1.1安全意识淡薄
上至安全监督机构，下至矿山一线职工，对安全生产的认识并不深刻。而矿山职工大多综合素质不高，加之缺乏针对性的培训，员工自我保护能力和意识均达不到较高水平。这是安全事故发生最根本的原因。
1.2现场管理混乱
矿山作业现场环境恶劣，危险系数大，有效的防爆、防灾设备至关重要。但一些矿山在应急设备方面并不达标，下井人员都未能按要求随身携带自救设备。事故发生时，工人若不能有效地自我保护，选择正确的逃生路线，往往会使事态的发展更为严重。
1.3防护措施缺乏针对性
据调查，在过去十年里，将近80%的重、特大事故是由违反劳动纪律或操作规程造成的，这就对安全管理的执行力提出了质疑。在一定程度上，矿井越深，其危险性越大，相关部门特别是领导阶层人员应该实时严把安全关，将安全管理落实到位。
2采矿技术安全管理策略讨论
2.1规范采矿技术管理计划
任何一项有条不紊的生产进程都离不开合理的计划，在综合考虑国家政策、市场需求和矿山长远规划的基础上，建立完善的计划是提高矿山生产效率，健全安全管理机制的首要措施。1）编制采矿技术安全管理计划应当遵循相应原则，在认真学习、贯彻落实国家和行业相关规范政策的基础上，以充分降低矿石损失、最大限度地回收矿产资源为前提，充分发挥矿山现有生产能力，发掘新的技术工艺，引进新技术，以求更高的生产力。2）在编制技术计划的基础阶段，妥善准备所需资料，例如矿山采矿设计规模和核定产量数据，包括中段分层平面图、矿体投影图、采场矿量以及开拓、运输、通风系统等信息。3）编制的采矿计划文字部分，应当包括上年度采矿的预计情况和与此相对比的执行情况、在此期间发生的重大举措、技术改良、本年度预计采矿计划和任务特点与依据。
2.2加强对采场技术的管理策略
一方面，采矿生产的各级人员应该协调配合，学习新技术、新工艺，各部门相互配合，达到高效、低能、安全的采矿要求，合力达成安全生产的要求。另一方面，采矿现场需要建立完善的验收制度，根据采矿方法的不同，设定不同的验收标准。采场验收应分产前、产后阶段性验收，做到技术无失误，验收无遗漏。在矿山主体范围妥善安置的基础上，残留、零星的回收矿也应该作为采矿产量指标的一部分，纳入矿山生产的正常管理。在遵循“安全第一，预防为主”的安全生产原则的基础上，除了要将回收采场的边界明确示意，还要请地测部门进行定期的实测填图，以利于生产技术的实际指挥。
2.3做好采矿行业人员的安全教育工作
人是活动中最重要的因素，做好采矿人员的安全教育工作无异于是安全管理措施的重中之重。首先，加强矿山作业人员安全意识的培训。由企业组织各个部门，学习国家政策、安全条例、技术规程等等，使各个岗位的人员对采矿事业拥有宏观概念，具备一定的安全技术管理知识水平。其次，对特殊工种的教育培训要尤为着重。在矿山操作中，起重、放炮、绞车司机等等危险性和技术性相对较高的工作是安全生产的关键环节。企业必须对特殊工种人员进行系统的培训、测试和定期考评，严格执行持证上岗的机制，严防特殊工种的失误而导致的安全事故。然后，做好对各个岗位人员的安全检查工作。对于采矿这种安全受所多重因素影响的技术，管理人员有必要将各阶层人员的工作职责和安全职责详尽、细化地交待清楚。明确各部门乃至各岗位需要遵守和监督的责任，是将安全隐患降到最低的有力方式。再者，利用事故教训建立典型的经验教育。采矿安全是需人人维护的有机生命体，模范带头作用和反面教材的警示作用同等重要。这就需要管理人员在日常工作中多深入到基层一线采掘作业人员当中，以身边的具体实例对其他人员进行教育，用积极向上的观点带动采矿的安全生产。最后，强调按照规范流程操作尤为重要。对于一线采矿人员，按照规范操作是安全生产最切实的保障。设备机具均需按照正确的使用方法和操作步骤使用，矿山的作业量应该不超过核定的技术指标，规范安全的作业意识要深入到每个岗位人员中。总之，安全生产的主体是人，只有在“人人当心，人人用心”的工作氛围中，矿山采矿的安全管理才有资可谈。
1.1井下采矿技术较多
目前，有很多种井下采矿技术，在不同的矿产开采中，不同采矿技术的应用方式和适用程度也不同。例如，长壁开采技术作为最常见的井下采矿技术，通常在煤矿开采中应用，但在金属矿产开采中却没有较好的适用性，因为金属矿在储量和矿层厚度方面不同于煤矿，这时就需要结合矿产的不同，采取差异化的采矿技术。
1.2井下采矿工艺技术复杂程度较高
相比于露天采矿工艺技术来说，井下采矿技术在安全性和生产效率方面都存在很多差异。通常在应用井下采矿技术时，需要投入大量的资金，以保证开采的安全性；同时，由于受到诸多因素的限制，比如场地较小等，相比于露天采矿，井下采矿技术的工作效率较低。因此，在应用井下采矿技术时，需要做好准备工作，在保证安全的基础上，改善工艺技术，强化科学管理，使井下采矿的安全性和高效性得以有效提高。
1.3井下采矿技术更新换代速度较快
随着市场经济体制的确立和完善，企业在发展过程中面临的竞争日趋激烈，要想获得更大的发展，就需要结合具体情况，加大投资成本，引进先进的工艺设备和专业化人才，增强自身竞争实力。
2采矿技术的应用发展前景
2.1采场围岩的控制技术
相关的技术研究人员需要充分结合煤矿采场的具体情况，比如地质围岩结构压力等，对采场围岩控制方面的理论进行完善。对那些难采煤层进行有针对性的分析，比如不太稳定、倾斜度较高和地质构造复杂等。研究在较恶劣的环境中，支架围岩同放顶煤开采岩层之间的作用机理，对支护质量技术和顶板动态监测技术进行研发和完善。此外，还需要研发其他一些岩层控制技术，比如如何有效地预测和防治冲击地压等，提高煤矿开采的效率，保证煤矿开采的质量。
2.2深矿井的开采技术发展前景
冲击矿压防治、煤层开采的矿压控制、井巷布置、瓦斯和热害处理等是深矿井中进行煤炭开采关键性技术的几个方面。针对深矿井开采的现状，目前急需大力研究和发展的有：深井作业场所的工作环境的变化；深井围岩状态和应力场分布状态；深井冲击矿压的监测、监控和防治技术；深井的高产高效开采的相关配套技术等。
3采矿工程施工安全措施
首先，要构建科学的井下生产责任制度，明确规定各个工种岗位的操作流程，以便顺利实施安全生产管理制度。具体来说，就是要分层、分解井下安全生产目标，将责任严格落实到具体的人员和工作上，促使每一个人都有义务和责任保证生产的安全。强化安全工作，还需要加大检查力度和处罚力度，并坚持和落实每周的安全例会制度。
其次，要大力检查安全责任，及时消除井下采矿中可能存在的安全隐患，并综合应用多种方法，例如日常监测、专业检测和大规模检测等。如果有重大的安全隐患存在检查过程中，需要责令相关责任人在规定的时间内完成整改任务，并以书面的形式向上级汇报，避免出现问题。再次，要结合矿山的具体情况，在科学地制订灾害应急方案时，要将灾难事故作为重点考虑的内容；提高采矿人员的自救、互救能力，培养紧急情况下处置事情的意识，并完善和健全灾难应对体制；强化救助演练，结合具体情况，对灾难逃生和救援方案进行科学的制订；应用高科技的救援和检测设备，以保证矿区的生产安全，使人们的生命财产安全得到有效的保护。
