二、体育与健康课程中开展生命安全教育的对策
（一）学校师生要了解体育与健康课程中关于生命安全教育的基本目标
在体育与健康课程中学生进行体育活动首先要注意安全，而且上课过程中作为体育教师要告知学生如何在运动中保护自身安全，在发生危险的时候应如何应对。教育部门颁布的《体育与健康课程标准》需要体育老师和学生认真阅读学习，只有教师和学生真正了解了体育与健康课程在生命安全教育里的目标，才能帮助学生更好的发展体能，增强学生的身体素质，培养学生在学校里的安全意识。
（二）学校定期开展运动会和突发事件演练，普及生命安全教育
体育与健康课程属于体育课的范畴，运动比赛是体育教学中不可或缺的，只有将生命安全教育与运动竞赛有机地结合到一起，才能更好地进行生命安全教育工作，所以学校要定期开展各类体育竞赛和突发事件演练，这类竞赛和演练的种类很多，比如赛跑、篮球赛、拔河比赛、火灾演练、地震演练等，在竞赛和演练中学生增强了体质、锻炼了意志，同时还学到了救险逃生的技能，强化了学生们的生命安全意识。
（三）加强体育与健康课程中生命安全教育的开发与应用
体育与健康课程里虽然规定了课程目标，但并不是强制性的规定，这说明该课程是目标导向，课程内容很广泛，体育老师在教学上有很大的空间进行选择，各学校可以因地制宜地在竞赛规则、运动项目、器材、场地上进行适当的简化，编写适合本学校风格的教学课程，把传统的体育教学内容改编成机动灵活的教学内容。
（四）加强体育教师的培训
体育教师在学校生命安全教育的实施过程中起主导作用，他是安全教育的的设计者和操作者，体育教师能力的高低决定着生命安全教育在体育与健康课程中能否顺利开展，这就要求体育教师能够拥有专业的知识和技能。但就目前情况来说，还没有明确、具体的操作内容和评价体系应用到体育与健康课程里的生命安全教育当中，这就需要外部和内部共同加强体育教师的专业素养。就外部来说需要教育部门在很长一段时间内定期开展体育教师的培训活动，师范类体育院校应着重开展体育生命安全教育的课程，使体育教师在走向教育岗位之前就有这专业的技能来胜任今后的体育教学工作；就内部来说，作为体育教师要经常与同事、外校同行交流沟通对生命安全教育的教学经验，多学习关于生命安全教育的图书和影像资料，提高自身的专业技能。只有从内外两个方面提高了体育教师的专业技能，才能为学生的生命安全教育打好基础。
（五）充分利用社会资源，全面开展学生的生命安全教育
对学生的生命安全教育工作仅仅依靠学校是很难完成的，生命安全教育是一个社会性的问题，需要全社会的关注和努力，才能提高学生的生命安全意识。学校应与社会各部门取得联系，如公安消防、卫生、交通、地震的相关部门，聘请这些部门内的专业人员来学校对学生进行教育辅导，帮助学校建立完善的突发事件应急预案，并组织学生参加各类的演习活动。如请消防人员给学生讲解发生火灾后的逃生办法，请交警向学生讲解遵守交通规则的重要性及发生交通事故的处理方法，还可以请地震监测站的人员向学生讲解地震来临前的征兆和发生地震时正确的做法等等，只有学校与社会实现真正的结合才能使学校的生命安全教育工作落到实处。
一、大学生安全教育的必要性
大学时期是大学生人格发展与完善的关键时期。大学生群体是一个特殊的社会群体，有其自身的特点：生理发育基本成熟而心理发育滞后；个性趋向定性，但可塑性大；智能接近高峰，但尚未完全开发；社交愿望强烈，但经验不足；缺乏必要的社会经验，安全防范意识较差，自我防御能力较弱等。大学生群体的特征以及大学生特定的年龄结构、生活环境、文化背景，决定了大学生必然面临诸多安全问题的困扰。目前，独生子女成为我国大学生的主体，这些大学生基本是在父母的细心呵护下和老师的关怀下长大的，对于社会的复杂性知之甚少，一旦离开父母和老师，开始独立面对纷繁复杂的社会时，对可能发生的各种安全问题往往缺乏必要的重视和警惕，给违法犯罪分子以可乘之机。
校园中大多数案件的发生与损失是由于大学生安全防范意识差，自我保护能力弱所致。由于生活节奏快、社会压力加大以及家庭环境和个人经历诸多原因产生心理障碍和心理疾患的学生日益增多，所以，对大学生进行安全教育是保障大学生健康成长，完善自身生理、心理发展，顺利完成学业的一项重要措施。
二、大学生安全教育的内容
安全教育是学校思想政治教育的一个重要组成部分。安全教育涉及的内容非常广泛，应与高校的一切教育活动相联系教育教学论文，应与学校的思想政治教育、道德教育、民主法制教育、校纪校规教育、心理健康教育等相结合，但安全教育又有其自身特色和特定内容，从安全防范角度讲，大学生安全教育主要包括以下几个方面的内容：
1．国家安全教育。随着高校改革开放的深入，境外人员来高校参观访问、举办讲座、讲学、留学、科技合作等情况日益增多，使高校的安全工作面临许多新的问题。为提高大学生的国家安全意识，使其能正确认识改革开放条件下隐蔽斗争的新形式和新特点，自觉抵御境内、外敌对势力的渗透活动。当前应重点抓好“三项教育”，强化“三种意识”。一是抓好《国家安全法》等法律、法规的宣传教育，提高守法意识。要使每个学生认识到，国家安全是关系到国家存亡的大事，没有国家安全，就没有和平稳定的建设环境，就没有社会主义的现代化。二是抓好爱国主义教育，强化责任意识。在开展爱国主义教育时，要联系中国近代史，联系改革开放以来全国各条战线所取得的巨大成就，激发民族自尊心和自豪感，增强大学生对党和国家的向心力和凝聚力。三是抓好保密教育，强化防范意识。学校要积极开展保密教育，增强大学生的敌情观念和保密意识，使每个大学生在对外交往中能自觉遵守各项保密制度和规定，自觉保守党和国家的秘密。
2．网络安全教育。近几年来，网络经济迅速发展，进入网络领域的人越来越多，高校学生几乎人人涉足网络，虽然他们有驾驭网络的技能，但对维护网络安全的法律、法规、条例却知之甚少，网络安全防范意识相对淡薄。当前，高校校园网络受外来非法侵入现象日益突出，主要表现为黄毒侵入、反动言论侵入、教唆犯罪侵入。针对上述情况，目前网络安全教育要重点抓好这几方面的工作：一是加强网络法律、法规的宣传教育，提高大学生的网络安全意识。二是积极开展“呼唤网络文明，净化网络环境”等宣传教育活动。大力提倡网上道德，树立良好网上风气，摒弃不文明、不道德的上网行为，自觉抵制网上有害信息的侵蚀，倡导文明、健康的网络生活。三是积极开展网上正面宣传教育活动，用科学的理论占领网络阵地中国论文网。要求大学生不登录反动网站，不看淫秽低级的网页，不下载、传播具有反动及煽动性的信息，不在网上发表煽动性的言论。实践证明，教育学生自觉抵制校园网上的有害信息教育教学论文，是防止校园网络遭受非法侵入最有效的方法和途径。
3．消防安全教育。随着我国高等教育事业的迅速发展，招生数量的不断扩大，校园内人员密度相应增大，消防重点部位不断增多，消防安全形势日益严峻。当前大学生消防安全意识淡薄，缺乏必要的消防常识和自救逃生技能。如何加强大学生的消防安全教育：一是组织大学生学好消防法规，用好消防法规，提高依法治火的观念；二是要大力普及消防安全知识，增强灭火技能和火灾发生时逃生、自救、互救本领。学校可采用消防知识讲座、举办消防运动会、图片展览、演示各种灭火器材的使用、介绍常见火灾的扑救方法和不同情况下的逃生自救方法等方式进行模拟消防训练，让学生熟悉防火、灭火的全过程。只有这样，才能有效地减少火灾的发生。
4．防盗窃教育。近几年来，由于受社会多种因素的影响，学生宿舍盗窃案件呈上升趋势，这不仅使学生遭受物质损失，而且直接影响到学生正常的学习和生活。针对当前学生宿舍盗窃犯罪上升的特点和原因，学校必须加强大学生的安全防范教育，减少宿舍盗窃案件的发生。一是加强宣传教育，提高学生的治安防范意识。二是运用典型案例开展防盗窃教育。针对学生宿舍盗窃案件突出的严峻现实，通过看录像、案例分析等形式，积极开展防盗窃教育，增强学生的防盗观念，自觉落实各项防盗措施，堵塞防盗漏洞。三是建立治安通报制度。以“治安通报栏”或“治安简报”等形式，及时向学生通报学生宿舍失窃的原因、特点和规律，增强学生的安全防范意识，提高安全防范能力。四是要教育学生自觉遵守学生宿舍的安全管理规定，在宿舍内不存放大额现金，不擅自留宿外客。对形迹可疑的陌生人更应提高警惕。
5．交通安全教育。当前，大学生交通安全意识普遍不强，主要体现在交通安全知识缺乏和交通安全意识淡薄两个方面。如何有效地防范大学生交通事故的发生，确保交通安全？一是加强交通法规的宣传教育，提高大学生交通法制观念。学校要采取多种形式，大力宣传《中华人民共和国道路交通管理条例》等法律法规，通过交通法规的宣传教育，使广大学生了解在交通活动中，可以做什么，不能做什么，养成自觉遵守交通法规的良好习惯，避免交通事故的发生。二是积极开展交通安全周或交通安全月活动，从而使广大学生牢固树立起“安全第一、预防为主”的交通方针。通过交通安全教育，使广大学生相应地建立五个意识，即红绿灯意识、停车线意识、斑马线意识、靠右行意识、路权意识。形成人人自觉遵守交通法规的局面。三是加强大学生的心理训练。心理训练的目的是提高大学生对交通情况的反应能力和应变能力，训练内容包括注意力、观察力和应变力训练教育教学论文，通过训练提高学生的心理素质，使行车、走路集中精力，注意观察，遇到紧急情况下，可以做出迅速处理，从而遏止交通事故的发生。
6．心理安全教育。随着高教体制改革力度的加大，学校对学生的培养已全面引入竞争机制，必然对学生的思维方式和思想观念等方面产生巨大的影响，使之感到心理有压力，表现为各种心理上的不适。诸如焦虑、强迫、恐怖、抑郁、冷漠、固执、消沉、暴躁等等，情绪色彩十分强烈，如不加以积极疏导，极有可能导致各类安全问题。学校要特别重视学生的心理安全教育，培养学生健康的心态。一是在大学生安全教育中引进心理健康教育内容，减少安全事故的发生。良好的心理素质是保障学生安全的重要内在因素，健康的心理在很大程度上能杜绝心理性安全事故的发生。学校对学生心理安全教育应采取普遍教育和个别疏导相结合的方法，有针对性地进行人际关系和谐教育、环境适应教育、健康人格教育、心理卫生知识教育、挫折应对教育以及心理疾病防治教育等内容。这对优化大学生的心理素质，提高心理健康水平，预防心理疾病，促进人格全面发展与完善，有着十分重要的作用。二是要把安全教育与心理咨询结合起来，有目的、有针对性地做好安全防范教育。学校要通过开设心理门诊、心理信箱、心理热线电话等形式，积极开展心理咨询，及时帮助咨询对象，减轻他们内心的紧张与压抑。同时，通过心理咨询对违纪行为或思想上有轻生苗头的学生进行及时疏导和教育，使教育真正发挥震撼心灵的力量和感化学生心灵的作用，使学生安全教育迈上新的台阶。
