学校继续教育工作总结1教师继续教育是教师教育的重要组成部分，是提高全体在职教师整体素质和促进教师专业化的有效途径，也是全面实施素质教育的关键。一年来，我校教师继续教育在各级教育行政部门指导下，真抓实干，扎实工作，取得了明显的成效，有力地推动了全校教育水平的提高。现把一年来的工作总结如下：
一、加强领导，提高认识
学校成立了以校长为组长，副校长，教导主任，总务主任，教研组长成员的学校教师继续教育工作的领导小组。再按学科教学结构分为若干基层培训小组，以教研组长为基层培训小组的组长。学校继续教育领导小组、教研组的基层培训小组及教师都将拟定出各自的培训达标计划，培训措施及培训总结和培训经验。做到有的放矢，心中有数，学有目标，学有收获。组织教师认真学习，有关继续教育的文件，使全体教师认识到继续教育的重要性和必要性，提高思想认识和参加继续教育的积极性，并制订了学校教师继续教育的规划和相关的制度，从组织上对教师继续教育工作得到了落实和保证。
二、按照上级部署，开展教师继续教育工作
1、职业道德教育：
利用每周的政治学习时间，认真学习教育法律法规，对教师加强马列主义、__思想、__理论__“__”重要思想和__同志有关教育论述的学习，树立教师正确的世界观、人生观、价值观、增强识别大是大非的能力，忠诚于人民的教育事业。用《中小学教师职业道德规范》来规范教师自身的的言行、尊重学生、爱岗敬业，为人师表，要学习心理健康知识，不断提高自身心理素质，增加协作精神，健全人格，提高教师们适应教育改革发展和社会变革的能力。
2、信息技术培训。
为让我校教师尽早地掌握现代教育信息技术，充分用好我校教育资源，制定了学校教师信息技术培训达标计划，采取分类培训，分步达标，平时训练，假期定级培训的方式，把信息技术的培训与学科教学的培训充分结合起来，提高教师的基本技能，促进教育教学质量的提高。使全体教师皆能基本普及计算机基础知识和操作，能用计算机上网查找资料，编写教案，制作课件，进行辅助教学和开展教育科学研究。
3、学科教学业务技能培训。
进一步抓好抓实备课、上课、说课、听课、评课、辅导学生，批改作业，教学效果检测等教学环节的常规培训。尽最大的努力，创造更好的教学条件，让更多的教师采用以多媒体计算机为核心的现代教育技术，更新课堂教学的手段与形式，提高课堂效果。
进一步加强各类活动课及班主任工作技能训练，探讨研究素质教育要求的教育教学方法，紧密结合教育教学任务，撰写经验总结，改进小学教育教学的途径和方法，不断提高教师素质教育的能力和水平。
紧紧抓住市、区教育局教学能手、教学骨干、学科带头人等系列评比机制，结合我校实际，着力培养我校各学科的骨干教师和学科带头人。积极认真选派骨干教师参加市、区级有关培训，提高培训者的能力和水平，为造就和培养我校一批教学骨干教师创造良机，扎实稳步地开创我校教育教学工作的新局面。
三、保证时间，落实经费
学校对教师继续教育工作十分重视，对教师的继续教育工作做到时间保证，对教师参加省、市、区各级教研活动，教师参加学历进修集中辅导等学校均能为教师保证时间，同时学校在继续教育经费上也得以保证，让参加继续教育的教师无所顾之忧，使教师继续教育工作在我校顺利地开展下去。
四、总结经验教训，继续做好教师继续教育工作
教师继续教育工作是一项长期的工作，我们决心在上级部门的正确领导下，认真总结本校继续教育工作的经验和教训，认真组织全体教师进一步开展继续教育，并做好教师继续教育的校内培训和督促工作，鼓励教师把教师继续教育与日常教学工作结合起来，把新的教育思想、教学手段用于教学实践，积极开展教科研和教学改革，促进教学水平的提高，促进教学质量的提高。
学校继续教育工作总结2本人在20__年里，参加了中小学教师继续教育学习，在期间我认真听讲，及时完成作业，积极参加考试。
通过培训，使我在教师的职业道德修养、教育教学水平和教育科研能力都得到了进一步的提高。实现了从“教学型”教师向“研究型”教师的转变。
一、思想认识的提高：
在继续教育学习中，我始终把师德建设摆在首要位置，变被动为主动。通过继续教育学习，使我更加坚定了教书育人的信心和决心。
二、具体收获：
1、学习了《课改后校本教研新方式》与《新课程教学研究》，积极参与培训、自主学习、专项活动、自我反省、对照检查、撰写心得等形式，认真开展师德教育活动，从而使自己具备良好的思想政治素质和职业素养，树立正确的社会主义荣辱观，从而更加爱岗敬业、乐于奉献、关爱学生。
2、学习了《课改后校本教研新方式》与《新课程教学研究》，以实施素质教育为核心，以关注全体学生发展为主题，紧密结合基础教育课程改革实施过程中的问题进行总结与反思。
通过继续教育学习，进一步提高对基础教育课程改革的认识，增强实施素质教育的自觉性、主动性和责任感，树立终身学习思想和与素质教育相符合的教育观、人才观和质量观。并将新理念运用到教育教学实践中，实现了个人教育教学观念的转变。
3、面对新课改，教师应做好教学上的准备
(1)认真研读课程标准;(2)熟悉了解教材内容;(3)抛掉旧大纲对知识点的要求;(4)学会整合不同版本教材;(5)了解课改学生;(6)了解教学内容;(7)熟悉新教学方式;(8)做好心理、知识、能力的准备。
4、了解到加强合作学习激励学生主动参与，合作学习是发挥学生集体智慧，让学生共同参与、交流信息、互相学习、相互促进、主动求知共同提高的一种学习方式。
课堂教学中教师应充分发挥小组群体的活动功能，给显示较多的讨论分析机会，使学生在知识方面相互补充，在学习方法上相互借鉴，善于合作。如在检索分数应用题部分，一道题有许许多多的解法，在教学中我鼓励学生用多种方法解答，比一比那一组的方法更多，更简便.从而激励学生的学习积极主动的学习机智。总之在课堂教学中，每节课都体现出一位教师各自的教学策略，也就是各自的教学风格，一节成功的刻能体现出多钟教学策略。我想每一位教师，包括我自己，通过教育科研，通过实践，在教学艺术上多会产生一次次的飞跃，真正成为科研行的教师。
学校继续教育工作总结3建设一支高素质的教师队伍是扎实推进素质教育的关键，在教育局、教师进修学校的正确领导下，我校紧紧抓住教师继续教育这个永恒的重点，按照《国务院关于基础教育改革和发展的决定》，全面贯彻落实教师继续教育的有关规定，转变教育观念，以提升教师职业道德和教育教学能力水平为重点，狠抓教师继续教育工作，取得了显著的成效。现将我校“十五”期间教师继续教育工作总结如下：
一、大力宣传 提高认识
我校始终把教师继续教育工作看为学校实施素质教育、贯彻教育方针的重中之重。带领教师认真学习继续教育文件，领会继续教育精神。自开展继续教育以来，我校组织全体教师学习了国家教育部印发的《关于全面开展中小学教师继续教育的指导意见》、《中小学教师继续教育岗位培训计划》、《萧山区“十五”期间中小学教师继续教育实施方案》等指导性文件，让每一位教师都了解文件内容，让每一位教师都懂得现代教师继续教育的重要性，为继续教育工作的开展打下了良好的基础。
二、工作规范 制度健全
学校首先成立了以校长为组长，分管领导为执行组长，中层以上领导为成员的教师继续教育领导小组。主要培训工作由教科室组织进行，负责具体制定方案、组织实施和建档工作，每学期学校都要根据上级要求，再结合我校实际制定较为详实的继续教育计划。学校把教师继续教育工程列入学校“十五”规划之中，在时间、人员、经费上给予必要的保障。并把教师参加继续教育培训工作作为教师年度考核的一项重要内容，同时，学校还把它与教师评优、评先，职务晋升挂起勾来。形成宏观管理和有效的微观运行机制。保证了学校教师继续教育工作的健康发展。
三、筹措资金 确实保障
学校每年投入不少于万余元作为教师培训经费;每学期为教师购买教育教学理论书籍;每年给教师订阅教育教学报刊杂志均在1万元以上，鼓励教师根据个人需要购买教育教学理论与实践的书籍。近年来，学校投资近万元，给学校配了计算机和复印各一台，为教师学习、培训和工作提供了广阔的空间。
四、通识培训 整体提升
我校每年根据省、市、区等各级文件精神，五年中，我校教师主要开展了教师职业道德、新课程通识培训、法制培训、心理健康培训、学习主题构建等通识培训活动。每次培训，我校均出台好各次培训的方案，落实好一级培训的教师，在上级培训之后，在校内认真开展二级培训，每一位教师在培训后，结合自身教育教学实绩，认真完成各项作业，从而使得我校全体教师在每次培训考核中，均达到全员顺利过关，至“十五”期间教师继续教育培训结束，我校所有教师做到全体顺利办证。
五、校本培训 个性发展
结合新课程的推进，我校创新性的开展了“主题-对话”教师校本培训模式的研究。具体操作中，我们以预设或生成的主题为培训内容指向，以对话为主要形式，并通过聚焦型的专题教研、携同型的个别指导、集团型的资源共享、碰撞型的课题研讨、系列型的专题讲座、自主型的个别自学和综合型的网上交流七种形式深入开展，在每种形式中，又有细化的操作方式。我们认为，七种方式促成了教研与师训、经验与活力、共性与个性、理论与实践、专家与“我”、学习与反思和大家与个体七种有机融合，产生了三种操作认识：教师校本培训应以一定的主题为核心，教师校本培训的内容、形式和方法是可以交互的，教师校本培训并不是学校自身完全自主解决的。同时更是促进了教师专业素质的综合提升，带动了学生综合素质和学校整体办学品位的提升。相应研究成果获杭州市优秀科研成果二等奖和萧山区优秀科研成果二等奖，为了使此项成果进一步扩充与完善，我校在前期成果的基础上，与去年再一次在杭州市首届教师科研课题中立项，目前正在市级参评中。因此，我们认为，两种途径的主题生成和七种形式的对话交流，是我校教师校本培训和校本教研的特色，在校内起到较大的作用的同时，在校外也定能起到较好的辐射作用。
六、扎实工作 效果显著
1、在“十五”期间，我校共有在职公办教师81人，100%的教师参加了继续教育活动，100%的教师按时按质量超额完成了规定的学分，100%的教师拥有继续教育个人档案，所有教师完成了必修课和选修课的学习。
2、学校形成了浓厚的科研风气。
__年我校被确定为萧山区教育科研基地，萧山区教科研工作先进集体。我们先后承担了3市级、31个区级的教育科研课题。参加课题研究已成为教师的自觉行为，不仅骨干教师人人承担课题，而且很多普通教师也承担课题。每年教师论文获奖发表与学校专任教师数之比均达0.8：1以上。
3、教师的综合素质不断提高。
一批观念新、功底厚、应用水平高的教师正在我校迅速涌现。计算机已成为教师备课和上课必不可少的工具，93%的中青年教师自学成才，取得大专甚至本科学历。在教师参加区级及以上的教师教学业务比武活动中，我校教师年均获奖率与学校专任教师数之比达0.5：1以上。
4、学校办学品位逐年提升。
五年中，由于教师的继续教育工作，带动了教师整体素质的提升，进而带动了学校整体办学品位的提升。五年中，学校先后被命名为杭州市文明学校、杭州市示范学校、萧山区教育系统先进单位、萧山区科研基地学校、萧山区学习型学校、萧山区教育科研先进学校等。
七、承前启后 继往开来
1、继续教育工作是提高教师素质有效途径，每个学期学校都制定出继续教育工作计划和方案，并且严格按计划实施。
今后，加强继续教育工作，尤其是校本培训的灵活性和针对性，及时根据教师的需要调整活动安排，真正解决教师们工作中遇到的困惑和问题。
2、继续加大继续教育工作的资金投入，及时更新及维修教学设备，给更多的教师创造外出学习的机会。
3、继续加强对新课程实验教师的管理和培训，紧密结合基础教育课程改革，用实验教师带动其他教师，共同转变观念。
总之，我校将在现有的基础上，进一步总结经验，以继续教育为突破口，把我校的教育教学和管理推上一个新的台阶。
