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1899 年到20世纪 50 年代，是美国研究生助教制度初创时代，提供助教金以吸引优秀研究生是其主要原因。1899 年，哈佛大学开创提供助教金的研究生助教制度，目的为帮助研究生修读学位和减轻教授繁重的教学任务，其中以帮助研究生修读学位是其最主要目的。本文基于此概念的界定，探讨在成人教育专业研究生教育中实行助教制度的意义。
一、 实行助教制度的意义
助教制度，在国内外高校都比较普遍。但是在国外高校普遍实行的助教(Teaching Assistant)制度（简称TA制度）与国内高校的助教制度是有所不同的。但就其意义来说，都是具有以下几个共同的方面：
1. 承担或分担学校日常的一些教学或教学辅导任务，减轻师资压力，有利于学校高效运转。
目前我国高校处于快速发展阶段，自1999年为满足人民群众文化需求而进行大力扩招以后，我国的高等教育已经步入到高等教育大众化阶段。在满足特定时期的任务和需求以后，我国高等教育大众化需要的是更好的教育质量和更好的师资力量作为支撑，把我国的教育之路推向更高的阶段。但就其发展水平和实力而言，目前我国高校整体还并没有达到高等教育大众化对高校师资配比的质量和数量要求，加大研究生参与助教的范围及力度，可以很好的缓解目前的这种供求之间的矛盾，可以有效助力于高校的师资矛盾缓解。
研究生由于与学习者年龄相差较小，便于沟通和学习促进。
2. 有利于研究生的学业和学术发展。
以美国比较成熟的高校TA制度为例，美国高校的研究生助教制度目的在于帮助研究生修读学位和减轻教授繁重的教学任务，其目的和任务中又以帮助研究生修读学位目的为主要。高校教师的工作主要包括教学和科研两个部分。承担教学工作的教师主要是进行包括课堂授课和课外作业的批改和答疑。由于我国高校师资力量比较有限，高素质的师资队伍又是甚少，如果有限的师资力量都耗在费时的批改作业和答疑上面，不仅会影响高校师资力量的有效利用，影响高校的正常运转，也会对教育质量形成有形或无形的危害。
在需要较多课外辅导和课外实践中来提升和巩固知识的专业,缺少实践或课后作业补助会造成学生知识层面上量与质的不足,影响学生的知识接受量，造成学生的专业实践能力和基础知识能力薄弱，最后影响整个社会的人才供给和利用，是不利于整个社会对人才需求和质量定义的。
以研究生补充到教学工作和辅导任务中，不仅能够缓解高校的师资压力，也可以让更多的学生接受到辅导和答疑，有利于本科生的学术和学业成长。对于成人教育专业的研究生而言，我国的成人教育学学科理论发展相对并不完善，理论和实践之间矛盾一直比较突出。成人教育学专业研究生可利用的学科专著和资料有限，而成人教育和继续教育的发展前景比较广阔，需要这一专业的研究生具备过硬的基础知识和学术能力才能胜任以后在这一专业领域的研究和教学工作任务，才能把我国的成人教育推向专业成熟和完善。
3. 有利于提高学习者素质和加快产业升级改造
以往的成人教育培训多是以普通高等学校为依托的在职教育和培训。进入21世纪以后，我国产业结构升级，终身教育理念和文化事业快速发展，需要新的符合时代需要和具有时代气息的新的劳动者，这些劳动者必须掌握高含量的知识和能接受新的知识教育。我国的成人教育和终身教育领域正在升级转变，以往的师资力量在信息技术和通讯行业的知识更新和执教能力正在受到诸多方面考验，部分施教者在信息技术和多媒体教学方面面临着同样是新的学习者的困境：他们一方面是知识的传授者，但是他们的信息技术能力和知识传播手段方面同样需要改造。我国已有的成人教育师资队伍面临着新老交替和需求矛盾突出困境，经过近三十年的发展以后，我国的产业升级改造既需要有劳动者的素质提升也需要有好的师资能把知识和产业改造良好地衔接，这是今后我国产业发展需要面对的困境和问题所在。
产业升级归根结底是人才知识结构与知识能力的升级。我国的成人教育在顺应市场化的过程中也注意高素质师资人才的培养和教育，近年来成人教育专业研究生的培养就很好的反映对这种需要的适应。成人教育领域发展空间比较大，但面临的困难比较多，我国的成人学习者大多是普通高等教育的知识补全教育，学习的能力和基础比较薄弱，再加上师资能力和队伍的有限，面临的调整十分巨大。如果能在成人教育领域良好的发展研究生助教，势必能很好地解决这一困难和矛盾。
4. 有利于未来师资队伍培养
通过选聘优秀研究生参与助教，可以加深研究生对教师队伍和教师行业的认识，为他们未来从事教师职业提供实践机会。这对教师队伍的发展而言是一种快速培养合格教师人才的便利途径，一是可以缩短研究生未来走上教师岗位的适应阶段；二是参与助教的同时能够为研究生学业和实践技能的成长创造条件，在当前我国高校偏于基础化教育忽视实践性教学的情况下，这种教学相长的教育模式能够很好的不足我国高校学生在实践方面的发展不足；三是在助教的过程中， 可以促进研究生把所学理论与成人教育发展实际相结合，不但增强他们动手实践的能力，也便于加深他们对学科领域的领悟能力，为他们将来有可能从事该行业工作打好心理基础，为打造稳定专业教师队伍创造良好的条件。
二、 存在的问题
1. 我国成人教育立法方面比较滞后
相较于西方成人教育立法完善性和稳定性，我国成人教育立法方面一直比较落后。我国的成人教育由于发展体系和发展过程的特殊性，立法一直是比较薄弱的一环。如果要在现有成人教育领域实行研究生助教，必定需要有可靠和完善的立法体系，对该领域研究生助教的原则、目的和条件做出规定和限制，这样才能有利于该领域助教制度的良性和可行性发展。
2. 成人教育专业研究生和其他层次教育脱节严重
就教育学本身专业设置而言，我国并没有专门开列本科和专科层次的成人教育学专业，专门的成人教育师资队伍并不是从成人教育专业内专门教育和发展培训而来，对于教育方式和教育理念的掌握难免会存在偏差。专门化的师资队伍是该专业向前发展必须要有的前提和保障。
成人教育专业研究生的培养恰是该专业向前发展的有利前提和保障，但是局限于成人教育学科自身发展的不协调，我国成人教育理论发展迟滞和实践需要之间的矛盾一直比较严重。而进入21世纪，面对成人教育市场发展前景的广阔需要和人才培养的巨大空间，我国的成人教育专业化发展面临着比较大的挑战：师资队伍的有限和市场快速膨胀以后供需之间矛盾严重。
3. 对研究生助教制度管理和认识不足
首先，我国成人教育由于受教育体系结构的制约和限制，一直处在担任普通高等教育辅助和扫盲助学的任务水平上，忽视了学科自身的自然发展规律，造成学科体系理论、管理方面的不协调和滞后，严重制约了我国成人教育学科及专业学术领域的发展。其次，研究生助教在我国的实践起步较晚，方针政策方面的制定还处于摸索尝试阶段，研究生助教制度的理论与政策支撑并无据可依无迹可寻，所以造成了研究生助教制度在实践的过程中缺乏监管和激励机制。
4. 对研究生助教的工作定位不明确
在我国历史不久的研究生助教制度，在对研究生助教的工作内容分工方面定位不明确。一些学校由于师资紧缺，雇佣研究生作为兼职辅导员，分担学生管理和日常咨询的任务；一些学校选用研究生则是为帮助教授或科研骨干力量承担教学工作和任务，目的是为减轻教学与科研的矛盾；一些学校是由研究生助教组织小范围的学生讨论，辅导本科生实验，筹备会议或讲座等。这些工作都是研究生可以胜任的工作，但若缺乏考核和评价机制，无明确的工作定位与限定，一是会影响研究生教学和科研助理的质量，给教学和科研工作带来消极影响作用，导致日常工作受到影响；二是无明确考核机制，会影响研究生助教的可测评性，最后影响本科生教学的质量。
5. 经费支持和资金来源渠道有限
推行研究生助教，需要资金和物质方面保障。作为临时或短期的教学工作辅助者的研究生助教，需要解决个人生活经济来源，同时也需要照顾到学业，因此学校应该给予助教相应的报酬或奖励。由于我国高校资金来源不像国外高校渠道比较广阔，在考虑到研究生参与助教的报酬与奖励时，应考虑到可行，并立足学校实际合理解决这方面问题。
三、 对策与建议
1. 推进成人教育专业研究生助教立法规范
在遵循国家相应对策方针的情况下，学校可以制定对于本校可行的研究生助教制度和方案，明确助教的职能和责任范围，选拔和选聘的范围，要求的学业能力和管理能力，沟通能力，心理素质水平；明确学校选聘研究生助教的限制，对管理和科研辅助、本专科学生辅导可以安排的工作和辅助工作中应该担待的责任和义务等方面应该作出明确的规定。
2. 加强实践教学和科研能力水平发展之间的衔接
我国成人教育学科发展的滞后，在学科建设和理论发展方面体现比较严重。长期普通高等教育占主导的发展模式，造成成人教育专业建设依照普通高等教育的模式来发展建设，在补充高等教育职能的发展阶段是为我国高等教育的发展贡献了力量，但在我国高等教育步入大众化阶段和教育终身化理念逐步成为主导性教育理念后，我国成人教育学科理念和学科专业化建设的滞后制约了其高等教育的大众化和教育终身服务的水平。在教育市场逐步扩大的背景下，这样的学科水平是不能很好服务于教学和科研工作的需要的。
为适应这样的变化，本文认为成人教育专业化建设应该包括学科的基础理论建设和人才的专业化培养。应该在发展学科的同时对从事该领域工作的人才进行专业化培训，以成人教育发展规律和模式对教学、科研、管理方面人才进行专门教育和培训，并注重人才的实践能力和科研创新能力的有效衔接，为成人教育的专门化创造必要的条件，为以后我国教育的终身化铺设好跨步式发展的道路。
3. 加强对研究生助教工作的支持和定位
相对我国的研究生助教制度建设，美国在这方面有可予我国参考和借鉴的方面。相比美国研究生助教制度的发展经验，我国研究生助教制度的推行和建设应该注意：一是加强教育主管部门和决策部门对研究生助教的决策科研和规范化建设方面的支持帮助；二是立足教育的实际对成人教育研究生参与助教工作进行可行探索，为建设适合我国的成人教育研究生助教工作制度制定有效的发展道路和施行方案。
4. 保障经费方面支持和资金来源稳定
选拔研究生助教，一方面可以帮助减轻学校的教学科研负担，优化师资及办学的力量，也可以加强研究生的学科专业化发展和提高成人学习者的学习效益，是一举多得的教育模式；另一方面，选用研究生参与助教，不能不面对的是助教人员的劳动报酬和监管部门的运作机制所需要的稳定经费来源和资金支持，有关教育的部门和机构应该为助教工作的有效进行提供软硬物质的保障，为研究生助教工作的有效进行创造必要的条件。（作者单位：云南师范大学高等教育与区域发展研究院）
参考文献：
［1］ 卢丽琼.浅析美国高校研究生助教制度及启示［J］.复旦教育论坛.2005,（1，3）.
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［3］ 周萍.浅析国外助教制度.中国科教创新导刊［J］.2010,（19）.
