要按照《江苏省工商行政管理系统经济户口管理办法》、《江苏省工商行政管理系统企业信用分类监管实施办法》和扬州局经济户口考核细则及邮工商（2006）60号下发的经济户口管理《六项制度》的要求，深化全系统监管模式改革，进一步加强经济户口管理工作，确保人人肩上有担子，个个身上有压力，按照基层工商分局实行定岗位、定人员、定区域、定责任、定奖励，执行严格考核的“五定一考核”办法，明确分局岗区的划分、岗区责任人工作职责、考核及奖惩，做到“五了解、十到位”，贯彻我局制定的《关于全面推行经济户口岗区责任制实施意见》，将监管责任分解落实到人，确保纵向到底、横向到边、责任到人，力争使我局的经济户口管理工作再创新的经验。
二、抓监管“五大”检查，做好市场主体安全工作
为了扎实有效地推进经济户口管理，关健是经济户口管理的综合、定期、专项、重点和无照“五大检查”，必须完善监管措施，以人为本，抓好监管职能与二版软件的结合，切实做好市场主体信息的收集、整理和记录工作，保证企业信息资料的及时准确、完整规范。在日常巡查中突出“五个重点”：无照经营、超范围经营、重热点行业、注册资本分期到位、案后回查和警示记录；对涉及13个重点行业、热点行业的各类主体监管一年不少于两次实地检查，落实安全职责、监管重点和工作责任，建立健全重热点行业主体的安全档案。在检查中应做到“十要”。即：“检查要全方位，应查要不留死角，必查要完整，抽查要重点，专项检查项目要清楚，是否违法填写要准确，轻微违法整改要限期，责令回查要到位，巡查表检查要真实，录入要准确。”通过抓好重点主体和热点行业的检查，消除监管死角和盲点。对安全生产管理中遇到的疑难复杂问题及时向当地政府汇报，争取支持，确保安全生产形势的持续稳定。
三、抓无照经营取缔工作，做好个私经济发展
无照经营是当前监督管理方面存在的十分突出的问题，2007年要继续加大对无照经营的查处取缔工作力度。一是加强对查处取缔无照工作的组织协调工作，逐步建立由各乡镇政府牵头、相关部门共同参与的监督管理机制，努力实现对无照经营查处取缔工作由一个部门的行为转变为多部门的共同行为，进而由部门行为上升为政府行为；由突击行为发展为长效规范管理行为，努力将无照率控制在尽可能小的范围内。二是查处取缔从事涉及人民群众生命健康和涉及安全的重点行业无照经营行为，要加强与有关部门的联系和沟通，切实落实责任，确保监管到位。三是坚持疏、堵结合的原则，对符合登记条件的无照经营户要及时引导其办照，对因前置手续审批问题产生的无照经营问题，各分局要向所在地的乡镇政府汇报，依法进行查处，问题仍未解决的，由分局将其情况书面报市局，市局将分局检查出来涉及前置审批的行业向市政府汇报，并报相关部门协调解决，力争把问题消灭在萌芽之中。要把查处无照同引导私营经济发展结合起来。各工商分局要根据各地情况，在经济较发达地区，重点引导私营企业在扩大经营规模、提高科技含量、增强品牌效应等方面下功夫，努力把个体私营经济做大、做强、做响，逐步培育发展一批有较强市场竞争力的大型企业集团；在经济发展状况一般或相对落后的地区，要本着实事求是的态度，重点是通过帮扶和引导，做到数量和质量并重、城市和乡镇并举，形成个体私营经济大发展的态势。同时还要发挥当地农村剩余劳动力和丰富的农副产品资源优势，引导个体私营经济面向市场，大力发展农副产品加工业、来料加工业、运输业、建筑业等。
四、抓个体验照和企业年检，做好“亮照工程”工作
按照“谁受理，谁负责”的原则，通过个体验照和企业年检，严把前置审批手续年检审查关，提高依法履职的意识，严格遵守《企业年度检验办法》的规定，切实加强对前置许可手续的审查，加强对公司制企业注册资本的审查和企业登记住所与实际经营场所统一性的审查。对不符合条件的个体和企业坚决按照省局文件要求处理，不得变通过关，确保监管职责到位。随着今年企业年检职能的下放，各分局要以此为契机，结合今年企业年检新的特点，落实年检工作流程化、规范化管理，实现年检受理微机录入先查询、年检信息同步录入、年检资料到期归档。年检结束后各工商分局通过年检验照，已进一步了摸清辖区内市场主体的基本情况，这时要大力开展“亮照工程”，一方面深入开展证照规范化管理达标示范街（镇）活动，另一方面对个体工商户、企业强化证照管理，做到经营必须有照，有照必须亮照，通过多种措施和手段增强市场主体持照、亮照的意识，对不亮照要依法给予处罚。7月和9月份市局将分别组织开展年检工作质量、亮照管理互查，真正做到“有照与前置许可手续一致，亮照登记事项与实际情况一致、”。每次互查后，并将情况进行总结和通报。
五、抓正常市场主体退出机制，做好后延监管工作
2007年依据法规和上级局的要求，市局对06年未年检的企业制定统一简便易行的各类市场主体退出操作办法，在全市范围内统一组织实施，建立动态管理制度，畅通退出渠道，及时清理名存实亡的各类市场主体。对市场主体退出后要建立督查机制，健全后延监管措施。各分局要积极探索对被吊销营业执照企业的后延监管工作，一是利用年检切实做好企业数据库的清理工作，对发现的注销数据，年检经办人员要及时负责地将辖区内注销数据与保证书式档案和电子档案的一致性，提高数据准确率。二是采取案后回查措施，重点检查被吊销营业执照企业是否已停止经营活动，是否进行清算，是否办理注销登记；三是对被吊销营业执照企业设立的分支机构责令停止经营活动并依法办理注销登记，四是对被吊销营业执照企业其投资的相关企业，要责令限期办理变更登记；五是对吊销营业执照负有清算义务的投资人在未履行清算义务的情况下，限制其对外投资，对被吊销营业执照负有个人责任的法定代表人以及法规规定负有责任的有关人员，依法进行警示限制，做好后延监管工作。
六、抓商标注册，做好创牌工作
1、积极加强商标注册的宣传引导，促进我市注册商标总量的迅速提升。
商标注册是商标创牌的基础。07年商标注册工作一是要积极引导个体私营企业申请注册并使用商标，逐步从借“牌”生产转向自主品牌经营，对有条件的生产型、实业型私营企业，指导其走品牌发展之路，引导其熟练运用商标战略做大做强、做出品牌。二是要大力鼓励发展服务商标注册，引导餐饮、沐浴休闲以及其他具有较强地方特色的服务型企业申请商标注册，特别引导好老字号服务企业通过商标注册保护自身字号这一无形资产，通过商标战略运作树立企业信誉，扩大企业影响力。三是要对我市知名度较高的企业，引导其注册联合商标和防御商标，积极申请商标国际注册，增强企业知识产权保护能力。
2、继续推动实施商标品牌战略，让政府以及广大投资者充分认识到商标创牌的积极意义。
注册商标的根本目的是为了提高商标的社会知名度，从而为本企业获得更丰厚的利润回报。07年，一是要积极支持企业争创省、扬州市著、知名商标，直至中国驰名商标。对参与申报认定的企业主动予以指导，帮助企业准备资料。二是尤其要积极支持我市更多企业参与知名商标的申报认定，引导、鼓励他们先走上创牌之路，再逐步发展壮大。要重点培植农产品知名商标、老字号知名服务商标和私营企业争创知名商标，大力提高老字号、农副产品和私营企业知名商标的比例。三是要积极构建创牌梯队。进一步细化争创品牌企业的发展规划，排出一批基本具备条件、发展后劲足、前景好的企业，分层次抓好培育发展工作，建立扩大争创品牌企业的后备队伍。各分局要积极引导企业创牌，促进我市确保著名、知名商标申报数在去年的基础上增长。
同时，要继续做好品牌兴农推动工作，积极发挥工商作为商标行政管理的职能作用，采取切实有效措施，有针对性地选择农业产业化龙头或骨干企业，以商标为纽带，实施“主导产业＋优势品牌”战略，倡导“公司＋基地＋农户”的利益联结模式，实行“统一规则、统一标准、统一生产、统一品牌、统一上市”的策略，加快农业产业化步伐，促进农业结构战略性调整。一是重点围绕优质稻米、特色水产、优良家禽、特色蔬菜等尽快形成一批具有地域特产、竞争力较强、集生产、加工、销售、服务于一体的农副产品企业商标。二是积极帮助申请农产品地理标志注册和保护与培育工作，对已申报注册的证明商标，要积极加强与国家工商总局商标局联系和沟通，力争年内完成注册工作。
七、抓商使用规范管理、做好“三牌”检查工作