最后，为了避免因通风不畅而导致的窒息灾难，对矿区来讲，构建通风管理制度是非常必要的，有助于进一步完善通风系统。除了要强化通风管理外，还需要构建检测风量、风质和风速的台账，促使其与相关要求相符。此外，还需要落实基层班组建设，在班组建设中加入安全管理规划内容，不能只重视生产，还需要重视安全；构建班组考核等级制度，给班组提供一个更加规范和科学的平台，鼓励班组自查自纠，促使安全管理工作更好的开展；班组要做好安全监察工作，保证采矿工作中的各项法律法规和方针政策严格贯彻和落实；在煤矿采矿安全管理工作中，要以班组建设为核心内容，重视标准和考核，进行安全质量管理体系的构建工作。
的前提条件，我国的煤矿企业众多，分布广泛，其规模与大小都存在着较大的差异，目前的规章制度只能够把握整个煤矿行业，漏洞严重。由于相关规章制度的缺乏，很多煤矿企业的管理工作混乱，违规操作严重，这也是导致安全事故频发的主要原因。此外，部分煤矿在采矿管理方面尚有诸多问题亟待整改。比如，企业安全生产管理机构尚未健全、安全管理人员数量不足；岗位责任制未得到有效落实；生产矿井证照不全或过期；部分矿井存在私挖滥采现象、超层越界开采、以探代采、超核准范围和核定人员组织生产建设等非法违法违规行为；更有甚者将矿井非法挂靠、层层转包，一矿多井等现象依然存在；有的矿井为偷税漏税，存在“两套图、两本账”等弄虚作假，蓄意逃避监管等行为。这些问题若不及时整改，很有可能引发更大的管理漏洞。
1.2缺乏专业技术人才
煤矿开采对于开采人员的综合技术水平要求很高，就现阶段来看，我国很多煤矿企业，尤其是中小型煤矿企业都存在着专业技术人才缺乏的问题，矿工综合素质水平普遍不高，知识水平扎实的技术人才不仅能够保证煤矿开采进程的正常进行，也能够降低安全风险的发生率。但是由于缺乏专业性技术人才，就导致很多采矿技术无法得到科学的使用。
1.3管理人员只看中眼前利益，影响了新技术的推广
今年以来，受全国煤炭产量过剩，供需矛盾加大和煤炭价格大幅下滑的影响，煤矿生存压力越来越大，部分煤矿减少安全设施投入，消减安全管理人员，安全设备，运转不正常，对安全生产埋下了隐患。煤矿生产者的根本目的就是为了获取到经济效益，煤矿行业属于典型的高危行业，不仅安全事故发生率高，还需要投入大量的资金，经过长时间后才能够收回成本，如果企业资金投入不足，资金量就很容易出现断裂。在这种因素的影响下，很多煤矿经营者不愿意冒风险引进新技术，依然使用现在的技术，他们只看重眼前利益，不愿意花费资金来研发新技术，这就在一定程度上影响着新技术的推广，采矿效率一直难以得到提升。
2促进煤矿安全与采矿技术发展的对策
2.1完善规章制度，促进采矿技术的规范化发展
在未来阶段下，需要根据煤矿资源的开采要求建立好科学完善的规章制度，明确企业的工作目标与工作流程，让管理人员与工作人员可以全面的了解自己的工作任务与工作方式。在确定好任务与方式之后，即可将责任落实到每一个人身上，只有实施该种制度，才能够促进新型技术的规范化使用。只有做到这一点，大家共同配合才能够在保障工作效率的同时促进采矿技术的规范性发展。
2.2加强培训，提升矿工的综合素质
综合素质过硬的人才是保障企业可持续发展的重要保证，煤矿安全与采矿技术的应用发展与技术人才有着密切的关系，基于此，煤矿企业必须要定期对技术人员开展培训工作，提升他们的技术水平与责任意识。还要注意到，矿工是煤矿开采工作的实施者，他们从事的工作重复、繁琐，虽然他们对自己的工作熟练，但是其工作都是体力活，为了激发出他们工作的积极性与主动性，企业需要加强对矿工的培训，将理论与实践进行有机结合，让矿工能够不断的掌握新知识与新技术，从而不断的提升企业生产效率。只有打造一支综合水平过硬的队伍，才能够为煤矿企业的高效生产奠定好坚实的基础。
2.3加强创新，不断研发新技术
为了避免煤矿管理者只注重短期利益导致煤矿安全与采矿技术受到限制的问题，政府可以制定好一系列的鼓励措施，让他们可以积极的去创新，引导他们发展新型安全与采矿技术。煤矿企业与其他行业一样，科学技术是第一生产力，虽然新技术的研发复杂、艰难，也会耗费大量的人力、物力和财力，可是，一旦新技术在生产工作中得到使用，就可以为企业带来很好的价值。在传统模式下，政府主要采用技术产权保护、研发补贴等方式来鼓励企业开展技术创新，这对于促进新技术的发展起到了很好的效果，但是，这些政策主要针对一些新型企业，并未制定与煤矿企业相关的法律，这也是制约煤矿安全与采矿新技术发展的重要原因，为了解决这一问题，政府需要根据煤矿企业的生产经营特征制定出相应的鼓励措施，这样，煤矿企业既能够研究新技术，也可以享受到政府的优惠政策，这对于企业的安全生产与长远发展都是十分有益的，而对新技术的产权保护工作不仅是政府对于企业技术上的认可，也是对煤矿企业劳动成果的保障。
3开展煤矿安全生产大检查
安全生产大检查的各项工作均采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场”的“四不两直”方式进行，并按照“企业全面自查、市县重点督查、省级同步突查”的交叉方式组织开展。检点为各县区煤炭行业管理部门、各主体企业对“不放心煤矿”挂牌管理制度的贯彻落实情况；以瓦斯、水患、火灾防治为重点的煤矿隐蔽致灾因素普查及治理工作情况；防治水、防汛、瓦斯等专项检查查出的隐患和问题的整改落实情况；安全生产应急预案编制、修订、备案、演练情况以及汛期安全生产工作安排部署情况、领导带班和应急值班情况等。
1地面塌陷炭煤矿井田范围
内一1煤地下采空区面积10.5km2。根据实地调查，一1煤采空区出现地表塌陷，在采深200m以深地区，地表无明显裂隙，采深200~100m地区未见厂矿、民房明显破坏，采深100m以浅地区地面出现采动裂隙，对农田耕种有一定影响。采空区及其伴生地面裂缝对流经矿区的东泗河有严重影响。由于东泗河流经采空区，地面塌陷和地面裂缝破坏河道地层结构，已经成为地表水渗漏主要通道，河道地表水通过地裂缝下渗进入煤矿巷道，严重影响到采矿安全。需要采取综合工程措施对其进行应急治理，并加强监测工作。
2含水层破坏
炭煤矿矿井正常涌水量9000m3/d，已造成煤层顶板灰岩含水层和底板灰岩含水层水位下降，且降幅明显。采矿活动对深部岩溶含水层影响较严重，主要表现在承压水头有较大幅度的下降，深层地下水资源量减少，开采条件恶化。
3对原生地形地貌的破坏
