一是国家通用语言文字是增强文化自信的重要标志。语言文字是一个民族或者一个国家自信力的表现，反映着这个民族、这个国家文化自信的状况和程度。在中华民族共同体的形成过程中，国家通用语言文字始终发挥着重要作用，是中华民族独特的精神标识和文化印记。国家通用语言文字发展到今天，本身就是中华各民族交融发展的产物，是各族人民共同的历史选择。积极推广使用国家通用语言文字，是中华民族高度文化自信的重要体现，也是培养文化自觉的基础。
语言文字在中华民族连贯发展至今的文明进程中发挥着重要作用，是我们独特的精神标识和文化印记。在悠久的文化发展中孕育的诗经、楚辞、汉赋、唐诗、宋词、元曲、明清小说，以及汉学、成语、书法、篆刻等，是中华优秀传统语言文化的代表；以弘扬革命乐观主义精神、爱国主义精神为核心的毛泽东诗词及其他近现代经典诗文，是在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化的代表；语言文字事业从“简化汉字，推广普通话，制定和推行汉语拼音方案”等语言文字三大任务，到语言文字规范化、标准化、信息化、法制化建设，再到语言文字工作治理体系和治理能力现代化建设，历经70多年的伟大实践，对社会主义文化事业的繁荣昌盛起到了巨大的助推作用，充分证明这是有着深厚群众基础的社会主义先进文化的代表。
面对“两个百年、两个空间和两个大局”的发展形势，做好语言文字工作是体现文化自信的基础，是加强文化认同的有力源泉，更是铸牢中华民族共同体意识的重要作用。
二是国家通用语言文字是传承文化自信的纽带和钥匙。在中华民族的文明进程中，语言文字更是我们独特的精神标识和文化印记。曾强调，“民族文化是一个民族区别于其他民族的独特标识”，汉字必然是其中的重要组成部分。近年来，我们通过《中国汉字听写大会》《中国成语大会》和《中国诗词大会》等电视节目，通过在春节、清明、端午、中秋等传统节日举办“中华经典诵读”节日晚会等活动，让全社会更加重视语言文字的魅力。还通过开展“中华经典资源库”项目建设，分批遴选体现中华民族优秀文化传统和革命传统、体现社会主义核心价值观的典籍佳作。
语言文字的广泛传播，从国内到国际，从人际交流到人机交流，其应用穿越时间和空间、遍布各领域各行业各方面。语言文字的传播也是文化传播最直接、最便利、最有效的途径。曾经，面对计算机技术突飞猛进的发展，汉字的输入输出面临瓶颈而使有些人一度丧失自信。汉字激光照排系统及汉字输入等中文信息处理技术，不仅使汉字走上了数字化道路，也标志着世界上其他非表音语言也可以写入电脑，并且具有拼音文字不可比拟的优势。据联合国有关部门统计，在联合国常用6种文字的文件和书籍中，汉字版是最薄的版本。
改革开放后，随着国际交流的增多、外来文化的输入，许多场合中英文混杂，外语词、字母词乱用，有些地方语文教育与学生语言综合应用能力弱化，经贸、科技等名词术语被国际采用的微乎其微等，实际上是对民族语言的轻视和文化自信的缺失。而今，运动员姚明的名字从“Ming Yao”变成“Yao Ming”；还有“Kongfu（功夫）”“Pinyin（拼音）”等已被收录于英语词典；产品、药品说明书上须配备中文说明；APEC（亚太经合组织）、PM2.5（细颗粒物）、ICU（重症监护室）等字母词有了经审定的规范中文译名，国际中文教育的影响日趋广泛，上述的例举还有很多，彰显了语言文字工作在规范社会语言应用、构建健康和谐语言文字所发挥的重要作用。
三是充分认识推广国家通用语言文字的重要性和必要性。语言文字是文化的重要载体，也是文化的重要组成部分。一个社会的语言文字，是这个社会文化的表现方式，也是这个社会文化的一个方面，它既传承着文化与文明，也是国家和民族的象征和标志，关系到国家的统一、民族的团结。党的十八大以来，以同志为核心的党中央高度重视语言文字工作，作出一系列重要论述。推广普及国家通用语言文字，是国家语言文字事业的核心任务，要立足新时代新形势新目标，立足铸牢中华民族共同体意识、服务国计民生、坚定文化自信、构建人类命运共同体，坚定不移的推广普及国家通用语言文字。
推广国家通用语言文字，是各民族走向现代化的客观要求。深刻指出，“少数民族学好国家通用语言，对就业、接受现代科学文化知识、融入社会都有利”。国家通用语言文字是各民族文化认同、情感沟通、信息交流的心灵钥匙。推广国家通用语言文字，不仅仅提高了各族群众个人交流交往能力，也拓宽了各族群众获得现代知识和信息渠道，更提高了各族群众生产生活的便利程度。推广国家通用语言文字在一定程度上体现了各族群众的共同意志和共同需求，符合各族人民的根本利益，是各民族繁荣发展的保障。
内蒙古自治区是一个多民族的地区,学习各民族之间的文化,对于发展经济,维护社会稳定和祖国统一具有十分重要的意义,我作为一名民族干部,不但要掌握本民族的语言,更应该熟练地了解和掌握国语知识。这样才能更好的开展各项工作,为民族之间的交流搭建一个良好,健康的平台。
二、正确认识国家通用语言文字教育与少数民族语言文字教育两者之间的关系。
一是加强国家通用语言文字教育不会削弱少数民族语言文字教育。首先要全面地、准确地认识和理解党的民族政策，“全”才能防止以偏概全，“准”方能杜绝牵强附会。在中共中央国务院印发《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》中，明确要求“要坚定不移推行国家通用语言文字教育，全面开设国家通用语言文字课程，全面推广国家通用语言文字，确保少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字”，同时也强调“尊重和保障少数民族使用本民族语言文字接受教育的权利，不断提高少数民族语言文字教育水平”。由此可见，在民族地区推行国家通用语言文字教育与少数民族语言文字教育是相辅相成、有机统一的。正如指出：“语言相通是人与人相通的重要环节，语言不通就难以沟通。既要求少数民族学习国家通用语言，也鼓励在民族地区生活的汉族群众学习少数民族语言。少数民族学好国家通用语言，对就业、接受现代科学文化知识、融入社会都有利。”在《全区民族语言授课学校小学一年级和初中一年级使用国家统编<语文>教材实施方案》后，自治区党委和政府明确提出了“五个不变”的政策措施，即三科统编教材使用后，全区民族语言授课中小学其他学科课程设置不变，使用教材不变，授课语言文字不变，蒙古语文、朝鲜语文课时不变，现有双语教育体系不变。这“五个不变”清晰表明，加强国家通用语言文字教育不仅不会危及少数民族群众使用本民族的语言，反而有利于提高各民族群众科学文化素质，有利于培养双语兼通人才，更有利于推进民族地区经济发展和社会进步。
二是加强国家通用语言文字教育，符合语言文化和民族教育的发展规律。文化在竞争中发展，在交融中进步，这是语言文化发展的普遍性规律。各民族文化都要伴随着时代的发展进步而与时俱进，没有一成不变的文化。在全球化和一体化的今天，少数民族文化如何能在激烈的竞争中发展进步，是全国各族人民需要思考的一个问题。持有开放的态度，兼收并蓄，无疑是谋求发展的最佳途径。国家通用语言文字是各民族交往交流交融的产物，是各族人民集体智慧的结晶。因此，要积极接纳国家通用语言文字，增强对国家通用语言文字学习的自觉性和坚定性。
加强国家通用语言文字教育，符合民族教育发展规律。民族教育事关我国的民族团结进步事业、教育事业，一直以来都受到党和国家的高度重视。新中国成立以来，我国根据本国的基本国情、民族地区的实际情况以及教育发展的特点，制定了一系列促进民族教育发展的方针政策，这对于提高少数民族地区教育质量，继承和发展少数民族优秀文化具有非常重要的意义。加强国家通用语言文字教育并不是弱化少数民族语言文字教育，而是在最大限度地发展民族教育以推动少数民族文化发展。众所周知，学习掌握语言文字的黄金时期是儿童、青少年时期，这一时期也是培养人的认知能力、理解能力、问题分析和社会适应能力的关键时期。因此，抓住这一时期，学好用好国家通用语言文字，对于实现和优化教育的育人功能，消除少数民族学生在融入社会过程中产生的语言隔阂、文化疏离以及文化适应压力等都具有非常重要的意义，完全符合学生心理规律和民族教育发展规律。
三是加强国家通用语言文字教育，符合法律的规定。《中华人民共和国宪法》规定“国家推广全国通用的普通话”。在全国范围内推广使用国家通用语言文字，是各族人民都享有的权利，也是必须履行的一项法定义务。同时，宪法坚持各民族语言文字一律平等的原则，指出“各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由”。此外，《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国国家通用语言文字法》《中华人民共和国教育法》都对公民学习和使用国家通用语言文字的权利和义务进行了明确规定“各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由”，民族区域自治地方的自治机关在执行职务的时候，使用当地通用的一种或者几种语言文字，民族自治地方以少数民族学生为主的学校及其他教育机构，从实际出发，使用国家通用语言文字和本民族或者当地民族通用的语言文字实施双语教育。“国家采取措施，为少数民族学生为主的学校及其他教育机构实施双语教育提供条件和支持”。这些规定都立足于统一的多民族国家的基本国情，在切实推广国家通用语言文字的同时，保障了少数民族语言的使用和发展。这是全面依法治国必须坚持和落实的法律规定。在中央民族工作会议的讲话中指出：加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同，建设各民族共有精神家园。中华民族是一个血脉相通的共同体，一荣俱荣、一损俱损，各民族只有把自己的命运同中华民族的命运紧紧连结在一起，才有前途，才有希望。自古以来，中国人民的精神世界中就存在着万众一心的特质和禀赋。历史和现实表明，任何时候都需要各族中华儿女团结一心，全面加强国家通用语言文字教育，是贯彻法律法规的具体举措，其有法可依，有据可查。
三、推广国家通用语言文字是落实国家教育政策的必然要求。
韩国教育研究信息院（Korea Education & Research Information Service，KERIS，另译为“韩国教育学术情报院”）是韩国教育科技部（Ministry of Education，Science and Technology）1999年在整合韩国多媒体教育中心和韩国研究信息中心的基础上成立的政府直属机构，总部设在首尔，人员设置为157人（2009年）。其业务涉及韩国国家教育信息化的发展，与世界银行、联合国教科文组织等国际组织的合作，协助其他国家开发和促进教育信息化等。除政策制定以外，韩国教育研究信息院还为教育工作者和公众提供教育信息服务，如全国教育信息服务（the National Education Information Service，NEIS）、研究信息服务系统（the Research Information Service System，RISS）、全国教育服务系统（the National Education Service System，EDUNET）以及韩国公开课程资源库（Korea Open Course Ware，KOCW）。
二、历史演进
