时间：2022-03-31 21:44:30
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在网上收看了政府工作报告，倍感振奋和鼓舞。报告目标宏伟，谋划科学，措施得力，用一句话概括就是：浓墨重彩绘新图。吉林人的目光不再是站在吉林看东北，而是站在吉林看全国、观天下！吉林工业已不再陶醉于曾经拥有的“共和国长子”的称谓，吉林农业也不仅满足于“共和国粮仓”的赞誉。吉林要实现赶超，大步跨进“万亿元俱乐部”，吉林省要强起来，吉林人要富起来。作为一个吉林人，感到有盼头，有奔头。我更加热爱白山松水黑土地，热爱这片充满希望、欣欣向荣的“吉祥之林”。
网友 千里草：
“要始终把民生作为第一目标，着力解决生存性、发展性和安全性民生问题，加快富民进程，让改善民生、富裕人民成为推进发展的持久动力。”今年的政府工作报告再次把关注点放在和民生紧密相关的话题上，听了让人感觉心里暖洋洋的。期待吉林的百姓今年能够切实感受变化、得到实惠。
网友 呛口小辣椒：
王儒林省长在今年的工作重点中说到“努力增加居民工资性收入”，“建立职工工资正常增长和支付保障机制，实行工资集体协商，最低工资标准提高20%”，让我倍感激动，充满期待，希望富民强省的愿望尽快达成。
网友 侯文学：
今年报告中提出的“十件民生实事”都有具体的量化指标，而不是开“空头支票”。以安居工程建设为例，全年计划建设改造41.29万户，开工2700万平方米，发放租赁补贴30万户。在扩大就业上，提出城镇新增就业50万人，免费就业培训80万人，在稳定10万个公益性岗位基础上新开发1万个，保持城镇“零就业”家庭动态为零。让改革发展成果惠及全体人民，是经济社会发展的出发点和落脚点。我深信，我省的明天会更美好，我省人民的生活会更幸福！
网友 薛宝生：
王儒林省长所作的政府工作报告，将近一个小时29分钟、16000字，字字着实，句句铿锵。总结了过去一年全省深化改革发展进程、抗击严重洪水灾害重建家园和保障、改善民生，实事求是；部署新一年和未来5年经济社会又好又快发展要实现的新目标，有深度，有广度，有高度，吹响了“十二五”开局之年的进军号角，让我们信心倍增。
网友 大树：
报告中提的愿望很好，没有得力的措施，目标就难以实现。因此，必须按照王儒林省长在政府工作报告中提出的措施要求，一一研究实施。(对报告中有关民生的承诺)期盼中！
网友 佛山无影脚：
其
次，组织党员干部认真学习省、市、县创先争优活动的文件，大力宣传创先争优先进典型，在全办深入开展“乡学文建明、村学xxx”活动，大力推广“城南经验”、“春风村经验”，引导党员“学习身边人、干好当前事”，进一步浓厚比学习、比工作、比奉献，学先进、赶先进、当先进的氛围，把全体党员的智慧和力量汇聚到加快推进xx强县建设、构建和谐美好新xx、实现“十二五”开门红的宏伟目标上来。
最后，扶贫办全体党员以创先争优活动为契机，创新工作机制、转变工作方式、想方设法解决我县贫困村群众增收致富的困难和矛盾，推动全县经济快速发展，坚决兑现支部及党员对社会的承诺，做到月初有计划、月中有检查、月底有评比、季度有小结，将创先争优活动在我办开展得有声有色、丰富多彩。
一是加快省、市扶贫工作对接，力争将我县列入下一个十年扶贫规划。
（一）加强领导。成立省、市对接工作领导小组，由主任xx同志任组长，全面负责省、市对接工作，副主任xx进同志任副组长，具体负责省、市对接工作，xx同志负责具体日常工作。
（二）摸清我县贫困村贫困现状，积极向省市汇报全县贫困现状，力争省市部门的支持，做好编制xx县十年扶贫开发规划的准备工作，此项工作由副主任罗德进同志牵头，项目股具体负责。
（三）工作要求：每月由主任召开办公会议，具体研究对接工作中存在的困难和问题，力争尽快落实。
二是抓好灾后重建工作，重点做好对项目乡镇灾
后恢复重建项目实施情况、资金使用进行监督。
（一）此项工作由主任xx同志牵头，副主任xx同志协助，项目股具体负责。
三是贫困村村级发展互助资金项目的管理工作。
（一）此项工作由副主任xx同志牵头，项目股具体负责。
（二）工作要求：不定期按照省财政厅、省扶贫和移民工作局《xx省贫困村村级发展互助资金管理办法（暂行）的通知》精神进行检查、审计和监管，确保互助资金项目的顺利运转和贫困村群众受益。
为保证政务公开工作规范运行，根据领导班子成员分工，及时成立了政务公开工作领导小组，明确党委书记负总责，分管领导具体抓的责任体系，同时确定由市局办公室、市场部两个部门具体负责政务公开工作的组织实施、检查落实等工作。并将政务公开工作纳入企业年度工作目标考核体系，实行目标管理责任制，形成了一级抓一级、上下齐抓共管的良好格局，保证了政务公开工作责任制落实到位。
（二）强化服务，改进作风，提升窗口形象
为更好地落实对外公开的服务承诺和标准，提高企业核心竞争力，我局加大行风建设力度。一是推行“管理服务标准化”试点工程，在广汉向阳支局试点成功的基础上，全市各县（市）各选择2个网点进行推广，通过统一局所外部形象和内部物品配备，大幅提升对外服务标准化水平；组织各类培训班20余期，全面提高窗口服务人员的服务意识、业务素质；强化窗口服务日常考核，严把监督检查关口，全局服务工作形成一个管理闭环，用户综合满意率达85%以上。二是加强服务设施改造。邮政营业和投递是邮政两个基本的服务平台，也是邮政展示服务形象的集中体现。去年，我局结合灾后重建工作实际，完成灾后重建总投资的71.84%，对竣工投产的网点按照标准化进行了统一装修，全面提升营业环境；今年，我局还在旌阳区率先实行“商函专投试点”，打造精品投递队伍，全力缩短投递时限，提升投递作业效率。三是全力解决难点热点问题。针对用户反映部分报刊投送不及时的问题，我局克服困难，对分拣、投递服务业流程进行了再造和调整，进一步缩短投递时限，得到了社会各界的认可。四是聘请社会监督员，主动接受社会各界监督；加大内部监管力度，每月对窗口单位进行服务情况通报；注重内外沟通和协调，对新闻媒体、用户和上级反馈的经营服务管理等问题，做到认识到位，查办有力，整改迅速，反馈及时。
（三）突出重点，与时俱进，做好宣传普及
一、2009年政府工作回顾
2009年，是全区经济社会在挑战中发展、在困难中前进、在考验中取得显著成果的一年。一年来，在应对国际金融危机持续冲击、保持经济平稳较快发展的考验中，区政府在上级党委、政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，团结和依靠广大干部群众，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入落实科学发展观，解放思想、干事创业，攻坚破难、锐意进取，较好完成了区十六届人大二次会议确定的各项目标任务。全年完成地区生产总值150.9亿元(预计下同)，比上年增长14.1%;实现地方财政收入9.05亿元，增长16.03%。
——对外开放在应对危机中取得新成果。面对严峻复杂的经济形势，积极创新招商思路，全面推进以“三个引进”为重点的招大引强战略，全年共引进各类项目103个，其中投资9000万美元的世界500强英联食品、9.5亿元的冀东水泥等过千万美元和亿元的大项目20个;先后有上汽变速器、德尔福派克电气等21户企业追加投资，增资总额12亿元;全区实际利用外资、实际利用内资分别达到8500万美元和46.2亿元，增长1%和15%;完成外贸出口4.5亿美元，下降24%。牢牢把握国家保增长扩内需的宝贵机遇，倾力向上争取各类资金项目，共争取中央扩大内需项目11个，到位资金6161万元，争取省调控资金项目4个，到位资金1.23亿元。深入落实包帮责任制，全面加快大项目建设，总投资386亿元的75个市级重点项目开(复)工73个，完成实际投入140.6亿元，其中总投资50亿元的宝钢精密钢管、2.4亿美元的通用光伏等26个项目投入生产，全区规模以上固定资产投资达到160亿元，增长28%。在对外开放的拉动下，园区经济保持健康发展势头，高新区投产企业累计达到430户，完成规模以上工业增加值、利税分别增长21%和30%。
