社会消防安全教育培训工作作为加强新形势下消防工作的重要举措，得到了各级部门的高度重视。近年来，国务院《关于加强和改进消防工作的意见》(国发［2011］46号)、等八部委的《全民消防安全宣传教育纲要(2011—2015)》等文件的实施，为推进消防宣传教育体系的构建提供了强大的政策支持和理论依据，消防宣传教育迎来了前所未有的历史性发展机遇。
1未成年人消防安全宣传教育存在问题
根据公安部消防局近五年的数据统计，全国共有1624名18岁以下的未成年人在火灾中丧生，占火灾亡人总数的18.6%，少年儿童成为极易遭受火灾伤害的高危人群。据中国互联网及全球儿童安全组织的不完全统计，我国15岁以下青少年每年因火灾、水害、车祸、机械性事故、跌落等原因造成意外伤害及死亡的人数近50万人，其中5万人意外死亡(意外死亡成因前6位的有溺水、道路交通事故、意外机械性事故、意外中毒、意外跌落、火灾)。未成年人的消防安全宣传教育十分重要。然而，在对未成年进行宣传教育中存在以下问题。
1.1未成年人性格特点增加了教育难度
由于孩子天性好奇顽皮、喜欢玩火，加之看管不严，极易引发火灾事故。通过分析伤亡原因，80%的事故是由于未成年人安全意识不强，自我救护能力太差所导致发生意外。近五年全国因小孩玩火引发的火灾多达2．7万起，直接导致264人死亡、96人受伤，直接财产损失1．3亿元。特别是2013年1月4日，河南省兰考县城关镇一民房发生火灾，造成7名儿童遇难。2014年10月26日13时50分许，四川省凉山州西昌市西郊乡北门村二组帅某家因小孩玩火发生火灾，3名孩子在火灾中丧生。
1.2责任不落实
目前美国、法国、日本、俄罗斯等发达国家早就将未成年人消防安全素质教育列入国家安全基础性工作，设有系统的安全知识教育体系，把未成年人的消防安全培养上升到国家安全的高度。在我国，对未成年人的消防宣传还未得到足够的重视，不少地方仍存在“对未成年人消防宣传就是消防部门的事”的错误观念，幼儿园、学校等未成年人活动聚集场所也未形成稳定的消防宣传组织和消防宣传阵地，抓消防宣传工作的责任不落实，浮在面上，满足于形式上的简单应付，在实际工作中“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”等重形式的情况较为突出，往往就是悬挂几幅宣传标语、印发一些宣传资料、举行宣传仪式、进行几次授课，这些做法看似大张旗鼓，实则收效甚微，导致消防宣传效果不佳。
1．3经费不落实，师资配备落后
目前，消防法律法规和各项规章制度中没有明确专项纳入消防宣传经费的要求，各级政府划拨开展消防宣传的经费有限，针对未成年人开展的专项消防安全宣传教育保障经费更是无法保证。学校与未成年人教育机构也未建立专业安全教育的教师队伍，同时尚未制作规范、系统的安全知识教程。
1．4机制不完善，创新能力差
从总体情况来看，对未成年人的消防宣传教育还缺乏总体、长远的统筹和规划。政府部门、学校等机构和消防部门的联动性不强，没有建立有效的可联动消防安全知识宣传机制。消防宣传创新不够，宣传形式存在单调化、形式化、表面化的现象，停留在办仪式、搞咨询、拉条幅、贴标语及印发一些宣传资料的方式上，缺少易于未成年人接受带有新鲜、趣味的内容和形式，宣传效果、宣传作用难以有效发挥。
2构建未成年人消防安全宣传教育培训体系设想
面对我国未成年人每年大量的意外伤害死亡数据，让未成年人掌握安全逃生知识与技能是相关部门的工作和责任。学校学习是未成年人进入社会前的一个最重要的阶段。根据国内外的经验，学校消防安全教育开展的好，火灾事故明显减少，特别是群死群伤的火灾事故很少发生。加强学校的消防安全教育，具有起点早、学习接受能力强、易于开展集中教育培训等优点，只有抓住学生消防教育这个带有根本性的问题，社会消防安全教育培训体系才能有牢固的基础和稳定的框架。笔者设想将未成年人消防安全宣传教育培训体系分为四大系统:消防安全知识技能讲授系统、消防安全知识实训体验系统、学生消防安全数据追踪系统、专家分析研判薄弱环节系统等组成。
2.1消防安全知识技能讲授系统
我国目前没有针对未成年人系统的消防安全知识教程，学校对学生消防安全知识讲授时多是在某些课程中渗透，或者上任何非必修课时，由非安全专业老师代授，没有消防安全教育的明确目标，只是按照国家教育大纲要求，又或是利用近期发生的学生消防安全事故案例，讲解一些零散的消防安全知识。这些课程大多由于杂乱、无序、重复、专业性不强等弊端，导致学生学习时产生对消防安全知识排斥、不重视、不明白、没兴趣等心理。笔者认为未成年人安全知识的学习应该专设一门安全方面的必修课程，设置消防安全专业老师上课，由消防安全专业老师按照学生的认知程度或年级的不同，开发消防安全知识材，教授消防安全知识及各类情况下逃生技能。未成年人从幼儿园开始到大学毕业，通过安全课程的学习，就会系统掌握消防安全知识与紧急情况下各类逃生技能。未成年人踏入社会开始工作的时候，与社会单位行业消防安全知识相接轨，继而提高全民消防安全素质，形成一种良性循环。
2.2消防安全知识实训体验系统
通过走访调研，我国目前没有专业的全景模拟消防教育机构，目前，消防安全知识的实训体验基地分为两类:一类是以政府为主体，像北京安全教育基地、公共安全馆、全民安全馆等场所，由政府部门或安全部门举办，面向全体公民，以公益为主，以全民普及安全知识为定位，某些消防体验项目专业性知识性强，但全民认知程度不同，缺少消防体验师专业指导，体验项目设计互动性弱等因素，导致民众体验学习无兴趣，走过场，实际安全教育效果不明显。另外一类是以社会单位为主体，像比如世界、蓝天城、酷贝拉、大人物社会等儿童体验馆，主要以商业盈利性为目的，以未成年人为主要消费群体，通过室内职业体验、角色扮演等项目，辅以消防安全知识讲授，在体验馆中穿插了很少部分的消防安全实训体验设施。这些体验馆大多以娱乐方向为定位，对安全体验认知不全面、有偏差，安全体验效果与安全培训教育存在区别。像北京新大陆拓展、北京安全自救教育体验基地等户外体验场所，也是以盈利性为主要目的，以室外项目体验娱乐为定位，穿插很少安全体验项目，且缺少安全知识支撑，无系统性，体验效果较一般。通过以上对各类安全体验场所的调研，该类场所具有安全知识普及与民众体验效果，但都存在一定的局限性。笔者设想的消防安全知识实训体验系统是以消防安全知识讲授系统为基础，以消防安全知识国家材为指导，按照材中的课程顺序，制作各类真实事故场景，模拟事故现场环境，让每名学生通过真实感受，检验安全教育课程中的学习成果，达到每节安全知识课讲授完毕后，紧跟一节巩固安全知识课的实训场景训练，让学生不单有消防安全知识学习的热情，更让学生真正掌握了在该类似场景下的逃生技能。
2.3学生安全成长数据追踪系统
通过调查，我国目前未建立学生消防安全追踪数据库。目前全球儿童安全组织(中国)，是我国唯一一家儿童安全数据的网上平台，该数据平台引进美国“预防儿童意外伤害”活动理念，以数据统计分析为主，具体数据来源不详，无儿童一对一安全成长数据追踪。笔者设想，将学生成长安全数据建立一个系统，就像每个学生的学籍一样，包含学生从幼儿园到大学毕业的各类学生信息，学生的安全成长数据追踪系统就是通过网络，建立一个学生安全成长的数据库。数据库记录每名学生从幼儿园开始到高中或者大学毕业期间的所有安全方面的数据记录。数据详细记录下学生曾经发生过的各类事故，例如:火灾、摔伤、烧伤、骨折、中毒等，数据的收集由家长、老师、学生及安全工作者等共同完成，以图片、视频、文字等各类形式，录入学生安全数据追踪系统。系统将以“大数据”方法为支撑，完成各类安全方面的分析与研判，数据录入越庞大，信息录入越仔细，系统研究分析就会越准确。
2.4专家分析研判完善系统
通过调查，我国未建立针对儿童消防安全事故分析制度。不同的行业专家，对儿童安全分析保持不同的态度，一般模式是出现某种特大儿童安全事故后，召集儿童安全专家，通过对特大儿童事故的分析，得出儿童安全可能需要家长或者机构做出某种行为的结论。笔者设想专家分析研判完善系统是基于消防安全知识讲授系统、消防安全知识实训体验系统、学生安全成长数据追踪系统三个系统最重要的工作。学生安全知识学习数据，实训体验数据，安全成长数据，都是为专家分析研判完善系统的基础工作。通过学生实践与专家的分析，达到安全知识讲授系统的完善，带动体验实训系统的改进，从而更好地指导学生消防安全知识与技能的掌握。四个系统自然形成一个闭合的链条，相辅相生，形成未成年人消防安全宣传教育培训体系。通过四个系统的循环，提高未成年人消防安全知识水平，掌握消防安全逃生技能，达到降低我国未成年人意外伤亡的目的。
意外伤害造成了未成年人太多无法挽回的伤残死亡和更多人难以愈合的心灵创伤，在给这些不幸的孩子和家庭带来巨大灾难的同时，也给社会、民众、学校造成巨大的损失和精神负担。有调查表明，实际上约有80%的非正常死亡本来可以通过预防措施和应急处理得到避免。对于未成年人人身伤害的预防，目前普遍认为应从加强校园安全工作入手。近年来，校园安全工作越来越得到全社会的高度重视：更换校车、校舍加固、防火设施不断完善、校园专业保安把守、校园周边增加巡逻力量……可当我们的校园固若金汤，未成年人的消逝是否就能够完全杜绝？我们时常看到，放学时学校门口都有保安“把守”，学生们在老师的护送下都能规规矩矩地走到学校门口，但一出校门，他们就像脱缰的小马：横穿马路、翻越护栏、狂飚自行车、网吧游戏、水塘野浴……一幕幕危险游戏的背后是一连串带血的数字，是一个个消失的鲜活生命——孩子们的校外安全谁来保护？“学校也只能做到这些了，教学任务这么繁重，不可能学生走到哪儿我们就跟到哪儿。”面对此情此景，很多教师显得很心痛而无奈。
血的教训折射出全社会生命与安全教育的薄弱和缺失。2013年5月15日，教育部召开电视电话会议部署校园安全工作，进一步明确中小学安全教育职责。教育部副部长刘利民指出，中小学安全工作形势仍不容乐观，不但存在社会环境影响、防范能力不足、自然灾害高发、教育不到位等方面的问题，而且校园暴力、心理健康问题等新情况也给中小学安全工作带来了新的挑战，各地必须认真研究，积极应对，中小学幼儿园要将校园安全教育工作纳入学校日常管理考核。可见，对中小学生开展生命与安全教育已经十分紧迫。目前，越来越多的学校已经意识到生命与安全教育的重要性，普遍的做法是开发生命教育校本课程，结合社会实践活动和主题教育活动，利用班会、校园广播、升国旗仪式、专题讲座等形式，定期举办应急避难主题教育活动，不断强化学生的安全自救意识，不少学校已经把“安全自护”教育纳入到课程中。
