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电力企业是国民经济发展的重要组成部分，是关乎社会发展和广大人民群众基本生活的必需品。电力企业基建工程是电力企业建设最为重要的组成部分，其工程质量的优劣直接关系电力行业的健康发展，并进一步对国民经济和人们生活产生重要影响[1]。然而因电力基建工程复杂程度高、参与人员多、施工周期长等特点，迫切需要一种先进管理理念、管理工具、管理方法，实现基建工程项目集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设，而精益管理思想与这一目标不谋而合。
精益管理追求以最小资源投入，消除不必要的浪费，从而创造出尽可能多的有效价值，为顾客提供真正满足他们需求的产品和服务[2]。精益管理在制造型企业中应用最广最成功，而企业基建工程是与一般商品生产过程本质上一样，是将采购物资按照图纸设计进行加工，通过人力和机械设备最终转化为工程类的产品。企业基建工程过程也涉及施工标准、施工布局，减少浪费，因此有采用精益管理模式的必要性和可能性。尤其是成本、质量和工期间权衡一直是企业基建工程的核心问题，而通过精益管理进行改善，可以减少施工过程中不必要浪费，优化施工流程，以最低成本实现最大化工程价值输出。精益管理体系在电力企业基建工程项目全过程中分为两大体系：基础体系和核心体系。
一、基建工程精益管理基础体系
（一）组织体系
电力企业要从传统管理方式向精益管理方式转变，首先需要构建适合精益管理的组织体系，主要突破点在组织结构和组织岗位两大板块，针对精益管理要求设置相应的组织机构与岗位，围绕企业精益管理战略和核心业务，实现电力企业精益管理效率性有效传递和电力人才的合理配置。以精益管理的5S现场管理标准，精兵简政，缩短管理层级，减少管理幅度，节省企业管理成本开支，消除组织体系浪费。
（二）制度体系
在构建精益管理的有效组织后，供电企业还要建立切实可行的精益管理保障制度体系，用可书面化、可检查考核的制度推动供电企业对精益管理目标的执行。电力企业设计精益管理制度体系要注意以下三点：一是制度要有问题导向性，能够比较切实可行地将企业基建工程中问题反映到规章制度中，用问题导向推动供电企业向精益化管理转变；二是制度要体现是非，能够反映精益管理中5S要求，辨别出企业基建工程中哪些业务需要，哪些业务不需要，坚决按照整体合算、局部最优的原则来设计制度；三与利益挂钩，能够有推动执行精益管理的动力因素，同时也有惩罚违背精益管理原则的措施对难做到、不做不好的企业基建工程业务实行奖励，对能做到、不做不行的企业基建工程业务实行惩罚[3]，确保精益管理制度确保企业基建工程质量的下限，力争上限。
（三）业务体系
业务体系是企业按照精益管理思想评估企业基建工程作业标准、企业基建工程作业步骤执行情况以及反馈机制。按照精益管理要求，将企业基建工程业务运用工作分解结构WBS分解为较小且容易管理的单元，形成既能相互单列，又能相互联系影响的项目单元，形成企业基建工程的设计规划、成本核算、实施控制等环节的一系列业务单元体系。工作分解结构在围绕精益管理要求分解时应考虑三方面：一是业务交付成果可度量，业务考核标准明确清晰，不存在模糊地带；二是业务间不存在交叉重复空间，防止出现相互推诿、推卸责任等违背精益管理理念的现象；三是完整性，低层次业务单元能有效支持上一级目标，匹配度良好。
二、基建工程精益管理核心体系
（一）基建工程全过程精益规划管理体系
随着经济社会的发展，对电力企业基建工程建设改造的需求越来越紧迫，迫切要求进一步优化基建规划，提升电力企业运营水平，以更好地为国民经济建设服务。而工程规划作为企业基建工程的先行环节，被放在越来越重视的位置，但当前电力企业基建规划流程多数据量大，设计职员广泛，难以兼顾工程规划的全过程，最终造成了规划结果不理想，离经济社会现实需求较远，往往不得不重新进行改造规划，造成了资源浪费。根据全过程精益管理思想，可以结合电力企业基建工程环节，力促稳定规划人员，减少交接成本；加强规划专业培训，减少知识成本；建立规划更新机制，减少信息成本等，将克服规划中薄弱环节和浪费现象，形成较为科学完善的基建工程规划体系。
（二）基建工程全过程精益进度管理体系
企业基建工程规划是为了指导工程项目的实施，保证实现项目的工期目标，但在规划实施过程中，由于内外在因素导致规划经常会出现变动，使得企业基建工程施工过程与预定计划发生一定的偏差，因此为了保证项目预期完成，消除与计划不符的偏差，必须对企业基建工程实施精益进度管理。企业基建工程全过程精益进度管理是在项目实施工程中，不断监控项目的进程以确保每项工作都能按进度计划进行，同时实时监控计划执行情况，必要时采取纠偏措施，避免工期拖延、返工等浪费现象，如图1-1所示。主要包含三个步骤：制定进度目标、分析进度偏差、分析偏差产生原因。
图1 进度控制计划
（三）基建工程全过程精益质量管理体系
企业基建工程精益质量管理是指围绕工程项目质量进行指挥、协同、控制等活动，是的工程结果能够按照原定的质量及目标要求得以实施。企业基建工程精益质量管理是一个系统过程，需要多方共同参与，做到工作流程程序化、标准化和规范化，主要包括三个主要过程：工程质量计划编制、工程质量保证、工程质量控制。
（四）基建工程全过程精益财务管理体系
企业基建工程作为国家公共基础设施，其财务投资数量大，工程周期长，对当前国民经济和社会发展影响较广，因此采取一种合适财务管理方式提升企业基建工程财务管理效率显得极其重要。财务全过程精益管理，是以成本效益为导向，把最大化减少工程所占用的资源和降低工程成本为最终目标，围绕资金管理展开一套精细化财务管理体系，与企业基建工程当前形势要求不谋而合。当前我国电力企业基建工程面临问题主要表现在财务流程不清晰、财务预算不精细、资金管理水平偏低、工程物资管理粗放、财务信息化水平不高[4]，因此基建工程全过程精益财务管理应当梳理财务流程，提高参与度；细化预算，完善控制标准；提高工程资金使用效率；严格工程物资财务管理；加强人员培训与信息化建设等
参考文献
[1]姚华鸣.电力基建工程管理初探[J].科技与企业，2012，11
Pick: the international engineering construction of EPC project size, complex system, involving the professional technical stakeholders is more wide, participate in project construction and complex relationship, lead to project all stages there is a huge risk, effectively carried out on the project risk management planning is the key to the successful EPC project goals. To Ghana bouvet hydropower station project as an example, this paper expounds the basic characteristics of EPC project management and cost control at each stage.
Close key words: international engineering; EPC characteristics; The EPC management; Project management;
Lead
中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
摘
引
引言
中国水电建设集团为响应中国走出国家的号召，积极开拓国际水电市场，为了适应EPC这一新颖的项目管理模式，在国外的多个水电站建设项目中，勇于探索，摸索出一条行之有效的项目管理模式。项目管理就是把各种知识、技能、手段和技术应用于项目中，以达到人们的需要和期望，其过程是整体分解和结合统一的过程。项目管理不能只强调改进单一项目为中心的具体管理过程，而应把它提升为一种以企业战略目标和企业资源总体规划指导下的项目组合管理理念。要加快我国项目管理与国际惯例接轨，必须探讨科学的管理模式，如何寻找持续完善项目管理途径，任重道远。
1.工程简介
布维水电站位于加纳北部和科特迪瓦交界处，在沃尔特水库上游150KM的青沃尔特河上。电站主要由一座碾压混凝土主坝、一座黏土芯墙堆石坝、一座均质土坝、坝后式厂房、输变电项目及2座变电站组成。主要实物工作量为碾压混凝土91万方，常态混凝土29万方，副坝填筑66万方，压力钢管及闸门等金结制安约5000吨，输变电线路320公里，变电站2座。
布维项目采用EPC建设模式，以FIDIC 1999年版EPC合同为通用条款。通用条款与合同协议书、特殊条款、业主要求及补充协议一起，组成了合同体系。
2.布维项目及EPC项目特点
EPC合同更接近于固定总价合同。在国际工程承包中，EPC模式适用的工程一般规模均较大，工期较长，且具有相当的技术复杂性。布维工程较大，投资已达6.2亿美元，追加投资后，合同总额可达7.9亿美元。合同工期56.5月，2008年12月2日开工，2013年8月18日完工。布维项目属西非欠发达地区，热带地区，市场落后，当地无熟练工人，施工设备及主要材料（水泥除外，运输距离约600公里）均需从国外进口，主坝为RCC碾压砼重力坝，存在较大施工难度。
