时间：2023-08-16 09:20:20
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一、高校财务信息化对内部审计的影响
随着计算机技术被广泛应用于数字化校园建设，在带来高效便捷的同时，也对高校财务的理论研究和实务工作产生了重大影响，高校内部审计环境随之改变。为了更好地应对信息化浪潮中的新挑战，做好高校内部审计工作，既要认识到信息化环境对内部审计对象、审计职能、审计技术、审计线索、审计方式及审计风险等多方面的影响，又应该采用信息化手段，充分发挥计算机网络的积极作用，实现全面审计的数据要求，降低抽样审计的风险，通过科学管理内部审计信息，规避财务风险，提升高校财务服务管理水平。
（一）对内部审计对象的影响。
在信息化环境下，内部审计对象仍是提供经济活动信息的会计报表及资料，但账簿、凭证、报表的表现形式发生了显著变化，多以电子信息形式存在，而审计对象也在传统证、账、表的基础上，加入计算机网络、信息系统等，财务信息的内容和复杂程度大幅提高。审计范围和内容的增加，大大提高了内部审计的难度。
（二）对内部审计技术的影响。
随着高校财务信息系统的普及和完善，内部审计环境、手段、范围等要素均发生重大变化，传统的手工操作方式适应不了信息化变革，内部审计人员需要以计算机技术、网络为载体，通过开发审计软件等途径，建立完善内审体系，及时防范财务风险，提高审计效率。
（三）对内部审计线索和证据的影晌。
内部审计结果需要审计证据提供支撑，在信息化背景下，审计线索已由传统清晰可见的文字、数据等纸质形式，转变为以财务信息系统为载体的电子数据形式。存储介质的变化，提高了获取审计证据的难度。而财务信息系统在进行数据处理时，除数据输入和操作控制外，计算机程序自动完成账目的核对与检验，而这些数据集中存储同一数据库文件，会计信息的输出也来自同一数据源，这也给审计线索和证据的追踪提高了难度。
（四）对内部审计风险的影响。
一方面，在信息化环境下，内部审计人员具有独立性，拥有财务管理系统高级别操作权限，能够通过内部审计业务，深入分析高校财务资金运作情况，防范财务风险;另一方面，审计本身存在固有风险、控制风险和检查风险。
在信息化环境下，系统通过预先嵌入内部控制流程，自动计算处理数据等，减少了人为错误录入和计算等风险。但由于网络的开放性、信息的共享性和信息系统的复杂性，加上输出数据来自同一数据源，一旦系统程序中存在差错或人为舞弊，仅凭信息技术的处理，没有内部审计信息化工具和内审人员信息化知识的支撑，会加大内部审计的检查风险。
二、信息化背景下的高校内部审计现状
高校内部审计对内提供服务，通过审查评估学校资源相关业务适当性、内控制度有效合法性、法律规章遵守情况、管理职能履行等，提供审计意见，完善内控管理，降低财务风险。然而目前，无论从硬件设备还是投入，我国高校内部审计信息化发展都远远落后于财务信息系统建设，由于传统审计观念、方式根深蒂固，审计信息化建设重视程度往往不足，内审人员也缺乏主动改变审计模式、开展计算机审计的意识。
高校每年接受预决算审计、财务收支、专项资金等多项审计，工作任务繁重，内审人手不足，但目前高校多依赖于手工操作，历史数据没有得到有效利用，导致大量重复性劳动，效率低下，信息反馈滞后。
加上内审人员未实现计算机审计的知识和技术转型，即使采用信息技术，也仅局限于利用计算机进行简单数据处理，缺乏对审计客体财务信息系统的认识，仍以人工作业为主，通过财务信息系统的数据输出功能，迁移至Excel进行分析，再追溯原始的纸质凭证，搜集相关审计证据，计算机辅助程度较低，大大降低了内审管理效率，造成审计资源浪费。
三、信息化背景下的高校内部审计策略
（一）建立高校内部审计管理信息系统。
财务信息系统发展已经较为成熟，为提高信息化背景下的内审能力，建立高校内部审计管理信息系统迫在眉睫。通过内部审计管理信息系统的程序设计，确定审计工作目标，模板输出审计工作底稿，规范审计业务流程，可以减少重复工作和人为因素，提高审计工作效率和质量。同时，有利于从传统的财务收支审计向管理审计、内控制度审计转变，实时动态监控审计工作计划，及时调整分配审计资源，对内审进行全程监督与控制，为内审转型提高技术支持，提升内部审计管理水平。
（二）培养审计信息化人才，加快知识转型。
高校内部审计管理信息系统调整了原有的工作方式和方法，内审人员必须加快知识的更新和学习，不仅局限于计算机办公软件的熟悉掌握，而且要熟悉数据库知识和专业审计软件的操作和应用，比如通过数据挖掘技术发现海量数据中的内控薄弱环节，通过内审工具差错纠弊，通过数据分析提供决策参考等，这就要求高校注重内审信息化人才的培养，注重计算机审计知识和技术的培训学习，从而适应信息化背景下内审工作要求，降低财务风险。
随着审计信息化概念在理论和实务中的应用，高校应充分积极推动计算机技术与内审业务的融合，完善内审管理系统建设，实现内审工作的网络运作，创新内审管理模式，提升内审管理服务水平，从而有效防范财务风险，降低内审成本，提高资源配置效率，为学校事业目标提高保障。
高校作为我国事业单位中的一类组织，在我国高等教育事业发展中举足轻重。高校内部审计队伍建议对于审计发挥监督作用、新形势下高等教育的发展具有重要的意义。
一、加强高校审计队伍建设的必要性
（1）高校内部审计工作是完善学校内部治理结构的重要措施。近年来，随着中国高等教育办学规模扩大，投入资金投入越来越多。而高等教育的内部审计工作，凸显了对我国国有资产的保障效果。高校的内部审计工作依赖于专业的技术团队和技术水平，这也在客观上决定了高校内审工作的质量和管理水平。但由于当前高等学校的内部审计教师队伍，与学校对高校内部审计人才的需求符合程度仍然不足，所以，进一步强化高等学校内部审计教师队伍建设，改善内部审计人员素质，是对新形势下完善和提升当前高等学校内部审计人才的紧迫需求。（2）当前高校内部审计主要起着监督经济事项，贯彻政策落实以及保障高校资金财产安全等事宜。和过去相比，院校的办学规模及发展速度均出现了较大的变化，对内审工作以及内审团队建设也提出了更高的要求。高等教育的迅速发展，迫切需要加强内审队伍建设。从1999年开始，我国扩大了高等教育招生规模，许多院校的规模也在不断扩大，财政赤字越发突出，由于资金不足，高校不得不从外部融资。这种在新趋势发展下产生的新姿态新形态，以前并无审计经验与规则可循，而高校的高速发展也对内审人才队伍提出了全新需求，内审人员的能力和素质亟待提升。（3）我国社会信息化发展水平程度的日渐提高。随着计算机技术的发展，高校办事方式也趋于网络化，同时电脑辅助和开发工具等不断涌现，信息已变成获取和传递会计信息的关键技术工具。信息化的高速发展使传统的会计管理模式改变，也反映出了信息化不只是高校战略决策与管理工作流程中的关键因素，而且还是学校内部审计工作持续改善的重要保证。近年来，现代信息化技术已经成了高校管理的主要组成部分和技术基础。但是，在国家信息化与管理水平日益提升的大环境下，高等学校内部审计需要及时应对日趋提高的信息化审计环境，这就需要高等学校强化内部审计团队建设，并建立一批能够熟练地使用现代计算机技术的团队。内部审计工作目标与内涵的变化，需要进一步强化内部审计团队建设。传统的内部审计工作体系，多属于事后监督，但与现代内部审计工作则有所不同，它更趋向于全程监督，将监管服务的工作前移，将可能产生的利益损失减少到最少。随着经济的可持续发展，通过增加向内部各个层次进行的咨询服务，以提高管理中的薄弱环节，从而避免了经营活动风险，并以实现监测与评估内部管理系统工作的实效性为导向，充分运用科学合理的量化指标体系对绩效作出了合理评估。可以说这是一个由审计目标到审计内涵之间的根本性转换，如果缺乏高素质的内审工作团队，要完成这个本质转换是不可能的。