炭煤矿一1煤层己基本采完，采空区面积已达10.5km2，上部的华泰煤矿开采二1煤，也已形成地下采空区面积2.1km2。对原生地形地貌景观影响明显，地表局部见有地裂缝，但相对丘陵地形而言，对矿区地形地貌景观影响较大。
4河床开裂渗漏
造成煤矿开采安全隐患东泗河是矿区内的地表水和地下水的主要流通、排泄通道，该河向西北约10km流入伊洛河，属于季节性河流。该河流经井田范围内长度约900m，河道土质以碎石土为主，局部地段为粉土和淤泥及淤泥质土。河道从采空区或采空区附近通过，有地面塌陷及伴生地面裂缝发育，河道地层结构遭到破坏，有地表水入渗进入煤矿巷道的现象，影响炭煤矿生产安全。为了防止河道沟谷中地表水渗漏地下进入炭煤矿巷道，保证煤矿安全生产，本着安全合理、经济可行的原则，对炭煤矿区段东泗河河道进行必要的调查、勘查工作。
二工程主要治理措施
1河道治理工程
（1）排水渠治理为了快速排泄地表水，防止地表水顺地面裂缝渗漏进入煤矿巷道，影响煤矿安全生产，在东泗河河沟内修建排水渠。排水渠为M7.5浆砌石结构，块石强度不小于40Mpa。排水渠过水断面为梯形，最小结构尺寸为底宽3.9m，顶宽4.5m，高3.0m，砌石厚度0.8-1.1m，修建排水渠长度为900m。主要工程量为：河道清淤土方开挖工程量18573.61m3，碎块石挤淤置换工程量720.83m3，浆砌石排水渠工程量为12967.80m3。
（2）排水渠的过流能力验算根据调查，多年最高水位计算，东泗河二十年一遇的最大洪峰流量不超过12.0m3/s。
（3）沟渠地基处理针对不同的地层类型，采用不同的地基处理方法。对于碎石土（无裂缝发育和其他异常情况），可以不进行地基处理。对于裂缝发育的地段，地基处理措施是：首先对裂缝进行适当的开挖清理，然后用粘土进行充填夯实，再铺设70cm厚的粘土防渗垫层，然后再砌筑沟渠。对于粉土地段，地基处理的措施是：首先铺设60cm厚的碎、块石置换层，并灌注水泥砂浆，然后再砌筑沟渠。对于淤泥和淤泥质土地段，首先采用碎块石挤淤置换的方式进行处理，然后再砌筑浆砌石排水渠。
（4）防渗及抗冲击对于无裂缝发育地段，采用“浆砌块石+混凝土”双层复合防渗及抗冲击结构，即先铺设800-1000mm厚的浆砌石渠底，然后再浇筑200mm厚的混凝土（C20）防渗层，共同起到抗冲击下彻及防渗作用。对于地裂缝发育地段，则采用“粘土防渗层+浆砌块石+混凝土防渗”三层复合机构，共同起到抗冲击下彻及防渗作用。即先对裂缝采用粘土进行充填夯实，再铺设700mm厚的粘土防渗垫层，然后砌筑800mm厚的浆砌石渠底，再铺设200mm厚的混凝土（C20）防渗层。对未稳定的和潜在的采空塌陷区，预测变形参数，采用粘土垫层进行防渗，兼有调整塌陷变形的功能。
2土方回填夯实
工程在排水渠超挖部分以及原始地面至排水渠顶之间，用开挖出来的土方进行回填夯实，回填夯实地面高程应不低于排水渠顶面高程。土方回填夯实工程量为18712.99m3。
3植树绿化工程
在土方回填夯实区域范围内进行植树绿化，以恢复植被，美化矿山环境。绿化采用适应当地气候的杨树，在渠的两侧各栽植两排。树的规格为胸径3cm，植树网格间距3m。选择生长健壮、无病虫害、无机械损伤、树形端正和根系发达的苗木。主要工程量为：植树1100株，绿化面积9000m2。
三工程效益分析
（1）减灾效益矿山地质环境恢复治理可以改善地表水的流通条件，防止地表水入渗煤矿巷道，降低煤矿生产安全隐患，具有减灾防灾的效益。
（2）环境效益矿山地质环境治理工程可以有效防止水土流失，消除对居民和公路交通干道的安全隐患，提高植被覆盖率，改善生态环境和周围生态景观，使矿山生态环境得到一定程度的恢复和保护。
（3）社会效益实施矿山地质环境治理工程，消除了灾害隐患，美化和恢复了矿山生态环境，在一定程度上保护了矿区附近居民的生命财产安全，美化了当地居民的居住环境，使得矿山企业和地方政府、地方群众和谐共生，共同发展。有利于促进地方经济的可持续发展，有利于形成安定团结、人民群众安居乐业的政治局面，有利于构建和谐社会。
（4）治理工程的实施，可有效避免地表水入渗到煤矿巷道，降低对煤矿安全生产的干扰，提高煤矿的生产效率和生产能力，降低生产成本。同时植树1100株，新增绿化面积约9000m2，经济效益明显。
四结语
1．1源源不断的氧气供应
在采矿工程施工作业中，施工作业人员一旦在井下出现了缺氧的状况，会严重威胁其生命安全。矿井开采的深度越广，井内所含的氧气量就会越稀少，因而缺氧的现象随着矿井开采深度的不断增加是极其容易出现的。这就非常需要井下通风所产生的作用，将新鲜充足的氧气源源不断的输送到施工作业人员所处的环境之中，保障其生命安全，保证施工的继续进行。
1．2实现空气交换，排除有毒气体
伴随着采矿作业的实施过程，会有大量的有毒气体产生并溢出。若不能及时将这些有毒气体扩散、稀释，很容易致使采矿作业人员出现大面积中毒的情况，甚至导致工人死亡。同时，诸多有毒气体还具有易燃性、易爆性，爆炸情况也是非常容易出现的。这就需要加强矿井的通风管理，纵深优化通风系统，将井下的空气和井外的空气实现交换，在源源不断向井下注入新鲜空气的同时均衡气体的比例，将有毒气体迅速稀释，降低安全事故发生的概率。
1．3生命与财产并重，安全施工更需要安全生产
在采矿工程行业始终得到热切关注的一个重大问题是如何在矿区进行安全生产。安全生产步骤的缺失会累积潜在的安全隐患，引发重大的安全事故，严重的影响采矿工作生产线的正常运作机制，严重的威胁采矿作业工作人员的生命安全和国家的财产安全。必须要系统化的建设井下安全管理的体系，加强矿井内外的气体交换能力，改善井内外的空气环境，尽快稀释有害有毒的气体，注入更多的氧气含量，规避安全事故。
1．4完善自动化的管理机制
在当前的采矿工程施工过程中，采矿区的安全管理模式并不是很完备，因此井下通风管理体系是一个极其关键的构成部分，能够反映出采矿业的管理方案执行的效率和程度。随着采矿施工作业经验的不断积累，加之与不断发展的科学技术相结合，各个采矿企业都在有针对性地对井下通风进行了安全管理系统的建设和力度的加强，以信息技术网络为基础实现了部分的自动化管理模式，较之人为的管理更为精确，失误和误差更小，生产更安全。充分借助计算机对数据的高统计能力，极强的分析能力，对大量的有效数据进行整合和筛选，制定了切实可行的管理方案，对井下作业的状况实现实时上传，加强安全管理的力度，降低安全事故发生的概率，将矿区作业的安全等级进一步提升。
2基于井下通风安全的问题，探讨相应的管理策略
2．1建立符合施工现场的通风标准