近年来，侵害大学生人身、财产的案件不断增多，大学生安全教育，受到社会、学校和学生的广泛关注。然而，从高校大学生安全教育的现状看，安全教育没有真正体现教育的专业化、系统化和制度化，教育效果未能达到预期。
一、当前大学生安全教育存在的主要问题
1.认识不足，重视不够。安全关乎学生切身利益，但有些学校对安全教育的重视程度不够，人员经费投入不足，制度机制不健全，没有将其纳入学生个人成长教育体系中。学校相关部门对于安全教育的重视不够，学生本人对安全教育的主观认识不足，普遍认为侵害一般不会发生在自己身上，没有给予足够的重视，缺乏主动性和必要的安全防范技能。
2.内容单一，缺乏系统性。目前安全教育大多停留在法律法规、消防安全、财产安全、人身安全、交通安全、食品卫生安全等传统安全教育内容，缺乏对新型国家安全的认识。教育形式上缺乏系统性和整体规划，大多以讲座、班会、主题报告、图片展、宣传等零散形式为主，重事后处置，轻事前预防。
3.重宣传说教，轻实质效果。当前的安全教育形式多以知识宣传、说教为主，缺少创新，无法吸引学生的注意力，缺乏对安全意识与安全技能的培养和锻炼，导致学生即使具备相应的安全知识，在面对真实侵害时，仍缺乏必要的应变能力和安全防护技能。
二、完善安全教育课程体系
1.建立各部门共同协作的安全教育体系。安全教育课程不只是保卫部门的职责，学生工作、教务、宣传、实验室、后勤、信息等职能部门和各学院都应参与进来，统筹协调课程设置，将课程纳入学校整体教学体系。此外，从促进学生个人成长、提升学生综合素质的角度看，还应将安全知识、技能等内容列入学生综合素质考评。
2.建立专业化的师资队伍。建立由“保卫干部、辅导员、心理学教师、学校医护人员、专业教师和行业专家”构成的教师队伍。保卫干部作为学生安全教育的一线辅导人员，应结合实践经验，加强理论研究，通过发生在学生身边的真实案例，帮助学生理解和掌握安全知识技能。辅导员具有较强的责任意识、安全意识和法制意识，能作为安全教育课程的主要师资力量。在部分专业安全教育方面，专业教师可以起到良好的教育教学作用。派出所民警、交警、消防队员、特种行业技术人员等行业专家也是安全教育专家，可作为师资补充，定期为学生提供专业安全知识宣传和实践机会。
3.丰富安全教育内容。大学生安全教育的内容应与时俱进，传统的财产安全、人身安全、交通安全、食品卫生安全已经无法满足现实的需要，国家安全、网络安全、求职安全、社交安全、隐私安全等问题日益突出，这部分内容应纳入安全教育体系。
三、以学生需求为导向，开展有针对性的安全教育
1.安全防范是学生成长的基本技能。当前高校对大学生能力的培养，大多注重沟通、协调、组织、执行等发展性技能，对安全防范这类生存性技能较少关注。从马斯洛需求层次理论讲，安全需求是个人生存和发展的重要基础，也是学生应对未来社会变化的重要保障。应将安全技能作为大学生成长成才的重要内容，融入大学生职业生涯规划、思想道德修养与法律基础等课程体系，使学生意识到安全技能是个人必修的生存技能。
2.发挥各部门的安全教育作用。加强对大学生安全教育的指导、协调和监督，从教育目标、教学管理、师资队伍建设、课程体系、教学考核、信息反馈等方面建立制度，健全和完善大学生安全教育的运行机制。学校各部门要根据各自的职责，发挥职能作用。保卫部门侧重治安、消防、交通等；后勤部门侧重食品卫生、交通运输、防灾减灾等；宣传部门侧重于信息安全、网络安全等；学生社区中心侧重于宿舍安全、应急避险等内容。
3.根据不同学生特点，调整安全教育内容。第一，港澳台、华侨学生和留学生。这部分学生在文化背景、生活习惯、生源地法律法规等方面各不相同，尤其是留学生，对于中国大陆地区的情况了解不多，很容易受到外来不安全因素的影响。对这部分学生，需要结合其特点、文化、习惯等因素，开展有针对性的教育宣传活动。第二，家庭经济困难学生。加强校外兼职、网络兼职防骗、人身安全方面的宣传，由于这部分学生家庭经济比较困难，往往希望通过兼职补贴日常生活，但缺乏生活经验和自我保护意识，容易上当受骗，甚至造成人身伤害。第三，新生。新生刚刚脱离家长独自生活，缺乏生活经验和防范常识，是最容易受到侵害的群体。应注重新生防范意识的养成，加强防骗防盗等安全宣传。第四毕业生。毕业生即将走出校园，需要学习必要的求职安全和生活安全知识，此时的教育应以帮助学会排除安全隐患，适应社会生活为主。
4.关注受害学生的状况。侵财案件中，许多学生因财物损失受到严重打击，甚至用来偿还贷款和学费的钱全部被骗。这类案件如果处理不好，很容易发生“二次伤害”，这种伤害有可能针对自己，比如：心理健康问题，自伤自残；或者伤害他人，由受害人变成加害人。所以，在受理学生案件之后，要及时做好学生心理疏导，防止二次伤害。
四、探索安全教育新形式
1.课堂教育。大学生安全教育涉及面广，内容众多，应开设专门课程，保证宣传教育效果。当然，在尚不具备独立开设课程的情况下，可以融入现有的教学课程当中。由教师结合专业课程，将安全知识融入有关章节，例如：在思想道德修养与法律基础课程中加入法律知识，在职业生涯规划课中，加入安全防范技能培养，在实验课中加入实验室安全知识，在军事理论课程中加入突发事件应急演练，在计算机课程中加入网络安全、防骗知识等内容。
2.发挥互联网优势。可以通过学生最为关注的网络形式，比如开通微博、QQ群、微信公众订阅号，建立“保卫部门、学生处、学院、班级、学生”五位一体的安全信息交流平台，实现安全信息双向互通。结合时事热点、校园安全动态、师生关心的安全话题等，进行舆论引导。制作或引进慕课课程，配以适当的学分，通过线上自主学习，提交作业，并结合线下技能操作和演练，达到教育的效果。
3.发挥保卫干部、校警队员、学生联防队的群防群治作用。第一，保卫干部是学校安全保卫工作的重要力量，也是阻止违法犯罪活动，处理矛盾纠纷，维护学生合法权益的重要力量。保卫干部应教育警示意识，利用各种机会加强安全知识的宣传和普及；在处理案件的过程中，要加强与当事人的沟通，详细了解情况，并结合案件给予警示教育。第二校警队员除了做好日常执勤备勤，协助查办案件外，最重要的就是做好安全隐患的排查和宣传教育，通过自身的行动践行安全知识，尤其在值班备勤、大型活动安保等工作中，要为广大参与人员做好知识讲解、安全操作示范等工作。第三，发挥学生联防队的朋辈教育作用。学生联防队员来自学生，生活于学生群体当中，而目前单纯的宣教效果有限，通过学生之间的宣传和影响，更容易被学生所接受。
参考文献
[1]徐骏.论人格发展导向下大学生安全教育模式创新[J].浙江工业大学学报：社会科学版，2012（1）：28- 33
中图分类号：[TD79] 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2013）-12-0129-01
安全宣传教育是防止职工产生不安全行为，防止人失误的重要途径。其重要性，首先在于它能够提高企业职工搞好事故预防工作的责任感和自觉性。其次，安全技术知识的普及和安全技能的提高，能使广大干部职工掌握煤矿伤害事故发生发展的客观规律，提高安全操作技术水平，搞好事故预防，保护自身和他人的安全健康，最终实现“人的安全行为专项治理”的目标。
一、安全宣传教育的内容
安全宣传教育的内容可概括为三个方面，即安全知识教育、安全技能教育和安全态度教育。
安全宣传教育的第一阶段应该进行安全知识教育，使人员掌握有关事故预防的基本知识。通过安全知识教育，使操作者了解生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施等。安全宣传教育的第二阶段应该进行所谓“会”的安全技能教育。经过安全知识教育，尽管操作者已经充分掌握了安全知识，但是，如果不把这些知识付诸实践，仅仅停留在“知”的阶段，则不会收到实际的效果。安全技能是只有通过受教育亲身实践才能掌握的东西。也就是说，只有通过反复的实际操作、不断地摸索，才能逐渐掌握安全技能。
安全态度教育是安全宣传教育的最后阶段，也是安全教育中最重要的阶段。经过前两个阶段的安全教育，操作人员掌握了安全知识和安全技能，但是在生产操作中是否实行安全技能，则完全由个人的思想意识所支配。安全态度教育的目的，就是操作者尽可能自觉地实行安全技能，搞好安全生产。成功的安全宣传教育不仅使职工懂得安全知识，而且能正确地、认真地进行安全行为落实。
（一）安全知识教育。安全知识教育包括安全管理知识教育和安全技术知识教育。安全管理知识教育包括对安全管理组织结构、管理体制、基本安全管理方法及安全心理学、安全人机工程学、系统安全工程等方面知识。通过对这些知识的学习，可使职工真正从理论到实践上认清事故是可以预防的。预防事故发生的管理和技术措施要符合人的生理和心理特点。安全技术知识教育的内容主要包括：一般生产技术知识、一般安全技术知识和专业安全技术知识教育。
（二）安全技能教育。要实现从“知道”到“会做”的过程，就要借助于安全技能培训。由于安全技能是经过训练获得的，所以通常把安全技能教育叫做安全技能训练。安全技能的形成是有阶段性的，不同阶段显示出不同的特征。一般说来。安全技能的形成可以分为3个阶段，即掌握局部动作的阶段，初步掌握完整动作阶段，动作的协调和完善阶段。在技能形成过程中，各个阶段的变化主要表现在行为结构的改变，行为速度和品质的提高及行为调节能力的增强3个方面。
（三）安全态度教育。安全态度教育包括两个方面，即思想教育和态度教育。思想教育包括安全意识教育、安全生产方针政策教育和法纪教育。
安全意识是人们在长期生产、生活等各项活动中逐渐形成的。由于人们实践活动经验的不同和自身素质的差异，对安全的认识程度不同，安全意识就会出现差别。安全意识的高低将直接影响着安全效果。因此，在生产和社会活动中，要通过实践活动加强对安全问题的认识并使其逐步深化，形成科学的安全观。安全生产方针政策教育是指对企业各级领导和广大职工进行有关安全生产的方针、政策的宣传教育。