EPC(Engineering ，Procurement， Construction)工程项目是指业主选择一家总承包商或者总承包联营体负责整个工程项目的设计、采购、施工及试运行，提供完整的可交付使用的工程项目建设模式。布维项目为中国水电建设集团国际有限公司EPC总承包，合同签订后，成立加纳布维项目部，负责项目的管理与实施，涵盖项目的设计、采购、施工及试运行等“交钥匙”工作。EPC项目有以下一些主要特征：
2.1业主把工程的设计、采购、施工服务工作全部委托给工程总承包商负责组织实施，业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制。
2.2业主只与工程总承包商签订工程总承包合同。签订工程总承包合同后，工程总承包商可以把部分设计、采购、施工等服务工作，委托给分包商完成；分包商与总承包商签订分包合同，而不是与业主签订合同；分包商的全部工作由总承包商对业主负责。
2.3业主可以自行组建管理机构，也可以委托专业的项目管理公司代表业主对工程进行整体的、原则的、目标的管理和控制。
2.4业主把EPC的管理风险转嫁给总承包商，因而，工程总承包商要承担更多的责任和风险，同时工程总承包商也拥有更多获利的机会。
2.5业主介入具体组织实施的程度较浅，EPC工程总承包商更能发挥主观能动性，充分运用其管理经验，为业主和承包商自身创造更多的效益。
2.6 EPC工程总承包的承包范围有若干派生的模式，例如设计承包可以从方案设计开始，也可以从详细设计开始；采购工作的某些部分委托给设备成套公司；施工工作可以自行完成，也可以分包给专业施工单位完成等。
3.布维项目EPC管理状况
由于收入总价固定，成本控制便是EPC工程管理的核心。布维项目从预算阶段、合同签订阶段、设计阶段、实施阶段均较好进行了成本控制。
3.1预算阶段
EPC项目预算阶段是成本控制的引入期。布维项目在可研阶段作预算时，充分研究业主要求，并对项目所在地的人工、材料、设备情况等价格因数进行了充分的市场调研，合理分析物价上涨情况，从预算阶段就开始了成本控制。
3.2合同签订阶段
签订EPC工程项目合同是EPC工程项目成本控制的第一关键控制点。布维项目在合同谈判时，合同谈判人员有丰富的工程管理经验和前瞻性，对可能发生的情况有提前预计，并对合同实施过程中突发事件做好预警、预案，做到了标的详尽，时间明确，权责明析，充分遵循国际惯例与当地法规，严密合同条款。
3.3设计阶段
设计阶段确定了产品成本80%的约束性成本。EPC项目成本控制在设计阶段主要是优化设计方案，在技术层面注入经济原则。EPC工程项目设计方案选择与评定应综合考虑多方因素，经济成本大小是评定优化与否的一个明显标志。优化设计方案一方面体现在材料与结构的选择，另一方面是工艺设计。布维项目采用EPC合同模式，在一期设计方案确定后，随着设计工作的进展，完成一部分分项工程的设计且由业主批复后，即对这一部分分项工程进行施工，处于“边设计、边施工，边修改”的状态。因此需要按施工进度要求及时提供设计文件及详细图纸。
3.4实施阶段
EPC工程在实施阶段，制度建设、计量结算、变更索赔、分包管理、采购管理、现场成本管理、移交阶段的管理做到开源节流，是成本控制的重要环节。
3.4.1制度建设
布维项目从进场起就重视机构设置和制度建设。依据二滩和巴罗塔国际项目积累的经验和国内成熟项目的管理经验，建立符合EPC特点的机构设置，制定了布维EPC特点的管理体系。在工作实践中，随着对EPC管理的认识深入和项目环境的特点，不断对管理体系进行修改、调整和补充，并对机构设置、部门职责进行调整，以形成适合布维EPC合同的管理体系。
在合同管理方面，商务办为项目合同管理的牵头部门，结合项目实施对商务管理方面的职能要求，根据国内及其它国际项目经验，科学、合理安排工作岗位，下设计划统计、造价管理、变更索赔、计量结算、分包管理、合同文件、保险管理、商务管理等业务岗位。商务办根据FIDIC-EPC合同条件，并考虑境外合同管理工作自身的特殊性，不断积极探索，进行管理创新。
3.4.2 计量结算
布维项目为EPC总价合同，合同计量支付清单BOQ中许多项目计量单位及支付条件与国内存在很大不同，国外特殊的工程师清单和合同计量与支付习惯，打破了国内传统现场工程量签证工作模式，许多实施项目进度结算的计量均由商务办内部直接完成，然后编制并上报业主结算报表。布维项目由商务办直接独立负责部分项目已完工程量的计量签证工作，改变了国内合同部门仅负责工程量录入、编制结算报表的工作模式，大大节省了计量部门（布维项目部为质检办）在工程量签证上所花时间，便于将更多精力投入到项目质量控制上，提高了工作效率。
布维项目充分抓住EPC总价项目的基本特征，平时积极妥善处理好与业主关系，巧妙把握现场实际工程量与图纸设计量差别及合同定义的边界条件，对如临建设施、大坝常态砼、大坝钢筋实现超结，其中大坝钢筋在其砼完成量仅占砼全部设计量的一半时已全部结完。及时结算并实现部分项目超前结算为保障项目顺利实施提供充裕的资金。
3.4.3 变更索赔
EPC总价项目从业主角度来讲就是降低项目实施风险，控制工程总投资。而承包商需承担绝大部分风险，在总收入合同价格固定的前提下，盈利空间有限。此时，承包商欲提高利润空间的有效办法之一就是努力通过变更索赔增加合同外收入，从而提高合同总收入。
布维项目紧紧围绕EPC合同条件，从索赔的角度理解合同条款，从主合同、技术方案、合同价格、文档管理等方面加强管理与分析，努力挖掘变更索赔线索，抓住任何可创收机会，克服主合同变更索赔条款操作性不强、业主工程经验不足及国内外处理变更问题习惯差异等困难，力争变损失为利润，维护项目正当权益，同时亦加强项目精益化管理。
3.4.4 分包管理
布维EPC项目工程范围广，含土建工程、水电站永久机电设备工程及输变电线路工程等；若全部由项目部实施，不仅施工组织难度很大，项目部费时费力，而且在某些专业技术工程还可能存在履约风险，这时选择具备专业资质、履约能力强，企业信誉佳的专业分包队伍将会大大降低施工组织难度，同时专业技术工程的良好履约也能得到一定保证。
布维项目根据工程特点及项目部自身优势，结合公司内部发展要求，在综合全面统筹考虑项目总体协调实施要求的基础上，科学划分分包项目，大胆创新分包模式，采取两个“相结合”的方针，即内部分包与外部分包相结合；国内分包与当地分包相结合，并严格执行公司分包管理程序，降低分包风险，提高分包效益。
3.4.5 采购管理
布维EPC项目在采购阶段充分利用外部环境，科学组织物资供应，有效降低采购成本。布维项目采购的外部环境主要为自然环境和社会环境，采购地点主要为当地采购及中国采购。在自然环境方面，采购问题为：加纳市场不发达，物资匮乏，价格高且波动大、上涨多，大部分建筑材料及设备配件等全部依赖进口；工地地处偏僻为国家森林公园入口，距离港口600公里，运输保障难度大。解决自然环境的问题，主要通过了解、熟悉当地市场，合理制定采购计划，有意识的培育当地市场。社会环境方面，采购问题为：在国内集中采购，物资设备采购有时满足不了现场施工要求；政党更替，政府部门权力和利益重新整合，对采购环节如清关、免税、环保等人为增加困难，延缓许可办理进度，且项目也不作为。业主CEO更改，公关、协调能力降低，不能争取有利的外部环境。
3.4.6 现场成本管理
在现场成本管理方面，以经营、财务部门为首，带动设计、技术、施工、机电和物资等部门参与成本控制工作，形成全员成本意识，全方位、全过程成本控制的局面。虽然项目部由于部门、工区人员配置有限，未设置相应的专职或兼职统计人员，但做为成本控制的主要部门，面对人员极度缺乏的局面，布维项目经营人员经常深入施工现场与加工车间，进行现场跟踪记录，加强与现场人员的沟通与配合，收集相关施工数据，有计划的测算单项工程施工直接成本，并提出整改意见供领导决策。同时根据“进度是成本控制的重要一环”这一原则，积极探讨激励员工工作积极性，加快施工进度的激励措施，针对不同施工项目编制相应的考核激励办法，并根据实际执行情况进行相应调整，促进提高工程进度，控制项目成本。
3.5 移交阶段
EPC项目的移交阶段，对于EPC项目指的是项目的收尾、验收后在移交过程中项目的合同终结、利润分配的过程。对业主来说，运行后移交，做好竣工资料和决算工作。对分包而言，布维EPC项目中分阶段存在公司内分包，需进行二次分配。移交阶段是索赔与反索赔高峰期，需项目管理人员提高合同管理水平，增强法律意识，一方面加强索赔管理，以弥补承包商不应承受的风险损失，使承包工程的合同风险分担程度趋于合理；另一方面规避发包商的反索赔，避免成本风险。
4.EPC管理经验归纳
以上是布维EPC项目运行的具体状况，紧紧抓住EPC项目管理的核心——成本控制，做到统观全局，灵活应对，把好EPC工程项目成败的关键——成本关，就可以保证工程项目最大限度的产生合理的经济效益。归纳总结起来，EPC管理经验为：注意项目成本控制的责权利相结合、全面性、目标管理、协调原则、例外管理及协调等管理原则。
4.1责权相结合原则
责权相结合的原则EPC项程项目往往涉及部门多且人员结构复杂。因此要想有效实现成本控制，就必需按照经济责任制的要求和“责、权、利”相结合的原则，要求项目经理及各部门的管理人员都应负有一定的控制成本责任，从而形成整个项目成本控制的责任网络。同时要有考核及监督机制，成本控制中的业绩要进行定期的检查和考评，并且与工资及奖金挂钩，做到奖罚分明，这样既可以起到控制成本的作用，又起到一定的激励效果。
4.2全面性原则
