价值管理是从价值分析和价值工程发展起来的现代管理方法。价值分析应遵守下列一些原则：分析问题避免一般化、概念化；收集一切可用的成本资料；使用可靠的信息；打破条条框框、进行创新和提高；发挥真正的独创性；找出真正的障碍并克服；充分利用专家、扩大专业知识；尽量利用专业化工厂的现成产品；利用和购买专业化工程的技术知识；尽量采用合适的标准；要以我是否花这样的钱作为判断标准。价值分析主要集中在现有工程产品的分析上，而价值工程主要集中在工程产品的设计阶段，从而及早地提升工程的价值；这样使价值分析从一种改进、后发性的手段上升为预防、前导性的管理措施。价值工程不但能解决一些硬性问题，也能解决一些软性问题。硬性问题如降低工程成本，软性问题如公司规化、发展决策、资源调配等。
价值管理是一种以功能分析为导向的、群体参与的系统方法，它的目的是增加项目、系统的价值。这种价值的增加通常是降低项目的成本来实现，也可通过功能需要来实现。价值管理包含了以下几个要点：以团队为基础、明确业主的价值观、功能定义、前瞻性与创造性、在建设过程中各个阶段都可以应用。建设项目价值管理是一种以价值为导向的有组织的创造性活动，它利用管理学的基本原理和方法，同时以建设项目利益相关者的利益实现为目标，最终实现项目利益各方最高满意度。价值管理有如下一些特点：一、目标上的特点，在目标上价值管理着眼于提高项目价值，这种价值的提高是为了满足业主和使用者对工程项目的要求，使业主追求的价值得到更好的实现。二、组织上的特点，在组织上，价值管理是由多个专业的专家共同组成持续地开展研究工作，有效地保证了客户、业主、设计人员、咨询专家和承包商之间的充分交流。通过交流展现客户对项目的功能的要求，使参建各方对客户的利益有充分的理解和认识。三、方法上的特点，价值管理通过特有的研究形势和方法让各专业代表在一起畅所欲言，充分交流，打破专业界限，能创造出优秀的设计和施工方案。四、活动领域上的特点，价值管理可以多次用于建设项目的全过程，但重点时段为项目的前期决策阶段和设计阶段。
价值管理包含了价值工程和价值分析，价值工程是“事实之前的行动”，既建议书、可行性研究、方案设计、初步设计，施工图、招投标；价值分析是“事实之后的行动”，既施工、项目运用、后评价阶段。价值管理的要点主要是：应建造什么、应怎么建造、应怎么进行后评价。价值管理是战略层面，参加人员是所有的利益相关者；价值分析和价值工程是战术层面的，参与人员是技术人员和业主及使用者代表。
价值管理在工程项目中的应用方法有很多，常用的有：设计方案审核法、40小时工作法、承包商建议法、价值工程审计法、日本3小时工作法和澳大利亚法等。价值管理的工作过程是：（1）信息收集，尽可能多地从各方面收集有用材料，无论是直接相关和间接相关都要收集，因为大部分的决策错误都与信息失真有关。应从以下几方面收集信息：业主的需求、项目的限制性、资金的限制条件、设计和建造的工期限制。信息的好坏会影响未来的决策，要花费合理的时间来实现信息的收集，才能保证决策的质量。（2）方案创造，充分发挥人的创造力以获得更多的方案达到界定的功能。要鼓励团队走出原有的由多年的培训、文化和社会背景、习惯和态度所形成的熟悉的环境，让他们用全新的方式看待面对的问题。方案创造运用的方法主要有头脑风暴法、哥顿法、德尔菲法、专家检查法等。（3）方案评价，对提出的各种方案进行分类后，就进入评价阶段，即对这些方案进行经济、技术、社会等方面的评价，将这些观点与现有的工程项目相比较，用表格将比较后的优势和劣势列出来，并在评价过程中对有希望的方案进一步完善。技术评价是围绕进行，看方案能否实现功能及实现程度；经济评价是经济效果的评价，主要看成本的可行性；社会评价应分析方案对社会利害影响的大小。建设项目涉及到的资金额较大，在经济评价上也有特色之处：一是除进行静态评价外，还要考虑资金的时间价值，进行动态评价；二是评价指标上复杂些，要考虑回收期、利润率，内部收益率；三是如果风险大的方案，应进行风险评价。（4）方案提交，方案提交阶段，团队将提交给管理部门、最终用户。提议必须是易于成本核算和评价的，管理者要对提议进行可行性分析，因为最终的决策由管理部门作出的。
中图分类号：F407.9 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2014）13-0175-01
价值工程理论是在上个世纪七八十年代左右进入我国的，自进入之时起，我国政府和相关部门就对其保持了高度的重视，并在很多的方面进行应用，随着技术的不断成熟，价值工程也不断的在我国的各行各业中得到渗透。在不同的领域，价值工程所运用的程度和水平是不同的，特别是在建筑工程领域，其运用的还不够成熟，发展也相对缓慢，系统性、组织性的价值工程应用在工程管理中很少被重视和实践。
1.价值工程的概念和特点
1.1价值工程概念
价值工程，指的就是以产品功能分析为核心，为了增加产品的价值并以最低的寿命成本达到产品必要功能而进行的一种有组织并且创造性强的活动过程。所以，在进行价值工程的研究和运用时，既要考虑到经济因素，也要考虑到技术因素，力求在增加产品功能的同时控制好产品的成本保持不变，或者在降低产品的生产成本的同时确保产品的功能质量，实现降低成本和功能提高之间的某种平衡，形成最佳方案。价值工程的概念设计到另外三个基本的概念，分别是功能、价值以及寿命周期成本，三者之间的关系如下所示：
价值=功能/寿命周期成本
即：V=F/C（其中V表示价值；F表示功能；C表示寿命周期成本）
1.2价值工程的建筑工程管理中应用特点
价值工程在各个领域中的应用特点各不相同，由于建筑工程项目的特殊性，价值工程在该领域的应用也有着自身的特点。建筑工程项目的特点有很多，总结起来主要有单一性、固定性、投资价值高以及较长的使用寿命等等，这些特点也对价值工程的应用特点产生了重要的影响。
一次性。建筑工程的最终产品是建筑物，这也决定了其产品的独特性，因此建设工程项目和其他项目是不一样的，其价值工程的应用具备一次性的特点，并不能够在多次建筑工作中反复使用，但是近些年来，标准化在建筑业内不断的深化和推进，在未来，一次性的特点可能被逐渐的淡化，同一价值工程也可以运用在多次建筑过程中。
广泛性。建筑产品的建筑物形态多样，着也在很大程度上决定了价值工程在建筑工程领域的应用具有非常广泛的应用前景。
高效性。建筑工程的产品是建筑物，通常都有很高的造价和前期大量的资金以及人力的投入，一个建筑项目动则上亿的现象也是十分普遍，所以将价值工程合理的运用在建筑工程的成本管理中，不仅可以带来很好的经济效益，还能带来一定的社会效益。
全寿命成本。建筑工程的技术人员将价值工程运用在建筑成本管理过程中时，要将建筑工程建设过程中各个阶段以及各个环节的成本均考虑在内，即要考虑到整个工程建设周期所花费的总成本。
统筹兼顾的全局性。建筑项目的建造过程涉及到很多方面，因此在建筑物的施工过程中要有全局性的观点，将建筑的全过程作为一个整体开考虑，保障全过程的协调，实现整体最优，达到最大的经济效益和社会效益。
2.价值工程在建筑施工管理中的应用意义
2.1建筑施工工程方面
施工的管理过程是建筑企业日常的经营管理，也是针对建筑企业管理制度的一种项目管理，施工管理质量的好坏具有很重要的意义，也在很大程度上决定了建筑工程的质量，所以建筑过程的施工过程中要合理的使用价值工程，发挥价值工程的重要作用。价值工程在施工管理过程中的主要作用包括以下几个方面：首先，价值工程的合理使用可以促进建筑工程管理的效率，保障工程的顺利进行，并减少不必要的损失。其次，运用价值工程，可以充分的调动建筑企业员工的积极性和创造性，促进全体员工积极思考工程的相关问题，使每个成员都参与到建筑工程的建设过程中，发挥最大的集体效益。其三，价值工程可以促进建筑工程的项目人员作出正确的决策，对提高建筑工程质量具有很大好处。最后，价值工程将顾客的观念传递给企业并促进企业形成良好的顾客观念，将工作的着眼点放在顾客需求上，创造出顾客所需要的建筑产品，提升企业的核心竞争力。
2.2建筑工程材料选择方面
价值工程在建筑工程的材料选择上具有很重要的作用，工程材料是建筑物的基础物质，其质量的好坏直接关系着建筑物质量的高低，而使用价值工程的理念来进行工程材料的选择则能够很好的保障材料的质量，除此之外，还能有效的降低材料的成本费用。人们普遍认为建筑所使用的材料价格越高就代表着其质量约好，所以在建筑材料的选择时，建筑企业倾向于选择价格相对较高的材料作为工程用料，但是这种做法常常会带来浪费，价值工程认为工程材料的选择是多种方案综合的结果，选择的材料在满足需求基础之上还要符合经济实惠的特性，从而降低了建筑企业的成本，但仍然具有很好的效果。
要保障工程的质量，拥有一支高素质的建筑队伍是必不可少的，在传统的建筑体制下，很多建筑工人总是优先考虑技术的适用性，而将建筑企业的整体经济利益于不顾，在建筑过程中遇到问题时，不愿意花精力制定出多种可行性的方案，直接造成损失。通过将价值工程的概念引入到工程材料选择上，可以促进建筑人员从成本以及功能两个角度来评估工程用料，选择更加合适的材料，使工程的经济性得到极大的提高，也促进了建筑企业经营水平的增强。
2.3建筑施工组织设计方面