由于各个采矿区所处的地理位置和环境均有不同程度的差异，因此在采矿区进行的通风安全管理时必须结合当地的实际情况，对作业的方式和标准进行相应的更加适宜的调整，进一步提升井下活动的安全指数和标准。科学化其安装步骤，精确化其安装位置，装置在设备更加便于开展工作的位置上，避免与其他设备相杂合产生的一系列安全问题。尤其是复杂的地理环境区域和偏远地区的开采矿施工作业，必须在施工之前进行全面的勘探和侦测，建立符合实际的通过标准，避免安全风险。
2．2建立自动预警和报警机制
近年来井下采矿过程中发生的安全事故频频被曝光，井下采矿的安全性受到了更加广泛的重视。而其中最为主要的事故是施工人员的缺氧、中毒和有毒气体的爆炸事故。因此在对矿井进行安全管理的过程中，必须针对这两种主要的事故因素对采矿过程中的安全性进行控制力度的加强，提高安全度。安装报警感应装置，构成预警体系，及时提醒危险状况的降临以使施工生产人员有足够的时间逃离危险区域、保障其生命安全。更要在每次下井前后对所有的工具和管线进行检测，杜绝爆炸等事故的发生。
2．3施工和生产过程中必须把质量放在第一位
对于安全事故的防范与预警，必须要对井下通风设施的质量进行细致的检测。检测的主体必须是专业化的人员或团队组织，及时的发现、反应井下通风系统的质量问题、潜在的或已存在的安全隐患，将结果及时的上报，派遣相关的专业化的操作人员进行调控。检查的过程中要严格按照施工的标准进行勘察，杜绝应付的现象或违章检查的行为，一经发现必须严惩不贷。视其情节严重可追究相关负责人的刑事责任。将人为的导致安全事故的因素排除在外。
2．4对已经建立的管理制度进行不断的完善和健全
制度的保障对于通风安全管理的有力贯彻执行具有十分重要的意义。健全、完善相关的制度是加强安全管理的关键性因素。必须将制度细化到各个地区，因地制宜，产生高效的、适合的作用，并严格执行在施工作业的过程中，纠正小的违规错误，严惩大的违规行为。
2．5以先进的科学技术为根基提升通风的安全度
随着我国工业化、现代化进程的极速发展，各个生产行业对矿产资源的生产安全标准有了要求，国家战略发展也需要矿产生产的安全保障。因此，为了加强采矿工程施工开采的井下区通风安全，必须要结合先进的、前沿的、相关领域尖端的科学技术，强力的改革当前矿区所使用的通风安全管理的技术，淘汰过于陈旧的设备，取而代之以更为先进精良的设备，走一条降低安全隐患的技术创新之路。
二、采矿与掘进工作环节存在的不安全因素及解决对策
(一)采矿工作面环节存在的不安全因素及解决对策
首先，采矿工程的巷道普遍会设计于矿层底板位置，而且对于采矿工作面的建设均会选择反眼见矿的形式，对于施工形式的选择则会优先考虑反眼头双向施工形式，通过上述方法会使得反眼头矿柱出现不断性地放炮震动，导致采矿工程项目位置出现较大面积的空顶位置，对开展正常的采矿工程维护工作造成一定的影响。再者，不少采矿工程在设计切眼开口时并没有依据矿层的倾斜线路进行，这样的设计做法会在一定程度上增加了三角带矿柱发生跨帮倾向的可能性，因此采矿企业务必要保证采矿工作面的切眼开口方向和矿层倾斜方向相统一，由此来提高采矿工程的安全性。还有在实际的采矿工程当中，一般会将急倾斜矿层的主斜坡坡度大致设置为22°，并且在回采期间会通过先进的中深孔采煤技术来落实无支护方案，从而为整个采矿工程提供基础性的安全性支撑。
(二)掘进工作环节所在的不安全因素及解决对策
首先，并不是任何矿层都能够作为采矿层区域，所以，在确保矿层资源回收利用的同时务必要科学恰当地对采矿区域的一些地段进行必要的改造工作。而改造眼设计主要是按照矿层地形地质的性质与特点、赋存资源实况而落实的。在具体的改造眼设计过程中，不少企业为了提高采矿工程作业生产的安全性、确保采矿工作的质量与进度，采矿人员应当将改造眼设计的坡度控制在25°之内。再者，采矿人员应当合理地选择运巷拔口的具置，如果内开石门的矿层的开口位置位于其中，并且石门能够穿插于该矿层，则应当把掘进巷道制定为正反拔口，唯有这样才能保证矿层两边所设计的巷道能够错开，从而降低巷道间距出现偏差的概率，确保采矿工程的安全与落实质量。
一、福建省煤矿基本情况
(一)煤矿基本概况
目前，全省共有煤矿332个。其中，省属国有煤矿28个，乡镇煤矿304个(占92％)。主要集中在龙岩、三明、泉州等3个设区市。有新罗、永定、永安、大田、永春等19个产煤县(市、区)。
(二)福建煤矿特点
1、煤矿地质条件复杂。福建省煤田地质构造复杂，煤层赋存条件差。断层、褶曲发育，且基本是薄和极薄煤层。煤矿水文地质条件简单。煤层瓦斯含量低。均为低瓦斯矿井，无高瓦斯或瓦斯动力现象矿井。矿井煤尘无爆炸危险，煤层基本无自燃倾向。
2、乡镇小煤矿多，办矿起点低，落后现象严重。福建小煤窑开采历史悠久、数量多，据统计，开采初期小煤矿数量总计有4000余处，在2001年的煤矿清理整顿中，关闭了1970处非法小煤窑，在2004年的全省煤矿专项整治中，又关闭无证非法煤矿(井)1444个。截至2005年颁证前，全省各类煤矿还有469个，其中乡镇煤矿406个，而且挂靠各类井(硐)、系统438个。乡镇办矿起点低，历史欠帐多，矿井开采前期，装备和工艺十分落后，技术管理薄弱，无序开采的现象突出，事故多发，2005年，全省百万吨死亡率达6.21。
3、乡镇煤矿基础薄弱，水害问题突出。福建乡镇煤矿是在七、八十年代“有水快流”、扭转“北煤南运”的历史背景下，由“夫妻硐”、“朋友硐”发展而来。管理水平低。技术力量薄弱。虽经多次专项整治，但是在2005年颁证前，水害问题仍然较为突出。
一是矿井布局不合理。水害防范难度大。在同一井田内、在不同标高有多个乡镇煤矿，矿与矿上、下重叠，形成“抽屉式”开采，矿与矿之间没有规范的开采顺序，也没有留置隔离煤柱，对矿井水害防治工作带来很大的困难。
二是勘探程度低，水文地质资料欠缺。多数乡镇煤矿勘探程度低，水文地质资料及矿井水害分析程度不高，小煤窑及其采空区没有实测图纸，地质资料，各类图纸资料不全。其分布及积水空间难以摸清，水患较为严重。
三是水害防范意识低。多数乡镇煤矿业主文化水平低，对水息的危害性认识不足，技术力量和探放水设备配备不足，在水害防治方面的投入也还不到位。
四是容易引发较大水害事故。在我省顶板、瓦斯中毒窒息和水害等三大事故中，水害是造成群死群伤事故的最大因素。据统计，2001―2005年福建省共发生各类透水事故10起，死亡31人，其中，较大及以上事故4起，死亡21人，2005年5月28日龙岩市新罗区发生1起重大事故。死亡10人。
(三)煤矿安全生产许可证管理基本情况
2005年以来，我省开始实施煤矿企业-安全生产许可证制度后，总计颁发安全生产许可证435本，已注销生产矿井安全生产许可证65本。目前全省现有煤矿安全生产许可证总计370本，其中煤矿企业安全生产许可证38本，生产矿井安全生产许可证332本。
二、突出重点，严格标准，立足防范较大事故，认真做好煤矿安全生产许可证颁发工作