学校继续教育工作总结4以《中小学教师继续教育规定》和《广州市专业技术人员继续教育规定》为依据，从我校自身实际出发，以全面提高教师整体素质为核心，以骨干教师培训为重点，加强教师继续教育培训，努力建设一支素质优良、能够胜任素质教育要求的教师队伍。本学期在上级领导的正确领导下，在全体教师的共同努力下，圆满地完成了本年度的继续教育工作，现总结如下：
我校现有教师总数58人，新教师3人。选报市远程教育和区进修学校面授课程共有90人次，全员参与了校本培训。
一、指导思想明确
以校为本，立足学用结合，以全面实施素质教育，全面提高教育质量为目的，以__教育理论和__同志“__”的重要思想为指导，以国家、省市基础教育工作会议精神和有关中小学继续教育的文件为依据，以建设我校具有现代教育素质和创新精神的一流教师队伍为目标，以提高教师实施素质教育的能力和水平为重点，树立质量意识，坚持以教师主动发展为本，遵循在职教师培训的规律和特点，按需施教，讲求实效，结合实践，构建我校优质、高效、开放的培训体系。
二、组织管理到位、保障机制合理
组织管理：学校成立了以校长为组长，学校行政为成员的校本培训领导小组，主要负责教师的继续教育工作和校本培训的组织、实施、总结、管理等工作，建立起校长抓决策，行政抓组织，科、级组长抓落实，教师主动参与的校本培训机制。
每学期经费投入主要是教育行政主管部门拨款和报销。大约一年5万3千多元，教师的学习积极性高，94.8%的教师完成了公共必修课的学习，未完成的主要都是新进的教师。完成年度继续教育任务的教师大98%，只有1位__年6月退休的教师未完成远程教育等总课时任务。校本培训和教研活动培训都100%完成。
向老师们发调查问卷征询广大教师的培训意见，然后行政开会讨论制定下学期的培训目标及内容。课程的选报都非常重视教师的理论学习，校本培训注重教师的理论联系实际，每学期的培训教师参与培训展示的达到80%以上，教师在各次的培训过程中既展示了自己的心得体会，也从中取长补短，获得了更多鲜活的实例及经验。
三、培训分类合理，具体目标完成良好
(一)新任教师的培训
我们自定义的新教师培训是指“教龄不足三年的教师”。
通过进修学校和校内的培训，新任教师进一步巩固了教育专业思想，熟悉有关教育理论、政策和法规，初步掌握所教学科的教学常规，熟悉教学内容和班主任工作，能很快适应新形势下小学教育教学工作的需要。同时，通过合理安排新任教师与骨干教师的“老带新”结对子帮扶活动和“五个一工程”，充分发挥骨干教师的作用，通过骨干教师在课堂教学和班级管理等方面的指导与帮助，使新任教师很快就熟悉了学校教育教学活动。本学年度新教师成长迅速，在全校的公开课和“绿韵杯”教学比赛活动中都表现出很大的进步。
(二)教师岗位培训(面向所有教师)
通过培训，使教师确立正确的教育教学理念，具有良好的职业道德和合理的知识结构，具备较高的教育教学水平和教育科研能力，适应实施素质教育的要求。
学校的骨干教师、名教师和学科带头人除达到上述目标外，还要有更高的要求：要具备承担观摩课的能力，具备指导青年教师业务和科研的能力。
本学年每学期初都是师德培训，进行了师德沙龙;在教学技能方面，除了各年级组、学科组、备课组每周的研讨外，还在全校的业务学习时间聘请专家进行了听、评课，学科教学理论，科研等方面的培训工作。另外，还特别注重教师教学技能等方面的培训，每位教师的教学基本功训练及比赛，教学故事、教学反思的交流，质量抽测的分析，学科课题组的交流，科组上课诊断等一系列形式多样的校本培训专题。
骨干教师培养方面也加大力度，职业规划、专家指导、校际观摩等活动促进骨干教师的培养和在学校各方面工作的领头工作。师徒结对既训练了自己，也培养的新人。收获良多!
(三)广州市英特尔未来教育核心课程的培训
27人参加了英特尔未来教育核心课程的培训，6人参加了学科教师英特尔课程培训，2人参加了英特尔校长高级研修班。通过培训，老师们能够在课堂教学中有效地运用信息技术和资源，转变了教学观念，提高了学生解决问题、批判性思维及合作技能等能力。
(四)大力推行“双名”工程
名教师、名班主任的培养是我校骨干教师培养的重要举措。通过培训，使“双名”教师发挥其在实施素质教育中的骨干带头作用，力争培养一批在教育教学研究方面有较高素质和影响的中青年学科带头人。
班主任工作也是我们培训的重要内容之一，每月的班主任、级长例会都收到很好的效果，大家对工作中的疑惑或经验大胆交流，班主任工作也呈现以老带新，共同进步的景象。另外特色班级的申报、展示也极大程度的鼓舞了各个班级自身的创建工作，班级特色、班级文化等在班级的教育工作中也起到了很好的促进作用。
四、继续教育培训方法多样，教师参与积极性高涨，效果良好
我校的继续教育培训主要采取以下几种形式开展：
1.听：采用讲座、报告会集中进行全体教师的培训。
请专家来校作专题讲座2—3次。
2.看：通过观摩示范课、优质课(包括录像)对教师进行培训。
3.赛：每学年学校定期举办“绿韵杯”教学比赛、论文评比、成果展示等活动，让教师参与活动，在活动中体现价值，不断激励教师积极参与培训。
4.研：要求每位教师必须根据自己的教学实际，围绕学校的主导课题参加或承担一个课题研究任务，让教师在课题研究中不断学习，不断“充电”，不断更新知识储备，较好地体现了研究的过程也是自身提高的过程的二者的有机统一，达到以教促研，以研兴师的目的。
本年度有7位老师的区级小课题已经开题，有效地带动了校内的科研氛围。
5.选报课程：主要通过区市继续教育平台和区进修学校。
教师们通过面授或远程继续教育，学习现代教育教学理论，丰富自己的教育教学手段，是校本培训取得效果的重要手段之一。
6.经验交流：通过开展教师间的教育教学经验交流，互相取长补短，对不断改进自己的教育教学手段，提高教育效果有着积极的促进作用。
①学校每学期举办一次教学开放周活动，要求人人参加，逐级评选，有效地提高了教师的课堂教学艺术，使一批青年教师脱颖而出;②年级组每周一次集体备课活动，做到时间、地点、人员、研究主题、中心发言人五落实，在研究中取长补短，互通信息，促进共同提高;③采取“请进来”与“走出去”相结合的方式。学校除把国家、省、市、区的教育专家请到学校传经送宝外，还选派教学骨干参加上级教研部门举办的学术研讨会、交流会，或到兄弟学校参观学习。本年度有6位骨干老师出省参加业务培训。
7、本年度，32位教师参加心理健康教育c证培训，5位教师参加心理健康教育a证的培训，大大地提高和壮大了学校对学生和老师的心理健康辅导的能力，为减轻大家工作压力提供了保障。
另外还组织两位科组长参加组团式发展中小学学科教研组长高级研修班的培训。
总之，在继续教育培训中，构建了个人(自我教育)、组(教研组、年级组)、学校三级教师培训体系。通过以老带新、各级各类教研活动的开展、组织自学等多种形式，提高了教师的政治思想素质和教育教学能力。
学校的校本培训应该是完全按教师的需要、兴趣去开展，而不是一言堂或满堂灌。老师们通过继续教育感觉既开心又很有收获!当然老师们的开心和收获是对我们工作的肯定，同时也给我校的继续教育及校本培训工作提出了更高的要求。
反思一年来的工作，可能在以下几个方面还可以做得更好：
1、充分调动教师学习积极性方面需要开展深入研究。
2、如何把握课题的研究和教学工作不相冲突。
愿我们教师的继续教育工作和校本培训工作能更上一个台阶!
学校继续教育工作总结5本学期我校在师训中心的关怀领导下积极开展继续教育工作。科技发展、社会进步、知识更新，教育观、人才观、质量观也在不断地发生着转变，这也就向教师们提出了一个必须要面对的现实问题，我们全体教师深刻认识到学习、学习、再学习;提高、提高、再提高的重要性。为了提高我校全体教职工队伍整体素质，始终保持教职工队伍的凝聚力、向心力、创新合力和竞争力，确保宗场乡初级中学校教育教学质量一年一个台阶稳步上升。
一.始终坚持了指导思想不动摇的原则
在工作中我们以__“三个面向”、“__大精神”重要思想为指针，认真贯彻落实《中小学教师继续教育工作的意见》、《面向 21世纪教育振兴行动计划》……围绕新观念、新课程、新知识、新技术开展新一轮教师培训工作。整合教师教育资源，突出师德教育、“名师”培养、教师信息技术培训、基础教育课程改革和师资培训，积极推进教师培训管理体制、培训模式的改革与创新，正努力构建教师终身教育体系，促进教师专业化发展，正在把我校建设成为学习型学校。
二、基本情况：
本学年度我校共有教师58人，从学历上看，本科以上学历42人，正在进修本科学历15人,高中1人;年龄结构上，35岁以下教师50人，占90%以上;各项职业技能方面，普通话、三笔、简笔，组织教育活动、教学技能全部达第四等级以上，计算机11人达c级，所以我校教师队伍与其他农村学校相比，具有年轻化，基本素质高的显著特点。教师的参与热情较高，教师继续教育工作取得较为满意的成绩。
三.组织管理
1、继续教育领导小组：学年初负责制定了工作计划，组织实施了考核评价。
组 长：凌生雄(校长、书记)
副组长：刘福全(教科室主任)
成 员：徐世君、刘玉彬、刘学敏、凌 霄、谢明芳、田华平、杨扬、赵碧
2、继续教育辅导员：凌生雄、徐世君、刘玉彬、刘福全、凌育章，对全体教师进行了6次培训。
四.本期完成了以下继续教育项目：
1、对教师进行现代教育技术培训。
2、新课程专业知识更新。
3、多种形式进行校本研修;(题目：1、通过听课、评课提升教师课堂教学效益的研究;2、读书活动;3、青年教师培训;4、各教研组各有一个研修项目)
4、利用远程教育资源网和四川基础教育资源网对全体教师进行了远程非学历培训。
5、潘露、刘维珍、李宇、梁永波四人参加“三新一德”考试。
6、间周星期三教师进行业务学习。
7、各教师积极参加了上级组织的各种培训活动，教研活动。
竞赛活动。二片区数学竞赛潘露获二等奖、王昌劲获一等奖，全区数学教师说课上课竞赛王昌劲获一等奖。英语全区说课竞赛罗丹、赵碧获一等奖，唐蓉、唐霄、唐仁琼获二等奖。二片区物理说课竞赛白钢获一等奖。
8、唐元毅主任到我校进行了专题讲座。
五.培训形式及要求
(一)组织教师积极参加区级培训，转变观念，提高自身素质。
1、组织了新教师参加见习期培训。
为让新教师尽快胜任教学工作。要求新教师认真参加师训中心组织的各种培训，坚持对他们实行“先培训，再上岗，不培训，不上岗”制度，促使新教师自觉遵守教师职业道德规范，熟悉教育教学政策法规，了解现代教育理论，树立新课程基本理念，开阔眼界，学习相关教材、教法和先进的班级管理经验。
2、继续抓青年教师的培养工作。
通过一帮一的形式，结合校本研修活动，大力开展互相听、评课活动，促使了青年教师在说、备、听、评各方面都有较大的提高。青年教师成长很快，比如潘露老师，刚半期时间，在二片区说课竞赛中轻松地获二等奖。刘维珍老师演讲比赛获二等奖。
3、每月及时公布师训中心每周工作安排，所有教师都能按时参加各项活动，通过各种培训，使老师们掌握了所担任学科的课程标准、教材教法的特点，考试特点等。
借签别人在教学中好的教学方式方法，提高课堂教学艺术和本学科的教学质量。
4、继续组织教师参加普通话二级甲等水平测试。
本校凡是二乙的年轻教师都要求达二级甲等以上，我们成功创建了语言文示范学校。
5、充分利用周三业务学习机会，向教师们传达教育信息、先进经验，为教师们了解教育相关信息搭建一个良好的平台。
(二)精心组织校本培训，熟悉并掌握新课程，全面提高教师素质。
1、从实际入手，真正了解教师实际需求，选择了符合我校老师实际情况的培训内容。
2、学年初各教师拟定了提高计划一份，并在以后教学工作中严格执行。
3、集中教师进行了一周的暑期培训，认真填写好了考核表并作好学习总结。
4、教科研结合。