品牌商标贴牌、商标印制以及品牌专卖是保护商标专用权的重要关口。07年，要把严厉打击侵犯商标专用权的违法行为，作为构建和谐商标品牌市场的重要一环抓。一是要开展好贴牌加工企业、商标印制企业和专卖店（场）专项执法检查，在充分调查摸底的基础上，开展全市定牌加工企业、商标印制企业和专卖店（场）专项检查，从源头上遏制商标侵权行为的发生。二是要将我市现有的著、知名商标企业列入重点保护范围，发挥“华东六省一市”和“淮海经济区”商标保护协作网的作用，与企业联手协作，开展跨区域的打假行动，依法对品牌商标进行特殊保护，为品牌企业的发展壮大营造良好的法治环境。三是要指导企业加强商标的自我保护，逐步建立和完善商标信息网络，增强市场预警功能，不断增强企业自我防范意识。四是要进一步强化部门保护协作机制，一方面积极推行联合执法，形成执法合力；另一方面发动社会各方积极参与，在维护消费者合法权益的同时，推动商标专用权保护工作的深入开展。
八、抓日常广告监测，做好违法广告整治工作
1、做好利用新闻媒体的广告监测工作，努力净化广告主流媒介市场秩序。
07年，我们要继续按照扬州局及我局《广告监测制度》的要求抓好广告监测工作。一是开展日常监测，依据监测情况形成《广告监测情况通报》，及时向电台、电视台、报社等相关广告者通报监测对象的违法率、违法量、主要违法表现等；二是迎接并配合扬州局开展1-2次的集中广告监测和互查活动；三是开展专项整治行动，根据监测结果，严肃查处并曝光一批典型广告违法案件的广告主、广告经营者、广告者，并将情况通报有关部门共同加强管理。
2、以查处医疗美容等违法广告整治为重点，促进广告市场长效化管理。
一是根据省市局工作意见精神，对广告经营活动中存在的情节严重、影响恶劣、群众反映强烈的典型虚假违法广告，特别是利用新闻媒体的虚假医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务、房地产和致富信息广告，进行集中治理，严厉打击。并适时与卫生、食品药品监督部门联手开展行动，整治我市的医疗、药品、食品、医疗器械经营秩序，重点加强对国庆、中秋、元旦等节日期间保健食品广告的监督检查，依法查处未经审批擅自、篡改审批内容及宣传疗效的保健食品广告，与其他职能部门一起共同维护保健食品市场秩序。同时，加强房地产广告和印刷品广告监管，重点加强固定形式印刷品广告的检查，及治理房地产企业投资增值、回报率等违法宣传。二是加强广告审查员培训，提高单位负责人法律意识和自律水平，促进其能够依法广告，巩固齐抓共管、标本兼治的管理体系。三是根据扬州局意见精神，在全市逐步实施媒介广告信用评价管理，将媒体广告经营资格检查情况、媒体广告的违法率、违法量、虚假广告及其他严重违法广告的数量等列为广告信用指数评价指标，对媒体实行分级分类管理，并将评价结果定期向相关部门进行通报。四是加强户外广告监管，严格把关，凡广告未经登记和未标明广告登记号以及内容违法的，要严肃查处。五是继续加强和完善广告协会建设，交流各广告经营单位经营情况，通报主要违法事实、违法量和违法率，尤其是发挥好协会的“三自”作用，共同维护和促进我市广告经营市场的经济秩序。新晨
九、抓联络员制度建设，做好企业与工商沟通工作
二、抓监管“五大”检查，做好市场主体安全工作为了扎实有效地推进经济户口管理，关健是经济户口管理的综合、定期、专项、重点和无照“五大检查”，必须完善监管措施，以人为本，抓好监管职能与二版软件的结合，切实做好市场主体信息的收集、整理和记录工作，保证企业信息资料的及时准确、完整规范。在日常巡查中突出“五个重点”：无照经营、超范围经营、重热点行业、注册资本分期到位、案后回查和警示记录；对涉及13个重点行业、热点行业的各类主体监管一年不少于两次实地检查，落实安全职责、监管重点和工作责任，建立健全重热点行业主体的安全档案。在检查中应做到“十要”。即：“检查要全方位，应查要不留死角，必查要完整，抽查要重点，专项检查项目要清楚，是否违法填写要准确，轻微违法整改要限期，责令回查要到位，巡查表检查要真实，录入要准确。”通过抓好重点主体和热点行业的检查，消除监管死角和盲点。对安全生产管理中遇到的疑难复杂问题及时向当地政府汇报，争取支持，确保安全生产形势的持续稳定。
三、抓无照经营取缔工作，做好个私经济发展无照经营是当前监督管理方面存在的十分突出的问题，年要继续加大对无照经营的查处取缔工作力度。一是加强对查处取缔无照工作的组织协调工作，逐步建立由各乡镇政府牵头、相关部门共同参与的监督管理机制，努力实现对无照经营查处取缔工作由一个部门的行为转变为多部门的共同行为，进而由部门行为上升为政府行为；由突击行为发展为长效规范管理行为，努力将无照率控制在尽可能小的范围内。二是查处取缔从事涉及人民群众生命健康和涉及安全的重点行业无照经营行为，要加强与有关部门的联系和沟通，切实落实责任，确保监管到位。三是坚持疏、堵结合的原则，对符合登记条件的无照经营户要及时引导其办照，对因前置手续审批问题产生的无照经营问题，各分局要向所在地的乡镇政府汇报，依法进行查处，问题仍未解决的，由分局将其情况书面报市局，市局将分局检查出来涉及前置审批的行业向市政府汇报，并报相关部门协调解决，力争把问题消灭在萌芽之中。要把查处无照同引导私营经济发展结合起来。各工商分局要根据各地情况，在经济较发达地区，重点引导私营企业在扩大经营规模、提高科技含量、增强品牌效应等方面下功夫，努力把个体私营经济做大、做强、做响，逐步培育发展一批有较强市场竞争力的大型企业集团；在经济发展状况一般或相对落后的地区，要本着实事求是的态度，重点是通过帮扶和引导，做到数量和质量并重、城市和乡镇并举，形成个体私营经济大发展的态势。同时还要发挥当地农村剩余劳动力和丰富的农副产品资源优势，引导个体私营经济面向市场，大力发展农副产品加工业、来料加工业、运输业、建筑业等。
四、抓个体验照和企业年检，做好“亮照工程”工作按照“谁受理，谁负责”的原则，通过个体验照和企业年检，严把前置审批手续年检审查关，提高依法履职的意识，严格遵守《企业年度检验办法》的规定，切实加强对前置许可手续的审查，加强对公司制企业注册资本的审查和企业登记住所与实际经营场所统一性的审查。对不符合条件的个体和企业坚决按照省局文件要求处理，不得变通过关，确保监管职责到位。随着今年企业年检职能的下放，各分局要以此为契机，结合今年企业年检新的特点，落实年检工作流程化、规范化管理，实现年检受理微机录入先查询、年检信息同步录入、年检资料到期归档。年检结束后各工商分局通过年检验照，已进一步了摸清辖区内市场主体的基本情况，这时要大力开展“亮照工程”，一方面深入开展证照规范化管理达标示范街（镇）活动，另一方面对个体工商户、企业强化证照管理，做到经营必须有照，有照必须亮照，通过多种措施和手段增强市场主体持照、亮照的意识，对不亮照要依法给予处罚。7月和9月份市局将分别组织开展年检工作质量、亮照管理互查，真正做到“有照与前置许可手续一致，亮照登记事项与实际情况一致、”。每次互查后，并将情况进行总结和通报。
五、抓正常市场主体退出机制，做好后延监管工作年依据法规和上级局的要求，市局对年未年检的企业制定统一简便易行的各类市场主体退出操作办法，在全市范围内统一组织实施，建立动态管理制度，畅通退出渠道，及时清理名存实亡的各类市场主体。对市场主体退出后要建立督查机制，健全后延监管措施。各分局要积极探索对被吊销营业执照企业的后延监管工作，一是利用年检切实做好企业数据库的清理工作，对发现的注销数据，年检经办人员要及时负责地将辖区内注销数据与保证书式档案和电子档案的一致性，提高数据准确率。二是采取案后回查措施，重点检查被吊销营业执照企业是否已停止经营活动，是否进行清算，是否办理注销登记；三是对被吊销营业执照企业设立的分支机构责令停止经营活动并依法办理注销登记，四是对被吊销营业执照企业其投资的相关企业，要责令限期办理变更登记；五是对吊销营业执照负有清算义务的投资人在未履行清算义务的情况下，限制其对外投资，对被吊销营业执照负有个人责任的法定代表人以及法规规定负有责任的有关人员，依法进行警示限制，做好后延监管工作。
六、抓商标注册，做好创牌工作、积极加强商标注册的宣传引导，促进我市注册商标总量的迅速提升。