全面性原则 EPC工程项目成本中的全面性一方面是指人员的全面性，另一方面是过程的连续性。EPC工程项目成本控制是一项综合性很强的指标，它涉及到项目组织中各个部门、单位和班组，并应与每个职工利益密切相关。因此它需要大家共同关心、群策群力。成本控制要贯穿于项目施工的始终。形成项目成本的全过程都要有成本控制的意识。
4.3目标管理原则
目标管理原则是成本控制必须以目标成本为依据。根据工程项目预算设定切实可行的目标成本，层层分解;建立岗位责任制和成本责任制;目标的检查应及时、全面，发现问题及时采取纠正措施;目标的评价应公正、合理。
4.4协调原则
协调原则在进行成本控制同时要考虑其他控制过程，要与进度控制、质量控制、安全控制相协调，如果只片面地严格控制成本，可能会导致进度或质量方面出现问题，而造成事倍功半的结果，最终只能是加大成本。
4.5例外原则
例外管理的原则EPC工程项目在运作过程中“例外”很多。例外管理是西方国家在经营生产管理中进行日常控制的一种方法，特别是在成本指标的日常控制方面采用的更多。当工程项目例外情况发生时必然影响实际成本，此时，就应按“例外”管理的原则，对设定目标成本作出相应的调整。
4.6其它
机电工程建设的投资和运行主体没有统一的运作方法，呈现出多样化的局面，有的是将项目投资、建设管理、运营串联为一体，进行一体化的项目法人运作，有的则是将这些环节分开负责，投资是一帮人，运营则是另一帮人来负责工作。这对于管理来说增添了不少的麻烦。
1.2招投标管理不规范
对于招投标管理的不规范主要体现在两个方面，一个方面是地区保护主义及行业保护主义现象太过严重，在招投标过程中经常发生弄虚作假的现象，造成招投标进行的混乱，无序。另一方面就是承发包的价格没有经过仔细的计算商讨，导致价格不够合理，或是甲方评标办法的导向不合理致使招投标时的无序竞争，或是将价格压得太低，低于工程结构的成本价，导致在机电工程施工时，出现了为了保证成本而出现了偷工减料的现象，质量太差，不能进行正常使用。
1.3合同管理不规范
由于现今我国的建筑市场不够成熟，制度规定方面还不够完备，导致投资方与承建方在签署合同时出现不平等现象，投资单位的地位居高，施工单位为了竞争项目，往往都会自主压价，导致在签署合同时的“不平等条约”的出现，即投资价格明显低于工程施工所需的成本价格，而施工单位为了获取利益，只能在施工方面动手脚，偷工减料，从而严重影响工程质量。
1.4市场管理不够
机电工程以包代管，非法转包的现象依然存在，甚至有“皮包单位”的出现，施工企业既没有施工器械，又没有施工团队，依靠关系或名头等各种手段揽得机电工程项目，再非法转包给别的施工企业，从中赚取差价，获得利润。这些现象的存在严重影响了正常运作。
2.加强机电工程管理的对策探讨
2.1推行项目管理责任制，加强施工项目质量管理
对于项目组织规范的重要性已经得到了机电工程管理人员的普遍认可，制定严格的组织管理规范已成重中之重，这也成了项目组织控制管理过程中人员行为的最有效，最有力的控制手段。机电工程项目一般情况下，规模都很大，分项或单项工程又多，无疑增加了合同管理和施工管理的难度。然而推行项目管理责任制，可以有效地避免管理盲区的出现，也就是将机电工程项目管理精确分化，具体落实到各个单位和个人。
2.2增强成本核算管理水平
成本核算管理是机电工程施工中控制成本的有效手段，生产应依合理的成本预算进行，其实就是工程核算可以为成本管理提供依据。现代化管理的根本与成本管理的数据依据的进行很大一部分取决于这些核算环节。比如说，某施工部门欲在材料采购上加大力度，那么就要管理审核项目预算及人工费支出等，要让项目成本的预算和控制切实执行。用定额编制计划、核算及组织生产，促使定额管理的加强，从而影响提高经济效益。
2.3加强对机电工程现场施工的管理
施工现场的管理水平直接反映着机电工程项目施工的管理水平，因此，对于施工现场的管理不能轻看，要健全规章制度并严格按照规章制度进行统一管理，严肃工作纪律，完善管理漏洞。要对施工机电设备和作业手段进行改进，不能忽略施工人员的生活，要改善现场的工作环境，避免“脏、乱、差”的出现。要注重文明施工。要对各个施工工地进行定期检查，对于施工现场管理不好的，施工现场乱的工地，要按规定进行惩罚处理，好的施工场地要积极的宣传，宣传其优秀的管理经验，管理方法，使各部门的管理水平都有所提高达到“环境整洁、纪律严明、物流有序、设备完好”。
2.4加强机电工程设备管理
机电工程施工的顺利进行离不开设备的完好，如果在施工进行过程中出现设备损坏问题，无疑的会影响工程进度，所以要加强设备管理，要保证机械设备始终处于良好的状态，要根据机电工程的特殊性，以及施工时间的差异性，按照安全可靠、经济上合理、技术上先进的原则对设备进行规划管理，如此才能使跨度大、范围广、领域多、种类多的机电工程在运行中的顺畅，避免因设备管理不善导致设备损坏，重购设备而造成的不必要的资产浪费。
2.5完善机电工程监理制度
监理工作是保证机电工程质量的重要工作，为了避免因工程施工上的漏洞而造成的工程质量问题，要完善工程监理制度，要将监理的积极作用充分地发挥出来。对于从事机电工程监理工作的监理人员，不能仅仅看其资格证，要综合其年龄、工龄、工作经验进行评定任职。从根本上提高监理人员的整体素质。再就是要扩大监理人员的工作范围，不能仅仅是盯着一个方面进行监理工作，要将监理范围向项目设计、工程进度、质量控制等重要环节扩大。
关键词： 压力管道；监督检验；设计；材料；安装
Key words： pressure pipe；supervision inspection；design；materials；installation
中图分类号：TQ050.7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）11-0086-02
1 概述
高速公路隧道机电工程中的项目管理贯穿于项目实施的整个阶段。建设项目工程总承包方作为项目建设的一个重要参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和总承包方本身的利益，其项目管理的目标应符合合同的要求。
2 隧道机电工程中项目管理的特点
高速公路隧道机电工程中的项目管理有其自身的特点：一是项目管理的周期都比较长，由于隧道内大多数机电设备安装所需的预留孔洞均由土建单位施工完成，故隧道机电工程的施工方往往进场都比较早，其与土建工程有很多交叉界面需要核实，这期间需要耗费大量的人力、物力及财力；二是组织协调工作比较复杂，由于机电工程的标段划分往往和土建单位不同，这样就导致了在实际工作中需要沟通的部门和单位比较多，且参与的施工人员具有较高的流动性，不便于管理，施工活动也包含了技术、财务、法律、行政等多种，这样就需要施工项目管理必须建立比较强大的控制体系实施组织协调工作，只有这样才能保证项目管理活动的顺利开展。
3 隧道机电工程中项目管理的内容
隧道机电工程中项目管理包括五方面的内容。
3.1 成本管理 项目成本管理是项目管理的一个重要组成部分，它是指在项目的实施过程中，为了保证完成项目所花费的实际成本不超过其预算成本而展开的项目成本估算、项目预算编制和项目成本控制等方面的管理活动。
在隧道机电工程的实施过程中涉及到的部门和人员数量繁多，项目的成本估算已经在投标阶段完成，其主要成本由所需安装的设备成本加上安装调试费组成。项目成本预算是进行项目成本控制的基础，它是将项目成本估算分配到项目的各项具体工作中去，以确定项目各项工作和活动的成本定额，制定项目成本的控制标准的一项管理工作。
目前工程公司已普遍采用赢得值法进行工程项目费用、进度综合分析控制。
在项目的费用、进度综合控制中引入赢得值法，可以克服过去进度、费用分开控制的缺点，即当发现费用超支时，很难立即知道是由于费用超出预算，还是由于进度提前。相反，当发现费用低于预算时，也很难立即知道是由于费用节省，还是由于进度拖延。在引入赢得值法后即可判断进度、费用的执行效果。
项目成本控制是按照事先拟定的计划和标准，对项目实施过程中发生的各项实际成本与计划成本相比较、检查、监督和纠正，尽量使项目的实际成本控制在预算成本范围内。
3.2 进度管理 进度管理是使项目按时完成所必须的管理过程，隧道机电工程往往是高速公路主体工程完成后至通车前的一项重要工程，由于工程的特殊性，往往留给机电工程施工的时间都不是很充分，其是否能按时完成关系到高速公路是否能按时开通运营。这就要求进度安排的准确程度可能比成本估算的准确程度更重要，因此考虑进度安排时要把人员的工作量与花费的时间联系起来，合理分配工作量，利用进度安排的有效分析方法来严密见识项目的进展情况，以使得项目的进度不被拖延。
作为工程管理人员应该具备充分的项目管理经验，把所有相关的因素都要纳入考虑的范畴，编排详细的进度计划，并在进度计划的实施过程中不断调整使之能严格的按照工程计划进度进行，保证工程按时交付。
3.3 质量管理 质量管理是工程项目管理的重要方面之一，能否成功的管理一项工程，质量的好坏非常重要，它与成本管理、进度管理是项目管理的关键因素。质量管理包括为确保工程项目能够满足所要执行的需求的过程，包括质量管理职能的所有活动，这些活动决定了对质量政策的执行、对质量目标的完成以及对质量责任的履行。
隧道机电工程是一个复杂的系统工程，它的质量管理不是一步到位的，而是通过一个个的分项工程质量管理来实现的，因此保证每个分项工程的质量达标是最终建设工程质量目标能否实现的重要途径。在施工项目管理中，需要建立一系列的保证质量的体制，树立强烈的质量责任意识，严格执行国家标准的相关内容，减少窝工、返工损失，减少材料和人员的浪费，对整个施工过程才是有利的。
