时间：2022-02-05 04:59:28
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇乡村经济论文范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
二、乡村景观设计的原则
（一）城乡差别化协调发展原则
就乡村景观特色来说，农业、乡村元素的关键词语是自然、宽广、传统，而城市景观特色的关键词则是现代、娱乐、多元。我国乡村文化是一种纯粹的文化，主要是由于我国当前乡村文化受农耕文明的影响很深，整个村落和都是以姓氏为纽带的，如有些村子里的祠堂、宗族长等，乡村社会中的熟识的人际关系，相较城市而言有很大的不同[3]。西方一些发达国家的乡村发展可以给我们以借鉴。以法国为例，其乡村布局一般围绕教堂聚集密集分布。而且，其民居大都被农田和树木所包围。其他一欧洲国家以及日、韩等国的乡村景观和城市之间也都存在着较大的差异。然而，这些国家和地区的乡村生活非常惬意，许多乡村地区连续多年被评为世界最佳人居环境。结合国外城市及农村的发展的经验，采用城乡差别化协调发展原则符合我国的城乡发展当前的实际情况，根据“生产发展模式、生活的富余状态、民风文明、乡村整洁干净、有高效的管理”这一发展要求，不断实现社会主义农村的新建设，使城乡实现差异化、协调性发展模式。
（二）整体性原则
乡村的景观设计与计划应当坚持区域经济建设的组织形态，在设计规划中必须有整体性意识。也就是说，景观设计时，首先要对乡村的地区情形、地理位置、基础设备建设、旅游性能、乡村发展状态机竞争形势、未来发展需要、上级政府要求、自身定位等不同角度实行全方位、多思维及深层次的研究与分析。在取得充足系统的资料、在保障设计方案的可执行性前提下，确立目标和整体架构。一是要运用科学的方法设计乡村景观的功能布局，做到从整体布局出发，加强其有机整体的协调性与连接性，尽量使功能、属性各不相同的各个乡村空间在整体形象、风貌上保持和谐一致；二是全面系统分析农村生态资源，在景观布局及生态建设中，不断完善生态景观的整体性与持续稳定发展。
（三）因地制宜突出特色原则
所有乡村都有自身的特质。因为地域差异，其自然条件的景观资源也不同。通过对自然资源的充分利用，对自然山水等地形特点、人文典故、民族风情等因素的通盘考虑，在全面挖掘挑选过程中，通过优势特征的结合，建立各自全新的主题[4]。这一主题一般都是建立在景观规划与设计的基础之上的，其立意通常具有鲜明的特色和创意，景观情感与主题建造凸显得更为真实。乡村间的差异和自我特性将丰富旅游资源，使旅游者将有更多的兴趣体验，旅游品质将有更高的保障。如川西农耕文化建设，这个主题中就包含了很多内容。根据“耕”“渔”“读”“樵”这四种涵义不同的农耕思想，就可以从四个角度做相应的主题景区规划与设计，使其景观设计有鲜明的特色，整体形象更具创新性。
（四）保护生态环境持续发展原则
由于工业污染与高强度的农业耕作生产，加之资源过度的开采，目前我国部分农村的生态环境日益恶化。因此，要想农业与乡村旅游业得到可持续发展，建设良好的农业生态环境与农业环境是非常重要的[5]。
现代旅游最重要的特征是普及性和大众性。所谓的普及性和大众性，实际上就是最大程度按照大多数人的收入水平和闲暇时间来开展旅游活动，旅游业也采取各种措施吸引尽可能多的人消费自己的产品，使企业占有最大的市场份额。自上世纪六十年代大众旅游兴起以来，经常性的休闲度假已渐渐取代一年一次或几年一次的观光型旅游而成为旅游的主要形式，西欧发达国家每人每年外出旅游3至4次，在英国已占到全国人口的55%，瑞典更高达75%，休闲度假已成为发达国家人们生活中必不可少的组成部分。
在我国现阶段，虽然人们生活水平有所提高，但大多数人的收入仍然十分低下，衣食之外稍有节余却不足以很风光地远行逍遥。而社会时尚的召唤、追求生活质量的意识，促使现今中国平民十分渴望休闲度假。但是，国内旅游业却在一定程度上因盲目、浮躁和急功近利而忽视他们的需求。在我国，因为人均收入水平较低，旅游者占总人口的比例依然很小，而且主要集中在城市。对大多数人来说，旅游还是奢侈品，只有少数市民节衣缩食一年或几年才能外出旅游一次。这种“打牙祭”式的消费远远不能满足广大市民返璞归真、回归自然的渴望和高涨的旅游需求。一些主要面对国内游客的旅游热点，因季节性强、旅游交通拥挤、旺季人满为患和价格上涨、质量不佳而使游客往而却步或扫兴而归。旅游热点的门中门、票套票和部分旅游业的不规范操作行为，也使某些旅游企业声名狼藉，为人诟病。一边是豪华宾馆的冷若闲置、国家财力的耗费，一边是广大工薪阶层因阮囊羞涩而无力消费、望洋兴叹；一边是旅游热点的季节性人口过密，一边是大众化旅游产品的缺少。高涨的旅游需求与旅游产品不如人意之间的尖锐矛盾，使国内旅游市场上形成一个巨大的空白和广阔的真空地带。在普遍的返璞归真、回归大自然的休闲度假需求得不到满足的时候，几个人自发去郊游，在农家短暂歇脚休息却产生了国内旅游业一个影响深远的新生事物——“乡村旅游”，即以农业文化景观、农业生态环境、农事生产活动以及传统的民俗为资源，融观察、考察、学习、娱乐、购物、度假于一体的旅游活动。
一、乡村旅游的兴起无疑带动了农村旅游经济文化的发展。
1.吸纳农村多余劳动力，增加农村收入。乡村旅游以“离土不离乡”的形式为农民提供了新的就业门路。广东河源市的苏家围景区，自2000年开展乡村旅游以来，当地农民的人均年收入从当年的1000多元上升到3000多元。乡村旅游，使祖祖辈辈靠老天吃饭的农民，也享受了经济社会的成果，走上了致富之路。
2.促进农村文化发展。乡村旅游在城乡之间架起了文化传播的桥梁，城市居民在乡村旅游活动中感受到了农村生活的风貌，同时传播了城市文明。农民群众在旅游服务实践中开阔了视野，学习了先进的经营理念和生活方式。
3.带动相关产业发展。旅游活动包括吃、住、行、游、购、娱六大主要要素，这使得以农业为主的农村经济结构得到优化和补充，带动了相关产业的发展。
二、乡村旅游出现的诸多问题抑制了农村旅游经济的发展。
1.各区域“各自为政”，难成规模效益。乡村旅游一般以户为单位，没有统一规划，盲目开发资源，不做切实可行的旅游发展规划，导致农村旅游业不能健康持续发展。
2.缺乏宣传，没有品牌效应。一些乡村旅游经营者市场促销意识不强，缺乏主动宣传和参加集体促销的积极性。
3.乡村旅游开发资金严重不足。旅游资源的开发需要强大的资本做后盾，农村旅游资源的开发更需要大量资金做支撑。农村一直以农业经济为基础，其经济实力还很薄弱，由于乡政府不可能对其旅游发展做大规模投入，加之农民收入有限，因而资金短缺就成为制约农村旅游经济发展的另一个重要因素。
4.基础设施建设仍需不断加强。由于资金投入不足，一些乡村旅游点在交通、食宿、卫生等方面存在较大的差距，制约着进一步发展。
5.乡村旅游总体水平不高，资源开发力度小、层次低，特色不够明显，内涵不够丰富，缺乏上规模、上档次的名牌拳头产品。尤其是在乡村文化方面的发掘和运用不够。一些乡村旅游点在开发建设上存在追求城市化的趋向，削弱了原汁原味的农家本色。
三、如何解决这些问题，推动乡村旅游经济发展。