韩国教育研究信息院于1999年成立，当时隶属于韩国教育与人力资源发展部（Ministry of Education and Human Resources Development）。教育研究信息院成立当年，韩国政府出台了《韩国教育与研究信息服务法》（Korea Education and Research Information Service Act）。根据该法，韩国多媒体教育中心（Korea Multimedia Education Center，KMEC）和韩国研究信息中心（Korea Research Information Center，KRIC）两个机构合并为韩国教育研究信息院。韩国多媒体教育中心于1996年开通了韩国第一个全国教育服务系统，主要服务对象为中小学。韩国研究信息中心服务于学术研究，于1998年开通了研究信息服务系统，是增强国家科研竞争力的首要服务系统。
2001年3月，韩国信息通信部（Ministry of Information and Communication）认定韩国教育研究信息院为“国家教育研究信息中心”（National Education and Research Information Center）。2002年4月，韩国教育与人力资源发展部指定韩国教育研究信息院为“国家教育信息系统”（National Education Information System）的管理中心。2002年，“国家教育资源共享系统”（National Educational Resource Sharing System）和“国家数字图书馆支持系统”（National Digital Library Support System）开通。2003年11月，全国所有高校及科研院所被纳入研究信息服务系统。为了实现韩国教育资源及信息化工作流程的标准化，2004年12月，韩国教育研究信息院获得韩国教育元数据（Korea Educational Metadata）的资质。
三、机构职责
韩国教育研究信息院致力于通过发展数字学习来提升国民素养，坚定公众对教育的信心；通过提供数字技术支持，为建立知识和信息社会打下坚实基础；通过学术研究数字化进一步加强教育和研究的竞争力。
韩国教育研究信息院主要负责全国的信息通讯技术在教育中的运用以及制定全国教育信息化相关政策，主要包括以下14项具体职能：①通过韩国教育网（EDUNET）建立教学中心和家庭网络学习支持系统；②创建基于数字图书的学习环境，发展数字图书业务；③整体规划并从技术上支持全国教育信息系统；④创建教育信息机制并负责其运行，建立大学在线招生录取信息系统；⑤创建并负责运行与各地方教育管理和财政相融合的系统；⑥支持学校图书馆的建设以及数字图书馆的建立；⑦通过扩大对国内外研究信息系统的利用，建立和研究基础设施建设；⑧建立与大学共享的数字学习系统，并促进大学信息化进程；⑨通过对学习过程的研究，在教育规划纲要中支持网络学习；⑩建立和负责全国数字学习质量管理体系；{11}建立数字学习标准和确保版权管理系统；{12}管理教育网络安全中心和教育公共基础设施建设中心；{13}通过教育信息化的国际咨询，发展全球化数字学习；{14}加强教育信息化的国际合作与交流，支持国际数字学习合作团队建设。
四、组织架构
韩国教育研究信息院机构设置如图1。
五、项目涵盖领域
（一）中小学教育
该领域的目标是通过发展教育信息化来实现公众教育的可持续发展，由知识为中心体系（knowledge—centered）向活动为中心体系（activity—centered）转变，在教学中培养学生的创造性思维和合作解决问题的能力。主要网站为：①教育网（ ）；②我的门户（）；③教育质量保障网（quality.keris.or.kr）；④数字内容支持中心（）；⑤教育信息化竞赛网（）；⑥教育培训信息服务网（）
（二）专业学术研究
该领域的目标是通过对信息服务系统网络的研究，提供必要的信息和确保信息的高效传播，实现高质、高效、低价的服务。通过在高等教育领域建立数字学校体系，提供高质量的大学教育和实现高效的文本内容传输。主要网站为：①信息研究服务系统（riss.kr）；②韩国开放课程服务（）；③数字论文服务（ddod.riss.kr）；④图书管理员社区（librarian.riss.kr）；⑤信息研究数据系统（rinfo.mest.go.kr）。
（三）教育管理
该领域的目标是减少教师的工作量，提供以事实为依据的教育政策数据，通过多元的教育管理服务（如为学生家长服务）为公众提供便利。主要网站为：①国家教育信息系统（neis.go.kr）；②国家教育信息系统支持服务网（helpsys.mest.go.kr）；③家长服务网（parents.go.kr）；④学校信息服务网（schoolinfo.go.kr）；⑤好教育网（lef.mest.go.kr）。
（四）政策研究与国际合作
中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）33-0224-01
职业教育作为我国人力资源建设的基础，在提高未来劳动者能力和素质，增进人力资源总量和提高质量方面有着不可替代的作用。在现代现代职业教育不断发展的过程中，对于信息技术的运用及与数字化教学的融合趋势日益明显。“以教育信息化带动教育现代化”已成为一种国家战略，所实施的一系列重大工程，使得我国的职业教育信息化发展步入快车道，开始从分散建设向整体规划、统筹推进转型，促进教育改革发展的作用日益凸显。
一、国内外职业教育数字化发展环境
1.国家政策逐步推进，平台数量逐渐增多
自1999年起，教育部就起草了《全国远程教育资源建设规划》，对技术工程教育提出了可行性意见。其后，职业教育数字化探索逐步推进，有十多项政策文件陆续出台。
目前，我国在国家、省级、地方、学校等各个层面上都已建立了相当数量的职业教育数字化教育教学资源平台。已建成的部级职业教育专门网站有：中国职业技术教育网（）、中国职业教育与成人教育网（.cn）、国家数字化学习资源中心、中国职业教育信息资源网（.cn）等。
2.国外职业教育数字化发展迅猛
国外的职业教育数字化具体表现为实现学习环境虚拟化、管理网络化、教育个性化，能够为满足社会需求提供优质服务，在引发教师与学生之间相互作用的本质发生变化的同时，实现了职业观念的创新。现在已经涌出一系列虚拟化的教育环境，包括虚拟教室、虚拟车间、虚拟实验室、虚拟校园、虚拟图书馆等。虚拟教育环境可分为校内模式和校外模式。校内模式是利用局域网开展网上教育，校外模式利用广域网进行远程教育。例如“虚拟高等职业学院”（Vituelle Fachhochschule）是德国的国家重点项目之一。它主要面向职业教育不同学科，开展模块化的在线课程，如今德国的虚拟职业学院已经从项目研究走向实践，能够在国内外长期开展联合教育。
二、广东职业教育数字化发展前期可期
1.资源基础巨大
广东是全国经济大省强省，制造业发达，现代服务业发展迅速，对职业教育需求大。从2006年开始实施职业教育发展壮大工程，规模结构和质量水平均取得跨越发展。至2012年底，全省职业院校在校生总数超过300万人，位居全国首位。
2.市场处于起步阶段，存在较多发展机遇
近年来，广东省明确提出，以信息系统的数据整合、资源共享为重点，进一步完善基础设施，充分发挥信息化在教学、科研、管理等方面的作用，切实提升学校信息化水平，为学校战略发展提供支撑和保障。为此，从政府财政、学校本身、社会力量都投入大量资金进入职业教育信息化市场。但该市场处于起步阶段，主要是以政府主导、教师参与为主体，欠缺直接以学生学习为主体的学习平台建设，该市场存在巨大的发展空间和想象。
三、广东职业教育数字化平台展望
1.项目介绍
广东职业教育数字化平台项目计划通过整合广东省出版集团旗下多家出版机构有关职业教育教材编辑出版及相关多媒体课件资源，研发网络课程、虚拟实训软件等数字化教学资源，建立数字化教与学平台，为广东省职业教育体系提供数字化教学服务。
项目具体由“内容+平台”架设而成。一是在内容体系方面，建立支撑职业教育体系的公共文化课教材教辅，以及护理、汽修、机电、数控、财会、艺术、旅游、建筑、药学、电子、园林、物流等十多个大类专业教材教辅，同时研发与公共文化课教材教辅和专业教材教辅相配套的数字资源库、智能测评系统、虚拟实验室等，为职业教育用户提供完善的云学习和云测评服务。项目基于广东省出版集团旗下多家出版机构的有关职业教育教材，开发高质量的数字化资源库和虚拟实验室，为学生提供高质、高效的云学习服务，通过建立专业题库，为教师提供便捷、高效的测评服务。二是在平台方面，突破云服务关键技术，研发基于云服务的教学、学习、实验和测评体系。云平台是整个项目赖以运行的软件系统环境，实现是指数字内容体系赖以运行的软件系统环境，包含教学管理系统、资源管理系统和课程计划系统，实现云计算环境下的教学管理、资源管理和制定课程计划等（图1）。
2.项目运营的社会效益及经济效益
职业教育信息化是趋势，是未来教育方向，是转变教育模式的技术关键。项目的探索，将最新的教育信息化技术应用于教材、教辅的出版，从而形成新的教育出版数字化产品，可以有效突破纸质教材、教辅的介质对功能的限制，呈现出综合性、互动性、智能化等特征，集优质资源建设、网络课程开发以及虚拟实验室的建设等功能于一体，符合教育信息化发展趋势，有助于提升区域职业教育信息化水平。
从项目实施主体来看，该项目的实施，不仅增加了传统出版单位的经济增长点，同时实施者以内容资源建设和集聚为中心，强化内容的核心主导作用，加快从传统出版商向内容服务商的转变，为传统出版集团的转型升级探索可行之路。
总体来看，该项目的顺利实施，将对职业教育的传统出版与数字出版进行深度融合，推动职教出版的数字化转型，打造立体化的职业教育教学体系有着长远的探索意义。
参考文献
[1] 姜大源.职业教育教学研究新论.北京：教育科学出版社，2006
数字出版是出版行业未来的发展趋势,也是出版行业的一次大发展、大变革,数字化出版一方面丰富了图书内容,另一方面也增加了出版的形式,并延伸了出版空间,扩大了消费群体需求。生活在信息网络时代的人们,阅读方式已经发生了重要变化,曾经人们通常是手不释卷,到了今天,大多数人更习惯于通过网络来查询阅读自己所需求的信息,而且出版人也可以通过网络得到最及时的反馈与评论。由于数字出版涵盖信息量大,传播速度快,且不受时间和空间的限制,因此,人们对数字出版的需求会越来越大。
1 数字出版的定义与特征
数字出版是近年来建立在计算机技术、通讯技术、网络技术、存储技术等高新技术的基础上,融合并超越了传统出版内容而发展起来的新兴出版产业。数字出版代表了整个数字出版的整体革命,是全方位数字化的过程。它主要包括三个方面的内容:第一,是出版业的流程和工艺进行数字化;第二,是我们便于记录二次信息的介质,现在越来越多的存储介质比纸张更易于记录和读取数字化信息,这种新介质叫做数字媒体;第三,就是流通领域的革命,包括我们的电子商务。随着信息技术以及网络通信技术的发展,我国出版行业无论是在出版形式还是在出版样式上都发生了巨大变化,出版物的内容和形式变得丰富多彩,结合时展特点与社会的进步规律,我们可以看出,数字出版是未来出版业发展的一个必然趋势,它代表了出版业发展的方向和潮流。