——主导产业在结构调整中实现新发展。机械制造、电子信息和特钢制品三大主导产业累计落户项目达到229个，总投资406亿元。其中，汽车零部件产业落户项目106个，76个建成投产。2009年三大主导产业完成增加值、利税占规模以上工业的比重分别达到75%和78%。骨干企业运行良好，民营经济稳步发展，工业经济实现逆势上扬，全区规模以上工业企业达到255户，完成增加值59.5亿元、利税15.9亿元，分别增长15%和16%。深入开展“企业服务年”活动，千方百计为企业减轻负担、排忧解难，积极组织参加国内外大型经贸活动，帮助拓展市场、争取订单，扭转被动局面;广泛开展银企合作，建立高水平的融资服务体系，全区信贷投放总额和授信额度达110亿元，到位资金74亿元，有效缓解了企业融资难问题。积极融入半岛蓝色经济区建设，超前规划中古路两侧临港物流加工区、西拓区南延、岗嵛山周边拓展以及青龙山以南、沿内夹河流域的高端产业园等“四大园区工程”，着力建设汽车零部件、特钢、临港物流、海洋装备制造以及it和文化教育等“五大产业基地”，为壮大主导产业、培植新兴产业开辟新的空间。大力推进自主创新，全面实施高新技术成长计划，43个项目列入省市技术导向计划和科技创新计划，高新技术产业产值占规模以上工业的比重达到42.2%。加快发展现代服务业，生产业、消费业和高端服务业一体推进的发展格局全面拉开，全区物流大项目累计达到15个，总投资25亿元，投资5600万元的奔驰4s店等10个项目投入运营，投资6.6亿元的富荣科技软件园一期等项目进展顺利。2009年，全区完成社会消费品零售额46.9亿元，增长19.5%;三次产业比由上年的5.5∶55.7∶38.8调整为5∶55∶40。
——城市建设在加快融合中呈现新面貌。牢牢把握加快与中心市区融合的发展方向不动摇，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，城市功能更加完善、城市环境进一步优化。城市基础设施建设快速推进，投资5500万元的松霞路、民阜路等7条道路建设改造工程顺利完成，投资8300万元的烟凤线福山段改建工程基本完工;城区16处低洼积水路段雨污管线改造工程全面完成，南部新城区污水管网一期建设工程加快推进，共铺设污水管网1.2万米、疏通8500米;投资7600万元，完成重点电力工程8项，新增变电容量150兆伏安。旧城改造步伐加快，18个城中村改造项目顺利启动，完成拆迁68万平方米;积极开展“百日购房财政补贴”活动，成功举办秋季房产展销会，全年完成房产销售55万平方米。生态市区建设全面推进，完成了投资2200万元的9条道路绿化工程，新增城区绿化面积44万平方米;“三年大造林”工程顺利实施，完成荒山造林1.9万亩，全区森林覆盖率和城区绿化覆盖率分别达到41.2%和36.8%。城市管理力度进一步加大，集中开展了“大干150天城乡环境综合整治”活动，城乡环境显著改善。
——新农村建设在城乡统筹中开创新局面。坚持以工促农、以城带乡、城乡互动，城镇化和城乡一体化进程进一步加快。镇街带动作用更加突出，六个镇街全年共引进和续建项目62个，总投资41亿元，完成地方财政收入3.52亿元，增幅高出全区15个百分点。小城镇建设快速突破，楮佳疃一期、乡村记忆等10个集中居住区项目建设进展顺利，新增开发面积23.4万平方米。农业特色产业效益不断提高，新增绿色食品和无公害认证产品5个，完成大樱桃销售2.5亿元。农田水利基本建设扎实推进，投资1.2亿元的门楼水库除险加固工程进展顺利，完成农业综合开发6000亩。加强农村劳动力就业技能培训，新转移农村劳动力3200人。全面加大支农惠农力度，全年完成支农投入1.9亿元。深入开展农村环境综合整治，扎实推进农村道路硬化、绿化、亮化工程，农村环境持续改善，4个镇全部荣获省级“环境优美乡镇”称号。
——群众生活水平在经济发展中实现新提高。为民实事工程基本完成，群众生产生活条件明显改善。高标准完成了4处镇卫生院新建工程，3处社区卫生服务中心建设加快推进，88个标准化农村卫生室顺利通过验收;启动了泊子小学新建和福山六中扩建工程，基本实现了中小学“班班通”;投资2030万元，实施了43个村居自来水改造和农村沼气建设工程，建成农村沼气服务网点7个、户用沼气818户;投资1400万元，新建垃圾中转站4座、城区公厕6处;投资1300万元，完成西拓区客运站主体工程，新增区内公交线路2条;启动了社会福利服务中心建设，建立适龄青年免费婚检制度，全面推行老龄补贴，社会福利水平进一步提高;实施了被征地村居集体经济组织成员基本养老保险试行办法，新型农村社会养老保险全年财政补贴689万元，参保率达到80%以上，成功列入全国试点区，全区60周岁以上未享受城镇职工养老保险的城乡居民，每人每年最低可领取养老金660元;新型农村合作医疗稳步推进，财政补贴标准提高到每人每年90元，参合率达到100%;加强城镇居民基本医疗保险工作，财政补贴253万元，参保率位居全市前列;大力发展慈善事业，扎实开展爱心捐助活动，积极推进救灾救济、城乡低保、残疾人就业康复等工作，困难群体生活得到有效保障，人民群众的满意度和幸福感进一步增强。全区城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到20276元、9350元，分别增长11%和10%。
——社会各项事业在和谐稳定中取得新进步。教育事业持续发展，教育资源不断优化，总投资5亿元的烟台汽车工程职业学院一期工程全面建成，已完成大专部的整体搬迁。医药卫生体制改革全面启动，镇村卫生一体化管理顺利实施;手足口病及甲型h1n1流感等疾病防控和食品药品安全监管工作扎实开展，公共卫生应急处置水平明显提升，群众健康安全得到有效保障。科技创新取得新的成果，顺利通过全国科技进步区考核验收。积极传承弘扬历史文化，广泛开展各类书画展览交流活动，被授予“中国书法之乡”称号;精心组织了王懿荣发现甲骨文110周年纪念大会暨国际学术研讨活动，来自十个国家和地区的200多名专家学者积极参加，形成了一批具有重大影响的研究成果;加快推进文化基础设施建设，投资3亿元的青龙山文化广场建设工程全面启动，投资1500万元的镇街综合文化站投入使用，农村文化大院建成率达到85%。成功举办烟台市首届龙舟大赛，在十一届全运会上福山籍运动员夺得金牌2枚，在第五届东亚运动会上夺得金牌1枚。
（一）双拥工作
1、年“元旦”、“春节”期间，结合我州实际，全州共成立慰问小组10个，走访慰问驻军部队22个站点，走访慰问部分重点优抚对象112人，共支出慰问经费43万元。在“八一”期间，全州组织了军民联欢文艺晚会6场次。各县精心组织开展了各种军地“联谊、联欢”活动，召开多层次，多形式的双拥座谈会，倾听驻军部队和优抚对象的心声，力所能及的帮助他们解决一些战备训练，基础设施，物资供应，生产生活等等实际困难。一年来，为支援部队基础设施建设，帮助部队解决实际困难等安排资金512.8万元，解决子女入学入托、安排随军家属44人，有力地促进了军政军民团结，为社会稳定和军队建设起到了积极的推动作用。
（二）优抚工作
1、全州共有优抚对象1909人，为确保全州优抚对象及时享受到了党和政府的拥军优属政策，认真贯彻落实各项优待抚恤政策，做到不挤占、不挪用，及时、足额发放优抚对象各种定期生活补助和抚恤金，使全州重点优抚对象的抚恤标准和定补面达到100%，年共下拨各县中央和省财政下达的优抚抚恤经费万元。通过认真落实各项优抚政策，切实解决了重点优抚对象的“三难”问题，全年共解决重点优抚对象住房难户，为部分优抚对象的生活难、医疗难给予了救济，全年共支出经费达万元。
2、根据《军人抚恤优待条例》、《省伤残抚恤管理实施办法》等法规规定，年共审核上报伤残新评残2人，调整伤残等级1人，退役伤残军人抚恤关系转移人。
3、为推进零散烈士纪念设施集中管理保护，进一步加强和改进烈士褒扬工作，根据民政部、省民政厅《关于开展烈士纪念设施普查工作的通知》要求，通过精心组织，统筹安排，按时完成普查工作，全州共有散葬烈士墓85座，烈士纪念碑6个，四个县级公墓（州没有烈士陵园）。
4、根据民政部、财政部《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》（民发〔〕110号）要求，各级民政部门加强领导、精心组织、广泛宣传，严格按照政策规定，认真核查登记，按时完成了核查登记工作。经各级民政、财政会审认定，全州农村籍老退役士兵符合发放老年生活补助政策的634人，其中：当年满60周岁的有556人，次年满60周岁的有78人。