1.制定科学的高水平的区域发展旅游规划。资源要转化为现实的产品必须实施科学的规划。在发展旅游经济的大好形势下，乡村旅游必须适应形势，站在全局的高度，重新制定一个科学的、高层次的、高水平的旅游发展规划。在区域旅游发展中突出重点，形成特色，这样才能保障乡村旅游业健康有序的发展。
2.加强宣传,树立企业良好形象。积极向相关媒体提供新闻线索，想办法通过电视台、日报、周刊、广播电台、旅游网等媒体的报道（转载），把一块荒废的沙滩从零开始摇身一变成了可以让农民增加收入的“宝地”，逐步扩大了知名度和影响力，做到了“花最小的钱、做较大的宣传”。
昆明官渡社区的季官社区就着落于滇池北部，距离昆明市只有10公里，是官渡街道办事处，管辖着3个村民小组。现在有农户733户，农村人口为2033人，劳动力1240人，但是人多田少，平均下来一个人只有4分地，据统计，2008年当地总收入为9710万元，2009年总收入为10486万元，平均下来，人均不足2000元，由于自然条件的原因，村中建筑没有整体规划，布局凌乱，交通条件差，卫生条件也差，村里的各项设施明显落后，没有活动场所也没有文化和医疗设施，一部分的人员经济跟不上，陷入困顿，整个村子矛盾日益突出，从而可以看出，发展集体经济也就是改变社区人民生活的关键。
（二）季官社区发展集体经济的具体做法
1.保留集体资产助力集体经济发展。居委会领导经过再三考虑，并没有及时的把村里的土地征用款分发给广大村民，而是集中起来作为集体资产保留下来，从而增加集体和个人的收入，居委会领导率先在辖区推行股份量化、风险共担、利益共享的资本运作模式，建立了合作社，通过配股和购股的方式兑给广大村民，在社区中建立了7万多平的商业写字楼，购物广场，餐饮，休闲等多功能的商业社区—官南城，这样下来，每年为集体利益增加了3000余万的收入，平均下来，每个村民也能分的3万以上的红利。加快季官社区集体经济快速发展。2.注册成立公司发展壮大集体经济。在社区领导的带领下，先后成立了“云南官南城房地产开发有限公司”、“云南官南城企业管理有限公司”、“昆明市季官投资有限公司”，公司抓住了发展古镇旅游的商机，积极的去招商引资，很多有实力的大商家纷纷来到这里发展，各个公司加强自己的业务。既相对又独立，又共同服务于季官社区的集体经济发展。3.创新社区管理方式促进集体经济发展。目前，季官社区的村民慢慢富起来了，生活有了很大的改善。为防止由富返贫现象的发生，社区领导班子及时的开会讨论，必须要了解民生，勤访民意，定期做暗访，深入群众，经过反复的开会讨论，最终决定要以完善管理制度入手，社区提出了“尊重劳动，劳动光荣”的理念，为此，社区举办了各种就业培训班，鼓励村民就业，每人都能获得3次就业培训、推荐工作的机会。对于有劳力但不就业的村民，社区也制定了管理办法，每年将会受到扣除年终分红总额10%的处罚。经过这些措施，使得季官社区少有游手好闲的居民，人们生活都是蒸蒸日上，积极向上的精神面貌，这样的面貌又时刻的影响到下一代人。
乡村有景观吗?乡村有园林吗?乡村需要景观园林吗?在城市化进程快速发展的今天，在大地景观开始深入人心的现代，对于中国规划建筑界，这些问题已经开始引起人们的关注。众所周知，乡村既是人类聚居环境的基本细胞，也是中国绝大部分人口的主要聚居地区。乡村园林以乡村景观为背景，乡村景观在客观方面包括地理位置、地形、水、土、气候、动、植物、人工物等，在主观方面包括经济发展程度、社会文化、生活习俗，乡村园林正是在这种综合的景观中孕育、演变、发展、生成，所以乡村园林与乡村景观密不可分，故而，乡村景观园林也就成为本文的论题。根据人类聚居环境学理论(刘滨谊1999)，作为乡村人类聚居环境的基本背景，乡村景观园林作为乡村规划的基础背景，它对整个村落的布局、特色的塑造和生态环境的保育起着决定性的作用，它的面貌、格局、规划、建设决定着乡村环境的生死存亡。合理而理想的乡村景观园林，表面看上去朴实无华，然而在“因地制宜”、“就地取材”、“因材致用”、“持续发展”的基本原则指导下，其内在却是丰富多彩、形态各异、耐人寻味的，其中，不乏有许多优点而令今天的城市人神往。当今中国，随着城市化进程的不断加快，乡村景观园林在乡村人类聚居环境规划建设中的作用、地位日渐重要。对于迅速城市化的乡村地带，乡村景观园林正处于十字路口，迫切需要予以定位、定性、定向、定型，而对于当今那些步入病态衰败的城镇，理想的乡村景观园林无疑将成为“治病”“健身”的一帖灵丹妙药。
在学术界，德国、荷兰、奥地利、美国、日本、韩国等工业先进国家早已关注乡村景观园林这一领域，而我国在这一领域的理论研究与规划实践几乎还是一片空白。
2乡村景观园林的含义
“乡村景观园林”(RuralLandscapeandGarden)是一个新兴的研究领域，对其研究的范围和研究的对象，目前还尚无完整而确切的定义。单单从字面上看，它由“乡村”和“景观园林”两个概念组成。这里用“乡村”而没用“农村”一词，主要因为农村是与农业产业联系在一起的，是以农业生产为主体的地域，如今在农村，作为农业生产主体的农民，有一部分并不一定从事农业生产而是从事非农事活动，因此，用“农村”来界定范围具有一定的难度域概念，泛指城市和原始无人聚居地带以外的一切地域，特指城市(包括市和镇)建成区以外的地区，是一个空间的地域系统。“景观园林”的定义可以分解为“景观”和“园林”两个方面。对于“景观”，从景观规划设计学科角度，笔者曾有阐述:扼要地讲，景观包含着地球表面自然的、人工的人类聚居环境，并且与社会、文化、习俗、人类精神、审美密不可分(刘滨谊1990，1996，1999)。对于“园林”，张家骥先生在《中国造园论》一书中汇总了许多专家学者对“园林”的理解和定义(张家骥1991)，并在此基础上对“园林”下了定义:“园林是以自然山水为主题思想，以花木、水石、建筑等为物质为表现手段，在有限的空间里，创造出视觉无尽的，具有高度自然精神境界的环境。”因此，广义的乡村景观园林是非城市化地区人类聚居环境，其以大自然真山、真水等自然材料而形成的具有审美价值、高度自然精神境界的环境。
需要说明的是乡村景观园林的界定是相对于城市化而言的，过去许多传统的乡村景观园林目前已成为城市园林，它们不在笔者所研究的范围内。
3乡村景观园林的研究目标
乡村景观园林存在着一个从传统到现代的演变，传统乡村景观园林伴随着农耕文明而出现，随着工业文明及当今后工业文明的进化，乡村景观园林同样也在走向现代。其演变的根本动力是乡村人们生活的演变，乡村景观园林始终与广大乡村居民的日常生活环境紧密地结合在一起，然而，它的地位和作用长期以来一直未引起学术界和规划设计界的关注重视。
从历史的演变着眼，就乡村景观园林与中国古典园林的关系而论，乡村园林在中国古典园林中的地位也不容低估。长期以来人们普遍以为中国传统园林起源于古代帝王的苑囿，这是极为片面的。根据不断的考古发掘和对古代诗歌的深入研究，人们发现，其实全世界最早的园林应该是原始聚落中及周边的园圃和树木绿化等实用性的园林化的土地，它也是中国园林最早的雏形，并对后来发展起来的恬淡素静的文人村居园林产生了不小的影响，就是明清之际的文人园，也不断从乡村园林中得到启发，从中汲取营养(刘天华1994)。因此，可以毫不夸张地说，乡村园林在中国园林发展历程中，起着基础和源泉的作用，尤其是乡村园林为江南文人园积累了经验、提供了素材、丰富发展了中国古代园林文化，这是确定无疑的。
从现代人类聚居环境建设入手，目前我国正处于城市化快速增长的进程中，村镇建设正以前所未有的速度进行着。截止1998年底，全国有建制镇17015个(不含县城关镇)，集镇29118个，村庄3557700个，随着撤乡建镇和拆村并点工作的进一步发展，建制镇比上一年增加480个，集镇减少1206个，村庄减少101635个(1998年村镇建设统计公报)。这种乡村城市化不是意味着把乡村变为城市，而是在于节约用地和提高乡村居民的素质和生活质量。因此，随着乡村城市化的不断进行，乡村居民的居住方式、居住文化必然发生相应的变化，许多传统的聚居村落也将随之消失。乡村城市化使乡村景观园林正在经历着一场历史性的变革:一方面，一些有研究价值的传统乡村景观园林已经或将要遭到扼杀的命运;另一方面，乡村城市化已经或将要产生出新型的乡村景观园林。新一代的乡村景观园林应以什么样的面貌出现在人们的面前，如何继承和发扬传统的乡土文化，创造出具有乡村特色而非城市发展模式拷贝的现代乡村景观园林，以改变当今新建村落的平庸无味、千村一色的状况，这是乡村景观园林研究的基本目标。
4乡村景观园林研究的动态
国外许多工业先进国家在这一领域一直处于领先地位，如德国、荷兰、奥地利以及美国和日本在乡村景观(RuralLandscape)、乡村地区的规划与建设方面都有非常成熟的经验。但由于现有的资料和技术手段有限，对当前国外在乡村景观园林领域的研究成果没有更详尽的资料，但仅此还是可以看出，国外非常注重对乡村景观的系统研究。
在国内，有关乡村景观园林的产生和发展，尤其是对城市化进程中的乡村景观园林的研究几乎都是一片空白。长期以来，人们更多地是关注中国传统园林的研究。尽管如此，仍然存在与之相关的研究，大致可以分为五个方面:
4.1传统地方性乡村景观园林研究
结合农村园林的实例对江河流域的农村园林的产生原因及其特色分别进行了阐述(舒楠1997，陈志华1999)。此外还有对徽州古典园林有较为详细的研究(程极悦1987，肖国清1988，殷永达1993，张浪1996)，这些文章对乡村园林的研究提供了一定的理论依据和实例。
4.2传统乡土建筑与乡村景观园林研究
以彭一刚院士的《传统村镇聚落景观分析》一书(彭一刚1994)为代表，该书的视点不只停留在乡土建筑上，而是切入到传统村落的研究，对村镇的景观进行了分类和分析，其中包含了构成乡村景观园林的一些要素。此外，陈志华教授等人编写的《浙江省新叶村乡土建筑》和北京清华大学建筑学院主持的《诸葛村乡土建筑》两套乡土建筑丛书的有关章节也阐述了乡土文化和乡村景观的关系(陈志华1998)。
4.3历史文化传统与乡村景观园林研究
以《风水—中国人的环境观》、《古村落:和谐的人聚空间》两本书为例(刘沛林1995，1997)，作者从风水的角度阐述了风水思想与风景、园林、建筑及城市设计的关系，在风水对园林规划的启示”一节中，着重论述了乡村园林的一种类型—水口园林。在中国古村落的景观建构中，分别就村落“八景、“十景、水口园林、村落点景建筑等进行了阐述。
从上述的研究成果来看，虽然有一些与乡村景观园林有关的研究成果，但不成系统、很不完善。乡村景观园林尚未作为一个独立而完整的课题来研究，目前尚处于起步阶段，需要进行大量的基础调查、分析论证。
4.4空间格局演变与乡村景观园林研究
从人类聚居环境学的角度，选取从古至今的村落实例，分析乡村景观的构成元素，对空间化、时间化等可以量化的元素予以量化，分析其演变发展(刘滨谊，毛巧丽1998)。
4.5现代人类聚居环境与乡村景观园林研究
以《现代景观规划设计》一书为例(刘滨谊1999)，以生态意识、大地景观等现代思想为世界观，以“设计结合自然、现代宏观区域景观规划等理论方法为导向，书中重点分析阐述了欧、美等国现代乡村景观园林的研究与实践。
5乡村景观园林研究的内容
虽然乡村景观园林只是乡村的一个组成部分，但是它却涉及到社会、经济、文化的各方面。乡村景观园林所要研究的内容非常丰富，包括历史、地理、建筑、民俗、社会结构、景观、环境、艺术等等。综合上述分析，笔者提出了下列乡村景观园林的主要研究内容:
5.1乡村景观园林的产生、发展和演变过程。
5.2乡村园林在中国传统园林中的地位和作用。
5.3乡村城市化和现代化对乡村景观园林所造成的影响冲击。
5.4乡村景观园林与社会形态的内在关系。
5.5乡村景观园林与乡村经济的内在关系。
5.6乡村景观园林与乡土文化的内在关系。
5.7乡村景观园林的基本类型。
5.8乡村景观园林的空间格局特点。
5.9乡村景观园林的艺术处理。
5.10乡村景观园林的未来发展模式。乡村景观园林研究的重点不在于保护传统的乡村园林，而在于寻求乡村景观园林规划建设的规律和特点，尝试地探索未来乡村景观园林的发展模式，以便能切实有效地指导今后乡村规划中的乡村景观园林规划设计，创造出超越城市的自然而和谐的乡村人类聚居环境。
6乡村景观园林研究的方法
国内有关中国造园理论的论著很多，在此基础上采用文献资料与实证相结合的研究方法。对于传统的乡村景观园林，文献资料是了解乡村景观园林形态构成的一个重要途径，它包括地方史书、地方志、家谱等，这些文献资料对村落的选址、布局、发展等都有详细的记载。目前乡村景观园林需要大量的基础性研究，这就必须建立在大量实证的基础上，然后从社会、经济、文化等不同层面来进行分析、比较，找出规律。由于传统乡村景观园林大多遵循自然法则，随着村落的布局而形成，很少受到来自外界人为规范的约束。因此，选择典型的、有代表性的乡村景观园林进行实地调查和测绘，并结合对当地居民的问卷调查，了解他们在居住方式和价值观上的变化，以及他们对居住环境的要求。对于城市化进程中出现的乡村景观园林，受到来自村镇规划标准和农村土地使用政策的影响，因此，还需要认真领会政策、法规的精神。通过对乡村景观园林进行系统的调查研究，通过实证对传统的乡村景观园林和现代城市化进程中出现的乡村景观园林进行分析、比较，研究乡村景观园林的内容和形式的演变;总结归纳乡村景观园林的基本类型;分析乡村景观园林的构园特色;找出乡村景观园林成园艺术的规律和特点。乡村景观园林研究不是单一学科所能解决的，它在景观建筑学、生态学、地理学、城市规划、建筑学的基础上进行多学科、多角度交叉综合研究。乡村景观园林的研究方法目前还处于探索阶段，还有待于进一步补充和完善。
7乡村景观园林研究的意义
乡村景观园林有别于城市景观园林，城市景观园林是通过人工再现自然，而乡村景观园林则是运用自然，更为朴素地保留着更多的自然真迹，从艺术追求而论，如果说，城市景观园林是“虽由人作，宛自天开”，那么，乡村景观园林则是虽由天作，宛自人开”，各自的艺术倾向不同，并无艺术的高下之分。但是，倘若从自然美的角度来看，乡村景观园林远比城市园林自然优美。“师法自然”只有从乡村景观园林中才能获取第一手的灵感源泉，而目前国内的景观园林规划设计界在这一领域几乎还处于一片空白，因此，对于乡村园林的研究更具有特殊的意义。
7.1建立乡村景观园林的观念意识
乡村园林虽然早就出现，但是由于人们理解和认识上的偏差，对乡村园林没有产生足够的重视，以致于长期以来没有人对它进行系统的研究。因此，通过建立乡村园林的概念，使人们对乡村园林有一个较为全面的认识，从而激发更多的人从事乡村园林的理论和实践的研究，以填补国内在乡村研究领域的空白。
7.2发掘保护传统乡村景观园林环境
中国现存的皇家园林和私家园林大多为明清时遗留下来的，而乡村园林由于长期以来受外界干扰少，因此，有的乡村园林还保留着宋元时期的风格，这对中国传统园林是一个很好的补充。713创造现代中国乡村景观园林通过对乡村园林的研究，探讨乡村居民对园林的需求，以及乡村园林对大地景观环境和改善生态的重大作用。乡村园林不仅具有朴素的自然美，而且它和人们的平凡生活保持着最为直接和紧密的联系，因此，通过对乡村园林的研究，根据乡村的功能要求、景观要求和经济条件，创造出优美的乡村园林艺术形象，这对于我国未来乡村规划建设具有极为重要的现实意义和深远的历史意义。
参考文献:
①刘滨谊，风景景观工程体系化.中国建筑工业出版社，1990
②刘滨谊等译，图解人类景观——环境塑造史论1田园城市文化事业有限公司，1996
③刘滨谊，现代景观规划设计.东南大学出版社，1999
④张小林，乡村概念辨析.地理学报，1998，[6]:365～370
⑤张家骥，中国造园论.山西人民出版社，1991
⑥刘天华，中国古典园林之美—画镜文心.生活1读书1新知三联书店，1994
⑦农村与景观.台湾大学农学院农村规划与发展中心编译，田园城市文化事业有限公司，1998
⑧舒楠，楠溪江流域乡土文化与农村园林.建筑师，1997[78]
⑨程极悦，徽商和水口园林——徽州古典园林初探，建筑学报11987[10]
⑩肖国清，论徽州古典园林艺术1中国园林，1988[2].张浪等，徽州古典园林的研究1中国园林，1996[6]
ω彭一刚，传统村镇聚落景观分析1中国建筑工业出版社，1992
时展到了今天，农民早已不是过去普通意义上的“农民”了。伴随着社会的不断发展，人们的认识也在进行不断地调整和深化，而近一两年来，一个新兴出现的名词更是得到了大家的广泛关注：高级职业农民。所谓高级职业农民，不同于以往我们对农民的认识：没文化、世代种地耕作等。他们是一群年轻人，并且普遍学历都在大学本科以上，他们所从事的高级职业农民，就是把现代化的农业技术带进农村，他们在农村工作生活，但是却不同于以往。陕西省是我国最早出现高级职业农民这一类型的省份，2014年，陕西认定首批84名高级职业农民。2015年，陕西省给第二批182人颁发了“新型高级职业农民”认证资格证书，这是陕西省对“农民”这个职业的最高“职称”。
1.2高级职业农民的出现的原因
1.2.1农村经济的发展调整随着近几年农村经济发展水平的提高和实践操作的调整，我国农村经济发展水平提高，人民生活改善，人们看到了农村发展的广阔前景。因此越来越多有知识的青年愿意投身农村工作，将自己所掌握的技术在农村的实践中发挥出来，当地农民也愿意学习新技术，创造更多的价值。让知识闪耀农村，更好的发展农村经济。
1.2.2国家政策的支持让高级职业农民这一工作真正运行起来，离不开国家政策给与的支持和帮助，据了解，在农村高级职业农民所带领的合作社、农业园区、农业龙头企业等，可以享受如土地流转、融资贷款手续、项目扶持等的政策倾斜。换言之，这是政府给这些“高级职业农民”锦上添花。从这些帮扶政策可以看出来，我国政府对于高级职业农民持有积极的态度，并为他们制定出了一系列方便工作的政策，这些政策的出台，使我国的高级职业农民进入农村工作后不再面对无从下手的局面，给他们提供了很大的方便，也鼓励了越来越多人加入到高级职业农民的行列中，投身到农村经济的发展中。
1.2.3人们观念的转变在我国传统的观念中，大学生是天之骄子，大学毕业后一定要进入北上广等一线大城市从事工作，可随着当前我国大学生人数的不断增加，就业压力越来越大，大学生的就业观念也发生了一定的改变，他们不再局限于进入大城市、大企业工作，而是更看重把自己学到的本领技术真正的运用到工作中去，以便更好的服务社会和实现人生价值。这一系列的就业观念和对自己人生价值的看法的转变，让这些年轻的有文化的人愿意进入农村，愿意从事高级职业农民这一工作，从根本上来说，这是观念的变化所带来的结果。
1.3高级职业农民对我国农村经济的影响
1.3.1促进我国农村经济的发展高级职业农民的出现，产生的首要影响就是在很大程度上促进了我国农村经济的发展，根据有资料显示，在未来伴随着我国高级职业农民逐渐走向规范化、成熟化，农村的现代化耕作养殖产业将慢慢成形。而在较早开展职业农民工作的陕西省，一批来自高校的大学生们正将现代化的低温养殖技术运用于农村中的鸡养殖产业中，更是创下了过去十余年都没有过的高产量。这一简单的事例说明，高级职业农民走进农村，将会给农村的发展注入很大的活力，会在一定程度上改变原有的落后的经济生产形式，通过高科技、现代化的手段技术，我国的农村经济将逐渐形成现代的企业化生产模式，克服过去落后的弊端，整体农村经济水平实现较大的发展。
1.3.2缩小城乡差距长期以来影响我国社会整体发展的重要因素之一就是我国的城乡发展之间存在很大的差距和问题，城市的现代化水平逐渐提高，但农村的落后局面始终无法得到改善。现代化的高级职业农民，他们本就是城市化的年轻人，在进入农村工作后，不仅能够将自己掌握的技术带进农村，促进农村经济的发展，也可以将更加先进的管理理念和经营技术带入，使农村走出愚昧的思想观念，与城市逐渐接轨，缩小城乡之间的差距，实现一体化发展。
2.农村信用社的转变
2.1农村信用社转变的现状原因
在经济比较发达、城乡一体化程度较高的地区，“三农”的概念已经发生很大的变化，农业比重很低，有些只占5%以下，作为信用社服务对象的农民，虽然身份没有变化，但大都已不再从事以传统种养耕作为主的农业生产和劳动，对支农服务的要求较少，信用社实际也已经实行商业化经营。对这些地区的信用社，可以实行股份制改造，组建农村商业银行。对于农村信用社转变为农村商业银行或合作银行，实际上他们的本质并没有发生变化，仍然同属于我国的总体银行系统管理，但是由于传统的农村信用社的股权结构比较混乱（历史遗留问题），管理也比较混乱，所以要实现股份制改造，使信用社步上正规化银行的运作。长期以来的农村合作社在产权结构和农民的收支分配等方面都存在严重的弊端，责任不明晰，具体规章不详细，都严重损害了农民的利益和影响我国农村经济的发展，因此在近几年，我国大力推行农村信用社转变为农村商业银行或合作银行，将其彻底规范化、产业化，真正发挥其应有的作用。
2.2如何更好地实现农村信用社的转变
2.2.1有的放矢，统筹兼顾成立农村商业银行，资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率等关键指标必须达到监管要求。目前，大多数县级联社距离这些指标要求都还有一定差距，因此在工作中既要有的放矢，努力推进未达标指标，同时又要统筹兼顾，整体推进业务指标齐头并进，避免顾此失彼。
2.2.2转换机制，增强活力转变过程要结合县级联社实际，抓好组织架构优化调整，对外建立以市场为导向，以客户为中心，公司业务、个人业务、专业化服务相分离的市场营销体系；对内建立以风险控制为中心，审贷分离的风险管理控制体系和精简高效的支持保障体系，全面提升县级联社的市场营销能力和风险管理水平，着力打造核心竞争力。同时不断提升员工工作积极性，增强上下整体活力，为实现科学发展、又好又快发展，推进改革成功提供有力保障。
2.3农村信用社的转变对我国农村经济的影响
2.3.1体制更为健全我国农村原有的集体所有制下的农村信用社已经不能适应社会的发展，改制为农村商业银行可以使我国农村的金融体制更加健全完善，可以通过现代化的企业管理将农村存在的经济问题进行合理的解决疏通，并且带动我国整体农村经济实现现代化的管理。
2.3.2资金实力更为雄厚自我国原有的农村信用社的体制下，资金主要依靠国家支持和农民自负，相比而言资金较少，在农村发展中无法实现大规模的资金投入，而改制后的农村商业银行则可以通过使用融资贷款等手段，积累更多资金，扩大业务规模，抢占市场份额。为农村的经济发展创造有利的条件。
2.3.3公司治理架构得到完善我国的农村信用社改制为农村商业银行后，将实行股东会、董事会、监事会三权分立，更符合现代金融企业的组织架构。这样现代企业制度能够使农村的经济问题通过完善合理的途径得到解决，避免的不必要的权责纠纷和相关的经济问题，同时这也是我国农村与现代化城市接轨的重要表现，把现代企业制度应用到农村的具体实践中，两者相融合起到促进经济发展的作用。
退耕还林工程通过专项补贴激励农户参与工程实施，促使农户坡耕地还林还草。这种激励政策，直接促使农用地利用结构发生变化，促进了农用地资源的重新配置。本课题选取了退耕前的2001年、退耕过程中2005年、退耕任务结束后的第一年2007年以及2010年4个时点对各地类进行对比分析耕地与林地在2001—2005年和2007—2010年这两个时期内表现出了此消彼长的趋势，2001—2005年退耕前期耕地面积减少林地面积相应增加，但是退耕后期2007—2010年“退林复耕”的现象明显。产生以上变化的原因有：一是退耕林农获得的退耕还林政策补助的比较收益在大幅度下降，退耕还林的补助标准越来越无法满足退耕林农的生活需求；二是近年来粮食价格上涨，种粮补贴增多，退耕补贴相对较少，以致于林农种树收益与种粮收益差距明显，农民为了经济利益扩大耕种面积将已退耕为林地的土地复耕；三是国土部门与林业部门之间耕地保护与退耕还林两项政策在基层执行时，往往不能落实贯彻，存在拆东墙补西墙现象。
1．2退耕还林工程对劳动力就业结构和农民纯收入的影响
退耕还林工程实施后，区域内耕地面积减少，林地面积相应增多，造成了农村大量剩余劳动力，由第一产业向二、三产业转移，致使非农行业就业人数占农村总劳动力的比重逐年波动上升。二、三产业相对于第一产业的高产出使农民的人均年纯收入逐年提高。通过对涞水县农户的的实地抽样调查，退耕后农户收入结构中非农行业收入占61．07％；所调查的农户家庭中，从事非农行业的从业人员占51．31％，从事职业主要以建筑、采矿、运输和餐饮业为主。相对于农业生产，外出务工为农户提供了更为丰厚的报酬。表1显示了1997—2010年涞水县农民人均年纯收入状况，可知涞水县退耕还林工程开始实施后农户人均年纯收入呈现逐年上升的趋势，退耕前1997年农户人均年纯收入为1828元，退耕启动时的2002年农户人均年纯收入为2142元，而到2010年农户人均年纯收入达到了3769元，退耕前年均增长4．76％，退耕后年均增长8．32％。退耕还林工程的实施造成农村劳动力的大量剩余，促使农村劳动力就业结构发生转变，由第一产业向二、三产业转移，增加了农民的收入。2．3退耕还林工程对农村产业结构及农业内部结构的影响通过对涞水县1997—2010年全县各产业年产值情况的定量分析（图3）可以看出，退耕前农村经济收入中第一产业产值略高于二、三产业，但总体水平差别不大。退耕后第一产业在农村经济中所占比重呈波动下降趋势；退耕前二、三产业在农村经济中所占比重维持在65％左右，2002年退耕工程实施后二、三产业所占比重持续上升，到2010年其值为76．16％。在退耕前农业生产是涞水县农村经济的主要组成部分，退耕工程实施后，土地利用结构和农村产业结构相应变化，在确保粮食产量稳步增长的前提下，优化农村产业结构，提高规模化水平，以现代农业为依托，充分发展特色农业，农业产值得到一定提升，但相比于二、三产业提升幅度不大。当地依托“野三坡”等旅游资源优势发展服务业、特产加工业，极大程度地丰富了二、三产业。涞水县二、三产业比重逐渐占据农村经济的主导地位，农村经济由农为主型转变为非农为主型。
2涞水县农村经济转型的灰色关联分析
由以上分析可知，退耕还林工程的实施，政策性地改变了涞水县的土地利用结构，由此引发了涞水县产业结构以及农业结构的调整，带动了农村劳动力从业结构的转型并促使农村经济转型。为探究涞水县农村经济转型过程中各行业生产与农村经济的关联程度，本文依据涞水县1997—2010年统计年鉴，对主要产业收入与农民收入情况汇总进行灰色关联分析。通过林业收入与农民人均年纯收入的高关联度可以看出，退耕工程的实施不仅仅有利于改善津京地的生态环境条件，而环境的改善所带来的综合生态效益，也有利于整合当地特有的旅游资源，促进农村经济的综合发展，因此，退耕还林成果的巩固是极其必要的。第二产业收入、第一产业收入、牧渔业收入、种植业收入对农民收入的关联度相对较低，这些产业收入对农民生计改善的贡献较少，尤其是种植业仅为0．49，反映了当地农业生产能力较低，且各行业未能利用退耕成果综合发展，如大量的劳动力转移至二，三产业，势必会造成农业上的劳动力不足，而土地资源分布较为分散，无法规模利用，有很多闲置荒废现象。因此，促进农村经济的发展不仅要继续强化优势产业，同时要做到以优带落，规避优势产业没落对农村经济造成重大影响的风险。
随着社会经济的发展和科学技术的进步，我国的环境影响评价工作也在不断地向前发展，并已经取得了一定的成绩。2002年10月28日，《中华人民共和国环境影响评价法》颁布，明确规定各级政府制定的规划需要进行环境影响评价工作，对我国环境质量的改善作出了重要贡献。但是，我们应该看到，在环境影响评价的实际工作中，仍然存在很多不容忽视的问题，需要我们关注并研究。本文就从结合这些不足，对相应的对策进行分析。
1 环境影响评价综合论述
1.1 环境影响评价概述
所谓环境影响评价，就是指规划项目建设实施后对环境产生的可能影响，对此进行分析、预测和评估，并有针对性地提出防治措施，降低、减缓对环境的不利影响，以便保护自然环境，促进人与自然的和谐发展。环境影响评价作为一种科学方法和手段，将经济效益和环境效益结合在一起，主要目的是既要保证经济发展，又要防治环境污染，达到人与自然的和谐共处、共同发展。对环境影响评价有效性的研究是当前的研究热点，也就是对环境影响评价的实践性评估研究，这在一些重大决策上都有十分重要的作用。
1.2 环境影响评价的特点
随着环境影响评价理论的不断丰富以及不断的实践研究，环境影响评价的特点越来越明显，主要表现在三方面：一是评价对象越来越宽。一开始是对单个的建设项目进行评价，主要是环境影响的评价，慢慢地转化为对综合项目的累积评价，并且扩大到整个生态环境影响评价。二是评价方法越来越多元化。从开始的单一评价转化为综合性评价，并且应用了现代信息技术，使得评价越来越科学、客观。三是评价范围越来越广。开始单纯只要对自然环境影响的评价，慢慢地发展到对整体环境影响进行评价，并使评价、规划、管理形成一个有机整体。
2 目前环境影响评价工作存在的问题
环境影响评价法的颁布，确实给环境影响评价工作带来了一定的帮助，对我国环境质量的提升也起到了一定的作用。但是，实践调查表明，我国的环境污染仍然十分严重，不容乐观。从某种程度来说，环境影响评价工作没有落到实处，很多时候仍然是“走过场”，只是一个空架子。这些问题具体来说，表现在以下几个方面：
首先，落实不到位。虽然很多建设项目都有环境影响评价工作，但是，还有一些项目应该进行评价但是却没有评价的，如政府部门的宏观规划项目，一些对环境影响较大的专项规划等，这些都没有进行环境影响评价工作，导致工作出现疏漏，没有落实到位。但是这些项目建设时工程量大、施工周期长、意外情况多，往往会对环境造成非常严重的影响，由此可见，环境影响评价工作必须要落实到位，对相关项目进行评价，避免疏漏。
其次，监管不到位。主要表现为：一是组织机构管理缺位。我们应当看到，很多环境影响评价机构发展并不成熟，尤其是在基层环保部门，管理缺位现象很多，甚至会出现违法违规现象。二是职能部门配合不当。在评价工作中，政府职能部门权责不明确，工作衔接不妥当，监管过程形式化，走过场、走流程，配合不到位，导致出现很多违规现象。三是环境监管职能部门对监管工作认识不足。很多部门对环境影响评价工作认识不到位，思想上不重视，重审批、轻监管，监管工作常常一罚了之，以轻视的态度对待环保工作。
再次，质量和管理有问题。环境影响评价工作存在很多质量和管理上的问题，比如评价报告不合格，评价工作管理较差，还有一些工作人员不按规章办事出现违规的行为，等等。当然，很多环境影响评价机构本身存在很多问题，评价工作走过场、弄虚作假、暗箱操作、监管不到位等等。
最后，市场混乱，恶性竞争严重。目前，环境影响评价市场比较混乱，一方面很多环境影响评价机构将环境评价业务承包出去，为了谋取私利，收取一定的费用，不管对方有没有资质，都委托这些承包方进行评价工作，这给工作质量带来了不确定因素，造成了非常不好的影响；另一方面，环境影响评价机构恶性竞争严重，相互拆台，导致评价质量没有保证，环境影响评价工作没有发挥其应有的作用。
3 对我国环境影响评价工作的几点建议
在可持续发展的经济大背景下，我们不仅要满足当代对环境资源的需求，也要让我们的子孙后代拥有良好的环境资源，因此，我们必须要做好环境影响评价工作。
（1）加强规划项目的环境影响评价工作，对违法行为严格控制。对规划项目进行环境影响评价工作是环境影响评价工作的重要组成部分，它可以对经济发展造成的环境风险进行防治和预估，并提出解决方案。为了确保环境的可持续发展，一定要做好对规划项目的环境影响评价工作。其一，做好对单个项目的评价工作。各部门要在思想上给予重视，对建设的单个项目按照科学程序进行严格的评价工作。其二，做好对整个项目整体规划的评价工作。也就是说，对项目的整体发展规划进行评价，对可能出现的环境风险多方评估，考虑，进行科学评价。其三，对环境影响评价工作中的违法行为严格控制。一方面加大监管力度，对违法行为及时查处，追究责任；另一方面，严格执行环境影响评价制度，严格审批，严格控制环保竣工验收程序，如有环保不达标之处，一概不允许通过竣工验收。
（2）严格把关环境影响评价工作的质量，对违规行为严格整治。要想确保环境影响评价工作的质量，首先，确保环境影响评价工作由有资质的机构承担。环境影响评价机构必须是真正独立的市场主体，不能与环保部门、建设项目之间有任何的利益纠葛，否则，将会影响环境评价工作的客观性。其次，加强对环境评价机构的管理。避免出现为了利益弄虚作假的现象，对环境评价报告质量低下的机构也要淘汰。再次，提高环保审批人员的综合素质。环保审批人员的素质对环境评价工作也有一定的影响，要加强监管和宣传教育，使他们认识到环境影响评价工作是涉及到子孙万代的千秋大业，不能被眼前利益蒙住眼睛，从而杜绝乱用职权、暗箱操作等违法行为。最后，必须对违规行为严加整治。如果出现违规行为，如转包、卖证、借证等，必须要坚决禁止，并追究相关责任人的责任。
（3）强化职能部门的配合度，建立公众参与制度。建立健全联动机制，使相关的政府职能部门相互配合，协调工作，更好地发挥对环境的管理、监测职能。同时，建立公众参与制度，吸引社会大众参与环评工作，以便更好地发挥环评的重要作用。
总之，环境影响评价工作意义重大，不仅能够对环境污染进行有效地治理、控制，而且也对经济发展有良好的促进作用。我们必须要重视环境影响评价工作，深入研究探索，提出更好的意见和建议，以便促进社会经济和环境资源的可持续发展。
中图分类号：F590.3 文献标识码：A
在旅游经济快速发展的今天，乡村旅游无疑是其中一匹黑马，其在旅游业当中的发展前景不可估量。江西虽然经济比不上我国大部分地区，但其在地理区上位却是有着发展乡村旅游经济得天独厚的优势。江西乡村众多，且大都依山傍水，森林资源也极其丰富，极大地减少了工业发展给其带来的生态环境的破坏。良好的生态环境、历史悠久的文化内涵、极具风情的乡村风光给江西发展乡村旅游发展创造条件。
1生态文明与江西乡村旅游经济
1.1生态文明为江西乡村旅游经济发展奠定基础
江西乡村旅游资源极其丰富，但各种旅游资源的存在依赖于良好的生态文明。各种风光秀丽的大山以及江河，多种多样的地貌景观、 水体景观等无一不以生态文明为前提而存在。目前江西乡村旅游经济发展仍处在初步阶段，必将通过开发、利用各种特色资源来吸引旅游者，若在开发利用过程中不顾及可持续发展就极大可能对自然环境、生态平衡造成无法挽回的伤害。因此，以生态文明建设为指引，积极保护自然环境和生态平衡来发展江西的乡村旅游经济势在必行。
1.2生态文明扩宽江西乡村旅游经济发展空间
伴随着越来越多的旅游者对田园生活的需求，江西依托其丰富的乡村旅游济源以及多样的旅游模式吸引了众多的旅游者。这给江西乡村旅游经济带来了突飞猛进的发展，但却带来了盲目开发、浪费资源、破坏环境等问题。虽然短时期能够满足旅游者对乡村旅游发展的需求，但从长远看制约和缩短了江西乡村旅游经济的健康可持续发展。
2生态文明格局下江西乡村旅游经济发展存在的问题
2.1缺乏整体生态规划
乡村旅游经济发展模式与名胜景区旅游发展模式是截然不同的，由于江西乡村旅游的发展时间过短，缺少整体有效的生态规划，导致在开发过程和实施过程中出现破坏生态环境的一系列问题。主要有以下几个方面：一是在开发过程中由于缺乏科学规划对生态环境造成恶劣影响；二是在旅游过程中由于缺乏科学引导和规划出现超容现象对生态环境造成恶劣影响；三是旅游者在乡村旅游过程中产生大量废物和垃圾对生态环境造成恶劣影响。
2.2生态文明宣传和保护力度不够
乡村旅游者选择乡村旅游更多的是处于一种放松脚步、回顾自然的需求，他们多选择周末自驾游到江西各城市周边的乡村进行体验。在旅游者到乡村旅游过程中大多数是没有一定组织和计划的，也就是缺乏一定引导的，因此，加强乡村旅游者在乡村旅游过程中的环保意识必不可少。可实际上，当前乡村旅游发展中缺乏相关的环保意识、节约意识、保护环境意识的宣传和引导。
2.3与生态文明结合度不够高，文化内涵不深
江西从古自今，都是人杰地灵的宝地。绮丽的自然风光以及先辈留下积淀许久的精神遗产是脑海中浮现的第一印象。除了有风光秀美的庐山，更有道家文化胜地三清山与龙虎山，但遗憾的是开发过程中并没有着重于道家文化的宣扬，而是基于经济效益更多的把目光放在了游乐项目的开发，并且由于在开发过程中过于注重短期利益，导致多处景观已面貌全非，与讲究可持续发展的生态文明完全背道而驰。
3生态文明格局下江西乡村旅游经济发展策略
3.1加强生态文明格局下乡村旅游经济发展中的政府主导作用，合理进行规划
首先，在制定相关规划过程中应准确定位当地旅游特色以及明确当地旅游资源，以此为主线进行特色发展；其次，在制定相关规划过程中应考虑当地资源能源情况，合理限制使用土地、树木、地下水等资源；第三，在制定相关规划过程中应考虑当地旅游经营者的发展速度和规模，避免过快过急，应稳妥稳步推进乡村旅游经济发展，杜绝单纯追求利益化、规模化效应。
3.2提升生态文明格局下的乡村旅游经营者管理水平
乡村旅游经营者多为当地农户，虽具有一定文化水平但生态意识非常淡薄，因此提高其生态意思是当务之急。只有通过不断地教育和学习，加强农业知识、环保知识、节能知识的培训，使之能够正确认识生态文明与乡村旅游二者的关系，提升其作为一个乡村旅游经营者应有的管理者水平，真正认识到只有节能环保才能长期稳定健康去发展江西乡村旅游经济。因此，提升生态文明格局下江西乡村旅游者管理水平刻不容缓。
3.3乡村旅游经济发展中牢固树立生态文明理念
江西在发展乡村旅游经济时，不该破坏乡村生态环境，更不该遗忘乡村传统文化。应当坚持生态文明理念，避免盲目、重复地进行乡村旅游经济建设，同时应当加强生态观念培养。面对日益热火朝天的新兴乡村旅游产业，江西旅游经济发展时必须树立节能环保意识，克服盲目追求利益和规模的发展思想。在加强乡村旅游生态文明宣传教育方面， 可以通过各种警示牌、 宣传栏、 微博、微信、QQ群等进行宣传。对乡村旅游资源环境承载能力进行勘测，尽可能地把旅游活动控制在其范围下，以此实现江西乡村旅游经济可持续发展。
参考文献
[1] 白慧芳，李朝阳，路艳杰.新乡村背景下的乡村旅游经济的发展研究[J].农业经济，2013（3）：73-74.
1城市统一规划建设的需要
经济发达地区城乡结合部中心村是中心城市现状或规划建成区的一部分，其发展建设必须服从城市总体规划或分区规划。
2实现城乡结合部可持续发展
城乡结合部是一种特殊的地域类型，也是资源、环境与经济社会协调发展进程中各种矛盾冲突地区，通过中心村规划，引导城乡结合部可持续发展。
3改善居民生产和生活条件
中心村产业发展应适应城市整体规划发展要求，协调与周边地区产业发展和城市建设的关系，使中心村的产业类型在种类上有改变，在结构上有提高，达到提高经济效益和抗风险能力。
中心村建设不论从建设用地指标控制，还是从管理措施限定，应引导向连排式、大体量住宅的建设方向发展，创造良好社区形象，并有利于道路建设、公共设施配套，达到整体环境质量优化的目标。
4节约耕地，高效、合理利用城乡结合部
通过中心村规划，对中心村空间布局结构进行合理调整，避免重复建设、乱占耕地以及乱建状况，采取集中紧凑发展，达到节约耕地、高效合理利用土地的目的。
二、中心村规划指导思想、原则和目标
(一)中心村规划的指导思想
适应区域经济社会发展和城市化演进的趋势，服从并协调周边地区与上层次区域总体及分区的布局要求，有利于中心村发展建设与周边城市地区的衔接。通过对中心村建设用地的合理布局和有效控制，将中心村建设成环境优美、配套设施齐全、产业结构优化的新社区。
(二)中心村规划的原则
1中心村规划要适应农村经济发展和城市建设发展的双重需要，为促进村办企业适应集中建设、农村富余劳动力向非农产业转移和加快城市化进程服务。
2中心村规划应坚持因地制宜、合理布局、节约耕地的方针，应注重对生态林区、基本农田保护区和菜篮子基地的保护。
3在正确分析发展战略的前提下，中心村规划建设应坚持高起点、高标准、高水平的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
4按照城市总体规划及分区规划的要求，协调周边地区规划对中心村的建设要求，保证规划的整体性和时空上的延续性;
5有利中心村生态环境优化、整体环境质量提高;
6严格控制土地开发总量和开发强度，使人均土地利用指标趋于合理范围;
7完善公建、市政公用设施，创造良好的人居环境和投资环境;
8引导村民在营建方式及城市意识上的提高。
(三)中心村规划的目标
适应区域经济社会发展和城市化演进的趋势，严格按上层次规划要求和相关指标定额控制。明确中心村可以发展建设范围和建设用地规模，通过科学的规划建设指导和高效规范化的管理，达到中心村功能布局合理、发展建设有序、环境质量优化、村民安居乐业的目标，最终纳入与城市整体建设同步化的有序轨道，将中心村建成特定地域的城市化新区。
三、中心村规划内容、方法和成果
(一)规划内容
中心村规划分为两大部分———村域规划和村建设用地规划。
1村域规划(控制性详细规划设计深度)
村域规划的主要内容包括:依据城市总体规划、分区规划、建制镇总体规划，分析区域发展条件和制约因素，提出区域发展战略和产业配置、生态环境保护、资源开发的综合目标;调整村域内各项用地的规模结构和空间布局;进一步体现总体规划和分区规划的规划意图，落实分区规划的各项内容，明确村建设用地和城市建设发展用地的界线;确定村的用地发展方向，科学预测规划期内村域人口规模;明确各居民点(包括新村)和经济发展用地的位置和界线、落实各项建设标准;确定村域内交通、商业、文化、教育、体育、卫生、邮政、绿化、电力、电扇、给水、排水、消防、燃气、防洪、排涝等公共服务设施和市政基础设施的设置、布局;落实国土部门制定的土地利用规划所确定的基本农田保护区;提出实施规划的步骤、措施和有关技术经济政策的建议。
2中心村建设用地规划(详细规划设计深度)
中心村建设用地规划，是在村域规划的指导下，直接对建设项目和周围环境进行具体的安排和规划设计，为各项建设工程的初步设计和施工图设计提供依据。中心村建设规划的内容包括:建设条件分析;建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计;市政基础设施、公共服务设施的具体配置、位置和规模的确定;有关的技术经济指标;中心村分期建设计划及重点地段建设具体安排;规划实施的步骤和规划管理的政策。
(二)规划方法
1规划组织
为实现城市的可持续发展，中心城市继开展城市总体规划和分区规划工作以后，应当继续进行城乡结合部中心村规划的编制工作。中心村规划是以市规划局协调、各区规划分局牵头的组织方式。市规划局制定中心村规划编制方法、深度要求和指标体系，提供中心村规划设计要点以及中心村所在分区规划信息图件，各区规划分局组织设计单位，提供地形图、现状土地征用及划拨土地资料。
2规划步骤
由市规划局向各规划分局下达中心村规划设计要点(条件)，规划分局与设计单位签定设计任务书。规划设计单位根据规划设计条件，通过现场调查，修正补充，全面掌握现状土地利用情况，提出规划设计方案。区规划分局组织初审和复审，设计单位根据审查意见进行修改，形成规划成果，送市规划局审批。
(三)规划成果
2020年4月，我省印发《持续深化“亩均论英雄”改革2020年工作要点》及任务清单的通知，旨在持续深化“亩均论英雄”改革，进一步增创“市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益”体制机制新优势，加快推动经济高质量发展。根据该文件规定，亩均税收=税收实际贡献/用地面积，税收实际贡献是指企业税费“实际入库数”合计，即“净入库数”合计。“实际入库数”中包含13 项税（费）种：增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、印花税、城市维护建设税、车船税、资源税，教育费附加、地方教育附加。其中：增值税实际入库数=增值税直接净入库税收+生产型出口企业发生的“免抵”税额（含应调未调部分）。基层在实际操作中发现，由于税收口径存在几方面问题，或将影响企业评价结果，需关注。
一是企业“净入库数”税金与企业所属期实际缴纳的税金不一致。企业待征税款入库销号后，税款状态由待征变为入库状态，由于存在时间差，企业所属期实际缴纳的税金未能在当年度全部入库。以浙江XX有限公司为例，根据税务部门数据显示，2019年增值税、企业所得税“净入库数”合计为2342万元，2019年增值税、企业所得税所属期实际缴纳合计为3190万元，而分类评价中税收口径为“净入库数”，由于未入库部分税金未能得到体现，拉低了企业亩均税收24.6个百分点。
二是新办企业进项税额抵扣多，增值税产生难度大。由于企业购进机器设备、不动产等固定资产所产生的进项税额都能够全额抵扣，新办企业前几年建设厂房及设备购买所产生的进项税额也大部分用于抵扣，故企业当年或者近几年很难产生增值税，甚至净入库税金会出现负数的情况，对亩均税收指标有较大影响。以浙江XX有限责任公司为例，企业成立于2017年11月，2019年度新增房屋建筑及购买机器设备所产生的进项税额160.4万元全部用于抵扣，当年实际缴纳的增值税仅为0.9万元。根据税务部门数据显示，企业2019年增值税净入库数为-58.3万元（增量留底退税59.2万元），导致2019年13项税种净入库数合计为-39.7万元。
三是税种口径存在差异，影响企业最终评价。根据《财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》(2019年第39号)规定，自2019年4月1日起，试行增值税期末留抵税额退税制度，“连续六个月增量留抵税额均大于零，且第六个月增量留抵税额不低于50万元的企业均可以申请留抵退税。”以浙江XX地板有限公司为例，根据税务部门数据显示，企业2019年13项税种净入库数合计40.8万元，但根据海关提供的数据显示，该企业2019年海关入库税收53.6万元。由于我省文件中规定的13项税种口径未包含海关入库税收，故在评价中海关入库税收不能计算在内，导致企业亩均税收不足3万，综合评价结果为D类。
一、引言
国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10％，或65岁以上人口占总人口的比重达到7％作为国家或地区进入老龄化社会的标准。根据安徽省老龄办、省社会保障研究会2006年组织的一项安徽省“空巢老人”现状调查及对策研究预测，到2010年，安徽省60岁及以上老年人口将达到876.5万人，占总人口的比例将超过13.1%。到2020年，安徽省60岁及以上老年人口将达到1177.5万人，老年系数为16.6%左右。据预测，安徽省人口老龄化高峰将于2030年到来，并将持续20余年。至2030年前后，安徽省60岁及以上老年人口占总人口的比例将达到22.9%，老年人口将达到1669.1万人，而在60岁以上人口中农村居民占70%，可见安徽省农村人口老龄化形势严峻，农村居民养老问题面临着巨大的压力，保证农村居民老有所养是构建和谐社会重要一环也是我国政府的重要职责。目前，我国新型农村养老保险尚未建立，伴随着农业剩余劳动力迁往经济比较发达地区经济论文，外出人员以农村青壮年为主，留下的都是老年人，使得农村留守老人数量和发展速度都已经超过了城市。在农村，年老丧失劳动能力的农民，除部分土地收入和来自家庭的赡养外，没有固定的养老收入，且青壮年子女大多外出务工，生活风险和困难程度都要比城镇老年人高，这直接导致农村养老需求加大，仅靠传统家庭养老方式已经难以满足现实需求。
目前，我省各地区农村经济、自然、 人文地理等条件有很大程度上的差异性，各地区农村居民对于养老保障有着不同的层次的需求，这决定了在我省范围内实行统一的农村养老保障制度不符合现实情况，而建立符合地区特点的养老保障制度才是可行的政策选择论文开题报告范文。在对这一问题研究上，大多数学者对中国的养老区域划分习惯沿用的依然是“东部地区”、“中部地区”和“西部地区”的地理区域划分标准或“发达地区”、“欠发达地区”和“贫困地区”的经济区域划分标准，不仅针对性不强，更不利于农村养老问题的解决及区域间养老工作的协调。因此，本文采用因子分析法和聚类分析法，一方面我省各类地区可以先实行新型农村养老保险制度的覆盖，另一方面各地区的新型农村养老保险制度发展不能一蹴而就，而应当根据不同类型地区的人口老龄化进程、参保覆盖率的最优变化路径、期望寿命的变化，采用非均衡的推进模式对所有农村居民进行渐次的、动态递进式的全覆盖。
二、研究方法与指标体系
1. 研究方法
根据人口老龄化相关理论设计出一系列相关的统计指标和统计变量，采取因子分析和聚类分析等方法分析各变量之间的变化关系及其对目标变量的影响程度。本文首先列出各地区与农村养老相关的变量，且把这些变量看作彼此之间是有机联系的；其次，运用因子分析法筛选出公因子，在对因子进行旋转解释其意义后计算出各公因子的得分，以此说明各地区的养老特征并进行相关分析；最后，在因子分析的基础上，按各个地域单元相对于主因子得分进行聚类分析，结合具体的地域空间结构，对安徽省农村进行养老区域的划分。
2. 指标体系
为了更好地根据地域性的不平衡来把握我省动态递进农村养老保险制度路径与和进程，必须建立完善的指标体系，结合安徽省的具体情况，考虑不同地区的数据真实性、可得性以及代表性的基础上上，本文选择了17个指标经济论文，指标体系如表1所示，这些指标作为农村养老区域划分依据。
表1 2008年安徽省农村保险情况
变量
变量字母表示
单位
第一产业生产总值
X1
亿元
人均生产总值
X2
元/人
财政收入
X3
万元
社会保障与就业支出
X4
万元
农林牧渔的总产值
X5
万元
农林牧渔建设项目投资
X6
万元
农村人均现金支出
X7
元
农民人均纯收入
X8
元
耕地面积
X9
公顷
乡村从业人员
X10
人
家庭户规模
X11
人/户
65岁以上人口所占比例
X12
%
老年抚养比
X13
%
外出人口占总人口的比重
X14
%
征用土地面积
X15
平方公里
受灾面积
X16
千公顷