商标注册是商标创牌的基础。年商标注册工作一是要积极引导个体私营企业申请注册并使用商标，逐步从借“牌”生产转向自主品牌经营，对有条件的生产型、实业型私营企业，指导其走品牌发展之路，引导其熟练运用商标战略做大做强、做出品牌。二是要大力鼓励发展服务商标注册，引导餐饮、沐浴休闲以及其他具有较强地方特色的服务型企业申请商标注册，特别引导好老字号服务企业通过商标注册保护自身字号这一无形资产，通过商标战略运作树立企业信誉，扩大企业影响力。三是要对我市知名度较高的企业，引导其注册联合商标和防御商标，积极申请商标国际注册，增强企业知识产权保护能力。
继续推动实施商标品牌战略，让政府以及广大投资者充分认识到商标创牌的积极意义。
注册商标的根本目的是为了提高商标的社会知名度，从而为本企业获得更丰厚的利润回报。年，一是要积极支持企业争创省、扬州市着、知名商标，直至中国驰名商标。对参与申报认定的企业主动予以指导，帮助企业准备资料。二是尤其要积极支持我市更多企业参与知名商标的申报认定，引导、鼓励他们先走上创牌之路，再逐步发展壮大。要重点培植农产品知名商标、老字号知名服务商标和私营企业争创知名商标，大力提高老字号、农副产品和私营企业知名商标的比例。三是要积极构建创牌梯队。进一步细化争创品牌企业的发展规划，排出一批基本具备条件、发展后劲足、前景好的企业，分层次抓好培育发展工作，建立扩大争创品牌企业的后备队伍。各分局要积极引导企业创牌，促进我市确保着名、知名商标申报数在去年的基础上增长。
同时，要继续做好品牌兴农推动工作，积极发挥工商作为商标行政管理的职能作用，采取切实有效措施，有针对性地选择农业产业化龙头或骨干企业，以商标为纽带，实施“主导产业＋优势品牌”战略，倡导“公司＋基地＋农户”的利益联结模式，实行“统一规则、统一标准、统一生产、统一品牌、统一上市”的策略，加快农业产业化步伐，促进农业结构战略性调整。一是重点围绕优质稻米、特色水产、优良家禽、特色蔬菜等尽快形成一批具有地域特产、竞争力较强、集生产、加工、销售、服务于一体的农副产品企业商标。二是积极帮助申请农产品地理标志注册和保护与培育工作，对已申报注册的证明商标，要积极加强与国家工商总局商标局联系和沟通，力争年内完成注册工作。
七、抓商使用规范管理、做好“三牌”检查工作品牌商标贴牌、商标印制以及品牌专卖是保护商标专用权的重要关口。年，要把严厉打击侵犯商标专用权的违法行为，作为构建和谐商标品牌市场的重要一环抓。一是要开展好贴牌加工企业、商标印制企业和专卖店（场）专项执法检查，在充分调查摸底的基础上，开展全市定牌加工企业、商标印制企业和专卖店（场）专项检查，从源头上遏制商标侵权行为的发生。二是要将我市现有的着、知名商标企业列入重点保护范围，发挥“华东六省一市”和“淮海经济区”商标保护协作网的作用，与企业联手协作，开展跨区域的打假行动，依法对品牌商标进行特殊保护，为品牌企业的发展壮大营造良好的法治环境。三是要指导企业加强商标的自我保护，逐步建立和完善商标信息网络，增强市场预警功能，不断增强企业自我防范意识。四是要进一步强化部门保护协作机制，一方面积极推行联合执法，形成执法合力；另一方面发动社会各方积极参与，在维护消费者合法权益的同时，推动商标专用权保护工作的深入开展。
八、抓日常广告监测，做好违法广告整治工作、做好利用新闻媒体的广告监测工作，努力净化广告主流媒介市场秩序。
年，我们要继续按照扬州局及我局《广告监测制度》的要求抓好广告监测工作。一是开展日常监测，依据监测情况形成《广告监测情况通报》，及时向电台、电视台、报社等相关广告者通报监测对象的违法率、违法量、主要违法表现等；二是迎接并配合扬州局开展1-2次的集中广告监测和互查活动；三是开展专项整治行动，根据监测结果，严肃查处并曝光一批典型广告违法案件的广告主、广告经营者、广告者，并将情况通报有关部门共同加强管理。
以查处医疗美容等违法广告整治为重点，促进广告市场长效化管理。
今年上半年，双生市场分局紧紧围绕全市工商行政管理工作目标，群策群力、上下一心、团结拼搏、开拓进取、抓实事、攻难事、创新事，主动深化商事制度改革，加强市场监管，服务非公党建，强化消费维权，各项工作取得良好成效。截止至6月18日，分局新登记市场主体xxx户，与去年同比增长43%，其中：企业49户，同比增长81%;个体工商户xxx户，同比增长xx%。新登记企业的注册资本总额达xxxx万元，同比增长224%。新登记的内资企业中，私营企业49户，占xxx%。查处各类经济违法违章案件11件，收缴罚没款76000元。受理处理各类消费者投诉举报xx件，已办结28件，挽回经济损失xxxx多元。
一、全面推进工商体制改革，双生市场工商行政管理各项工作取得良好成效
(一)全力服务市场提升双生市场主体年报率全市占先。截止至XX年6月18日，XX年度企业年报率xx.17%，XX年度个体工商户年报率76.6%，XX年度企业年报率xx.23%，XX年度个体工商户年报率xx.06%，XX年度农民专业合作社年报率100%，居全市市场主体年报率前列。一是强化年报工作责任。按照行业、市场监管职责，细化年报推进工作目标责任，建立片区监管责任制，订目标，抓落实。在建材、摩托车、房地产、汽车、成品油、宏进市场辖区，组织工商人员分片分组迈入企业大门，开展一对一、面对面的年报宣传、指导活动。二是强化年报窗口服务。印制了《企业年度报告信息公示指南》等资料提供给辖区各注册登记服务窗口，供前来咨询的群众免费取阅。专门设立年报公示自助区，免费提供上网设备，并指定工作人员现场指导申报人走完年报公示流程。同时，通过专线专人值班的方式，接听咨询电话或当面答复窗口咨询。打来电话咨询或到场咨询的量达到日平均983个。三是强化年报指导到位。针对城区建材、摩托车等行业集中区域和专业市场，工商人员通过预约的方式，主动上门，手把手指导企业主网上申报年度报告，为企业节省时间及精力。四是强化年报宣传到位。搭建移动网络信息推送平台，将年报通知发送到经营户手机上。辖区很多经营户通过手机短信知晓年报工作的重要性，纷纷打电话或前来咨询。此外，在建材市场、摩托车市场、农批市场出版了年报流程指南板报，图文并茂讲解年报过程，吸引不少经营户驻足观看学习。五是强化党员年报“包联”服务。在农副产品批发市场，通过市场个私企业党支部的党员，组建一支“党员志愿服务队”，建立片区包联服务制，落实党员志愿者对应多个片区，进店面开展“点对点”年报指导服务。
(二)“三联三亮四促进”推进农副产品批发市场非公党建。“三联”，一是联商会，把支部建在商会上，支部筹建与民众商会、供应商商会“捆绑”筹建。二是联支部，把支部联结在市场管理方上，批发市场支部与市场工商所支部结对子。三是联商户，把党员分配到市场监管网格上，形成“一网九格”的“党员联商户”互动格局。“三亮”，一是找党员，亮身份，开展“共产党员经营户”亮牌活动，主动亮明党员经营户身份。二是亮承诺，优服务。开展党员“一句话”明示承诺活动。三是亮监督，树公信。组织开展党员“三个一”活动，即建立党员“一人一卡”、开展“一年一问候”和“一年一评优”活动。“四促”，一是落实“四有”目标，促进支部党建制度规范。二是大力建设诚信市场，促进市场诚信经营。三是开展互帮互助活动，促进市场和谐。四是实施“互联网+”工程，促进市场创新发展。通过实施“三联三亮四促进”措施，在市场工商所、市场党支部和市场商会的“穿针引线”下，一些党员尝到了团体购销的甜头，一些党员得到了及时贷款解了燃眉之急，一些党员加入批发市场“微进商城”拓展了商机。
(三)整顿规范市场秩序维护公平竞争秩序。一是开展利用格式合同条款侵害消费者权益整治行动，重点检查房地产、汽车、物流等行业企业使用的格式合同，打击合同格式条款中免除自己的责任、加重消费者的责任、排除消费者权利的违法行为，查处合同案1件。二是开展打击商标侵权违法行动，查处假冒“牛栏山”白酒，女主播、黄金时代、卡伦斯、pierkadan、不凡帝、力豹狼libaolang、appecls、appecls、泰玛斯等不合格标称商标服装，假冒“欧米茄”、“天梭”商标手表等案6件。三是开展春耕护农行动，从全市种子流通的源头市场着手，对市场内的十余户种子批发商进行了全面检查，发放宣传材料400余份，督促整改2户，确保种子流通“源头清”。四是开展汽车市场专项执法工作，对4s店、专营店等汽车销售企业进行检查，查处无照经营案1件、违法广告案1件。五是开展房地产行业专项整治，严厉打击各种违法、违规和虚假房地产广告，对1件抽奖式有奖销售案进行调查。六是加大商品检测力度。对钢材、镀锌管、儿童玩具、成人服装等商品17个批次进行检测，查处不合格商品案5件。七是全力保障农副产品批发市场“年货交易会”公平交易秩序，对粮油、茶叶、饮料、蔬菜、水果、糖果、海产品、乳制品、酒类和各类干货、炒货等节日消费食品等品种进行检查，发出责令整改10份，办理变更登记8户。