各教研组组织教师互相听课评课，搞好优质竞赛课评选：(1)学校组织教师听课，教研组长每期达十五节以上，40岁以下中青年教师均达十二节以上，40岁以上教师达十节。听课后授课教师有签名，教师有记录。(2)各教研组认真组织校、区级的优质竞赛课;新教师上了二次汇报课、骨干教师上了示范课;优秀教师上了精品课;积极支持中青年教师参加二片区、师训中心或其他有关单位组织的竞赛活动并争取取得好成绩。⑶加强与兄弟学校的教研联谊，把他们有效的教研方式吸收到我校来，取长补短，提高我校的教研活动水平，提高我校教师业务工作能力，进而提高我校教育教学质量。
5、开展“读书”活动，本学年每一位教师围绕与校本研修课题有关的内容至少有选择地读一本书，并作出以上的得读书笔记，学年末交以上的心得文章一份。
6、“写作可以使人精确”，时常撰写反思日志或小论文。
为此，教师们要在平时注重积累，经常撰写反思日志或小论文，把“学习，实践，创造”有机地结合起来，并运用于我们的教育教学工作之中。本学年所有的教师备课本上每一节课后均要作好课后小结，并极时总结，同时每学期至少写两个以上的教学案例，用于经验交流会的交流。
7、要求教师积极撰写以新课程为主题的文章。
针对“新课程面临的新困惑”，“如何才能更好地实施新课程”，“新课程的理论对教师观念及对学生评价的转变”等问题，利用教研活动的机会广泛展开讨论，形成经验文章，择优推荐到“三江教育”或“教科论坛”发表。
8、坚持政治、业务学习制度。
充分利用每周三的政治、业务学习时间，深入学___理论、__大精神等重要思想，并进一步学习教师职业道德，强化教师热爱教育事业，遵守职业街道。不断适应现代教育对教师提出的要求，提高思想认识和校内竞争意识，促进学校发展。
9、通过不同的途径积极向教师们推荐有关课题研究的书籍。
(或利用休息时间上网查寻有关课题的资料并记录下地址告诉教师;或翻阅有关杂志报刊，借鉴别人经验利用教师会的时间组织教师们共同学习。)
10、加强以校为本的教学研究：
要求教师以新课程为导向，以促进每个学生的发展为宗旨，以课程实施过程中学校所面临的各种具体问题为对象，以教师为研究的主体。把日常教学工作和教学研究融为一体，形成一种新的教师职业生活方式。规定教研组每期组织教学研究工作四次以上，重点是研究教材、教法、教学规律、考试方法等，作好记载，定期检查。各学科认真组织课外活动、学科竞赛，要求组织、计划、时间、教师、活动五落实，要有原始记录。要求各组进行集体备课，做到每一堂课都要经过集体计论，符合教育教学规律。
11、积极开展了校本研修工作。
1.2研究方法采用问卷调查的方法对研究对象进行调查。
1.2.1调查问卷自制调查问卷，内容包括：（1）调查对象的基本情况，包括性别、年龄、民族、学历、参加工作时间、职称、岗位类别等。（2）继续医学教育现状，包括卫技人员对继续医学教育知晓情况、对继续医学教育的态度和满意度、参加继续医学教育的目的及参加途径等33个问题。问卷经5位公共卫生管理专家评定CV（I内容效度）为0.90，为了进一步确认调查问卷的信度，对50人进行预调查，确定问卷的Cronbach系数为0.81，说明该问卷具有良好的信度和效度。
1.2.2调查方法对调查人员进行培训，考核合格者对研究对象进行面对面的匿名问卷调查，调查员介绍调查目的、意义以及注意事项等，问卷现场发放并收回。对回收的问卷进行仔细核对，对字迹模糊的要现场核对并更正，对有缺项的可以让研究对象补充，如再次补充和更正的问卷仍然存在上述问题便视为无效问卷。本研究共发放130份问卷，回收有效问卷120份，有效问卷回收率92.31%。
1.3统计分析全部原始数据采用Epidata2.0软件双人双遍录入，统计分析使用SPSS17.0软件进行，计量资料统计描述使用（x±s），两两比较使用t检验，多组比较使用方差分析；计数资料统计描述使用率，两组或多组比较使用χ2检验。检验水准α=0.05，P<0.05为差异有统计学意义。
2结果
2.1继续医学教育知晓情况本次调查对象对继续医学教育知晓情况的平均得分为（9.39±1.62）分。不同性别、年龄、学历、职称、工作时间、岗位的调查对象得分比较，没有显著性差异（P>0.05）。不同民族的调查对象得分比较，差异有统计学意义（P＜0.05）。
2.2卫技人员对继续医学教育的态度及满意度本次研究结果显示，认为继续医学教育必要/非常必要的共计101人，占调查总人数的84.17%；政策支持程度调查显示，选择支持/一般的共计96人，占调查总人数的80.00%；培训效果调查结果显示，认为效果很好/一般的共计111人，占调查总人数的92.50%；与工作相关程度调查显示，认为与工作相关/一般的共计106人，占调查总人数的88.33%。
2.3卫技人员参加继续医学教育的目的调查结果显示，84.17%的卫技人员参加继续医学教育的目的是晋升职称，有小部分人员为了提高专业水平、提高工作能力而参加继续医学教育。
2.4参加继续医学教育的途径调查结果显示，目前卫技人员参加继续医学教育的途径以专题讲座、专题讨论会、学术会议、学术讲座为主，68.33%（82/120）的调查对象希望以后采用网络途径参加继续医学教育。χ2分析结果显示，过往参加继续医学教育的途径和希望的途径之间比较，差异有统计学意义（P<0.05）。
3讨论
20世纪80年代初，我国引进了继续医学教育概念。此后，国家每年审批多项继续医学教育项目，而且每年数万人参加该教育培训。2002年，我国首次建立了部级继续医学教育基地试点，现在该基地的培训方式已推广到全国各地。
3.1卫技人员对继续医学教育知晓情况及满意度情况分析本次调查对象对继续医学教育知晓情况的平均得分为（9.39±1.62）分。不同性别、年龄、学历、职称的卫技人员得分比较，没有显著性差异（P>0.05）；不同民族的卫技人员得分比较，差异有统计学意义（P＜0.05）。此结果提示，目前乌鲁木齐市卫技人员对继续医学教育的知晓情况仍有提升的空间，且本次研究结果还显示，少数民族卫技人员对继续医学教育知晓情况的得分较低（P＜0.05），提示我们在乌鲁木齐市加强继续医学教育宣传时，应特别重视少数民族卫技人员。本次调查发现，不同工作时间的卫技人员对继续医学教育知晓情况的得分比较，差异无统计学意义（P＞0.05），与过往研究结果不同。笔者认为出现此结果可能与本次研究样本量相对较少有关，有待后续进一步研究。此次研究结果还显示，不同岗位的卫技人员对于继续医学教育知晓情况的得分比较，差异无统计学意义（P＞0.05），笔者认为，此结果可能与继续医学教育的长期开展有关。目前，我国继续医学教育的相关政策及管理系统相对完善，调查结果显示，卫技人员认为继续医学教育的必要程度、相关政策支持程度、培训效果、与工作相关程度均在80%以上。由此可以认为，乌鲁木齐目前的继续医学教育工作开展得较全面，但仍有部分调查对象认为政策支持较差。自国家大力宣传继续医学教育的重要性以来，新疆维吾尔自治区卫生厅和教育厅等机构加大了经济投入，并提供了相应的政策支持。
为了加强对全国继续医学教育工作的领导，实行全行业管理，1995年根据人事部《关于全国专业技术人员继续教育暂行规定》中提出的“省、市、自治区和国务院有关部委、直属机构的继续教育主管部门负责本地区、本系统的继续教育规划、计划、管理和实施”的精神。卫生部于1996年成立卫生部继续医学教育委员会，先后颁布了《卫生部继续医学教育委员会章程》、《部级继续医学教育项目中报、认可试行办法》等文件。正式提出国家对卫生技术人员实行继续医学教育制度。继续医学教育的对象是：完成毕业后医学教育培训或具有中级以上(含中级)专业技术职务。继续医学教育的内容是：以学习现代医学科学技术发展的新理论、新知识、新技术、新方法(四新)为重点，注重先进性、针对性、和实用性(三性)。提出了我国继续医学教育的工作目标。这些文件的颁布和实施，对于我国继续医学教育的开展和科学管理起到了积极的推动作用。
二、继续医学教育发展阶段
(一)2000年，卫生部召开了全国继续医学教育工作会议，卫生部部长出席了会议并做了重要讲话
来自全国各地150多名继续医学教育专职管理干部参加了会议，会议总结了我国继续医学教育“九五”期间开展情况，表彰了全国继续教育工作先进单位和先进工作者，交流了开展继续医学教育的工作经验，讨论修改《继续医学教育“十五”计划》。在原卫生部继续医学教育委员会的基础上，成立了全国继续医学教育委员会。委员会主任委员由卫生部部长担任，副主任委员由人事部副部长、卫生部副部长、总后卫生部副部长等担任。会后以卫生部和人事部的名义共同颁发了《继续医学教育规定(试行)》文件。规定中明确提出，继续医学教育实行学分制，其对象每年都应参加与本专业相关的继续医学教育活动，学分数不低于每年25学分。同时指出，卫生技术人员接受继续医学教育作为年度考核的重要内容，并作为卫生技术人员聘任、技术职务晋升和职业再注册的必备条件之一。这个文件的出台将卫生技术人员的培训和人员的使用结合起来，激励了医务人员参加继续医学教育的积极性，实现了继续医学教育全行业管理。这次会议的召开，对以后我国继续医学教育工作的开展，产生了巨大影响。
(二)为了落实国务院关于政府机构改革和转变职能的要求，卫生部于1998年将卫生部继续医学教育委员会办公室的职能交给中华医学会
实行政事分开，发挥学术团体在人才、信息、交流等方面的优势和积极性，进一步推动我国继续医学教育的开展，规范继续医学教育管理。在卫生部与中华医学会领导的支持下，我们建立健全了办事机构，配备了专职人员，建立了评审部级继续医学教育项目的专家库。办公室的职能是：执行委员会的决议，落实委员会交办的任务，处理委员会的日常事务；组织参与我国继续医学教育方针、政策的研究；制定我国继续医学教育的总体规划及实施；负责组织部级继续医学教育项目的征集、审查和组织评审工作；组织选编、出版适用于开展继续医学教育的文字教材、音像教材和远程继续教育的课件。同时我们还对各地开展继续医学教育活动进行指导、检查和评估，组织专家对部级继续医学教育基地进行评审，开展远程医学教育，推动全国继续医学教育深入开展。
(三)到2010年，我国要在全国建立起适应市场经济体制和人民群众健康需求的、比较完善的卫生体系，国民健康的主要指标：在经济发达地区达到或接近世界中等发达国家的平均水平，在欠发达地区达到发展中国家的先进水平
要实现这一目标，必须充分依靠科技的进步与教育的发展，实施继续医学教育是提高我国卫生队伍整体素质的重要举措。为实现卫生改革与发展总目标，我们制定了《继续医学教育“十五”计划》，提出了“十五”期间继续医学教育工作的总体目标，具体指标包括：1、各省、自治区、直辖市的县(区)级医疗卫生单位开展继续医学教育工作的覆盖率达到85％；2、各省、自治区、直辖市举办继续医学教育活动项目的学科专业覆盖率达到85％；3、各省、自治区、直辖市继续教育对象获取学分的达标率达到85％。
三、中华医学会的作用
为了确保目标的实现，根据中华医学会所承担的政府有关职能及其自身的特殊地位和影响，我们主要采取了以下几项措施：
1、加强对部级继续医学教育项目的管理。每年我们组织召开学科组专家会议，对全国各地申报的部级继续医学教育项目进行评审，通过学科组专家的评审后，向全国公布部级继续医学教育项目，同时对项目的开展情况进行检查、评估。
2、抓住当前有利时机，依靠中华医学会人才集中的优势，依靠专家，举办不同形式、多层次、高质量和一定数量的继续教育活动，为广大医务工作者提供学习机会，促使他们去获得更多的信息。
3、根据《部级继续医学教育项目申报、认可办法》和《继续医学教育学分授予办法》通知的要求，将部级继续医学教育项目和省级继续医学教育项目规定为I类学分；其它形式的继续教育活动定为Ⅱ类学分，并根据学习时间的长短制定了学分授予办法，严格执行学分登记制度。
4、中华医学系列杂志共69种，在全国医学期刊中享有崇高的声誉，是开展继续教育的媒体和重要园地，是既省时又省力并能获得学习、提高自己的好方法。