数字出版具有以下优势特征:首先,数字出版具有开放性、即时性、多媒体性等;其次,它降低了出版的成本,大幅度减少了传统出版的许多中间环节,与传统出版相比,操作过程更加简单,节省了纸张,使出版产业朝着低能耗、高环保的方向发展。国家已经把发展数字出版和多媒体技术列为科技创新的重点。根据调查表明:我国的传统出版业发展已经走进瓶颈期,具体表现在:第一,纸张图书的售出量明显呈现出下滑趋势;第二,图书的人均购买量也逐年下降;第三,图书出版业利润收益逐年呈现下降趋势;第四,我国居民的阅读率逐年下降,根据调查显示:1999年我国国民阅读率为60.4%,2001年下降至54.2%,到了2005年竟然下降至48.7%,取而代之的是国民花费大量的时间上网,浏览网页,聊天,玩游戏。到了最近几年,人们多数以电子书代替纸张图书,人们多数是利用大量的时间来浏览电子书来娱乐生活,种种迹象表明:数字出版将成为中国出版业发展的必然趋势。
作为出版业重量级成员的教育出版业,在网络信息时展的冲击下,也发生了革命性的变化,教育出版业应该怎样进行数字化转型,是值得思考的问题。
2 我国教育出版业的发展现状及面临的挑战
业内人士认为,教育出版业主要负责教育类图书的出版和发行,它的内容具有针对性、侧重性、实用性等特征,存在固定的消费群体,这些消费群体拥有巨大的购买力,而且教育部门的研发能力很强,因此,图书的出版与更新速度也是非常之快,一旦某一类图书打入市场,就会获得广阔的市场发展空间,同时也会面临巨大的竞争压力。
我国教育出版业在整个出版行业中占据非常重要的一席之地,因为教育出版物质量的好坏直接影响到接受教育的国民群体的素质的培养,一些人甚至认为中国的出版经济是教育出版经济,这种说法有一定道理,因为只有教育教辅类读物才拥有最广泛、最众多的读者,只有教育类图书才会有最稳定的收益,每一位国民都需要接受教育,出版教育图书是传统教育出版业发展的主要动力,教育出版大约占据了整个图书市场的70%左右,教辅图书则支撑了整个出版业的半壁江山。但是现行的教育出版也存在一些问题,正是由于教育类图书的市场需求量比较大,收益比较好,才导致了各类出版社和民营企业竞相涌入教育出版市场,这一方面加剧了市场竞争,另一方面一些不法商家在利益的驱使下不顾出版物的质量,以单纯的数量为目标肆意发行教育图书,一些质量不合格的出版物流入市场,扰乱了市场秩序。近年来,伴随着高考自主命题政策的实施,不同地区使用不同的教育图书,所以,出版社的市场销售格局受到限制,再加上网络信息技术的快速发展,人们日益把目光集中在互联网信息搜索上,传统教育出版的发展正在迎接新的挑战,要想实现可持续发展就必须转型,走数字化发展的道路。
从表面上看,出版业的数字化革命并没有给教育出版业的发展带来威胁,因为,现在大多数的教育类图书仍是以纸张的形式发售,但是不可否认的是电子类图书更具发展潜力,因为它具有低碳环保,可循环使用,覆盖面广,应用形式多样化的特点,而高端科学技术的发展也会使电子教材应用更加广泛,国家政策也会向这种更为环保和便利的出版方式倾斜,所以,教育出版的数字化发展势不可挡,教育出版业的发展前景在很大程度上取决于数字化水平。
面对这种形式,我国教育图书的数字化出版主要面临三大挑战:
首先是市场需求的变化。伴随着数字化的发展,教育形式与人才培养模式的变化,我国的教育出版已经从提供广泛化、标准化的出版物向提供个性化的教育服务转变。
其次是出版社角色的转变,由出版商变成服务商。从数字时代学生与教师的需求来看,他们需求的内容不再仅仅是一个纸课本,而是一套涵盖电子教材,融合多媒体多个行业的个性化的教育解决方案,所以,此时的出版社重新定位自己由教育出版向教育服务转型,是否能赢得客户,很大程度上取决于对客户服务的质量。
最后是产业规划方面的变化,从传统出版到数字化出版,我国的教育出版商面临着如何整合资源、技术和资本的挑战。
3 教育出版如何实现数字化发展
我国教育出版社的数字化发展中自然会出现很多问题,要想实现出版业的数字化发展,就必须明确这些基本问题,从实际出发来探究解决策略。
首先,出版物的内容资源有限,数字产品的一大特点就是信息量大,然而,单个出版社的信息资源是十分有限的,所以,要加强出版行业的内外联合,实现信息资源的交流和共享,建立数字化出版服务平台,形成数字化资源的聚合效应,这样才能确保拥有足够信息量,迈出数字化出版的第一步。在出版行业强强联合的条件下,信息资源实现丰富化和最大化,构建规模庞大的数据服务系统,这样才能更加吸引消费者,开拓了市场,此外,还要加强教育出版社与高校之间的交流与合作,因为高校是教育类知识的源产地,是教育出版事业发展的原动力,把高校研究出的学术成果进行整理并发展为数字产品在构建好的数字内容平台上出售,是一个非常有效的方法。
建立数字化教育服务平台已经成为教育出版业数字化发展的重要方法,这些服务平台包括:学习系统、教务管理系统、学习资料数据库、课后测试系统等,这样就将课上学习、课后作业和家庭辅导联系起来形成一个全方位的数字化服务体系。数字化服务平台是数字产品售出的货架,要想实现教育出版行业的数字化发展,这一服务平台是基础。
其次,打造教育图书的数字化精品内容。评价一个出版产品的优劣主要看它的内容质量的高低,一本书版本形式再丰富多彩,如果没有好的内容作支撑也不会吸引来消费者,所以,打造数字化精品内容是实现出版数字化发展的重中之重;同时,我们要结合学生的心理特点和兴趣爱好,来合理改善数字产品,积极开发形式多样、内容生动的教学资源,例如:多媒体教学资源、网上资料查询等等,通过交流互动的形式来提高学生的学习兴趣,这样的教学内容才能引起学生的关注,这样的教育资源才能获得价值。
再次,要提高数字化服务质量,在数字化背景下,让读者读上数字化图书并不是最终目的,要想实现其长远发展,就要提高服务质量,教育图书出版服务要满足不同消费者的不同需求,形成个性化服务,针对不同的读者建立有侧重点的学习数据库和数字化题库等,创造教育出版数字化服务方式。要不断提高服务水平,树立读者至上的服务理念,为了方便读者学习,可以利用无线移动通讯技术展示教育资源,让读者利用多种数字移动终端和载体实现随时随地学习并解决学习中遇到的问题。
4 国家和社会如何促进教育出版数字化
未来5年是数字出版产业发展的关键时期,首先,为了使教育出版数字化运作积极有效地进行,国家应该加快制定适用于网络特性和数字出版的法律法规并进一步出台扶持政策支持企业做大做强。对于不顾出版内容质量,扰乱出版市场秩序的盗版行为要给予严厉打击,严格规范数字化出版秩序。
中图分类号：H195.4 文献标识码：A 文章编号：1004-6097（2013）09-0079-04
作者简介：马春燕（1981―），女，浙江浦江人，浙江大学语言学及应用语言学博士生，浙江理工大学文化传播学院讲师。研究方向：应用语言学、社会语言学、汉语国际教育等。
近年来，“汉语热”在全球持续升温，每年来华留学生的规模以13%左右的增速发展，这大大促进了我国的汉语国际教育教学。教育部公布的数字显示，2012年共计有来自200个国家和地区的328，330名各类外国留学人员分布在全国31个省、自治区、直辖市的690所高等院校、科研院所和其他教学机构中学习①。
汉语国际教育事业发展虽快，但三教（教材、教师、教法）问题始终制约着该项事业的发展。[1]许嘉璐先生在2012年第四届全国汉语国际教育人才培养论坛暨专业硕士培养工作研讨会上语重心长地告诫大家：一定要提高汉语国际教学的质量和水平，否则，三年后将掀起关闭孔子学院的高潮。汉语教学质量的不断提高，有赖于三个方面：一是要有一支高素质的教师队伍；二是要有一系列高质量的汉语教材；三是要有行之有效的好的教学模式和教学方法。[2] 其中教材是汉语国际教育教学的重要组成部分，教材和教学资源是教学的主要依据，是学科发展水平的综合体现。
一、国际化背景下对教材的要求
虽然经过二十多年的开发和研究，我国汉语国际教育方面教材的研究和编写取得了长足的进步，但是随着学习者和学习方式的转变，现有的教材已不能很好地满足汉语国际教育教学的需求，主要表现在如下几个方面。
（一）“因地制宜”能力差
现在的汉语国际教育教学已变“招进来”为“招进来和走出去并举”，变“汉语国际教育教学”为“汉语国际教育教学与国际汉语教学并举”。目前的汉语教学不再局限于对来华留学生进行教学，全球孔子学院的建立，各国教育机构开设的汉语课，都使汉语教学呈现出多元化的趋势。据国家汉办《孔子学院发展规划（2012-2020年）》，到2015年，全球孔子学院将达到500所，中小学孔子课堂达到1000个，学员达到150万人，其中孔子学院（课堂）面授学员100万人，网络孔子学院注册学员50万人。汉语学习场所由中国扩展到世界，这就要求教师、教材能够迅速地适应不同的教学对象和教学环境。虽然目前有不少出版社推出了不同语言版本的教材，但是因地制宜除了语言要求外，更深远的是对文化和习惯习俗的需求。
（二）“因材施教”能力差
教材开发的最终目的是满足教学和学生的需求。教学对象和教学场所的多样化必定引起教学需求的多样化。一方面，学习者从单纯的汉语学习转变为语言学习和文化学习并重；另一方面，本土学习者缺乏汉语环境，而目前传统的教材仅适合课堂使用，无法提供语言环境。孔子学院和孔子课堂的迅猛发展，使得汉语学习者的年龄层跨度越来越大，不同年龄层的学习者也对教材和学习方式提出了更高的要求，教材应根据学生的不同特点制定出具有针对性的内容和方案。
另外，随着国与国之间交流的日益频繁，短期学习者的数量在近几年也增长迅猛，但短期教材却极度贫乏。
（三）“与时俱进”能力差
传统的教材更新慢，雷同现象严重，重复建设现象突出。这些严重阻碍了国际汉语传播的进程，牵制了由此衍生的其他国家层面的战略性思考。[3]随着信息化加速和人们生活节奏的加快，数字图书因其便携性、互动性、立体性得到了人们的青睐。西方国家已经提出了“无书包”“无校园”和“无教师”的教学模式。我们首先要建立大规模数字化汉语教学资料库，给各国汉语教师提供选择、拼接教材的方便，可解决某些国家和地区教材不足的困难，也可帮助教师合理应用教学法，提高教学能力，部分缓解教师不合格的矛盾，并为培训教师提供更多资源。[1]
《孔子学院发展规划（2012-2020年）》指出，到2015年派往孔子学院的专兼职合格教师达到5万人，其中，中方派出2万人，各国本土聘用3万人。汉语国际教育教师的缺口和差异将会进一步扩大，无校园、无教师的教学方式也为解决我国汉语国际教育师资缺口的问题提供了思路。
二、数字化汉语教材出版的可行性分析
（一）政策的扶持和推动
我国《国家“十一五”时期文化发展纲要》和《关于加快我国数字出版产业发展报告的若干意见》都明确指出要大力加快我国数字化出版步伐。国家汉办《孔子学院发展规划（2012-2020年）》明确表示：“到2020年，要基本实现国际汉语教材多语种、广覆盖。基本建成功能较全、覆盖广泛的中国语言文化全球传播体系。与国内外出版社密切合作，打造编写、出版和发行一体化的教材供应体系。建立国际汉语教材资源库，为教学法研究和教材编写提供信息服务。建立中国语言文化国际传播数字平台，帮助世界各国汉语学习者用母语上网学习，鼓励和支持各国孔子学院开展远程教学。”
（二）科技的发展为教材的出版提供了技术支
持
数字化教材研发要与电子技术相结合，与网络平台相结合。如积件系统、E-Learning、云计算等技术的开发运用，都为数字化教材的开发提供了技术支持。