7．自我保护教育。大学生在实际学习和生活中往往容易受到来自社会和内部的侵害，而当面临侵害威胁时，又不能有效地保护自己，显得很懦弱。因此，加强学生的自我保护教育，提高学生自我防卫能力显得十分重要。如何加强大学生自我保护教育？一是要对大学生进行有关自我保护内容的法律知识教育，并指导他们学会运用法律武器来保护自身的合法权益不受侵犯。要教育学生在遇到不法侵害的威胁时，应及时向公安保卫部门报警，以求得他们的帮助。在遇到抢劫、强奸、行凶、杀人等不法侵害时，应大胆采取正当防卫来保护自己和他人。二是要教育学生树立邪不压正的思想意识。在受到不法侵害时，要教育学生临危不惧，不惊慌失措，从气势上压倒他，迫使不法入侵者停止侵害行为，进而将其抓获。如果不能抓获时，应记住不法入侵者的体型特征教育教学论文，为公安部门破案提供重要线索。对于体能较弱的学生，特别是女生，要引导他们同违法犯罪行为作斗争，不能“硬拼”，一定要沉着机智，善于动脑，巧于周旋，学会“智斗”，用自己的智慧来赢得呼救及报案机会。
三、大学生安全教育的主要途径和措施
加强大学生安全教育，既是时代的呼唤，也是素质教育发展的必然要求中国论文网。为此，我们应采取以下几个方面的途径和措施：
1．全员、全面、全过程进行安全教育。目前，大学生安全教育还处于宣传教育阶段，远未达到有计划、有目标、规范化教育的层次，但安全教育绝不是可有可无，可做可不做的事情。学校要采取切实有效的措施，加大教育力度，实现全员、全面、全过程教育。全员教育即学校各级要加强教职工安全知识培训，组织广大教职工系统地学习、掌握安全知识，只有教职工具备了安全知识，才能有效地对学生进行安全教育。否则，难以向学生普及安全常识。在教学上，要充分发挥课堂教学的主渠道作用，在有关课程和教学环节中由任课老师结合课程内容对学生进行安全教育，如在计算机课程中讲授有关计算机安全、网络安全方面的内容；在信息工程课程中讲授信息安全、系统安全等内容。在日常教育管理以及各种服务工作中，都必须结合安全方面的内容，适时地对学生进行安全教育，从而形成对安全工作重要性的共识和公众舆论，以利于安全教育与教学活动、课外实践以及管理和服务工作紧密结合起来，使学生安全教育得到广泛而充分的重视。
2．突出重点，点面结合，以点带面。加强学生安全教育，既要全面展开，更要有重点地进行，做到点面结合，以点带面。一是抓重点人的安全教育。如对经常违反校纪校规的学生，要进行重点教育，防止因严重违反校纪校规造成安全事故。要做好这项工作，不能满足于形式，更不能只往下灌输，而要讲效果，要能打动人心，让受教育者内心接受教育教学论文，做到入耳、入脑、入心。二是抓重点场所的安全教育。如对防火、防爆有一定要求的实验室，要教育学生严格遵守实验操作规程，防止意外事故发生。又如在人群集中的活动场所，应教育学生注意文明礼貌，服从指挥，并注重观察场所周围的环境和安全通道，避免发生安全事故。三是抓重点时期的安全教育。重点时期是指易发生安全事故的特殊时期，在高校应重点抓好以下几个时期的安全教育：第一，要加强新生入学时的安全教育。新生刚跨入大学校门时，由于对校园及周边环境情况不熟悉，缺乏安全防范知识，不懂得如何自我保护，最容易发生各类安全事故。因此，切实加强新生入学安全教育，增强新生的自我防范意识，这对于他们以后的大学生活，乃至以后的人生道路都会产生深远的影响。第二，要加强节、假日期间的安全教育。节、假日期间学生思想容易放松，易发生财物被盗、火灾、食物中毒、溺水、车祸等事故。因而在此期间特别要强调安全问题，防止各类事故发生。第三，要加强学生外出实习、参加社会实践和毕业生离校之前的安全教育。由于这部分学生外出实习、参加社会实践以及毕业生外出找工作单位，脱离了学校管理人员的视线，如果缺乏安全意识和自我保护能力，遇事考虑不周，也易发生各类事件。因此，学校应切实加强重点时期的安全教育，防止各类事件的发生。
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目前，许多企业的领导不重视安全生产的网络教育培训工作，他们只看到传统培训的优势，并未充分认识到网络教育培训的优点，所以在培训投入的比例方面严重失衡，对于网络培训投入是少之又少，极大的影响了网络安全培训教育方面的建设。在培训的实施上很多企业也是以传统培训为主，对网络教育培训重视度不够，造成了网络教育并未达到其应有的培训效果。
网络教育培训规划流于形式，学员学习效果不佳。网络教育是对企业人员安全生产培训的有效途径之一，它有着传统培训不可替代的作用，应该是企业长期紧抓的工作。但一些单位或部门对于安全生产网络培训却只在表面上做文章，主要表现在以下几个方面。第一，培训目标不清。有些单位或部门每年制订的网络培训计划，看似有目标、有目的，但却没有针对本单位在生产过程中存在的安全问题，制定长期性、连续性、系统性的培训内容。第二，网络培训“宽进宽出”、学员为应付培训而学习，不管学习效果如何，只要在网上学习的时间满足一定的学时，人人都可以过关发证。
网络教育培训内容不完善，忽略网络考核与评价。我国《安全生产法》中明确规定:“生产经营企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。”因此，安全培训应既注重员工的思想培训、规章制度培训，同时还包括安全技术教育。而目前大多数网络教育平台都过多注重安全知识教育，而忽略思想培训或规章制度的教育，对网络学习后的考核与评价更是不加以重视，导致网络培训效果大打折扣。
培训平台设计功能不全，严重影响网络培训效果。菲尔迪维克将网上教学平台分为三大部分:①管理，包括建立并维护网上课程，登记注册，登录控制，使用追踪等;②教学，包括界面观感，教学工具，评估工具，课程管理等;③学生使用，包括自我编程，自我评估等。从目前部分企业安全生产网络教育平台提供的各种功能来看，大多数都能有效的提供教与学的功能，但还是有很多平台缺乏对网络教学的管理功能。因此，针对上述企业安全生产网络培训所存在的问题，我们应该在熟悉企业安全生产网络培训特点的基础上，根据网络培训的内容，提出解决问题策略。
企业安全生产网络培训的特点
企业安全生产网络培训兼具有企业安全教育培训及网络教育的特点，因此，除了具有网络教育的时空分离、师生分离、实时与非实时交互的特点外，还应包括下面几个特点:第一，长期性和艰巨性。由于生产条件的发展变化、劳动者的更替、劳动者心理和生理的变化，决定了安全教育的长期性和艰巨性。第二，广泛性和实践性。企业的所有人员都需要接受安全教育，都要把安全放在第一位。并且安全教育的效果要通过生产实践来检验。第三，专业性和科学性。安全教育涉及到自然科学、社会科学、管理科学等科学，有自己基本的理论、独特的内容和区别于其它教育的方式方法，必须科学施教。
企业安全生产网络培训的内容
国家安全生产监督管理局件中明确了对企业主要负责人、安全生产管理人员及其他人员的安全生产培训考核实行统一规划、分类指导、分级实施的原则，并对这三类人员培训的主要内容做出具体规定。其内容主要包括:安全生产新知识、新技术，安全生产法律法规、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施等。因此企业安全网络教育培训要仅仅围绕着这些内容开展。
企业安全生产网络培训的对策
(1)制定完善的安全教育网络培训制度。对于企业而言，在安全生产网络教育方面的规章制度是对网络教育管理和各项网络教育培训实施的指导性文件，通过安全生产网络教育规章制度的实施可以有效地贯彻、执行国家、企业的法律、法规，保障安全教育网络培训工作达到预期效果。因此，一定要制定完善的安全教育网络培训制度，明确了各级管理人员、各职能部门以及岗位人员的职责，充分调动各级人员和各部门在安全生产网络培训方面的积极性和主观能动性。
(2)转变观念，加大网络教育培训的投入。首先，企业领导要转变观念，既要认识到传统培训的优势，又要认识到网络培训的优缺点，这样在安全教育教学中，才能扬长避短。其次，在安全教育资金投入上，重新调整分配方案，加大网络培训的费用，确保网络教育培训平台的建设。最后，在网络教育培训实施过程中，要投入更多的精力，只有这样，才能提高安全教育网络培训的质量，提高网络学员的学习效果。
(3)严格网络培训考核制度，完善考核监督机制。网络教育培训要严格培训考核制度。培训教育不能流于形式，要真正让受训人员达到培训的目的。企业管理者高度重视职工的安全生产的网络培训工作，责令培训部门在制定详细培训计划的同时，要制定出严格的考核制度，坚决杜绝过去那种“宽进宽出、高分低能”，甚至交了钱就能拿证书的不良现象。同时网络教育培训还要建立和完善培训考核监督机制。网络培训质量的高低，最有说服力的是上岗后的表现和产生的效果。因此，安全生产培训的考核，要改变培训质量由培训部门独家评价的现象。不仅要注重理论上应知应会的考核，更要注重现场操作中应知应会和解决问题能力的考核，并作为对培训部门工作业绩考核和奖惩的重要依据，以此增强其责任心和压力感。
1.2.1中学体育教育没有摆脱传统的教育观念。由于受到传统教育观念影响，中学学校体育没有与时俱进，很多的体育教师没能认识到自己生命的意义与教育生涯的价值，过多的强调教师主导作用的发挥，却忽视学生的主体地位，教师在体育课堂习惯性用“军事化”口令教学，学生缺乏体育学习参与意识，缺乏自主学习的时间和空间。
1.2.2“应试教育”大环境下，学校体育教育内容忽视“生活资源”。体育课程受到国家竞技体育的影响，在“应试教育”的大环境下，学校体育内容过于重视体育知识的传授、运动技术的操练，忽视体育课程内容与社会生活、学生实际生活的内在联系，忽略了学生作为人的“生命存在”，造成体育课程内容与学生的实际生活出现脱节与滞后现象。
1.2.3学校体育应转变机械传授的教学方式。体育教学采用传统的三段式，整个教学过程对体育课的三大部分限制过死，教师的讲解、示范成为最主要的传授方法。
1.2中学体育教学要渗透整合生命意识
在教育中需要完成对学生的运动教育、健康教育，使每个学生都成为身心健康发展的人。体育与健康标准强调学生应具有终身体育学习的能力，具备基本的科学和人文素养、创新精神和实践能力。课程标准在选择和编制体育课程内容时，突显了时代性和生活实效性，只有融入学生生活的教育，才是真正有魅力的生命教育。
2.中学体育与健康课程中实施生命安全教育的整合模式路径
2.1体育教学目标之中要适时渗透生命教育理念
体育课程应从个体的发展需求出发，促进学生身心全面和谐充分的发展。新课标强调，教学目标要根据知识和技能、过程和方法、情感态度和价值观三个维度设计。构建生命教育的体育课程理念不但贯彻“健康第一”的指导思想，还需要树立“全面育人”的课程理念。
2.2体育教学内容回归学生的现实生活
学校体育教学内容应植根于学生的社会生活和现实世界，贴近学生生活，关注激活学生经验，体育教师应该关心学生健康的发展，让体育教学服务于学生，有益于改善学生的生存状态和生活质量。为避免体育课程内容与学生的实际生活脱节与滞后，在具体选择教材时，应考虑选择娱乐、休闲并存，趣味性强且有意义的教材，有益于终身体育价值实现的教材；能够提高学生体育文化素养的教材；现代社会生活中新兴的运动项目等应综合考虑。
2.3优化教学方法，提高生命质量
教学有法，教无定法。体育教学要根据目标，针对教师、学生、内容等具体状况，设计教学模式、灵活运用基本结构、方法和手段。课堂上，教师应突显主体教育观，营造乐学氛围、活跃的教学气氛，采用多种评价方式，切实落实自主学习，合作学习，探究学习，体验成功的喜悦。总之，教师在教学实践中要尽可能的寻找适合学生主体，以促进生命教育为目的的教学方式方法。
二、立足自身，加大隐患预控力度
1.落实责任，分级排查
贯彻并落实预控管理制度，对管理人员采取专业巡线岗位责任制，提高管理人员的巡线出勤率以及降低失误率，这一制度对管理人员有明确的责任要求，切实有效的落实了管理措施，能够进一步提升电力设施的日常运行维护和管理工作，电力设施相关部门组织有关人员分组巡线，有关人员对自己所管辖的电力设施进行日常巡查，发现隐患后及时排除并解决，对隐患资料进行拍照、收集以及以出报告形式进行讨论研究，制定出宣传图册，如未能解决的隐患应及时上报上一级电力公司，上级公司立即派遣专业人员进行核实并解决。公司将发现的隐患进行归档，并划分出等级，对隐患较大的地区贴出警示牌、加大安全用电宣传力度，此外，情况严重时，应上报上级部门，专业人员对隐患档案进行划分并且给出指导性建议，或者请求相关政府单位进行协助，从而解决隐患问题。
2.加强预控，提前防范
违章建筑的预控措施首先清理输电线路的周边环境，对电路下有建屋需求的居民进行交涉，并贴出警示牌，严禁违章搭建，在当地可以聘请专业的护线管理工作人员，借助他们熟悉当地地形的特点，能够及时对电力设施的隐患进行汇报，从而电力公司可以及时解决隐患问题。护线员可以通过走访村委、乡政府进行协商沟通，规划好建筑项目实施地点，建立和完善电力设施在电路保护区域的建筑项目审批制度与工作流程。
3.抓住重点，强化宣传
借助现代化多媒体技术，充分利用纸媒、广播、电视、宣传车以及宣传标语、横幅等宣传方式，加大农村电力设施的保护力度，强化农村居民打击盗窃电力设施意识，普及盗窃犯罪的知识，在宣传手段上进行多样化改变，内容上结合当地文化程度进行宣传标语的制作。实现打击盗窃电力设施行为人人有责，印制《电力法》、《电力设施保护条例》等相关法律文献，广泛张贴进行普及法律安全用电知识，抓住正反案例中的要点，做到以案说法，引导居民舆论，促进电力设施安全工作的有效开展。同时，安全用电宣传还应走进学校、小区以及各用电单位，通过这一方式，强化居民安全用电以及保护电力设施的意识，将这一意识落实到生活工作中去。
文章编号：1009―4156（2014）08―017―04
“教育安全”作为一个舶来品，区别于我们一般所讲的“安全教育”问题。“安全教育”主要指向于保障生命安全的教育，内容主要包括交通安全教育，消防安全教育，食品卫生教育，学生校内活动安全教育，防触电、防溺水教育，体育运动安全教育，劳动及日常生活安全教育以及其他方面的安全教育。而“教育安全”概念倾向于某一国家、民族、地域或文化的教育自身发展，受到外部或内部挑战、侵蚀而带来的涉及国家民族安全的各类教育问题或教育危机。我国的“教育安全”研究的意义可从历史发展的角度和从现实的角度两个方面来认识。就历史的角度而言，我国幅员辽阔，边境接壤的国家数量众多且与周边国家交流频繁；同时，我国从近代开始频繁借鉴、学习国外的教育思想与理念，对我国本土的教育产生一定的冲击；从现实的角度来看：首先，教育安全是当代中国可持续发展的一个重要的组成部分；其次，当今国家之间的竞争主要体现在国家综合能力的竞争，包含经济、政治、文化和军事等方面，同时突显出这些核心要素的安全的重要性和关键性。教育作为文化下属的概念，由此可见教育安全研究的现实意义。
一、教育安全的研究轨迹
围绕“教育安全”、“文化安全”和“国家安全”等三个关键词进行资料搜集，涉及的文献主要包括社会发展的学术著作，中国学术期刊网全文数据库收录的相关的学术论文，网络上相关政策文件、讲话报告以及新闻信息等。到目前为止，正式出版的仅程方平的《中国教育问题报告》一书中有涉及教育安全问题；就刊发的期刊文献而言，输人“教育安全”搜索CNKI中国知网的中国期刊全文数据库，共查询到2001年1月至2013年12月发表的学术论文计62篇，刊发教育安全研究论文的主要刊物是教育类刊物，且大多数发表在教育领域具有代表性的期刊上。
“教育安全”源于1957年美国针对苏联成功发射第一颗人造卫星事件出台的《国防教育法》，该法案第一次把教育正式地提升到国家安全的战略高度，此后“教育安全”才开始出现在人们的视野之中，并日益受到世界各国的关注与重视。鉴于“教育安全”并非本土概念，我国的教育安全研究势必经历从引进到本土化的过程。在我国，“教育安全”由程方平在2001年的《论西部开发中的教育安全问题》中首次作为一个新概念提出，并引发了国内学者对“教育安全”的关注。在教育安全研究中，文献法在研究方法中占了绝对优势，研究内容主要是对世界各国中包含“教育安全”的法案和报告进行翻译和解读；此后基于对国外“教育安全”解读，我国的教育安全研究开始深入到本土化的研究，即因地制宜地在我国的教育现状上去构建概念，并通过调查等研究方法对我国的教育安全现状进行研究。随着研究的深入，国内研究学者将研究视角拓展到教育学、国家安全学、传播学和文化学等领域，丰富了教育安全研究的内涵。相对于思辨色彩较重的文献研究法而言，使用实证研究的学者对我国当前教育安全问题何以存在、何以可能、何以实践等问题展开论证并有大量研究成果涌现，且使得“教育安全”研究在深度、广度和理论创新程度有了一定的突破。
二、教育安全研究中的热点问题
教育安全的内容研究在我国呈现出梭型，即两头尖中间宽。最初学者的研究重点聚焦在教育主权研究上，此后随着国外研究的深入，我国研究重心由教育主权延伸到文化安全，扩充了教育安全研究的内涵，但也出现了研究无重点、泛泛而谈的局面。此后，程方平、王北生这两位学者从教育的安全功能以及西部开发中的若干教育安全问题将国内研究由狭隘的教育主权问题探究过渡到深层次、广内涵的教育安全问题研究。教育安全研究又重点聚集在教育安全的内涵研究、概念本土化以及我国教育安全现实问题研究上。但对教育安全内涵研究的不清晰、不透彻也阻碍了我国教育安全的后续研究。
由于“教育安全”是一个舶来的概念，我国学者最初的研究处于引进概念阶段，对美国国家安全战略研究主要落脚在“安全”、“国家安全”和“教育的安全功能”等概念的理解变化上。就研究内容来看，在教育安全研究文献中涉及次数最多、关注程度最高的问题主要聚焦在国外教育安全的研究介绍、教育安全的内涵研究和国家安全视野中的教育安全问题及对策研究等三大方面。
（一）国外教育安全的研究介绍
1957年，美国针对苏联成功发射第一颗人造卫星事件出台了《国防教育法》，第一次把教育正式地提升到国家安全的战略高度，教育安全开始出现在人们的视野之中，并日益受到世界各国的关注与重视。日本为了应对日趋常态化的国际交流，在《日本发展报告2000―2001》中指出：“教育安全意味着本国传统价值观和道德理念的回归，强调保持日本国民身份的重要性，呼吁传统文化的传授和现代科学技术的学习。”2013年5月，美国“教育改革与国家安全”独立工作组提交20t2年《教育改革与国家安全》报告。报告指出美国教育的不足从四个方面给国家带来了严重的安全隐患：（1）关系国家安全的学科领域人力资源不足；（2）在美国许多年轻人不具备足够的能力面对日益高技能和全球化的发展要求；（3）公民缺乏全球意识，教育对国家安全的影响不仅体现在未来人才的培养上，还体现在公民的全球意识上；（4）教育发展的不均衡影响国家凝聚力、自信心以及美国领导全球的能力和意愿。报告还对如何通过教育改革保障国家安全提出了三大政策性建议：（1）在保护国家安全的关键领域提高教育目标，加强教育评估；（2）推动教育结构性改革，为学生提供更多更好的选择；（3）建立“国家安全准备审核”，使学校和决策者为教育的结果负责，并引起公众关注，建议美国教育部建立激励机制，促使各州共同建立年度教育审核。
（二）教育安全内涵的研究
就当前国内学者针对教育安全的内涵研究而言，可谓“百家之言，各执一词”，学者们从不同的角度阐述“教育安全”的内涵。程方平提出教育安全是指涉及与国家安全、民族兴衰、社会安定正负相关的各级各类的教育问题。程方平指出：“在诸多‘安全’中最为关键的因素便是人的问题，包括人的各种需求、思想观念、智能才干、民族特点、宗教习俗等等，及其相互间的差异与矛盾。这类问题本文称之为教育安全问题。”其其格从要素涉及的广度上丰富了教育安全的内涵，她指出“教育安全”不是在描述某一专门领域的问题，而是属于政治学、经济学、社会学、比较教育和教育发展等研究领域以及系统论、控制论、博弈论、人力资源理论等理论的综合性概念，涉及与国家民族安全成正负相关的各类教育问题。姚淑君认为，教育安全的内涵应该涵盖了教育宏观与微观两个方面，她试图通过“危机意识”和“安全意识”促进人们全面宏观的把握教育发展。也有学者对教育安全的定义相对简单，例如，殷杰兰认为教育安全的基本内涵是指作为国家主权组成部分的教育主权和教育尊严神圣不可侵犯，个性化的教育传统和教育选择应该而且必须得到尊重。金孝柏认为，国家教育安全是国家为维护本国的教育主权，保护教育制度不受外来干涉和侵蚀，有权采取措施保护本国的教育利益的制度总和。何伟强指出，国家教育安全指某一特定国家行为体在对本国和别国教育竞争力进行综合比较的基础上，所判定的其教育领域“客观上不存在威胁，主观上不存在恐惧”。
学者们都从不同的立场、角度去探讨和尝试阐述教育安全的内涵。例如：有些学者从政治立场来解释教育安全，把教育安全与教育主权、国家主权联系在一起；有些学者则从学科角度去阐释，试图用相关学科涉及的教育安全的问题来诠释教育安全的内涵。虽然学者们对教育安全的概念尚未有统一的完整的准确的定义，但可以看出给教育安全做界定的着眼点主要落在来自国家内部和外部对本国教育安全乃至国家安全的冲击与威胁上。王露茜和王凌认为，教育安全指某一国家、民族、地域或文化的教育自身发展，受到外部或内部挑战、侵蚀而带来的涉及国家民族安全的各类教育问题或教育危机。
综上所述，目前对教育安全的内涵研究主要是从影响教育安全的要素进行演绎。首先，从整个内涵研究的发展历程我们可以发现，“教育安全”一词最早是出现在政策文件中的，是政府基于对社会现状问题以及社会发展需求的现实考虑的政策规划，是从实践中提升的复合概念。其次，值得我们注意并需要强调和澄清的问题是单从影响教育安全的要素对其内涵进行诠释是非常片面及单薄的，因为在此之前我们必须对“教育安全”中“安全”的标准进行科学、具体的界定，明确作为对立概念“非安全”的表现；在此基础上才能去讨论影响教育安全的要素。再次，当讨论“教育安全”内涵时不可避免地要涉及时间因素和空间因素这两个维度进行讨论，即必须考虑“教育安全”在这条历史长河中每个时间点受到当时人文、地理环境影响下发生的内涵变化。这势必要求我们必须将“教育安全”作为一个开放的、动态的概念进行思考，故在界定其内涵时势必要谨慎筛选影响因素，务必体现出一般性和普适性。但需要表明的是，当运用到实际的情况中时应找出一个恰当的时间跳点来阐述其表现的独特性。正如黑格尔在《法哲学原理》序言中的论述：“每个人都是他那个时代的产物。”
（三）国家安全视野中的教育安全问题及对策研究
在讨论国家安全视域中的教育安全研究时，需要从教育本身安全、国家内部影响和国家外部影响等三个维度来进行表现及对策研究。通过对“教育安全”的内涵分析可以明确“教育安全”应做以下解读：教育自身发展的安全问题，即从纯理论层次宏观的分析教育在价值取向、目标、内容选择、功能上出现的偏差及问题；教育在我国内部实际发展中受到政治、经济、文化等三大要素的影响，在地域问题上触发的安全问题；教育基于前面两个问题的基础上，受到国家外部施加的影响产生的安全问题。国家外部的影响主要突出表现在全球化的背景下随着视野的开阔使人民意识到自身教育发展的相对落后以及外来未经筛选的文化冲击下引发的教育安全问题这两个方面，具体表现在意识的侵蚀以及人才的流失上。这样的解读同样坚持了前面提到的以开放、动态的视角去看待“教育安全”。由于收集到的文献里面还未涉及教育本身安全的研究，就不在此进行讨论了，但这也说明了国内教育安全研究在这方面的欠缺。
1.国家内部影响下的教育安全。当下，地域因素成为国家内部教育安全的重要触发点，边境地区的教育安全问题尤为严峻，即内源性教育安全问题多发于西部及边境地区。从收集到的资料分析显示，受国家内部影响的教育安全是基于地域这个基本面上，叠加政治、经济和文化因素形成的叠加性的复合教育安全问题。程方平和何跃在这方面的研究具有相对的代表性，他们分别从宏观和微观的角度论述了地域性的教育安全问题。程方平论述了由于边境地区在经济、文化发展及政策扶持的相对滞后导致的教育安全问题。他首先论述了学校教育安全本身的问题，即边境地区在经济、文化和政治落后制约下的教育贫困，并以此为结点致力于研究学生学习环境的安全措施、政策等预防保障措施及建立公平的教育秩序和环境。以受教育者作为教育中的重要因素，将“人的安全”为研究契合点把整个边境教育安全现状提升为社会必须重视的问题。他描述了西部教育发展中的问题主要表现在整个教育产业结构布局不合理及教育财政投入短缺，具体表现为教育的普及率、巩固率和合格率低下，教育教学水平相对落后以及没有因地制宜地发挥教育优势。与程方平的宏观视野不同，何跃将教育安全研究聚焦在“国门教育”这个对于国家教育安全而言具有特殊意义的具体问题上，同时具备地缘文化关系和国家边境地区教育的软实力这两个显著的表现力。何跃就此问题发表了一系列研究成果，并形成了具有科学性的教育地图。他指出，在边境口岸的全面开放的政策影响下促进了境内外人口的流动，促进了当地多民族杂居的多元少数民族文化与外来民族文化的交流和互动，形成了国门教育（跨境民族教育）的多元化。他指出，当前呈现出我国边境人口向边境国家流动教育的问题，直接导致我国跨境民族在本国文化认同和自我认同上的模糊，引发边境教育危机，从侧面也反映出我国跨省民族的教育缺失和教育资源的不公平，揭露了我国国门基础教育脆弱的根本原因。
2.国际影响下的教育安全问题。由于中东部及沿海地区在经济、文化发展和政策扶持的优先性，整个中东部的人民比较开放，且有足够的经济基础支持人员往来和经济、文化交流上的频繁。外源性的教育安全问题就自然而然地集中在中东部及沿海地区。蔡宝来在《现代教育与国家安全》中论证了在新国家安全观下，现代教育作为一项国家安全事业，在维护国家安全中具有强大功能。在国际竞争关系下的教育安全研究把教育视为人才生产产业，主要讨论在全球化市场开放的教育背景下外来文化对我国高等教育的影响。一方面，在市场化的教育背景下，张进清、米晓东等学者论证了在全球化教育多元交流掩盖下的霸权主义文化的侵入和扩张对当前高校造成的负面影响。在意识形态方面表现为对“普遍的价值观”的否认，通过以台湾问题、西藏问题等为借口输出“民主”“人权”等冠冕堂皇的意识概念以摧残大学生世界观和价值观；在人才资源方面，通过“优惠高校政策”及“托福”考试等收割我国优秀人才资源。此外，余睿论证随着教育市场的开放以及交流的扩大，更日益突显出我国基础教育的薄弱、高等教育的入学率低、师资素质水平的参差不齐等问题，导致国内教育公平、教育公益性等问题激化，引发教育安全问题。
就国际影响引发的教育安全问题，大多数学者在对策方面的提议基本从政府的政策监管、学校本身的自我调节出发，出发点主要落实在引导学生建立正确的意识形态和价值观。
三、教育安全研究存在的问题及未来走向
（一）对教育安全的内涵研究缺乏科学性
近年来，社会各界对教育安全的关注程度不断提高，刊发的研究论文也呈逐年上升趋势。但纵观刊发的论文便不难发现，至今我国学术界对“教育安全”没有一个准确的界定，这也导致“教育安全”在我国表现出“广”的发展而不是“深”的发展，整个研究处于散乱的状态。在2004年之前，学者的研究重点基本落在将概念引入我国的应用，但在概念还没有清晰界定内涵的前提条件下，有学者陆续着手研究我国教育安全的问题、现状、基础和对策等相关问题，研究范围也扩展到地域性、经济性的问题。同时，也正是由于概念的不清晰导致我国的安全教育研究出现断片的现状（即在这方面我国成系列的研究成果很少），且大部分学者在研究中遭遇“瓶颈”现象（由于概念不清晰的局限而陷入泛泛而谈的局面，无法深入研究发展），这也正是2012年有学者陆续回归研究教育安全概念的原因。因此，当前教育安全研究的当务之急应是明确教育安全的内涵，为后续的研究奠定基础。
（二）教育安全研究地域性研究欠缺且比较视野不足
1.教育安全地域性研究欠缺。虽然有学者对云南边境的教育安全问题进行了系列研究，但我国幅员辽阔，中东西部的国家政策、经济发展、文化等方面存在差异，尤其一些少数民族地区保存着本民族的文化。在这种多文化的复杂情况下，引发教育安全的因素交叉，难以找到切人点进行深度研究。也正因为如此，应加大地域性的研究，比较有针对性地对某一地区或地域的教育安全问题进行研究，有针对性地对当地的问题提出相应的解决策略。目前，中东部较突出的教育安全问题属于外源性，主要是受国外的文化冲击引发的。而西部的问题主要表现在当地复杂的多民族性、地缘性及经济落后重叠引发的问题。所以必须因地制宜地、有针对性地对东中西部进行研究。
2.缺少比较视野。一方面，表现在国内东西中部的比较研究，即民族单一区对多民族杂居区、单一文化对多元文化、经济发达区对经济落后区的比较研究；另一方面，表现在缺乏国内与国外间的比较研究。我国对国外的研究多局限于解读、引进，缺乏对国外与我国之间的研究比较。
（三）开阔研究视角，促进研究多元发展
如上所述，已有的教育安全研究视角以教育学为主，国家安全学、市场经济学、传播学和文化学等偶有所见。换而言之，教育安全的问题研究仅在教育学领域收到较高的关注，在其他学科领域并没有引起学者的重视。教育作为一门与国家经济、政治、文化和每个社会人员息息相关的学科，教育安全作为学科中一个日益突出的问题，但从教育功能出发就应被视为社会问题而非单纯的教育问题。如果研究视角能更加多样化，加大相关学科领域对教育安全的重视和研究，那么，更容易发现教育安全的深层次问题。以跨境教育安全问题为例，与一般性的教育安全问题具有一定区别性。一般性的模式是由于外强内弱，发达国家的社会高速发展及教育跃进给相对发展缓慢的国内社会施加的影响；而在我国边境跨境教育安全问题上，我国在经济、教育及社会意识整体发展上是相对处于优势状态，但在边境教育不重视、教育投入紧缺的情况下发生的教育安全问题。可以从经济学视角出发，分析教育投资的成效，也可以从法理的角度探讨教育安全问题。
在全球化背景下，主权国家的文化安全问题日渐凸显，特别是面对文化霸权主义严峻挑战的发展中的当代中国来说就更是如此，因而新千年以来，有关文化安全及相关问题的讨论渐成热点。但如何维护和保障文化安全，尤其是如何不断增强文化安全意识，进而形成理性的文化自觉，尚有必要做以深层思考。本文试就如何开展文化安全教育问题略谈浅见，诚望识者指正。
开展文化安全教育，一是须将其纳入整体国家安全教育体系。首先，文化安全教育是国家安全教育的有机组成部分。我国的国家安全教育一直是以传统国家安全教育为主，并辅之以非传统安全教育。国家安全教育的对象主要集中在国家机构工作人员和大中小学生，从文化安全教育方面来看，其教育范围应扩大到全体国民，应该使文化安全观念深入人心，不过教育的重点对象应集中在国家机构工作人员、青少年学生以及文化工作者这三类主体身上。国家机构工作人员因其工作的特殊性，他们的价值观念直接作用于国家的文化政策，这不仅关系到国家文化的现实安危，进而影响到国家的长久生存与发展的话语空间，所以应优先开展对国家机构工作人员的文化安全教育；青少年学生是祖国文化的传承者，他们对祖国文化及外来 文化的态度，关系到祖国文化的前途和命运，对青少年的文化安全教育是一项意义深远的长期工作；从事文化事业与文化产业工作的人员如新闻工作者、学者、教师、作家、演员或是文化企业老板等，他们的文化价值观念会直接作用于文化信息与文化产品，而这些文化信息与文化产品具有很强的思想导向性，会影响大部分人的价值观念，所以，有必要对文化工作者进行文化安全教育，使其在文化创作与传播过程中，关注西方文化的入侵和渗透，提高抵御能力。其次，文化安全教育需要借助国家安全教育的方式和途径。我国开展多样的国家安全教育活动，如建立国家安全教育馆以进行国家安全教育，现在的北京国家安全教育馆、西柏坡国家安全教育馆以及去年建立的上海国家安全教育馆等都是国家安全教育工作有效途径，国家安全教育的途径还有讲座、论坛等，此外还开展形式多样的宣传普及《国家安全法》及国家安全知识活动。文化安全教育作为国家安全教育的一部分可借助这些途径展开，如通过图片展示传统物质文化遗产以及其中严重破损的文物古迹和流失的文物，来提高人们保护传统文化遗产的意识；通过一些文化产业、文化贸易数据来说明中国文化产业发展现状及问题，特别是中国对外文化贸易的 巨大贸易逆差，严重影响中国文化的发展，应该让人们全面了解；还有通过网络论坛的讨论一些重大的现实问题，并给予正确地导向；多开展一些书评、影评来评价外国文化产品，正视其对我国的各种影响；还可以通过专家讲座形式让国人深入理解西方思潮，避免盲目追随。
开展文化安全教育，还须将其纳入国民教育体系。文化安全教育应成为国民教育的一部分。国民教育体系是由国家通过制度或法律的形式来制定的，它体现的是国家的行为；同时其并不仅仅以单一的学校教育或学历教育为唯一的教育形态，它既包括学校教育，同时也包括学校外的社会教育等其他教育形态；国民教育体系顾名思义就是面向全体公民的教育，而不仅限于某一年龄段的儿童或青少年。当然，把文化安全教育纳入国民教育体系之中，我们不仅看重国民教育对象的广泛，我们更看重的是教育对象对祖国文化发展的意义，青少年学生无疑是祖国文化的继承者，中华民族文化伟大复兴的历史任务就落在他们身上。所以学校应该成为文化安全教育主阵地，对象就是青少年学生，他们接受教育的时间长，教育产生的效果会相对较好。文化安全教育在学校开展目的就是要帮助学生了解文化生存境遇对国家安全的重要意义，认识到维护国家文化安全是每一个公民应尽的义务，树立文化安全意识，并自觉维护国家文化安全，同一切危害民族文化的行为作斗争，为祖国文化的伟大复兴贡献力量。应当指出，在目前的国民教育体系中，关于文化安全教育的制度建设、课程体系的建构还有许多不能令人满意之处。因此，在全球化背景下，面对外来文化，特别是强势文化的冲击，整个国民教育体系亟待进一步完善，真正使文化安全进教材、进课堂、进头脑。在整个国民教育体系的框架内，还可以通过讲座、论坛等形式开展文化安全教育。讲座是大学里常见的教学形式，而且都是专题研究性质，针对性较强。讲座可以风格多样，充分展示讲者的学术功底、语言魅力、思维的敏锐以及深刻洞察力，比较受学生欢迎。学生对这种形式比较认同，那么通过这种讲座形式来进行文化安全教育，势必收到事半功倍的效果。从学术研究的领域来说明我国文化安全现状，更有说服力。此外，还可以通过学生社团开展演讲、辩论赛等活动进行主体自主的文化安全教育。任何外在的灌输都比不上自我教育的效果。学生社团是校园文化建设的重要力量，这种由在校学生自发组织成立的群众性团体在学生中有相当大的影响力，社团开展的演讲比赛、辩论赛等是学生比较关注并积极参加的活动。多开展些有关文化安全的演讲比赛、辩论赛，会使学生从内心认同文化安全教育，更好地实现文化安全教育目标：学生积极关注国家文化安全，文化安全意识得到提高，并自觉主动维护国家文化安全。
开展文化安全教育，还应当广泛利用各种现代传媒和载体。一是充分利用广播、报纸、影视、书刊，特别是网络等媒体进行文化安全教育。现代网络传媒已使信息传播速度在瞬间传遍全球，同时也是当今民意表达最快最多的场所，这一点已成为不争的事实，各种焦点事件在网上都会有非常广泛的激烈的讨论，网络舆论都显示出了不可忽视的力量。这种力量可以被正义利用也可以被邪恶利用，网络高速发展使各种资讯快速传播，文化安全问题就更加棘手，不良文化在因特网上流行的现象日趋严重，色情、暴力、迷信和邪教信息在网上泛滥成灾，网上民意放大和失真现象严重，网上道德逐渐沦丧。这些现象已经成为威胁我国文化安全的一大公害，这已引起了国家的高度重视，构建网络文化的钢铁长城势在必行。目前的“红网”建设取得了一定成效，但还缺乏社会影响力，还需要加强文化安全教育网站及论坛建设，对于危害国家文化安全的现象及时曝光，吸引广大网民能够通过新闻跟贴、论坛上贴等方式在网上迅速形成舆论讨论，扩大其社会影响力，提高人们的文化安全意识及维护国家文化安全能力。好的书刊、影视作品总是能在无形之中教育人感染人。我们要把文化安全问题渗透到文化产品之中，寓文化安全教育于无形之中，这一点美国的好莱坞应该是学习的“榜样”，美国一直通过影视、书刊等媒介及其他文化产品向外输出其生活方式和价值观念。我们不得不承认，美国的好莱坞在文化战略方面做得非常成功，使欧盟的一些国家不得不采取“文化例外”的政策来抵御美国的文化入侵。相比而言，中国就不那么乐观，虽然我们进口电影，也有一定的配额限制，但是现在通过盗版、网络下载等途径，国外的电影大量进入我国文化市场，对我国的文化产业冲击很大，对人们的价值观念冲击就更大了。我们必须学会应对的方法，那就是通过我们国产电影的发展来抗衡国外电影，同时要把文化安全教育渗透到影视作品中，渗透到整个文化产业之中。二是充分利用民族传统节日进行文化安全教育。民族传统节日是一个民族文化的集中展现，更是民族文化的传承。“端午节”被韩国申办成世界保护遗产，对国人的触动很大，感受到了一丝文化危机。这恰恰说明我国某些传统节日的文化传统在不断消解，至少是没有得到很好的继承。不过国人对某些传统节日还是有很强的认同，如春节时无论在哪里都不会忘记要回家过年，中秋佳节也会有一家团圆的强烈渴望。这就是我们进行文化安全教育最好的时间，可以通过媒体进行渲染节日气氛，增强传统节日的文化认同。我们首先必须要重视传统节日，西洋节日已经对我国传统节日构成严重的挑战，特别是青年人更热衷西方的情人节、愚人节、甚至是圣诞节、平安夜，当然这里有商家的炒作，青年人也并不会深入了解西方节日的内涵，只是更喜欢西方节日的浪漫形式，但我们必须引起重视，当青年人过西方的节日多于自己民族的节日的时候，民族节日中所蕴含的民族文化精神由谁来传承呢？国家已经对民族传统节日是否应该放假问题，作出了非常正确的决定，清明、端午、中秋、除夕已定为了国家法定假日，这在民众心中民族节日的地位就会得到提升，也会更加受到人们的重视。但是我们也看到民族节日也出现“物质化”倾向，而忽视了文化精神内涵，如月饼因包装而身价倍增，“天价年夜饭”，节日竟然只是商家炒作赚钱的借口，而节日所传承的民族精神却并未得到重视。我们要利用节日这样一个契机，积极开展一些民族传统文化活动，大力弘扬民族文化精神，增强民族文化自尊心和自豪感。
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从宏观角度看，可以从以下三个维度进行透析学校安全教育，即研究的年份分布、研究空间与研究对象。
1．学校安全教育研究的论文年份分布
如表1所示，近十年来，我国的学校安全教育研究呈上升趋势，而且高峰期是2008年和2010年，这充分显示了学校安全教育的重要性，尤其是2008年汶川大地震以来，有了前车之鉴，全国掀起了学校安全教育热的浪潮。同时，也是党的十六届六中全会、十七大会议精神的贯彻落实，是构建社会主义和谐社会，实现可持续发展的具体实施。
2．学校安全教育的研究空间
笔者就学校安全教育研究空间进行了横向分析（农村与城市、国内与国外）和纵向分析（学前教育、初等和中等教育、高等教育）。
（1）学校安全教育研究的横向分析
农村与城市研究。从收集的资料来看，根据居民居住所在地而非户籍来划分城乡区域，涉及城乡研究的共有28篇，其中关于城市研究的有22篇，而涉及农村研究的仅有6篇。从图1可以看出，我国学校安全教育研究主要集中在城市地区，而农村地区相对被忽视。这一状况是我国经济发展水平对学校安全教育制约的反映。一方面，农村边远地区由于信息闭塞、经济落后，严重影响了教育的发展。政府相关部门对农村安全教育与宣传、安全生产不予重视，缺乏良好的安全学习氛围。村民安全生产生活不尽如意，或多或少影响了学校对学生的安全教育。[2] 随着网络时代的到来，农村学校的新安全隐患即将出现，即网络成瘾和心理安全。[3] 这对农村留守儿童又是一大考验，面对形势严峻的农村学校安全教育，我们必须改变目前这一研究状态，加强对农村学校安全教育研究，关注农村留守儿童，为其身心发展提供一个安全健康的环境。另一方面，由于城市人口密集，经济发达，同时存在的安全隐患也增多，其导致的经济损失也更大，这就为城市学校安全教育研究提供了广阔的发展空间。
国内与国外研究。如图2所示，近十年来我国学校安全教育研究主要集中在国内，而且取得了明显的进步。2007年2月7日我国教育部颁布了《 中小学公共安全教育指导纲要 》，这是我国第一次在国家层面对中小学公共安全教育提出规范的要求，为有效开展中小学公共安全教育提供了国家层面的政策依据和保障。[4] 随着学校安全教育的日益崛起，我国学校安全教育的研究也随之兴起，并发生了很大的转折：论述国内学校安全教育的现状介绍国外先进经验结合国情探索新的教育模式。最近十年，陆续出现了相关的国外研究，如日本教育部将学校安全教育细化为生活安全、交通安全和灾害安全，在学校的学科教育中进行防灾教育和避难训练。[5] 俄罗斯是世界上第一个将学生安全教育上升到国家课程层面的国家。[6] 学校安全教育在韩国是其健康教育内容的一部分。[7] 这些主要从外国学校安全教育内容、制度保障、教学模式等几个方面进行介绍，并总结经验，吸取其先进技术，发展我国学校安全教育。其中，对日本、越南、韩国、菲律宾、印度等东南亚国家研究较多，这主要是与我国同这些国家的地理位置相近，经济发展水平相差不大，在安全教育领域出现的问题相似有关。
（2）学校安全教育的纵向分析
对于学校安全教育，从纵向上看，按其学段主要分为学前、初等和中等、高等学校安全教育研究，图3具体反映了各个学段的研究状况，其中，初等教育和中等教育研究备受广大学者青睐，而学前教育和高等教育则相对欠缺。这与我国实施九年义务教育密不可分。如徐美贞以基础教育阶段学校教职工为对象，就中小学教师对学校安全教育工作的认知态度做了专门的调查研究。[8] 基础安全教育应结合中小学生的年龄特点以及身心特点和需求，通过直观教育，不断提高学生的安全知识与技能。[9] 同时，这也与我国学前教育和高等教育起步晚、发展较慢的国情有关。
（三）学校安全教育的研究对象
分析所收集的资料，我国学校安全教育的研究对象主要是学生、教职员工、家长。正如图4所示，我们常常将学校安全教育仅仅看成是教职员工的责任，而忽视了学生和家长应尽的责任。[10] 增强教师安全意识，提高教师的安全文化素质和防害抗害能力。[11] 仅仅从教师的教出发，而忽略了学生的学和做，这与我国传统的“以书本为中心，以教师为主体”教学模式有关。在对家长进行安全教育的6篇文章中，仅有3篇详细提出了具体措施，其一是学校、家庭、社会等各方面应密切配合，通力合作，建立多层次、多角度、全方位的安全教育体系。[12] 其二是建立家长学校，关爱留守儿童。[13] 其三是家校常联手，安全巧链接。[14] 这都客观反映了现实的需要，即进一步加强家长安全教育，弥补学校安全教育的不足。
二、微观视角下学校安全教育研究热点
2004年北京林业大学首先把安全逃生作为一门课程开设，此后国内各大高校也相继效仿。2006年北京市将安全课设为高校的必修课，并和其他课程一样记入学生成绩册，这种做法取得了明显的效果。但目前来看，我国高校的安全教育尚处于起步阶段，缺少成熟的经验，有些高校对安全教育虽然有了一定的认识，但与科研、教学等相比，安全教育仍处于边缘化地带。
当前的形势对高校安全教育提出了更高的要求，加强和改进高校安全教育，是维护高校安全稳定的需要，也是构建和谐校园的必然要求。高校管理者必须充分认识到安全教育面临的新挑战，认识到安全教育对高校安全工作的重要性和紧迫性，采取切实有效的措施改进高校安全教育，促进大学生的全面发展，维护高校安全稳定，建设和谐校园。
一、当前高校安全教育存在的问题
(一)安全教育认识不到位，运行机制不够健全
1 对安全教育的重要性认识不够。在过去一段时间，我国的高等教育处于一个快速扩张期，高校领导主要关注校园建设、学科建设、科研项目、对外交流等有形的成果，部分高校安全教育管理制度缺失，致使安全教育在实施中形式大于内容。大部分高校的安全教育由某一职能部门承担，齐抓共管的局面尚未形成，而且普遍存在重管理轻教育的现象，安全教育没有得到应有的重视。
2 安全教育运行机制不够健全。部分高校对安全教育重视不够，运行体系不够成熟，安全教育未能规范化、常态化，系统性不够理想。有些高校根据上级要求制定了一些相关的制度，但由于缺乏必要的监督，难以落到实处。
(二)安全教育队伍建设有待于进一步提高
1 安全教育师资不足。当前高校安全教育课程主要由学校保卫干部和部分辅导员承担，而保卫部门人员构成比较复杂，既有复转军人，也有留校的毕业生，还有人才引进时安置的家属，由于教辅部门编制有限，这些人经常是超负荷运转，并且他们的工作中心还是在安全管理上，整天忙于“灭火”。兼职教师的数量都不能满足要求，更谈不上专职的安全教育师资队伍配备了。有的学校主要依靠聘请社会相关人员来学校开设讲座，人员的流动性更大。
2 部分人员素质难满足需要。现有的安全教育队伍中几乎没有科班出身的专业人才，对安全教育教学心有余而力不足，遑论进行安全教育的理论研究。一些学校安全教育的资金投入有限，又很少对安全教育教师进行业务培训，更谈不上对相关人员的实践锻炼，导致安全教育质量难以保证。面对不断出现的新形势、新情况，高校亟待充实一批既懂管理又懂教育、既能做好具体工作又能开展教学的安全教育师资。
(三)教育的内容不够完善，时效性有所欠缺
1 安全教育课程缺失。到目前为止，仍然有一些高校未能开设安全教育课程，导致安全教育缺少主渠道；有些高校开设了安全教育课程，却没有把它作为学校教学工作的一部分，安全教育的课时、教材、教师、教学效果等都没有规范管理，教学体系不健全；有些高校经常以讲座、报告、公益宣传等替代安全教育课程，安全教育零敲碎打，系统性不强，因而没有取得应有的效果。
2 安全教育内容陈旧。现有高校安全教育的内容主要集中在法律法规、人身安全、财产安全、交通安全、食品卫生安全等方面，内容老化，体现不出时代性。现阶段影响社会安全稳定的因素增多，与大学生有关联的安全问题日益复杂化，但是社交安全、网络安全、就业安全等相关内容并未被纳入教育的视野，文化安全、国家安全等领域的新内容也亟待完善。
(四)安全教育形式单一，效果不如人意
1 安全教育形式单一，难以激发学生兴趣。目前高校安全教育主要采用集中授课、展板宣传等传统方式，也有的学校通过开设讲座、心理咨询等形式为学生传授一些安全知识，这些传统的教育方式曾经起到了一定的教育作用。但随着信息技术的迅猛发展，互联网、手机等现代信息媒介已经在很大程度上影响并改变着人们的生活方式。因此，应该创新教育手段，采用贴近当代大学生生活实际的方法，从而使安全教育真正达到预期的效果。
2 当前安全教育侧重于知识的传输，忽视了技能的培养。通过多种途径传输安全理论知识是必要的，如果只限于纸上谈兵，会导致知行相背离的现象，削弱教育的效果。大学生最需要掌握的是处理安全事故的技能、方法，学会保护自己的合法利益，安全教育的关键在于对大学生安全意识和技能的培养。
二、加强高校安全教育的对策
(一)领导重视，齐抓共管形成教育合力
1 要提高对安全教育重要性的认识。安全教育是高校安全稳定的保障，是高校安全工作得以顺利开展的前提，也是促进大学生全面发展、构建和谐校园的必然要求。高校应加强对安全教育的组织领导，建立和完善安全教育的领导机构，加强安全教育指导、协调和监督工作；规划安全教育的总体工作目标；加大投入以满足安全教育软硬件的需求；在实践中不断探索安全教育的方法，逐步健全安全教育的运行机制。
2 实现安全教育制度化、常态化。高校的管理者应采取积极有效的应对措施，从目标规划、队伍建设、教学管理、效果考核等方面建章立制；把安全教育纳入教学计划，力求安全教育的时间、内容得到保证，从制度上确保安全教育的有效实施；合理选配授课教师，并对安全教育进行全程监督管理，统一组织考查，实行责任追究制，以保证安全教育取得实质性的效果，从而使安全教育步入规范化、走向系统化、达到常态化。
(二)建立一支高素质的专兼职结合的师资队伍
1 安全教育师资队伍的基础建设。在校内建立一支以高校保卫干部、部分辅导员、马克思主义理论课和思想政治教育课等相关课程教师为主体的安全教育教师队伍；同时还需要调动一切可以利用的社会资源，聘请公安民警、消防官兵以及各方面专家加入到教学队伍中来。在此基础上要正视物质保障，确保这支队伍的基本待遇、工作条件、职称评定以及今后的发展路径等，以保证队伍的相对稳定和基本的工作热情。
2 安全教育队伍的业务培训。加强对安全教育师资基本素质的研究，做好岗前培训，做到持证上岗，确保在岗教师熟练掌握安全教育的知识和技能；要根据外界环境的变化，不断更新培训内容，及时做好继续教育工作。高校还要关注教学骨干和学术带头人的培养，优选基础较好的教师，提升他们的能力和素质，帮助他们成为专业化、职业化的高素质专业教师。
(三)切实做好安全教育进课堂
1 安全教育的课堂教学要做到规范有效。高校应当充分利用天然的教育资源，利用课堂这个主阵地，发挥课堂教学的主渠道作用，把安全教育纳入教学计划，真正落实安全教育“进教材、进课堂、落实学分”的要求；要优化安全教育内容，依据制定出的教学大纲，系统、规范地进行教学活动；严肃课堂管理，严格执行考核制度，引起学生对安全教育的重视，确保教育的效果。
2 利用已有的教学体系，渗透安全教育。首先要利用成熟的马克思主义理论课和思想政治教育课教学体系，有意识地渗透安全教育的相关内容。另一方面是要发挥专业教学课堂的作用，任课教师在授课时结合课程内容有意识地渗透一些安全教育的内容，部分专业课程也应当传授一些专业安全教育的内容。根据高校的特点，做好阶段性的安全教育，对重点人物、重点阶段、重点任务要做好专题安全教育。
(四)安全教育应突出重点，注重教育效果
1 理论教育要生动活泼。教师必须根据学生特点，不断丰富安全教育方法，增强教育的效果。在理论灌输时注意结合案例加以解释，把生活中的案例编印成册供学生阅读、借鉴，或选取一些与学生生活密切相关的法律案例，做到以案施教；对于大学生普遍关注的安全问题，以开办安全知识讲座、安全形势报告会或组织主题班会、知识竞赛活动、小组讨论等多种形式开展安全教育，也可以利用学校的校园网、宣传栏、校报等传播媒体和各种有效手段，进行安全知识宣传。对大学生进行深入的、广泛的、经常性的安全教育，使安全意识渗透到大学生学习、生活的每个角落，并成为一种习惯。
2 积极引导学生进行自我教育。要利用学生组织活动的热情，使安全教育进宿舍、进网络、进社团。对学生宿舍中的安全行为进行教育、引导、管理和监督，充分发挥学生的主动性和积极性，同学之间相互教育和提醒，增强防范意识，避免危险事故的发生；引导学生开展以安全为主题的社团活动，把安全教育与学生课外活动、社团活动结合起来，把安全教育寓于学生喜闻乐见的活动之中，以达到学生自我学习、自我教育的目的。
3 强化实践教育环节，帮助学生掌握安全技能。在安全教育过程中，要注重理论与实践的结合，强化实践教育环节。积极地引导学生开展问题分析、安全演练、社会调查等实践活动，帮助学生掌握安全技能；通过组建大学生治安志愿者服务队，让学生参与到学校安全管理的实际工作中，使学生在提高安全防范意识、掌握安全防范技能的同时增强自觉维护学校安全秩序的责任感；也可尝试在校外建立安全教育基地，让学生更好地理论联系实际，学以致用。
[中图分类号]G641 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2016）06 ― 0143 ― 03
高校是大学生进行学习和生活的重要场所，是为我国培养合格的社会主义接班人的重要地方，更是我国意识形态安全教育的敏感中心与前沿阵地。而新形势下的高校学生意识形态安全教育又存在着一定问题，面临着不少挑战。因此，急需对当前我国大学生的思想政治状况做一个较为详细的了解，再对这些问题及其所面临的挑战进行分析，找出原因，找到解决办法，以促进高校大学生全面健康的发展，构建起社会主义和谐社会，进一步维护我国的意识形态安全。
一、新形势下高校学生意识形态安全教育中存在的问题
（一）课堂教育的理念太过落后
大学对大学生进行意识形态安全教育的最主要渠道就是开展相应的思想政治理论课程。然而，大部分的思政理论课程教师在开展教学工作时，都采用一种单向的灌输式教学方法，作为受教育者的大学生则在一个较为封闭的环境中接受着一种非常被动的知识灌输，仅靠“教师―学生”这样一种单一的交互反馈机制进行信息传递。从正面灌输来看，这种方式还是有一定益处的。但是由于每一个学生的教育接收效果都会受到其自身素质影响，而如果教师的说服力再稍微欠缺一点，就很容易导致事倍功半的后果。从教学内容上看，部分教师在教材体系与教学体系的转换方面，还稍有不足，部分教师在教学过程中体现出了较大的随意性，并没有按照教学大纲要求严格执行，总是选择性地重点讲述自己擅长和感兴趣的内容，其他的则一笔带过。〔1〕从教学手段上看，尽管大部分教师都使用了多媒体，但是部分教师仅仅只是将课本内容复印到PPT上，并没有对其进行再加工，这难免会使学生觉得枯燥乏味，甚至产生厌烦和抵触之感，极大地降低了课堂教学的时效性。
（二）社会实践太过注重形式
大学生意识形态安全教育的加强离不开有效的社会实践，社会实践对学生的社会了解、国情认识、品格培养以及责任感加强方面都发挥着非常重要的作用。然而，很长一段时间以来，大部分高校在实践教学方面，都存在着“重形式，轻意义”的普遍现象。造成这一现象的现因主要有以下几个：经费保障的缺乏，使其不能够满足所有学生的参与；高校在社会实践认知上存在错误，仅仅只是将其看成上级下达的行政任务的完成，并没有真正领会社会实践的意义；社会实践的形式通常都只是发宣传单，做简单的志愿活动，实践内容极不丰富；有效监督与考评机制的缺乏，使得学生产生了严重的应付心理等。
（三）校园文化教育滞后
就目前看来，和大学生意识形态安全教育的发展要求相比，高校的校园文化教育还存在着严重的滞后现象。很多高校都错误地将校园文化教育等同于校园基础设施教育。现代化的多媒体设备、宽阔的马路以及耸立的教学新楼等越来越多的出现在高校之中，而在思想政治、价值观念以及道德等方面的教育却没有受到应有的重视，校园文化在精神内核方面的教育极度缺乏。尽管有些高校还是重视了校园文化教育，但是其中也不乏标语化和同质化现象的出现，很多学生连自己学校的校训和校歌都说不出来，其所组织的校园文化活动等与意识形态安全教育的衔接性也不够强，所以产生的效果也不甚理想。〔2〕
（四）高校传媒功能的定位偏差
作为高校大学生意识形态安全教育重要载体的高校传媒本身是大众传媒的组成部分之一，在对大学生的意识形态安全教育方面发挥着不可忽视的教育功能。广播、杂志、电影、报纸以及互联网等大众媒体，尤其是近年来备受青睐的微信、微博以及博客等新媒体形态，对大学生思想和行为所产生的影响愈发广泛和深刻。这些传播媒体在为学生提供有益信息的同时，也会带来一些消极的、庸俗的垃圾信息，进一步加大了大学生的道德判断与价值选择的难度，弱化了大学生的意识形态观念。
（五）教育队伍专业素质尚待提升
教育队伍的教育是做好大学生意识形态安全教育工作的根本保障，然而，就目前看来，很多高校都不注重对教育队伍的教育，高校在对大学生进行意识形态安全教育过程中，仍旧存在着队伍不稳定，数量不充足以及结构不合理之类的问题。近年来的高校扩招也进一步加剧了教育队伍的工作压力，不少高校开始运用转岗调离和招聘专职教师的方式开展意识形态安全教育工作，这些转岗调离的教师大多都属于“半路出家”型，缺乏专业实践经验，而新招聘的专职教师也大多是刚踏上就业岗位的毕业生，面对这一相对较为枯燥的工作时，其工作积极性就显得较为缺乏。
二、加强新形势下高校学生意识形态安全教育的基本原则
（一）加强党的领导原则
在全国宣传思想工作会议中强调：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”〔3〕在高校意识形态安全教育中，各级领导要发挥主观能动性，充分运用高校各式各样的宣传平台，广泛深入地传播马克思主义理论，积极营造健康向上的校园文化环境，真正让高校学子成为马克思主义中国化理论的继承者与传播者。
党对高校意识形态安全教育工作中，要重视对大学生的教育培养，积极吸收先进分子，不断扩充党员队伍，优化党员队伍结构，着力提升学生党员队伍的纯洁性、先进性，使大学生党建工作实实在在地有利于高校意识形态安全教育工作。
（二）以人为本的原则
对大学生安全教育来说，以人为本原则的坚持就是其人本价值取向的最明显特征，所以，在加强新形势下高校学生意识形态安全教育过程中，首先要做的就是要坚持以人为本的原则，要对学生个性予以充分尊重，要关注学生主观能动性的发挥，同时，也要密切关注学生社会性，以促进学生全面自由的发展。学生是具有创造性、主动性和自主性的教育主体，不仅具备独特的思想情感与价值，还具备独立的人格，其个体差异也是无法避免的。〔4〕所以，在开展相关工作时，必须要从学生的实际情况出发，要以学生实际需求为切入点。
（三）继承借鉴的原则
时代的发展要求高校学生的意识形态安全教育工作必须要进行创新，但创新并不是一蹴而就的，所有的创新都是建立在继承的基础之上的。教育任务、目标以及内容的变化势必会造成教育方法的过时和不适用，但是，必然会出现新的、更为适用的方法。这些新方法的出现并没有完全对传统方法予以否定，而是由传统方法的改进和选择性继承而形成的创新。例如，理论教育法、自我教育法以及实践锻炼法都是长期有效的高校意识形态安全教育方法，传统方法与新方法所不同的只是时代内容的内在要求，并不是对方法这一本身的全盘否定。
（四）方向性原则
意识形态本身所具备的本质属性决定了其会对大学生世界观、人生观以及价值观的形成产生一定的思想导向和政治倾向作用。高校一直以来都是政治力量重点争夺的阵地，具备较强的政治与意识形态色彩。所以，在对大学生进行意识形态安全教育的过程中，一定要具备较强的政治意识与政治责任感，必须要坚持马克思主义的引导，要坚持共产主义与社会主义方向，要与党的纲领、宗旨保持高度一致等。只有这样，才能够使高校学生意识形态安全教育的社会主义性质得到保障，才能够统一学生思想和行动，才能够为社会主义教育培养出更多的、更合格的接班人。
（五）兼容并蓄原则
高校文化是兼容并蓄的，虽然和而不同，但向来尊重差异，扬长避短。在当今世界经济全球化、一体化的大背景下，文化并没有亦步亦趋的发展，而是产生极大的不平衡，出现了强势文化和弱势文化。正因如此在不同时代的治学、教育理念中，在对待不同民族学生的具体问题中，在外国学生来华求学的过程中，都应采取兼容并蓄的原则。
三、加强新形势下高校学生意识形态安全教育的路径
（一）坚持思想政治理论课程教育的主渠道
首先，更新教学理念，强化大学生的理论思维能力训练。要将训练学生的理论思维能力作为大学课堂上的意识形态安全教育的切入点，因为理论思维是一种形成于实践并应用于实践的过程与能力。这就要求高校的思政理论课程教师要将历史和逻辑融入于马克思主义理论课程教学之中，要将该理论的观点与当前的社会实际结合起来，通过一些社会热点问题进行课程内容的导入，从而激发学生学习理论的兴趣。
其次，改进教学方式，调动学生学习主动性与积极性。思政理论课程的教学自然不能脱离理论灌输和课堂讲授这两种基本教学方式，但是，适当的根据学生实际情况做出创新也是极为必要的。教师可以采用主题研讨式教学与案例剖析式教学这两种较为创新的方式开展相应的理论教学课程。
最后，创新教学手段，提升课堂感染力与吸引力。相关科学研究表明，人通过视觉所能获得的知识能够维持25%的记忆，通过听觉能够维持15%的记忆，而视听综合所能获得知识就能够维持65%的记忆。〔5〕所以，教师在进行课堂教学时，不能仅仅单纯地依靠多媒体或者口头讲学，而是要将这两种方式有机结合起来。通过多媒体将那些抽象而高深的理论性文字与图像、声音和影响等结合起来，用一种更为直观和生动的方式将教学内容展现给学生，不断增强课堂的感染力与吸引力。
（二）完善有关意识形态安全的实践教育
其一，要转变观念，要能够正确认识社会实践所发挥的教育功能。一方面，作为高校领导与相关的实践组织部门，应当高度重视大学生社会实践的开展，根据学校实际情况，提供相应的经费支持。另一方面，学生自己也应当重视社会实践活动，并认真参与到社会实践当中去，任何一种形式的实践都会有不同的收获，学生要在完成实践任务过程中不断地展现自我和完善自我。
其二，要勇于创新，不断丰富社会实践的形式与内容。社会实践不仅仅只是发宣传单或者做志愿活动，社会实践的形式和内容要随着时展而不断创新和完善。军事训练、红色旅游、勤工助学、参观访问、志愿服务、社会调查以及生产劳动等都是极为不错的社会实践形式。
（三）加大校园文化教育力度，拓展教育文化路径
一方面，要对校园文化教育予以高度重视，树立全员共建的意识。校园文化的教育并不是仅仅只依靠个人或某个部门就能完成的。而高校的校园文化教育却与各部门相关工作的开展有着非常密切的关系，其目标不仅是让学生收益，还要使校领导和教职员工等收益。所以，校园文化的教育也需要全员的努力，不能再怀有之前的狭隘意识，要明确认识自己在校园文化教育中所承担的责任，做好本职工作，为校园文化教育贡献一己之力。
另一方面，要加强对校园文化环境的营建，凸显精神教育内涵与意义。文化环境其实就是文化的一种软性表达。意义与信仰的表达也能够通过隐形方式进行，只需将其融入于校园文化环境当中，便能够通过潜移默化的熏陶，将价值观渗透到学生思想深处，使学生从心理上接受和认可这一价值观，而文化环境又主要是通过物质文化景观形态表现出来的。所以，校园文化环境的营建可以从挖掘和整合高校的物质精神资源入手，在图书馆、实验楼以及教学楼等建筑设施中进行文化传统与民族精神宣传，同时，浮雕、纪念碑教育、烈士事迹宣传、校友种树以及碑石铭文刻写等都是非常不错的选择。〔6〕
（四）借鉴高校传媒载体，完善安全教育传播体系
一方面，要优化传统的传媒载体，以不断增强教育传播吸引力。校园的传媒载体必须要有明确的定位，要始终坚持指导性和权威性的作用，不能只为迎合大众趣味而忽视教育性和可读性。另一方面，还需要打造一支思想政治素质与业务素质都相对较高的采编队伍，进而确保高校校园传媒的格调高雅，内容健康，并且还富有教育意义。〔7〕此外，高校还应该健全相应的管理机制，在传统媒体的基础上适当运用新媒体，实现优势互补。
（五）加强高校意识形态安全教育人才队伍教育
一方面，要严把人才选拔之关，制定科学的人才选拔标准，聘用更多的心理素质、专业素质以及思想素质都较高的人才，在队伍教育过程中，一定要注重人才的年龄与学历的匹配，以“老年+中年+青年”与“学士+硕士+博士”为匹配标准，实现专业结构与知识的互补，从而不断优化高校意识形态安全教育人才队伍结构与功能；另一方面，要加大对队伍成员的培训力度，以不断提升整体队伍综合素质。〔8〕高校应该根据本校的实际情况，制定相应的培养计划，通过脱产进修培训与在职培训等手段加强队伍程艳的道德修养、专业能力和文化素质等。
（六）使社团活动成为意识形态安全教育的新阵地
社团活动是对青年大学生开展意识形态安全教育的第二课堂，是传统课堂教育的延伸。在开展社团活动中要以社团为载体，整合意识形态安全教育的渠道，把意识形态安全教育同社团活动有机整合到一起，使知识性、趣味性、教育性有机地融为一体，不断提升青年大学生意识形态安全教育的实效性。同时在学生社团建立和发展时，要确定社团的发展目标和发展方向。要求学生从参加社团组织开始就要自觉维护和遵守相关的规章制度。当代的大学生群体正处在身心成长、价值观形成的关键阶段，他们容易在社会的转型发展中，受到各种社会思潮的影响，容易迷失自己。当学生在参与社团活动过程中，能形成强烈的集体归属感和自我认同感，并容易确立科学的共同理想，形成正确的人生价值观。
（七）让校园媒体成为意识形态安全教育的大舞台
校园媒体要紧跟时代步伐，关注时事政治，关心教育教学的发展和改革，以重大事件、重大节假日为契机，做好主流意识形态的安全教育工作。诸如每年的“两会”召开、“五四青年节”、“建党节”、“建军节”、“国庆节”等开展专题报道；传达校党委和行政的重大决策和重要会议精神，掌控舆论的主导权，为学校意识形态安全教育提供和谐的舆论环境，并且学校师生通过校园媒体的宣传报道，也可以及时了解学校的中心工作以便尽快加以贯彻落实。
结束语：
由此可见，加强新形势下的高校学生意识形态安全教育刻不容缓，这不仅是时代的要求，更是促进学生全面健康发展的要求。尽管当前高校在大学生意识形态安全教育方面还存着课堂教育理念落后、社会实践太过注重形式、校园文化教育滞后、高校传媒功能定位偏差以及教育队伍专业素质尚待提升等问题，但只要始终坚持以人为本、继承借鉴和方向性这三个原则，通过坚持思想政治理论课程教育的主渠道、完善有关意识形态安全的实践教育、加大校园文化教育力度以及加强高校意识形态安全教育人才队伍教育等措施，定能够在一定程度上解决这些问题，缓解当前形势的严峻性。
〔参 考 文 献〕
〔1〕魏晓文，邵芳强.论网络背景下的高校意识形态安全教育〔J〕.思想教育研究，2014，（06）：29-33.
〔2〕王金玲.论网络背景下高校意识形态安全教育的机遇与挑战〔J〕.理论界，2014，（05）：160-163.
〔3〕.在全国宣传思想工作会议上的讲话【N】.人民日报，2013-08-21.
〔4〕钱俊.高校意识形态安全运行机制教育研究〔J〕.学校党建与思想教育，2015，（19）：52-53.
〔5〕袁晓桥.浅论维护高校意识形态安全的重要性〔J〕.党史文苑，2015，（20）：67-68.
中图分类号：G641文献标志码：A文章编号：10017836（2015）01001902意识形态安全是指代表某一阶级或集团的根本利益的意识形态，在经过宣扬和推广，逐渐为社会上大多数人所接受，并上升为国家中占主导地位的意识形态后，保持稳定和健康，保障其不受外来侵害和内部挑战的一种没有危险的状态。我国的意识形态安全主要是指马克思主义在我国政治、经济、文化、价值观念、生活方式等方面的主导地位不受任何威胁的相对稳定的形态。
一、我国大学生意识形态安全教育的历史演进
意识形态安全与教育关系密切。意识形态安全教育，就是社会上占统治地位的阶级或社会集团，用本阶级或社会集团的意识形态理论和观点教育启发人们，进而影响人们的思想观念、行为方式，从而保障本阶级或社会集团意识形态和统治地位不受威胁而相对稳定的活动。改革开放以来，我国大学生意识形态安全教育大致可分为三个阶段。
第一阶段：重建与规范。党的十一届三中全会以后，党中央和国家教育行政部门通过制定和颁布一系列文件，对高等教育战线进行拨乱反正，使大学生意识形态安全教育得以重建和规范。
第二阶段：加强和改进。1989年6月，党中央召开了十三届四中全会，重申了十一届三中全会以来党的路线、方针、政策、把加强思想政治工作、反对资产阶级自由化作为中心议题，从战略高度为大学生意识形态安全教育的发展进步确立了主旋律。
第三阶段：践行和升华。党的十六大召开，践行“三个代表”重要思想、落实全面建设小康社会的新要求、新任务，使大学生意识形态安全教育进入了一个新的历史阶段。党的十八召开，使我国高校思想政治教育继续在中国特色社会主理论体系的指导下不断向前发展。
二、大学生意识形态安全教育存在的主要问题
1课堂教育理念落后，教育创新乏力
在课堂教学过程中，大学生意识形态安全教育在内容上和方法上缺乏创新，导致理论与实际相脱节。一些思想政治理论课教师采取“一刀切”的教学法，缺少个性化教育，导致不同学生群体难以用自己的方式和思维接收到有针对性的、能够解决思想实际问题的教育内容；一些思想政治理论课教师对意识形态安全教育的实质不了解，以职业教育、道德教育、心理教育等代替理想信念教育，出现少讲或不讲的现象；一些思想政治理论课教师不能准确地把握意识形态安全教育的内容，只会讲空话、套话甚至假话，使大学生意识形态安全的课堂教育效果大打折扣。
2社会实践教育重视不够，落实不到位
目前许多高校在实践教学的认识上还存在误区，没有充分认识到课外活动实践的重要性，没有具体的实施大纲，没有形成统一的管理配套制度，考评和监控机制更是处于空白阶段。一些地方、部门和高校领导存在着片面的政绩观，认为大学生社会实践教育属于“虚功”，没有完善合理的活动机制和科学管理方式，缺乏可操作性，导致大学生意识形态安全教育中的实践教育越来越边缘化，使教育者产生了一种应付的心态，导致实践教育陷入了一种“说起来重要”“做起来可以不要”的尴尬境地。
3队伍建设机制不完善，运行不协调
在意识形态安全教育队伍的建设上，有些高校对大学生意识形态安全教育队伍建设不够重视，缺乏具体的措施和明确的规划，一些高校有意压缩队伍编制，给予思想政治教育工作者的待遇过低，教育队伍工作条件改善、职业培训深造、福利待遇等方面的制度不到位、不落实，使从事意识形态安全教育工作的人员积极性不高，教育资源严重流失和浪费。
三、大学生意识形态安全教育面临的挑战
1西方“西化”阴谋不断渗透，威胁我国主流意识形态
以美国为首的西方国家大搞“人权”外交，无非是想以虚构和捏造等伎俩在国际上给中国制造舆论压力，以此来混淆国内不明真相的人的视听，达到动摇我国社会主流意识形态的主导地位、颠覆社会主义政权的险恶目的。宗教作为国家意识形态安全的一个组成部分，西方敌对势力正是抓住了这一点，千方百计地用宗教渗透的方式，在我国新疆和西藏等地是备受敌对势力“关注”的地方，煽动教徒和部分群众寻滋闹事，破坏社会安定，极大地冲击了人民的思想武装，更给众多无辜百姓造成了重大的生命和财产损失。
2信息网络化对意识形态传统功能的弱化
在信息飞速发展的互联网时代，任何人都可以自由地从网上获取和信息，网上信息的这种共享性，使教师和学生之间的信息落差越来越小，教师进行意识形态安全教育的难度却越来越大。网络时代的“文化反哺”现象使年轻一代垄断了网络的话语主动权，他们不再简单地按照教育者制定的目标去获取知识，而是“运用自己的判断力，选择自己认为正确的，再将其转化为自己的思想”来指导自己的行动，网络上那些威胁我国意识形态安全的不良信息就有可能被大学生认同接受，进而达到侵蚀国家对大学生意识形态教育成果的目的。
3社会转型对社会主义理想信念的挑战
我国正处于改革发展的攻坚阶段，社会转型期出现了新问题和新矛盾，对社会主义价值理念的巩固和提升带来了重大影响。例如，经济发展的不平衡、贫富分化严重的社会现状导致了贫富阶层之间的价值观冲突；医疗、卫生、教育等社会公共资源分配不均，失业与就业的矛盾冲突，导致人们的社会心理失衡等，这些突出问题如长期得不到有效解决，人民对社会失去信心，中国特色社会主义核心价值体系也就丧失了存在和发展的社会根基。
4经济全球化趋势的发展对民族文化的冲击
民族文化是一个国家的灵魂，中国参与经济全球化是必然选择，也必将面临西方意识形态对我国民族文化的冲击。随着经济全球化在广度和深度上的不断深入，包含着资本主义意识形态的思想、技术和知识，已经在我国大面积扩散和加速流动。当前中国传统经典文化备受冷落，国富民强、八荣八耻的传统观念渐隐渐退，对崇高理想信念的追求日益匮乏，自强不息、艰苦奋斗的立世精神已成空谈。因此，我们必须竭力捍卫民族文化的个性和根基，更好地继承和发扬以国为重的文化传统，充实及适应文化全球化，又保持鲜明民族个性的社会主义先进文化体系。
[JP2]四、加强当代大学生意识形态安全教育的有效途径[JP]
1以思想政治理论课为主渠道，不断增强其吸引力
恩格斯说：“一个民族想要登上科学的高峰，究竟是不能离开理论思维的。”强化大学生理论思维能力的训练，是课堂上进行意识形态安全教育的切入点，是大学生掌握马克思主义精神实质的必然要求。因此，教师在讲授马克思主义理论时应注重把历史与逻辑统一起来，把马克思主义的基本观点放到一定的历史背景中去考察和阐述，善于将教材中的理论观点与社会实际相结合，用社会热点问题导入课程内容，以激发学生听理论课的兴趣。高校思想政治理论课的课堂讲授、理论灌输是必要的，课堂讲授必须随着学生情况的变化不断创新。
2以爱国主义教育为重点，大力弘扬民族精神