二、高校内部审计队伍建设现状
国家的《审计法》几经修改，各种有关审计的法规条例前后，内审人员也必须应时而变、不断掌握、更新自己的知识以适应时代需求。（1）内部审计人员编制落实不到位。受国家政策及学校人员编制的影响，一些院校由于人员配备不够、工作量大、专业面较窄等状况，造成了审计间隔期过长，许多机关或单位在三至五年内接受一遍审计，对干部的经济责任问题也只实行了离任审计，任中审计基本不能执行。据了解，目前一般的高等院校内审部门编制不超出十人，但由于高等院校的扩招，且在审计全面覆盖的条件下，审计人才将非常短缺。但是，由于很多高校的内部审计组织在人才配置上缺乏独立性，因此内部审计人员在校内没有话语权，或者仅仅根据校内规章制度规定开展人才配置，尤其是大部分高校都存在着人才引进学历限制壁垒，又或者要求人才学历在高等教育的各个学历阶段均为双一流水平高校，大大减少了选择范围，也不利于筛选出真正适应审计工作的优秀人才，给队伍构建造成了较大的阻力和障碍。（2）内部审计人员素质参差不齐，审计站位不高。审计人员素养不高，效率和质量低下，影响了审计业务的正常进行和有效性。随着大数据与信息时代的来临，高新技术手段正在逐步替代传统的模式，这就需要运用高新技术手段武装自身，以提升工作效率与效益，从而顺应发展潮流。（3）审计人员结构单一，无法适应高等教育多元化发展审计要求。审计涵盖了学校经济活动的各个方面，所以，对高校的审计机构来说，人才配备的科学合理十分关键。一个具备合理人才配备的标准的人才队伍，不仅要求掌握法律、财政、工程、数据等方面的知识，而且应具有财管及现代信息技术应用等多方面的能力。多学科和年龄结构也十分关键，这主要是因为年轻的会计人才虽血气方刚但对工作却缺乏经验，而年长的会计人才技术娴熟但精力不足，所以合理的年龄配备能使年轻的人才迅速吸收知识和不断完善自我。有些学校因内审机构的人才学科配备不合理、人数分配不合理等问题而无法提高审计工作的质量，审计发展不均衡、制度不完善，且涵盖的领域范围狭窄。
三、加强高校内部审计队伍建设的途径
（1）加强人员配置主动性，优化提升内部审计队伍。内部审计队伍应该覆盖到各个领域，多层次多方面的吸纳社会各界的精英、技术，包括软件、法学、信息工程等各个学科专业的人才和理论背景。创建一支专业的内部审计队伍，创造力、沟通力、语言文字表达能力、各个方面的协调性都至关重要，甚至必不可少。基于此，高校应当加强自身人员储备、技术升级的自主性能力，治标治本，打破传统理念、搭建各个学科领域之间相互借鉴、相互学习的桥梁，优化综合实力，打造优异的、高质量的内部审计队伍。以高校为首的高等教育组织应该加强自身全局观的培养，突破已有的固化模式，从“新”出发，新代表着创新、革新、更新，代表着我国内部审计建设与时俱进，推陈出新。高校需科学有效的规划人才培育策略，以目的性为导向，致力于培养出高质量的复合型人才，为内部审计建设添砖加瓦。此外，管理部门可以发挥技术优势，通过大数据信息分析，制定符合现代化社会、新时代思想的人才培养计划。（2）加强培训学习常态化机制建设，提高审计人员胜任能力。高校审计和公司审计有所不同，但学校各院系、部门处业务形式多种多样，一个新入职人员通常必须经过二年左右的时间了解学校会计核算体制、运作模式，才能做到执行项目得心应手，为此，高校可通过增加员工入职前的岗位培训，丰富培训的内容和范围，帮助入账人员尽快掌握岗位要求和树立发展目标。此外，学校还应该强化员工培训机制的稳定性，提升政治思想高度，梳理大局观和全盘意识，进一步强化对审计理论和实际的融会与贯通培训，并采取参加岗外培训、岗外调研、网络课堂学习、专项探讨等学习形式，进一步完善岗位的培训机制。（3）管控与保障双管齐下，完善内部审计系统。一方面，完善审计管理，严格落实审计项目的内部职责划分，细化各个环节，保证每个节点都落实到位，责任到人，加强多项目执行效果的督促与评估，建立多层次考核机制，严格规范考核结果，建设完善的项目评估机制，强化项目自治，督促考核结果的反馈与整改，进一步优化项目的实施效果，管控到位。另一方面，建立奖惩机制，完善激励措施，保障内部审计人员的工作和生活，努力创造更加公平公正的职业氛围，对项目完成度优异人员给予奖励，调动工作积极性。（4）人事管理推陈出新，突破传统人才管理体系。早在2016年的会，人社部就职业教师培训机制的改革提出了新观点，表示推行新型的合同聘任制度，改变原有的人事体系，这也一定程度上为事业单位改革更新奠定了政策和导向基础。而推行事业单位的合同聘任制，重点是使人力资源价值向人员的实际价值中回归，进而使不同体系内的人力资源价值走向市场价值。因此事业单位的管理改革应当注重评价人力资源的市场价值，另外也可以借鉴优秀的成功案例，学习先进的思想和理念，持续输出新型的观点和想法。有经济条件的企事业单位可建立引才基金、设置荐才奖金制度。以岗定人，以人为中心，培养出高素质、高学问的新型内部审计团队，健全考核机制，完善激励制度，优化人才培养推出系统的完善，逐步消除传统意义上的“铁饭碗”，为内部审计输送源源不断的新鲜力量。（5）多角度出发完善人才流动机制，制度保障和资源配置合理化。资源配置是符合社会主义市场规律的行为，为了减少对高校人才随意流动的阻碍影响，从宏观层次上首先要健全全国的统一社会保障机制，以减少全国不同地区、不同体制之间的社保差距，人力资源符合社会主义市场化规律。简化手续，缩短人才审查管理工作环节，增强对人力资源社会市场快速发展的公共服务意识，提高人力资源合理配置；完善相关的法律保障，建立以人为本的法律机制，更大程度的保护人才的权利，有效促进人力资源市场经济的蓬勃发展；政府层面严格遵从人才市场规律，减少本已不合适的机制中对技术人员流动的限制，运用政府这双无形的“手”推动我国内部审计人员在社会主义市场环境下高效有序的发展。（6）整合各界资源信息，大数据手段搭建信息平台。信息时代下，我国有关部门联合起来，运用技术手段，在合理、合规、保密的原则下，从全国各地整合多级政府部门、高等院校国内审计的监督机关、事业所的人员资料，收集整理，进而创建一个更加完整的、全方位的线上资源信息共享网站平台，融入人才库信息，整合网络连接的方方面面，通过大数据手段搭建这样一个平台，充分发挥信息时代的优势，利用社会各界资源信息，以达到政府审计部门人员配置的最大效率。如学习广东国家审计厅的工作经验，通过借调、聘用事业所的人员，组织指导和管理，有效整合人员，协同进行重大专项审计。我国人才培养市场的线上平台也应推陈出新挖掘更加高效的培养机制，打造优异的市场价值，借鉴海外的人才培养拍卖平台网站，利用拍卖的手段，挖掘更多优秀的人才和技术，通过竞拍的手法，价高者得，提升优秀人才的市场价值也是创造人才的关键，另外高校还可以学习PPP运营机制，运用购买的手段、连接高校和民营企业的桥梁，引用企业的技术和能量，以提高高校内部审计承接国内专项的能力和水平，挑战自身的高度，不断创新人才，升级技术。（7）推行人才流失防范措施，促进人才流动稳步进行。改革逐步推行，随着这个步伐，不免存在人才流失的现象，但是合理范围内的人员流动是岗位革新和人员革新之间的融合与搭配的表现，是人才流动状态稳定和人力体系快速进化的证明。在这种环境下，我国也理应进一步推行人才外流的预警防范措施，把人才流失把控在一个安全稳定的范围基数内，适时报告管理人员，采取问卷调查等方法进行反馈、调整管理，防范人员的流失。针对高端或短缺人员，可针对实际状况，及时启用人员测评与协议洽谈制度，积极采取措施留住人员。