建筑工程施工的蓝图就是组织设计，它不仅包括了建筑施工前的投标以及签合同，还包括了施工过程中的施工条件、设备以及成本等等问题。施工组织设计要将安全生产放在首位，同时还要考虑到施工过程的经济性，将价值工程的概念引入到建筑施工组织设计中，可以在以下几个方面促进建筑施工的完成。首先，将价值工程运用于建筑工程的施工中，提高人力、物力的使用率，增强了建筑工程的经济性，使成本得到很好的控制。其次，价值工程的使用可以促进建筑企业加强技术的开发，并将新技术和新手段运用到实际工作中来，使工程项目的功能要求得到较好的满足。其三，将价值工程运用到施工组织设计中，通过制定多个可行性的备选方案二进行选优，能够获取当前条件下最有效的方案，使建筑工程的价值发挥达到最大化，同时节约了建筑企业的施工成本。其四，价值工程的合理运用可以有效的促进建筑企业减少投标成本，同时增强了投标的命中率，是企业在竞争激烈的市场中占据有利的位置。最后，价值工程的应用能够促进建筑企业工作人员不断强化自身的素质，重视对新技术的开发，使企业的整体实力得到显著提升，核心竞争力得到加强。
3.结语
价值工程的应用在我国起步较晚，但在这不长的实际应用过程中，价值工程表现出了极高的使用价值，对我国各行各业的发展，特别是建筑事业的发展具有十分重要的作用。价值工程作为现代企业中非常重要的管理技术，将企业的经济利益和技术手段紧密的结合起来，始终将顾客的需求作为工作的重点，通过不断的创新来满足顾客的需求，在获得经济利益的同时，也带来了极大的社会效益。
参考文献
中图分类号TU7文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)032-0173-01
建筑工程项目的特点决定了价值工程在建筑业中运用的特点,它使得价值工程在建筑工程中运用起来较为复杂,难度较大。因此,价值工程在建筑业中的应用,比其他行业要滞后许多时间。我国运用价值工程较晚,其理论研究和实际应用方面处于一种比较落后的状况,与建筑业在国民经济中支柱产业地位极不相适。由于建筑工程项目投资额巨大,即使节省比例不大,也意味着一个巨大的节约额,因此有必要完善建筑业价值工程理论,鼓励建筑业企业积极应用这门技术。
1建筑项目管理价值工程应用特点
1)在施工项目中推广应用价值工程,有利于节约国家投资,提高社会经济效益。施工阶段是建设程序各阶段中唯一的生产活动阶段,这一阶段投资最多,所需资源也最多,在这一阶段,节约的潜力是巨大的。价值工程致力于功能和成本合理匹配的研究,可以取得显著的经济效益。
2)在施工项目中推广应用价值工程,有利于三个目标管理的实现。工期长、浪费大、质量差、造价高一直是困扰建筑业的老大难问题。价值工程可以弥补这些方法的不足,它从工程项目的功能分析入手来研究工程项目的功能和成本的合理匹配,强调的是项目功能的提高与工程项目成本降低的有机结合。
3)在施工项目中推广应用价值工程,有利于树立用户(业主)第一的观点。价值工程研究的是业主要求的功能,业主不需要的功能,项目就不应当具备。研究的成本是业主认可的成本,应当针对业主的意见,认真鉴别无关功能,消除由此造成的过高成本。
4)在施工项目中推广应用价值工程,有利于推进施工企业技术进步,提高企业整体素质。在施工过程中采用新结构、新材料、新工艺和新技术,采用先进的施工方法和技术组织措施,客观上起到了促进企业改善生产条件,提高企业技术水平的作用。通过在项目管理中应用价值工程,提倡突破、创新、求实的精神,激发企业的创造热情,促进企业奋发向上,积极向先进水平看齐,从而焕发企业的勃勃生机。
2价值工程在施工项目管理中的应用探讨
2.1价值工程建筑项目管理应用的原则
1)坚持建设者(发包方,用户)第一的思想。施工企业从参与工程项目投标至竣工验收,以至竣上后问访,都要始终明确建设单位的要求是什么。
2)着眼于功能和成本的双重性追求。首先是要满足建设单位的需求,达到设计要求,满足使用者现实和潜在的功能需求,其次是要千方百计的以最低的成本来达到这个功能。
3)有效利用资源。只有充分利用资源,环境资源、企业的投入、信息资源等,实现优化组合,才能最人限度地降低成本和实现预期功能。
4)追求真实的经济性。价值管理在降低成本上能发挥巨大效力,着眼于局部与全局、微观与宏观,眼前与长远的内在的和谐与统一。
2.2价值工程在建筑项目管理全过程阶段的应用探讨
建设工程项目管理是由建设施工企业对施工项目进行的管理,施工项目的管理者是建设施工企业,建设单位和设计单位等。施工项目管理的周期是施工项目的生命周期,包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、施工以及交工验收等。价值工程在建筑项目管理中的合理运用将有助于企业对所建工程的项目管理。
2.2.1施工方案选择阶段
施工方案应用价值工程与产品制造过程中的价值工程有相似之处,但有自己的应用特点,它是在对项目功能要求分析的基础上,根据工程结构特点,施工部位等,拟定若干可能能够采用的施工方案。在施工方案提出后,要先进行定性分析,去掉一些明显的希望不大的方案,如工期超过要求工期、费用太高、技术上不可行等,留下少数可行方案进一步分析,即定量评价,定量评价是施工方案应用价值工程的关键,是施工方案优选的重要步骤。在确定了最佳施工方案后,应根据提高价值的五种途径,提出进一步的优化方法,从而进行评比,确定最佳施工方案。
2.2.2施工阶段
1)项目中标后,要使投标目标得以实现,首先要进行科学的决策,谁来干?怎样干?资源怎样配置才能达到投入最少、效益最好。所以,施工准备阶段价值工程工作的主要内容就应包括:施工队伍优选;施工方案优选;转场方式优选;临建方案优选。
2)企业在施工阶段项目管理的基本指导思想就是,满足用户需求的必要功能,尽可能降低项目成本,立足于功能与成本的双重追求,其基本表述模型:功能价值=必要功能/最低必需成本。
3)在项目施工价值工程对象选择方面,主要是寻找实现设计要求的最佳施工方案,对工序,分项工程,分步工程进行分析,找出重点研究对象。如分析施工方法、流水作业、机械设备等不必要的功能。成本方面主要是寻找在满足质量要求的前提下降低成本的途径,应选择价值量大的工程进行重点分析。
4)施工阶段功能分析即对项目实体进行系统的功能分析,如分析项目的每个部位、每个分项工程,甚至每道工序在项目施工中的作用。
5)施工阶段功能评价即对工序、分项工程、分部工程、部位进行功能评价,求出其成本和价值。
6)提出改进方案的目的是寻找有无其他方法能实现这项功能,如混凝土工程有无新的配合比或掺用附加剂,深基础工程有无不同的开挖方法。评价改进方案主要对工序、分项工程、分部工程提出改进方案。从功能和成本两方面进行评价,具体计算新方案的成本和功能值。选择最优方案是根据改进方案的评价,从中优选出最佳方案。
2.2.3竣工验收阶段
施工建设项目竣工验收中开展价值工程的目的是以尽量少的投入费用获得对所需要验收工程质量达到设计要求程度的全面了解与正确把握。投入费用越少而对工程质量了解的越全面,把握的越正确,开展价值工程效果越好,价值系数越高。因此在项目验收中开展价值工程就是寻求最省最好的方法来检查工程质量和功能的过程。
竣工验收时,必须坚持“用户第一”的思想,以企业信誉为重,争取一次验交成功。在施工过程中。为满足建设单位的必要功能要求,往往要增干一些施工项目,必须明确如下几点:增加了的项目、有原始记录可查、具体款项、细目、索赔望达到的效果等。
3结语
价值工程作为一门学科、一项技术面对价值多义性、价值源泉多元化的时代潮流要与时俱进,不断发展,以适应当代科学技术发展和人类社会进步的需要。施工建设项目价值管理作为价值工程的发展内涵更深刻、内容更丰富、意义更重大,在施工项目管理中运用价值工程可以大幅度地提高工程质量,降低成本,是未来工程管理的发展方向,是高层次、高水平的现代化管理技术的标志,在建筑业,尤其是施工企业中如何更好地发挥价值工程的作用将是我们今后研究的重点所在。
参考文献
在建工程最重要的特征就是其工程量尚未完成，因而体现在其建筑物实体形态不完全，不具备有关部门组织进行竣工验收的条件，以及不能马上实现其设计用途等诸多特性。
要正确把握在建工程价值评估的内涵并选择适当的方法对在建工程进行估价，首先要明确在建工程的含义。对于在建工程的定义，在理论界有多种不同的提法。一种定义是：在建工程就是正在施工或虽已完工但尚未办理移交验收的建设工程。它是指在建工程已经构成的投资完成额，包括尚未交付使用的投资完成额。包括在建的新建项目、扩建项目、改建项目以及恢复项目等项目工程。另外一种说法，在建工程房地产即建筑工程尚未完工或虽然已经完工，但尚未交付使用的建设项目房地产。
按照建设部56号令《城市房地产抵押管理办法》第三条所称在建工程抵押，是指抵押人为取得在建工程继续建造资金的贷款，以其合法方式取得的土地使用权连同在建工程的投入资产，以不转移占有的方式抵押给贷款银行作为偿还贷款履行担保的行为。从《城市房地产抵押管理办法》中的定义可看出：在建工程抵押得来的贷款只能用于该工程的建造，而不得它用，因此对已完工至已竣工验收了的工程就不能进行在建工程抵押登记，而应该督促其尽快完善产权后再进行产权抵押登记。
在建工程，其涵义有广义和狭义之分。广义上的房屋在建工程，是指房屋自主体工程动工建设开始至建成后房地产主管机关颁发所有权证书止所处的状态。狭义上的房屋在建工程，是指房屋工程自主体工程基本建设开始至房屋达到竣工验收条件前所处的状态。可见，狭义上的房屋在建工程，主要是指房屋主体结构的建设过程中的状态，是一种实物上的未完成状态；而广义上的房屋在建工程不仅包括狭义上的房屋在建工程在内，还包括房屋各项工程均已完工，即达到房屋竣工验收条件后、未领取房屋所有权证书的情形，是一种在法律上未完成的状态。与一般意义上的房地产相比，在建工程具有自身的特点。
