一是切实做好综合文字和公文处理工作。针对国家土地宏观调控的新形势新要求，我们能认真研究有关政策法规，不断提高文字材料的政策理论水平。在材料起草过程中，一方面能虚心听取领导和部门的意见，广泛收集整理各方面资料，提高了文字材料的可塑性;另一方面，坚持在工作中经常加班加点，数易文稿，力求精益求精。今年先后为市委书记、市长、市人大副主任、省政府办公厅、省国土资源厅等领导调研以及各类会议做好汇报、交流、调研材料的起草工作，较好地完成了各项综合文字任务。同时，我们还认真做好公文处理工作，一方面，积极运用综合事务系统和电子政务公文系统传输各类文件，网上办公的水平得到大幅度提高;另一方面，严格按照公文登记、阅办、传递、处理等工作流程，准确规范处理各类文电，没有发生一起积压、拖拉、误事现象，全年共处理各类公文5600余件，保证了政令畅通。
二是牵头做好目标管理工作。代市政府起草了XX年度各县(区)政府、市经济开发区管委会耕地保护和土地管理工作目标责任状。牵头起草了各县(分)局工作目标和市局各处室、直属事业单位工作目标，分解了市局重点工作任务，并协助局领导组织实施了目标考核相关工作。市委、市政府4221工程目标文件下发后，我们又及时分解到有关部门和单位，并按市委、市政府要求及时做好有关材料的报送和总结工作。在目标实施过程中，我们于每月底及时汇总各县(分)局、处室、直属事业单位本月主要工作完成情况和下月主要工作安排，确保目标完成符合序时进度的要求。同时，我们还积极牵头做好政府工作创新项目的实施工作，及时向市政府报送创新项目实施进展情况，目前已顺利通过市政府督查验收。
三是扎实推进文明创建工作。切实加强文明创建工作的组织领导，举办了全系统文明创建工作业务培训会，提高了全系统文明创建业务工作水平。加强与省厅文明办、市文明办的协调沟通，积极做好创建省级文明行业先进行业的申报工作，去年6月份，办公室组织专门力量，抓紧时间，加班加点，进一步完善了XX-XX年度文明创建内业资料收集整理工作，建立了相关创建台帐，制作了文明行业创建专题宣传片，印制了以十讲文明、共创和谐为主题的邮政明信片，开展了一系列文明创建主题活动。目前，全系统申报省级文明行业工作先进行业已通过省、市检查验收，拟于近期发文表彰。
四是加大新闻宣传和政务信息工作力度。为营造有利于国土资源工作的良好氛围，我们加强与市相关新闻媒体的联系，在日报开辟了国土专栏，每月出刊2期，遇有重大活动，都能及时邀请电视台、日报等新闻媒体记者参加，不断加大对土地调控政策、破解用地难题、服务经济发展等方面的宣传力度。同时，我们还认真做好向省厅、市委市政府报送政务信息稿件，及时维护市局门户网站相关内容。今年以来，被市委、市政府采用信息92条，名列近百家市直单位第8名;被市级报刊采用稿件256篇，被省级以上报刊采用稿件38篇，被市委办表彰为全市党委系统信息工作先进单位。在今年全国土地日宣传活动中，能牵头做好方案制定、文字组稿、资料征订、展板制作、短信宣传、媒体宣传等工作，取得了一定成效。此外，我们还协助市土地学会筹办了内部期刊《国土资源》，目前已出版第一期，第二期将在12月下旬出版。
五是深入开展政务公开工作。积极协调有关处室，汇总了市局各项规章制度、工作规则和工作流程，并形成讨论稿，在此基础上，编印了《市国土资源局依法行政手册》和《市国土资源系统规章制度选编》，并印发到全系统每个工作人员。同时，牵头研究制订了《市国土资源局政务公开工作方案》，按规定修改了国土资源业务审批流程图并报市政府务公开办公室，督促有关部门将机构设置、职责范围和国家有关政策法规、行政许可及其他行政审批事项依据、条件、程序、标准、办理时限和办理结果分类分步骤通过市局网站、综合事务系统等渠道及时向社会公布，主动接受社会监督，提高了政务公开水平。我局政务公开工作的做法得到了市政府督查室的充分肯定。
七是认真做好后勤服务工作。在食宿安排、安全保障、氛围营造、材料准备、会场布置、后勤服务等诸多方面，都深思熟虑，周密安排，逐项落实，事事上心，件件做好，确保万无一失。对会务工作严格程序，认真实施，做到筹划缜密、安排细致、组织精心，并主动协调好方方面面的关系，确保各个方面都能协调一致，运转正常。强化内部责任，狠抓接待管理制度的落实，节省行政经费，杜绝浪费，使有限的资金用在刀刃上，确保接待效果，做到既热情大方，又简朴节约。制定出台了《车辆管理办法》，车辆保险、用油、维修、调度使用等进一步规范。同时，我们还配合做好领导干部下访、扶贫、安全保卫、社区创卫、编印通讯录等工作。
二、XX年工作计划
XX年，我们将继续紧紧围绕年初市局党委下达的目标任务，切实加强综合文字处理、政策调研、政务信息、新闻宣传和档案管理等工作，提高办文、办事、办会的水平。
一要进一步提高综合文字和公文处理能力。切实加强学习和调查研究，吃透吃准国家土地调控的新形势新要求，不断提高综合文字的写作水平，做好各类文稿的起草和有关文稿的审核把关工作。扎实做好公文处理工作，提高工作效率。
二要进一步加强政务信息和新闻宣传工作。继续加强与新闻单位的联系，多渠道宣传各级国土资源部门服务经济发展、破解用地难题、落实耕地保护责任的做法与成效，不断提高国土资源部门的社会形象和社会地位。抓好向省厅、市委市政府报送政务信息工作，争取市委市政府对国土资源工作的支持。协调土地学会做好《国土资源》期刊的办刊工作。
三要进一步做好文明创建工作。继续加大与有关部门的协调沟通，进一步完善文明创建工作资料台帐，切实巩固文明创建成果。按照省厅和市文明办的统一部署，积极开展各类文明创建主题活动，树立国土资源部门的良好形象。
一是切实做好综合文字和公文处理工作。针对国家土地宏观调控的新形势新要求，我们能认真研究有关政策法规，不断提高文字材料的政策理论水平。在材料起草过程中，一方面能虚心听取领导和部门的意见，广泛收集整理各方面资料，提高了文字材料的可塑性;另一方面，坚持在工作中经常加班加点，数易文稿，力求精益求精。今年先后为市委书记、市长、市人大副主任、省政府办公厅、省国土资源厅等领导调研以及各类会议做好汇报、交流、调研材料的起草工作，较好地完成了各项综合文字任务。同时，我们还认真做好公文处理工作，一方面，积极运用综合事务系统和电子政务公文系统传输各类文件，网上办公的水平得到大幅度提高;另一方面，严格按照公文登记、阅办、传递、处理等工作流程，准确规范处理各类文电，没有发生一起积压、拖拉、误事现象，全年共处理各类公文5600余件，保证了政令畅通。
二是牵头做好目标管理工作。代市政府起草了XX年度各县(区)政府、市经济开发区管委会耕地保护和土地管理工作目标责任状。牵头起草了各县(分)局工作目标和市局各处室、直属事业单位工作目标，分解了市局重点工作任务，并协助局领导组织实施了目标考核相关工作。市委、市政府4221工程目标文件下发后，我们又及时分解到有关部门和单位，并按市委、市政府要求及时做好有关材料的报送和总结工作。在目标实施过程中，我们于每月底及时汇总各县(分)局、处室、直属事业单位本月主要工作完成情况和下月主要工作安排，确保目标完成符合序时进度的要求。同时，我们还积极牵头做好政府工作创新项目的实施工作，及时向市政府报送创新项目实施进展情况，目前已顺利通过市政府督查验收。