3.4 职业健康安全与环境管理 职业健康安全管理的目的是防止和减少安全生产事故，保护产品生产者的健康与安全，保障人民群众的生命和财产免受损失。环境保护是我国的一项基本国策，企业应当遵照我国的法律法规，采取有效措施控制施工现场的各种粉尘、废水、废气及固体废弃物的污染危害，注意资源的节约和避免浪费。
由于机电工程规模大、周期长、参与人数多、环境复杂多变，安全生产的难度很大。建立安全生产责任制是所有安全生产管理制度的核心。在施工现场企业员工必须接受三级安全教育特种作业人员必须持证上岗，企业必须为员工缴纳意外伤害保险。
施工企业应编制生产安全事故应急预案，预案的制定首先必须与重大环境因素和重大危险源相结合，特别是与这些环境因素和危险源一旦控制失效可能导致的后果相适应，还要考虑在实施应急救援过程中可能产生新的伤害和损失。
3.5 合同管理 隧道机电工程中的合同管理主要是指合同的履行及变更。合同一经生效，就进入双方的履行阶段。在履行阶段，总包方应就合同中涉及的质量、支付方式、工期等内容进行明确，可以补充协议，不能补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。
在实际项目操作中我们遇见最多的是关于合同的变更，这里面包括三个方面：一是原合同清单有此设备，变更只涉及数量的增减单价不变；二是由于客观条件导致设备停产需变更设备型号此时单价亦不能变动；三是新增的设备其价格由总包商提出后报监理、设计及业主认可后执行。
在合同执行过程中项目管理者应该建立与供货商通畅的沟通渠道，及时了解供货的进展情况。项目管理者如果发现供货商的执行绩效与预期有很大偏差，应该及时与供应商沟通进行改进。
4 小结
综上所述，隧道机电工程中的项目管理是个复杂、全面的管理过程，每个管理过程都是紧密相连的，稍有疏忽和遗漏都会影响整个施工项目的顺利进行。因此，施工项目管理需要遵照现代的工程管理模式和理论，制定完善的规章制度和相关工程保障体系，加强工程管理过程中的各项工作，培养素质较高的施工项目管理人才和施工人才，才能充分保证建设工程项目的顺利完工。
参考文献：
建筑机电施工工程基本上贯穿于整个建筑工程过程中，但其主要部分是在建筑的基础结构工程结束以后才开始施工，且在建筑物装修开始之前就要基本结束，因此，它在整个建筑工程中处于一个重要的环节。建筑机电施工包括的项目很多，对建筑的整体工程后期工程影响很大，主要包括给排水工程、防火工程、电器工程、弱电工程（现代的建筑还包括监控系统等的工程）空调通风等工程的施工。机电工程质量的好坏将直接影响到建筑使用质量的高低。由于机电施工工程不同于其它工程的施工，它具有工期紧、边施工边进行二次工程的特点，因此，在实施建筑机电施工时不仅要健全工程管理机制，随时完善补充机电安装应急预案，同时还要为工程施工过程中所涉及到的人、财、物等有限资源提供有力的保障，以确保 建筑工程施工的顺利开展。
1、机电工程管理过程中存在的问题
1.1 没有彻底落实项目法人制度
机电工程建设的投资和运行主体没有统一的运作方法，呈现出多样化的局面，有的是将项目投资、建设管理、运营串联为一体，进行一体化的项目法人运作，有的则是将这些环节分开负责，投资是一帮人，运营则是另一帮人来负责工作。这对于管理来说增添了不少的麻烦。
1.2 招投标管理不规范
对于招投标管理的不规范主要体现在两个方面，一个方面是地区保护主义及行业保护主义现象太过严重，在招投标过程中经常发生弄虚作假的现象，造成招投标进行的混乱，无序。另一方面就是承发包的价格没有经过仔细的计算商讨，导致价格不够合理，或是甲方评标办法的导向不合理致使招投标时的无序竞争，或是将价格压得太低，低于工程结构的成本价，导致在机电工程施工时，出现了为了保证成本而出现了偷工减料的现象，质量太差，不能进行正常使用。
1.3 合同管理不规范
由于现今我国的建筑市场不够成熟，制度规定方面还不够完备，导致投资方与承建方在签署合同时出现不平等现象，投资单位的地位居高，施工单位为了竞争项目，往往都会自主压价，导致在签署合同时的“不平等条约”的出现，即投资价格明显低于工程施工所需的成本价格，而施工单位为了获取利益，只能在施工方面动手脚，偷工减料，从而严重影响工程质量。
1.4 市场管理不够
机电工程以包代管，非法转包的现象依然存在，甚至有“皮包单位”的出现，施工企业既没有施工器械，又没有施工团队，依靠关系或名头等各种手段揽得机电工程项目，再非法转包给别的施工企业，从中赚取差价，获得利润。这些现象的存在严重影响了正常运作。
2、加强机电工程管理的措施
2.1 推行项目管理责任制，加强施工项目质量管理
对于项目组织规范的重要性已经得到了机电工程管理人员的普遍认可，制定严格的组织管理规范已成重中之重，这也成了项目组织控制管理过程中人员行为的最有效，最有力的控制手段。机电工程项目一般情况下，规模都很大，分项或单项工程又多，无疑增加了合同管理和施工管理的难度。然而推行项目管理责任制，可以有效地避免管理盲区的出现，也就是将机电工程项目管理精确分化，具体落实到各个单位和个人。
2.2 增强成本核算管理水平
成本核算管理是机电工程施工中控制成本的有效手段，生产应依合理的成本预算进行，其实就是工程核算可以为成本管理提供依据。现代化管理的根本与成本管理的数据依据的进行很大一部分取决于这些核算环节。
2.3 加强对机电工程现场施工的管理
施工现场的管理水平直接反映着机电工程项目施工的管理水平，因此，对于施工现场的管理不能轻看，要健全规章制度并严格按照规章制度进行统一管理，严肃工作纪律，完善管理漏洞。要对施工机电设备和作业手段进行改进，不能忽略施工人员的生活，要改善现场的工作环境，避免“脏、乱、差”的出现。要注重文明施工。要对各个施工工地进行定期检查，对于施工现场管理不好的，施工现场乱的工地，要按规定进行惩罚处理，好的施工场地要积极的宣传，宣传其优秀的管理经验，管理方法，使各部门的管理水平都有所提高达到“环境整洁、纪律严明、物流有序、设备完好”。
2.4 加强机电工程设备管理
机电工程施工的顺利进行离不开设备的完好，如果在施工进行过程中出现设备损坏问题，无疑的会影响工程进度，所以要加强设备管理，要保证机械设备始终处于良好的状态，要根据机电工程的特殊性，以及施工时间的差异性，按照安全可靠、经济上合理、技术上先进的原则对设备进行规划管理，如此才能使跨度大、范围广、领域多、种类多的机电工程在运行中的顺畅，避免因设备管理不善导致设备损坏，重购设备而造成的不必要的资产浪费。
2.5 完善机电工程监理制度
监理工作是保证机电工程质量的重要工作，为了避免因工程施工上的漏洞而造成的工程质量问题，要完善工程监理制度，要将监理的积极作用充分地发挥出来。对于从事机电工程监理工作的监理人员，不能仅仅看其资格证，要综合其年龄、工龄、工作经验进行评定任职。从根本上提高监理人员的整体素质。再就是要扩大监理人员的工作范围，不能仅仅是盯着一个方面进行监理工作，要将监理范围向项目设计、工程进度、质量控制等重要环节扩大。
3 机电安装质量控制
工程质量的好坏，对社会经济的影响极大，做好机电安装
质量的控制，关乎建筑工程的社会价值，将直接影响建筑工程
的社会效益及经济效益。
3.1 准备阶段质量控制
施工的准备阶段主要是停留在图纸的阶段。同时，也要全面熟悉施工的设计图纸，随时补充完善图纸中的不足。一个好的工程通常是由高素质、高技术水平的施工人员完成的，这就要求在施工的准备阶段要对施工队伍及人员进行严格的考核和评估，并组织好工程的施工流程，随时根据实际情况进行审查调整。对工程施工中会用到的人员、资料、技术文件、标准、要求等要做到心中有数。并进一步对施工工程中所有的资料、设备进行确认审核，为下一步工作打好基础。根据业主的要求及土建工程的总体规划，编制组织落实电机施工工程的进度计划、人员调配计划等。
3.2 施工阶段质量控制
施工阶段的质量控制主要包含以下几方面的内容：人员的施工计划控制；施工工艺和软硬件设备等的质量控制；工作交接检查；隐蔽工程质量的控制；电气设备采购、安装及运行状态测试等的质量控制；施工器械使用质量控制；施工环境的控制等。
4结束语
随着我国建筑业的不断发展，建筑机电工程在建筑工程中的地位也越来越重要。加强建筑机电安装工程施工管理，是提高现代建筑工程质量的关键，所以做好建筑机电安装工程施工管理工作意义重大。建筑机电工程施工涉及专业面广，技术发展很快并也很难掌握，因此，我们必须在工作实践中不断学习，提高机电的基础技术知识，更好地做好质量控制及管理工作，逐步提高建筑工程机电安装的管理水平，使我们的机电施工质量再上一个新的台阶。
参考文献：
在工程建设中注重机电工程质量建设，不仅有助于建筑能源的节约，还能够实现机电工程施工的质量安全
1、机电工程管理过程中存在的问题
1.1没有彻底落实项目法人制度机电工程建设的投资和运行主体没有统一的运作方法，呈现出多样化的局面，有的是将项目投资、建设管理、运营串联为一体，进行一体化的项目法人运作，有的则是将这些环节分开负责，投资是一帮人，运营则是另一帮人来负责工作。这对于管理来说增添了不少的麻烦。
1.2招投标管理不规范对于招投标管理的不规范主要体现在两个方面，一个方面是地区保护主义及行业保护主义现象太过严重，在招投标过程中经常发生弄虚作假的现象，造成招投标进行的混乱，无序。另一方面就是承发包的价格没有经过仔细的计算商讨，导致价格不够合理，或是甲方评标办法的导向不合理致使招投标时的无序竞争，或是将价格压得太低，低于工程结构的成本价，导致在机电工程施工时，出现了为了保证成本而出现了偷工减料的现象，质量太差，不能进行正常使用。