综合有关的观点和意见，参照有关的文献和估价方面的丛书，本文中所述及的在建工程是指“正在施工但未完工或已完工但未通过竣工验收的工程项目”。
（二）在建工程的特点
在建工程，一般把是否进行了整体竣工验收作为界定的主要依据。作为房地产的一种类型，在建工程的表现形式多种多样，既可以是处于建设过程中的项目，也可以是己停工多年的“烂尾楼”。在建工程有着与一般房地产不同的特点。
1、所有权的相对确定性
指房屋在建工程在主管机关正式颁发所有权证书之前，其所有权处于相对确定的状态。
2、合法性
房屋在建工程，必须是经国家法定机关或有关部门在其职权范围内，依照法律规定的程序进行审批后取得相关批文的合法工程，未经审批并取得规划红线图、施工许可证等合法手续的违章建筑不受法律保护，更不得以抵偿法律文书确定的债务。
3、可变价性
在市场经济条件下，房屋在建工程与其他房地产一样属于商品，有其内在价值及使用价值。但是由于在建工程处于法律上或事实上的未完成状态，尤其是事实上未完成而停止建设的工程，其价值能否以交换价值体现出来，即该在建工程是否具有可变价性，是区分执行案件抵债标的物与非标的物的基础。只有那些在市场上能够变价的、抵偿金钱债权的在建工程，才能被执行法院纳入执行标的物的范围，列为司法评估的对象。
4、在建工程房地产可比性差
在建工程涵括了从刚刚投资兴建的工程到已完成建设但尚未交付使用的工程，这就造成了在建工程房地产之间可比性差。
5、在建工程形象进度与实际投资额较难一致
在建工程实际投资额，其账面价值包括预付材料款和预付设备款，同时也记录在建工程中应付材料款及应付设备款等，因此，在建工程投资不能完全体现在建工程的形象进度。
6、在建工程建设工期长短差别较大
建设工期长短的差别，直接与建造期间材料，工费价值变化、设计变更等相联系，对评估价值标准的选择有直接影响。
7、在建工程房地产种类多
在建工程房地产也涉及正常使用房地产中各类房地产，如不同用途、不同结构的厂房、仓库、普通住宅、高级住宅等。
8、在建工程造价差异大
同种用途、同种结构的在建工程，由于其地基的差异等特殊原因，造成比正常情况房地产投资增大。
9、法定抵押权优先于约定抵押权
根据《中华人民共和国合同法》第286条规定，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合同期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。即承包人的法定抵押权优先于银行与抵押人的约定抵押权。
二、在建工程的分类
在实际的估价实务以及科学研究中，可以将在建工程按照不同方式进行分类。在建工程可根据标志性工程进度进行分类，也可根据建设用途进行分类，同时对于同一阶段的在建项目，由于工程款支付方式的不同，以及材料设备购置的早晚，在价值上也会形成差异。
根据标志性工程进度进行分类，建筑工程的施工过程分为土方工程、基础工程，结构工程、电气设备安装工程、给排水工程、内外装修工程、室外工程等等。由于工程施工是一个连续的过程，可以按照建设工程施工主要工作的进度状况划分为结构在施工、结构封顶及准备验收几个阶段。对此我们也称为按形象进度进行分类。
另一种分类方式是按照项目设计用途进行划分，建设工程可分为工业建筑、民用建筑和农业建筑，进而又可分为工业厂房、仓库、锅炉房、住宅、办公楼、商业、农场、牧场等等。
由于不同类型的建筑工程具有各自不同的生产流程和特性，因此对于在建工程价值的评估首先应确定在建工程的种类，选取适合其特性的方法和技术进行研究。
三、在建工程抵押价值评估特点
对在建工程价值的估算和判定称为在建工程估价，在建工程作为房地产估价中重要的一类，相对于一般房地产的估价，在建工程抵押估价有以下几个特点：
1、在建工程的范围十分广，情况复杂，对估价要求的专业技术性强。在建工程的个性差异往往比较突出，不同工程之间的可比性较差，对在建工程抵押估价要建立在对其全面分析了解的基础上。
2、在建工程资金投入与工程实际进度存在着时差和量差，这时在建工程抵押评估中经常会考虑的因素。建设资金的投入量与实际形成的工程资产价值量和形象进度往往不尽一致。花在在建工程上的实际费用支出与其形象进度并不一致，有时偏差还很大，因此实际的费用支出并不能客观地反映在建工程的抵押价值。
3、大中型尤其是特大型工程项目建设周期长，资金成本较高，其所含实物资产价值与货币资金的时值存在着价值背离问题。
4、在建工程存在着债权债务问题和投资风险问题，在估价中要注意格外关注。而且在其竣工投产之前表现为投资的积累，通常无收益可言，且未来预期收益难以确定。
5、在建工程涵括了从刚刚投资兴建的工程到已完工建设但尚未交付使用的工程。这些完工进度差异巨大的在建工程，自身可比性较差，评估时不易找到合适的参照物。
6、对工期较长或停建多年的工程，由于市场和外部条件的变化，其技术性、功能性贬值不可忽视，特别是在采用成本法估价时。有的项目还没建成在市场上就已经落后了，市场价值远低于实际的投入。
7、在建工程的价值并非各项投入的累加，要根据市场情况体现出其潜在的利润，这也是对在建工程采用成本法和假设开发法估价时的难点之一。
8、按照工程项目的建设程序，土地费用和不构成工程实体的前期费用往往是先行投入的，与工程的实际进度无关，在估价时不可遗漏。
9、对在建工程的估价往往无法直接采用一般房地产估价的方法，应结合在建工程的特点对各种方法进行修订后灵活地综合使用。
因此，在传统评估技术路线中，一般采用成本法和假设开发法，但由于在建工程资产的收益率并不是总处在社会平均水平位置，其预期收益可能明显高于或低于社会平均水平，这样对在建工程的估价针对特定的评估目的则要运用到其他评估方法，以便更好地考虑该在建工程超额收益或减额收益对其评估值的影响，从而使其估价结果进一步贴近市场。
四、在建工程抵押价值评估范围的界定
房地产价值是房地产权利价值的货币表现形态，对房地产的估价实际上是对其权利价值的评估。由于在建工程与已建成或旧有的房地产不同，其权利状态中的某些情况由于种种原因，具有一定的隐蔽性。因此，科学的在建工程抵押价值评估应建立在对在建工程评估范围的准确界定上。
1、土地权属
在建工程的土地权属有两种性质，四种情况，即以出让方式取得的国有土地使用权；以租赁方式取得的土地使用权；以无偿划拨方式取得的国有土地使用权；集体所有制土地使用权。不同的权属性质和情况，其抵押评估价值内涵和被评估在建工程即将发生的经济行为是不完全相同的。
2、项目权属
对在建房地产项目的抵押贷款评估，要查明委估房地产项目是否属联建项目或是否有参建单位，委托单位对委估的在建项目整体或部分是否确实拥有所有权。若委托单位是委估对象的主建单位，另有一个或两个参建单位，则参建单位的价值不属于委托单位所有，其价值不属于委估房地产的抵押范围；若委估房地产项目是联建项目则委托单位对委估对象拥有的权利部分是多少？因此评估人员必须对上述情况进行充分的调查并把握，其别是要搞清楚项目公司的组成各方的权利状况以及各方之间的经济合同在法律上是否有效等等。评估人员只能对委托单位对委估房地产项目所实际拥有的权利部分进行抵押价值评估。
3、工程进度
在建工程最重要的特征就是其工程量尚未完成，因而体现在其建筑物实体形态不完全，不具备有关部门组织进行竣工验收的条件，以及不能马上实现其设计用途等诸多特性。
要正确把握在建工程价值评估的内涵并选择适当的方法对在建工程进行估价，首先要明确在建工程的含义。对于在建工程的定义，在理论界有多种不同的提法。一种定义是：在建工程就是正在施工或虽已完工但尚未办理移交验收的建设工程。它是指在建工程已经构成的投资完成额，包括尚未交付使用的投资完成额。包括在建的新建项目、扩建项目、改建项目以及恢复项目等项目工程。另外一种说法，在建工程房地产即建筑工程尚未完工或虽然已经完工，但尚未交付使用的建设项目房地产。
按照建设部56号令《城市房地产抵押管理办法》第三条所称在建工程抵押，是指抵押人为取得在建工程继续建造资金的贷款，以其合法方式取得的土地使用权连同在建工程的投入资产，以不转移占有的方式抵押给贷款银行作为偿还贷款履行担保的行为。从《城市房地产抵押管理办法》中的定义可看出：在建工程抵押得来的贷款只能用于该工程的建造，而不得它用，因此对已完工至已竣工验收了的工程就不能进行在建工程抵押登记，而应该督促其尽快完善产权后再进行产权抵押登记。
在建工程，其涵义有广义和狭义之分。广义上的房屋在建工程，是指房屋自主体工程动工建设开始至建成后房地产主管机关颁发所有权证书止所处的状态。狭义上的房屋在建工程，是指房屋工程自主体工程基本建设开始至房屋达到竣工验收条件前所处的状态。可见，狭义上的房屋在建工程，主要是指房屋主体结构的建设过程中的状态，是一种实物上的未完成状态；而广义上的房屋在建工程不仅包括狭义上的房屋在建工程在内，还包括房屋各项工程均已完工，即达到房屋竣工验收条件后、未领取房屋所有权证书的情形，是一种在法律上未完成的状态。与一般意义上的房地产相比，在建工程具有自身的特点。
综合有关的观点和意见，参照有关的文献和估价方面的丛书，本文中所述及的在建工程是指“正在施工但未完工或已完工但未通过竣工验收的工程项目”。
