根据会议安排，作一简要发言。本人紧紧围绕中共XX县委常委会不担当不作为问题整改专题民主生活会主题，重点学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《中国共产党纪律处分条例》，学习了在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话，省委林铎书记在全省巡视巡察工作会议暨十三届省委第五轮巡视动员部署会上的讲话、省委办公厅印发的《关于对全省脱贫攻坚领域不担当不作为问题问责处理情况的通报》、州委十二届十次全会精神、州纪委萧懿群书记在XX县领导干部警示教育大会上的讲话，并认真观看了警示教育记录片《贫县硕鼠》，结合自身学习和工作实际，进行了深入思考。现汇报交流如下。
一是强化理论学习，用新方法来解决当前出现的新问题、新困难。我们要坚持把学习讲话精神同学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、视察XX县时的重要指示精神等结合起来，准确把握对甘肃发展提出的两大底线性任务（脱贫攻坚和生态环境保护），坚持把自己思想认识摆进去、把自己履职情况摆进去、把工作方式摆进去，逐项研究谋划贯彻落实的具体措施，始终恪守打好脱贫攻坚、保护生态环境的初心使命，深化对脱贫攻坚和生态保护工作重要性的认识，更加牢固地树立起打赢脱贫攻坚战和生态保护的决胜态度和坚定信念，准确把握脱贫攻坚和生态保护新要求，对表对标，埋头苦干，学以致用，用新方法来解决当前脱贫攻坚和生态保护中出现的新问题、新困难。
1、理论业务学习不够，公文写作水平需进一步提高。
原因在于：一是缺乏兴趣。一直以来，都觉得政治理论知识太枯燥，所以很少去关注一些理论性的报刊和杂志。学习只停留在集体学习上，缺乏学习的主动性和自觉性。二是学习不用心，不重视。每次集体学习只是听听则已，没有真正掌握，做到融会贯通，更谈不上学以致用。由于理论知识掌握不扎实、不系统，导致在公文写作时缺乏信心，缺乏功底，缺乏素材，缺乏逻辑性。
2、思想不够解放，工作缺乏主动性和自觉性。
原因在于：一是缺乏信心，自我局限性强。工作中，总是对自己的工作能力持有怀疑态度，不能大胆地发挥，不敢尝试新的业务工作，久而久之觉得所有工作都无法胜任，所有工作都会做不好。二是思想懒惰，缺乏积极性。总是怀有得过且过思想，对工作不重视，对工作完成的效果不在意。工作时经常会出现差错，例如文件印发出错，文件传阅有延误等。同时，最重要的是工作中缺乏积极性，缺乏竞争意识，缺乏目标，觉得怎样都无所谓，使得工作只停留在最初，没有进步可言。
3、工作创新不够，效率不高。
原因在于：一是不善于思考。每天上班时间8小时，但是真正用心工作可能连两小时都达不到。没有做到用一小时时间去认真思考一下如何提高工作效率，如何创新工作方式，只是停留在原有的脚印中，没有创造性地融入自己的想法，开拓自己的工作模式。二是工作作风问题。关键在于缺乏爱岗敬业意识，对工作重视程度不够。
二、今后努力方向
1、加强理论业务学习，提高自身素质。
理论知识是作为一名行政人员不可缺少的知识储备，能说会写也是作为一名行政人员不可缺少的能力。所以，既然已成为一名行政人员，而且是一名宣传人员，今后，我更要加强理论业务知识的学习，才能在工作中做到游刃有余。一是充分认识到学习的重要性，认真对待每一次学习机会，用心听，用心学，用心想。二是提高对理论学习的兴趣。从心里对学习产生兴趣，愿意去学，愿意为学习付出，愿意去关注所有理论性报刊杂志，慢慢提高理论水平。三是模仿公文写作。现在好多人提倡文字模仿秀，为的是在模仿别人的同时，加入自己的观点，慢慢再形成自己的风格。由于对理论知识的掌握不够、钻研不深、兴趣不足，所以对公文写作更是缺乏信心，写作时毫无头绪。今后，我要做的第一步就是尝试着去写，模仿别人的去写，慢慢提高。
会议由公司党组书记、经理***同志主持。班子成员*人，实到*人，按有关规定的要求，可以召开民主生活会。局领导***等*名同志，应邀参加了会议。会前，经公司党组认真研究，在广泛征求意见的基础上，确定了专题民主生活会主题是：积极探索不断完善促进集团道路运输业又好又快地发展。
此次民主生活会的议程有：一、由主持人***同志介绍民主生活会会议召开的理由和目的以及准备情况；二、领导班子成员分别作批评与自我批评；三、讨论并修改领导班子分析检查报告；四、请参会的指导组领导做指导讲话。
会上，班子成员逐一从学习和实践科学发展观方面存在的问题和差距，进行了开诚布公的自我剖析和自我检查，在发言中，大家从挖思想根源入手，系统地、逐条地检查，不谈成绩，只谈问题，深挖细找，深深触及个人内心世界，敢于正视自己存在的问题和不足，敢于切入实质和要害，对问题不遮丑，不护短，不讲客观，是什么问题就谈什么问题，有什么问题就谈什么问题。通过领导班子成员自我批评，参会人员对领导班子提出合理意见和建议，提出的问题具体、实际，把领导班子和成员的交心谈心不够、调动职工积极性不够以及深入基层调研不够、与部门协调配合不够的问题，都摆出来。对我局今后开展统计各项工作很有价值、很有启迪、很有帮助。
会议结束时，公司党组书记、经理***同志在主持会上作了总结发言，他说，这次专题民主生活会准备充分、思想统一、认识到位、目的明确，查摆的问题具体，提出的意见和建议合理，总结了前一段时间我局在抓业务，队伍建设及机关作风存在的薄弱环节，按照党的解放思想、实事求是的思想路线和“十七大”、“十七届三中全会”精神的要求，确实存在着很多不容忽视的问题，这些问题解决得好与差，直接关系到如何按照党在新的历史时期的基本路线和基本纲领指导具体的统计工作，从这个高度去认识这次专题民主生活会，对改进和提高我局领导班子和领导干部作风建设具有实质性的作用，是一次成功的专题民主生活会。
二、主要做法
1、高度重视。公司党组认识到深入学习实践科学发展观是党中央作出的重大战略部署，是在新的历史时期贯彻落实"三个代表"重要思想，加强党的建设的重要举措。是一项大规模、广泛性、深层次的党内思想解放运动，是一次党的肌体自我修复、自我完善的创新过程。召开这次专题的民主生活会，是为把学习实践科学发展观活动进一步引向深入，进一步理清发展思路，完善工作措施，积极践行科学发展观，促进公司又好又快发展。