在信息化浪潮下，西方教材出版业的数字化转型不管在广度、深度还是力度方面都领先于世界水平。早在2007年年底，美国的白宫科技办公室与国防部共同推动了高级分布式学习先导计划（Advanced Distributed Learning Initiative，ADL），希望通过“教材再用与共享机制”的建立，来减少教材开发时间和成本，平台的建立能让学习者在任何时间、任何地点，通过任何装置（如计算机、手机、网络电视等）获取所需的学习资源。2012年4月美国联邦通信委员会（以下简称“FCC”）和教育部召集苹果、英特尔、微软、谷歌等公司举行会议，讨论制定具体措施，计划未来5年在全美K-12公立学校普及数字化课本。[4]CK-12基金会开发的Flex Book平台为高中教学提供数学和科学模块，大大满足了个性化学习和自我学习的要求。
（三）我国出版界的有益尝试
据报道，人民教育出版社在数字出版领域已扬帆启航，2011年成立了数字出版部，2012年成立了数字出版公司[5]，还制定了“十二五”数字出版发展规划。
2012年，外教社两项数字出版项目获得了专项基金资助，其中“交互式外语数字教材编纂系统的研发”获得了上海市新闻出版局上海市新闻出版专项资金40万元，另一项“基于电子书包平台的外语电子教材平台”获得了2012年上海市文化创意产业扶持资金150万元。
在汉语国际教育方面，北京语言大学出版社也积极推进数字教材体验平台的建设，另外还推出了针对中文教师编写教材和日常备课的实际需要的工具软件。该软件除了帮助教师编写教材外，还能评估教材的难度和质量。这为实现汉语国际教育数字化教材建设进行了有益的尝试。
（四）汉语教材和教辅材料的研究和出版
近几年出现的教材大多配有较为齐全的辅助材料，除了有主要课本之外，还有教师用书、练习册、家长用书等，另外课件、音频、视频等方面的配套资料也在增多，还有不少出版商提供了可供下载的网络拓展知识。
在教授汉语比较成熟的国家和地区（如美国），本土化的教材也层出不穷，如普林斯顿大学出版社、耶鲁大学出版社、Cheng & Tsui出版公司都出版了一些汉语教材，这些教材结合当地学生的学习特点和本土化的知识，能使学生在学习时有亲切感。但是这些教材往往使用面比较窄，没有得到很好的推广。
汉语国际教育学习网站的建立。美国教育部门主办的“阅读中文网”“学写汉字网”“中国语言文字网”“汉语国际教育辅助教学网”都帮助学生提高阅读、书写汉字的能力。这些网站图文并茂，配有大量音频、视频、动画素材，生动灵活，深受学习者喜爱。我国汉办网站http：//专门开设了在线孔子学院http：//，该网站可使用10种语言，并按照使用者的不同开发了学汉语、教汉语和汉语考试板块，按照年龄开发了小学、初中、高中、大学的相应汉语课程，按照汉语水平设置了初级汉语、中级汉语和高级汉语的相应课程。汉语学习者既可以在这里在线互动学习汉语，也可以浏览中国文化（文化集锦）和查阅相关书籍（数字图书馆），还可以了解中国的新闻（新闻汉语）。在线孔子学院为汉语国际教育数字化教材建设做出了很好的尝试和示范。
工具类汉语学习网站。这类网站主要提供对汉语学习起支持作用的软件服务，如词典、拼音输入、翻译等。如“在线新华字典”。值得一提的是“线上中文工具”与全球最大搜索引擎google联网，不仅提供词典功能，更提供语言、文化常识，如中国人的姓氏、中国的数字文化等。
另外，教辅资料的研究和开发也为立体化数字教材提供了援助。文化类的如《中国的世界遗产》（英文、日文两个版本）、《中国文化欣赏》《中国国情课件》《中国文化课件》《博览中国》等，都是很好的现成视频资料；语言类工具书如《汉字演变五百例》《汉语近义词典》《对外汉语常用词对比例释》《HSK汉语8000词》等。
（五）阅读工具和阅读方式的改变
信息时代的到来，使人们的阅读习惯发生了改变，尤其是年轻人和发达地区的人们，而这些人恰好又是汉语国际推广的主要对象。美国学生拥有平板电脑的比例已经高达76%，拥有笔记本电脑的比例更是高达85%以上。[6]智能手机、iPad、Kindle阅读器、电纸书、iBook等数字终端产品的热销和普及，使得纸质出版物逐渐失去了市场主宰的地位。
网络覆盖的进一步扩大，使得这些功能强大、携带方便的数字产品深入到了生活的方方面面，再加上生活节奏的加快，使得大部分人对携带、储存方便，互动性强，个性化程度高的产品的需求更为急迫。
（六）数字化教材突显的优势
数字化教材有别于传统教材，它利用多媒体技术将传统纸质内容进行数字化处理，转化为适用于各类电子终端的互动性教材，其优势在信息化时代日益得到凸显。
从出版商的角度看，数字化教材比纸质教材更具经济性、便捷性和环保性。而且对于出版社，数字化的教材格式让教材定制、操作起来也非常方便。数字化也有利于教材的拓展，如进一步开发出医学汉语、科技汉语等专业汉语教材。目前专业汉语教学的困境是汉语教师不懂专业术语，专业教师不懂汉语教学，数字化教材的立体性和互动性能很好地解决这个问题。
从使用者的角度看，有时候学生们需要的仅仅是一本书中的某几章，或者是几本书中的某几章来辅助学习，借助定制教材，读者可以不用为对自己无用的内容买单。[5]FCC的研究显示，如果使用数字课本取代传统的纸质课本，每年每名学生可以节约至多250美元成本。[5]
数字化课本还能带来更具针对性、趣味性的互动学习体验。美国教育部全国训练和仿真协会最近进行的研究显示，数字化学习环境能够将学生学习一个主题的时间减少80%。另外一项研究显示，93%的教师认为，电子白板是一种积极的学习工具，81%的教师对平板电脑也持这个态度。[6]
数字化教材的这些优势也进一步推动其实现全球化。
三、汉语国际教育数字化教材建设设想
教材数字化并非简单地将纸质教材转化为数字图书。数字化教材要十分注重内容和制作方法，因此，要求从业人员具备专业和数字技术的双重知识和能力，在制作中要时刻体现并突出以下几点。
（一）针对性
数字化教材要针对不同国家和地区学习者的学习特点开发本地化教材，体现因地制宜、与时俱进、因材施教，改变过去“以我为主”的教材编写观念，特别要注意学习者的年龄、文化、喜好，及中国文化与当地文化的结合。
从操作层面上来讲，可以首先建立一个庞大而细致的资料库。前文已述全球已经有大量的汉语教材在使用，我们可以挑选在全球有一定影响的教材，并对这些教材的适用范围进行合理标注，如学习者情况（母语、国家、民族、地区、年龄、使用效果等）、内容（语言内容、文化内容、使用要求等）、配套（练习册、教师用书、视频音频资料等），针对学习者的具体情况做出判断，主动为学习者配置适宜的学习资源和相应的交流渠道。
（二）立体化
数字化教材能够克服传统教材形式单一的缺陷，满足现代学习者多种学习方式的要求，促进优秀教学资源的整合和利用。
建设中应该充分利用图书、多媒体和网络等不同介质的优势立体化开发教材，另外还要注意跟语言知识、文化知识、社会热点相结合，跟语料库相结合，跟教材使用地、使用人的个性相结合，还要体现出对学习者学习知识的拓展，在掌握了相应的语言文化知识后，给出相关的拓展知识导航供学习者选择。
（三）互动性
数字化教材的互动性不能单纯地体现在以往远程教育的可点读，有授课视频，实现师生互动、生生互动上，还要体现在教学相长上。通过对师生问题的积累，建立有利于学习的语料库（如文化冲突库、语言偏误库等），这些问题可供全体教学、研究者研究，实现研究成果共享，再反过来给学生提供更好的针对性的、个性化的服务，促成螺旋式上升的良性发展。
另外还可以通过对教学资源进行系统评估和整合，及时反馈出现的问题，进一步改进互动工具，甚至还可以建立一个更为庞大的社区体系，让世界的语言和文化在这里得到碰撞和融合。
四、结论
未来学习必然经历“无书包―无校园―无教师”的发展，教材的发展也必定要走一条“传统出版─局限于内容电子化的主流数字出版─为电子教材提供在线学习工具和在线教学服务的延伸数字出版─提供内容深度挖掘加工和高附加值的增值服务的深入数字出版”的道路。[7]汉语国际教育作为国际化程度最高的一个学科，有能力、也必须走在数字出版的前沿。
注释：
①以上数据均不含台湾省、香港特别行政区和澳门特别行政区。
参考文献：
[1]周小兵.建设数字化国际教学资源库[J].华文教学与研究，2010，（1）.
[2]陆俭明.再谈汉语作为第二语言教学的学科建设问题[J].长江学术，2007，（2）.
[3]吴志山.定制式数字化汉语教材辅助分析与重组方法研究[D].北京：北京语言大学，2009.
[4]竹子.美教育部拟5年普及数字化课本 苹果三星等参与[DB/OL].http：///20120331/n339524560.shtml，2012-03-31.
关于“数字鸿沟”这个概念的来历，目前有两种不同的说法：一种说法认为“数字鸿沟”（DigitalDivide）这个概念最早是由Markle基金会的名誉总裁LloydMorrisett于20世纪90年代提出的，意指信息富有地区和信息贫穷地区之间所存在的差距；另一种说法认为“数字鸿沟”最先由美国国家远程通信和信息管理局在名为《在网络中落伍：定义数字鸿沟》的报告中提出，意指当代信息技术领域（含信息技术的开发领域和信息技术的应用领域）中存在的差距现象。笔者认为：所谓数字鸿沟，亦称信息鸿沟，是指世界上不同国家或地区之间以及一国内部不同地区之间、城乡之间、行业之间、企业之间、人群之间，由于信息技术和网络技术的发展程度、应用水平不同所造成的贫富悬殊状态。
1数字鸿沟的表现形式
数字鸿沟是信息时代人类所面临的一个涉及面非常广泛的世界性问题，人类社会生活的每一个领域几乎都可以看到数字鸿沟的缩影，现择其要者而论述。
1.1不同发展水平国家之间的数字鸿沟
不同发展水平国家之间的数字鸿沟，主要表现为各国在电信服务的覆盖率和互联网应用的普及程度两方面的差距。
据统计[1]，法国的主机数量接近整个拉丁美洲和加勒比地区的主机数量；而澳大利亚、日本和新西兰所拥有的主机数量比亚太地区其他国家所拥有数量的总和还多；纽约的主机数量超过了全非洲主机数量的总和。另据不完全统计[2]，目前有四分之一的国家电话普及率还低于1％，有近四分之一的人从未打过电话，占全球人口15％的23个国家拥有全球电话量的62％。有资料显示，互联网上访问量最大的100个网络站点中，有94个在美国境内；负责全球域名管理的13个根服务器，有10个在美国；全球互联网管理中所有的重大决定仍由美国主导做出[3]。根据联合国的统计资料[4]，全球收入最高国家中的1/5人口拥有全球国内生产总值的86％，其因特网用户总数占世界因特网用户总数的93％，而收入最低国家的1/5人口则只拥有全球国内生产总值的1％，其因特网用户总数只占全球因特网用户总数的0.2％。一项统计表明[5]，中国人口占世界总人中的21.15％，但只拥有世界因特网主机数的0.13％、因特网用户数的6.11％；中国万人口因特网主机数仅为1.3台，远远低于世界平均水平的206.9台；万人口因特网用户数为世界平均水平的一半，仅为美国的4％。
据测算，世界各国的信息能力可分为五个层次：第一层次为美国、日本、澳大利亚，其中美国信息能力总水平得分为71.76分，居第一位；日本得分为69.97分，居第二位；澳大利亚得分为65.59分，居第三位。处在信息能力发展第二层次的国家为加拿大、新加坡、荷兰、英国、德国、新西兰、法国，得分在50～60分之间。以东欧为主的一些国家处于第三层次，得分在20～50分之间。以拉丁美洲为主的一些国家处于第四层次，得分在10～20分之间。信息能力较低的是包括中国在内的亚洲一些发展中国家，得分在10分以下。
1.2国内地区之间的数字鸿沟
我国国内各地区信息化水平总指数测算结果表明，各省、市、区信息化水平差距较大。按1998年信息化水平总指数的得分，全国各省、市、区可分为如下五种类型：
（1）信息化水平最高的地区：包括北京和上海两个直辖市，得分在70分以上，其中北京总指数为89.87，比上海高25.1％。