根据《安全生产许可证条例》和《煤矿企业安全生产许可证实施办法》等法律、法规和文件要求，我们进一步细化标准，制订下发了6项颁证管理办法和通知等文件，严格执行颁证程序，以颁证为契机，坚持“突出重点，严格标准，淘汰落后，立足防范较大事故，提升矿井安全生产基本条件”的原则做好颁证工作，促进煤矿全面夯实安全生产基础。
(一)突出水患重点。立足防范较大事故
针对福建煤矿水害突出的特点，颁证时，我们在保证煤矿安全生产基本条件达标的基础上，细化防治水标准，提高颁证准入门槛，把住水害治理关口。立足防范较大事故。首先把矿井水害调查论证作为颁发安全生产许可证必备条件严格审查，凡是矿井水害专项调查不清，论证不充分、结论不明确，没有配备探放水设备的煤矿，一律不予颁证。
一是要求各类煤矿企业“必须开展矿井水害普查工作，必须将矿井和周边的老窑和采空区及积水情况调查清楚并填绘在采掘工程平面图和井上下对照图，并建立水文地质档案”。对水害调查不清或未建立水文地质档案的煤矿，一律不予颁证。 二是县级煤炭行业管理部门必须对矿井水害调查资料进行审查论证，确认矿井“水息调查清楚”。并由县级煤炭行业管理部门主要负责人审查签字、部门盖章。对县级煤炭行业管理部门审查论证不充分或结论不明确的煤矿，一律不予颁证。
三是水息调查材料必须经设区市煤炭行业管理部门论证复审合格。对未经设区市煤炭行业管理部门论证复审或论证复审不合格的煤矿，一律不予颁证。
四是严格安全现状评价报告审查。规定煤矿安全现状评价报告必须专题评价矿井水文地质类型，水害危害程度，防治水机构、人员、措施和设备配备等，要求评价报告论证充分，评价结论准确、可靠。对安全现状报告不全面、不充分或评价结论不准确、不可靠的矿井，一律不予颁证。
由于采取以上措施，提高了颁证标准和门槛，促使煤矿企业争相加大加快安全投入，纷纷聘请安全管理和技术人员，认真开展矿井水患调查和防治水专项治理，积极改造、完善矿井排水等系统。有效消除了矿井水息，提高了矿井抗水灾能力，极大的提升了矿井安全生产基本条件。
(二)坚决清理挂靠井(硐)口，淘汰落后生产能力
中图分类号：DT812.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）04-0140-01
众所周知，我国地大物博，矿产资源十分丰富，矿产总量在世界上是首屈一指的，但是由于我国人口总数大，所以人均资源远低于世界平均水平。
目前，随着经济的不断发展和进步，对矿产资源的需求不断增加。但是，我国现有的矿业开采水平低、设备不完善、技术不先进，难以达到所需求量。传统的矿业开采方式也造成了矿难问题时常发生，严重危害到矿工的生命财产安全。而且我国的矿产资源利用率低，大规模开采，低效率利用，不仅给我国矿产资源带来极大压力，也造成了不必要的资源浪费。因此，摆在我们面前的首要问题就是提出科学合理的措施来不断的加快采矿工程的发展。其次，要充分发挥现有设备和技术的潜在功能，最大限度的提高矿产资源利用率。要求国家引进高技术、高学历的创新型人才，研发先进的采矿方法以及技术，在低成本，高利用率的基础上不断的促进采矿工程的发展。同时也要不断的开发尚未开发的或者没有得到有效利用的特殊能源，通过采矿技术的进步来极大限度的提高矿产资源的经济价值。所以，要推动采矿工程摆脱现有的桎梏就要求采矿工程的研究人员不断研究创新采矿工程理论，并以此为指导来提高采矿技术，发展采矿业。
一、采矿工程中存在的问题分析
通过对目前矿业是实际调查和数据分析，我们总结以下几个问题阻碍了采矿业的发展。
第一，技术问题。虽然说近几年来我们国家的采矿技术不断地进步，但是与其他国家的水平相对比而言，还是存在很大的落差的，这也就直接导致了矿产资源的严重浪费。为了追逐经济效益，矿区现在存在大批的小规模开采，他们的技术水平低，资源浪费严重，环境破坏比较大，这种粗放型开采模式严重的降低了采矿工程的综合加工能力和采矿工程的经济效益。另外，采矿技术没有明显发展主要是由于没有创新型的采矿理论来指导。
第二，安全问题。提到采矿业，人们首先想到的就是普遍存在的矿山安全问题。从性质来说采矿工程不仅是一项技术性的复杂工程，而且也是一项具有极大安全隐患的工程。采矿工程中都需要搭建矿井，而且矿井采矿都需要进行地下作业，那么自然环境对采矿作业就具有很大的约束力，对于不同矿产资源的地质构造，需要采取不同的矿产开采方法及技术，尽管如此，仍然会产生很多的自然灾害，例如矿井坍塌，瓦斯爆炸，矿井内部的火灾，断点，透水等等，这些都是导致矿业开采安全的主要问题。稍有疏忽或者纰漏就会造成巨大的矿难，不仅给经济带来损失，影响矿业开采，同时也给矿工带来人身安全，甚至是大规模的矿工遇难。矿井内部还比较黑暗，通道狭窄，开矿作业工人密度大，在加上作业地点的不断变动，都会给采矿工程带来新的问题和安全事故，如果这些问题不能得到及时的处理，甚至会引发更大的事故，为采矿工作和作业人员带来了安全问题。所以安全问题是一个时时存在、不断变换的较难解决的问题，应该引起相关部门的足够重视。
三、采矿工程中问题解决措施
针对以上几点存在的问题，现提出相应的解决措施如下：
第一，提高采矿工程技术，它一方面要求培养和吸收具备相关知识和技能的高端人才，要求科研人员不断研发新技术，提出新理论；另一方面要求国家和采矿单位进一步完善矿区开采的基础设施。而所谓的基础设施主要的是指矿产能源与交通运输等方面。所以，为了提高采矿工程的总体技术，就要加强矿产资源的能源开发，尤其是与采矿息息相关的水电，热能等基础能源，要因地制宜，实现资源与矿产开采的综合利用。而针对交通问题，就需要因地制宜的修建公路，这样可以有效的降低运输成本，提高经济效益。当然人才的引进不能片面的依靠国内，应该适当地吸收国外人才。国外人才身上富有外国的技术和思想，中西文化的汇总和结合，有利于矿业开采技术的不断完善。在引进高端技术人员以后还要不断地进行人才技能的培训。可以是地区间的人才交流，也可以是跨国的技术交流。此外，还要充分发挥人才的专业能力，积极的调整采矿工程的人员结构，按照科学的比例进行管理与技术人员的安排，实施奖惩制度充分调动他们的积极性。此外，在培养技术人员的同时不要忘记采矿理论的创新与吸取实践经验，理论指导实践，实践需要理论的支撑。只有这样才能够培养一批采矿工程的专业性人才。
第二，为了解决采矿工程中的安全问题，我们要做到以下几点：