5、加强工作，认真接待来信来访人员，做到了热情接待，耐心解释，处理及时，年内共接待优抚对象上访4人，根据有关政策规定，并结合实际给予了圆满的答复，做到了矛盾不上交，切实把矛盾化解在基层，年无上访赴省进京现象。
4、为切实解决我州优抚对象医疗难问题，积极探索优抚对象住院医疗补助费“一站式”即时结算方法和门诊补助两种新型优抚医疗服务模式，目前，已实行优抚对象住院医疗补助费“一站式”即时结算，其他三个县已基本完成实行“一站式”即时结算工作的前期工作。
（三）安置工作
1、退役士兵安置。年全州共接收退役士兵和转业士官142人。通过“双考”在城镇安置就业60人，自谋职业1人，安置回农村81人。
2、军休干部安置。根据省民政厅、省军区司令部、政治部《关于下达年军队离退休干部交接安置计划的通知》要求，按照军休干部接收安置有关政策、程序规定，于年10底接收了二名军休干部，按时完成了年度军休干部交接安置任务。
3、加强军休干部服务管理，确保军休干部的各项待遇落到实处。一是认真贯彻落实军休干部各项生活待遇政策，及时兑现军队休干部新增的各种津贴补贴，及时、足额下拨各项经费，年共下达各县中央和省级财政下达的经费340万元；二是积极组织军休人员参加滇西八州市门球邀请赛等各种活动，进一步丰富了军休干部的物质文化生活。
二、当前优抚安置工作中存在的问题
2015年上半年，我认真学习党的十精神，认真学习省公司、市局、县局的工作精神，切实提高自己的政治思想觉悟，在思想、行动、工作上与县局保持一致，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，认真努力做好各项工作。我认真学习业务工作知识，提高自己的业务工作水平，为自己做好本职工作打下坚实的基础。我培养自己吃苦耐劳、善于钻研的敬业精神和求真务实、开拓创新的工作作风，树立服从服务思想，坚持“精益求精，一丝不苟”的原则，认真对待每一项工作，坚持把工作做完做好，力争工作的完美与高效，为促进局各项工作发展、创造良好经济效益做贡献。
二、尽心尽职工作，全面完成各项工作任务
作为邮政局的副局长，在局长的领导下，我摆正自己的位置，积极协助局长，尽心尽职、兢兢业业工作，全面完成各项工作任务，取得良好成绩。
一是兢兢业业工作，取得业务经营好成绩。围绕年初制订的拓展市场、扩建渠道、强化管控、创新项目、全力推进邮政转型跨越发展方案，全局职工认真努力、兢兢业业工作，取得业务经营好成绩。截止5月底，我局共实现收入万元，完成市局下达计划的43.1%，增幅达%，列全市第二名。其中：金融类业务收入完成万元，完成市局计划的%，增幅达25.21%；邮务类业务收入完成万元，完成市局计划的%，增幅达43.21%；分销类业务收入完成万元，完成市局计划的39.12%，增幅达43.21%；其它业务完成万元，完成市局计划的16%，较去年同期相比下降96.81%。在省公司开展的“区域争先、专业进位”活动中，我局由去年的12名提升到现在的名。
二是完善机制体制，纵深推进专业化经营改革。在体制上，明确“两个中心”，金融业务发展中心，组织金融业务的市场开发和项目营销，并履行业务管理和内控管理等职责。综合营销中心挂靠市场部，按照一套人马，两块牌子，负责邮务业务的市场开发和营销，负责便民（三农）服务站的渠道建设和经营管理工作。在机制上，按照“岗位项目化、项目绩效化”的总体要求，细化营销计奖、出台员工动态管理考核办法，增设工效挂钩指标，开展营销积分竞赛活动完善劳务工身份转换，提高了员工的工作积极性，促进经营业务的发展。
三是加大转型发展，全面推进各项业务高效发展。按照市局文件要求，我局积极开展“县局学阳高、网点学孙吉”竞赛活动，制定2015年营销项目共计24个，制定了营销对策、措施和责任人，按时间进度予以实施，同时落实日常监控、客户维护、项目运行、执行力等方面的各项举措，使得储汇+短信、保险+理财、电商+分销、函件+集邮、报刊+广告等各项业务得到新的发展，取得实际成效。
四是夯实基础管理，提高精细化管理水平。一是出台《员工行为考核办法》，从业绩积分、质量积分、局规局纪、民主测评等四个方面实行百分制考核，提高了员工发展意识、服务意识、责任意识、品牌意识，促进各项工作持续、稳步、健康发展。二是不断细化安全工作，通过建立健全管理和检查制度、加强安全工作整治力度、层层分解安全责任制度、严格执行责任制度考核办法、定期不定期进行安全例查、加强金融资金管理、严格执行24小时值班制度等，提高全局安全水平，促进各项工作安全平稳发展。三是不断细化人力资源管控，通过开展“优化用工结构”和“素质提升”工程、实施“规范化”管理，提高了人力资源使用效率，促进各项业务经营工作发展。四是不断细化服务管理，通过强化“两岗”履职管理办法、修订完善《通信与服务质量管理办法》、向社会公开服务承诺，提高了服务水平，及时妥善解决用户投诉，有效降低客户投诉率，树立邮政良好的社会声誉和形象。
五是加大基础能力建设，有效拓展服务平台。一是加大网点、营投能力和信息网支撑能力建设，全面优化发展基础和环境。二是按计划对东风东街支行、新建南路营业所、禹王邮政所、胡张邮政所进行改造，增强基础能力。三是新增便民（三农）服务站14家，累计达到46家，改进和提高便民（三农）服务站的工作和服务质量，使便民（三农）服务站成为第二个邮政网络。四是投资近3万余元对局机关楼道、卫生间及投递室进行改造和墙体粉刷，建立健全卫生责任制度和片区分工责任制，给每位后台人员购买标志服，上班、开会统一标志服，提高了邮政的形象。
六是坚持以人为本，构建和谐邮政。一是实施队伍素质工程，组织各项业务培训，规范专职营销队伍，为发展经营业务奠定基础。二是深入开展民心工程，关注一线员工收入，庆祝“三八”妇女节和“五一”劳动节，对员工进行节日慰问，开展有针对性的送温暖活动和帮扶活动，完善提升“职工小家”、“投递员之家”建设，促进邮政和谐稳定。三是加强党风廉政的建设，建立惩治腐败的长效机制；抓好工会工作，完善职代会制度、集体合同制度和平等协商制度，推进局务公开工作，保障局整体工作又好又快发展。
三、严格要求自己，培育良好工作作风
我严格要求自己，培养高尚的思想情操和职业道德，工作中承担责任，要求自己做到技能精、作风硬、讲诚信、肯奉献，爱岗敬业，尽心尽职工作，力争取得良好工作成绩。我加强执行力建设，要求自己遵纪守法，不折不扣执行县局的决策部署，善于把县局的精神落实到具体工作中，积极主动服务基层、服务群众，提高工作效率和工作质量，努力获得基层和群众的满意。
四、做到严以律己，确保自身清正廉洁
我是县局副局长，手中有一定的权力，我把用好权力当作自己的责任，要求自己真正做到权为民所用，获得员工的支持和满意。我率先垂范，以身作则，严格执行党风廉政建设责任制、《廉政准则》和有关反腐倡廉规定，防微杜渐，把工作和生活中的小事小节与反腐败工作联系起来，扎紧篱笆，决不让腐败从小事小节上发端，做一名深受群众拥护的清正廉洁干部。
五、存在的不足问题
一是习有所欠缺。我虽然重视学习，但有时工作忙，放松了学习，没有学深学透，学习的深度和广度缺乏，对思想和灵魂的触动不够，通过学习指导实践不够。
二是大局意识不够。我对自己的本职工作能够尽心尽力，但对其他工作关心不够，工作上有一定本位思想，大局意识不够强。
三是业务发展不够均衡。主要是保险业务发展缓慢，报刊业务发展滞后，函件业务推进困难，投递服务环节薄弱，一定程度影响了整体经营业务的发展。
六、今后的努力方向
1、当前水表数量及发展趋势
截至2010年12月，我分公司管辖范围的水表达31万块，随着城市的发展壮大，供水抄表到户、农村水改等民心工程的实施，水表数量预计至2011年12月将达到36万块，以后每年将按2万只的数量递增，预计至2012年12月将达到38万块，2013年12月将达到40万块。
2、抄表员队伍基本情况
我分公司抄表员分布在两个所，合计34人，洲所16人，女抄表员10人，男抄表员6人；北所抄表员18人，女抄表员14名，男抄表员4名。抄表员平均年龄43.2岁，洲所平均44.3岁，其中女抄表员43.5岁，男抄表员45.5岁。北所平均42.2岁，其中女抄表员43.2岁，男抄表员38.5岁。按照国家政策规定，三年内10名抄表员陆续退休,约占总数的29%。在34名抄表员中，有2名抄表班长，实际从事抄表工作的只有32人。
3、抄表员基本工作情况
