发展党员工作实施细则为加强公司系统党的组织建设，进一步发展壮大公司党员队伍，保持党组织的活力和生机，推动公司党建工作持续、快速、健康发展，根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的有关规定，结合公司实际情况，制定本实施细则。第一条各级党组织要把吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党，作为一项经常性的重要工作。要从贯彻党的基本路线的要求出发，以“三个代表”重要思想为指导，以建设高标准的党员队伍为目标，为促进公司的发展提供强有力的组织和思想保证。第二条发展党员工作要认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，有领导、有计划地进行。第三条发展党员必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。第四条各级党组织要通过深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大要求入党的积极分子队伍。第五条各级党组织要加大对入党积极分子的考察培养力度。要特别注意将思想品德好、业绩突出的技术和业务骨干作为重点培养对象，条件成熟时吸收到党内来，壮大党组织力量。第六条各级党组织要指定一至两名正式党员做要求入党的积极分子的培养联系人，并采取吸收他们听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作，以及定期培训等方法，对他们进行培养和教育。第七条基层党委要对发展对象进行集中培训。主要学习《中国共产党章程》等文件。因客观原因不能集中进行培训的，党组织应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导。第八条党员发展要严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定的程序办理。发展过程中的有关会议和讨论要注意做好记录。第九条党员发展工作是一件十分严肃的事情，公司各级党组织要高度重视、精心组织，扎扎实实地做好工作，为加强公司党的建设打好坚实的基础。
第一条 为了规范发展党员工作，保证新发展的党员质量，保持党的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，制定本细则。
第二条 党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党，作为一项经常性重要工作。
第三条 发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位;坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行;坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。
禁止突击发展，反对关门主义。
第二章 入党积极分子的确定和培养教育
第四条 党组织应当通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。
第五条 年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。
第六条 入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。
流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出入党申请。
第七条 组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。
第八条 在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会(不设支部委员会的由支部大会，下同)研究决定，并报上级党委备案。
第九条 党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是：
(一)向入党积极分子介绍党的基本知识;
(二)了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机;
(三)及时向党支部汇报入党积极分子情况;
(四)向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。
第十条 党组织应当采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。
第十一条 党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。针对存在的问题，采取改进措施。
第十二条 入党积极分子工作、学习所在单位(居住地)发生变动，应当及时报告原单位(居住地)党组织。原单位(居住地)党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位(居住地)党组织。现单位(居住地)党组织应当对有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。
第三章 发展对象的确定和考察
第十三条 对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。
第十四条 发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。
受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。
第十五条 入党介绍人的主要任务是：
(一)向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利;
(二)认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报;
(三)指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自己的意见;
(四)向支部大会负责地介绍发展对象的情况;
(五)发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。
第十六条 党组织必须对发展对象进行政治审查。
政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度;政治历史和在重大政治斗争中的表现;遵纪守法和遵守社会公德情况;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。
政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。
政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。
凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。
第十七条 基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天(或不少于二十四个学时)。培训时主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织编写的《入党教材》，可以作为学习辅导材料。
未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。
第四章 预备党员的接收
第十八条 接收预备党员应当严格按照党章规定的程序办理。
第十九条 支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。
基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。
发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。
第二十条 经基层党委预审合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论。
召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。
第二十一条 支部大会讨论接收预备党员的主要程序是：
(一)发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题;
(二)入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见;
(三)支部委员会报告对发展对象的审查情况;
(四)与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。
支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。
第二十二条 党支部应当及时将支部大会决议写入《中国共产党入党志愿书》，连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等，一并报上级党委审批。
支部大会决议主要包括：发展对象的主要表现;应到会和实际到会有表决权的党员人数;表决结果;通过决议的日期;支部书记签名。
第二十三条 预备党员必须由党委(工委，下同)审批。
乡镇(街道)党委所属的基层党委，不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。
党总支不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。
除另有规定外，临时党组织不能接收、审批预备党员。
党组不能审批预备党员。
第二十四条 党委审批前，应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国共产党入党志愿书》上，并向党委汇报。
第二十五条 党委审批预备党员，必须集体讨论和表决。
党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员。党委审批意见写入《中国共产党入党志愿书》，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，应当通知党支部和本人，做好思想工作。
党委会审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。
第二十六条 党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。