（2）信息化水平较高的地区：包括天津、福建、广东、吉林、陕西和辽宁等六省、市，得分在35～50分之间，平均得分为39.61。
（3）信息化水平中等的地区：包括浙江、江苏、海南、重庆、山西、黑龙江、宁夏、湖北和江西等9省、区、市，得分在全国平均得分以上至35分之间，平均得分为29.48。
（4）信息化水平较低的地区：包括湖南、内蒙、新疆、山东、河南、青海、四川、河北、安徽和广西等10省、区，得分在19分以上至全国平均得分之间，平均得分为21.54。
（5）信息化水平低的地区：包括甘肃、贵州、云南和等4省、区，得分在19分以下，平均得分为16.20。
1.3城乡之间的数字鸿沟
我国城乡之间的数字鸿沟也较明显。目前，农村通信消费明显低于城市和全国平均水平。截至2001年3月，全国共有固定电话用户1.5亿户，其中农村用户仅有5660万户，占36.6％，这与农民占全国人口2/3形成巨大反差[6]。近年来，我国网络用户持续增长，但其普及和应用主要在城市，网络用户中只有0.3％是农民，城市普及率为农村普及率的740倍。尤其值得注意的是，西部城乡之间的差距也大于东部。信息产业部提供的资料显示[7]：到2001年6月底，西部农村固定电话普及率仅为1％；全国约20％不通电话的行政村，绝大部分都在西部地区。
1.4企业之间的数字鸿沟
企业之间的数字鸿沟主要表现为大企业与中小企业之间的数字鸿沟。据统计[8]，大企业平均每年用于IT上的开支在1990年还只占企业总开支的10％左右，到了2000年，这个数字已经接近50％。与此同时，大部分中小企业在IT方面的开支相对“吝啬”，平均还不到其经营收入的15％。即使在英、美、法、澳等发达国家，也只有半数的中小企业在使用电子邮件和上网，不到三分之一的中小企业建立了自己的网站或网页；仅有不到十分之一的中小企业在实施电子商务。在我国的830万家中小企业中，也只有47％左右的企业把业务联入了互联网，其中只有11.1％的企业在进行电子商务交易。中小企业与大企业之间的“数字鸿沟”就这样产生了，并且有逐步加剧的趋势。
1.5社会群体之间的数字鸿沟
社会群体之间的数字鸿沟主要体现在不同收入、不同学历及不同年龄的人群之间。
（1）从收入来看。英国教育部的一次调查显示[9]，高收入的人群中有68％的人经常使用计算机，而低收入的人群中只有23％。另据中华英才网历时半年（2000年9月～2001年3月）的网上薪资调查，受调查的2.1万余名网民的平均年薪达到34713元，是全国城镇人均收入8392元的4.14倍；以调查收入排名首位的深圳市为例，网民年均收入为50336元，而该市市民的年均收入为21577元，只有网民的42.87％。
（2）从学历来看。由CNNIC1998.7、1999.7、2000.1、2000.7、2001.1、2001.7、2002.1与2002.7的中国互联网络发展状况统计报告表明，高中（中专）以下的网民分别占网民总数的6.9％、2％、3.0％、2.5％、6.4％、8.7％、10.2％、11.5％，高中（中专）以上的网民分别占网民总数的93.1％、98％、97％、97.5％、93.6％、91.3％、89.8％、88.5％，而大学本科以上的网民分别占网民总数的58.9％、59％、52％、51.8％、41.1％、35.8％、32.9％、31.7％。
（3）从年龄来看。CNNIC1997.10、1998.7、1999.1、1999.7、2000.1、2000.7、2001.1、2001.7、2002.1与2002.7相继的中国互联网络发展状况统计报告表明，35岁及其以下的用户分别占网民总数的84.1％、91.1％、89.8％、88.9％、88.2％、87.63％、83.8％、79.8％、79.9％、70.4％。
2数字鸿沟的负面影响
（1）挤压信息疆域。信息疆域是国家或政治集团信息传播力和影响力所达到的无形空间。一个国家的信息疆域由科技、政治、外交、军事等各个领域的信息边疆组成，它关系着一个民族或国家的兴衰。在信息技术或网络技术上领先一步的国家，往往依托网络，想方设法把自己的信息疆域扩展到许多国家，从而对别国的信息造成威胁。
（2）妨碍经济发展。只要存在数字鸿沟，不管身在其富的一边还是其穷的一边，都存在同等程度的“经济危机”。如果少数国家、地区、企业或人群集中在富沟一边，而大多数国家、地区、企业或人群在穷沟中挣扎，就会由于前者因垄断供给而垄断了需求，导致穷沟中有效需求的不足，从而构成对供给的破坏。此外，随着经济信息化、网络化、全球化与一体化的迅速发展，各国经济的相互依赖性日渐增强，如果信息强国有组织、有目的地运用先进的网络犯罪手段进行经济干扰和破坏，就足以使信息弱国的经济崩溃。
（3）挑战民族文化。文化是社会的黏合剂，是维持社会的基础。一定时代和一定民族的人们，都生活在一定的文化模式之中。这是人类社会稳定和发展的重要保障。目前，谋求霸权的国家利用其信息控制优势，贬低其他民族的传统文化和价值观，并通过网络向受众连续不断地传递其文化信息，将其意识形态、价值理念强加于人，久而久之，将会使受众产生亲近感与认同感，进而依赖异邦文化，最终丧失对本民族文化的自尊心和自豪感。
（4）影响社会稳定。由于数字鸿沟的存在，将把社会中的人群划分为信息富有者和信息贫穷者，实际上也就是将社会群体区分为经济富有者和经济贫穷者，而且这种贫富差距将越来越大。这必然影响社会公平，进而影响社会稳定。
3数字鸿沟的治理对策
3.1加强国际电信合作
发达国家与发展中国家实行互利互惠的电信合作，是缩小数字鸿沟的必由之路。
首先，广大发展中国家应立足于自身的努力，探索适合本国特点的发展模式。发达国家应将帮助发展中国家改善电信基础设施和实现社会信息化作为自己的义务，加强与发展中国家在技术、资金、人才等领域的合作，并降低对发展中国家的网络接入费用，以实际行动缩小数字鸿沟。中国作为发展中国家，应致力于更加广泛的国际合作，特别是与发展中国家开展多种形式的合作，推进共同发展。改革开放二十多年来，中国在缩小“数字鸿沟”方面已取得了显著的成效。目前，中国已拥有一个覆盖全国、通达世界、技术先进、业务多样化的国家电信网。中国电信业已由20年前制约经济发展的“瓶颈”，发展成为带动经济增长的先导产业、支柱产业和战略产业。
其次，充分发挥国际电信联盟（ITU）在缩小“数字鸿沟”方面的主导作用。多年来，国际电信联盟为消除或缩小国与国之间的数字鸿沟做出了不懈的努力，历届世界电信日的主题即是明证。自1992年ITU电信发展部门ITU-D成立、世界电信发展的南北差异问题提上ITU的议事日程后，四年一次的世界电信发展大会（WTDC）就成为发达国家与发展中国家在电信领域对话的舞台。今后，ITU应进一步加强这方面的工作，在技术合作、业务交流、人才培训及信息咨询等方面建立有效的协调机制。转3.2完善电信普遍服务政策，促进西部地区和农村通信的发展
“电信普遍服务”一词，最初源于美国AT&T在1908年一条事业广告的“一个政策、一个系统、普遍服务。”一般来说，电信普遍服务的含义有三点：无论住在任何地方都可得到电信服务（Availability）；任何人都可得到负担得起的电信服务（Affordability）；信息资源的普遍接入（Accessibility）。我国西部地广人稀，通信建设成本巨大。西部大开发战略实施以后，国家重点支持了西部基础设施建设，但基本没有通信建设项目；加上曾经促进通信发展的初装费、入网费、附加费等政策的取消，西部通信的发展后劲明显不足。因此，国家应该通过直接投资或安排国债，对西部通信建设予以资金上的支持；同时国家应在资费制定、融资、税收等方面给西部通信业以更加灵活的优惠政策，让通信这列大开发的火车头，继续冲在西部大开发的前列。从立法来看，《中华人民共和国电信条例》第44条虽对电信普遍服务作了规定，但过于笼统，可操作性不强，尚需制定一系列细化的配套政策或法规，使其落到实处。
3.3调动IT企业参与信息化建设的积极性
在跨越数字鸿沟的历史进程中，IT企业可谓责任重大。可喜的是，在“数字经济与数字生态2001年中国高层年会”上，许多IT企业都表达了消除数字鸿沟的宏愿。联想电脑公司的乔健女士说：“联想愿意和所有的有识之士，和所有中国的企业共同来致力于中国电子商务的发展，也共同跨越数字时代的鸿沟。”亚信科技（中国）有限公司首席执行官兼总裁丁健说：“数字鸿沟对于我们来说，真正要做的是发现沟在哪里。也就是说我们要努力发现我们的客户在信息化过程中的沟，并帮助他们更快地将沟填平。”天极信息发展有限公司联合最高行政总裁袁超说：“天极的宗旨是普及推广IT知识。”中国资讯行有限公司总裁王稼夫说：“中国资讯行要创造一个人性化的信息界面，以便于今后让需要信息的人能够很轻松地获得他们需要的信息。这正是我们的使命所在。”更可喜的是，有些IT企业已将填平数字鸿沟的良好愿望付诸实际行动。譬如，2001年9月20日，中国长城计算机集团公司在京了“长城希望e站”计划，该计划是长城集团在全国范围内（主要以偏远、贫困地区的学校为主）捐建的一种以PC单点资讯平台为主要形式的简易微型站点。它主要由长城电脑、长城打印机和电话线等设备组成，并配有经过专门培训的人员进行管理、维护。建成后，会通过网络互联，形成一个与古代长城类似的新“数字长城”。
其实，从长远考虑，IT企业积极参与信息化建设最终也会使自身受益。因为只有帮助大多数国家、地区、群体成为网络经济和社会的正式参与者，才能拓宽公司现有的市场规模。诚如北京互联通网络科技有限公司董事长兼总裁高红冰在“数字经济与数字生态2001年中国高层年会”上所言：“数字鸿沟的问题对于企业来说，不是一个虚无的概念，从某种意义来说，弥合这种差距的过程，又恰恰给IT企业带来了巨大的市场机会。”思科公司总裁钱伯斯也曾断言：“所有参与因特网革命的公司都有机会去消除这场信息技术革命带来的数字鸿沟，同时它们也会最终享受到消除数字鸿沟后所带来的市场机遇。”[10]
3.4大力发展信息化教育，不断提高国民的科学文化素质
发展信息化教育在消除数字鸿沟中占有重要地位。2000年11月，美国前总统克林顿在文莱对APEC商业顾问委员会的商界领袖发表演讲时指出：“如果不发展远程教育，向乡村居民捐赠软件和廉价电脑，并教育人们使用这些工具的方法，我们就无法跨越数字鸿沟。”他同时指出：“不应该仅仅只关注电子商务，还要把更多的注意力放在使学校具备上网能力并拥有合适的教育软件上；学校应具备国际通信能力，我认为这非常重要。”惠普中国区副总裁舒奇认为：“解决数字鸿沟问题，提供最基本的发展条件比单纯提供技术或者资金补助更有效，因为金钱上的补助可能是最容易的，但效果却是表面、短期和有限的。真正的改革是要使每一个人获得长期发展机会，在这方面我认为最好的解决方案是教育。”[11]中国信息协会常务副会长高新民主张：“政府要注意扶持弱势人群，加强他们的教育，这是一个长期的过程。”
目前，我国国民中科学文化素质较低者仍占较大比例，这正是造成数字鸿沟的重要因素之一。据2000年第五次全国人口普查数据公报：祖国大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，接受大学（指大专以上）教育的占3.61％；接受高中（含中专）教育的占11.15％；接受初中教育的占33.96％；接受小学教育的占35.70％（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）；文盲人口（15岁及15岁以上不识字或识字很少的人）为8507万人，文盲率为6.72％。从1992年到1998年，我国曾运用“米勒标准”对国民的科学素养进行过4次测评，结果表明，我国公众的科学素养水平低于发达国家，且低于世界平均水平，我国基本具备科学素养的公众的比例仅为0.2％（美国为6％，欧洲国家为10％），位于世界14个采用同样标准因而可作比较的国家的最后。