三是扎实推进文明创建工作。切实加强文明创建工作的组织领导，举办了全系统文明创建工作业务培训会，提高了全系统文明创建业务工作水平。加强与省厅文明办、市文明办的协调沟通，积极做好创建省级文明行业先进行业的申报工作，去年6月份，办公室组织专门力量，抓紧时间，加班加点，进一步完善了XX-XX年度文明创建内业资料收集整理工作，建立了相关创建台帐，制作了文明行业创建专题宣传片，印制了以十讲文明、共创和谐为主题的邮政明信片，开展了一系列文明创建主题活动。目前，全系统申报省级文明行业工作先进行业已通过省、市检查验收，拟于近期发文表彰。
四是加大新闻宣传和政务信息工作力度。为营造有利于国土资源工作的良好氛围，我们加强与市相关新闻媒体的联系，在日报开辟了国土专栏，每月出刊2期，遇有重大活动，都能及时邀请电视台、日报等新闻媒体记者参加，不断加大对土地调控政策、破解用地难题、服务经济发展等方面的宣传力度。同时，我们还认真做好向省厅、市委市政府报送政务信息稿件，及时维护市局门户网站相关内容。今年以来，被市委、市政府采用信息92条，名列近百家市直单位第8名;被市级报刊采用稿件256篇，被省级以上报刊采用稿件38篇，被市委办表彰为全市党委系统信息工作先进单位。在今年全国土地日宣传活动中，能牵头做好方案制定、文字组稿、资料征订、展板制作、短信宣传、媒体宣传等工作，取得了一定成效。此外，我们还协助市土地学会筹办了内部期刊《国土资源》，目前已出版第一期，第二期将在12月下旬出版。
五是深入开展政务公开工作。积极协调有关处室，汇总了市局各项规章制度、工作规则和工作流程，并形成讨论稿，在此基础上，编印了《市国土资源局依法行政手册》和《市国土资源系统规章制度选编》，并印发到全系统每个工作人员。同时，牵头研究制订了《市国土资源局政务公开工作方案》，按规定修改了国土资源业务审批流程图并报市政府务公开办公室，督促有关部门将机构设置、职责范围和国家有关政策法规、行政许可及其他行政审批事项依据、条件、程序、标准、办理时限和办理结果分类分步骤通过市局网站、综合事务系统等渠道及时向社会公布，主动接受社会监督，提高了政务公开水平。我局政务公开工作的做法得到了市政府督查室的充分肯定。
七是认真做好后勤服务工作。在食宿安排、安全保障、氛围营造、材料准备、会场布置、后勤服务等诸多方面，都深思熟虑，周密安排，逐项落实，事事上心，件件做好，确保万无一失。对会务工作严格程序，认真实施，做到筹划缜密、安排细致、组织精心，并主动协调好方方面面的关系，确保各个方面都能协调一致，运转正常。强化内部责任，狠抓接待管理制度的落实，节省行政经费，杜绝浪费，使有限的资金用在刀刃上，确保接待效果，做到既热情大方，又简朴节约。制定出台了《车辆管理办法》，车辆保险、用油、维修、调度使用等进一步规范。同时，我们还配合做好领导干部下访、扶贫、安全保卫、社区创卫、编印通讯录等工作。
二、XX年工作计划
XX年，我们将继续紧紧围绕年初市局党委下达的目标任务，切实加强综合文字处理、政策调研、政务信息、新闻宣传和档案管理等工作，提高办文、办事、办会的水平。
一要进一步提高综合文字和公文处理能力。切实加强学习和调查研究，吃透吃准国家土地调控的新形势新要求，不断提高综合文字的写作水平，做好各类文稿的起草和有关文稿的审核把关工作。扎实做好公文处理工作，提高工作效率。
二要进一步加强政务信息和新闻宣传工作。继续加强与新闻单位的联系，多渠道宣传各级国土资源部门服务经济发展、破解用地难题、落实耕地保护责任的做法与成效，不断提高国土资源部门的社会形象和社会地位。抓好向省厅、市委市政府报送政务信息工作，争取市委市政府对国土资源工作的支持。协调土地学会做好《国土资源》期刊的办刊工作。
三要进一步做好文明创建工作。继续加大与有关部门的协调沟通，进一步完善文明创建工作资料台帐，切实巩固文明创建成果。按照省厅和市文明办的统一部署，积极开展各类文明创建主题活动，树立国土资源部门的良好形象。
（一）紧扣“二次创业”，服务地方经济
1、结合“建设城市新区”，在用地上挖潜
一是超前规划西区建设。按照区委“机关西移、产业东接、市场提升、分区配套”的整体思路，结合机场路和沅水三桥建设，国土局抽调了专门工作班子，通过招投标确定了省第二测绘院为测绘队伍，正对西区的15平方公里土地进行测绘，已完成了9平方公里土地的测量，下一步将对其进行超前规划，以打造具有江南农耕文化特色主题公园的建设为依托，带动周围土地的开发建设。
二是推行集约节约，积极盘活存量土地。在项目的选址、用地范围严格审查，力争做到工业城市发展与建设用地规模的有效结合，三次参与灌溪工业园区规划研讨会，听取领导、专家和相关部门意见。同时，完成了德安路征地拆迁2375.6平方米,阳明南路的征地拆迁37562.5平方米，正加紧推进江南居住小区储备地块的拆迁工作；配合政府完成了“廉租房”、“老干活动中心”等项目的选址。
在市局的大力支持与指导下，鼎城区土地利用总体规划修编大纲在上半年一致通过了市局组织的专家评审。
三是充分利用市场调控。上半年，完成了兴建造纸厂破产企业的收购储备，对教育局白合山原一中资产进行了挂帐收购。目前正运作对区粮食局、紫微园宗地收购。继续加强太阳山附近石煤矿山资源整合与开发秩序整治。通过加大矿产资源管理的宣传，经过历时六年的努力，石板滩印山石煤矿终于在我局进行挂牌拍卖；钱家坪洞桃金矿勘探工作获得好的效果，省厅已批准继续加大投入勘探资金，扩大勘探范围；同时，石板滩新堰湾石煤扩界也已获市局批准，正加紧办理。
2、结合“打造工业新城”，保障工业用地
上半年，我们完成了桃花源至花岩溪公路扩建、烟叶复烤厂扩建，大家庭酒业、九申管道燃气、武陵镇敬老院、天和建材和武陵监狱劳教基地等项目的征地、补偿与报批工作；正在组织S205、G207、天正科贸等项目的报批工作；处理了桥南安置小区补偿遗留问题。
3、结合“建设宜居新村”，推进土地开发整理
一是支持点村蔡家岗镇陆家殿村建设。筹资4.3万元对村部进行整修，帮助布置学习活动室一间，在“四送”活动中，运送农业肥料四吨，价值6000元，慰问特困户1000元，以及大量衣物等，极大地改善了当地的水利、交通、办公等基础设施条件。二是做好土地开发整理工作。首先，努力完成好竣工项目的检查与验收。上半年，我们完成了省财母投资的黑山咀沙潮村土地开发项目，总面积40.42公顷，总投资182.4445万元；完成了市投资的唐家铺、十美堂和石公桥土地整理项目3个，总面积50.43公顷，总投资341.02万元；完成县本级草坪、石门桥、雷公庙、石板滩、双桥坪、黄珠洲和十美堂土地整理项目7个，总面积92.97万元，总投资599.4918万元。其次，认真组织好在建项目的建设。现在正实施的项目有省投资灌溪镇土地整理项目1个，市投资项目12个，分布在牛鼻滩、韩公渡、谢家铺、长岭岗、镇德桥、中河口、十美堂、丁家港、石公桥等乡镇，在市局上半年组织的在建项目中期检查中，鼎城区土地开发整理项目名列第一。
（二）健全规章制度，狠抓作风建设。