1.3合同管理不规范由于现今我国的建筑市场不够成熟，制度规定方面还不够完备，导致投资方与承建方在签署合同时出现不平等现象，投资单位的地位居高，施工单位为了竞争项目，往往都会自主压价，导致在签署合同时的“不平等条约”的出现，即投资价格明显低于工程施工所需的成本价格，而施工单位为了获取利益，只能在施工方面动手脚，偷工减料，从而严重影响工程质量。
2.加强机电工程管理的对策探讨
2.1推行项目管理责任制，加强施工项目质量管理对于项目组织规范的重要性已经得到了机电工程管理人员的普遍认可，制定严格的组织管理规范已成重中之重，这也成了项目组织控制管理过程中人员行为的最有效，最有力的控制手段。机电工程项目一般情况下，规模都很大，分项或单项工程又多，无疑增加了合同管理和施工管理的难度。然而推行项目管理责任制，可以有效地避免管理盲区的出现，也就是将机电工程项目管理精确分化，具体落实到各个单位和个人。
2.2增强成本核算管理水平成本核算管理是机电工程施工中控制成本的有效手段，生产应依合理的成本预算进行，其实就是工程核算可以为成本管理提供依据。现代化管理的根本与成本管理的数据依据的进行很大一部分取决于这些核算环节。比如说，某施工部门欲在材料采购上加大力度，那么就要管理审核项目预算及人工费支出等，要让项目成本的预算和控制切实执行。用定额编制计划、核算及组织生产，促使定额管理的加强，从而影响提高经济效益。
2.3加强对机电工程现场施工的管理施工现场的管理水平直接反映着机电工程项目施工的管理水平，因此，对于施工现场的管理不能轻看，要健全规章制度并严格按照规章制度进行统一管理，严肃工作纪律，完善管理漏洞。要对施工机电设备和作业手段进行改进，不能忽略施工人员的生活，要改善现场的工作环境，避免“脏、乱、差”的出现。要注重文明施工。要对各个施工工地进行定期检查，对于施工现场管理不好的，施工现场乱的工地，要按规定进行惩罚处理，好的施工场地要积极的宣传，宣传其优秀的管理经验，管理方法，使各部门的管理水平都有所提高达到“环境整洁、纪律严明、物流有序、设备完好”。
中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：
引言
高速公路机电工程对我国现代化的推动作用十分明显，随着我国交通基建工作的加强，对公路机电工程质量的要求也越来越高。高速公路机电工程是公路工程中的一个有机组成部分，也是公路系统工程建设的重要组成部分，其工程质量的好坏直接影响着工程的质量水平。然而，我国高速公路机电工程建设在设计及施工过程中不断出现需要改进和规范的新内容。
1高速公路机电工程概况 高速公路机电工程一般由通信系统、收费系统、监控系统和供电、照明系统组成。机电工程设备种类多、技术含量高、和其他工程界面交叉复杂，与相邻路段联网通信，特别是省界收费站间的协调，是机电工程建设管理者在满足使用功能、控制工程成本、确保工程进度的前提下必须解决的问题。高速公路机电工程通信系统是收费数据、监控数据、语音、收费监控图像、交通监控图像传输的平台。收费系统是收费政策的体现，是全省联网收费的基础。监控系统负责路况信息、气象信息、交通紧急事件的收集、整理、提供营运管理者，并相应信息，为司乘人员提供行车信息服务，达到控制、引导交通流的目的。供电、照明系统为机电工程运行提供动力，为司乘人员行车安全提供收费广场照明和隧道照明。
2 机电工程造价管理存在的问题
(1)机电工程造价构成中材料和设备购置费所占比例很大，通常在50%左右
(2)初步设计编制时间与机电工程实施期有3年左右的时间差，机电工程设备和材料作为电子产品，价格下降很快。如通信光缆，目前单价仅相当于几年前的50%左右。
(3)同等性能机电工程设备由于品牌不同，价格差异很大，初步设计通常选用进口品牌。而在实施中，部分国产品牌同样可达到目的。导致造价大幅度下降，标底编制中，业主倾向于采用知名产品，而投标商则可选择其他品牌。这也导致了投标报价低于标底。
(4)机电工程设备属于高科技产品，往往带有技术垄断的性质。随之也带来了高额利润，其产品供应商的市场报价一般都有很大的折扣。如通信系统交换机等设备。实际合同价通常为市场报价的40%~50%，设计单位在编制设计概算时通常按市场报价计算，导致造价水平偏高。
(5)机电工程设备更新周期快，降价也很快。如计算机等产品，其降价周期通常在2个月左右.投标单位在进行投标报价时，可以充分利用这一特点。考虑一定时期后的降价因素，提出有竞争力的报价，而作为标底编制单位，则难以采取相应措施，导致标底偏高。
3 加强对机电工程造价控制和管理的建议
根据上面分析的结果，高速公路机电工程设计阶段造价远高于实际结算价格，实际上也可以理解为我们在设计阶段根本不知道机电工程到底需要多少投资，以后对机电工程造价的控制和管理由于缺少科学合理的目标，也难于采取有效的措施来进行管理和监督。因此，必须采取措施，加强对机电工程造价的控制和管理。
(1 加强对机电工程设计的审查工作
我国高速公路建设设计审批要求一次审批，在初步设计阶段必须进行机电工程初步设计，而在实际操作上，该阶段设计只能完成总体技术方案，具体细节只能在项目实施前，才能根据当时设备发展水平和设计要求进行补充和完善，即编制修编初步设计。 在目前的审查制度下，我们只组织专家对初步设计进行审查，忽视了对修编初步设计的审查工作。 鉴于此，建议在初步设计审查时应侧重于造价审查，主要目的是合理确定机电工程投资; 加强对修编初步设计审查，侧重于设计方案和有关性能指标，可组织相关技术人员进行单独审查，目的是优化设计工作，并保证其与邻近项目的兼容和联网。
(2) 尽量选择国产设备
目前我国交通信息产业发展势头良好，机电工程所需设备( 包括主要材料) 中的绝大部分已经实现了国产化，而且各项性能指标和国外同类产品相比也毫不逊色，其价格则普遍低于国外同类产品。 采用国产设备不仅可以满足机电工程的实际使用需要，还可以大幅度降低造价，同时还支持了国内民族信息产业的发展。
(3) 合理确定机电工程设备档次 部分业主往往要求机电工程设计要5 年内领
先， 10年内不落后，迫使设计单位选择档次高的设计，并据此计价，引起造价增加。而实际上，由于机电工程设备作为电子产品有其特殊性，即使选择了当时的高档设备，也无法保证 10年内不落后。因此，在机电工程设备档次的确定上，应选择当时的主流产品，而不能一味追求高档。
(4) 进一步加强对机电工程招投标的管理。全面推行机电工程设计招标制度，通过招投标，要求设计单位提出能够满足使用要求，具有较高性价比的设计方案，并选择技术力量雄厚~ 信誉卓著的设计单位。合理确定机电工程建设规模，避免实施过程中的大量设计变更，导致造价失去控制。在施工招投标中，重点是进一步完善施工招标文件。 建议根据机电工程必须与邻近项目兼容和联网的特点，在招标文件中对邻近项目机电工程设备性能指标和兼容要求进行充分描述，保证投标单位的实施方案能够满足实际工作的需要; 明确要求投标单位在进行报价时注明其选择的设备规格品牌( 不同品牌价格差异很大) ，供评标时参考，为今后的合同管理提供方便( 防止施工单位以次充好) ，提高工程质量。
(5) 加强对机电工程造价有关资料的收集整理
一方面，机电工程有关设备的价格是经常变化的，其实际成交价和市场报价往往有很大的折扣，因此必须及时收集整理相关的价格信息，并将其作为我们确定机电工程造价的依据，实现合理确定造价的目的。 另一方面，机电工程概算编制时执行的是其他部门和行业的定额，定额总是滞后于生产力发展水平，在交通部门不能及时对机电工程定额进行修订的前提下，我们必须收集机电工程相关合同价和结算价，并将其作为我们确定概算投资的重要参考，以合理确定造价。
(6) 加强对机电工程造价专业人员的培养
机电工程造价管理对于公路行业而言是一个全新的课题，由于行业的特点，公路行业内部机电工程专业的人才极少，造价人员就更少。 建议适当引进机电工程造价专业人员，纳入公路造价工程师的管理范围; 并在公路造价工程师培训教材中增加机电工程造价方面的知识，并将其纳入公路造价工程师考试范围内，通过培训和考试，帮助公路造价管理人员尽快掌握机电工程造价管理的有关知识。 同时，严格造价人员资格管理制度，对因自身原因导致造价失真的，给予降低直至吊销资质等相应处分。
结束语
综上所述，高速机电工程建设是一个庞大的系统工程，所涉及技术、设备科技含量高。作为建设管理者，必须掌握高速公路机电工程的特点、难点与重点，结合实际，全面运筹，不断瞄准工程造价管理和技术发展的最新动态，充分吸收和运用国内外先进的高速公路机电工程控制管理经验，努力探索并建立一条具有特色的高速公路机电系统建设的新路子。
参考文献
Abstract：This paper introduces the general situation of Expressway Mechanical and electrical engineering, discussed highway mechanical and electrical engineering design optimization and equipment status and development, discussed highway mechanical and electrical engineering construction management approach
Keywords：highway, mechanical and electrical engineering, design optimization,construction management.