结语
人才是高校内部审计稳健发展至关重要的一环。在当前制度欠缺、人才培养机制不完善的背景下，推动内部审计人员队伍建设至关重要。我国应整合多方资源，利用信息化技术手段，推陈出新，发动人才队伍培养革新，突破传统人才管理体系，建立更加完善的人才项目考核机制和人才流动管理体系，推动我国内部审计队伍建设在当前社会主义市场环境下更加高效有序的发展和创新。
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结合我国《高新技术企业认定管理方法》和《管理工作指引》的文件要求，当前企业申报高新技术企业时，需要技术部门、财务部门、人力资源部门相互协作，提供有效的申报资料。便于政府部门进行审核，判断该企业是否符合申报标准。企业技术部门应该向政府部门提供申请书，财务部门同时要提供企业的营业执照以及税务登记证等不同信息，有效整理不同的企业文件，规范企业申报流程。人力资源部门应该将研发部门组成人员整体花名册进行整体，判断该企业是否符合高新技术企业的认证标准。企业申报高新技术企业，需要遵守一定的技术规范，确保提供的资料完整且准确，符合政府部门审核的需要。当前政府部门对于企业申报的材料审核较为严谨，申报企业不同部门在日常工作中，应该提高重视，确保申报资料完整且真实。财务部门应该结合省财政厅下发的文件，及时整理企业三个会计年度的费用情况，并且财务工作人员应该按照企业领导的要求，及时与会计师事务所进行联系，并且出具符合要求的审计报告，对于现阶段企业销售收入与研发费用进行明确。
财务在企业申报高新技术企业前的关键作用
中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）01-0-01
随着计算机信息技术的发展，几乎是每一个行业都发生了翻天覆地的变化。各行各业都在积极的推进信息化进程。为了提高审计工作的质量，农村经济(财务)审计单位已经开始积极的进行信息化建设。农村经济(财务)审计工作关系着农村经济的发展，信息化审计对于增加农村经济(财务)审计工作的科技含量，推进审计技术进步有着十分重要的作用。因此，为了提高审计工作的质量就应该要积极的推进信息化审计。随着时代的发展，各级政府、农民群众对农村经济(财务)审计工作的要求越来越高，为了做好这项工作，加快改进审计技术方法和审计作业手段，运用现代化的计算机推进信息化审计已势在必行。
信息化审计不仅仅能够突出审计重点，还能够丰富审计手段。通过先进的现代化信息技术可以实现自动筛选、汇总、分析等功能，从而能够有效的改变过去的那种逐笔分析的做法，从而能够使得审计思路更加的清晰，更加的突出重点，能够更加容易的发现各种违纪违规问题的线索，并且线索可以更加的可靠。同时还可以利用计算机快速、准确的特点，让实现全面审计成为一种可能。
通过先进的信息技术可以有效的拓展审计空间，提高审计效率。通过计算机网络技术的使用能够将农村经济各方面的信息汇集起来，及时地进行综合分析，从而可以更加有效地对被审计对象经济活动的实质进行掌握，为审计工作在拓展审计空间、加强对宏观经济管理和监督服务等各个方面构筑起有力的信息平台与作业基础。
一、信息化环境对农村经济(财务)审计工作带来的影响
(一)信息化环境使得农村经济(财务)审计业务的范围和内容大大增加
随着信息技术的迅速发展，农村经济(财务)审计工作中的数据不仅有纸质信息还有很多的电子数据信息。因此，农村经济(财务)审计人员不仅仅是要对各种信息系统所产生的数据信息进行审查和评价，还需要对这些信息的系统安全性、完整性、可靠性等进行全面的审查，而这也就使得他们的工作业务范围从财务报表和其它管理方面的“有形”数据，扩大到了“无形”的数字信息领域。
(二)信息化环境使得农村经济(财务)审计的技术方法发生了改变
随着信息技术在审计工作中的应用，审计技术将发生翻天覆地的变革，这就对农村经济(财务)审计人员提出了更高的要求，要求农村经济(财务)审计人员能够应用信息化的方式进行审计。同时随着我省农村社会经济的快速发展，农村经济(财务)审计工作所涉及到的范围也越来越大，业务也更加的复杂，因此，传统的审计方法已经很难适应新的审计任务的需求，这也要求农村经济(财务)必须要应用信息化技术进行审计。
(三)其他影响
信息化环境要求审计人员具有更高的素质。在信息化环境下，农村经济(财务)审计人员不仅仅需要具有丰富的会计、审计等方面的专业知识和技能外，还必须要掌握一定的信息技术知识技能。信息技术的快速发展对内控制度提出了更高的要求，大部分的控制措施都需要通过程序的形式从计算机信息系统中体现出来，对计算机处理具有更高的依赖性，即新的内部控制要求程序化的内部控制。
二、农村经济(财务)审计信息化建设的重点
要想农村经济(财务)审计工作的质量能够更加上一个台阶，就必须要进一步的明确目标，把握住审计信息化建设的重点。
(一)进一步普及计算机审计知识
必须要进一步的普及计算机审计知识，为审计信息化的进一步推进创造更好的外部环境。必须要按照审计署提出的对全国各级审计机关的开展审计信息化建设的要求，结合农村经济(财务)审计工作的实际情况，积极的实施审计署提出的《审计机关计算机应用培训计划》，组织相关的审计业务人员进行计算机信息技术知识的更新培训，让审计人员的信息技术水平能够获得较大程度的提高。要通过多种方式，对现有的农村经济(财务)审计队伍开展多形式、多渠道、多层次的计算机信息技术知识和技能的培训。并要通过培训来改善审计人员的知识结构，提高他们的计算机审计应用水平。通过培训要让一线的审计人员达到以下几方面的要求：(1)能够独立的制定出合理的计算机审计工作方案，并建立审计模型；(2)会采集相关的数字信息，下载数据；(3)能够对数据进行整理、转换、分析；(4)能够得出审计结果。要尽快的培养出一批能够练掌握并运用审计应用系统的业务骨干，让他们成为计算机审计工作的带头人和计算机审计现场作业操作能手，通过这批骨干来带动信息化审计的普及推广。
(二)通过信息化平台全面提高审计工作效率
