一、提高新闻宣传舆论引导水平，为峄城区经济社会发展提供强有力的舆论支持
运用新闻手段，靠雄辩的事实为正确舆论提供强有力的依据。总揽全局，针对舆情，及时发表评论，表明立场，为社会舆论树旗定向，以使舆论朝着正确的方向流动并迅速发展为主导性舆论。弘扬主旋律，大力宣传先进典型。积极开展新闻批评，扶持正气，鞭挞邪恶，形成社会舆论的健康主流。 善于处理热点问题。主动化解社会矛盾，使舆论导向实现正效应。贴近实际，贴近生活，贴近群众，出精品，创名牌，增强宣传报道的吸引力。
二、要做好我区各项事业发展的宣传报道，做好对内宣传
在新闻的焦点上，我们要求新闻将加大对民生问题的关注力度，对群众普遍关心的热点、难点、焦点问题，不惜篇幅，深挖深究，形成重头报道，力争一期新闻，在群众心中打一个烙印。我们将按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的总要求，明确责任，准确定位，坚持正确舆论导向，把体现党的意志和反映人民群众心声统一起来，深入实际、深入生活、深入群众、把每天发生农业、农村、农民中的生动事件、感人场景、动情故事和农民迫切需要的科学知识、科学方法、文化精品、通过声音、通过电波传递给广大农民，切实为“三农”服务，求得最佳社会效益和经济效益。适应“三贴近”要求，改进节目结构，扩大农村广播节目的影响力。
在广播节目的结构设计上，将逐步加强和改进新闻宣传。以贯彻区委、区政府决策，播报最新消息，关注人间万象，传承社会文明为宗旨的《峄城新闻》，以短新闻为主，内容全，种类多，既有动态报道，也有深度报道，既有时政新闻，也有社会百态，既有领导活动，也有群众实践。
随着峄城人民广播电台的发展壮大，我们在制播方式上，将变过去单一的录播方式基础上，发展为录播、直播两种方式，这样可以有效地形成听众与电台互动，吸引更多的听众参与，提高收听率；在节目设置上，将精心设置《峄城新闻》、《法制与生活》、《三农直通车》等7个录播节目和《与你同行》、《生活资讯网》、《娱乐新干线》、《戏曲大放送》等直播节目，在播出时间上由过去的6小时延长到12小时，能够比较好地满足不同年龄段、不同行业收听人群的听众需求。
三、切实提高峄城区的知名度，做好对外（上）宣传
一、提高新闻宣传舆论引导水平，为峄城区经济社会发展提供强有力的舆论支持
运用新闻手段，靠雄辩的事实为正确舆论提供强有力的依据。总揽全局，针对舆情，及时发表评论，表明立场，为社会舆论树旗定向，以使舆论朝着正确的方向流动并迅速发展为主导性舆论。弘扬主旋律，大力宣传先进典型。积极开展新闻批评，扶持正气，鞭挞邪恶，形成社会舆论的健康主流。善于处理热点问题。主动化解社会矛盾，使舆论导向实现正效应。贴近实际，贴近生活，贴近群众，出精品，创名牌，增强宣传报道的吸引力。
二、要做好我区各项事业发展的宣传报道，做好对内宣传
在新闻的焦点上，我们要求新闻将加大对民生问题的关注力度，对群众普遍关心的热点、难点、焦点问题，不惜篇幅，深挖深究，形成重头报道，力争一期新闻，在群众心中打一个烙印。我们将按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的总要求，明确责任，准确定位，坚持正确舆论导向，把体现党的意志和反映人民群众心声统一起来，深入实际、深入生活、深入群众、把每天发生农业、农村、农民中的生动事件、感人场景、动情故事和农民迫切需要的科学知识、科学方法、文化精品、通过声音、通过电波传递给广大农民，切实为“三农”服务，求得最佳社会效益和经济效益。适应“三贴近”要求，改进节目结构，扩大农村广播节目的影响力。
在广播节目的结构设计上，将逐步加强和改进新闻宣传。以贯彻区委、区政府决策，播报最新消息，关注人间万象，传承社会文明为宗旨的《峄城新闻》，以短新闻为主，内容全，种类多，既有动态报道，也有深度报道，既有时政新闻，也有社会百态，既有领导活动，也有群众实践。
随着峄城人民广播电台的发展壮大，我们在制播方式上，将变过去单一的录播方式基础上，发展为录播、直播两种方式，这样可以有效地形成听众与电台互动，吸引的听众参与，提高收听率；在节目设置上，将精心设置《峄城新闻》、《法制与生活》、《三农直通车》等7个录播节目和《与你同行》、《生活资讯网》、《娱乐新干线》、《戏曲大放送》等直播节目，在播出时间上由过去的6小时延长到12小时，能够比较好地满足不同年龄段、不同行业收听人群的听众需求。
三、切实提高峄城区的知名度，做好对外（上）宣传
一
多年来，国内相当一部分出版社（特别是自然科技类出版社）实行按学科分工确定岗位的编辑业务体制。以学科划分编辑室，在编辑室中往往再划分学科组，按人头再细分各人分管的分支学科，责任编辑负责自选题至发稿全过程的业务。
在这样的运行体制下，为了“多出书”，不少出版社仍然以年发稿字数、附加品种数等作为对编辑人员个人的主要业务考核指标。组稿、审稿作为编辑加工的“编前工作”，难以与发稿字数平行地计算工作量，客观上淡化了策划、组稿、审稿的意义。显然，这不利于出版社的整体发展。
而且，编辑人员受学科分工的限制，为了完成发稿任务，即使有意愿、有热情，也不太可能主动进入相邻学科，在更广泛的范围内开展策划、组稿业务。在图书出版业日益激烈、跨学科全方位的竞争面前，尽管有着明显的竞争优势，却缺乏竞争意识和竞争能力，造成潜在的策划效能浪费和市场效益缺失。
在这样的运行体制下，图书编辑室组什么稿、出什么样的书，书稿质量的评价，加工质量的控制几乎都完全取决于责任编辑个人，很难从整体上导入市场竞争意识进行有效的营销管理和指导性干预。“责任编辑”的意义从出版社内部来看，以不仅仅是某一部书的特定责编，而是出版社该学科的责任编辑了。换句话说，出版社某一学科图书出版状况，其整体规划上的独创性、系统性，其学术水平，其编辑构想，其稿件加工质量等等，无不取决于分管该学科的责任编辑的个人业务素养，而往往并不都准确地体现出版社的整体素质。例如，让一个具有多年工作经验且有进取心的编辑甲，或者让一个才工作不久、又对编辑工作缺乏全面认识和热情的编辑乙来分别掌管同一学科的编辑出版业务，两者的工作所反映出的、被读者认为是代表出版社水准的面貌会相差很远；或者是当主管A学科的责编的素质才干明显强于主管相邻的B学科的责编乙时，出版社A学科和B学科图书的选题质量、出版物质量就会出现明显差异。读者自然因此会认为：该出版社的A学科的图书质量高，B学科的则不行，造成出版社整体品牌形象的缺损。
再者，“编辑工作既是一门艺术，又是一种工艺”。仅仅于此还不够，我们说编辑工作是一种创造性工作，它的创造性体现在编辑人员构成用于指导完成选题、组稿和审稿的、带有独创性的选题构思、组稿构思和审稿构思（统称为编辑构思）上；编辑工作又是一种技术性工作，它的技术性体现在编辑加工、版式处理过程中严格维护出版社特有的格式、体例和整体质量水平，从而体现出版社出版物的整体个性即品牌特色上。
谈到编辑构思，一部书的作者在写作伊始，要先构思书的结构、取材和叙述方法，那么，编辑在编书之前，是否也有必要先完成一个构思呢？“夫未战而庙算胜者，得算多也，……多算胜，少算不胜，而况乎无算乎。”虽然选题还未列选，编辑人员的包括该学科出书规划、该书对应于特定读者对象的策划及其内容的编排结构、作者的物色及对其写作上的要求、该书的装祯设计思想、营销宣传方案等构思就应当初步形成了。从本质上讲，编辑构思同样是一种创造性思维，它体现了因人而异的风格和个性。同样的选题，即使是为名家出专著，也同样可以提出不同的编辑构思，而按不同的编辑构思编出来的书，其风格、面貌和质量、水准都会有很大差别。如果只有作者的构思而没有编辑构思，编辑工作就成了只是技术性的加工整理工作，编辑活动成了被动盲目的行为。依赖于等稿上门，创造性便无从谈起，创造的喜悦和乐趣也随之消失。这正是编辑家和“匠”的区别所在。与过去相比，在今天图书出版市场的激烈竞争中，编辑工作早已不再仅仅是“为人作嫁”了。