（一）推行行政指导工作，实施商标品牌战略
1、建立制度，抓好落实。为了明确实施商标品牌战略的指导思想、基本原则、发展目标、重点工作措施和工作要求，制定出台培育商标品牌工作五年规划、明确挂点领导，任务到科室，责任到人员。实施“五书”商标服务指导制，即《商标保护提示书》、《商标违法告诫书》、《商标印制管理提示书》、《商标注册证有效期续展提示书》、《商标品牌策略提示书》。原创：为了抓落实工作，建立《商标法律宣传制度》等八项制度。
2、贯彻部署，分解任务。3月底，组织召开由各县（市、区）局分管领导和股长参加的行政执法工作会议，传达贯彻全省商广工作会议及《关于开展商标广告信息情况调查工作的通知》文件精神，围绕省局商标广告绩效评估内容，结合我局实际，部署开展商标广告信息情况调查工作，制定下发《市局2006年商标广告管理工作绩效评估办法实施细则》，明确目标，落实责任，重点抓好商标广告信息调查、推行行政指导、推进实施商标品牌等方面工作。
（二）加大知识产权保护，继续抓好专项行动
1、组织开展打击假冒伪劣、“傍名牌”商标侵权的专项行动。
2、查处以食品、药品、农资等与老百姓生活密切相关的商品商标为重点监管对象。
3、以利用企业名称侵犯驰名、著名商标权益行为和农产品商标、地理标志商标的侵权假冒行为为整治重点，县局开展保护“万利达”商标专用权行动，全县分三个组九个片对所有电器经营户进行检查，共出动执法人员20人次，车辆3台次，检查电器经营户30户。
4、以商标印制、定牌加工、展销会等为重点监管环节。
5、加强协作，完善商标执法联动机制。与重点企业、与新闻媒体沟通协调、与机构的联系，联手打假维权。
二、广告监管工作
加强户外广告审批监管工作
（1）在户外广告审批方面，指定专人受理、专人审批、专人录入电脑的工作机制，明确行政执法股和各工商所对户外广告的审批职责分工，把好前的审批关，并及时将户外广告的信息录入局内网业务综合信息软件。
（2）在户外广告监管方面，一是引导广告经营者依法经营。通过采取走访、座谈会等形式，进行广告法律法规宣传，指导、督促其建立台帐，落实广告管理制度，严把审查关。二是推进广告监管关口前移。在个体工商户领取执照的同时，窗口工作人员就向拟户外广告的经营者发放《户外广告登记申请表》，并对其申请提交的材料内容进行严格审查。三是加强日常巡查。以违法广告为线索，追根溯源，查处广告主、广告印刷企业非法经营行为，并对已取得《户外广告登记证》的者实行定期检查，防止擅自更改内容。四是强化基层工商所办案。通过督查、考评等形式，落实广告违法案件的办理情况。五是根据广告经营资格、广告经营行为、守法诚信状况，将广告经营单位按信用等级分为a、b、c、b四类，实行分类巡查监管。六是点面结合，通过局oa系统、形成行政执法股与各工商所、大队之间互通监管信息，把加强日常监管与专项整治有机结合。七是实施《户外广告登记证到期提示书》。
（3）在查处虚假违法广告方面，加强同城建部门密切配合，以城市综合治理为契机，抓好户外广告整治工作；把虚假违法广告专项整治工作作为重中之重来抓，结合实际，抓审批、把源头，抓案件、促规范，通过集中整治，重点查处，有效地遏制了虚假广告的泛滥势头。
（三）虚假广告专项整治工作长抓不懈
（1）采取措施，加大监管力度。一是积极开展广告诚信自律活动，注重发挥广告行业协会的作用，建立适应广告业发展要求的行业自律机制、提高广告业整体诚信意识；二是严厉打击未经审批的广告。结合日常工作积极引导广告主在医疗、药品、保健食品等广告时淡化对产品服务功能、诊疗效果的描述，突出企业的品牌和形象，让消费者认牌购药，认牌就医；三是把“打虚假”和“树诚信”结合起来，逐步实现“政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与”四位一体的广告监管体制。四是股、所、检查大队三级联动，增强整治查处的力量。落实广告执法办案制度，规范广告执法办案行为。五是在专项治理中实行违法警示制度，轻微的由广告主和广告经营者、广告者立即改正。六是重点抓好广告明码标价工作，具体由执法股协同工商所落实。
（2）加大宣传，实时预警。原创：结合“3.15”活动，通过散发宣传单，及时消费警示；在工商红盾网和0a系统不定期典型五种虚假违法广告案例等多种形式做好整治虚假广告专项行动的宣传工作。
（3）按阶段重点开展联合整治工作。定期1个月或不定期开展联合整治工作，特别是关注容易产生虚假违法广告隐患的媒体单位、关注容易产生虚假违法的药品、保健食品、化妆品、美容服务的印刷品广告，进行有重点地开展联合整治工作。
（四）对新闻媒体广告实施长效监管
在去年实施监管的基础上，今年4月份，我局又重新修订下发了《××市新闻媒体广告经营单位信用等级评定与违法违章广告处罚记分监管办法》，按a、b、c、d四个层次评定信用等级管理，并指定专人天天监测，实行广告监测通报制度。把对新闻媒体广告监测情况，以季报形式，向上级部门、相关职能部门及新闻媒体广告经营单位进行适时通报，常敲警钟。这个办法实施以来，取得了五个方面成效：一是新闻媒体广告经营单位增强了社会责任感，加强了沟通和理解，能够处理好部门经济利益与社会效益的关系；二是增强新闻媒体广告经营单位的广告审查员工作责任感，加强了审查把关；三是建立、完善和落实“三审”制度；四是完善新闻媒体广告建档情况；五是违法违规广告率明显下降。
下阶段商标广告工作安排
1、按照工作方案，分阶段抓好扶持商标品牌发展工作的落实，对各县（市、区）局申报商标注册情况进行督促。原创：
2、认真做好督查落实绩效评估考评工作。五月份将组织人员分二组到各县（市、区）局、工商所督查开展商标专用权行动、虚假违法广告专项整治行动进展情况。
1.人民网的网络广告模式
人民日报社主办的人民网，2012年4月在上交所A股上市。其财报显示的商业模式如图1所示，网络广告、信息服务和移动增值为其主营业务。
说明：据人民网招股说明书及2012年年度报告数据整理（单位：亿元）
网络广告方面，人民网主要进行了细分行业的拓展、销售团队建设和渠道开发。信息服务方面，主要是网络舆情业务，拓宽服务领域，升级完善技术平台，扩大营销网络。移动增值，主要体现在手机人民网和手机客户端的广告收益，同时联合中组部党员教育中心创办《共产党员手机报》，面向党员干部发送手机工作日报；发行《微博天下》手机报，面向微博用户。人民网的商业模式代表了目前大多数传统媒体的新媒体的商业模式。
2.新华网的新媒体举措
表1：2013年5月16日访问量排名对比
据国内ChinaRank和Alexa的访问量排名，新华社主办的新华网比人民网略强，如表1所示。新华网在新媒体方面，也在积极试点转型。2011年1月在北京南郊大兴区的国家新媒体产业基地建设了新华网产业园，次年3月在此创建新媒体实验室，2013年2月与腾讯合作推出“新华社法人微博厅”，形成了具有新媒体特色的新闻微博集成互动模式。
地方传统媒体的新媒体做法
1.19楼的论坛社区模式
杭州日报报业集团所属都市快报创办的19楼空间网站，2001年由其编辑记者创办的BBS论坛逐渐发展起来，2006年单独作为公司进行运作。据其网站简介，截至2012年3月，注册用户已达2074万，日均访问量达2425万人次。论坛内容主要是与日常生活紧密相关的主题，并由此搭建了用户、商家之间的桥梁。截至2013年7月，主要设置了“论坛”（含24个主题论坛）、“花坛”（含若干细分论坛）、“好店”（含若干实体商家介绍点评）和“我家”（用户登录发帖）栏目，同时设置了40个城市论坛。网站内容主要由用户，是典型的Web2.0模式中的UGC（用户创造内容）模式。由于内容主要来源于生活实际，因此信息的真实度、贴近度更符合实际需求，因此平台效应越来越大。这一发展过程，与美国源于哈佛大学的Facebook有着异曲同工之妙。
2.大众网的地方站模式
