商贸、文化创意五大产业发展迅猛，均呈现了集群化发展。
2013年5月，迅联时代新媒体产业园落户。该项目占地约60亩，其中一期迅联博纳和机器人项目科技研发总部占地30亩，二期产业园项目占地30亩，总投资约为6亿，建成后每年可实现税收1亿。此项目将国际化理念与本地市场需求相结合，专注网络整合营销传播服务，包括网络营销策略、媒介计划及购买、视觉创意设计等数字营销服务。
2014年1月，随锐科技落户。该项目专注于智慧通信云融合平台、视频通信云平台等商业云业务，同时集创新、设计、研发、销售与服务于一体，坚持自主品牌、自主研发，致力于为政府、企事业单位的商业通信云市场的各级客户，提供跨平台、跨品牌、跨设备的智慧通信云与智慧融合交换服务，尤其擅长于互联网及移动互联网平台的视频通信云商业领域，是中国领先的通信云产品与服务提供商。
2014年7月，“天津移动互联网产业基地”揭牌。天津移动互联网产业基地是天津武清商务区与云适配-美通云动（北京）科技公司联手打造的高科技产业基地项目。云适配是微软创投孵化器第二期的优秀企业，基于云计算与国际领先的HTML5技术，能以一行代码迅速将网站移动化，实现PC网站和移动设备之间完成无缝对接，能极大降低企业移动化门槛和成本。目前已适配了近20亿个网页，其中不乏诸如微软亚太、联想、光明网、中国青年报、探路者等知名企业官网。双方将在天津移动互联网产业基地设立北方区运营总部，在未来将引进30多家支付、物流、金融担保等移动互联网服务机构入驻，共同构建一个移动互联网产业生态圈。
2015年1月，移联佰汇项目落户武清商务区，该项目是专业综合缴费系统电商平台公司，为用户提供专业的综合缴费服务，平台商品涵盖通讯服务、生活服务、差旅票务、金融服务等类目，是中国移动、中国联通、中国电信的全国总之一。计划在商务区建设研发、呼叫一体化商务办公中心，预计首年实现税收150万元。
一个个带动力强的大项目、好项目，犹如一部部马力强劲的“引擎”，牵引着武清商务区抢抓新一轮战略性新兴产业布局调整机遇。目前，落户武清商务区的信息技术产业龙头项目已200多家，产业规模超过150亿元。其中不乏行业顶级企业，特别是新媒体产业发展迅猛，迅联时代新媒体产业园落地项目达150余家。
2014年10月，武清商务区迎来生物医药领域一大突破性进展，计划投资6亿元建设的涵玉干细胞研发基地落户园区。这里将集合国内最精端的研发设备和研发人才致力于干细胞临床治疗和抗衰老生物技术的研究、转化。建成后，将成为中国北方最具权威的干细胞研究中心、综合干细胞抗衰中心和达到欧盟最新标准的GMP级干细胞产业转化中心，并与园区内现有的世纪博爱、元宝枫、中科艾恒等企业共同打造生物医药产业集群，每年税收逾亿元。该项目已于今年4月全面启动建设，推动武清商务区生物医药产业向品牌化、国际化、集群化迈进，具有里程碑式的重要意义。将与世纪博爱、康仁堂中医药、元宝枫、世纪艾恒等，共同打造辐射京津冀的生物医药产业集群。
2015年4月，天津文化传媒商会与武清商务区签署了战略合作协议，在武清商务区合作共建文化传媒与创意设计产业发展基地。充分利用文化传媒商会资源，力争每年进驻基地的文化创意产业项目40家以上，逐步建成辐射环渤海区域的文化创意产业中心。同时，设立文化传媒与创业设计培训中心，以及创业金融咖啡项目，为文化创业产业发展提供高品质的服务保障。
俗话说：无商不活。武清商务区开展金融、商贸产业招商工作可谓无巧不成书。2013年，总理视察天津，提出“金融创新围着实体转才能双赢”的重要指示。武清所处的区位，以及京津金融一体化综合改革实验区的启动建设，决定了武清商务区可以直接服务京津两大城市的实体企业。目前，商务区已引进美国大通金融、民生银行、中信证券、中绿创投基金等10余家，正在深入研究银行、保险、证券、金融租赁、股权投资、信托基金等业务。
作为武清新城三大商圈之一，武清商务区正在深入探索基于都市白领的时尚消费文化，围绕园区内的滨水商业步行街、环中央湖商业休闲区、国际企业社区等，吸引高端餐饮、酒吧、咖啡厅、茶吧、美容会所、休闲购物中心、服装专卖和定制等产业进驻，为时尚人群打造高品质第三空间。高端国际汽车城，是武清商务区引进的集汽车销售、展示、品牌体验于一体的高端国际汽车城，其销售、展示汽车均为国际顶级名车。另外，娃哈哈商业综合体、全聚德酒店、梦金园珠宝全国最大的旗舰店均已落户园区。