首先，在采矿工程中要坚持安全第一。在经济效益的引导下，当前许多矿业的开采都已经济利益为首，这是必须要纠正的错误观念。要做到“安全第一、生产第二”。每一个作业的人员都要有维护自身安全的意识和常识，同时与采矿工程相关的人力、物力、设备，生产等方面都要优先满足安全的需求，达不到这项指标要求的单位都要禁止开采。这是保证矿业矿业开采安全的硬性指标，必须贯彻落实到实处。其次，采矿工程中主要领导要对安全进行全面检查与负责。从直接的安全责任负责人，到间接领导层，都要对矿业开采过程中安全隐患时刻监管和督导，做到防患于未然，杜绝事故的发生，在发生的基础上也要把损失降到最小。根据国家规定的安全法律条文严格执行。第三，积极预防安全问题。正所谓知己知彼百战百胜，要做到安全问题的及时解决，就要求我们对可能引发的安全问题因素详细掌握，根据数据分析和经验教训，提前制定不同程度的预警方案，事故发生时可以及时的制止。对于已经发生的安全事故一定要严厉追究责任，找出事故原因，并进行数据备份，为类似问题的解决提供依据。而对于矿井管理者的严惩可以起到警醒的作用。目前我国采矿工作中层出不穷的安全问题也与对管理者的纵容态度有关系。
第三，生态保护是提供矿产资源可持续发展的主要途径。所以我们不断提高我们的生态保护意识，同时运用科学的处理方法来缓解自然与采矿工程之间的矛盾。
综上所述，解决矿业中普遍存在的各种问题，关键在于人才的引进和培养。人才决定技术，人才决定理论，在配合相关的国家规章制度的管理，和基础设施的完善，我国矿业工程中存在的一些列问题必然会得到妥善的处理，采矿业也会随之不断发展。
Abstract: aiming at the mine at present the safety pre-evaluation work process to raise some improvements.
Keywords: safety pre-evaluation pre-conditions joint inspection mining design
中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：
安全评价是运用安全系统工程的原理和方法，对拟建或已有工程、系统可能存在的危险性及可能产生的后果进行综合评价和预测，并根据可能导致的事故风险的大小，提出相应的安全对策措施，以达到工程、系统安全的目的。安全评价应贯穿于工程、系统的设计、建设、运行和退役整个生命周期的各个阶段。对工程、系统进行安全评价，既是政府安全监督管理的需要，也是生产经营单位搞好安全生产工作的重要保证。矿山行业一直是政府部门重点监管的对象，近年来，随着有关矿山安全管理方面法律法规的完善及各级政府部门对矿山安全监督管理工作的重视，矿山安全评价工作也有了较大的发展，评价的内容越来越详尽无遗漏；评价的程序也越来越规范、越来越完善。但在实际的工作过程中，仍然存在一定的问题，本文仅对矿山安全评价的开展过程中出现的一些问题进行剖析探讨，并寻求相应的解决方法。
一、明确安全预评价的前置条件。
矿山安全预评价是根据矿山可行性研究报告的内容，运用科学的评价方法，分析和预测该矿山存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全技术和管理对策建议，对矿山后续设计、施工和运行后的安全管理、监督提供技术性参考。
从理认上来说，矿山安全预评价工作的前置条件似乎很明确：矿山建设项目可行性研究报告是矿山安全评价工作的一个前置条件。然而，在实际工作中却不然。由于一些矿山生产规模偏小未编制可行性研究报告，或建设单位认为该建设项目是否可行一目了然，结论简单明了，无需编制可行性研究报告，但由此给矿山安全预评价报告的编制带来一定的困难。安全预评价工作实际也是解决矿山在安全方面是否可开采的问题，与可行性研究报告有相似之处，但在报告编制的过程中需要相关基础数据――矿山的地质勘查报告，因此，现在实际操作过程中安全预评价工作的前置条件实际上是可行性研究报告，如没有可行性研究报告，则把地质勘查报告作为矿山安全预评价的依据。
安全预评价工作曾把采矿许可证作为前置条件之一，即取得采矿许可证后再编制安全预评价报告。有了采矿许可证，评价范围就可以明确、评价对象就更有针对性，但在实际操作过程中，安全预评价的作用被弱化了，因为矿山安全预评价的作用之一就是明确矿山周边环境是否符合相关法律法规的要求，矿山的地形条件能否满足自上而下台阶式开采的要求，但由于采矿许可证已经发放，即使通过安全预评价发现矿山周边环境环境不符合要求，要重新调整矿界，由此涉及到地质勘查报告、开发利用方案的重新编制以及采矿许可证的换证工作难度很大。因此，经过实践，为了在源头上把关，让安全预评价真正起到对矿山选址把关的作用，各地安监部门将安全预评价的工作提前，即在取得采矿许可证之前编制安全预评价报告，根据安全预评价报告的结论来申请采矿许可证。
安全预评价工作的提前可以从源头上解决矿山选址把关的问题，也能为当地安监部门提供决策依据，但由于安全预评价工作的提前产生了新的问题：由于安全预评价报告提前了，甚至矿山的矿界还未确定，当然就没有相关的地质报告，编制安全预评价报告的依据就不充分；没有安全预评价报告，则安监部门不能签署《新办矿山联合踏勘表》，没有《新办矿山联合踏勘表》上国土部门、安监部门的签字，则矿界无法确定，无法进行矿山的地质勘查工作，没有地质勘查报告，这就形成了一个逻辑悖论，一个循环套。针对这种情况，目前尚未形成一个正规的操作流程，但经过摸索实践，个别地区相对成熟的操作步骤是：不将《新办矿山联合踏勘表》作为前置条件，取而代之的是新设一个安全条件认证，即在没有可行性研究报告的前提下，对该处设置矿点的周边情况、安全情况进行调查，编制《安全生产条件论证报告》，再根据《安全生产条件论证报告》的结论，安监部门会同其它部门签署《新办矿山联合踏勘表》，然后进行矿山的地质勘查，取得采矿权的批复，再通过《安全预评价报告》的编制以及国土部门、环保部门的手续，取得采矿许可证。也就是说由安全生产条件论证解决矿山选址的问题，再由安全预评价解决矿山危险有害因素的分析及相关建议。
二、安全预评价对开采设计的指导作用。如前所述，安全预评价的作用之一是对矿山后续设计、施工和运行后的安全管理、监督提供技术性参考。一般情况下，开采设计应按安全预评价的建议进行设计，如果开采设计不按预评价的建议进行设计，那么应该对此进行解释说明。
如果安全预评价的建议合理，那么设计按建议进行设计一点问题都没有，但如果建议不合理，或者从不同的角度来看，也许从安全角度看建议是合理但从经济角度考虑不合理，那么设计如何处理就是一个问题了。因为矿山的开采设计从不同角度得出的结论也许是不同的，如一个边坡高陡的矿山从经济角度、生产工艺角度考虑也许溜槽是可选项之一，但从安全角度考虑，这么多年的矿山事故表明，在管理不善的情况下，溜槽设计就不是一个好的选项，因为它对管理方面的要求比较高。从这个方面来说，开采设计在未按安全预评价的建议进行设计是否符合相关要求的主观性太强，开采设计完全可以撇开安全预评价的建议进行编制，从而导致安全预评价对开采设计的指导作用落空。为了防止此类现象的发生，可以建议作如下调整：1、安全预评价对设计方面的建议不宜过细，而仅对矿山设计大的方面如开拓方式、开采方法作原则性的建议，具体的由设计单位发挥设计方面的专长进行合理设计；2、开采设计评审时，安全预评价单位应该在场，对开采设计是否按安全预评价的建议进行设计做出结论；如未符合，则应由设计单位作出解释性说明，由各单位会签会议意见，明确各单位已对开采设计采纳或不采纳安全预评价的建议统一了意见。