目前，我省农村集体经济组织财务管理实行的是农村“三资”委托服务制管理模式。多数地方都实现了电算化，为了能够让信息化建设和审计业务进行最佳的结合，就必须在审计法规、审计资料、审计档案管理等多个方面充分利用网络的便捷、高效、易管理的特点，积极开发、使用一些配套的、实用性较强的例如审计资料查询管理系统、法律法规资料库、审计疑点资料库、审计信息库这一类的软件系统。信息化系统要具有“查询方便、容易管理、更新及时”的特点，以便更加高效的对审计信息进行查询，从而提高信息化的利用率与审计工作的效率。
总之，想要提高农村经济(财务)审计工作的质量，就应该积极推进信息化审计，这需要所有农村经济(财务)审计工作者共同的去进行思考。随着农村经济的发展，会有越来越多的有识之士通过以信息化提高审计工作质量做更为深层次的分析，将对如何通过信息化提高农村经济(财务)审计工作质量作出更趋完善的诠释。
在高企申报过程中，由于中小型科技企业自身的原因，其业务处理流程以及内控措施存在诸多问题或不够完善，导致企业内部各相关部门之间在配合上出现问题：
（一）技术研发部门与财务部门之间在合作过程中存在的问题
1.技术研发部门在对研发项目进行最初立项时，因统计口径与财务不一致，导致由研发部门主导的项目立项预算值与最后财务核算出来的实际发生额差异较大[3]。比较典型的例子是研发部门从非专业的角度，很难对研发部门因研发活动而产生的各类费用归集完整，需要财务部门与之协调并做必要的指导工作。
2.技术研发部门负责进行科技项目所对应的专利申报工作，但专利申报过程中产生的各项费用支出一般由财务部门统一支付并取得相关票据，这会导致出现项目所申请专利的名称以及内容与费用发票的开票内容对应不起来的现象。
3.技术研发部门负责项目的立项，而财务部门负责项目费用的归集，这种情况下很容易出现企业研发项目已经确认立项，而研发费用的归集还未开始，或者研发项目已完结但财务在核算时依然有项目费用发生的情况。
4.技术研发部门确定的某一研发项目的研发人员名单没有及时通知到人事部门，使得人事部门在进行薪资核算及财务部门账务处理时，科研人员的工资归集就会产生偏差。
5.由于财务部门不能及时了解研发进程，导致研发项目所应当对应的办公费、折旧费等没有能够按照研发过程中的实际情况进行归集，而是由财务部门笼统的按照常规账务处理的要求进行处理，导致研发部门的实际费用与账面记录数据不符。
6.?τ诩际醪棵旁谘蟹⒐?程中，因产品调试、产品试制等原因而产生的不合格品，无法作为公司高新产品销售。企业的一般做法是与下脚料等一起出售给废旧物资回收点，财务部门很难对出售的这些下脚料区分哪些是研发过程中产生的，只好一并将这些废旧物资的收入归入其他业务的收入，研发费用最终无法得到冲减。
（二）办公室（或人事部门）与财务部门之间在合作过程中存在的问题
1.人员考勤工作管理不细致、不到位，没有对某项研发项目单独统计考勤，导致财务部门无法核算某研发项目的人员工资部分[4]。
2.即使有对某研发项目单独统计研发人员的工时，但对于非专职研发人员（即从事研发又同时从事产品设计等其他工作）对某一研发项目的实际工时的确认存在一定的模糊性，财务部门在统计此类人员的工资工时往往可能就会出现偏差
3.企业兼职研发人员的考勤及下发聘书时间不明确，致使兼职人员的研发工资归集出现问题。
（三）营销部门与财务部门存在问题
1.营销部门的工作特点决定了其在营销过程中可能会做出一些不符合财务规范的举措，在开具相关发票时，为了讨好顾客，商品名称未按高新产品真实名称来开，或仅在规格栏中注明高新产品的代码，而明细账中又使用通用名，这就会导财务部门很难确定两者是否一致，以及难以鉴别某一产品的销售收入是否属高新收入等。
2.某些集团性企业的子公司为了其企业形象，可能会使用集团公司或集团内核心公司的商标，对此类产品的收入，在申报高新技术企业时是否可以确认为该子公司的高新技术产品收入，目前还是存在异议的。另外，企业受托为其他企业生产同类别产品，但原材料属于自行采购，原则上不属于企业受托加工，虽然这些收入全额确定没有问题，但是无法确认是否属于高薪收入，对于这类问题，营销部门也应当事先与财务部门做好沟通。
二、中小型科技企业在高企申报过程中存在的财务核算方面的问题
除了上述因部门之间沟通不畅而存在的问题，中小型科技企业还可能会因为财务制度的要求不够规范和严谨，导致在高企申报过程中还会存在以下几个方面的问题：
（一）对销售收入因为确认时点的不规范导致已经确认的收入不准确
财务部门对收入的确认往往尽可能简化处理，比如在他们会以开具发票的时点为确认会计收入的时点。但在实际业务中，有的属于在预收款时就被要求开发票，有的明明货物已经发出，风险报酬已经转移，但发票却迟迟未开，也即账面上确认收入的时间不符合相关规定，有可能被会被调整收入的金额。
（二）对研发费用的核算不够细致，没有进行单独核算和专账管理
有些中小型科技企业的财务部门将研发费用支出与其他费用支出混在一起核算，难以区分，未单独设置研发费用，也没有进行相应研发项目的费用归集。
（三）不能正确区分对项目研发与生产销售
有些企业因为规模或成本问题，没有明确设置研发部门，使得对新产品的试制和研发无法区分，企业投入的材料等直接领用到生产一线，这些费用是否属研发费用无法界定。
三、对高企申报中存在的上述问题的应对策略
为解决上述高企申报过程中存在的种种问题，就需要企业不断优化管理模式，完善内控制度，充分发挥财务部门在这一过程中的纽带和串联作用，通过对各项规章制度的完善，并提高执行能力，合理划分财务与其他职能部门的职责范围，细化和优化财务部门自身账务处理方式，从而使企业走上良性发展的轨道。
（一）强化部门之间的沟通与协调
1.在项目立项之初，由项目相关部门组成项目立项小组，由财务部牵头对项目参与人员、预计使用的研发设备、项目立项周期、项目所用资金等进行合理的预算。
2.针对研发人员的特点，制定相应的考勤和财务管理制度，对每一研发人员在某一研发项目上的研发工时进行更加合理细化的统计，在报送薪酬的同时报送考勤记录。
3.研发人员尤其是兼职人员到岗后，由办公室（或人事部门）负责向研发部门落实其所在的研发项目，并负责及时向财务部门通知人员到岗情况等信息。
4.研发部门可以制作研发费用专用章，由研发部的负责人对相关支出从源头上进行监督和管理，对每一笔支出在资金申请或费用报销时，标注好具体研发项目，这样财务既不会漏记研发费用也不会把本不属于研发费用的支出虚列其中，真正做到不重不漏。
5.营销部门在保证完成销售任务的同时，耐心向客户做好解释沟通工作，发票的开具合理规范，发票上的产品名称符合公司对产品的统一命名规则，不做随意改动，这样，财务在核算收入的时候就能够对高新技术产品与非高新技术产品做明确区分。
（二）财务部门应当严格按照现有政策法规并制定适合本公司的财务核算制度进行账务处理和核算，这些核算制度必须要能够同时满足高新技术企业的核算要求；企业的研发费用支出应该通过专门设立的“研发支出”科目进行核算，该科目下还可设立 “某某研发项目”做为二级科目，在二级科目下设置如下三级科目：
1.应付职工薪酬：顾名思义，该项目即常规的工资薪金及各项保险等，同样，外聘或临时科技人员的劳务费用也在本科目核算。