（二）在建工程的特点
在建工程，一般把是否进行了整体竣工验收作为界定的主要依据。作为房地产的一种类型，在建工程的表现形式多种多样，既可以是处于建设过程中的项目，也可以是己停工多年的“烂尾楼”。在建工程有着与一般房地产不同的特点。
1、所有权的相对确定性
指房屋在建工程在主管机关正式颁发所有权证书之前，其所有权处于相对确定的状态。
2、合法性
房屋在建工程，必须是经国家法定机关或有关部门在其职权范围内，依照法律规定的程序进行审批后取得相关批文的合法工程，未经审批并取得规划红线图、施工许可证等合法手续的违章建筑不受法律保护，更不得以抵偿法律文书确定的债务。
3、可变价性
在市场经济条件下，房屋在建工程与其他房地产一样属于商品，有其内在价值及使用价值。但是由于在建工程处于法律上或事实上的未完成状态，尤其是事实上未完成而停止建设的工程，其价值能否以交换价值体现出来，即该在建工程是否具有可变价性，是区分执行案件抵债标的物与非标的物的基础。只有那些在市场上能够变价的、抵偿金钱债权的在建工程，才能被执行法院纳入执行标的物的范围，列为司法评估的对象。
4、在建工程房地产可比性差
在建工程涵括了从刚刚投资兴建的工程到已完成建设但尚未交付使用的工程，这就造成了在建工程房地产之间可比性差。
5、在建工程形象进度与实际投资额较难一致
在建工程实际投资额，其账面价值包括预付材料款和预付设备款，同时也记录在建工程中应付材料款及应付设备款等，因此，在建工程投资不能完全体现在建工程的形象进度。
6、在建工程建设工期长短差别较大
建设工期长短的差别，直接与建造期间材料，工费价值变化、设计变更等相联系，对评估价值标准的选择有直接影响。
7、在建工程房地产种类多
在建工程房地产也涉及正常使用房地产中各类房地产，如不同用途、不同结构的厂房、仓库、普通住宅、高级住宅等。
8、在建工程造价差异大
同种用途、同种结构的在建工程，由于其地基的差异等特殊原因，造成比正常情况房地产投资增大。
9、法定抵押权优先于约定抵押权
根据《中华人民共和国合同法》第286条规定，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合同期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。即承包人的法定抵押权优先于银行与抵押人的约定抵押权。
二、在建工程的分类
在实际的估价实务以及科学研究中，可以将在建工程按照不同方式进行分类。在建工程可根据标志性工程进度进行分类，也可根据建设用途进行分类，同时对于同一阶段的在建项目，由于工程款支付方式的不同，以及材料设备购置的早晚，在价值上也会形成差异。
根据标志性工程进度进行分类，建筑工程的施工过程分为土方工程、基础工程，结构工程、电气设备安装工程、给排水工程、内外装修工程、室外工程等等。由于工程施工是一个连续的过程，可以按照建设工程施工主要工作的进度状况划分为结构在施工、结构封顶及准备验收几个阶段。对此我们也称为按形象进度进行分类。
另一种分类方式是按照项目设计用途进行划分，建设工程可分为工业建筑、民用建筑和农业建筑，进而又可分为工业厂房、仓库、锅炉房、住宅、办公楼、商业、农场、牧场等等。
由于不同类型的建筑工程具有各自不同的生产流程和特性，因此对于在建工程价值的评估首先应确定在建工程的种类，选取适合其特性的方法和技术进行研究。
三、在建工程抵押价值评估特点
对在建工程价值的估算和判定称为在建工程估价，在建工程作为房地产估价中重要的一类，相对于一般房地产的估价，在建工程抵押估价有以下几个特点：
1、在建工程的范围十分广，情况复杂，对估价要求的专业技术性强。在建工程的个性差异往往比较突出，不同工程之间的可比性较差，对在建工程抵押估价要建立在对其全面分析了解的基础上。
2、在建工程资金投入与工程实际进度存在着时差和量差，这时在建工程抵押评估中经常会考虑的因素。建设资金的投入量与实际形成的工程资产价值量和形象进度往往不尽一致。花在在建工程上的实际费用支出与其形象进度并不一致，有时偏差还很大，因此实际的费用支出并不能客观地反映在建工程的抵押价值。
3、大中型尤其是特大型工程项目建设周期长，资金成本较高，其所含实物资产价值与货币资金的时值存在着价值背离问题。
4、在建工程存在着债权债务问题和投资风险问题，在估价中要注意格外关注。而且在其竣工投产之前表现为投资的积累，通常无收益可言，且未来预期收益难以确定。
5、在建工程涵括了从刚刚投资兴建的工程到已完工建设但尚未交付使用的工程。这些完工进度差异巨大的在建工程，自身可比性较差，评估时不易找到合适的参照物。
6、对工期较长或停建多年的工程，由于市场和外部条件的变化，其技术性、功能性贬值不可忽视，特别是在采用成本法估价时。有的项目还没建成在市场上就已经落后了，市场价值远低于实际的投入。
7、在建工程的价值并非各项投入的累加，要根据市场情况体现出其潜在的利润，这也是对在建工程采用成本法和假设开发法估价时的难点之一。
8、按照工程项目的建设程序，土地费用和不构成工程实体的前期费用往往是先行投入的，与工程的实际进度无关，在估价时不可遗漏。
9、对在建工程的估价往往无法直接采用一般房地产估价的方法，应结合在建工程的特点对各种方法进行修订后灵活地综合使用。
因此，在传统评估技术路线中，一般采用成本法和假设开发法，但由于在建工程资产的收益率并不是总处在社会平均水平位置，其预期收益可能明显高于或低于社会平均水平，这样对在建工程的估价针对特定的评估目的则要运用到其他评估方法，以便更好地考虑该在建工程超额收益或减额收益对其评估值的影响，从而使其估价结果进一步贴近市场。
四、在建工程抵押价值评估范围的界定
房地产价值是房地产权利价值的货币表现形态，对房地产的估价实际上是对其权利价值的评估。由于在建工程与已建成或旧有的房地产不同，其权利状态中的某些情况由于种种原因，具有一定的隐蔽性。因此，科学的在建工程抵押价值评估应建立在对在建工程评估范围的准确界定上。
1、土地权属
在建工程的土地权属有两种性质，四种情况，即以出让方式取得的国有土地使用权；以租赁方式取得的土地使用权；以无偿划拨方式取得的国有土地使用权；集体所有制土地使用权。不同的权属性质和情况，其抵押评估价值内涵和被评估在建工程即将发生的经济行为是不完全相同的。
2、项目权属
对在建房地产项目的抵押贷款评估，要查明委估房地产项目是否属联建项目或是否有参建单位，委托单位对委估的在建项目整体或部分是否确实拥有所有权。若委托单位是委估对象的主建单位，另有一个或两个参建单位，则参建单位的价值不属于委托单位所有，其价值不属于委估房地产的抵押范围；若委估房地产项目是联建项目则委托单位对委估对象拥有的权利部分是多少？因此评估人员必须对上述情况进行充分的调查并把握，其别是要搞清楚项目公司的组成各方的权利状况以及各方之间的经济合同在法律上是否有效等等。评估人员只能对委托单位对委估房地产项目所实际拥有的权利部分进行抵押价值评估。
3、工程进度
随着社会市场经济的飞速发展，我国的房地产事业也日趋繁荣，为社会经济水平的提高做出了较大的贡献。而在银行的发展过程中，其主要的经济来源之一就是房地产抵押，因此在我国，受到了各界人士的关注和重视。随着时间的发展，可以作为房地产抵押的东西也逐渐增多，随之兴起的还有房地产评估产业。我国相关法律明确规定房地产的抵押评估标准，但实际抵押评估过程中，还是存在一些特殊性的房地产，加大了房地产抵押价值评估工作的难度系数，影响到价值评估工作效率和质量的提高，因此在实际的价值评估过程中需要熟练掌握一定的方式方法，从而保证房地产抵押价值评估的合理性。
1 房地产抵押评估的现状及特点
房地产也称为不动产，这是因为房地产具备着显著的不可移动、易于保管且实用的特征，这种特点也让房地产有着一定的增值可能性和保值特征。与其他产业相比较，房地产虽然没有不存在流动资产的灵活性，但是其方便保管和易于保值的特征明显，不会因为市场价格波动而出现变化。另外，房地产作为人们生活与生产活动中不可缺少的组成，人们对其的依赖性更为强烈，与那些五行资产相比较却又存在着鲜明的流动特性。基于这一特征，房地产可谓是不动资产与流动资产的完美结合体，使其在商业银行的抵押贷款过程中，往往更多、更经常的被债仅人青睐，成为主要的抵押担保物，被借、贷双方所接受和认可。
2 房地产抵押价值评估的方法
2.1 不完全产权房地产的价值评估方法
不拥有房屋产权出让土地的使用权，而拥有房屋的产权就是不完全产权房地产，有些房屋土地的获得是通过划拨的方式实现的，包括企事业单位的房产、廉租房和社会各界的经济房等等。在评估这类房产抵押价值的过程中，可以采取以下两种方式，首先就是对土地使用权的市场价值进行直接评估，还可以对这类房地产在假设出让土地使用权所形成的市场价值进行评估，然后在此基础上，把土地使用权出让时所赚的租金或者是出让使用权所赚的租金扣除的方式M行抵押价值评估。
2.2 完全产权房地产的价值评
通过购买和出让等方式获得的土地使用权，说的就是完全产权房地产。通俗来说话就是在一定期限内，对房屋土地的使用权和房屋产权的拥有，而在拥有产权期间可以任意转让、出租和出卖该当地产。各类商品房、自主经营的饭店以及娱乐场所等都属于完全产权房地产。在具体评估该类房地产的抵押价值过程中，市场法是主要的评估方式方法之一，同时收益法和成本法也是可以应用的评估方法。也可以采用基准地价修正法评估通过单独出让方式所获得的土地使用权所成为的抵押物，同时也可以应用假设开发评估方式和市场法对其进行抵押价值的评估。