第一，建立健全各项制度。今年，我们突出人事管理，将今年的定为“管理年”，用管理提效率，用管理创收益，用管理见效果。首先在制定制度方面力求最完善。年初即对全局所有制度进行了重新修订，尤其注重考勤管理、接待工作管理和财务管理等机关管理制度的完善，并提交党组会多次讨论，最后将全局的31项制度、规定、办法及20个股室、机构的岗位职能、职责分为三大篇，即依法行政篇、队伍建设篇、机关管理篇，装订成册，让全系统所有工作人员人手一本。并编制了《每周工作日志》，要求机关每个工作人员如实记录每天的工作情况。在执行制度方面力求最坚决。办公室与人教股负责制度的执行督导，办公室每月都将指纹考勤统计结果予以公布，人教股每周对《工作日志》进行收集与发放，对迟交工作日志的个人进行催交。并对违反制度的情况予以批评通报。仅上半年，办公室就对违反制度的情况进行了三次通报。严格执行，严格奖惩。在检查制度方面力求最公平。办公室在对每月机关全体人员考勤统计时，不论事假还是忘记打卡或别的情况，均如实公示。并将考勤结果、日志收发等情况列入个人年终考评，直接与年终资金、补贴挂钩。一视同人，从领导个人做起，真正使制度得到执行。
其次，加强业务学习与教育培训。为提高队伍的业务知识水平，改变队伍知识结构，从四月起，我们每月举办一次业务讲座培训，由每位班子成员当“讲师”，联系自己所分管的工作，每月讲一堂课，组织系统全体工作人员参加学习，让每位工作人员对系统的每项工作熟悉、了解。同时，继续推荐了张权斌、杨进军、刘强和刘克明等四位同志到湖南师大资源环境系，参加国土资源管理业务培训班的学习；安排黄立志与丁庆忠分期到市局地籍科和用地科进行跟班学习。针对今年6月1日中央纪委、监察部、人力资源和社会保障部与国土资源部刚联合颁布实施的《违反土地管理规定行为处分办法》，6月2日我们就组织机关全体干职进行专门的学习，并将违反土地管理规定行为处分办法》、《土地登记办法》与《土地储备管理办法》编印成册，人手一本，加强学习，把握形势，提高认识。
第三，加强信息公开与廉政建设。今年，为配合《中华人民共和国政府信息公开条例》的实施，按照区政府要求，对单位基本情况、办事程序、各类行政许可、行政执法依据、年度工作计划、工作动态等一系列政务公开信息编制成《区国土资源局信息公开目录》，报政府信息办予以公示。同时，为改进工作作风，规范办事程序，提高办事效率，在机关大楼前设立了举报箱，将机关全体工作人员的照片、职务等信息进行公示，接受广大群众对系统每位干职工作中出现的“门难进，脸难看，话难听，事难办”及索、拿、卡、要等不良行为进行举报与监督，确保廉洁从政，树立部门良好形象。同时，为加大信息公开力度，正着力推进信息化建设，编制区局信息化建设总体方案与设计方案。
（三）突出基础建设，做好公共服务。
1、测绘服务能力进一步提升。为顺应国务院关于加强测绘工作的意见，大力提高测绘保障服务能力，上半年，测绘队又新引入了一名专业测绘人员，壮大了测绘队伍。同时，为增强服务意识，提高工作效率，将测绘队分为了测绘一组与测绘二组，独立工作，独立核算。
2、基层国土所建设日趋规范。上半年，局机关成立乡镇管理站，专门负责管理乡镇国土资源所的工作。首先，实行了真正意义上的财政全额拨款，解决了他们的后顾之忧。其次对乡镇所固定资产与往来收据进行盘点，应收帐款99.22万元，应付帐款126.27万元，固定资产全部登记造册，建立台帐；第三，为规范财务管理，严格收支两条线，按照非税局要求，加强票据管理、规范填写，销一领一。第四，针对全区34个国土资源所中有24个没有固定的办公场所，更没有达到省政府提出的“五个一”建设标准的现状，我们已向区发改委立项，争取资金，今年计划对灌溪、韩公渡、十美堂、草坪、港二口和蒿子港等国土资源所进行建设，用五年时间逐步达到部、省要求。
3、二次调查有序进行。自鼎城区被列为湖南省土地调查的第一批次调查单位以来，迅速成立了班子，召开动员大会，组织业务培训，落实工作经费，确定技术队伍，制定了详细的实施方案，一切工作按计划与进度进行，截止到5月27日，鼎城区第二次土地调查的农村土地调查部分（除武陵镇外）外业调查工作基本完成，走在了全市的前面。
4、百日行动与拆违行动进一步推进。鼎城区自被确定为全省土地执法百日行动重点地区以来，我局高度重视、广泛宣传、扎实整改。仅上半年，就督促当事人自拆4起，查处矿产资源违法1处，组织专项行动17次。在3月11日，国家土地督查武汉局与省国土资源厅执法监察总队对我区的土地执法百日行动进行了检查验收，听取了副区长王建华的百日行动专题汇报，并现场查看了武陵镇福广村万利砖场拆违现场，对鼎城区百日行动充分肯定，尤其对于“工作下沉”、“健全六制”等土地执法长效机制给予了高度评价，并建议将我区建立长效机制的先进经验在全省乃至全国推广。同时，为加强执法宣传，增强战斗力，5月14日，经政府同意，为执法监察大队新配了一辆执法专车。
5、矿产资源整治进一步提升。牵头组织了对影响城市大气环境保护圈内的柳叶湖规划区环境综合整治工作，对灌溪岗市砖场、白鹤山柳叶、万金、东山、罗湾等大小7家砖场和灌溪境内白石村的五家石煤矿制定了详细的关闭整治方案。尤其对于罗湾砖场，通过立案调查、函告、作出处罚决定等一系列程序后，5月已彻底停止开采行为，注销了采矿许可证，法院已立案，申请强拆。
6、县、乡、村三级国土资源培训学习稳步推进。按照国土资源部“宣传教育培训活动”方案要求，截止到六月底，我们已经完成了区政府领导、乡镇政府负责人的培训，下一步将组织对基层国土资源所所长与村支两委主要负责人进行集中教育培训，使国土资源管理的宣传工作深入基层，深入民心，改变过去“一家管，多家用”的局面。
二、下半年工作计划：
（一）优化服务理念，保障发展用地
1、严守耕保底线。即严守全区99，6918亩基本农田和110，0000亩耕地不减少的底线。在签订20*年度耕地保护责任状的同时，把耕地保护责任落实到地块、落实到农户。从严管理、审批村民建房，严格控制建设占用耕地特别是基本农田，改变补充耕地方式，严格落实占补平衡制度。加大土地开发整理力度，编制土地开发整理专项规划，推进田、水、路、林、村的综合整治，实行耕地保护数量和质量的统一。20*年，要确保周家店国家投资项目，谢家铺、沧山、灌溪等省、市投资项目及县本级投资项目的顺利实施。
2、推行节约集约。要以结构调整入手，彻底清理和盘活存量建设用地，进一步探索土地节约集约利用土地的新举措、新途径，不断提高土地的利用率和产出效益。
3、规范征地拆迁。严格执行市政府出台的《*市征地房屋拆迁补偿安置办法》，全面推行拆迁工作规范化管理，改善被征地群众的生活居住条件，突破“征地难、拆迁难、安置难”的瓶颈，促进地方经济发展，为城市鼎城发展用地提供保障。
4、完善市场配置。土地只有进入市场，才会有收益。坚持一级市场要控住，二级市场要放活的原则。凡今年区内工业、城建和其它经营性用地均先期进入土地储备中心，进行前期开发，熟地出让，出让方式一律按照不低于国家工业用地最低价标准制定底价，挂牌出让。
（二）坚持依法行政，严格执法监察
1、加强矿产资源整治。对少数乡镇矿山无证开采、越界、超深开采严厉打击；严格执行采矿权、探矿权准入制度，规范采矿权登记程序，推进新设矿业权的招、拍、挂工作。继续加大矿山治理力度，加强太阳山附近石煤矿山资源整合与开发秩序整治，及早动手，宣传引导，确保灌溪境内涉及*市城市环境保护大气圈内多家矿山在20*年底前按照市政府要求彻底关闭。
2、加大城区拆违范围。按照区政府统一布署，联合五大家继续加大对武陵镇城区违章建设的拆除力度，巩固百日行动成果，严防反弹。
3、加强巡查力度。按照“三早”的要求，尽量将违法建设的苗头扼杀在萌芽状态，各级镇国土资源所在执法巡查的前沿阵地，应制定切实可行的巡查方案，加强巡查，严格执法，减少违法行为发案率，确保违法案件查处率达95%以上。
（三）强化班子建设，提高思想认识