参考书目：
关键词： 煤矿开采；安全管理；煤矿安全管理
Key words： coal mining；safety management；coal mine safety management
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）20-0116-02
0 引言
煤矿安全管理是批煤矿生产过程中的全部安全工作及一系列法制、组织、技术、措施和管理工作，从专业角度包括安全管理的基础工作、生产建设中的动态安全管理及安全信息化工作。近几年来，国家和各级部门召开多次会议，下达一系列关于煤矿安全管理的文件，事实表明这些理论上的工作是起不了太多效果的，安全管理工作需要实践操作到每一个具体企业，每一个煤矿职工身上。
1 我国煤矿安全现状分析
煤矿开采是一项长期而艰巨的工作，近几年来，随着我国煤矿安全监察体系的实行和强化，煤矿安全状况有了很大改观，然整观我国煤矿安全状况，灾害事故仍旧频繁发生，如瓦斯煤尘爆炸、透水事故、冲击地压和顶板灾害事故。我国煤矿95%属于地下作业，地质条件复杂，我国开采装备的不良、科技水平低、自然灾害以及诸多主观原因等因素，是造成了我国当前煤矿安全状况差的现象。随着近年对煤矿的深度及强度上的开采加大，更多的重大动力灾害也随着开采条件的加剧复杂性而日渐频繁。
目前，我国乡镇煤矿安全事故最高，国有地方煤矿次之， 国有重点煤矿最低的特点，这种形势是由我国煤矿安全生产管理中存在的以下问题导致的：①当前法律法规不够完善，监察、监督方式方面的不足。比如：现行煤矿安全监察机构人员配置远远不够，监察方式无法实现危险源的动态系统监控，以及大量煤矿事故企业对上面隐瞒不报。②安全观念、煤矿开采生产技术（特别是安全管理技术方面）比较落后，保护意识不强。比如，目前还有1/3以上的乡镇煤矿还采用落后工艺式生产煤炭，使得资源浪费且安全系数低。③缺乏安全科技人才，对职工合理的现场管理及科学的安全指导的不善，增加了煤矿事故机率。④安全投入未合理落实，缺乏安全人才培训与储备。
2 煤矿安全管理的任务、意义与作用
安全管理是指对相关安全决策、计划、组织、协调和控制的进行，是企业管理的重要组成部分，是促进企业管理和经济效益的第一要素。煤矿的安全管理是煤矿生产的根本所在，是职工的效益保障，是煤矿发展的基本前提，其根本任务是预先发现各种危险，加以分析后，在生产过程中得到控制或消除，其目的是保护广大职工的安全与健康，避免各种损失，防止伤亡事故发生，促进生产力和文化的发展。
2.1 防止伤亡事故和职业危害的根本对策 安全管理的缺失或失误，能致使人与物的不安全情况、环境的不安全，这一连串的因素往往也是国内外发生重大事故的基本原因，可见安全管理在企业管理中起决定性作用。要杜绝煤矿开采过程中伤亡事故，必然从安全管理上加以控制，从安全管理、安全技术、劳动卫生方面进行优化，以提高煤矿安全管理的基本水平，以此防止伤亡事故和职业危害。
2.2 执行煤矿安全生产方针的基本保证 经过长期安全生产实践工作经验和教训中，科学总结为十六个字“安全第一、生产第二，预防为主、综合治理”，这也是我国安全生产的根本方针。建立完整的安全管理体系，增强广大职工的自我安全意识和自我防御能力，提高各级领导的安全责任感和自觉性，全面贯彻“三个代表”的落实，实施对各种事故的防止和职业危害的对策，切实保障煤矿职工的生命财产安全，对企业经济效益的提高和持续稳定发展有着重大意义和作用。
2.3 加强安全技术和劳动卫生的重要前提 搞好安全管理是实现煤矿安全生产工作的根本保证，安全管理涉及在煤矿开采中对安全技术和劳动卫生的利用。安全技术措施需要科学的决策，包括对尘、火、易爆品、水等的防范处理；劳动卫生包括对尘毒、噪声、有害气体等各种物理和化学危害的防范。煤矿灾害防治水平的提高要改善煤矿的劳动条件，组织安全技术人员采取有效措施，并在开采先进设备，及时发现不安全隐患，是确保科学有效的安全管理的基础工作，是企业管理改善和经济效益提升得到体现的根本。
3 煤矿安全管理常用的方法
在安全管理过程中，对对环境因素的研究、安全措施的思考、安全隐患等措施的解决技巧，归为安全管理方法。基于安全管理中安全工作的重要与复杂的特殊性，可以采用是一些基本方法，但必须随着社会和企业生产的发展而不断创新进步。常用的煤矿安全管理方法包括：安全检查法、安全目标管理法、系统工程管理法、煤矿系统安全预测法、煤矿系统安全评价法。其中应用比较广泛的，为前两种方法。安全检查，又称安全生产检查，是管理技术中一种很实用方法。包括查现场、查隐患、查领导、查制度、查管理、查思想六查。根据煤矿企业的生产特点，通过检查与整改相结合、自查与互查相结合、领导与群众相结合来促进安全管理应用于煤矿企业中。
安全目标管理是一种指导性的管理，在煤矿安全管理中应用较为广泛，是实施全系统、全方位、全过程和全员性的安全管理，是安全管理的目的和集中要求所在。通过工作任务的明确转化，既重视人的作用，又强调工作成果，提高了系统功能，达到降低事故发生率；通过定目标、定方针、排日程、自觉行动与严格检查，实现安全目标值，保障搞好企业安全生产这目的重要策略。
以上两种为煤矿管理中的两种主要方法。根据煤矿安全生产工程的研究内容多、范围广的特点，也需要用到系统工程管理法、煤矿系统安全预测法和煤矿系统安全评价法，从安全痢疾专业技术、安全生产管理技术及人的安全行为方面，对事故原因进行分析研究、对事故制定预防对策等，采取降低危险性的措施，实现系统安全化，从而达到最佳安全生产效益。
4 结论
煤矿安全管理是煤矿企业管理的重要组成部分，基本原理就是研究煤炭生产过程中的自然条件、物的状态、人的行为和管理工作等方面的不安全因素与煤矿开采的矛盾和对立统一的规律，是实现煤矿安全开采及煤矿职工安全与健康的重要保障。对于煤矿开采的安全管理需要把安全预防落到实处，安全管理必然务实，安全开采要强化细节管理，警惕不良习惯灾难，安全工作需要强化闭环管理，但最主要的还是需要从业职工的自觉、自律的学习安全常识、增加安全意识和防范技能、自觉遵章守纪，才能保障煤矿安全管理各环节的安全开采。
参考文献：
[1]高崇辅.浅论煤矿开采安全管理之关键[J].经营管理者，2012.