2.3 局部房地产的价值评估方法
顾名思义，该类房地产就是指整体房地产当中的一个部分，可能是一个房地产当中的某层楼、某个单位或者是某个套件组合，也可能是具有综合性质房地产当中的不同用途的部分房产。在评估已建成或者是已经使用的整体房地产当中的部分房产抵押过程中，应该对部分房地产在整体房地产当中所起到的作用进行高度重视，同时还应该重视部分房地产所具有的权益，其是否能够独立使用，是否能够独立出售等都应该有事先的了解，还应该分析和关注部分房地产对整体房地产土地当中公共配套设施和公用部分的合理使用。在评估该类房地产的抵押价值过程中，成本法、市场法和收益法是可以采用的价值评估方法。
2.4 在建工程房地产的评估方法
在建工程是指正在施工还没有竣工或通过验收的工程，在建工程的重要特点是还没有完整的建筑形态和内部设施，还不具备验收的条件，不能体现它原有的设计价值和使用价值。这类房产抵押评估就比较麻烦，要对在建抵押物进行全面的调查了解，首先要了解在建工程是否取得了土地使用权和建筑开发资质，和发包承包资质等。其次就是要注意实际施工进度和相应的设计使用权益，并且要了解清楚是否拖欠工程款等，并按照核查结果进行时点评估。此时评估只能反映房屋未建成时的某一时点的抵押价值，不舍拖欠价款估价方法可选用成本法和假设开发法。
2.5 成本评估法在房地产建设中的应用
工程建设离不开各种资源的支撑月配合，在房地产建设中，必然会消耗一定的物力、财力以及人力，这些都是房地产建设的成本所在，也正是如此，我们有必要录用成本评估法来评估房地产建设费用。这种方法是通过工程建设开发成本作为依据，在评估师利用重置成本的方法对建筑单位的施工技术、所消耗的材料、价格水平进行评估，得出一个全新的物资耗费成本。在具体的应用中，首先是对房地产土地成本进行估量，通过用基准地价系数修正法或者市场比较法来获取土地成本。其次对已经建设完成的部分建筑物的价值进行求取，可以采用重置成本的方法来获取。最后，前面两部分的价值进行整理，其总和就是当前房地产价值。具体来说，成本评估法在房地产建设中的计算公式为：在建工程价值=土地成本+本工程已经建成完工部分的价值（这里面又包含了前期设计、策划费用，建筑安装费用，管理费用，基础设施费用，投资利息，开发利润，销售费用，税金等。）
结束语
综上所述，在房地产抵押价值评估工作开展过程中，掌握不同有效的价值评估方式方法对提高房地产抵押价值评估的合理性具有较大的影响，所以需要价值评估工作人员加强重视，保证借贷双方的权益不受到侵害。本文从房地产抵押价值评估的现状和特点入手探究房地产抵押价值评估的方式方法，对系统的建立一个有效的抵押价值评估体系具有良好的促进作用。为了保证抵押品价值评估的合理性，方式方法的掌握能够对房地产贷款抵押风险具有一定的防范作用，规避不同程度的风险，从而有效保证借贷双方的合法权益。为了使用社会经济发展对房地产抵押价值评估工作质量的高要求，需要不断创新抵押价值评估的方式方法。
参考文献
[1]皇甫青，沈振辉.一次特殊的估价[J].城市开发，2007（11）.
2在建设项目管理中引入价值工程的意义
由于建筑产品的复杂性或者管理的经验不足，在设计及施工过程中会有一些不必要的，既不能提高工程项目的质量，也没有提高项目的效益浪费存在，因此，在工程项目实施的各个阶段，找出存在浪费的地方并想办法把这些浪费消除，就可以节约大量的费用。其次，由于建设项目从立项到竣工，建设周期较长，所以对建设项目的管理水平要求比较高，要有一定的系统性。如果在管理上没有系统性和计划性，就会出现人力、机械和材料浪费严重，导致整个工程工期延误、造价提高。而价值工程就是从功能分析入手的一门学科，它研究的重点就是工程质量的提高和成本降低之间和谐统一，其在建设项目管理中应用可以取得显著的经济效益。因此，切实地在建设项目管理中应用价值工程，相应的工程管理水平一定会再上一个台阶，并对工程项目资源的合理配置、全寿命周期成本的降低以及建设项目管理目标的实现具有长远的意义。
3价值工程在建设项目管理过程中的应用
建设工程项目的管理过程按顺序可分为前期决策阶段、规划设计阶段、施工实施阶段以及后期使用等四个阶段。目前的项目管理多偏重于施工实施阶段的价值形成，而前期决策、规划设计阶段及后期使用维修阶段工作的重要性往往被忽视。价值工程在建设项目管理的各个阶段都可以应用，但是目前工程管理方面的文献、资料和研究告诉我们:项目的前期决策阶段和设计阶段将会是整个建设周期中最有可能节约成本的。所以在工程项目的前期策划和规划设计阶段的应用是价值工程在建筑项目管理过程中应用的重点。本文由于篇幅的限制，仅对规划设计阶段的价值工程的应用进行简单的阐述。在目前的形势下，相当多的工程设计单位和设计人员比较重视建筑产品功能的形成，并且只求安全保险，不问造价高低，安全的设计准则使得大部分设计人员经济观念淡薄，认为技术上可行，安全可靠，就算完成任务，至于经济不经济、浪费不浪费考虑较少。所以在规划设计阶段应用价值工程是非常必要的，并且能带来巨大的经济和社会效益。常规情况下，规划设计分为方案设计、初步设计及施工图设计三个阶段，有些复杂的项目，也可能增加技术设计阶段。价值工程在规划设计的不同阶段，其侧重点和活动的对象也是不一样的。
在方案设计阶段应用价值工程主要进行不同设计方案之间的评价和选择，因为方案设计主要的工作内容是:建筑物的总体布局、建筑物造型和风格以及建筑面积和体量的控制等;在初步设计阶段应用价值工程的主要是进行方案的细化、优化和再创造，然后对创造的方案进行评价和选择，评价在最合理的全寿命周期成本情况下是否满足使用要求和工程功能要求，以求获得价值最优的方案。在施工图设计阶段应用价值工程的主要任务是对细部建筑、结构设计、设备、材料进行优选。在整个规划设计过程中，在方案设计和初步设计阶段开展价值工程是最有成效和最容易推进的，因为项目设计在这两个阶段已有较明确的分析对象，可以获得相对准确的成本数据，可以更好的进行功能和成本分析，另外此时还没有进入施工图设计阶段，项目设计还有很大的可调整性，设计人员也不会因为变更工作量太大而进行抵触，所以根据价值分析提出改进或变更方案引起的设计变更更容易被设计人员所接受。（本文来自于《山西建筑》杂志。《山西建筑》杂志简介详见。）
具体的价值工程应用可分为以下几个步骤:1)建立由专业技术人员组成的价值工程小组，必须要有一个高素质的组织来进行价值工程的应用和研究，这个组织要利用各专业人员的集体智慧，来实施整个价值工程的管理应用过程。2)准备阶段，在规划设计方面主要是寻找实现前期策划目标，满足质量、功能要求的最佳设计方案，如从功能性、适用性等方面入手分析有无不必要的功能以及后期运营的费用高低，是否可以舍弃不必要的功能和优化不满意的功能，运用新技术、新工艺、新材料等来降低项目的全寿命周期成本。寻找降低成本的途径，选择价值调整空间较大的项目进行重点分析，以便合理进行价值工程的应用。在设计阶段的分析对象的选择可以从以下几个关键点去切入:建筑方案设计优化、结构工程设计优化、设备选型、装饰工程、室外附属及景观工程等。3)分析和方案创新阶段，本阶段应用价值工程的主要工作是针对选定对象分析其功能、确定其成本、计算其价值，从而了解该分析对象的价值高低，是对选定对象的系统分析，然后从提高整个项目的价值出发，在正确的功能分析的基础上，针对应改进的具体目标，通过创造性的思维活动，提出能够可靠地实现必要功能的新方案。价值工程应用的成功与否，关键在于功能分析之后能否获得可行的方案，这是一个创新的过程。4)评价和方案优选阶段，根据项目情况选用科学、适用的评价方法，建立完善、全面的评价指标体系，从功能和成本两个方面对新方案进行评价，计算各新方案的价值，并根据结果对各方案进行优劣分析。然后应用价值工程并根据评价结果和优劣分析结果，选出最优的方案。5)实施和再评价阶段，在优选方案的实施过程中，对方案的实施情况进行跟踪监控，发现问题及时解决，并在实施结束后进行验收和评价总结。
建筑工程是建筑行业的重要组成，提高建筑工程的质量，可以更好的满足大众的需求，也可以提高企业的经济效益与社会效益。将价值工程应用在建筑工程管理中，可以更好的了解用户对建筑的需求，为建筑市场创造出更大的发展空间。人们的物质生活得到极大满足后，对建筑质量也提出了更高的要求，建筑行业必须不断的创新施工技术，将价值工程引入建筑企业后，有效的提高了建筑企业的经济效益，还提高了企业资源的利用率，所以，价值工程是一项值得推广的管理措施。
1 价值工程应用在建筑工程管理中的意义
建筑工程管理是一项复杂的工作，其包含着多项管理项目，建筑工程的管理水平，对建筑质量有着较大影响，为了更好的提高用户对建筑的满意度，必须不断的提高建筑工程的管理水平，还要注重价值工程在建筑工程管理中的重要意义。首先，价值工程可以提高建筑工程项目管理的效率，这也加快了建筑工程的施工进度，降低了对建筑资源的浪费，提高了企业的经济效益。其次，价值工程可以更好的融合集体的力量，使员工之间更加团结，充分调动了员工的积极性，并集合了集体的智慧，使企业的全体员工都参与到项目管理中。再次，价值工程可以帮助企业管理者做出正确的抉择，利用价值工程可以更好的掌握用户对建筑的需求，做好市场调查工作，从而提高了管理决策的正确率，还推动了建筑市场的发展与建设，提高了建筑工程的价值。最后，价值工程可以优化企业的管理理念，建筑企业发展理念的主体应该是顾客，掌握顾客对建筑的需求，才能帮助管理者制定出正确的发展策略，帮助企业找到市场所需，并更好的适应买方市场，增加企业的综合竞争力。