谈到编辑加工，我们认为，只要做好了选题、组稿和审稿工作，完全有可能简化编辑加工的工作内容，使之成为名副其实的仅对书稿进行文字加工和单纯技术性处理的工作。当然，这并不意味着我们不认为编辑加工是一门需要多学科知识的复杂技巧，是一门每个编辑人员都必须精益求精方能真正入门的基本功。
由上述可见，选题组稿（包括指导作者写作）审稿与其后的编辑加工相比，它们在工作性质、工作形式和工作内容上都有明显不同。具体反映在编辑业务中，就形成了各工作阶段责任编辑的职能的不同。
然而，那种按学科分工的业务工作体制使得编辑们疲于完成发稿任务指标，很难激励他们面向市场独立思维，以充分的自主性去关注选题策划、组稿、审稿，也就很难在较短时期内有效地调整出版社选题的整体结构，很难顾及组织跨学科、跨部门的大型工程诸如重点综合类丛书、文库书、工具书等等了。
而且，如果只有学科分工而无职能的分工，责任编辑被动地“死守”某一学科，在该学科范围内他必须交叉地进行多部书稿的组稿、审稿和编辑加工、统改校样等工作，从而对编辑人员的业务素质提出了过于苛刻的要求。实际上，并非每一名编辑人员都既能从事创造性编辑工作，又能出色地完成技术性编辑工作的。尽管我们认为，精于编辑业务而成为全才、通才是可能的，但是人又确实是各有所长、各有所短的。正如有人长于策划、而有人却适于行动一样，编辑工作中也是有人善于组稿、而有人却更长于编辑加工。加上人又各有所好，有人爱好组稿、思维敏捷活跃，有人则更喜欢独处、专心伏案推敲书稿。在只有学科分工的工作体制下，编审、副编审和编辑、助理编辑同样提出选题、进行组稿和编辑加工，从而造成了人才的浪费，也不利于激励编辑人员积极钻研，提高业务水平，不利于调动各层次编辑人员的工作激情。
为了充分发挥编辑人员所长，量才用人，使每一名编辑都能各得其所；为了调动编辑群体的积极性，从整体上提高出版社的业务水平和工作质量，提高运营效率，增强出版社在行业内和国际图书市场的竞争能力，有必要在编辑工作中强化职能分工而淡化学科的分工。
我们既然承认编辑工作既是一门艺术，又是一种工艺；编辑工作中有创造性工作、技术性工作和行政性工作之分；我们又既然承认编辑人员往往是各有所长的，那么，我们为什么不能允许并鼓励编辑根据自己之所长，作为编辑工作过程中某一环节的职能编辑，以全身心投入于其中，发挥最大效能呢？“古之所谓善战者，胜于易胜者。”关键在于确立一种新的工作体制，允许并激励编辑在某种范围和程度上自主地选择特定职能的编辑工作，身心交融地完成其“自我价值的实现”。
随着社会进步和文化产业信息化的发展，更新编辑业务及其管理体制早已成为发展创新的必由之路。而随着图书市场竞争的日益激烈，迫使我们不得不重新考虑改造早已沿袭多年的以学科分工为基本构架的工作体制，尽快转向以职能分工为主、以信息化手段为基础的新的工作体制。
二
在上面所述基础上，我们进入实践、操作层面，提出以高级编辑人员为学科带头人、建立职能分工新体制的具体设想：
（一）以学科带头人为组织和决策人，编辑组（室）内设立策划（组稿）、审稿和加工编辑等职能。策划、运营团队作为出版社保持核心竞争力的灵魂，绝对应当保留在社内运营体制的核心地位上。而技术加工环节，在条件成熟时，可以在社内设立独立核算的书稿编辑加工公司，也可以通过社内的专业公司将部分书稿技术加工业务外包给社会上专业书稿编辑或公司去完成。
一部书稿付印前的业务运作，分为组稿和加工两大阶段。策划（组稿）编辑（以下简称策划编辑）的职能包括策划选题、组稿、指导作者写作并带动在其周围的审稿、加工人员形成的工作团队有序运转。组稿工作结束的标志为一个优秀选题列入社（室）出版计划，并伴之以一个完整、成熟的编辑构思的初步形成（可以反映在图书选题策划方案中）。
审稿编辑的职能为组织审查、完成对书稿的审读评价，提出完善的书稿修改方案，确认书稿质量并收定稿。审稿工作完成的标志为收定稿，伴之以审读报告（对书稿的鉴定评价）的产生。
加工编辑的职能为对书稿做文字加工和技术处理，使之达到符合出版要求、达到可以交排版制作使之能顺利作业的质量水准，并负责统改校样。
我们可以根据图书形态的进化，调整并完善对编辑加工的概念界定，从而重新定义加工编辑的工作内容。今天的图书，从以往传统的文字内容为主，以文带图，正文中有少量插图，或将插图集中在几页铜版纸上做成插页的“字书”，已经进化到以图带文，图文并茂的时代。图文浅显易读、版面生动活泼，不但更方便于阅读，迎合了读者大大提高了的阅读欣赏品位，“图书”之名副其实的进化也更新了编辑加工的观念。我们可以考虑将加工编辑、版式设计的技术编辑统称为技术编辑，其业务职能从只对书稿文字做编辑加工，扩展到包含书稿的文字、插图处理，图文的版式处理等书稿后端处理各环节。
在以策划编辑为核心的运作团队单位内，审稿编辑和加工编辑（或称技术编辑）均只对组稿编辑负责，由组稿编辑对他们进行业务监督和考核。
我们必须承认，策划编辑、审稿编辑是编辑室的高级编辑。他们的工作因人作风而异干起来各有不同，但并不是每个编辑人员都能胜任的。然而高级编辑的形成并不完全以职称为其唯一依据，领高级职称衔的编辑人员做专职的加工技术编辑、发行营销编辑以保证出版社正常业务的整体水平和质量也是完全必要的（只要合理解决考核工作量、奖励机制等问题）。给每个编辑人员一定的实践体验时间，让他们在竞争中正确地认识自身的强长弱短，从而重新选择确立自身的职能地位，确立长远的、有自信的发展方向，也许是一种比较人性化的育才途径。这里还有一个对年龄与资历、能力与特长之间关系的观念更新的过程。
（二）实行职能分工后，原来各编辑之间的学科分工便随之逐步淡化，策划编辑可以在编辑室（组）所辖各分支学科内全方位开展活动。在策划编辑队伍和技术（加工）编辑队伍分别形成且相对稳定后，可以扩展到在编辑部甚至全社范围内打破学科分工界限，让策划编辑在更广泛的范围内展开活动。形象地讲，这犹如唐僧去西天圣地取经超度孙悟空那样，揭开如来佛五行山顶的那张“庵嘛尼叭弥牟”镇山压帖儿，石破天惊之下，必然有一批如孙悟空那样的策划能人（或称达人）脱颖而出。
（三） 在具备一定经营规模的出版社，选题、收定稿及其加工任务的安排可由编辑组（室）统一计划管理。一部书稿的策划或审稿编辑通常不再担任该书的加工责任编辑，出版社出版的图书版权页上，“责任编辑”一栏可以分解，或者以多人署名而策划编辑领签。在质量管理上，除实行自上而下的垂直质量管理之外，还可以实行自后向前的纵向质量管理，即加工编辑监督审稿编辑的工作质量，审稿编辑监督策划编辑的工作质量。这样做有利于互相监督促进，提高编辑各环节的圆滑运行。
（四）推行职能分工体制的关键之一是工作量的考核方法问题。策划、审稿必须要能独立地与编辑加工平行地计算工作量并作为年度考核指标。