法纪教育的内容包括安全法规、安全规章制度、劳动纪律等。安全生产法律、法规是方针、政策的具体化和法律化。通过法纪教育，使人们懂得安全法规和安全规章制度是实践经验的总结，它们反映安全生产的客观规律；自觉地遵章守法，安全生产就有了基本保证。在安全教育中只有将三种教育有机地结合在一起，才能取得较好的安全教育效果。在思想上有了强烈的安全要求，又具备了必要的安全技术知识，掌握了熟练的安全操作技术，才能取得安全的结果，避免事故和伤害的发生。
二、如何提高安全宣传教育的效率
在进行安全宣传教育过程中，为了效果，应注意以下5个方面。
（一）领导者要重视安全教育 企业安全教育制度的建立，安全教育计划的制定、所需资金的保证及安全教育的责任者均由企业领导者负责。
（二）安全教育要注重效果 搞好安全教育，要想取得良好的效果，应注意以下四点。1.教育形式要多样化 安全教育形式要因地制宜，因人而异，灵活多样，采取符合人们的认识特点的、感兴趣的、易于接受的方法。2.教育内容要规范化 安全教育的教学大纲、教学计划、教学内容及教材要规范化，使受教育者受到系统、全面的安全教育，避免由于任务紧张等原因在安全教育实施中走过场。3.教育要有针对性 要针对不同年龄、工种、作业时间、工作环境、季节、气候等进行预防性教育，及时掌握现场环境和设备状态及职工思想动态，分析事故苗头，及时有效地处理，避免问题累积扩大。4.充分调动职工积极性 应深入群众了解工人的所需和所想，并启发工人提出合理化建议，使之感到自己不仅仅是受教育者，同时也在为安全教育的实施和完善做贡献，从而充分调动他们的积极性。
二、学校生命教育与某些学科内容交杂使其分散弱化，致“安全教育”地位凸显
与世界广博意义的生命教育比较，我国学校教学内容相对狭窄，理想的“生命教育”尚须理性面对不甚理想的“安全现实”。全球意义上广博的生命教育包罗万象，教育范围涵盖十分宽广。我国的生命教育则有相对特殊的具体情况，生命教育在被学校教学“德育、思想品德、法制与社会、心理健康、自然”等固定课程较大范围地分担后，所余内容才是中国式生命教育的骨干核心，而这些内容多与安全教育密切相关（如：健康教育、预防教育、环境教育、心理教育、青春期教育、法制教育、安全教育、国防教育，皆与安全教育息息相关）。于是安全教育越来越有力地成为学校“生命教育”课程内容的中坚。学生安全技能知识和能力的培养，必须依靠学校生命教育的科学渗透和专项安全教育的共同配合予以实现。目前已有的中小学生命教育教学体系中，其他学科教学难以全面深入的传授系统的安全知识和技能，学校安全教育必须学科独立单列，相对合理系统地整合生命教育及其他学科中之安全教育内容，同时结合生命教育相关教学内容的渗透融合，全方位促进青少年生命品质与健康素质的全面提升。
三、完善新时期未成年人安全教育，将极大丰富
学校生命教育的核心内涵社会安全环境隐患与家庭期望的巨大压力，让学校安全教育拓展了生命教育的深度和广度。独生子女时代家庭对孩子安全健康无以复加的关注和要求，往往不能理性面对我国生命关怀环境建设的“先天不足”。社会与家庭安全教育的残损破碎，让学校教育背负了更加沉重的责任包袱。所以，办让人民满意的教育，保障孩子们安全的学习环境与传授给他们健康成长的知识和技能，将极大地丰富我国未成年人生命教育的内涵，也终将形成中小学（幼）校、家庭、社会各界相得益彰的生命与安全教育结构体系，探索出符合我国中小学生命教育与安全教育相互促进发展的成功途径。实施未成年人的生命关怀，需要安全教育伸出温暖臂膊。未成年人的安全保障和学校的安全管理监管利剑高悬，在难以推卸的安全责任重压下，学生的安全保障成为学校一切工作的基础，培养社会主义新人的教育土壤里，首先要结出“安全健康”的生命果实，生命安全无存，教育成长何在？生命与安全教育的根本任务，就是要全力促进未成年人珍爱、保护生命与安全知识、技能有普遍增长，其安全健康成长因此而终生受益。为此，学校安全教育必然成为生命教育的“生命线”，挑起护卫学生精神生命和自然生命教育这副重担，这是符合我国教育现实与国情和民意的现实之举。
2004年北京林业大学首先把安全逃生作为一门课程开设，此后国内各大高校也相继效仿。2006年北京市将安全课设为高校的必修课，并和其他课程一样记入学生成绩册，这种做法取得了明显的效果。但目前来看，我国高校的安全教育尚处于起步阶段，缺少成熟的经验，有些高校对安全教育虽然有了一定的认识，但与科研、教学等相比，安全教育仍处于边缘化地带。
当前的形势对高校安全教育提出了更高的要求，加强和改进高校安全教育，是维护高校安全稳定的需要，也是构建和谐校园的必然要求。高校管理者必须充分认识到安全教育面临的新挑战，认识到安全教育对高校安全工作的重要性和紧迫性，采取切实有效的措施改进高校安全教育，促进大学生的全面发展，维护高校安全稳定，建设和谐校园。
一、当前高校安全教育存在的问题
(一)安全教育认识不到位，运行机制不够健全
1 对安全教育的重要性认识不够。在过去一段时间，我国的高等教育处于一个快速扩张期，高校领导主要关注校园建设、学科建设、科研项目、对外交流等有形的成果，部分高校安全教育管理制度缺失，致使安全教育在实施中形式大于内容。大部分高校的安全教育由某一职能部门承担，齐抓共管的局面尚未形成，而且普遍存在重管理轻教育的现象，安全教育没有得到应有的重视。
2 安全教育运行机制不够健全。部分高校对安全教育重视不够，运行体系不够成熟，安全教育未能规范化、常态化，系统性不够理想。有些高校根据上级要求制定了一些相关的制度，但由于缺乏必要的监督，难以落到实处。
(二)安全教育队伍建设有待于进一步提高
1 安全教育师资不足。当前高校安全教育课程主要由学校保卫干部和部分辅导员承担，而保卫部门人员构成比较复杂，既有复转军人，也有留校的毕业生，还有人才引进时安置的家属，由于教辅部门编制有限，这些人经常是超负荷运转，并且他们的工作中心还是在安全管理上，整天忙于“灭火”。兼职教师的数量都不能满足要求，更谈不上专职的安全教育师资队伍配备了。有的学校主要依靠聘请社会相关人员来学校开设讲座，人员的流动性更大。
2 部分人员素质难满足需要。现有的安全教育队伍中几乎没有科班出身的专业人才，对安全教育教学心有余而力不足，遑论进行安全教育的理论研究。一些学校安全教育的资金投入有限，又很少对安全教育教师进行业务培训，更谈不上对相关人员的实践锻炼，导致安全教育质量难以保证。面对不断出现的新形势、新情况，高校亟待充实一批既懂管理又懂教育、既能做好具体工作又能开展教学的安全教育师资。
(三)教育的内容不够完善，时效性有所欠缺
1 安全教育课程缺失。到目前为止，仍然有一些高校未能开设安全教育课程，导致安全教育缺少主渠道；有些高校开设了安全教育课程，却没有把它作为学校教学工作的一部分，安全教育的课时、教材、教师、教学效果等都没有规范管理，教学体系不健全；有些高校经常以讲座、报告、公益宣传等替代安全教育课程，安全教育零敲碎打，系统性不强，因而没有取得应有的效果。
2 安全教育内容陈旧。现有高校安全教育的内容主要集中在法律法规、人身安全、财产安全、交通安全、食品卫生安全等方面，内容老化，体现不出时代性。现阶段影响社会安全稳定的因素增多，与大学生有关联的安全问题日益复杂化，但是社交安全、网络安全、就业安全等相关内容并未被纳入教育的视野，文化安全、国家安全等领域的新内容也亟待完善。
(四)安全教育形式单一，效果不如人意
1 安全教育形式单一，难以激发学生兴趣。目前高校安全教育主要采用集中授课、展板宣传等传统方式，也有的学校通过开设讲座、心理咨询等形式为学生传授一些安全知识，这些传统的教育方式曾经起到了一定的教育作用。但随着信息技术的迅猛发展，互联网、手机等现代信息媒介已经在很大程度上影响并改变着人们的生活
方式。因此，应该创新教育手段，采用贴近当代大学生生活实际的方法，从而使安全教育真正达到预期的效果。
2 当前安全教育侧重于知识的传输，忽视了技能的培养。通过多种途径传输安全理论知识是必要的，如果只限于纸上谈兵，会导致知行相背离的现象，削弱教育的效果。大学生最需要掌握的是处理安全事故的技能、方法，学会保护自己的合法利益，安全教育的关键在于对大学生安全意识和技能的培养。
二、加强高校安全教育的对策
(一)领导重视，齐抓共管形成教育合力
1 要提高对安全教育重要性的认识。安全教育是高校安全稳定的保障，是高校安全工作得以顺利开展的前提，也是促进大学生全面发展、构建和谐校园的必然要求。高校应加强对安全教育的组织领导，建立和完善安全教育的领导机构，加强安全教育指导、协调和监督工作；规划安全教育的总体工作目标；加大投入以满足安全教育软硬件的需求；在实践中不断探索安全教育的方法，逐步健全安全教育的运行机制。
2 实现安全教育制度化、常态化。高校的管理者应采取积极有效的应对措施，从目标规划、队伍建设、教学管理、效果考核等方面建章立制；把安全教育纳入教学计划，力求安全教育的时间、内容得到保证，从制度上确保安全教育的有效实施；合理选配授课教师，并对安全教育进行全程监督管理，统一组织考查，实行责任追究制，以保证安全教育取得实质性的效果，从而使安全教育步入规范化、走向系统化、达到常态化。
(二)建立一支高素质的专兼职结合的师资队伍
1 安全教育师资队伍的基础建设。在校内建立一支以高校保卫干部、部分辅导员、马克思主义理论课和思想政治教育课等相关课程教师为主体的安全教育教师队伍；同时还需要调动一切可以利用的社会资源，聘请公安民警、消防官兵以及各方面专家加入到教学队伍中来。在此基础上要正视物质保障，确保这支队伍的基本待遇、工作条件、职称评定以及今后的发展路径等，以保证队伍的相对稳定和基本的工作热情。
2 安全教育队伍的业务培训。加强对安全教育师资基本素质的研究，做好岗前培训，做到持证上岗，确保在岗教师熟练掌握安全教育的知识和技能；要根据外界环境的变化，不断更新培训内容，及时做好继续教育工作。高校还要关注教学骨干和学术带头人的培养，优选基础较好的教师，提升他们的能力和素质，帮助他们成为专业化、职业化的高素质专业教师。
(三)切实做好安全教育进课堂
1 安全教育的课堂教学要做到规范有效。高校应当充分利用天然的教育资源，利用课堂这个主阵地，发挥课堂教学的主渠道作用，把安全教育纳入教学计划，真正落实安全教育“进教材、进课堂、落实学分”的要求；要优化安全教育内容，依据制定出的教学大纲，系统、规范地进行教学活动；严肃课堂管理，严格执行考核制度，引起学生对安全教育的重视，确保教育的效果。