2 价值工程应用在建筑工程管理中的特点
建筑工程是由多个项目构成的，其容易受到施工场地、施工环境、建筑结构以及建筑类型等因素的影响，所以必须建筑工程进行规范的管理。建筑工程具有单一性与非重复性，在不同的工程项目中，需要应用不同的管理方法，针对不同的施工细节，工程监理人员一定要做好管理与检测工作，将价值工程应用在建筑工程管理中，可以提高管理的水平，价值工程贯穿于整个工程项目中，其对监理人员提升工作能力以及水平有着促进作用，所以，应用价值工程可以降低建筑施工安全事故的发生率，还可以提高施工的效率，为企业创造更加的经济效益。
建筑工程具有投资金额大、专业技术强等特点，将价值工程应用在建筑工程中，可以使资金的利用更加合理，还可以提高资源的利用率。建筑工程的工期一般比较长，而且需要用到多种机械设备，这些设备在运行的过程中，会出现一定的损耗，所以，相关人员需求定期对设备进行检修与维护，这也会花费一定的维护资金，如果设备出现故障，好会延误工程的工期。将价值工程应用在建筑工程管理中，可以增强施工人员的安全意识，还可以使其在使用机械设备的过程中，更加严谨认真，避免因为操作失误而影响设备的正常运行。
3 价值工程在建筑工程管理中的应用方法
3.1 将价值工程应用在建筑工程投资中
我国建筑行业的运行的过程中，主要应用的是市场经济体制，而且利用了价值工程的管理理念，建筑工程的施工主要是利用招标的形式选择施工单位。在满足建筑功能的前提下选择报价最低的施工单位能最大限度降低成本支出。在实际施工中因为施工单位对建筑材料的浪费和管理不善、施工技术不达标造成的返工，往往也会造成本的增加。因此从价值工程管理技术出发，选择专业的监理公司对施工进行全程的监管。
3.2 设计阶段分析建筑工程的功能
价值工程的原理在于分析功能和成本间的关系，帮助企业控制成本。在建筑工程设计阶段，分析建筑的功能，排除不必要的结构设计，使建筑成本降低。建筑工程的功能应该根据客户的实际要求做出设计，将一些多余的功能设计剔除掉，寻求最优化的设计方案。实际工程建设设计中，工程结构设计得越简单其成本相对减少，设计得结构越复杂则成本越高。建筑物的高度也会影响成本，建筑物的高度和工程造价之间成正比，即建筑物楼层高则会增加工程造价。因此工程设计的好坏与否不仅关系到工程的质量和建筑的功能，还关系到企业的成本是否能有效控制。为了降低企业的成本在满足客户对建筑功能的要求下，降低建筑材料的功能，减少成本。
3.3 价值工程对建筑基础工程的成本管理
建筑工程的关键就是地基，如果地基没有打好会给建筑带来安全隐患，不仅对人民生命财产造成威胁，还能是建筑企业建设成本增加。因此在建筑工程中的基础工程成本管理显得至关重要。高层建筑要求地基有承载力、负荷能力、稳定、坚固，在高层建筑地基施工中一般运用桩基础技术实现地基的稳固。
3.4 施工过程中价值工程管理的应用
价值工程理论的引入使建筑工程成本管理的范围逐渐扩大，应用价值工程研究施工技术、施工方案、设计方案是否符合成本控制的原则，使施工符合经济效益。例如：施工单位对某工程施工时，首先施工单位利用价值工程剖析业主的建筑要求、设计人员的目的、设计方案的特点、建筑的结构、施工现场的地质和自然环境、现有施工技术制定合理的施工方案，使建筑施工、管理有效开展。这样不仅可以使施工更加顺利进行，还能因为充分考虑到业主的利益赢得业主的信任和支持。施工单位利用价值工程能有效加强施工中的自我管理，保障施工质量的同时，降低因人员管理和操作失误造成的资金浪费。其次施工单位完成价值工程分析后，能针对当前的实际境况选择适宜的施工技术、施工方法、施工材料、施工设备，使施工单位的效益得到最大化。
结束语
综上所述，将价值工程应用在建筑工程管理中，具有重要的意义与多项特点，其可以提高建筑工程管理的水平，还可以为建筑企业创造更大的经济价值。建筑工程管理包含的内容很多，利用先进的技术提高管理的水平，可以有效的增强企业的竞争力，还可以降低企业的工程成本，使建筑发挥出最大的价值。将价值工程应用在建筑工程管理中，可以调动施工人员的积极性，使其参与到项目管理中，还能更好的集合集体智慧，为建筑行业的发展提供更大的推动力。
参考文献
Abstract：industrial heritage value must reflect the value to the technology as the core， take the cultural value as the basis， the economic value of the value of the advantages on the basis of the characteristics and attempts to establish the value of the item 3 twenty index evaluation system for the scientific evaluation of industrial heritage value to do useful exploration.
Key words：industrial heritage；value characteristic；evaluation method
中图分类号：C912.81 文献标识码：A
文章编号：1674-4144（2013）-05-66-（5）
1 工业遗产价值特征
1.1 价值综合评判
《下塔吉尔》中定义工业遗产为具有历史的、技术的、社会的、建筑的或科学价值的工业文化遗存。《无锡建议》中对工业遗产的定义是，具有历史学、社会学、建筑学和科技、审美价值的工业文化遗存。但是，从历史、社会、技术、审美以及经济方面只评价了工业遗产的代表性，显然是不足的，根据国际有关对城市文化遗产的评价标准，历史文化遗产的真实性和完整性同样是关系遗产价值大小的关键指标，因此，本文认为工业遗产的综合评价应该从遗产价值的代表性（含历史、技术、社会、审美、经济价值）、真实性和完整性三方面进行。历史价值见证工业革命的历程，技术价值见证科学的进步，社会价值见证文明的进步，美学价值体现现代的审美观，经济价值不可低估。真实性用来判断文化遗产意义的信息是否真实，显然，假古董是不能当作文化遗产进行保护；遗产的完整度意味着遗产价值的大小，但是，对完整性还得辩证地看待，有代表性的文化遗产由于客观原因或是人为因素遭到破坏，这种不完整性、濒危性使我们更有责任保护好现存的遗产。
工业遗产凝聚的是工业时代经济、社会、技术诸多方面的信息，构成完整的工业遗产价值，不仅强调其在历史、技术、社会或审美方面的代表性价值，而且，还要注重遗产的真实性、完整性和濒危性。因此，工业遗产的价值要从这些方面综合全面地评价。
1.2 认定工业遗产本质特征
1.2.1 技术价值是本质特征
技术价值是工业化的核心，这也是工业遗产有别于其他类型文化遗产的关键。因为工业时代的生产力主要表现为经济社会发展越来越多地依赖技术进步，技术决定着社会的未来。工业遗产保护的重点就应该是工业技术价值的真实体现，对工业遗产的价值评判、保护标准和保护方式等都应围绕这一核心展开。例如：钢铁厂的工业遗产应该包含炼铁炼钢轧钢等技术特点，生产枪炮的工厂应将制造枪炮的技术流程保留作为工业遗产，与生产技术越密切，价值就越高，诸如此类，这是工业遗产的核心价值。技术价值主要是工艺生产技术，当然还包括为生产工艺提供空间的建筑技术，高跨度、大空间的建筑结构形式首先被工业生产应用，所以工业建筑技术的保护也是技术价值保护的重要内容。
1.2.2 工业文化价值是综合特征
工业遗产是工业文化的承载体，工业文化价值内涵包含历史、审美、社会等方面的综合含义，我们常常区分工业遗产历史、审美、社会各方面的价值，这些价值都与文化相关，因此，综合表现为文化价值。工业遗产作为工业文明重要的物质载体与实物见证，工业文化价值主要反映工业时代特有的工作方式和社会生活方式，工业遗产中蕴含的文化价值是我们保护的基础。
本文运用层次分析方法进行工业遗产价值问卷调查。从调查统计结果分析，在工业遗产的代表性中，工业遗产的历史价值相对更重要的比例最高，其次是社会价值和技术价值，但这三者的比例相差并不大。工业遗产的经济价值和审美价值重要的比例最低，且与前三项差距加大（图1），说明工业遗产价值主要为历史价值、社会价值和技术价值。在历史价值中，工业遗产见证近现代社会重大发展历程的历史价值更为重要。在技术价值中，以标志某项行业的开创为更为重要，在社会价值中，对地区社会、经济和城镇化的推动更为重要。这些特点与民用建筑偏重遗产历史远悠和建筑艺术具有很大不同。
综上所述，工业遗产作为文化遗产的一种类型，其价值特征是以技术价值为本质，以文化价值为基础，兼顾经济价值的综合评价。
2 价值评价方法
2.1 整体三层次评价方法
从整体到局部的递进调查评价，从“工业城市―典型企业―建筑遗产”三个层次进行评选工业遗产。首先整体评价城市的工业发展价值及特征，从城市工业发展史中，对城市的工业历史地位和工业发展特征进行评价，而不是从某个具体工业遗存的评价入手。工业城市的行业门类众多，每个城市工业化的特点不同，工业遗产必须是能代表城市工业的历史地位和特色。整体价值评价法从宏观到微观评价，将工业遗产确定在具体的建筑实体上。遴选出的工业遗产要能较好地代表城市工业发展的地位和特点。