前面已经讨论过，策划、审稿和编辑加工在工作性质、工作形式和内容上都不同，单用字数来考核三者的工作量已变得不合理，因为组稿字数、审稿字数和发稿字数三者所分别表征的工作量并不等值，至少它们之间的关系不是线性关系。不十分确切地举例来看，如果说组稿20万字等值于发稿20万字的工作量，审稿20万字则很难与前二者等值。即便是出于鼓励将编辑工作的重心前移，暂定三者等值，那么组稿40万字、审稿40万字和发稿40万字的工作量也肯定不能等值。而只有设立能对三者作相对等值的考核指标，才能顺利解决诸如奖金分配、工作分配、职能的自身确立以及工作量统一考核等一系列管理问题。
考虑到鼓励编辑前移工作重心，从策划选题开始就重视工作质量，我们设想用一种粗略的非线性的积分制来统一评估考核三者（即组、审、编）的工作量。为了进一步说明，我们使之具体化：
假定以20万字稿件计，组稿、审稿和编辑加工三者的工作量被认为基本相等，定为10分，则给出下表供讨论用：
20万字 组稿10分/ 审稿 10分/ 编辑加工10分
40万字 组稿15分/ 审稿10-15分/ 编辑加工20分
60万字 组稿20分/ 审稿 15分/ 编辑加工25分
选择这一组数值仅仅是为了形象地描述我们的设想以引起讨论。如果设想合理，这一分值系统的合理确立并不很困难，更何况它是可以根据出版社的经营方针和经营情况的变化而调整的。
实行积分制统一考核年度工作量，譬如可以设定助理编辑年工作量为60分，编辑为100分，副编审、编审为120分。以此确定个人年度工作内容和计划。编辑室的工作计划在此基础上综合而成，它带有较大的灵活性和随机性。编辑可以以组稿为主，也可以以加工为主，根据出版社编辑人员的实际状况，在过渡时期，应当鼓励编辑人员逐步过渡，即大部精力扑一头，或在学科带头人的指导下做组稿工作兼做少量加工发稿，或主要做案头的编辑技术加工兼做少量的组稿工作。
在当前图书市场竞争日趋激烈的状况下，应当从运营管理体制上鼓励编辑人员将工作重点放到策划选题上去。只有多策划好选题，多出适销对路、重印率高的好书，才是出版社的发展出路所在。策划、组稿编辑工作出色应当重奖。最终，一个出版社编辑人员的合理结构一定是：
策划编辑人数≤审稿编辑人数≤技术加工编辑人数（含外聘编辑）
中图分类号：G213 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-11-00-01
图书编辑规程中的各个环节既环环相扣，联系紧密，具有其统一性和整体性，又彼此独立，各具特点，形成了一个相互制约、相互促进、彼此相生的有机整体。只有抓好出版流程中各个环节的工作，才能保证整体功能的最大化，实现双效益的统一。
一、书籍的选题策划
编辑工作范围的扩展导致选题环节的内涵和意义发生深刻变化，起初的美编工作流程主要是从图书发稿之日开始，美编收到设计单开始进行设计，这时候书籍的开本，纸张，装订形式都已经有了定论，不需要美编参与什么意见，也就是说，整个选题策划阶段是不需要美编参与的。从新闻出版总署图书司《图书编辑工作基本规程》（1998年）前后，书籍的整体设计工作演变到每部书稿，都要指定一名具有相应专业技术职务的编辑担任责任设计编辑。主要负责提出设计方案、具体设计或委托他人设计和对设计的成品质量进行审定。根据国内出版社的经营现状和内部组织结构，责任设计编辑的职责通常都由某一位美编或者一个设计团队来担负。那么实际情况就是，美编从选题策划阶段就与策划编辑一同参与到书籍的整体装帧设计和内容设计上来。
二、书籍的宣传策划
书籍设计艺术不是锦上添花的雕虫小技，美术编辑的责任不仅仅是为书籍做装饰，而应是以升华图书精神内涵为目的，对书稿所能传达给读者的信息（文字、图像、材质、色彩等）进行梳理，将抽象的书稿内容以最佳的具象形态表现出来。美编在图书宣传阶段的工作主要包括研究媒体不同特点，讲究不同时段、不同媒体、不同方式的宣传组合; 配合策划编辑通过策划各种有创意的活动宣传图书。
美术编辑不同于装帧设计师，就像工程监理不同于建筑设计师。建筑设计师提供建筑设计图纸，工程监理按照设计图纸监督，建筑单位用钢筋水泥建造成一栋立体的建筑实物;装帧设计师按照美编的要求提供书籍设计稿件，美术编辑按照设计稿件的要求协调编辑出版、印刷制版等环节，用文字、图书等信息来“建造”一本立体的“书籍建筑”。美术编辑的工作流程就是结合书稿要求，组织最合适的装帧作者、将作者交付的设计图纸，通过处理审核设计来稿及进行编辑加工、安排设计稿打样、签发样稿、提出装帧工艺材料意见并予以落实、下厂督印、检查样书等，最终将作者交付给出版单位的设计稿制作成一本“书籍建筑”的过程。
四、书籍的制造策划
要熟悉一本书的内容，根据这本书的主旨和风格设计封面，装帧图书，而出版社涉及各个方面，这就要求美编有广泛的知识面。运用电脑设计技术和美术手段表达时尚，有丰富的想象力去装帧设计。图书整体设计要有总体构思和方案，包括封面设计的各项设计都要服从总体构思，色彩布局、装帧风格要互相协调，浑然一体，既显其个性美，又显现和谐的整体设计美。
五、书籍的营销策划
过去，出版社的图书型制设计较为简单，供选的开本、纸张规格不多，出版物的制作问题，较多地涉及出版物的排版、印订质量。随着出版产业和印刷加工技术的快速发展，出版业已进人了一个专业化程度越来越高、细分市场迅速发展的阶段。现在的图书制作，开本、纸张、装订形式等变数令人目不暇接;做书的工艺及材料选择余地，在短短的几十年间扩大数倍。由于激烈的市场竞争和“过剩出版业”的显现，读者对图书的出版印制策划的要求也越来越高。这样的情势促使美术编辑须在图书的制作过程中下足功夫。
（一）注重版式设计的创新与策划。现在的图书策划工作不仅要从内容上进行创新，还要在形式上进行创新。版式设计要力求新颖、独特，强调图文并茂。图书在内容和编排上不能只是单一的叙述，而且应有组合性的表达;不仅有优美的文字，最好还要有精美的图片。到位的版式设计来自于对图书内容的准确把握，也来自于对图书策划的全面兼顾。首先，美术编辑一定要积极主动地了解该图书的内容和特色，并与策划编辑进行沟通与交流，充分领会策划编辑的版式要求和设计意图。其次，也应该在版式设计上出谋划策，在充分做好前期准备工作的基础上，认真提出自己的想法和构思，并针对策划编辑在版式要求上可能出现的偏差作出及时的判断和纠正，提出合理化的建议。
（二）参与出版用纸的选择与策划。近几年来，出版社用轻型纸替代书写纸、双胶纸作为正文用纸已成为一种趋势。一定要适应这种产品转型的趋势，及时了解和掌握各种轻型纸的产品特性和上机印刷性能，为图书正文用纸的选择出谋划策，积极提供意见和建议。纸张的性能与质量对图书印刷质量的优劣起着十分重要的作用。因此，美术编辑在选择正文用纸时，还要注意根据图书的内容和印制要求的不同来物色纸张。
（三）对图书整体形象策划的提升。对一本书稿从“抽象”到“具象”的策划能力上升的同时，更重要的是站在出版单位的高度上，对全社图书的整体形象进行策划。教材教辅图书在当今激烈的图书市场竞争中如“过江之鲫”。有些图书出版社为使本社教辅产品在同类教辅图书中脱颖而出，整合自身教辅品牌，树立统一的教辅图书装帧形象，在读者心中，在竞争激烈的教辅图书市场争得了一席之地。对本出版单位图书整体形象的策划与把关，是美术编辑适应图书市场发展的新的工作内涵。许多出版单位设置书籍艺术总监的岗位，就是为提升美术编辑对全社图书进行整体策划的有力措施。
参考文献：
一、新闻编辑是编辑方针的制定者，是媒体形象的设计师
报纸、广播、电视、网络媒体的创办或者改版，以总编辑为首的编辑委员会担负着制定编辑方针的任务，编辑方针规定了媒体的受众对象、报道内容和风格特色，成为编辑部全体人员共同遵守的行动指南，并指引所有新闻业务活动。新闻编辑还担负着设计新闻媒体产品的信息规模、结构和外在形象的任务。 每一个新闻版组、每一块新闻版面、每一个新闻频道、每一个新闻栏目都是由编辑策划的，它们作为新闻媒体的有机组成部分，成为向广大受众传递新闻信息的载体。媒体产品的政治水平、文化水平以及专业水平，都直接受编辑水平的制约。目前正在不断向前推进的媒体融合，对新闻编辑的决策与设计水平提出了更高的要求，如在一个融合的媒体集团中，每一个媒体的定位要求更加精准和个性化， 而同时对于不同终端产品，还需要有一体化的设计思路以促进“产品链”的生成和传播效果及媒体收益的最大化。
二、新闻编辑是每一阶段新闻报道活动的策划者和组织者
报纸的总编辑、编辑部主任、版面主编，电台电视台的总编辑、新闻频道总监、新闻部主任、栏目制片人、编辑策划人等都担负着策划和组织新闻报道的任务，这项任务在任何新闻媒体都常规性地、日益频繁地进行着。社会公众对新闻传播的需求不断提高，他们不满足于获知新近变动的新闻事实，而要求媒介围绕新闻事件或社会现象提供尽可能详尽的背景资料，解释其产生的原因，分析其带来的影响，预测其发展的趋向。为此，新闻报道由平面式走向立体式，从单向性走向多向性，追踪报道、系列报道、组合报道等运用得越来越多，公众参与新闻传播也越来越多，新闻编辑设计和组织报道的任务必然越来越重。媒介融合之后，策划内容生产与管理内容分配的高层编辑人员将占据更加重要的地位。 美国学者认为，“多媒体分配总编辑”就是在媒介融合之后担负着特殊任务的高层编辑人员。在美国占据市场份额排名前 100 名的中型和大型媒体新闻编辑部中，“多媒体分配总编辑”往往由多人担任，他们根据责任或工作时间段来分工，如在大型媒体新闻编辑部中有分设 “策划总编辑”和“分配助理”的，也有分设“白班分配总编辑”、“夜班分配总编辑”和“周末分配总编辑”的。而在小型媒体编辑部中，通常只设一个“分配总编辑”，每周 7 天、每天 24 小时都在负责内容生产。研究者认为，“在多媒体的或融合的新闻编辑部中，制片人和分配总编辑的角色变得更加复杂和重要。他们现在要考虑的已经不仅仅是在电视新闻中报道什么与如何报道，他们必须决定如何最好地同时在报纸、广播电视和在线平台上完成新闻报道。”显然，高层编辑人员策划和组织传播的工作对象已经由单媒体变成多媒体，策划与管理报道活动的难度大大提高了。
三、新闻编辑是记者从事采访写作的指挥员和参谋
新闻编辑不仅策划报道，而且是每一个重大报道战役的指挥者，他们向记者部署采访任务，协调各部门、各工种以及记者之间的关系，随时了解记者的工作情况并提供力所能及的帮助， 比如提供采访线索、提供资料、推荐合作者等。在记者的采访写作过程中，编辑还要为其做好参谋。 编辑与记者的工作性质不同，更应该站在全局的高度看问题，可与记者互补，加深对报道客体的认识，与记者一道找到更有价值的选题和更好的报道角度，生产出优秀的新闻作品。 可以说，新闻竞争越激烈，媒介就越需要足智多谋、指挥有方的新闻编辑。
（一）图书的类别及生产流程分析
通常图书按照学科被划分为社会科学及自然科学两大类图书。按照图书用途又被划分为普通图书和工具书两类。为了针对图书策划编辑的工作效能和流程进行研究，本案特选取了工具书范畴的教材类图书产品的整体策划编辑流程进行研究，并对其生产周期进行探究。
教材作为工具书范畴的代表书目，具有着生命周期长的特点，其大致周期流程被分为八个阶段，首先是图书前期的调研和酝酿阶段，而后依次为策划选题、中耕收稿、编辑加工、设计装帧印刷、推广销售、市场反馈、修订再版。而图书策划编辑便是要围绕着这八个流程进行整体工作的协调统筹人。其次图书的生命周期也可称为是图书由市场上架到市场下架的全过程一般被分作四个阶段：培育期、成长期、成熟期和隐退期。而编辑所需要做的便是以市场核心，对市场需求进行了解，对大众风格偏好及图书设计进行研究，对内容进行精化，做好图书的整体策划工作。
（二）教材图书的生命周期内 策划编辑的具体工作内容简析
在图书的生命周期中，只有保证策划编辑的职能性，良好地运用于图书质量的保障体系内，即按照规范要求进行图书的策划和编辑，才能够良好的保证图书的整体质量和市场的需求协调统筹，实现预期的经济效益。
（1）调研及酝酿阶段：主要要求策划编辑在图书调查研究方面的工作开展，必须要充分了解学术及学科发展的具体状况，然后根据读者的需求，来进行图书市场的具体供需情况把握，总结归纳出大概的选题类别，并相应保持选题的准确性和可靠性，以科学的调研确保图书内容的质量。
（2）选题策划阶段：主要要求为严格的选题论证制度作为指导，对选题的策划方面保持具象切题。策划编辑的主要任务，便是根据市场分析得出选题，进行系统的筛选，选择比较具有代表意义又符合市场需求的选题，做出完善具体的策划方案。
（3）中耕阶段：策划编辑要注意做好与作者之间的沟通交流，对图书内容的要求和注意事项进行明确，以便于尽快的发现图书撰写中的问题，保证稿件内容的质量。
（4）稿件的审阅加工与校对阶段：要求坚持三审责任制，主要是坚持责任编辑制度和校对制度及三校一读制。策划编辑的任务是：要严格审核确定稿件的质量是否具备出版的价值，以及是否达到标准能够进行编辑加工。另外策划编辑还要做好与加工编辑和校对人员之间的交流沟通，提出内容加工的要求及应当注意的事项，对加工中和校对中存在的问题给予解决，并注意对加工质量和校对质量的检查。
（5）装帧设计阶段及印刷阶段：该阶段要求在后期事宜中，应严格遵守设计编辑责任制与设计方案的三级审核制，即：坚持印刷标准及委托书机制，坚持在书刊印刷装订前实施好样刊检查制。策划编辑的主要任务便是与设计编辑相沟通，对设计要求进行详细的指出，另外还要就设计的方案以及样书的质量方面，进行严格检查。
（6）宣传与推广销售阶段：该阶段要求对图书上市时期及营销的方式进行把握，以一本畅销书的营销案例分析，便可得知选择图书上市时间的重要性，有一本书叫做《读大学究竟读什么》，其再版上市时期总会选择于当年的八月到九月份，在全国范围内陆续上架，其选择这个时期上市的原因是因为：此时期正是大学新生普遍入学的时候，诸多学生怀着对大学的憧憬和迷惘，非常需要这样一本书，来进行其大学生活的指导，因此该书之所以畅销的原因，便是把握住了市场的需求，进行了正确的营销手段，所以这便对策划编辑提出了任务要求，必须通过正确的营销方案制定及合理的营销材料安排，来统筹策划图书的宣传推广及销售。
（7）市场反馈的信息收集阶段：该阶段主要要求策划编辑以不同的方法形式，使出版社及作者和读者之间完善沟通和联系，将图书的销量信息及图书进入市场的反响与内容信息反馈做好收集。
（8）修订与再版的开发：策划编辑需要在畅销书的原有版本上，进行构思策划，做到内容的修订和新的策划案的诞生，以全新面貌的书籍投放于市场，获取相应良好的经济效益。
从以上所讲可以看出，策划编辑在图书的生命周期内，承担并发挥着主要的作用，他担负了图书质量及收益的整体责任，因此图书的畅销与否，与策划编辑自身性能的优良，有着千丝万缕的联系。同样其也是现代图书生产质量中，不可或缺的人力因素。
与企业广泛应用人力资源管理理论不同，出版领域一直对编辑的职业生涯规划缺乏关注。而由于编辑长期伏案工作、工作内容单一、缺乏升职机会等工作特点，极易产生职业倦怠。在社会为编辑职业注入新元素的今天，从职业生涯规划角度分析职业倦怠也必将为此问题提供新的视角，开拓解决这一问题的新思路。