第二十七条 在特殊情况下，党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。
第二十八条 对在中国特色社会主义事业中为党和人民利益英勇献身，事迹突出，在一定范围内有较大影响，生前一贯表现良好并曾向党组织提出过入党要求的人员，可以追认为党员。
追认党员必须严格掌握，由所在单位党组织讨论决定后，经上级党委审查，报省一级党委批准。
第五章 预备党员的教育、考察和转正
第二十九条 党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。
第三十条 预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部(党总支)组织进行。
第三十一条 党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。
第三十二条 预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。
预备党员预备期满，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员;需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年;不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。
预备党员违犯党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期;情节较重的，应当取消其预备党员资格。
预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。
第三十三条 预备党员转正的手续是：本人向党支部提出书面转正申请;党小组提出意见;党支部征求党员和群众的意见;支部委员会审查;支部大会讨论、表决通过;报上级党委审批。
讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。
第三十四条 党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应当在三个月内审批。审批结果应当及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。
党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。
第三十五条 预备期未满的预备党员工作、学习所在单位(居住地)发生变动，应当及时报告原所在党组织。原所在党组织应当及时将对其培养教育和考察的情况，认真负责地介绍给接收预备党员的党组织。
党组织应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审查，对无法认定的预备党员，报县级以上党委组织部门批准，不予承认。
第三十六条 基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。
第三十七条 预备党员转正后，党支部应当及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料，交党委存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委或县级党委组织部门保存。
第六章 发展党员工作的领导和纪律
第三十八条 各级党委应当把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。
对发展党员工作情况，市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委每半年检查一次，省、自治区、直辖市党委每年检查一次。检查结果及时上报，并向下通报。
重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构。对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的基层党组织，上级党委应当加强指导和督促检查，必要时对其进行组织整顿。
第三十九条 各级党委组织部门每年应当向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工作计划，如实反映带有倾向性的问题和对违反规定发展党员的查处情况。
第四十条 县以上党委及其组织部门应当重视对组织员的选拔、配备和培训，充分发挥他们在发展党员工作中的作用。
第四十一条 各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，应当严肃查处。对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。典型案例应当及时通报，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。
对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，应当依纪依法严肃处理。
第四十二条 《中国共产党入党志愿书》的式样由中央组织部负责制定，省级党委组织部门按照式样统一印制，并严格管理。
第七章 附则
第四十三条 本细则由中央组织部负责解释。
第四十四条 本细则自之日起施行。《中国共产党发展党员工作细则(试行)》(中组发〔1990〕3号)同时废止。
中国共产党发展党员工作基本介绍一、申请人向党支部递交入党申请书
团支部向党支部择优推荐入党对象。
二、党支部确定培养人
党支部对申请人和团支部择优推荐的对象，要经常找其谈话，及时确定12名党员负责培养。
三、党支部召开支委会，确定入党积极分子
由党小组提名，支委会讨论通过上报，党委组织部门汇总备案。
四、党支部、党小组、培养人教育、培养、考察
方法：
(1)党的基本知识、基本路线教育;
(2)分配一定的工作任务;
(3)经常谈心了解思想情况;
(4)参加党内有关活动;
第一条 为了规范发展党员工作，保证新发展的党员质量，保持党的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，制定本细则。
第二条 党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党，作为一项经常性重要工作。
第三条 发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位;坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行;坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。
禁止突击发展，反对“关门主义”。
第二章 入党积极分子的确定和培养教育
第四条 党组织应当通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。
第五条 年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。
第六条 入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。
流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出入党申请。
第七条 党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。
第八条 在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会(不设支部委员会的由支部大会，下同)研究决定，并报上级党委备案。
第九条 党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是：
(一)向入党积极分子介绍党的基本知识;
(二)了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机;
(三)及时向党支部汇报入党积极分子情况;
(四)向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。
第十条 党组织应当采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。
第十一条 党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。针对存在的问题，采取改进措施。
第十二条 入党积极分子工作、学习所在单位(居住地)发生变动，应当及时报告原单位(居住地)党组织。原单位(居住地)党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位(居住地)党组织。现单位(居住地)党组织应当对有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。
第三章 发展对象的确定和考察
第十三条 对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。
第十四条 发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。
受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。
第十五条 入党介绍人的主要任务是：
(一)向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利;
(二)认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报;
(三)指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自己的意见;
(四)向支部大会负责地介绍发展对象的情况;
(五)发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。
第十六条 党组织必须对发展对象进行政治审查。
政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度;政治历史和在重大政治斗争中的表现;遵纪守法和遵守社会公德情况;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。
政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。
政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。
凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。
第十七条 基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天(或不少于二十四个学时)。培训时主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织编写的《入党教材》，可以作为学习辅导材料。
未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。
第四章 预备党员的接收
第十八条 接收预备党员应当严格按照党章规定的程序办理。
第十九条 支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。
基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。
发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。
第二十条 经基层党委预审合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论。
召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。
第二十一条 支部大会讨论接收预备党员的主要程序是：
(一)发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题;
(二)入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见;
(三)支部委员会报告对发展对象的审查情况;
(四)与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。
支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。
第二十二条 党支部应当及时将支部大会决议写入《中国共产党入党志愿书》，连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等，一并报上级党委审批。
支部大会决议主要包括：发展对象的主要表现;应到会和实际到会有表决权的党员人数;表决结果;通过决议的日期;支部书记签名。
第二十三条 预备党员必须由党委(工委，下同)审批。
乡镇(街道)党委所属的基层党委，不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。
党总支不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。
除另有规定外，临时党组织不能接收、审批预备党员。
党组不能审批预备党员。
第二十四条 党委审批前，应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国共产党入党志愿书》上，并向党委汇报。
第二十五条 党委审批预备党员，必须集体讨论和表决。
党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员。党委审批意见写入《中国共产党入党志愿书》，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，应当通知党支部和本人，做好思想工作。
党委会审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。
第二十六条 党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。
第二十七条 在特殊情况下，党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。
第二十八条 对在中国特色社会主义事业中为党和人民利益英勇献身，事迹突出，在一定范围内有较大影响，生前一贯表现良好并曾向党组织提出过入党要求的人员，可以追认为党员。
追认党员必须严格掌握，由所在单位党组织讨论决定后，经上级党委审查，报省一级党委批准。
第五章 预备党员的教育、考察和转正
第二十九条 党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。
第三十条 预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部(党总支)组织进行。
第三十一条 党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。
第三十二条 预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。
预备党员预备期满，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员;需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年;不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。
预备党员违犯党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期;情节较重的，应当取消其预备党员资格。
预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。
第三十三条 预备党员转正的手续是：本人向党支部提出书面转正申请;党小组提出意见;党支部征求党员和群众的意见;支部委员会审查;支部大会讨论、表决通过;报上级党委审批。
讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。
第三十四条 党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应当在三个月内审批。审批结果应当及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。
党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。
第三十五条 预备期未满的预备党员工作、学习所在单位(居住地)发生变动，应当及时报告原所在党组织。原所在党组织应当及时将对其培养教育和考察的情况，认真负责地介绍给接收预备党员的党组织。
党组织应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审查，对无法认定的预备党员，报县级以上党委组织部门批准，不予承认。
第三十六条 基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。
第三十七条 预备党员转正后，党支部应当及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料，交党委存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委或县级党委组织部门保存。
第六章 发展党员工作的领导和纪律
第三十八条 各级党委应当把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。
对发展党员工作情况，市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委每半年检查一次，省、自治区、直辖市党委每年检查一次。检查结果及时上报，并向下通报。
重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构。对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的基层党组织，上级党委应当加强指导和督促检查，必要时对其进行组织整顿。
第三十九条 各级党委组织部门每年应当向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工作计划，如实反映带有倾向性的问题和对违反规定发展党员的查处情况。
第四十条 县以上党委及其组织部门应当重视对组织员的选拔、配备和培训，充分发挥他们在发展党员工作中的作用。
第四十一条 各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，应当严肃查处。对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。典型案例应当及时通报，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。
对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，应当依纪依法严肃处理。
第四十二条 《中国共产党入党志愿书》的式样由中央组织部负责制定，省级党委组织部门按照式样统一印制，并严格管理。
总 则
第一条 为了规范发展党员工作，保证新发展的党员质量，保持党的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，制定本细则。
第二条 党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党，作为一项经常性重要工作。
第三条 发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位;坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行;坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对“关门主义”。
第二章
入党积极分子的确定和培养教育
第四条 党组织应当通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。
第五条 年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。
第六条 入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。
流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出入党申请。
第七条 党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。
第八条 在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会(不设支部委员会的由支部大会，下同)研究决定，并报上级党委备案。
第九条 党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是：
(一)向入党积极分子介绍党的基本知识;
(二)了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机;
(三)及时向党支部汇报入党积极分子情况;
(四)向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。
第十条 党组织应当采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。
第十一条 党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。针对存在的问题，采取改进措施。
第十二条 入党积极分子工作、学习所在单位(居住地)发生变动，应当及时报告原单位(居住地)党组织。原单位(居住地)党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位(居住地)党组织。现单位(居住地)党组织应当对有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。
第三章
发展对象的确定和考察
第十三条 对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。
第十四条 发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。
受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。
第十五条 入党介绍人的主要任务是：
(一)向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利;
(二)认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报;
(三)指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自己的意见;
(四)向支部大会负责地介绍发展对象的情况;
(五)发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。
第十六条 党组织必须对发展对象进行政治审查。
政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度;政治历史和在重大政治斗争中的表现;遵纪守法和遵守社会公德情况;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。
政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。
政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。
凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。
第十七条 基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天(或不少于二十四个学时)。培训时主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织编写的《入党教材》，可以作为学习辅导材料。
未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。
第四章
预备党员的接收
第十八条 接收预备党员应当严格按照党章规定的程序办理。
第十九条 支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。
基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。
发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。
第二十条 经基层党委预审合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论。
召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。
第二十一条 支部大会讨论接收预备党员的主要程序是：
(一)发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题;
(二)入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见;
(三)支部委员会报告对发展对象的审查情况;
(四)与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。
支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。
第二十二条 党支部应当及时将支部大会决议写入《中国共产党入党志愿书》，连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等，一并报上级党委审批。
支部大会决议主要包括：发展对象的主要表现;应到会和实际到会有表决权的党员人数;表决结果;通过决议的日期;支部书记签名。
第二十三条 预备党员必须由党委(工委，下同)审批。
乡镇(街道)党委所属的基层党委，不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。
党总支不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。
除另有规定外，临时党组织不能接收、审批预备党员。
党组不能审批预备党员。
第二十四条 党委审批前，应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国共产党入党志愿书》上，并向党委汇报。
第二十五条 党委审批预备党员，必须集体讨论和表决。
党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员。党委审批意见写入《中国共产党入党志愿书》，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，应当通知党支部和本人，做好思想工作。
党委会审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。
第二十六条 党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。
第二十七条 在特殊情况下，党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。
第二十八条 对在中国特色社会主义事业中为党和人民利益英勇献身，事迹突出，在一定范围内有较大影响，生前一贯表现良好并曾向党组织提出过入党要求的人员，可以追认为党员。
追认党员必须严格掌握，由所在单位党组织讨论决定后，经上级党委审查，报省一级党委批准。
第五章
预备党员的教育、考察和转正
第二十九条 党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。
第三十条 预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部(党总支)组织进行。
第三十一条 党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。
第三十二条 预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。
预备党员预备期满，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员;需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年;不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。
预备党员违犯党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期;情节较重的，应当取消其预备党员资格。
预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。
第三十三条 预备党员转正的手续是：本人向党支部提出书面转正申请;党小组提出意见;党支部征求党员和群众的意见;支部委员会审查;支部大会讨论、表决通过;报上级党委审批。
讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。
第三十四条 党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应当在三个月内审批。审批结果应当及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。
党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。
第三十五条 预备期未满的预备党员工作、学习所在单位(居住地)发生变动，应当及时报告原所在党组织。原所在党组织应当及时将对其培养教育和考察的情况，认真负责地介绍给接收预备党员的党组织。
党组织应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审查，对无法认定的预备党员，报县级以上党委组织部门批准，不予承认。
第三十六条 基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。
第三十七条 预备党员转正后，党支部应当及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料，交党委存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委或县级党委组织部门保存。
第六章
发展党员工作的领导和纪律
第三十八条 各级党委应当把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。
对发展党员工作情况，市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委每半年检查一次，省、自治区、直辖市党委每年检查一次。检查结果及时上报，并向下通报。
重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构。对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的基层党组织，上级党委应当加强指导和督促检查，必要时对其进行组织整顿。
第三十九条 各级党委组织部门每年应当向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工作计划，如实反映带有倾向性的问题和对违反规定发展党员的查处情况。
第四十条 县以上党委及其组织部门应当重视对组织员的选拔、配备和培训，充分发挥他们在发展党员工作中的作用。
第四十一条 各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，应当严肃查处。对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。典型案例应当及时通报，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。
第一条 为了使发展学生党员工作制度化、规范化，切实保证新发展党员的质量，保持党组织的先进性和纯洁性，提高党的战斗力，根据《中国共产党河北师范大学委员会发展学生党员工作实施意见》，结合学院工作实际，制定本实施细则。
第二条 发展工作必须贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针。坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，禁止突击发展，反对关门主义。坚持一年级择优发展，二、三年级重点发展，四年级适度发展的工作要求，有领导、有计划地进行。
第三条 要将培养教育贯穿发展学生党员工作的全过程，把发展学生党员工作的着力点放在对申请入党人、入党积极分子、发展对象的培养教育上，要加强对他们入党动机和党性修养的考核，把思想政治素质和专业学习情况、日常表现和关键时刻的行为选择、群众民主评议和自我认知结合起来，确保发展学生党员的质量。
第二章 对申请入党学生的教育培养
第四条 在新生入学后由学院党委安排相关人员和学生党支部，负责对全体新生进行入党启蒙教育，使学生了解入党是人生道路的重要选择，引导他们如何在争取入党的道路上迈出第一步。通过宣传党的章程和深入细致的思想政治工作，学习组织发展工作的有关文件，帮助他们提高对党的认识，引导他们积极向党组织靠拢，使他们明确组织发展工作流程，指导学生如何写入党申请书和思想汇报。
第五条 党支部要通过积极宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，激发他们的政治热情，提高他们的思想觉悟。特别是对那些基本素质较好，有入党愿望，但不知怎么申请入党或自己认为条件不够对申请入党有些顾虑的学生，党组织要及时启发他们的觉悟，并自愿地向党组织提出入党申请。申请入党的学生提出入党申请后，党支部要在一个月内派人与其谈话，了解其申请的动机和对党的认识，同时帮助其分析存在的缺点，明确作为一名党员所必须具备的基本条件。入党申请书由党支部妥善保管，并做好记录。
第六条 学院党委和学生党支部要定期组织申请入党学生学习中国特色社会主义理论、党的基本路线和党的基本知识，帮助他们提高政治觉悟，端正入党动机。
第三章 入党积极分子的确定、培养、教育和考察
第七条 入党积极分子除要符合《中国共产党章程》第一条规定的基本条件外，还应符合以下条件：已向党组织递交入党申请书一个月以上，积极要求入党；在工作、学习及各项活动中表现良好。
第八条 学院严格坚持“推荐优秀团员作为党的发展对象”的工作制度，有计划、按步骤地把素质强、热情高、表现好的优秀团员推荐到入党积极分子队伍中来。对新生中入党积极分子，院党委、各党支部要做好培养、教育及考察的衔接工作。
第九条 党支部每学期至少分析、研究一次“推优”对象的情况，在对班级全体同学进行民意调查的基础上，参考辅导员、支委会意见，由支部党员大会从中民主推荐出入党积极分子人选，并向本班全体同学公布名单和征求意见，对无异议的人选报学院党委审批。学院党委审批通过的入党积极分子要及时填写《入党积极分子培养考察登记表》，并报学校党委组织部备案。
第十条 学生党支部要选派党性修养较高，工作、学习表现突出的两名正式党员，作为入党积极分子的培养联系人，负责培养教育工作。入党积极分子定期向培养人汇报思想，培养人每一个月向学生党支部介绍情况，学生党支部要根据入党积极分子的自身条件和班级工作需要，给他们分配一定的任务，使他们在实际工作中锻炼成长。入党积极分子每三个月要向学生党支部递交一份书面思想汇报。学生党支部根据入党积极分子汇报和平时掌握的情况，对他们提出工作目标和努力方向。
第十一条 学院党委和学生党支部密切结合当前形势和学校的中心任务，结合入党积极分子的思想、学习和工作实际，对入党积极分子进行中国特色社会主义理论的教育，进行党的理论知识的教育，提出希望和要求，使入党积极分子了解党员的义务和权利，进一步端正入党动机。
第十二条 积极慎重地做好对入党积极分子的教育考察是做好发展工作、保证党员质量的关键。对积极分子的表现，党支部每半年进行一次考察，并填写《入党积极分子培养考察登记表》中“培养考察意见”一栏。考察入党积极分子时，一是考察其政治觉悟、政治表现、思想意识。二是考察其入党动机，看是否树立了全心全意为人民服务的思想，有无正确的价值观，在日常学习、工作、生活中能否正确处理个人与集体、个人与组织的关系，有自我牺牲精神。三是考察其能否起模范带头作用，在大是大非问题上立场坚定，在学习、工作上勤奋努力，在生活中关心集体和同学，密切联系群众，积极完成组织交给的任务。四是考察其是否具有较强的组织、纪律观念。
第十三条 学院党委和学生党支部严格执行入党积极分子动态管理机制，在全面分析入党积极分子状况的基础上，每学期对入党积极分子队伍进行一次调整，把表现优秀的吸收进来，把表现一般和较差的调整出去。
第四章 确定发展对象
第十四条 对经过一年以上教育、培养和考察的入党积极分子，党支部以召开群众座谈会、个别征求意见、民主测评等形式，广泛听取培养联系人、辅导员和党内外群众的意见后，提交支部大会讨论。对于符合条件的，经支部全体党员讨论后提名发展对象人选，再报学院党委审批。确定的发展对象在全院范围内公示，进一步广泛征求意见。发展对象除要符合《中国共产党章程》规定的党员条件外，鉴于学生的身份和发挥模范带头作用的需要，发展对象的综合测评成绩原则上在本年度要达到前50%。若本学年学习成绩有一门不及格或群众基础差，民主测评超不过半数的，不能确定拟发展对象。对于综合测评成绩达不到以上要求，但在某一方面或重大活动中有突出表现或突出贡献的，可作为特殊情况由学院党委向学校党委组织部书面报告情况，由学校党委组织部研究审定。
第十五条 入党积极分子被确定为发展对象后，必须经过党校的集中培训。发展对象没有经过培训或虽经培训但考核不合格的，不能发展入党。
第十六条 认真听取各方面对发展对象的意见是保证党员质量的重要措施。要广泛听取本支部党员、团支部、普通群众的意见。对本、专科学生要征求班主任及主要任课老师的意见，对研究生还要征求导师的意见，以利于支部全面了解和正确认识发展对象的表现情况和觉悟程度。听取意见应通过召开座谈会或个别交谈的方式进行。
第十七条 党支部要对发展对象进行政治审查，凡没有经过政审的人不能发展入党。政治审查要形成政审综合材料，其主要内容是：1.本人基本情况。2、个人简历。3、提出入党申请情况，参加党课、业余党校学习情况。4、对党的路线、方针、政策的态度，在重大政治活动中的表现。 5、本人政治历史的审查情况、奖惩情况、直系亲属、与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。6、党支部落款、支部书记签名。
第十八条 学院党委对拟发展对象实行预审制。通过预审的发展对象要及时填写《拟发展党员备案表》，报学校党委组织部审核备案后领取入党志愿书。
第五章 预备党员的接收
第十九条 学生党支部要及时召开支部大会讨论发展对象的入党问题，支部大会讨论发展对象入党时，必须采取票决制逐个讨论和表决，必须坚持“双过半”原则，即会议实到正式党员人数，必须超过应到正式党员人数的半数；赞成决议或决定的正式党员人数必须超过应到正式党员的半数。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。
第二十条 学院党委审批前，指派专人（党委委员或组织员）对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，并同发展对象进行谈话，作进一步的考察。谈话人应将谈话的情况和自己对申请人能否入党的意见，如实填写在《入党志愿书》上，并向学院党委汇报。
第二十一条 学院党委审批预备党员，采取集体讨论、民主决定的方式，并及时将审批意见填写在《入党志愿书》上。学院党委对党支部上报的接收预备党员的决议，在一个月内（特殊情况不得超过三个月）召开党委会议讨论、审批。
第六章 预备党员的教育、考察和转正
第二十二条 学院党委及时将已批准的预备党员编入党支部，并填写《预备党员登记表》，通过党的组织生活和实际工作锻炼，对他们继续进行教育和考察。
第二十三条 预备党员每三个月要向所在党支部递交一份书面思想汇报。党支部每三个月要召开一次全体党员大会，由预备党员汇报自己的思想、学习和工作情况，并由到会的全体同志对预备党员进行评议，发现问题的要及时同本人谈话，评议结果要及时填入《预备党员登记表》。
第二十四条 预备党员预备期满前（一般15天左右），本人要提出书面转正申请，党支部应及时（一般应在15天之内，特殊情况不得超过两个月）召开支部大会讨论其能否转为正式党员，并采取票决制的方式进行表决。具备党员条件的，按期转正；不完全具备条件、需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应坚决取消其预备党员资格。
第二十五条 党支部有关预备党员能否转为正式党员的决议应及时报学院党委。学院党委在收到党支部大会的决议后，在一个月内（特殊情况不得超过三个月）召开党委会讨论、审批。
第七章 发展学生党员工作的领导和纪律
第二十六条 学院党委把发展学生党员工作列入重要议事日程，切实加强领导。学院党委副书记是第一责任人，学院党委秘书是直接责任人。形成学院党委统一领导，党委副书记牵头、党委秘书协调、团委书记及辅导员相互配合、相互衔接、分工负责的工作格局。
第二十七条 学院党委认真贯彻落实上级主管部门和学校党委关于发展学生党员工作的规定，加强对发展学生党员工作的指导和监督，保证发展学生党员的质量。学院党委和学生党支部把在发展学生党员工作中召开的有关会议，特别是党支部确定入党积极分子、发展对象、吸收新党员和预备党员转正会议的记录等，妥善保存备查。
第二十八条 学院党委建立发展学生党员工作责任追究制度。对发展学生党员工作中出现的违规、违纪问题，一定要严肃查处。对于违反党章规定和不符合条件而被吸收入党的，取消其党员资格。对有关责任者进行批评教育，对违犯党纪的给予纪律处分。
第一章 总 则
第一条 为了规范发展党员工作，保证新发展的党员质量，保持党的先进性和纯洁性，根据《中国共产程》和党内有关规定，制定本细则。
第二条 党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党，作为一项经常性重要工作。
第三条 发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持规定的党员标准，始终把政治标准放在首位;坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行;坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。
禁止突击发展，反对关门主义。
第二章 入党积极分子的确定和培养教育
第四条 党组织应当通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。
第五条 年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。
第六条 入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。
流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出入党申请。
第七条 党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。
第八条 在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会(不设支部委员会的由支部大会，下同)研究决定，并报上级党委备案。
第九条 党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是：
(一)向入党积极分子介绍党的基本知识;
(二)了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机;
(三)及时向党支部汇报入党积极分子情况;
(四)向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。
第十条 党组织应当采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，对入党积极分子进行马克思列宁主义、思想和中国特色社会主义理论体系教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。
第十一条 党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。针对存在的问题，采取改进措施。
第十二条 入党积极分子工作、学习所在单位(居住地)发生变动，应当及时报告原单位(居住地)党组织。原单位(居住地)党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位(居住地)党组织。现单位(居住地)党组织应当对有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。
第三章 发展对象的确定和考察
第十三条 对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。
第十四条 发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。
受处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。
第十五条 入党介绍人的主要任务是：
(一)向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利;
(二)认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报;
(三)指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自己的意见;
(四)向支部大会负责地介绍发展对象的情况;
(五)发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。
第十六条 党组织必须对发展对象进行政治审查。
政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度;政治历史和在重大政治斗争中的表现;遵纪守法和遵守社会公德情况;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。
政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。
政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。
凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。
第十七条 基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天(或不少于二十四个学时)。培训时主要学习、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织编写的《入党教材》，可以作为学习辅导材料。
未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。
第四章 预备党员的接收
第十八条 接收预备党员应当严格按照规定的程序办理。
第十九条 支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。
基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。
发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。
第二十条 经基层党委预审合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论。
召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。
第二十一条 支部大会讨论接收预备党员的主要程序是：
(一)发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题;
(二)入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见;
(三)支部委员会报告对发展对象的审查情况;
(四)与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。
支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。
第二十二条 党支部应当及时将支部大会决议写入《中国共产党入党志愿书》，连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等，一并报上级党委审批。
支部大会决议主要包括：发展对象的主要表现;应到会和实际到会有表决权的党员人数;表决结果;通过决议的日期;支部书记签名。
第二十三条 预备党员必须由党委(工委，下同)审批。
乡镇(街道)党委所属的基层党委，不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。
党总支不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。
除另有规定外，临时党组织不能接收、审批预备党员。
党组不能审批预备党员。
第二十四条 党委审批前，应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国共产党入党志愿书》上，并向党委汇报。
第二十五条 党委审批预备党员，必须集体讨论和表决。
党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员。党委审批意见写入《中国共产党入党志愿书》，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，应当通知党支部和本人，做好思想工作。
党委会审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。
第二十六条 党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。
中国共产党中央办公厅近日印发了《中国共产党发展党员工作细则》，体现了党要管党、从严治党方针，是做好新形势下发展党员工作的重要遵循。
新的细则通篇看下来，可以概括成四个字“控量提质”，按照“三严”(严格标准、严格程序、严肃纪律)原则进行操作，其根本目的是保持党员队伍的先进性和纯洁性。简单谈下自己的几点感受：
1、党员规模方面，新细则首次提出要保持党员队伍在适度规模，要控制总量，未来各级党组织要对发展新的党员进行严格控制。
2、党员质量方面，新细则对入党流程中的每一个环节都提出了具体要求，值得一提的是，新细则将“发展对象的确定和考察”单独成章，对入党积极分子的培养联系人、发展对象的入党介绍人的主要任务都做了明确规定，力求从细节处把好发展党员入口关。
3、党员结构方面，新细则首次提出“要重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员”，提出坚持慎重发展、均衡发展，优化党员队伍结构。
4、党员管理方面，新细则强调要强化党员管理，及时处置不合格党员，“对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，应当严肃查处”，并首次提出“把发展党员工作作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容”。
《中国共产党发展党员工作细则》的修订印发，体现了党的、十八届三中全会和系列重要讲话精神，体现了党要管党、从严治党方针，体现了实践探索的新经验，是做好新形势下发展党员工作的重要遵循。
古人有云：“天下大事，必作于细。”《细则》中提到了控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，在入党积极分子的确定和培养教育，发展对象的确定和考察，预备党员的接收、教育、考察和转正等每一个环节，都提出具体要求，从“入门”之时，就起到了筛“沙”除“尘”的作用，严把党员的“入口关”。