其次调查和评选能代表城市工业水平的重点行业和企业。资源型工业城市，采矿业、矿产加工业是城市工业的特点，应该着重在这类行业中调查评选工业遗产；依托交通运输业发展的工业城市的码头区、港区、船厂是城市工业的代表，是有遗产分布的重点区域；冶金型工业城市的冶炼行业相关的工厂是调查和评选的重点对象。典型行业有众多工厂，要评选有代表性的工厂，对申报工厂的历史价值、社会价值、技术价值进行评估比较，选择典型的工厂。
第三是建筑遗产评价。在典型的工厂中，占地数平方公里，不会将整个厂区都划为保护对象，而是对建、构筑物、设施设备等遗存进行历史的、技术的、审美价值等指标进行评价，尤其是从工业技术和建筑技术角度，选择有代表性的工业历史建筑或建筑群作为工业建筑遗产。例如，在钢铁生产企业中，炼焦、炼铁、炼钢、轧钢主要工艺环节的主要设施设备是钢铁工业的典型特征物，因此，主要工艺的关键设施、设备和建筑物作为工业遗产保护对象。
在这三个步骤里，前两个步骤主要是从文献资料中发现线索，为评价工业遗产作铺垫，工业遗产是具体的实体，而不是某个厂名。所以，遗产评价主要还在第三步骤，对具体发现的工业遗存进行综合价值评判。
2.2 评价指标体系构成
工业遗产价值体系从代表性、真实性、完整性三个方面评价，再细化三个层次。代表性细化为历史价值、技术价值、社会价值、经济价值和审美价值五个分项，真实性细化为生产技术和建筑历史的真实度两个分项，完整性细化为生产技术和建筑格局、结构完整度两个分项。代表性的五个价值分项对不同的评价对象、评价内容，不尽相同。对于生产设施设备的技术价值评价侧重于生产技术价值，对于建筑技术价值评价主要是建筑工程的技术，而非工业生产的技术。经济价值主要体现在建筑再利用的经济性方面。
历史价值主要从年代是否悠久和与重大历史事件和伟大历史人物相关度两个子项去评判。时间久远的工业遗产具有稀缺性，赋予工业遗产珍贵的历史价值，是认识地方早期工业文明的历史纪念物，是记录一个时代经济、社会、工程技术发展水平等方面的实物载体，时间越久远历史价值相对较高；重大历史事件是指近现代史中对社会发展有重大影响力的事件，伟大历史人物包括政治家、著名建筑师、工程师、劳模、科学家等。
技术价值从行业的开创性、生产工艺的先进性以及名优产品两个方面评价。在世界、全国或地区（城市）范围内标志某一工业门类中开创，或者某项技术、设施设备的应用在同行业中具有开创性，在历史上的名优产品是技术先进性的表现。特殊生产过程的工艺、技术具有较高的遗产价值，如其濒临消亡，就具有稀缺性价值。
建筑的技术价值主要表现在建筑和构造物设计、施工建设、机械设备的安装工程方面，应用了新材料、新技术、新结构、新工艺，使工业遗产在工程方面具有科学技术价值。如钢结构、薄壳结构、无粱楼盖等新型结构形式在工业建筑的应用，洁净车间、抗震技术、特殊材料和做法在工业建筑中的应用等。
社会价值主要从推动当地经济社会发展和城市化以及企业文化、精神两个方面进行评价。工业化是乡村发展成城镇的直接动力，越大的工厂对周边地区的带动和辐射能力越强，对当地经济社会发展推动越大，其社会价值相应也越大。企业文化是遗产中非物质文化遗产，包括企业经营管理、科技创新、劳动保护等方面，也包含振奋我们的民族精神和传承产业工人的优秀品德，蕴含着务实创新、包容并蓄、励精图治、注重诚信等工业生产精神。
审美价值主要是对建筑遗产从建筑空间、造型、风格、装饰的艺术性和工业设施景观特征两个子项评价。工业建筑体现某一历史时期建筑艺术发展的风格、特征，其形式、体量、色彩、材料等方面表现出来的艺术表现力、感染力，具有工程美学和工艺景观独特的审美价值，审美感染力越突出的其价值越高。
经济价值主要从工业建设投资大小和所在区位发展文化、旅游业等现代服务业的潜在价值以及建筑再利用的经济潜力等方面评判。位于城市中心地区的工厂的区位价值高，再利用为现代服务业等第三产业的潜在经济价值最大。
真实性主要从工厂的历史格局、环境、遗存真实可靠度以及建筑、设施结构、构件的真实程度来判断，历史和技术信息越真实的价值越高；完整性从生产流程、格局、建筑保存完整程度和从建筑、设备的完整程度评价，兼顾规模大小，越完整和规模越大的价值越高。
遗产的珍稀性是特别的评价指标，因为不具有普遍性，不作为评价体系的固定指标。如果是早期工业发展的遗存，具有唯一代表性，即使其他指标方面比较逊色，也必须作为遗产进行保护。
2.3 建立遗产价值综合评价指标体系
从工业遗产的代表性、真实性和完整性三个方面，对工业遗产历史价值、技术价值、社会价值、审美价值、经济价值、真实性和完整性等评价内容，通过多方案比较、论证，建立评价指标层次框图。根据层次框图设计出个层级的问卷表格，对比较对象的相对重要程度进行了调查，问卷的对象包括历史文化方面的专家、设计人员、研究人员和管理人员。发放问卷40份，回收40份，归纳成工业遗产评价体系（图2）。这个体系作为工业遗产评价的参考依据，建议评审组从这些方面综合定性评判工业遗存的价值大小。
在实践中，如需要进一步用数值来确定各指标间的重要程度，以便能给每项参评的工业遗存打个参考分值，定量反映遗产价值的大小，使价值评价更加直观明了。本文运用层次分析法，根据建立的指标体系，进行问卷调查，对调查数据进行统计计算后，得出了每个层次各指标的权重值（表1）。为了方便理解和操作，统一按百分制，将权重值换算为百分值，得出个层次指标的分值。例如：代表性、真实性和完整性统计计算出权重值分别为7.75、8.25、6.25，反映出工业遗产的真实性和代表性的重要度大于完整性，换算为百分值为35%、37%、28%。其余的指标分值依此计算得出，从而建立了具有参考分值的评价指标参考表，如（表2）。从表中可以分析出工业遗产几个明显的特征。
一是工业遗产的真实性和完整性权重高，反映人们对工业生产流程完整性的重视，对工业格局以及整体生产环境保护的重视。因此，整体保护工业建筑及环境非常重要。
二是工业遗产空间再利用的经济价值权重高，反映工业遗产不是静止的保护，而是应该“输血式”地再利用，利用其结构坚固、空间高大的特点，发展旅游、文化等产业。
三是工业个性景观突出相对权重高，反映工业设施和建筑的工业景观独特价值，工业标志性景观对工业城市的景观特色塑造十分重要。
在实际操作中，专家评审组参考上表，对每个遗存进行评分，取专家评分的平均分作为最后得分。在评出各个遗存的参考分值后，由评审委员会根据所有得分排序，再综合考虑遗存的珍稀性，确定工业遗产登录名单。
评价体系参考表的指标分值具有主观行和不确定性，这是为定量评价工业遗存价值提供参考，避免每个专家评分相差过大。评价毕竟是主观认识行为，在实践操作中，每个评委会根据自己对遗产价值的认知给出得分，不一定完全按照给出的分值评判。评价表提示评委在评判中要注意综合评价和突出重点相结合，从而得出评价的核心内容，使评价结果尽可能全面和客观
3 重庆工业遗产价值评价方法与实践
3.1 重庆工业遗产价值综述
重庆工业遗产见证了重庆、乃至西南地区工业化的进程，它是城市的记忆。重庆近代工业发展的历史早，是中国西部地区近代最早兴起的工业城市。抗日战争时期，又成为国统区最大的综合性工业基地。建国后，经过国民经济的“三年恢复”、两次调整、“三线建设”和6个五年计划实施，成为轻重工业并举、产业门类齐全的中国战略大后方的综合工业基地。在中国工业发展史上，重庆工业的历程最为完整，经历了洋务运动、抗战时期、建国初期和三线建设等连续的历史阶段，而沿海一些发达的工业城市欠缺了抗战时期和三线建设的历史发展阶段。因此，从我国工业技术发展史看，重庆工业的发展史是中国工业发展史的完整写照，代表中国近现代工业发展的全过程。
3.2 评价方法与实践
根据整体三层次评价方法，按照评价体系指标参考表，首先评价重庆工业发展史的特点。重庆历史上两次出于国防战略的需要进行大规模工业建设，造就了全国独一无二的抗战工业和三线建设工业，具体表现为以军事工业为代表的装备制造业和以冶金、加工、化工、造船等为代表的重工业。国防工业和重工业是重庆工业的代表。重庆也是全国著名的综合性工业基地，工业门类齐全是重庆的特点，所以，行业的选择面应尽量广泛，既要有能源、船泊、仪表、金属加工、核工业等重工业和国防工业，又要有纺织和食品业等轻工业，在这些主要行业中评价代表性企业。对企业申报和调查出的工业历史遗存，参照评价体系指标表，经重庆有关部门组成专家组进行了试评，探索了初步的做法和经验。根据专家打分的平均分，为该工业遗存的最后得分，根据所有工业遗存的最后得分排序，专家组合议确定重庆工业遗产建议名单。
经统计分析，重庆提出的工业遗产名录共涉及11个工业门类，60处工业遗产，重工业的有47处，轻工业的有13处，机械制造业的工业遗产有19处；主城区有36项，区县有24项；解放前创办的工业遗产有40处，三线建设时期创办的工业遗产有13处，解放前创办的工厂在三线建设时期基本上得到加强。从工业遗产分布特点分析，重工业、机器制造业的工业遗产保存较完整，数量众多，不少企业仍在生产。轻工业以及早期民营企业的遗产大多数在城市改造中消失。所评选出的工业遗产基本反映了重庆近现代工业发展的特征。
参考文献：
[1] 王建国.后工业时代中国产业类历史建筑遗产保护性再利用[J].建筑学报，2006，（8）.