［4］ 薛荣.浅议高校研究生助教制度的问题与对策.经营管理者［J］.2010,（8）.
二、成人教育人才培养模式改革的必要性
“成人教育就是培养成人全面和谐发展,适应社会生活的一种教育实践活动。”[4]近几年来,成人教育事业蓬勃发展,规模持续扩大,其对我国经济建设和社会进步的贡献也日益增大,因此提高成人教育的质量和水平具有必要性和紧迫性。而目前中国的成人教育人才培养模式几乎没有自己的特色和创新之处,基本上是沿用普通高等教育的人才培养模式,在教学方法、课程体系、培养规格、考试考核等方面存在着诸多的弊端;[5]惟有通过彻底的改革,实施多元化的人才培养模式,才能克服这些弊端;而多元化人才培养模式的实施,必须在培养规格、培养方式、教学内容、教学管理、教学活动和考试考核等方面,采取切实可行的改革措施。成人教育方式的定型经过了漫长的几十年,想要改变这种局面,改变这种根深蒂固的思维定势和行为定势,需要花费大力气,付出大的代价。因此,针对21世纪成人教育人才培养模式改革的研究与实践,不但有利于教学目标的实现与照顾学生的个性差异,还有利于调动学生学习的积极性和创造性。如:可以根据教学内容的特点和学生学习的特点而改变教学方法,而且能够培养出适合时代进步和社会发展的有用人才,这对于国家的经济建设和民族的快速腾飞,都具有非常重要的理论意义和实践价值。
在成人教育人才培养模式的研究过程中,拟解决的关键问题在于以下几项:(1)要尽量克服以往研究的缺陷,进行实用性而非空谈性研究,研究成果能够很快地运用于实践之中,因为教学理论研究是为教学实践服务的。(2)需要考虑到社会形势的变化,由于研究条件的限制,如在搜集材料时不可避免地有时间、地域方面的限制,因此,研究成果的适用往往存在一定的时间上的滞后性和地域方面的不协调。这也是我们要减少的失误之一。(3)需要加强中国成人教育现实情况的了解,在此基础之上进行脚踏实地的研究和改革。如:对成人教育的经费投入比例无法适应现代成人教育培养多样化的要求,让参差不齐的接受成人教育者更加无所适从;大批新设成人教育学校的办学水平和管理水平亟待提高;进入成人教育战线的教师数量和整体质量难以适应新形势的要求;等等。
三、传统、网络和私塾人才培养模式之比较及对成人教育的启示
笔者主要结合成人教育理论和成人教学实践,试图通过对传统、网络和私塾人才培养模式之比较,提出在教育领域引入新的教育精神与理念,即尊重学生的多样化个性和老师的创造性劳动成果,重视培养学生独立分析、解决实际问题的能力,较好地发挥老师的创造能力和学生的个性,关注社会的需求和学生的长远发展,树立精英化发展的思想观念。同时,针对此精神与理念的引入提出一些相对具体化、实践性较强的措施与建议,以达到进行成人教育人才培养模式改革之目的。
(一)传统教育方法
坐在座位上认认真真侧耳倾听的学生,再加上站在讲台上兢兢业业不厌其烦教诲的老师,这构成了一幅传统教育的典型画面。传统教育方法更侧重于老师“传道、授业、解惑”的职责,注重学生摄入的知识量。教育部门安排好了不可谓不详尽的学习内容,也制定了不可谓不严格的学习计划和学习步骤,教师只需按照教学大纲的要求将知识和技能传授给学生,同时解答好疑难就成了。我们只要稍微查阅一下各种教材的《教学大纲》,就会发现一条规律,即几乎没有任何教材的《教学大纲》会对此门课程的教育方法作出要求,即使有,也大多是要加强案例教学等方面的要求。传统教育方法的主要作用表现在:为社会培养出了一批基础知识扎实、理论素养较高的学生,这批人往往成绩优异,遵纪守法,懂规矩,能够按照规矩办事。然而,其弊端也不容忽视。首先,造成客观事物的平面化。世间万事万物本来都是五彩缤纷、多种多样的,由于老师仅仅依靠单纯的语言和粉笔、黑板等辅助工具来解析客观事物,这很容易使学生的理解出现偏差,更不用说想象了,这种教育方式的教学效果可想而知。其次,长此以往,一成不变的教育模式很有可能会抹杀师生双方的个性和创造力。虽说“没有规矩,不成方圆”,但是,长期将学生与老师都置于一个传道与受业的模式当中,将抹杀掉老师本来可能有的创造能力,使他们变成了活的“机器人”,———因为他们的眼睛只盯着学习目的和学习内容,所进行的是根据目的和内容而输出的教学,正是所谓的学习目的和学习内容塑造了这样一种“机器人”。同时,将会使学生的个性消失在这温情脉脉的教学方式之中,在不知不觉中导致学生动脑能力差,由此产生惰性,逐渐失去精益求精学习的勇气和决心。第三,“填鸭式”教学方法,以分数论英雄,忽视培养学生独立分析、解决实际问题的能力。这正如成批量地生产产品,如此出来的产品都是一个样式,失去了多样性,抹杀了个性,无所谓创造性。有人也许要说,这样的教育方式持续了千百年,也培养出了大批杰出的人才。但是时代在变,社会在变,其需要的人才类型也在变:社会更需要社会适应能力强、有个性的人才。因此不能单单使用传统的教育方式来指导今天的教学工作。特别是成人教育的对象,大多是有工作经验,或者正在工作的,他们具有较大独立性和一定的创造力。如果授课老师只是照本宣科,无疑会影响这些人的学习积极性。同时,众多的成人教育机构教师资源不够用,为了节约教学成本,学校只有聘用在读的研究生。研究生任教,一是没有多少教学经验,二是没有实践经验,其教学的效果可想而知。
(二)网络教学方法(也称为“远程教学方式”)
网络教学方法是运用多元化教学方式的体现,它是指教师采用多媒体手段传递文本、图形、声音、动画、视频信息等,以此来实现真实世界与虚拟空间相结合的教学方法。其特点主要表现在能够促进理解,它主要通过眼、耳、手等器官的协调过程,刺激大脑,使大脑兴奋起来,从而强化记忆,达到最佳的教学效果,实现教学目的。网络教学方法的优势主要在于:(1)学生可以不受地域、时间和年龄的限制。可根据自己的实际情况安排学习时间和内容。(2)多媒体教学生动有趣,可以设置相当多的相关报道、案例和信息等,加深对所要求掌握内容的理解和运用。(3)通过网上课件之中的相关链接,学生可以不受时间限制地接触更多的知识信息等等,毫无疑问可以扩大其信息量。(4)由于不是面对面的交流,可以给学生和老师双方更多的思考时间和空间,既可以让老师“三思而后讲”,也可以避免有些学生羞于启齿的情况发生,更有利于师生双方实现理性的交流。(5)由于不受时间限制,这种教学方式不但可以真正实现“活到老,学到老”的人类理想,而且还有利于让学生(广义上的)自主学习,发展个性。这样的人才培养模式最大的优势就是不受时间、地域和年龄的限制,比较适合成人教育。但其弊端也不容忽视:(1)网络课程缺乏情感交流,易给学生带来自闭性、放纵性等问题,不利学生思想道德、高尚情操的培养;(2)网络教学中的动画、音乐等易使学习者处于高度兴奋状态,很可能会影响到学生对基础知识的学习;(3)此种教学方式要求学习者自制力较强,这一点比较难于做到;(4)部分学生已习惯于传统的教学方式,有可能对网络教学方式不适应或产生抵触情绪;(5)网络教学易产生疲劳感,影响视力,长时间保持姿势不利于身心健康。而且更令人担忧的是,目前的远程教育暂时还未达到多样化和趣味化的程度,采用多媒体手段所传递的信息一般也仅限于文本、声音和视频,至于图形、动画等能够激起学生兴趣的信息比较少,有的简直就是传统教学模式的网络化。再者,做出信息量大、趣味程度高的课件需要花费老师较多心血,而时间、财力等方面则不一定能跟上。因此,管理成人教育的机构应该采取一定措施,加强多媒体教学方面的管理,增加这方面的投入,以提高成人教育的质量。
(三)私塾教育方法
世界发达国家为适应经济发展的需求和对人才的需要，在宪法中增加了公民受教育权利的规定。发展农村成人教育，保护农民受教育的权利已成为时代主题。而我国目前由于政策不完善以及条件限制的原因，导致农村成人教育工作的开展状况并不理想。为了改善当前的不利局面，本文我们将就农村成人教育问题展开深入的探讨，分析当前的教育现状及存在问题，并针对性地提出解决建议，同时对我国未来农村成人教育的发展做出展望。这对于推动我国农村成人教育工作的开展，以及建设文明社会具有重要的现实意义。
1 有关农村成人教育的研究
1.1 农村成人教育的现状及问题
我国是一个人口大国，农村人口约8亿，农村成人教育作为振兴农村经济发展的基础就显得愈发重要，但是就农村成人教育开展的现状来看，依然不尽完善，主要存在以下几个问题：
1.1.1 教育投资力度不够。农村成人教育支出远远小于义务教育，农村教育人均支出小于城镇、贫困地区教育人均支出小于富裕地区的现象依然突出。而且，我国农村应受教育的人口基数大，经济状况不一，不少地方甚至缺乏最起码的办学条件，财政投入明显不够。资金问题仍然是农村成人教育发展的重要制约因素。
1.1.2 师资队伍相对薄弱。教育者是教育过程中的主导因素，教育者的素质对教学质量的高低有直接影响。由于农村成人学校的教师工作条件艰苦，造成教师大量流动。农村成人学校教师向当地中小学校流动，而流出的往往都是骨干教师。优秀教师的流失、非职业化教师的增加，导致农村成人学校教师整体素质不高，严重影响了农村成人学校的教育质量。
1.1.3 教育对象素质较低。我国是一个农业大国，农村人口的文化素质低下。国务院的《中国农民工调研报告》显示，我国农村劳动力中没有接受过技术培训的达76.4%。由于受自给自足生产方式的约束和禁锢以及封闭式生活方式的影响，农民普遍缺乏依据市场变化调整和组织生产的能力。加之缺少适时的农业技术培训，绝大多数农民对农业技术的接受能力不高，他们适应现代社会的能力不强，无法满足农业产业化要求。
1.2 农村成人教育模式的探讨
然而，现在多数的成人学校的教学内容与现实脱节。譬如，部分学校的教学内容仍停留在小麦何时浇水、何时施肥、葡萄何时扦插、如何嫁接等低级技术，当然，并不是说这些技术不用学，而是成人学校应当与时俱进，拓宽教学内容，让现代农民们学到更多科学有用的知识。
1.3 对新农村建设与农村成人教关系的论述
新农村建设的开展，对农村成人教育提出了更高的要求，同时也创造了发展机遇。农村成人教育应该建立在适应并服务于新农村经济社会发展需要的基础之上，并根据这一教育开展基础，更加切合实际地规划农村成人教育的开展路径。这为农村成教的发展指明了方向，明确了未来农村成教的发展趋势。
1.4 对农村成人教育发展趋势的研究