2 利用已有的教学体系，渗透安全教育。首先要利用成熟的马克思主义理论课和思想政治教育课教学体系，有意识地渗透安全教育的相关内容。另一方面是要发挥专业教学课堂的作用，任课教师在授课时结合课程内容有意识地渗透一些安全教育的内容，部分专业课程也应当传授一些专业安全教育的内容。根据高校的特点，做好阶段性的安全教育，对重点人物、重点阶段、重点任务要做好专题安全教育。
(四)安全教育应突出重点，注重教育效果
1 理论教育要生动活泼。教师必须根据学生特点，不断丰富安全教育方法，增强教育的效果。在理论灌输时注意结合案例加以解释，把生活中的案例编印成册供学生阅读、借鉴，或选取一些与学生生活密切相关的法律案例，做到以案施教；对于大学生普遍关注的安全问题，以开办安全知识讲座、安全形势报告会或组织主题班会、知识竞赛活动、小组讨论等多种形式开展安全教育，也可以利用学校的校园网、宣传栏、校报等传播媒体和各种有效手段，进行安全知识宣传。对大学生进行深入的、广泛的、经常性的安全教育，使安全意识渗透到大学生学习、生活的每个角落，并成为一种习惯。
2 积极引导学生进行自我教育。要利用学生组织活动的热情，使安全教育进宿舍、进网络、进社团。对学生宿舍中的安全行为进行教育、引导、管理和监督，充分发挥学生的主动性和积极性，同学之间相互教育和提醒，增强防范意识，避免危险事故的发生；引导学生开展以安全为主题的社团活动，把安全教育与学生课外活动、社团活动结合起来，把安全教育寓于学生喜闻乐见的活动之中，以达到学生自我学习、自我教育的目的。
3 强化实践教育环节，帮助学生掌握安全技能。在安全
教育过程中，要注重理论与实践的结合，强化实践教育环节。积极地引导学生开展问题分析、安全演练、社会调查等实践活动，帮助学生掌握安全技能；通过组建大学生治安志愿者服务队，让学生参与到学校安全管理的实际工作中，使学生在提高安全防范意识、掌握安全防范技能的同时增强自觉维护学校安全秩序的责任感；也可尝试在校外建立安全教育基地，让学生更好地理论联系实际，学以致用。
(五)安全文化的隐性教育
[关键词]
整体安全；安全教育；高校
党的十以来，党和政府对国家安全、社会安全提出了新的要求。高校的安全工作既是国家安全的重要节点，也是保证大学生个体平稳健康发展的基本要求。按照国家安全工作的整体部署，高校安全教育工作必须转变观念、革新思想、提高警惕，加强安全教育工作的全面性、针对性、实效性，保障校园内部安全，维护国家长治久安。新形势下的安全教育工作不仅仅要求全面覆盖传统安全领域[1]，对非传统安全，高校也不可忽视，必须不断提高安全教育水平，赋予安全教育工作新内涵，形成国家安全、社会安全、校园安全以及个人安全于一体的高校整体安全教育理念。
一、新时期高校校园安全特点
高校是国家安全战略部署的重要一环，是社会有机体的重要组成部分，承载着培育青年的重任，有其相对封闭性，高校校内人员也有其人员结构、社会地位和基本素养等与外部社会不完全相同的独特性，因此高校校园安全具有以下特点。
（一）多样性
高校校园是师生工作、生活、学习的地方，同时又是社会的组成部分，一方面由于内部个体各方面素质水平的差异性，另一方面再加上外部环境的众多不确定因素必然导致校园安全问题多样化的特点[2]。
（二）阶段性
校园安全具有十分显著的阶段性特点，不同阶段出现的安全问题类型、各类安全问题在不同阶段出现的频次都具有相应规律性。
（三）突发性
高校整体安全环境优于社会，在校师生素养也普遍较高，瞬时矛盾不容易产生，但是正是在这种环境下，由于长期压力的积累，矛盾的升级，当达到临界状态时，矛盾会突然爆发，引发十分严重的后果。
（四）破坏性
高校是社会媒体关注的焦点之一，高校学生世界观、人生观和价值观处于待塑造阶段，当出现安全问题而得不到妥善处理时，则可能带来破坏性后果。
（五）非传统安全问题冲击日益严重
在很长一段时间内，高校校园安全管理人员对于安全问题的看法仍局限于人身安全、财产安全、交通安全等传统安全领域。随着时代的进步、社会的发展，受社会不稳定因素的冲击，近年来涌现出一些高校大学生凶杀案件、重要机密泄露事件、网络攻击事件等严重安全问题，这使得人们不得不对高校校园安全管理重新审视。
二、整体安全教育的基本概念和主要内容
整体安全教育理念是在新的总体国家安全观的指导下，将人身安全、财产安全、交通安全、生活安全、消防安全等“传统”安全，政治安全、法律安全、道德安全、声誉安全、心理安全、文化安全等“非传统”安全整合并有机统一起来的新的安全教育观念。整体安全教育旨在全面系统地教育大学生群体，帮助大学生形成正确的安全观念，提高大学生的安全意识和自我保护意识，一定程度上提高整个国民的安全意识，从而提高全社会的安全水平[3]。高校应在整体安全教育框架下逐步推行新的安全教育内容，养成在校大学生新的安全意识，将传统安全与非传统安全有机结合，提升高校安全教育的水平和增加其内涵。结合高校校园安全工作实际，笔者将高校整体安全教育概括为以下几个方面。
（一）政治安全
政治安全是指将国家政治系统置于不稳定状态的安全问题。政治安全所包括的因素主要有国家、政权、政治制度、执政党、领土完整、国民意识形态等。本质上来说，政治安全与文化安全、信息安全有交叉的地方，但是结合高校安全教育工作实际，在整体安全框架下，包括影响国家稳定、损害国家、怀疑抵触国家政治制度、影响国家政治秩序的各项不稳定事件。
（二）文化安全
国家文化安全主要包括国家主流文化价值体系、社会基本生活制度、文化意识形态、民族语言符号系统、民族知识传统、民族等。进入21世纪以来，各类西方文化、普世价值的渗透宣传，对国家传统文化安全的冲击不可小觑，在非传统安全领域，文化安全也是思维活跃、意识先进的大学生受侵蚀影响的一个方面。
（三）社会安全
社会安全即对社会个体、社会组织安全有影响的各类安全现象的总称。在高校安全工作范畴内主要分为人身安全、财产安全、交通安全、消防安全、生活安全、生产安全、名誉安全和社会公共安全。妨害交通安全、消防安全、社会公共安全以及个人人身安全、个人财产安全和个人生活安全等都属于传统安全领域范畴。涉及高校大学生的主要有：违反实验室设备管理规定；违反校园消防安全管理规定；违规明火作业、违规驾驶机动车；参与极端事件、故意伤害事件、非法社团活动，酗酒、寻衅滋事等一系列违法行为，以及食品安全、疫情传播、校园施工意外伤害等其他安全问题。除此之外，在整体安全教育内涵下，名誉安全也是社会安全的一种，大学生社会经验不足，信息保护意识不强，在新的安全环境下极易造成个人及他人的名誉损害事件。
（四）科技安全
高校是国家高科技人才最为集中的地方，随着近年来出现的一些大学生泄露科技秘密问题，科技安全开始引起人们的重视。科技安全从国家安全的视角，其内涵主要是保护国家科技视域免受侵害，国家科技利益得到维护，国家科学技术能够得到健康有序地发展。从高校实际来看，科技安全应该定义为与院校科技生产管理活动相关的科技失密、科技窃密、知识版权侵害等科技不安全事件[4]。
（五）信息安全
在信息大爆炸的时代，高校大学生是接收信息、处理信息最为活跃的一个群体。高校信息安全可以分为公共信息安全与个人信息安全。公共信息安全包括网络攻击、信息破坏、信息内容安全、设备设施故障、灾害性事件等，个人信息安全则包括个人信息泄露、诈骗、敲诈等涉及个人人身、财产安全的事件。
（六）生态安全
生态安全是在整体安全教育理念下的新要求，结合校园实际主要包括校园生产生活中产生的环境污染、自然灾害、生态破坏事件，主要现象有实验室废弃物污染，校园自然景观人为破坏，环境引起的校园生态灾害等。
（七）心理安全
近年来，由于大学生心理问题造成的校园安全事件呈现出阶段性、频发性的特点，对个人、社会以及国家安全稳定造成了十分不良的影响，大学生自身存在的心理安全问题成了影响高校安全稳定的重要因素，因此将心理安全纳入高校整体安全教育体系必要且迫切。
三、高校开展整体安全教育的必要性和重要性
大学生是民族的未来、国家的希望，加强安全教育工作，提升安全教育水平，系统化安全教育内容不仅是外在要求，对大学生个人成长也具有十分重要的意义，同时对大学生在校期间以及走向社会以后形成良好的安全意识具有十分重要的作用[5]。
（一）整体安全教育有利于完善拓展高校安全教育的内容
从总体上来说，目前高校安全教育重点在于“传统”的安全教育领域，如人身安全、财产安全、交通安全、生活安全、消防安全等，而对“非传统”的安全教育领域，如法律安全、信息安全、声誉安全、政治安全、心理安全、文化安全等关注非常少。根据的新安全观，整体安全统筹了“传统”与“非传统”安全因素，构建了全面的安全体系，完善了高等教育安全教育内容，拓展了安全教育内涵，形成了高校新的整体安全教育观，有利于高校安全教育向制度化、系统化方向发展。
（二）整体安全教育有利于培养大学生的国家安全意识
大学生是国家的未来，培养大学生的国家安全意识有利于国家的长治久安。在整体安全教育框架下，政治安全、文化安全和科技安全等其他非传统安全因素是国家安全的重要组成部分，同时也与大学生群体的信息安全、社会安全、心理安全等安全因素息息相关。国家安全意识培养是一项全面的、长期的、动态的工作，系统的整体安全教育工作有利于培养大学生的国家安全意识。
（三）整体安全教育有利于大学生个人的健康成长
安全是学生完成学业的重要保证，是学生健康成长成才的基本条件。“以生为本、安全育人”是高校开展安全教育工作的基本出发点，通过加强大学生传统安全教育管理，逐步培养大学生的安全意识，对社会经验少、安全意识淡薄、思想单纯的青年大学生而言具有十分重要的意义。整体安全教育不仅重视大学生个人的人身安全、财产安全、心理安全、信息安全，对非传统安全也有涉及，旨在帮助他们掌握系统的安全知识，培养安全意识，使得他们在日后的生产生活中可以更好地保护自己，以实现健康发展。
（四）整体安全教育有利于高校的安全稳定
总体来说，我国的安全形势是好的，但是不容忽视的是在新形势下各类不安全不确定因素也日渐增多。高校是构建国家安全的重要阵地之一，系统的整体安全教育是维护校园安全稳定、减少外部不确定因素对校园冲击的重要条件。
四、整体安全视域下高校安全教育途径和方法