由上述可见，为了缩小数字鸿沟，我们必须大力发展教育，尤其要充分利用现代信息技术，以便提高教育的效率、延伸教育的范围并深化教育的层次。近年来，教育信息化工作引起了我国政府的高度重视。1999年6月，中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，其中第15条指出：“大力提高教育技术手段的现代化水平和教育信息化程度，国家支持建设以中国教育科研网和卫星视频系统为基础的现代远程教育网络，加强经济实用型终端平台系统和校园网络或局域网络的建设，充分利用现有资源和各种音像手段，继续搞好多样化的电化教育和计算机辅助教学，在高中阶段的学校和有条件的初中、小学普及计算机操作和信息技术教育，使教育科研网进入全部高等学校和骨干中等职业学校，逐步进入中小学；采取有效措施，大力开发优秀的教育教学软件，运用现代远程教育网络为社会成员提供终身学习的机会，为农村和边远地区提供适合当地需要的教育。”1999年8月12日，教育部《关于进一步加强中小学教育技术装备工作的意见》，其中第6条指出：“各级教育技术装备部门在充分利用现有教育资源搞好多样化的电化教育的同时，要高度重视和规划管理好本地区学校的计算机应用工作，加强经济实用型终端平台系统和校园网或局域网的建设。对校园信息网络建设工作，要拟订统一标准，保证与国家信息网络的互联和地区局域网站的交互功能。避免一哄而上，各行其是，造成浪费。”在各级政府的大力支持下，我国信息化教育实践正方兴未艾。2000年12月21日，全国中小学教师继续教育网络课程建设暨远程教学试点工作会议在北京师范大学召开。在这次会议上，我国第一家实施中小学教师继续教育的大型网站——“中国中小学教师网”隆重开通。此外，网络大学作为新的教育模式，正逐渐成为在职人员更新知识结构、增强专业能力的选择。目前经教育部批准开展现代远程教育试点的高校有北京大学、中国人民大学、清华大学、北方交通大学、北京理工大学等45所，仅“网上人大”（中国人民大学网络教育学院）一家2001年就在全国招生约2万人。总的来看，我国教育信息化事业发展势头良好，并正在为消除数字鸿沟发挥不可替代的作用，希望今后能够更上一层楼（上规模、上档次、上效益）。
3.5加快中华文化网络化的步伐
文化鸿沟是数字鸿沟的一种重要表现。阿尔温·托夫勒在《权力的转移》中说：“世界已经离开了依靠暴力与金钱控制的时代，而未来世界政治的魔方将控制在拥有信息强权的人手里，他们会使用手中掌握的网络控制权、信息权，利用英语这种强大的文化语言优势，达到暴力金钱无法征服的目的。”包括中国在内的许多发展中国家和少数非英语发达国家的文化都面临着严峻的挑战。芬兰文化产业委员会1997年发表了《关于文化产业的最终报告》，表达了芬兰人对现状的忧虑：网络普及了，芬兰人对网络服务内容的需求不断增加，但是本国文化内容产品的供给却在不断减少。在信息全球化的浪潮面前，法国人为了捍卫自己语言的纯洁性，为了保障法语作为国际性语言的前途，正在顽强地努力着。譬如，国际法语组织和法语大学协会2001年5月宣布向全球推出“法语2000份奖学金”行动，旨在向外国学生提供学习法语的资助。因为在因特网上，只有3.5％的内容用法语表达，而80％的内容则用英语来表达。
一个民族存在的重要标志之一就是它的文化，而语言是文化的载体；如果容忍某一种语言肆无忌惮地吞没本民族母语，实际上也就是在忍受对本民族文化的侵略和压迫。因此，中国要想在激烈的国际竞争中保住本国的信息和生存空间，唯一的办法就是迅速奋起，自立自强，营造具有中华民族特色的信息网络环境，加快中华文化网络化进程。1998年8月启动的中国数字图书馆工程是一个良好的开端。一方面，它将为实施科教兴国战略和提高全民族的素质提供强有力的文化基础支撑；另一方面，它将把中华民族的文化精华及当代文化教育、经济建设和科学研究等各方面的重大进展全面地层示出来，从而增强国民的民族自尊心和民族自豪感，并塑造中华民族美好的国际形象。总之，文化的失落是任何一个民族和国家都无法承受的失败，文化的多元化不应该成为人类进入信息时代的代价。面临严峻的挑战，孕育着民族情感的中华文化需要我们加倍地呵护与培育。唯有如此，我们才能跨越文化领域的数字鸿沟，中华文化才能在世界文化之林中永远立于不败之地！
【参考文献】
1科菲·安南.架起跨越“数字鸿沟”的桥梁.光明日报.2001-05-18
2丁飞扬.向信息贫穷宣战.中国经营报.2002-05-17
3对话：中国文化是否淹没在数字鸿沟.中国经营报，2001-05-22
4魏洁.数字鸿沟，跨越什么.硅谷动力，2000-11-20
5同2
6同2
7西部开发须跨越“数字鸿沟”.硅谷动力，2001-11-19
8APEC工商论坛：中小企业正陷入“数字鸿沟”.http：//，2001.8.29
9清晨.调查显示数字鸿沟“分裂”英格兰.http：
摘要：数字化教育是未来教育发展的必然趋势，如何发展数字化教育已经成为我国教育界的一大研究课题。在我国，普及数字化教学的难度大，但它是一种全新的教育模式，本文研究的主要内容就是数字化教育资源在教育教学中的应用与创新。
关键词 ：教育发展；资源；数字化；多媒体；高科技
中图分类号：G632文献标识码：A文章编号：1671—1580（2014）06—0099—02
收稿日期：2013—12—28
作者简介：牟秀梅（1972— ），女，吉林长春人。长春市四十五中学，中教一级，研究方向：教育理论与实践。
在如今网络、多媒体盛行的高科技时代，巨大的信息量扑面而来，网络和计算机带来的便利随处可见。一个学校建立起一个完备的数字化教育体系，完善一套健康丰富的数字化教育资源，是顺应时代、面向世界、符合教育理念、体现素质教育思想的举措。
一、数字化教学和数字化教学资源
数字化教学是指教师和学习者在数字化的教学环境中，遵循现代教育理论和规律，运用数字化的教学资源，以数字化教学模式培养适应新世纪需要的、具有创新意识和创新能力的复合型人才的教学活动。数字化校园是以数字化信息和网络为基础，在计算机和网络技术上建立起来的，对教学、科研、管理、技术服务、生活服务等校园信息的收集、处理、整合、存储、传输和应用，使数字资源得到充分优化利用的一种虚拟教育环境。通过实现从环境（包括设备、教室等）、资源（如图书、讲义、课件等）到应用（包括教、学、管理、服务、办公等）的全部数字化，在传统校园基础上构建一个数字空间，以拓展现实校园的时间和空间维度，提升传统校园的运行效率，扩展传统校园的业务功能，最终实现教育过程的全面信息化，从而达到提高管理水平和效率的目的。
什么是教育资源？概括起来讲，各学科的教材课本、新闻媒体及耳闻目睹的一些社会现象、自然环境，学生学习的方法、态度、能力，教师的教育教学观念、个人修养、施教手段等等，都可以称为对学生实施教育的资源。与传统人力教育资源相比，数字化教学资源就是将广阔的信息资源经过数字化处理，在计算机多媒体以及网络环境下运行，通过高科技手段呈现给学生们，从而达到节约人力资源、拓宽学生知识面、增进学生自主学习意识、培养学生信息搜索能力的目的。
二、建设数字化教学体系的途径和策略
本着“开发资源、抓好试点、注重应用、滚动发展”的指导方针，时刻关注最前沿的数字化教育资源信息和发展，并且应该避免开发别人已开发的资源，以减少资金的浪费。本着“将每一分钱都用在应该用的地方上”的原则，围绕教育发展的核心，将高科技手段合理恰当地运用到教学体系中，致力于建设完备的数字化教学体系，优化数字化教育资源体系，这就是我们建设数字化教学体系的主体思路。有了明确的目标和正确的原则，我们就要坚持信念，坚守原则，共同努力，开拓创新，将人力资源教育和数字化教育巧妙结合，构建复合型的教育体系，让学生终生受益。
三、数字化教育的优势
教师在授课时，可以将知识框架以课件形式用多媒体教学设备展示给学生，将与课程相关的历史来源、运作原理、现实应用等通过网络的搜索和提取发送到每个学生的“客户端”。学校也可以建设电子图书、网上阅览室，将分类明确的各类知识汇编集成“主页”，这样，学生也可以快捷方便地自主利用。在网络上，灵活生动的网络交流便于学生畅所欲言，从一定程度上来说，效果会比课堂讨论更好。
数字化教育的确是大势所趋， 但也并不意味着数字化教育就可以包打天下，代替其他一切形式的教育。要知道，人力教育资源是任何科技都无法替代的，如果我们的纯学历教育都采用数字化教育的形式来进行，那对我们下一代综合素质的提高、人际交往能力的发展等，都会产生不利的影响。因为综合素质的培养和提高不能够纯粹依靠知识教育、技术教育，更需要人文环境的熏陶，靠学校、家庭乃至社会等这样一些聚集人文气息的场所的感染来共同协作完成。因此，数字化教学也是一把双刃剑，我们要趋利避害，扬长避短，将数字化教育的优势和好处发挥到极致。
在现今数字化教育迅速发展的同时，不可忽略的是教职工的人力教育资源的不可替代性。无论数字化教育资源体系如何完善，也不能完全取代人力教育资源。校园数字化教育资源是对人力教育资源的极大补充，而且，学生也不可能完全依赖数字化教学，因为教育不仅是传知识、授技能、解疑问，更要用人格的魅力去感染学生，用榜样的力量去引领学生。
校园的数字化教学资源如果应用得好，对学生的帮助也是巨大的。目前，学生几乎每人一部手机，家家几乎都有电脑，但相当一部分学生都将之当成娱乐、游戏的工具，应该引导学生充分利用这些工具，开发它们更多的功能，拓宽自己的视野，多了解一些有意义的、趣味性的知识，拉近学习与生活的距离，拉近课上与课下的距离，拉近学校与家庭的距离。充分利用数字化教学资源能够让学生们更有学习兴趣，更有自主能力，能了解科学知识的现实应用、前沿动态、国际新闻等，让学生们知道学有所用，才会知道学习的意义，看到未来的前景。
目前，在中国这个人口大国，学校的数量以及学生的数量是相当庞大的，要想十分广泛地普及学校数字化教育是一项相当艰巨的任务。况且，筹备数字化教育资源也非一朝一夕之事。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。我们要勇于探索，先以少量学校作为试点，了解并统计出数字化教学和数字化教学资源在方方面面需要注意的问题，这样有了试点的经验，其他的学校再模拟仿办，就会节约大量的人力、物力。总之，推广并建设数字化教学，任重而道远，而且，数字化程度越是普及，所需要的资金就越多，而如何解决财务问题亦是时下之难。所以，让社会了解数字化教学的意义也就相当重要。因为只有这样，才能获得社会各界的广泛帮助，积少成多，汇流成河。大家共同出力，携手创造数字化教育的未来，给学生们打造另一片学习的天地。
天下无难事，只要肯登攀。教育的目的就是要让每个学生超越昨天的自己，踏上自己人生的顶峰。让我们共同打造数字化教育的美好未来，一起建设校园数字化资源应用模式的完备体系，任花枝在花园里招展，任骏马在大地上奔腾，任雄鹰在天空中翱翔，让孩子在校园这片沃土上茁壮成长。
［
参考文献］
［1］段天虹.创新校园数字化管理模式 加快学校跨越式发展进程［J］.电化教育研究，2007（9）.
［2］杨成.信息技术促进高校教学改革与创新的实践研究［J］.电化教育研究，2007（12）.
国家层面日趋重视，建设势头总体良好
目前，我国已经颁布了一系列相关文件对数字化教育资源建设进行规划和指导，表明我国的教育资源建设已经开始逐渐受到国家层面的关注和重视。2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《规划纲要》）中明确指出，教育改革和发展不仅要积极“探索多种方式利用国外优质资源”，同时还要“加强优质教育资源的开发与利用”。而《教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》（以下简称《规划》）则更细致地明确了“缩小基础教育资源鸿沟”是基础教育信息化的首要任务。
国家相关政策的颁布从整体层面给数字化教育资源建设的发展提供了大环境的便利。但是，这些政策并没有对数字化教育资源建设的细节进行要求和规定。近年来，国家层面实施的一些具体举措，标志着《规划纲要》和《规划》的逐步落实，其中就包括国家精品开放课程项目的实施。国家计划在“十二五”期间，建设5000门部级精品资源共享课。这代表了我国数字化教育资源建设呈现一种积极的发展趋势，也给资源建设的发展带来了新的希望。
各级各类资源网众多，水平参差不齐
目前，从国家到省市，再到学校，各级教育资源网都在如火如荼地建设着。这些由政府牵头建设的教育资源库和资源网为教师提供了大量的教育资源。除此之外，一些以企业为主体运营的资源网也逐渐受到教师和学生的青睐。这些资源网的特征是受营利驱使，资源涉及的范围较广、类型也较多。而有些企业运营的资源网目的性也较强，如外语资源网站中仅提供和外语学习、外语考试相关的资源等，这种形式极大地减少了学习者搜索资源的时间。
目前，我国国内充斥着大量资源网站，但是总体来看水平参差不齐。政府牵头建设的各级资源网中资源重复率过高，资源海量但是质量问题堪忧。企业运营的资源又无法得到专业的审核和质量保证。尽管这些问题已经被提了很多年，但是现状依然不容乐观。
资源本身数量丰富，问题仍较多，对资源的内涵认识不足
海量的资源给教师和学生带来了过多的负荷，他们很容易在资源寻找中迷航，无法找到适合的资源，这也是很多教师认为目前建设的资源无法满足他们实际需求的关键原因。而资源本身存在的问题也很多，许多学者都已经针对这个问题提出了很多想法，如资源内容陈旧、形式单一、类型不丰富、表现形式单调等。
笔者在研究了大量资源后发现，我国目前的资源从内涵上来说，也存在着认识上的误区。很多人认为，资源就是像教案、学案、课件这样的学习和教学材料，实际上并非如此。在AECT关于资源的定义中明确指出，资源不仅仅是一些帮助学习者学习而设计的材料，同时还包括技术、工具、环境、人力等。目前我国资源建设中提供的大量资源都局限于学习和教学材料方面，缺少对学习工具、环境等资源的重视。
国外数字化教育资源建设新发展
国外数字化教育资源建设起步较早，发展也较快。近年来，国外教育资源建设也逐渐出现了一些新的发展，其中的一些经验可以供我们借鉴和参考。
高度重视资源可获得性
教师和学生能否更快捷和方便地获取到想要的优质资源，是国外数字化教育资源建设一直关注的重点问题。国外在资源的可获取性方面一直做得较好，如我国学者一直关注和研究的美国Gateway教育门户网站，就是以教育资源的搜索和获取为重点进行开发和维护的。美国密苏里大学主题资源网站eThemes的开发也是类似于这种模式。虽然我国很多学者提出汲取这种经验已有多年，但是目前我国仍然没有着重于教育资源搜索的网站，大多还只是资源的简单堆积，很少关注到资源能否更容易地被学习者获取和使用。
资源评价机制完善
资源评价仍然是国外资源建设十分重视的关键环节。对资源进行评价有利于保证资源的质量，同时也可以增加用户对资源建设的参与程度。如Gateway网站就可以针对不同重点开展自我评价，用户也可以在资源页上直接进行评分；美国莱斯大学的开放课程资源平台Connexions则采用了“自上而下”和“自下而上”相结合的评价机制。这种对资源的评价同时也是资源“存活”和“再生”的指标，可以促进资源不断健康发展。
资源建设与其他服务创新整合
国外资源建设的创新性主要体现在资源的提供不再局限于资源的堆积和搜索，而是结合各种新技术、新理论、新思想创新资源建设模式。如美国的Thinkfinity网站，它不仅为教师提供了免费的优质资源，同时还为他们提供了讨论、分享、建立组织的平台，以实现资源共享和优化的目的。同样，ReadWriteThink网站也在提供文学类资源的基础上，为用户提供了阅读工具、互动交流等多种服务。这种资源建设与其他服务整合的方式，拓展了资源建设的范围，也使得资源与其他领域实现跨领域互通，不仅仅促进了资源的利用和再生，也有利于资源建设与其他领域的共赢发展。
通过对国内外数字化教育资源建设新发展的分析和研究，笔者在文献综述的基础上尝试提出关于教育资源建设可能的未来趋势，希望起到抛砖引玉的作用。
资源类别清晰化：建立细化的资源主题和分类原则，一方面是对资源本身进行分类和标识，另一方面也在技术层面便于搜索和获取。
动力机制多元化：未来的动力机制将是政府、高校、企业、社会、个体等多主体的多元合作，只有这样，才能有效促进数字化教育资源建设体系的均衡稳步发展。
王延觉：教育信息化是促进教育公平、创新人才培养模式、推进终身学习的重要手段，是支撑引领教育现代化发展、构建学习型社会、建设人力资源强国的必由之路。党和国家对教育信息化工作空前重视。
20世纪90年代以来，经过一系列重大工程建设和政策推动，我国教育信息化取得了显著进展。面向全国的教育信息化基础设施体系初步形成，城市和经济发达地区学校不同程度地建有校园网并以多种方式接入互联网，信息终端正逐步进入农村学校；数字教育资源不断丰富，信息化教学的应用不断拓展和深入；教育管理信息化初见成效，电子政务、电子校务逐步推广；网络远程教育稳步发展，为构建终身学习体系发挥了重要作用。教育信息化对于促进教育公平、提高教育质量、创新教育模式的支撑和带动作用初步显现。
虽然我国教育信息化建设成绩显著，但与教育现代化的发展要求和人民群众的期盼相比，还存在一些亟待解决的突出问题，主要表现在：教育信息化发展的政策环境和体制机制尚未形成；基础设施有待普及和提高；优质数字教育资源尚需进一步丰富，共建共享机制尚未形成；教育管理信息化体系有待整合和集成；教育信息化对于教育变革的促进作用有待进一步发挥。推进教育信息化仍然是一项长期和艰巨的任务。
综上所述，我国教育信息化工作成绩显著、问题不少、需求巨大。目前，领导空前重视，全国教育战线齐心协力，体制机制和政策环境逐步完善，正处于从各自为政向统筹规划、协调推进、全面深入发展转型的关键时期。
“数字鸿沟”现象趋向缓和
记 者：数字化与信息化在教育领域普及多年以后，“数字鸿沟”的现象是否得到缓和？
王延觉：教育领域的“数字鸿沟”指的是，存在于我国区域之间、城乡之间、学校之间的信息基础设施建设水平与优质数字资源拥有水平以及信息技术应用水平的差距。我国区域之间、城乡之间经济和社会发展不平衡，学校之间建设和发展水平存在较大差异是教育领域存在“数字鸿沟”的客观原因。
党和国家高度重视缩小教育领域的数字鸿沟，尤其重视西部和农村地区的教育信息化建设。近年来，通过若干重大工程建设以及国家2005年以来持续开展的“全国中小学教师教育技术能力培训”等多种形式的教师教育技术培训和信息素养培训，还有在中小学广泛开设的信息技术课，使得我国偏远和农村地区的教育信息化基础设施水平、数字化教育资源拥有量以及师生在教学中应用信息技术的自觉性和能力都有所提升。应该说，教育领域“数字鸿沟”的现象有所缓和。但是，“数字鸿沟”是一个相对的概念，国家在重点支持落后地区教育信息化建设的同时，发达地区的教育信息化水平也在不断提高。要想进一步缩小教育领域的“数字鸿沟”，还需要国家在未来的教育信息化建设中，从政策、项目、经费、人才等多个方面，继续向偏远、农村等落后地区倾斜，给予重点支持。
谋划实现校校通宽带
记 者：多个国家的宽带计划在2010年前后都有一个较大的投入，作为培育用户习惯的教育领域，未来我们国家是否会有一些明显的政策导向？
王延觉：建设覆盖全国，接入所有教育机构，先进、安全的教育信息网络是落实总书记“以教育信息化带动教育现代化”重要指示的基础性工程。我国的教育信息网络建设始于20世纪90 年代。十多年来，我国的教育信息网络建设取得了显著成绩，但也存在不少突出问题，普及和提高的任务都很重。一方面，虽然CERNET主干网通达了全国所有省会城市、自治区首府和直辖市，但省市各级教育网络建设参差不齐，覆盖范围有限，还不具备接入各级各类学校，尤其是高校以外学校的能力，需要进一步普及。另一方面，由于CERNET是由教育科研示范网络发展而成的为学校师生提供网络服务的日常运行网络，存在主干网带宽不足，和公网的互联互通有“瓶颈”等问题，影响服务质量与水平；CEBSat窄带单向广播式传输，不能满互式应用需求；教育网络运行安全保障体系尚未形成；管理体制和运行机制不完善等，还需要进一步完善和提高。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》（以下简称《规划纲要》）指出：要“超前部署教育信息网络”，“基本建成覆盖城乡各级各类学校的数字化教育服务体系”，“构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施”，对国家教育信息网络建设提出了很高要求。目前，我们正在谋划建设国家教育宽带网络，实现校校通宽带，人人可接入。规划中的国家教育宽带网络是统一规范、分级管理的公益性信息化网络基础设施，是充分利用公用通信传输资源、地面网络与卫星网络有机结合、高速连接全国城乡各级各类学校、教育管理和服务机构的IP网络，具有先进、可靠和绿色安全的特征，为培养创新型人才提供高性能网络教学科研环境，为青少年学生提供健康的网络学习环境。
深化教育信息化管理体制改革
记 者：教育部刚刚成立教育信息化推进办公室，这一举措对当前的教育信息化工作具有什么样的意义？
王延觉：2011年8月26日，为贯彻落实《规划纲要》，加快教育信息化进程，教育部发文(教人厅[2011]8号)组建了教育部教育信息化领导小组，袁贵仁部长亲任组长，领导小组下设教育信息化推进办公室(简称信推办)，作为领导小组的办事机构，具体负责教育信息化推进工作，落实《规划纲要》关于教育信息化的各项任务和要求。
教育部教育信息化领导小组和信推办的成立，结束了教育部教育信息化工作长期以来没有专人和专门机构负责的历史，在教育信息化管理体制改革进程上迈出了重要一步，将有力促进全国教育战线的教育信息化管理体制改革，带动各级教育行政部门和有条件的学校成立本地区、本学校的信息化领导和管理机构，逐步形成权责明确、统筹有力、有效促进信息化与教育融合发展的全国教育信息化组织管理体系，保障教育信息化的全面、协调、深入、科学发展。教育信息化领域的改革和创新永无止境，管理体制改革还将在具体工作推进中根据变化的实际和需求进一步深化。
重点解决全局性、基础性、共性问题
数字艺术教育体现在数字、艺术和教育三者有机结合在一起的不同方面。
数字指的是数码技术。现代新技术的飞速发展，数字化技术也日臻成熟，因而带来广泛的应用领域；艺术是情感、激情、精神世界；教育就是要提高人的综合素质，发掘个人的潜质，培养对社会有用的人才。
面对新世纪的挑战，面对国际国内大市场，市场的需求是多样化、多层次的，顺应时代开拓和发展数字艺术教育，设计一套完整系统的专业学科体系，具有极大的现实意义。
一、数字艺术教育的主要问题
1.数字艺术设计教育缺乏文化根基
国内一些院校师资队伍中，最为缺乏的是既具有深厚理论知识和艺术修养，同时又拥有实际项目操作能力和创作经验的老师。
目前有些院校的课程设置问题很多，过多考虑使用器材、软件的能力，缺少相应的人文课程，如戏剧学、影视心理学等。另外需要大量的影视赏析、影视剪辑、音乐剪辑课程，去掉一些计算机课程的设置，这样将有利于提高学生的人文艺术修养。
2.数码艺术教育体系不完备
中国美术学院媒体动画学院图形图像研究中心主任曾立人教授，借鉴北美的教学体制，把教学体制形象地分成金字塔形，其包括三个等级：最底层的是技术手段型，以软件、硬件为侧重点来教学的模式；其次是原创内容型，以培养创意为主的教学模式；最顶层的是人文关怀型，与国际化接轨，培养可用性研究人才为主的教学模式。
我国现在还停留在底层的教学模式，以技术培养为主，开设很多计算机课程的阶段。
3.理论研究领域空白
数字设计从20世纪90年代初开始直到现在，已经过了10多年的风风雨雨，尝试性的高校数字设计专业教学也不下8年，但数字设计的专业理论研究在国内几乎还是一项空白。全国为数不多的专业刊物和相关大学的学报很少能见到数字设计的研究论文，也看不到较规范的数字设计教材。
4.轻视设计创意，注重技术操作
当前数字设计教育习惯以软件的操作熟练程度来评价水平高低，主要看谁的软件玩得精到。数字设计作品缺乏创造力、相互抄袭的现象普遍存在于学生当中。上海美术电影制片厂曲建方教授认为，各个院校可根据自己的特点去培养、发展学生创造力。技术只是种手段，艺术创造力才是核心。
二、数字艺术教育发展的措施和思路
1.重视学业修养和基本功训练
通过开设数字媒体的基础性课程、方法类课程等，加强学生在数字媒体基础知识与基本技能的训练，为学生以后的专业学习打下宽厚的基础。
2.充分体现以学生为本，服务于学生的人本思想
开设多种可供选择的、有针对性的课程，使学生能够灵活、自主、充分地选择适合自己的课程。利用开放实验室和工作室，在不同的时期给学生提供不同类型、不同水平的科研训练，使学生的数字媒体研究能力得到充分的锻炼与培养。
美国的大学在选修课程的设置方面，各个学校都结合本学校以及该专业的发展特点，并根据社会需要以及人才培养的规格与要求，为学生提供大量的可供选择的课程，以满足学生的不同兴趣与需要。
专业的设置面对不同的就业去向，如影视、动画、游戏、广告、网络，使得不同的学校有不同的实践课程安排。学校可以建立一套独立完整的数字化技术系统，甚至是完整的数字化生产线。影视数字化系统可以全部采用数字化手段，从摄录到制作的全过程都采用DV，贯穿影视的前、中、后期。游戏专业同样根据游戏行业的取向来设计专门的游戏制作训练。
学校也可能按照学生未来不同的职业岗位，教师完成了基础课教学后，根据就业的要求来设计他们的专业课程。在美国的大学中，往往是学生选老师，学生有条件根据自己的设想，选择将来想要从事的职业，并投入更多精力在自己所选的课程中。
3.重视培养学生的艺术创造力，适应市场需求
数字艺术横跨艺术、技术两个领域的特性要求人才的培养也要实现艺术、技术的结合，同时兼顾原创人才和中低端人才的阶梯培养。
目前国内数码设计类公司在招收人才时遇到的主要问题是，艺术人才与技术人才之间难以沟通，懂艺术的不懂技术，懂技术的不理解艺术。有专家分析说，造成这种局面的主要原因之一，就是中国高校等相关教学机构对市场的敏感性和适应性太差，专业设置和调整尚未跟上产业发展的需求步伐；另一方面表现在现有的学科分割严重，对数字艺术专业人才的培养力度和起点不够。
4.建立院校高端师资资源的共享，提出有操作性的教育方法
如上海交大由软件学院和媒体与设计学院联合办学招生，融合了计算机和艺术两方面的科研教学资源。另外，还依靠与国际数字媒体业界著名公司建立合作渠道，共同建设数字艺术产学科平台，并定期聘请国际业界专家执教。
北京大学为教学配备最有效的师资力量，更主要的是充分借助外界教学力量，以培养实用高级专才为目的。
5.定期举办全国性高校数字设计教学论坛或会议
对当前数字媒体教学及影视动画教育的现状和发展前景作深入的探讨。深入领会教育部门、文化部门等有关领导与专家围绕数码艺术教育学科建设、人才培养、文化市场需求等方面的指示精神，了解国内外数码艺术教育最新动态与发展趋势，与国内外数码艺术领域的专家、学者展开富有成效的交流与互动。
6.许多专家提出数字教育与市场中的企业建立联系
请有丰富经验的业界人士担任客座教授，引入业界的实战经验和新鲜创作理念。院校和企业探讨的问题是目前数字艺术教育领域里最迫切需要解决的问题，即教育与市场的接轨。参与院校教学的企业人员要保证课程质量、时间安排；企业与学生之间要将宝贵的经验倾囊而授；安排好学生参与企业的项目制作等。
结语
如今信息时代是建立在以电子计算机为平台的基础之上的。视觉艺术和视觉艺术教育亦如此。在不久的将来，以计算机为平台的数字艺术将成为视觉艺术的主流，数字内容和文化产业将成为我国经济发展的增长点。因此，我国的数字艺术教育应该不失时机地把握住时代主流，及时调整教学体系和学科建设，建立和发展面向21世纪的数字艺术教育，推动中国数字艺术教育的发展。
参考文献：
ブ泄数字付费电视自2003年下半年启动已六年多。六年来,政府及各地职能部门大力推进,各地网络公司不遗余力安装设备,规模已经初具,影响也可谓不小。这其中最显眼的要数中数传媒、上海文广、鼎视传媒、华城影视,四家数字运营平台在全国数字付费电视的推广上是各显神通。中国数字付费电视应该说前景可观,但也令人堪忧。
ゾ萃臣,截止2009年第二季度,中国数字电视已经超过5 400万用户。但由于诸多因素的影响,付费频道无论是节目内容和精彩程度远远达不到观众的期待。从理论上说,付费数字电视应该比传统电视更有吸引力,更能吸引特定观众群。但目前数字电视节目制作与节目质量很难与传统电视抗争,千呼万唤始出来的数字电视处在了一个十分尴尬的境地。试想,随着政府及国家广电总局大力推进数字化进程,数字频道的构建、制作就必须给广大观众一个付费的理由,只有这样,才能对得起广大观众对新媒体的期盼。然而,这个理由在很多地方还有所欠缺。
ナ字电视队伍要壮大,观众收视群要扩展,我们从事这方面业务的人们有许多必要的工作要做。
ブ泄数字电视目前需要一面旗帜,引领中国数字电视形成群体规模,进而走出数字电视的低谷,迎接我国数字电视的春天。
ヒ弧⑹字付费频道的构建
ツ壳按统电视与数字电视并存,但并非没有高下的区别。现实是传统电视的收看几乎是免费的;央视,各省卫视逐年增加投入,同时伴随着广告收入逐年提高,高投入高收入的费用支撑频道,形成良性循环,也让电视节目日趋完美。而此时的数字付费电视刚刚起步,既投入过少,也没有广告运营,只是靠额外收取一定的费用来支撑。在这样一个不相匹配的环境中改变人们的收视习惯,其难其艰可想而知。那么面对这样巨大的困境和最大挑战,怎样才能使不可能成为可能,是数字电视工作者在频道策划过程中就要认真考虑的事情。笔者认为,数字电视人只有具备大视野,具有超前意识,深入了解受众,了解国情,才能艰难地摸索出一条上升通道。这样才可以均衡各方面因素,扭转目前数字电视窘境。数字电视在初期构建应具备如下特点:
(一)国际化视野
ナ字化是以容纳更多质量上乘电视节目为技术基础的,如果电视人视野狭隘,只看眼前,仅仅以本国文化为参照,必然造成节目的趋同。目前,我们仍然经常可以看到多家上星省级电视台同一时间播放同一部电视剧,这种局面很难让观众有新鲜感。
ゴυ诘苯裾庋的信息社会,我们应当具有大视野,应当引入与中国经济迅猛发展相适应的世界上最优秀的文化。我们强调学习发达国家先进的科学技术,实际上先进的科学技术不是孤立的,它是建立在文明的人文文化基础上的。一个宽容的民族要善于发现和学习别人的长处,应当相信,发达国家不仅有先进的科学技术,同时必然有与之相适应的和谐文明的人文环境。在接触外来文化的过程中,我们不仅能在大文化的背景下品位和鉴赏优秀文化,同时在生活细节中也能随处感受到高雅的举止、绅士的风度、对他人的关爱等。善于学习的民族易于成为国际竞争的佼佼者,从而屹立于世界民族之林,影响世界文明进程。这一切需要在全球化进程中充分表现出来,新媒体自然应该首当其冲。我们应当具有这样的信念――展示给数字电视观众的不是世界的局部,而是整个世界的文明。
(二)关注社会问题
ッ教迦硕陨缁岬母叨仍鹑胃小⑼情心、爱心决不是作秀,而且是必须。试想一个没有社会责任感的媒体人能够告诉观众什么有价值的信息?数字电视作为信息时代的产物,既可以为观众提供有价值的信息,又极容易由于编导的素质和疏忽制造无用信息,甚至是垃圾信息。只有深切关注社会,关注人民,才能得到观众的回馈。简单地说,我们只有深爱观众,并且把这种爱心在电视节目中体现出来,并上升到理论高度,解说词说到观众的心里,观众才能喜欢我们的节目,花钱购买我们的频道。
ビ牍外媒体相比,我们的报道长期以来是以正面报道为主,甚至于我们有机会走出国门,看到或听到别人报道我们,自然有一种习惯性的错觉――仿佛我们自己报道自己大多是好事,别人报道我们大多是坏事。歌颂、赞美是一种爱护;同样,善意的批评劝导也是一种爱护。真正的公正的展示,尝试解决一些社会问题同样是一种深爱。
(三)体育教育能够率先成为数字电视关注社会的突破口
ス外数字付费电视的成功经验告诉我们,电影、体育节目是最容易在数字付费节目获得成功的两类节目。美国的HBO、ESPN已率先走出一步。改革开放使我国的国际文化交流日益频繁,体育节目的政治倾向也在一定程度上淡化,所以更容易被大众接受。我们观看国外高水平体育竞技并非大众体育的最直接目的,更深层的意义是用国外体育的理念,解决中国的体育的实际问题,特别是身体教育问题。深入到社会的更深层面:青年――健康――快乐教育――家庭和谐。
ザ西方教育各有千秋,经历过东西方两种教育的学生很容易感受到两种教育的巨大差别。我国学生普遍基础教育过硬,应试教育能力极强,小学、高中阶段理科学生与世界教育最发达的美国相比,不是超出,而是远远超出。
ピ诿磕暧谐过250多万的美国标准化满分的2400SAT考生中,美国学生平均分数为1500多分,而大多通过自学的中国学生平均分数为1700多分;每年SAT1超过2140分的考生不足1%,而我们英语好的学生达到这一标准并不吃力,仅仅是我国英语好的学生是凤毛麟角;而 SAT2 的数、理、化得到2400分满分的并不少见。
ヒ桓鲋氐阒醒У难生同样去美国读中学,如果他具备英语交流能力,他的数、理、化不是领先,而是遥遥领先,难怪美国人把考试得A的同学人戏称为Asian,意思是亚洲人。
サ是我们的弱项也相当明显,我国内地学生的国际交流语言英语格外落后,落后于新加坡及香港、台湾。尽管我们花费很多时间,进步还是相对较慢,甚至硕士、博士毕业的学生依然是哑巴英语。国内名校英语专业的高才生出国留学前半年可以在嘈杂的食堂写作业,因为听不懂,旁边的谈话对他不构成干扰。特别是体育、艺术这些增进健康、陶冶情操的课程,由于不在高考范围内,备受歧视。很多家长自己可以明显感觉到我们课程设置的不适当,但没有办法,学生学习压力太大,构成家庭生活的不和谐。我国的高中理科超出发达国家太多,我们的重点学校的实验班很多学生是在小学读初中的课程,在初中读高中的课程,在高中读大学的课程,无止境地超前,导致升学竞争惨烈,学生学习负担太重,这是让孩子身心疲惫,让家长看着伤心、痛心的教育。学校很少有缓解脑力劳动与之相适应的课程,导致我国学生的近视率达到世界之最,学生的身心健康受到不良的影响,这时期的学生一旦有机会接触到西方教育,他们自然感受到那里是教育的乐园,父母们则感到那里是“孩子的天堂”。素质教育,特别是基础教育的目的不是“扬长避短”,而是人的全面、均衡发展,教育培养的人不是考试机器,而是对社会有爱心、责任感,对自然有好奇心,能够影响社会进步的人才。什么样的教育是健康的教育,实际上是负责任媒体需要回答的问题。
ザ、体育频道应担负的社会责任
ッ教骞刈⒌闹氐闳巳呵嗌倌暄生,他们是数字电视“窄众”之中的大众,青少年是国家的未来。建立和谐社会重点是解决青少年的问题,只有解决了这些问题,大部分成人问题也就迎刃而解,孩子和父母组成的家庭构成社会细胞。体育是教育的重要组成部分,多年来,在我们现有的教育体制下,特别是学校体育,仅仅是理论上得到关注,而在强大的中考、高考压力下,不但得不到应有的重视,甚至得到鄙视。体育特长生仅仅是每年一度的运动会上露一下峥嵘,很快就会被遗忘,甚至体育生是学习不好的代名词,我们生活在一个重文轻武的国度,数学奥林匹克竞赛奖牌远远重于校运动会第一名。笔者在此无意贬低理科优秀学生,只是想倡导教育的均衡,有时在本国教育很难找到参照物的情况下,以世界公认的美国的教育与我们比较,用比较教育的方法,更具有说服力。
ニ档匠4禾偃嗣亲匀换嵯氲绞澜缫涣鹘逃的代名词,但常春藤的前身是美国东部几个高校的体育联盟,东部名校为吸引体育特长生,树立名校形象,不惜大幅度降低体育特长生的入学文化分数;后来为保证学生的文化素质,几个学校在招生时达成统一的文化考试标准,从这一点上足可以体现美国高校对体育崇尚,后来的常春藤联盟统一体育特长生入学标准,进一步体现了在强调健康运动的基础上促进人全面发展的教育原则;而美国的近邻,被称为美国后花园的加拿大,中学课程每天都有体育课,每周有两次音乐课。课程的多样性,脑力与体力的交互作用,大大缓解了学生的压力,使学生均衡发展,容易产生幸福感。
ト、数字电视使体育频道的拓展成为可能