大众报业集团非常重视新媒体的发展，以大众网为代表的网站群承担了新媒体实践探索的重任。据大众网董事长、总经理林忠礼介绍，经过10多年的探索发展，目前已逐步形成以地方站、网络广告、移动增值为三大核心的商业模式。同时推进新型商业模式的探索实践，包括电子商务、信息服务、技术服务等。2012年，大众网实现营收8500万元，其中地方站广告收入1200万元。2013年6月底，大众网实现了山东省17地市全覆盖，创建了17个地方站。地方站的发展模式，是大众网在新媒体发展探索中走出的一条新路，形成了新的增收模式。
美国报业的新媒体做法
美国甘尼特报业集团（Gannett，NYSE：GCI）以《今日美国》、人力资本网站CareerBuilder为支柱媒体，包括100多家独立社区媒体。2012年，甘尼特报业集团总收入出现自2006年以来的首次止跌回升，这一消息多少会让唱衰报业的观点有所调整。由图2可见，增长的主要是数字媒体、印刷发行以及广电媒体。广电媒体的增长又得益于2012年总统大选带来的政治广告收入。从近年的发展可见，甘尼特报业集团正在尝试新媒体转型。数字新媒体的收入主要来源于在线内容订阅和网络广告，包括数字媒体部门的收入和其他业务部门的数字媒体收入，2012年总计约13亿美元（约合人民币81亿元），约占总收入的24%，环比增长19%。
甘尼特报业集团的新媒体转型做法主要包括：
1.数字订阅
2012年的发行业务中，所有的数字版内容订阅均为新增订阅，其中有大约2/3的用户为从不订报的年轻用户，另外1/3则是取消订阅后又重新回来的订户。
2.数字市场服务（GDMS）
这是一个为中小企业找到客户的一站式数字服务平台。2012年，已部署到其所属的出版和广电市场，服务涉及自有产品、网络广告、社交媒体等。通过兼并专业媒体公司，为该平台提供了社交广告和用户忠诚度。
3.移动互联网应用
创建了包括网站、移动和平板产品、印刷出版物以及电视台在内的多种平台。同时提供了400多个针对iPad、iPhone、Kindle和Android等的移动应用。
4.人力资本网站CareerBuilder
CareerBuilder开拓了关键的国际市场，并有月均2200万的独立访问用户。通过收购专注于获取分析海量就业数据和劳动力市场分析的软件公司，为网站提供更加专业的处理大数据的服务。
5.出版服务
甘尼特出版服务（GPS）平台于2011年创建，2012年全面运营，整合全国范围内的业务平台，提供用户服务、媒体素材服务（包括印刷版和数字版的图片调色、广告产品）等。
新媒体商机探索
商机1：挖掘网络广告的增长空间
网络广告已成为传统媒体进行新媒体转型中最为重要的一种商业模式。借鉴商业化新媒体的经验，网络广告主要体现在：搜索广告、门户广告、垂直广告、视频广告，在传统媒体创办的网络新媒体中，又出现了区域市场广告。网络广告的最大特点是可精准确定受众并能精确计算广告效果。因此在新媒体转型中，网络广告是重点，而且需要进一步通过整合传统媒体等多种平台，深挖网络广告的增长空间。
商机2：电子商务发展环境渐趋成熟
当前我国电子商务的大环境逐渐成熟，从电子商务销售平台，到网络支付手段，再到信用评价机制，进而到活跃的物流网络，已经形成了比较完备的市场环境。同时经过10多年的积淀发展，已经培育起了用户的消费习惯。因此，电子商务对传统媒体转型发展来说应该是一个很好的机会。便捷的网络支付使直接向最终用户收费成为可能，也因此会产生新的电商模式。类似杭州日报报业集团的19楼空间、甘尼特报业集团的GDMS平台，都是很好的借鉴经验。
商机3：数字内容嫁接信息服务与文化产品
一、验照范围及时间
凡____年__月__日前在我县工商行政
管理机关登记注册的个体工商户均需参加____年度验照。
个体工商户应当于____年_月_日至_月__日到核发营业执照的工商所办理____年度验照手续。
二、验照提交的材料要求
（一）《个体工商户验照报告表》；
（二）营业执照正、副本；
（三）经营范围中涉及前置行政许可经营项目的许可证件（或批准文件）的原件及复印件；
（四）工商机关依法要求提供的其他材料。
个体工商户委托他人代办验照的，应当提交委托书、受托人身份证明文件及复印件、委托人的身份证明文件及复印件。
提供的材料中属于复印件的，应当由个体工商户本人或其受托人签字确认与原件一致。
三、验照办理及审查要求
（一）为确保验照工作质量，各分局(所)应提示个体工商户如实、认真填写《个体工商户验照报告表》，对验照材料齐全，内容完整，符合规定的，可当场通过验照。根据日常监管掌握的情况，认为对个体工商户提交的验照材料需要进行实质性审查的应予实地审验。一是检查个体工商户随意使用和擅自改变字号名称、改变经营场所、超范围经营等行为，督促个体工商户依法办理变更登记；二是审查前置审批许可证件情况，特别是加强对非煤矿山、危险化学品和各类娱乐场所等高风险行业前置许可的审查把关，对不能提交有效前置审批许可证件或前置审批许可证件不全的，不能通过验照，并责令办理变更登记或办理注销登记；三是检查是否有出租、出借、转让营业执照行为并依法予以查处；四是一并核查个体工商户从业人员、资金数额的变化情况以及年度经营情况，尽量掌握较为真实的个体私营经济材料，为报表的填报和写好分析打好基础。
（二）各分局(所)要根据“一审一核”要求和委托权限，做好《个体工商户验照报告表》的审查工作，并由具有权限人员在《个体工商户验照报告表》签署“同意通过验照”审核意见，同时做好送达记录，并将验照资料进行录机。
（三）对通过验照的个体工商户，在《营业执照》上加盖验照戳记（经营范围与经营期限之间），并督促个体工商户亮照经营。
对个体工商户未按规定时间办理验照手续且无正当理由的，应依据《城乡个体工商户管理暂行条例》第十条、第二十二条规定，给予吊销营业执照处罚。具体处罚程序应严格依照《行政处罚法》和《工商行政管理机关行政处罚程序规定》执行。
四、其他工作要求
（一）加强组织领导
个体工商户验照是工商部门对个体工商户实施有效综合监管的重要手段之一，同时又是一项惯例工作，这项工作面广量大，任务繁重，各分局(所)一定要摒弃无所谓和厌战心态，加强组织领导，提高思想认识，合理调配力量，落实工作责任，切实、认真、扎实开展个体工商户验照工作，确保个体工商户验照工作按时保质完成。县局成立验照工作领导小组，××副局长任组长，××任副组长，××、××、××、××、××、××、××、××为成员，办公室设在登记注册分局，具体负责全县验照工作的组织督办、指导协调、情况汇总、检查考核等工作。
（二）严格验照纪律
验照不收取任何费用，严禁借验照搭车收费，侵害行政许可相对人合法利益。对违反纪律造成不良后果的，县局将严格追究有关人员的责任。
**省个体私营企业协会
2004年以来，**省个私协会与省文明办、省工商局在全省非公有制经济组织中联合开展了创建“文明诚信民营企业”、“文明诚信个体工商户”活动，培育了一大批信用道德优良、信用行为过硬、信用制度健全、信用效果显著的典型，规范了市场经济秩序，提高了个体私营业户诚实守信的思想道德水平，有力地促进了全省非公有制经济的快速、持续、健康发展。
一、统一思想，提高认识，把开展“双文明＂活动
作为建设“诚信**”、“平安**”的重要举措来抓
文明诚信是企业生存和发展的根本要求，是实施以法治国和以德治国的重要内容，是维系经济和社会正常运行的重要力量，也是市场主体之间开展交往与合作的基本前提。人无信不立，企业无信不兴，国无信不强，社会无信不稳。正因为如此，文明诚信正日益成为全社会关注的焦点。改革开放后，尤其是我国实行社会主义市场经济体制以来，由于经济转轨过程中一些制度不够健全，文明诚信观念受到冲击，信用缺失问题比较严重，出现了拖欠款、“三角债”、制售假冒伪劣商品、虚假出资、合同欺诈、虚假广告、非法传销等形形的欺诈行为，给国家、企业和公民造成了严重损失。党和国家领导人多次就文明诚信问题做出重要批示，**省委、省政府对文明诚信问题高度重视，专门制定下发了《关于全面推进“诚信**”建设的意见》，旨在通过开展文明诚信宣传教育，大力整顿和规范市场经济秩序，集中整治各种失信违约的不文明行为，强化对市场主体的培育和约束。