中图分类号：U412.36+6文献标识码：A 文章编号：
近几年，我国高速公路机电工程建设得到了迅猛发展，已基本形成了通信、监控、收费、供配电、照明、通风、消防等多个独立的单项工程。然而，我国高速公路机电工程建设在设计及施工过程中不断出现需要改进和规范的新内容。本文结合自身工作实践，探讨了高速公路机电工程建设管理的相关问题并提出了加强高速公路机电工程建设管理的方法和体会。
1高速公路机电工程概况
高速公路机电工程一般由通信系统、收费系统、监控系统和供电、照明系统组成[1]。机电工程设备种类多、技术含量高、和其他工程界面交叉复杂，与相邻路段联网通信，特别是省界收费站间的协调，是机电工程建设管理者在满足使用功能、控制工程成本、确保工程进度的前提下必须解决的问题。高速公路机电工程通信系统是收费数据、监控数据、语音、收费监控图像、交通监控图像传输的平台。收费系统是收费政策的体现，是全省联网收费的基础。监控系统负责路况信息、气象信息、交通紧急事件的收集、整理、提供营运管理者，并相应信息，为司乘人员提供行车信息服务，达到控制、引导交通流的目的。供电、照明系统为机电工程运行提供动力，为司乘人员行车安全提供收费广场照明和隧道照明。
2高速公路机电工程设计优化
高速公路机电工程的设计方案及其优化是机电工程质量的保证和顺利实施的前提。高速公路机电工程设计方案的原则是方案先进、功能满足、质量保证、成本可控。高速公路机电工程方案优化的原则是在功能满足、保证质量的前提下，最大限度地节约工程成本。笔者结合多年的工作经验，认为以下几个方面是高速公路机电工程设计的优化方向。①监控中心设置要合理，注意区域监控中心的应用。为了优化整个路段监控系统和隧道机电系统，通过各系统之间相互配合、协调，由于监控中心对路段、隧道进行统一控制，从而节省重复建设中心房建、机电设备等费用，控制工程造价。在强化监控中心设置的统一合理性同时，注意区域监控中心的应用，特别是具有区域化、网络化、计算机化、信息化、服务化的区域交通监控中心的应用。这一方面不仅可以提高高速公路机电工程设计性能，同时有助于提高高速公路运行的高效性、准确性，提高其社会经济效益。②收费进行集中管理模式，通信设备设计选型要先进。目前，各大高速公路的收费管理模式大部分还处于分散管理模式，由于每个收费站控制室都设有计算机系统、闭路电视监视系统等投资较大设备，加上一些值班、工作人员的费用，使得整个工程的运营费用也相应的提高。因此，为了确保了经济的合理性与设备的安全实用，不仅设备需要进行更新，也需要采用一些较为先进的管理模式(如集中管理模式等)。
3高速公路机电工程设备现状与发展
目前，国内高速公路机电工程的大多数设备，是由工控机加各种接口板卡组成的。虽然通过多年的使用、发展、换代，在性能指标等方面有了比较大的提升，但是这种系统设备仍然存在许多问题。①功耗及体积问题：工控机设备功耗较大，对电源功率要求较高，设备节能效果较差。同时，由于高速公路收费亭空间不大，体积庞大的工控机导致收费亭有效空间资源的浪费。②接口及扩展问题：许多外设需用多个接口，只靠系统本身的接口是远远不能满足工作需要的，因此必须占用有限的总线资源插槽，增加新的板卡进行扩展才能实现。扩展费用和电源功耗相应的增加。③环境及寿命问题：工控机的风扇噪声较大，对工作环境噪声污染严重，声音环保指标低。工控机全天候使用，随着使用时间的推移，它的可靠性和稳定性会逐渐降低。④维护及费用问题：随着工控机的不断使用，其维护工作量和维护费用会不断增高。一旦工控机报废，存在设备报废更换费用投资较大的问题。⑤建设及运营问题：工控机在建设安装调试过程中工作强度较大，运营成本较高，建设投资费用较大。这些工控机所存在的问题，已成为严重制约交通机电信息化建设正常发展的瓶颈，以及交通机电设备在设计、建设、运营、维护更新换代选择设备时必须考虑的问题。
需求促进了技术的飞速发展，以应用为中心、以计算机技术为基础的嵌入式系统运用而生。根据不同的需求，由ARM DSP FPG 或由它们的不同组合方式，组成的各种嵌入式设备，在其他领域多年应用的成功经验，充分说明嵌入式设备不仅具有工控机设备的优点外，且还具有较好的补偿工控机设备缺陷的优势，可使设备体积、成本、功耗、可靠性、灵活性、可扩展性、兼容性、接口资源等指标均达到了比较理想的程度。实践证明，将嵌入式设备应用到高速公路机电工程的思路，是解决上述问题的有效方法。可以说，嵌入式设备是今后高速公路智能交通机电设备的发展方向，是高速公路信息化建设机电设备的发展方向。
4加强高速公路机电工程建设管理的途径
4.1贯彻落实法令法规，严格执行基本建设程序
严格执行招投标制度按照国家的有关规定，高速公路机电工程施工应采取国内公开竞争性招标的方式进行招标确定承包商。严格执行基本建设程序，高速公路机电工程的初步设计工作、招标文件编制、招标评标、合同谈判签订以及联合设计均要按照国家和交通部等相关文件规定进行评审和报批。
4.2 严格执行合同管理制度与工程监理制度
在建设管理过程中，严格按照国家有关法令法规，按照招标文件要求和评标报告，与中标单位签订机电工程合同书。在工程实施过程中，做到了一切严格按合同办事。同时，严格执行工程监理制度的有关规定，通过公开招标方式，选择了具有交通部机电监理资质、监理业绩较好、符合招标文件中标条件的监理单位[2]。
4.3 全面实施“三控两管”，保证机电工程顺利实施
为了加强高速公路机电工程建设管理，必须全面实施“三控两管” 。“三控两管”是指“质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理”[3]。①质量控制：质量是工程的核心。高速公路机电工程一开始就树立了争创“优质工程”的目标，把质量控制作为一切工作的落脚点，将质量控制工程贯彻在整个工程的始终。严把设计关，建立质量保证体系从源头上确保工程质量。严格过程控制，重点把握质量关键控制点，确保设备、材料、工序、分项工程、分部工程各个施工环节的质量。②进度控制：认真编制和落实进度计划，保证机电系统试运行能与高速公路开通同步。一方面要求机高速公路电施工单位首先进行已提供部位的设备的安装；另一方面要求房建单位优先进行收费站机房和配电房的装修和收费岛的施工，以尽早给高速公路机电工程施工提供设备安装部位。在外供电工程未完工、供电前，首先进行柴油发电机的安装调试，以满足机高速公路电工程的调试用电需求。③投资控制：根据机电工程的特点，全过程进行投资控制。一是建立有效的公平投标环境，选择了满足招标文件要求的合理低评标价的承包商中标。二是最大限度地优化技术方案，降低工程造价。④合同管理：工程实施中，始终坚持以合同为依据，一切按合同办事。一是规范了合同文本和签订程序。在合同执行过程中，加强过程监管，强化履约保证金制度和工程资金保证制度，以合同的形式规范了工程变更、延期、索赔等方面的处理程序，约束双方共同遵守。规范的合同管理可以确保进度和费用控制。⑤信息管理：要规范信息管理制度，确保信息渠道和工作指令渠道畅通，从而保证工程的顺利进行。
4.4 加强协调，做好服务工作
高速公路机电工程施工，专业性强、涉及界面多，应加强界面之间的协调和做好对有关施工单位的服务工作。一是召开协调会，科学安排通信管道工程、房建工程、供配电设备安装工程的施工进度，明确相互间的界面和技术要求。二是急工程之所急、想工程之所想，坚持深入施工现场，热情主动地为有关界面施工各方服务，解决技术问题。三是组织机电、路面监理和施工单位进行联合全面检查、验收，确保机电设备安装前的界面符合设计要求。四是请省高管局有关部门和领导协调与省内相邻高速公路机电工程的界面，并形成会议纪要，共同遵守执行，确保全省联网收费技术要求落实。
4.5营运管理平台与机电工程
高速公路机电工程建设时，必须同时考虑营运管理办公平台的建设。营运管理办公平台建立在机电工程通信系统基础之上。在管理中心、各收费站分别组建局域网，采用VPN虚拟专用网络技术，将管理中心、各收费站办公电脑组建成局域网，形成营运管理办公平台。该平台与收费系统完全隔离，确保收费数据的安全，也满足了营运管理办公需要。营运管理办公平台与机电工程同步建设，降低了营运管理办公平台建设费用，节约了营运管理成本。
5 结 语
高速机电工程建设是一个庞大的系统工程，所涉及技术、设备科技含量高。作为建设管理者，必须掌握高速公路机电工程的特点、难点与重点，结合实际，全面运筹，不断瞄准行业管理和技术发展的最新动态，充分吸收和运用国内外先进的高速公路机电工程管理经验，努力探索并建立一条具有特色的高速公路机电系统建设的新路子。
参考文献：
1.胡辉.论高速公路机电工程项目管理［J］.现代高贸工业，2010（4）:67
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
时代的发展带动了科技、经济的发展，在21世纪这个信息化的时代，随着信息化的不断发展，建筑业也是不断的发展着，于是顺理成章的推动着机电化的安装工程的出现以及其飞速的发展。在现在，机电的安装工程已经在现在的建筑工程中占有非常重要的位置，是其中非常重要的一道施工工序。
1机电安装工程
1.1何谓的机电工程
机电工程的内容十分的复杂，其覆盖面是十分的广的。不仅仅包括工业、民用、公用工程其中需要的各种机电设备的安装，还包括了给水排水、暖通、消防以及自控和通信工程等等的施工安装。其中机电工程的安装这一施工的过程包括了对设备的采购、对设备的安装、对设备的调试、对设备的运行以及整个工程的验收这一系列的过程，一个好的机电安装工程也是决定着对整个建筑其使用的满意度的衡量，是建筑施工的一个非常关键的施工环节。一个机电的安装工程其施工的质量是好是坏直接影响到了整个建筑的施工工程其施工的质量以及后期维护所需成本。在一个大型的建筑施工项目里，其机电安装工程的施工工作要求量是占很大的比例的，随着建筑业的发展，人们要求的越来越多，设计的难度越来越大，需要的机电安装的专业施工人员其施工技术的专业程度、其综合的技能以及专业素质以及施工的设备都越来越高了。而由于机电工程的发展时间较短，国家还并没有针对其相关的机电安装工程单位形成非常强有力的约束力以及法律性，所以出现了从事机电施工的单位虽多，但是其施工的设备和专业技术水平良莠不齐的现象。因此，依然存在很多的问题在其实际的机电安装工程施工以及管理中，这些问题的解决时势在必行的。
1.2机电安装工程施工中常有的问题