2.直接投入费用：即用作核算企业为实施研发活动而实际产生的劳务费、耗材费及试制而产生的各种费用。
3.折旧费用与长期待摊费用：用以核算专项用于某一研发项目的仪器设备以及在用建筑物等的折旧费用，以及用于归集大修理支出等产生的长期待摊费用的摊销等。
4.无形资产摊销费用：该三级科目用于核算研发活动中无形资产的摊销费用部分。
5.委托外部研究开发费用：该科目用以核算企业委托外其他科研机构或可科研人员进行本企业锁所需研究活动二产生的费用。
6.其他费用：该项目核算与研发活动直接相关，且除上述5种费用之外的其他费用，一般情况下，该项费用不能超过总研发费用的20%。
（三）严格高新技术企业收入会计核算规范
由于财务审计信息化建设的呼声越来越高，各部门都在为自身的审计工作引入信息化建设，不断加大资金或者人力物力的投入，但是收效甚微。主要表现为：虽然硬件设备的配置齐全，但是利用率不高；虽然搭建了比较先进的网络平台，但是部分审计人员还是不能利用网络完成基本的日常审计工作；由于高新技术的飞速发展，软硬件设备的更新速度较快，无法发挥其应有的作用就面临被淘汰的境况。
（二）财务审计信息化建设不平衡
受传统观念和资金等各方面因素的影响，各个地区的财务审计信息化建设发展不平衡的趋势日益严重：在一些东南沿海地区，财务审计的信息化建设工作已经初具规模，不仅软硬件设备齐全，网络平台也逐渐被完善，计算机和网络等高新技术被进一步地推广和使用；但是在一些偏远地区，信息化建设的成效还不是很明显，财务审计工作仍旧沿用传统的人工操作方式，远远落后与信息化时代的发展要求。
（三）信息化与审计工作结合不紧密
近年来，随着财务审计信息化建设的逐步进行，财务审计工作取得了进一步的发展。但是信息化与财务工作的结合还不够紧密，主要表现在以下几点：第一，财务审计人员不能完全运用计算机，工作人员不仅要学会使用计算机提供的办公软件，还需要学会运用计算机接入网络的操作；第二，专业的计算机人员不能完全掌握财务审计所具备的知识。这就造成了既能熟练运用计算机，又具有财务审计经验的综合型人才的缺乏，财务审计的信息化建设需要进一步加强。
二、完善财务审计信息化建设的策略
通过以上的分析可知，财务审计信息化建设十分必要，而且在目前的建设实施过程中，还存在很多问题，为了适应新时期审计工作的要求，必须完善财务审计的信息化建设工作，真正实现审计业务与信息化社会的接轨。完善财务审计的信息化建设，可以从以下几点做起：
（一）制定财务审计信息化建设的详细计划
在真正实施财务审计信息化之前，一定要制定好建设的目标和方向。第一，根据自身需要进行个性化建设，在当今社会，各个部门或者企业都需要进行财务审计工作，但是对于财务工作的要求、内容等不尽相同，因此，必须根据自身的需求进行财务审计的信息化建设；第二，充分发挥计算机的强大功能，不仅要发挥计算机对于数据分析和计算速度快的特点，还需要重视其网络的接入功能，使得财务审计工作信息化建设更加全面；第三，使得信息化建设的最终结果与预期的目标相一致，建设过程中一定要进行监督工作，对于每个阶段完成的目标与建设要求相对比，确保信息化建设工作的完整实施。
（二）促进信息化的全面建设
众所周知，财务审计工作涉及范围较广，工作内容多而复杂，在推进信息化建设的过程中，一定要将其看做一体化的工作，同时推进各个方面的信息化建设。主要包括以下几个方面：第一，提高对于信息化建设工作的重视程度，通过进一步的宣传教育，使相关人员充分认识到加强财务审计工作信息化建设的重要性；第二，呼吁各部门配合信息化的建设，通过完善相关机制，明确各部门在建设实施过程中的责任，促进各部门之间的沟通和协调，相互配合完成建设任务；第三，促进计算机技术的进一步应用，通过将计算机和审计工作的联合培训，培养同时具备两种技能的高素质人才。第四，鼓励创新，通过设置一定的奖励机制，鼓励业务人员对于现行的信息化建设提出改进性意见，促进财务审计信息化建设的进一步落实和完善。
（三）分步实施财务审计的信息化建设
企业的财务审计工作是同企业的持续、稳定、健康发展息息相关的重要问题，加强企业的财务审计一方面可以增强对企业的约束和监督，另一方面可以有效地增强企业的整体竞争力，实现企业财务工作的全面协调发展。
一、企业财务审计概述
企业财务审计指的是审计机关按照国家法律法规和企业财务审计准则规定的程序及方法对国有企业的资产、负债、损益的真实、合法效益进行审计和监督，并对被审计企业会计报表中反映出的会计信息依法作出公正、客观的评价，最终形成审计报告、出具审计意见和决定。[1]企业财务审计的目的在于反映企业真实的经营状况，发现企业经营活动中的违法违规行为，提高企业的经济效益，加强政府的宏观调控，维护消费者的合法权益。其最根本特征是独立性，这是宪法赋予其的特权，也是财务审计不同于其他专业监督的重要特征。今年来，随着市场经济的发展和国际贸易的加强，企业的财务审计日益呈现出许多新特点——范围的国际化、层次的立体化、领域的扩大化、主体的多元化、内容的复杂化和程序的规范化等等。企业财务审计承担着重要的责任和使命，然而当前的市场形势下，企业财务审计中还存在一些问题有待解决。
二、企业财务审计中存在的问题
(一)审计的独立性未得到保障
独立性是审计的根本特征，同时也是企业财务审计是否能实现其作用的关键所在。审计人员在审计过程中应当坚持客观公正的原则，保证工作的独立性。然而现行的财务审计制度在执行过程中仍然存在独立性不强的问题，在具体的执行过程中，由于财务审计工作特别是企业内部的财务审计工作缺乏严格的监督和管理，审计工作往往受到各方因素的干扰和阻碍，有些执法人员由于在聘请和解聘方面的原因，违反自身的职业规范，出具失真的信息，扰乱审计市场的合法秩序，误导投资者和社会公众。审计独立性的缺乏影响着审计行业的健康发展和市场正常的经济秩序。
(二)审计范围受到一定限制
近年来，虽然许多企业在审计工作中做了较多的调整和改进，但是许多企业仍然存在审计工作涉及面不广，审计范围不足的现象。如在审计过程中，部分企业的财务费用位计算、递延资产等应摊未摊等情况，主管部门的检查力度不足，因此存在潜亏挂账的现象。特别是企业内部的财务审计，由于其内容局限与财务会计这一单一层面，财务审计从行政上隶属于财务部门，其公正性不能得到有效的保障。同时审计工作，特别是作为国企内部审计主要内容的经济效益审计，多是在年终决算前进行，这就容易导致审计部门面临时间短、工作量大的情况，工作具体执行中难免有形式化的现象发生。
(三)审计执行力度不足
财务审计的目的是为了真实、合法地体现和反映企业的收支状况，对内提高企业管理者的经营管理水平，促进其经济效益的获得，对外发挥市场监督机制，有利于国家的宏观调控。然而现行的审计制度在执行方面缺乏行之有效的预警机制，虽然企业制定了具体的财务审计规定，但由于缺乏执行力，常常还是在问题发生之后才进行反省和整改，不能有效的发挥财务审计应有的作用。如国有企业内部审计中的效益审计、离任审计以及发现问题后的经济问题审计，由于是事后审计，很难在问题发生之初就及时的发现问题，一旦问题严重化之后审计部门才介入调查，企业很难及时的避免经济损失，存在较大的经营风险。