农村成人教育应该以农民全面发展及农村教育主动适应并服务于农村经济社会发展的需要为目标。与农村教育培养目标转变相一致，其教学内容也应该贴近农村实际生活。具体来说，对于青年农民，重点进行实用技术、社会公德、法律法规、安全环保等方面的教育和培训，提高他们的综合素质和致富能力，加强现代化农业生产能力与技术的教育，以培养现代农业所需要的现代农民；对进城务工的农民要加强岗位培训，提高他们的知识水平、专业技能、职业道德和安全生产知识，营造农村人力资本培育的良好环境，提高他们的竞争就业能力和岗位适应能力，以适应农村劳动力转移到城市第二三产业及现代化小城镇中从事非农产业的迫切需要，为实现农村“城镇化”以及农业产业化的非农化奠定坚实的基础。
2 我国农村成人教育发展研究趋势与展望
2.1 解决成人教育中存在的问题
当前，农村成人教育主要有三方面的问题要着力解决。一是改善农村教育师资力量薄弱和管理不善的问题。农村地区师资力量是教师队伍中最弱的，且优秀教师流失率很高。发展农村教育必须采取妥善措施留住人才并积极引进人才，同时加强师资队伍建设和管理。二是加强职业道德教育，解决农村建设人才缺乏的困局。三是调整农村教育培养目标和教育内容。
2.2 创新农村成人教育模式
依据国际农村人力资源开发与人力资本转化的经验，随着工业化的进程，农村劳动力的走向主要有三个方面：一是走出农村，到城市第二三产业及其他管理部门就业；二是到现有农村空间内发展起来的新兴小城镇从事非农产业；三是留在已被改造了的具有现代化性质的农业生产领域就业，即现代农民。农村劳动力走向的趋势，事实上已经给农村成人教育的教学内容提出了一个课题，提供了一个方向。农村成人教育应该在传统的模式上进行创新，使教育能够真正地顺应当前农村的发展需求。
2.3 满足新农村建设对于人力资源的开发需求
现阶段，新农村建设进程的加快，加速了农村经济增长方式由粗放型向集约型转变，农业经济结构调整和农业产业化经营等问题也对农村劳动力的素质和人才结构提出了全新要求，这就要求农村成人教育要根据形势的发展，不断调整教育内容和教育方式，以适应新农村建设人力资源开发的需要。既要注重农村劳动力的文化水平、科技水平和专业技能，又要注重人才的多样化。
2.4 落实科学发展观，创建农村成人教育和谐发展环境
长期以来，农村发展受到政策和自然环境的制约，进而影响其进一步发展。只有先形成良好的自然和社会人文环境，才能为农村成人教育的更好发展打下基础。要提供便利的交通等基础设施及创造良好的生产环境，给农民创造更多的生产机会，进而更好地调动农民学习的积极性和主动性，让他们学以致用，学有所用，由此逐步提高农村自身的经济和社会能力。只有农村自身经济健康发展了，才留得住人才和资金等资源，才会让人们对发展农村和农村成人教育充满信心，让现代农民就地生根，落地开花。也只有这样，才能使成人教育走向良性循环发展的道路。
教学档案是在教学实践和教学管理活动中直接形成的有价值的历史记录，包括教学实践活动中形成的材料和教学管理工作中形成的材料。教学档案反映学校主要职能活动情况，是学校档案的重要组成部分。成人教育教学档案是指在成人教学活动、教学研究和管理中直接形成的上述材料。做好成人教育教学档案管理对于提高成人教育质量、改善学校管理水平具有重要的理论与实践意义。
1成人高校教学档案的特点
成人高等教育与普通高等教育比较起来具有其特殊性，其产生的档案也具有不同于普通高教的特点。
1.1成人高等教育办学形式多样
成人高等教育以学历教育为主，学员大多为在职人员，学习方式多为自学，并辅以集中面授。另外还有各种形式的短期培训进修班等。唐山师范学院与唐山市教育局对师范类本科生教育实习进行了创新改革，将本科师范生顶岗实习与农村中小学教师培训工作融合成一个整体，在师范生下点顶岗实习的同时，被顶替出来的农村中小学教师来校接受为期一个月的专业培训。成教管理部门对顶岗实习的教师建立了培训档案，对教师晋职晋级起到了凭证作用，对今后继续进行类似培训有着重要的参考价值。学校也因组织师范生顶岗实习和农村中小学教师培训工作成绩突出获得了2009年唐山市科学发展创新集体二等奖，成功经验受到教育部相关领导的高度重视。
1.2成人高等教育办学时间存在差异
成人院校脱产高起专和专升本的学生学制两年，高升本的学生学制为四年，函授和业余形式在相应层次上的学生学制为两年半或三年。唐山师范学院还与泰国皇家清莱大学合作办学，定期接收学习期限为一学期的泰国留学生来校学习汉语，其档案更是严格。此外还有农村中小幼教师脱职培训、省市级骨干教师培训、中小学教师国家级培训计划，虽然都是短期培训，最多一两个月，少则十几天，但也要形成规范的学员学习档案，为将来教师评职、评先提供有力的依据。因此，成教学籍档案在形成时间上存在差异性。
1.3教学档案系统性强
系统性主要表现在从每个学生入校到毕业离校，都要经过一套系统的程序。整个程序的教学档案包括招生指标、招生简章、入学成绩、录取底册、培养方案和教学大纲、毕业论文或毕业设计、学籍表、学位评定表等一套系统完整的材料。
1.4教学档案具有复杂性
成人高校的生源复杂，学员一般都是在职人员，其社会背景相对复杂，职业涵盖范围广，本身就具有一套完整的档案材料。从学员构成情况看，其初始学历各不相同，年龄也存在很大差异，但同时参加成人教育学习，因此造成了成人教育学籍档案具有复杂性。因此必须建立一套严格的规章制度，才能保证工作质量。成人教育教学是一个复杂的教学实践过程，从长远来说需要有一个综合的方法来评定其教学活动的有效性。成人教学档案不仅能够满足这一需求，而且还可以为教学奖励、评估提供可见的事实依据。同时对从事成人教育教学的教师来说，建立教学档案，一方面可以展示其教学实力和教学成就；另一方面也可通过交流，促进其不断进行业务提高。
2成人高教档案管理存在的问题
2.1管理层对成教档案工作不重视
全日制院校办成教，领导往往对全日制教学非常重视而对成教则相对放松，对成教档案工作更不够重视。其结果就是各级部门对成人教学档案的轻视，缺乏管理意识和管理制度，工作上也敷衍了事，档案材料没有系统，甚至残缺不全。
2.2档案管理人员专业技术人员短缺
高校成教部门因为编制数量的限制很少能配备专职档案管理人员，都是由从事其他工作的人员兼任，这些人员有自己的本职工作，所以不能全力以赴地从事成人教育档案管理工作，造成档案管理队伍不稳定，流动性强，工作效率低下，质量不高。
2.3档案管理现代信息技术应用滞后，工作效率不高
以计算机技术和网络技术为标志的现代信息技术已广泛应用于教育教学和档案管理部门，但因为成教部门档案管理工作不被重视，造成信息技术设备配备较少，“也没有应用档案管理专用软件，加之没有配备专职档案管理人员，使得成教档案基本都是手工操作，教学档案材料基本上也都是纸介质，一些教学档案材料大部分是打印稿，有的还是手写稿，没有电子档案信息资料，照片、图片、多媒体教学课件和其他一些现代教学档案信息资料基本没有”。现代信息技术应用水平低直接关系到成教档案的管理水低，影响到档案的凭证作用和参考作用的发挥。
3提高成人教育教学档案水平
3.1管理层对成教档案管理工作的重视是提高水平的关键
成教档案管理工作是成人教育中的一项重要基础性工作，成教档案能够为成人教育教学工作提供凭证和参考价值，如唐山师范学院承担的农村中小学教师培训工作所形成的档案对今后继续开展此类培训工作可提供参考，在已有工作基础上进一步完善和创新，对已参加过此项培训的教师在其晋职晋升中可以提供凭证，这就是成教档案管理工作的意义所在。因此管理层要重视成教档案工作，把档案建设看成是教学管理工作的一个重要组成部分，把档案工作纳入成教的规划和管理制度中，应配备专职的档案管理人员，重视其档案学专业知识的学习、培训，提供条件外出进修或参加档案专业的学术会议以提高其档案意识和管理水平。
3.2提高档案管理人员的业务素质是提高水平的重要因素
档案工作既是一项政治性很强的工作，又是一项业务性很强的工作，对从业人员有着较高的素质要求，因此对档案管理人员除了要求具备较高的政治素质外，对其业务能力也有较高的要求。因此不论是专职还是兼职从事成教档案管理的人员都要采取多种方式学习档案学专业知识，对档案进行档案的科学化、标准化、规范化管理，在技术上做到精益求精，才能不断提高档案管理工作的服务质量。首先，树立正确的教学档案管理理念。宣传和贯彻《中华人民共和国档案法》和《高等学校档案管理办法》，增强档案工作者和广大师生的档案意识，明确档案开发和利用工作的服务方向和服务思想，明确教学档案管理工作的内容，充分认识到搞好教学档案管理工作对提高教学质量、促进教学改革的重要地位和作用，重视教学文件资料的平时积累，杜绝敷衍了事、做表面文章、应付检查等错误做法。
强化档案意识，自觉积极、主动地将在教学及教学管理过程中形成的文件材料按时上交归档，为管好用好教学档案打下良好的基础。其次，更新观念，不断创新。要想改变当今档案工作局面，必须强化档案人员的创新意识、创新精神、创新能力。随着科学技术的发展，各部门工作需要的人员不断减少，但是工作量却不断的增加，档案工作人员面临的压力越来越大。因此，成教档案人员必须及时做出相应的调整，以新的思维方式做好档案管理工作。再次，档案管理人员要努力练就过硬的业务技能。档案工作既是一项服务性工作，更是一项业务性工作。知识经济的挑战和网络信息时代的冲击，以及出现的许多新型载体的档案和全新的管理手段方式，给专兼职档案人员提出了更高的要求。“这就要求从事档案工作的专兼职档案人员，既要有扎扎实实的业务功底，又要有较强的管理能力和服务意识。”
3.3积极应用现代信息技术是提高管理水平的保障
现代科学技术尤其是计算机技术和网络技术在档案信息资源管理领域的广泛应用大大提高了工作效率。成人教育的不断发展壮大，大大增加了成人教育档案管理人员的工作量，所以必须积极运用现代科学技术手段，实现教学档案的电子、网络化管理，把管理人员从繁重的手工操作中解放出来，使档案资源管理规范、利用方便，只有这样才能使有限的人力、物力、财力产生最大的效益。成教档案工作是一项重复性强的专业性工作，是一项不易获得成就感的工作，既需要耐心细致，又需要踏踏实实，这就需要成教档案管理人员有默默无闻的奉献精神和较强的政治责任感，树立有为的服务理念，为成教教学工作提供档案信息服务。
[参考文献]
[1]石秀春,衣学勇,李文杰.高校成人教育教学档案管理的问题及对策[J].成人教育,2005(1):52-53.