近年来，**省委、省政府高度重视非公有制经济发展，将非公有制经济作为全省经济发展的“三大亮点”之一，全省非公有制经济日益呈现出蓬勃发展的生机与活力。目前，全省个体工商户达到171.7万户，私营企业30.3万户，注册资本4111亿元。全省非公有制经济虽然发展较快，取得了令人注目的成绩，但是，不文明、不诚信的现象仍然存在，这已经成为制约全省经济和社会发展、影响社会稳定的重要因素之一。
个体私营企业协会作为党和政府联系个体私营企业的桥梁和纽带，作为政府部门监督管理个体私营经济的得力助手，在促进非公有制经济组织信用建设，为社会提供诚信服务等方面负有重要的责任。如何发挥个私协会在文明诚信建设中的“生力军”作用，近几年，我们一直在研究和探索。实践证明，开展“文明诚信民营企业”、“文明诚信个体工商户”创建活动是极为有效的形式和载体。开展“双文明”活动，是贯彻**省委、省政府建设“诚信**”的重要举措；是落实中国个协“重操守、讲诚信、创光彩业绩”活动的具体行动。这项活动的开展，对于学校贯彻“八荣八耻”社会主义荣辱观，深化以诚实守信为重点的职业道德教育，引导非公有制经济组织从业人员“自尊、自律、自立、自强”，树立“爱国敬业、诚信经营、文明服务、乐于奉献”的从业观念和道德情操，全面提高职业道德素质和守法经营观念，推动文明诚信建设，促进非公有制经济快速、持续、健康发展具有十分重要的意义。
二、精心组织，不走过场，扎实有效地开展创建活动
一是加强组织领导，确保“双文明”活动有序开展。为搞好创建活动，专门成立了由省文明办、省工商局、省个私协会负责同志任组长，有关部门负责同志参加的“双文明”活动创建领导小组，并联合下发了《关于在全省非公有制经济组织中开展创建“文明诚信民营企业”、“文明诚信个体工商户”的通知》，将争创“双文明”活动作为一项重要内容纳入了全省精神文明建设工作考核。各级协会也逐级成立“双文明”活动创建领导小组，确保该项工作落到实处。
二是加强宣传引导，营造浓厚的舆论氛围。为提高人们对这项活动的认识，各地充分利用报纸、广播、电视等媒体对创建活动的指导思想、评选条件、评选办法和要求等进行了广泛宣传，许多协会还利用宣传栏、横幅、标语、黑板报、宣传车、座谈会等形式大张旗鼓地进行宣传，真正做到家喻户晓。各地还深入业户中做好思想发动工作，征求广大会员对开展创建活动的意见和建议，并对参评业户诚实守信、文明经营、缴纳会费、生产管理、礼貌待客、奉献社会等方面的情况进行认真抽查和实地考察。通过宣传发动，使“双文明”活动深入会员之中，成为一项“连心工程”、“民心工程”。
三是按照评选条件，严格规范“双文明”评选。为确保评选的“文明诚信民营企业”和“文明诚信个体工商户”名副其实，我们根据民营企业和个体工商户的不同特点，分别制定了十项标准。同时制定了逐级评选，择优推荐的评选办法。建立了会员小组--基层分会--区县个私协会―市个私协会—省个私协会“五级联创”机制，逐级设立评审委员会。由个私协会、文明办、工商、公安、卫生、税务、环保、金融等部门参加，层层推荐，认真筛选。对推荐的业户，在有关媒体上进行公示，及时了解社会各界的意见和看法，对有异议的重新评审，对异议较大、意见集中的坚决取消。在层层筛选、逐级推荐的基础上，分别于2004年2月和2006年3月，省创建领导小组召开了评委会全体会议，对各地申报的企业和业户逐个审查，两次确立了省级文明诚信民营企业、文明诚信个体工商户各300家。
三、建立长效工作机制，巩固“双文明”活动成果
一是大力宣传表彰先进，抓好典型的示范带头作用。对评出的“双文明”业户，各级都举行了隆重的授牌和挂牌仪式，邀请党委、人大、政府、政协领导出席，并在报纸、广播、电视等媒体上大力宣传，展示企业风采，提高知名度，扩大“双文明”活动的社会影响。在各级逐级表彰的基础上，2004年3月29日和2006年4月27日，省文明办、省工商局、省个私协会在**分别召开了两届“全省文明诚信民营企业、文明诚信个体工商户表彰大会”，隆重表彰了文明诚信民营企业、文明诚信个体工商户各300家。省委、省人大、省政府、省政协领导莅临会议并分别作了重要讲话。**电视台、**日报、**晚报、**人民广播电台等媒体在头版头条给予重头宣传，在全社会引起了强烈反响。会后，我们与**日报联合开展了“双文明”业户形象宣传活动，并将编印《群星灿烂—**优秀民营企业形象展示大型画册》，集中展示“双文明”业户的风采。
二是组织巡回报告，扩大“双文明”活动影响。为把“双文明”业户的示范带头作用推广到全省，2004年11月17日至22日，**省个体私营企业文明诚信先进事迹巡回报告团分别在**、**、**、**、**、**、**七市进行了巡回报告。报告团的13名成员是从受表彰的全省300家“文明诚信个体工商户、文明诚信民营企业”中，经过各县、市层层推荐，精心选的，具有广泛的代表性和先进性。本次巡回报告紧紧围绕建设“诚信**”、“平安**”这个主题，以推进非公有制经济组织文明诚信建设为重点，紧扣时代脉搏，主题鲜明，针对性强，具有很强的现实意义和长远的指导意义。省委、省政府对本次巡回报告高度重视，省委常委、宣传部长***代表***书记、***省长接见了报告团全体成员，并与大家进行了座谈。在**首场报告会上省工商局党组书记、局长***作了热情洋溢的讲话，省委宣传部副部长、省文明办主任***主持了报告会。在各级党委、政府以及各市文明办、工商局、个私协会的重视努力下，报告会取得了圆满成功。报告团所到之处，各市电视台、报社、广播等媒体现场采访，深入报道，在全社会引起强烈反响，极大地扩大“双文明”活动的社会影响。会后，省工商局党组书记、局长***做出重要批示，称赞省个私协会工作到位，本次报告会效果好、社会反响大，应将这种形式发扬光大。
努力打造非公有制经济组织“文明诚信”品牌
__省个体私营企业协会
20__年以来，__省个私协会与省文明办、省工商局在全省非公有制经济组织中联合开展了创建“文明诚信民营企业”、“文明诚信个体工商户”活动，培育了一大批信用道德优良、信用行为过硬、信用制度健全、信用效果显著的典型，规范了市场经济秩序，提高了个体私营业户诚实守信的思想道德水平，有力地促进了全省非公有制经济的快速、持续、健康发展。
一、统一思想，提高认识，把开展“双文明＂活动
作为建设“诚信__”、“平安__”的重要举措来抓
文明诚信是企业生存和发展的根本要求，是实施以法治国和以德治国的重要内容，是维系经济和社会正常运行的重要力量，也是市场主体之间开展交往与合作的基本前提。人无信不立，企业无信不兴，国无信不强，社会无信不稳。正因为如此，文明诚信正日益成为全社会关注的焦点。改革开放后，尤其是我国实行社会主义市场经济体制以来，由于经济转轨过程中一些制度不够健全，文明诚信观念受到冲击，信用缺失问题比较严重，出现了拖欠款、“三角债”、制售假冒伪劣商品、虚假出资、合同欺诈、虚假广告、非法传销等形形的欺诈行为，给国家、企业和公民造成了严重损失。党和国家领导人多次就文明诚信问题做出重要批示，__省委、省政府对文明诚信问题高度重视，专门制定下发了《关于全面推进“诚信__”建设的意见》，旨在通过开展文明诚信宣传教育，大力整顿和规范市场经济秩序，集中整治各种失信违约的不文明行为，强化对市场主体的培育和约束。
近年来，__省委、省政府高度重视非公有制经济发展，将非公有制经济作为全省经济发展的“三大亮点”之一，全省非公有制经济日益呈现出蓬勃发展的生机与活力。目前，全省个体工商户达到171.7万户，私营企业30.3万户，注册资本4111亿元。全省非公有制经济虽然发展较快，取得了令人注目的成绩，但是，不文明、不诚信的现象仍然存在，这已经成为制约全省经济和社会发展、影响社会稳定的重要因素之一。
个体私营企业协会作为党和政府联系个体私营企业的桥梁和纽带，作为政府部门监督管理个体私营经济的得力助手，在促进非公有制经济组织信用建设，为社会提供诚信服务等方面负有重要的责任。如何发挥个私协会在文明诚信建设中的“生力军”作用，近几年，我们一直在研究和探索。实践证明，开展“文明诚信民营企业”、“文明诚信个体工商户”创建活动是极为有效的形式和载体。开展“双文明”活动，是贯彻__省委、省政府建设“诚信__”的重要举措；是落实中国个协“重操守、讲诚信、创光彩业绩”活动的具体行动。这项活动的开展，对于学校贯彻“八荣八耻”社会主义荣辱观，深化以诚实守信为重点的职业道德教育，引导非公有制经济组织从业人员“自尊、自律、自立、自强”，树立“爱国敬业、诚信经营、文明服务、乐于奉献”的从业观念和道德情操，全面提高职业道德素质和守法经营观念，推动文明诚信建设，促进非公有制经济快速、持续、健康发展具有十分重要的意义。