不得不说，党员队伍不断壮大的同时也暴露出了一些不容忽视的问题。一些基层组织在发展党员工作上出现急于求成、降低标准以及把关不严，我们的党组织也混进了一些思想上不积极，政治上不坚定，工作上无能力，作风上不扎实的所谓的党员，结果进入党组织后，也危害到了党的肌体，损害了党的形象，导致党员队伍增速虚热虚胖、影响了党员队伍的整体素质。说：“一个党员就是群众中的‘一面旗’，千百万共产党员的先进形象就是我们党的光辉形象。”新《细则》的颁布实施，说明从严治党不是一句空话，是党的担当，是通过在发展党员过程中保证质量，让担当贯穿于发展党员的全过程，指导各地党员发展更加规范化，有序化，从而保证党员质量，为党组织输送优秀人才，保持共产党的活力，也保持共产党的先进性和纯洁性。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，再好的制度束之高楼、弃之不用，只能浪费精神、别无大用。《细则》需要各级党委要认真贯彻控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，切实做好《细则》的学习、宣传和实施。笔者相信，随着新《细则》的出台，党员的队伍在不断壮大的同时，质量和水平也会相应的提高上来。
中共中央办公厅近日印发了《中国共产党发展党员工作细则》(以下简称《细则》)，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。通知强调，《细则》体现了中共、十八届三中全会和系列重要讲话精神，体现了党要管党、从严治党方针，体现了实践探索的新经验，是做好新形势下发展党员工作的重要遵循。“马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量。”党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，发展党员工作是党的建设一项经常性重要工作。近日颁布的新的《中国共产党发展党员工作细则》的重要特征就是坚持党要管党、从严治党，把质量作为发展党员工作的生命线，严格标准、严格程序、严肃纪律。
新的《发展党员工作细则》的出版，是继新版《党政领导干部选拔任用工作条例》在选官上“动刀”后，再度以制度规范扎紧“入党”篱笆、严把入口，以求实现“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总目标，保持“党的纯洁性”。只有贯彻执行好《细则》，才能把好发展党员入口关，保证发展党员质量。
俗话说：“打蛇打七寸、抓事抓根本”。要实现我党的自我净化，保持党的纯洁性，就一定要从源头抓起，把好选人用人的关口。近年来，有相当一部分人入党动机不纯，极具功利色彩，认为入党可以为他们未来的名、利、权等方面获取政治资本和实惠，而非基于对共产党的认同。因此，新的《细则》要求发展党员必须坚持党章规定的党员标准，突出政治上的先进性，始终把政治标准放在首位。任何时候，都要把具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观，作为衡量一个人政治上是否成熟、能否加入党组织的第一标准。一个政治上合格的发展对象，必须具有坚定的理想信念和良好的道德品行，能够自觉为党的纲领而努力奋斗。
在考察政治素养的基础上，严格履行入党手续，才能保证新党员的优良质量。《细则》在入党积极分子的确定和培养教育，发展对象的确定和考察，预备党员的接收、教育、考察和转正等每一个环节，都提出具体要求。这些要求必须落实到每个环节中去，不能简化、不搞变通、不走形式。
早在2013年1月，就曾在新一届中共中央政治局会议中提出
“建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍”，此番《细则》的公布是相关规范的制度化和具体实施。各地区各部门要坚持标准，严格程序，严肃纪律，确保发展党员工作有领导、有计划地进行。要加强组织领导，明确工作责任，切实做好《细则》的学习、宣传和实施，进一步提高发展党员工作的科学化水平。
中共中央办公厅印发了《中国共产党发展党员工作细则》，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是全面建成小康社会决定性阶段的重要一年。在这一关键时刻，中共中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》就显得耐人寻味。
党是由全体党员组成的，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现，主要体现在每一个党员按照党的先进性要求，发挥先锋模范作用的素质、能力和实际行动上。共产党员的先进性不仅是党保持长期执政的坚实基础，更是党带领全国各族人民完成中国特色社会主义事业和实现中华民族伟大复兴的重要力量保证，因此党员的先进性关乎着党的生命之本。
实践告诉我们，党员的先进性是与时俱进的。在建设小康社会的工作中，党员队伍和新发展党员工作存在着哪些问题，什么地方需要完善，我们就要依据调研总结获取经验教训，以求真务实的态度做好党员建设工作;在全面建成小康社会这一新的时期，经济建设和民族团结工作中需要如何推进，什么地方需要加强，我们就要依据新时期的各项特点发展党员队伍，以新鲜的血液充实党的执政生命。
当前，我国在发展党员工作中确实取得了一些成绩，党员的数量有了明显增加，质量也有了一定程度的提高，虽然从表面上看近年党员的结构有了提高，但在这种表像下，深层次的思想观念、知识结构、专业能力的“停滞不前”和工作能力、先锋效力、模范动力的“举步维艰”显得日益突出，慢慢浮出了“水面”。
所以，我们必须要清楚的看到：在发展党员工作中，由于机构改革等原因，新发展的党员多是“老员工”，部分党组织负责人对发展党员工作不积极主动，观念束缚，不从党的事业出发，大搞形式主义，挫伤了上进同志的入党积极性，个别党员政治素质不高，思想滑坡，扭曲了党在群众中的形象。存在着入党积极分子源头不足、党员发展不合理、个别党组织认识不到位、党员先锋模范作用发挥不够等亟待解决的各种问题。
如何破题?值得探讨!细看1990年中央组织部印发的《中国共产党发展党员工作细则(试行)》，再读中共中央办公厅近日印发的《中国共产党发展党员工作细则》。单从数量上看，细则从三十三条完善至四十四条，其中内容更是在入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收和发展党员工作的领导和纪律等方面做了更为详细的解读和完善。
仅仅如此便可一劳永逸吗?在笔者看来，新印发的《中国共产党发展党员工作细则》在一定程度上定会提高党员队伍的整体素质。但这仅仅是处理好了“面”上的问题，从长远来看，我们更需要的是完善“质”的事情。
首先，要厘清目标，搞好源头建设。要打破传统用人观念，树立发展的观点，切实改进工作方法，做好培养教育工作，在发展党员工作中变“守株待兔”为“主动出击”，培植一支数量多、质量高、结构好的入党积极分子队伍。进而根据既定目标，各级党组织要围绕发展党员工作的总体目标，层层分解任务，制定发展党员工作的中长期规划和工作计划，加强对新发展党员的结构分布及相关比例的宏观调控，坚持有计划地发展党员。
《细则》体现了党的十八大、十八届三中全会和一系列讲话的重要精神，体现了党要管党、从严治党的方针，体现了党在新的实践探索下总结的经验方法，是现阶段发展党员工作必须遵守的准则。
我觉得，作为一名大学生村官，首先要在《细则》的指导下协助村党支部做好发展党员工作，大力宣传《细则》的各项条款和精神，为《细则》的贯彻落实打下坚实的基础。其次，在实际工作中，我们要不断学习、勇于创新，如可以帮助创新相关管理机制，完善党员信息管理、入党积极分子信息和个人档案等等，加强对发展党员的有效管理，提高发展党员工作的效率和质量。
另外，我们还应当不断强化自己，增强自身的政治素养，在思想上、政治上积极向党组织靠拢，自觉学习党的各项政策和精神，严格遵守工作纪律，努力实践群众路线，将宣传党的知识和精神作为自己的责任和义务，用积极的思想带动农村工作的和谐发展。
虽然在大家的相互交流和帮助下，我对《细则》的内容形成了较为完整的认识，但对其精神实质的把握或许还稍显浅薄。在今后的工作学习中我将更加努力，积极学习党的理论知识，不断提高自己的政治素养，并以党员的标准要求自己，在协助村党支部做好发展党员工作的同时，争取早日成为一名光荣的共产党员。
中国共产党发展党员工作细则学习心得体会（二）
中国共产党中央办公厅近日印发了《中国共产党发展党员工作细则》，体现了党要管党、从严治党方针，是做好新形势下发展党员工作的重要遵循。
新的细则通篇看下来，可以概括成四个字“控量提质”，按照“三严”（严格标准、严格程序、严肃纪律）原则进行操作，其根本目的是保持党员队伍的先进性和纯洁性。简单谈下自己的几点感受：
1、党员规模方面，新细则首次提出要保持党员队伍在适度规模，要控制总量，未来各级党组织要对发展新的党员进行严格控制。
2、党员质量方面，新细则对入党流程中的每一个环节都提出了具体要求，值得一提的是，新细则将“发展对象的确定和考察”单独成章，对入党积极分子的培养联系人、发展对象的入党介绍人的主要任务都做了明确规定，力求从细节处把好发展党员入口关。
3、党员结构方面，新细则首次提出“要重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员”，提出坚持慎重发展、均衡发展，优化党员队伍结构。
4、党员管理方面，新细则强调要强化党员管理，及时处置不合格党员，“对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，应当严肃查处”，并首次提出“把发展党员工作作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容”。
中国共产党发展党员工作细则学习心得体会（三）
《中国共产党发展党员工作细则》的修订印发，体现了党的十八大、十八届三中全会和系列重要讲话精神，体现了党要管党、从严治党方针，体现了实践探索的新经验，是做好新形势下发展党员工作的重要遵循。
大家好！近年来，大学认真贯彻落实中央、省、市委有关发展党员工作的政策、制度，党员队伍结构进一步优化，党员先进性和纯洁性得以彰显，党建工作科学化水平不断提升。
通过参加这次全市《发展党员工作细则》培训班的学习和讨论，我们更进一步认识到新形势下做好发展党员工作的重要性和紧迫性。新版《细则》的出台，不仅对发展党员工作提出了新的要求，更强化了我们作为党务工作者的责任感和使命感。
发展学生党员工作作为高校党的建设中一项经常性的重要工作，是加强高校基层党组织建设的基础和保证。近年来，我们在发展学生党员工作中始终坚持“把优秀青年学生凝聚到党的队伍和事业中来”这一目标，注重特色，创新举措，不断提升发展党员工作的科学化、规范化、制度化水平。