会前，通过征求意见，倾听意见，交心谈心，沟通了思想，增进了理解，找准了问题，形成了共识，在民主生活会上，班子成员紧紧围绕党的“十七大”、“十七届三中全会”精神，总书记和国家领导人关于深入学习科学发展观的有关论述，联系实际，深刻剖析存在问题的原因，进一步明确了今后努力的方向，通过认真开展批评与自我批评，达到了统一思想、改进作风、增进团结、明确方向的目的。。
2、精心组织。本次专题民主生活会将围绕“积极探索不断完善促进集团道路运输业又好又快地发展”为主题，联系公司的实际工作，认真查找影响公司发展的突出问题，确立“践行科学发展观，抢抓历史机遇，促进公司又好又快发展”的工作目标。公司党组对开好这次专题民主生活会非常重视，会前做了精心准备：通过多种形式广泛征求意见；党组成员开展谈心活动，诚恳地交流了思想，为开好专题民主生活会奠定了基础。请参会的每位同志，都认真查找在思想观念、工作作风、能力素质、以及党风党纪等方面存在的突出问题，结合各自工作深入剖析，坦诚地开展了批评与自我批评，辩证地看待工作中的成绩和不足，汲取经验教训，以更好地推进公司的工作开展。
3、注重质量。这次专题民主生活会始终坚持了“五讲五不讲”的原则，即讲主观不讲客观、讲问题不讲成绩，将真诚不讲虚伪，讲团结进取不讲英雄主义。同时，严格按照“一人谈、众人帮、逐人进行”的总体要求，做到了查找问题准、剖析问题有深度、思想认识到位、整改措施有效。
三、主要整改措施
公司党组，在民和生活会上，在充分讨论的基础上，将前期征求的意见，进行了归纳整理，并制定了整改措施，确定了责任人。
（一）、安全问题：
存在问题：由于驾驶人员素质偏低、上岗前的培训教育工作不到位、监管手段薄弱、驾驶员准入条件有待进一步完善等原因，致使交通事故屡有发生，给公司带来的负面影响较大。
整改措施：把预防交通事故作为公司常抓不懈的一项重要工作。一是各级管理人员特别是车管干部思想上要高度重视，不可有丝毫大意，要不断完善安全生产管理体系；二是要从驾驶员的思想教育入手，修订完善《驾驶员驾驶手册》，做到驾驶员人手一册。加强上岗前培训，牢固树立“安全第一、服务第一、信誉第一”的服务意识；三是要建立完善的驾驶员管理数据库，对不服从管理、不符合条件的驾驶员坚决予以停驶。四是尽快对客运车辆安装GPS管理定位系统，加强车辆运行过程中的监管力度。五是将行车事故分析、通报制度化，通过对交通事故发生前因后果以及造成经济损失的分析，达到教育、警世的目的。六是在公司设置警示栏。七是路检路查不分时间段。八是通过奖励的的方式，激发驾驶员自觉维护并遵守公司各项管理制度的自觉性。
责任人：***同志
（二）、协调问题
存在问题：1、车客运公司与汽车站协调问题，如车辆加班问车籍所在地优先，返程组织客源）、班次时间调整等。2、对运输公司与其它单位的关系协调力度不够；3、经营收帐款问题。不能及时清理；4、黑车”问题。现已严重影响正常的客运经营秩序；
整改措施：1、加强与地方政府的沟通与协调，请政府主要领导协调各相关部门进行综合整治，适时邀请人大代表、政协委员等到公司视察，反映招标过程中行业管理部门对投标单位准入关把关不严，造成不公平竞标等现象；2、集团公司继续向政府反映，加大打击“黑车”力度。探讨对“黑车”的收编工作，组成商务车队填补市场空间；3、集团公司对州地、市、县各汽车站营收票款及时清理（如都兰、湟源等站营收票款的问题）。4、加强内部管理，及时与业务部门协调与联系，合理调配车辆；
责任人：***同志
（三）、发展问题
存在问题：1、运输集团公司发展问题。2、信息化联网售票问题。3、运输公司后备人才问题；4、货车经营问题。
整改措施：1、走“一业为主，多元化”发展之路。如组织发展通勤公司、旅游公司、宾馆等；2、向民航、铁道部门学习，能否在人流较为集中的地点增设售票点。二是向行业主管部门申请，及早开通配置合理的车站信息化售票联网系统，以免旅客流失；3、按计划逐年配备各类人才；4、发展货物信息管理业务，扩大挂靠经营车辆，在激烈市场竞争中，为公司物流业争得一席之地。
责任人：***同志
此外，为进一步提高员工的福利待遇，提高员工的工作积极性，还研究出台以下措施：
（一）、每年对员工定期进行体检。
（二）、在全运输集团统一差旅费、周六、日加班费、法定节假日加班费、请销假制度（主要指各类假期计扣工资标准不统一）、劳保、福利待遇、养老统筹、医疗保险。
（三）、运输公司现有公务车车况较差，鉴于给予更新。
学科
政治
授课教师
***
课题
人民民主专政：本质是人民当家作主
教材
必修2《政治生活》
教学目标
1．知识目标
通过生活观察、列举生活实例，能够区分政治现象，从不同角度理解政治的含义
通过自主学习，了解国家的相关知识
通过实例分析，知道我国的国家性质及坚持人民民主专政的必要性
2．能力目标
通过生活观察和列举生活实例，培养学生准确表达看法的能力
通过自主学习培养学生自主探究和总结归纳的能力
通过深入理解分析，培养学生综合归纳观点的能力
3．情感、态度及价值观
通过生活观察、列举生活实例，引导学生关注社会生活；激发参与热情
通过知识的学习，引导学生逐步树立国家意识、民主意识，认识、感悟我国人民民主的特点
教学重点和难点
1．重点：政治的含义、人民民主专政的国家性质、人民民主的特点
2．难点： 人民民主的真实性、民主的阶级性
教学过程
教学内容
教师活动
学生活动
设计意图
导入新课
“政治”，是一个我们非常熟悉的词汇。
说到“政治” 你会想到什么？（现象、人 物、……）
你认为：生活中，哪些内容与政治生活相联系？你能举例说明吗？
列举与“政治”有关的现象、人物等
列举与政治生活相关联系的内容
通过设问、列举生活实例，使学生感悟政治与经济密不可分、与生活密切相关，从而引导学生关注社会生活，激发学习兴趣，导入正题
区分政治现象
列举某高中生的一系列具体行为，判断哪些属于政治生活
思考、判断、交流、回答
通过“请你判断”环节使学生区分政治现象，实现知识目标
理解政治的含义
1．说明政治的由来
2．展示
1）名家论政治
2）中国古代对“政治”的定义
3）西方的政治学家为政治下的定义
3．提出问题：你的发现？
4．归纳政治的科学涵义
思考、交流、回答
通过全面分析使学生从不同角度理解政治的含义
国家的相关知识
政治的核心问题是国家政权问题，那么，什么是国家？
（提出自主学习要求）
根据提示进行自主学习
交流展示、归纳