抄表员工作以抄表为主体，同时进行水量异常判断、违章用水纠察、电话和上门催费、张贴停水通知等工作，其中必须完成四项主要工作：一是由于居民用水实行阶梯水价，抄表时间固定，不管刮风下雨、高温天气，还是重大节假日都必须按时准确将水量抄录回来。二是在抄表时判断水量是否异常以及进行其他简单的水量分析，并及时提醒存在水量异常的用户注意查漏；在抄表时纠察违章用水，初步判断水表的工况。三是每月抄表完毕后，要做好两轮催费，第一轮是电话催费，第二轮是上门张贴通知单。四是遇到大面积停水时，需要张贴停水通知并做好相应的解释工作；同时每年定期进行水表防腐、养护等。
4、抄表工作存在的主要问题和困难
一是抄表员超负荷工作。我分公司对抄表员确定抄表劳动定额，一类地区抄表4500个/月，二类地区3500个/月，三类地区2000个/月。确定抄表时间，每月1-19日（阶梯水价抄表时间误差在正负一天），中间休息两日，一月抄表17日。目前抄表员抄表量远超劳动定额，一类地区已抄到5000-6000个/月，二类地区已抄到3300-4500个，三类地区2000-3500个左右。抄表员全员均需抄表，没有机动人员，遇到抄表员病、休的情况，就发生抄表困难。目前每月法定工作时间20.83天，抄表员每月抄表17日，抄表时间比较长，影响了抄表员的其他业务工作。
二是需要不断增加抄表员。按照水表数量发展趋势和抄表员部分人员逐渐退休，需要不断增加抄表员，根据计算，2011年抄表员50人需要增加14人，2012年抄表员53人需要增加23人，2013年抄表员56人需要增加31人。不计其他费用，按每个抄表员人工费8.9万元/年计算，2011年抄表员人工费445万元，2012年抄表员人工费471.7万元，2013年抄表员人工费494.8万元，摊到每只水表大致费用是每月2元。
二、委托邮政抄表工作情况
1、委托邮政抄表的优势条件
邮政是国有企业，能承担法人责任。邮政与我分公司已有良好的合作基础，为我分公司派送水费通知单。邮政有丰富的外包经验和综合实力，有统一的形象和成熟的管理团队，在外界有良好的信誉。
2、委托抄表的范围及工作内容
委托抄表范围为分公司管辖区域内已抄表到户的居民用户，数量约为每月30000户。邮政负责抄表范围内水表水量的抄录、巡查、水管漏水、爆管的报告；负责用户信息的收集、反馈，水费的催缴，量高量低的外复，违章用水的报告；负责报告水表周围的环境情况及清除水表周围堆积物和水表组表面污迹，协助做好水表轮换工作，对区域内用户进行用水知识的宣传和解析等工作。
3、邮政承担抄表的权利与义务
邮政按分公司的抄表工作要求，及时、准确对用户用水量进行抄录，保质保量、按时完成抄表任务；将抄表员在抄表线路上发现的漏水、违章偷水、爆管等信息及时向分公司报告，协助分公司对用户因抄表引起的投诉的调查处理，做好对用户档案资料的保密；自行提供抄表工作交通工具，接受甲方的监督、考核。
4、分公司拥有的权利与义务
分公司审定邮政拟定有关抄表管理制度和考核方案，监督、考核邮政的抄表工作和抄表质量；负责向邮政提供委托抄表的小区用户资料、相关数据和抄表器，对出现估抄、错抄等违章事故的调查处理；为邮政抄表员办理工作证，负责对在线水表的维修、保养和更换等工作。同时，分公司对邮政的抄表质量进行一年两次考核，每次考核不少于总抄表数的3%，年终考核值取两次考核结果的平均值，考核内容为抄表及时率、抄表准确率、水表抄见率。遇到下列情形，分公司有权解除合同，因此产生的所有经济损失由邮政赔偿：一是连续两个月出现不按时按量准确完成抄表任务；二是出现估抄水量，导致无法正常向用户收取水费；三是由于邮政抄表员在抄表过程中的违规行为造成分公司社会形象严重受损。
5、抄表价款与支付事项
分公司与邮政签订《委托抄表合同书》，合同期限为一年，合同期满经双方同意可以续签。分公司支付邮政的抄表价款为每月每抄一块水表1.30元。抄表价款每月支付一次，支付日期在完成抄表的次月底，支付金额以上月实际委托抄表数为标准，每次支付金额为分公司当月应支付金额数的80％，余款于合同终止后30天内依考核结果一次性支付，支付金额以年终考核值为标准。如同时满足以下标准：一是抄表及时率、抄表准确率、水表抄见率≥99％，分公司支付全部合同余款；二是抄表及时率、水表抄见率、抄表准确率≥95％，分公司支付合同余款的95％；三是抄表准确率、抄表及时率、抄见率〈95%，分公司不支付合同余款。与此同时，分公司根据以下情况扣除相应的款项：一是邮政抄表员估抄水量的，扣除200元／表次；二是不按规定时间抄表的，即抄表及时率≤99%的，扣除100元/次；三是未能及时反馈辖区内违章用水情况，发现用户改变用水性质不报告的，扣除100元/次。
三、委托邮政抄表评估情况
根据上述对分公司目前抄表基本工作情况和对委托邮政抄表工作情况的调查评估，可以得出委托邮政抄表是可行的，具有良好的发展前景。
1、解决分公司抄表力量不足的问题
委托邮政抄表可以有效解决分公司抄表力量不足的问题，在近几年可以不增加抄表员，避免分公司抄表员长期超负荷工作，可以腾出部分时间从事其他业务工作，从而把分公司各项工作搞得更好。
2、增加分公司经济效益
根据财务测算，目前分公司自己抄表，抄表成本为每只水表2元/月，而委托邮政抄表，则每只水表1.3元/月，按30000只水表计算，每月节约抄表成本21000元，全年增加经济效益25.2万元。随着逐步扩大委托邮政抄表，抄表成本还要进一步节约，增加的经济效益较为可观。
一、加强重点领域金融服务，支持三农和县域经济发展
金融是现代经济的核心，邮政储蓄银行在我国金融体系中居于主导地位，其运行效率对国民经济的发展质量有着十分显著的影响。在金融业激烈竞争的今天，银行的立行之本是服务，银行的兴行之路更是服务。我们除了在政策上加强对“三农”的服务，在服务上我们也力求做到贴心为民。当前邮政储蓄银行严格按照行业要求，找准市场定位，履行好职责，更加自觉地承担起支持“三农”服务地方的重任，一如既往的做好服务“三农”工作，在对“三农”工作的支持力度上创新支持方式，我们始终为追求优质的服务质量为行动指南，以最快的速度和周到的服务为农民朋友办理业务，促进农业和农村经济发展、增加农民收入等方面发挥了十分重要作用，这也是我们做好为“三农”服务的直接体现，让每一位农民朋友都能得到最便捷、周到的金融服务。
二、积极拓展三农金融服务渠道
为了让更多的县域和农村居民享受到方便快捷的现代化金融服务，积极加大“三农”金融服务渠道建设力度，在落实科学发展中，我们把起跑线定位在提升服务上，大力优化网点渠道，从营业网点入手，推行服务标杆管理，多渠道、多手段解决客户服务管理工作中存在的突出问题。我们时刻以“服务无止境，服务要创新，服务要持久”的理念鞭策自我，坚定信心,因地制宜,科学合理布局农村金融网点,走内涵式、集约化发展路子。我们加大了网点建设投入力度，加快了网点改造进度，不断优化了网点布局，提高网点服务效能。目前，我们支行拥有县域网点个，使网点的服务能力和辐射范围不断增强。
三、深化三农金融事业部制改革，强化体制机制保障
立足“三农”的实际，探索银行服务“三农”的有效途径，我们在发挥我们银行整体优势的同时，也提升金融服务专业化水平，建立邮政储蓄银行制度，使邮政储蓄银行真正成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的法人实体和市场主体，真正成为“资本充足，内控严密，运营安全，服务和效益良好”的金融企业，并以市场为导向，从体制、机制、流程、手段等方面入手不断改进管理，认真组织开展以完善事业部管理体制和运行机制为主要内容的深化三农金融事业部改革试点，进一步深化认识、统一思想、明确任务，进一步健全事业部管理体制，构建科学的经营管理体制和先进的人力资源管理与激励机制，统筹兼顾经营管理中的各方面关系，确保邮政储蓄银行的发展建立在科学的、可靠的制度基础上，确保有专门的机构、专门的人员、专门的制度、专注于“三农”金融服务工作，因地制宜探索服务“三农”的有效手段和模式，实现大部分业务就地决策。
二是抓好干部素质建设，切实加强党员干部自身建设，提高党性修养，增强党性观念。局机关党委规定的学习内容，支部都组织大家认真学习，《进一步强化学习意识、全局意识、补台意识、机遇意识》、《为官避事平生耻》、《做人好、心不老》以及党风廉政廉洁方面的规定，不断增强党员干部思想意识和政治意识。