1、创新思想，提高认识。当前国土资源管理新情况、新问题层出不穷，热点难点问题多，“一类问题就要一个模式，一段时间就需一部法规”，必须创新思想，提高认识，加大宣传。始终坚持集体会审，做到民主决策、阳光作业、政务公开。
标志二：积极协调沟通，创建督查机制，推进了各项工作任务的完成。按照局领导的指示，办公室周密谋划、精心组织，圆满完成了全市国土资源工作会议、“提升管理水平，细节决定成败”大讨论等重要会议和重大活动的协调组织工作。特别是积极做好了国土资源部等领导同志来我局考察、指导的接待工作。同时，组织协调能力得到了进一步锻炼和提高。认真落实“双提”要求，发挥好办公室“中枢科室”作用，我们今年加大了系统督察力度，起草印发了《强化督查，确保工作任务落实的实施方案》，研究制定了系统督查制度，对全局xx项工作进行了督察，及时反馈了情况，有版权所有!力保障了全局各项工作的落实到位。
标志三：善于出谋划策，创新工作方法，有效解决了新形势下国土资源管理中的难题v。今年以来，撰写工作要点、实施方案、汇报材料等重要文稿xx余篇；完成局党组纪要、通知发言材料等经常性文稿x00余篇；编发各类简报、信息、参考x0期，其中x0余篇被省厅、市委、政府信息科及《xxx日报》转发采用。针对今年廊坊用地形势，办公室主动参与、积极谋划，（）编撰起草了《十项措施解决用地难题》简报，得到了市委书记xxx同志的亲笔批示，对我局在工作创新上的做法给予了充分肯定。
首先是监察工作，今年全国范围内的土地市场秩序整顿工作和矿产资源市场秩序整顿工作，对我们提出了更高更严的要求，为了切实贯彻落实党中央、国务院的工作指示精神，我们克服了监察工作人员少，管理地域面积大，涉及土地、矿山分布零星的困难。从各部门抽调人员加强监察力量。成立了以局长古君、副局长刘颖为组长的国土资源市场秩序整顿领导小组，设置专人受理举报工作，调动各镇街国土管理的工作积极性，密切注视全区范围内的非法用地和开采行为，第一时低发现问题，第一时间解决问题。在5月的全省范围内的验收工作中，顺利达到省市领导部门的要求。
全区共查处土地违法案件15起，矿产资源违法案件7起。申请法院强制执行拆除违章用地建筑I户，炸毁非法开采煤矿3座，封闭及协同公安机关和电力部门停药、停电矿山7家。申报上级部门吊销过期采矿许可证10家。同时处理涉及土地上访案件4起。
在矿山巡查中发现，去年底封停的卧龙三铁矿被盗采，为了彻底杜绝盗采现象，经上级研究决定用混凝土封死矿山入口，监察大队的同志，特别是一些老同志们连续4天3夜吃住在矿山，监督工程施工，保证了该项工作的圆满完成。
同时我们仍然坚持每日巡查制度，监察队坚持除每周五政治学习时间之外，每天下乡巡视，发现问题，及时向相关部门通报，确认的土地、矿山违法案件，立即查处，争取在最快的时间发现和制止违法案件的发生，使*区国土资源管理秩序得到根本改善。
作为国土资源工作重点之一的矿产资源补偿费征缴工作，也在同志们的共同努力下顺利完成预定任务。截止熟6月18日止，我局共收缴矿产资源补偿费26.67万元。超额完成上半年征收任务。
在地籍规划方面：
1、在本桓一级公路建设中，参与配合省土地利用规划院完成了勘测定界图的测绘及规划审查和地类认定，在安置农民动迁户宅基地过程中，参与安置农民动迁户地号选址及其农转用勘测定界图的制定，征地报卷彩图的购买及位置上图，地籍证明等工作。在太子河河堤卧龙段、姚家段．一中分校征地，铁路提速改线，美图公司征地，农民建房占地等其他建设项目征占地过程中，也同样做好了规划审查和地类认定工作。
2、在办理土地登记过程中，认真执法，热情服务。上半年共办理土地发证68宗。其中，发放国有土地使用证59宗，集体土地使用证9宗，梁家丈量土地1*户。
土地审批工作上半年共完成报卷和审批28件，其中农民建房12件，征占地11件，流转土地5件。总面积199.1090公顷，其中耕地93.1824公顷。
在土地审批工作中，做到不推不拖，深入基层调查核实，在国家采煤沉陷区治理的前期测算工作中，考虑到农民的切身利益，在政策允许的范围内，确定了合理的补偿标准。对姚家新区的建设、鑫丰生态园、武警部队本溪市支队等征用土地的补偿费用测算及审批和报卷工作也做到了从速从快、热情周到，让用地单位、组织和个人都满意。
根据本国土办发（20*）l.3号文件《关于开展集体建设用地的流转试点的工作方案》精神，以切实维护农民土地财产权益和促进农村经济发展，确保试点工作的顺利进行为工作目标，结合我区实际情况，现已试流转集体土地5.6838公顷，取得了可喜的成绩。
矿产开发和地质环境工作中：
今年上半年的工作重点主要是高台子镇前厂子8家小型石灰石矿山企业合并重组为一家中型石灰石矿的工作。以前的8家企业，各自为战，管理混乱，使我们各级管理部门的工作难以开展，经过多方考证和调查后，我局从去年开始着手对这8家矿山企业进行合并重组的前期调查工作。20*1年2月份起，开始正式实施，现已经基本完成，并且得到了上级领导部门以及矿山企业业主的支持和认同。有了这个成功经验后，我们对威宁村东沟的几家矿山企业的重组和统一管理工作也己经伺时启动，争取在24*年底前，全部完成。
下半年工作安排：
我们将在下半年重点做好以下工作：
1、加大国土资源监察力度，对全区用地情况进行一次全面摸底，摸清没有审批手续违章用地、改变土地用途的单位和个人，用地时间、面积、用途、登记上册，为今后清查及依法管理土地使用打好基础。同时对全区矿山企业进行全面清查，对无证开采矿山坚决予以关停；对越层、越界开采者严厉查处，保证土地、矿产资源有秩序的发展，保证国家资源有偿使用。建立各镇、村土地、矿产信息站，发现问题层层上报，及时制止、及时处理，减少以致杜绝违法案件的发生。
2、认真贯彻落实区委区政府会议精神，统一思想，加快发展。以*二次创业、实现*腾飞为中心，以加快招商引资工作建没为切入点。在涉及土地、矿山工作中，严格把好审批关、管理关，充分发挥土地在经济发展，社会稳定中的作用。加大耕地保护力度，保证占补平衡，以规划用途为管制，做到能占荒地不占耕地，能占次地不占好地，充分利用闲置土地。积极的进行广泛招商，热情服务，培植税源以推进我区的经济发展。
3、发挥新成立的征地、储备、勘测信息管理中心的工作职能，初步建立*区土池后备资源信息库，为征地单位选择开发造地位置当好参谋。聘请有资质条件的测绘人员，完成区内乙类矿山开发利用方案的编制，储量测量制图、绘图，储量、开采量测算。为矿产资源补偿费的证收提供准确的数据支持。
4、完成20*年土地变更调查：开展原始数据库变更、更新；搞好规划审查和地点认定；完成区镇土地利用规划的调整；做好土地使用证的发放。
总体要求：以分析检查报告为依据，以“集中整改、卓见成效、群众满意”为目标，全面分析和归类梳理在学习实践活动中查找出来的突出问题，按照尽力而行、量力而行的原则，分门别类地提出整改项目、整改时限、责任主体，确保整改工作有章可循、有据可依。通过集中整改，真正做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。
二、整改工作的主要内容和措施
着重围绕局党组分析检查报告中剖析的5个方面突出问题，切实采取有效措施，认真加以解决。
（一）关于服务发展保护资源方面
整改问题：保护资源服务发展还措施不力。在服务发展上存在用地审批手续繁琐、事项太多、时限过长的现象。在保护资源上存在工业用地闲置，又得不到处理；空心村整治缺乏力度、农民建房滥占乱建现象严重等问题。