二、精心组织，不走过场，扎实有效地开展创建活动
一是加强组织领导，确保“双文明”活动有序开展。为搞好创建活动，专门成立了由省文明办、省工商局、省个私协会负责同志任组长，有关部门负责同志参加的“双文明”活动创建领导小组，并联合下发了《关于在全省非公有制经济组织中开展创建“文明诚信民营企业”、“文明诚信个体工商户”的通知》，将争创“双文明”活动作为一项重要内容纳入了全省精神文明建设工作考核。各级协会也逐级成立“双文明”活动创建领导小组，确保该项工作落到实处。
二是加强宣传引导，营造浓厚的舆论氛围。为提高人们对这项活动的认识，各地充分利用报纸、广播、电视等媒体对创建活动的指导思想、评选条件、评选办法和要求等进行了广泛宣传，许多协会还利用宣传栏、横幅、标语、黑板报、宣传车、座谈会等形式大张旗鼓地进行宣传，真正做到家喻户晓。各地还深入业户中做好思想发动工作，征求广大会员对开展创建活动的意见和建议，并对参评业户诚实守信、文明经营、缴纳会费、生产管理、礼貌待客、奉献社会等方面的情况进行认真抽查和实地考察。通过宣传发动，使“双文明”活动深入会员之中，成为一项“连心工程”、“民心工程”。
三是按照评选条件，严格规范“双文明”评选。为确保评选的“文明诚信民营企业”和“文明诚信个体工商户”名副其实，我们根据民营企业和个体工商户的不同特点，分别制定了十项标准。同时制定了逐级评选，择优推荐的评选办法。建立了会员小组--基层分会--区县个私协会―市个私协会—省个私协会“五级联创”机制，逐级设立评审委员会。由个私协会、文明办、工商、公安、卫生、税务、环保、金融等部门参加，层层推荐，认真筛选。对推荐的业户，在有关媒体上进行公示，
及时了解社会各界的意见和看法，对有异议的重新评审，对异议较大、意见集中的坚决取消。在层层筛选、逐级推荐的基础上，分别于20__年2月和20__年3月，省创建领导小组召开了评委会全体会议，对各地申报的企业和业户逐个审查，两次确立了省级文明诚信民营企业、文明诚信个体工商户各300家。
三、建立长效工作机制，巩固“双文明”活动成果
一是大力宣传表彰先进，抓好典型的示范带头作用。对评出的“双文明”业户，各级都举行了隆重的授牌和挂牌仪式，邀请党委、人大、政府、政协领导出席，并在报纸、广播、电视等媒体上大力宣传，展示企业风采，提高知名度，扩大“双文明”活动的社会影响。在各级逐级表彰的基础上，20__年3月29日和20__年4月27日，省文明办、省工商局、省个私协会在__分别召开了两届“全省文明诚信民营企业、文明诚信个体工商户表彰大会”，隆重表彰了文明诚信民营企业、文明诚信个体工商户各300家。省委、省人大、省政府、省政协领导莅临会议并分别作了重要讲话。__电视台、__日报、__晚报、__人民广播电台等媒体在头版头条给予重头宣传，在全社会引起了强烈反响。会后，我们与__日报联合开展了“双文明”业户形象宣传活动，并将编印《群星灿烂—__优秀民营企业形象展示大型画册》，集中展示“双文明”业户的风采。
二是组织巡回报告，扩大“双文明”活动影响。为把“双文明”业户的示范带头作用推广到全省，20__年11月17日至22日，__省个体私营企业文明诚信先进事迹巡回报告团分别在__、__、__、__、__、__、__七市进行了巡回报告。报告团的13名成员是从受表彰的全省300家“文明诚信个体工商户、文明诚信民营企业”中，经过各县、市层层推荐，精心选的，具有广泛的代表性和先进性。本次巡回报告紧紧围绕建设“诚信__”、“平安__”这个主题，以推进非公有制经济组织文明诚信建设为重点，紧扣时代脉搏，主题鲜明，针对性强，具有很强的现实意义和长远的指导意义。省委、省政府对本次巡回报告高度重视，省委常委、宣传部长__*代表__*书记、__*省长接见了报告团全体成员，并与大家进行了座谈。在__首场报告会上省工商局党组书记、局长__*作了热情洋溢的讲话，省委宣传部副部长、省文明办主任__*主持了报告会。在各级党委、政府以及各市文明办、工商局、个私协会的重视努力下，报告会取得了圆满成功。报告团所到之处，各市电视台、报社、广播等媒体现场采访，深入报道，在全社会引起强烈反响，极大地扩大“双文明”活动的社会影响。会后，省工商局党组书记、局长__*做出重要批示，称赞省个私协会工作到位，本次报告会效果好、社会反响大，应将这种形式发扬光大。
善用政府资源,下足功夫打造权威
房地产行业一个显著的特征是,从前期规划到拿地、销售,都要和政府职能部门打交道,这就给了我们一个提示,如果能够把政府职能部门的作用力进行有效地整合,强化营销的权威,不仅丰富了我们的产品品类,也会直接增强营销效果。
2008年下半年,在西安地铁建设动工之际,我们率先推出地铁物业营销,不仅有特刊收入,还将论坛活动售卖出去,尝到了和政府职能部门合作的甜头。2009年4月份,结合西安市水务局全市水域治理工作,策划推广了“万尾观赏鱼进社区”活动,分别在西安城墙和护城河举办了隆重的启动仪式和放养活动,也走进社区放养观赏鱼类,并以政府红头文件的形式,对参与的楼盘进行命名并颁奖,活动吸引了14家房地产企业参与。6月,与西安市住房公积金管理中心合作,利用周末推出“居者有其屋”大型营销项目,两天有4家广告客户参与,300余位市民聆听讲座,赢得了较好的口碑。
目前,房产事业部继续在加强与西安市土地、房管、规划等部门的合作,并将围绕这些职能部门的工作内容,进一步强化与政府合作的营销策划,强化报社房产行业在此方面的权威性。
做一个行家,用专业化实现增值
客观地讲,华商报社的经营工作较之以前,遇到的干扰在增大,竞争媒体的觉醒和发力、客户的需求增多、报纸自身营销创新能力的趋弱等等,都直接影响到客户的广告投放。假若具体的工作做不好,报纸品牌再好,也不一定就和客户的广告投放成正比。
这时候,就要摒除“大树底下好乘凉”的想法,致力于打造专业媒体(版面)和专业团队,不仅做好本职工作,还要有能力成为客户的顾问、参谋,直接影响客户的广告投放决策,以个人、团队或报社的专业形象赢得加分,争取更大的机会和利润。
2009年5月12日,是汶川地震一周年纪念日,我们提前策划了“ 5・12周年楼盘形象展”,强调楼盘的质量与对生命的珍惜,并帮助房地产开发企业重塑形象,得到了业界的称赞。 12家房地产企业在此期间,自觉地在报广上使用了本报设计的统一标识。7月份,根据半年楼盘销售的信息,我们联合权威数据统计机构,推出楼市中考特刊,在这个过程中,有销售业绩不佳的客户以登广告为条件,希望能让其上榜,但被我们拒绝。最后,活动客观公正地对销售业绩佳的楼盘和企业进行了宣传,并由报社付费使用了户外广告牌帮助这些企业扩大宣传。最终,有17家企业响应活动,同时为我们承担的报网互动项目――华商网房产家居频道实现了创收。
帮客户售卖,不是帮客户“暴露”
2008年,报社经营体系媒体营销部成立时,华商报社总经理刘波就强调:报纸不仅仅是给客户提供了广告暴露的机会,更重要的是能促进其销售。在房产事业部,营销策划帮助客户解决销售问题,也成了我们营销服务的最终目标。
招商银行经过20年的发展，已成为一家具有一定规模与实力的全国性商业银行。然而，随着中国兑现加入WTO的承诺，中国银行业的竞争压力加大：对内，产品的高度同质化令中资银行陷入“营销困境”，各家银行纷纷争夺市场份额、开发新产品；对外，金融业全面对外开放，外资全能银行、全球网络的竞争无疑给中国银行业带来巨大的冲击和挑战。在变化多端的国内外金融市场上，国内商业银行要保持自身的竞争力和持续的成长性，就必须因势而变，适时转型，不断寻找新的价值增长点。
应对挑战，招商银行制定了发展的战略指导思想：坚持“因势而变”的经营理念和“因您而变”的服务理念，“效益、质量、规模协调发展”的科学发展观。其中，“因您而变”是招商银行品牌的核心理念，此次借20周年行庆之机，招商银行围绕客户、股东、员工、社会等多层面展开深度关系营销，努力把招商银行建设成为有知名品牌、有鲜明特色、有较高社会认同度的现代商业银行，实现股东、客户、员工长期利益的最大化，从而提升整体品牌形象。
营销策略
招商银行制定了此次营销活动的整体策略：一、感恩成长，回报社会，承担企业社会责任，彰显“企业公民”形象；二、以慈善为魂，以活动为主，打破常规庆典形式，实现立体整合营销；三、以“感恩・分享”为核心，与客户共同分享招行在“成长、服务、创新、奉献”等方面所取得的成就；四、充分发挥郎朗作为品牌代言人的效应，营销高端受众；五、注重参与感，以互动体验拉近招商银行与各受众的关系。
在传播上，这次营销活动最大的特性就是承担了品牌推广、客户关系强化、业务促销、公共关系等多项目标任务，整合了客户、员工、股东、社会等多个目标受众群体，结合线下活动、POP媒介、DM媒介和电视、网络、报刊、户外等大众媒体，紧扣营销活动节奏，整合资源、统一平台，实现声势强大、声音一致、讯息有序的脉冲式营销传播。
在时间上，“纵横结合、点上爆破”。即以时间为纬度，在纵向上，利用CCTV招标时段、凤凰卫视《时事直通车》、《21世纪经济报道》、《第一财经日报》、《财经》杂志等高端媒体广告资源进行连续投放，实现品牌传播的累积效应；在横向上，以2007年4月8日20周年行庆前后为广告宣传的突破口，进行大规模媒体覆盖，使广告传播效果最大化。
在内容上，“一个声音、三个结合”，即统一“招商银行20年，因您而变 成就梦想”的传播核心，以品牌代言人郎朗、音符葵花、葵花等为核心创意元素进行广告设计，作品典雅、艺术，富有视觉冲击力。“三个结合”就是形象宣传和活动推广、业务推介的有机结合。
在载体上，采取“多个渠道，总分行联动”，即采用报纸、杂志、电视、户外、网络等多个传播渠道进行整合传播；全国性媒体和区域性媒体相结合，总行层面主要负责全国性媒体和核心城市重点媒体的投放，分行层面根据当地的活动推进情况进行广告投放。
在形式上，创新突破，抢占视觉。平面媒体形式多样，先声夺人。庆典和音乐会现场布展和邀请函、音乐会节目册等讯息载体高雅大气，《经济观察报》包报广告备受瞩目、影响广泛；《21世纪经济报道》持续21次的头版顶部通栏将活动传播不断推向高潮；《财经》连续三期的封面拉页、一期的内页广告先声夺人；3~5月《第一财经日报》第一理财栏目顶部通栏每天一次固定投放，润物无声。
在网络媒体的运用上，充分利用了网络的迅速、覆盖面广与互动的特性，进行品牌与产品的宣传推广：新浪首页疯狂流媒体广告及首页全屏广告、搜狐财经频道流媒体和悬停按钮广告、网易首页第一屏特型标示及126邮箱成功发送页面广告等产生了非常好的效果。
活动执行
为配合这次营销传播，招商银行组织开展了5项辅助活动：
一是感恩成长，与中国儿童少年基金会发起成立“金葵花儿童成长基金”。“金葵花儿童成长基金”将业务品牌和慈善基金有机地结合在了一起，强化了品牌关联，在原有“金葵花”品牌属性基础上，增加了公益、爱心的概念，强化了业务品牌的亲和力。同时，它又不是一个孤立的事件或宣传内容，而是同上海交响乐团十大城市巡演，北京、上海、深圳三场郎朗钢琴慈善音乐会紧密地结合在一起。随着音乐会巡演活动的推进，不断出现新的宣传亮点，包括儿童基金成立、郎朗代言、网络义卖、十三城市义卖募捐等，从而引起社会公众的持续关注。
二是以“分享成长喜悦，倡导社会责任”为题，举办20周年答谢酒会与慈善音乐会。这一活动旨在借慈善音乐会，感恩成长，分享关爱，倡导社会公益，强化招商银行企业公民形象。另外，借20周年庆典仪式、庆典酒会，分享招商银行20年来不平凡的成长。活动深入13个主要核心城市，影响力辐射整个中国。
三是心声互通，密切客户、员工和社会的情感与思想交流。在这一主题下，有三个内容的小活动：“共享成长故事”，解读分享与招行的感人记忆；“百万心愿祝福招行”，以祝愿传达期望与激励；“聆听您的声音”，以“倾听”拉近与客户的距离。
四是举办“中国金融市场论坛”，站在行业的高度思考发展。为了将20周年的庆典活动上升为一个行业的思考，招商银行和清华大学经济管理学院、经济观察报社于2007年4月19日在北京人民大会堂携手举办了“中国金融市场论坛”，就“中国商业银行的后改革开放时代与持续发展”这一主题进行深入研讨。
五是举办企业文化节，全行员工一起分享体验。针对内部员工，招商银行“以人为本”，注重“尊重、关爱、分享”，在20周年行庆之际，举办了第三届“企业文化节”，提升员工荣誉感、自豪感、归属感及凝聚力，巩固丰富的企业内部文化。
效果分析
根据部分地区2011年的市场主体报告显示，截止到2011年底，广东市场主体总数达到了487.58万户，较2010年增长6.66%。在总量上分别是北京、江苏、四川、湖南的3.32倍、1.03倍、1.66倍和2.64倍，但是在增长幅度方面要明显逊于贵州。2011年贵州省新增各类市场主体15.28万户，较2010年增长16.62%，增速是广东的2.5倍，超过同样为西部地区且2011年有较快增长的内蒙古3.28个百分点。另外，根据贵州省工商局的《2012年上半年贵州省市场主体分析报告》显示，2012年上半年，全省新增各类市场主体119528户，截至6月底，全省市场主体总数突破100万大关，达到101.79万户。
重庆市市场主体也进入快速增长期，截至7月底全市各类市场主体已有127.07万户，在四个直辖市（截至2011年底数据）中名列第二，比去年末增加12.09%，其中小微企业成为主要动力，今年1月到7月，全市新发展微型企业1.99万户，解决就业13.23万人，注册资本达到19.29亿元。
北京内资企业超67万，江苏跃升私营企业第一大省
根据《北京市2011年市场主体发展情况》显示，2011年内资企业开业10.48万户，同比增长10.27%。截至2011年12月底，北京市内资企业存量67.17万户，同比增长8.23%。内资企业存量分别是天津、福建、四川的3.54倍、1.85倍和1.21倍。另外，截至2011年底，北京市企业户数中三个产业占比分别为0.67%、9.32%、90.01%；注册资本占比分别为0.41%、16.95%、82.64%。第三产业在企业户数和注册资本规模上占据绝对的主导地位。
在私营企业方面，《2011年度江苏省市场主体发展情况》显示，江苏省私营企业总数为119.79万户，高于浙江、广东、上海、山东等地，比广东省多8.96万户，比上海市多42.05万户。全省私营企业注册资本达1000万元以上的为63423户，亿元以上的为4164户，在五省(市)中遥遥领先，已成为中国私企业第一大省。
上海外商投资企业近6万户
根据上海市工商局的数据，2011年，上海新设外商投资企业6999户，比上年上升了8.4%，批发和零售业、租赁和商务服务业两大行业的新设外商投资企业数合计占到了全行业的75.7%。
截至2011年底，上海共有外商投资企业5.93万户，比上年增长了5.7%;投资总额达3773.53亿美元，比上年增长11.2%;注册资本2272.57亿美元，增长13.1%。数据显示，上海外商投资企业数量分别高出北京、江苏、四川3.16万户、0.63万户和4.93万户。其中，投资总额1000万美元以上的外商投资企业达到4852户，5000万美元以上的有1268户。境外投资者在上海设立的749户总部经济机构中，有四成为地区总部，数量为300户，此外还有200户投资性公司和249户研发中心。
四川个体户达235.96万
根据《2011年四川省市场主体发展状况》显示，2011年，新设立个体工商户335825户，同比增长1.24%；出资金额达到188.01亿元，同比增长27.14。截至2011年底，全省共有个体工商户总量达到2359649户，同比增长8.16%，分别较北京、江苏、福建、湖南多出1596949户、2326608户、1510114户、822949户；出资金额达到689.84亿元，同比增长37.48%。
同时，全省从事批发和零售业、居民服务和其他服务业、住宿和餐饮业等生活业的市场主体共计有221.8万户，占据市场主体总户数的3/4。在这其中每10户个体工商户中就有超过8户从事这三个行业，也就是说全省2359649户个体工商户中有超过18.9万户个体工商户从事批发和零售业、居民服务和其他服务业、住宿和餐饮业三个行业。