三、企业财务审计的改进措施
如何建立与市场经济体制新形势相适应的财务审计制度，是我国目前面临的一项复杂的任务，必须从我国的实情出发，考虑我国市场经济体制的客观要求和进入国际市场的客观需求。具体说来主要包括几下几方面的内容：
(一)建立完善的现代企业制度
要建立完善的企业审计制度，首先要以现代企业制度为前提，以之为基础进行规范的受托责任授予、考核和评价、监管制度。这就要求企业完善法人治理结构，包括企业与所有者和政府监管部门的关系以及公司股东大会、董事会、监事会和企业经理层的职权明确。此外，企业还应当完善的内部议事程序规则，以此完善企业的内部审计制度，加强监事会的监督和管理，将其纳入规范化和法制化的轨道。
(二)完善相关的法律法规体系
目前我国已经颁布的与企业财务审计相关的法律包括《审计法》《会计法》《注册会计师法》等等，这些法律在颁布之初我国正处于刚刚不出市场经济的初级阶段，对于现代企业制度的了解上不充分，随着近年来我国市场经济的飞速发展，加之贸易全球化的新形势，现行的法律已经不能满足企业财务审计的需求，有些法律规定不符合当前的形式，因此需要根据目前的新情况进行法律法规的修改和更加全面的规定。
(三)全面提高审计队伍的整体素质
合格的审计人员首先应当具有相关的审计、会计职称，不仅具备与自身从事的审计工作相协调的业务素质，同时应当有较高的思想觉悟。想要做好审计工作，必须拥有扎实的基础专业知识，同时具备较宽的知识面。随着各种高新技术的引入与应用，对于审计人员的素质要求也有更高的标准，无论是国家审计人员还是企业的内部审计人员，都必须本着务实求真的工作态度，学习最新的信息网络技术和前沿的高新知识，积极转变观念、拓展视野，具有创新精神，以高水平的综合素质实现审计的各项作用和智能，特别是计算机技术，可以有效的辅助审计工作的开展，具有准确性和高效性，使得审计工作更加智能化和科技化，内部审计人员可以为企业的各项发展前景提供咨询服务，国家审计人员可以有效的掌握企业的经营状况，为国家的宏观调控提供合理的依据。
(四)加强企业的内部审计工作
企业的内部审计工作是企业财务审计的重要组成部分，企业的内部财务审计可以有效的发现不合理开支、规范企业内部的财政运行、维持企业的稳定健康发展。它在执行中涉及面较广，工作要求较高，特别是针对企业内部的审计工作独立性相对较差的特点，需要高层领导的高度重视，具体说来可以成立内部审计的工作委员会，明确规定委员会的各项职能，将每一项审计项目都落实到具体的规范，工作委员会要严格符合每项审计的意见书和相关的审计决定，加强实行力度，发现不合理的地方及时纠正解决。同时，实施责任追究制度，在明确审计职责的基础上，对于审计人员的违规行为进行严格的监督和管理，一旦发现规范规定隐瞒实际情况的事件，及时追求审计人员的责任，增强审计人员作为执法者的责任感和事业心。
(五)建立严格的审计监控体系
各审计机构的审计人员应当遵循“方案科学、有效实施、严格复核、准确处理、适时跟踪”的原则建立严格的审计质量监控体系，要从宏观的角度出发，在对过去审计工作全局分析总结的基础上对各类情况进行具体分析和相关理论研究，围绕统计工作的中心，提高审计执行能力。特别是企业内部财务审计人员，应当及时总结和提供有价值的参考信息，建立人事部门、组织部门、财政部门等多部门可以共享的信息资源，增强审计工作的实用性，实现其价值。
此外，还应当加强审计部门与其他部门的联系。在审计过程中，应当加强审计机关同企业组管部门、国有资产管理部门、政府宏观调控部门等相关部门的联系，在联系与协作中充分实现审计的作用和价值，使政府部门及时了解企业的运营状况和存在的问题，同时上级部门对企业责任目标完成的真实性也要加大检查力度，国有资产管理部门则要加强对企业处理国有资产这一过程的监管力度等。总之，财务审计工作是企业管理水平的重要体现，想要实现财务审计工作的全面发展，就应当了解现存财务财政体系中存在的诸多不足，然后针对这些问题，结合企业的实际情况进行由针对性的改革，只有这样才能真正实现企业财务审计的职能和目标。
参考文献:
（一）供水企业财务审计缺乏独立性企业内部财务审计工作中最重要的特征就是独立性，这也是企业财务审计能否取得效果的关键。供水企业内部财务审计工作是直接受本部门、本企业的领导，独立性不强，缺少有力的监督。这样自然就严重阻碍了供水企业财务审计工作所能够发挥的作用。
（二）供水企业财务审计的范围受限我国很多供水企业在进行内部财务审计工作的时候，一般涉及面不广，只针对目前已经发生的事件进行审计。尽管供水企业财务审计进行了改制，但目前总的来说，财务审计工作还相对处于较低的层次。
（三）供水企业财务审计执行力度不够我国很多企业在财务审计方面，缺乏行之有效的预警机制，经常都是在出现了问题之后，才进行查错补漏，往往有马后炮的现象，供水企业也在一定程度上存在这种问题。很多供水企业虽然制定了详细的财务审计规定，但是缺乏执行力，这样就严重影响了供水企业财务审计工作的有效性。
二、如何有效加强供水企业财务审计工作
（一）要严格执行财经纪律和财务工作制度严格执行国家发票管理规定和依法纳税，各级领导要严格模范执行财经纪律，不准授意、指使、强令财会人员做假账或设立法定账册以外的任何账册，为财会工作创造良好的法制环境。会计机构和会计人员要服务业务经营，监督业务经营，提出提高业务经营质量和效益的举措，研究分析业务经营中存在的问题，为降费增效改进管理，多出主意、出好主意、出大主意。企业领导要努力学习财务会计知识，由财务管理工作的领导者、支持者，变为财务管理的熟悉者、参与者。
（二）建立审计监控体系，加强审计成果利用供水企业各级审计机构和审计人员，要按照“方案科学、有效实施、严格复核、准确处理、适时跟踪”的程序，积极探索和建立审计质量监控体系，确保新时期审计质量得到不断提升。同时，不断改进审计成果的运用方式，提高审计分析和综合归纳能力。要善于围绕中心，突出重点，提升审计成果转化的层次。要注重在审计成果的提炼、分析、整合上下功夫，敢于解放思想，站在全局的高度、从宏观的角度加强对各类情况和问题的综合分析和深入研究，及时向公司董事会提供有价值的决策参考信息。要逐步建立与监察、组织、人事、财务等部门的信息资源共享机制，使审计成果“一果多用”。
（三）加强审计队伍建设，提升审计人员素质供水企业审计部门应配备与工作相适应的专职人员。专职审计人员应具有审计、会计、经济、工程等相关技术职称，具备与所从事的审计工作相适应的思想素质和业务能力。做好财务审计工作，财务审计人员应具备较宽的知识面、娴熟丰富的专业知识和扎实的基本功。随着高新技术在供水企业经营过程中的普遍应用，内审人员必须抱着求真务实、开拓创新的态度，转变观念、拓展视野、更新思维方式、创新工作思路、完善工作手段，了解管理高新技术、先进信息网络知识，掌握审计领域的先进技术和最新动态，提高自身素质，以独特的视角观察问题并提出有效解决方法，增强内审为供水企业股改上市的咨询服务功能。同时，内审人员应掌握计算机辅助审计技术，在审计中广泛采用绕过计算机、通过计算机、利用计算机的审计技术，发挥计算机在评价治理风险和控制方面的高效作用，积极稳妥地探索网络远程审计，促使审计手段科技化、智能化、网络化，提高审计工作效率，保证审计质量。