三是定期召开民主生活会，以建设队伍、服务企业、改进作风、业务座谈等为主题定期召开民主生活会。不仅使科学发展观的核心理念深入到每个人员心中，也进一步学习交流业务工作。同时营造了和谐的工作氛围。xx处人员结构上，既有经验丰富的老同志，也有年富力强的中年人，还有朝气蓬勃的年轻人，老同志搞好传帮带，年轻同志工作有激情能主动承担各项任务。工作中做到补台不拆台，到位不越位，取长补短优势互补，形成处内相互协作、相互促进的良好风气。
四是开展活动联系基层。春节前举办了130多人参加的迎新春联谊会，大家共谋发展、协调沟通、加深感情。3月份，处室组织行业协会、商贸企业180人在北大明宫遗址公园开展了以“发展低碳经济、打造低碳城市”为主题的植树活动。通过系列活动加强了与基层企业的联系，也进一步增强了工作的凝聚力。
市级机关机构改革以后，处随着工作职能的调整，业务范围有了较大扩展，工作量明显增加。处室紧紧围绕商务局中心工作，坚持“内抓管理，外塑形象，不断提升综合管理服务水平”的工作方针，积极克服人员少、工作头绪多的矛盾，充分发挥每个人的潜力，工作取得了一定的成绩。
连锁经营取得长足发展。今年我们与中国连锁经营协会联合，在xx举办了第八届中国零售业防损峰会，受到企业好评。与《零售世界》杂志社联合举办了寻找零售新卖点xx零售企业老总沙龙活动。协调中国连锁经营协会到xx国际港务区考察。今年1—4月份，完成5家企业设立并开展连锁经营业务的申请，新增连锁门店61个;另外受理、审核1家企业开展特许经营业务的请示，新增特许经营门店7个，审核6家企业特许经营备案。
现代物流业成绩显著。经过我们积极努力，市获得商务部“国家流通领域现代物流示范城市”称号，积极推荐我市22家物流项目，争取列入省发改委2010年度“现代服务业专项资金”支持。起草制定了“开展两业联动试点工作方案”，总结、发现我市制造业与物流业融合发展的案例，有效推进区域两业联动工作健康发展。
电子商务进一步发展，交易平台更加完善。今年对我市大宗商品中远期交易市场进行了摸底调查。积极引导和扶持大宗商品中远期交易市场的健康发展。协调大宗煤炭交易市场与民生银行签订2010年度第三方资金托管服务协议，实现了市场交易资金的实时管理和划拨。
指导早餐公司做好对早餐二期工程建设的管理和推进工作。陈宝根市长及韩松副市长都对早餐公司进行了视察。今年以来，指导早餐公司加强食品安全管理，增加了五彩大包、茶叶蛋、杂粮粥等新品种。并联系协调各区县增设早餐网点。
1—4月我市共培训家政员887名，验收合格728名，经过培训的家政员基本顺利实现就业，平均工资XX元左右。以黄马甲为依托的xx家政服务网络平台网站日访问量达XX—3000人次，日均成交400单。我们还召开了家政服务业发展座谈会，就我市目前家政服务业现状、存在的主要问题以及如何加快我市家政服务业发展进行深入探讨。组织做好省政协对我市家政业农民工生存情况调研工作和情况汇报，受到关注。加强了对各家政培训机构的检查指导，开发了家政培训信息管理系统，逐一安装了监控设备，保证培训工作健康发展。
按照县委开展创先争优活动工作部署，县审计党支部始终把创先争优活动作为全局中心工作任务来抓，精心组织，周密部署，狠抓各项措施的落实，顺利地完成了一月份各项工作，并取得了一定成效。现将一月份月工作情况总结如下：
一、抓学习，促转变。为了认真贯彻党的十七届五中全会及省、市、县（委）全委扩大会议精神，全面落实县委五届十一次全委扩大会议提出的战略部署和发展举措，按照县委创先争优活动领导小组办公室工作安排，我局始终坚持把“抓学习、促转变”作为创先争优重大举措常抓不懈，抓出成效。一月来，局办公室精心组织党员干部系统学习了党的十七届五中全会精神、“十二五规划”的说明及张景辉、张建杰、吴方勇、王永刚等同志在全市（县）党员干部下基层暨创先争优活动推进会上的讲话精神，进一步加深了党员干部对今后一段时间内国家经济增长模式转型趋向及保持国民经济可持续健康发展的战略部署的认识，并将其贯穿于我局审计工作全过程，使审计工作都完全符合科学发展观的要求，更好地服务于全县经济建设大局，为创建“五好”党支部及“六型”机关提供强有力的理论支撑。
与此同时，紧依托以“五比五创五看齐”为载体的“学先进争一流，创佳绩树形象”活动开展干部作风教育活动，即：比学习、创一流素质，能力素质向我看齐；比团结，创一流队伍，精神文明向我看齐，比服务，创一流作风，宗旨意识向我看齐；比奉献，创一流业绩，爱岗敬业向我看齐；比自律，创一流形象，廉洁自律向我看齐。通过开展“五比五创五看齐”活动，党员干部服务意识，业务技能，组织观念、防腐拒变等方面有了很大进步，创先争优活动已深入人心，全局上下形成了“人人学典型，个个争先进”的可喜局面。
二、认真搞好贫困群众生活安排及离退休老干部节日慰问工作。为了使困难群众能过一个祥和的新年，12月底，局领导班子深入所帮扶村对5名贫困党员及群众开展节前慰问，深受群众欢迎。与此同时，主要领导还对6名离退休老同志开展慰问，向他们送去了全局同仁节日的祝福。
三、积极配合市局、县委搞好综合目标管理责任年终考核。根据市局及县委、县政府综合目标管理责任考核要求，结合我局开展创先争优活动开展情况，我局被县委评定为综合目标管理责任考核先进单位，市局评为二等奖。
改革开放三十年来，××邮政金融发生了翻天覆地的变化，特别是从邮电分营到邮政储蓄体制改革的这十年，在省公司、省行及市局党委的正确领导下，全市以科学发展观为指导，不断解放思想、紧抓机遇、立足当前、着眼长远，遵循经济规律，勇担历史责任，逐步走出了一条思想观念大转变、金融事业大发展、各项工作大突破、企业效益大提升的科学发展之路。十年来，我们发展的路子越走越宽越走越活。储蓄规模从1998年的7.02亿元，XX年突破10亿元，XX年突破20亿元，XX年突破30亿元，XX年突破50亿元，XX年突破70亿元，2010年一举跨越100亿元大关，跃居全市银行同业首位；资产业务从无到有，从小到大，到现在的小额质押贷款累计发放过2.5亿元，小额贷款累计发放过5000万元；保险规模3亿元；公司业务自开办到现在的2.5亿元，位居全省第4位；这十年可以说是一年一个新台阶，一年一个新气象，实现了又好又快发展。十年来，邮政金融整体经营效益越来越好。分营前邮储收入仅为1320万元，占邮政总收入的22.86%，10年来收入不断攀升，特别是从XX年开始，面临市场的激烈竞争，收入仍然以年平均20%以上的速度增长，到2010年末已经达到1.5亿元，占邮政收入比例达到70%以上，规模总量是10年前的11倍多。十年来，信息科技推动发展的力量越来越大。邮政金融信息化建设是一个从低级向高级、从简单向复杂、从分散到整合的发展过程；是一个思想认识不断提高，由浅入深、由表及里的过程；是一个金融服务手段由手工向电子化服务的发展过程；是一个由单一化柜台服务向全方位电子化服务的发展过程。目前金融信息化体系已经基本建成，各类系统软件应用取得了重大突破，依靠信息技术推进银行发展的效果正在逐步显现出来。
过去的十年是全市邮政金融经受考验、艰苦奋斗的十年，也是勇于实践、锐意进取的十年。能取得这样的成绩，能有这样的局面，难能可贵，来之不易。十年的发展成绩，凝聚着全市广大干部职工的心血和汗水，是全市上下同心同德、真抓实干、无私奉献的结果，与省公司、省行及市局党委的正确领导和大力支持密不可分。在此，我代表市分行，向奋战在邮政金融工作一线的广大干部职工，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
2010年是中国邮政储蓄银行××市分行运行的开局之年，也是极不平凡的一年。一年来，在省行的正确领导下，××市分行以科学发展观为指导，全面贯彻落实省行各种会议精神，坚持一手抓改革，一手抓发展，切实加强企业管理，注重员工素质的提高，构建企业合规文化和执行力文化，促进企业和谐进步，推动全市邮政金融又好又快发展，经过全行干部职工一年的努力拼搏，各项工作都呈现良好的发展局面，取得了良好的成效，迈出了改革发展坚实的第一步。
一、2010年邮政金融工作情况
（一）主要发展目标完成情况
1、全市邮政储蓄余额净增22.44亿元，完成计划的112.19%，其中银行自营网点余额净增5.13亿元。全市总资产净值增加32.65亿元，其中银行自营网点余额净增10.55亿元。
2、年末定活比例达到27.44%，同比提高1.31个百分点，其中银行自营网点定活比例为26.73％，同比提高2.13个百分点。
3、实现汇兑业务收入269.37万元，其中银行自营网点72.24万元。
4、实现保费2.94亿元，完成计划的91.92%，其中银行自营网点保费4742万元；基金保有量达到7.47亿元，完成计划的74.73%。
5、小额质押贷款新增发放1.46亿元，完成计划的146.14%；小额贷款业务新增发放5114万元，完成计划的63.92%。
6、对公存款年末结存212户，结存余额达到2.52亿元；完成计划的193.52%。
7、全年实现银行自营收入3922万元，完成计划的95.66%，其中非利差收入占比达到19.05%；实现净利润1041万元，完成计划的100.34%。
8、全员劳动生产率达到了18万元/人，用户满意度达到了90分。
（二）主要工作特点：
围绕转变邮政金融发展方式和盈利模式，着力优化资产结构和提高业务发展的质量，加快在存款规模有质量增长基础上的多元化发展步伐。
1、业务发展上“以余额为基础、中间业务为重点、资产业务为新的增长点”始终坚持多元化发展思路。
一是继续保持邮政储蓄存款规模快速稳定增长。继续强化政策引导激励，紧抓旺季精心组织做好业务竞赛，营造发展氛围，利用一切有利条件发展邮政储蓄业务，并不断推进负债业务增长方式的转变，积极顺应市场的新变化、新要求。全市邮政储蓄市场占有率为29.28％，新增市场占有率为31.43％，均列××金融机构首位。
二是大力发展中间业务。通过大力发展保险、基金和理财业务建立邮政储蓄的中、高端客户群体，竞赛推动保险业务，主推风险较低、投资收益稳健的保本型和债券型基金，通过电话、上门、窗口等多元化营销方式挖掘内外源客户群体，累计销售理财类业务5.73亿元。 （1）
三是高度重视开拓和发展对公存款和对公业务。公司业务开办以后，全行主要从挖掘已经建立业务来往关系的客户、加强财政类资金的公关营销、与信贷业务相结合培养中小企业客户群体等方面入手，按照低成本、高效益原则积极开拓对公存款和对公业务市场。
四是继续做好个人支付结算业务发展。突出账户汇款、网上汇款等新功能市场拓展，以淘宝绿卡、epos转账电话为载体创造绿卡消费环境。全市年发放绿卡33.83万张，绿卡用户达到106.78万户，卡户余额19.36亿元。其中华商联盟业务全市累计布放转帐电话2249台，完成计划的112.45％；淘宝绿卡全市累计发放10.37万张，成功激活6972张，完成计划的103.74％。
五是进一步拓展资产类业务。在继续做好小额质押贷款的基础上通过有针对性的宣传策划和广告投放大力拓展小额信贷市场规模，实现贷款利息收入258万元。
2、加大渠道能力建设，提升科技应用水平
一是加强旗舰网点建设提升网点综合服务能力，加大自助设备投入，10年全市共装修改造储蓄网点13处，并加大了自助设备的投入，通过与东信公司联合运营的方式，投入atm自助终端61台，总量达到了91台。二是全市共安装e-pos转账电话2249台，拓宽了支付渠道。三是全力做好小额信贷、公司业务系统的组建任务和上线工作，并全力保障了财务系统、人力资源系统、个人征信系统、网上银行等系统的上线工作。四是继续开展安全运行年活动。
3、加强邮政金融会计核算管理
会计核算部门积极转变思维模式，不断加强财务基础管理和收入统计核算、强化成本费用预算和内部风险控制、规范内外资金账户和银企分账管理、提升资金运作效益和财务管理水平，初步实现了会计核算管理的独立规范运行。省行下达费用支出计划2641.22万元；1-12月份全市费用支出2827.48万元。其中固定成本费用支出337.99万元；变动成本费用支出2489.49万元。
4、狠抓内控机制建设，建立完善的风险控制体系
一是继续开展案件专项治理工作和邮政金融内部控制评价工作。二是强化稽查力度，深入开展非现场稽查工作力度，加大对新开办业务的稽查和规章制度落实情况的检查力度。三是加大对发生储汇案件的责任人、相关责任人的处理力度。四是深入推动储汇岗位轮换工作，全面开展储汇从业人员日常行为排查，继续强化储汇从业人员的法律法规、金融安全知识的教育工作。
5、加强员工培训，提高员工素质，以适应市场竞争需要
采取自培、委培、岗位练兵等多种形式积极开展员工培训工作，按总行和省分行培训计划在人员非常紧张的情况下指派专人参加高管人员、信贷员、公司业务、劳资员等专项培训，组织开展反洗钱知识、反假币、商业银行法、职务犯罪等专题培训，认真组织开展新业务培训及大学生入职等专项培训，积极组织职工学历教育，开展同业交流实践培训工作，提高员工综合素质，继续实施柜员大专化、持证上岗工作，全面推行客户经理、大堂经理、柜台从业人员咨格认证和动态管理，以适应市场竞争需要。
6、组建银行运营机制，推进体制改革工作。
一是按时完成了全市分、支行的组建工作，77个分支行全面挂牌营业。××市分行于2010年2月22日正式挂牌成立。二是全力做好稳定工作，按要求划分接收了211名银行从业人员，并通过引导教育全力做好职工队伍的思想稳定工作，没有不良情绪产生传播。三是深入开展“共谋发展，同创未来”主题教育活动，在9月26日省公司召开“共谋发展，同创未来”主题教育活动电视电话会议之后，××市局、市分行领导高度重视，认真组织实施，在全市迅速掀起了“共谋发展，同创未来”主题教育活动，银邮双方建立了定期联系会议制度和沟通协商机制。
7、提升邮政金融服务水平
一是加大了网点装修改造力度，投入atm等机具，努力改善网点服务形象，提升网点服服务质量和服务效率。
二是以创建“精品网点”活动为切入点，以文明创建为载体，以精细化服务为基础，以星级服务为目标，以个性化服务为前提，以量身打造为宗旨继续深入开展“双创”活动，××邮政被推荐为全省“创佳评差”活动最佳单位。
三是奥运期间，全市全体动员从网点及自助设备形象标识规范、人力资源调配、窗口服务规范、服务流程执行、网点服务等方面开展自查入手，规范服务流程，美化服务环境，努力提升企业形象，加强节假日网点大堂客户经理轮值工作，提高对高端优质客户的差别化服务管理，在营业网点窗口及自助服务区提供特殊业务服务指引和自助设备操作指导，提高客户自我服务能力，同时加强通信设备的维护检查，确保用卡环境的安全和通畅，为奥运提供优质服务。
四是5月12日汶川发生8级大地震，我市震感强烈，邮政金融服务工作受到严重影响，地震造成全行直接经济损失达到1078.9万元，其中企业损失1012.9万元，职工个人损失66万元。全市共有包括汉台区在内的10个县区行受灾，8栋县支行生产楼、50余处农村分支机构和部分生产设施设备等均不同程度受损。宁强、略阳、南郑支行损失严重。市分行立即召开紧急会议，启动重大突发事件应急预案，成立应急领导小组，指导全行迅速开展抗震救灾，及时派出工作组赶往宁强、略阳、南郑等县，现场察看灾情，慰问基层员工，指导抗震救灾工作，克服重重困难在灾区设置“临时办公室”、“帐篷银行”，调整atm、确保工作有序开展，特别是在略阳县人员撤离时，调拨资金，确保大灾期间客户的需求，并动员捐款13000余元。面对突如其来的地震灾害，全行干部职工不畏艰险，沉着应战，全力保证人生安全、财产安全和恢复营业，全行无一人员伤亡、无账款损失，为抗震救灾、恢复重建提供优质服务，经受住了严峻的考验。受到当地党委和政府及人民群众的高度赞扬，宁强县支行、市分行行长分别被评为银行业“抗震救灾”先进集体和个人。 2
二、目前工作中存在的问题
（一）思想认识转变缓慢
部分干部职工思想认识转变缓慢，缺乏创新意识，不能够地创造性地完成新形势、新局面下的新任务，对一些全新的任务目标缺乏必要的过程督导意识、方法和新领域新事物的开拓、应对能力。
（二）经营方式转变滞缓
目前的思想认识水平直接导致了经营方式的转变过程严重滞缓。人员配备不充足、设备投入不到位及考核方法缺乏指导方向性使得一些高收益、高回报的新业务不能够在相应的时期内迅速拓展并扎根，不仅影响当期盈利还会因为经验积累不足、有效资源流失造成今后的业务发展成本增大、同期效益低下。
（三）从业人员数量、素质待提升
目前全行从业人员211人，辖20个一类网点，单位管理支撑和窗口营业管控等部位环节普遍感觉人员紧缺，同时从业人员风险排查、安全防范、作业处理、业务操作、市场拓展、目标控制等各方面的综合能力离现代化商业银行的基本要求差距还比较大，急需增补人员和强化培训以加强人力资源储备。
（四）高效业务规模、效益不突出
基于以上原因及业务开展时间较短，目前全行资产类和中间类高效业务的收入比重远不及其他商业银行，没有形成影响较大的规模，更没有产生突出可观的效益，今后的发展空间非常巨大。
三、目前所面临的内外部发展环境
（一）外部环境分析
1、09年宏观经济分析
金融危机爆发，作为世界经济动力的美国在信贷紧缩和房市调整的双重打击下深陷严重衰退，金融危机的影响将快速蔓延到实体经济。预计发达国家经济在2010年将非常低迷，且在信贷危机的背景下，货币政策难以通过金融中介传导至资金需求的终端，财政刺激将是各国提振经济的主要策略。
本次全球性金融危机主接发生在中国的主要出口市场美国与欧洲，中长期来看出口作为中国经济增长支柱难以为继，经济加速下滑引发的产能过剩和失业压力，以及全球大宗商品价格泡沫的破裂，增加了通缩风险，中国经济很有可能在未来两年内陷入通缩，人民币升值波动趋缓。
中央经济工作会议上提出必须把保持经济平稳较快发展作为09年经济工作的首要任务。要着力在保增长上下功夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。
继扩大内需保稳定的“国十条”出台之后，央行又首次提出适度宽松的货币政策以“保八”，并于11月27日、12月23日央行宣布下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点和0.27个百分点，同时12月5日和12月25日分别下调存款准备金率1个百分点和0.5个百分点（含中国邮政储蓄银行），继续对汶川地震灾区和农村金融机构执行优惠的存款准备金率。“双率”的不断下调降低企业融资成本和释放流动性有利于刺激房地产市场的消费需求和促进资本市场的底部构筑。在中央政府出台的一系列“组合拳”之下，如果仍然无法遏止经济下滑趋势，更为积极的财政政策与更为宽松的货币政策将继续出台，并且将充分考虑就业压力和产业技术革新。
2、宏观经济对国内银行业的普遍影响
（1）政策风险：宏观经济下行，政府为了为宏观经济大局的需要，有可能进一步推出让渡银行业利益的政策，使国内银行业净息差缩窄、信贷成本上升，从而对目前国内商业银行的盈利模式产生较大影响。
（2）信用风险：随着全球金融危机开始入侵实体经济，在全球经济下行这一背景下进行的宏观经济调整，在现阶段已对中国银行业的信用风险产生重要影响，信贷规模成为一把“双刃剑”，中小企业的放款风险偏高，若银行主要着眼于中小企业的融资需求，将有风险过于集中的问题。这对国内银行业信用风险控制能力和风险定价能力提出了更高的要求，其中制造业、房地产业、商业贸易业的信贷质量尤为重要。为了防止不良资产的反弹，基础设施领域的信贷资产投放成为各家银行的聚焦点和竞争点。
（3）中间业务：随着经济下行和资本市场的低迷境况，银行卡、支付结算、投资银行、基金托管等等各项中间业务都将遭受较大考验，但国内银行业中间业务盈利占比仍然比较低，财政扩张和降息预期对国债、保险、理财、资本市场相关的中间业务的市场拓展有一定的促进作用。金融租赁或成为国内银行业中间业务发展的新亮点。
3、××邮政金融的特殊外部环境
（1）面对农业银行、工商银行、建设银行、中国银行等支付结算能力强、产品结构化程度高、综合实力雄厚的四家国家大型股份制商业银行和中国农业发展银行一家政策性银行及城市信用社、农村信用社、农村合作银行等区域性金融机构的激烈竞争，××邮政金融经过二十多年的努力，打拼了一定市场空间，培育了一批忠诚客户，并确立了居民存款的市场主导地位，但信贷业务、公司类支付结算业务的市场拓展将面临更多的困难。
（2）××邮政金融以农村市场为主体客户资源的存款结构在央行不断降息的情况下仍然能够在较长时间内提供稳定的资本来源，为信贷业务的快速拓展奠定坚实的基础。
（3）邮政储蓄银行作为国内银行业的新生力量，存量资产优质，在09年信贷资产规模的成倍扩张过程中，区域内“三农”服务、扶贫开发、灾后重建及大规模基础建设等项目将带来历史性机遇，同时也为以支付结算业务为主体的公司业务提供一个良好的发展空间。 「 3
（二）内部环境分析
1、随着邮政体制改革的深入，集团公司及邮储银行内部管理机制的进一步完善，将更有利于我行09年的各项经营管理活动的开展。
2、中国邮政储蓄银行陕西省××市分行2010年2月22日挂牌成立，积极开展各类经营管理工作，不断地整合资源配置、完善运营机制、拓宽业务领域、转变增长方式、提升盈利水平，通过近一年时间的独立运行，为今后的大发展积累了一定的工作经验。
3、09年，消费信贷、公司信贷、信用卡等产品的丰富，电话银行、网上银行等渠道的拓宽，以及相关人力、物力、财力等资本的投入，将带给中国邮政储蓄银行一个新的发展契机。
四、2010年金融工作发展思路
（一）指导思想
2010年全市银行工作总的指导思想是：
认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以及全省邮政金融工作会议精神，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持以人为本，协调发展、统筹兼顾，正确处理改革、发展、稳定的关系，始终以发展为第一要务，抓重点拓市场，抓改革活机制，抓管理促发展，抓服务树形象，调结构增效益，积极稳妥做好风险防控工作，稳步推进××邮政金融事业可持续发展。
（二）工作目标
全市金融汇总收入达到1.85亿元，整体收入增幅达到25％，银行收入增幅保30％，争50％。
（三）工作措施
1、抓重点拓市场，提升业务发展水平
坚持以市场为导向、以客户为中心、以效益为目标的经营方针，突出“重点县、重点业务、重点客户、重点阶段，重点保障”，以重点带全行，提升各类业务的经营规模和效益。全市邮政金融业务发展增速要达到10%，其中银行占比要达到30%。
（1）坚定信心，稳步发展负债类业务。
牢固树立“存款立行”的经营理念，以规模抵御风险，向规模要效益。要切实转变发展方式，抓好重点阶段、重点区域、重点客户的邮储潜力挖掘，一是继续强化政策的引导和激励作用，充分发挥政策的导向作用，加大对业务的政策倾斜，通过政策引导将干部职工的注意力吸引到储蓄业务发展上来，将发展热情凝聚到储蓄业务上来，激发全员的积极性和主动性，推动余额规模再上新台阶。二是抢前抓早，紧抓旺季，精心组织好各季度、各阶段业务竞赛，为规模化发展打好基础。要以通报、战报等多种形式对竞赛组织推动工作进行指导；努力提高执行能力，发挥龙头行带动作用；要积极树立各支行发展典型，营造旺季发展氛围。三是根据区域经济特点和时节特点，加快业务开发。全力抓好一、四季度业务旺季，一季度开展客户走访活动，“福满中国”宣传营销活动；四季度抢抓农产品收获季节，抓好农产品资金的回笼结算服务。2010年一、四季度分别要确保净增余额2亿元，奋斗3亿元；二、三季度要确保净增余额2亿元，奋斗3亿元。在城市的业务发展要充分体现其经济的特点，对不同的客户推介不同的产品，采取有针对性的措施，扩大市场份额。
（2）突出重点，积极拓展资产类业务。
以宣传为重点，加快零售信贷业务健康快速发展，建立起强行之柱。一是加快发展小额质押贷款业务。要认真总结经验，突出重点，积极探索各种新模式，继续加快小额质押贷款业务发展。通过贷款的规模发放，实现贷款平均余额、结存客户和利息收入的规模化。二是大力推进小额贷款工作，提升资产业务综合管理水平。在省分行授权范围内，大胆尝试，积极做好小额贷款业务宣传和市场拓展工作。并通过客户贷款需求调查工作的开展，在控制好信用风险前提下，不断增加资产业务种类，不断满足贷款客户的需求。要把城市作为信贷业务的主战场，农村作为重要的补充，千方百计做大规模做出效益。
（3）高度重视，大力开拓和发展对公业务。
2010年，要将对公业务作为拉动邮政金融收入增长的关键点，打造起富行之源，高度重视和突出公司业务的战略地位。一是充分挖掘目前已经与邮政储蓄开展业务的通讯、烟草、代收付类用户的对公业务需求，对目前已开展的福彩、体彩、非保资金发放等业务所涉及的对公资金要争取由邮政储蓄对其实行资金闭环流动。二是积极与政府沟通，主动寻找合作机会，发展与政府合作的对公业务，针对政务类收费、公共事业类收费进行专项公关，更加充分的利用邮政储蓄网络优势和储蓄、传统汇兑、商务汇款等业务优势，大力发展邮政储蓄符合政府施政需求的对公业务。三是结合国家积极发展中小企业的经济政策，培养中小企业客户群体。在具体发展中，充分利用这类用户群体分布广、交易频繁的特点，结合邮政储蓄网络优势，对这些用户群体需求进行深入细致的调研，整合邮政储蓄各类资源，创新业务品种，满足这类客户群体需求，培养这类客户群体使用邮政储蓄对公业务的意识，从而占领这一客户群体。
（4）多元化经营，大力发展中间业务。
抓住市场机遇，迅速做大做强代收付、基金、保险和理财业务，通过大力发展基金、保险和理财业务来发展和建立邮政储蓄的中、高端客户群体，保证现有的中低端客户群不流失。一是坚持以项目促发展的有效做法，实施项目管理，加强市场调查，掌握市场需求，制定落实项目营销计划，积极拓展新的代收付服务领域。二是保持保险业务的增长势头。要不断深化与保险公司的合作，拓展合作范围，开拓发展领域，不断丰富险种，促进业务全面均衡发展。三是深化与金融同业的合作，推进理财业务发展。加快推广期交产品、交强险等新险种，在规模不断壮大基础上推进保险多元化发展；四是稳步拓展理财市场。按照总行和省行的总体安排，积极推广和发展固定收益类产品的销售范围，做好组织营销工作，统筹理财产品，提高一线人员的理财知识水平和营销水平，实现理财业务新突破。 (4)
（5）以做大结算规模为主要发展目标，做大绿卡业务规模。
2010年，继续开展以拓展商贸市场为目标的华商联盟发展，以校园市场为目标的绿卡校园行活动；以及围绕重点节庆日开展绿卡有奖消费等活动，充分调动各层面不同客户使用绿卡消费结算的积极性，提高绿卡结算市场占有率。要加大力度，加强与商家、学校等单位的联合，加快pos机具布放，不断改善刷卡环境，为绿卡消费创造条件。持续做好组织策划和宣传营销工作，使各类不同主题的消费促销活动有声有色，见到成效。不断总结绿卡校园项目活动，完善活动方案，构建绿卡校园经济体系，进一步发掘校园市场的业务潜力；继续以基金、保险等优质客户为重点对象，加强营销与服务，发展绿卡vip客户，构建邮政绿卡高端用户群，为信用卡业务奠定基础。
2、抓能力促发展，发挥网络支撑作用
要立足××的实际，切实抓好银行营业网点规划建设改造，推进资源的优化整合，不断提升综合能力和核心竞争力。
（1）加强银行骨干网点、自助服务终端等服务渠道规划建设改造，提升企业服务形象，提高网点自然吸储能力。
（2）抓好作业组织优化和流程再造，整合资源配置，提高运行质量和效率。要逐步建立现代化商业银行营销体系，全面推行“弹性工作制”，积极探索建设“流程银行”，构建科学的考核评价体系。
（3）配合邮政企业抓好信息网应用工作，支撑企业管理和发展。深入市场走访客户，充分了解客户经营状况及金融需求，加强邮政金融专业名址库建设维护工作，为各类业务的市场开发拓展提供强有力的支撑服务。
（4）抓好邮政注资基建项目的建设，提高银行综合能力。
3、抓管理上台阶，夯实企业发展基础
要加强各项管理工作，推进科学管理、规范管理，向管理要效益。具体来说，要努力做到“六化”。
（1）营销管理逐步实现科学化。根据银行业务特点要积极探索采取针对性强、专业化程度高的多元化营销方式，多采取能人营销、数据库营销和专业营销，少采用全员营销模式，逐步实现营销管理科学化。
（2）支行管理积极实施标准化。网点改造装修、人员设施配备、营运服务质量、内控安防管理等严格按照相关规范实施，进一步精细化、流程化、标准化，进一步提升管理人员的执行力，杜绝人为的执行偏差。
（3）维护管理坚持推进规范化。
（4）财务管理努力迈向法制化。一是要建立健全邮政储蓄银行会计组织体系，根据《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》和国家统一的会计制度，进一步加强内控制度建设，加强对基层各行内控制度执行情况的检查和监督，提高会计核算质量和内部管理水平，制定适合本企业的会计制度，明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告以及相关信息披露的处理程序，规范会计政策的选用标准和审批程序，建立、完善会计档案保管。二是加强财务管理，定期进行财务收支测算和成本费用控制，为企业领导决策提供可靠依据。抓好会计规范化等级管理和会计出纳达标升级验收工作，夯实会计出纳基础工作。三是积极探索建立科学、有效的资金头寸管理机制，提高资金运行效益。四是加强邮政金融会计管理，继续做好收入到网点的核算工作，增加收益，降低和控制风险。
（5）安全管理大力促进制度化。进一步加强安全管理制度的落实，坚持“安全第一，预防为主”的预案管理模式，制定切实可行的安防预案，通过警示教育、学习讨论、宣传提醒等方式，大力促进安全管理制度化，减少各类人、财、物不安全事故的发生。
（6）监督检查要求做到经常化。逐步建立一套全员参与无间隙的监督管理体制，促使监督检查工作无处不有，时刻存在。
4、抓内控防风险，完善风险控制体系
要继续强化稽查工作力度，深入推动审计工作。
（1）严格规范落实“三级权限”制度，强化过程控制，有效提高过程控制岗位的风险预见处理能力，相互监督、相互协作，建立全方位、立体化的过程控制。
（2）着力改革提高后督部位的风险防控能力，由过去的“事后监督”提升到目前形势下所必需的“事中控制”，全过程跟踪监控，弥补审计人员机动性高而预见性、经常性不足的缺陷。
（3）加大对新开小额信贷、公司业务的稽查力度，加大对违规现象处理力度。
（4）深入推动岗位轮换工作，全面开展银行从业人员日常行为的经常性排查，继续强化从业人员的法律法规、金融安全知识的教育工作，确保资金安全、完整，风险可控。
5、抓培训提素质，增强人力资源储备。
（1）加强职工队伍建设，提高从业人员整体素质。要建立健全符合现代金融企业制度要求的培训机制，加强金融职业培训力度，大力培养各类金融人才。造就一支结构合理、素质优良的人才队伍，推动邮政金融业务健康、可持续发展。
（2）加强现有人力资源的培训开发。按照不同岗位，分层次，采取自培、委培、校企联合、岗位练兵等方式，强化人员培训工作，进一步拓展视野，提高素质，全面提高邮政金融的经营管理水平，在理念和思路上向其他金融机构看齐，为邮储银行的持续发展提供人才保证。
6、抓落实强服务，树立邮政金融品牌
坚持向服务要效益，走品牌化战略，狠抓规范制度的落实，提升服务能力，树立邮政金融品牌。 (5)
（1）大力开展创建精品网点建设活动，全面提升品牌服务形象。
（2）统一服务仪表、物品摆放、服务言行、服务纪律等、提高窗口从业人员的服务素质与网点服务质量。
（3）要以客户分类为基础，开展个性化服务，做到售前有推介、售中有辅导、售后有回访，做到服务全过程管理。要为优质客户开辟绿色服务通道，并建立详细的客户动态信息的滚动式档案，建立定期联络拜访制度，为优质客户颁发vip卡，由专职客户经理全程陪同办理业务，使其享受一站式绿色待遇，体现贴心服务理念。逐步建立邮政金融客户服务中心受理业务咨询和业务投诉服务，促进客户满意度的有效提升。
（4）加强从业人员培训与资格认证，对个人客户经理，大堂经理，一线柜员继续实施大专化，同时开展针对性的培训，全面推行客户经理，大堂经理，柜台人员从业资格认证和动态管理，严格考试，持证上岗，全面提升员工素质和服务水平。
（5）加快邮储银行品牌建设，加强新产品、新业务和新功能的宣传，推动邮储银行新闻宣传顺利开展，树立邮储银行品牌，展现邮储银行新形象。
7、抓创建塑形象，加强企业文化建设
2010年和今后一段时间要按照“创建文明单位，建设和谐企业，培育忠诚员工”的工作思路，推进企业物质文明和精神文明协调、健康发展，加强企业文化建设。具体要抓好四个方面的工作：
（1）按照省行的统一安排和部署，建立健全党、政、工、团组织，积极开展多样化的活动，为企业文化的沉淀形成开辟专用通道、搭建新平台。
（2）抓好领导班子建设，统一认识，创新思路，优势互补，团结协作，以共识及合力推进企业和谐健康发展。
（3）创建文明单位。积极参与总行、省分行及市委市政府组织实施的各类创建文明单位活动。
（4）建设和谐企业。建设和谐企业，是落实全面、协调、可持续发展的科学发展观，建设和谐社会的一个体现。建设和谐企业，需要正确处理好改革发展稳定的关系，使企业改革既体现创新性，又保持稳定性；企业管理既提升规范性，又突出人本性；业务发展既注重规模性，又提高效益性；服务营销既顾全普遍性，又满足特殊性；资源整合既符合方向性，又增强有机性。企业文化既打造形象性，又强调协调性。