在整体安全教育体系框架下，高校安全教育特别是非传统安全教育是一项长期的、系统的工程。根据高校校园安全的特点，通过国家、社会、校园等各方面的通力合作，高校可以从显性教育和隐性培养两个方面加强整体安全教育工作。
（一）加强高校安全制度教育
当前，我国的高校在上级教育主管部门、安全保卫部门的指导下，以及高校自身的要求下都制定了相应的安全制度。但是相应的安全制度宣传教育却没有跟上，高校安全管理人员不重视，学生不在意，流于形式的安全教育屡见不鲜；另外，安全教育制度不完善，许多高校还沿用过去的“老一套”，对安全教育敷衍了事，对新的安全形势认识不足，没有对新的安全问题引起重视。因此，高校需要真正将整体安全教育落实到位，必须认清形势、革新思想，深刻认识政治安全、文化安全、信息安全、科技安全和心理安全等非传统安全因素，将其汇编纳入新的高校校园安全制度、规定以及预案演习中，同时加强宣传，认真组织师生学习，使全面的整体安全教育规章制度为师生熟知，并被自觉遵守和应用[6]。
（二）加快高校整体安全教育课程建设，全面推动整体安全教育进课堂
其一，要构建和完善整体安全教育体系，将传统安全与非传统安全融于一体，形成全面的整体安全教育理论体系。其二，要认真加强非传统安全教育，在教材中增加非传统安全教育内容，及时关注国际动态与国家安全建设整体要求，做到将最新的安全信息实时有效地传递到高校校园。其三，要加强安全教育队伍建设，打造一支素质高、专业化的整体安全教育队伍，使他们成为整体安全教育的典范。其四，要将整体安全教育作为必修课纳入大学教育体系，在专业化的整体安全教育队伍的引导下制定相应的教学标准和教学大纲，规范化地进行整体安全教育。
（三）逐步加强高校整体安全实践教育
整体安全教育不应仅仅局限于课堂和书本，同时还必须逐步加强实践教育，增强高校师生在面对传统安全问题和非传统安全危机时的实际应对能力。一方面，高校应以大学新生军训为切入点，在进行国防教育的同时，融入非传统安全教育内容，为以后的整体安全教育打下基础。另一方面，要有计划地开展针对非传统安全问题的模拟演练。要加强对于高校校园各类事故灾难、暴力恐怖、极端事件、生态食品安全、网络安全、重大传染病疫情等非传统安全事件的演习管控，加深学生的切身感受，提升高校师生应对突况的能力。
（四）加强安全教育在思想政治理论课的渗透
思想政治理论课是高校教学大纲中的必修课程，是对在校大学生进行思想政治教育的主渠道。安全意识也是思想政治素养的一个方面，高校应结合思想政治理论课教育，将整体安全教育理念，特别是政治安全、文化安全、心理安全等非传统安全教育观念融入思想政治理论课，用马克思主义理论，结合中国特色社会主义，通过历史辩证唯物主义理论方法来认清判断解决整体安全框架下的非传统安全问题。
（五）加强安全教育在高校第二课堂的灌输
高校第二课堂活动丰富，教育意义深远。高校可以有目的、有计划地将传统安全与非传统安全教育与校园第二课堂中的主题班会、团日活动、党建活动以及专家讲座和知识竞赛结合起来，充分调动在校大学生的积极性，将非传统安全意识培养，整体安全教育理念逐步根植于师生的平时生活中。
（六）加强安全教育在校园安全文化建设中的培育
校园安全文化建设是以高校师生为主体，在生产生活、教学科研和社会活动等方面创造形成安全行为习惯与安全思想意识为一体的活动结果与活动方式的总称。安全文化是校园文化十分重要的组成部分，同时校园内与校园安全文化相关的活动无处不在，将整体安全教育理念渗透到校园安全文化建设中，培育整体安全意识对高校校园安全稳定和和谐发展具有重要意义[7]。一方面，整体安全教育在校园安全文化中的培育凸显了整体安全教育的重要性，特别是非传统安全教育的重要性。另一方面，整体安全教育在校园安全文化中的培育是高校整体安全教育框架体系的必然要求，将安全教育融入校园文化建设是系统化安全教育、意识培养的重要手段，是将整体安全教育推向一个更高的层次。青年大学生是中国特色社会主义建设的接班人，高校整体安全教育直接关系到民族的未来、关系到国家的安全与稳定。高校应在国家安全稳定工作的整体部署下，提高政治敏感度，转变安全概念意识，从全局出发，从学生个体安全意识培养出发，将整体安全教育理念，特别是政治安全、文化安全、信息安全、科技安全、生态安全和心理安全等非传统安全教育理念根植于高校全体师生心中，逐步建设整体安全教育长效机制，构建国家安全稳定建设最为坚固的一环。
作者：雷玉江 王英国 闫亮亮 单位：中国石油大学
本文系2016年度首都大学生思想政治教育一般课题“‘大安全’视域下高校安全育人工作的探索与研究”（BJSZ2016YB16）的阶段性成果。
参考文献：
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[3]刘义.高校安全稳定下分类指导工作探究[J].求知导刊，2015，（11）.
[4]李旭，谢友平，周而明.基于安全防控网建设的高校安全问题内涵与分类标准[J].教育评论，2015，（12）.
安全是社会发展的前提，是人类个体发展的基本保障。安全教育是高校思想政治教育的重要组成部分，是高校创建平安校园工作的一项重要内容，是学校预防、打击犯罪，维护治安，预防灾害事故发生的重要手段和前提。所谓安全教育，是指高校根据维护国家安全、社会和谐、学生成长成才的目的和要求，以一定的安全理念和安全知识，对全体大学生的品德、思想意识、认知与行为、身心健康等施以相应影响，使其获得与国家安全、生命安全等相关知识、信息、经验，明确自己的责任与义务的一种有计划的规范性教育活动。
近年来，随着社会的发展和高校改革的不断深入，影响高校学生安全的因素日益增多，学生安全事故时有发生，高校安全稳定形势日趋严峻。而长期以来，不少高校对大学生安全教育没有引起足够的重视，安全教育缺乏必要的领导体制和运行机制，内容观点陈旧，教育方法、手段单一，致使安全教育理念严重滞后，安全教育模式已明显不适应现代高素质人才培养的需要。因此，重新审视新时期大学生安全教育的必要性，分析当前大学生安全教育过程中存在的主要问题，积极探索新形势下加强大学生安全教育的对策便成为当务之急。
一、加强高校学生安全教育的必要性
1.贯彻“以人为本”理念，增强学生适应能力的需要
从大学生自身成长的角度讲，大学时期是人生发展的高峰期，大学期间也是提高安全教育水平的最佳时期。多数大学生是从中学校门直接迈进大学校门，社会生活经验比较欠缺，人生阅历尚浅，思想相对单纯，对安全认识不足，对社会复杂程度缺乏了解。同时，随着我国高等教育事业的蓬勃发展和各项改革的不断深化，多层次、多形式办学格局已经形成，后勤社会化改革也在逐步深入，市场经济的触角迅速地深入校园，给安全管理带来了隐忧，校园治安形势更显复杂和严峻。而安全问题不仅是学生在校学习、生活中经常遇到的问题，也是今后毕业走向社会要遇到的问题。所以，对大学生进行安全教育十分必要，是大学生在校正常生活学习、顺利完成学业、实现自身发展的根本保障，也是增强社会适应能力的需要。
2.贯彻“素质教育”理念，促进学生全面发展的需要
我国高等教育的改革和经济社会的发展，要求教育体制必须由“应试教育”向“素质教育”转变。安全知识和防范技能是大学生知识结构的组成部分，安全意识和安全责任是大学生人文素养的重要内容，法律意识和法制观念是实现大学生全面发展的前提条件和根本保障。从“全面发展”的教育理念上讲，缺少安全知识，不具备安全意识、技能、素质和安全责任的人不能称其为全面发展的人。
3.贯彻“依法治校”理念，创建和谐校园的需要
高校对学生进行安全教育，是贯彻依法治国、依法治校理念的基本体现。同时，创建平安和谐校园是高校正常运行的基本要求，也是校园维护稳定的一项基础性工作，而平安和谐校园的建设离不开学生这个校园主体的参与。大学生安全意识的强弱、防范技术能力的高低、安全法律知识的多少、安全责任素质的优劣等直接影响着校园的治安和秩序，关系着校园的安全和稳定，影响着平安、和谐校园的建设。因此，加强安全教育，也是创建平安和谐校园的需要。
二、高校学生安全教育的现状及存在的问题
目前，各高校普遍制定了安全教育与管理规定，每年也都通过安全知识讲座、宣传板报、横幅等形式来开展大学生安全教育，收到了一定的效果。但安全教育问题依然突出，大部分高校的安全教育模式明显落后于形势的发展，造成安全教育的实际效果不理想。其主要表现在：
1.对安全教育的重要性认识不足
部分高校对安全教育的重要性认识不足，安全教育理念仍跟不上教育形势的发展，认识不到安全教育的功能，认为其可有可无，没有真正贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，没有真正树立起以人为本、珍爱生命的大安全观，致使安全教育长期得不到应有的重视。
2.安全教育缺乏系统性，没有形成长效机制
很多高校没有将安全教育纳入正规课程教学体系，大多是由保卫部门或学工部门针对某一时期的发案特点或学生中存在的主要问题，结合具体案例而临时进行宣传教育，安全教育缺乏深入性、系统性，也没有经常化、制度化，安全教育的长效机制尚未形成。
3.安全教育内容枯燥、老化，没有体现时代性
安全教育的内容缺乏与时俱进的话题，导致学生往往把安全教育当作任务来完成或当作“唠叨”而充耳不闻。很多高校对学生在关爱生命、关注安全、自防自救、应急逃生以及个人与集体安全等方面的教育比较缺乏，影响了学生安全意识的养成与防范能力的提高。很多学生在遇到各种可能发生的安全问题时，不清楚怎样进行自我保护和防卫。
4.安全教育的手段陈旧、落后，实效性不够
目前，各高校安全教育多采取集中授课，展板、报纸宣传等传统方式进行。这些传统的说教和宣传方式由于缺乏新意，难以引起学生对安全的关注和产生兴趣。随着信息技术的迅猛发展，互联网、手机等各种现代信息媒介已经在很大程度上影响并改变着人们的生活方式。高校如果不能很好地利用这些现代传媒手段进行安全教育，势必限制了安全教育的效果与发展。
5.教育者素质有待提高，教育方法有待改进
当前从事大学生安全教育的队伍主要由学校安全保卫部门与学生管理部门的相关人员组成，他们没有经过正规的专业训练，缺乏相关的安全专业知识与法律法规知识，只能做具体工作，而进行理论研究与教学工作就显得力不从心。正是由于安全教育队伍的整体素质不高，造成了安全教育内容枯燥、老化，教育手段陈旧、落后，提高不了学生学习的积极性，从而影响了教育效果。