1）综合提高类。这种类型的学习组合方式没有明确的学习目标和具体的指向，只为了提高学习者的综合知识水平，教师会给予学习者一定的指导，并且帮助学生由浅入深、循序渐进的学习知识。这种教学组合形式的教学内容比较分散，没有将需要学习的内容系统化的整合，而是将提高学习者的实践能力作为目的；
2）研究探讨类。这种类型的学习组合形式是针对已经具有某方面技能或学习能力的学习者而开展的教学活动，学习者能够通过教师的指导，更进一步的探究深层次的内容；
3）情趣陶冶类。这种类型的学习组合方式比较注重闲暇教育和服务，其针对的对象主要是高龄的退休人群。学习的主要内容包括书法、绘画、音乐、艺术欣赏和文学创作等，接受这种教育是为了使学习者达到修身养性的目的；
4）师徒类。这种类型的学习组合形式以师傅带徒弟进行学习为主，这种学习方式适合所有想要掌握一定技能并希望就业的人群。在学习过程中，需要根据学习者的需求和教育机构提供的培养订单，来组成培养学习者技能的学习小组，并让具有一定技能和特长专家和导师进行指导。
二、掌握学习者的知识水平和学习能力
在开展教学活动前，应该对受教育者的兴趣爱好、知识基础、学习经验、学习速度等进行综合考虑。虽然大部分接受成人教育的学习者都有过一定的知识基础，但不同的个体在学习基础方面，仍然存在一定的差异。所以在学习者申请接受成人教育以后，教育机构应该对学习者的知识水平和学习能力等都有所了解，并按照掌握的情况将学习者分为不同等级的学习类型，这是构建导师制教学模式的重要基础。
三、掌握学习者感兴趣和有需求的学习内容
在导师制教学模式中，让教学内容具备实用性和针对性，并满足学习者的兴趣和需求，是教育发展的必然要求。所以在对不同学习类型的学习者进行分类以后，要进一步了解学习者所感兴趣和有需求的学习内容。在调查的过程中，既可以选择使用问卷调查的方式，也可以使用座谈记录的方式，这样才能更好的掌握学习者的兴趣和需求，进而为教学内容的安排和教学方式的选择提供依据。
四、不同学习组合中教学内容的构建
在构建同力、同趣的学习组合以后，学习内容就成为教学过程成功与否的关键。在以往的教学模式中，教学内容都是在学习者入学以前设置好的，而在导师制教学模式中，教学内容的设定都是根据学习者的学习需求来设定的，能够满足学生的个性化需求。教育机构在了解学习者的学习需求、个体情况和个人兴趣以后，会对应该使用的教学内容进行研讨，从而真正体现出教学内容的服务性。
五、根据教学内容和学习组合来构建导师队伍
教师在教学活动中既是知识的传授者，也是引导学生进行思考和学习的主要动力。在导师制教学模式中，教师所具备的引导作用更为突出，因此，教师必须具有较高的专业技能和综合素质，才能做好成人教育工作。教师在教学过程中，不仅要以学生的现有知识水平为基础，引导学习者掌握更多的技能，还需要不断培养学生的创新能力和自主学习能力，这样才能使教学取得较好的效果。所以在构建导师队伍的过程中，一定要坚持以下四方面原则：具备高尚的品德和敬业精神；具备专业技术能力；掌握学习者的特点和接受能力。
当前我国成人教育已经进入了发展的瓶颈阶段，面临着生源逐渐匮乏、定位不够准确、质量逐年下降的窘境。在全民学习和终身学习的大背景下，成人教育转型成为当下的重中之重，“转什么、怎么转”已经成为当前研究的热点问题。
一、我国成人教育现存的教育模式
成人教育包括成人高等学历教育、远程教育、高等教育自学考试等等，同时还包括职业教育以及社区教育等。改革开放后，我国的成人教育蓬勃发展，对缓解高等教育的压力、满足学生的学习需求、促进教育的公平、实现教育机会的平等，起到了重要的作用。
1.成人教育形式单一化
目前高校成人教育主要以学历的教育为主，很多的成人教育仍旧是以“应试教育”为培养目标，把通过考试作为获得成人教育文凭的唯一途径，形成许多考生报名参加成人教育是为了获得文凭，是为了拿文凭而读书，而不是为了学知识而读书。
2．教学方式单一化
成人教育招生是面向社会的，学生在年龄、知识结构、接受能力等方面参差不齐，再加上很多学生都是以上班为主、学习为辅，因此容易带来很多学习和教育的局限性。全民终身教育的理念就是要形成“校园学习”与“社会生活”相结合的教学方式，而并不是为了拿文凭而学习，因此集中式的单一教学成为制约成人教育发展的重要因素。
二、成人教育发展存在的问题
近些年来，成人教育如雨后春笋般发展，但其生存和发展却不适应现在教学和教育的需求。成人教育存在着教学质量不高、教学特色不明、教学定位不准等若干问题。
1.成人教育目标定位不准
成人教育是高等教育的后备力量，目的是为了进一步拓展社会学生来接受高等教育，但是它所设置的专业和教学的内容却是根据普通高校的教育来进行的，从而导致定位于学术型的人才培养，却通过成人教育获得文凭。因此成人教育在人才的培养过程中，并没有根据实际情况和招生特点来设置合理教程，而是生搬硬套，从而导致了成人教育边缘化的发展。
2.培训内容模式化
到成人教育学习的学生是随着社会的发展而不断变化的，但是成人教育的设置并没有随着社会的发展而变化，仍旧是以最初设置的“应试教育”为培养目标，以考试来决定结果，这远远不能满足学生的全面发展和工作的需要，也没有考虑成人教育学生的独特特点。
3.教学方式单一化
当前，无论是高等教育还是成人教育都是以面授为主，大多都是“填鸭式”的教学，成人教育的教学计划基本都是高校教学的复制品，培养的目标和内容都为照搬照用，忽视了成人自身方面的特殊性。随着时代的不断发展，参加成人教育的人员年龄和层次都发生了很大的变化，许多的专业都需要进行实践教学，但是由于当前成人教育的教学方式特别单一，难以满足成人学习的需要。
4.重经济效益
高校的成人教育的发展地位现已经处于“边缘化”的阶段，很多高校基本上都是把成人教育当做是摇钱树，把经济效益放在第一位，导致现在很多高校重视对外宣传而忽视人才培养，重经济效益忽视质量提升。而质量应是高校成人教育发展的重中之重，经济利益的最大化追求是民众对成人教育的不信任，也是成人教育畸形发展的原因之一。
5.诚信缺失极其严重
成人教育的管理模式与高等教育的管理模式并不是一样的，成人教育含有利益的成分存在，出现了严重的诚信缺失的现象，这导致了成人教育的质量严重下滑，也使得成人教育的可信度逐步下降，动摇了成人教育在多年之前树立下的威信。这主要体现在论文、考试代考等弊端的出现，让很多的社会学生形成了花钱就能读大学的错误思想，对成人教育的发展造成了极大的影响。
三、国外的先进经验
世界各国的教育理念同样也是“全民的终身教育”，对依托高校开展成人教育很重视，极大地推动了成人教育的健康发展。对该理念下的高等教育的发展与转型，在国外早有研究，主要体现在以下几个方面。一是目标定位十分明确。结合本国的实际情况，紧扣全民终身教育的发展理念，拓展高校的优秀资源，让成人教育充分利用，成为成教的特色发展之一。这里的定位是充分考虑到了国民的自身素质和社会发展的需求，不仅是理论需求，更重要的是实践的需要。二是注重多元化的发展模式。高校在成人教育的发展上是集合了社会发展的需要，会根据学生的不同年龄和受教育的情况，进行分类教育。如根据受教育的学生开展实践工作，成为理论知识和实践学习相结合的教育模式。三是政策支持。许多国外的政策当中，都会有保护性的政策和雄厚的资金支持来科学的引导教育实践工作，以吸引社会上不同的力量来主动地参与到成人教育当中，真正的实现全民化的教育，引导社会学生热爱学习的观念。四是形式多样的教育模式。国外的成人教育多以社会大学、开放大学等形式来进行发展，使得一般的成人教育和一般的高校教育结合化，这样的无歧视、无差别的教育模式，能够保证成人教育的全民化，维持其持续发展性。
四、全民教育背景下成人教育的转型发展
1.构建开放式的教育模式
针对成人教育的学生文化基础落后，学习兴趣不足以及水平参差不齐等特点，可以在人才的培养和考试制度上进行改革，实行职业教育和一般教育的连通性，学历教育与非学历教育融合，建立既开放又灵活的教学模式，并实施学分制，对学分进行有效的认定，检验学习成果，从学生的实际情况出发，满足成人教育对于不同学生的发展需要。
2.构建多元化的教育模式
社会教育的目标和终身教育的理念，在当下看来完全吻合，都非常强调教育纳入社会的大背景当中，成为全社会成员的共同的职责和义务，能够营造人人都学、人人想学的良好局面。因此，高校的成人教育应该与优秀的教学资源和社会资源不断的交叉学习，让成人教育走进社会、走进家庭，让成人教育的学生在教育中感受到学习的快乐。
3.构建内容丰富的教育模式
当前教育内容和培养目标十分单一化，基于教育要从人的本质出发，让人能够“德、智、体、美”全面发展，因此要多角度地开设专业课程，不仅需要立足于专业知识的方面，更重要的是要培养学生独立思考的能力和社会实践的能力，以及职业道德的树立，将成人教育打造成全方位、多样化的教学模式。
参考文献：
[1]余小波.中国成人高等教育转型研究[M].长沙:湖南大学出版社,2010.
首先，我国成人教育学专业学位点建设起步较晚。华东师范大学作为我国第一个成人教育学专业硕士点是1993年被批准设立的③，至今也才有22年的历史，这就造成了我国成人教育学专业硕士培养“无经验可借”，与其它学科相比是“年轻”的学科。其次，我国成人教育学专业学位点较少。据统计，目前我国现有30多家拥有成人教育学硕士学位授予权的单位，数量有限成为限制成人教育学学位点健康发展的另一重要因素。第三，我国成人教育学专业学位点分布不均。我国成人教育学专业学位点主要集中在北京、上海、天津、福建、浙江等经济发达省份，而在西部地区分布较少，有些省份（诸如、内蒙古、新疆等省份）甚至一个成人教育学专业学位点也没有，这就使得拥有较广阔成人教育市场的西部关于成人教育的研究跟不上，严重制约了成人教育实践的健康发展。
（二）师资力量薄弱，专业背景欠缺
由于成人教育学专业学位点建设历史较短，各培养单位的研究生指导教师具有成人教育学或教育学专业背景的人数不多，很多硕士生导师都是从其它学科转过来的。这一情况，一方面使得成人教育学师资队伍具有多学科的优势，来自不同学科的老师可从自身背景出发进行交叉学科研究，进而丰富了成人教育学的研究方向；但是另一方面，由于大多数的硕士生导师缺乏系统的教育学科知识，这就使得其在成人教育学专业硕士研究生培养进程中显得力不从心，这成为制约成人教育学专业硕士研究生培养健康发展的一个重要阻碍。因此作为指导教师，在坚持自身学科优势的同时需要不断地更新补充成人教育学或教育学知识结构，提高自己成人教育学或教育学的学术水平和教学水平。
（三）报考生源多元化
报考生源的多元化成为制约我国成人教育学专业硕士研究生培养的又一个重大问题，与其它学科不同，中国在本科教育阶段没有设置成人教育学专业，这就使得报考成人教育学专业的硕士研究生大多为跨专业学员。很多报考研究生的学员之前对成人教育学了解较少，具有教育学或成人教育学的学科基础的人更是少之又少。如何对具有不同学科背景的学习者进行有效培养，使得研究生培养既能达到成人教育学专业培养目标的基本要求又能够满足个人多样化学习需求和发展的需要，这是各培养单位必须面临的挑战。
（四）研究方向与课程设置各有侧重，理论体系构建不足
在我国现有的成人教育学专业培养体系中，由于成人教育学硕士点设于不同类型大学中的不同院所，有的设置在学校的继续教育（成人教育）学院，有的设置在成人教育研究所，有的设置在高等教育研究院（所），这就造成了这样一种现状，即：各院校成人教育硕士点所设研究方向、所开课程各有侧重。这一现状一方面丰富了我国成人教育学研究的研究取向，拓宽了学科的研究领域，有助于促进学科的发展；但是另一方面，这又使得我国成人教育理论研究过于分散，理论体系构建不足，从而又制约了成人教育研究与实践的发展。
二、建设成人教育学专业硕士研究生培养联盟的意义
面临当前成人教育学专业研究生培养的诸多困境，在借鉴其它学科培养联盟经验的基础上，“成人教育学专业硕士研究生培养联盟”具有丰富的现实意义，主要表现在以下几点。
（一）有利于实现研究生培养资源的优化整合
我国现有的成人教育学研究生培养资源整体上呈现出起步晚、力量不足、分布不均的特点，建设成人教育学专业硕士研究生培养联盟有利于实现各研究生培养单位资源的优化整合。在成人教育学专业硕士研究生培养联盟体系中，各培养单位充分发挥优势，相互借鉴、相互促进，有利于实现研究生培养条件、路径、机制的优化整合，进而推动整个成人教育学研究生培养体系的健康发展。
（二）有利于培养全面发展的研究生
由于我国成人教育学专业研究生的来源多样化，他们整体上呈现出缺乏教育学理论知识、学习兴趣不高、研究方向不明确的特点。建设成人教育学专业硕士研究生培养联盟，一方面有利于帮助不同学科背景的学习者实现交流，拓展各自的研究视野；另一方面也有助于充分利用优势资源帮助来自不同学科背景的学习者加深对成人教育学科的了解，明确自身的研究方向，进而提高成人教育学专业研究生的培养质量，培养全面发展的研究生。
（三）有利于促进成人教育学学科建设
现阶段，我国成人教育学各培养单位所开课程各不相同、研究方向各有侧重，这使得我国成人教育研究力量较为分散、理论体系建构不足，严重制约了成人教育学学科建设的科学发展。建设成人教育学专业硕士研究生培养联盟，有助于帮助各培养单位加深联系，优势互补，实现研究联动，进而推动整个成人教育学的学科建设。
（四）有利于研究生培养从“封闭自主型”到“开放合作型”的转变
目前我国成人教育学专业由于受各培养单位自身的学科背景影响，形成了具有极强的自主性、区域性、封闭性的特征，学科间的交流合作不够通畅，而成人教育学科的发展同经济与社会发展联系密切，许多研究领域属交叉学科研究范畴，这就需要成人教育学科研究全方位、多视角、多领域展开。当前成人教育学科发展面临许多重大的理论与现实问题，亟需开展校际合作交流共同探寻解决之路，以便加强学科交叉、互相促进、开放合作、共同提高成人教育学科的培养水平。
三、建设成人教育学专业硕士研究生培养联盟的策略探究
通过以上分析我们知道，一方面由于我国成人教育学专业研究生培养面临着诸多困境，建设成人教育学专业硕士研究生培养联盟具有迫切性；另一方面建设成人教育学专业硕士研究生培养联盟有着丰富的现实意义，具有可行性。因此，我们应积极探索建设成人教育学专业硕士研究生培养联盟的途径，要构建研究生培养联盟，必须着力解决以下问题。
（一）建立统筹高效的运行机制
建设成人教育学专业硕士研究生培养联盟首先应制定联盟章程，在章程中应对联盟的宗旨、组织架构、成员的权利与义务等作出明确规定，并根据实践不断丰富和完善相关章程。其次搭建联盟，筹建班子，各成人教育学研究生培养单位按“自愿申请、联盟大会批准”的原则组建联盟，形成有效的运行机构。第三开发联盟的网络工作网站，该网站应包含学生交流的信息、课程信息、招生培养信息、就业指导信息、评估信息、优秀论文信息等多方面的内容。通过各培养单位共同努力，构建机制灵活、共建共享、协同发展的高效运行体制。
（二）建设切实可行的互动模式
切实可行的互动模式是保证成人教育学专业硕士研究生培养联盟健康运行的基础条件，在建设成人教育学专业硕士研究生培养联盟的进程中，应重视对各培养单位之间切实可行的互动模式的构建。各培养单位之间切实可行的互动模式应包括导师互动、学生互动、课程互动等多个方面，其中导师的互动，需要成人教育学专业硕士研究生培养联盟通过组建一支高水平的导师队伍实现导师在不同培养单位的交流，借助巡回讲座的方式实现成人教育学专业硕士研究生培养联盟内部导师的互动；“学生的互动”主要通过各培养单位之间的交换学习来实现；而“课程的互动”一方面可以借助“导师的互动”与“学生的互动”来实现，另一方面也可以通过构建联盟内部的课程共享平台来实现课程的互动。
（三）借助互联网，开发在线教育课程
互联网的发展推动着教育领域的变革，新技术对教育的影响主要体现在教、学、评的工具正在逐渐改变。在这一大背景下，教育活动进入了学习者与教育者互为师生的新时代，学术将迎来开放存取的新景象，互联网技术的发展给传统的研究生培养行为带来了巨大变革，其中兴起于2012年的MOOC就是新技术运用到研究生培养领域的突出事例。2012年以来，以美国Coursera公司以及“Udacity”与“edX”等为代表的机构所开发的在线教育使MOOC进入大众的视野。MOOC以其全面开放、方便便捷的特点使得研究生的学习行为变得更为便利，MOOC在共享机制、共享模式、资源共享、共享效果等方面对成人教育学专业硕士研究生培养联盟的建设带来了很多启示，我们应充分借鉴MOOC发展的成功经验，发挥联盟内部优势资源，开发优质在线研究生网络课程，探索课程学分互认机制，充分发挥在线网络课程对于贯穿“以学生为本、能力为先、品格为基”的培养理念的促进作用，实现各培养单位更加深入的交流，促使成人教育学专业硕士研究生培养联盟相互之间协同探索、优势互补、统筹兼顾、共享优质教育资源，进而提高研究生培养质量。
1.古典人文主义成人教育。人文主义成人教育通过向成人讲授有关崇尚人性自由的人文教育来达到培养人们运用这种价值的能力。其教育目的是为统治阶级培养国务活动家和政治家，重视人文学科的价值，追求人的精神解放。在课程设计方面主张以博雅的人文学科为主要课程，以“生活准备论”为理论基础。而在教学方法上，古典人文主义主要使用讲授法，同时强调营造教育气氛，在教师对古代经典名著的讲授过程中，通过营造教室气氛激发学生的思维活动和求知欲，促使学生自己发现问题。但它忽视了成人学习的积极性、主动性和差异性，忽视了社会对成人教育的实际需要，因此不利于现代成人教育多元化和职业化的发展。但这种人文教育对于弥补当今成人教育中的人文精神的缺失、丰富成人的精神世界有着深远的意义。
2.进步主义成人教育。这种哲学派别以人和社会的改良为主要价值取向，把教育作为社会改革的中心，强调教育的实践性、实用性和功利性。在课程设置上，进步主义成人教育强调知识的实用性和经验性，坚持以问题和经验为课程设计的中心，课程内容上文理并茂，恢复德育，重视自然科学和公民素质教育。在教学方法上崇尚多样化，有情境法、讨论法、经验实验法、设计教学法、问题解决法等。教学过程中，教师和学生之间是平等互助的伙伴关系，学习者是教育的主角，淡化了教师的权威意识。进步主义成人教育以问题为中心的课程设计以及课程内容的丰富性对当今成人教育课程体系设计的科学化有很大的指导意义，课程内容的实用性和功利性更有利于成人教育职业化的展开，使成人教育更适合社会发展的需要。其经验和问题中心的教学方式虽然某种程度上可能造成了学生基础知识薄弱、系统性差，但其灵活的教学方式和平等的师生关系更益于发挥成人的积极性、主动性以及个体差异性，对于现在成人教育对象的多样性和多元化更有适用性。
3.行为主义成人教育。行为主义成人教育的目的是帮助成人学习者按一定的预期方向发生改变，主张通过行为控制改变行为目标，从而提高个人的生存能力和组织的效率，其最高目的是通过行为改变来塑造社会公民。课程设计上，把能力本位的课程设计模式作为主导，突出实用性和职业性，以达到提高和改善成人职业技能的目的，从而实现生存能力的提高。教学方法上，主张实用性和富有操作性的方法。在教学过程中，教师是环境的控制者和行为的工程师，其主要职责就是为学生设置情境，激发学生的良，制止违反教育目标规定的行为。行为主义成人教育是在高度机械化的工业化社会中产生的，其主要目的就是为工业化社会培养高素质的人才，把人当成机器来使用，很大程度上是一种非人性化的教育模式。但是其富有实用性的课程内容对现在成人教育市场化和产业化的转变有极大的推动作用，使其培养的人才更能适应市场和社会的需求。行为主义主张的一些现代化的教学方法对于突破传统的教学方式，提高教学效率和教育质量有较强的借鉴意义。
4.人本主义成人教育。在教育目的上，人本主义强调个人发展和人性尊严，教育是提高人与人类物质财富的工具，主张通过教育使人们成为适应环境和变化的人，达到自我实现。在课程设计方面，坚持以学生为中心进行课程设计，课程内容主要以人文学科为主，包括文、史、哲、伦理、语言以及社会科学等在内。教学方法上主要是小组学习法，提倡用合作的方式来促进个体的发展。在教学过程中强调师生之间是平等协作的关系，学生是学习的主体。人本主义成人教育重视个体自我价值的实现和个人的发展，尊重成人作为社会个体的存在，更具有人性化和人本的色彩，有利于发挥成人主体的能动性和参与社会活动的积极性，有利于促进终身教育和终身学习的顺利实施。人本主义者以学生为中心的课程设计，是从成人本身的实际水平和心理状态出发来设计课程，有助于当今成人教育课程更具实用性和针对性。其小组教学法的直接性、亲近性对于当今成人教育的一些技能培训更有意义。
5.激进主义成人教育。激进主义成人教育把教育作为社会、政治、经济变革的工具，变革是成人教育思想的最高中心，真正的教育是一种政治活动。其成人教育目的是培养成人的主体意识和社会批判精神，增强人们的批判意识和勇气，进而为获得个体和人类的解放寻找合适的方法和途径。课程内容主张以人们的生活环境和主题为依据，根据成人生活中的实际问题因地制宜地设计课程。在教学方法上强调对话式教学法，在对话过程中让学生充分地表达自我，逐步培养他们的主体意识和批判精神。
6.成人教育分析哲学。分析主义成人教育哲学以澄清概念、争议、分歧和陈明政策为主要价值取向，主张用“价值中立”的客观方法分析教育中的一些基本的概念和术语。这种哲学观点的主要教育目的就是传递一种普遍的适用方法――分析哲学，用于研究任何一种成人教育理论，本身不涉及教育的实际问题领域。在课程内容方面，分析主义主张用“有价值”的知识和“值得教”的知识教育成人。教学过程中，分析主义主张教师是学习的中心，因为只有教师才是这种系统分析方法的掌握者，且没有必要涉及学生的实际生活领域，只是相关的纯理论知识和方法的学习。
7.后现代主义成人教育哲学。后现代主义成人教育哲学是培养具有批判能力、生态意识和适应多元文化能力的人和社会公民，最终达到人与自然共生和谐。后现代主义主张成人的课程内容应具有境域性、价值性、综合性和批判性的特质，要重视培养人们的批判精神和创新意识。它重视成人个体的差异性、多样性和不确定性的培养，尊重人们作为一个独立个体的存在，以实现多元化的教育目的。教学方法上强调对话，以学生为中心安排和组织教学。在师生关系方面，强调师生之间是平等、民主、和解的关系。后现代主义的成人教育哲学作为最新的一种成人教育观，其丰富的课程内容和科学的设计模式更适合成人学生的实际生活和需要，对话的教学方式和平等的师生关系更有助于培养学生的批判意识和创新精神。后现代主义成人教育哲学也是近年来对我国成人教育的改革影响最为广泛的思想之一。
二、2000―2005年成人教育哲学研究的特点与缺失
综观2000年以来的成人教育哲学研究的进展特点，可以概括为以下几个方面：
1.成人教育哲学的理论研究开始向微观、纵深发展。20世纪80年代，我国的成人教育工作者开始关注世界成人教育哲学的发展，并逐步把西方成人教育的哲学理论全面、系统地引入中国。到90年代后期，我国的成人教育哲学的研究逐步开始成人教育哲学的微观研究，关注其理论指导的成人教育实践的各个具体环节。2000年以来的研究成果显示，成人教育哲学研究更加注重理论与实践的结合，将西方成人教育哲学理论应用于解决我国成人教育实际问题的实践活动，理论研究成果更加关注成人教育的涵义、目的、课程、方法、师生关系以及发展动力等微观问题的研究与探讨，更加注重与成人教育实践的结合，解决实际问题。
2.立足国情的本土研究受到重视，本土成人教育哲学思想开始萌芽。近年来，在我国成人教育哲学研究的成果中，除了介绍西方成人教育哲学的研究成果外，有些成人教育问题的本土研究也出现了明显的哲学印迹，一批有影响的学术论文开始从哲学角度阐释成人教育问题，如《成人教育的涵义、产生和发展动力的哲学思考》、《本体论与成人教育》、《成人教育哲学流派及其课程观探微》等等。特别是2005年，由聂琴、韦晓、窦刚编著的《成人教育的哲学视域》由云南大学出版社出版，这是我国第一本关于成人教育哲学的专著。这些成果的发表，一方面说明我国成人教育哲学的本土研究受到重视，另一方面也说明具有中国特色的适合中国成人教育实际的本土成人教育哲学思想逐步开始萌芽。
3.关注世界成人教育哲学发展的新动向。与美国等西方国家相比，我国的成人教育哲学研究起步要晚了将近半个多世纪，但从20世纪80年引入西方成人教育哲学理论以来，我国的成人教育理论工作者和成人教育哲学研究人员已经将我国的成人教育哲学的发展与世界成人教育哲学的发展相联系，关注世界成人教育哲学的发展动向和发展趋势，对世界成人教育哲学研究的新成果及时做出反应。成熟于20世纪90年代的后现代主义成人教育哲学思想很快被引入我国并与成人教育问题的本土研究相结合，对我国的成人教育理论研究产生广泛影响，已有《论后现代主义理论视野中的成人教学》、《论后现主义教育思潮及对成人教育的启示》等成果发表。
4.成人教育哲学在成人教育学科体系中的基础地位还没有受到应有的重视。成人教育哲学是成人教育学与哲学的交叉学科，是成人教育学整个学科体系的基础性学科，其在成人教育学科体系中的地位和作用是显而易见的。近年来，我国成人教育哲学的研究虽有所发展并日益深入，但与整个成人教育学科体系建设和发展的要求相比，成人教育哲学的基础性地位还没有受到应有的重视，成人教育哲学的发展还面临许多困难和阻力，诸如观念的落后、基础的薄弱、资源的短缺等等。由于观念和意识的落后，人们还存在对成人教育哲学研究必要性的怀疑，很多人甚至包括一些成人教育工作者还缺乏从哲学层面研究成人教育问题的主动性；由于基础的薄弱，我国至今还没有形成成人教育哲学研究的良好氛围，研究成果贫弱，在教学和科研中人们的选择余地还十分有限，甚至有些成人教育学硕士研究生培养中还没有开设成人教育哲学课程。这些现实问题的存在严重影响了成人教育哲学应有的基础地位和实际作用。
中图分类号：G720 文献标识码：A
成人教育是一种不同于正规教育的教育，其生态环境不同于普通教育的生态环境。现以生态环境的研究方法来探讨成人教育的发展及其规律。生态环境是指生态因子综合在一起，构成影响某种生物（包括人）的个体、群体或某个群落的环境。
一、成人教育生态的多维性
教育生态学把受教育者——成人，既看成社会的人，又看作是生物的人。在教育的周围存在着三种环境圈层，即自然的、社会的和规范的生态环境。
自然环境包括非生物环境和生物环境。成人的自然环境不同于一般校园环境，成人的自然环境也是社会环境，农民的自然环境在农村以及农民可能要迁移的城市，企事业职工的自然环境在企业、在其所工作的宽广的工作场所。而普通学历教育的学生其学习环境是在与社会有一定距离的象牙塔内，其受社会的影响并不太大，而且其学习环境容易控制。
社会环境又称结构环境。成人的家庭环境可以促进也可以制约着成人的教育，在不同阶层的家庭环境中，可能对孩子的期望值不一样，以至于影响到孩子将来的教育与发展。而正规学校的成人教育是非常少的，大多数的成人选择由社会机构举办的学校进行教育，因此一些政治、经济因素对成人教育的影响直接而又深刻。
规范环境。又称精神环境或价值环境，它是人类在群体生活中所形成和持有的态度、风气与气质、观念。在对待教育问题上，中国的价值观念，不同时期的认识和态度是不一样的。儒家的“万般皆下品，唯有读书高”、“学而优则仕”的价值观对中国人教育观影响非常大，自然参加成人教育的成人会有“书中自有黄金屋，书中自有颜如玉”的学习目的。而有一段时期，在“读书无用论”思想泛滥，“体脑倒挂”的社会，大多数成人则选择直接就业，以赚钱为目的。中国的民族性中，中国人素来的教育目的是为了“做人”，而不是为了“生活”。当今社会，不仅重视人的学历，也重视人的能力，所以许多成人不仅选择学历教育，也选择了能力教育。
关于生态因子的性质和作用探讨：
在成人教育中，由自然环境、社会环境和规范环境这三种教育生态环境，组成多维复合的生态环境，其中包含着各种各样的生态因素，分别满足成人生物的、社会的和精神的生活需要。当整个成人的教育生态环境由这三种环境交织融合组成时，就和成人教育相互作用，组成成人教育生态系统，形成竞争、协同进化和生态平衡或生态失调等复杂的情况和关系。
社会环境影响着成人学生的教育动机，成人教育参与者的动机大致有三种类型：第一种是为了提高自身专业素质，优化自身知识结构，属于求知动力型，其目的主要是为了适应工作的要求；第二种需求仅仅是为了获取文凭，有部分成人学生为了提升职务、职称等原因而参与成人教育。第三种类型仅仅是为了获取知识，取得精神上的享受。
成人的自然环境和社会环境也影响着成人学生的学习基础，成人学生的基础参差不齐。从生源上看，成人教育的学生一般来自普通高中、职业高中、成人中专、各种技校的毕业生及已经踏入社会许多年的在职人员，年龄跨度较大。成人教育的学生也可以来自不同的阶层，如来自农村、来自企业、来自教师行业等等，而来自不同的社会阶层，不同的学历水平，不同的年龄，决定了成人教育学生无论在生活阅历、学习精力、原有的学习水平、接受新事物的水平与层次以及对事物的看法、判断等方面存在着很大的差异。
根据社会目的不同，成人教育的形式可以是政策教育、法治教育、人口教育、妇女教育、老年教育、家长教育、培训教育等等。我国现在仍有20%的人口属于是文盲和半文盲。依照教育法的规定，具有接受扫除文盲教育能力的公民，应当接受扫盲教育。因此，在某些教育不发达地区，成人教育担负起扫盲教育的任务。
我们还看到了一些有趣的事情，成人教育的民办非学历高校，与正规学历教育竞争的问题。民办非学历教育，是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的教学内容属于高等教育层次的教育，但不具备颁发国家高等教育学历证书资格的各类培训、进修、辅导、补习等非学历高等学校教育。
总之，事情的发展变化，协调失协都是与外部和自身的因素相互作用的。
二、成人教育生态的结构层次
（一）成人教育的宏观生态与微观生态
从宏观上可以看出，国家对成人教育是十分重视的。1993年国家颁布的《中国教育改革和发展纲要》将成人教育纳到“终身教育”体系，而与此同时的《关于进一步改革和开展成人高等教育意见的通知》将成人教育作为传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度；1995年《中华人民共和国教育法》鼓励公民通过多样化的成人教育来提升自己的综合素质，实现终身教育；1998年《面向21世纪教育振兴行动计划》更进一步明确了成人教育的发展重点为职业资格、岗位技能培训和继续教育；2005年国务院《关于大力发展职业教育的决定》将成人教育重点放在提升劳动者素质与业务水平上；而《国家教育事业发展十一五规划纲要》以及《国家中长期教育改革和发展规划（2010-2020年）》均将成人教育与就业培训、农村劳动力转移以及创业教育联系在一起。国家是把成人教育与其对国家的人力资源的发展规划联系在一起的。就地方法规来看，我国仅福建、北京、上海三地制定了地方性的成人教育法规。
但是从微观上看，成人学历教育却已呈萎缩趋势。2010年，全国普通高等教育总规模达到2231.7929万人，与2001年的719.0658万人相比，增长近2倍。相比之下，成人高校的招生却出现了“滞胀”，如2010年全国成人高等教育在读生总数为536.0388万人，而2001年在读生总数为455.9809万人，10年来增长不到80万。造成这种局面的深层次原因是，成人学历教育已经成为学生差、层次差、学历“水分大”的代名词。相对成人学历教育的萎缩，而非学历的继续教育却如日初升，方兴未艾。随着我国教育国际化的推进，继续教育在国际化的发展上也加快了步伐，各普通高校继续教育机构依托本校优质师资与丰富底蕴，加强国际继续教育的交流、沟通与合作。
（二）教育的个体生态、群体生态
教育的个体生态属于微观生态。现代教育科学非常强调教育过程的个体化问题，因为每个学生都有不同的生理、心理特征。而成人教育的本质特征是由其教育对象——成人决定的。成人教育可以被理解为一个以成人的方式指导教育的过程。诺尔斯认为成人自学者拥有着和正规学校的学生不一样的物质，他们能够系统独立地指导和控制自己的行为和活动，具有生活经验和工作经验，具有丰富的认知能力，而且成人是一群主动学习的人。正是这样一群人影响着成人的个体学习生态。
中国的成人教育的群体生态系统有多种，具有中国特色。其成人教育的主体主要定位在普通高考落榜生、下岗职工、农村剩余劳动力在职人员，甚至还有把军队的官兵作为成人教育的一部分，高校继续教育也是一种成人教育。
成人教育生态系统是一个多维的复合网络，在网络系统中，通过物质流、能量流、信息流，促进教育的生态演替，使教育的层次由低级向高级转化，使人才培养由基础向专深发展。
而现在远程教育更快捷地把分散的教师、学生、管理人员在时间、空间上进行组织并加以协调，使教学得以实施，并且其实施的内容和方法更加有人性化，更针对不同学生的能力与个性实施。
三、成人教育生态的规律
（一）成人教育生态的平衡与不平衡
1.成人教育的各级学校之间的比例
成人学历教育与非学历教育的不平衡。成人学历教育主要是指成人高考性国民教育系列，列入国家招生计划，国家承认学历，参加招生全国统一考试，各省、自治区统一组织录取。成人高等学校教育类型有：远程教育学院、广播电视大学、职工大学、业余大学、职工医学院、管理干部学院、教育学院、普通高校的成人（继续）教育学院实行全国统一招生。学习形式分脱产、业余（包括半脱产、夜大）和函授、远程教育4种。但这类成人学历教育已经不断在萎缩，甚至被许多职业大学所取代。
但是现在的培训教育却方兴未艾，针对青壮年农民广泛开展的实用技术、经营管理知识培训；对农村基层干部、技术员、企业职工进行岗位培训，而且这些培训教育也不能完全满足成人对知识的渴求。这种学历与非学历教育势必从不平衡走向平衡，其平衡的标准就是适应社会、广大成人对求知、求学的需求。
2.成人教育课程与正规本科教育课程的不平衡
从湖北大学继续教育所提供的课程来看，多属于面向社会需求的，急需型的课程，如旅游管理、建筑工程管理、电力工程管理、应用电子技术、学前教育、物流管理、通信技术、数据技术、市场营销等。
而本科专业则侧重于哲学与基础学科：法学、国际事务与国际关系、思想政治教育、材料化学、材料物理、电子科学与技术、电子信息工程、高分子材料与工程、化学工程与工艺等。
正规本科的课程则还有基础和哲学方面的考虑，可能成人教育的举办者认为，满足社会的一般技能和学历需求就可以了，而人们追求更高、更精深的要求并没有完全被满足，另外所设课程也与某些本科实用性课程一致，这样可以充分利用自己本科的教师。这种课程的不平衡必然会被人们更高的精神追求所牵引，从而向更高的平衡进发。
3.成人教育拨款的不平衡
这种拨款与收费并行的方法持续到20世纪末，此后成人教育学员的学费收入成了高校成人教育办学经费的主要来源。成人教育本着“谁受教育、谁出钱”的原则，由接受成人教育的学习者支付学费。目前，我国成人教育的办学经费来源主要有函授和夜大学费、成人脱产班的收费、中小学师资培训费、专修班或联合办学的收费等，可以说成人教育基本上没有国家拨款。而高等院校学历教育拨款虽然偏低，但是国家也按照“综合定额加专项补助”来对不同类型高校进行经费分配。
（二）成人教育的迁移、潜移和富集
成人教育生态系统的物质流、能量流和信息流，在宏观上主要表现为径流，即比较明显的迁移，也可以把这种径流看作是成人教育中的人员流动；但在微观上表现为潜流，即不明显的迁移，也可以说是成人学生思想上的迁移、道德上的迁移。生态学上的富集作用，又称生物放大作用，意思是有益的或有害的物质，通过食物链而逐渐浓缩，使其含的浓度成几倍或几百倍的增长。
据《教育部办公厅关于2009年教育系统农村劳动力转移培训情况和2010年工作计划的通报》记载，2009年，教育系统共开展农村劳动力转移培训4249.31万人，与2008年统计数据比较，总人数增加300.10万人次。共有16.44万所职业、农村成人学校参与了农村劳动力转移培训工作。这样的人口大规模的转移，与我国的城镇化经济策略是相合的，在城镇化中，成人教育起着非常重要的作用。
在成人教育中，一个人的成就受文化传统、社会风气、大众传媒、兴趣价值以及家庭环境很多因素的影响，而这种影响比正规学校教育更直接和强烈。虽然有些文化上的影响是潜移默化的，但是当这种思想的影响被学生慢慢地沉淀，到一定的时候，可能会形成一种巨大的力量。这也可以说是文化的富集作用。如当一个农村成人在不断地接受教育，到一定时候，就有可能改变自己贫困的命运。一个学历不高的学生，在不断的接受成人教育中，可能会超过比自己学历更高的人，达到自己事业上的顶峰。
四、结语
成人教育的生态环境有其与众不同的特点，也有其自身的规律，成人教育是正规教育后教育，是人的持续发展的要求，通过从其生态学中来探讨成人教育，给了成人教育研究的一个新视角。
参考文献
[1]严立云，卢万合.终身教育视角下的我国成人教育发展途径探讨[J].学术论坛，2012，（11）.
[2]曾青云，郭凌雁.中国成人教育发展方式转变的文化引示[J].职教论坛，2012，（30）.
[3]邓叶丽.新农村建设进程中构建农村成人教育新体系的必要性[J].继续教育研究，2013，（1）.
关键词：
成人教育；管理模式；以人为本；可持续发展；学习型城市
在城市现代化发展日新月异的今天，建设学习型城市是城市实现追求可持续发展的基础性工作，作为一种城市管理和发展的新型模式，要坚持“以人为本”的城市发展观。面对社会主义市场经济发展的需要，要借鉴发达国家的先进经验，对现有的成人教育管理模式进行改革，及时改善成人教育管理模式存在的问题，促进成人教育管理更好地为人民服务，更好地与学习型城市建设的目标相契合，努力抓住机遇、迎接挑战，争取为社会建设培养更多的优秀人才，提高成人学员的自身素质，助力伟大复兴中国梦的实现。
一、学习型城市背景下改革成人教育管理模式的必要性
在全面构建社会主义和谐社会，努力实现伟大复兴的中国梦的今天，成人教育正在扮演着日益重要的作用，众所周知现代化的教育制度就是指教育的终身化，倡导全民学习和终身学习，这与学习型城市建设的目标不谋而合，都是为了实现构建终身教育体系，满足城市居民学习的需求，不断提高居民的自身素质有利于人的全面发展，最终促进经济社会的和谐稳定。成人教育是现代教育制度中的重要形式，对于经济社会发展起到了关键的推动作用，推动了学习型城市以及学习型社会的构建，有利于积极弘扬中华优秀传统文化，全面提高劳动者的自身素质，为国家和经济社会的可持续发展培养更多的优秀人才。学习型城市背景下成人教育管理模式的研究，是一个具有现实意义的课题，对进一步完善成人教育的管理体制具有一定的借鉴作用，在全社会提倡建立学习型城市的背景下，成人教育努力构建的这种满足经济社会发展需要并且促进成人发展的成人教育管理模式，既体现了以人为本的教育理念，又展现了开放包容的时代特征。在办学模式上采用多种形式，形成了自己的创新点，适应了市场竞争的需要。在办学模式上要形成多元化的层次教学，学历教育和非学历教育相结合。学历教育在目标和专业上多加注重，使学历教育有质量保障，形成有特色的培养模式。近年来，我国成人教育发展速度放缓，成人教育管理模式也暴露出了很多的问题，成人教育教学和管理已经不能适应经济社会的发展需要，体现在人才培养过于重视理论知识的传授而忽视了实践操作的重要性，理论和实践不能很好地结合起来，成人教育已经满足不了学生多方面的学习需求，学生缺少实践应用的机会，劳动力素质得不到提升，无法适应经济社会发展的需求，不利于构建全民学习、终身学习的学习型城市。成人教育管理模式只有勇敢的直面困难、迎接挑战，把握住发展的契机，才能实现成人教育更好的为成人学员服务的目的，进而助力伟大复兴的中国梦早日实现。
二、中西方成人教育管理现状对比
（一）西方国家成人教育管理现状
欧洲的成人教育管理起步早，尤其是英国和德国的成人教育发展已经达到了很高的境界，很多经验值得我们来进行学习和借鉴。一方面，两国成人教育在发展过程中，民众表现出很高的参与热情，全民学习、人人参与已经常态化，民众的学习意识很强，把接受成人教育当成是一种个人提高的手段和方式积极贯彻执行，不断追求个人自身素质的提高；另一方面，以英国和德国为代表的欧洲国家政府对于发展成人教育高度重视，提供了政策和资金的支持，大力倡导全民学习和成人教育，充分整合各种教育资源，为民众提供了形式和内容丰富多样的教育活动，满足更多的成人接受教育的需求。1.欧洲各国都出台了一系列的政策措施，加强对于成人教育的管控。通过法律的手段来进行成人教育管理，减少行政的过分干预，使成人教育能够正常运行，保证了成人教育的良性运转，大大提高了成人教育管理的效率。2.教学内容注重实际。体现在成人教育的课程设置更加以实际为主，着力提高成人的素质，以便更好地促进就业；注重理论和实际相结合，着力提高学生的实际操作和应用能力；教学内容紧跟社会发展步伐，帮助成人更好地适应快速发展的时代变化。3.采用信息化的手段开展教学。充分利用现有的科学技术，通过远程、网络等高科技手段跨越了时空的局限，满足成人接受教育的需要，教育形式更加灵活，成人接受学习的方式可以更加灵活，大大提高了成人教育的效率和质量，切实提高了社区居民的自身素质。4.充足的经费保障了欧洲发达国家成人教育的发展。经费支持是开展教育研究的前提，将资金优势转化为技术优势，能更好地为教育服务。欧洲成人教育的发展也得到了全社会的大力支持，国家和地方以及企业甚至个人都积极为成人教育发展做贡献，足以看出成人教育的受重视程度。成人教育的发展充分根据实际需要，提高了成人学员适应社会的能力，得以保持成人教育的较高创新性。
（二）我国的成人教育管理现状
1.与西方国家相比较，就会发现，我国的成人教育管理存在着明显的经费不足问题。目前，我国成人教育在学历教育中扮演着重要角色，有助于缓解当前的就业压力，为很多成人提供了继续接受教育的机会，大大地提高了成人的学习能力和自身素质。但是，与其重要性相比，成人教育却没有得到我国各级领导部门的足够重视，相应的教育主管部门也没有给予足够的资金支持，没有制定与市场接轨的相关政策措施，无法保证成人教育的管理效果。很多高校更多的是将成人教育作为增加经济效益的手段，随着成人教育发展不景气，学校也在不断缩减财政支持，使得从事成人教育工作的人员工作积极性降低，成人教育发展的前景堪忧。2.成人教育机构的培训特色不鲜明。目前，我国的成人教育在开展的过程中缺少自己的亮点，仅仅是看重学历教育，对于学历教育以外的成人教育较少考虑，没有结合成人自身的特点开展更加有效的教育方式，无法照顾到绝大多数成人的学习需求，成人教育教学的功能也得不到体现。3.我国关于成人教育方面的法律还比较欠缺，成人教育的法律对于成人教育管理很重要，它有利于促进成人教育措施的贯彻落实，相关的教育部门需要高度重视关于成人教育立法的事宜，加强对于成人教育管理的监督和管理力度，扎实推进成人教育的有序开展，切实有效促进成人教育的常态化发展，更好的满足经济社会的发展要求。
