关键词:
农村留守儿童;关爱服务;家庭生态系统;发展型社会政策
一、引言
2015年，贵州“毕节四名留守儿童集体服毒死亡”震惊了整个社会;而更令人震惊的是，此次惨剧与三年前震动全国的“五名留守儿童取暖闷死垃圾箱”事件都发生在该市七星关区。人们在质问为什么又是毕节之时，再一次将目光聚焦于农村留守儿童关爱不足的问题。为解决留守儿童关爱不足的问题，十八届三中全会提出了建立农村留守儿童关爱服务体系，国内学者对留守儿童的研究也从最初对留守儿童人口特征、现状的全景描述，开始转向构建留守儿童关爱服务体系的干预研究，并围绕如何为留守儿童提供关爱服务纷纷开展探索。留守儿童关爱服务的实践虽然回应留守儿童的关爱需求，也确实缓解了对留守儿童关爱不足的问题，但留守儿童悲剧的频频发生证明越过家庭、直接面向留守儿童的“个体观”关爱服务路径并没有收到预期的实践成效。笔者认为农村留守儿童的社会化历程是个体以家庭为基地、成员间共同互动组成的家庭生态系统与外部周围环境互动的结果，只有在生态系统的情境中，在留守儿童家庭生态系统适应外部生存环境的过程中，才能完全认识留守儿童的个体发展。因而，影响留守儿童关爱服务路径选择的因素，不仅涉及留守儿童个体的微观层面，而且与广泛的社会情境中如何帮助和支持留守儿童家庭生态系统的功能发挥息息相关。创新留守儿童关爱服务，需要有新的思路和新的路径。
二、问题的提出
西方福利国家早在工业革命时期就已通过公开或隐蔽的方式干预家庭抚育儿童事务，其中对儿童福利供给实现路径问题的探讨，一直是西方福利国家的研究议题。相关研究以家庭生态系统功能实现的价值理解作为研究起点，并将其作为影响儿童福利政策路径选择的重要因素。通过对欧盟不同国家间福利制度进行比较后发现，很多国家的福利供给路径往往是基于国家对家庭功能实现机制的不同研判进行构建的［1］;有学者围绕国家与家庭在儿童福利供给中的关系归纳儿童福利类型，研究发现无论是“国家家长主义”所强调的国家干预路径，还是“家庭父母权利论”和“家庭结构论”所强调的家庭主导路径，或是儿童权利中心主义所强调的多元路径，都就以下两点达成基本共识:一是确立国家儿童福利供给的主导地位。当家庭抚育儿童模式无力承担责任、面临失灵之时，国家作为儿童终极监护人天然具有干预家庭儿童抚育事务的责任;二是西方学者在国家和家庭责任界限不断重新界定中，不仅注重国家层面的儿童福利供给，而且开始重新重视支持家庭功能实现在儿童福利供给的作用，并从经济、社会发展协调角度支持家庭积极行使育儿责任［2－4］。西方福利国家虽然与国内的制度和文化环境完全不同，但它山之石可以攻玉，其对于家庭功能实现意义的重视及所强调的国家儿童福利供给的天然性和介入方式的合理性，值得学习和借鉴。国内学者对于如何为留守儿童提供关爱服务，根据国家介入留守儿童关爱服务方式的不同，主要形成以下模式:一是国家干预模式。此模式认为国家应当在家庭出现困难或危机时，以事后补救方式向留守儿童个体提供服务。如社会支持理论下设立留守儿童专项基金，“替代”视角下开展的“寄宿制学校”、“家长”、“机构托管”等关爱服务模式等;但与此同时，该观点担心为育儿父母提供制度化支持会削弱其责任意识、破坏家庭内互助传统，所以其首先强调的是留守儿童父母的养育责任与义务，遵从长期以来我国传统家本位下的育儿责任分配，将育儿视为家庭私领域，希望家庭尽可能承担养育责任，并对父母监护权进行监督［5－6］。二是儿童权利中心模式。该模式强调留守儿童的能力、主动性和参与权，相信留守儿童拥有支配生活、建立自信的主动性和能力，进而使其拥有权力，参与自身相关问题的决策。如通过“赋权”等方式支持留守儿童组建留守小队［7］。三是家庭权利中心模式。国内一些学者较早关注到了家庭在国家—个人关系中的“中介”地位和政策工具作用，并在其影响倡导下逐渐形成家庭权利政策模式［8－9］。该模式强调对家庭的支持作用，认为家庭既是责任主体，也是需要国家支持的权利主体，如提出了“支持、投资家庭”、“通过立法或公益捐赠等形式，确保留守儿童家庭的亲子团聚权”等建议。从上述留守儿童关爱服务实践模式可以看出:现在留守儿童关爱服务主要延续传统计划经济时代面向个体的福利供给思路，不仅忽视了留守儿童的年龄意义和家庭抚育间的关系，而且走的是一条以政府为单一责任主体、“事后补救”、强调家庭责任取向的“个体观”路径。我国家庭变迁背景下家庭功能的日趋失调及儿童福利供给中“支持家庭”的缺席所带来的弊端都启示我们，留守儿童关爱服务的有效运行需跳出家庭责任取向下“个体观”路径的思路。尽管不少学者赞同家庭权利取向路径，但国内对于此路径的探讨多停留在关爱行动的经验层面，不仅少有学者针对留守儿童提出系统的、可操作的关爱服务政策去帮助整个家庭照顾、关爱留守儿童，而且对于该采用何种路径展开工作、进而深化留守儿童的关爱服务，学者们也没有达成一致性看法。
三、留守儿童关爱服务“个体观”路径的困境分析
研究农村留守儿童关爱服务的路径选择问题，研究思路上要发挥“社会学的想象力”［10］，首先将留守儿童及其家庭生活放置于以经济增长为主导目标、偏向城市的“功利性”国家发展模式之中进行考察，从宏观上了解留守儿童问题出现的根源;而如果“家庭对社会变迁的适应是由新境遇的特点、策略的习惯行动方式以及其所察觉的需求和选择所建构”［11］，则还需考察“留守生命体验”微观层面的社会化生态环境。即在与家庭、社区、学校及政府等主体的互动中探讨留守家庭结构缺损背景下，到底国家应通过何种路径为留守儿童提供关爱服务。本文认为需关注留守儿童社会化的两个阶段，即家庭内、家庭外社会化。选取劳动力输出大省河南省X市寄宿制小学———塔集镇中心小学的一留守儿童小刚(化名)作为个案分析对象，在对家庭生活史访谈资料质性研究基础上，按照其家庭内社会化过程和家庭外社会化过程展开介绍。
(一)家庭内社会化阶段:家庭责任取向下的抚育能力下降和家庭策略失灵在家庭内社会化阶段，我国目前家庭责任取向下的“个体观”路径关爱服务正处于一种两难境地:一方面，受我国传统儒家文化思想的影响，人们对农村家庭保障功能寄予厚望，强调并希望家庭承担起照顾子女生活的衣、食、住、行等家庭育儿责任;但另一方面，人口转变和家庭变迁却使农村家庭保障根基遭受破坏，随着家庭抚育能力自生性不断减弱、家庭策略日趋失灵，家庭难以有效承载育儿的责任。而小刚兄妹家庭内社会化经历也正反映了这种两难境地。小刚的父母结婚后于2006年和2008年生下一男一女。为解决沉重的生计压力与减轻育儿负担，小刚出生后其父就南下到广东东莞一家电子厂打工。由于离家远、工作假期少，小刚父亲只有过年才回家团聚，平时通过电话和家人联系。由于爷爷、奶奶过世早，家里照顾孩子、操持家务都由小刚母亲承担;在对小刚母亲的访谈中进一步得知，家里除了孩子免费接种疫苗等母婴保健方面可获得国家支持外，孩子遇到看病缺钱等困难时也多是向亲戚等非正式社会关系网络寻求支持，而非求助于国家。到了2011年，为过上正常家庭生活、解决分离之苦，小刚父亲把妻子、兄妹二人一起接到东莞生活。2012年即将到入学、入园年龄的兄妹二人，因非东莞本地户口，入学和入园需缴纳不菲的“赞助费”，尽管多年打工有了一点积蓄，但高昂的费用还是让一家人犯了愁。加之工厂经济不景气、打工收入下降，小刚父亲面对“家庭温情”和“孩子教育机会”，无奈选择了后者，不得不让妻子和小刚兄妹二人离开东莞，回河南老家上学。在留守儿童家庭内社会化阶段，我国目前家庭责任取向下留守儿童关爱的“个体观”路径已经遇到了越来越大的挑战。具体原因有两点:一是家庭责任取向下的家庭抚育能力下降。家庭被赋予了充分的政策想象空间，但受人口和社会双转型影响，小刚一家正面临由于家庭成员离散造成的不稳定性增加、家庭功能趋于失调等问题，尽管其能提供较好的生活物质抚育，但其承担传统社会抚育责任的能力已严重下降。二是传统家庭抚育策略日趋失灵。从家庭抚育策略视角看，小刚父亲将一家人接到东莞是其主动适应社会转型的体现。但囿于城乡二元制度藩篱和“功利性”国家发展模式，异地打工时很难以最稳妥的家庭“双系”抚育方式将孩子带在身边，其子女也难以享受与城市儿童同等的待遇;小刚一家受制于“经济吸纳、社会排斥”的制度体制返回原籍，尽管其母亲承担着照顾兄妹生活的责任，但社区、邻里守望互助资源日趋式微下的“单系抚育”策略，难以应对日益增加的物质生活抚育和社会抚育压力，并使得家庭不完整、不稳定所带来的问题更为突出。
(二)家庭外社会化阶段:介入服务的角色定位不清，关爱主体间关系脱节此阶段，学校、同辈群体等与家庭一起构成了影响儿童家庭社会化的主要环境;而这一阶段社会化的主要任务是继续进行社会文化教化传递、完成“社会继替”［12］。而此时儿童家庭外社会化的重要载体之一———农村寄宿制学校，无论是国家中小学的教育布局调整到“两基”攻坚，还是到应对留守儿童关爱不足问题，均被当作重要的政策工具。国家制度层面推行的“撤点并校”以及寄宿制中小学建设，在和家庭抚育的互动中正型构着小刚兄妹的生命历程和人生轨迹，影响着小刚兄妹家庭外社会化的发展。2013年9月，小刚到了上学的年纪，因该镇2001年就已开始推行撤点并校、集中办学，所以小刚只能到离家足有4公里远的镇中心小学上学。为了免于上学的奔波，小刚母亲带着女儿搬到学校附近租房住，开始了陪读生活。2014年年初，为解决留守儿童和偏远地区儿童的义务制教育和生活问题，塔集镇教育部门在镇政府的支持下开始发展寄宿制学校。7月份新改建成的塔集镇中心小学成立，有职工68人，学生1210人，其中寄宿生592人，成为该地区最大的农村留守儿童寄宿制小学。9月份，小刚母亲安排好兄妹俩寄宿后，同年10月份到东莞和丈夫一起打工。住宿期间，小刚兄妹的伙食相较于一些家庭条件较差的留守儿童好，因家里经济条件允许会经常去食堂打点新鲜的蔬菜和肉类;学费方面，兄妹俩并不符合国家“两免一补“相关政策，每学年每人要交280元的寄宿管理费和80元的课本作业费。这样算下来小刚兄妹每年总计会有将近4000多元的食宿、生活和学习费用，小刚兄妹俩的教育费用相较于非寄宿制学生增加明显，这也给家庭造成了额外的经济负担;在生活照顾方面，虽然学校每3个宿舍会配一个生活老师，但因”僧多粥少“、管理考核制度不完善等原因难以照顾到每个学生，小刚兄妹俩的生活大部分需要自理;而更让人担心的则是心理照顾方面，由于父母都不在身边，尽管学校定期组织开展父母和留守子女间的”亲情电话“、”谈心屋“等弥补留守儿童感情缺失的活动，基本的父母关爱和亲情温暖难以进行简单替代。据孩子反映，每周最不愿过的就是周末，因为老师和很多同学们都回家了，在文化生活封闭的校园中他们感到孤单苦闷，特别想家，但有家难回。通过上述案例，一方面可以看到，被列入《中国儿童发展纲要(2011－2020)》的寄宿制学校建设，作为一种直接面向留守儿童个体的关爱服务平台，凭借老师的亲情、同辈群体的友谊一定程度上确实弥补了留守儿童关爱不足的问题;但另一方面，这种以“家庭式的学校管理和校园生活”、“家长式的教职工”等方式来为寄宿制留守儿童提供的关爱服务，并没有收到预期成效。结合案例，主要原因有二:一是对留守儿童关爱服务介入的角色定位不清。这主要表现在两方面:一方面，是关爱服务介入的价值取向不清。寄宿制学校建立的初衷是解决撤点并校后上学远、上学难以及减轻家庭的交通费等育儿负担，被许多省市地方政府作为解决留守儿童关爱不足问题的一剂“良药”。但实际过程中却发现，寄宿生活不仅没有减轻农村家庭的育儿负担，而且造成了留守儿童弃学现象的增加。这与“我国公共政策中家庭价值取向的摇摆不定”有着莫大关联［13］;另一方面是留守儿童年龄意义下的关爱服务介入角色错位。对于留守儿童而言，寄宿学校开始逐渐超过家庭成为影响儿童社会化的主要因素。虽然采访中塔集镇中心小学校长也谈到希望为孩子们提供一个“离开父母、不离爱的大家庭”，但任何机构都难以完全替代家庭这一“原始性结构”来满足留守儿童的生理和心理发展需求［14］，应慎言将寄宿学校作为留守儿童关爱服务中的“万灵药”来替代家庭抚育和父母关爱，这一点也早已被国外的理论和实践所证明。二是关爱留守儿童的主体间缺乏有效链接，关系脱节。留守儿童家庭外社会化需要通过家庭、儿童同辈群体、师长以及大众传媒等家庭生态系统各主体间的互动共同完成中介社会成员间的交流。但调查中却发现，留守儿童关爱服务多元主体间的关系脱节，缺乏有效链接。一方面，家庭教育与学校教育脱节。塔集镇中心小学囿于教育经费有限、师资力量薄弱等原因，师生比一直不高，这些留守儿童学业上难以获得学校老师及时的督促与指导。生活上，寄宿制小学又因错位的替代角色，学校老师和家长之间缺乏经常性的互动与反馈，因而小刚和妹妹出现成长烦恼和心理问题也很难第一时间发现和排解;另一方面，虽然政府、学校和社会组织等外部环境主体都被赋予了关爱留守儿童的职责(如在“毕节四名留守儿童集体服毒死亡事件”的紧急事态下，政府相关负责人被问责停职、教育部门和学校老师也被处分)，但调查中发现当地确实存在政府部门、学校等服务主体间“无专属责任”的现象［15］，主体间缺乏必要的协同合作，彼此难以形成服务合力。从上述案例分析中可以得出，目前留守儿童关爱服务实行的是家庭责任取向的“个体观”路径。在家庭内社会化阶段，尽管仍寄望延续传统家庭育儿的自主性，但在留守儿童家庭抚育能力下降以及家庭策略日趋失灵的背景下，忽视了当下家庭生态系统输入与输出间的严重失衡状态。在“功利性”的偏城市发展模式下，国家不仅没有为其提供必要的经济和政策支持，而且还在源源不断地从像小刚这样的农村家庭生态系统中汲取资源，而此种资源的单向输出，不仅会加速农村留守儿童家庭生态系统正熵值的增加，而且会增强农村家庭生态系统的无序性，从而加速留守儿童家庭生态系统的崩溃。在家庭外社会化阶段，国家推行的寄宿制学校建设既忽视了留守儿童家庭生态系统微观层面的家庭自我能力建设，又因其外部环境输入服务的角色不清和输入主体间脱节等原因，难以满足留守儿童的家庭亲情需求，而且极易造成家庭抚育在留守儿童家庭外社会化关键阶段的失语。