同时，从大学生自身来说，他们的安全素质普遍欠缺，主要表现在以下几个方面：一是缺乏社会经验。如缺乏保管自己贵重物品、现金的经验，缺乏人际交往的经验，也有一些学生在受到不法侵害时不知道如何保护自己，轻而易举地被一些不法之徒欺骗或威逼利诱。二是缺乏安全防范意识。一些大学生对可能发生的各种安全问题缺乏必要的重视和警惕，留下了种种安全隐患。三是缺乏对社会消极因素的抵御能力。一些学生因为经受不住社会上的极端个人主义、享乐主义的诱惑，导致违法犯罪。
三、当前加强和改进高校学生安全教育的思路
加强和改进大学生安全教育既是社会发展的现实需要，也是促进大学生全面发展的必然要求。如何改善现状、解决存在的问题，是大学生安全教育成败的关键。进一步加强和改进大学生安全教育，必须把握规律性，体现时代性，富于创造性。
1.建立健全领导体制，加大对安全教育的重视力度
高校学生安全教育工作要置于学校党委的领导之下，建立健全由校领导负责，学校党务、学工、保卫、教务、团委以及各院系等统筹兼顾的领导体制，具体实施和全面负责安全教育工作，规划和制定大学生安全教育的总体工作目标和任务，制定相关的工作制度，加强对大学生安全教育的指导、协调和监督工作。另外，要将大学生安全教育列入高校发展的总体规划中，并加强师资、研究队伍建设，确保安全教育课时充足、理论更新及时、教学内容丰富，形成从上到下高度重视安全教育的良好局面。
2.规范安全教育管理机制，形成安全教育齐抓共管的局面
教育离不开管理，规范的管理本身就能产生很好的教育效果，因此，必须把高校的安全教育与管理统一起来，重视抓安全管理工作。第一，高校要切实履行维护学生安全的职责，加大投入，落实各方面的安全措施，保证学生安全。加强学生安全教育，要制定、完善和落实各种具体的安全责任制及相应的岗位职责，把学生的安全措施落实到人、到岗；要签订“目标责任书”，制定必要的安全考核指标，定期进行指导、监督、考核，保证安全教育工作的顺利开展。第二，学校的安全管理要体现以“以人为本，学生第一”的原则，要依据学校的实际，建立一整套规范合理的学生安全管理的法规和制度体系。相应的制度规范要能落实到学生班级，落实到学生个人，用法律和制度规范大学生的安全管理，预防和控制大学生违法犯罪和安全事故的发生。第三，大学生安全教育管理工作是高校教书育人、管理育人、服务育人的重要内容，涉及学校工作的方方面面，从某种意义上讲是个系统工程。为此，要调动一些积极因素，动员学校各方力量关心支持大学生安全教育管理工作。学校党务、学工、保卫、教务、团组织等相关部门和各院系要相互配合，明确职责，加强协作，层层抓落实；辅导员、班主任、专兼职老师、行政管理、后勤服务等人员都应参与安全教育管理工作，形成全校齐抓共管的安全教育氛围。
3.更新安全教育内容，培养学生系统的安全观
大学生安全教育的内容只有贴近实际、贴近生活、贴近学生、丰富多彩才能增强学生的关注度，提高他们的积极性。回顾我国高校安全教育模式，其教育内容几乎是一成不变的，长期围绕着国家领土安全和利益、对敌斗争、军事威胁等“传统”的安全观开展教育活动。然而，随着时代主题的转换，特别是改革开放以来，安全观在内容上已经历了从传统安全观到非传统的新的安全观的演变。
新的历史时期，高校安全教育要形成“以安全知识教育为基础，安全防范意识和能力教育为核心，以法纪教育和心理健康教育为要求”的教育内容，从人身伤害、财物安全、心理安全、信息安全等方面有针对性地对学生进行教育，教育内容要理论联系实际，结合当前学生安全出现的新问题，与思想政治教育、心理健康教育、信息安全教育相结合，以预防人身伤害、预防违法犯罪、预防心理危机、预防网络成瘾、保障人身安全、维护心理健康为目标，不断内化学生的自我安全意识，增强大学生自我保护和安全行为能力。
4.改善教育方法，增强教育效果
大学生安全教育应采用多样化和现代化的方法，才能切实增强教育效果。应建立“以课堂教育为主渠道，以各种宣传阵地为载体，以丰富的活动为重要支撑”的教育方法体系。课堂教学主要以系统的讲授为主，结合答疑、研讨等方式，具有科学性、思想性、系统性等特点，便于学生掌握系统的安全知识，提高自我保护能力；宣传主要利用广播、电视、网络等媒体以及橱窗、校刊、校报、张贴安全警示牌、图片展等进行安全教育，特点是形象直观，印象深刻；而丰富多彩的活动，如党团组织活动、安全知识讲座、参观、安全演练、主题活动等，特点是寓教于乐，使安全知识和信息通过潜移默化的方式深入学生思想。
除以上方法外，高校还应该采取普遍教育和个别教育相结合，利用网络媒体和声、光、电等技术以及开辟学生安全教育网页等方法来进行安全教育。在新时期，特别要注重利用各种科技手段和现代信息媒介开展安全教育，积极发挥网站、博客、BBS、电子邮件、手机等新载体的作用，着力构建多渠道的大学生安全教育新格局。
5.加强安全教育的师资队伍建设，提高队伍的整体素质
要做好大学生安全教育工作，队伍建设是基础。高校保卫干部和大学生辅导员是安全教育教师队伍的主体。在此基础上要建设一支相对稳定、专兼结合、高素质、专业化、职业化的安全教育教师队伍，保证大学生安全教育质量。要加强对安全教育教师队伍的思想政治教育，增强他们的思想素质与政治敏锐性，提高他们对安全教育的重视度与责任心；要对他们加强业务培训，及时更新他们的知识结构与能力结构，积极鼓励他们开展安全教育研究；要从工资待遇、职称职务晋升、评奖评优等方面给予这支队伍适当的关心，以提高他们的工作积极性。
6.加强安全教育的理论研究，提高安全教育的整体水平
当前，学生安全教育滞后的重要原因之一是我们对学生安全教育的研究滞后。大学生安全教育的理论创新是实践创新的基础，提高安全教育的针对性和实效性，要靠理论研究不断深入。随着影响学生安全的因素不断复杂化，要求我们转变观念，针对当前形势深化安全教育的理论研究。第一，要加强对学生安全和社会形势预测及对影响学生安全因素分析进行前瞻性的研究，把握当前学生安全教育和管理的特点和规律，避免工作的表面化、形式化、简单化，才能改进工作方法，使安全教育处于主动的地位。第二，要拓宽思路，从安全教育工作的长期发展考虑，结合安全形势和实际情况，深入研究安全教育的内容、方法、实效性等问题，以推动安全教育的不断发展。第三，针对目前大学生安全问题的新特点，要特别加强对学生心理安全和信息安全的研究，分析和把握大学生心理和网络信息使用方面的新问题，探索有针对性地开展心理健康教育，预防和有效干预学生心理危机，保障学生心理健康；探索如何预防网络成瘾、网络受骗、网络失德、网络犯罪等信息安全问题的产生和发展，引导学生正确、安全地使用网络信息，促进自身健康成长。
参考文献：
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[4]张畅，李汉军.大学生安全教育对策[J].教育，2008，(20):46-47.
（2）法律知识教育。法是规则，是行为规范，贯穿个体成长、发展之漫长人生历程。法也是保障人之基本权益的最好武器。高校学生拥有良好的法制意识和系统法律知识，对人身、财产权益的保护有着举足轻重的作用，对规范个体行为，维护校园秩序，创造安全和谐的校园生活学习环境同样有着非同一般的意义。对大学生开展法律知识教育，符合当今法制社会建设主流，符合我国当前的高等教育规律，符合经济社会发展对未来人才培养目标的要求。法律知识教育应从与学生日常生活密切相关的法律知识入手，例如：《宪法》、《选举法》、《民法》、《刑法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《国防法》、《都扑机信息网络国际联网安全保护管理办法》等内容的法律知识教育。要充分发挥高校公共基础课、法学基础课及相关法制教育专题讲座作用，坚持课堂教学和专业实践、社会实践结合，通过各种形式的专业实践活动和法律实践活动来推进法律教育，积极谋求与学校所在地公、检、法机关建立关系，通过举办专题讲座、知识竞赛、模拟法庭等多形式的活动来激发学生学习法律知识的热情。
（3）安全知识教育。尊重生命，保障生命，未雨绸缪，防患未然。高校对在校学生的生命、人身财产安全有天然的责任、义务，高校管理者和学生工作者应该通过自己的工作实现为学生成长发展营造安全环境的目标。上海商学院火灾案、河南职业技术学院凶杀案等案例都是血的教训，惨剧提醒我们，安全教育有没有为学生提供更好技能、方法以规避伤害、保护自己？有无前期预防工作和避免伤害的发生的预案？安全知识是否欠缺？面对突发事件如何防范、处理？我们应该加强安全教育。通过安全理论知识教育增强学生防范意识。开展消防安全实操，进行地震疏散安全演练，进行交通出行安全教育，教授学生防火、防电安全技能，灌输用水安全观念，对学生进行防盗、禁毒、防雷、防骗、防人身伤害安全教育等等内容，形式可以多样，但不能流于形式，内容可以渐进，但一定兼顾全面。
（4）校纪校规教育。校纪校规教育是学生从幼儿园就开始接受的教育，是法律规则在校园的延伸、体现，两者在强制力和规范性上有差别，但对学生的纪律观念养成、安全行为习惯养成有着积极意义。当代大学生首先应是一个成人个体，应通过法律知识、校规校纪学习，知道什么应该做，什么不应该做，知道自己的行为有底线不能逾越，这对学生成长和未来发展都大有裨益。因此，在进行法律教育、安全教育同时，必须建立和完善学校教学、生活、管理等各方面的规章制度，把法律规范具体体现在校园校纪校规中。
（5）网络安全教育。网络安全教育是新兴话题。网络安全教育刻不容缓。我们应主动出击，加强网络阵地建设，借助校园网及其之外的其他网络工具，规范高校学生网上行为，传播先进文化，加强正确舆论引导，使大学生在这种先进文化氛围中学会思考和反思，完善自己，科学使用网络。同时，丰富网络载体，引导大学生正确使用、驾驭网络，而不成为网络奴隶。创新网络教育形式，对“网瘾”学生进行心理干预和辅导，主动关注和关心其学习、生活，谈心、交流，从而避免误入歧途，保护他们的身心健康。
二、加强高校安全教育工作的途径
（1）深化认识，形成齐抓共管氛围。对在校大学生进行安全教育，目前高校管理体制下主要依靠高校党、团组织、学生管理机构、学生工作者等各个部门，是一种从上自下，多层多面的齐抓共管格局。这要求高校各层级、机构都必须对高校安全教育重要性和高校安全教育意义有深刻认识，并在操作层面形成共识。在共识基础上，加强行政管理，明确分工，落实责任，形成高校各级各层齐抓共管的安全教育氛围。