从职业规划的角度看，职业倦怠是编辑职业生涯道路中经常会遇到的障碍，成为制约编辑职业发展的瓶颈。对于编辑的职业生涯来说，自身的职业生涯发展程度决定了期刊的发展程度。显而易见，职业倦怠是编辑自身职业规划的枯竭，是职业危机的一种。由于编辑自身职业生涯的发展是期刊发展的前提，编辑自身职业生涯的发展可带动期刊的发展，故编辑一旦出现职业倦怠，必然会导致编辑自身职业生涯和期刊发展俱损。
一 职业倦怠和职业生涯规划概述
1 职业倦怠
职业倦怠是指人们在紧张和繁忙的工作之中由于受环境、情感等因素影响而出现的一种身心不适、心理衰竭、情感封闭的亚健康状态。产生职业倦怠的症状有：对职业前景茫然，缺乏工作热情和动力；易产生疲劳、厌倦、焦急、烦躁现象，情绪低落，精神不振，心理疲乏。
2 职业生涯规划
职业生涯规划是人的一生中谋事立业的重要环节，是指从业人员制定职业目标，确定实现目标的手段和途径。编辑职业生涯规划指的是编辑在事业发展上的战略设想和计划安排。它是由编辑一生中所占据的一连串不同职位构成的连续的过程，是编辑将个人发展与期刊发展相结合，对决定个人职业生涯的个人因素、环境因素和社会因素等进行分析，制定出的有关个人在事业发展各个时期的规划。
由于编辑所从事的工作，日复一日，年复一年对论文进行编辑、加工、校对，具有重复性、繁杂性和利他性，是为他人做嫁衣的职业；另外编辑所处的编辑部人员较少，与他人交往不频繁(即便与作者、审稿专家交流也大都通过Email、电话联系)，工作环境的一成不变和人际交往的缺少，容易造成编辑缺乏活力，产生倦怠心理。
编辑职业倦怠的出现，与编辑自身因素密切相关。编辑不像教学和科研那样有桃李满天下的骄傲和成果得以发表的喜悦。年复一年、日复一日的重复的文字工作，使之易厌倦目前的工作，觉得工作无法给自己带来成就感，从而缺乏对工作的热忱；另外太有规律的工作、按部就班的生活，容易熄灭编辑的激情和上进心；编辑专业性强、学科知识相对稳定，重复不变的知识结构缺乏吸引力。这种重复不变而又缺乏吸引力的工作状态，使之产生对职业的反抗情绪。时间一长，就容易导致在工作中既不想提高自己的编辑水平，也不想更新自己的知识结构，满足于已有的知识和生活的现状。长期的伏案工作，又引起编辑强烈的身体不适感。许多编辑经常会感到疲劳、虚弱、耗竭感、失眠、颈背痛、咽喉痛、头痛、注意力分散、记忆力下降、对疾病抵抗力降低等，尤其是工作紧张时更是如此。相关分析结果说明情绪疲惫对编辑的身心健康的影响尤其显著，这与国内外研究结果一致。
2 环境因素
编辑职业倦怠与所处的生活、工作、社会环境是分不开的。作为科技期刊，一般归属高校和科研院所，而科技期刊单位都属于附属服务机构，得不到应有的重视，那么作为科技期刊的编辑，其地位也就可想而知了。另外，在经济方面，由于科技期刊以社会效益为主，重在发表学术成果，传播科学知识，鲜有广告收入，而期刊发行收入更是微乎其微，办刊经费和编辑工资全靠单位发放。这种工资收入与同单位的科研人员、教师相比，差距很大。在社会层面上，收入也相对不高。同时科技期刊是发表学术性、科技前沿的阵地，对编辑的学历、知识结构、英语、计算机水平等要求又很高，大多数的青年编辑都是研究生以上学历，甚至获博士学位的比例也很高。这就使得工作的辛苦、高要求程度与编辑所获得的社会地位、经济收入、工作环境待遇形成较大的反差，造成编辑产生职业倦怠。
编辑职业生涯规划包括期刊社对编辑的职业规划与编辑自身的职业生涯规划两个方面。它既是个人职业发展的总体设计，又是单位优化人力资源管理，促进事业发展的重要方略。职业生涯可分为职业适应期、稳定期、衰退期。职业生涯规划的作用首先是有利于编辑明确人生的奋斗目标；其次能够最大限度地发挥编辑自身的潜能，有效地实现自我价值，从而保证在事业上取得更大的成就。对期刊社来说可以实现编辑个人与期刊的双赢，有利于扬长避短，充分发挥编辑的才智，让业务上有不同专长的人各得其所、各显其能。有利于促进期刊社的有效管理。
从编辑个人角度来看，成功的职业生涯规划与管理包括自我定位、目标设定、目标实现和反馈与修正4个方面，其关键在于弄清楚自己到底希望从编辑职业中得到什么，自己的优势与劣势是什么，自己的价值是什么，以及这些要件与自己考虑的备选职业(职位)、发展方向是否匹配。
(1)目标设定。认清期刊在竞争环境中所面临的挑战和机遇，将其切实作为职业生涯规划中的基本要素和依据，不断修正与完善自己的职业生涯规划路径。通过各种渠道寻找和分析自己选择的职业信息和资源，帮助自己了解有关职位的工作标准和要求。在对自己充分认识的基础上，制订发展目标和职业生涯规划，包括阶段性目标和长远目标。另外，还可通过科技期刊所属的科研单位参与科研，不断提高专业知识和学术水平。
(2)自我定位。尽可能地弄清楚自己的能力特长、职业兴趣、职业个性，确立崭新的价值观念。明了自己处在职业周期的哪个发展阶段，同时确定自己的技能所在，并将这些技能按照水平高低加以排列，然后进行自我评估。
(3)目标实现。通过各种积极的具体行动去争取目标的实现，包括向上级领导说明自己的职业倾向，向期刊和管理部门提供所需的技能、工作经验和职业意愿等方面的准确信息，密切关注和利用可能的发展机会，特别是那些有利于自己职业发展的培训和学习的机会。
(4)反馈与修正。在实现目标的过程中自觉地总结经验和教训，修正对自我的认知和最终的职业目标。
2 期刊社的作用
期刊社对编辑进行职业生涯规划也具有紧迫性，期刊社应当将编辑职业生涯规划作为人力资源管理工作的重要内容，搭建平台、建立和完善评价体系、进行职业发展策略、鼓励创新、给予公平竞争机会、进
行职业规划咨询和指导。
(1)搭建平台。将科技期刊的战略计划、人力资源计划和编辑职业生涯发展计划结合起来，建立与编辑职业生涯管理相协调的人力资源管理平台，构建职位阶梯，明晰个人发展目标。通过建立岗位培训和继续教育为主的多功能培训体制，开展多种形式的职业技能，技术培训，实现编辑自身素质的持续提升，为编辑提供发展机会。
(2)评价体系。按照市场经济规律及其价值观完善评价体系。对编辑个人能力和潜力进行评估。通过测评，能够较为准确地衡量编辑的能力和潜力。
(3)职业发展策略。在编辑的不同职业阶段采用不同的职业发展策略。对处在职业适应期的编辑(新上岗编辑)，职业发展的重点首先是进行编辑业务知识培训和有针对性的业务辅导。在职业稳定期，期刊社应当为编辑开辟更宽的职业出路，注重编辑的晋升和进步，赋予更多的重担和责任，鞭策和激励编辑朝更高的层次发展。对于职业衰退期的编辑，应适当减少其工作量，尽可能将其安排到较为擅长的岗位上工作，使其专长得到充分发挥。
(4)鼓励创新。创新是科技期刊发展的重要衡量标准，应当将其作为编辑职业生涯规划的重要内容。在职业适应期，要培养编辑的创新意识，发掘创新能力，多以主编的角度来为期刊的创新和创优出谋划策。在职业稳定期，要注意发挥编辑在业务建设中的骨干作用，帮助其拓展创新空间，多出精品栏目，多组优秀稿件。在职业衰退期，要避免编辑落入老套路。有计划有步骤地对编辑进行创新培训，可以使编辑始终以充沛的激情创新创优。
(5)职业规划咨询和指导。开展职业规划咨询和指导的主要形式包括帮助编辑进行实事求是的客观分析，指导其依据自己的实际情况分析期刊需要，确定职业目标、进行讨论沟通、举行专题讨论会等，使编辑与期刊需要相结合。
摘要：图书是人类社会的经济、政治、文化发展的产物，是科学技术的发明创造和社会实践活动的经验与成果，其凝聚着人类的
思想和智慧。同时，图书的传播又影响社会的经济、政治和文化，影响人们的思想意识。然而，图书也有优劣之分，一本内容好的图
书能使读者从中受益良多，一本印装质量好的图书能使读者心情愉悦，反之，内容低劣的书很可能使读者误入歧途，一本印刷粗糙的
书，很可能使读者出离愤怒。因此，生产高质量图书是出版社的使命，也是其生命之源和立社之本。
关键词：图书质量；内容质量；编校质量；装帧设计印刷装订；质量管理
我国《出版管理条例》规定：“图书质量管理的范围，包括
选题、内容、编辑加工、校对、装帧设计、印刷装订等方面。为
了便于管理，本规定将有连带关系的选题和内容，合并为内容项；
将编辑加工和校对，合并为编校项。”即图书质量包括内容质量、
编校质量、装帧设计质量和印刷装订质量。
1.严抓内容质量关
一本优秀的图书来源于一个好的选题和优秀的作者队伍。
好的选题应该是在策划编辑充分地分析和调研市场，正确判
断社会文化走向和市场需求之后提出。这里又涉及另一个重要因
素：策划编辑。策划编辑是一个出版社或图书公司的核心，也是
促进出版产业发展的重要组成部分。策划编辑是一本图书优秀稿
源的第一个责任人，只有充分发挥了策划编辑在选题策划、组稿、
中耕、收稿等环节中的作用，才能从源头上确保一本书的质量。
策划编辑根据市场调研的结果，结合市场热点，策划、设计好
的选题，再在已有的作者或待开发的作者群中搜索优秀的作者资源。
待策划编辑与作者达成合作协议后，作者的学术水平、写作能力和
写作态度直接决定了书的质量。策划编辑在向作者约稿过程中，应
该把选题名称、内容定位、图书特色、读者对象、篇幅等内容与作
者一一沟通，这样，才能保证图书按既定的方案完成。在作者写作
过程中，策划应保持与作者联系，了解作者的写作思路、写作进度，
写作过程中有无困难，如遇到困难，应和作者一起协商解决。
2.提高书稿编校质量
作者交稿之后，首先应由选题策划人或社领导对书稿从政治
思想性、专业技术性、写作风格与水平、价值效益及有无侵权等
方面进行审查，经“过滤”后，合格的书稿进入编辑加工环节，
不合格的退稿或退改。这样可以把写作质量低劣或不符合出版要
求的书稿挡在编辑加工环节前，节约了时间和成本，从源头上保
证了图书编校质量。
书稿进入编校环节后，文稿编辑和校对人员的素质对图书质
量起着至关重要的作用。
在出版行业中，编辑人员是一支不容忽视的重要队伍。书稿
编写时的质量优劣和价值大小取决于作者，但书稿完成后，其成
书质量和价值，则取决于编辑的知识水平、政策水平、实践经验
和业务能力。作为文稿编辑，不仅应掌握编校规范，通常还需要
有深厚的专业知识造诣，同时，由于编辑工作时接触的书稿通常
涉及各种学科，各行各业，各个领域，因此，编辑必须具备广博
的知识，此外，最基本的必须具有深厚的文字功底。
首先，图书是知识和信息传播的工具，会产生一定的政治、
经济、文化作用。因此，要求编辑必须具有基本的政治理论水平、
敏锐的职业道德素质和高度的责任感，对党和国家的路线方针政
策、经济社会的发展状况、重大事件做到心中有数，严把政治关。
此外，图书是知识、学术的传播工具，因此，应严格保证其内容
准确。
其次，随着对图书出版规范的要求越来越高，编辑应对出版
规范和各专业行业标准了然于心，并在稿件加工过程中严格按照
出版行业各管理条例和国家标准，将稿件内容规范化和标准化，
使自己加工的图书成为标准和规范的维护者和传播者。
最后，对稿件修改要准确。对稿件的修改一方面是对文字的
修改，包括病句、错字、标点的修改，这方面修改的原则是，确
保修改后没有基本的语法错误，表达清晰明白，言之有物，段落
间承接得当；另一方面，由于作者的写作水平有限或写作时笔误，
书稿不可避免地会出现一些知识性错误，这就要求编辑必须具备
一定的专业知识，能够敏锐地察觉到错误，此外，还要求编辑具
有一定的怀疑态度，不要一味相信作者的学术水平。
校对工作是出版工作中一个重要环节，它是编辑工作的继续
和完善。在校对过程中，可以发现编辑过程中没有发现的错误，
优秀的校对人员不仅应该做到校异同，还应该做到校是非，因此，
校对人员不仅应该有一定的文化素养和高度的责任心，对于科技
类图书的校对人员，还应该具有一定的专业水平。
3.做好装帧设计和印刷装订工作
装帧设计和印装质量是图书最直观的质量问题。而在此环节中，
文稿编辑、策划编辑、印务人员通常只充当了管理者的角色。如何
与设计人员、印厂沟通，满足编辑和印务人员的想法才是重中之重。
设计封面中，文稿编辑提供完整的内容，策划编辑确定最初
的方案，由文稿编辑、策划编辑、总编辑来共同把关，定稿封面
通过三级审核，才能最终确保封面的质量关。
而在印装环节，印务人员为策划编辑提供技术支持，由策划
编辑来确定工艺、纸张等，除此之外，在印刷的过程中，策划编
辑和文稿编辑有责任为印刷内容质量进行把关。通过下厂盯色以
及确定封面、正文颜色等是最终保证重点图书印装质量的一个关
键环节。
4.完善质量管理机制
对于出版社而言，图书质量就是竞争力，是其长足发展的基
础，因此，应该采取有效措施，建立健全图书质量管理措施。
第一，应加强作者队伍管理，对于学术水平低下、敷衍了事
或者不具备写作水平的作者，应拒收其稿件，将质量控制在源头。
第二，应提高编辑和校对人员素质，加强其责任感，同时，
应突出校对人员的重要作用。
第三，规范图书编校流程，严格执行三审制度、责任编辑制
度，明确责任。
第四，加强环节的检查力度，对不合格图书及时做出处理，
严防劣质图书流入市场。
第五，对印刷企业进行考察，并严格执行样书检查制度，如
发现问题，及时补救。
参考文献：
[1]张宝珠，赵慧，时静.策划编辑在图书质量中的作用[J].职
进行严密的计划
在《环境卫生学杂志》创立之初，编辑部就着手对期刊出版制订工作计划，按照出版发行相关的法律法规规定，对新投稿件实行编辑部内审、专家外审、主编终审的“三审”制度，在稿件“齐清定”之后进行“三校”，以此作为工作流程的基础进行工作计划，并按照工作流程进行人员、任务的分配，同时根据具体的情况灵活地进行出版工作顺序。
预测所需时间
期刊的出版具有时效性，在期刊出版日期之前必须完成当期所有的出版任务。其所需时间包括编辑人员完成职责工作的实际工作时间和间断性时间。预测出版工作所需时间最重要的就是期刊的出版日期，因此何时开始着手准备当期出版工作的启动时间以及出版任务完成的收尾时间是时间预测的关键，这也对编辑人员对于审稿专家的专业领域、审稿效率等的了解提出了要求。对于每篇新投稿件，《环境卫生学杂志》编辑部规定在一周内完成编辑部的内审流程，通过内审后根据稿件的专业领域决定外审专家。由于外审专家均为环境卫生、预防医学等领域的专家学者，他们的工作时间各不相同，编辑人员需要预测专家所需的审稿时间，定时催专家审稿。为了能够及时有效地收到外审专家意见，对外审专家的时间要求放宽，以便外审专家有充足的时间查阅资料。同时，通过与审稿专家的交流，能够更好地对预测出版周期，为合理安排出版流程提供帮助。
合理规划出版进度
在实际出版工作中，由于外审专家的审稿周期有长有短，作者修回稿件的时间也有所不同。因此，为了能够按期出版，在实际工作中需要预测出足够长的审稿周期和修稿时间，确定出版工作进程，提前进行稿件的审理工作等。由于出版管理条例的相关规定，出版流程的各个环节必不可少，不能因为未按时完成进度而随意减少环节。若想保证出版流程的实际进度与计划没有较大的差距，则需要定时、定期地监控并进行必要的出版步骤内部微调。如，当外审专家因为出差、公务繁忙等原因没有时间审稿时，应尽快调换同领域的专家进行审稿，避免因外审专家原因造成的进度延迟。