四、发展型社会政策视角下留守儿童关爱服务的路径建构
沿着家庭责任取向“支持个体”路径演进的留守儿童关爱服务，被实践证明难以真正满足留守儿童需求和提高关爱服务的成效。放弃单纯依靠传统强调家庭责任的“个体观”路径，转而采取“家庭生态系统观”来指导留守儿童关爱服务的创新，或是我国留守儿童关爱服务的可行路径。为探讨这一问题，借鉴发展型社会政策视角对留守儿童关爱服务的“家庭生态系统观”路径进行论证。
(一)发展型社会政策发展型社会政策作为一种社会科学的理论分析范式，在发展理论指引下兴盛于20世纪70年代国外学者对于经济和社会协调发展的研究，其主要的代表人物有詹姆斯•梅志里(J．Midgley)、吉登斯(A．Giddens)、阿马蒂亚•森(Amartya．Sen)、谢若登(M．Sherraden)等。其理论的基本思想理念是，在政策重点上，其重点关注对人力资本的投资;在社会政策与经济发展的关系上，强调社会政策对经济发展的贡献，经济、社会的协调发展;在基本功能上，强调社会投资，认为其是增强国家竞争力的手段;在思维方式上，相对于传统社会政策的事后干预思维，其更注重对社会问题进行事先预防，重视“上游干预”［16］。理论的基本内容包括:社会政策与经济协调发展下的生产论，认为社会政策是生产力，它不是经济发展的负担，对经济发展具有促进和保障作用;社会投资论，认为通过再分配政策将社会资源用于人力、社会资本的投资，由缺陷干预转向提升个体和家庭的能力建设;社会政策对象的整体系统论，认为社会政策的对象是全体成员，将传统救助的特殊对象转变为对个人和家庭福利系统的整体提供;社会政策的事先预防论，强调将发展的短期目标和长期目标结合起来，反对事后补救型的救助，主张通过对“上游干涉”来影响个人的社会竞争力，从而减少不利困境的因素［17］。尽管发展型社会政策作为一种研究范式引入国内的时间不长，但目前已引起国内学术界的普遍关注，如张秀兰、徐月宾等人通过对发展型社会政策研究而较早提出了“中国发展型社会政策模式”［8］，另一些学者则从该视角分别就农民工城市融合问题［18］、社会保障体系建设［19］等展开探讨，并取得了诸多研究成果。
(二)构建“家庭生态系统观”的留守儿童关爱服务从生态系统观出发，“家庭生态系统观”一方面是指要理解留守儿童个体的社会化就必须将其放置于家庭生态系统之中，“除非是在系统的情境中，否则无法完全认识个体的发展”［20］;另一方面，是指要从更广泛的社会情境来看待家庭生态系统的功能发挥，即留守儿童所处的家庭生态系统也是嵌套于宏观系统、外观系统、中介系统和微系统等一系列系统层级中的，其在与外界环境的适应性互动中会影响家庭自身生态系统的功能，进而影响到留守儿童的发展。因此，基于发展型社会政策视角，以生态系统观为导向，从家庭生态系统的时间系统、家庭生态系统内部的微系统以及家庭生态系统外部的环境系统(中系统、外系统、宏系统)等三个层面，来论述留守儿童关爱服务的“家庭生态系统观”路径构建问题。1、时间系统:注重事先干预，保证家庭抚育决策时机与个体“社会性时间”发生的一致留守儿童关爱服务“家庭生态系统观”路径的时间系统，不仅要把个体的生命历程置于社会变迁背景下考量重要事件对于个体的影响，而且还要从个体的特殊年龄意义出发关注个体生命历程中所发生的“社会性时间”。对于身处特殊年龄段的留守儿童来说，其社会性时间是指他们按照社会期待接受学校教育的时间;而按照纽加尔顿的“标准时间表”理念，为促进留守儿童家庭外社会化的顺利实现，应保证留守儿童家庭抚育决策的发生时间(如父母亲一方留守下的“双系生活抚育、单系社会抚育”等家庭抚育决策)与接受学校义务制教育的社会性时间重叠。这种与留守儿童个体生命历程的“标准时间表”高度保持一致的家庭决策发生时机恰当与否，直接决定了其对于留守儿童早期社会化的影响程度。基于发展型社会政策视角，目前仅仅对留守儿童提供应急或修补性的支持是远远不够的，更应重视对其社会化发展的预防性事先干预，并将留守儿童的长期目标和短期目标结合起来，才能使留守儿童社会化发展的可持续进行。为家庭抚育决策时机与留守儿童个体生命历程中接受学校教育“社会性时间”发生的一致性创造条件，一是通过促进外出务工人员“就近就业”、为留守母亲提供就近就业培训等形式，努力创造条件鼓励父母亲一方留守看护和照顾幼儿，不仅利于家庭抚育决策的实现，而且利于家校教育联动合作机制的建立;二是针对目前撤点并校后给留守儿童及其家庭所带来诸多弊病，建议相关部门应制止过度地撤并农村学校之风，并尽快通过科学规划、立法等形式为合理调整中小学布局提供依据，从最基层的村小教育和社区生活底层型塑开始，力图保证留守儿童在“恰当时间”(Timing)按照社会期待接受学校教育、顺利实现社会化。2、微系统:重视支持家庭功能实现的意义，强调家庭责任与权力的共存对于家庭内社会化阶段的留守儿童而言，家庭微系统是个体活动和交往的最直接和最重要的环境;生态系统观下家庭生态系统内的亲子关系、父母关系的互动，会对留守儿童产生最为关键和基础性的影响。因此，政府主导下为日益恶化的留守家庭生态系统提供支持和援助也是发展型社会政策应有之义。一是明确帮助和支持家庭生态系统发挥育儿功能的意义。在家庭生态系统日趋恶化的背景下，要提高关爱留守儿童的成效，首先就得改善留守儿童生活的家庭微系统功能，使家庭微系统内亲子保护性因素能对留守儿童发展起到应有的作用;二是注重家庭责任和家庭权利的共存。需要明确的是必须首先强调留守儿童父母应负有首要的抚育和保护责任，但同时也要认识到留守儿童的家庭困境和其策略失效也决定了国家责任的必要性;国家在给予留守儿童家庭帮助和支持的同时，应通过制度文本设计附带条件(如要求其参加劳动技能培训等)保证或监管其行使育儿责任，正如“第三条道路”观点所强调的，“公民必须先尽责后享受”。3、中系统:明确微系统互动中家庭的基础性角色，完善主体间的联动机制中系统是家庭、学校、社区等各微系统之间的联系与相互影响。作为中系统的组成部分，家庭与学校、同辈群体等微系统的互动关系也影响着留守儿童的行为，某种程度上家庭生态系统甚至决定着其他微系统对留守儿童影响的性质和程度。所以，首先要在重新定位家庭功能基础上，界定清楚家庭在微系统互动中的基础性角色，明确正是家庭“原始性资本”的特性决定其难以简单被寄宿制学校、社会救助和保护机构所替代。良好的家庭环境不仅有利于留守儿童的身心健康发展，减少社会化过程中各种不良行为的出现，而且也有助于储备未来潜在的人力资本;其次，完善留守儿童关爱服务主体间的联动机制。针对案例中寄宿制小学建设的主体间脱节问题，政府相关部门应在农村小学教育布局进行修正的基础上，立足于建立“家村校”的三级联动机制，旨在通过家庭、农村社区与学校的密切合作，综合利用各种资源，形成各主体共同参与、合力保护局面，从而促进留守儿童全面发展。4、外系统:积极投资家庭，加强家庭能力建设，改善家庭生态系统外系统是留守儿童未直接参与、但却对其发展产生影响的系统，如现行的社会保护政策和制度等。为承担育幼责任的家庭提供经济支持和服务帮助，是发展型社会政策的重要组成部分。因此，国家为提高关爱留守儿童的服务成效，首先需要调整关爱服务的配给和组织方式，即纠正单纯以个体为单位提供关爱服务弊端，扩大以家庭为生计单位的公共服务，积极投资家庭、发展家庭能力，改善家庭生态系统，进而间接促进留守儿童的社会化顺利实现。具体措施包括:一是为留守儿童家庭提供经济支持。国家可以对留守儿童家庭给予适当的政策倾斜，如义务制教育中将其子女列入“两免一补”的对象;二是提供社会服务支持，在育幼、医疗等一些基本社会服务领域采取支持性措施，以减少家庭抚育成本，如通过政府、企业、社区等的联动为留守儿童父母创造就近就业机会，促成农村外出务工劳动力的就地转移，在平衡工作———家庭的关系基础上从“出口”方面减少农村留守儿童;三是加强家庭能力建设。依据社会支持服务的目的、目标人群的不同，政府可通过直接提供或间接向社会组织购买服务等方式，通过社会工作介入等形式提供心理健康教育、家庭教育指导以及家庭婚姻关系咨询等服务，提高和提升留守儿童父母的抚育能力和教育水平，通过改善家庭生态系统间接满足留守儿童的生活、学习等基本的需求，从而促使其健康成长。5、宏系统:营造公平的制度环境，形成支持和投资家庭的文化氛围布朗芬布伦纳指出，处于最外层的宏系统是共存于微系统、中系统和外系统中的文化、亚文化和社会环境系统，其实际意义上是一个广阔的意识形态，也直接或间接地影响儿童社会化的发展。从发展型社会政策视角出发，“汤止沸不如釜底抽薪”，因此根本之策还在于首先要注重经济与社会发展的协调，从留守儿童关爱服务政策也是生产力的角度出发打破以往将其视为经济发展负担的错误观念，营造公平、合理的体制政策环境，并通过改革户籍制度的城乡差异、以财政支付转移手段为留守儿童的家庭生态系统平衡进行物质、资源和服务等形式的社会投资;其次，发展型社会政策的关键是在全社会形成一个支持家庭、投资家庭的制度环境和文化氛围，即形成一个政府、学校、社区等都有责任、动机和行动支持家庭、帮助家庭行使其功能的制度框架。
五、结语
如何有效地为留守儿童提供有效的关爱服务，不仅关乎我们国家未来和民族命运，而且更能“展示出一个国家和社会的灵魂”。农村留守儿童关爱服务问题的复杂性和系统性，在于此问题的讨论不仅涉及城乡二元区隔体制的消除、偏经济导向“功利性”国家发展模式的变革，而且牵涉到农村中小学撤点并校后布局的再调整等诸多问题。尽管如此，此问题背后的实质其实并不复杂，就是如何合理调整国家、社会与家庭三者在留守儿童关爱服务供给过程中的关系模式与角色定位。对此，围绕着农村留守儿童关爱服务的路径选择问题，在分析家庭责任取向下留守儿童关爱服务“支持个体观”路径弊端的基础上，以生态系统观为导向，提出在家庭生态系统的情境中全面认识留守儿童个体的发展需求和提供有效的关爱服务，并从发展型社会政策视角，尝试从家庭生态系统的时间系统、内部微系统以及外部环境系统(中系统、外系统、宏系统)三个层面来建构留守儿童关爱服务的“家庭生态系统观”路径。即在留守儿童家庭生态系统的时间系统层面，要注重事先干预，保证家庭抚育决策时机与个体“社会性时间”发生的一致性;在微系统层面，重视支持家庭功能实现的意义，强调家庭责任与权力的共存。在家庭生态系统外部环境的中、外、宏三个系统层面，首先要在微系统互动中定位好家庭的基础性角色，完善主体间的联动机制;其次，积极投资家庭，加强家庭能力建设，从而通过改善留守儿童的家庭生态系统间接关爱留守儿童;最后要营造公平的制度环境，最终形成支持和关爱留守儿童家庭的文化氛围。
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“离开家乡爹和娘，背上行李走远方。酷暑寒冬多保重啊，打工路上自己闯。”郑源的《打工行》这首歌唱出了无数农民工背井离乡、出外打工的坚韧和辛酸，他们本希望通过自己的艰辛努力，让孩子能有条件上好学，读好书，日后有出息。但大部分人是事与愿违，结果是“挣了票子误了孩子”。他们把孩子留在家里，孩子由夫妻一方抚养或由祖辈、亲戚代管，他们的孩子成了留守儿童，这样造成了一个家庭问题，也是一个社会问题。这些父母一年到头在外忙于打工，没有时间和精力过问孩子，对孩子内心的困惑、需求、兴趣无法关注、教育、引导，造成孩子思想道德滑坡、行为习惯欠佳、学习成绩低下、安全隐患多等诸多问题。而这些问题都与留守儿童的心理健康有关。他们渴望得到关爱，渴望沟通理解，渴望帮助指导，但现实让他们苦闷迷茫，忧郁焦虑，孤独无助，内向自闭，他们的心灵是一片孤寂的荒原。如何解决这个问题呢？我认为班主任大有作为。班主任与留守儿童朝夕相处，最了解他们，又与留守儿童的家长能保持很好的联系，可以在关爱留守儿童起到桥梁纽带作用。
关爱留守儿童，首先要了解他们的基本情况，这是走进他们心灵的前提。班主任先让他们自己填表或写自我介绍，然后通过家访等形式，全面、深入了解留守儿童。
其次，班主任要深入了解留守儿童的心理需求。班主任通过谈心、调查，了解留守儿童的心愿。如果学生不便向父母倾诉，班主任代为转达；如果是不当的心愿，班主任引导他们正确认识。还引导他们树立远大理想，让他们有追求，有奋斗的动力。还引导他们学会倾诉，有了委曲和困惑可以向老师、朋友、父母倾诉，也可利用作文和日记倾诉论文的格式。
留守儿童长期远离父母，常常孤僻、胆小幼儿教育论文，自卑心理严重。班主任应引导班级学生关爱留守儿童，组织“关爱留守儿童的帮扶小组”，开展“我和留守儿童交朋友”等活动，让他们感受到班级如家一样的温暖。另外还要让他们为班级做贡献，让他们能力得到发挥，心理有归属感。
培养留守儿童建立良好的同伴关系及人际关系。良好的人际关系可以避免留守儿童心理孤独，可以满足儿童归属和爱的需要以及尊重的需要，对留守儿童的身心健康发展有着不可磨灭的作用。班主任要了解关注留守儿童的交友问题，发现交友不当，应引导他们及时处理。
留守儿童最缺少的是父母的关爱和呵护，长期缺乏父母的陪伴。为了留守儿童能够像其他儿童一样健康快乐的成长，班主任应要求他们的父母与留守儿童进行密切沟通，每周至少通话一次，每学期至少回来探亲一次，或者孩子到父母工作地去探亲一次。并教会家长通话时多听孩子倾听，多引导，少教训，少说教。
留守儿童常常由单亲、祖辈、亲戚做留守监护人，由于他们忙于家务与农活，与孩子沟通少，疏于对孩子的关爱，加之缺乏科学的家庭教育知识，所以留守儿童教育问题很多。班主任要多和留守监护人联系，了解学生情况，并和他们讨论教育管理方法，并为他们出谋划策，提高他们的教育管理水平。
引导留守儿童提高自我调控能力。留守儿童自我调控能力的程度对其心理健康发展起着重要的作用。首先，对留守儿童进行适当的情绪调节，帮助留守儿童抑制或削弱其不良的情绪，使其正确面对现实，学会调整自己的心态，提高对社会的适应性，重建自信心，克服自卑、疑虑等不良心理使其身心能够健康发展。其次加强留守儿童的自控能力，提高意志力。鼓励留守儿童正确面对眼前的挫折，敢于挑战。
【作者简介】黄诚，湖南农业大学东方科技学院教师，社会学博士研究生，湖南 长沙 410128
【中图分类号】C91 【文献标识码】A 【文章编号】1672-2728（2014）02-0086-05
一、从“行动”到“体系”：关爱和服务留守儿童实践和理论的双重转换
工业化、城镇化背景下，一部分农村儿童因其父辈的流动而留守。农民工为经济社会发展作出的巨大贡献推动着社会进步，但他们留守乡村的子女不得不面对亲情的分离以及由于长时间生活在这种拆分型家庭而引致生活、学习、心理、健康和安全方面的不利处境和风险。从20世纪90年代中期留守儿童受到社会关注开始，教育行政部门以及妇联、共青团等群团组织则以“共享蓝天”、“拥抱亲情”等行动计划为载体开展关爱和服务留守儿童活动，有力地改善着留守儿童的学习和生活境遇。总体而言，2010年之前，留守儿童问题治理是以关爱和服务行动为重点。由于留守境遇所引发问题的全方位性，政府和社会均逐渐认识到解决留守儿童问题不仅仅是一个或者几个行动计划即能完全解决，也非哪一个或者哪几个部门即能妥善处理，问题的全方位性要求解决方案的系统性和参与行动主体多元性。2010年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出，要“建立健全政府主导、社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制”，2011年11月，全国妇联等四部门联合《关于开展全国农村留守儿童关爱服务体系试点工作的通知》。笔者认为，上述政策的出台和行动的推进，标志着农村留守儿童问题治理工作已经从对留守儿童问题的关注阶段进入了系统性治理的新阶段，相应地，关爱和服务留守儿童工作要实现从开展关爱服务行动为重点向构建关爱服务体系为重点转换。因此，如何构建留守儿童关爱服务体系，成为摆在当前和今后一个阶段亟待突破的现实问题。
留守儿童问题进入学界视野之后，从研究领域上看，经历了从对留守儿童不利境遇的整体担忧到对留守儿童的生活、学习、心理、健康、监护、安全等方面的全方位问题化的过程。在现象描述和原因解读的基础上，学术界着重提出要对留守儿童开展关爱服务行动，通过关爱服务行动来促进留守儿童的健康成长，其倚重的理论视角和学科各不相同。社会支持理论、社会化理论、生命历程理论、风险社会理论、社会解组理论和社会工作优势理论等大致源自社会学和社会工作学科：依恋理论、父亲在位理论、心理弹性理论、抗逆力理论、归因理论、需要理论、自我认同理论等大致来自心理学学科；社会学习理论、道德认知发展理论、关怀教育理论等大致来自教育学学科；等等。不同学科根据自身的学科理念和理论视角，对留守儿童的问题性表现、成因和治理路径作出了各自的独特解读，将留守儿童的不利处境及其现实和潜在风险呈现在政府、社会和公众面前，引起了政府和社会对留守儿童这个特殊群体的关注，力图推动留守儿童问题的解决。整体而言。这一阶段社会理论对留守儿童问题的观照，主要着力于问题的发现、问题的归因，并针对留守儿童在教育、监护、学习、心理、安全等某一方面或几方面的问题提出解决问题的方案，其重点在于如何开展关爱和服务留守儿童的行动。伴随着关爱服务留守儿童工作重点的转换，要求社会理论观照视角也要相应地从“关爱服务行动”向“关爱服务体系”的转换。因此，探讨留守儿童关爱服务体系构建的社会理论支撑也就成为了当前留守儿童问题研究的一个亟待突破的领域。
二、如何构建留守儿童关爱服务体系：几种社会理论的启示
社会理论的生命力在于对社会或者社会问题的解读能力和干预能力。当前，农村留守儿童问题的产生和形成与我国正经历的宏大社会转型密切相关。国家及其代表的政策制度体系、资本及其代表的市场力量、农民工群体及其境遇共同型塑了这个亟待社会支持的特殊弱势群体，使其生命历程别重要的几个阶段面临着包括社会化在内的多重风险，进而可能导致他们中的部分难以形成符合社会要求的角色期望。留守儿童的出现并长期存在是转型阶段中国不得不接受的社会现实。国内外社会理论为如何建立一个关爱服务留守儿童的长效机制提供了宝贵的理论启迪。
（一）社会互构论及其启示
社会互构论是我国著名社会学家郑杭生教授对当代中国转型期个人与社会的关系作出的一种新的理论概括，认为一切现代社会生活的现象，都是个人与社会互构共变的产物。现代社会生活过程是多元社会主体的行动关联、互为主体和客体的互构共变过程，也是以社会行动者的交互性建塑和型构为基础的转型变迁过程。其中，多元社会主体可以是不同的个人或个体，也可以是不同类型的集体。如群体、正式组织、国家、政府机构和社会。在多元互构过程中，不仅是社会和集体建塑和型构个人，同时也是个人建塑、型构社会和集体，任何一方的行动都自觉或不自觉地发挥着不同的建塑、型构的作用，并对他方的原有行动意义和性质形成某种影响。
农村留守儿童是在我国工业化、城市化过程中国家、市场、农民工群体等多元主体交互建塑和型构的产物。农业比较效益低下和工业化、城市化对劳动力的需求分别构成了农民外出务工的推力和拉力，与此同时，城乡二元社会结构及其相伴随的资源配置的不均衡又导致了外出务工农民和子女的亲子分离境遇。亲子分离境遇使成长过程中的儿童面临着亲情、生活、教育、监管、安全、心理等方面的困难或风险。从社会互构论的视角看，留守儿童问题本质上是当代中国社会转型过程中社会互构的表现和结果之一，因而解决留守儿童问题、构建农村留守儿童关爱服务体系的根本出路在于需要包括留守儿童自身在内的多元社会行动主体建塑和型构一种新的社会机制。形成包括国家及其各级政府、各种群团组织和社会群体、教育机构、留守儿童所在的村组社区、民间和社会组织、媒体、专家系统在内的多元社会行动主体建构的关爱服务体系或机制。具体而言，构建由多元社会行动主体构成的农村留守儿童关爱服务体系，重点需要从理论和实践层面厘清三个问题：一是要弄清楚多元社会行动主体交互建塑和型构了农村留守儿童问题的具体机制，这是建构农村留守儿童关爱服务体系的前提和基础：二是要弄清楚多元社会行动主体交互建塑和型构关爱服务农村留守儿童的可能路径和具体机制，这是建构农村留守儿童关爱服务体系的目标和归宿；三是如何确保参与互构多元主体的互构过程走向正向谐变，从而建立一个可行、可信、高效的农村留守儿童关爱服务体系，最终保障和促进留守儿童健康快乐的成长。
（二）社会支持理论及其启示
在西方社会学中，社会支持理论是主要用来说明社会互动、社会网络和社会环境对社会成员的心理挫折感和剥夺感所产生的影响，着重于对社会生活有困难者减轻心理应激反应、缓解精神紧张状态、提高社会适应能力的研究。国内社会学研究者根据中国社会特点，对社会支持概念进一步明晰化，认为“从社会学意义上来说，社会支持是一定社会网络运用一定的物质和精神手段对社会弱者进行无偿帮助的一种选择性社会行为：社会支持的主体是一定的社会网络，社会支持的客体是一定的社会弱者，社会支持的介体是一定的物质支持和精神支持；社会支持的本质特征有社会性、选择性和无偿性”；并且认为“社会网络实质上是一个社会关系体系。在这个社会关系体系中，不仅存在着个体与个体之间的关系、个体与群体之间的关系、个体与国家之间的关系，而且存在着群体与群体之间的关系、群体与国家之间的关系。因此，社会网络涵盖了个体、群体、国家二者之间的关系，内涵十分广泛”。
当前的社会现实不具备在短期内从根本上解决农民工子女“留守”境遇的条件，为留守儿童提供健康成长的环境客观上需要社会支持。可见，关爱服务农村留守儿童本质上就是一种社会支持，构建留守儿童关爱服务体系，就是要构建一个包括国家支持、群体支持和个体支持在内的社会支持体系。从社会支持理论看，农村留守儿童作为社会支持的客体无疑是社会弱者，他们中的大部分表现出“经济利益的贫困性、生活质量的低层次性和承受力的脆弱性”的特征；关爱服务留守儿童的社会支持的主体应该是一个社会网络，是一个包括国家及其各级政府、各种群团组织和社会群体、教育机构、留守儿童所在的村组社区、民间和社会组织、媒体、专家系统在内的社会关系体系。从留守儿童社会支持的介体上看，农村留守儿童关爱服务既需要一定的物质手段，如为贫困家庭的留守儿童提供经济上的支持。为缺乏监护人的留守儿童提供监管上的支持，为离学校较远的留守儿童提供住宿和生活便利上的支持等；也需要一定的精神和心理手段，如为留守儿童提供更多的亲子沟通的机会、更多的专业心理辅导等。同时，还要考虑不同地域经济社会发展程度差异，因地制宜地侧重社会支持的物质层面和精神层面。在构建农村留守儿童关爱服务体系的过程中，要根据当地经济社会发展程度和留守儿童所面临的主要困难和风险，各种社会支持主体协同参与，有侧重地对留守儿童提供物质支持和精神支持，从而为留守儿童创建完善的社会支持网络，最终促进留守儿童健康成长。
（三）社会化理论及其启示
所谓社会化，是指个体在与社会的互动过程当中，逐渐养成独特的个性和人格，从生物人转变为社会人。并通过社会文化的内化和角色知识的学习，逐渐适应社会生活的过程。概括地讲。社会化有着三种不同的理解角度：文化的角度、人格发展的角度和社会结构的角度。从文化的角度，社会化被看作是一个文化传递和延续的过程，社会化的实质是社会文化的内化；从人格发展的角度，社会化被视为一个人的个性形成和发展的过程，社会人就是经由社会化过程而形成有个性的人；从社会结构角度，社会化过程实际是一个角色学习的过程。在这一过程中，个体通过自己在群体或社会结构中的地位，领悟并遵从群体和社会对这一角色的期待，并学会如何顺利地完成角色义务。
对于留守儿童而言。他们正进行的社会化是早期社会化，是儿童健康成长的重要阶段和基础。父母长期外出务工或者经商，一方面，留守儿童早期社会化的重要主体之一――家庭在人口结构上的改变，引起家庭教育、家庭环境的改变，父母亲情和权威的双重缺失；另一方面，父母亲情、权威、监管的缺失还可能进一步影响留守儿童对早期社会化的另外两个重要主体――同龄群体和大众媒体的选择。这两方面都可能使留守儿童的社会化出现偏差甚至失败。不利于留守儿童的社会化。可见，从社会化视角看，农村留守儿童问题的本质是儿童自然型社会化条件缺失。关爱服务留守儿童就是要通过多元社会行动主体的协同努力，人为构建留守儿童社会化的工程型社会化环境，即为他们提供一个健康的、完整的社会化环境，健康快乐地成长，顺利地达到社会对他们的角色期望。留守儿童的社会化过程会涉及到一系列个人、群体和机构，这些个人、群体和机构中的最重要和最有影响者被称为社会化的主体，主要包括家庭、学校、同龄群体、大众传播媒介等等。因此，构建留守儿童关爱服务体系，显然离不开国家及其各级政府、各种群团组织和社会群体、教育机构、留守儿童所在的村组社区、民间和社会组织、媒体、专家系统等留守儿童各种社会化主体的共同努力。如，国家和各级政府要为留守儿童社会化提供更加合理的政策和制度体系；教育部门要为留守儿童社会化提供更加优质的教育资源：家庭及其留守儿童父母要为他们社会化提供更多的物质、精神、心理层面的关注：大众媒体要为留守儿童社会化提供更加积极健康的媒体环境和关爱服务的舆论导向，等等。
（四）生命历程理论及其启示
生命历程理论是兴起于20世纪初的一种研究方法，在60年代以后得到迅速发展。该理论的基本思想是将个体的生命历程看作是更大的社会力量和社会结构的产物。生命历程理论的基本分析范式，是将个体的生命历程理解为一个由多个生命事件构成的序列。比如，一个人一生中会经历入学、就业、结婚、生育、退休等生命事件，这些生命事件按一定的顺序排列起来，就构成了一个人的生命历程。同样一组生命事件，如果排列的顺序不同，对人生的影响也会大不相同，并且生命事件之间是相互影响的。生命事件发生的时间、地点和内容深受社会结构的影响，而前者反过来又会影响个体的角色扮演。生命历程理论在考察宏观的社会结构和个体的生命历程之间关系时，有如下几个要点：一是生命发生的时间和空间。时间和空间对人的生命历程有重大影响。生活在不同时间和空间的生命面临不同的社会景观。时间和空间规定了不同生命所拥有的生活机会、权力和回报。二是生命的相关性。任何一个人总是生活在一定的社会关系中的。换句话说，生命与生命之间是相关的，生命历程与生命历程之间是相互联系的。比如，父亲的生命历程显然会影响到儿子的生命历程。三是人的能动性。个体的生命历程尽管受宏观社会力量和社会结构的影响，但并不完全取决于外部环境，个体的能动性在生命历程中作用很大。
从生命历程理论的视角看，留守儿童的“留守”生命历程是我国快速工业化、城市化引致的大规模人口迁移流动的宏大社会力量和我国城乡二元社会结构的宏大社会结构的产物。在宏大的社会力量和社会结构的作用下，留守儿童的生命历程遭遇不同寻常的成长环境，进而在儿童和青少年的不同时期都可能面临着社会化的风险。在成长环境方面。留守儿童的儿童阶段刚好处于我国快速工业化、城市化的转型时期，时间的独特性影响着留守儿童的生命历程，而空间上又处在经济社会发展程度相对于城市较落后的农村，从而规定了留守儿童相比较于非留守儿童的生命拥有不同的生活机会和回报。留守儿童父母的农民户籍身份和工人职业身份又显然会影响到他们的生命历程。从面对的社会化风险来看，0～1岁婴儿期，最重要的是建立与外部世界的信任关系，这一时期最重要的社会化载体是母亲和家庭，但父母外出务工尤其是母亲外出务工可能导致儿童发展出不信任关系；1～2岁的幼儿期和3～5岁的儿童期，最重要的是建立自主意识和形成积极乐观的心态，家庭和父母仍然是这一时期社会化的重要载体，家庭结构的不完整和父母的缺位易导致儿童自我中心主义明显、亲子关系淡薄、孤独内向的性格；6～12岁的学龄期，重要的是形成勤勉的人格，但父母一方或双方的外出，学校和社区又无力全部承担留守儿童的学业、监管等重任，易导致学习成绩差，进而形成自卑、悲观、孤僻的心理特征。作为正常的生命历程，儿童时期所经历的主要生命事件应该是在父母和老师的帮助和指导下接受教育，安心学习。然而，对于留守儿童来说，他们比其他儿童经历了更多的事件。包括父母长期缺席而导致的家庭结构的变化、监护人的改变、生活圈子的变化、学校影响的弱化、社区监护体系的缺失等，给留守儿童的正常社会化进程增添了诸多不利因素。关爱服务留守儿童，首先就是要认识到他们生命历程是因父母的外出务工而改变，尽管这种独特的生命历程也可能会给留守儿童带来正面积极的影响。但消极影响无疑是存在的：其次，要进一步认识到儿童阶段的生命历程可能会影响到他们未来的其他生命历程阶段；最后，还要认识到父母、家庭、同辈群体、学校、社区等儿童生命历程中社会化的重要载体的缺位或不健全是留守儿童社会化最大的风险。因此，建构起一个包括国家及其各级政府、各种群团组织和社会群体、教育机构、留守儿童所在的村组社区、民间和社会组织、媒体、专家系统等在内的留守儿童关爱服务体系也是减缩宏大的社会力量和社会结构导致“留守”生命历程的代价，降低“留守”生命历程可能给儿童未来发展带来的不利影响的必然要求。
（五）社会分层理论及其启示
社会学所说的社会分层指的是依据一定具有社会意义的属性，一个社会的成员被区分为高低有序的不同等级、层次的过程和现象。这种理论认为，所有社会都被分成许多层次。因此，收入、地位和权力的不平等是一种普遍现象。社会分层体现着社会不平等。我国社会转型过程中伴随着工业化出现的农民工阶层，无论从经济资源、政治资源或文化资源的占有状况看，他们都处于整个社会分层体系的底层。也就是说，从社会分层的视角看，农民工及其留守子女处于弱势群体地位，遭遇到了社会不平等。这种社会不平等体现为法律上的平等和事实上的不平等。更加重要的是，作为特殊的弱势群体，留守儿童遭遇的亲子分离境遇及其引致的一系列问题。如果得不到国家和社会的重视和有效关爱，他们中的一部分将一辈子处于社会弱势的地位，他们所遭遇的不平等将从暂时性不平等变成稳定性不平等。从而可能出现社会不平等的代际再生产、底层弱势群体的阶级再生产。无疑，一旦上述可能转化为必然趋势或现实，这将是社会和谐、社会稳定甚至政治合法性基础的最大威胁。
公平正义是社会主义和谐社会的本质要求。约翰・罗尔斯在《正义论》中阐述了他对公正的理解。他认为社会公正应体现为两条“正义原则”：一是平等原则，即每个人应该在社会中享有平等的自由权利：二是差别原则，即如果不得不产生某种不平等的话，这种不平等应该有利于境遇最差的人的最大利益。按照罗尔斯的“差别原则”，我们必须采取措施来关爱服务留守儿童。以保障其最大利益，从而维护社会公平正义，防止社会不平等的代际再生产、底层弱势群体的阶级再生产变成可怕的现实。可见。关爱服务农村留守儿童是当前农民工及其子女的客观不利处境、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的必然要求，而构建一个包括国家及其各级政府、各种群团组织和社会群体、教育机构、留守儿童所在的村组社区、民间和社会组织、媒体、专家系统在内的关爱服务体系就是现实选择。
[中图分类号]G521 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2016）06 ― 0022 ― 02
近年来，随着我国农村产业结构的变化，大量的农村剩余劳动力外出打工，其家庭中出现了大量的留守儿童，并且数量逐步增多。农村留守儿童，一般是指父母双方或一方长期外出打工而被留在家中，由其他长辈或父母其中一方抚养的儿童。由于父爱或母爱的缺失，家庭教育、学校教育和社会教育的关注与联合教育不够，农村留守儿童在学习、生活、心理、健康等方面出现了一些问题。通过分析，提出了加强对留守儿童的心理辅导策略
一、留守儿童状况
（一）留守儿童的分布情况
齐齐哈尔市儿童总数92.4万人，其中留守儿童2.43万人，占儿童总数的2.64%，小于17岁的留守儿童占留守儿童的86.94%。在齐齐哈尔所属农村9个县（市）中，讷河市6231人，占留守儿童总数的25.59%；克山县3831人，占留守儿童总数的15.73%；依安县2360人，占留守儿童总数的9.69%；龙江县2011人，占留守儿童总数的8.26%；甘南县1747人，占留守儿童总数的7.18%；克东县1646人，占留守儿童总数的6.76%；富裕县1372人，占留守儿童总数的5.64%；拜泉县1276人，占留守儿童总数的5.24%。泰来县331人，占留守儿童总数的1.36%。在7个区中，富区占最高比例，为2.81%；龙沙区占最低比例，为0.25%。
从上述数据比较可以看出，我市农村留守儿童的数目较大，县（市）外出务工的人员比例比市区高，以讷河、克山、依安、龙江外出务工人员居多，城区中外出务工的人员比例较少。所以，我市农村留守儿童的心理辅导教育工作任务比较艰巨，迫切需要政府职能部门和爱心人士行动起来，把对留守儿童的关爱工作做好。
（二）留守儿童的监护情况
从留守儿童的监护情况来看，留守儿童父母外出务工的主要是以父母双方外出为主，与祖辈一起居住的8430人，占留守儿童总数的51.2%；与亲属一起居住的1107人，占留守儿童总数的6.7%；自己住或住校的1035人，占留守儿童总数的6.3%；与邻居、同学或父母的朋友居住的258人，占留守儿童总数的1.6%；经常更换监护人的475人，占留守儿童总数的2.9%。父母均外出务工的留守儿童中，隔代监护的占大多数，受监护人的态度、能力、等因素的限制，监护人在对留守儿童的学习、生活、教育、心理、安全等方面监管不力。这些情况说明家庭对孩子的监护关爱存在很多问题，甚至存在隐患，不利于留守儿童的健康成长。
（三）留守儿童的心理健康情况
调查发现，大多数留守儿童有良好的学习动机，积极向上，不希望父母外出打工。如果条件允许还是想和父母在一起生活的7647人，占留守儿童的46.5%。由于外出打工人员的婚姻情况较为复杂，长期在外，无法与配偶及子女生活在一起，极易引起婚变，离异与单亲家庭随之增多，家庭中的亲子教育缺失的现象就比较突出，这对留守儿童的心理健康成长十分不利，甚至给子女造成身心健康的伤害。
二、存在的主要心理问题
由于亲情缺失，农村留守儿童缺少情感和心理关怀，缺乏倾诉和帮助，尤其当他们遭遇挫折时，他们不愿意与监护人沟通交流，有的孩子在心理、性格上出现偏激，行为上极易走向极端。通过调查分析，农村留守儿童出现了以下几个方面的问题：
1.自卑封闭、自暴自弃、缺乏自信，上进心不强。如有的孩子不愿意与老师、同学交往，在班级与家之间两点一线。缺少自信，无论学习还是活动，都不主动。
2.自尊心过强，内心比较敏感，对老师及亲友等的教育容易产生较强的逆反心理。人际关系过于敏感，老是怀疑别人瞧不起自己，甚至议论自己，所以不合群。
3.亲情缺失，对父母产生怨恨情绪，有的孩子认为父母只是为了赚钱而抛弃了自己，有的对父母的外出不理解，所以父母回家了甚至故意疏远他们，亲情关系出现了一定的障碍。
4.缺乏父母关爱，存在性格缺陷问题。如有的孩子过于自卑、懒惰、冲动、优柔寡断等等，严重的影响了其健康成长。
三、辅导策略
（一）加大宣传力度，营造关爱留守儿童的良好社会氛围
要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用，围绕关爱留守儿童主题，积极宣传“儿童优先”、“为国教子、以德育人”等理念，加大对《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规的宣传力度。宣传留守儿童家长及监护人的职责任务，宣传家庭教育科学知识和方法，引导他们正确处理发家致富与子女教育的关系，宣传留守儿童自立自强的典型事迹以及各地留守儿童工作的好经验、好做法。加大宣传力度，促使外出打工的父母转变观念，使他们明白，要注重孩子的心理健康。
（二）强化政府统筹和重视，充分发挥各部门的职能作用
2016年2月4日，国务院印发《关于农村留守儿童关爱保护工作的意见》，并重点强调要加强对其进行心理疏导，强化政府职能作用，重视和加强留守儿童关爱工作。笔者认为，并一直在呼吁建立以市县乡政府为主导，出台相关政，强调加强对农村留守儿童的关爱和保护策，加大对留守儿童的法律保护力度。加强对留守儿童家长进行引导和教育，更新其家庭教育观念，掌握与孩子沟通、交流以及教育孩子的正确方式，发挥家庭对儿童独特的教育功能，引导孩子健康成长。健全制度，完善留守儿童的管理措施。市县乡政府和学校都要积极探索对留守儿童教育辅导的新途径和新办法。力争建立市县乡村四级关爱体系，市级政府部门成立关爱留守儿童心理健康师资培训基地，定期进行培训，满足县乡村师资的需要。县级政府部门要设立农村留守儿童心理辅导中心，乡级政府部门要设立农村守儿童心理辅导站，自然村要设立心理辅导室，以保证把农村留守儿童心理辅导落到实处。做到县县都有心理辅导中心，乡乡都有心理辅导站，村村都有心理咨询师。
（三）建立长效关爱机制，把关心留守儿童工作落到实处
设立留守儿童心理辅导示范校，真正发挥学校在教育关爱留守儿童的作用，根据各学校留守儿童数量情况，建立留守儿童示范学校，学校建立留守儿童档案，对其进行重点辅导，生活上特殊关心，有的还特别为留守儿童安排小食堂、午休室，免除外出务工家长的后顾之忧，使他们能够安心工作。设立“留守儿童之家”，制定详细的工作计划，切实把工作落到实处。学校设立专门负责留守儿童工作的领导和教师，按照工作计划定期进行心理辅导活动。负责培养和扶持以民间组织为依托的留守儿童服务机构。在留守儿童问题无法从根本上得到解决之前，市县乡政府应该通过政策引导，鼓励民间资金和社会力量兴办留守儿童服务站等多种形式的托管服务机构，有效利用社会资源（如有爱心的心理咨询师、优秀退休教师等），切实把留守儿童健康成长工作做到位。
（四）大胆创新，实现家庭、学校和社会三位一体的心理辅导机制
1.充分发挥家庭监护作用。家庭是留守儿童的第一责任主体。监护人一定要树立“子不教，父之过”的教育观，在孩子的身心各个方面进行积极疏导。留守儿童家长需要加强与子女的联系，多向孩子的班主任和监护人了解孩子在学校、家庭和社会的学习和生活情况，加强与孩子的亲情沟通，关注孩子的心理成长。
2.加强学校教育管理。一是学校要全面建立完备的留守儿童档案。班主任老师要做好详细的调查工作，把留守儿童在校的各方面表现记入档案，及时向监护人和留守儿童家长互通孩子的成长情况，形成学校、家庭共同教育的合力。二是教师要根据对留守儿童建档的情况因材施教，并建立“家长”志愿者队伍，及时面对留守儿童成长中的问题，教育关爱和心理辅导有机结合。三是在学校开设心理健康课，成立心理辅导室，开设心理信箱，设立心理热线，使用个别辅导和团体辅导等方式，让留守儿童感受到无微不至的关爱。四是加强学校的综合实践课、完善体育设施，丰富留守儿童的业余生活，培养其兴趣和爱好，使其身心得到陶冶。
3.社会要给留守儿童更多的关爱。一是新闻媒体要对社会爱心人士开展的各种帮扶行为进行大力宣传，让全社会形成关爱和帮助留守儿童的氛围。二是要开展丰富多彩的主题活动，为留守儿童送温暖，要结合当地实际，建立留守儿童辅导站、“留守儿童之家”、“爱心书屋”等，为其提供精神、物质等方面的食粮。三是充分发挥民政局和妇联等组织在留守儿童家庭教育中的重要作用，大力开展关爱留守儿童行动宣传教育，招募志愿者心妈妈、爱心爸爸，让留守儿童享受人文关怀。四是有爱心的心理咨询师走向乡村，在乡村学校、乡村指导建立留守儿童教育心理辅导站，为其进行有效的指导。
总之，农村留守儿童的心理辅导工作是一项迫在眉睫的工作，是一项复杂而又繁重的爱心事业，是一项关系一大批到青少年能否茁壮成长的伟大工程。让我们加大宣传力度，营造关爱留守儿童的良好社会氛围；强化政府统筹和重视，充分发挥各部门的积极作用，建立长效心理辅导机制，把关爱留守儿童工作落到实处。大胆创新，力争建立市县乡村四级对留守儿童心理辅导的师资培训与心理关爱体系，实现家庭、学校和社会共同关爱的三位一体的心理辅导机制，让农村留守儿童能够在关爱中健康成长，在磨练中学会坚强，早日成为祖国的栋梁。
〔参 考 文 献〕
针对留守流动儿童教育、管护这个全社会关注的焦点命题，我市经历了一个探索、推广、实践、有序推进、健康发展的过程。2005年,我市由文明委牵头，在三县3个乡镇开展关爱“留守孩子”工作试点。之后，妇联、教育、关工委、团委等相关部门各自为阵，发挥优势。2007年，市妇儿工委争取市政府重视支持，在全市实施留守流动儿童关爱工程。去年，又将留守流动儿童活动室建设纳入政府民生工程。通过建立“四项机制”、完善“四种模式”、打造“四个品牌”，形成了“党委重视、政府主导，妇联协调，各方共管”的留守流动儿童工作关爱服务体系。
（一）“四项机制”推进，倾心构建关爱服务体系。
一是建立领导责任机制。2007年，经市政府第95次常务会议研究，明确留守流动儿童关爱工程由各级政府妇儿工委牵头实施，宣传、教育、卫生等12个部门为责任单位，以“十百千”行动（每个县区在留守流动儿童集中的村、居、校建立10个“留守流动儿童之家”、培训100名班主任或临时监护人、聘请1000名“爱心家长”）为载体，开展关爱活动。市财政每年拨付15万元关爱工程专项经费。2010年，在省妇联的支持下，留守流动儿童活动室建设又纳入了政府的民生工程，省财政为每个活动室配备2万元的物品，由市妇联牵头组织实施，各县乡镇长为责任人。目前，首批17个乡镇留守流动儿童活动室已建成。市、县区和民生工程项目乡镇三级组织领导机制的完善为构建关爱服务体系提供了有效保障。
二是建立目标管理机制。在7个文件中确立目标：在市政府办公厅出台的《关于进一步加强妇女儿童工作的意见》、《关于实施“五项工程”解决“两纲”重难点问题的意见》中将关爱留守流动儿童作为重点工作纳入其中；在《市家庭教育工作“十一五”规划》《市妇联关于开展农村留守流动儿童家长学校创建活动的意见》中确定了建立留守流动儿童家长学校的目标措施；下发的《市妇儿工委关于组织实施留守流动儿童关爱工程的方案》、《市留守流动儿童活动室建设实施办法》，《市留守流动儿童活动室管理考核办法》使我市的留守流动儿童工作有章可循，有效管理，有序运行。
三是建立调研督查机制。我市坚持“以调研出思路、以督导促提高、以交流带发展”增强关爱工作力度：坚持每年到各县区留守流动儿童之家、留守流动儿童活动室全面开展留守流动儿童情况调研。撰写的《市农村留守流动儿童问题调研报告》，分别在省人大调研和市政协社情民意座谈会上做专题汇报和发言，并被党刊《工作》采用；坚持每年深入各县区督导关爱工程实施和留守流动儿童活动室民生工程建设。并先后作为市政协主席督办提案和民生工程专项视察，深入各留守流动儿童之家、活动室实地查看；坚持每年组织交流观摩活动，全面推进关爱工作。连续两年召开了关爱留守流动儿童工程推进会、留守流动儿童活动室民生工程现场观摩推进会，并挂牌命名表彰了11个“市优秀留守流动儿童之家”。
四是建立宣传推进机制。我市通过强化“四个宣传”提高关爱工程、民生工程的知晓率，扩大留守流动儿童受益面。通过在妇联网上开设民生工程专栏、在电视台和《日报》、《新安晚报》、《江淮晨报》等新闻网络上刊登留守流动儿童活动室建设的相关信息强化媒体宣传，营造了有利于关爱工作的舆论氛围；通过为活动室（家）统一制作宣传栏、设置醒目宣传牌、配送杂志架、影集等物品拓展场地宣传，为吸引更多的孩子参与积极创设条件；通过连续三年举办全市留守流动儿童之家管理者培训班扩大项目宣传，提升了留守流动儿童之家、活动室管理者的工作水平；通过组织四大领导班子深入农民工子女定点学校流动儿童活动之家慰问、招募“爱心大使”、志愿者服务、举办教育知识讲座等形式多样的关爱活动深化社会宣传，不断提升关爱工作的社会影响力。
（二）“四种模式”联动，不断丰富关爱服务内容。
我市充分整合社会资源，采取四种关爱模式，为关爱服务体系建设持续注入新鲜活力，促进留守流动儿童健康、快乐成长。
一是阵地服务式。我市针对留守流动儿童放学后、双休日、节假日等管教“真空时间”，在学校、乡镇、社区（村）等留守流动儿童学习活动的主要场所，先后建成97个留守流动儿童活动室（家）。特别是今年纳入民生工程后，除在学校新建255个留守流动儿童活动之家后，又依托乡镇综合文化站建立17个留守流动儿童活动室。这一举措使乡镇文化部门和妇联实现了共同参与、资源共享、互相促进、一举多赢。各活动室（家）在管理方式上科学规范，做到“三齐全”，即家长儿童档案齐全，活动管理制度齐全，场地设施设备齐全。在活动内容上做到“三关注”，即关注心理健康，通过开通亲情电话、设立师生“悄悄话”室、心理咨询站等为留守流动儿童疏导心理问题；关注实践锻炼，通过开展形式多样的兴趣学习、表演活动、外出锻炼游览等为留守流动儿童提供自我展现、乐于交流的平台；关注安全保护，通过举办法制讲座、“少年模拟法庭”、安全教育课堂等活动增强留守流动儿童的法律意识和自我保护意识，提高他们的自我保护能力。此外，我市在留守流动儿童较为集中的学校，创建了84所留守流动儿童家长学校。其中有8所分别被评为全国和省留守流动儿童示范家长学校。肥西县还建立了行知寄宿制“留守孩子”学校，在校生共300人。
二是结对帮扶式。目前，我市已建立了一支由教师、律师、“五老”人员、社会工作者、大学生等组成的留守流动儿童志愿者工作队伍，全部登记在册。这些爱心家长分别与留守流动儿童开展“1+1”活动，为每个孩子提供心理疏导、作业辅导、生活帮助等服务。特别是长丰县组织全县1300多名机关干部与留守儿童爱心结对，定期送去亲情关爱，实现贫困留守儿童关爱全覆盖；市妇儿工委创造性地组织36个成员单位与优秀儿童之家开展“1帮1”结对帮扶活动。每年“六一”期间，各成员单位分别向所结对的儿童之家赠送电脑、图书、运动器械等价值十几万元的款物，有力推动了我市留守流动儿童之家的建设。
三是项目运作式。我市瑶海区三里街和庐阳区汲桥社区“快乐儿童俱乐部”是英救会与妇联合作的社区儿童福利项目。各级妇联依托项目资金，不断在形式上、内容上、手段上创新，现已形成“儿童自主参与、自我管理、自我服务”的成熟的管理模式。孩子们自己选出的图书管理员，自主制定的图书阅览、器材保管、卫生值日等制度，全程自我管理和服务的实践，提升了孩子的素质和能力；组建的绘画、作文、舞蹈兴趣小组，陶冶了留守孩子的情操，使他们的课余活动更加丰富多彩；创办“儿童宣传队”、《社区儿童报》、“社区儿童论坛”、“助我成长亲子论坛”等为流动儿童带来自尊、自信，成为留守流动儿童工作中的一朵奇葩。三里街“快乐儿童俱乐部”先后接待了省内外以及英国、朝鲜等多个国家和香港、成都等26个地市代表团参观学习，《人民日报》、《日报》、电视台等多家媒体都曾予以报道，英国王室安妮公主也对俱乐部给予了“你们让儿童有了‘宾至如归’的感觉”的高度评价。俱乐部里两名流动儿童还应国务院妇女儿童工作委员会办公室/中国儿童中心/联合国儿童基金会的邀请，参加了《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》执行中期的评估。
四是部门联动式。我市充分利用和盘活社会资源，充分发挥政府妇儿工委成员单位的职能作用，形成关爱合力。市教育局切实保障农民工随迁子女义务教育就学权利，专门下发《关于做好在市区务工就业农民子女义务教育工作的意见（试行）》等一系列文件，使我市成为农民工随迁子女义务教育阶段入学“门槛”最低、手续最简化的城市之一。截至去年秋季，我市农民工随迁子女义务教育定点学校已达到100所，居全省各市首位，今年又在三县中小学建立了255个留守儿童之家；市文化局、市公安局开展校外网吧整治，不断优化校园周边网络环境；团市委组织共青团员、少先队员与留守儿童开展“一对一”结对互助活动；市妇联先后组织留守流动儿童参加全市“一起成长、感恩面对面”、“百名留守儿童看”、“好娃娃嘉年华”等活动，为留守儿童送去关爱。特别是纳入民生工程后，留守儿童活动室建在乡镇文化站，教育、文化、妇联、乡镇齐抓共管、形成合力，使留守儿童家里家外、校内校外均有人爱、有人管、有人教、有人护。
（三）“四大品牌”创新，竭力凸显关爱服务亮点。
我市积极探索留守流动儿童关爱服务体系的创新举措和有效办法，经过几年的实践，已形成多个品牌。肥东县构建完善的“留守小队”模式被国家11个部委倡导推广；肥西县的“家长制度”为留守儿童送去了母亲般的关爱；瑶海区的“快乐儿童俱乐部”成为农民工子女的乐园；庐阳区的“假日托管学校”已拓展为“四点半学校”、“星期天课堂”。此外，正在探索中的“滨湖家园快乐学堂”、“杨老师心理工作室”等都作为关爱服务的亮点载体，融学、教、管于一体，成为留守流动儿童的快乐家园。全国妇联副主席赵少华和教育部部长陈小娅、国务院妇儿工委办公室副主任万燕、全国妇联儿童部部长邓丽来考察时，对我市实施留守流动儿童关爱工程工作给予了充分肯定。目前，全市共建有留守流动儿童活动之家、留守流动儿童活动室352个，招募了9677名“爱心家长”，培训了班主任和“爱心家长”7000多名，设立亲情电话623部。
二、构建留守流动儿童关爱服务体系的体会与思考
经过几年来的试点和推广，我市的留守流动儿童工作呈现出有序推进、健康发展的良好局面。留守流动儿童活动阵地也从仅有简单的课余活动场所发展为机制健全、管理规范、设施齐备的留守流动儿童之家和活动室，成为孩子们的开心乐园、家长的放心港湾、政府的关注重点。但是留守流动儿童工作是一项系统的社会工程，如何构建更有效的留守流动儿童的关爱服务体系，是当前关爱留守流动儿童工作中亟需探索、解决的重要新课题。
（一）发挥政府主导作用，为构建留守流动儿童关爱服务体系提供根本保证。
近年来，各级教育、团委、妇联、关工委等部门都在做留守流动儿童工作，有的地方也成立了关爱工作协调机构，但从实施情况来看，由于人员、经费、场地等多种因素，尚未形成有效合力。要构建有效的留守流动儿童关爱服务体系，必须坚持政府主导。要建立由政府牵头，教育、财政、妇联、民政、关工委等各部门共同参与的留守流动儿童工作关爱服务组织机构，各司其职，各负其责，资源整合，形成合力。要将关爱留守流动儿童工作整体纳入政府民生工程，有健全的运行管理机制，有雄厚的经费支持，有相应的目标分解和督查考核办法，才能使留守流动儿童关爱服务更有力度。要不断完善留守流动儿童救助机制，切实保障特殊困难留守流动儿童获得及时有效的社会救助，才能确保留守流动儿童关爱服务更有实效。要制定有利于农民工进城就业的各项政策、措施，鼓励农民工将子女带在身边，从源头上减少留守儿童的产生。
（二）完善学校教育机制，确保留守流动儿童享受优质的教育服务。
目前，由于学校教育资源不均衡，农村学校办学条件和教育教学质量有待进一步改善和提高，导致大量的农村留守儿童得不到高质量的学校教育。随父母进城的流动儿童，因各种体制的限制，又难以享受到与城市儿童相同的受教育权利，即使完成了义务教育阶段的学习，也必须回原籍地参加高考。如何完善教育机制，均衡教育资源，使留守流动儿童都能享受到平等的优质教育，是构建留守流动儿童关爱服务体系的必然要求。一方面，要着力提高农村学校的办学质量，实现优质教育资源向农村倾斜，努力促进教育事业均衡发展，使农村留守儿童能享受到高质量的学校教育；要大力支持农村寄宿学校的的建设，对农村寄宿制学校提供经费支持，积极改善农村寄宿制学校的条件。另一方面，要完善和健全公平的社会教育机制，制订和实施有利流动人口的优惠政策和配套措施，让农民工与城市居民享有相同的权益，使随父母进城的农民工子女享受与城市儿童完全平等的教育。
（三）整合社会资源，构建家庭、学校、社会“三位一体”的关爱服务网络。
留守儿童长期远离父母，由于监护的不到位、亲情的缺失、生活的困难，容易引发安全、心理等各种问题。整合社会资源，形成家庭、学校、社会“三位一体”的关爱服务网络，为留守流动儿童提供全方位关爱服务，是构建留守流动儿童关爱服务体系的关键因素。要大力开展留守儿童校外活动阵地的建设，在乡（街）、村（社区）层层建设留守儿童之家、留守儿童活动室、彩虹家园等留守儿童课余活动场所，不断丰富留守儿童校外的精神文化生活；要调动社会各界的积极性，组建由爱心人士和教师、心理咨询师、社区工作人员、大学生村官等各类人员共同参与的关爱服务队伍，为留守儿童提供亲情关爱、心灵抚慰、生活救助，弥补留守儿童缺失的亲情和缺位的监管，使留守儿童虽然远离父母，也能享受到社会大家庭的温暖，身心健康地成长。
中图分类号：G720 文献标志码：A 文章编号：1009-4156(2011)11-028-03
伴随着我国社会经济的全面发展和城市建设步伐的加快，加之农村富余劳动力的日增，越来越多的农民外出务工，于是在农村产生了一个特殊的未成年人群体――“留守儿童”。他们的父母双方或单方长期在城市务工，而他们被留在家乡接受教育，或独自生活，或由父亲或母亲一人抚养，或由祖辈、亲戚朋友监管。据全国妇联统计，目前全国留守儿童的人数已达到5800万，其中14周岁以下的已经超过4000万，留守儿童数占所有农村儿童总数的28.3％。黑龙江省6―14周岁留守儿童约为20万，绥化市留守儿童也有2万余名。而关爱农村留守儿童，对未成年人的健康成长、新农村建设和构建和谐社会都会产生不可估量的积极推动作用。
一、留守儿童问题不容忽视
如此庞大的农村留守儿童群体，由于父母长期不在身边而得不到正常的关爱、管理和教育，出现了各种社会问题。2008年，绥化学院通过对黑龙江省绥化市辖区内72所农村中小学校的调研，发现留守儿童存在以下问题：
(一)学习成绩不理想
大多数留守儿童由于缺少父母的关爱，而祖辈或亲友等监护人受到知识文化水平不高或不便深管的心态制约，留守儿童往往在学习上得不到及时有效的监督与引导，对学习没有热情，缺乏学习的主动性与自觉性，学习成绩不甚理想，甚至出现了厌学、逃学、辍学现象。
(二)生活质量普遍较差
多数留守儿童家庭经济条件较差，居住环境不佳，膳食结构不合理，不能满足孩子发育所需的营养。由于生活条件比较差，同时监护人也缺乏必要的卫生保健知识和疾病预防意识，这对于正处于青春发育期的孩子来讲是很不利的。由于农村文化设施不健全，甚至根本没有相关的设施，留守儿童的精神文化生活比较单一，学习之余除了看电视几乎没有别的文化活动，这对他们的健康成长有着极大的影响。
(三)安全问题堪忧
由于缺乏有效的监管，孩子本身的自制力也较弱，留守儿童容易误入歧途，经常出入网吧、游戏厅，易被社会上的一些不良青年引诱，最终走上违法犯罪的道路。加之监护人的精力有限，缺乏安全防护意识和能力，留守儿童触电、溺水或打架等意外伤亡事件也时有发生，同时，留守儿童还面临着被拐卖和害等严重威胁。
(四)心理健康问题突出
由于监护人对留守儿童的心理健康问题关注较少，孩子与监护人在心理上存在代沟，遇到心理障碍、不良情绪往往得不到及时疏导，常常导致留守儿童性格内向、自卑、敏感多疑、脾气暴躁、逆反心理强，对社会、他人缺乏信任感与安全感，害怕与人交往…。这些心理障碍如不及时、有效地解决，极易造成留守儿童人格发展不健全、价值观偏离、行为偏差等问题。
二、地方高校在关爱留守儿童工作中的优势
与家庭、政府、留守儿童所在学校以及一线或二线城市的高校等社会各界相比，地方高校在开展关爱留守儿童工作中具有一些有利因素和特殊优势。
(一)人才智力优势
“高水平师资是学校的核心要素”。由于政府的长期投资以及学校自身的不断积累，高校除有实力雄厚的专业教师队伍外，还有一支理论素质强、实践能力突出的思想政治教育工作队伍，包括主管学生工作的院系党总支书记或副书记、辅导员、学生工作部(处)和团委的工作人员、思想政治理论课教师等，他们有着丰富的教育理论知识和实践经验，可以指导大学生志愿者开展关爱留守儿童工作。同时各高校均设立了大学生心理咨询中心，也配备了相应的心理咨询教师，心理咨询教师可以指导大学生志愿者解决留守儿童在生活、学习中产生的心理问题，培训留守儿童的监护人，指导监护人如何与孩子有效地沟通。
(二)大学生志愿者众多的优势
“当代大学生思想政治状况的主流积极、健康、向上”。SARS疫苗接种试验、汶川大地震后数以千万计的青年学子义务献血、北京奥运会和残奥会以及上海世博会场内外的志愿服务等都能看到他们的身影。他们以自己的道德良知和行动推动社会精神文明的进步；他们思维活跃，创新意识强，接受新生事物快；他们关心国家发展形势，崇尚良好的社会公德，渴望公平竞争；他们渴求知识，热爱生活；他们有着青春的朝气与活力，对社会和人民充满热爱。在近几年的公益活动中，涌现了一大批大学生志愿者，他们在关爱留守儿童中发挥了主力军的作用。同时在关爱过程中也唤醒了他们的主体意识，激发了学生自我教育的主动性。
(三)地缘优势
相对于部属高校，地方高校在我国高等教育行政体系中处于比较基层的位置，但在关爱留守儿童工作中，距离关爱对象很近，具有近距离的优势。从时间因素考虑，地方高校在地域上更接近农村，可以更方便快捷地服务关爱对象；从成本因素考虑，因为地方高校距离农村近，实施关爱主体(工作人员)的交通费、食宿费等开支可以相对减少；从人员的精力因素考虑，虽说教学、科研和服务都是大学的主要职能，但是除了部分农业院校，一线、二线城市中的多数高校将更多的精力投放在了科研或者服务所在城市上，“服务地方是地方高校发挥高等教育职能、适应高等教育地方化、实现大学与社会相互作用的重要使命，是高等教育属性和规律决定的，也是我国高等教育政策法规的历来要求”。因此，地方高校会投入较多的精力与时间服务地方。
(四)人缘优势
地方高校的教职员工、从当地招收的大学生与当地社会有着天然的人际关系，在教学活动、支持经济建设等方面与当地社会也有着密切的关系。地方党政机关的干部、中小学校的教师和企事业单位的员工有很多来自地方高校。这些人缘优势对于开展关爱留守儿童工作会大有裨益。以绥化市为例，绥化市下属各个市县区教育局的干部或职工、中小学校的管理人员或教师，有很大一部分毕业于绥化学院(或者其前身绥化师范专科学校)。从绥化学院开展的关爱留守儿童工作来看，工作得以顺利进行，其中一个原因也得益于孩子所在学校的教师、校长和当地教育局干部的大力支持。
三、建立以地方高校为主导，社会各界共同关爱留守儿童的机制
留守儿童问题是一个复杂的社会问题，需要政府、学校、家庭和社会各界多方力量的协调才能得以解决。因此，笔者通过绥化学院关爱农村留守儿童的成功实例，探讨发挥地方高校的优势，力图建立以地方高校为主导，家庭、学校、政府和社会多方面协调合作的长效关爱机制。
(一)鼓励大学生志愿者把牵手留守儿童作为社会实践活动的一个重要环节
1.深入实践，让优秀志愿者自觉参与到活动中。由地方
高校主管学生工作的职能部门，即学生工作部或团委牵头，组织动员大学生利用寒暑假社会实践时间深入到农村，或者依托当地教育局或农村中小学校，对当地的留守儿童情况进行摸底、汇总，掌握留守儿童的基本情况，并建立留守儿童档案；同时在全校范围内选拔积极主动、素质好、责任心强的大学生作为关爱留守儿童的志愿者，对志愿者进行志愿服务知识以及如何关爱留守儿童等相关知识的培训指导，提高大学生志愿者的服务水平。另外，校方还应及时组织志愿者深入到农村中小学校建立对接关系，并与农村学校的领导、班主任建立联系，做好启动、对接等工作。
2.信函传情，爱心开启孩子心灵。大学生志愿者根据每个孩子的家庭、学习情况，向渴望亲情、友情的孩子寄出饱含关爱的信函，通过对孩子生活、学习、思想等方面的关心，开启他们的心扉。在相互认识、相互了解的基础上，大学生志愿者可以通过手机短信(飞信)、网络(QQ、博客、微博)等多种方式有重点、有针对性地帮助留守儿童解决在学习、思想及生活上遇到的困难。通过信函、手机短信等方式的交流与沟通，他们互相产生了见面的渴望，这时，院系可组织大学生志愿者到所在学校与留守儿童联欢或到孩子家进行家访，通过一起表演节目、游戏，孩子和志愿者的感情得到了升华，会把自己的心扉向知心哥哥、知心姐姐敞开，这有利于大学生志愿者有针对性地做好留守儿童学习、思想、心理等方面的辅导工作。
3.请进校园，激励孩子成长成才。浓郁的书香氛围和深厚的文化底蕴彰显了大学校园的庄严和神圣，令每一位走进它的人肃然起敬，这种氛围能激发留守儿童的进取精神和拼搏精神。为了激发孩子的学习热情，可组织部分中小学校学习成绩优异或进步很大的留守儿童和父母或者其监护人到地方高校参观学习、联欢，让他们感受到大学校园里浓郁的文化氛围和良好的学习环境，拓宽他们的视野，同时也是对其他渴望参加而没能参加的孩子的激励。
4.探亲回访，让爱延续孩子的希望。经过信函沟通、见面相识、参观校园后，大学生志愿者和留守儿童已经建立起了深厚的感情。平时除了继续用信函、短信、网络等进行交流，解决他们遇到的问题，每年或每学期还应定时或不定时地回访。志愿者在保障自身安全的情况下，还可以利用周六、日或者假期到孩子家进行家访、探望。如果出现大学生志愿者毕业或因其他原因不能继续这项工作，应及时选拔其他优秀志愿者继续关爱这个孩子，让爱延续孩子的希望。
(二)建立关爱留守儿童辅导站
地方高校首先应做好在农村中小学建立关爱留守儿童辅导站的方案，制定好辅导站工作职责，然后按照关爱留守儿童辅导站建设预算向社会或企业募集一定活动经费，地方高校可承担部分活动经费，并负责辅导站的具体建设、管理和各项关爱活动的开展，并对经费使用和辅导站工作情况进行定期考察、指导，组织、培训志愿者教师，按照留守儿童的需要开展各类行之有效的关爱活动。农村中小学校负责配合高校进行关爱留守儿童辅导站的建立、建设工作，提供必要的硬件保障，并对留守儿童的需求及时向高校反馈，保证关爱、帮扶工作的有效落实。
关爱留守儿童辅导站主要工作可包含以下内容：一是课程辅导，即志愿者每周六、日及节假日定期深入到辅导站，分年级、分课程对留守儿童进行学业辅导，帮助留守儿童掌握学习方法、提高学习兴趣、提升学习成绩；二是思想引导，高校可组织学生思想政治辅导员对志愿者进行思想教育工作讲座，使其掌握思想教育工作的方式方法，及时掌握留守儿童的思想动态，并有针对性地开展各类思想教育工作；三是生活指导，志愿者要帮助留守儿童不断地培养自理自立能力，掌握日常的生活常识，树立感恩、励志的思想；四是家访活动，志愿者要不定期深入到留守儿童家中进行走访，了解留守儿童及其家庭情况，并与其临时监护人和家长建立良好沟通，共同促进留守儿童进步；五是文体活动，积极开展形式多样的文体活动，以期达到培养留守儿童乐观、向上、团结的心理状态，促进留守儿童健康快乐成长。
(三)开办监护人培训课堂
留守儿童除了上学在学校，大部分时间都与监护人在一起，同时，监护人还负责留守儿童的饮食起居等日常生活照料，因此提高监护人的整体素质，优化留守儿童生存成长环境，对于促进留守儿童健康成长尤为重要。农村中小学校提供必要的培训场所，地方高校的专业教师与中小学校的老师共同研究制订好教学计划。在教学形式上，可采用报告、讲座式，针对青少年心理特征，尤其是品德、心理健康成长方面存在问题的孩子，通过案例分析与思考，围绕如何培养孩子良好的学习生活习惯、如何加强孩子的安全教育和监管等内容，采用通俗易懂的语言进行宣讲，启发、引导监护人掌握科学的、正确的教育方法；也可采用讨论式，围绕监护人普遍遇到的问题进行讨论；也可采用问答式，监护人提出自己遇到的难以解决的问题，由培训教师或其他监护人结合自身的情况进行答疑。通过举办监护人培训课堂，协调两个教育主体――学校和家庭，共同筑起留守儿童健康成长的坚实壁垒。
(四)开设心理健康课程或开通心理健康热线
“他们的父母离开家乡，远在外地，无法及时了解他们的心理感受，也无法充分满足他们的心理需求，致使他们长期生活在一个没有父母关爱、缺乏家庭亲情的环境里，很容易出现各种不同的心理问题”。因此积极开展心理健康教育，疏导心理障碍和矫正行为偏差很有必要。农村中小学校应将心理健康课程纳入教学体系，地方高校协调教学时间，派出心理学教师按照既定的课程时间赶赴学校授课，或者由心理学教授或资深教师对中小学校负责生活管理的老师或少先队辅导员进行系统培训，再由这些老师讲授。地方高校教师只需定期或不定期深入农村中小学校集中解决问题严重的留守儿童心理问题，并将高校大学生心理咨询热线电话及咨询时间向留守儿童公布，以便孩子遇到问题可以随时咨询。同时，农村中小学校应建立健全留守儿童的心理咨询与辅导档案，及时了解孩子们的学习、生活动态，根据掌握的第一手资料，有计划地教育管理，将一些不良现象扼杀在萌芽状态。尤其应加强对家庭经济困难、特殊家庭留守儿童的辅导和教育，及时疏导他们的心理障碍，减轻他们的心理压力。引导他们树立自立自强的信心，树立正确的价值取向，形成良好的心理品质，形成健康的心理。
留守儿童问题，是关系到整个国家和民族的社会问题，仅仅依靠某一方面很难解决，需要全社会行动起来。要想解决好这个问题，必须充分发挥社会各方面的力量，携起手来共同努力，搭建全方位的教育、关爱网络平台，构筑留守儿童的精神家园，营造一个关爱留守儿童的社会环境，推进和谐社会的的建设。
参考文献：
二、我国农村留守儿童的思想教育现状
2015年6月9日，贵州毕节四兄妹集体服农药自杀事件震惊了整个社会，据调查四兄妹均为留守儿童，平日里，他们并不缺吃少穿，造成悲剧的根本原因是缺少关爱和陪伴，更值得一提的是，事发后多日四兄妹的父母依旧音信全无。受此事件影响，社会各界都引起了对关爱留守儿童思想及心灵的关注。特别是在《中国留守儿童心灵状况白皮书（2015年）》一文后，更引发了对留守儿童关注的热潮。
（一）家庭思想教育的弱化致使心理问题凸显
在我国，单亲抚养和隔代抚养是留守儿童最主要的抚养方式，但仍有相当一部分留守儿童处于独居状态或者是寄养在亲戚家。无论是哪种生活方式，这些孩子都是在成长过程中缺乏家庭的温暖和必要的情感慰藉，长期孤独使得他们渐渐形成自卑、胆小、焦虑、孤僻任性等一系列消极的心理情绪障碍，加之没有父母在一旁引导、疏通，在遇到困难或挫折的时候，极易引起负面情绪的爆发或者走向极端。
（二）思想政治教育淡薄形成的人格与认知的偏差
儿童时期是一个人成长的重要阶段。在成长过程中，父母对孩子的人生观和价值观的认知发展起直接作用，但由于父母常年外出务工，没有时间顾及孩子，对孩子的成长也缺少足够的关心和教导，思想上缺乏交流与引导，没有在幼年时期形成一个正确的思想认知。所以许多留守儿童往往会缺乏安全感，出现性格内向、自卑、孤僻，不善与人交流等缺陷，并逐渐在长期的孤独中形成人格与认知的偏差。
（三）家庭的不完整导致行为障碍的出现
与父母分离带来的不安全感很容易使留守儿童产生戒备和抗拒的心理，特别是隔代抚养过程中产生的思想观念的差异、沟通障碍以及教育上的落后，使留守儿童缺少精神上的关怀与道德上的约束。特别是有的留守儿童自律能力差，加上与父母长期分离过程中没有养成良好的生活习惯和正确的道德品行，对新监护人教导又存在抗拒心理，致使行为出现偏差，不仅在学校不遵守规章制度，迟到早退、说谎打架时有发生，甚至与社会上一些有不良习气的人一起厮混，极容易受到诱骗走上犯罪道路，成为社会安全的隐患。
三、对留守儿童思想教育对策的探析
（一）完善家庭教育培养机制
家庭是人类最基本的群体形式，也是儿童社会化的基本单位。父母是孩子的第一任老师，家庭教育在儿童青少年的成长过程中起着非常重要的作用,是儿童价值观念、行为规范、独特个性形成的重要因素。父母亲的思想认知对儿童有直接影响，良好的思想教育会给孩子带来一个好的品格认知，但是由于长期缺乏父母的教育与关爱，长期缺少家庭的温暖，农村留守儿童在心理健康、情感培养、品德品质、安全保障及知识学习方面都处于整个儿童群体中的弱势地位。因此，家庭教育的优劣关系着农村留守儿童的健康成长。所以，针对留守儿童这一特殊群体，要搭建好与外出务工父母沟通的桥梁，将留守儿童的全面发展作为家庭教育的重要方面。家长也要时刻关心孩子的身心健康，在外地的父母要保持经常和孩子的联系，关心他们的生活，关爱他们的内心世界，让他们感受家庭的温情与关怀。同时要健全家庭教育保障机制，用科学的方法去培养和教育孩子，与孩子建立平等、和谐、民主的家庭亲子关系。在学习和生活中为孩子树立一个优秀的榜样。
（二）营造健康的校园思想教育氛围
如果说家庭是培育孩子发芽的温室，那么校园就是可以让孩子茁壮成长的土地。我国在全面推行素质教育的同时，以人为本的思想不断被提起，思想道德教育的推行工作也在逐步加强。健康的校园思想教育氛围可以净化孩子的心灵，缓解生活中出现的各种消极思想和情绪，帮助学生走上积极、健康、向上的发展道路，培养积极的品格，塑造正确的人生观与价值观。另外，学校方面要加强基础设施建设，打造健康文明的校园环境，营造良好的教学氛围，为祖国培育出大量合格的社会主义建设者。同时也要健全留守儿童制度，并将其落实到实处关怀与丰富孩子的精神世界，通过关怀增强他们的学习与生活的信心。完善相关配套设施，开展各项课外活动，丰富学生的业余生活，充实他们的精神世界，为祖国培养积极健康的学生。
（三）结合社会、家庭、学校的力量共同协作
关爱留守儿童的教育，不能仅仅只局限于家庭和学校的教育，更需要调动全社会一切可以调动的力量，如学校、家庭、社会以及政府共同协作，为留守儿童营造一个健康、安稳的外部环境。加强正确的舆论导向和宣传，营造全社会共同关注、关爱留守儿童的良好氛围。另外，还要严厉打击各种侵害留守儿童合法权益的违法犯罪活动，积极为留守儿童提供各种帮助，呼吁社会各界人士来关爱留守儿童，真正为留守儿童提供一个可以遮风避雨的港湾。同时，政府也应该落实和健全关于留守儿童的政策机制，坚持政府引导和社会力量的积极配合，担负起解决留守儿童问题的责任。总之，关爱留守儿童不应该只是仅仅关注物质方面，只是浮于表象，更多的是要深层次地对其思想和心灵的关爱，关注他们的内心成长，让留守儿童不在感到孤单与彷徨。谨以此文希望社会更多地关注留守儿童的问题，用行动给予留守儿童一份关爱，让更多的留守儿童远离孤独，找回家的温暖，实现留守儿童不再“留守”的愿景。
作者:张陶陶 单位:吉林财经大学马克思主义学院
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以优化留守儿童生存发展环境、促进留守儿童健康成长为目标，以动员社会支持、增强家长责任意识为着力点，大力完善公共服务体系，促进社会化服务体系建设，为留守儿童的健康成长提供必要保障和良好环境，努力实现留守儿童“学业有教、监护有人、安全有保、亲情有护、活动有地”的目标。
1.加强留守儿童阵地建设
2008年以来，我县留守儿童学校以师德教育为出发点，将留守儿童健康成长问题作为师德建设的一个重要组成部分，加强了对留守儿童的关注程度，对他们的学习、生活给予关心，营造了爱的氛围，尊重留守儿童的人格，滋润了他们渴望爱的心灵。全县各乡镇中心小学建起留守儿童之家24个、希望书屋和亲子阅览室（图书不少于1000册）21个、心理咨询室5个、多媒体信息室8个、多功能活动室18个等多种留守儿童活动阵地，为留守儿童提供经常性的学习、业余爱好、心理咨询、文化体育等多方面的帮助和指导。并建立健全留守儿童之家制度，即：有工作制度、学习制度、教育管护、管理制度、活动制度、工作考评等制度。开设“亲情热线”30部，让外出务工的家长与子女、学校随时紧密联系，增进感情，了解实情，促进亲情。近年来，通过建立健全各乡镇妇女儿童维权工作站，全县建成25个维权中心，由各乡镇司法助理员和妇联主席为中心负责人，为留守儿童提供长期的法津咨询和维权服务保障。今后，各相关单位要进一步完善留守儿童之家建设，充分利用留守儿童之家活动阵地及相关设施，积极组织开展留守儿童关爱活动，组织法律服务志愿者为留守儿童提供法律咨询，并协调法律援助机构为困难留守儿童提供法律援助服务，切实帮助留守儿童依法维护自身合法权益。
2.组建“爱心妈妈”和巾帼志愿者队伍
积极组建“爱心妈妈”和巾帼志愿者服务队伍，爱心妈妈和巾帼志愿者们每月定期以电话、见面、书信等形式与留守儿童联系，每季度定期或不定期到学校或家庭看望留守儿童，每年至少陪留守儿童过一次节日，保证与留守儿童长期联络，沟通情感，弥补“亲情的不足”。在互相自愿的前提下，“爱心妈妈”和留守儿童以一对一、一对多、多对一、多对多的形式结对关爱困难留守儿童。进一步健全__县巾帼志愿者服务队伍，组织她们深入到乡（镇）、村（社区），积极开展亲情关爱、扶贫帮困、普法宣传、心理疏导等形式多样的志愿服务活动，切实帮助我县留守儿童解决感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、学习缺教等问题，积极构建学校、家庭、社会三位一体的留守儿童关爱网络，有效促进留守儿童健康成长。
3.开展丰富多彩活动
积极开展贴近留守儿童的各种主题实践活动。一是开展儿童节关爱活动，利用每年的“六一”儿童节，积极开展“爱心妈妈”看望慰问留守儿童、“我爱爸爸、妈妈”征文、演讲比赛等活动，让留守儿童感受亲情的可贵，同时评选出“留守之星”，给予奖励和鼓励，让他们度过欢快的节日；二是开展快乐假期活动，利用节假日、寒暑假等组织留守儿童参加课外知识竞赛、暑期夏令营等活动，增强他们与老师同学的沟通，消除孤独、自卑心理；三是开展传统教育活动，利用“五一”、“七一”等重大节日，开展爱国主义、革命传统教育等活动；四是各相关部门积极筹集资金及物资，大力开展“关爱留守儿童·共享蓝天”帮扶活动，及时对留守儿童进行亲切慰问，给他们捐赠学习用具、体育器材等慰问品；五是开展健康心理辅导，及时发现留守儿童心理、情感方面的问题，使留守儿童体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感，树立乐观向上的生活态度，培养他们正确的人生观、价值观和世界观。
4.深化“联村联户、为民富民”行动
以“联村联户、为民富民”行动为契机，动员各相关部门深入各联系村开展爱心帮扶活动。关心帮助孤儿和父母长期外出缺乏亲情的儿童。同留守儿童悉心交流，了解他们的生活和学习情况，帮助他们与在外打工的父母通过电话、书信等方式互诉亲情，让留守儿童感受到社会大家庭的温暖。
社会学习理论是美国心理学家阿伯特·班杜拉（A.Bandura）在20世纪60年代提出，主要探讨个人的认知、行为与环境因素三者及其交互作用对人类行为的影响。这一理论主要包括三个方面：相互作用论、观察学习理论和强化理论。根据班杜拉的社会学习理论，笔者以永州市东安县紫溪镇中心村的留守儿童为调查对象，设计了一套关于电视媒体对农村留守儿童成长影响的调查问卷。
一、问卷发放和回收情况
本次调查问卷分为两大板块，根据调查对象的不同分为：留守儿童卷与监护人卷。其中，抽取紫溪镇塘夫中心小学的100名小学生，发放问卷100份，收回100份，其中有效问卷98份，有效回收率为98%。抽取紫溪镇的100名监护人，发放问卷100份，收回97份，其中有效问卷92份，有效回收率为92%。本次参与问卷调查的留守儿童中，男性46人（46.9%），女性52人（53.0%），男女性别比例基本平衡。在所抽取的留守儿童中，父母都外出务工比例较多，占42.9%，由于在中国人的传统思想：男主外女主内，因而调查中父亲一方外出打工（40.8%）的情况较多，母亲一方外出打工仅占总体的16.3%。所调查的留守儿童有很大一部分是与（外）祖父母（73.5%）或者母亲生活在一起。紫溪镇中心村的电视普及率较高，有线电视的质量较好，频道数量较多，留守儿童能与电视媒介进行较充分的接触。本次调查的留守儿童大多每天观看一个小时以内的电视节目占32.7%或者一至两个小时的有24.5%，两个小时以上的有31.4%；同时，把观看电视作为课余时间的休闲活动的留守儿童占30.6%，由此可见，留守儿童与电视媒体的接触在日常生活中是很普遍的。从监护人的调查问卷得出的数据显示，有52.2%的留守儿童有沉迷于电视节目的现象。
二、运用社会学习理论解读电视媒体对留守儿童的影响
（一）运用相互作用理论分析电视媒体对留守儿童造成的不良影响
在班杜拉的研究中，环境和行为会相互影响，环境又有潜在和实际之分，潜在环境对每个人都是一样的，实际环境则是个体本身的行为创造出来的。家庭、学校和社会是影响儿童健康成长的三大因素，而农村留守儿童这一特殊群体本身处境则是更为恶劣：一方面家庭父母关爱的缺失，另一方面农村学校所提供的教育环境较为恶劣，同时农村社会环境也给留守儿童造成诸多的不良影响因素。根据调查数据反应，有52.3%的留守儿童将课余时间花在看电视上，减少了学习与外出活动的时间，一方面不能够保障学习的任务的顺利完成，另外一方面，长时间呆在家里看电视，而较少出门活动的时间，缺乏必要的运动，对留守儿童的身体发育不利，同时，因看电视而缺乏与同龄人之间的交流，会对留守儿童的交际能力有一定的影响。笔者将选择课余活动为看电视的留守儿童与选择看书和看报的留守儿童之间进行外出活动情况比较，宁愿在家中看电视经常不愿意外出活动的留守儿童（28.6%）所占比例远远低于课余活动为看书和报纸的留守儿童（71.4%）。由此可见，电视导致了一部分留守儿童放弃了外出的机会，或者是减少了外出活动的时间。留守儿童的课余时间一般都在家中度过，所调查的留守儿童有很大一部分是与祖父母（73.5%）或者母亲生活在一起，母亲在孩子心目中一般是慈祥的、温柔的，是一个呵护者，父亲则更多的是一个严厉的管教者，家庭中父亲角色的缺失对留守儿童的成长产生很大的影响；隔代的教育也存在着较多问题，祖父母年事已老，不论从身体上还是精神上都跟不上孩子的步调，加上大部分被调查者自身的文化水平不高，对孩子进行不了良好的家庭教育。由此可知，留守儿童的家庭环境和教育的缺失促使了他们将大部分的课余时间用在看电视上。为使留守儿童健康快乐的成长，父母亲或监护人要努力创造和保持一种和谐美满的家庭环境，养成生活有规律有秩序的良好行为习惯。
（二）运用观察学习理论分析电视媒体对留守儿童形成良好行为习惯的影响
观察学习理论说明：榜样在形成留守儿童良好行为习惯上的起着重要作用。观察学习理论着重强调榜样示范和社会环境对个体行为的形成和发展所起的重要作用，认为人们既可以通过直接经验达到学习的目的，也可以通过观察所获得的间接经验引发学习，学习程度由浅入深，从动作的模拟到语言的掌握，从态度的习得到人格的形成，都可以通过观察来完成。留守儿童处在模仿能力强的年龄阶段，他们对外部世界充满好奇，会在自觉或者不自觉的情况下模仿一些行为，电视中的部分行为成为留守儿童们模仿的对象，通过调查显示部分留守儿童会特意模仿电视中的形象，也有些留守儿童把自己化身为自己喜爱的动画人物，模仿其动作与话语。那么，电视节目内容的选择对留守儿童身心健康成长有着重要影响。电视里是一个流光溢彩的世界，有积极向上的也有消极萎靡的，接触不同的电视节目内容，会对孩子们产生不同的影响。据调查，有34.8%的留守儿童经常和监护人一起观看电视节目，有39.1%的留守儿童偶尔与监护人一起观看，也就是说，将近四分之三的留守儿童是在监护人的陪同下观看电视的。孩子们除了观看动画片之外，还会看和家长一起观看一些如：《西游记》等神话剧（87.0%）、爱情剧（8.7%）和部分综艺节目（4.3%）。在良好的环境里，榜样的力量是无穷的，它能给留守儿童以正确方向和巨大力量，引导他们积极向上。因此，父母或监护人要为留守儿童在电视节目选择上给予指导和关心，选择的节目要有利于留守儿童的成长，有利于他们去模仿和学习好的语言和行为习惯；同时，家长也要严格要求自己，通过对某些电视节目的学习来改变自己生活中的不良的习惯，营造出一个“相互尊重、相互谦让、与邻里友好相处、关心别人”的温暖和谐的家庭氛围，这样更有利于留守儿童形成良好的行为习惯。
（三）运用强化理论巩固电视媒体对留守儿童的所形成的良好行为习惯
留守儿童问题是在社会的发展中所产生的，其主要成因是父母的社会流动，这种社会流动不仅对个人具有意义，而且对整个社会结构也会产生影响。农村留守儿童能否健康成长直接影响着社会的和谐与发展，如果他们在成长中偏离正轨，势必增加社会的负担，影响社会前进的步伐。因此，建立健全农村留守儿童监护体系，帮助留守儿童全面健康成长刻不容缓。根据班杜拉的强化理论，强化分为外部强化、替代强化和自我强化三种，而外部强化的作用最为明显，在行为习惯的形成过程中，正确地采用适合的强化手段能巩固已形成的良好行为习惯。笔者认为，我们应从以下几方面去做工作：
第一，政府及有关部门应该出台和采取相关的政策和措施来保障留守儿童的健康成长。各级政府部门应该积极完善和落实各项政策措施，切实关爱农村留守儿童，为他们的健康成长提供良好的制度环境，如为留守儿童提供与父母亲团聚的方便。各级政府及基层单位应该合理的运用农村书屋这一资源，建立完善的借阅机制，为农村留守儿童提供良好文化休闲场所；同时与部分高校进行长期合作机制将各类图书进行回收再利用。
[中图分类号] G434 [文献标志码] A
[作者简介] 刘艳玲（1976—），女，湖北老河口人。讲师，硕士研究生， 主要从事三维动画理论与实践研究。 E-mail：。
随着我国城市化进程不断加快，农村剩余劳动力不断转移，留守儿童数量日益增加，由此产生的各种留守儿童问题引起社会高度关注。2008年全国妇联了《全国农村留守儿童状况研究报告》，[1]报告指出，全国农村留守儿童约5800万人，在全部农村儿童中，留守儿童的比例达28.29%,农村留守儿童非常普遍。报告同时指出，亲情缺失和教育监护不力等问题是农村留守儿童面临的突出问题。近年来，关于留守儿童网络成瘾、电视依赖等事例时有报道，究其原因，这与留守儿童亲情缺失和教育监护不力无不相关。喜爱动漫、亲近游戏本是儿童的天性，然而，对于农村留守儿童来说，缺乏父母关爱，隔代教育又不尽如人意，在媒介发达的今天，相对于其他非留守儿童，“喜爱”和“亲近”更容易演变成“沉迷”，产生了所谓的“电视保姆”，更有部分儿童网络成瘾，严重影响了农村留守儿童的身心发展！
笔者近期通过“中国学术期刊全文数据库”就“留守儿童媒介使用”问题进行文献研究。在查阅的相关文献中，有部分文献使用问卷调查法、观察法和访谈法，对留守儿童媒介使用概况进行了详细的实证研究，其具体数据可部分反映当地留守儿童媒介使用现状及存在的问题。
一、农村留守儿童媒介使
用现状及存在的问题
尽管现有反映留守儿童课余时间支配的文献数量不多，但从现有文献调查数据及分析结果的一致性，可以认为目前留守儿童由于媒介使用不当及优质动漫资源缺乏等引发如下动漫教育问题：
（一）优质绘本及纸质书稀缺，留守儿童阅读量匮乏
在留守儿童课外阅读方面，研究者积极倡导建立留守儿童图书馆，以丰富留守儿童阅读资源。研究者普遍认为留守儿童阅读量极其匮乏。在实证研究方面，杨靖、黄京华[2]通过深度访谈与参与式观察，对陕西省汉中市南郑县Z镇W村留守儿童的阅读情况作了调研。具体数据为：25名一至三年级留守儿童中只有8名儿童家里有童话故事书；41名四至六年级留守儿童中只有3 人看过较为完整的《安徒生童话》或《格林童话》。上述数据表明，留守儿童阅读量显著不足，相对于教辅读物，儿童文学、科普读物与名著类图书更显薄弱。尽管在现有文献中暂时没有其他研究者对留守儿童阅读情况作深入实证研究，但从目前农村经济状况及教育发展状况，结合现有留守儿童文献，可以认为，目前农村留守儿童阅读量匮乏是一个不争的事实。
（二）对电视过度依赖
现有文献对留守儿童电视观看问题研究较多。如谢斌、冯玲玉[3]对甘肃省天水市360名留守儿童进行调查，在留守儿童“获得信息方式”的调查中，67.5%选择看电视，32.5%选择读书看报；在“最喜欢干的事情”调查中, 45.8%选择看电视，18.6%选择和同伴玩；留守儿童平均每天观看电视的时间是2.6小时左右，其中33.9%的留守儿童平均每天收看电视时间超过3小时。杨靖、黄京华对陕西省汉中市南郑县Z镇W村9位7～12岁留守儿童采用入户观察的方式进行调查，发现留守儿童周一至周五平均每天收看电视时间为 2.5个小时左右，周六周日观看多集连播电视剧的现象比较突出，最多一天看电视时间累计超过8个小时。其他研究者如张轶楠、陈锐[4]和李远煦[5]的调查，对于留守儿童观看电视时长的结论大体相同，即一致认为，留守儿童在电视观看中花费时间过长。
（三）初中及以上留守儿童容易发生网络成瘾问题
网络成瘾对儿童身心发展危害特别大，在众多留守儿童问题中，沉迷网络、网吧接纳未成年人等问题引起社会高度关注。在留守儿童接触网络的文献研究方面，崔淑春[6]实地调研湖北省咸宁市南林桥镇留守儿童接触网络情况，在“平时喜欢的活动”调查中，选择最多的是“看电视”，有151人次；而选择最少的是“上网”，仅有30人次。进一步考察上网留守儿童年龄及网络接触程度，崔淑春得出“上网的留守儿童主要是中学生。接触网络的留守儿童数量少、比例低，但是网络对留守儿童杀伤力巨大”的结论。在网络成瘾的预防措施研究中，研究者多数采取“严防”和“监控”的指导思想，如建议组建家庭、学校、社会监控网络等。
在人生最重要的成长期，由于父母长期缺位、监护人教育监护不力、重养轻教等因素，致使媒体充当了留守儿童的精神抚育者，成为“父母”。留守儿童在接触媒体时缺乏必要的监督和指导，难以正确对待和有效使用媒体。另外，农村阅读资源匮乏，也不利于留守儿童阅读兴趣的培养和文化素质的提高。如何找到有效途径，充实留守儿童课余生活，培养阅读兴趣，并进一步引导其合理使用电视、网络等媒介，是目前研究者应高度关注的问题。
农村留守儿童问题解决新途径
充分利用儿童喜爱动漫的天性，结合高校丰富的动漫资源和雄厚的师资力量，从影响农村留守儿童的日常生活和对动漫的审美情趣入手，寻求农村留守儿童问题解决新途径。
1.留守儿童心理上存在弱势
留守儿童不是刚刚出现的，而与此相应的留守儿童的教育问题也由来已久，留守儿童的教育问题，一直伴随着改革开放的进程。在经济状况、社会地位、权益保护、竞争能力等方面，留守儿童均处于相对困难与不利的生存和发展状态。由于监护人的教育方法各异，导致不少留守儿童在思想道德、行为习惯上的表现参差不齐。有的儿童自理能力和自我约束力很强，品学兼优，能够熟练地背诵古诗、唱英文歌，也很理解爸爸妈妈离家外出打工的艰辛与不易，其早熟程度、自立能力、懂事程度已经远远超过同龄人；但有的留守儿童则走向了另一个极端，不仅不好好学习，甚至还拉帮结伙、打架斗殴、通宵上网，待人接物也很欠缺。而这一切，其实是留守儿童心理弱势的外在反映：由于没有父母在身旁，他们可以为所欲为，然而，外表的坚强或者顽世不恭，都不是他们真实的内心世界，其实在他们的内心深处，都在呼喊着爸爸妈妈快快回来。
2.隔代教育替代不了传统的家庭教育
众所周知，家庭教育对于孩子的健康成长至关重要，而留守儿童的父母双方或单方外出，致使他们明显缺乏稳定正常的家庭教育环境。由于留守儿童与在外工作的父母联系次数非常有限，缺乏与父母沟通交流的机会，从小就体验不到来自父母亲情的关爱和温暖，他们大多存在严重的“亲情饥渴”。长期以往，留守儿童的情感交流、人际关系、人格发展必然会出现障碍。而作为监护人，长辈们的文化程度普遍偏低，调查表明，近七成的监护人文化水平是小学及小学以下，特别是老年人，他们格外注重孩子身体健康、学习成绩等方面的培养，但由于受到自身文化水平的制约，监护人大多忽视对孩子的道德品行和行为习惯进行引导，甚至有个别监护人连教师对孩子的正确批评都不能理性对待，听信孩子一面之词找到学校“理论”，这样更在孩子的心中留下了极其恶劣的负面影响。这样孩子就容易养成娇气、任性习惯，以自我为中心，缺乏互助互爱的体验，怕困难、怕挫折。留守儿童的错误行为和不良习惯得不到及时纠正，极容易走上“歪路”。由于留守儿童的父母长期不在身边，而监护人无法完全替代父母履行监护职责，管，管不住；督，督不好。对留守儿童的教育，长辈们有心无力。
二、如何关爱留守儿童
留守儿童在家庭教育层面的缺失显而易见，并且短期内无法改变，留守儿童这一本来应被特殊关照的群体也并没得到应有的重视，如果学校对留守儿童的教育与引导不能及时跟进，势必会导致留守儿童的素质教育出现断层，其无论是在学习、思想上还是在心理上出现问题都将不好解决。解决留守儿童的教育问题迫在眉睫，需要社会各方面齐抓共管。
1.积极举办“家长学校”
积极并认真举办“家长学校”，有计划地对家长进行必要的家庭教育知识和技能方面的培训，从而影响家长的家庭教育观念，提高家庭教育质量。
2.关爱留守儿童
建议各地通过财政拨款、社会捐助等方式，支持寄宿学校、校外辅导站、家长学校的建设，建立并形成“亲情沟通平台”，能够在一定程度上解决孩子与父母的沟通问题。整合各学校措施，将留守儿童关爱工程上升到公共文化体系的建设上，形成一套行之有效的制度。在学校教育与家庭教育中，学校教育应发挥主体作用，有条件的学校还可以设立心理咨询室，定期开设心理咨询讲座，对留守儿童进行心理疏导，用科学的方法消除他们心中的阴影。
3.建立“成长伙伴制”