（四）加强供水企业内部财务审计管理内部财务审计是供水财务管理工作的一项重要内容。搞好内部财务审计是堵塞不合理开支、规范管理、保护干部的有效措施。内部财务审计工作政策性强，涉及面广，工作要求高，难度大，领导高度重视搞好内部财务审计工作的关键因素。应该从健全机构入手，成立内部财务审计工作委员会，并明确具体职责，每个审计项目的审计意见书和审计决定都要经过审计工作委员会的严格复核，发现处理力度不够，执法不到位等问题及时纠正，确保文书表达清楚，引用政策正确，审计评价恰当。同时，实施审计过错追究责任办法。在明确审计标准的基础上，对内部财务审计人员违反法定程序实施审计造成损失，违反规定隐瞒截留查出的问题等人为原因，追究相关审计人员的责任，以增强内部财务审计人的事业心和责任感。其次，实施审计台帐办法。将每一各审计项目都设立审计台帐，被审单位的基本情况，主要审计数据记录在案，由被审单位或个人，审计人员签名后存档，建立审计资料库。再次，实施集体定案办法。内部审计委员会由供水企业董事会、相关科室负责人、负责审计的人员组成；在审计处理上，严格按制度办事，实施民主集中制。在审计决定的落实上，实行层层负责制，由过去的领导全部负责变成人人有担子。
（五）完善风险控制审计要重视风险控制在供水企业可持续发展中的战略地位，进一步完善内部控制制度的建设，完善风险管理的组织架构，明确风险的承担主体，整合现有的风险管理部门，形成由最高管理层直接负责的、系统的、全面的风险管理系统。另外，供水企业要在充分利用内部的风险管理人员的基础上，充分利用外脑即利用企业外部的风险管理咨询公司专家的才能智慧，进行有效的企业风险管理。这就为审计人员开展企业风险管理审计提供明确的审计对象，使审计人员能够制定出更加有效合理的审计计划，节约了审计时间，提高了审计效率。
（六）加强审计信息化建设，购建内部审计信息平台审计信息化建设是顺应时展的必然工作,企业存在的价值，是要为客户创造价值，企业的核心竞争力是客户能够从你这里用较少的代价得到较多的价值，而创新是核心竞争力得以持续的关键。审计信息化实现了这样的变革并真正的为审计人员带来了好处。加强审计信息化建设，购建内部审计信息平台，可实现审计单位从审计计划、审计准备、审计实施、审计报告、审计终结、审计档案的全过程信息化管理，并支持审计作业和管理的一体化应用部署，不仅提升了审计工作的规范性，同时更大幅地提升了审计的效率和质量，减轻了审计人员的工作量。
（二）经济决策智能化。知识经济是以知识决策为导向的。知识经济的决策和管理必须智能化。科学决策在国民经济中有日渐增强的趋势。如美国政府自上世纪90年代后陆续提出“全国信息基础设施”（信息高速公路）等一系列高科技经济导向政策，对美国经济持续增长起了巨大推动作用。
（三）经济发展可持续化。知识经济是促进人与自然协调、可持续发展的经济。高新技术发明的指导思想是科学、合理、综合、高效地利用现有资源来代替稀缺的自然资源。
（四）经济往来国际化。知识经济依靠无形资产的大量投入是可持续发展的前提。以信息科学技术为例，任何国家不可能在计算机及微、光电子技术、网络和软件技术等层出不尽的高新技术等方面全面领先。但任何国家都可以充分利用自己的智力优势。因此，加强国际合作和交流，是促进知识经济发展的重要途径。
二、知识经济对财务审计的影响
（一）审计环境变化带来的挑战。审计环境是指在一定时空状况下，审计主体对审计客体实施审计时所面临的各种主客观因素之和。
1．经济的发展、社会的进步使审计面临的宏观环境发生了巨大的变化。知识经济的到来全面冲击着传统经济秩序。财务审计需更注重去面对无形的知识及创新的能力，知识已跻身于审计环境因素之中，成为重要的审计环境因素。
2．审计面临的微观环境也发生了变化。会计信息化使得会计信息系统与其他管理信息系统、企业与企业之间的联系十分紧密，模糊了系统、部门和公司间的界限，财务审计面临的不再是一个个单独的会计信息孤岛，而在很大程度上置身于一个庞大复杂的会计信息网络环境中。
（二）知识经济引起审计内容的调整和拓展。
1．对审计内容的影响。知识经济时代，无形资产在企业资产结构中的比重将大大提高，人力资源成本和人力资源价值会计也逐步完善，影响着企业的生存和经济的增长。一些金融工具的不断创新、社会责任会计的产生，也给审计工作提出了新内容、新要求。随着信息的电子化和网络化，信息系统审计的内容发生了相应的变化。
2．知识经济时代的审计对象的变革。（1）被审计单位的变革。随着“网上实体”的出现，审计将面对一个完全不同于以往审计实体的“虚”的主体，使得审计对象不再像工业时代那样清晰，审计对象具有模糊性。（2）审计内容的变革。知识、信息、人力资源等无形资产在企业资产结构比重的提高及其对经济发展所起的决定性作用，使得无形资产审计成为审计的主要内容之一。对社会责任履行情况的审计也将逐步成为审计的一大内容。
（三）知识经济对审计线索的影响。审计线索对审计来说是极为重要的，审计人员正是通过跟踪审计线索，审核有关的经济业务，收集审计证据的。现代会计核算从财务原始数据进入计算机、到报表的输出，这中间的全部数据处理已由计算机自动完成，审计线索的肉眼不可见性，增加了审计调查取证的难度。
（四）审计风险的变化。信息技术的发展使得被审计信息以磁盘、磁带等磁性介质为信息载体。对磁性介质上的信息进行修改可不留下任何痕迹；利用磁性介质也难以实现诸如签字、盖章等使信息证据化的操作，这给审计带来新的风险。由于无形资产带来的经济利益与所处的社会环境有密切的关系，对无形资产的价值计量带有较大的不确定因素，使得对无形资产的审计带有较大的风险。管理审计主要对被审计单位的管理活动进行审查，对于处境不同的两个企业或同一企业的不同历史时期，都应根据市场情况，采取不同的对策。
（五）对审计标准和准则的影响。信息的电子化和网络化使得审计对象、审计线索、审计风险等各方面都发生了变化，需要新的审计标准和准则指导审计工作实践。
三、审计应采取的对策
（一）转变思想，更新审计观念。面对知识经济、信息网络、世界经济一体化，面对会计信息化、网上实体以及企业提高经济效益和履行社会责任的双重目标，审计观念亟须做出革新。
1．从只重财务审计转变到财务审计与管理审计并重。审计团体不仅拥有会计、审计、税务、企业管理等方方面面的专家，而且对客户的内部控制及管理系统有了深刻的认识和了解。随着企业会计信息系统与管理信息系统的集成，除了对财务报表审计以外，审计参与到企业预测、决策、控制等管理活动中去已成为审计发展的重要趋势。
2．审计工作重点从重有形资产审计向重无形资产审计转变。知识、信息、人力资源成为经济发展的第一要素。无形资产在总资产中所占的比重以及所起的重要作用，使得无形资产越来越受到信息使用者的关注，逐渐成为会计核算的重点。
3．从只重企业内部效益的审计到企业内部效益与外部效益并重的审计。知识具有共享性和可转移性，企业对知识的要求和应用将更加取决于社会对知识形成和发展所做出的贡献。这为企业内部效益与外部效益的统一提供了可能性。同时，社会已经越来越重视企业内部效益与外部效益的有机统一，审计作为经济发展的“助推器”，应适应社会的要求，对企业整体效益进行监督检查。
4．树立审计国际化的观念。为了使审计报告和被鉴证的会计报表能取得各有关国家社会公众的信任，客观上要求协调审计标准与实务，消除各国审计准则和实务中的分歧。除了审计准则的国际化外，审计市场也应逐步国际化，各国的审计市场互相开放。
（二）革新审计技术手段，建立健全内控制度。
1．开发新的审计程序和方法。面对无书面记录的经济业务，审计重点转向了系统分析、设计过程等。未来的审计将成为数据库的审计，审计师的主要精力将集中于采集、保存和确保数据库的程序上，必须具有多元、实时、开放性的特征，无形资产审计、管理审计、社会责任审计等将因此变得更加容易。
一、经自查，我单位符合《高新技术企业认定管理工作指引》(以下简称《工作指引》)中规定的中介机构条件。
二、认真执行《高新技术企业认定管理办法》、《工作指引》、《河南省高新技术企业认定管理实施细则》(以下简称《实施细则》)中各项规定。
三、对所出具的年度财务审计报告、研发费用专项审计报告、高新技术产品(服务)收入专项审计报告负责。
四、若违反相关纪律，按照《实施细则》相关规定接受处理。若由于我单位原因给申报企业带来的损失，由我单位全部承担。
中介机构法人签字：
中介机构盖章
时间：XXXX年XX月XX日
中介机构服务承诺书范文二：我单位 武威市国盛招标有限责任公司 郑重承诺：
1、向武威市公共资源交易中心提供的登记备案有关证件及资料详实，不弄虚作假;
2、在招标过程中，秉承诚实、信用、公平、公正的原则开展工作，向招投标监管部门出具的各类书面文件均真实、有效;
3、我单位发出的招标公告或投标邀请书及招标文件等内容均遵循现行国家、省、市有关法律、法规和各类规范性文件的要求，对符合条件的潜在投标人(供应商)都是公平、公正的，不存在有倾向性的条件或歧视性条款;
4、将严格按照现行有关法律、法规和各类规范性文件的要求进行操作，遵守武威市公共资源交易中心的有关规定，并接受管理和考核;
5、如我单位违反以上承诺条款，经查实后，愿意接受相关处罚,并承担因自身不良行为所产生的一切后果。
招标机构公章：
法人代表签名:
时间：XXXX年XX月XX日
中介机构服务承诺书范文三：一、经自查，我单位符合《高新技术企业认定管理工作指引》(以下简称《工作指引》)中规定的中介机构条件。
成立时间：
XXX年月平均职工人数(人)：
XXX年注册会计师人数(人)：
近三年内是否有不良记录：
是否熟悉高企认定工作相关政策：
二、在工作中，我单位将认真执行《高新技术企业认定管理办法》、《工作指引》中各项规定。
三、对所出具的研发费用专项审计报告、高新技术产品(服务)收入专项审计报告负责。若有违规违法行为，按照相关规定接受处理。若由于我单位原因给申报企业带来的损失，由我单位全部承担。
二、建立会计中介信息平台的必要性
根据上文对会计中介服务供需现状的分析，可以看出在供给层面与需求层面未能实现良好匹配，即供给层面会计中介机构分布不合理与参差不齐的现状一定层度上不能满足光谷高新技术企业的需求。故在此背景下，建立一个统一的会计中介信息平台不仅在于汇总本片区内的所有会计中介机构，更在于引进片区外的优质会计中介机构。下文将从几个维度阐释会计中介信息平台建立的必要性。
（一）跳出固有选择圈，恢复供需双方的信息对称
从前文可知，大部分中小企业获取会计中介机构信息的渠道较为单一且封闭，其选择范围大多局限于光谷会计服务示范基地所提供的116家中介机构；这一现状导致着企业在商议合约费用时没有主动权，同时也没有渠道享受到最优质的服务。若存在一个独立的第三方会计中介信息平台则可以较好改善此种局面，企业不仅可从该平台了解基地内所有会计中介机构的信息，也可与基地外的中介机构接洽，并基于自身需求做出合适的选择，从而恢复供需双方的信息对称。
（二）打破“大所”的局部垄断，促进行业良性竞争
通过调研和查阅相关资料，在光谷会计服务示范基地登记的116家会计中介机构中，虽然大规模事务所的数量只占其中很小的比例，但其手中却掌握着绝大多数优质客户及资源。从某种程度而言，一些“大所”已形成了局部垄断，小型会计中介机构因而更难开拓市场。一个行业若缺失了流动性和竞争，必然会缺失透明，这对会计中介行业的良性发展是不利的。同时就某些特定会计服务（如财务外包）而言，不一定是“大所”才能满足需求，基于会计中介信息平台，企业可以了解更多其他会计中介机构的信息，这也利于本行业的良性竞争。
（三）帮助中小企业节约成本
成本控制一直是中小企业特别关注的问题，与大型企业相比较，中小企业抗风险能力和收入状况均处于较低水平，故成本控制是中小企业应对市场不确定性的手段之一。当前中小企业与会计中介机构约定服务价格的方式仍以协商为主，在此模式下，由于缺乏透明化的定价依据和服务定价存在的固有弹性，部分中介机构可能基于企业对于行情的不了解而虚抬价格，这都不利于中小企业节约成本。若存在独立的会计中介信息平台，中小企业便可了解特定专业服务的参照价格，从而提升企业议价能力，节约成本。
三、建立会计中介信息平台的现有条件
（一）政策条件
根据光谷会计服务示范基地管理部门的相关文件，对于基地建设第一阶段的目标有如下表述，“第一阶段主要任务是政府出资建设公共会计服务平台和网络信息平台，实现企业与会计师事务所之间公开、公平、公正、高效、市场化的交易，企业得到专业、优质、高效的会计服务，会计师事务所拓展新的市场空间，实现互惠多赢。”由此可以看出政策导向为大力扶持会计中介行业的创新发展，目前主管部门还尚未建立此类平台，故创立此类平台是政策所鼓励的，这是其有利条件之一。
（二）技术条件
随着互联网技术的普及，越来越多的商业活动从线下转向线上，会计服务行业亦受益于此。在没有网络的时代，企业财务信息的传递只能人工进行，企业在选择会计中介机构时往往会采取就近原则。但在网络条件下，企业财务信息的传递可通过远距离数据传输的方式实现，由此在选择会计中介机构时得以打破地域限制，能在更广的范围内选择自己满意的机构。故借助会计中介信息平台的帮助，企业不仅能进行跨地域地选择会计中介机构，更能跨地域地接受其服务。
四、未来会计中介信息平台的模式与经济效益
（一）可行的商业模式
在前文中已经提到，本文所指的会计中介信息平台实为一个独立的第三方平台，该平台不参与服务企业，但为企业提供会计中介机构信息并提供与其接洽的渠道和场所。从此维度而言，其运营方式与淘宝网类似，故未来此平台若得以建立，可充分参考“淘宝模式”；会计中介信息平台在未来业务开展中可充当独立角色，促进各类企业特别是中小企业与会计中介机构的沟通，实现双赢甚至多赢。从目前淘宝网的盈利模式来看，淘宝网虽然自身不卖任何商品和服务，但众多卖家通过这个规模巨大的平台获取可观利润的同时，淘宝网也获得了来自卖家的平台收益。本平台亦可借鉴此种盈利模式，在达到一定规模后，帮助企业找到优质的会计中介机构并节省企业成本的同时，收取少量数额的会员费，从而实现本平台的自给自足与可持续发展。