随着我国经济的发展，人们的生活水平也是一天比一天要高，人们的物质享受要求也日益提高着，其对于建筑物的外观、舒适度等方面都不断的提出更加高的要求，随着这些要求的不断提高，其针对于机电安装工程的要求和期望也是更加的高了。而由于我国现在的机电安装施工单位其施工的质量上、其机械设备的先进性上以及施工的工艺性上都使得在机电安装施工结束后会出现各种的问题，消费者对其质量严重不满意，怀疑其专业性以及重视性。出现的情况有：室内的灯具倾斜着安装、开关的高度不科学且不均匀、吊顶出现漏水这些情况，不仅仅影响了整个工程其建筑的美观性还使得施工的质量和客户的满意程度明显下降。除了这些问题，机电的安装工程其前期的设计也并不完善，其整个的施工的操作非常不规范，其相应的技术要求根本没有达到，其设备的安装位置更是缺乏精准。
1.3机电安装工程的质量控制为何这么重要？
一个完整的机电安装工程的施工活动的开始时从采购机电设备起头的，其中包括了对机电进行安装、调试、以及运行、最后到竣工验收这一整套的工序，直到其满足设计的使用要求才算完成。在进行机电的安装施工中，会经常的去应用一些新技术、新材料以及新的施工工艺、和新的设备，来提供最新的技术支持来确保机电安装的施工安全性、有序性以及其要求的施工质量。随着社会的进步，我国经济的进步，工业化也是飞速的发展，其建筑的规模也是越来越大，其相应搭配的机电安装工程也随着越来越大，所以必须要时刻更新先进的大型施工设备以及施工的工艺技术才，与此同时要有高的综合素质施工人员来进行操作和施工，只有这样能够满足不断发展的大型机电安装工程的需要。同时，需要重点注意的还有与之搭配的先进的检测、校检器械以及科学的质量评估体系，只有保证了其工程的施工安全以及质量才是做到最好。
2机电安装工程施工中其质量管理动态控制的相关研究
一个机电的安装工程施工是一个系统性的工程，而进行施工的质量管理就是一个对动态进行控制管理的过程。质量就相当于施工单位的生命，在现在的建筑行业已经开始重视施工的质量控制了，其主要会采取施工合同制、施工监理制以及全过程的质量控制等措施，推动业主与施工方进行双向选择。与之同时，开始对机电的安装工程施工中其质量的管理动态控制进行重点研究，尤其是对机电的安装工程施工中的关键工序其质量管理进行加强，严格的要求其施工单位在进行施工前一定要做好相应的施工的设计工作，并且根据其设计提前准备其相应的施工工艺、施工材料以及施工设备，这样才能够更加好的完成一个施工工程。
机电的安装工程其施工相当于各项施工工程的集成过程，是将每个施工的工序进行同步的、有序的完成，所以，在每个施工工序进行时都要将其各自的安装工序进行质量把关，将每一步都分配好，然后起到1加1大于2的效果，从而来保障其整个的机电安装的工程有着合格的施工质量。特别是在每一步都完成后的最后施工，其具体的施工质量的优劣关系到了机电的安装施工的整体优劣，其最后的施工质量是一次形成的，不能反复更改，由此可以知道在一个大型的机电安装工程进行施工质量管理时其必须拥有一套非常完备的质量管理控制体系，只有这样才能建立良好的工程质量管理的相应逐级分管体制来对在机电安装工程中其不同的施工阶段中、不同施工工序中、不同施工工艺上以及不同施工方法上和不同的施工人员、施工机械这些各个方面进行管理。根据其不同的项目设立相应的负责人来对对项目进行统一的安排与控制，并且组建机电安装工程施工质量监控临时小组，在机电安装工程的每个施工工序中采取实时动态监控，并且与施工的监理人员相配合，时常进行工序的质量检验和随机抽检。
机电的安装工程进行施工是在整个建筑施工的整个周期每个阶段的。所以必须要对机电的安装工程其施工全过程的质量控制进行相应的加强，尤其注重在关键的工序的施工时，同时对监理人员的旁站和其相关技术人员的全程质量控制进行要求，在发现质量问题的时候能够及时的进行纠正，并且做好备案。在研究机电安装工程时的施工质量动态控制时，应该多多的对国外的先进动态管理经验进行学习，根据自身的实际情况，制度适合自己的智能化且科学化的管理模块。对施工人员和相关的管理人员也要进行相关的培训，提高其相应的综合素质。为我国的建筑业提供有序而又稳定的机电安装工程。
结束语
在我国，建筑行业处速发展期，不但推动了机电安装工程的发展，而且还带动在机电工程施工时其新工艺、新技术、新材料以及新设备的研究，从而使得整个建筑的施工经济效益和社会效益都得到提升。而在对机电的安装工程进行施工时，其需要着重加强的就是其施工过程中的质量管理，尤其是研究其施工质量管理中的动态控制。在国家方面，国家应该要针对机电的安装施工管理方面进行相关的法律和规范等进行制定，加强我国的机电安装市场飞动态监管和控制，从最根本处去解决施工的质量以及安全问题。
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中图分类号：U415 文章编号：1009-2374（2016）09-0186-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.09.092
随着我国经济建设的发展，出现了越来越多的超大型建设项目，在组织施工时，建设方为了便于管理，往往选择施工总承包的方式进行发包。总承包商肩负起保障工程的安全、质量、工期、成本、文明施工等全方位管理的任务。京新高速临白段（阿盟境内）LBAMSG-2项目由中国中铁股份公司施工总承包，自2015年4月底开工以来，京新高速总包部带领各参建单位，紧紧围绕“三高两创一确保”总体管理思路，再接再厉，乘势而上，统筹安排，强力推进，克服现场工序繁多、夏季气候炎热、大风沙尘严重、水电供应困难、特殊时段多等困难，截至10月完成施工产值40亿元，提前两个月完成年度施工任务，为京新高速的最终通车奠定了坚实基础。本文通过探究京新高速公路的项目管理经验，为后续施工以及类似施工总承包项目提供指导和借鉴。
1 施工总承包管理概述
施工总承包管理是建设单位将一项工程的施工、安装等任务全部发包给符合资质要求的施工单位，通过签订施工总承包合同明确双方的责任和义务。施工总承包单位在法律规定许可范围内，将工程按部位或专业进行分解后再发包给一家或多家其他经营资质、信誉等条件符合要求的分包商，施工总承包单位对工程的质量、安全、工期、造价等全面负责。施工总承包管理的主要特征是：动态管理、优化配置、目标控制、节点考核；运行机制是总部宏观调控，项目授权管理，专业施工保障，社会力量协调；管理内容是四控制（进度控制、质量控制、安全控制、成本控制）、三管理（现场管理、合同管理、信息管理）、一协调（组织协调）。通过多年的运作与探索，我国很多建筑企业已经初步建立了施工总承包管理体系，培养了大批适合施工总承包管理的优秀人才，提高了施工总承包管理的整体水平和综合能力。施工总承包管理模式能够有效控制工期、质量、安全和成本，提高投资效益和工程质量水平，受到了业主和建筑施工企业的普遍青睐，在行业中的推广不断扩大。
2 项目概况及工程进展情况
2.1 项目概况
京新高速临白段（阿盟境内）LBAMSG-2标段位于阿拉善盟境内，包括主线352公里以及乌力吉口岸连接线62公里，合同总价值86.91亿元（本项目为总价包干合同）。工程内容涵盖主线及连接线范围内的路基、路面、桥涵、交叉、机电工程（收费、监控、通信、供电、照明）、沿线设施（交通安全、养护、服务、房建）及绿化环保等全部工程以及LBAMSG-1标段（由中建股份施工总承包）主线范围内除硅芯管道之外的所有机电工程及沿线设施（交通安全、养护、服务、房建）。
2.2 工程进展情况
总包部按照“抓中间（路面）促两头（路基和其他工程）”的管理思路，以确保路面施工节点工期为主线，倒排路基、桥涵施工工期，全面组织各路基、涵洞施工段落的有序和均衡生产。同时紧抓水、电、地材等物资供应，加强与各界面接口协调，为现场生产提供了基础保障。全线控制工序已取得实质性进展，路基交验工作已接近尾声，涵洞、通道等结构物及桥梁下部结构全部完成，房建土建主体基本完成，路面底基层完成设计总量的60%，路面下面层试验段全部完成，路面完成总量的23%，全线已全面转入桥梁架设及路面施工阶段。
3 施工总承包管理经验探究
3.1 重视前期、跑步进场、迅速形成生产能力
2015年2月，总包部及各项目部主要管理人员已经进驻现场，积极组织人员、机械、材料陆续进场。3月底，全线驻地建设全部完成，管理人员全部入驻现场并达到办公条件，施工便道基本满足生产需要，砼拌合站、试验室基本建设完成并达到使用条件，通过行之有效的施工筹备，4月份全线实现了全面开工生产大干局面，后续工作开展奠定了坚实基础。
3.2 统筹安排，超前部署，科学组织施工
总包部高度重视项目前期策划工作，年初先后编制完成《项目总体工作计划与安排》《项目管理总体策划书》《项目总体工期筹划》和《项目总体指导性施工组织》，“四个总体”清晰明确了各项工作的总体及分阶段目标、实现途径和保证措施。同时结合现场实际，绘制完成“线路总平面图”“工程平面简图”“施工关键节点图”“总工期计划柱状斜率图”“水、电、地材情况示意图”共五张图表，对全管段线路走向、途经区域、水电料资源分布及获取方式、总体工期安排、施工段落和作业面划分、施工作业方向、关键节点目标、各专业开完工时间等进行了整体规划和详细部署。同时，依据《项目总体工期筹划》，对重点工序编制专项施工计划，如梁板预制专项计划、路面施工专项计划、房建施工专项计划等，进一步细化分解任务目标，合理调配资源，为工程的顺利推进提供技术保障。
3.3 细化节点，过程管控，实现稳产、高产和均衡生产
结合里程碑工期及年度计划，总包部年初制定了关键节点（A类9个）及重要节点（B类24个），并下达年度节点任务书，同时将年度计划分解到月、月计划分解到周，通过战役计划会、月度生产会、周交班会、生产例会及现场专题会，对各项目部的节点目标完成情况及计划完成情况进行分析、预警和督导，过程中严格监管各项目部的施工生产进度，根据项目部出现问题的严重程度，适时启动Ⅲ级黄色、Ⅱ级橙色、Ⅰ级红色的工期预警机制，分别要求项目部领导驻点集中解决问题、三级公司派驻主管领导现场解决问题、二级公司派驻工作组进驻现场，直至存在的问题得以解决。通过施工生产过程中的严管严控，避免了事后补救现象的发生，有效促进了工程的顺利推进，并形成了稳产、高产和均衡生产局面。
3.4 狠抓关键，严控短板，全线施工生产平稳推进
通过强抓施工生产的三个重点，即水稳连续均衡施工，有效促进路基大段落成型和台后涵背回填进度；梁板预制稳产高产，有效促进墩柱施工和架梁进度；沥青路面施工准备重点，有效促进水、电、碎石、沥青四大资源难题的破解进度，从而达到路面水稳层连续施工带动路基连续成段、墩柱集中成片、梁体预制高产、房建全面开花的生产局面，全线施工生产平稳推进。同时，总包部继续加强对重点项目部的帮扶与管控，对出现问题的项目部实行总包部人员包保制度，现场驻点，召开现场专题会，分析进度滞后原因，及时制定专项措施，帮扶项目部解决问题，并盯控项目部执行总包部施工指令情况，保证信息传递畅通及时，有效促进了项目部逐步扭转被动局面。