通过自主学习使学生了解国家的相关知识，通过提问检测自主学习成果
我国的国家性质
1．图示：各地新闻头条
2．提出问题：你的发现？为什么要为民办实事？
思考、交流、回答
通过“你的发现”使学生体会人民在国家中地位，从而感受我国人民当家作主的国家性质
民主与专政
1．阅读思考、点播提示
2．比较民主与专政的异同
3．案例材料分析
阅读、思考、交流
通过阅读思考使学生了解民主与专政的概念，并比较两者的异同；通过案例材料分析，感悟民主的阶级性
人民民主的特点──广泛性
1．图片资料展示
2．提出问题：材料反映了人民民主怎样的特点？
思考、交流、回答
通过实例分析，使学生感受我国人民民主的广泛性
人民民主的特点──真实性
1．图片资料展示
2．提出问题：材料反映了人民民主怎样的特点？
3．情境体验：你的观点？为什么西方国家不断提出我国的人权问题？
合作探究、交流、回答
通过实例分析，使学生感受我国人民民主的真实性，通过情境体验使学生感受人权是具体的、历史的，主权是人权的保障，从而引导学生逐步树立国家意识。
坚持人民民主专政的必要性
1．图片资料展示
2．请大家思考为什么要保留专政职能？
3．阅读并比较，体会新型的专政
4．阅读思考：为什么要坚持人民民主专政？现阶段如何坚持人民民主专政？
阅读思考、总结归纳
交流展示
通过列举事例使学生感受在人民民主专政的国家政权中，除了对人民实行民主的职能外，还具有对极少数敌人实行专政的职能，从而体会理解坚持人民民主专政的必要性
本课小结
总结本框具体知识要点
在老师的引导下总结梳理知识
总结归纳，梳理知识点
高一新课标政治教案相关文章：
1.人教版高一上册政治国家财政教案
一、“三会一课”资料档案盒
1.“三会一课”会议记录本，可附签到表；2.党课相关课件、学习心得等材料；3.会议相关影像资料。
二、党费收缴资料档案盒
1.区直机关工委开具的收据；2.银行开具的现金缴款单；3.党员党费收缴台账（明确工资基数、缴费数额、缴费时间）。
三、“主题党日”资料档案盒
1.本单位制定的每月“主题党日”活动清单；2.活动相关通知；3.“主题党日”学习会议记录，可附签到表；4.相关影像资料。
四、党组织换届资料档案盒
按照选举流程规范，依序整理相关档案资料。
五、民主生活会、组织生活会、民主评议党员资料档案盒
1.会议方案、通知；2.民主生活会会前谈心谈话材料、征求意见等材料；3.会议记录，班子、个人对照检查材料；4.相关影像资料。
六、党员发展相关资料档案盒
1.每年度递交的入党申请书、积极分子统计表；2.发展党员相关会议记录；3.发展党员的档案资料；4.党员积分相关表格材料。
七、党委（党组）中心组学习资料档案盒
1.宋太宗时期，有官员上奏：“岭南村墟聚落，间日集裨贩(小贩)，谓之墟市。请降条约，令于城邑交易。”该建议遭到太宗的拒绝：“徒扰民尔，可仍其旧。”这一史实主要反映了宋朝() A.专业市场每天开市 B.乡村市场的繁荣 C.市场监管相对宽松 D.坊市制继续实行 答案 C 解析 材料的意思是有官员请求皇帝禁止岭南地区村落里的小贩在当地设摊贩卖，并下令让他们在城邑交易，而皇帝认为这一举动是扰民行为，拒绝了这一请求。从材料可以看出，政府对乡村地区自发形成的市场持默许态度，因此本题选择C项。A项在材料中没有体现，B、D两项不是材料强调的重点，故不选。 2.明成祖朱棣认为，北京“山川形胜，足以控四夷，制天下”，将都城从南京迁至北京。这一举措客观上() A.推动了国家政治统一进程 B.促进了跨区域贸易的繁荣 C.抑制了区域性商帮的形成 D.改变了南北经济文化格局 答案 B 解析 明成祖迁都北京时国家政治上是统一的，A项错误;中国古代自南宋时经济重心已转移到了江南地区，因此迁都北京，必然会促进南北间的商品流通，从而促进跨区域贸易的发展，B项正确;区域性商帮在明初时还没有明显形成，C项错误;D项夸大了该举措的作用，错误。 3.唐前期规定“诸非州县之所不得置市”。后期则规定：“中县户满三千以上，置市令一人、史二人，其不满三千户以上者，并不得置市官。若要路须置，旧来交易繁者，听依三千户法置。”由此可见唐后期() A.市的建置制度已有所调整 B.县不满三千户绝不许设市 C.市的交易不再受官府监管 D.只有州县所在地才许设市 答案 A 解析 材料的意思是唐朝前期不是州县治所的地方不能设市，后期规定市的设置更加灵活，按照户数的多寡、交易的频繁程度设市，故A项正确。B、D两项与材料中“若要路须置……听依三千户法置”的规定矛盾;C项与“置市令”矛盾。 4.汉武帝时张骞出使西域，远至今中亚阿姆河流域，受到渴望与汉通使往来的大宛等国的欢迎。其间，汉设置河西四郡，打通了与西域的直接交通。张骞在出使过程中所获得的信息对打开丝绸之路和建立中国与西方的联系起到了关键作用。据此可知，张骞出使西域的功绩是() A.开辟了沟通中西的丝绸之路 B.建立了汉朝与西方的联系 C.确立了汉朝对西域的管辖权 D.开启了中国与中亚的交往 答案 D 解析 本题考查张骞出使西域。从材料信息看，张骞出使西域，开启了中国与中亚的交往，故选D项。张骞通西域只是为丝绸之路的开辟奠定了基础，张骞最远至今中亚阿姆河流域，并没有建立和西方的联系，排除A、B两项;确立西汉对西域的管辖权是西汉设立西域都护的结果，排除C项。 5.北宋中期，“蜀民以铁钱重，私为券，谓之交子，以便贸易，富民十六户主之。其后，富者资稍衰，不能偿所负，争讼数起”。这表明交子() A.具有民间交易凭证功能 B.产生于民间的商业纠纷 C.提高了富商的社会地位 D.促进了经济重心的南移 答案 A 解析 本题考查交子的功能。材料中的“以便贸易，富民十六户主之”表明交子是民间贸易的一种凭证，故A项正确。材料反映交子的使用导致了民间的商业纠纷现象，并不能说明交子产生于民间的商业纠纷，故B项错误。材料中没有反映交子提高了富商的社会地位，故C项错误。中国古代经济重心南移是指经济重心由黄河流域转移到长江中下游地区，与四川无关，且材料未涉及经济重心南移，故D项错误。 6.唐宋时期，户籍中出现了茶户、桑户、药户、漆户、蚕户等许多新的称谓。这反映出当时() A.自然经济开始解体 B.传统农业生产衰退 C.农业生产商品化程度提高 D.农民对地主的人身依附加强 答案 C 解析 本题考查唐宋时期户籍名称变化反映的问题。