[2] 左瑛.德国柏林工业建筑遗产的保护和再生[M].南京：东南大学出版社，2007.
中图分类号： F407 文献标识码： A 文章编号：
引言
随着海洋石油事业的不断发展壮大，采油平台、FPSO的维修改造工程也越来越多。由于施工工程中的人、机、物及施工环境隐患导致事故的因素非常多, 在海油系统每年都有工程事故发生，造成了人员伤亡和财产的巨大损失。因此，为了保证项目工程顺利施工, 对项目施工现场进行安全性评价，并且根据评价结果采取相应的措施具有重要的意义。本文结合海洋石油161改造工程的施工现场简单进行了工程现场安全性评价，根据该工程的特点，采用故障树法对主要工序及危险性事件进行了识别，应用综合集成安全评价法进行安全性评价，该工程施工现场安全性评价思路和方法可以为其他项目工程施工现场的安全性评价提供参考。
1．综合集成安全性评价法
本文采用了综合集成安全性评价方法进行评价，该方法是将层次分析法与专家打分法结合起来的一种方法，用层次分析法对工序因子、危险事件层因子的重要性进行计算，采用专家打分法对危险事件发生的可能性和影响后果进行调查、估值，最后将危险事件的权重与事故可能性及事故后果进行综合计算，使评价结果更加量化客观。
1．1 安全性计算
底层危险事件危险值可采用R=P+C-P*C计算，指标因素的权重可采用层次分析法计算，最后将危险事件层权重与危险事件危险值向量进行综合计算，即Bn =Wn*R，得到隶属的某道工序的综合危险值Bn。以此类推，可得到整个施工现场综合危险值B。参照表1得到每某一道工序和施工现场的安全性等级。根据表2和表3对危险事件发生的可能性P值和影响后果C值进行估值。
1．2 评价指标权重的确定
本文采用层次分析法(AHP)，即把同级各个因子两两相互比较, 按比较重要性大小在一个9标度表(见表4)中进行量化。
各因子数量值构成一个构造判断性矩阵An，该矩阵在一致性检验后，其最大特征值Lmax对应的向量为各因子的权重向量。
计算过程如下:
（1）计算判断矩阵每行所有元素积的方根
（1）
根据式( 1)得到向量
(2)将归一化，即
（2）
得到w i，即为所求特征向量的近似值，也是各因素的相对权重。
(3)计算判断矩阵的最大特征值
（3）
判断一致性指标
（4）
表5给出了1~ 9 阶判断矩阵的RI 值，对于n = 1，2，RI 只是形式上的，因为1，2阶判断矩阵总是完全一致的。当阶数大于2时，一致性指标C I与同阶的平均随机一致性指标RI之比：CR = C I /RI， 称为随机一致性比率，当CR < 0.1时，认为矩阵有满意的一致性，否则就要重新调整矩阵，直至具有满意一致性，即为指标的权重。
表1安全性等级表
表2 事故可能性P估值
表3 事故影响后果C估值
表49标度各因子重要性大小比较表
表5 平均随机一致性指标表
2．施工现场安全性评价
2.1项目概况
评价对象为海洋石油161改造项目。工程涉及机、电、仪、管、结构、涂装、脚手架、舾装等专业，主要工序中受现场环境限制存在潜在的危险性较高。本文只对部分举例主要工序进行安全性评价。
2．2 重点工序及危险事件分析
为了方便对此工程施工现场进行安全性评价，本文采用故障树的方法对此工程主要举例施工工序及各工序中的危险事件进行重点性分解，并确定主要评价指标(见表6)。
表6工程举例工序、潜在危险及评价指标分值
3．计算与分析
根据上述方法查表6，关于海洋石油161项目现场安全评价计算过程如下：
(1)危险事件层的危险值
运输施工各危险事件危险值计算: 如“车辆倾倒”危险值：R=P+C-P*C = 0.51。同理可计算出运输施工的其他危险事件的危险值，将其危险值组成向量：R1 = [ 0.51，0.24，0.65]；同理其他举例工序的危险值向量：
设备拆除：R2 = [ 0.67，0.55，0.54] ；
脚手架：R3 = [ 0.825，0.64，0.52] ；
吊装：R4 = [ 0.73，0.88] ；
( 2)权重计算
采用层次分析法对危险事件层的权重、工序层的各工序的权重进行计算，以工序层为例说明评价指标权重向量计算过程。通过九标度各因子重要性大小比较得到工序层判断矩阵A。
判断矩阵A 带入式( 1)、( 2)计算得到：
W= [ 0.06，0.49，0.18，0.27] ；
由式( 3)得：Lmax = 4.17；
由式( 4)得：C I = 0.057；
查表5得：RI = 0.89；
CR = 0.057 /0.89= 0.063< 0.1，
所以，工序层的权重向量可为
W= [ 0.06，0.49，0.18，0.27] ；
同样可得危险事件层的权重向量：
运输施工： w1 = [ 0.58，0.08，0.34];
设备拆除：w2 = [ 0.41，0.31，0.28];
脚手架：w3 = [ 0.32，0.25，0.43];
吊装：w4 = [ 0.42，0.58] ;
(3)综合集成计算
运输施工的危险值：B 1 = w1*RT = 0.536；
同理：
设备拆除的危险值：B 2 =0.607；
脚手架的危险值：B 3 = 0.648；
吊装的危险值：B 4 = 0.817；
工序层危险值向量： R = [ 0.536，0.607，0.648，0.817]；
因此整个工程施工危险值B =W *AT =0.667；
根据上述计算结果，参照安全等级表1，该工程施工过程属于四级危险，其中吊装的危险等级最高，运输的危险等级最小。整个工程现场危险等级为四级，因此必须采取预控措施对施工中危险工序、危险事件进行控制，制定合理的应急计划与应急方案，减小事故可能性。 特别是在现场大型设备吊装过程中必须加以控制，采用成熟的施工方案进行施工。
4． 结论
(1)对项目施工过程的安全性评价时，先对评价工作的范围进行分解, 然后采用故障树法对危险事件进行分析、识别、建立相应的工序评价层和危险事件层。
(2)用综合集成安全性评价法对工程施工过程进行安全性评价可以解决评价中的模糊性问题,克服评价结果的主观性强的特点,并且使其进行量化，减轻了主观判断带来的差异,使结果更加精确。
(3)综合集成安全性评价法可从底层向上逐层计算,最后得到总体评价结果,该方法操作性强, 对一些实际工程进行某一指标的评价具有一定的参考价值。
（4）由于事件发生的可能性及后果严重程度在定性过程中存在主观意识的成分，建议评价时多参考以往经验后采用多名专家打分取平均值的办法。
在实际操作中，多采用包干形式，即以总额或元/每年每公里计。对于在特定条件下发生的、投资规模和金额稍大的专项类工程，诸如路基水毁修复、大范围路面的病害处理等工程，则需要在考虑施工时间、施工方案等方面进行有计划地实施安排。此类工程通常根据专项项目的特点采用事先确定的综合单价，最终根据实际发生的工程量核算的形式。多投标控制限价评标办法在实际养护招标工程中，可将养护项目工程量清单具体划分为五个部分：总则、日常保洁类、日常维修类、专项类、计日工。在招标过程中，若采用传统的单一投标控制价限价方式，则容易造成工程细目报价不均衡，如投标人对日常保洁、日常维修类包干工程的报高价，因为此类项目相对工作比较简单，更容易在满足工作要求的前提下拿到更多的报酬。为此，对日常保洁类、日常维修类工程要分别提出投标控制价限制。同时考虑到目前养护市场状况，有相应资质、实力的养护公司往往看不上类似日常保洁、日常维修类的小型项目，因其琐碎、费时，费力，在中标后，往往将此类项目转包给他人，自己仅从事能更发挥其所长的专项类项目，所以其在投标时，即会相对降低前两项的报价，而抬高专项类工程的报价。考虑此种可能性，对于专项类工程同样还要设定一个投标控制限价。同理还有计日工部分。实行按工程特点分类分项限价的方法相对于一个总的投标控制限价的设定，更贴切于工程实际，均衡养护工作任务的同时，平衡了报价，在招标过程的实际操作中收到了良好的效果。