“中华之梦”创业大赛 驱动园区创新发展
今年5月27日，武清商务区承办了“中华之梦”创业大赛，来自环渤海区域的300余名投资人和创业者齐聚天津市武清商务区，参加了“中华之梦”创业大赛天津赛区启动仪式。此次大赛由中搜网络、华普亿方和洪泰基金主办，武清商务区承办。活动分为三个赛季，按照初评、复赛、决赛三个阶段进行，武清商务区将承担三个赛季的复赛阶段比赛，决赛将在中央电视台举办。大赛覆盖20多个省市，来自北大、清华、创业之星等商学院和机构推选超过1万个创业项目参加，历时9个月。红杉、IDG资本、中搜创投等上千家投资机构，提供了的资金规模超过2亿元。武清商务区作为“中华之梦”创业大赛的产业孵化基地，其17万平方米的国际企业社区成为创新创业企业的孵化载体。为推动创业创意项目孵化成功，武清商务区还与中搜网络共同成立了“中华之梦”创业孵化基金，与华普亿方共同成立了“中华之梦”创业学院，与天津大学共同成立了大学生创业孵化器，为创业创意产业发展提供资金支持和创业指导。目前，商务区已落地的众创空间已达4个，分别为“中华之梦”创业孵化器、天使街股权众筹创业基地、中华海归青年汇、天津大学学生创业孵化基地。
建设总部楼宇 夯实园区发展基石
培育特色主题楼宇，是武清商务区把握新兴产业信息，打造区域特色的总部经济方式。目前，商务区自建了17万平方米的国际企业社区，由集中办公区和花园办公区组成，参照国内最佳商务及生活配套设施的高标准，实现典雅舒适、疏密结合、立体花园目标。招商主题涵盖四大类，分别是：设计类，包括工业设计、工程设计、时尚设计等;新兴产业，包括3D打印、数字医疗、呼叫中心、在线交易、移动互联等;企业服务超市、会计师事务所、律师事务所、财务咨询公司、税务师事务所等。另外，园区还将重点完善两个方面功能配套。一是生产配套，太平洋电信数据中心已接入园区，正在筹建北龙中网呼叫中心、云适配跨屏服务平台。正在进行企业服务中心装修设计，涵盖法律、税务、财会、证券、人力资源、知识产权等的10余家服务机构已确定进驻，预计建成后进驻的服务机构超过30家。二是生活配套，已经引进了水上海年代美食广场、B-S商业、华润万家超市、东亚银行武清支行4个项目。
优势突出 服务到位
区位优越 交通便捷
武清位于京津之间，是京津冀一体化区域的中心，商务区则位于武清新城核心区。武清城 区距北京市区71公里、首都机场90公里、规划中的首都新机场45公里，距天津外环13公里、天津市区25公里、天津滨海国际机场35公里、天津港71公里。拥有全国区县级域内最具优势的交通条件，京沪、京津塘、京津、津保、津蓟、滨保6条部级骨干高速，12个高速口均匀分布全区，任何村街在十五分钟内可到达一个高速口，另有唐廊高速正在规划中。武清城际站是城际列车天津段的唯一经停站，到北京和天津市区仅需22分钟和12分钟。区内已建成“九横九纵”路网，形成了沟通京津、连接周边、开放便捷的路网体系，路网密度达148.6公里/百平方公里，处于国内领先水平。
引才机制完善
一直以来，武清商务区坚持通过“产业+人才”的引进方式，不断引进高端优秀人才，壮大人才队伍，改善人才结构，着力打造人才聚集高地。依托新一代信息技术、互联网等产业，引进了一批高端人才，其中，211、985院校毕业生约占总数的三分之一，研究生以上学历的有数十人。先后与中国科学院院士姚建铨、中国工程院院士蔡鹤皋、周立伟合作，建立了云计算与物联网研究院、哈工大机器人研究所天津研发中心、中关村・武清创业学院三家院士工作站。
服务模式高效
认真践行“服务他人就是发展自己”的理念，坚持把服务作为园区发展的活力来源，行政服务许可中心32个部门提供一站式办公、一条龙服务。他们坚持“一个项目、一位公司领导、一套工作班子、一抓到底”的方式，对入园项目从签约、落地、建设到运营的全程跟踪服务。真心服务赢得了企业的高度认可，一位曾经受益的企业负责人对记者说：“当时企业入驻时急需办理一些手续，商务区服务人员昼夜工作，原本需要20多天才能办结的手续，节省了近一半时间，在这里落户发展，我们的选择没错！”这些是商务区倾情服务企业发展、打造优质服务环境工作的真实写照。
现在，位于环首都经济圈核心区的武清迎来了借国家战略平台全面腾飞的大时代，京津冀一体化协同发展、天津自贸区、自主创新示范区建设等叠加机遇，为武清商务区加快发展提供了更高更好的平台，一个以信息技术、互联网为主导产业的现代化中央商务区正在京津之间迅猛崛起！
智慧服务 生态和谐
与众所周知的CBD不同，武清商务区将自己定位为智慧与生态的综合体，兼顾人本与环境。这里既有智能化招商平台，又有占地千亩的中央公园。这里打造的是安全、便捷、高效、低成本的新型产业聚集体，它诠释了绿色、生态、智慧的新概念。这里还将矗立220米高的地标式办公楼宇，将成为武清新城内生态环境最佳和最具智慧特色的商务新区。在这里，“生态”“智慧”“商务”看似没有什么关联的主题，却相生相伴、永不分离。
“智慧”是武清商务区打造的又一特色，也是武清商务区走向国际化的重要举措。智慧，是人的智慧和物的智能，既包含经济的智能化、信息化、网络化发展，也包含人的主观能动、创新能力、聪明才智。2013年，武清区被选定为国家智慧城市试点，武清商务区则成为全区的先行先试区，目前各项工作正在有条不紊开展。
武清商务区正在与中兴通讯公司合作，利用其全球领先的现代信息技术，打造国际一流的“智慧园区”，实现管理网格化、监测信息化、服务智能化。让所有入区企业和个人享受高品质的智慧服务，打造“智慧服务”品牌。为扎实推进智慧园区建设，商务区还制定了详细方案，完成了可研报告专家评审;正在制定主干光纤网铺设方案，以及重点区域wifi无线覆盖和视频监控系统方案;启动了国际企业社区智能化施工，17个子系统全部进场;扎实推进了中央公园智慧化方案设计。很快，一个“配套完善、模式创新、运转高效、宜居宜业”的智慧园区典范必将屹立于京津之间。
“环境就是生产力，就是竞争力。”一直以来，“生态”就是武清商务区发展的核心理念之一。园区曾与丹麦绿色中国联盟进行深入沟通，对国内高水平的生态园区进行了多轮考察，并借参加商务部生态园国际合作会议契机，向高水平生态园区借鉴经验，有效拓宽了商务区打造国内顶级生态示范园区思路。
2013年，视察中新生态城，做出“可复制、可推广”重要指示后，武清商务区把握机遇，立即组织赴中新生态城进行对接学习，成为第一家复制中新生态城模式的园区。武清区政府与生态城管委会签署了支持双方合作的备忘录，为双方的合作提供政府间支持。这标志着武清商务区生态示范园区建设工作启动。
2014年，商务区因地制宜，委托制作了《武清商务区生态设计手册》，高标准编制了生态园区指标体系并进行分解，完成了可再生能源专项规划初稿;按照零碳标准，启动了绿色建筑展示中心建设;将国际企业社区作为生态示范项目，按照绿建三星的国内最高标准启动建设，目前绿建三星认定已完成。另外，还启动了生态示范项目建设，在商务区中央湖公园建设一座零碳建筑――绿色建筑展示中心，作为商务区生态园区的示范建筑。
“从北京到天津，蓝天碧水在武清。”武清宜居优美的生态基础环境，为商务区生态示范园区建设奠定了坚实基础。通过借鉴中新生态城在指标体系、生态规划、绿色技术等成熟经验，打造国际一流的生态示范园区，2014年6月，园区按照国家绿建标准，建成占地千亩的中央公园，水面开阔、绿影婆娑、景观雅致，已成为独具特色的景观公园。半年来，接待各级领导、客商就超过1500人次，已成为武清市民休闲的最佳去处，也是武清新城新的景观核心区。
崛起 招商结硕果
“栽下梧桐树，引得凤凰来”，这是武清商务区紧密结合自身发展特色确定的招商引资思路。国际企业社区的建设为项目落地提供了坚实的空间保障，花园式的独立办公空间和全部达到三星标准的绿色建筑搭建起了京津冀区域首选的楼宇平台。此外，招商局兴天云谷、金鹏瑞翔、海达大厦已全面启动建设。
截至目前，商务区共引进项目800余个，其中，投资100亿元项目1个，超亿元项目20余个。取得如此令人瞩目的成果，良好的硬件设施是商务区实现又好又快发展的基础，那么一流的服务环境、优质的服务水平就是其成为各类企业投资兴业的热土、创业发展高地的助推器和催化剂。