中国自然经济开始解体出现于鸦片战争后，不是唐宋时期，故A项错误;手工业发展的基础是农业的发展，户籍称谓的变化反映了手工业的发展，正是传统农业生产发展的表现，故B项错误;题干中户籍新称谓的出现表明农民有了自主经营的权利，这反映出农民对地主的人身依附关系应是逐渐松弛，故D项错误;题干中户籍新称谓的出现说明出现了大量专门的手工业户，这些手工业户需要把手工业品作为商品卖到市场上去，进而维持自己的生计，从而有利于农产品的商品化，故C项为正确答案。 7.“县不产米，仰食四方，夏麦方熟，秋禾既登，商人载米而来者，舳舻相衔也，中人之家，朝炊夕负米而入者，项背相望也。”这段材料主要表明该地() A.资本主义萌芽产生 B.交通便利 C.小麦种植业较发达 D.商业繁荣 答案 D 解析 题干材料无法反映出当时出现雇佣关系，A项错误;该地确实交通便利，但这不是材料论述的主旨，B项错误;材料没有论述小麦的种植问题，C项错误;由“商人载米而来者，舳舻相衔也，中人之家，朝炊夕负米而入者，项背相望也”可知，该地商业繁荣，D项符合题意。 8.明朝有人描述在广东大庾岭所见：“盖北货过南者，悉皆金帛轻细之物;南货过北者，悉皆盐铁粗重之类。过南者月无百驮，过北者日有数千。”这表明当时() A.岭南经济发展程度高于北方 B.岭南是商人活动的主要地区 C.以物易物是商贸的主要方式 D.区域差异造成长途贸易兴盛 答案 D 解析 解答本题可以采用排除法。明朝时期，岭南经济发展程度低于北方，在全国处于地位的是长江中下游地区，A项错误。B项不符合史实。明朝白银已经成为最主要的货币，货币经济已经成为最主要的商贸方式，C项错误。材料反映了“北货”与“南货”的差异，说明了D项正确。 9.据统计，宋代江浙地区在行政中心之外，出现了71个工商业市镇，明代达到316个，清代(鸦片战争前)增加到479个。就明清时期而言，这些工商业市镇() A.位于经济发达地区和交通要冲 B.严格实行整齐划一的坊市制度 C.已开始流通世界上最早的纸币 D.表明资本主义萌芽在我国出现 答案 A 解析 根据题干提供的信息和所学史实可知，工商业市镇兴起的原因在于经济和交通的发展，A项正确。宋代严格的坊市制度已被打破，故排除B;C项指的是宋朝的交子，排除;材料中没有雇佣关系的出现，不能表明资本主义萌芽的产生，排除D。 10.汉代时市的长官称“市令”或“市长”，南北朝时设有“草市尉”，唐代州县设市日益普遍，唐宣宗大中七年(853年)“废州县市印”，五代以后市司机构再也没有恢复。对上述史实解读正确的是() A.从汉代开始政府对市进行了直接管理 B.南北朝时政府对“草市”实行行政管理 C.“废州县市印”不利于商品经济的发展 D.政府最终放弃对市的管理是在五代之后 答案 B 解析 早在汉代之前政府就开始对市进行管理，A项说法错误;由材料可知，南北朝时期政府对“草市”进行管理，B项正确;“废州县市印”有利于商品经济的发展，C项说法错误;政府放弃对市的管理是在宋代，D项说法错误。 11.晋商大德通票号经理高钰(1854～1919年)对号内人事的管理，以儒学伦理贯之，命阖号同人皆读《中庸》《大学》，盖取正心、修身，而杜邪教之人。据此可知() A.清末晋商垄断票号 B.票号主要推广儒学 C.晋商从事长途贩运 D.清末儒商群体兴起 答案 D 解析 根据材料“对号内人事的管理，以儒学伦理贯之”“阖号同人皆读《中庸》《大学》”可知，晋商将商业与儒学紧密结合，反映了儒商群体兴起，D项正确。A、C两项无法从题干材料中得出，可以排除。材料只涉及商人对儒学的态度，与票号无关，B项排除。 12.明朝在南京和北京均设置了五城兵马司，其“职专防察奸宄，禁捕贼盗，疏通沟渠，巡视风火”。据此说明明代重视京城的() A.民生建设 B.市政管理 C.危机管控 D.商业管理 答案 B 解析 根据题干材料可知，五城兵马司的职责是维护治安、疏通沟渠、防范火灾等，这些都属于市政管理的范畴，故选B项。材料内容没有涉及民生问题、商业管理问题，排除A、D两项。危机管控是市政管理的一个方面，排除C项。 13.徽商“俭而好礼，吝啬而负气，家资累万，垂老不衣绢帛……然急公趋义，或输边储，或建官廨，或筑城隍，或赈饥恤难，或学田、道路、山桥、水堰之属，输金千万而不惜”。这说明徽商() A.注重义举 B.深谙经营之道 C.输财毫无原则 D.崇尚节俭 答案 A 解析 根据题干材料可知，徽商在日常生活中很节俭，但在修筑城墙、道路、桥梁或者赈济灾民等社会公益方面却慷慨解囊，这说明其具有强烈的社会责任意识，故选A项。B项从材料中无法得出，C项曲解材料意思，D项只是表面现象，均可排除。 14.有学者认为，宋代到清代的历史进程中有过三次商业革命，第一次是宋代商业革命，第二次是明清(前期)商业革命。其中第二次商业革命比第一次突出的是() A.出现世界上最早的纸币 B.商业活动突破时空限制 C.南方的工商业市镇兴盛 D.民间对外贸易空前活跃 答案 C 解析 抓住题中“第二次是明清(前期)商业革命”并联系所学知识分析，A、B两项出现在宋朝，不符合题意;明清时期我国兴起一大批工商业市镇，尤以江南地区为盛，还出现了商帮，因此C项符合题意;明清实行“闭关锁国”政策，D项的表述不符合史实。 15.“从整体上说，中国大部分时间是重农不抑商，农业固然受到重视，但商业也并没有受到抑制，私人工商业一直有充分发展的空间。”能为这一观点提供佐证的是() A.商鞅变法“事末利及怠而贫者，举以为收孥” B.汉高祖“贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之” C.宋太宗“贩夫贩妇细碎交易，并不得收其算” D.明清“商贾捐资，建设会馆，所以便往还而通贸易” 答案 D 解析 依据材料及所学知识分析可知，均属于重农抑商政策，属于促进商业发展的举措，故答案为D项。 16.阅读材料，完成下列要求。 材料 我国是最早利用海洋的国家之一。殷墟即发现了来自南海乃至阿曼湾的海贝。齐国借助“边海”的地理条件，发展“鱼盐之利”，成为春秋战国时最为富庶的国家。汉代“海上丝绸之路”雏形即已出现，魏晋而后，僧人“附商舶”西行“求法”，成为佛教东传的重要方式。宋元时代指南针等远洋航行工具的使用，使海外贸易达到鼎盛。明朝前期，在郑和下西洋的背景下，出现了一批重要的航海著作，如《瀛涯胜览》《星槎胜览》《西洋番国志》等，记录海行见闻，反映当时东南亚、印度以及阿拉伯、东非等地的风土人情、山川形胜。明后期，郑若曾针对倭寇等问题，在《筹海图编》中明确提出“海防”的主张：“欲航行于大洋，必先战胜于大洋。”而明、清政府常常采用“海禁”的办法。到鸦片战争前，“各省水师战船，均为捕盗缉奸而设”。 ——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等 根据材料并结合所学知识，概括指出我国古代海洋利用的特点。 答案 从沿海利用到远洋开拓;先进技术应用于航海;以经济、文化交流为主，和平利用;以民间交流为主;海洋意识不足。 解析 解答本题既要归纳材料的要点，又要结合中国古代的经济政策总结其他特点。