5、与中国教育电视台合作开展继续医学教育。利用现代化的教育手段和与专家联系密切的优势，我们与电视合制作《医生之友》节目，内容有眼科、泌尿外科、放射科等，先后约有20余万人参加了学习，上级领导给予了充分肯定。
6、配合中华医学音像出版社制作发行继续医学教育文字教材和音像制品，其中《临床诊断与治疗新进展》、《临床合理用药新进展》是作为开展中华医学会继续医学教育的教材使用，并配有光盘，学员们在学习的同时，也可获得相应的学分。
7、中华医学会充分发挥各专业的优势，与各省、市医学会联合举办各种学术活动，举办培训班、学习班等，有力地促进了当地继续教育的开展。
一、我国旅游从业人员继续教育现状
（一）我国旅游从业人员岗位培训现状
在我国，旅游从业人员岗位培训一般包括资格类培训、技术等级类培训和适应性培训。培训组织者一般为旅游企事业单位和旅游行政管理部门。旅游从业人员参与培训的形式包括两种：一是单位内部组织培训，以入职条件或者工作任务免费参加培训；二是为了进入旅游行业或者获得某种等级资格，自筹经费参加有关教育机构组织的培训。
国家旅游局公布的有关数据显示，2015年旅游行业从业人员岗位培训441.5万人次。其中，资格类培训39.2万人次，技术等级类培训50.5万人次，适应性培训351.8万人次，适应性培训占培训总人次近80%。同样，不同类型的旅游企业培训人次也存在较大差异，旅游饭店从业人员岗位培训达到272.3万人次，占培训总人次60%以上，旅游社、旅游景区、旅游车船公司以及旅游行业管理人员培训规模相对较小。此外，不同职务级别的从业人员培训人次也存在较大差异，一线服务人员培训达到294.4万人次，占培训总人次近70%。
从以上数据可以看出，旅游从业人员岗位培训类型比较单一，行业内的资格认证体系尚待完善，从业人员入职以后的技术提升受重视程度不够。此外，旅游饭店企业相对来说具备较为完善的培训体系，旅行社以导游资格类培训为主，旅游景区、旅游车船公司以及旅游行业管理人员对岗位培训的重视程度较低。另外，在旅游企事业单位以及旅游行政管理部门，专业技术人员以及中层管理人员培训人次相对较少，受重视程度不够。
此外，笔者在与一些具有代表性的旅游酒店以及旅游餐饮类人力资源部门负责人交谈中发现，企业对从业人员的培训有专门经费投入，培训是人力资源发展的重要组成部分，但是长期持续、有层次、系统的培训体系的建设与完善单靠企业的力量难以完成。
（二）我国旅游从业人员成人学历教育现状
我国旅游从业人员继续教育还包括成人学历教育。目前，我国成人学历教育有四种类型：成人高考、高校网络教育、自考、开放教育。成人学历教育的学习形式为业余学习。旅游从业人员自筹经费参与学习的比例较大，部分旅游企业对员工给予经济支持。
国家旅游局公布的有关数据显示，2015年旅游行业从业人员学历教育34万人。其中，中等教育14.4万人，高等教育19.6万人。
从以上数据可以看出，成人学历教育与岗位培训规模形成鲜明对比。旅游从业人员在工作以后实际提升学历的人数所占比例非常小。同时，企业对于旅游从业人员学历提升的重视程度以及实际投入相对较少。
二、我国旅游从业人员继续教育创新的必要性
（一）我国旅游从业人员继续教育需求调研
为了了解旅游从业人员的继续教育需求，笔者于2016年4月向某知名旅游培训中心参训人员以及旅游酒店、餐饮企业、旅游交通企业从业人员发放问卷共计210份，收回有效问卷202份。近70%的受访者学历在大专或者大专以下，约63%在年龄在25岁以下，约59%从业年限在3年以内，受访者主要为旅行社、酒店、餐饮企业以及旅游交通企业从业人员。
在被问及是否愿意提升学历时，约86%的受访者表示愿意或者非常愿意；在被问及产生提升学历想法的动因时，约51%的受访者表示来自工作晋升或职称评定等刚性需求，约17%的受访者表示来自转行的需要；在被问及最喜欢的学习方式时，约71%的受访者表示喜欢网络学习和线下辅导相结合的学习方式，约45%的受访者更喜欢“以线下面授为主，同时有配套的网络课程”，约26%的受访者更喜欢“以网络学习为主，一学期参加几次线下辅导”，约20%的受访者喜欢 “全部面授”； 在被问及学习或培训的重点时，“专业技能或服务技能”被选择的频率最多，占约82%，其次为外语应用、管理技能和理论知识。
调查结果初步显示：旅游从业人员接受继续教育的意愿明显，对于学历教育的需求明显存在，而参与学习的动因主要来自外部环境，表现出明显的刚性特征。另外，对于学习方式的选择，旅游从业人员也表现出对于面授的偏好，但是网络学习作为一种辅助手段和新型学习模式，也被广泛认可。从继续教育的内容结构上来看，旅游从业人员表现出明显的务实倾向，认为技能类教育培训仍然是重点。
（二）我国旅游从业人员继续教育存在的问题
目前，我国旅游从业人员继续教育形式以业余学习为主，分为岗位培训和成人学历教育。继续教育的举办者以企业为主，院校的参与度不高，院校与行业企业在继续教育领域的合作不够深入，笔者认为，存在的问题主要体现在以下几个方面：
1.培养规模有限，不能满足产业发展需要。2015年，我国旅游直接和间接从业人数7911万人，但旅游从业人员继续教育总量仅为475.4万人次。因此，教育培训供给存在很大缺口。与此形成鲜明对比的是，旅游从业人员继续教育需求旺盛。一方面，我国旅游从业人员存在年龄小、学历低、职业生涯短暂、流动性强等特点，已经对旅游产业的发展形成了不利影响；另一方面，从笔者发起的问卷调查结果来看，多数旅游从业人员主观上存在接受继续教育的强烈意愿。因此，加大力度，扩大旅游从业人员继续教育规模，对于促进产业健康持续发展具有重要意义。
2.培养目标不明晰，人才培养结构和质量不能满足产业发展需要。旅游从业人员的职业特征明显，职业生涯短暂。有关数据显示，旅游企业员工流失率比其它企业员工流失率平均高10-20%。旅游企业在组织岗位培训时，缺乏整体系统的规划，培养目标不明晰，把注意力集中在员工技能培训上，缺乏“分层递进”的人才梯队培养思路。基层员工缺乏上升空间，中层管理者的教育培训不足。另外，院校提供的成人学历教育与职业院校、普通本科院校在培养目标上大同小异。总的来看，人才培养结构和质量不能满足产业发展需要。
3.培养内容和方式过时，不能调动学习积极性以及解决工学矛盾。目前，很多旅游企业对从业人员的岗位培训内容陈旧，缺乏创新手段和激励机制，员工参与培训的积极性不高，学习效果有限。此外，旅游管理类成人学历教育由于规模不大，有关部门的重视程度不够，没有充分意识到学历教育对于提高从业人员基本素质的重要性，培养内容和方式缺乏针对性，对从业人员缺乏吸引力，也不能充分解决旅游从业人员普遍存在的工学矛盾问题。
三、我国旅游从业人员继续教育创新思路
（一）理念创新
从以上分析可以看出，在我国，尚未建立旅游从业人员继续教育的完善机制。笔者认为，要想突破现状，解决旅游从业人员继续教育存在的问题，理念创新应该先行。目前，旅游企事业单位、旅游行政管理部门以及旅游行业组织和各类院校在面向从业人员组织继续教育活动以及提供继续教育服务的时候互动和联系较少。旅游从业人员继续教育缺乏整体的设计。旅游从业人员整体素质的提升，紧靠单方力量是不够的，因此，突破传统的教育培训观念，积极探索建立政府主导、行业指导、院校主办、企业参与的立体化继续教育体系，是实现旅游从业人员继续教育机制创新的首要环节。
（二）内容创新
笔者在调研中发现，多数从业人员在培训内容的选择上，关注最多的为“专业技能和服务技能”。同样，从国家旅游局公布的数据来看，也以面向一线工作人员的技能培训为主。但是，在旅游业界看，从业人员的服务技能与素质仍然饱受诟病。究其原因，传统的培训较为重视知识和经验的传授，而较为忽视从业人员“软性技能”的培养，比如沟通技巧、应变能力、营销技能等。此外，随着旅游业的发展，新技术的应用越来越普遍。培训内容应吐故纳新，与产业发展的新形态紧密结合。因此，重视“软性技能”的培养以及与产业新形态的融合是旅游从业人员继续教育内容创新的重要方面。
（三）方式创新
信息技术的发展为旅游教育的发展带来了新的动力。以往的培训方式对时间、空间的使用提出了较高的要求，不符合旅游从业人员的职业特征。笔者在旅游从业人员继续教育需求调研中发现，尽管从业人员更认同面授的教育培训形式，但对于网络学习也表现出相当的认可度，两者相结合的教学方式更受欢迎。因此，教育组织者和提供者应充分发挥信息技术的优势，针对旅游从业人员的职业特征，打造在线学习以及移动学习平台，使面向旅游从业人员的教育培训打破时空界限，实现时时、处处、人人可学。
（一）从专业技术人员数量、结构和分布看，我县继续教育工作任重而道远。至2006年底，全县专业技术人员共有14088人，其中：高级职称832人，占专业技术人员总数的6%（其中教师高级职称约占3.5%），中级职称5376人，占总数的38%，初级职称7880人，占总数的56%；教育系统在专业技术人员中所占的比例最大，其余专业所占比例相对较小。这种“人才总量少，高职称高学历少，行业结构分布不合理”的现状与经济社会发展的需求不相适应。
（二）从继续教育基地规模看，还有待于做大做强。培训基地的建设直接关系到培训质量的高低。我县根据各专业培训的需要，已经在县行政学校、县农广校设置了继续教育基地。目前，两所继续教育基地的建设均已逐步完善，都有稳定的师资队伍和必需的教学设备，但规模还相对较小，承担的培训项目不多。
（三）从思想观念和保障措施看，还有大量艰苦和具体的工作。主要有三方面：一是认识不到位。部分专业技术人员单纯追求文凭、应付考试、为评聘职称与工资挂钩而学习，对继续教育认识不够，未能用发展的眼光来审视继续教育的重要性。有的单位领导不管不问，认为专业技术人员有一定的文化基础，可以自我学习，自我提高，继续教育是“软任务”，可参加可不参加，把继续教育看作是一种消费投资，继续教育理念缺乏前瞻性。二是培训工作自身吸引力不足。目前专业技术人员继续教育培训仅限于公共科目和专业科目，而公共科目和专业科目的培训又只限于拓宽知识面，了解一些新知识。培训课程设置不合理，培训内容针对性不强，培训师资参差不齐，培训本身的趣味性、吸引力亟待提高。三是工学矛盾突出。现在都是在一岗一人，工作量大、负担重与工作迫切需要的矛盾是在职专业技术人员接受继续教育的一大难题，“培训报个名、上课不见人”现象普遍。
二、发展继续教育的对策思路
（一）要发展继续教育，必须确立人才培训教育在我县经济社会发展中的战略地位。健全组织，加强领导，把专业技术人才继续教育工作纳入重要的议事日程，建立和完善继续教育协调机制，定期研究继续教育工作，解决继续教育工作中存在的问题，把继续教育抓紧抓实，抓出成效，以继续教育促人才培养，以人才培养促经济社会发展。
我省教师队伍的结构状况日趋完善，教师队伍的整体素质有了大幅度提高，但无论从数量和质量上仍不能满足新时期教育改革和发展的需要。
一、山东省中小学师资队伍结构分析及其对继续教育教学模式的需求
1．地域分布及其对教学模式的需求
山东省普通中小学专任教师地域分布统计表(表一)
我省区域之间社会发展很不平衡，经济发展水平由东向西呈递减趋势。东部沿海地区经济发展水平较高，教师继续教育的经费有保障，教师参加继续教育的积极性也较高，高水平的教育相应地对教师的素质也提出了更高的要求；鲁西南地区经济发展水平较低，对教育的投入少于东部，基础教育的发展落后于沿海地区，教师继续教育发展的步伐也比东部缓慢。另外城乡差别也是不容忽视的问题。我省有一大部分的中小学教师分布在农村地区，整体水平较低，继续教育对他们来说尤为重要。但他们收入较低、交通不便、信息不灵，而且到外地院校集中上课所必需的交通费、食宿费也给他们带来了一定的经济负担，对于这部分地区的教师而言，继续教育能在当地进行是解决问题的最好途径。这就需要利用现代教育资源和现代信息工具为其提供更为广阔和便利的进修机会和条件。区域之间以及城乡之间的差异，要求在对我省中小学教师进行继续教育时决不能搞“统一化”或“标准化”的教学模式，而要因地制宜。
2．学历结构及其对教学模式的需求
山东省普通中小学专任教师学历情况统计表(表二)
我省高中教师学历达标率(具有本科及以上学历的专任教师占专任教师总数的比重)为75．6％，高于全国平均水平2．73个百分点；初中教师学历达标率(具有专科及以上学历的专任教师占专任教师总数的比重)为91．39％，高于全国平均水平1‘03个百分点；小学教师学历达标率(取得高中及以上学历的专任教师占专任教师总数的比重)为98．77％，高于全国平均水平1，38个百分点。以上数据说明我省中小学教师的学历达标率在全国是比较高的，但由于种种原因，仍有部分教师学历未达标，除少量年龄偏大会随退休自然减少外，对45岁以下的中青年教师的学历补偿教育仍然是不容忽视的问题。相对来说，这部分教师专业知识不够系统，也缺少正规的教师职业培训，还有专业学用不一致，文凭与水平不相符、学历与能力不相符的现象。综上，我省中小学教师的达标率虽然较高，表面看来很乐观，其实，提高其教育教学能力与运用现代教育技术的能力，培养其创新精神，是目前十分迫切的问题。此外，我省中小学教师的学历与目前大力推行的素质教育的要求仍有较大的差距。从学历结构的分析可以看出，学历补偿性质的继续教育在我省虽然仍不能忽视，但已不是我省教师继续教育的重点。随着教师学历达标率的逐年提升，我省中小学教师继续教育的重心已逐渐转向能力提高型的继续教育，其目标是扩展教师的知识结构、提高其教育教学能力，并促进教师职业向教师专业化的方向发展。随着这种改变，继续教育的教学模式也应作相应的调整与改进，才能满足继续教育不同发展阶段对教师的需求。
3．年龄结构及其对教学模式的需求
从表中可以看出，我省中学教师的年龄结构比较合理，形成了梯队，中青年教师(45岁以下)所占比例较大(高中为93．03％，初中为88．05％)，且相当一部分已发展成了教学骨干。相比而言，小学教师的年龄趋于老龄化，中青年骨干教师所占比例为66．87％，50岁以上的教师比例高达16．49％，所以抓紧小学中青年骨干教师的培养是我省小学师资队伍建设要重点解决的问题。
从年龄结构的分析可以看出，我省中小学教师年龄跨度较大，对不同年龄阶段的中小学教师进行继续教育是我省继续教育全面展开的必需。处于不同年龄阶段的教师，因其生活、工作的阅历不同而有不同的个性特征、不同的兴趣爱好、不同的接受能力。研究结果表明，年龄较大的教师倾向于选择按部就班的、保守的教学模式；而年轻的教师则更喜欢现代的、新颖的教学模式；所以在对其进行继续教育时，一定要根据不同的年龄阶段，对教学模式进行灵活选择与应用。只有适合的，才是最好的。
4．专业技术职务结构及其对教学模式的需求
我省高中学校现有高级教师10928人，占高中专任教师总数的13．60％，中学一级教师22517人，占教师总数的28．01％，原国家教委要求“到2000年，高中教师具有中级和高级职务教师的比例应分别达到43％和22％”，相比之下，我省高中专任教师中、高级职务教师所占比例与原国家教委的要求还有较大的差距。并且46岁以上的高级教师12216人，占高级职务教师的52％，随着这部分教师的自然退休，高级教师的队伍会出现“青黄不接”的现象。
我省初中学校现有高级教师12 567人，占初中专任教师总数的4．34％，中学一级教师78 229人，占教师总数的27．04％，相对原国家教委提出的“到2000年，初中教师具有中级和高级职务教师的比例应分别达到36％和6．5％”的要求，我省初中教师中、高级职务也有较大差距，46岁以上的高级教师8051人，占高级教师总数的64％，比高中教师存在的问题更为严重，必须进一步优化和改善。
我省小学校现有高级教师149 723人，占教师总数的39％，中级教师181 532人，占教师总数的47．30％，这与小学教师年龄结构趋于老龄化有一定的关系。
从职务结构的分析可以看出，我省中小学教师的职务情况不容乐观。这提醒我们，对中小学教师进行职务培训仍是我省教师继续教育的重点。职务培训是按教师的职责和任职条件的要求进行的培训，且培训分为不同的级别。针对不同的级别，采取不同的教学模式，才能从根本上改善我省中小学教师的职务结构情况，逐步缩小差距，达到国家教育行政部门的要求。
二、山东省中小学教师继续教育教学模式发展的实施举措
1．整合各种学科知识，组成“模块包”进行教学
21世纪是知识经济的时代，作为知识经济第一支柱的高新技术产业和以前的学科知识不同，高新科技的分类不再以探索系统知识为目的，而以追求效用为标准。21世纪需要的是复合型人才，发达国家已经开始对中小学教育重新分科，包括社会科学在内的多学科综合研究已经成为现代教育的研究范式。这种变化促使继续教育的课程设置要注意学科之间的组合和综合应用性课程的研究。为适应知识经济的到来，应做三个方面的调整与改革。一是继续教育实行学分制后，允许学员跨学科选修课程；二是结合本学科与其他
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学科的交叉点，开设综合应用性课程；三是课程内容要适当增加学科前沿知识。
2．针对不同的教学内容，多种教学形式相结合
继续教育一般包括六个方面的内容：思想政治教育和师德修养、专业知识的更新与扩展、现代教育理论与实践、教育科学研究、教育教学技能训练和现代教育技术，这些教学内容可归为四大板块：主体性知识、条件性知识、实践性知识。不同教学内容的传授可以采取不同的方式，可采取课程教学、学术报告、学术讲座等。针对不同培训对象的不同培训阶段，在进行学科教学的同时，在相对灵活的时间，安排系列报告和讲座，学员可以跨学科、跨阶段自由选择，一方面可以缓解工学矛盾，另一方面可以增大学员选修范围，做到按需施教。如果条件允许，应引进并采用微格教学模式，把受训教师进行角色扮演的情况记录下来，进行教学诊断，及时反馈教学效果，提高培训质量。选取不同教学理念、教学方法的案例，运用参与互动式的教学方法进行教学观摩，然后进行研讨交流，通过反思性实践，集思广益，形成新的教学观，更新教学内容，改进教学方法。
3．进行反思性教学，开展行动研究，发挥骨干教师的辐射作用
在我省的骨干教师培训中，往往采取课程教学和教育科研相结合的教学模式，在进行系统的理论学习后，以教育科研课题或围绕教育改革的热点问题，在导师的指导下，用理论指导自己的教学实践，进行经验反思，开展行动研究，撰写科研论文。这种教学模式可以借鉴到全员培训中，联系他们的工作实际，指导他们自觉地运用教育教学理论来分析、研究教学实践，促进他们不断反思，同时体现学以致用的宗旨。这对于培养教师的科研兴趣，提高教师的教学实际工作能力和科研水平，有很大的帮助。
现代人才学、管理学理论证明：榜样的力量是无穷的，20％的骨干，实际上承担的是80％的工作。骨干教师之所以如此重要，是因为其在教师培训中起到一个承上启下的作用。在参加部级、省级、地区级培训时，他们是学生，回到本校以后就是先生。在教师全员培训的自学研讨、校本培训的教学过程中，应该充分发挥其自身的辐射作用，承担一定量的组织、指导和示范任务，并带头组织非正式学术论坛及教师小组等，起到真正的核心作用。
4．因地制宜，分类指导，进修和校本培训相结合
我省中小学教师量大面广，各地经济发展很不平衡，用于中小学教师继续教育的经费差距也比较大，所以必须因地制宜，分类指导，采取多种培训形式。到高等院校进修是一种途径，参加校本培训也是一种重要形式。特别是对于农村和边远地区的中小学教师来说，经济条件较差，交通不便，应加大岗位培训的力度，在大学继续教育机构的帮助下，学员通过各种方式进行自学，组成教师互助小组，开展各种教科研活动。从我省的实际来看，这是一种很有前途的培训模式，但要注意纵向引领，如果没有先进的教育理论的引导，教师只能在同一水平上重复，所以专业研究人员要以高度的责任心和满腔热情，积极主动地参与进来。
5．利用现代教学技术手段，组成教师网络联盟
【中图分类号】G720【文献标识码】A【文章编号】1674－4810（2012）11－0056－02
云南省地处我国西部地区，是一个经济欠发达的省份，各种资源的总量均有不足，教育资源的紧缺状况尤为明显。作为教育体系中重要一员的继续教育，在云南省的发展存在困境，资源的配置和利用在继续教育的发展中非常重要。因此对云南省的继续教育资源配置的现状进行分析研究，找出存在的问题，提出优化继续教育资源配置的对策建议十分必要。
一 云南省继续教育资源配置的现状
1．继续教育经费不足
教育经费不足是我国教育发展面临的严峻问题之一，截至2008年，国家财政性教育经费支出占GDP比例为3.48%，仍然低于4.5%的世界平均水平。在教育总经费不足的情况下，继续教育的经费更加捉襟见肘，不超过教育经费总额的5%。云南省属于西部欠发达省份，经济的发展远远落后于全国平均水平，教育经费的缺乏尤为明显，继续教育经费的不足现象也相当严重。近年来，云南省的继续教育经费占云南省教育经费总收入的比例相当小，而且还出现逐年下滑的趋势，2007～2009年所占比例不到1%。虽然继续教育经费数量从2006～2009年有所增加，但增长的幅度非常小，期间还有减少的情况出现，经费的缺乏严重阻碍了云南省继续教育的发展。
2．经费来源单一
云南省经济发展较为落后，政府和个人对继续教育的投资能力相当有限，而来自于社会其他力量的投资也相当缺乏，不像我国东部发达地区，具有实力的社会团体繁多，投资的主体相比云南要丰富得多。云南省的继续教育经费来源较单一，主要来自于国家财政性教育经费和事业收入中的学杂费，民办学校中举办者的投入和社会捐赠的经费所占比例都很小，甚至没有。
3．师资力量薄弱
云南省继续教育师资力量薄弱体现在两个方面，一方面是数量上的不足，另一方面是师资水平上的不足。2009年云南省继续教育的教师数量在云南省教育事业中所占比例只有0.75%，平均师生比为1∶80，在成人高等教育和学中的师生比甚至为1∶185和1∶197，对于庞大的受教育人群，师资非常缺乏。在教师队伍不够庞大的情况下，教师队伍的学历和专业技术职务构成的情况也不容乐观，在整个继续教育队伍中，本科学历和专科及专科以下学历所占比例为97%，高学历的教师较少，硕士和博士学历只占了3%。继续教育专职教师的职称集中在初级、中级和副高级职称，占了总数的96%，高级职称较少，只占总数的0.32%。云南省继续教育的师资力量较为薄弱，无法满足广大人群与日俱增的学习需求以及学历层次不断提高的受教育人群，这意味着云南省继续教育的人力资源较为缺乏。
4．办学条件差
云南省的继续教育不像普通教育，一般都有较为固定的、充足的校舍、行政用房、图书资源和教学科研仪器等，继续教育除了部分成人高等学校、成人中专是独立的办学主体外，主要还依附于普通教育的办学硬件，如高等院校中的校舍、图书、教学科研设备等。与其他教育学校的办学条件相比，云南省继续教育的办学条件较差，固定资产较少，占地面积不足，教学用房、校舍、图书资源等硬件设施缺乏，办学条件差主要是由于财力资源的不足，没有足够的资金对物力资源进行改善，从而阻碍了云南省继续教育的发展。
二 云南省继续教育资源配置存在问题的原因
1．政策原因
第一，教育发展轻继续教育重普通教育。2009年全国成人学校教育经费收入只占全国教育经费总收入的1.3%。虽然国家意识到继续教育的重要性，但心有余而力不足，仍然将更多的资源投入到普通基础教育、普通高等教育方面，就全国来说，继续教育资源不足。云南省是西部欠发达地区经济发展较为落后的省份，教育的发展也处于落后水平，国家分配到云南的教育资源有限，自己所拥有的教育资源也很少，因此，云南省的教育资源非常有限。如同国家偏重普通教育一样，云南省也优先发展普通教育，将有限的教育资源先投入到普通教育，而分配给继续教育的资源就少了，在这种状况下，云南省继续教育资源非常匮乏。
第二，缺乏保障体系。云南省继续教育的财力资源不足，经费的来源渠道又比较单一，使继续教育的经费较为缺乏。造成这种现象的主要原因是缺乏相应的保障体系。一方面目前在继续教育经费投入管理中，没有相应的保障体系和监管措施，以市场为主的资源配置机制也没有很好地形成，如何分配、分配多少都没有相应的法律政策保证；另一方面缺乏扩宽继续教育经费来源的政策保障体系，没有相应的机制促进、激励和吸引其他社会力量对继续教育进行投资，缺乏对继续教育发展的科学引导体系。
2．经济原因
云南省现在处于这样的困境之中，教育资源短缺，作为教育体系的重要组成部分的继续教育其资源也相当匮乏，体现在经济层面就是经费的不足，导致师资力量、办学条件跟不上，制约了继续教育的发展。云南省政府经济实力较弱，有限的财力投入大大影响了人力资源和物力资源的供给。一方面投入有限，不能扩大教师队伍，壮大师资力量，同时也不能稳定原有的教师队伍，教育基本需求不能满足，影响和降低了教师的工作热情和积极性，导致人才流失。另一方面财力资源的不足导致办学条件跟不上，教学硬件设施短缺，办公设备不够，图书文献资料太少，这些都会严重影响继续教育的发展。
3．云南省继续教育自身发展存在的问题
第一，观念落后。云南省开放程度较低，经济发展水平落后，社会发展程度不高，社会公众对于继续教育的认识还存在局限性。很多人将继续教育视为欠规范、层次较低的教育，没有将继续教育看做是一个完整的体系，也是教育体系的重要组成部分。另外受经济和社会发展的影响，继续教育的发展较为缓慢，发展质量还好，使人们对继续教育的投资较少，影响了继续教育资源的总量，使继续教育资源短缺，从而影响继续教育的发展。
第二，教育质量低。云南省继续教育质量偏低，一方面很多继续教育的办学机构只注重办学的经济效益，而忽视社会效益，存在只顾规模扩张而不注重质量提升的现象，使继续教育的质量较低影响了人们对继续教育的看法，对继续教育抱有怀疑、不信任的态度。另一方面继续教育质量低，影响了社会公众对继续教育的信任度，不愿意投资，使继续教育资源不足，缺乏经费保障的办学机构不能创造好的办学条件、提供充足的师资力量，教育的质量难以得到保障。
三 优化云南省继续教育资源配置的对策建议
1．遵循资源配置原则
在资源有限的情况下，资源的配置必须遵循一些原则，才能使资源的利用科学合理，而不是盲目分配。社会效益原则，使资源的配置与社会需求恰当地结合在一起，优先考虑资源配置的社会效益，使资源配置的社会效益最大化。经济效益原则，使用有限的资源生产尽可能多的产品和服务或是在生产的产品数量一定的情况下，尽量减少资源的使用量。优先考虑资源配置的社会效益，使资源配置的社会效益最大化。宏观规划原则，以战略发展高度，从整体和系统的视角研究问题，分析其发展趋势，从宏观上审时度势，统筹规划。需求导向原则，充分考虑社会经济发展和社会大众的学习需求，以他们的需求为向导。这四个原则并非独立存在，而是相互影响和制约，在资源配置过程中需权衡利弊，综合考虑。
2．建立与社会主义市场经济相适应的继续教育资源配置体制
社会主义市场经济是与我国的社会主义基本制度结合在一起的，中国曾经在很长一段时期内，都实行计划经济，由国家统一分配资源。教育资源亦是如此。计划经济体制下，由政府主导进行教育资源的配置，虽然能够集中教育资源，但很难真正做到教育资源的优化配置。继续教育的资源配置更是如此，继续教育很大程度上是面向市场的教育，受教育的群体比较庞大，教育形式灵活多样，对于继续教育的资源配置就更加需要以市场为主体。
3．建立继续教育法律政策保障体系
由于继续教育面向市场，仅靠政府的管理和行政调节不足以保障继续教育市场的有序进行，还必须依靠健全的法律体系作为保障。相关法律体系首先应明确继续教育在我国教育体系中的地位和作用，对继续教育制定相应的方针、原则、政策等，以行政法律手段保障继续教育资源的供给。第二，有完善的立法制度或行政法规以保障继续教育资源配置过程的有效性、合法性，使资源的配置有法可依。第三，有明确的法律责任规定，保护继续教育事业的发展，使继续教育市场合理、合法，更加有序。第四，完善的监督和评价制度，对继续教育资源配置的过程进行监督和评价，及时地发现资源配置的不合理或资源的浪费情况，保证资源的合理利用。
4．投资主体多元化，增加继续教育资源供给总量
云南省的继续教育经费来源单一，继续教育的发展若只依靠国家财政拨款和个人投资，是不能蓬勃发展的，需要同时发挥政府、社会、个人和市场的作用，投资主体可以是国家、个人、学生及家庭、外商、社会团体、国际机构等，通过投资主体的多元化来增加继续教育资源的总供给量，缓解继续教育资源的紧张状态，逐步形成国家、社会、个人三者结合多元办学的新格局。
5．建立资源共享机制，提高资源利用效率
云南省继续教育资源非常缺乏，必须科学合理地使用资源，提高资源的利用效率。由于没有足够的资源供我们使用，建立有效的资源共享机制是极其重要的。实现资源的共享，首先需先将现有的资源整合起来，进行重组与再分配。其次，实现继续教育与其他教育体系的资源共享。
参考文献
一、老龄化社会背景下继续教育的发展
(一)老龄化社会进程加剧
根据联合国的权威标准:一个国家或地区60岁以上人口占总人口的比重超过10%或65岁以上人口占总人口的比重超过7%称为老龄化社会。第六次人口普查数据得知，我国60岁以上人口占总人口比重达到13．26%;65岁以上人口占总人口比重为8．87%，均已达到联合国标准，老龄化特征突出。与第五次人口普查相比，60岁以上人口比重上升2．9%，65岁以上人口比重上升1．9%。2014年我国60岁以上老年人口达到2．14亿人，占总人口比重达到15．5%。据预测，到2020年，我国老年人口将达到2.43亿人，占总人口比重达到18%，我国老年人口每年增加1000万人，按照这一趋势，到2050年，老年人口将占总人口比重的三分之一左右。由此可见，我国老年人口基数大，增长速度呈加快趋势，形势非常严峻。与发达国家的老龄化相比，我国老龄化显著特征是“未富先老”，届时，“银发潮”将对我国经济、社会产生重要影响。
(二)继续教育在老龄化进程中的积极意义
世界各国为应对老龄化带来的影响，采取一系列措施，其中，最为重要的是为老年人提供继续教育，比如，美国的社区学院，英国和法国的“第三年龄”大学，日本的长寿学园等。我国为应对老龄化趋势带来的挑战，也采取一系列有针对性的措施。比如，延迟退休年龄，完善养老服务体系，加强老年人继续教育等。其中，加强对老年人继续教育对社会和谐和经济社会发展具有重要的现实意义。
1.加强老年继续教育，有利于促进我国经济社会发展。随着医疗水平的进步，人们预期寿命提高，在我国人口红利逐渐失去的情况下，对老年人人力资源再利用意义重大。
2.老年人参加继续教育，丰富精神文化，提升老年劳动者整体素质。通过参加继续教育，实现与社会有效沟通，不断更新自我观念，养成终身学习理念，不断掌握新知识和技能，增加就业机会，延缓老龄化社会进程［1］;同时又找到生活乐趣，提高自身生活质量，使他们再次获得成就感和愉悦感，实现与外部环境的良性互动。
3.老年人参加继续教育是实现健康老龄化的有效措施。健康老龄化是个系统概念，涉及物质、精神、医疗、教育等各个层面，要求老人的身体健康、家庭健康，对社会、环境有较强适应能力，能积极参与工作和社会活动，真正实现老有所教、老有所养、老有所乐和老有所为，实现健康老龄化进程。
二、老龄化社会进程中继续教育的发展困境
(一)老年人对继续教育认识不够，参与热情不高
各地党和政府把主要精力都用于义务教育和青少年文化教育上，忽视对老年人开展继续教育，认为老年继续教育是在经济社会发展水平较高时才考虑。老龄化背景下，老年人需要的不仅是物质，更为重要的是精神需求。一直以来老年人都是弱势群体，由于生理原因，他们记忆力和听力较差，精神、精力都处于下降或衰退，很难参加继续教育获得持续学习的机会，很多老年人自己也认为，参加教育是年轻人的事情，没有必要参加老年继续教育，这种主观上的认识导致他们参与继续教育的热情不高。另外，很多人对老年继续教育认识片面，把老年继续教育简单认同为唱歌、跳舞等文化娱乐活动;很多老年人的子女也认为，老年人就应该在家带孩子、做家务，参加继续教育对老年人生活没有太大意义。
(二)管理体制不健全，缺乏统一管理
目前，我国出台一些涉及老年继续教育的一些法律、法规，如《老年人权益保护法》，但尚未出台《老年教育法》，在执行老年继续教育工作时，以行政法规、部门规章为依据，没有强力的法律制度保证，成为老年继续教育发展障碍。比如，一些地方上老年大学，比上普通大学还难，老年大学每年的新人仅为总数的八分之一，而且存在户籍、身份等门槛限制。当前，我国老年继续教育相关工作主要由老干部局负责，老干部局无法支撑老年继续教育相关工作，应当理顺管理体制，将老年继续教育纳入教育部门统一管理。
(三)缺乏相关的继续教育资源
1．教育资金投入不足，经费缺乏。随着我国老龄化社会进程加快，老龄人口日益增加，对老年继续教育的需求也不断增加。老年继续教育资金的投入远远跟不上人口老龄化速度，资金不足成为老年继续教育发展障碍。老年大学和老年学校的经费投入主要来源于政府拨款，但是当前老年大学主要由老干部局主管，经费由老干部局划拨，没有相应的财政预算，随着老龄人口增加，老干部局投入的经费无法支撑;除了老干部局之外，还有隶属于其他部门的老年大学，如老龄委、教育局开办的老年大学，由于主管部门不同，没有统一标准，经费投入存在差距，城市投入多，农村投入少，一些地区的老年继续教育基础设施和日常开支无法保证;师资力量弱且队伍不稳定。另外，个人投入也不足。
2．设施、设备难以满足实际需求。随着老年继续教育蓬勃发展，老年大学的设施、设备较之以前有很大改善，发达地区的一些市级老年大学，不但拥有自己的教学场地、办公大楼，而且配备钢琴、电脑等设备［2］。但我国大部分地区的老年大学，学习场地仍然是租的，学习和娱乐空间狭小，设施设备陈旧，没有多媒体和网络教室，一些娱乐设施、设备无法满足需求。
3．师资力量短缺。随着老龄人口增长速度加快，愿意接受老年继续教育的人口也逐年增多，老年继续教育的师资力量短缺。因为老年继续教育机构经费来源没有纳入国家财政预算，所以从事老年继续教育工作的教师没有编制，属于聘任制员工。教师主要来源于退休员工，另外，还聘有大量的兼职教师，导致师资队伍建设不稳定。兼职教师往往有本职工作需要完成，投入到老年继续教育的时间和精力有限，老年继续教育需要有一支热衷于老年教育的教师队伍，要有责任心、耐心，这与兼职教师的状态相冲突，兼职教师受到原单位工作影响，加上家庭事务比较繁忙，请假、停课现象时有发生。由于老年教育工作的特殊性，对教师在能力和思想上有更高素质要求，但从事老年继续教育的教师工作的年龄偏大，可塑性差，影响老年继续教育水平的提高。
(四)教学形式和内容单一
老年继续教育内容直接关系到老年人的学习热情，在一定程度上决定老年继续教育规模。目前，老年继续教育教育的内容偏重于娱乐化。课程设置以文体活动、医疗保健以及生活中的一些基本技能为主，这使得老年继续教育机构变成老年活动中心。以传播知识为主的枯燥教学内容无法解决老年人在生活中遇到的困难，脱离老年人的实际需要。老年继续教育教学内容应当多样化，避免枯燥无味的知识，以丰富老年人生活，增长老年人见识为主，促进老年人身心健康。“在教学形式上一般以传统授课模式为主，也有一些实践性教学活动，比如，带老人参观、听讲座，这种传统说教形式很难满足老年群体实现自我价值需求，难以达到理想教育效果”［3］。最新的信息技术手段运用较少，针对老年群体的网络信息系统建设缓慢，缺乏利用网络媒体对老年群体进行继续教育。