整改措施：（1）积极组织建设用地报批，争取多使用省预留指标，并力争早日完成土地利用总体规划修编，统筹安排各类重大项目用地。（牵头领导：*责任股室：土地利用股完成时限：长期）
（2）加大土地征收和供应力度，确保项目用地。（牵头领导：*责任股室：土地矿产储备交易中心土地利用股完成时限：长期）
（3）加大行政审批改革力度。所有工业用地项目可先用地后办理手续。所有审核和审批事项由窗口受理，内部办结，窗口负责送达批件。（牵头领导：*责任股室：行政审批服务股办公室完成时限：长期）
（4）按照节约集约的原则，严格控制工业用地规模，最大限度的使工业用地不占或少占耕地；严格控制农民建房占用耕地，特别不允许突破村镇规划建房，严厉查处农民乱占耕地建房的违法行为；同时加大矿产资源管理力度，杜绝乱采滥伐现象发生。（牵头领导：*蒋喜如*责任股室：土地利用股执法监察大队地质矿产股完成时限：长期）
（二）关于加强协调提高效率方面。
整改问题：工作协调环环紧扣还步伐不齐。对领导交办、股室内部安排的工作，有些只有交代没结果。平时工作有布置没有督查，有些甚至是不了了之。
整改措施：区别不同情况，加强工作的协调和落实。（1）对群众的申请事项，由窗口负责受理和协调各股室办结。（牵头领导：*责任股室：行政审批服务股完成时限：限时办结）
（2）对上级转办事项，实行分管领导负责制，安排调查了解，提出处理意见。（牵头领导：局领导责任股室：局机关所有股室完成时限：限时办结）
（3）涉及几个股室办理的项目，由主要负责办理股室的分管领导牵头组织协调办结。（牵头领导：局领导责任股室：局机关所有股室完成时限：限时办结）
（三）关于搞好管理改进作风方面。
整改问题：干部管理合理使用还机制不活。对干部职工的培训有所放松，导致干部队伍素质不齐；干部交流不活，基层与机关缺乏交流；苦乐不均现象比较严重。
整改措施：（1）加强业务培训，提高干部职工综合素质。每年都制定年度学习培训计划，并抓好落实。在学习培训中，采取集中学习和自学的方式，认真学习科学发展观的理论知识；采取指定课题局业务骨干带头授课，加强国土资源业务知识培训，提高干部的业务水平；采取邀请省市专家教授辅导的方式，拓宽干部职工的视野。在年终组织一次业务知识考试，检验学习效果。（牵头领导：*责任股室：办公室完成时限：长期）
（2）创新激励机制。运用行之有效的经济手段鼓励、激发大家工作的积极性，每年视情组织年度先进个人和优秀共产党员外出学习考察。对确因工作需要加班的工作人员发放加班费。对工作扎实、能力强的干部，尽力提拔使用，提高干部工作积极性。争取政策落实到位，解决7名工作人员财政拨款问题。（牵头领导：*责任股室：办公室完成时限：长期）
（3）加大干部交流使用力度。探索机关人员与乡镇人员交流机制，使全局干部真正做到人尽其才，才尽其用。（牵头领导：*责任股室：办公室完成时限：长期）
（四）关于强化监察严格执法方面。
整改问题：国土资源执法监察还力度不够。执法形式单一、被动，没有按计划，重点主动安排执法行动。乱占滥用耕地建房、乱采滥挖矿产资源等违法违规行为时有发生，难以得到及时查处。
整改措施：（1）加强建设用地批后监管力度，把好批后供地用地环节的监管，对建设用地实行全程监管，严格竣工验收管理，促进节约集约用地。（牵头领导：*责任股室：土地利用股土地矿产储备交易中心完成时限：长期）
（2）加大闲置土地处理力度，对清理出的园区28宗未动工投产的闲置土地向政府提出处理意见，坚决杜绝闲置现象发生；同时大力开展工业园区集约利用评价工作，积极引导工业企业向园区集中，充分利用现有建设用地，提高土地利用率。（牵头领导：**责任股室：执法监察大队土地矿产储备交易中心土地利用股完成时限：长期）
（3）加大执法巡查力度。县、乡、村国土资源监察员，按照分片包干的原则，层层签订目标责任书，明确工作任务，制定工作职责，采取定期巡查和重点区域巡查，负责辖区内的国土资源管理。对违法用地做到早预防、早发现、早制止。（牵头领导：*责任股室：执法监察大队完成时限：长期）
（五）关于加大投入强壮基层方面。
整改问题：关心基层服务基层还不够到位。对基层关心、指导不够，往往只是蜻蜓点水，没有带问题下去；基层所普遍存在人手少，经费紧的实际问题。
整改措施：（1）基层和机关工作人员福利相同，且由局统一发放，乡镇国土所人员交通费按规定发放到位，国土所工作经费在争取乡镇政府扶持的同时，局里按每所每年8000元标准拨付到位。（牵头领导：*责任股室：办公室完成时限：长期）
（2）保证国土所人员有足够的时间和精力投入国土工作，拟争取县委同意，要求各乡镇党委不抽调国土所工作人员搞其他中心工作。（牵头领导：*责任股室：办公室完成时限：中期）
（3）解决国土所执法人员比较薄弱的问题，准备请示县政府明确乡镇政府为执法责任主体，乡镇政府要加大土地执法力度，每年开展一次农民建房清理。（牵头领导：**责任股室：办公室执法监察大队完成时限：长期）
三、整改工作的组织领导和保障措施
(一)健全机构，落实方案。为了认真贯彻落实《条例》，我局成立了由办公室、政策法所、和各股室、所中层干部为成员的信息工作领导组，领导组负责对信息工作的领导和指导。同时成立了信息工作办公室，明确了李兴才同志为信息办主任，专门负责信息技术工作，负责国土信息的收集、整理、上传工作，确保专人专岗。制定了工作实施方案，明确了每个阶段的任务，标准和完成时限。年初有计划，年终有总结，做到了信息管理工作的系统性，资料的完整性。
(二)领导重视，保障有力。为进一步发挥门户网站的宣传报道作用，提高服务社会、服务大局的能力，局领导班子高度重视我局网站建设的后勤保障。明确了局办公室一名业务精，技术熟，具奉献精神的年轻同志专门负责网站建设工作。在办公经费紧张的情况下花10万余元购置了专业摄像机、照像机、高性能电脑、宽幅彩色打印等设备。为提高网络转输速度，专门与电信公司联系布置有光纤网络，提高办公效率。为了把政务信息公开工作做好，我局把政务信息公开工作列入对局办公室的目标责任制管理和绩效考核，进一步加强了政务信息公开的可执行性。
(三)网站建设内容详实，服务群众到位。坚持以十七大、十七届三中全会精神为指导，严格贯彻落实科学发展观和《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面推行政务公开，有效地促进了我局工作的顺利开展，达到了给群众一个明白，还干部一个清白的目的。通过政务信息公开，进一步加强和改进了机关工作作风，促进了机关效能建设，推进了依法治县活动。
20xx年1月-11月，我局主动公开政府信息共693条，网页总信息流量1000余条。业务管理类信息内容主要包括：土地招拍挂公告和结果、征地公告、建设用地审批、土地登记、使用权收回及注销公告、地价信息、测绘信息和违法案件查处等;政策法规类的信息内容包括：房屋、土地、地质矿产管理方面的法律、法规、规定及政策解读等。包括阳光政府、效能政府四项制度，科学发展观、创先争优活动等活动，社会治安综合治理、挂钩扶贫、挂钩移民等方面的信息、工作动态。
1.主动公开政府信息情况。在主动公开的信息工作中，为方便公众了解信息，在采用主动公开政府信息的形式上做了如下工作：一是凡是主动公开的政府信息，全部在网站公开。二是部分重要的主动公开信息在网站公开的同时通过报纸、杂志、广播、电视等公共媒体及新闻会予以。三是编制政府了信息公开目录和公开指南，同时通过我局门户网站进行公开，供公众查询。
2.依申请公开和不予公开信息情况。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，没有收到依申请公开请求。
严格执行信息公开保密审查制度，对危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定等不予公开的信息坚决没有公开，确保国家信息安全，社会稳定。
3. 部门公开信息没有任何一项属收费信息，不存在减免情况。无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。
(四)通过政务信息网上公开，落实阳光政府四项制度长效机制。建立健全了落实阳光政府四项制度长交机制，明确了责任股室，由局办公室主要负责重要事项公示制度、重点工作通报制度和政务信息查询制度的整体推进，政策法规所负责重大决策听证制度的整体推进。确定局办李兴才同志为系统管理员和信息员。
认真实施重要事项公示制度。对土地整理项目工程、征地工作，土地招标、拍卖事项都进行通告、公示。认真实施重点工作通报制度。局机关定期不定期通报土地开发整理进展情况、涉及部门重点工作完成情况、固定资产投资进展情况、人大代表建议政协委员提案办理情况、学习实践活动进展情况、服务承诺事项的贯彻落实情况等在门户网站上进行通报。
(五)加强保密审查，确保信息安全。我局在注重信息量的上传力度的同时，加强保密审查。成立了以局长为组长，分管副局长为副组第，各中层干部为成员的信息保密审查领导组。成立信息保密审查领导组办公室，明确李兴才同志为注任，负责处理日常工作。坚持涉密不上网的原则，正确处理好信息公开与保守国家机密的关系，对一些敏感题，党和国家的机密，一些工作机密，一些涉及敏感事件的机密，甚至一些能够引发不安定因素的机密，一定要严格审核，严格把关，确保涉密信息不从网站上泄露。每一条信息上传之前，都要以纸质文件，经局领导审批同意后，签批同意上传，经领导签字的纸质文件存档，电子文件上传网站。
二、国土资源政务信息网上公开自查情况
根据省、市国土部门的统一按排布置，我局信息工作领导组办公室及时对今开展政务信息网上公开工作执行情况进行自查。我局网站有公开目录、信息专栏、采矿权审批结果公告、人事信息等37栏目，信息总量693条，重点是在阳光政府四项制度、县局动态政务等栏目。网上信访、热线电话、统计数据等栏目无信息。
根据《州、(市)级国土资源政务信息网上公开检查内容表》逐项对照检查，自评分95分。详见附表。
通过自查总结，我局网站工作存在问题：
一是网站内容不够充实，宣传不全面，不能让群众理解更多的国土资源任务情况。二是网站自身宣传不到位，大部分群众还不知晓县局国土资源网站地址不知道上面可以查阅相关国土信息。
改进方法：一是为了使网站的内容丰厚多彩，让群众理解更多的国土资源工作情况，要进一步强化年初局领导与各中层干部签订的《目标责任书》，要求系统各干部职工确保全面完成信息任务，及时提供信息源，使网站内容及时得到补充，得到更新，让群众有可看之处。二是要加强网站自身宣传，特别是当前我县面临大建设、大移民，广大群众更迫 需要了解国土工作动态，学习国土资源政策法规，减少违法用地，促进社会和谐。在群众聚集的地方，设立网址宣传广告，提高网址的知晓率。
(一)健全机构，落实方案。为了认真贯彻落实《条例》，我局成立了由办公室、政策法所、和各股室、所中层干部为成员的信息工作领导组，领导组负责对信息工作的领导和指导。同时成立了信息工作办公室，明确了李兴才同志为信息办主任，专门负责信息技术工作，负责国土信息的收集、整理、上传工作，确保专人专岗。制定了工作实施方案，明确了每个阶段的任务，标准和完成时限。年初有计划，年终有总结，做到了信息管理工作的系统性，资料的完整性。
(二)领导重视，保障有力。为进一步发挥门户网站的宣传报道作用，提高服务社会、服务大局的能力，局领导班子高度重视我局网站建设的后勤保障。明确了局办公室一名业务精，技术熟，具奉献精神的年轻同志专门负责网站建设工作。在办公经费紧张的情况下花10万余元购置了专业摄像机、照像机、高性能电脑、宽幅彩色打印等设备。为提高网络转输速度，专门与电信公司联系布置有光纤网络，提高办公效率。为了把政务信息公开工作做好，我局把政务信息公开工作列入对局办公室的目标责任制管理和绩效考核，进一步加强了政务信息公开的可执行性。
(三)网站建设内容详实，服务群众到位。坚持以十七大、十七届三中全会精神为指导，严格贯彻落实科学发展观和《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面推行政务公开，有效地促进了我局工作的顺利开展，达到了给群众一个明白，还干部一个清白的目的。通过政务信息公开，进一步加强和改进了机关工作作风，促进了机关效能建设，推进了依法治县活动。
20xx年1月-11月，我局主动公开政府信息共693条，网页总信息流量1000余条。业务管理类信息内容主要包括：土地招拍挂公告和结果、征地公告、建设用地审批、土地登记、使用权收回及注销公告、地价信息、测绘信息和违法案件查处等;政策法规类的信息内容包括：房屋、土地、地质矿产管理方面的法律、法规、规定及政策解读等。包括阳光政府、效能政府四项制度，科学发展观、创先争优活动等活动，社会治安综合治理、挂钩扶贫、挂钩移民等方面的信息、工作动态。
1.主动公开政府信息情况。在主动公开的信息工作中，为方便公众了解信息，在采用主动公开政府信息的形式上做了如下工作：一是凡是主动公开的政府信息，全部在网站公开。二是部分重要的主动公开信息在网站公开的同时通过报纸、杂志、广播、电视等公共媒体及新闻会予以。三是编制政府了信息公开目录和公开指南，同时通过我局门户网站进行公开，供公众查询。
2.依申请公开和不予公开信息情况。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，没有收到依申请公开请求。
严格执行信息公开保密审查制度，对危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定等不予公开的信息坚决没有公开，确保国家信息安全，社会稳定。
3. 部门公开信息没有任何一项属收费信息，不存在减免情况。无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。
(四)通过政务信息网上公开，落实阳光政府四项制度长效机制。建立健全了落实阳光政府四项制度长交机制，明确了责任股室，由局办公室主要负责重要事项公示制度、重点工作通报制度和政务信息查询制度的整体推进，政策法规所负责重大决策听证制度的整体推进。确定局办李兴才同志为系统管理员和信息员。
认真实施重要事项公示制度。对土地整理项目工程、征地工作，土地招标、拍卖事项都进行通告、公示。认真实施重点工作通报制度。局机关定期不定期通报土地开发整理进展情况、涉及部门重点工作完成情况、固定资产投资进展情况、人大代表建议政协委员提案办理情况、学习实践活动进展情况、服务承诺事项的贯彻落实情况等在门户网站上进行通报。
(五)加强保密审查，确保信息安全。我局在注重信息量的上传力度的同时，加强保密审查。成立了以局长为组长，分管副局长为副组第，各中层干部为成员的信息保密审查领导组。成立信息保密审查领导组办公室，明确李兴才同志为注任，负责处理日常工作。坚持不上网的原则，正确处理好信息公开与保守国家机密的关系，对一些敏感题，党和国家的机密，一些工作机密，一些涉及敏感事件的机密，甚至一些能够引发不安定因素的机密，一定要严格审核，严格把关，确保信息不从网站上泄露。每一条信息上传之前，都要以纸质文件，经局领导审批同意后，签批同意上传，经领导签字的纸质文件存档，电子文件上传网站。
二、国土资源政务信息网上公开自查情况
根据省、市国土部门的统一按排布置，我局信息工作领导组办公室及时对今开展政务信息网上公开工作执行情况进行自查。我局网站有公开目录、信息专栏、采矿权审批结果公告、人事信息等37栏目，信息总量693条，重点是在阳光政府四项制度、县局动态政务等栏目。网上、热线电话、统计数据等栏目无信息。
根据《州、(市)级国土资源政务信息网上公开检查内容表》逐项对照检查，自评分95分。详见附表。
通过自查总结，我局网站工作存在问题：
一是网站内容不够充实，宣传不全面，不能让群众理解更多的国土资源任务情况。二是网站自身宣传不到位，大部分群众还不知晓县局国土资源网站地址不知道上面可以查阅相关国土信息。
改进方法：一是为了使网站的内容丰厚多彩，让群众理解更多的国土资源工作情况，要进一步强化年初局领导与各中层干部签订的《目标责任书》，要求系统各干部职工确保全面完成信息任务，及时提供信息源，使网站内容及时得到补充，得到更新，让群众有可看之处。二是要加强网站自身宣传，特别是当前我县面临大建设、大移民，广大群众更迫 需要了解国土工作动态，学习国土资源政策法规，减少违法用地，促进社会和谐。在群众聚集的地方，设立网址宣传广告，提高网址的知晓率。
二、培训对象和内容
培训对象：全县乡（镇）国土资源所全体干部职工。
培训主要内容：按照乡（镇）国土所的职责任务要求，重点解读国土资源部党组为贯彻落实党中央、国务院扩大内需促进经济平稳较快发展制定出台的一系列政策措施；重点加强国土资源管理工作的形势教育与廉政教育；按照深入学习实践科学发展观，构建保障和促进科学发展新机制的要求，围绕国土资源重点领域和关键环节的改革任务，开展业务知识学习；提升乡（镇）国土资源管理干部的综合素质，加强公共管理知识和技能培训。
三、组织实施
（一）时间安排
培训工作从2009年6月开始到2009年11月结束。整个培训工作分为组织动员、教育培训、总结验收三个阶段。
1、组织动员阶段（2009年6月下旬至7月）
2009年6月下旬始，组织学习相关部文件和省厅文件，学习“全面培训县（市）、乡（镇）国土资源管理干部工作视频动员会”精神，建立和健全组织机构和工作机构，全面动员部署培训工作。并根据上级实施方案和本地实际情况，认真开展调查研究，摸清情况，理清思路，制定切实可行的实施方案。
2、教育培训阶段（2009年8月至10月）
从8月初到10底，按照实施方案确定的培训计划开展培训工作。
3、总结验收阶段（2009年11月）
2009年11月上旬，完成培训工作的总结验收工作。
（二）培训方式和具体要求
为提高培训质量，确保培训效果，专门制定学习培训计划，采取集中学习和自学的方式，认真学习科学发展观的理论知识；采取指定课题局业务骨干带头授课，加强国土资源业务知识培训，提高干部的业务水平；采取邀请专家教授辅导的方式，拓宽干部职工的视野。确保脱产培训时间不少于4天，初定到江西应用职业技术学院集中培训。同时加强对国土资源热点、难点工作的调查研究，并在年终组织一次业务知识考试，检验学习效果。
（三）师资队伍和培训教材
组建县培训乡（镇）国土资源管理干部授课组。授课组由局机关各股室、局属单位业务骨干以及有关单位和院校教师等组成，负责全县乡（镇）国土资源所干部培训班的授课工作。
统一使用国土资源部负责编制的培训教材。同时，国土资源部组织编写的培训教材——《国土资源管理·乡镇篇》修编后，作为本次培训中乡（镇）国土资源所干部的自学教材。
四、工作要求
（一）加强组织领导
为加强培训工作的组织领导，局成立“培训乡（镇）国土资源管理干部工作”领导小组，下设培训办公室，培训办公室设在局办公室，培训办公室负责动员部署、组织实施、指导监督、总结验收全县乡（镇）国土资源所干部培训工作。
（二）精心组织实施
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府主导、属地管理、部门配合”的原则，清理取缔“土小”环境违法企业，防范环境突发事件，切实改善环境质量，维护环境安全，保障全区经济社会又好又快发展。
二、取缔范围
国家明令禁止的“土小”企业以及群众反映强烈、污染问题突出的企业。
三、工作步骤
本次专项行动由区政府统一组织，各乡镇街道和工业园区按照属地管理责任打击取缔，各有关职能部门按照职责分工全力配合。
（一）排查摸底阶段
各乡镇街道和工业园区组织人员对各自辖区内的“土小”企业进行全面排查，排查结果上报区集中清理取缔“土小”企业专项行动领导小组办公室（简称区专项行动办公室）。
（二）集中取缔阶段
各乡镇街道和工业园区依法对辖区内排查出的“土小企业”进行取缔，区专项行动领导小组组织有关部门成立联合执法队伍给予配合，确保做到现场无原料、无设备、无产品。
（三）总结验收阶段
各乡镇街道和工业园区要于前将各自专项行动开展情况报区专项行动办公室。同时，各级各有关部门要认真总结专项行动经验，完善长效工作机制，巩固专项行动成果，确保辖区环境安全。区专项行动办公室将对各乡镇街道和工业园区专项行动开展情况进行检查验收，并在全区通报检查验收结果。
四、职责分工
1、各乡镇街道和工业园区按照属地管理原则负责本辖区内“土小”企业的排查、取缔工作。
2、环保分局负责“土小”企业环境的受理、查处工作，依法对查实的“土小”企业做出行政处罚。
3、公安分局负责维持联合执法秩序，对造成较大影响的“土小”企业环境犯罪提前介入、立案侦查，追究相关人员刑事责任。
4、工商分局负责依法吊销环境违法企业营业执照，对“土小”企业无证经营行为进行查处。
5、国土分局负责检查“土小”企业用地手续，依法查处“土小”企业违法占地行为。
6、供电部负责对被查处的“土小”企业停止生产供电。
7、区监察局负责对因、、失职失察、等导致“土小”企业环境污染犯罪行为得不到及时查处的，按照有关规定予以责任追究。
五、工作措施
（一）加强组织领导。区集中清理取缔“土小”企业专项行动领导小组（名单附后）负责本次行动的组织领导，办公室设在环保分局，周凤菊同志兼任办公室主任。领导小组办公室负责行动的具体实施，并对行动开展情况进行督导调度。各乡镇街道和工业园区也要成立相应机构，迅速行动，狠抓落实，确保专项行动取得实效。
土豆网带着“播客”的概念声名鹊起时，这颗充满创意的“网络土豆”生长在一个很富历史意义的地方――四行仓库。不少给土豆写信的人都会犹豫再三：四行仓库不是当年凇沪抗战，800壮士抵抗日寇的那个地方吗?战场也能做办公室?而土豆网的答复是“没错，就是那地儿、”这家风头正劲的互联网公司从一开始就钟情仓库，办公室选址也足够创意。
不久前，土豆网搬家了。土豆的新家是上海极具创意气氛的一条路：南苏州路。新家的隔壁就是著名设计师登琨艳的工作室。唯一没变的就是这个新家仍然是一个大仓库。
快速生长的“土豆”对仓库真是充满了眷恋。
就是不像办公室
――这里真不像办公室。
――像什么?
――仓库。
――这本来就是仓库。
土豆网搬家时，两位参加“暖家派对”的记者如此对话。
土豆的新家依旧是一个大仓库。上下两层，没有格子间，也没有办公室里人来人往的忙碌，一眼看过去，就是一个字――“大”，甚至还有几分空旷。如果不是点缀其间的办公桌和办公设备装点，真会让人误会这里是个剧场、录影棚、艺术工作室，或者你尽可以把它想成其它什么，反正就是不像办公室。
之所以一直钟情于仓库，土豆也正是看中了仓库的大空间。一般来说，旧仓库面积大、天花板高，采光好。按照土豆的“官方说法”，是因为“仓库里面的空间高旷，每个人的占地面积都可以比较大，滚动起来很舒服”，而据“非官方的消息”说，由于“仓库办公室”空间实在太大，为避免浪费，尽管大家都不喜欢开会，但土豆还是近乎极端地分割出来很多会议室，更有未经证实的传言说，在这个办公室里讲话一般会有回声，背后说人坏话的“办公室政治”根本无所遁形，不知道这是不是老板当初选择仓库做办公室的一个原因呢?反正，如果把人均办公面积也算作一个企业实力的指标的话，那土豆的大仓库真是“太奢侈了”。
土豆是做“播客”的互联网公司，他们的办公室也搭上了“多媒体”的概念，从一开始就具备了“多功能”――办公室、体育馆、派对场、涂鸦墙……简直可以被称作“MPO(Multi Purpose Office)”。
MPO给了土豆的员工们“不务正业”的合理借口和必要条件。尽管大家还没有夸张到在地板上“滚来滚去”，但足球和乒乓等体育运动却一直是超越了“专心工作”等公务话题的最热门话题。一位采访过土豆的记者说，如果有一天国际足联修改赛制，足球比赛没有了场地的限制，这帮为足球疯狂的家伙绝对会在他们那个巨大的创意办公室里举行足球赛。
但足球赛还是过于遥远了，“派对场”却是他们给自己的办公室开发出来的新功能。在土豆网搬家的时候，他们曾广发“英雄帖”，邀请各路豪杰相聚“仓库”参加烧烤涂鸦晚会，“英雄帖”上写着“无数的啤酒、dj、涂鸦、音乐……”。当晚气氛极为热烈，10多分钟，涂鸦就从一楼蔓延到二楼，雪白的墙瞬间成为个性十足的“情绪脸谱”，来宾们的“涂鸦创意”让人猝不及防。不过，对于当晚的来宾来说，恐怕早忘了自己是在一个办公室里疯狂呢!
不过还是有人疑问，这种老仓库毕竟不像现代设计的写字楼，再搭上那么多的功能，会不会有耗子等害虫经常光顾?土豆网的Yuki愤愤地说：“耗子倒没看见过，不过放在办公室冰箱里的鸡翅、羊排、红茶、可乐总是很快就没有了，都不过夜的……不知道是哪个部门的耗子吃掉的……”
专治“星期一综合症”
土豆网的大仓库里有很多涂鸦，出现频率最高的是一句流行的标语“你有压力，我有压力”，没办法，是办公室就有压力，想到工作都会头疼。人人如此。
但就像充满创意的家能让人产生向往，总想回家一样；土豆相信充满创意的办公室同样能让人忘却工作之累，对办公室生活产生向往。创意办公室是医治“星期一综合症”的良药。
在土豆的眼里，真正的创意办公室要有“各种特点和个性都可以碰撞交流的包容度，有一点理想主义，有很多坚持，还有务实的工作态度。”而创意的办公室的核心并不在于办公室的装修和装饰，而在于一个有创意的，理想的团队，在于能和很多有趣的人一起为着共同的理想而努力，每天都充实、喜悦、有热情。只要这样，无论在哪个屋檐底下，用什么样的办公设备都没关系，真正能让人充满干劲的是彼此支持、相互信任的团队氛围。这样，不管在哪，团队都能永葆创意的活力，办公室也就成为真正的创意办公室，再也不怕“星期一综合症”的困扰了。
但土豆网的Yuki不忘提醒，创意办公室的设计还是要根据不同时间、不同公司的实际情况而定，绝不是每个公司都在办公室搞涂鸦，开派对就有创意，像土豆这般疯狂并不具有“可拷贝意义”。
土豆创意办公室六大元素
涂鸦：进入土豆的“大仓库”，前台处就有一幅巨大的涂鸦，水平非常专业。据说是花了大价钱。请新加坡的专业涂鸦人喷绘的。他们原本还想把仓库的外墙全部涂掉。做成全上海最大的一面涂鸦外墙。秋千：连土豆自己都不知道有什么用。好看?好玩?坐着舒服?更大的作用是装饰吧。
派对：其实土豆并不经常在办公室举行派对，因为从准备到善后太过麻烦。但搬家时那次“暖家派对”成为办公室生活的珍贵记忆。也成为不少人提到土豆时的美好回忆。
极端的运动：最流行的运动是两个极端：乒乓和足球。一个是中国队天下无敌的传统强项，一个是人尽可“欺”的弱势项目，是球迷心中永远的痛。可能有时候，创意就需要些极端。
易经与围棋：土豆觉得。这两样是最神奇的创意。想出这种东西来的人简直不是人……
玩：玩为什么不可以成为创意元素?土豆的办公室里充满了“玩”的因子。最近的热门话题是秋游。