签约项目中，莱西姜山湖湿地文化旅游开发项目投资额达151亿元，成为此次文博会上的引资“大鳄”。北京首都开发股份有限公司与青岛莱西市政府现场签约，将与青岛泰林涌公司合资对这一自然湿地进行保护性开发，把姜山湖打造成锦绣江山国际旅游城，投资额56亿元的青岛海上嘉年华文化休闲娱乐项目则是由青岛开发区推出的“精品高端文化旅游大项目”，来自北京的昂展置业集团与青岛开发区正式签约，负责该项目的投资运营；投资额18亿元的中国电影交易中心项目与青岛崂山区签约，意味着这里将成为今后国产电影交易发行的平台，每年会有50场国产电影的首映式在这里举行，电影的后期制作和衍生品的开发也会放在这里。青岛借助电影，将打造出全新的城市文化形象，这是国家与城市文化实力的双赢之举。(本刊记者)
省运会青岛保持龙头地位
9月19日到27日，2010年山东省第二十二届省运会在淄博成功举办。在本届省运会上，青岛代表团共获得459 75枚金牌，在金牌榜上遥遥领先。除了运动成绩的大丰收，青岛在省运会上还涌现出了一批非常优秀的青少年运动员。
青岛依旧在众多项目上保持省内领先，足球、羽毛球、帆船等项目，青岛几乎卷走所有金牌。在田径、游泳、拳击等项目上，小将们也顶住了对手的冲击，继续领跑全省，同时，一些过去被认为是弱势的项目，比如篮球、帆板等，在本届省运会上也者陬得了历史性的突破。
(本刊记者)
青岛市获全国友好城市交流合作奖
在日前结束的“2010中国国际友好城市大会”上，青岛与北京、上海、黑龙江等29个省、市、自治区以及副省级城市从400多个候选城市中脱颖而出，荣获全国“友好城市交流合作奖”。
“友好城市交流合作奖”由中国人民对外友好协会、中国国际友好城市联合会设立，两年评选一次。近年来，随着青岛市国际化建设和对外交流的不断深入，友城交往呈现出数量增多、质量提升、领域拓宽、合作深入的良好态势。自1979年青岛市与日本下关市缔结第一对友好城市以来，经过30多年的发展，目前已拥有友好城市19对、友好合作关系城市36对，涉及世界31个国家和地区。(本刊记者)
青岛新闻代表团赴台交流
9月15日至20日，中共青岛市委常委、宣传部长王伟率领青岛市新闻代表团赴台湾访问交流。《青岛日报》、青岛电视台、《青岛财经日报》分别与台湾旺旺中时媒体集团旗下的《中国时报》、台湾中国电视台、《工商时报》签订了交流合作意向书。
在台湾期间，王伟率领的代表团一行先后来到台湾旺旺中时媒体集团的台湾中国电视台、中国时报社、旺报和工商时报的节目制作现场和编辑部进行考察。代表团还与台湾联合报、东森电视台、台中广播股份有限公司、台湾金传媒集团经济日报、大众广播股份有限公司、高雄记者公会等台湾主流媒体代表进行了交流座谈。通过交流不仅进一步宣传推介了青岛，扩大了青岛在台湾的影响，同时也增进了感情，加深了友谊，坚定了青岛、台湾扩大交流合作的信心。(本刊记者)
胶南市第一届全民运动会开幕
9月26日，胶南市第一届全民运动会暨2010全国时尚体育健身大赛开幕式在当地体育场举行。由近千人参与的开幕式文艺表演和期间举行的多项体育赛事给观众带来了多场精彩难忘的视觉盛宴，分享体育带来的独特乐趣。
作为2010全国时尚体育健身大赛的最后一个项目，全国毽球邀请赛于9月26日至28日在胶南市体育馆举行，这也是本次全国时尚体育健身大赛报名人数最多的一个项目，来自全国各地的17支代表队共170多名运动员汇聚胶南，为观众献上精彩的高水平毽球比赛。
自4月份开赛以来，目前胶南市第一届全民运动会和2010全国时尚体育健身大赛举行了足球、篮球(预赛)、乒乓球、羽毛球、趣味健身比赛、围棋、门球、中国门球协会官方网站春季网友门球友谊赛、全国花毽公开赛、全国沙滩荷式篮球公开赛、全国沙滩木球公开赛、第四届全国自由式轮滑大赛暨世界自由式轮滑锦标赛选拔赛等比赛，当地45处中小学校、35个市直单位和企业、18个镇(区)共3000多人次参加了其中的多项比赛，在胶南掀起了新一轮的全民健身热潮，有效满足了人民群众日益增长的体育健身需求，促进了社会的和谐发展。(本刊记者)
国际材联亚洲材料大会在青岛召开
9月26日，由中国材料研究学会主办，国际材联、美国材料研究学会和欧洲材料研究学会协办的第11届国际材联亚洲材料大会开幕式在青岛国际会展中心举行。作为亚太地区材料科技工作者进行学术交流的重要国际会议，此次大会围绕着新材料行业最新的研究成果和发展动态进行广泛而深入的探讨。
总部设在美国的国际材料研究联合会是全球从事新材料研发和产业化的科技工作者的国际性学术组织。中国材料研究学会是发起单位和重要成员之一。国际材联亚洲材料大会是国际材联重要的系列会议之一，每两年举办一次。本次会议为期四天，参会人数达到1800余人，设有20个分会。大会共收到近2000篇论文，研讨内容涵盖了新能源材料、生物材料、高性能结构材料、纳米材料等高技术重点领域。
(本刊记者)
游客青岛赏奇石逛园林
9月25日至10月5日，第九届中国赏石展暨第三届山东省城市园林绿化博览会在青岛中山公园举行。本届“赏石会”和“园博会”由中国风景园林学会、山东省住房和城乡建设厅、青岛市人民政府共同主办，山东省风景园林协会、青岛市城乡建设委员会承办，吸引了全国20余个省市代表团和山东省17个城市及青岛市七区五市共29个展团参展。
本届“赏石展”的主题为“赏石盛典、百姓乐园”，展出众多极具收藏和观赏价值的赏石精品。“园博会”的主题为“生态园林、和谐人居”，展出内容十分丰富，形式更加多样，既有室外园艺小品展，又有室内城市形象展，还举办了园林绿化发展(青岛)论坛。(本刊记者)
青岛城阳区将规划建设七个特色产业园
青岛城阳区将规划建设七个特色产业园，规划面积约50平方公里，力争到2015年七大特色产业园年产值达到1100亿元，占全
区规模以上工业总产值的40％左右。产业园建设将突出“特色”路线，走集聚发展模式。按照“一园一品”的原则，立足区域内优势骨干企业，结合产业发展特点和方向，每个产业园确定一个特色产业。同时，加快引进主导产业龙头企业及相关联项目，实现优势产业、优势企业的集中、集聚发展。
城阳区建设的七个工业特色产业园分别是：高速列车产业园、特种车产业园、电子信息产业园、航空工业产业园、高新技术产业园、新材料产业园、企业安置园。为支持特色产业园快速发展，城阳已制定出台了一系列相关扶持政策，并将对符合产业园产业定位的内外资大项目“一事一议”，给予特别优惠政策。同时，城阳还成立了重点产业园建设指导委员会，加强对产业园开发建设的组织领导，建立土地资源整合机制、项目预评价机制等，全力促进产业园健康发展。
(本刊记者)
2010国际大学群英辩论会在青岛举行
“双星杯”2010国际大学群英辩论会选拔赛于9月25日至10月2日在青岛举行。
“明辨现在，放眼未来”是本次辩论会的主题，整个赛程历时8天，通过15场淘汰赛，产生一支冠军队，代表中国赴新加坡参加国际大学群英辩论会总决赛。本届比赛的参赛高校是历届以来全国知名高校最多的一次，也是参赛队伍阵容最为强大的一次，参赛队包括了复旦大学、浙江大学等国内知名高校，辩论会引入了“证人”概念，加入了“举证质证”和“超级辩论”两个环节，使得本次比赛更具可看性和趣味性；大赛邀请了多位知名人士担任评委和嘉宾，这不仅使大赛本身更具专业性和权威性。在辩题设置上，本次比赛也更为合理，涉及面更广。最终武汉大学夺冠，将代表中国赴新加坡参加总决赛。(本刊记者)
2010年青岛沙滩节举行
2010年“体彩杯”青岛市第七届海滨沙滩体育节于10月6至7日分别在青岛奥林匹克帆船中心、青岛第一海水浴场举行。
本次活动是2010年青岛市全民健身的穴大板块之一，也是今年青岛市重大节庆活动之一。活动以中华人民共和国建国六十一周年，大力弘扬奥林匹克精神为宗旨；以发挥奥运后续效应，利用青岛市自然资源优势，通过举办沙滩体育节活动，搭建具有地方特色、群众喜闻乐见的体育展示平台，积极引导市民参与户外健身运动项目，充分展示“后奥运时代”青岛市开展群众体育的城市氛围，以及青岛市民参与体育活动的高涨热情和精神风貌为目的，从而达到宣传奥运，宣传青岛，积极推动全民健身活动的开展，为构建和谐社会做出贡献。为了体现青岛“山、海、城”的城市特色，充分利用青岛市得天独厚的海滨沙滩资源，开展体育活动，推广沙滩体育项目，积极发挥体育社团、体育俱乐部的示范与带动作用。在第一海水浴场组织的沙滩足球比赛、沙滩排球比赛、沙滩橄榄球比赛，以及汇泉湾横渡、沙滩家庭运动会等活动，既有奥运项目，也有市民参与性强、喜闻乐见的趣味活动。比赛为和谐、祥和、欢庆的青岛市民和外地游客，带来欢声笑语。(本刊记者)
青岛举办首届马戏文化节
为丰富青岛市居民和游客“双节”期间的文化、娱乐生活，加大中外文化交流力度，由青岛市市南区政府、青岛日报报业集团主办的青岛首届国际马戏文化节于9月21日至10月7日在青岛汇泉广场举行。
国际马戏文化节，来自中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等国家的传统马戏世家联袂参演，为青岛观众及国内外游客奉上了一场丰盛的马戏文化盛宴。本届马戏节拥有众多世界知名的马戏、杂技演员和团队，其中还包括沙皇御用马戏团体、哈萨克斯坦承担国家礼宾任务的世：界项级马戏团、中国著名的吴桥县群艺马戏团等，他们都曾多次获得众多世界级马戏、杂技赛事金奖。此外，更有“中国马戏大王”于金生，以及吴桥“鬼手”的王宝合等魔术大师前来献演。(本刊记者)
2014青岛世界园艺博览会规划设计全球征集方案
认真学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，突出以精神和焦裕禄精神为镜，带头弘扬向上文化、争当为民先锋，对照“三严三实”要求，认真开展“六查”，深入查摆“”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，做到触动思想、触及灵魂，解决问题、增进团结，促进局领导班子及其成员牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，提升为人民服务的能力和水平。
二、做好会前准备工作
重点是对学习教育、听取意见环节进行“回头看”，对查摆问题、开展批评环节做好前期动员工作，组织开展谈心谈话、沟通交流活动，把话讲在当面、把矛盾化解在前面，互帮互助、形成共识。聚焦“”查摆问题，深入剖析“”问题的实质、根源和危害，认真撰写集体对照检查材料和个人对照检查材料，明确努力方向和改进措施。
（一）深化学习教育听取意见“回头看”。财政局班子成员充分利用好中央规定的四个必读书目，尤其是在兰考县调研指导教育实践活动、参加民主生活会时的重要讲话和《关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》，自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委的部署要求上来。坚持真开门、开大门、全过程开门，“面对面”与“背靠背”相结合，进一步拓宽征求意见渠道和范围，为查摆问题奠定坚实基础。
（二）开展谈心谈话坚持“四个必谈”。5月中下旬，集中开展谈心谈话活动，坚持“四个必谈”，即“一把手”与领导班子成员之间必谈、“一把手”与科室负责人之间必谈、领导班子之间必谈、分管领导与科室之间必谈。谈话内容聚焦“”，以指出问题和不足为主，凡是准备在民主生活会提出的问题都力争在会前谈通谈透，坚持把话讲在当面，把问题摆上桌面，把矛盾化解在前面，通过推心置腹的沟通交流，切实把问题谈开、思想谈通、意见谈好，真正做到红脸、黑脸，但不变脸。在谈话流程上，大家开诚布公，首先主动作自我检查，亮明自身存在的突出问题，再诚恳地指出对方问题，同时请对方指出自己的问题，最后一起深入探讨解决问题的意见。
（三）认真撰写对照检查材料。财政局班子成员紧扣反对“”，根据谈心谈话、科室书面建议征求到的意见与建议，实事求是认真撰写集体对照检查材料和个人对照检查材料。
财政局班子集体的对照检查材料由局长蒋中海负责牵头撰写，广泛征询各科室负责人和部分工作人员的意见与建议，再由班子成员集体讨论完成。
财政局班子成员各自针对“”，认真撰写个人对照检查材料，对照检查材料要求写得实、挖得深、画得准。对照材料的内容是：遵守党的政治纪律情况，个人作风基本情况，存在的主要问题及其具体表现、原因分析、改进措施。5月26日前，班子成员全部完成个人的对照检查材料，交由财政局民主生活会领导小组收集、整理，并集中公示三天，接受大家的监督。5月30日，班子成员的对照检查材料，经局长蒋中海和党组书记黄斌两人审核同意后，报县委教育实践活动领导小组第十督导组，然后由县委教育实践活动领导小组办公室报县委教育实践活动领导小组审核。
三、召开民主生活会
重点是以整风精神开展批评和自我批评。班子成员紧扣主题、突出重点，以严肃认真态度深刻检查自己，真正触及问题、深挖思想根源。班子成员之间开展诚恳的相互批评，本着对党和他人负责的原则，实事求是地指出问题，真诚提高帮助。
（一）成立民主生活会领导小组
组长：
副组长：
成员：
（二）时间
定于6月中旬，会期半天。
（三）议程
1、局长XX代表财政局班子成员作对照检查发言。
2、班子成员逐一进行个人对照检查发言。
3、班子成员之间开展相互批评，并对照大家的批评意见作自我表态。
4、县委督导组对财政局专题民主生活会情况进行点评。
（四）参会人员
县委督导组领导；财政局领导班子全体成员。
四、通报和整改
1.1交互设计在20世纪80年代后期提出了交互设计的定义，并把交互设计作为一门独立学科进行教学。交互设计即“人类交流和交互空间的设计”，它强调的是产品的使用环境和使用者这两者之间的共存，关注的是交互空间以及场所的构建。交互设计融合了计算机技术、网络技术、虚拟现实技术、人机工程学、视觉设计、工业设计、认知心理学等诸多学科，其交叉性强，目的在于实现用户对产品的具体需求。我国城市公共设施的交互设计，目的在于满足城市环境、公共设施与使用这三者间的信息传递、交流体验的反馈需求，确保城市公共设施能够发挥构建和谐城市环境和服务市民的作用。
1.2城市公共设施城市公共设施指的是国家政府为广大市民提供公共服务产品的一类设施，其具有服务性与公共性等特征。从广义上而言，我国城市的公共设施有：学校、博物馆、体育馆、公路、影剧院、医院等。但从狭义上而言，我国城市公共设施即“城市家具”，包括了信息设施，卫生设施，娱乐服务，交通设施，照明安全设施以及交通设施等。其中信息设施包括了指路标志、电话亭、导游图、邮箱等。卫生设施包括了公测、饮水器以及垃圾箱等。娱乐服务设施包括了坐具、售货亭、游乐器械以及桌子等。艺术景观设施包括了艺术小品、雕塑等。交通设施包括了车棚、巴士站等。居民生活水平的显著提升以及城市的稳步发展，使得城市公共设施也在不断丰富与完善。我国城市的公共设施作为整个城市的一个有机组成部分，在城市环境和公众之间起着纽带作用。随着科技的发展，以及各种数字平台、计算机二维码产品等逐渐被开发出来，使得感应式灯具、LED大屏幕、智能公交车站以及智能导游查询机等城市公共设施的出现。
2我国城市公共设施中的交互设计
2.1交互信息的及时反馈在我国城市公共设施交互设计额过程中，要求从用户角度出发，在整个城市的公共空间中，建立从市民到公共设施的双向信息反馈系统，为整个城市居民创造良好的信息传递和交流体验平台。现阶段，在城市公共设施交互设计中，多点接触技术、信息共享技术、感应技术等应用较为成功。
2.2和附近环境的结合城市公共设施是整个城市的重要组成部分，在规划与设计的过程中，要求充分注意到附近的环境因素，将地域特色符号和城市的文化符号融入到城市公共设施的设计中。
2.3为市民的使用提供方便城市公共公共设施主要是为了市民的生活服务的，使用公共设施的便利性作为城市公共设施设计过程中首要问题，对整个城市公共设施的存在意义以及使用频率产生了直接的影响。在城市公共设施的设计中融入交互设计理念，满足市民对设施的使用需求，完善信息双向传导。
2.4从整个城市公共设施的媒介材料上分析城市文化信息的传递以城市公共设施作为载体，展示的是城市的文明建设和市民素质。目前城市公共设施中的媒介材料包括了现代媒介材料以及传统媒介材料。其中现代媒介材料包括了：感应装置、LED大屏幕等，是城市居民和公共设施沟通、交流的纽带，也是传达公共设施功能的基本材料。而科技的发展，使得新型媒介材料被应用到城市公共设施建设中，为实现交互设计创造了条件。例如：城市交通导向、滚动宣传栏、车位信息以及城市景观灯等。石材、水泥、木材、不锈钢以及玻璃钢等金属材料，复合材料等作为城市公共设施中的传统材料，在市民的使用和体验过程中，并不能引起双向信息反馈。
2.5从整个城市公共设施的类型上分析城市公共设施按照马斯洛需求层次理论以及功能可以划分为信息传达设施、公共生理服务设施、艺术服务设施这三大类。从交互设计构成要素以及城市公共设施的二次分类而言，信息传达设施较早融合了交互设计理念。信息传达设施的主要功能在于信息的交流和传递，信息传达设施的交互设计的优势较多，更容易完成交互设计目的。目前，艺术服务设施正朝着互动化、智能化、数字化的方向不断发展，交互设计理念逐渐实现，这也使得国外的数字化公共艺术的发展趋于成熟。如：美国千禧公园中的皇冠喷泉就已经构建了交互系统，为公众创造了良好的交互交流平台。
1．社会救助工作及其管理体制
社会救助，是指国家对依靠自身努力难以满足其生存基本需求的公民给予的物质帮助和服务。社会救助以居民最低生活保障为基本内容，并根据实际情况实施专项救助(含医疗、教育、司法、住房救助)、自然灾害救助(含受灾人员应急生活救助、灾后灾民生活救助和灾区倒塌民房恢复重建救助)、临时救助以及国家确定的其他救助。社会救助工作的业务主管部门为民政部，财政、教育、卫生、住房和城乡建设等部门在各自职责范围内管理相应的社会救助工作。县级以上地方各级人民政府有关部门在各自职责范围内管理本行政区域的社会救助工作。乡镇人民政府和街道办事处负责社会救助的申请、调查和审核等工作；居(村)委会受委托，协助做好社会救助的申请、调查和审核工作，以及救助金发放和救助对象日常管理等工作。
2．民政社会救助档案的概念
广义上讲，民政社会救助档案指民政部门主管的各类救助工作中形成的各类文件材料，既包括文书档案、会计档案，也包括救助专业档案。本文从狭义上讲，民政社会救助档案专指救助专业档案。它是县级人民政府民政部门、乡镇人民政府和街道办事处以及居(村)委会(社区)在居民最低生活保障救助、低收入家庭医疗救助、贫困孤残人员供养救助、特殊困难人员临时救助、灾后灾民生活救助及灾区倒塌民房恢复重建救助的审核、审批、日常管理和服务工作中形成的具有保存价值的文字、图表、声像、电子数据等不同形式和载体的历史记录以及救助站(流浪未成年人保护机构和救助管理机构)在对求助的流浪乞讨人员实施救助过程中形成的、具有保存价值的、整理归档的各种文件材料。
3．民政社会救助档案的特点
种类多。按救助工作的性质，可分为基本生活救助、专项救助、临时救助档案等；按救助对象的特点，可分为城乡居民最低生活保障、农村五保供养、城乡医疗救助、灾后灾民生活救助和灾区倒塌民房恢复重建救助、临时生活救助、流浪乞讨人员救助档案。
来源广。民政社会救助档案来源于县级民政部门、乡镇政府、街道办事处、居(村)委会及救助站。
基础性、工具性强。民政社会救助档案是其形成单位开展各项救助工作的原始记录，这些记录包含了救助对象大量的基础信息，是各项救助工作延续的基础和工具。
文件材料在形成上有共性。除了流浪乞讨人员救助档案外，其他救助档案材料都包括申请审批材料、日常管理材料。
二、民政社会救助档案管理的管理体制和原则
1．管理体制
救助档案属于民政部门的专业档案，民政社会救助档案工作由民政部统一领导，业务上接受国家档案局的监督、指导。省级民政厅(局)和档案局负责本行政区域社会救助档案工作的指导，结合本地区的实际，共同制定相应的管理办法；县级人民政府民政部门、街道办事处、乡镇人民政府和救助站应有专(兼)职人员负责救助文件材料的归档和档案的管理；居(村)委会(社区)应协助做好职责范围内的救助档案工作。
2．管理原则
依法管理。救助档案属于专业档案，其管理无法可依，必须加强调研，由国家档案局和民政部共同制定各类救助档案的管理规定，规范救助档案的管理。
分类管理。农村五保供养档案、城乡医疗救助档案、临时生活救助档案、灾后灾民生活救助和灾区倒塌民房恢复重建救助在文件材料的形成上有共同的特点，都是待遇审批和待遇批准后救助金的一次性发放，形成的材料比较简单，这几类档案可以出台一个管理规定；对流浪乞讨人员的救助不实行审批制，其档案材料是救助站对求助对象进行甄别和实施救助过程的真实记录，所以这类档案应当单独搞一个管理规定；最低生活保障档案管理比较复杂，它是一个动态管理的过程，业务主管部门应当结合《关于加强最低生活保障档案管理的通知》实施过程中遇到的一些问题，制定具体的管理办法。
分级管理、基层为主、形成单位为主。根据救助工作的有关规定，各级民政部门和乡(镇)人民政府、街道办事处以及居(村)委会(社区)、救助站的救助工作职责范围不同，形成与其职能相关的救助档案也有区别。省市级民政部门负责制定救助档案管理的政策性文件和指导、监督、检查工作，县级民政都门、乡(镇)人民政府、街道办事处以及居(村)委会(社区)、救助站负责各自救助工作职能活动中形成的救助档案实体的管理。
三、民政救助档案的保管、利用与移交
1．保管。救助档案分散形成于县、乡(镇)街道、居(村)三级机构和救助站，虽然各单位的条件不同，但应积极创造条件，使救助档案的保管达到防火、防水、防潮、防霉、防虫、防光、防尘、防盗的要求。
[中图分类号]G633.2[文献标识码]A[文章编号]16746058（2016）090057
【提出背景】如何在新课改的大背景下搞好高中思想政治课教学是广大教师面临的重要课题。教学中，有效调动学生学习主动性，使学生在轻松、愉快、和谐的教学活动中获得知识，培养能力，需要教师对教学过程精心设计，改变学生依靠教师灌输的学习方式，为学生自主探究，创造性地学习提供充分条件。
【教学过程】
一、资料选取。2015年3月5日，第十二届全国人大三次会议在北京人民大会堂开幕，来自全国各地的人大代表，肩负13亿人民的重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。这是我国政治生活中的一件大事，备受国内外各界关注。
二、学生准备。课前布置学生通过报纸和网络等查阅、收集、整理有关资料，形成摘录、图片、视频等。发挥学生在资料收集方面的主体作用，培养兴趣，锻炼自主收集资料、分类整理资料和有的放矢筛选资料的能力。教师在课前对收集的资料成果进行展示和评价，对学生参与活动给予肯定，以调动学生积极性。
三、角色定位和转换。“学生――人民――选民――人大代表”。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会代表人民统一行使国家权力，实现人民当家做主。学习人民代表大会知识要抓住“人大代表”这一主体，把学生置于这一主体情境中，实现“学生――人民――选民――人大代表”的主体转换，让学生“亲历”民主生活，使学生在不知不觉中感受政治生活，在潜移默化中学习知识。
四、主体参与。回顾国体知识时，学生就是工人、农民、知识分子等，理解人民民主的本质是人民当家做主，体验人民是国家和社会的主人。回顾民主选举知识时，学生就是“选民”，珍惜选举权利，理性慎重投票，体验通过民主选举实现人民当家做主。学习人民代表大会知识时，学生就是“人大代表”，就让这些“代表”走进十二届全国人大三次会议。
1.播放视频：雄伟的人民大会堂气氛隆重热烈，万人大礼堂里灯光璀璨，巨型国徽在主席台帷幕中央熠熠闪光。每一位“代表”犹如身临其境。探究：作为人大代表，请你向我们介绍我国人民是如何行使国家权力的。学生积极学习，自主解答。
2.播放视频及图片：政府工作报告片段（民生方面）及部分会议议程。学生分组模仿代表团对此审议，他们热情高涨，对报告中关于民生问题的关注感到亲切、真实，并提出积极建议，如增加居民收入、城乡危房改造、大众创业、万众创新、教育公平等。学生“亲历”会议议程。探究：作为人大代表，请你向我们介绍全国人民代表大会。学生积极讨论，得到全国人民代表大会的性质、地位、职权及其常设机构等知识。
3.交流：作为人大代表，你会在本次大会期间向提案组提交哪方面提案？怎样保证你的提案质量？怎样履行自己的代表职责？每位“人大代表”充分交流，积极发言，得到人大代表职权与义务等知识，并认识到作为一名人大代表的神圣职责。
【反思与分析】本案例强调教学三维目标的有效实现，呈现出以下几个突出亮点。