1、夯实基础，做好发展党员工作的制度建设。首先是注重制度的体系化。学校研究制定了《关于加强和改进新形势下发展党员及党员教育管理工作的意见》、《发展党员工作实施细则》、《推荐优秀团员做党的发展对象实施细则》、《关于进一步加强组织员队伍建设的实施意见》、《***大学党校工作条例》、《关于进一步加强国防生党建的实施意见》等相关制度，建立了比较完善的发展党员及党员教育管理制度体系。其次注重制度的可操作性。例如，在发展学生党员方面，除了要求学生党员符合党员的一般标准之外，还根据在校学生特点，结合学生党员先进性的具体表征，确定了学生党员的普通标准、特殊标准以及否定标准；要求在发展学生党员公示之后，预先征求团委、学工处意见，报学校党委组织部审核；对发展党员的材料和关键流程进行统一规范，编印《***大学党员管理工作手册》、《组织员工作手册》。
党工委于8月15日召开局专题学习会议，对《中国共产党发展党员工作细则》进行了学习，并就全委系统学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》进行了详细的安排部署。会上党工委副书记、管委会主任李绍清亲自授课，原原本本、逐章逐条对《中国共产党发展党员工作细则》进行了专题辅导。李绍清主任强调，《中国共产党发展党员工作细则》是对深入贯彻党中央关于党员队伍建设的新部署新要求，全体党员干部要通读《中国共产党发展党员工作细则》原文，做到先学一步，深学一层，领会精神实质，对每章每节每一条款熟练掌握，作为日常工作必备的业务技能和理论素养，一定要准确把握新形势下发展党员工作的新要求、新原则和新方向，精通政策和修订细节，做到融会贯通。
二、积极开展宣传
党工委在会后将《中国共产党发展党员工作细则》印发给每一位党员干部，帮助我委党员干部及时了解《中国共产党发展党员工作细则》，让广大党员群众明白发展党员的标准、基本程序和纪律要求，把发展党员工作置于党员群众的监督之下，使发展党员工作真正公开、透明。同时进一步强化发展党员工作的领导责任，建立健全预审、集中培训、票决、公示、责任追究等相关工作制度，做到严格程序，严肃纪律，确保发展党员的质量。领导班子成员要发挥带头作用，做到先学一步、学深一层、学以致用。
三、领会细则实质
中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）29-0052-02
发展党员工作是党的建设一项经常性重要工作。2014年6月，中共中央办公厅印发的《中国共产党发展党员工作细则》，对发展党员首次明确要坚持“慎重发展、均衡发展”，党员发展工作严字当头，党员管理由重数量向重质量转变，为我们今后做好发展党员工作提出了新的要求，也是发展党员工作的重点工作。长期以来，各地各高校高度重视党员队伍建设，高校发展党员工作取得了显著的成绩，高校大学生积极要求加入中国共产党，高校党员数量逐年增长，学生党员“低年级有党员、高年级有党支部”的目标部分高校已经达到，党员先锋模范作用和骨干带头作用得到发挥，有力促进了学校改革发展稳定。但，我们也必须认识到，有些要求入党的同志入党动机不端正，高效见发展党员数量不均衡，个别学校发展党员程不规范不严谨，党员教育培养体系还没有建立健全，党员教育管理服务工作有待进一步加强，这些问题影响了高校党员队伍质量和高校党建工作水平。针对高校发展党员工作这些情况，高校要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的十六字方针，找准高校发展党员工作难点和重点问题，采取有效的措施，正确处理好数量与质量的关系。
一、重大意义
高校是基层党建工作的重要阵地，做好高校党员发展工作是不断增强党的阶级基础和群众基础，提升党的凝聚力和社会影响力的重大举措。因此如何在《细则》颁布后，通过从培养、选拔、使用、评议、教育等多方面做好党员的发展工作，破解发展党员工作的重点、难点问题，提高党员的质量，规范细化有步骤地解决党员发展所面临的实际问题，具有重要的理论意义和现实意义。
1.准确把握总体要求，确保发展党员工作正确方向。《细则》对近年来发展党员工作新经验新做法进行了科学概括，新修订的《细则》充分体现了十以来党中央和关于党的建设的新思想新要求，把党要管党、从严治党体现到发展党员工作的全过程；《细则》充分体现了问题导向，针对一些新党员质量不高、把关不严等问题提出新要求、作出新规定；体现了实践探索的新经验，把好经验通过程序、制度固定下来，使发展党员工作制度更加健全完善。新《细则》是党的制度建设一项重要成果，是新形势下发展党员工作的基本遵循。贯彻好《细则》，对于保证发展党员的质量，建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，具有十分重要的意义。
2.积极发展优秀青年学生入党，是我们党组织发展工作的一条基本经验，也是高等院校适应形势发展变化，全面加强学生思想政治工作的有效途径。高校肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的重任，培养和造就一批青年马克思主义者和工人阶级先进分子，是关系到党和国家前途、命运的大问题，也关系到高校能否坚持社会主义办学方向、培养又红又专的合格人才和稳定工作。
3.加强和改善高校党员发展有助于扩大群众基础。高校发展党员有助于提高党员素质，改善党员队伍分布与构成。高校大学生入党是主体，大学生在进入社会后会利用自身的政治热情和专业知识带动身边产业链、信息链、经济链的高速发展，解决各行各业的难题，促进社会全面的进步，改善人民群众的生活质量，进而提高党的社会影响力和战斗力。因此做好高校党员发展工作是扩大党的群众基础，推进人才强国战略，提高党的执政能力的重要举措。
4.有助于提升党员思想素质，实现快速成长。在发展党员的过程中，高校党委通过较为系统的理论体系对入党积极分子进行理论教育与思想道德培养，使其对党的指导思想、党的执政理念、党的光辉历程和领导地位的确立有更为深刻的理解与把握。这些知识的学习获得不是一个灌输的过程，而是一个主动汲取的过程，因而更具效率和影响力，有利于实现迅速影响青年学生的思维模式和促进健康成长的目标。
二、亟待解决的突出问题
《细则》颁布实施以来，高校对《细则》的学习贯彻和实践如火如荼，但无论对于高校，还是其他单位，需要不断探索创新，把握高校发展党员工作的规律，有针对性地开展工作。从目前高校发展党员工作的重点、难点来看看，我们发现仍然存在以下问题：
1.目前部分高校党员发展计划的调控，由属地化（即各市委组织部）分配，在考虑优化结构的问题时，造成高校相对集中的市，分配到高校的名额和比例要少于其他市，造成高校间发展党员比例的不均衡。
2.由于学校之间在办学层次、办学水平、隶属关系、办学体制等方面的不同，普通高校的类别也不同。如本科院校和高职（专科）院校；公办高校和民办高校（新体制独立学院）；教育部直属高校、省属高校和市属高校等。由于生源的质量及各高校管理之间的差异，在坚持总的党员发展要求的前提下，各高校之间在党员发展质量上存在高低不等的现象。
3.《细则》颁布后，对高校发展党员工作的难点重点工作研究得不透彻，标准不明确，有效性不突显等。入党后教育培训难以到位，入党前抓得紧，入党后没人管，有的基层教育培训流于形式，内容单一，缺乏吸引力。
4.青年优秀分子后备不足，有的青年教师缺乏对党正确的认识，部分青年受到社会不良因素影响，价值取向发生偏差。另外，有些党的基层组织还没有把解决党的后备力量放到重要工作中，忽视对青年教师的培养，经常性教育也不够。部分青年教师感到党组织对自己的约束比较多，加入派日益增多。
5.对党务工作者队伍重视程度不够，部分单位对发展党员工作重视力度不够，不能按照有关规定配备专兼职组织员，一定程度上影响了高校党员发展工作的质量。
6.少数基层党组织对党员发展材料的重要性认识不足，存在临时突击填表、“做材料”的现象，甚至出现“一支笔”到底的情况。还有部分基层党组织在党员考察、政审、谈话、公示等关键性环节上，没有严格按照程序操作，出现了诸如时间节点不对、不予公示等现象，严重影响了发展党员工作的严肃性。
三、对策建议及实施
1.积极应对当前高校入党动机多元化的趋势。加强理论学习，强化端正入党动机的思想基础，严格落实基层党组织“两会一课”制度，通过党组织的自身建设让申请入党的同志看到各级党组织的政治素质和创建学习型党组织的实际行动，加强对入党积极分子的教育与培养，引导其树立正确的人生观、世界观。强化团组织的教育功能，优化以党建带团建，以团建促党建的新格局，做好入党团员的推优工作，要严格入党程序，严把入口关，坚持“量”和“质”的辩证统一。
2.重视改善学生各年级党员分布不均衡和青年教师入党不积极的现象。坚持早宣传、早教育、早培养、早发展。加强对入党积极分子的教育、培养、发展力度，在学生中建立政治导师制，在青年教工中建立“一帮一”结对子活动，把教育人与关心人结合起来，通过建立良好的师生关系、同事关系，潜移默化地影响学生和青年教师。教育培养上下联动，把好“成长关”。在教育培养过程中，充分调动各方因素，联动培养。注重入党介绍人言传身教。把表现优秀、关联度高的党员作为介绍人，要求他们工作中常指导，生活中多关心，不足之处及时提醒，用党员的先进性去影响培养对象。
3.创新组织生活形式，增强党的组织活力。开展丰富多彩、形式多样、主题突出的党组织生活，对于提高党的组织生活质量，提高党员的整体素质，增添党组织的生机和活力，促进自身建设，充分调动广大党员的积极性、创造性，保证学校各项任务的落实具有重要作用。要充分利用高校网络资源优势，逐步建立网上党校、微信公共平台、网上党支部、开展网络谈心活动等，积极探索网络教育和学生自我教育的发展规律和特点，使网络成为党建工作另一个重要的新平台。
4.在全体党员中持续开展先进性教育活动。可采取听报告、个人自学、专题讲座、理论宣讲、优秀党员先进事迹报告、典型教育、形势教育、革命传统教育、党员先进性大讨论、舆论宣传、集体活动等多种方式，组织好党员的学习培训，使广大党员充分认识开展党的教育活动的重要性和必要性。
5.加强基层党务工作者队伍建设。针对专职基层党务工作者偏少、流动性较大的问题，应提高专职党务工作者的数量，以确保发展党员的质量；逐步建立党建工作激励机制，加强党建工作对基层党务工作的吸引力，保证党务工作者队伍的稳定性。逐步加大对基层党务工作者的培训力度，通过定期组织培训、扩大培训范围、增加资金投入、提升培训质量，逐步提升基层党务工作人员的素质，从而带动基层党建工作，为学校党建工作提供必要的组织保障。
6.积极探索建立发展党员工作质量评价和监督体系。通过开展发展党员工作质量评价和工作监督，及时总结经验，查找存在的问题和不足，及时研究和解决时间问题，有针对性地促进发展党员工作的规范化、程序化、制度化建设，不断提高发展党员工作的质量，不断提高发展党员工作的科学化水平。
参考文献：
[1]中共中央办公厅.中国共产党发展党员工作细则[N].人民日报，2014-06-11.