三、目前成人教育管理模式存在的主要问题
（一）管理理念陈旧
目前，我国成人教育管理模式存在培养目标不明确，以及教学大纲和教学计划不合理的问题，体现在开展成人教育管理时，往往采用统一的方式和方法，严重束缚了新的思想和新的方法的产生，管理理念过于死板而缺乏灵活性和针对性。成人教育是一个教育者和受教育者的双向互动的过程，但目前，学生作为受教育者始终处于被动的接受学习的地位，缺少与教师应有的互动交流，这种灌输式的教学方式使得教学效果难以保障，陈旧的管理理念严重束缚了学生参与教育管理的热情，不利于学生的长远发展。成人教学若不考虑成人独有的特点，不能做到因材施教，让学生始终处于被动接受管理的状态，将不利于学生的身心健康发展，不利于构建学习型城市。
（二）教学方式单一
成人教育尚未形成科学的管理体系，在教学方式上存在一定的弊端，传统的成人教育教学方式没有针对成人学员成分复杂的特点，没有采用更加人性化的教学方式，不能满足成人学员多样化的学习需求。而在教学中，既忽视运用现代信息科学技术，也不注重采用理论和实际相结合的传授方式，不能有效提高学生对于理论的应用能力，不利于成人更好地融入到经济社会生活中去。
（三）管理手段落后
传统的成人教育管理手段落后，很多具体的工作无法匹配高度信息化的经济社会的发展，不仅效率低，效果也差，满足不了学习型城市建设的需要。很多成人教育单位网络建设滞后，学员不能及时掌握相关教育信息，教师不能在第一时间获取学员对教学的反馈信息，导致了教与学严重脱节，无法满足学生全面发展的要求，严重制约了成人教育的发展。成人教育没有做到与信息化时代完全接轨，使得工作效率比较低，准确性也难以保障。在教学过程中，没有采用多媒体等科技教学手段，信息整合和收集能力普遍较差；对学生信息的存储和管理也没有电子化，信息的安全性和持久性都难以保障。
（四）教学质量低下
教学质量的高低是衡量成人教育管理水平的标准。成人教育管理手段的落后严重影响了成人教育的教学质量，成人教育教学内容与市场经济发展相脱节，学员学习的积极性不高，对建设学习型城市的作用有限。成人教育有其独特性，在办学形式、学员情况及教学目标等方面，与普通高等院校都有很大的区别，因而，成人教育若不创新改革落后的管理方式，在教学理念、教育方法、课程设置及管理方式上有所突破，就难以改变灌输性、照本宣科的教学方式，进而难以提高成人教育教学的质量和效果。
四、学习型城市背景下成人教育管理模式的创新
（一）明确成人教育管理目标
成人教育管理的目标应遵循和谐发展的理念。成人教育更加注重提高成人学员自身的行动执行力，不断提高成人的自我判断和决策能力，让成人的能动性提升，便于及时在学习中查找自己的不足之处，采取科学有效的方式和方法加以弥补，有利于今后在社会中可以更好地立足。成人教育管理目标的制定应该更加科学和规范，更加具有针对性，针对走上工作岗位的成人的自身特点采取恰当的成人教育管理模式，充分发挥每个人自身的潜能，采用个性化、多元化的教学方式激发成人的学习积极性。成人教育要紧密结合市场发展规律，坚持因材施教的教育理念，保证培养的人才真正可以满足经济社会的需求。[1]
（二）转变成人教育管理理念
改变不合时宜的成人教育管理理念，采取以人为本的教育观念。成人教育管理其实就是师生之间相互了解、相互学习的过程。教师应该针对成人学员的特点采用更为人性化以及个性化的教育管理方式。在教学过程中，教师要对学生的身心发展情况以及学习情况事先进行详细的了解，以便在教学中做到因材施教、有的放矢，并主动及时地为成人学生提供帮助和服务。在教育管理的过程中，还应注意运用恰当的教学方式，提高教学的质量和效率，应在高度尊重学生的前提下开展工作。以人为本也是成人教育管理的出发点，要通过提高成人的素质，使产品质量水平、社会服务水平不断提高。同时，要结合市场需求提高成人教育管理水平，使接受教育者自身得到发展，从而使他们进入社会或在工作岗位后能够不断增强自身的就业能力、创业能力，能够不断提高自身的生活质量和生活水平。[2]
（三）丰富成人教育教学方式
成人教育教学应该采用更加灵活、多样的教学方法，以改变传统教学中过于呆板的教学方式，讲课内容紧密结合学生的需求，充分考虑到学生的感受，摒弃照本宣科式的教学方法。教学方法应灵活多样，把知识讲解、案例讨论、实践操作和师生互动等方式结合起来，彻底改变“满堂灌”的传统教学方法。在教学过程中要注重人性化的教学方式，始终坚持以人为本的教育理念[3]，注重师生之间的双向互动，事先分析成人学习者的学习需求，教育教学方式更加有针对性，引入现代化的信息科技来扩展成人教育教学方式，培养学生的学习兴趣，让更多的学生在参与和体验中获得直观的感受，全方位提高学员的自身素质，更好的适应经济社会的发展需求。
（四）提高成人教育教学质量
在成人教育管理上，一定要注重提高成人教育的教学质量。成人教育教学内容应与市场需求紧密结合，提高成人教育质量，促进成人教育发展。[4]在教学中，要加强师生之间的沟通和协作，打破传统课堂教学的桎梏，发挥教师课堂教学的艺术。要做到理论教学和实践操作兼顾，满足学生多元化的学习需求。要注重培养学生的自我管理能力，以增进成人教育管理的有效性。同时，要关注学生的精神世界，始终把培养经济社会需要的人才作为不懈的追求，努力构建学习型城市。
（五）改善成人教育管理结构
成人教育管理模式要遵循市场规律。要始终坚持开放包容的教育理念，根据市场发展变化培育人才，使市场机制发挥应有的效用，引入市场理念进行资源优化配置，为成人赢得更加广阔的生存发展空间。要着力改善成人教育管理结构，以更好地发挥整体的优势。要努力构建符合时展要求的成人教育管理结构，创新成人教育管理模式，变革传统的成人教育管理体系，形成注重培养新时期复合型人才的培养模式，真正培养经济社会所需之人。成人教育管理需要形成上下级协作、中央和地方相互配合的局面，要给予地方成人教育管理更多的自，因地制宜、因势利导地促进成人教育的百花齐放，充分结合地方的实际情况和发展特色采取有针对性的政策措施进行扶持，让更多的成人学员受益。
（六）完善监督和考评体系
成人教育质量的高低需要进行检验，以及时查漏补缺，不断改进工作，提高成人教育的质量。为此，要建立一个完善的成人教育管理考评体系，制定科学的评价标准，加大评价力度，同时，要加强对考评体系的监督。成人教育管理需要相应的考核监督体系来约束，科学合理的考核方式有助于全面提升成人教育教学质量，让成人教育更加规范化。要确保考核和评价标准行之有效，尽量消灭管理的漏洞和死角。同时，积极建立一支素质过硬的成人教育监督考评队伍，切实提高成人教育管理的综合能力，以保证早发现、早解决存在的问题。值得注意的是，在考评工作中，不能一味地抹杀学员的积极性和创造性，应该给予学员更多的展示自我的机会，提高其创造创新能力。总之，终身教育鼓励社会全员以积极的心态参与学习，为早日建立学习型社会贡献力量。成人教育要通过更新教育理念、创新管理模式等措施，致力于提高成人教育的质量，在终身教育的实施过程中，担负起一己之任。
参考文献：
[1]周艳丽.和谐社会背景下成人教育管理模式研究[J].中国成人教育，2008（11）：28-29.
[2]于萍.成人教育管理的创新模式研究[J].天津职业院校联合学报，2014（5）：33-35.
课 题：河北省教育科学研究“十二五”规划2013年度立项课题《利用现代教育技术构建“1+3”成人教育教学模式的研究》，课题编号：13110001。
云计算是分布式处理、并行处理和网格计算的发展，或者说是这些计算机科学概念的商业实现。云计算就像电厂集中供电和自来水厂集中供水一样，计算能力和存储能力也可以通过互联网传输集中供给，费用低廉。“云”能提供复杂的计算与处理过程，能存储用户所需的应用程序和数据。云服务商负责数据存储和服务器正常运转的管理与维护，而且用户端的设备和功能都可简化。在任何时间和任何地点，用户只要能够连接至互联网，就可以访问云，实现按需使用。把云计算应用于成人教育，构建基于云计算的新型成人教育系统，必将加速成人教育的发展。
一、构建基于云计算的成人教育系统结构模型
基于云计算的成人教育系统结构模型分为基础设施层、系统服务层和用户界面层。
1.基础设施层
基础设施层是成人教育系统的资源池，为其他层次提供计算能力和存储容量。云计算按用户对资源和计算能力的需求动态部署虚拟资源，用户所有基于云的计算和应用都工作在虚拟化的资源上，不用关心资源部署在哪些物理资源上。
2.系统服务层
整个系统的各种服务功能，包括提供的云服务功能、成人教育的各种服务（WWW、数据库、FTP、邮件、VOD等）。这一层提供的云计算服务包括计算的资源、数据存储和通讯。计算的资源就是基础设施即服务（IAAS），把多台服务器组成的“云端”基础设施作为计量服务提供给客户。数据存储就是数据存储即服务，让用户在远程计算机磁盘上存储可随时访问的数据。通讯就是通讯即服务，保证整个成人教育系统网络通讯质量。
3.用户界面层
用户界面层是整个成人教育系统的核心模块。该层采用软件即服务（SAAS）的多租户模式，SAAS服务商将应用软件统一部署在自己的服务器上，用户根据需求通过互联网向厂商订购，服务商根据客户所定软件的数量、时间的长短等因素收费。
二、基于云计算的成人教育系统的应用研究
1.优化整合成人教育网络资源，建立统一的资源平台
传统成人教育系统采用Browser/Server网络结构和分级资源管理，学生集中对网络和服务器的超负荷访问经常造成网络堵塞。以中央电大三级教学平台为例，中央、省级、市级电大都有自己的教学平台和资源服务器，存在资源重复建设和资金浪费，学生要在三级平台分别注册，学习时就近访问学习资源，在市级电大找不到，就去省级电大，在省级电大找不到就去中央电大，这样访问的高峰期是考试之前。基于云计算成人教育系统中，各成人院校的学习中心组成云。学生不用关心资源放在哪个服务器上，系统自动分析IP、确定路由、自动搜索资源并选择最佳路径传送数据，学生一次注册全部资源服务器。
2.提供可靠安全的数据存储中心，保证服务安全和师生信息安全
云计算能使数据储存在云端，本地不再存储任何数据，师生通过网络访问自己的数据，无需担心病毒的入侵和硬件的损坏导致数据丢失。云计算服务商的专业团队负责数据资源的安全维护。
3.节约计算机硬件购买和维护成本
成人院校国家投入低，经费紧张，云计算对用户端的设备要求低的特点很适合成人教育。引入云计算可以将大部分计算任务交给云端（分布式计算机服务器）来完成，硬件维护工作也交给云服务提供商，只要求师生通过台式计算机、笔记本或智能手机接入互联网，享受云计算的虚拟桌面带来的海量资源，节约了开支。
4.节约应用软件使用和维护成本
软件即服务（SAAS）是云服务的典型应用。云服务提供大部分常用的应用软件、工具软件，收费低廉，还有好多都是免费使用的，成人院校不用再花钱购买商业软件。师生只需在电脑上运行图形界面的linux操作系统和firefox浏览器就可享受云服务。
总之，云计算能为成人教育提供所需的基础设施和软件环境，帮助成人教育摆脱资金不足、专业技术人员匮乏等困扰。积极构建基于云计算的成人教育系统，为成人教育提供更广阔的发展空间。