严格控制出版周期
出版过程有着固定的步骤，当出现出版进度不一致时，应首先分析其原因，并决定需要采取的调整措施。在实际工作中，经常遇到审稿周期过长的情况，此时除了联系专家尽快审稿，还应考虑更换审稿人，当作者迟迟未修回稿件，首先联系作者是否对审稿意见有异议或修改上的困难，避免因未收到审稿意见造成的不必要的延误等;其次，应在出版进度计划中标注需要调整的地方以及需要采取的调整措施，做到心中有数，避免临时调整带来的混乱。
调整措施实施效果评价
但是在实施过程中，如果发生各环节任务的时间超出计划所需时间(如刚才所述的审稿周期长，作者修回稿件慢等)，或者由于出版目标变更引起某些工作计划相应调整(如遇重要会议、事件等需要加急报道的)，出版过程中内、外部环境的变化(如编辑人员出差、人员培训)等情形，要对原有时间计划进行合理的调整，保证出版工作在周期内顺利完成［3］。在预防医学类期刊中，很多研究成果具有时效性的特点，若因为发表周期过长耽误了科研成果的展示，会对信息交流造成一定影响。如《环境卫生学杂志》2016年第六卷第3期刊登的文章《唐山市民对雾霾的认知及防霾行为调查》，因紧扣时下人们最关心的雾霾相关的知、信、行等热门话题，因此在审稿、修稿、校稿等流程上加紧时间完成必要的工作流程，按期、及时地刊登出来，为广大读者普及、推广雾霾相关科研成果提供了平台。
2组织职能的应用
为实现期刊出版的工作目标，对每个编辑规定在工作中形成合理的分工协作关系。《环境卫生学杂志》在编辑出版工作开始，根据出版法律法规配备拥有出版专业从业人员资格的编辑，即初级编辑、责任编辑，以及副主编、主编、编辑部主任(负责人)。由于专业领域、编辑技能的不同，各个编辑之间互相协作、支持，以完成按时、高质量出版期刊为终极目标，合理的分工协作。如:在《环境卫生学杂志》创立之初，首先明确了两位编辑人员，明确二人各自负责的期刊数量以及在出版过程中需要处理的工作内容和具体任务。初级编辑负责稿件的、送审、退修工作，中级编辑对修回的稿件进行审核，审核通过后送主编终审。在此后的期刊出版工作中，对各自分配的出版任务进行监督、管理。除编辑人员的组织分工，《环境卫生学杂志》编辑部还充分利用了环境卫生领域专家们的影响力和专业水平，定期组织编辑委员会、组稿会、定稿会，最大程度发挥编辑委员们的能动性，为期刊提供优质稿源做出努力。
3控制职能的应用
管理学中“控制”是指根据组织的计划和事先制定的标准，监督检查各项活动及其结果，并根据偏差来调整行动或计划，使计划和实际相吻合，保证目标实现的行为。“控制”手段需要有明确的目的性以反映工作需要，并有及时性、经济性等特点。在期刊出版工作中，最重要的“控制”行为当属保证期刊出版质量的措施。这就需要编辑出版单位在组稿、审稿以及加工等环节进行严密的质量控制。
组稿控制
在期刊出版过程中，组稿的过程往往决定着期刊出版的质量。一般情况下，学术期刊的稿件来源分为作者自投稿和编辑组稿。从稿件的录取量来看，学术期刊最终刊发的大多以作者自投稿件为主，而编辑从某领域专家约来的稿件所占比例相对较小。但是，如果从稿源质量来看，编辑通过对某领域知名专家的了解，请专家针对该刊进行相关领域先进、权威的研究成果进行介绍，或是撰写创刊寄语、专家论坛等重点栏目的文章，可达到提高期刊出版质量的效果。在期刊市场竞争激烈的背景下，为提高稿源质量，不少学术期刊通过专职编辑进行选题策划、专门联系重要作者、专家向其约稿，这对于期刊的整体水平有着不可低估的意义。在2011年2月出版的《环境卫生学杂志》的创刊号上，编辑部特邀原卫生部部长王陇德院士撰写了创刊寄语，王院士在寄语中表达了对广大环境卫生领域的学者、专家的厚望，提出了将《环境卫生学杂志》发展成为国内环境卫生领域领先的科技水平、成果交流平台的要求。
审稿控制
审稿既是期刊出版的核心环节，又是期刊学术质量控制的基本机制。根据中国相关出版规定，期刊的出版必须实行“三审三校”制度。为确保审稿质量，一般采取同行评议的方式，即某一或若干领域的一些专家共同对涉及上述领域的文章进行评价的活动。然而，同行评议的过程只是“三审三校”制度的一部分，为确保稿件质量，《环境卫生学杂志》在出版发行之前，通过初级编辑、中级编辑以及主编(或编辑部主任)对稿件进行逐级审阅，遇到文中存疑、不清晰的地方，要求作者修改、解释，以此把握稿件内容的质量。只有对稿件质量高标准严要求，作者才能够在修改稿件的过程中学习到专业知识，提高科技论文的写作要领等，才能充分发挥《环境卫生学杂志》在作者间传播环境卫生领域专业知识的重要作用，在作者群中建立专业、严谨的学术形象。
虽然期刊中所刊登的论文的创新性与学术价值能够体现整本期刊的学术质量与水平，但期刊的编辑、校对、印刷质量也是期刊质量的重要体现。在编辑、校对质量控制中应注重内容的合理、文字的准确运用、引文的正确标注等。因此，编辑加工作为出版流程中一个必不可少的重要环节之一，必须确保发表的论文在政治、内容以及形式上符合期刊出版规定，避免形式与技术差错。出版法律法规中规定的“三审三校”制度就是对编辑校对质量控制的要求，不少于三次的校对过程可以发现排版中出现的差错，也可以修正审稿过程中未发现的问题。校对过程是对期刊出版发行质量的把关，可以说，编辑加工的质量控制在出版过程的期刊质量控制中发挥着重要作用。
4激励职能的应用
管理学原理中“激励”是指运用多种激励手段使组织系统规范化和相对固定化，是与激励客体相互作用、相互制约的结构、方式、关系及演变规律的总和。激励机制是用人单位将远大的个人理想转化为具体的工作产出的连接手段。主要包括精神方面、薪酬方面、荣誉方面以及工作上的激励等。有研究表明，完善的激励制度可以有效地增强集体凝聚力、提高员工的工作效率［6］。据统计，没有受过激励的人仅能发挥其工作能力的30%～90%，而受过激励后可激发3～4倍的工作能力。这也充分说明激励制度在组织管理中的重要作用。比如，在预防医学会主管的众多期刊中，每年都会评选出优秀编辑、优秀论文、优秀编辑部等奖项，除了物质上的奖励，还可以有效地激励编辑们在下一个出版周期里更加努力，成为编辑人员在工作实践中的工作动力。
二、编辑的继续教育———学科能力的再提升
教育期刊编辑既是期刊人，又是教育人、学者，兼有三重属性。
1.做期刊人。
对行业基础知识的学习必不可少，对编辑学有所研究。编辑对栏目、选题策划，对字词加工、文字规范、标点符号运用等，必须应知、应会、应用;定期参加行业培训，经常阅读编辑出版方面的书籍，足够的语言知识和驾驭文字的能力是编辑的基本功;对行业相关法规政策有研究，如《著作权法》《出版管理条例》等，当下传播形态的多元，使作品与著作权人之间较为脱离，网络时代产生的版权纠纷远远高于传统出版，因此，教育期刊编辑应对版权保护问题有知晓。
2.做教育人。
教育期刊编辑应关注国内外教育新动向，了解中国乃至世界的教育名家及其教育思想，了解他们的新理念、新做法，对与期刊密切关联的内容有全面的涉猎，具备把握教育前沿的能力。编辑不仅是文章加工者，更重要的角色是评判者。编辑如仅停留在对文稿技术性加工，那必定被边缘化，应做一名借助教育期刊这一平台，做教育领域或某学科的专家，介入到问题讨论、选题策划、组织活动当中，形成自己成熟的教育思想，使读者、作者形成互动，满足他们讨论、评价、提高的需求。编辑只有自身对教育前瞻性全面理解，方能编辑出共性的话题，在讨论中提高作者、读者的科研能力。
3.做学者。
从事期刊编辑工作的编辑多是“半路出家”，对本专业的研究应是得心应手，所以不应放弃对此的研究，而且要持之以恒。编辑工作是一个知识再创造的过程，这个过程需要较高的专业知识和和深厚的学术积累，即高于作者的水准，如果没有合理的知识结构和深厚的文化底蕴，是不会从众多稿件中遴选出优秀稿件，更不会编发高水准、高品位的文章。因此，争取做一个善编善著的某一领域专家，成为真正的学者型编辑。所以这就要求编辑在自己的专业领域里，有自己的研究专长与成就。当然，教育期刊编辑不是“通才”，不能样样都通，但在评审论文框架结构，提炼观点、布局谋篇上应有独到的长处。编辑的眼光与品位不同，所达到的办刊境界也不同。
三、编辑的继续教育———策划能力的再提升
策划能力对教育期刊的文字编辑而言，至关重要。所谓编辑策划是指编辑人员对采编业务进行有创意的谋划与设计，以便更好地配置和运用资源。传统的策划多指对选题、组稿方面的设计，而随着出版体制改革的大背景及数字出版的普及，教育期刊的编辑策划向多元化、纵深化发展。
1.教育期刊编辑应着重于对刊物主体的策划
包括选题策划、栏目策划、活动策划、组织策划等。期刊编辑应走出期刊社，寻找好的稿源，在学术会议、讨论会中都能发现优秀稿源，为这些身兼数职的讲学者、科研者提供机会，约请他们写稿，在帮助作者达成写作目标的同时，也丰富期刊的内容，夯实期刊的品位与品质。
2.教育期刊编辑要有创新精神与意识，保证内容上的创新。
当下，读者快速阅读已渐成发展趋势，这也要求教育期刊编辑策划的出版物既要信息高度浓缩，又要含金量高，满足读者快速阅读的习惯。编辑可以通过博客、微信等方式寻找读者的阅读兴趣，以此有针对性地在栏目、内容、选题上有所策划，为读者提供个性化的内容，数字出版实际是内容载体与传播渠道的变化，传播的内容还是最重要的，只有内容的创新，才会满足读者的期待视野。期刊编辑应注意数字出版与传统出版的融合，从内容到形式，到与传播媒介的吻合，再到后期多种产品的开发，都要全面考量。
3.善于资源整合。
教育期刊编辑可以将一个选题、一个栏目扩展到多个选题、多个栏目，针对各种选题进行不同形式的再策划，使同一主题得到多种表现、多重利用，形成多个内容的出版形态，从而提高出版资源的整合能力，实现社会效益和经济效益的双赢。一本教育期刊是活泼、鲜明、有个性的，这与期刊编辑的整体策划密不可分，与编辑对加工内容进行独到的发掘、加工和编排，使内容折射出与众不同的亮点息息相关，只有精心策划出来的期刊，才会使人过目难忘。
当一份报刊的文稿，经过文字编辑的精细挑选，审稿、定稿，移交到美术编辑手中时，作为一个美术编辑，他的任务就是以美术自身的特长来弥补文字符号的不足，尽量做到与责任编辑配合密切，根据责任编辑的意图和文稿的内容来决定版面的划分，插图的大小，栏图、尾花的设置，题目的装饰处理等等。划分版面是决定一张报纸或一份杂志成功与否的重要环节，既要体现刊物自身的艺术特征，又要合情合理地表达出文字内容和文字编辑的意图；既要活泼、大方，又要严谨、细致，紧紧抓住读者，力求刊物更臻完美，令读者耳目一新，爱不释手。
随着市场经济的建立，特色已成为刊物开拓市场的利器，只有特色鲜明的刊物才能在“人无我有，人有我多，人多我强”的长期竞争中赢得主动，求得生存与发展。一份刊物要形成鲜明的特色，除了具有精美的内容，最主要的就是其版式和装帧设计了。所以，美术编辑的策划意识与设计能力已成为影响刊物生存和发展的重要因素。
“编辑工作不单纯是个体作业，它是个体和集体的积极性、创造性的结合，每项成果都凝聚着集体的智慧。”责任编辑和美术编辑都是出版单位的专业技术人员，所从事的都是创造性的文化工作和智力劳动。在图书的编辑出版过程中，他们是共同的合作者，是生产流程中不同环节的参与者，是一个团队中不同工作任务和角色的承担者，是联系紧密而又职责不同的两个工作岗位。责任编辑的工作决定了图书将有怎样的内容，美术编辑的工作决定着图书成品将以什么样的形式出现。 “在一定的意义上说，图书是一种艺术品，既要求内容美，又要求内容与形式和谐统一的整体美。”责任编辑与美术编辑的关系基于共同创造图书“内容与形式和谐统一的整体美”的共同追求，在工作中两者是平等的同志式的合作关系。作为出版专业技术从业人员，责任编辑与美术编辑有一个共同的目标，那就是编辑出版具有较高文化价值和审美价值的优秀图书，得到广大读者的喜爱。
（一）处理好美术编辑与责任编辑关系的根本理念
依传统惯例和操作方式，文字编辑只负责书稿的初审和编辑加工，美术编辑只负责图书的封面和版式设计，分工明确，各负其责，关系平等。但在内容统筹和形式设计上可能会缺少整体的概念，在图书从审稿加工、设计制作到宣传营销的整个过程中缺乏总体的沟通与协调，因而就会影响到图书内容与形式的一致性和协同性。随着编辑观念的演进和编辑实践的发展，责任编辑被赋予了图书整体策划和生产流程总体协调的功能，美术编辑也被赋予了在图书封面及其附件、正文及辅文，以及开本、装订形式、使用材料等方面整体设计的功能（故又将整体设计者称为“责任设计编辑”），图书编辑出版中的协调机制加强了，图书生产和宣传营销的整体性也增强了。
（二）处理好责任编辑与美术编辑关系的具体做法
要在编辑实务中处理好责任编辑与美术编辑的关系，双方必须信守自己的职责，明确各自的定位，在服从于根本理念的基础上，做到互相尊重、理解与信任，精诚合作，共创形神兼备的图书产品。
1.追求共同的目标和价值认同。责任编辑通过自己的选择和加工，必须使书稿内容有阅读价值——或给人以知识，或给人以教育，或给人以娱乐、审美的享受，在语言表达、形式体例上易于读者阅读接受；美术编辑则应该通过自己独创性的劳动，给图书赋予与内容相适应的优美形式，使之与图书内容相得益彰，使读者见而喜之。双方都要尽职尽责，精益求精，追求形式与内容的最佳结合，以期尽善尽美。共同的努力、创造、智慧均凝结于图书之中，图书得到读者好评、市场的认可，就是双方共同的成功。
2.进行适当的双向选择。责任编辑最好能团结一批设计者，要事先了解可能承担设计工作的美术编辑的情况，如设计水平、擅长的图书类型、设计的风格特点，等等。在条件许可的情况下，责任编辑根据图书的内容和以往的经验，有针对性地选择设计风格和技巧上适合该书的美术编辑。美术编辑也不能见书就接，而应主动选择自己擅长的，能够出效果、出新意的图书设计项目。
3.设计前要作充分的交流与沟通，双方明确设计意图和要求。责任编辑要尽图书整体策划人的职责，对图书的内容作整体把握，对图书类型、总体形态和读者对象有整体上的清晰定位，形成明确的设计意图。在确定美术编辑以后，要在充分的交流中让对方透彻理解自己的策划意图，明确设计要求（包括时间要求），调动、激发设计者的创新欲，落实、强化这种意图。由于文字编辑与美术编辑交流的词汇不同，在沟通上常常存在欠缺，设计前的充分交流便显得更为重要。设计前的交流要不厌其烦，设计中则要放开手脚，充分尊重设计者的艺术感觉和独创性。在此基础上，美术编辑则要“依靠自己敏锐的眼光发现书的个性，并找到合适的表达方法”， “要把书的思想，用最简单、最通俗的语言传达给读者。消费者，让最大层面的读者能够注意、领会、接受，最终实现信息思想的传递”。在这里，作为主动者的责任编辑不能自以为是，作为配合者的美术编辑也不是无所作为，双方需寻找共同的感觉和想象。丛书、套书和一些有特别要求的图书，不妨让美术编辑提前参与，在制订选题计划时就让其介入。