(五)教育模式有待完善和提高
我国老年继续教育有五种教育模式，分别是学校老年继续教育、基层社区老年继续教育、远程老年继续教育、社会老年继续教育以及老年自主学习继续教育。这五种教育模式应当相互补充，实现资源共享，推动老年继续教育发展。然而，一直以来，我国都以学校老年继续教育为主要发展模式，对其他老年继续教育模式的重视程度认识不够。以社区老年继续教育为例，在国家推进“积极老龄化”背景下，社区老年继续教育模式以其就近性、便利性，成为构建学习型社会，实现终身教育的必然选择，有利于推进社区转型建设，扩大老年继续教育工作覆盖面。但是，由于各地经济社会发展不平衡，很多城市在社区老年继续教育上显得比较薄弱，在社区老年继续教育宣传和推广方面缺乏经验，影响社区老年继续教育进一步发展。因此，需完善各种老年继续教育模式，促进老年继续教育进一步发展。
三、老龄化社会进程中继续教育的可持续发展策略
(一)国家和社会层面
1．加强宣传，提高对老年继续教育的认识。各级党委、政府要转变观念，认识到老年继续教育对社会发展的意义。“老年继续教育不仅是社会福利事业，还是终身教育的重要组成部分，促进老年人力资源开发，把老年人幸福、健康、快乐与家庭、社会紧密结合，倡导健康文明的生活方式，推动社会经济发展”［4］。因此，应加强对老年继续教育宣传引导，提高社会对老年继续教育功能属性的认识，让老年人和社会认识到老年继续教育的根本目的和出发点是以人为本，提高老年人生活质量，帮助老年人树立“活到老，学到老”的思想，实现自我价值。
2．理顺管理体制，将老年继续教育纳入国民教育体系。目前，我国对老年继续教育的管理体制不完善。老年继续教育主管部门不统一，存在老干部局、教育行政部门、成人教育部门等管理主体，存在多头管理、责权分散的情况，没有统一发展规划，老年继续教育发展态势不容乐观。需建立由教育部为主导，整合文化部和民政部对老年继续教育的在规划上和福利政策上的职权，从国家层面设立“国家老年继续教育领导小组”，隶属于教育部，统一规划指导老年继续教育，有效避免多头管理，权责分散，结束老年继续教育边缘化地位，完善我国教育体系。
3．加大经费投入。首先，国家应加大经费投入，不能只重视基础教育投入，忽视非基础、非正规的老年继续教育投入，加大教育经费占国民经济经费比重，将老年继续教育经费列入国家财政预算，既要保证老年继续教育工作的正常开展，又要为老年继续教育提供专项活动基金。其次，地方政府应加大财政拨款，规定地方政府投入老年继续教育的经费比例，比如，老年继续教育经费占教育经费的比重，提高老年继续教育经费的可靠性。再次，建立社会民间资助体系。研究引导社会资金推动老年继续教育的相关政策，发挥政府的政策优惠措施，利用民间力量，争取社会捐赠，保证老年继续教育经费。最后，在一定范围内，收取老年学生的学费，作为老年继续教育办学经费。
4．完善相关法律、法规，保障老年继续教育工作顺利开展。目前，我国幼儿教育、义务教育都有相应的法律规范支撑，但尚未出台一部关于老年教育的法律。我国已经出台《老年权益保障法》，已经涵盖老年权益的各个方面，但随着我国老龄化速度加快，急需完善老年政策法规，呼唤出台《老年教育法》，确保老年继续教育的性质和地位，让各级政府部门重视起来，根据老年继续教育的实际情况，加强对老年继续教育的统筹发展规划，以便老年继续教育工作顺利开展。
(二)机构保障层面
1．拓宽教学内容。首先，要强化健康保健相关课程教学。老年人由于生理原因，在该阶段应特别注重养生保健，增加保健教育内容，开设老年心理健康教育，只有身心健康，才能进一步接受继续教育。其次，紧跟时代步伐，优化教育内容。一是增加教育内容的多样性，老年人在退休之前的工作环境及生活背景不同，因而，对教育内容也有不同要求，加强历史性、科普性、法律性知识教育，内容涉及文化、医疗、体育、烹饪、投资理财等方面，也可以增加一些育儿知识教育，让老年人在家庭中能分担年轻人的重担。二是“注重教育内容的应用型，能解决老年人在学习生活中遇到的问题，老年人比较关注所学知识能否直接运用到生活中，比如，书画、钢琴、太极拳比较受到老年人欢迎”［5］。三是注重教育内容的娱乐型，使老年人体会到学习的乐趣。四是注重对老年人生命观教育，让他们更好地了解生命的本源及意义。
2．改革教学方式和手段。老年继续教育的教学方式应当多样化。引入快乐教育方法，充分调动教师和学生的积极性，采用专题讲座、讨论等交流性比较强的教学方式，有些课程可以把课堂搬出教室，利用学校图书馆、展览馆等场地资源，边讲边做，在做的过程中回答每一位老年学生遇到的问题，增强老年学生的学习兴趣和解决实际问题的能力。采用修养指导教育方法，发挥老年学生的主观能动性，采取有效途径帮助他们“老有所学”。在教学手段上，充分利用广播、电视等教学手段，结合现代互联网技术，利用计算机、智能手机开展基于网络媒体技术的老年远程教育。
3．强化师资力量建设。教师素质在一定程度上决定老年继续教育是否得到可持续发展。因此，需建立一支热爱老年继续教育工作，有耐心，精通业务，懂老年人心理的教师队伍。首先，把好入职关。在前文已经提出，老年继续教育归教育部管理，这样应聘老年继续教育的教师会得到事业编制，招聘教师相对容易，但应注意三个选择标准:一是热爱老年教育工作，有耐心和责任心;二是具备担任教师基本的素养和能力;三是具有丰富的人生阅历。其次，提高老年继续教育工作者的待遇和福利。再次，对教师进行岗位培训，让他们懂得老年人身心发展特征，掌握老年人的心理特点，以便开展有针对性的教学。最后，聘用一些专门研究老年人生活、教育方面的专家，讲授关于老年继续教育的最新研究成果，也可以从学习者队伍中选择一些有特长的老学生作为兼职教师。
作者:周海英 单位:常州信息职业技术学院
参考文献:
［1］叶忠海．老年教育若干基本理论问题［J］．现代远程教育研究，2013(6):11－16．
首先，素质人才是推进中国。特色军事变革的需要。随着科学技术的迅猛发展，一场世界范围的新军事变革已崭露头角。同志十分敏锐地洞察到这一发展趋势，号召全军官兵要以崭新的姿态积极迎接这场变革的挑战，积极推进中国特色的军事变革。实现中国特色军事变革，需要大批高素质人才。培养高素质人才，既是推进中国特色军事变革的重要内容，也是推进这一变革的重要保证。
其次，培养高素质人才是做好未来军事斗争准备的需要。我军未来面临的是信息化的高技术局部战争。打赢这场战争，需要大批具有现代战争知识、掌握现代高技术的人才。近年来世界发生了几场战争，表面看战争持续时间短暂，但从深层次看，战争双方的较量早在“开战”前几年、十几年就已经开始。战争的结局必然是在科技和人才上占绝对优势的一方取得胜利。这一点对我军来说也不例外。我们必须大力培养掌握现代科学技术、熟练使用各类高技术武器装备的高素质人才，这正是军事斗争准备的关键所在。
再次，培养高素质人才是实现武器装备跨越式发展的需要。贯彻同志科技强军战略思想，必须加强武器装备现代化建设，实现武器装备建设跨越式发展。实现武器装备跨越式发展，必须依靠高素质的装备人才。总装部队承担着我国各类航天器和武器装备科研试验与管理保障任务，是名副其实的高科技部队。这支部队如果没有一大批高学历、懂科研、善攻关的人才，那么先进的航天器发射和武器装备科研试验与管理保障任务将难以完成。
二、更新观念，推进军队院校继续教育发展
同志指出：继续教育是提高干部素质的重要手段，无论是专业技术干部还是领导干部，都要接受继续教育。并强调院校应该成为继续教育的主渠道。因此，我们要提高对继续教育的认识，加大对继续教育的投入力度，完善继续教育体制结构，健全继续教育法规制度，全面推进军队继续教育。
首先，要转变把继续教育当成函授教育、成人教育、创收教育的观念，克服重视学历教育，轻视继续教育的思想，把学历教育和继续教育结合起来，充分发挥各自的优势，使学历教育和继续教育“两翼起飞”，互为补充。要充分认识继续教育在官兵学历教育之后的几十年工作生涯中的知识更新、技能训练、素质培养中所起的作用，树立终身教育的观念。
其次，调整和完善军队院校继续教育体系结构。当前我军院校继续教育体系结构庞杂，学历教育和继续教育混杂，培养重点不突出，到了非调整不可的地步。因此，根据国务院、中央军委所作的《关于建立依托普通高等教育培养军队干部制度的决定》精神，在保留必要的军事职业高等教育的基础上，把军队院校教育的重点转移到继续教育上来，具体讲：一是要撤销绝大多数同国民教育重复建设的院校和专业。如医学、外语、气象、计算机、运输、体育、文艺等，将这些方面人才的培养主要依托地方院校来完成。二是保留的部分院校要打破军队内部军兵种界限，将同类专业院校进行科学组合，成立军内综合性大学。三是构建初、中、高三级继续教育院校体制，形成我军特色的、完整的继续教育体系。
第三，健全组织管理机构，逐步完善继续教育编制体制。要使军队继续教育持续、稳定地发展，完成好继续教育所赋予的任务，就应该有一个相对稳定的上下顺畅的组织机构，加强对继续教育工作的组织、协调和管理，形成我军特色的继续教育编制体制。目前，我军继续教育在组织机构的建立和管理上还存在一定的差距，其表现为：一方面军队继续教育工作未建立确定的统一协调、统一指挥的领导机构，部队院校不能系统有效地开展继续教育活动。另一方面军队院校继续教育人才培养与部队用人体制相脱节，不能有效地做到学用一致。要彻底改变这一现象，必须从健全组织机构做起，总部应设立继续教育管理部门，对全军院校和部队的继续教育实施统一协调和管理，明确任务和责任，克服重叠、交叉建设，理顺继续教育上下关系。部队军、师两级应成立专门的继续教育管理办公室，团应有专人负责。管理机构及管理人员根据各自的职责对所属部队的人才培养，进行组织、计划和管理，协调上下关系，沟通部队与院校联系。
一、实行中小学继续教育教师资格认定制度的必要性
目前，我国对接受继续教育的中小学教师寄予很高的期望，要求他们通过继续教育提高政治思想和职业道德水平，补充更新知识，提高教育教学能力和教育科研能力，从而建设一支能够坚持社会主义方向、品德高尚、素质优良、结构合理、适应我国教育事业发展需要的中小学教师队伍。要实现上述培训目标，必须有一支高素质的继续教育师资队伍作保障。但是目前，在我国充当继续教育的师资，主要是师范院校、教育学院、教师进修学校的老师，还有一些兼职的中小学优秀教师，他们基本上都是取得了中小学教师资格或高等教育教师资格。从理论上讲，他们的知识占有量是可以满足培训工作需求的；但实际上，继续教育是一种不同于高等学历教育和中小学教育的教育形式，学员学习的目的不是为了应试，获得一纸文凭，而是为了从根本上提高自己的专业素质，形成正确的教育理念和自觉运用先进的教育理论和教育教学方法去实现中小学培养目标的能力，以适应基础教育不断改革发展所提出的新要求。中小学教师继续教育注重的是每个接受继续教育的教师通过学习在原有基础上的有所提高；但从近两年的培训实际效果看，培训工作的总体教学质量不尽如人意。主要是因为部分培训教师或者最新成果掌握不足，教改动态及信息匮乏；或教非所用，教学内容不切合中小学的实际，不能适应培训工作的需求。继续教育内容的特点是个“新”字，新理论、新知识、新技术、新方法；这些特点必然要求实施继续教育的师资是一支高层次的、掌握前沿科学知识和技能的、具有前瞻性思想观念的教师队伍。毫无疑问，当前继续教育的师资队伍还达不到这个要求，其中相当一部分教师自身缺乏新知识、新观点，很少接受更高层次的培训学习。因此，继续教育遇到的最大问题是没有一支专门的高素质、高水平的继续教育师资队伍，学员的高期望值与师资水平的相对低下产生了很大的矛盾。如何解决继续教育的师资质量和数量问题是直接关系到继续教育成败的最根本性的大事，因此实施继续教育教师资格认定制度，建立一支专门的继续教育教师队伍，是保证中小学教师培训质量，实现继续教育培养目标的有效途径。
首先，实施继续教育教师资格认定制度有利于提高继续教育教师准入的门槛，能够从根本上改变不讲条件，指令性分配任务、教师良莠不齐的状况，为继续教育师资队伍长远发展奠定基础。还可以排除那些不胜任继续教育工作的教师，优化教师队伍，提高教师队伍整体素质。其次，实施继续教育教师资格认定制度有利于推动教育人事制度改革，吸引优秀人才从事继续教育，使有志于从事教师继续教育的教育科研人员、学者通过教师资格认定的途径来获得继续教育教师资格，壮大继续教育师资队伍力量。与此同时，通过继续教育教师资格认定制度组成的专、兼结合的教师队伍，可以促进教育系统人员的合理流动，充分调动一切积极因素从事继续教育事业。
二、实施中小学继续教育教师资格认定制度的可能性
1．实践基础
1993颁布的《教师法》明确规定：“国家实行教师资格制度”。1995年，国务院颁布《教师资格条例》，同年原国家教委颁布《教师资格认定的过渡办法》，开始部署教师资格过渡工作。1997年底教师资格过渡工作结束时，全国属于规定范围的在职人员共计有1026万余人获得教师资格，为全面实施教师资格制度积累了经验。2000年，教育部颁发了《<教师资格条例>实施办法》，自此教师资格制度的法律法规体系已经形成。2001年教师资格制度进入全面实施阶段。为保证教师资格制度的稳步、规范、顺利实施，依据全国教师资格制度实施工作会议精神，2001年教育部陆续颁发了《关于首次认定教师资格工作若干问题的意见》、《教师资格证书管理规定》，对教师资格的认定范围、资格申请、认定程序、学历条件、教育教学能力考察等首次认定教师资格的有关政策作了进一步的明确规定和细化，对教师资格证书的法律效用、主要内容、证书格式、证书补换发、证书编号、管理责任等事项作出明确规定。从实践上来讲，教师资格制度的实施，有利于教师管理科学化、法制化和规范化；有利于教师职业走向专业化；有利于把住教师队伍“入口关”，从根本上提高教师队伍的整体素质；有利于吸引优秀人才从事教育工作，形成多元化的教师培养制度；有利于形成高质量的教师储备队伍，为学校全面实施教师聘任制、形成竞争激励机制创造条件。因此，教师资格证书制度的实施以及所取得的成功经验，为继续教育师资资格认定制度提供了实践支持。
2．理论依据
许多研究者认为，继续教育不同于一般的成人教育、高等教育；有的教师在高等学校里是优秀的教师，但在继续教育领域内有可能难以胜任工作。培训院校中的教师，不同于一般师范院校中的教师，他们既要有丰富的科学知识，也要有较高的教育科学理论素养，并能够针对具体的教学过程，把优秀教师的教学经验和体会提升到一定的理论高度，然后再去分析、总结，必要时还要亲自讲授中小学课程，发挥出“师范”的作用。从目前状况看，许多国家都要求培训机构中的各科教师继续参加培训，通过教育理论专业硕士、博士研究生培训，到中小学开展调研、教研活动，参加培训课题的教材编写或研究工作，最终形成较高的专业理论水平。如在德国，师资培训机构的专职教师必须要有10年以上的教学经验，并要在理论上有较深的造诣，在理论界有一定的知名度；而且，具备这些条件的教师还要经过国家和地方各级部门的层层审批，才能正式担任教师工作。如果工作不胜任，同样可以被辞退。但在我国，没有专门的继续教育师资队伍，继续教育的任务一般是分配给一定的师范院校或进修学校；这些教育机构，都是根据自身现有条件，把具体教学任务分配给个人，不管能否胜任工作，没有一个监督的机制，随意性很大，这样继续教育师资队伍参差不齐总体素质不高就在所难免。因此，有必要建立统一的继续教育教师资格标准，以便从已取得教师资格的各类申请者当中选拔能胜任继续教育的合格人才，以保证中小学继续教育教师队伍的整体素质。
三、实施中小学继续教育教师资格认定制度的建议
1．建立独立的继续教育教师资格认证机构
我国拥有世界上最庞大的基础教育教师队伍，21世纪的中小学教师的继续教育是我国教育领域内一项战略任务，所以说实施继续教育教师资格认证制度，确保继续教育师资质量是顺理成章的事。因此，国家应设立一个专门的继续教育教师资格认证机构，这个部门可以由相应的教育行政部门组织专家构成，来保障继续教育师资资格证书的有效性和公正性，如果培训单位和资格认证机构是一个单位，就很难避免一些人为因素，如私情、关系等干扰，使继续教育教师资格认定失去公证性，最终影响到组建高质量的师资队伍。在一些发达国家已有师资培训机构与教师资格认证机构各自独立、相互分离的成功经验。如英国，向中小学教师提供继续教育的主要机构有大学教育学院或教育系、高等教育学院、开放大学、教师中学、皇家督学团、教育部与教育当局，而教师资格审查权和证书发放权均在教育与技能部。
2．设立科学合理的继续教育教师资格认定标准
一、实行中小学继续教育教师资格认定制度的必要性
目前，我国对接受继续教育的中小学教师寄予很高的期望，要求他们通过继续教育提高政治思想和职业道德水平，补充更新知识，提高教育教学能力和教育科研能力，从而建设一支能够坚持社会主义方向、品德高尚、素质优良、结构合理、适应我国教育事业发展需要的中小学教师队伍。要实现上述培训目标，必须有一支高素质的继续教育师资队伍作保障。但是目前，在我国充当继续教育的师资，主要是师范院校、教育学院、教师进修学校的老师，还有一些兼职的中小学优秀教师，他们基本上都是取得了中小学教师资格或高等教育教师资格。从理论上讲，他们的知识占有量是可以满足培训工作需求的；但实际上，继续教育是一种不同于高等学历教育和中小学教育的教育形式，学员学习的目的不是为了应试，获得一纸文凭，而是为了从根本上提高自己的专业素质，形成正确的教育理念和自觉运用先进的教育理论和教育教学方法去实现中小学培养目标的能力，以适应基础教育不断改革发展所提出的新要求。中小学教师继续教育注重的是每个接受继续教育的教师通过学习在原有基础上的有所提高；但从近两年的培训实际效果看，培训工作的总体教学质量不尽如人意。主要是因为部分培训教师或者最新成果掌握不足，教改动态及信息匮乏；或教非所用，教学内容不切合中小学的实际，不能适应培训工作的需求。继续教育内容的特点是个“新”字，新理论、新知识、新技术、新方法；这些特点必然要求实施继续教育的师资是一支高层次的、掌握前沿科学知识和技能的、具有前瞻性思想观念的教师队伍。毫无疑问，当前继续教育的师资队伍还达不到这个要求，其中相当一部分教师自身缺乏新知识、新观点，很少接受更高层次的培训学习。因此，继续教育遇到的最大问题是没有一支专门的高素质、高水平的继续教育师资队伍，学员的高期望值与师资水平的相对低下产生了很大的矛盾。如何解决继续教育的师资质量和数量问题是直接关系到继续教育成败的最根本性的大事，因此实施继续教育教师资格认定制度，建立一支专门的继续教育教师队伍，是保证中小学教师培训质量，实现继续教育培养目标的有效途径。
首先，实施继续教育教师资格认定制度有利于提高继续教育教师准入的门槛，能够从根本上改变不讲条件，指令性分配任务、教师良莠不齐的状况，为继续教育师资队伍长远发展奠定基础。还可以排除那些不胜任继续教育工作的教师，优化教师队伍，提高教师队伍整体素质。其次，实施继续教育教师资格认定制度有利于推动教育人事制度改革，吸引优秀人才从事继续教育，使有志于从事教师继续教育的教育科研人员、学者通过教师资格认定的途径来获得继续教育教师资格，壮大继续教育师资队伍力量。与此同时，通过继续教育教师资格认定制度组成的专、兼结合的教师队伍，可以促进教育系统人员的合理流动，充分调动一切积极因素从事继续教育事业。
二、实施中小学继续教育教师资格认定制度的可能性
1．实践基础
1993颁布的《教师法》明确规定：“国家实行教师资格制度”。1995年，国务院颁布《教师资格条例》，同年原国家教委颁布《教师资格认定的过渡办法》，开始部署教师资格过渡工作。1997年底教师资格过渡工作结束时，全国属于规定范围的在职人员共计有1026万余人获得教师资格，为全面实施教师资格制度积累了经验。2000年，教育部颁发了《<教师资格条例>实施办法》，自此教师资格制度的法律法规体系已经形成。2001年教师资格制度进入全面实施阶段。为保证教师资格制度的稳步、规范、顺利实施，依据全国教师资格制度实施工作会议精神，2001年教育部陆续颁发了《关于首次认定教师资格工作若干问题的意见》、《教师资格证书管理规定》，对教师资格的认定范围、资格申请、认定程序、学历条件、教育教学能力考察等首次认定教师资格的有关政策作了进一步的明确规定和细化，对教师资格证书的法律效用、主要内容、证书格式、证书补换发、证书编号、管理责任等事项作出明确规定。从实践上来讲，教师资格制度的实施，有利于教师管理科学化、法制化和规范化；有利于教师职业走向专业化；有利于把住教师队伍“入口关”，从根本上提高教师队伍的整体素质；有利于吸引优秀人才从事教育工作，形成多元化的教师培养制度；有利于形成高质量的教师储备队伍，为学校全面实施教师聘任制、形成竞争激励机制创造条件。因此，教师资格证书制度的实施以及所取得的成功经验，为继续教育师资资格认定制度提供了实践支持。
2．理论依据
许多研究者认为，继续教育不同于一般的成人教育、高等教育；有的教师在高等学校里是优秀的教师，但在继续教育领域内有可能难以胜任工作。培训院校中的教师，不同于一般师范院校中的教师，他们既要有丰富的科学知识，也要有较高的教育科学理论素养，并能够针对具体的教学过程，把优秀教师的教学经验和体会提升到一定的理论高度，然后再去分析、总结，必要时还要亲自讲授中小学课程，发挥出“师范”的作用。从目前状况看，许多国家都要求培训机构中的各科教师继续参加培训，通过教育理论专业硕士、博士研究生培训，到中小学开展调研、教研活动，参加培训课题的教材编写或研究工作，最终形成较高的专业理论水平。如在德国，师资培训机构的专职教师必须要有10年以上的教学经验，并要在理论上有较深的造诣，在理论界有一定的知名度；而且，具备这些条件的教师还要经过国家和地方各级部门的层层审批，才能正式担任教师工作。如果工作不胜任，同样可以被辞退。但在我国，没有专门的继续教育师资队伍，继续教育的任务一般是分配给一定的师范院校或进修学校；这些教育机构，都是根据自身现有条件，把具体教学任务分配给个人，不管能否胜任工作，没有一个监督的机制，随意性很大，这样继续教育师资队伍参差不齐总体素质不高就在所难免。因此，有必要建立统一的继续教育教师资格标准，以便从已取得教师资格的各类申请者当中选拔能胜任继续教育的合格人才，以保证中小学继续教育教师队伍的整体素质。
三、实施中小学继续教育教师资格认定制度的建议
1．建立独立的继续教育教师资格认证机构
我国拥有世界上最庞大的基础教育教师队伍，21世纪的中小学教师的继续教育是我国教育领域内一项战略任务，所以说实施继续教育教师资格认证制度，确保继续教育师资质量是顺理成章的事。因此，国家应设立一个专门的继续教育教师资格认证机构，这个部门可以由相应的教育行政部门组织专家构成，来保障继续教育师资资格证书的有效性和公正性，如果培训单位和资格认证机构是一个单位，就很难避免一些人为因素，如私情、关系等干扰，使继续教育教师资格认定失去公证性，最终影响到组建高质量的师资队伍。在一些发达国家已有师资培训机构与教师资格认证机构各自独立、相互分离的成功经验。如英国，向中小学教师提供继续教育的主要机构有大学教育学院或教育系、高等教育学院、开放大学、教师中学、皇家督学团、教育部与教育当局，而教师资格审查权和证书发放权均在教育与技能部。
2．设立科学合理的继续教育教师资格认定标准