3.5 精心组织，强力推进，扎实开展劳动竞赛活动
总包部在京新高速建设全周期内开展“四大战役”劳动竞赛活动实现决战决胜，通过“月度考核，战役评比，集中表彰”的方式对各项目部的施工产值、重点工程形象进度、安全生产、工程质量、现场管理、验工计价及施工内业资料质量、物资管理、环境保护、企业文化及团队建设、精细化管理9个方面进行检查评比考核，力争通过“三严三保”实现“双创”，即通过严格管理、严谨服务、严格考核，保安全质量、保计划指标、保合同履约，创造良好的信誉和良好的效益。在全线开展劳动竞赛的同时，针对第二项目部线长（121公里）、合同价值高（35亿元）、参建单位多（8个工程公司）的实际情况，总包部联合项目部针对其所属7个工区开展专项劳动竞赛。同时根据现场进展情况，分阶段开展安全、质量、里程碑节点、关键工序等专项劳动竞赛，这种“战役竞赛+专项竞赛”“大竞赛+小竞赛”的竞赛模式，有效增强了总包部对施工现场的管控力度，极大调动了各参建单位的积极性和创造性。总包部通过严格工期预警机制运行，严肃刚性考核和刚性问责，打造公平公正的竞赛平台，各项目部间形成了你追我赶、争先创优的良性竞争局面，各项目部的施工管理差距正在逐步缩小，全线项目管理水平整体上有所提高。
3.6 样板引路，创新护航，着力打造戈壁景观优质工程
总包部向全体参建员工灌输“质量至上，建戈壁滩景观工程”的质量管理理念，确立“按照鲁班奖标准开展工作”的质量管理总体思路，树立了“工程质量零缺陷”、争创内蒙古“草原杯”和“中国中铁优质工程”的质量管理目标，强力推行“开工必优、一次成优、方案选优、工艺从优、过程创优、罚劣奖优”的“六优”质量工作标准。全面执行内蒙古规范化和标准化施工要求，大力推行“首件工程认可制”，积极开展现场观摩交流活动，样板引路，示范先行。在现场统一设置了施工作业牌，明确了各项施工工艺参数，路基严格按照“三阶段，四区段，八流程”施工。根据地域特点，先后在全线推行了取土场提前闷料、THC系列高速液压强夯机对台后涵背进行填筑补强、全包裹封闭式滴灌湿润养生、箱式蒸汽养生、智能张拉和智能注浆等施工工艺。开工以来，我标段工程质量整体优良，在9月内蒙古交通厅组织的质量安全专项检查中，路基密实度、结构物回弹强度、底基层取芯完整度、基层取芯完整度四项指标合格率均为100%，受到与会专家的一致好评。
3.7 预防为主，执行为重，确保安全生产零事故
总包部始终将安全生产作为所有工作的第一要务，严格执行“安全事故一票否决制”，全面推行“显性事故和重大隐患比照事故处理”的新要求，积极开展系统性和具有特色的安全管理活动。按照“一确保、两争创、六杜绝”的安全管理工作目标，逐级建立管理组织机构，形成“横向到边、纵向到底”的全覆盖管理网络。强力推行“领导干部带班制度”和“安全责任首见负责制”，强化安全生产的全员责任，形成“科学管安全、铁腕治安全、基础保安全、群众促安全”的良好局面，开工以来实现了安全生产“零事故”。
3.8 集中采购，降低成本，物资供应满足生产需求
为保证物资供应及时，本项目实行集中统一与专业化采购管理相结合的采购管理体制，充分发挥股份公司集中采购平台优势、总包部集中管理优势、中铁物贸专业服务优势，全线钢材、水泥、柴油、钢绞线、外加剂、桥梁支座、土工材料、沥青、矿粉、重油等16类主要生产物资实行集中采购，目前累计集采物资4.12亿元，采购成本比照内蒙古交通厅同期的公路材料信息价降低15.19%。针对京新高速自然环境恶劣、城镇分布稀疏、生活条件极其不便等困难，总包部联合物资供应中心在全线开展了“办公用品一站式采购、加满后备箱、亲情通勤班车、放心菜篮子、爱心快递服务站”等多项“情系京新”特色集采活动，日常生活用品、办公用品、低值易耗品、宾馆住宿、全线大型安全质量标识牌、工作服装等均实现集中采供，仅安全质量标识牌就由每块1540元降低为680元，集采成效显著。
4 结语
在激烈的市场竞争条件下，建筑业作为传统的劳动密集型产业，盈利的空间越来越小，对于大型工程项目的总承包商，如何通过高水平的管理工作，做好工程的施工建设，最终实现工程如期竣工交付和实现盈利，一直是其面临的核心问题。工程施工总承包作为国家大力推广的一种工程建设模式，在我国已经走过了三十多年的历程，我国的工程总承包从无到有，发展迅猛，为国家的经济建设发挥了重大的作用。施工总承包管理是一项多层面、全方位的管理控制，工程质量的好坏、安全与否、成本高低等均是项目管理的体现，只有做好管理控制，才能实现优质、安全、高效的管理目标，搞好施工总承包项目管理工作至关重要，施工工程发展的需要也是工程目标实现的保障。本文对京新高速公路项目施工总承包管理的具体做法和管理理念做了简要探究，为类似施工总承包项目提供了一定的指导和借鉴作用，同时后续路面工程、交安工程、机电工程、房建工程、绿化工程等建设任务依然艰巨，我们仍需加强工程项目管理研究与探索，不断总结先进管理理念并付诸实践，科学组织生产，实现京新高速公路项目的决战决胜，为高速公路建设交出满意的答卷。
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引言
随着科学的发展、人民生活水平越来越富裕，智能建筑工程也越来越多，因此，机电安装工程在建筑工程中的比重也就越来越大,这也给机电安装工程的项目管理，特别是进度管理显得越发重要，甚至直接影响到整个工程的竣工验收及交付使用，也直接关系到整个工程建设的经济效益，所以必须引起高度重视。
1机电安装工程的特点
机电安装工程包括了电气照明、给排水、采暖、通风空调、消防、监控防盗，停车场一卡通、门禁系统、网络通信及自动化控制系统的各类设备的安装与调试。为了更深入地探讨、分析机电安装工程的进度控制，我们来首先分析一下机电安装工程的具体特点：
（1）时间跨度大。覆盖了建筑工程初期的管线预埋、设备基础制作、设备采购，贯穿于整个建筑工程中的设备安装、调试、试运行，以及工程后期的竣工验收和交付使用等各个阶段,既需要充分利用其他工程提供的作业面，又要为其它工程及时提供作业面，在时间的把握和工期的合理安排上必须做到见缝插针并及时施工，同时还得保证施工质量，所以要很好地把握成本、质量和进度这3大目标的辩证关系。
（2）学科跨度大。既涉及到常规的给排水、采暖、电气照明等传统机电设备的安装，同时还有网络技术、智能系统、微电子技术、楼控技术等高精尖的科技，既有如水泵、锅炉、配电箱、照明器具等常规设备的安装，还涉及到电脑、控制节点、分控模块、数字集成设备、摄像头等新型机电产品。一方面要求施工队伍技术全面，熟练程度高，同时也要求项目管理人员技术全面且管理经验丰富，只有这样才能合理的安排施工工序保证施工的进度。
（3）技术更新快、技术含量高。在机电安装施工过程中，不断面临新技术、新工艺、新材料、新设备等新兴技术的采用，很大程度上影响工程进度和质量。
2机电安装工程进度控制具体措施
机电安装工程进度控制就是对机电安装工程各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系根据进度总目标（建设工期）科学合理地进行分解,最终确保建设项目按预定的时间竣工验收交付使用。机电安装进度控制是一个十分复杂的过程,不但要配合土建主体施工,还要配合装饰装修施工,同时还要确保自身机电安装施工进度。一般来讲，进度控制的措施主要有组织措施、技术措施、经济措施、合同措施和信息管理措施。组织措施主要是指通过制定合理的组织机构落实各层次的进度控制的人员，具体工作任务和工作责任;建立进度控制的组织系统;按着施工项目的结构、内容、进展的阶段或合同结构等进行目标分解，确定其进度目标，建立控制目标体系;确定进度控制工作制度，如检查时间、方法、协调会议时间、参加人等;对影响进度的因素分析和预测。技术措施主要是采取加快施工进度的技术方法，如采用合理的流水施工作业，必要时采用并行施工作业等方法，保证进度。经济措施是指实现进度计划的资金保证措施和必要的奖惩制度。合同措施是指对分包单位签定施工合同或目标责任状使合同工期与有关进度计划目标相协调。信息管理措施是指不断地收集施工实际进度的有关资料进行整理统计与计划进度比较，定期地向建设单位提供比较报告，并做好必要的进度协调工作。
对于机电安装工程极为重要的是组织措施和技术措施，主要要做好以下几点：
（1）建立组织落实责任。认真分析整个机电安装工程的工作内容及相互之间的衔接关系，进行目标分解，建立健全施工组织机构，明确各层次的进度控制的人员、具体工作任务和工作责任，从项目经理往下逐层分解进度目标，责任落实到人，建立控制目标体系，确定进度控制工作制度，并对影响进度的因素进行分析和预测，实现实时跟踪监控。
（2）采用网络计划技术控制工程进度。可以使工序安排紧凑，便于抓住关健工作和关键线路，保证施工机械、人力、财力、时间等各种生产要素均获得合理的分配和利用。在制定工程进度计划时，采用网络法确定本工程关键线路是相当重要的。项目经理部除了制定网络计划外，同时要有专门进度管理人员随时用网络计划检查工程进度。采用网络计划检查工程进度的方法是在每项工程完成时，在网络图上以不同颜色数字记下实际的施工时间，以便与计划对照和检查。
（3）采用图表比较技术。除了用网络计划技术编制符合实际要求的网络计划外，还应该采用先进的图表比较技术，如双侧翼横道图比较法、S曲线比较法，香蕉图法、前锋线比较法等更为直观和方便地观察实际进度情况和影响进度的根源，并采取必要措施，保证施工进度。
（4）进度计划调整。项目执行过程中因机械和人力的变化、技术管理方面的失误，以及特别恶劣的天气等自然因素的影响，或者业主的主观因素改变等，都将给计划的实现带来障碍，因此在项目执行中应根据工程实际完成的进度，随时对计划按下述方法进行调整或修定。①关键线路的调整。当关键线路上的某项工作的持续时间比计划增加时（这意味着整个工期将延长），进度管理者应及时修定调整计划或制定新的计划，避免造成更为严重的进度失控，但由于这种调整十分困难，基本上意味着重新制定进度计划，因此，应先把注意力集中在非关键线路上，看是否非关键线路上的工程有提前量，这时可以把非关键线路上的机械、人员调整到关键线路的某项工作上（机械应与工程配套、专业必须与之相符）以缩短关键线路的时间。②非关键线路的调整。当在非关键线路出现实际进度与计划进度的差距时，需局部
调整计划，也可延长一定时间，但不能使这种延长超出该线路的总时差，最好是不能超出进度延迟工作本身的自由时差。