[2]高平.论煤矿开采安全管理的重要性[J].科学之友，2011.
中图分类号：TD4 文献标识码：A
1 矿山机械的发展状况
随着我国经济的不断发展，我国的科学技术的水平也在不断的 提高，在现在，我国矿山的开采已经逐渐从原来的完全依靠人的力量逐渐发展成为了现在的机械化的开采。虽然，我国矿山的开采在机械方面得到了很大的发展，但是相比较于世界上的发达国家，我国的矿山发展的机械发展水平还是十分的低的。在矿山的方面主要表现在矿山的井下作业，在矿山的机械方面主要表现在机械的使用效果和使用的寿命及制造的质量方面。在我国经济发展的同时一定保证经济发展的能源的供给，所以一定要重视矿山开采中机械的开发和研究。虽然，近年来，我国的矿山机械的制造企业在机械的制造方面得到了很大的发展，机械的性能和外观方面都得到了很大的发展，但是，现在，人们对于矿山机械的安全方面的重视程度远远高于的矿山进行在使用方面的效果，因此矿山机械的安全问题得到了人们的很大关注。矿山机械的安全问题对于矿山的开采的影响是十分的重大的。因此对于矿山机械方面的安全问题的研究工作已经成为了一项重要的学科。为了保证矿山的开采可以顺利的进行，一定要重视矿山机械的使用安全问题。
2 矿山机械在安全方面存在的主要问题
2.1 矿山机械在安全方面的现况
虽然，近年来我国矿山在开采方面得到了很大的发展，但是相对于世界上的发达国家而言，我国矿山的开采水平还是十分的低的，这重要表现在矿山机械的安全方面。在现在，很多的矿山在开采的时候都使用了机械，但是由于操作人员对于机械的使用并没有了解的十分彻底，在使用的过程中又没有对于使用的情况及时的维护，因此，就造成了机械在使用的时候会出现一些安全的问题，而且在出现安全问题的时候还可能做到及时的发现，这样就造成了安全隐患的出现。而且有些机械在使用寿命结束后仍然在使用，开采的企业之所以这样做只是为了追求更大的利益但是这是一种明显的不重视施工安全的表现，这样的开采是极易出现安全事故的。
2.2 矿山机械安全检测方面存在的问题
很多的矿山开采企业在机械的使用方面，经常是使机械处于过度的使用环境下的，对于机械的过度使用并没有认识到其可能带来的安全隐患。一旦矿山机械出现安全的隐患没有及时的发现，那么它的危险性就是十分的高的。虽然，现在关于机械使用情况的设备正在逐渐的使用，但是很多的矿山开采企业的情况是十分的复杂的，这就导致了机械在使用过程中出现安全问题的可能性。因此，矿山机械安全检测技术应该不断完善和提高，以保证矿山开采的正常进行。
2.3 机械安全设计方面存在的问题
虽然目前许多机械在安全设计方面已有比较成熟的理论与方法， 但是对于有些关键矿山机械设备， 目前安全设计只有理论， 还没有成熟的、理想的安全设计方法。很多机械的研究仅停留于理论分析阶段， 急需相关的实验研究和验证； 在机械的设计方面， 现在还存在着一些问题，这些都对安全设计产生了一定的制约，并且也是与国外的机械安全设计相比存在较大差距的原因。
2.4 机械的操作人员存在的问题
在矿山的开采出现事故的几率是十分的大的，而且很大一方面是由于人员的操作不当引起的。矿山工作是十分艰苦和危险性的， 矿山机械的从业人员的组成也是十分复杂的， 部分机械设备操作人员文化素质低， 对设备的安全性能了解不够， 自我保护意识淡薄， 习惯性野蛮操作等是造成矿山机械安全事故的重要因素。
3 矿山机械存在问题的解决措施
3.1 建立矿山机械安全方面的体系
矿山机械和大多数现代机械的发展方向一样，趋向于大型、重载和高速化、智能化与微型化。由于涉及安全的问题很多， 单一学科的理论与方法已经不能解决问题， 要尽快建立一个适应我国国情的矿山机械安全设计体系， 包括理论、原理和方法， 为矿山机械安全设计提供方法论的指导； 对矿山机械安全设计的共性、基础性问题进行研究， 特别是针对井下可燃性气体的矿山机械本质安全性设计方面加大研究力度， 并建立矿山机械安全行业数据库； 建立低成本、适用性强的矿山机械安全设计体系， 通过设计消除已判定的危害或减少有关的风险， 提高机械安全水平。
3. 2 制定和完善矿山机械安全方面的法规和标准
我国矿山机械行业的标准化工作者应密切关注国际机械安全标准的发展动向， 及时跟踪先进工业化国家的重型矿山机械及相关行业的安全技术法规与安全标准情况， 加大安全标准的制定力度，积极制定与国际接轨的安全标准， 使安全标准能覆盖绝大多数矿山机械产品， 监察机关也应加大执法力度， 保证法规和标准的严格执行。
3.3 提高安全方面人员的素质，对操作人员进行培训
随着我国矿山机械设备和科学技术的不断改进和发展， 由机械化向半自动化和自动化的方向迈进， 对人的智力和技术水平的要求也更高、更严格。为了在生产工作中做到安全、高效， 促进我国机械安全体系的建立和贯彻落实， 应该加强对作业人员和技术工人的选择和培训， 全面提高矿山机械从业人员的技术水平和安全意识， 继续推进煤矿安全培训标准化建设， 更好地提高安全意识和安全设计的技术水平。
结语
随着我国经济的不断发展，我国的科学技术的水平也在不断的 提高，在现在，我国矿山的开采已经逐渐从原来的完全依靠人的力量逐渐发展成为了现在的机械化的开采。虽然，我国矿山的开采在机械方面得到了很大的发展，但是相比较于世界上的发达国家，我国的矿山发展的机械发展水平还是十分的低的。在我国经济发展的同时一定保证经济发展能源的供给，所以一定要重视矿山开采中机械的开发和研究。现在，人们对于矿山机械的安全方面的重视程度远远高于的矿山进行在使用方面的效果，因此矿山机械的安全问题得到了人们的很大关注。矿山机械的安全问题对于矿山的开采的影响是十分的重大的。为了保证矿山的开采可以顺利的进行，一定要重视矿山机械的使用安全问题。要在矿上的开采中逐渐发现矿山机械在安全方面存在的问题，并且要把出现的问题找到相关的解决措施来实现矿山进行的安全使用。
参考文献