（2）建立安全教育运行机制。为使安全教育工作落到实处，仅仅依靠保卫部门或者辅导员的工作是不够的，必须建立健全安全教育运行机制。首先应建立安全教育领导机构，确定内容，制定计划，考评效果。其次是理顺安全教育体制。把安全教育纳入教学计划，在教务部门指导下开展工作。再次是建立完善保证安全教育工作有效运行的系列制度。最后是明确安全教育基本载体，主要是系统足量的课堂教育与各种专题讲座及安全教育活动相结合，从而使高校安全教育工作全面得到落实。
（3）专业教育中融入安全教育。高校应将安全教育作为人文教育的重要内容纳入到基础教育和专业教育中去，在各专业系设置校园安全教育内容的课程可以考虑，有条件，可以下设教研室，具体负责安全教育课实施工作。将这一举措纳入教学评估，及时督促检查落实情况，选派教师走出去进行有关培训、学习、交流；开展安全教学研究，将成型成果进行推广，进而推动安全教育课程实施。
（4）依托有效载体。高校安全教育成功经验证明，做好这项工作特别要发挥高校思想教育阵地作用，利用思政教育工作体系和优势，加大安全教育工作宣传力度和深度，根据实际情况和需要因人因事有针对性地进行安全教育。发挥课堂教学主渠道作用，在有关课程和教学环节中由任课教师结合课程内容适时对学生进行安全教育和法制教育宣贯，如在建筑行业宣讲有关人身伤害安全知识内容、在水利专业教育同时宣讲有关《水法》知识内容等。
三个关系以引导大学生健康成长为主题进行大学生安全教育，须处理好三个方面的关系。大学生安全教育与大学生成才的关系。大学生安全教育是高等教育的组成部分，除受到教育普遍规律的约束外，还有自身特殊规律。大学生安全教育可以丰富大学生的安全知识，可以提高大学生的安全防范技能，这种作用是其它教育所无法替代的。
大学生安全教育与大学生成人的关系。大学生安全教育也是大学生思想政治教育的组成部分，对大学生的成人有重要的促进作用。大学生思想政治教育并不能代替大学生安全教育，因为大学生安全教育的育人功能具有自身的特殊性，它可为大学生成人提供特有的理论支持、思想引导和安全保证。作为大学生思想政治教育组成部分的大学生安全教育，必须重视发挥自身所具有的这种特殊的育人功能。
大学生安全教育与大学生自我发展的关系。促进大学生自我发展、自我完善，是高等教育的最后归宿，也是大学生安全教育的最终目标。高等教育和大学生安全教育是整体和局部的关系，高等教育的最后归宿自然也就是大学生安全教育的落脚点。同时，高等教育与大学生安全教育又是一般与特殊的关系，作为相对独立的大学生安全教育又在发挥自身特有的作用。大学生安全教育的目的，就是促使大学生提高自己的安全意识和抵御各种风险的能力。这就要求大学生安全教育必须重视大学生自我教育、自我管理、自我服务、自我发展。四个因素大学生安全问题均事出有因。这个“因”就是影响大学生安全问题的四个主要因素。加强大学生安全教育，须积极应对这四个因素带来的挑战。
社会因素。影响大学生安全的社会因素涉及不同内容，不仅包括日益严峻的社会治安形势、日渐增多的社会安全隐患、日趋严重的校园周边环境，还包括敌对势力的破坏和社会不健康因素的影响。因此，大学生安全教育既要应对存在于校内的各种安全问题和安全隐患，又要回应存在于校外的各种社会因素带来的挑战。
学校因素。影响大学生安全的学校因素，突出表现为存在于校内的安全隐患。常见的主要有学校电线线路老化，教学楼疏散通道不畅，实验室设备陈旧，消防设施设备缺乏，食堂饭菜价格不稳，学校门卫管理不严，师生违规使用交通工具，体育器材管理松散等。此外，学校建设、教学改革、后勤社会化等的负面影响也不可忽视。
家庭因素。影响大学生安全的家庭因素主要有两个方面的特征:一是家庭不完整，如父母早亡、父母离异、家庭成员关系紧张等;二是家族遗传疾病，如精神疾病、躯体疾病等。有关研究成果表明，大学生安全问题，不完整家庭高于完整家庭。有关大学生安全问题的案例也表明，当前大学生安全问题存在家族遗传倾向。所以，大学生安全教育既要注重减轻不完整家庭给学生带来的心理创伤，又要注重对家族遗传疾病患者的疾病预测与预防。
自身因素。现存大学生安全问题和安全隐患，有很多是由大学生自身的因素而来，特别是部分大学生素质底下、法律意识淡薄、安全意识薄弱、安全防范技巧缺乏，安全问题和安全隐患主要体现为不良习惯性问题、违法违纪性问题、疏于防范性问题、生活经验缺乏性问题。五项教育大学生安全教育，不仅包括人身财产安全教育、消防安全教育，还包括网络安全教育、心理健康教育和法律法规、校规校纪教育。加强大学生安全教育也就须同时加强这五个方面的教育。
人身财产安全教育。人身财产安全包含两种安全，一种是人身安全，一种是财产安全。由此也就有了两种安全防范知识和技巧，一种是人身安全防范技巧，一种是财产安全防范技巧。两种安全知识和技巧都很重要，都应该同时具备。但不同的学生重视的方面却有所不同。有的重视安全知识的学习，却不重视安全技巧的训练;有的重视安全技巧的训练，却不重视安全知识的学习。有的既不重视安全知识的学习，也不重视安全技巧的训练。结果，在校大学生有的安全技巧缺乏，有的安全知识缺乏，有的既无防范技巧又无防护知识，致使不少大学生安全问题在校内外发生成为可能。加强大学生人身财产安全教育也就不是可有可无。消防安全教育。大学生消防安全教育包括消防安全知识教育和消防安全技能培训。消防安全知识教育和消防安全技能培训互相渗透，互为补充，形成了完整的“大学生消防安全教育”。大学生消防安全教育的主要内容，一是为了提高大学生消防安全意识，一是为了提高大学生逃生、自救、互救的本领。大学生消防安全教育因而特别重视消防安全知识教育和消防安全技能培训。
网络安全教育。计算机网络是一把双刃剑，既促进了社会的巨大变革与发展，又给社会带来了很多负面影响。高校面对的网络安全形势因之也日趋严重。这种严重性突出表现在两个方面:一是校园网络受到外来非法侵入现象(如黄毒侵入、反动言论侵入、教唆犯罪侵入等)日益突出;二是在校大学生受到网络的危害(如沉迷于网络、危害社会安全的恐怖信息、传黄贩黄、进行网络犯罪等)日渐突出。高校加强网络安全教育也就显得越发重要。
心理健康教育。当代大学生心理负担较重，心理问题日趋突出，因大学生心理问题造成的安全问题也日渐增多。如近几年自杀的大学生，有调查表明，精神疾病方面患者高达39．2%。大学生心理健康教育已到了刻不容缓的地步。心理健康教育包括七个方面的内容，一是心理疾病防治教育，二是心理卫生知识教育，三是环境适应教育，四是健康人格教育，五是性教育，六是挫折应对教育，七是人际关系和谐教育。心理健康教育是否有利于大学生心理疾病预防，是否有利于提高大学生应对挫折的能力，是否有利于增强大学生处理性问题的能力，是否有利于大学生健康人格的培养，能否促进大学生人际关系的和谐，能否满足大学生对心理卫生知识的需求，都应该是判断大学生心理健康教育质量的依据。法律法规、校纪校规知识教育。不可否认，高校始终关注和重视对大学生进行法律法规教育和校规校纪教育。作为这一行为的重要标志，高校早在上世纪80年代中期就将《法律基础》课程作为必修课纳入教学计划。有关校规校纪教育也作为制度在高校长期推行。绝大多数同学的法律观念和校规校纪意识都从中得到增强。但要彻底解决少数同学不知法、不守法、不了解校规校纪、不遵守校规校纪的问题却不是一门课程和开展几个活动就能解决的。而事实也证明过去高校所推行的各种有关措施并不都尽如人意，突出表现是少数同学违纪违法问题不仅没有解决，而且有蔓延的趋势。比如，学生在宿舍内违规使用大功率电器仍屡禁屡现。加强大学生法律法规和校规校纪教育，仍然是加强大学生安全教育之必需。#p#分页标题#e#
六个防范近几年大学生安全方面存在的常见问题，大致可分为六种类型，即人身伤害事件、财产受损事件、交通事故、违法犯罪、火灾事故和集体性闹事事件。防止控制这六类问题的发生，自然是进行大学生安全教育所要重点考虑的，也就是当前加强大学生安全教育，迫切需要做到“六防”:一防人身伤害，二防财产受损，三防交通事故，四防违法犯罪，五防火灾发生，六防。
防人身伤害。防人身伤害，主要是防自杀、杀人与害。近几年发生的在校大学生杀人、自杀和遭受害等事件有增无减，比较典型的案例已有很多。这些问题都是国家、社会、家庭、高校十分担心的事情。而对这些问题的防范与处治，没有一个不与大学生安全教育紧密相关。
防财产受损。防财产受损，主要是防盗、防骗、防抢劫。近几年在校大学生被骗、被抢劫、所在宿舍被盗等案件时有发生，已使家长、学生对学校安全感随之下降。所有这些问题都会导致大学生财产受损，为大学生安全教育所关注也就在情理之中了。
防交通事故。近几年发生的在校大学生交通事故表现出逐年增多的特点，致使各高校都极其关注大学生交通安全问题，也使越来越多的学者、同仁注意到加强大学生交通安全问题研究的重要性。各高校采取的措施、有关研究成果随之也越来越多。喜的是促进了大学生交通安全意识的提高，给大学生交通安全教育提供了理论支持，忧的是大学生交通安全事故发生的比例并没有因之降低。大学生交通安全教育有待进一步加强。
随着我国经济社会的快速发展，我国高等教育事业进一步走向大众化、普及化，办学规模日益扩大，已经成为世界最大的高等教育大国。要把我国建设成为高等教育强国、人才强国和创新型国家，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的人才支撑，就要在搞好高校教学、科研、管理、服务工作的同时，高度重视并切实加强大学生安全教育。
一、加强大学生安全教育的重要意义
高校安全教育是高校根据维护国家安全、社会和谐、学生成长成才的目的和要求，以一定的安全理念和安全知识，对全体大学生的思想意识、认知和行为、身心健康等施以相应影响，使其获得有关国家安全、生命安全等相关知识、信息、经验，明确自己的责任与义务的一种有计划的规范性教育活动。［1］大学生是青年中掌握知识最多、思想最活跃的群体，尤其是随着我国高等教育的进一步大众化、普及化，这个群体逐步成为我国公民的主体，成为我国未来发展的决定性力量。因此，加强大学生安全教育，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
(一)有利于大学生成长成才
大学生由于比较年轻，生活经验欠缺，自我管理、自我约束能力不强，应变能力较差，安全知识缺乏，安全意识不强，很容易出现安全事故，不利于他们的成长，也不利于他们成才。只有不断加强对大学生的安全教育，大学生才会进一步增强安全意识，养成安全习惯，防范安全风险，使他们在学校安全地学习、生活，为他们成长成才打下坚实的基础。
(二)有利于高校的安全稳定
由于我国高等教育规模巨大，每一所高校的大学生人数都很多，一万多乃至几万学生的高校占据很大比例，给高校的管理带来很大难度。由于学生人数太多，无论学校如何加强管理，都做不到“一对一”监管，因而学生安全事故时常发生，尤其是出现学生意外死亡事故后，理起来非常棘手。因此，学生安全成为困扰高校管理者的一大难题。尽管我国刚刚实行二孩政策，但是，在最近的若干年内，我国高校仍将存在大量的独生子女学生。从最近10年的情况看，独生子女大学生在学校发生意外死亡后，学生整个家庭陷入崩溃状态，对学生家长的打击难以承受。学校无论从法理上还是从情感上都很难处理好这类情况，往往要花很长时间才能平息，而且最终只能依靠国家法律法规，同时从感情上艰难地处理。从多年来各高校处理类似问题的实际情况来看，对校园乃至社会稳定影响很大。因此，无论是从国家的法律法规，上级党委、政府和教育行政部门的要求，还是从维护学校正常的教学秩序来看，学校对学生的安全教育不可怠慢，必须花费大量的人力、物力和财力才能抓紧抓好。
(三)有利于社会的和谐发展
高校是社会的重要组成部分。由于高校是人才和青年人聚集的场所，是思想活跃、个性彰显、学术自由、观念各异的地方。高校的稳定对社会的稳定具有十分重要的影响。只有加强对大学生的安全教育，尽量杜绝学生意外死亡事故和其他安全事故的发生，才能有效维护校园和社会的稳定。
(四)有利于维护国家安全
据统计，截至2014年我国各类高校在校生规模达3167万人，［2］这些人才是国家发展和安全稳定不可或缺的力量。高校不断对大学生进行国家安全、社会安全、集体安全和个人安全教育，增强他们的国家安全、社会安全、集体安全和个人安全意识，他们在注重个人安全的同时，就会高度重视国家安全，成为维护国家安全的重要力量。
二、大学生安全教育的不足之处及原因分析
要搞好大学生安全教育，必须查找大学生安全教育的不足之处，分析产生这些不足之处的主要原因，才能有针对性地解决这些问题。
(一)大学生安全教育的不足之处
一是国家安全教育不够，导致不少大学生国家安全意识缺乏。主要表现为国家安全是大家的事情，尤其是军队、警察的事情，与自己没有多大关系，因此对国家安全漠不关心。二是社会安全教育不够，导致不少大学生社会安全意识缺乏。主要表现为社会纷繁复杂，各类人员众多，只要注意自己的安全、家庭的安全就行了，社会安全不安全，他人安全不安全，与自己、与自己及家人都没有多大关系，而且自己注意了他人的安全，在别人遇到危险时施救往往会给自己带来不安全，至少是带来麻烦。因此，“事不关己，高高挂起”，对社会安全不关心、不重视、不维护。三是集体安全教育不够，导致集体安全意识缺乏。现在的大学生有相当一部分是独生子女，从小都是社会、家长、老师关心他们的安全，是集体在关心他们的安全，集体安全不安全，与他们关系不大，因此，不重视集体安全。四是个人安全教育不够，导致个人安全意识缺乏。由于我国中小学教育基本上都是应试教育，无论学校、家长都只关心学生的学习成绩，对学生基本没有进行系统、全面的安全教育，只是安全提示和安全保护，导致大学生缺乏个人安全意识，对自己的安全重视不够，有的大学生甚至根本不重视，想到自己年轻、生命力旺盛，没有什么安全隐患，不注意自己的安全。
(二)大学生安全教育不够的主要原因
第一，国家安全教育不够的主要原因在于:一是高校的一些教育工作者和相当多的大学生认为，近代以来我国积贫积弱、任人宰割、受尽欺凌的历史已经过去了，中国人民早在1949年10月1日就站立起来了。经过新中国成立近67年的建设，我国综合国力大大增强，已经成为世界第二大经济体，有强大的军队，有核武器和许多先进的武器装备，国家安全没有任何问题，有麻痹大意的思想。二是有的人错误地认为，我国人口多，国家安全是大家的事，与个人没有关系，国家安全面临威胁，也轮不到我上，也不用关心。三是有不少人缺乏国家观念，有的甚至还认为国家是抽象的，就具体来说也是当权者的，我们作为普通老百姓，只要衣食无忧就行了，国家安全不用自己操心，因此，不关心国家安全。四是高校绝大多数教育者缺乏整体国家安全观，没有进行国家安全教育的意识、传统，没有开展国家安全教育。第二，社会安全教育不够的主要原因在于:由于新中国成立以来，有党的坚强领导，我国社会总体十分安全稳定，认为社会是安全的，即使偶尔有不安全、不稳定的情况出现，那也是个别现象，因此对社会安全教育重视不够。第三，集体安全教育不够的主要原因在于:一是对集体安全教育重视不够，没有专门的机构、队伍开展这项工作。各级党委、政府，各级领导干部都在抓安全、抓安全教育，但往往是出了问题疲于应付、疲于处理;二是人们比较注意防范集体安全风险，处理安全事故，而抓预防不够，一些本来可以避免的安全事故还是时有发生;三是熟悉安全专业知识、懂得安全教育的人不多，即使抓了集体安全教育，效果也不够理想。第四，个人安全教育不够的主要原因在于:一是各类机构、组织和家庭比较重视未成年人、老弱病残等特殊群体的安全教育，而忽视了个人安全教育涉及到所有的人员;二是在人们的观念中个人安全是个人的事，出了问题自己负责，除了安全意识强的人比较重视自己和他人的安全外，许多人对自己的安全不够重视;三是年轻人普遍对自己的安全不重视，对安全教育持冷漠态度，认为自己年轻、健康，自信不会出安全问题，接受安全教育是浪费时间。
三、大学生安全教育的主要内容、形式和重要保证
(一)大学生安全教育的主要内容
随着时代的发展、社会的变化、科技的进步，大学生安全教育的内容更加丰富，主要应该包括这几个方面:一是国家安全教育。没有国家安全，其他的安全无法保障。现代国家安全的内涵已经发生了深刻变化，除了传统的安全、领土安全、人口安全、经济安全、政治安全、军事安全、文化安全等安全外，还有发展安全。大学生作为高素质人才，尤其是国家的公民，高校要教育大学生热爱党、热爱祖国、热爱人民，勇于承担公民的义务，坚决捍卫国家和领土完整，保卫人民生命财产安全，保卫国家政治、经济、文化安全和发展，粉碎敌对势力的“西化”、“分化”图谋，同暴力恐怖势力、民族分裂势力和宗教极端势力作坚决的斗争，共享祖国的荣誉与尊严。二是社会安全教育。从总体上看，我国社会是稳定的、和谐的、安全的。我国改革、建设和发展的经验教训充分证明:社会安全稳定是人民之福，社会动乱分裂是人民之祸。要教育大学生在认真学习专业知识、立志成才的同时，以实际行动维护社会稳定，为全面建成小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的中国梦营造稳定的社会环境。三是加强集体安全教育。对于当代大学生来讲，这一点特别重要。因为有不少大学生是独生子女，自我意识比较强，尤其需要加强集体主义教育，树立集体观念，关心集体的每一个成员，维护集体的安全和利益，形成关心集体、热爱集体、互相关心、互相爱护、互相帮助的良好习惯。四是加强个人安全教育。要教育和引导大学生树立个人安全意识，进一步增强维护个人安全的能力和本领，尤其要把自己的生命安全放在第一位，这是每一个大学生成才的基础和前提。在日常生活中，要注意身体安全，有病要看，有困难要找老师、同学帮助，吃东西要注意饮食安全，出行要注意交通安全等等，只有这样，安全有了保证，才能通过努力学习，成为国家、社会需要的有用之才。
(二)加强大学生安全教育的主要形式
在高校，要开展安全教育，主要有四种形式:一是班级日常学习教育。主要依靠班主任、班委、团支部组织开展。无论学生喜欢不喜欢、愿意不愿意，都要不厌其烦地开展安全教育。尤其是在出了学生安全事故后，利用身边人、身边事的惨痛教训教育学生，会收到很好的效果。二是辅导员个别谈话教育。主要是针对学生在日常生活中出现一些比较小的问题，有针对性地对学生进行个别谈话教育帮助。这种教育形式针对性强、效果较好。但是，由于学生众多，这种形式无法普遍采用。三是媒体引导教育。现在网络十分发达，使用非常方便，尤其是当代大学生，网络已经成为他们的生活方式甚至是生存方式，离开网络，他们将无法适应生活、无法适应世界。高校要善于利用网络和学生喜爱的各种新媒体，加强对大学生的安全教育。当然，在利用网络对大学生进行安全教育的过程中，也要注意探索大学生喜爱的方式、方法，才能为大学生所接受，也才能收到更好的效果。四是学生组织自我教育。由于高校大学生绝大多数都是成年人，高校也要发挥学生组织在安全教育中的重要作用，通过开展丰富多彩、学生喜闻乐见的安全教育活动，寓教于乐，会收到很好的效果。
(三)加强大学生安全教育的重要保证
大学生安全教育是一项系统工程，需要全社会的高度重视，需要有组织领导，需要有一套政策措施，需要有专人监督实。第一，国家高度重视是前提。只要国家高度重视了，就能够利用国家专门机构乃至各方面的力量，制定加强大学生安全教育的法律法规和政策措施，在全社会贯彻执行，形成全社会高度重视大学生安全教育的良好氛围，这是搞好大学生安全教育的重要前提条件。第二，教育部门加强领导是保障。教育部门是政府管理各级各类学校的重要职能部门。省(直辖市、自治区)、市(州)教育行政部门要指导各高校大力加强大学生的安全教育工作，引导大学生树立安全意识，防范安全风险，消除安全隐患，维护自身安全，这是大学生成长成才的重要保障。第三，高校狠抓落实是关键。国家制定了正确的方针政策，国家、省(市)教育行政部门加强了指导和统筹协调，各高校要站在完成高校人才培养的根本任务、维护学校和社会稳定、关心大学生成长成才的高度，重视大学生安全教育，在学生教育管理的各个环节狠抓落实，就一定能够抓好大学生的安全教育，为大学生成才奠定坚实的基础。总之，大学生安全教育是高校一个永恒的课题。只要国家高度重视，社会、学校、家庭共同努力，就一定能够抓出成效，为大学生成长成才奠定坚实的基础，也一定能够把大学办得更好，尽快实现从高等教育大国到高等教育强国的目标，为实现中华民族伟大复兴提供强大的人才支撑。
参考文献:
