优越的地理区位条件、广阔的海岸线与海域空间、相对丰富的海洋资源和深厚的海洋经济与科技基础是山东半岛蓝色经济区建设的有利条件,是领先于其他沿海省市的相对优势。但同时,海洋资源衰退、近海环境恶化、海洋科技转化不足及传统的海洋管理体制都严重制约着半岛蓝色经济区建设战略的顺利实施。因此,深入挖掘海洋资源与空间优势,突破传统的沿海区域经济发展格局,以蓝色经济区建设为起点,推动海陆一体化发展,加速沿海地区产业结构优化提升,领跑国内蓝色经济区发展是山东所面临的重大战略任务。
半岛蓝色经济区定位与方向选择
一般而言,蓝色经济区是指以海洋资源为基础,海洋产业为特色,临海经济集聚发展为支撑的沿海经济功能区,但蓝色经济区又不同于一般的沿海经济区,其根本差异在于对“蓝色”的理解。关于蓝色经济区“蓝色”的理解可以从两方面入手:一是从区域经济发展的角度来看,“蓝色”是指采取开放政策,突破陆地向海洋发展,即依托海岸带空间,大力开发海洋资源,以海带陆,以陆促海,推动外向型临海经济区发展;二是从资源环境角度出发,实施“蓝海战略”,推动海陆经济与资源、环境的协调发展,即以海洋资源承载力为基础,海洋生态环境维持为前提,大力发展循环经济、低碳经济及绿色经济等环境友好型临海经济,打造“蓝色社区”。
结合山东发展现实,半岛蓝色经济区定位存在以下几种选择:一是从区域经济发展入手,把半岛蓝色经济区定位为国家海陆统筹试验区、国家海洋高技术产业化先行区、国家海洋经济高地及沿黄流域主要的区域增长极,带动我国东南沿海地区经济结构优化提升及向内陆辐射,拉动中西部地区全面发展;二是从资源环境承载力入手,将半岛蓝色经济区定位为国家海洋生态文明示范区、国际宜居城市群和国家海岸带综合管理试验区,通过大力推动资源的高效循环利用和环境友好型经济发展,建立持续协调的临海社会经济发展模式;三是综合考虑区域经济发展与资源环境保护,半岛蓝色经济区发展应瞄准科技含量高、生态环境影响小、自然资源消耗低的临海高端产业发展,重点打造国家海洋科技产业化中心、临海高端产业集聚区和国际休闲旅游度假基地,实现以科技产业化、产业高端化和生态文明化为导向的临海产业结构调整和区域经济优化提升目标。
海洋优势产业选择与培育
科学合理地选择并重点培育海洋优势产业群是推动半岛蓝色经济区建设的关键因素。海洋优势产业的选择要从长远着眼,既要考虑现有的产业发展基础和规模,又要分析其未来的发展潜力和产业带动力。未来海洋优势产业的发展不仅具有提升半岛蓝色经济区经济总量和区域经济竞争力的功能,还具有拉动临海产业集聚发展、完善产业链和优化提升产业结构的作用,是半岛蓝色经济区建设的核心任务。
从山东现有的海洋产业类群来看,中短期内既有一定的产业发展规模,又具有产业带动力和未来发展潜力的海洋产业类群包括港口与海上交通运输业、船舶装备制造业和滨海旅游业三大产业类群,但其口与海上交通运输业发展不仅面临着釜山港、上海港、天津港及大连港等国内外大型港口群的强力竞争,也面临区域产业结构升级造成的海运货物构成变化的压力,长远发展形势严峻;船舶装备制造业受到国内外市场需求低迷及相关产业技术储备有限的双重打击,短期内发展前景不容乐观;而滨海旅游业经过近10年的高速发展,规模有余而水平不足,所产生的问题大于机遇,现实发展空间也有限,除非在海上旅游等新领域短期内有大的突破,否则产业难以实现质的突破。从长远来看,具有产业发展潜力和带动力的新兴海洋产业包括海洋科技服务业、海洋新能源、海水综合利用、海洋生物医药产业及深海矿产开发等,但上述产业在很大程度上受到现有科技水平的制约,其产业化发展进程严重依赖相关海洋科技的突破;而在一些相关科技转化已基本成熟的产业领域,也受到国内外市场和相关政策的高度制约,市场潜力难以得到充分发挥。可以说在未来相当长一个时期内,多数具有较高发展潜力的海洋新兴产业市场化培育还存在诸多的不确定性和风险性,作为战略优势产业进行培育时需要格外谨慎,否则很难达到预期成效。
海洋资源支撑与环境承载
半岛蓝色经济区建设离不开海洋资源与环境的支撑,山东半岛海洋资源与环境综合承载力水平决定了半岛蓝色经济区的发展规模与方向。从海洋资源基础来看,山东半岛沿海地区除了丰富的岸线与空间资源外,其他重要的资源种类,包括生物资源、淡水资源、矿产资源及能源等与国内沿海其他地区相比并不具备明显的比较优势。特别是随着半岛蓝色经济区建设的深入发展,近海生物多样性下降、渔业资源枯竭、岸线与滩涂等空间利用冲突、淡水资源短缺等问题将进一步制约沿海地区的经济发展;而在环境承载方面,随着经济总量的提升,未来入海污染物排放总量进一步提高、近海海域生态环境质量进一步衰退、重点河口、港湾海域环境恶化的趋势将持续存在,特别是随着半岛蓝色经济区建设的深入发展,围海造地、海岸工程建设力度进一步提升,近海滩涂湿地面积破坏与丧失,重点海域生态环境恶化、恢复力下降的趋势明显,半岛近海海域生态环境的维护和恢复将成为影响半岛蓝色经济区未来发展的根本因素。总的来看,在制定半岛蓝色经济区建设相关发展规划及行动计划时,需要清醒地认识到半岛地区海洋资源与环境的不足,科学地评价及合理地利用半岛地区的海洋资源与环境承载水平是确保未来半岛蓝色经济区建设顺利进行的重要保障因素。
管理体制与政策机制
除了资源与环境支撑外,管理体制与政策机制支撑是推动半岛蓝色经济区建设顺利实施的又一关键因素。现有的海陆分离、条块分割的沿海行政管理体制并不适合未来半岛蓝色经济区的发展,蓝色经济区建设需要一个海陆统筹、产业协调、区域一体化发展的新型管理体制,这就需要在蓝色经济区统一领导、区域规划、产业发展和城乡发展领域进行体制机制创新,形成与半岛蓝色经济区建设相适应的海岸带综合管理体制和海陆一体化发展的政策协调机制。
目前,受到现有管理体制和决策机制的影响,沿海各市在半岛蓝色经济区建设中不同程度地存在发展定位类似、产业结构趋同、发展政策攀比等问题。海洋主导产业单一,传统产业竞争力不足,新兴产业发展缺乏后劲,环境资源恶化等普遍性问题使各级政府主管部门在半岛蓝色经济区建设中面临两难选择。多数沿海地市资源环境条件类似,除少数落后地区外,经济基础与产业条件也相差无几,再加上政策相同,可供选择的战略优势产业和重点支柱产业有限,因而形成目前各地产业结构雷同的竞争格局。现有的行政管理体制不仅导致了这种行业的无序竞争,而且由于行政干预的存在,使这种恶性竞争难以通过市场调节和区域经济一体化来缓解,从而降低了区域经济整体竞争力,这是半岛蓝色经济区建设主管部门决策所面临的最大难题。从国际发展经验来看,超越行政边界,实施跨地市的区域发展规划和流域环境管理,同时简政放权,充分运用各种政策引导措施,通过市场手段来协调产业竞争,实现产业的集聚化发展是实现区域产业良性竞争和经济结构优化提升的一种可行选择。
区域协作与经济一体化
山东半岛蓝色经济区建设应尽快打破行政藩篱,密切合作,有序竞争,扬长避短,发展具有各自地方特色的蓝色经济体系。实现半岛区域经济的一体化发展将面临诸多挑战:
(一)发展阶段和发展水平的总体判断从全区情况看，近年来广西文化产业有一定发展。根据统计部门完成的广西文化产业发展统计数字，2010年广西文化产业实现增加值180．21亿元(按国家统一口径调整，含法人单位、产业活动单位和个体户等)，比2009年增长26．89%，其中全区文化产业法人单位增加值为159．21亿元，占广西地区生产总值的比重为1．68%，比2009年提高0．05个百分点，比2009年增长28．28%。文化产业的不断发展不仅提高了人民的文化生活质量，也推进了和谐广西建设。但从总量来看，2010年广西文化产业法人单位增加值的增速低于全国3．29个百分点，文化产业增加值的比重低于全国1．07个百分点。文化产业增加值总量、占全国GDP的比重和占全国文化产业增加值的比重均落后于广西经济总量在全国的位置［9］，文化产业发展亟待发力。就广西北部湾经济区而言，地区差异明显是广西文化产业发展的另一个现状。在全区14个市中，2010年文化产业实现增加值在50亿元以上的只有南宁市(59．29亿元)，广西北部湾经济区其余三市均尚未突破10亿元大关，防城港、钦州两市各只有2亿多元。法人单位增加值占本地区GDP比重高于全区平均水平的有南宁(3．29%)、北海(2．32%)2个市，防城港市、钦州市的文化产业增加值占GDP比重不到1%。基于2010年广西北部湾经济区各市文化产业增加值情况，有学者将广西主要城市文化产业竞争力进行排名［11］。从排名结果看，南宁、北海、防城港、钦州四市分别排广西14个市的第一、第五、第六、第七名。南宁市的综合得分远远高于其他城市，这与实际相符，作为广西的首府和广西北部湾经济区核心城市，其无论是在产业化发展的基础条件、市场化程度，还是在相关产业支持条件等方面都高于其他城市。而北海市、防城港市、钦州市的文化产业发展水平较低，基础因子和发展潜力因子对文化产业竞争力的提高作用不大，文化产业还没有形成一定的发展模式。总体说来，目前广西北部湾经济区文化产业还处于粗放型、初期到中期的起步发展阶段。(二)四市文化产业各有优势，互相补充，共同发展。从单个市来看，其对各自文化资源、文化发展目标还比较清晰。但从区域文化产业发展来看，各市自成体系，未能实现区域合作共赢与有效整合。(三)广西北部湾经济区区域文化产业发展的突出问题与思考目前，广西北部湾经济区文化产业存在规模偏小，产业链不完整、发展不均衡、结构松散、产出效益低、区域辐射能力较差等问题。但从区域文化产业视角分析，其主要存在以下的问题:1．资源未能有效整合。广西北部湾经济区内四市虽然有各自的规划，但就经济区整体而言，尚没有以经济区为一体的文化产业总体规划出台，没有形成贯通的产业链条，也未能在政策、社会氛围和资源整合上形成合力。四市文化产业发展缺乏互动与合作，交流联合少，未形成集约化和产业化开发的主体模式，一体化程度低。各市产业布局差异性不够，在产业政策、项目设置、发展目标、龙头企业设定方面趋同;区域特色资源的强势聚集与优化配置方面转化率和利用率低。其区域文化产业资源开发发展缺乏长期、规范、稳定、深入的联系，合作潜力有待进一步挖掘。广西北部湾经济区区域文化产业发展具有多种优势叠加的特点。比如，特殊的区位优势，经济区开放开发的优势，在广西相对的经济基础优势，国际区域经济合作优势等。综合优势未能有效发挥，因此如何用好用足优势是其发展的关键。2．创新理念认识不足。根据波特产业竞争力四阶段①，虽然广西北部湾经济区发展文化产业存在优势并取得一定的成效，但与发达地区文化产业相比，还有很大差距，其仍处于起步、探索、培育时期，即要素驱动向投资驱动发展的阶段。要在2015年实现支柱性产业的目标，按照文化产业发展的跳跃性程度，广西北部湾经济区文化产业发展应该走跳跃式区域文化产业发展模式②。而其应如何创造条件，跳过工业主导阶段，直接步入文化产业快速发展期，走出一条西部后发展地区文化产业发展创新驱动的新路径，目前在学理层面缺乏探讨。如何以区域文化产业理论为指导，将广西北部湾经济区作为一个区位文化产业整体进行分析、论证，特别是在广西文化产业发展的大背景下以及面向作为中国—东盟自由贸易区桥头堡的战略地位来思考经济区文化产业发展，尚待分析探讨。3．区域文化产业特色不鲜明。评价区域文化产业发展的标准是区域文化产业竞争力，大而全并不是一个区域文化产业发展良好的必备条件。区域文化产业发展应该有所取舍，突出特色。从广西北部湾经济区四市文化产业规划来看，出现“麻雀虽小五脏俱全”现象，市与市之间文化产业出现同质重构现象。从整个经济区而言，未能体现出作为区域文化产业的特色。广西北部湾经济区作为后发展地区，其文化产业发展更应该思考特色发展和错位发展战略。
(1)一体化经济一体化是当今世界经济发展一个非常的重要过程，当前正处于经济一体化的各个国家，将有着更广阔的市场空间，按照自己的国家实力与意愿对国内外市场做出选择。某种程度上，经济一体化让世界各国的经济成为一个密不可分的整体。如果出现国家或地区发生重大变故的情况，则极有可能影响其他国家，甚至对世界都能造成很大影响。对我国而言，经济一体化就是产业经济发展的一个良好机遇，也将是异常残酷而严峻的挑战。由于经济发达国家的科技与经济实力非常雄厚，它们在投资和高新技术、国际生产、国际贸易上所铺垫好的的更高起点，在经济全球化的进度中已经为新经济的高新技术产业建立了庞大的商业帝国，而众多发展中国家在这场战役中无论是科技还是经济上的家底都显得十分薄弱，于是在全球经济化这场机遇里得到的收获也是远远低于发达国家的。
在经济一体化的过程中，我们可以利用我们社会主义的优越性集中财力吸引外资，引进先进的管理方式与科学技术，培育更多更优秀的管理与科技人才。因此，全球经济化对我国的经济产业的重要程度是历史性的。只有吸收更优秀的理念掌握更先进的技术才能培养出更优秀的人才，逐步的充实我国产业整体的国际竞争力。更重要的是，通过管理制度创新、产品创新、科技创新与理念创新，以改造传统产业与发展高新技术产业，通过产业结构的调整与优化来提高生产效率，从而提高国民经济与产业经济的整体素质，进一步开拓国际市场。
(2)现代化社会主义现代化建设已经进入一个全新的高度，党的十四届四中全会指出:“自本世纪开始，我国将步入加快推进社会主义现代化的全面小康社会建设阶段。这是我国产业经济发展所面临的最为关键的新趋势，经过20多年的改革和发展，我国的生产力水平已是不可昨日而语。曾经的商品大短缺的情况已是不闻于耳，经济环境的变化翻天覆地，已经初步建立了社会主义市场经济体制。并且我们已经优秀地走完了现代化建设战略目标的前两步，社会经济都在全面向前发展，总体而言我国已经达到小康的生活水平，即将使社会主义市场经济建设的第三步付诸实行。改革开放的设计者邓小平同志在上个世纪就提出我国的经济发展要分三步走。如今，关键是如何更注重质量地达成第三步奋斗目标。因此，我们一定是把现在经济发展重心的转移，即从以注重数量转变为注重经济发展质量与国民整体素质为主，作为第三部经济社会发展的战略重点。
(3)入世化2005年才全面入世到位，光入世谈判就进行了13年之久，这是一段艰难但光辉的长跑。
入世后我国产业经济面临着新的挑战，其中最主要的有以下四点:
(1)经济环境改变，经济环境的变化主要有以下几点表现:市场分工越来越细节化，专业化的要求也越来越高;市场竞争主体多样化，竞争对手更加强大;国内市场国际化步伐加快，市场竞争更加残酷。
(2)人才资源的变化，自从我国入世后，人才争夺的序章，在企业之间上演。人才们的待遇是越来越好，企业之间的战争却愈演愈烈。
(3)融资环境变化。入世后企业融资的渠道越来越多，外资的注入也成了企业之间的必争之地了。为解决资金短缺，世界范围内融资越来越普及，风险投资进入高新技术产业。
一、信息产业概述
过去的一年，是我国政治经济生活中不平凡的一年。在世界经济增长放缓的情况下，我国经济继续保持快速增长。面对新的形势，全国信息产业部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策和部署，积极应对外部环境变化，努力克服前进中的困难，加大发展、改革、创新和监管力度，全行业实现持续快速健康发展，为国民经济和社会发展做出了新的贡献。可以把信息产业定义为以现代新兴的信息技术为基础，专门从事信息资源搜集和信息技术的研究，开发、利用、生产、贮存、传递和营销信息商品，可为经济发展提供有效信息服务的综合性生产活动的产业集合体，是国民经济结构的基本组成部分。
二、我国信息产业发展存在的问题
1.我国信息产业发展面临许多新的挑战
全球生产能力过剩使得全球化市场竞争更加激烈，发达国家信息产业制造能力向外转移的流向出现了新的变化。我国电子信息产业吸引外资将面临激烈的国际竞争，贸易磨擦和知识产权纠纷的压力逐步增大，全球通信业的逐渐复苏，我国电信市场按照加入WTO以后的承诺逐步扩大开放，特别是取消增值业务的地域限制，多种经济成份进入我国电信市场的步伐进一步加快，我国电信企业发展面临巨大的压力和挑战。
2.我国信息产业发展中存在的问题
我国信息产业发展无论是电子信息产业还是通讯业，在速度与效益、规模与结构、东部与东西部、城市与农村等方面都不同程度的存在着不够协调的矛盾。有些还特别突出，技术创新体系和创新机制尚不健全，科技投入不足，科技成果产业化程度较低。关键技术尤其是核心技术还受制于人，产业空心化严重，在超大规模集成电路、软件、新兴软器件等技术方面的自主化仍薄弱。企业综合能力不强，缺少有国际竞争力的大公司，制造产业产业结构雷同，运用企业经营管理、服务水平等方面存在巨大差距。网络资源利用率不高，业务创新能力不强。我们的运营企业有时候在用户的总数上规模最大，但是合起来的利润和服务的水平以及技术水平，与各发达国家先进的公司相比有很大的差距。信息技术应用还不够广泛，信息化程度还很低，信息资源对经济增长的贡献还有待进一步挖掘。信息和网络安全有待进一步加强。人才资源结构性矛盾突出，人才为本的环境和机制还不够完善。
3.单纯依靠优惠政策吸引投资的做法，不利于产业升级与技术创新。
调查表明，政策和制度、市场秩序等软环境在各地还没有受到足够重视，政策优惠、土地优惠仍然是各地争夺投资的基本手段。大部分企业都将土地、税收优惠和劳动力资源列为选择投资地点的主要决定因素。这一方面表明我国目前电子信息企业的竞争仍然以廉价的资源和劳动力为支柱，还没有实现从资源型企业向技术型企业的转变；另一方面也说明，地方政府重视引资政策的“价格竞争”、忽视“质量竞争”的做法，很难对产业结构升级和技术创新起有效的推动作用，反而会强化单纯以低成本为追求的产业转移行为，造成“血拼式”竞争。
三、利用信息技术改造传统产业的建议
1.加强信息产业与相关产业的整合
国家应从战略角度出发，理清信息产业的整体发展思路，制定相关促进政策。如实施大企业优先发展战略、自有品牌战略、重点突破与系统创新战略等，而不是局部地考虑一个产业的发展问题。除了信息产业的内部整合外，还必须理顺其与其它产业间的竞争和互动关系，一方面有赖于自身的积累和成长，更重要的是通过为传统产业服务，改造传统产业而获得越来越高层次，越来越大范围的市场需求，从而使信息产业结构合理化、高度化。
2.大力发展信息产业，提高社会的信息化水平
信息产业具有带动性和关联性的特点，它的发展直接带动和促进其它相关产业的发展，对产业结构的升级具有直接的推动作用。所以必须大力发展信息产业，使其成为国民经济的主导产业，成为促进经济发展和产业结构升级的强大“引擎”，为了加速信息产业的发展，首先，政府应加以政策扶持，为生产信息产品的企业提供一些优惠政策。如资金扶持、提供优惠贷款、税收优惠，让企业有足够的资金来扩大生产规模，研究和开发新产品，降低成本，提高国际竞争力。其次，加大信息技术及其产业发展的科研投入，以及设立必要的研究和开发专项基金。最后，引进和借鉴外国先进的技术设备。并且在引进外国设备的同时要注重对产品的技术进行消化吸收。在此基础上开发出更为先进、科技含量更高的信息产品。
3.运用高新信息技术改造传统产业，提高三次产业中的科技含量
我国是个农业大国，2004年从事农业生产的劳动力占全部劳动力的50.1%，而其总产值仅占全部GDP的17.5%。这说明我国农村的生产技术落后、劳动生产率低。这对于我们工业化的进程是不利的，也严重阻碍了劳动力由第一产业向第二产业和第三产业转移。为此必须加大信息产业在农业中的广泛运用，通过信息化，使我国农业由原来的粗放式经营向集约化经营;由劳动密集型向技术密集型转变。利用电脑和互联网来实现农产品的经营和营销。对于第二产业，我国在工业化过程中，虽然长期保持持续快速健康发展，但是我们必需清楚地看到，我们的传统工业生产设备落后、技术含量低。所以这种高产出是以高资源消耗、高环境污染为代价的。为了保持经济社会的持续发展，我们必需充分发挥信息技术的渗透性和扩展性，把信息技术尽可能应用于原有设备的更新换代和产品的创造中来，设备的改造、技术的进步对我国第二产业的发展的作用是无庸置疑的。最后，在信息技术的带动下发展服务业，以计算机技术为支撑，大力推进现代物流管理，优化供应链，降低流通成本，增加产品的附加价值。
参考文献：
当然，谈体育产业的起源只提英国不提美国，也是不客观、不全面的。因为，一来美国也是当今世界上一些最为成功的商业化体育经营项目的创始国，如篮球等;二来美国人在引进英国俱乐部体制的基础上又创立了现代体育职业化、商业化所不可缺少的另一个十分重要的组织形式，即联盟体制(Leaguesystem)。而后者在确立现代体育的产业地位方面发挥了极其重要的作用。19世纪初，“乔治俱乐部”模式开始在美国流行，许多年轻人纷纷按照英国人的传统建立体育俱乐部，但是，他们很快就发现英国的俱乐部体制在美国很难获得成功，因为美国社会缺乏贵族传统，俱乐部难以找到贵族们慷慨的赞助而得以维持。于是，美国人开始探索盈利型俱乐部的运作方式。1828年美国纽约的一个赛马俱乐部的会员考德沃德·科尔顿(CaldwalderColden)，为解决俱乐部资金困难向俱乐部提出两条建议：一是在俱乐部内部出售1万美元的股份；二是向观众出售门票。尽管俱乐部经过讨论否决了他的第一条建议，但是同意他在1829年的赛季按商业方式运作俱乐部的整个赛事。由此，开创了体育商业化的先河。美国内战以后，棒球超过板球成为当时美国最流行的运动。1871年部分职业棒球了全美棒球协会，凡是给尖子运动员支付薪金的棒球俱乐部都可以加入该协会。1876年有“棒球沙皇”之誉的威廉·赫尔伯特(WillianHulbert)接管了全美棒球协会。他认为只要像商业那样来经营棒球，棒球完全可以盈利，并且上任不久他就把全美棒球协会改名为全美棒球联盟。随后又立即着手制订联盟的各项规则，并有计划、有步聚地开发棒球的联赛市场，进行联盟的垄断经营。棒球职业联盟的成功运作，使得这种体制很快在篮球、美式橄榄球和冰球等项目中得到了推广。
当人类历史进入20世纪，美国已率先在自己的职业体育领域建立和完善了联盟体制。所谓联盟体制实际上是指职业队的业主们为追求自身利益的最大化，把经营权委托给一些专家，让他们代表自己的利益来对联盟进行经营和管理的一种制度。它的特征是所有权和经营权相分离，是按照现代企业制度规范建立的一种“经济上的合资企业，法律上的合作“，它的实质是通过垄断经营来获取最大利益。所以，美国商界一直把联盟称为“体育卡特尔”。在今日美国，除了中国人熟悉的NBA之外，棒球大联盟(MLB)、全美橄榄球联盟(NFL)、全美冰球联盟(NHL)和足球大联盟(MLS)都创造了令世人叹服的商业奇迹。而奇迹产生的深层原因和共性特征就是联盟体制这样一种独特的制度安排。应该指出的是，联盟体制在北美的成功运作，并不是职业体育商业化惟一的组织形式。在当今欧洲各国，“乔治俱乐部”模式经过不断地改革和调整，也已演变成为一种新型的商业俱乐部模式，并同样取得了商业上的成功。所不同的是，欧洲职业俱乐部是竞争环境下的“自营模式”，北美联盟体制下的职业俱乐部是部分垄断经营的“自营+”模式。总之，体育之所以能从一种单纯的教育和文化现象演变为能够创造几千亿美元产值的巨大产业，英国人创造的俱乐部体制和美国人创造的联盟体制同样功不可没。当然，体育产业的形成和发展除了与竞技运动项目从业余走向职业的商业化路径有关外，大众体育的全球勃兴和健身娱乐产业的迅速崛起也是一个十分重要的因素。但是，相对于竟技运动的职业化探索，大众体育的商业化在时间上要晚得多。尽管18、19世纪西方主要资本主义国家的上流社会己经有了一定规模的体育健身娱乐消费，但那时的消费规模整体上还比较小，还形成不了一个真正意义上的产业。实际上直到20世纪中叶，欧洲国家在二次大战之后的经济重建中重新崛起时，体育健身娱乐消费才真正实现了平民化、普遍化、生活化，大众体育(SportForAll)才有了产业地位。经过短短几十年的发展，后起的体育健身娱乐业已在产业规模和产值上超过了先发的竞赛表演业而成为全球体育产业中的主导产业。
二、中国体育经济产业发展与探索
我国体育产业经济的发展历程:从1949年新中国成立到1978年十一届三中全会，我国体育事业一直是在计划经济体制下运行和发展。客观的说，高度集中的计划经济体制对这段时期中国的体育事业发展起到了重要的作用。表现在:
1.政府运用行政手段集中计划，动员和调配人力、物力、财力，取得了较好的宏观效益，奠定了中国体育事业发展的基础，造就了一支高素质的体育工作队伍，并改造和兴建了一大批体育场馆。
2.通过行政手段推广和普及学校体育教育和开展群众性体育活动，提高了国民的身体素质。
当然，谈体育产业的起源只提英国不提美国，也是不客观、不全面的。因为，一来美国也是当今世界上一些最为成功的商业化体育经营项目的创始国，如篮球等;二来美国人在引进英国俱乐部体制的基础上又创立了现代体育职业化、商业化所不可缺少的另一个十分重要的组织形式，即联盟体制(Leaguesystem)。而后者在确立现代体育的产业地位方面发挥了极其重要的作用。19世纪初，“乔治俱乐部”模式开始在美国流行，许多年轻人纷纷按照英国人的传统建立体育俱乐部，但是，他们很快就发现英国的俱乐部体制在美国很难获得成功，因为美国社会缺乏贵族传统，俱乐部难以找到贵族们慷慨的赞助而得以维持。于是，美国人开始探索盈利型俱乐部的运作方式。1828年美国纽约的一个赛马俱乐部的会员考德沃德·科尔顿(CaldwalderColden)，为解决俱乐部资金困难向俱乐部提出两条建议：一是在俱乐部内部出售1万美元的股份；二是向观众出售门票。尽管俱乐部经过讨论否决了他的第一条建议，但是同意他在1829年的赛季按商业方式运作俱乐部的整个赛事。由此，开创了体育商业化的先河。美国内战以后，棒球超过板球成为当时美国最流行的运动。1871年部分职业棒球了全美棒球协会，凡是给尖子运动员支付薪金的棒球俱乐部都可以加入该协会。1876年有“棒球沙皇”之誉的威廉·赫尔伯特(WillianHulbert)接管了全美棒球协会。他认为只要像商业那样来经营棒球，棒球完全可以盈利，并且上任不久他就把全美棒球协会改名为全美棒球联盟。随后又立即着手制订联盟的各项规则，并有计划、有步聚地开发棒球的联赛市场，进行联盟的垄断经营。棒球职业联盟的成功运作，使得这种体制很快在篮球、美式橄榄球和冰球等项目中得到了推广。
当人类历史进入20世纪，美国已率先在自己的职业体育领域建立和完善了联盟体制。所谓联盟体制实际上是指职业队的业主们为追求自身利益的最大化，把经营权委托给一些专家，让他们代表自己的利益来对联盟进行经营和管理的一种制度。它的特征是所有权和经营权相分离，是按照现代企业制度规范建立的一种“经济上的合资企业，法律上的合作“，它的实质是通过垄断经营来获取最大利益。所以，美国商界一直把联盟称为“体育卡特尔”。在今日美国，除了中国人熟悉的NBA之外，棒球大联盟(MLB)、全美橄榄球联盟(NFL)、全美冰球联盟(NHL)和足球大联盟(MLS)都创造了令世人叹服的商业奇迹。而奇迹产生的深层原因和共性特征就是联盟体制这样一种独特的制度安排。应该指出的是，联盟体制在北美的成功运作，并不是职业体育商业化惟一的组织形式。在当今欧洲各国，“乔治俱乐部”模式经过不断地改革和调整，也已演变成为一种新型的商业俱乐部模式，并同样取得了商业上的成功。所不同的是，欧洲职业俱乐部是竞争环境下的“自营模式”，北美联盟体制下的职业俱乐部是部分垄断经营的“自营+”模式。总之，体育之所以能从一种单纯的教育和文化现象演变为能够创造几千亿美元产值的巨大产业，英国人创造的俱乐部体制和美国人创造的联盟体制同样功不可没。当然，体育产业的形成和发展除了与竞技运动项目从业余走向职业的商业化路径有关外，大众体育的全球勃兴和健身娱乐产业的迅速崛起也是一个十分重要的因素。但是，相对于竟技运动的职业化探索，大众体育的商业化在时间上要晚得多。尽管18、19世纪西方主要资本主义国家的上流社会己经有了一定规模的体育健身娱乐消费，但那时的消费规模整体上还比较小，还形成不了一个真正意义上的产业。实际上直到20世纪中叶，欧洲国家在二次大战之后的经济重建中重新崛起时，体育健身娱乐消费才真正实现了平民化、普遍化、生活化，大众体育(SportForAll)才有了产业地位。经过短短几十年的发展，后起的体育健身娱乐业已在产业规模和产值上超过了先发的竞赛表演业而成为全球体育产业中的主导产业。
二、中国体育经济产业发展与探索
我国体育产业经济的发展历程:从1949年新中国成立到1978年十一届三中全会，我国体育事业一直是在计划经济体制下运行和发展。客观的说，高度集中的计划经济体制对这段时期中国的体育事业发展起到了重要的作用。表现在:
1.政府运用行政手段集中计划，动员和调配人力、物力、财力，取得了较好的宏观效益，奠定了中国体育事业发展的基础，造就了一支高素质的体育工作队伍，并改造和兴建了一大批体育场馆。
2.通过行政手段推广和普及学校体育教育和开展群众性体育活动，提高了国民的身体素质。
3.依靠计划性极强的“举国体制”在短时间内迅速提高了我国的竞技运动项目水平，为扩大新中国的国际声誉做出了贡献。严格的说，这一时期的体育还只停留在“体育事业”的范围内。20世纪70年代末和80年代初，随着我国社会经济条件的变化，计划经济体制下的体育事业发展模式的弊端逐渐显示出来:(1)国家管的过死，统的过多，竞技体育和大众体育等一切体育事务都由体育行政部门一体委来管理和控制，造成体育行政机构政事不分、管办不分，约了社会各个方面兴办体育的积极性和创造性;(2)在认识上和决策上仍然把体育仅仅当做纯粹公益性的事业，排斥公有制以外的经济成分对体育的参与;(3)计划性的体育管理模式排斥体育职业化、商业化和市场化，导致一方面体育事业完全由国家财政支持，财力不足;另一方面提供的体育产品无法满足人民日益增长的多种需求。党的十一届三中全会提出以经济建设为中心进行经济体制改革之后，中国社会拉开了以市场为取向，涉及经济社会各个方面的改革，正是在这种背景下，中国的体育事业也才开始了以产业化、市场化为方向的改革。
在改革开放的旗帜下，有三次重大战略决策的制定与实施对中国体育事业的发展起到了至关重要的推动作用。它们分别是：20世纪70年代末80年代初奥林匹克战略的制定与实施；80年代中期体育社会化战略的制定与实施;90年代初体育市场化改革战略的制定与实施。这3次重大战略决策的制定与实施，就像三次巨大的浪潮，一浪接着一浪推动中国体育事业滚滚向前。这一时期，我国体育经济发展的历程大体上分为三个阶段：第一阶段:自70年代末到1992年。党的十一届三中全会提出了以经济建设为中心的号召，体育体制改革也提上了日程。体育系统对体育场馆进行了试点改革，提出了“以体为主，多种经营”，实际承包责任制。到80年代后期进而提出了体育场馆由事业型向经营型转变。第二阶段:从1992年到1996年为突破发展阶段。1992年随着小平同志南方视察讲话的发表对社会主义市场理论和改革目标的确立，体育体制受到很大冲击。1993年6月，全国首次体育产业工作会议在南京召开，会议就体育事业发展面向市场、走向市场，以产业化为方向取得共识。1993年召开的全国体为主任会议上制定了《关于培育体育市场，加快体育产业化进程的意见》，提出体育事业要“面向市场，走向市场，以产业化为方向”的基本思路。1995原国家体委下发了《体育产业发展纲要》。特别是1995全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》进一步明确了体育要走“社会化、产业化道路”。这进一步促进了体育市场的兴起与发展。社会各界尤其是许多有远见的企业家看好体育产业的发展潜力，使体育产业化进入了一个崭新的阶段。同时，这一时期加大了体育系统国有资产管理力度，加强了体育立法工作。第三阶段，1997年至今。1997年党的十五大确立了建设社会主义市场经济的行动纲领，体育经济产业更是蓬勃向上的发展。
总之，综上所述，体育产业的起源，从地缘上看，是源发于英国，继发于欧洲大陆和北美，美国是当今执世界体育产业之牛耳的国度.从内容上看，是先竞技体育，后大众体育。从根源上看，世界经济的持续增长和人们生活水平的逐步提高形成了多样化的体育消费需求.从制度保障上看，是俱乐部体制和联盟体制的建立和完善。我国体育事业从体育部门走向了市场，体育产业作为国民经济的新增长点，得到了政府的高度重视。同时，这一时期迎来了体育消费的快速增长，特别在社会消费价格指数持续下滑的情况下，仍保持了增长势头，其对扩大内需的作用得到了各个方面的重视。这一时期中国体育产业的最显著特点就试体育产业社会化、投资主体多元化。尤其值得一提的是，2001，北京申奥成功，极大地增强了国民的信心，为体育经济的发展提供了一次空前的机遇。
参考文献：
[1]尹世杰:消费经济学[M].长沙:湖南人民出版社，1984
[2](美)加里·贝克尔著王业宇等译:人类行为的经济分析[M].上海:上海三联书店，1995
[3]杜利军:国外体育产业的主要市场切[J]体育大观，1995，(3)
[4]蔡军等:东西部城市居民体育消费的比较研究闭[J].体育科学，1997，(3)
[5]《1996年～2050年中国经济社会发展战略》，北京:北京出版社,1997年6月第一版
在原始社会,生产力水平极其低下,当时的管理水平也与之相适应。随着人类社会的不断进步,管理思想有了很大发展,如埃及的金字塔、古巴比伦国王汉穆拉比颁布的第一部法典、古罗马建立的层次分明的中央集权帝国以及古中国的《孙子兵法》都闪现出了管理思想和管理方法的火花。18世纪中叶开始的产业革命,使社会生产力有了较大发展,管理思想也发生了一次深刻的革命,计划、组织、控制等职能相继产生。在这一期间,亚当·斯密发表了他的代表作《国富论》,对管理思想的发展有着重大贡献,他的分工理论为管理学的形成奠定了重要的理论根基。进入前工业社会,社会分工、分层及人们之间的社会关系和社会活动日趋复杂,资本主义国家中劳资双方矛盾日趋突出,生产力水平也日趋提高,急需一套系统的管理理论和科学的管理方法与之适应。尽管早期的管理思想有其科学的一面,但毕竟非常零散,没有系统化,工厂主不可能完全认识到怎样进行管理才能既解决劳资关系问题,又不减少所获取的剩余价值。因此,如何改进工厂和车间的管理成了迫切需要解决的问题。当时,泰罗抱着解决劳资双方矛盾的初衷,以追求经济利益为人类的基本需要这一经济人假设,重点研究了企业内部具体工作的作业效率,建立了一套企业管理理论———“科学管理———泰罗制”。与此同时,法约尔把企业作为一个整体加以研究,系统地提出了十四条原则、五种管理职能,创立了组织管理理论。泰罗的科学管理理论与法约尔的组织管理理论,具有较强的系统性和理论性,使管理学体系初具雏形。泰罗的科学管理论和方法在20世纪初对提高企业的劳动生产率起了很大作用,但要彻底解决提高劳动生产率的问题是不可能的。因此,一个专门研究人的因素、以达到调动人的积极性的学派———人际关系学派应运而生。它超越了泰罗的经济人假设,提出了社会人假设,为以后的行为科学学派奠定了基础,成为科学管理向现代管理过渡的跳板。在工业经济时代,生产力飞速发展,生产社会化程度迅速提高,市场不断扩大,企业竞争日趋激烈,这就要求管理水平不断提高,以适应新的经营环境。因此,许多管理学者社会学家、心理学家积极从事管理研究,创立了许多新的管理理论,出现了管理学说丛林。如以西蒙为代表的决策理论学派以管理的关键在决策”的思路,对社会人假设进行了升华,提出决策人假设。综上所述,管理经历了传统管理、科学管理、现代管理三个阶段,每一阶段的思想理论都是前一阶段的扬弃、修正,最终形成了系统的管理学体系。二、管理学的发展趋势是人类社会发展的必然结果。管理学的实质是探求外部环境、内部条件与管理目标三者之间的动态平衡,而人类社会总是由低级阶段向高级阶段发展,即管理主体的外部环境总是变化的。因此,为了寻求三者之间的平衡,管理学也必须动态地发展。进入20世纪90年代,特别是进入21世纪的后工业社会,科学技术飞速发展,必将推动管理学的进一步发展。从它的发展趋势看,笔者认为主要表现在以下三方面:
（一）管理学对人性的假设由经济人、社会人、决策人假设向复杂人假设转变。早期管理思想中,把人当作会说话的工具,认为人总是好吃懒做,好逸恶劳,毫无责任心,麦格雷戈把这种传统的人性假设称作X理论。以泰罗为代表的科学管理理论强调人追求经济利益的本性,使管理学与经济学的人性假设趋于一致。之后,梅奥从霍桑实验”中认识到除了对经济利益的需求外,人们对社会和心理方面的需求也很重要,因而否定了经济人假设,提出了社会人假设。其他行为科学理论的代表人也从不同侧面强化了社会人假设,其中马斯洛的需求层次理论把社会人假设发展为一个精典而又精致的需求模型。当代管理学派中对人性的假设也犹如丛林,其中较有代表性的是西蒙在他的决策理论中阐述的决策人假设。他认为管理就是决策,并且在组织中,不同层次的员工都在做决策,所以都是决策人。从马斯洛的需求层次理论中可以看出,由于个人目的、个人偏好、个人利益的存在,人就会有多种需求。这些需求,会产生各种各样的动机,因此引发出各种各样的行为来满足个人的自我发展、自我实现和自我完善的需要。在当今社会人们受经济、政治、文化道德等方面的陶冶和洗礼,人性变得非常复杂,如果管理者不及时审时度势,引入激励机制与员工真诚合作,以满足员工的需要,充分调动他们的潜能,组织效率就不可能真正提高。因此,随着知识经济时代的到来,管理学对人性的假设必将超越经济人、社会人、决策人假设,升华为复杂人假设。
（二）管理职能由计划、组织、人事、领导、控制向信息职能延伸。传统的和现代的管理职能,构成了一个管理循环体系,使管理工作周而复始地进行,每循环一次,管理水平就提高一级。但随着全球经济由工业经济向信息经济转变的进程加快,缺乏信息渗透的管理工作将显得苍白无力,要么管理节奏跟不上,要么管理质量得不到保证。因此,在管理工作中,强化信息职能,将是管理学发展的趋势之一。其表现有三,首先,信息职能能革新企业内部的生产力要素结构,使资源转换系统的生产率大幅度提高,并同时以不断增加的柔性适应市场需求结构和消费结构的快速变化。其次,信息职能能促成管理系统的优化,促进组织的创新,使组织的绩效不断上升。信息职能能提高计划与决策的科学性和及时性,成为信息时代企业生存、发展、竞争致胜的有力武器。信息职能的引入,与传统管理职能将构成一种相互依存、相互促进的管理职能系统。信息职能为传统管理职能的发挥提供了全方位、全过程的信息,反过来,传统管理职能又促使信息职能去开发、收集、处理、传播、分配信息资源。
（三）管理学新的理论前提———“合工理论”向传统的分工理论提出了挑战。200年以前,亚当·斯密以制造针为例论述了劳动分工的作用。而且,他的这一分工理论成了近代产业革命的起点,也成了后来的管理学家创建管理学的理论前提。确实劳动分工较大幅度地提高了劳动生产率,也有利于专业化和职能化管理。但是,这种理论发展到今天,负面效应日益显露出来。现代社会,一方面追求产品个性化,生产复杂化,企业经营多元化,如果片面强调分工精细和专业化,则使得企业的整体协调作业过程和对过程的监控越来越高,结果致使企业整体效率低下;同时,把人分成上下级关系的官僚体制,使人的积极性、主动性得不到充分发挥,相反腐蚀着人的精神,摧残着人的身心健康,以至于走到了分工与协作原则初始动机的反面。另一方面,高科技的发展,特别是计算机的普及运用,使简化管理环节成为可能。同时,与市场变化和高科技发展相对应的是劳动力素质大大提高,员工不再满足于从事单调、简单的[1][2]复杂性工作,对分享决策权的要求日益强烈。与分工理论相比,合工理论显示出其强大的优势,即借助信息技术,以重整企业业务流程为突破口,将原先被分割得支离破碎的业务流程再合理地组装”回去,将几道工序合并,归一人完成,也可将分别负责不同工序的人员组合成工作小组或团队,以利于共享信息、简化交接手续、缩短时间。另外,减少管理层次,提高管理幅度,建立扁平化的组织结构,从而打破官僚体制,减少了审核与监督程序,降低了管理成本,减少了内部冲突,增加了组织的凝聚力,大大调动了员工的积极性,促进了员工的个人发展。
中国是动漫制作大国，也是动漫产品消费大国，据调查显示，在我国，由动漫而衍生出的动漫产品的需求，正在以每年40%的速度增长。然而，基于我国现阶段的发展情况，只能面对如此庞大的市场需求而望而叹息。在我国，动漫产业还处于发展初期，是一个朝阳产业，在发展道路上依然存在很多的问题，笔者认为，只有以经济一体化发展为准绳，加强网络和数字技术与动漫产业的合作，坚持特色化道路，中国的动漫才能走出当下的困境，而由动漫而衍生出的相关产业也会得到更好的发展，从而真正地实现经济一体化发展战略。
1动漫产业概念
动漫产业是以“创意”为核心的艺术表现形式，通过动漫产品的生产、出版发行、播出和销售及相关衍生产业的产品制造、销售等的经营产业。动漫产业涉及的领域很广泛，诸如图书、杂志、影视剧，甚至已经渗透到文具、游戏、游乐场方面，它是文化、艺术、科技三者有机结合的产物，是具有鲜明时代特征的新兴朝阳产业。
2动漫产业发展史
提起动漫产业的发展，就要追溯到20世纪初了，它是一位叫作布莱克顿的美国人首先提出的，他拍摄的长达五分钟的动画片———《一张滑稽面孔的幽默姿态》，正式揭开了动漫产业发展的序幕。但是由于当时的技术水平还不够成熟，所以只能作为正式电影的加演。随后，作为美国商业动画电影奠基人的麦克凯，先后发表了《恐龙》、《露斯坦尼亚号的沉没》等具有代表性的作品。而我国也从20世纪50年代开始，加入了动漫产业的行列，并且在60年代取得了不凡的成绩，创作出了具有中国民族文化特色的水墨动画，如《九色鹿》、《哪吒闹海》等。而后的中国，并没有充分意识到动漫产业的未来前景，也可以说是没有将发展的部分重心放在动漫上面，以至于没有牢牢把握住优势并不断创新，最终导致技术停滞不前。
3动漫产品与消费市场的关系
动漫产业的发展受限于消费市场，消费市场在很大程度上也依赖于动漫产业发展。21世纪是一个文化消费多元化时代，这种时代背景下，人们生活的节奏明显加快，越来越多的人开始追求轻松愉快的阅读方式，以图片为表达形式的动漫成为人们的首选。而作为动漫从业人员，只有牢牢把握市场需求，围绕市场需求设计并营造环境氛围，才可以让设计贯穿市场的始终，让动漫成为市场不可或缺的部分。那么，如何把握住市场的脉搏呢?笔者认为，首先，要明确所有动漫直接产品及相关衍生产品都是服务于大众的;其次，为了满足人们的个性化需求，从业人员应该从消费心理角度进行分析，以此作为产品的参考依据，进行创作;另外，为了达到市场与动漫及相关产业的融合双赢，我们应该在设计上多样化，衍生产业发展上多元化，开发与动漫相关的衍生产品，形成一个庞大的产业体系，把动漫与影视、游戏、食品、玩具等产业紧密地结合起来，迎合市场需求，迎合消费者的口味，扩大产品的竞争力，只有这样，才能在消费市场中立于不败之地。
4中国动漫产业发展现状及困境
进入新纪元之后，全球动漫产业开始迅速发展，最具代表性的是日本和美国，据调查显示，仅2004年一年时间，全球动漫及相关产业经济产值就达到5000亿美元，而中国在2004年动漫的总产值也达到了117亿人民币，2005年飙升到180亿，而且有很大的市场扩展空间，面对如此庞大的市场商机，我国的动漫技术水平和创新思维却显得力不从心，这也正是我国动漫产业所面临的困境。在我国，约有三亿是14岁以下的青少年儿童，这是最大的动漫产业消费群体，而我国动漫企业却无法好好地利用，纵观我国的动漫产业发展，主要存在以下几点问题:(1)动漫作品的原创能力不足。调查显示，目前我国的动漫市场，主要被日美动漫所占据，纯国产动画只占据很小的份额，虽然2009年以后，我国的动漫产品产量已经接近发达国家水平，但是所产生的影响力却很小，我国目前的动漫制作公司，主要是承担外包业务，为国外动画片做加工。(2)前期投入资金过大。由于动漫产业是一个利润与风险共存的产业，所以很多投资者还是保持着观望的态度。例如一部时长20分钟左右的动画，需要投入100万左右，以此类推，一部动画的制作成本最少也要上千万，资金问题也就成为限制我国动漫产业发展步伐的枷锁。(3)赢利模式不够成熟。我国动漫产业链条赢利模式尚不成熟，主要表现在只注重对于动画播放的成本回收，忽略了相关衍生产业的利益价值，例如前几年非常火的《喜羊羊与灰太狼》，在创作初期就对外出售了版权，因此所产生的其他产品回报，都与原著毫无关系，这是动画公司的损失，从中也可以看出，我国动漫赢利模式的不健全。(4)动漫衍生产品产权保护力度不足。由于我国动漫所衍生的动漫产品缺乏产品设计专利的保护，所以长期以来，在盗版产品面前显得苍白无力，盗版产品泛滥导致了市场一片混乱，对正版产品产生了强烈的冲击。
5推动中国动漫产业经济发展策略
由于我国在很长的一段时间里，动画产业发展停滞不前，所以产生了很多不利于国产动漫经济发展的因素。为了改变当前的现状，首先，动漫产业应该坚持创新，坚持走民族化道路。中国五千年的文明历史，为我们提供了宝贵的文化资源，作为从业人员，应该将这些作为创作的参考依据，以创新民主文化为出发点，深度挖掘中国文化内涵的本质，使得民族题材资源符合大众的口味;其次，应该增加品牌意识。动漫企业品牌运行模式是动漫产业发展的重中之重，唯有加强品牌的监控和管理，才能走出困境，我国动漫产业后续延伸开发做得不是很好，应借鉴日美等国家的动漫产业发展经验，使原创能力和产业开发形成相互推动、互为因果的良性产业循环;再者，增强产品的营销意识，不单纯关注于动画片制作，应将目光投向更为广阔的市场环境，不局限于传统的先打造动漫形象再推广动漫产品的思维模式，可以为产品量身订做，创作好的动画作品，为产品做推广宣传;最后，政府应该对国产动漫给予支持，在政策上适当地放宽，在财力上提供帮助，为加快我国动漫产业的发展推波助澜。
目前，在实现农业产业化发展的过程中，最为重要的一个部分就是农业产品跟农业产业，核心内容是实现经济效益。在以市场为导向的基础上优化组合各种生产要素，在上述的基础上实现一体化经营体系，主要涉及以下几个部分:企业化管理的实施；区域化布局以及加工系列化灯。多种因素包括农科教、农工商、产供销等。这样一来，在一体化经营体系的前提下，就可以做使我国农业逐渐走向与良性发展轨道，实现一系列有效的自我调节、约束、积累以及发展。并且还可以促使农业产业经济发展得到强化，服务与现代农业发展，促使农业经济效益实现最大程度的提升，最后满足农业可持续性发展的需要。
1.新时期农业产业经济发展趋势
在农业产业经济现代化发展的大环境下，农业产业经济发展也将会朝着几个方面发展：1.1现代化发展农业产业经济朝着现代化的方向发展。农业产业经济走向现代化，一直以来都是农村建设的重要目标之一，其能够有效地提高农业产业经济的发展水平，增加农民的收入，而在我国大力发展农业产业经济的大环境下，农业经济走向现代化也将成为必然的发展趋势。1.2信息化发展农业产业经济朝着信息化的方向发展。随着信息化时代的到来，信息化技术也不断地融入到了人们生活的各个方面，对于农业产业经济来说也必将会朝着信息化的方向发展。将信息化技术应用到了农业产业经济当中，不但是顺应了时代的发展，是农业产业经济能够跟上时代的步伐，同时还能够提高农业技术的信息交换，保证农业生产过程中的高效性，提高农产品的生产量。1.3生产化发展农业产业经济朝着生产化的方向发展。在农业合作政策出台之后，农业经济合作组织得到了迅速的发展，通过利益政策所连接起来的农业产业经济机制也得到了进一步的发展。在一些大型企业的带动下，对于农业中的农产品生产也逐步走向了标准化的生产模式，在标准化的生产模式下，大大地增加了农业的经济效益。由此可见，生产化的发展方向也将是我国农业产业经济发展的新趋势。
2.新时期发展农业产业经济的问题
2.1缺乏足够的技术信息，传统观念影响较大目前从事农业生产的过程中，大部分农民还使用传统形式进行生产，几乎没有引进新品种以及新技术。对于农业市场信息掌握力度不够，在实际过程中，整个农业生产还维持在较低水平。并且其劳动形式也是处于传统的状态：高投入，劳动密集型生产形势以及低效益。上述因素的存在直接导致农村经济发展受到限制，也就是说，在这种生产模式下，农民所生产出来的产品可以维持自己家庭的生活，只有少部分农产品才可以进入市场，在进入市场的过程中，产品价格因素非常低，所以在市场竞争的过程中明显缺乏足够的竞争力，所以很难形成特色产业发展。2.2龙头企业规模有待扩大，带动性明显缺乏大部分地区都没有设立龙头农业产业，就连现有的龙头农业企业数量也非常少，规模非常小。并且在经营过程中，发展慢，带动性差。经过多年的发展还是没有进步，导致企业自身效益就非常的低，没有在实际过程中引进现代企业经营理念，导致大企业家的魄力明显缺少，最后可能会被现代市场经济快速发展所抛弃。2.3没有紧密结合生产基地跟市场活动在实际发展农业产业化的过程中，不仅需要一个稳定的生产基地，还需要有一个适销对路的市场，两者缺一不可。农业产业是否能得到健康的发展，生产基地跟市场两者是否有效连接是最为直接的影响因素。想要实现农业生产基地跟市场的有效连接，就要设置相应的连接纽带，最为常用的是专业合作组织跟龙头企业。龙头企业更专业合作组织的主要工作就是，在市场中集中带入群众生产的产品。因为市场是不稳定的，如果采取传统的形式，也就是说，一家一户的农民进入市场，风险非常大且市场成本非常高，在交易的过程中如果出现问题，那么就会导致农民生产积极性受挫，且冲击着群众未来的农产品生产工作。
3.新时期发展农业产业经济的措施分析
3.1鼓励农头企业建设发展，发挥农业产业龙头企业的带动作用在实际过程中需要增加农业招商引资的力度，在发展的过程中，还需要将那部分有实力的公司以及有新技术的公司大力引进农业发展领域。实现龙头企业的构建发展。并且还需要实现现有的龙头企业的巩固壮大，政府需要出台一系列鼓励措施，对于那部分科技含量较高，规模较大的龙头企业进行重点扶持跟培育，从根本上提升这部分龙头企业的市场竞争力。最后在市场中，将龙头企业的带动作用跟辐射作用最大程度地发挥出来，实现新型农业经营模式的构建，例如:公司/基地/农户合作模式；公司/合作社/农户合作模式。在实际过程中，还需要从根本上树立正确的指导思想_产业项目大发展。并且跟当地农业局紧密联系在一起，将一部分农字号龙头企业积极引入建设，这部分龙头企业实力非常强，带动能力也非常强。例如：山东省微山县留庄镇，在发展农业龙头企业的过程中就采取了上述措施，取得了非常好的效果。相对于几家湖产品加工企业来说，这是发挥龙头企业作用的有效案例。在实际过程中，这几家湖产品加工企业实施了以下运行模式:公司/基地/农户。企业本身在收购湖产品的过程中，以一个高于同时间市场的价格完成基地农户农产品的统一收购。这样一来周边万余户农户。在2013年，北京睿特环有机农产品开发项目被有效引入，实现了有机水稻种植产业的积极推进。以示范园区为中心，实现农业高品位，高效益发展的有效带动，这一项支柱产业，将会促使农业增效跟农民增收。3.2发展现代化农业以工业化理念为基础在实际过程中，想要实现农业的发展，如果只是单纯地依靠农业自身发展，那么想要实现现代化农业就存在非常大的难度。农业生产想要进入大市场环境，并且参与市场竞争，参与社会分工，就需要将资源优势最大限度地发挥出来。所以想要实现现代农业的有效发展，就需要想尽办法提升农业综合生产能力，并且推广使用农业新技术以及新技能，这样一来，就可以实现农副产品深加工的有效现代化，同时还可以促使农副产品附加值得到有效提升，最后，提升农业效益，实现农业市场竞争力的最大程度提升。并且还需要支持农产品出口贸易，在走向国内市场的同时还需要扩大国际市场参与度，积极融入世界经济一体化趋势。3.3做好基础工作实现农业产业化发展环境的有效优化在实际过程中，如果农业基础设施建设较为缺乏，并且还存在特色优质农产品，在这种情况下，针对这部分主要生产基地跟生产区，实现相关水利工程的全面加强跟有效完善，例如:引水、蓄水、提水等。这样一来就可以完善排涝工程，并且促使防汛抗旱能力得到有效提升。同时在实际生产的过程中，还应该积极推广大棚栽培技术，引进使用地膜覆盖设备，实施有效的设备栽培技术。如果条件允许，就是要将农业机械操作技术大力推广使用。实现各个农业生产环节的机械化发展。3.4优化农业产业经济中的产业结构传统的农业产业经济管理更加侧重于对农产品生产水平进行管理，这也导致一味地侧重与农产品的生产水而影响了农民的经济收益，使农民在进行农业工作时丧失了积极性与主动性。因此，需要对农业产业经济中产业的机构进行一定的优化，努力发展出多元化的农业产业机构。政府需要根据当地的实际情况，找寻当地农业发展的优势所在，利用其优势来扩大农产品的规模化生产与销售，形成具有地方特色农产品竞争优势。同时，农业生产还需要大力发展农副产品加工业，以此来增加农产品的销售模式，在农产品的销售中形成一个稳定的产业链，农业经营者与生产者需要积极探索农产品的加工产业，积极推广先进的农产品仓储、保鲜、运输以及包装等与农业息息相关的各项技术，并通过培养农产品深加工领头企业的方式来促进企业技术的进步与发展，只有形成了多元化的产业链，才能够提高农产品的经济效益，使农业得到稳步的发展。3.5推进农业经济管理信息化发展进程政府需要加大对农业产业经济建设的投资力度，一方面能够增加农业技术的效果，防止人才的流失；另一方面能够推进农业建立信息化技术的建设，利用信息化技术提高农业产业经济的管理质量，改善农业产业经济的管理模式，从而使得农业的经济效益能够得到有效的提高。此外，政府还需要重视农业信息化技术人才的培养，培养出农业信息化所需要的真正技术人才，并普及农业生产的信息化技术，使农业产业发展能够与信息化技术形成有机的融合，加快我国农业朝着现代化与信息化的方向发展。
结束语
随着社会的发展，人们的生活质量得到了显著的提高，在我国大力发展农业产业经济的过程中，也使得农业产业环境发生了很大的变化，建设出了许多新农业的新景象。而对于农业产业经济管理，一直是近年来社会所关注的重点问题，我国作为一个农业大国，必须要通过有效的措施和科学的手段来对农业产业经济发展保驾护航，以此来提高农业的产量以及质量，提高农村的经济发展。本次研究主要分析如何在实际过程中强化农业产业经济的发展，首先分析了新时期下农业产业经济发展存在的起点问题：首先，在农业生产的过程中，明显缺乏足够的技术信息，传统观念影响较大，导致整个农业生产水平处于稳定的状态，迫切需要引进新品种跟使用新技术来促使整个农业生产实现可持续发展。并且还需要从根本上转变，劳动密集生产形势以及低效益生产形式。其次，是农业生产龙头企业规模非常小，带动性不强，所以需要政府颁布相应的政策措施，鼓励农业生产龙头企业实现大力发展，带动农业生产活动。最后，是农业生产基地跟市场两者之间的脱节。一个稳定的生产基地跟一个合适农产品销售的市场环境是发展农业产业化过程中必不可少的两个因素。所以需要发挥市场媒介作用，降低风险跟市场成本，鼓励农民生产，从根本上强化农民生产积极性。
参考文献：
[1]刘茂松.论我国农业产业发展中的制度创新与制度分析[J].湖湘论坛,2004(05):77-79.
[2]武艳茹.浅谈凉城县如何调整农业产业结构[J].基层农技推广,2017,5(02):54-56.
[3]周子为.经济欠发达地区现代农业产业发展的思考[J].山西农经,2017(01):23-24.
[4]张俊飚,程琳琳,何可.中国农业低碳经济效率的时空差异及影响因素研究[J].环境经济研究,2017,2(02):36-51.
中国的轿车工业是从1958年生产红旗轿车开始的，当时的生产技术水平与世界的距离并不很大。由于二十多年来轿车生产没有受到任何市场竞争，这一工业行业必定落后。改革开放，本来可以通过面向国际市场，在此基础上改进技术，求得自主发展，可是另外选择了一条全面合资的道路。
从短期目标来看，合资确实是走了一条发展的捷径。从1981年到1998年，共引进技术近600项，40多种各类型整车，初步形成了汽车工业体系，企业熟悉了世界通行的市场规则，学到了现代经营管理技能和操作技能。
我国轿车基地全面合资，产生了如下负面影响：⑴，轿车工业重组难度加大。八个轿车基地，四大直属集团，外加各系统研究所，不乏精兵强将，可惜各为其主，形不成拳头。这就决定了难以联合起来自主开发中国的轿车。⑵，技术上受制于人，难以形成自主开发车型的技术能力。合资10年以上的上海大众，只靠外方提供车型，中方的技术力量只在零部件国产化上下功夫。从第一家合资轿车企业开始，几乎都是从CKD方式起步，买人家的散件生产整车，提供散件的合资外方一年赚的钱就超过投资。为此我们强调提高国产化率，促进国内零部件工业的发展，目标是在这里，而不是自主开发。
上海大众与德国搞合资，生产的是德国刚刚淘汰的车型，可以说投产时这项产品就陈旧了，合资企业竟然生产了近十年。十年一贯制后总算更新换代了，车型一换代就要花1亿美元买德国的帕萨特技术资料。既然合资企业可以从德国母公司买帕萨特技术，德方就不用在中国的合资厂费劲搞开发了，免得跟他竞争。
外国厂商在中国也建了研究开发中心，但不是真正搞新车型开发，更多的是做检测配套零部件质量的工作，为其在华生产的汽车进行质量把关，消化在华生产的产品图纸。
我国汽车工业除了一汽还有自己的独资轿车厂、有独立品牌之外，其余全部合资，生产洋品牌。这种格局在相当大程度上决定了未来的走向。今后部分企业虽然可以自主开发本国的轿车新产品，但力量已经很有限。
3，民航工业的开放方式
我国早在1970年就开始了大型民航飞机运十的研制，1980年9月运十试飞成功，到1984年止，无论是飞行起落，飞行小时，所飞抵的国内主要城市，直至七次沿“死亡之线”飞抵拉萨的事实，都无可置疑地证明了运十完全研制成功。她使我国当时拥有了自己设计制造大型飞机的复杂技术，不仅填补了我国航空工业中制造大型飞机的空白，而且使我国一举成为继美、苏、英、法之后第五个研制出100吨级飞机的国家，意味着我国进入了“国际干线飞机俱乐部”（美、欧、苏、中）。
由于掌握飞机市场命运的中国民航看中的是发达国家的民航客机，明确表示不接受运十进入民航客运系统。为此，国家不再继续支持运十的改进与生产，财政部停止拨付3千万元资金。已经投入的5亿多资金付之东流。
自此，中国开始转而通过国际合作来发展民航飞机。1986年上海航空集团公司与美国麦道公司合作组装MD80飞机，1992年转为合作生产MD90飞机。为了给MD腾厂房，运十飞机生产线不仅被拆除，而且被当成废铜烂铁统统卖光。
这项合作是由美国出知识产权，中国出设备和人工，合作制造飞机。具体合作内容是：由中航总组织上航、西飞、沈飞、成飞四家企业共同承担，实施国际通行的主制造商——供应商生产模式。MD90机体国产化率要达到70％，中方生产的零件数达4万多项。美方提供图纸和原材料（包括锻、铸件毛坯），发动机、机载设备及部分系统相关件；中方负责从零件制造到总装试飞的工作，并在质量和适航保证方面承担主要责任。
1999年10月与2000年2月，两架MD90分别试飞成功，拿到美国联邦航空局颁发的适航证。试飞成功充分显示了我国在干线飞机的制造和总装技术方面获得的巨大进步，达到了90年代的国际水平。这个项目尤其显示了上航作为主制造商的系统管理能力和总装能力，这一能力真正能够体现一国航空工业的水平，也是世界上许多国家梦寐以求的。然而，试飞成功之日就是这一事业中断之时，也是中美十几年合作组装／生产干线飞机的终结之时。我国航空工业多年来拼搏所达到的水平和能力，再次处于被搁置的命运。
原因在于，该合作项目仍然没有本国的市场支持。成功的项目同时成了既赔钱，又无前景的包袱。由于合同规定美方的知识产权只能用于麦道飞机的生产，项目一停下，美国人就迫不及待地敦促中方当面销毁所有的管理文件和图纸资料，并宣布继续使用为非法。
2，造船工业的开放方式
在20世纪60至70年代，中国造船是“以军为主”，远洋航运“外购为主”。造船工业的实际发展是从改革开放后起步的。中国船舶总公司及时进行战略转移，实行两个转变：从以军为主的封闭体系，转向军民结合，科工贸一体化的开放体系：从单纯为国内服务，转向开拓国际国内两个市场。自此，中国船舶工业走上一条“以我为主，博采众长，提高创新，扩大出口”的成长道路。
造船工业通过技术引进和技术开发来提高技术水平，发展本产业。从80年代起，通过许可证贸易，合作生产等方式，引进世界名牌船用设备制造技术和先进工艺共100余项。如中高速柴油机引进德，法，日等国技术，消化吸收，国产化率达到80%，配附件国产化率达90%以上。在此基础上，大力开发船舶设计，自主创新，形成国际知名品牌，实施“开发一代，改进一代，预研一带”的原则，加快船型，船用设备国产化。从一般货轮，油轮，化学品成品油轮，冷风集装箱船，到大舱口集装箱货轮，液化石油器船，全铝合金高速水翼船等，我国都能自行设计，生产。
在实行这样一种利用国外技术资源、自主进行产业发展的方式中，中国船舶工业创造了破除“四个迷信”的经验：①，破除了“民族工业取得国际竞争力高不可攀”的迷信。②，破除了“要提高技术和管理水平，必须走合资道路”的迷信。③，破除了“自主开发（有国际竞争力产品）高不可攀”的迷信。④，破除了“国有企业机制不行，只有合资企业机制才行”的迷信。总的来说，就是要实事求是，不盲目地相信外国、相信跨国公司，而是相信自己的工人阶级（包括科技工作者）。
为了实现产业开放条件下的自主发展，中国造船者创造了如下具体经验。⑴，选择好了出口市场的突破口——香港，香港是国际贸易，航运中心，船队占世界的1/10，船东多为中国人或外籍华人，地理条件有利于我们做生意。⑵，走技术创新之路，以市场为导向，以提高国际竞争力为目标，从新产品，新工艺设想的产生入手，经技术获取，工程化，商品化生产，到开拓市场，销售，服务等一系列活动都提高质量。⑶，只有在具备国际竞争力的前提下，提高国产化率才有意义。解决好技术与经济结合，自主开发的重点首先瞄准船型。⑷，从实际出发，循序渐进，产品从低档入手，由低档向高档发展。最初设计制造的是技术含量较低的普通散货船，在此基础上一步步提高。
二，三大产业开放条件下的发展结果评价
1，造船工业发展初步成功
我国造船工业以它自己的对外开放方式，取得了初步的然而是显著的成功。时至今日，尽管船舶工业的质量还有诸多问题，产业的国际竞争力还十分虚弱，但毕竟成为有自主产品知识产权与企业产权，出口量占世界第三（仅次于日本与韩国），造船总量占世界份额排名第三位的民族工业。
不容讳言，中国船舶工业问题还很多。如集中程度低，企业规模小；产品结构层次较低；船用设备自给能力低；企业的生产效率低，低成本低优势逐步丧失，等等。造成上述弱势的原因，有的是技术水平问题，有的是企业管理水平问题，有的是工业体制问题。总的说来是改革开放都还不够到位。以开放来说，船舶工业“以我为主”是正确的，但适当吸收国外资本，加强资本扩张，在分支企业上允许外商经营以补足薄弱环节，以至进行跨国经营，都是必要的。在面临国际市场竞争日趋加剧，别国造船业进行经营方式和技术升级的态势面前，我国的船舶工业是需要加大努力的。
另一方面，我国船舶工业又得不到应有的保护。据统计，我国航运部门每年有80%的定单流到国外，而船舶工业每年又要拿出相当大的生产能力承建出口船舶。我国用户在日韩订购的大批量散装货船，集装箱船，其实都是我国技术上十分成熟的常规出口船型，有的还享誉国际市场。其中一个重要原因，就是国内外购船贷款差异太大。外国政府贷款造船期限10年，宽限4年，贷款利率3，25—3，75%，日本仅为本%。我国贷款5—10年，税后还款，贷款利率8—15%，延期还款追加20%罚息。这实际上形成了负保护主义。
可见，中国船舶工业今后的发展，既要扩大开放，又要加强保护。
2，汽车工业发展之路很有争议
我国轿车工业全面合资形成的是多头合资、相互竞争的局面，看起来，没有那一家跨国汽车公司能垄断我国轿车工业，还逼使各合资厂注重本土技术开发，加快改型换代。看来“中国的”轿车工业是在“国际竞争”中发展。但实际上，国内轿车市场已在相当大程度上成为各跨国集团“商战”的战场。这种格局一旦形成，中国人想要发展成体系的、自主知识产权的轿车工业，道路就十分漫长了。
合资企业必然对自主开发失去兴趣，一讲扩大生产能力就热衷于全套引进外国设备。即使企业的中方愿意自主开发新产品，也可以具备相应的技术管理能力，但此时已没有条件。一者，从格局上看，各汽车企业分头花巨资引进车型，买外国的知识产权，有限的技术力量就分散去消化这些知识，忙于提高国产化率，还要零部件厂更新改造。刚一就绪，人家的新车型又来了。结果各厂家都是被动跟进。二者，不经外方同意，中方寸步难行。甚至合资企业本身的改进，其产品权也要属于外方。而且，跨国公司在掌握产品开发权的同时，也掌握了零部件的定点权，轿车零部件国产化也要受外方控制，关键零部件仍然依赖进口。
总之，整个产业多头合资的格局，造成引进——国产化——再引进，往复循环。各合资厂身不由己，只能走这样的发展路子。看来在相当大的程度上失去产业发展的主动权。
从汽车工业来说，人们把以开放促发展的两种结果概括为“日韩式”和“拉美式”两条道路。前者是在国家保护下对外引进消化，尽快形成自主开发能力和国际竞争力；后者则鼓励多家跨国公司合资竞争，形成本土生产能力，在知识产权上就是跨国公司的附庸。至今，我国轿车工业恐怕离“拉美式”的发展前景更近。
象汽车工业这样一个在工业化较长时期都能对国民经济起重大带动作用的产业，如果不培养自己科技人才的优势，走自主开发的道路，我们的市场优势就是为汽车强国提供的。
3，航空工业的“开放”带来方便而中断了发展
从运十的夭折到MD项目的中断，这段时期正值我国民航市场猛烈扩张的十年，这种态势本来对民族航空工业发展是好事，结果民航从国外购进各型干线飞机达400多架，由短缺变为过剩，反过来演变成为置民族航空工业于死地的态势。我国的民航飞机市场慷慨地让给国际航机公司，却不给自己的民族工业任何一点生存发展空间。
一方面，大买外国客机（在国内产品已经试制成功的情况下）使中国民航客运服务顺利发展起来，另一方面，中国的民航飞机制造工业却一再受挫。
迄今，在民航工业的发展上，中国的飞机工厂成为发达国家飞机的转包生产基地。中国飞机制造厂家（如上海飞机厂）那些具备研制飞机的系统工程经验的群体，即对于主制造商——供应商系统运行已有宝贵实战经验、管理标准（达到与国际接轨、具体实施美航空工业的先进技术标准），以及相应的电子设计制造图技术的人才资源，是从此改行为一般的飞机零部件制造技术的人员，还是流失到国外，难以预料。
三，三大产业的发展风险分析
三大产业对外开放的过程，概括起来可以初步论断：造船工业是通过引进技术来取得产业自主发展，力争在国际市场上具有竞争力；轿车工业是通过全面合资成为外国知识产权的应用生产基地，在国内市场上形成“国际竞争”来更好地满足国内需求；民航飞机工业是面临开放自行搞垮本国飞机制造工业的自主发展能力，使飞机制造厂家成为跨国公司国际生产线上的加工装配车间。
从这三大产业的开放――发展历程来看，可以启发我们对产业发展风险有如下认识：
1，产业开放对于国家应有的产业发展目标会起到很不相同的作用，并非是只有促进作用。其中一个极其重大的负作用，就是对一个民族起到作用。如果对外开放诱使一个国家的对产业发展决策有影响的人，误认为可以顺其自然来参与国际分工，可以在所有重要领域甘居垂直分工的下端，可以放弃一些吃力的产业发展目标，那么总体产业发展面临的风险就大了。因为在市场自然的推力下一个产业可以放弃发展目标，另一个产业也可以这样，象多米诺骨牌那样，一个接一个地倒下去。最后整个中国就变成一个世界性的大加工厂，运用我们廉价的劳动力、土地、能源，从事局部性的产品生产，在国际化生产的价值链中占有简单劳动的环节。
从民航工业的发展来看，研制运十客机是从70年代初开始的，当时是有一个发展民族产业的目标，这个目标已经取得了初步成功。在没有对外开放的条件下，确立这个目标是否合理呢？是否按照中国国情，不应该发展自己的民航工业呢？回答这个问题取决于两个因素：一是该产业的市场潜力与对国民经济的带动作用如何？很明显，民航工业的市场潜力与带动作用都是很大的，象中国这样的大国完全应当发展。二是我国能否将该产业发展起来。事实已经作了初步回答。如果没有运十飞机的初步成功，人们还可以怀疑我国制造大型民航飞机的能力。有了这个初步成功，就没有任何理由再来怀疑第二、第三步的成功。然而，正是在有了来之不易的初步成功之后，由于开放的市场造成了对产业发展作用，民航工业原有的发展目标放弃了，由发展自主型产业变为加工型产业。
2，产业开放对于一国调动其产业发展潜能也会起到很不相同的作用。就上述三大产业来看，在50年代我国就已经开始通过自力更生迈进了产业发展的第一步，有了自己制造的船、轿车、飞机。60至70年代是在计划经济体制下、基本不开放的环境中，一方面国家利于集中力量来发展战略产业，一方面完全不能利用国际的资源与市场，没有任何竞争机制的促进。此外，还受到“”遗留后果与“”的冲击等多方面干扰。进入改革开放，三大产业都面临着新的发展起步，由于开放促发展的方式不同，调动潜能就大不一样。造船工业调动发展潜能最得力，轿车工业次之，民航工业调动潜能不可谓不费九牛二虎之力，由于这种努力得不到肯定，属于半途而废，两次功亏一篑，调动潜能效果等同于零。
能否认为我国对于发展拥有自主知识产权的骨干性产业是无能为力的，这要全面分析。历史已经证明，中国有能力发展有自主知识产权的民族工业。比如航天工业，我们通过自己的努力成体系地发展起来，自有知识产权一点不含糊。就算整体技术比美国差，其中总有自己的强项。90年代航天部主动请缨，上百家单位合作，花钱不多，不到十年，模拟载人飞船上天。说明新时期自力更生、密切合作的精神照样是振兴民族科技和民族产业的法宝。实际上这就是一个调动发展潜能的问题。没有开放条件，调动发展潜能是被迫的，但有一个反激作用。有了开放条件，既有更好调动发展潜能的作用（如造船工业引进技术），也会有误导的作用。后者对于产业发展是一个相当厉害的风险。
3，产业开放对于一国摆正比较利益原则也会产生风险。本来，对于一国赶超世界经济技术水平的大国来说，动态比较利益是放在第一位的，静态比较利益是放在第二位的。也就是说，培育自己潜在的比较优势是首位的，发挥现有的比较优势，作为一个资源优化配置的原则，要服从于国家产业发展目标，为实施发展目标所运用，而不是凌驾于发展目标之上。但是在产业开放的环境下，为着眼前的利益，会很自然地追求静态比较利益而放弃动态比较利益，尤其对于追逐短期“发展成就”的决策者来说更加可能这样。
经济学者金碚在《中国必须发展具有国际竞争力的民族产业》［注①］中，深刻指出，发展市场经济和实行对外开放，只是实现现代化的必要条件，不是充分条件，一个缺乏国际竞争意识和国际竞争力的国家，是不可能实现经济和社会现代化的。在发展市场经济和实行对外开放的基础上，能否实现现代化的关键在于成功地发展具有国际竞争力的民族产业。这一论断对我们具有深刻的启示。
1农村经济结构调整中林业发展的主要任务
农村经济战略结构调整中，林业的基本任务是：围绕保障粮食安全、增加农民收入和加快农村现代化，大力发展农村林业。林业区域布局与农业区划相结合，因地制宜，加大生态建设，改善生态状况，发展特色林业，建设区域间优势互补的农村林业体系。加快农村林业发展，对于全面拓展农村居民生存和发展空间，调整农业和农村经济结构、改善农牧业生产环境和条件，增加林产品以及各种可再生经济资源和农村能源的有效供给，彻底改变农村地区尤其是西部农村地区经济落后、生态恶化的面貌，全面建设农村小康社会，保障全国小康目标的实现，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。当前必须采取积极有效的措施和办法、加快农村林业发展。
2林业在种植业结构调整中的主要作用
在农业和农村经济结构调整中，大政方针是粮食的市场化改革，农民追求利益，增加收入种植业结构要进行战略性调整。在我国劳动力难以大规模转移到工业生产上去，粮食生产基本有保障，国内粮食价格受国际市场影响难以上升的情况下，吸纳农民发展相对优势较高、市场容量大的林业种植业，通过增加可再生的经济资源，增加农民的财富，是现阶段我国农村种植业调整的战略性选择，符合我国山区面积大、农业劳动力多且文化水平低、技能不高的实际。近几年农民收入增长幅高，增加部分主要是种植业结构调整后，来自于粮食作物以外的其他种植业收入，林业收入是重要的方面。在种植业结构调整中，要取消旨在限制非粮食生产的农业特产税，为种植业结构调整创造利益驱动机制。对低产农田、山区和沙区的旱田、撂荒的土地和农业种植效益不佳的土地，要因地制宜地发展商品林，包括短周期工业原料林、经济果木林、竹藤、花卉、药材等，变“四旁植树”为规模造林。实行精耕细作，集约化经营，提高林业的经济效益，生产我国紧缺的产品，使农民收益最大化。
3农村提高林业产业应采取的措施
1）通过立法规范“订单林业”和“期货林业”市场要鼓励、保护和规范农村出现的多种多样的林场、造林大户等林业经济组织，解决公司和企业法人面对千家万户难以订立和履行合同的问题，通过立法规范“订单林业”和“期货林业”市场，反对垄断和不正当竞争。2）充分发挥社区农民参与的作用，无论沙区治理、退耕还林，还是天然林资源保护工程等林业建设项目，都应在具体实施中举行听证会、政务公告等形式，广泛征求社区农民意见，吸收他们参加制定实施方案和作业方案，充分发挥社区群众具有乡土技术、乡土知识和乡土树种选择等方面的优势。3）吸引社会资金发展林业，扶持以造林为主的专业户、中小型林业企业，吸引社会资金发展林业。从我国农村劳动力转移的预测看，近50年，以大量传统的劳动密集型的中小型工业企业的发展为依托，走农村城市化的道路，更符合我国经济和社会发展的实际。应扶持造林专业户和中小型林业企业，使其很快形成规模。通过人力资本加资金资本加自然力的作用，从小作坊、小工场、小林场、小果园、小桑园、小茶园、小种苗圃和花圃、小药材园等发展，逐步扩大，这是农村林业产业发展必然的过程。4）大力扶持以林果、花卉为主以及林产品加工大户、中小型工业企业的发展，一是适应市场经济发展的需求，积极寻求通过税收、信贷、补贴等市场经济手段，支持农村用材林、经济林、非木质林产品、薪炭林、森林旅游、森林绿色食品、养殖业等及果品加工、木材加工、纸品加工、木材加工、人造板产业的发展，使农村产业多元化，农民收入多样化，降低市场风险。森林培育需要规模经营。对形成规模造林的大户以及带动营林发展的制浆造纸业、人造板加工业、竹藤加工业等龙头企业，不分所有制，不分地区，加大政府贴息贷款和小额贷款扶持，延长贷款期，让经营者既承担融资风险，提高资金使用效益，又贷得起，还得上。通过政府扶持工业用材林的发展，为减少对天然林的采伐利用创造条件。二是各类林业经营主体应与农业经营主体一样，享受WTO“绿箱政策”、“黄箱政策”对农业的政府补贴项目。三是鼓励和引导农民以独资、合作、联营、参股、特许等方式，进入林业领域经营。四是应给间资本以同外商投资主体同样优惠的政策，促进林业发展。
4发展林业主要克服的几项要点
发展林业要克服盲目性和为造林而造林、为体现政绩而造林的问题。林业发展的盲目性危害严重：一是林业一次性投入大，盲目发展造成的损失大。二是林业经营周期长。一经造林，占用土地时间长，即使是短周期工业原料林也要三五年才能有收获，一旦失误，难以补救造成的损失。如日本第二次世界大战以后大量发展建筑用材柳杉。几十年后，建筑用材大幅度减少，而造纸材市场需求量增大，但是柳杉不适宜造纸，只能作为风景林保护起来。三是市场容量有限，盲目发展，会造成产品过剩，价格下降，农民利益受损。前些年发生的砍伐山楂树、苹果树等事件，“果贱伤农”的教训十分深刻。
作者:王丙财 王兴海 单位:内蒙古阿荣旗林业局阿力格亚林场 内蒙古阿荣旗林业局
参考文献:
