城市规划，城市道路建设，规范性，科学性，可持续发展性
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
【正文】
引言：近年来，随着科技进步，城乡区域整合，城市的规模在不断增大，城市规划对城市发展、城市经济发展产生关键影响；城市道路建设是城市连接乡镇，工业对接农业的重要纽带，是城市规划的规范性、合理性、可持续发展性的重要体现方式之一。
城市规划的重要意义
城市规划是一门综合学科，世界各个国家对其定义各不相同。作者认为国内的城市规划是综合运用各学科，以促进城市发展为中心，通过区域化的合理建设和合理配置方式，打造适合人们生活、学习、工作等场所的手段。综合来说，城市规划最终是服务于使用者，为使用者带来便利的同时间接刺激区域经济发展，提高物质文明水平，从而推动城市快速发展。
1、城市规划的重要意义在于规范的模式：
城市规划需要遵循发展规律，这种规律来自多种形态赋予，有科技的发展，人们生活水平的提高等等，必须要做到规范设计，规范规划。从一个城市发展历程来看，城市规划在本质上就是对城市功能区域进行规范划分，根据城市发展的空间定位、城市发展的需要、人口居住的密集度，规范的划分出对应的功能区间，譬如居住区、工业区、农业区、旅游发展区等等，进一步推动城市规模扩大与城市发展。
2、城市规划的重要意义在于合理的布局：
如上述，城市规划的本质就是规范的划分城市功能区域，所划分出来的居住区、工业区、农业区、旅游发展区等功能区域需要通过城市规划来进行合理的布局。合理的布局是方便人们生产、生活、娱乐等各项活动的基础手段之一，譬如休闲广场、购物商场、饮食饭店作为生活、娱乐活动场所，三者必须考虑合理的布局构成商业休闲中心区域，从而产生区域经济效益，扩大区域经济辐射，且对城市规划反作用，使得城市规划的合理布局更加符合现代化发展需要，更加符合自然生活规律的进化。
3、城市规划的重要意义在于可持续发展的统筹：
城市规划的可持续发展重要因素来自统一筹划，既要为满足当前城市发展需要留足空间，又要为今后城市发展谋划预留空间。作者认为“天时、地利、人和”是城市规划的可持续发展的统筹所必须具备的要素。“天时”代表城市规划的大环境，这种大环境要考虑城市与乡镇，乡镇与社区，社区与村组之间的联系，以城市规划促进城市发展，以城市发展谋求产业发展，以产业发展带动城乡、乡镇、社区走特色创新之路，创造改革试点机遇，提高城乡居民生活水平和缩小城乡居民收入差距，助力城市规划的可持续发展；“地利”代表城市规划的小环境，这种小环境要考虑“因地制宜”，在规划时充分考虑区域发展，村镇发展，通过上述的规范模式、合理布局，围绕先天的地理位置、地域条件，坚持向城市中心外环发展，坚持向城郊结合部发展，减少城区与郊区建设差距，改变城市仅一个中心圈的格局；“人和”代表城市规划的“添加剂”，要充分考虑人口聚集区所处的位置，聚集区人居环境的改善，围绕“人”这一主观要素，有针对性的统一建设，统一筹划，统一调配，促进城市规划的成果更加完善，更加符合“人居”。因此，“天时、地利、人和”营造了城市规划上的可持续发展，促使城市、乡镇发展中的差距进一步缩短。
城市道路建设的重要意义
城市道路建设包含城区道路建设、城郊道路建设及农村道路建设。加快城市道路建设发展，加大城市道路建设投入力度，能有效的缓解城市居住环境拥挤现状，是提高居民生活质量水平的主要途径之一。我国是发展中国家，正处在社会主义发展的初级阶段，城市道路建设在全世界发展中国家中处于建设路程最长，道路建设量最大的国家，所以城市道路建设必须要有超前意识。
1、城区道路建设
城区道路是城市商业区、公共场所、写字楼等城市功能场所的联系纽带，决定了人们工作、学习、生活的便捷性和效率性，城区道路建设必须要超前规划，超前设计。以南京为例，至2002年底，南京市城市道路总长度为5368.53公里，全市人均道路面积11.31平方米，主城以绕城公路、内环路以及八条放射状连接线的“两环八射”快速路系统初具雏形，“经五纬八”的主干道网络已经形成[[1] 解读南京城市快速轨道交通规划[N].扬子晚报，2004年2月25日 ][1]。但是南京城区道路建设仍跟不上城市发展需要，区域交通道路瓶颈尚未消除，缺乏建设的超前意识。
2、城郊道路建设
城郊道路是城区通往乡镇，乡镇联系城区的重要通道，城郊道路建设必须要跟上城市发展需要，必须充分考虑到地理位置以及规划布局。以南京新城区江宁区为例，作为南京中心城区南向发展走廊的主要城郊道路，南京老城区进入江宁区的最主要交通枢纽，江宁区仅有两条城郊道路将军路、宁溧路。伴随着南京市城市圈范围的扩大，城郊道路建设严重滞后，建设比例失调，阻碍了南京的城市化进程以及区域经济、社会发展，尽管在南京南站建设后配套建设高架路等支干道，仍不能达到城区快速通行的要求和缓解日益增大的通行压力。
3、农村道路建设
农村道路建设是满足乡镇第一、第二产业服务城市发展的重要道路保障，为乡镇居民“衣食住行”提供便捷的绿色通道，为乡镇居民发展特色农业提高输出的“生命线”，为乡镇区域经济快速发展带来机遇。我国作为农业大国，农业代表农村，农村代表农民。根据第六次全国人口普查推算，大陆范围农业人口超过总人口的半数以上，绝大部分农民还处于生产资料匮乏、生产力中下的环境当中，主要原因之一就是农村道路建设落后于生产活动的需要，从某方面也助长了城乡差距的增大。有句俗语：“要致富，先修路”，加大对农村道路建设投资力度，加强对农村道路建设管理，必将为引进现代化生产工具增加农副产品产值，提高农民收入和缩短城乡差距带来便捷。
城市规划与城市道路建设两者的影响和利用
据世界银行研究，通常发展中国家交通需求增长超前于经济增长速度两倍以上，城市交通普遍落后于城市化进程，解决交通问题将是我们长期面对的艰巨任务。作者认为解决的根本途径就是加强城市规划与城市道路建设的衔接，加大道路建设投入，让城市规划服务于道路网络建设，让道路网络建设来规范城市规划，两者相结合来促进城市化进程加快、城市经济发展加快。
城市规划影响城市道路建设的合理性。如果不考虑城市规划的影响，遇阻修路，遇山开路，势必造成城市格局条块分割，影响城市的整体形象和阻碍城市转变为国际化大都市的发展需要。所以，规范、合理、可持续发展的运用科学的城市规划理念加强对城市道路建设管理，更好的促进城市发展。
城市道路建设制约城市规划的可持续发展性。如果为了城市发展，为了区域经济平衡，盲目的跟风学习欧美发达国家，规划营造出花园城市，风景城市，势必造成资源浪费，城市没有进一步发展的余地。所以，利用自然风景、天然环境通过城市道路建设的延伸，展示城市规划的科学性的同时转移城市中心圈，加快城市发展。
结语
自古有人活动的地方形成村落，逐步发展成乡镇，再而发展城市，可以说城市的发展始终围绕“人”这一根本；又如鲁迅在《故乡》一文中写到：其实地上本没有路，走的人多了，也便成了路。城市规划和城市道路建设都是“以人为本”，通过两者的相互影响、相互制约，共同为城市发展，城市经济发展做出贡献。
中图分类号：U41文献标识码： A
一、引言
在现实生活中，很多人对档案的定义还停留在人事档案或文件档案的层面上，而与城市建设有着密切联系的道路技术类档案却鲜为人知。近年来，随着我国经济社会的发展，在城市道路建设的过程中积累了大量的技术类档案资料，但由于人们对其价值认识不足，导致这些档案资料的潜在价值没有被充分地发掘利用，造成了巨大的资源浪费。本文主要针对道路技术类档案资料的潜在价值分析进行简要的研究与阐述。
我国公路总里程及公路密度表
二、道路技术类档案资料的潜在价值
道路技术类档案对道路的规划、建设的实际情况进行了如实的记录，既对城市新的规划与道路建设具有重要的指导意义，拥有巨大的经济价值，优势我国城市发展的重要见证，拥有较高的历史文化价值与教育意义，总而言之，道路技术类档案资料有着巨大的潜在价值。
我国部分城市城建档案馆馆藏量对比图
1、道路技术类档案资料的潜在经济价值
（一）城市规划中的潜在经济价值
城市规划是综合城市中的各种因素，依据城市的发展状况与特点，考虑城市的发展，对城市进行的长远的预测和设计，进而编制城市规划方案。城市规划必须因地制宜，需要大量的城市相关基础信息，以保证城市规划的客观性、科学性。道路技术类档案作为现成的城市基础信息库，充分利用可以避免大量的调研和勘测工作，节约大量的人力物力财力，大大提高工作效率，因此道路技术类档案在城市规划中具有巨大的潜在经济价值。
（二）城市建设中的潜在经济价值
在现代的城市中，地下管网密如蛛网，给水管、排水管、燃气管、电缆沟等，纵横交错，十分复杂，但它们作为城市居民正常生活的重要保障，有有着十分重要的地位，在城市建设中，如果不慎破坏了地下管线，将给城市居民的正常生活带来影响，造成巨大的经济损失。而道路技术类档案资料对地下管网有着较为详细的记录，这在城市建设中具有重要的知道意义，对避免事故发生，提高施工效率与质量有着重要的意义，可见道路技术类档案资料在城市建设中也有着巨大的潜在经济价值。
2、道路技术类档案资料的潜在文化价值
道路技术类档案室一个地区一个城市道路建设、城市发展的真实记录，是一个城市历史的缩影，不同时期的档案既反映了当时的技术水平，也反映了当时的城市文化，成为研究城市发展历史的重要文献资料，有着重要的历史文化价值。
除了具有较高的历史价值外，道路技术类档案更是人们在城市道路建设中长期以来的智慧结晶，包含着丰富的建设经验，具有重要的教育意义，通过对这些技术类档案的展览，既能够让人们了解到城市道路建设的重要性，也能够让人们学习到相关的自然科学知识，增强人们的学习热情，培养人们的学习积极性，从这些方面来看，道路技术类档案资料还具有巨大的潜在文化价值。
三、道路技术类档案资料潜在价值的充分发掘
1、加大收集力度，实行科学管理
量变是质变的基础，只有在保证道路技术类档案资料的数量基础上，才能最大化发挥其潜在价值，因此应当加大对道路相关技术档案的收集力度，定期接受国土局、燃气公司、自来水公司等的相关技术档案，丰富信息资源，提高信息质量，促进信息潜在价值的充分发掘。
2、提高档案研究分析工作的重视程度
大多数道路技术类档案资料都一直存放于档案室中，很少有人去翻阅研究，导致资源的浪费，难以有效地发挥这些档案资料的潜在价值，因此应当加强对档案研究分析工作的重视程度，积极推进各方对相关档案的分析与研究，进而充分发掘这些宝贵资源的潜在价值，使其能更好地为城市建设服务。
3、注重宣传推广
目前许多地方的档案馆仍保持着重视保管、轻视开放的服务模式，但随着我国经济社会的不断发展，这种封闭的模式已不再适用，亟需档案馆转变自身服务模式，逐步提高开放水平，利用多种途径对档案利用工作予以宣传推广，可以通过定期展览、互联网宣传等多种方式，提高公众对档案的认识，积极推动档案潜在价值的发掘。
四、结束语
随着我国经济社会的不断发展，城镇化进程不断加快，道路技术类档案资料的潜在经济和历史文化价值不断凸显，对我国城市现代化建设有着重要的意义，做好这些档案资料潜在价值的发掘工作迫在眉睫。相信随着人们的不断探索，道路技术类档案资料必将在城市建设中发挥更加重要的作用。
参考文献：
[1]陈学让等 工程技术档案与城市规划建设 甘肃科技纵横，2009,5（5）：1-3
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[3]杨弗玲 如何发挥城建档案的潜在价值 当代建设，2008,2（1）：2-5
0.引言
近年来，随着中国经济社会不断发展，城市化水平急剧提升，城市规模越来越大，城市数量越来越多，不同城市和城乡之间的交流与日俱增，为适应此形势，城市道路建设进程不断加快，城市道路铺设里程不断增加，并且开始推向城市偏远地区，甚至向城郊山区延伸，对于城市化进程的加快和城乡经济的发展等方面，均起着无可替代的作用，在城市基础建设领域中发挥着不可或缺的重要作用，有力推动着社会主义各项建设进程。
然而，中国城市道路建设规模的不断扩张，开启并迁延着愈发严峻的城市道路养护工作之局面。纵观全国城市道路养护工作之现状，往往是在老旧城市道路进入全面维护和彻底大修之际，新一批城市道路的前期养护管理工作也接踵而至，提升日程，从而使得中国城市道路养护管理工作问题层出不穷。本文对中国城市道路养护问题展开分析研究，为推动我国城市道路养护管理水平的不断提升，提出可行性建议对策。
1.简析城市道路之养护特点、养护方法和养护目的
1.1城市道路之养护特点
城市道路养护首先要有及时性，在道路出现问题之际，第一时间进行维修，确保道路尽快投入正常使用和交通行驶者的安全；其次，相对于城郊、乡下道路养护而言，而言，城市道路养护的危险性更大，由于城市道路车量密度大，驾驶者动视力下降，视野变窄，易对养护工的安全产生威胁。城市道路养护工作具有广泛性，首先是总数量的日渐广泛，其次是养护范畴的广泛性，诸如道路绿化设施、监控设施等均囊括在内，最后是技术的广泛性，建筑、计算机、机电、机械等专业设备技术皆包括在内。综上，城市道路养护工作具有高成本性。
1.2城市道路之养护目的
城市道路是城市经济发展的重要推进力量，是连接城市各处和城乡各地的桥梁，在推动经济社会发展方面的意义可想而知，是以，城市道路养护管理工作的作用和意义也非常重要。通过对正常使道路进行悉心的养护，则可以进一步提高增强其安全性，保障其性能，对问题道路进行及时而悉心的修复，其意义则更大，则可以及时排除事故隐患，有效维护行人的安全和权益，使道路使用寿命延长。
1.3城市道路之养护方法
城市道路受损原因要具体问题具体分析。要根据城市道路用途、种类等方面的差异，分析是自然因素还是人为因素，进而分析其中的物理因素、化学因素，充分结合实际情况，兼顾实用性和安全性，进行科学论证，采取不同的养护方法。最关键的是，当出现城市道路受损情况之际，要要道路受损害的情况，如车辙、松散、破裂、啃边、坑槽、沉陷等等，分析具体特点，进行科学推断和审慎研究，从而采取合适的养护技术和方法。同时一定要确保进行养护处理的道路能够最大限度地抗承今后可能的种种损害。
2.城市道路道路养护管理工作的主要问题
城市道路道路养护管理工作目前正如火如荼，有力支持着社会各项建设，但工作范围越大、任务越重，往往问题就越多。城市道路道路养护管理工作正面临这一情况。
2.1国家支持有限
城市道路道路养护管理工作的国家支持包括两方面，一是政府资金支持，客观地说，政府对于城市道路道路养护管理工作的资金投入较少，目前政府在道路事业上比较重视建设、轻养护管理，所以资金投入有限，而道路养护资金管理存在问题，监督管理不善，不能保证资金的绝对使用。二是法律法规支持，目前有关城市道路道路养护管理工作的法律法规不完善，没有专门立法，而以《公路管理条例》、《公路法》等为依据，然而其中法律条文缺少授权性和强制性，导致交通运输管理部门在城市道路道路养护管理工作方面存在管理不力、管理不善等情况。
2.2整体水平低
目前城市道路道路养护管理工作机械化设备使用有限，而和信息化技术使用更是有限。管理模式也很落后，道路监控管理系统不能达到全面覆盖，同时管理人力有限，面对超过道路增长幅度的车辆增长幅度，往往疲于应付，对于出现的问题很难做到全部彻底的解决。而对道路养护管理企业的管理，存在事业单位组织管理模式和企业管理模式，这两种管理模式都存在信息传递不畅、沟通障碍明显等问题，导致资金支持不够及时，缺少力度，此类企业同工不同酬现象比较严重，对于资历有限、地位有限但能力较强的员工很容易形成打击。
3.解决城市道路养护问题的对策
3.1改变认识，完善制度
首先要对城市道路养护管理工作改变传统观念，此为关键性基础。要认识到，城市道路道路养护管理工作对于推动经济社会的可持续发展具有重要意义，是解决城市汽车数量不断增多、城市交通道路质量与城市发展质量时而不相称等问题的紧迫要求，将道路养护与道路建设放在同等位置，重视道路养护。在此基础上，要尽快出台有关道路养护管理工作的相应立法，以保证资金支持，确保资金的有效利用，迅速建立健全道路养护管理制度和管理体系，确保道路养护工作的有力管理和有效管理，实现道路养护工作制度的有力执行和有效执行。
3.2全面提升城市道路养护管理水平
城市道路养护管理工作要及时借鉴利用信息技术，这是世界养护管理工作发展的必然趋势，以往实践已经证明，效果很好，值得进一步推广和深化应用。今后，各级政府和道路管理部门在城市道路养护信息技术管理工作方面的工作重点，是不断完善道路养护管理数据库系统，扩大监控技术设备的覆盖范围，对数据库技术模块进一步完善，在可视化技术模块方面进一步扩大应用范围，提升关键性技术设备的质量，进一步提升全网络技术模块的技术成熟度。
4.结语
城市道路养护工作对于提升我国综合国力的意义重大，目前，城市道路养护工作技术和能力要紧跟时代步伐，按照先进国家的管理水准和技术要求进行相应的改革，建立法制化、规范化、和谐化的城市道路养护管理工作体系，推动经济社会加速发展。
【参考文献】
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中图分类号：TU984；TV213.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）19-0195-02
一 海绵城市的相关概述与相关概念
1. 海绵城市概念
城市扩张过程中，路面面积不断增加，导致城市综合径流系数增大，城市洪涝灾害与地表径流污染日益严重。海绵城市的出现，为解决这种突出的城市问题带来了不错的方案。海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。
2. 海绵城市措施
低影响开发（LID）指在场地开发过程中采用源头、分散式措施维持场地开发前的水文特征。其核心是维持场地开发前后水文特征不变，包括径流总量、峰值流量、峰现时间等。LID/GSI典型措施有：雨水花园 （生物滞留）、屋顶绿化、植被浅沟、渗透铺装、雨水塘/雨水湿地、植被缓冲带、多功能调蓄设施等。在道路设计中有推广低影响开发和绿色雨水基础设施理念的巨大潜力，可以根据城市道路空间条件、横断面形式以及道路纵横坡度等合理选择和布置一些 LID 措施，如植被浅沟、生物滞留设施、低势绿地、雨水塘/湿地等，在不影响道路交通功能和安全的前提下，有效滞留净化雨水，削减峰流量，提高汇水区域的综合排水能力。
（一） 研究内容
1. 研究目的与意义：
鉴于传统城市普遍存在的暴雨积涝灾害和道路排水问题，而国内的海绵城市和 LID 发展和研究较为薄弱，因此，对于海绵城市理念下的城市道路进行规划设计研究很有必要。本研究主要通过对国内外已有研究成果的整理与分析，探讨海绵城市与 LID、海绵城市道路与 LID 的关系，采用文献调研的方法系统地对城市道路进行了 LID 设施的选择。目的是建立海绵城市理念下的城市道路规划设计的基本理论框架，研究其具体的设计方案和技术。意义是为海绵城市理念下的城市道路规划设计提供借鉴与参考，对解决城市洪涝问题有一定的现实意义。
1. 研究内容与方法：
①研究海绵城市理念下的城市道路系统，分析其与 LID 的关系及对 LID 设施的组合设计。②构建海绵城市理念下的城市道路系统规划和设计的完整体系，从路网规划和道路设计两个层面进行具体研究。其中，道路设计重点研究机动车道、人行道、绿化带的LID 设施组合设计，道路与用地衔接设计。
一、 海绵城市道路规划
（一） 海绵城市道路系统规划设计框架
论文构建了海绵城市道路系统规划与设计的体系，基本框架如图所示，其中包含海绵城市路网规划和海绵城市道路设计两个层面：在路网规划层面，主要研究其规划思路和规划原则；在道路设计层面，分为城市道路设计和道路用地衔接两个部分研究，道路设计的研究对象包括机动车道、人行道、绿化带等，道路用地衔接的研究对象包括与建筑衔接、与绿地衔接、与水系衔接。（见图1）
（二） 规划思路与方法
1. 规划思路：
论文认为海绵城市路网的规划思路应该是：在满足城市道路交通通达和交通安全等基本功能的基础上，结合城市总规、城市排水防洪、城市水系、城市绿地等专项规划，采用一般城市路网规划方法，合理选择路网结构模式，确定道路功能，并配套相应的基础设施。
海绵城市建设是一个复杂的系统，其建设应从城市规划的源头着手，将海绵城市理念融入到城市各层级规划中，涉及到规划、园林、水利、市政、道路等多部门、多专业之间的相互协调运作。海绵城市理念下的新型城市规划方法对设计人员的要求已远远超过了传统城市规划专业，主要体现在它需要多规合一，即强调不同专业和部门的协调运作；区域规划，即强调城乡统筹和流域综合治理；新型城市化，即强调以人为本的工作思路；生态文明，即强调绿色理念、科学技术和路径。与营造城市空间的传统规划不同，海绵城市规划关注的是城市与生态环境尤其与水的关系，这就需要打破城市规划、园林、道路、市政等专业的被动配合与有限交互局面，解决不同专业技术协调性的困顿。基于海绵城市理念的城市规划方法见图2：
基于海绵城市理念的城市规划方法[8]
2.规划原则：第一，满足城市交通运输的要求。第二，满足城市功能布局的要求。第三，与相关规划相协调。第四，与城市用地性质相协调。第五，与城市水系相协调。第六，与城市绿地系统相协调。
二、 海绵城市道路设计
（一） 海绵城市道路设计思路
海绵城市道路设计的原理是让城市道路生态排水，即雨水先流入道路绿化带中，经截污设施处理后，流入绿地中设置的LID设施，消纳多余的道路雨水径流。海绵城市道路的设计思路是在满通功能和安全的基础上，结合道路的纵坡和路拱横坡，利用道路车行道、人行道、停车场和绿化带设置透水铺装、植草沟、下沉式绿地、雨水湿地等 LID 设施，经过渗透、净化、调蓄，生态排水，实现城市道路的“海绵”功能。
海绵城市道路与LID设施
1.LID设施
透水路面在海绵城市道路中有着大量的应用，效果也是非常的明显。透水铺装按照面层材料不同可分为透水砖铺装、透水水泥混凝土铺装和透水沥青混凝土铺装，嵌草砖、园林铺装中的鹅卵石、碎石铺装等也属于渗透铺装。采用透水铺装路面时，为避免雨水浸入路基，影响道路强度，在路面结构的基层与级配层间采用土工布或粘土封水，在上面层采用透水沥青混凝土，雨水进入透水沥青混凝土面层结构的内部，从不透水顶面沿横坡排至盲沟或路侧分隔带中，若与人行道相接时，在基层埋设排水管，纵向收集雨水，每隔一段距离排至雨水检查井内。
透水沥青路面面层材料一般采用多孔沥青混合料，由高粘度的改性沥青、粗集料、细集料、填料和添加剂组成。透水基层材料可选用级配碎石，或者选用多孔水泥稳定碎石等材料。垫层材料可选用开级配集料，除了隔离地基和基层，同时可以传递荷载、扩散应力。路基材料应该选用砂性土，如果是粘性土应该换填。除了上述典型路面结构形式，透水路面现在通常的做法是引入土工布等材料做隔离层，结构类型更加多样。
2.LID路缘石
路缘石作为城市道路边缘排水设施，平缘石的标高与周围地表齐平，雨水径流通过地表漫流分散地流入绿地或集中流入雨水口，如图 所示；立缘石的标高大于周围地表，雨水一般通过漫流集中流向雨水口。立缘石既够有效地将机动车、非机动车和行人分隔开，但不能使路面雨水快速进入绿化带。
3.LID绿化带
LID绿化设施可以使路面雨水径流进入绿化带内储存，并且入渗能力强，有雨水净化功能。分车绿带受城市道路空间大小的约束，可以采用的LID设施有下沉式绿地、植草沟、雨水花园等；行道树绿带可以采用生态树池。
狭义的下沉式绿地指低于周边铺砌地面或道路在200 mm以内的绿地；广义的下沉式绿地泛指具有一定的调蓄容积，且可用于调蓄和净化径流雨水的绿地，包括生物滞留设施、渗透塘、湿塘、雨水湿地、调节塘等。下沉式绿地对于径流污染严重、设施底部渗透面距离季节性最高地下水位或岩石层小于1 m及距离建筑物基础小于3 m（水平距离）的区域，应采取必要的措施防止次生灾害的发生。
结语：通过海绵城市理念的城市道路规划设计，力争做到城市像海绵体一样，遇雨吸水、蓄水，需要时“释放”利用，实现雨水资源化、涵养地下水、降低面源污染、减轻城市洪涝和排水系统压力、改善和修复城市水环境，使得“逢雨必涝，雨停即旱”的状况将得到有效改善。从长远意义上看，保护城市水文环境、减少市政雨水设施规模建设，有利于雨水管网的长期运行，其节约的资金和提供舒适的城市环境意义重大，其环境效益和社会效益远远大于经济成本。
参考文献
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前言
城市特色是一个城市物质文明和精神文明水平的重要标志，它反映了一座城市特有的风采、特有的韵律，也是城市的主要魅力所在。近几十年来，许多城市发生了日新月异的变化，但是对城市特色，没有进行科学深入地探讨，使得全国各地城市建设和规划趋向同一化，“南方北方一个样，大城小城一个样”，“千城一面”的现象已绝非夸张。甚至于某些颇有地方风采、自然景观的城市特色，也被相似的建筑物所掩盖，被相似的广场和笔直的大道所忽略。针对我国城市规划设计的特色进行深入的研究和探讨。
1.城市特色的含义和意义
1.1 城市特色的含义
不同时代的城市特色总是这个时代统治阶级利益与文化的具体表现，这是它的本质特征。城市的特色虽然要受到这些社会意识形态的影响并强烈地反映出来，特别是政治、哲学、艺术、宗教和审美观对城市特色的形成有十分重要的作用，但城市特色本身并不是一种社会意识形态。它是城市的内容与形式的特点，是一种能为人们的感觉器官所感受，并对之由感性认识上升到理性认识，获得对该城市所具有的个性风貌特点认识的一种感性特征。人们凭借对这种感性特征的认识，可以作出对城市审美性的评价，并且在这种审美性的评价中包含了对城市功利性的评价。因此，从本质上说，城市特色是城市作为人们的审美对象的审美特征。它是在一定时空条件下，城市社会为了自我的生存和发展，以当时所达到的文明手段，利用自然、改造自然所创造的有别于其他城市的物质文明和精神成果的外在表现。
1.2 塑造城市特色的意义
（一）体现文化记忆。
从文化角度来说，每个城市特色都体现一种文化，都是人类文明宝贵的财富，为人类文化发展提供多样性的基础。文化继承和发展如同生物体的遗传和变异，对传统的继续和借鉴。发展特色城市，目的就是要继承过往历史脉络，记忆历史，展现文化风华，使得历史文化与现代城市一起进步。
（二）形成品牌认知。
特色就是排他性和独占性的资源，塑造特色城市就是要将城市的特性凸现出来，形成一种形象，一种标志性的独特认知。这种城市品牌的形成，既可以是物质的，也可以是非物质的，也可以在城市的建设过程中二者兼而有之。自然地理环境是形成城市特色的基础条件，城市的社会民族风情是形成城市特色的重要的社会因素。虽然社会因素这个隐性因素，它大多是通过人工因素而显现出来的，但有时它也具有独立的意义。另外，诸如城市文化、产业等等都是城市特色的促进因素。相对于自然、文化等惰性的城市特色，通过经营城市的理念，也可以挖掘或形成新的城市特色，尤其后者，更具有创造性，有利于形成城市品牌的独特气质。
2.城市规划设计中构建城市特色的方法
城市特色的鲜明性与否主要受城市的自然环境、城市平面与空间格局、城市的轮廓景观、城市建筑的风格以及开放空间质量等因素的影响，这里就城市规划设计中所常见的城市道路、开放空间以及高度控制系统问题对城市特色的构建问题进行简单分析。
2.1 城市道路
城市道路是城市总体布局的骨架，在布局形式上主要分为网状与环形的放射状路网。这里所指的道路的规划设计主要是营造城市特色的道路空间的设计。城市道路可大体分为生活性和交通性道路两种类型，不同类型的城市道路的空间特征也不尽相同。在道路设计时应注重利用各类要素进行引导与控制，强化道路的空间品质。生活性道路应在设计时应以人的通行空间为设计尺度，强化人活动的特征，在保证必要的车行量的条件下，可尽量增加行人的面积，增加活动量，合理设计人行道、休闲设施以及公交站牌等内容，维持人参与活动的多样性。交通性城市道路的设计要着重考虑车行速度、空间尺度，如快速高架干道宜设计在能够眺望到城市整体的自然景观的区域，市内的道路能够展示出沿途不同区域的城市意象。
2.2 城市开放空间
开放空间指的是城市的外部公共空间，城市周边的水域、山坡地、公园、广场、林荫道等都是城市的开放空间。城市在规划设计开放空间时应在保护自然并有利于其特色发展的前提下进行，使人与自然和谐发展，比如沿河岸两侧的开发需充分考虑城市的高度、密度、发展形态以及道路的走向问题；广场的设计应注重塑造具有特色的活动景观，设置能够吸引人并留住人的设施与场所；公园在规划设计时应重视公园主题与情趣的营造，使其能够成为舒缓拥挤的开放空间。
2.3 高度控制系统
城市的高度控制系统是在综合考虑城市整体的平面布局与空间架构、自然环境、建筑风格等因素的基础上制定出的城市建筑物理想的高度分布情况。以天空为背景的城市建筑与其他物体的剪影或轮廓形式的天际线，能够较为直观的反映城市的生活事实。一个城市所独有的天际线，不仅符合审美层面上的需要，同时能使人对该城市留下深刻印象。城市历史发展以及城市功能的划分也可通过城市建筑的体量纹理与高度显现出来，通常情况下，整齐的道路、体量高大的建筑群是城市高密度新区的城市意象；有机的街道、有变迁痕迹的细碎体量是旧城区的意向。城市在规划设计中应强化旧城区现有建筑物的体量纹理与道路系统的关系，避免道路的无限扩展、大体量与不适宜高层建筑的建设等影响城市特色问题的发生。
3.城市特色对规划设计的影响
当前我国的城市特色危机问题日益突出，古老文明所积淀的城市特色已不再显著，城市特色的地域性与民族性的特点在规划设计中的体现不明显，造成了我国城市发展千城一面的现实，所幸这一问题已被人们觉察。吴良镛在其《城市特色美的认知》一文中，开篇就提出了城市发展的“特色危机”问题，认为中国特色城市发展道路的探索必须将城市特色的认知放到第一位。因此，对城市特色的探索研究，对于城市规划设计具有极为重要的影响。
3.1 有利于发展城市的特色美
在保护城市特色的同时，应该积极开拓与发展城市的特色美。大部分的城市建设在自然环境、文化背景等方面具有一定基础，本身具有美的特质，而与总体风格不够一致的人工附加物的添加，会破坏城市整体的特色美，因此，城市在规划设计时，新的附加物必须与总体环境相吻合，以显现与突出城市的原有的特色。如在应县木塔周围建设并不是“现代化”的建筑，而是与木塔周围环境浑然一体的土建筑，这样木塔就不至于成为孤立对象，木塔的朴实美得以保留。城市规划设计应顺理成章使新的建筑物与城市主题在风格与色调上实现协调，并起到烘托主体的效果。在保留城市原有特色的同时，赋予新的功能，将会有力地推动城市的新发展。
3.2 有利于减少城市盲目的规划设计
盲目的城市规划设计，会给城市的发展造成严重影响，因偏爱与失误引起的城市特色的“建设性破坏”所构建的物质环境会在很长时间内对城市的经济与社会结构产生影响。不同城市所处的区域环境都不相同，在进行规划设计时，必须尊重城市的区域环境特点，在对城市所处的区域环境进行客观分析的基础上，找准城市与其他城市相比所具有的的区位发展优势，确定城市的趋同观念与狭隘观念。
3.3 有利于文化古城的保护和发展
文化古城是城市的珍贵资源，是人们从文化的视角、以历史的眼光认识人类社会发展的印记。这些有历史意义的文化古城，是体现城市特色不可或缺的一部分，我们唯有在充分尊重历史文化的基础上建设、保护与发展，才能够使城市蓬勃发展、永远焕发活力。尤其是有历史文化价值的文化古城，我们更要当作人类宝贵的文化资源加以保护和珍惜。
3.4 有利于实现城市的可持续性发展
城市的可持续发展是城市自身所追求的内在潜力不断实现的过程。作为城市特色重要组成的城市平面、空间的布局与城市建筑的风格，构成了城市的画面，城市空间、平面以及道桥格局很大程度上促进城市特色作用的发挥，对城市个性的创造，城市持续发展的实现具有重要作用。巴黎广场道路的轴线、山城重庆的曲道等独具个性的城市特色不仅给城市带来了深刻的表现力，同时更对城市的可持续发展起到了重要作用。
4.结束语
在世界经济飞速发展，贸易和文化都走向全球化的今天，城市的建设和发展只有坚持科学的发展观，坚持“以人为本”的发展理念，走特色化的道路，才能实现真正意义上的“走向世界”。我们要合理地利用优美的自然山水景观，建设具有地方特色的城市景观，塑造山水特色城市的形象，不仅可以进一步提升城市品位，进一步扩大城市的影响力和知名度。还可以进一步发展旅游经济，促进社会经济的全面健康和可持续发展。坚持科学规划，加强政府引导和公众参与，加大部门协调等诸多措施，力求在积极发展经济和城市建设。
参考文献：
[1]武辉，张春祥.城市特色的求索[J].上海城市规划，2007.2.
[2]杜美忠.建筑设计在城市规划设计中的重要性[J].中国高新技术企业.2009（02）
[3]张相玲.浅谈城市规划设计的一点心得[J].科技致富向导.2011（02）
诺贝尔奖获得者、美国经济学家斯蒂格利茨认为：中国的城市化与人类的新技术革命是21世纪初对世界影响最大的两件事。确实如此，占世界人口1/5的中国人，也是目前被城市化的速度最快的人群，这意味着每年有一批农民兄弟成为城市人，有一批乡村被城市化。但在这样快的被城市化过程中，我们的建筑和城市建设速度太快，很多事情未来得及细细思考，就已经实现了，而且在很大范围内又被复制了。在城市被快速建设过程中，人的尺度和人的全面需要往往被放在不重要的地位甚至被忽略。
目前，我国的城市建设所依据的基本是欧美和前苏联的现代主义规划理论。现代主义规划理论强调城市按照功能明确分区，各功能区以汽车为联系工具。汽车作为人类的重要发明，已成为人类生活的重要工具，甚至成为城市的主角。近100年来，现代主义的城市规划与建设使我们习惯了这样的景象：在新的城市里，在老城市拓展的新区里，甚至在老城市的老区里，新的建筑拔地而起，向越来越高的天际伸展其雄伟的身姿和霸气；新的道路四向蔓延，向越来越广的田野播撒汽车的便捷和尾气。因为我们的领导者和管理者都想争当第一，“第一高楼”、“第一宽马路”，城市被英雄主义的气概塞满。我们在惊叹建筑和城市的巨变，感受生活的快节奏。但回过头来，我们发现却失去了很多，而且在作茧自缚。
我们想快速到达目的地，于是修建了越来越宽的道路，50米、100米，甚至150米，大城市是大马路，小城市同样还是大马路。人行道让位于自行车道，自行车道让位于汽车道。作为城市主体的人，上班族已被逼进汽车，在马路上龟行；老人孩子过马路时，要处处提防车辆。在较宽的城市马路，短暂的绿灯时间，只够过半幅马路。
按照现代规划理论建设的巨大的城市居住区，一度是人们理想的家园，但随着时间的推移，人们发现在居住区巨大的体系中，已经摒弃了以前小尺度城市聚居地的各种生活便利与乐趣。居住区被划分成若干小区，在居住区中心地带配置中学、小学和大型购物中心。而每个小区又被划分成三四个组团，小区中心是公共服务中心，有幼儿园、居委会、花园、小卖店等。从管理学上来讲，这种等级划分非常合理，也符合人的基本需求，但与实际情况对照，发现在等级森严的居住区中，人们少了很多随意购物、交往的乐趣，一切均是安排好的生活线路。
1996年国际新都市主义协会出台了《新都市主义》，对分等级道路、大型居住区等现象进行了反思与批评，提出重建人性化的公共交通、高密度建筑和道路网。我们也应该认真反思，从中外传统和实践中吸取营养和教训，构建当代中国城市建设的人性化尺度和模式。
中图分类号：F290 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）25-0144-02
伴随着城市的发展，城市空间的塑造取决于城市要素的配合协调，各构成要素建筑、道路、绿化、河流等。追溯历史，城市之始源于街道，作为一条穿梭轴，以“线”串“点”衔接着各区域的市，形与成。
城市街道彰显着地区历史文化、社会物质生活和空间艺术形态的演变历程。应该充分考虑当地的自然生态环境和社会历史人文景观，结合特定条件，塑造特色文化意蕴。然而，中国城市化进程中城市街道设计缺少了文脉意识，地段特色不明显，城市特色没有跟随道路延展，道路没有巧妙的结合原有道路风格特色，致使新道路与原有建筑难以有效地协调一致，进而失去了对环境的认同感，消减了对城市的记忆，这种现象在历史文化古都尤为常见。
一、城市街道内涵
《辞海》对于街道解释道：“旁边有房屋的比较宽阔的道路”，是一个集生活、社交、商业、休憩于一体的城市生活空间的交流场所。
城市街道不仅是城市交通的载体，也是反应城市精神面貌的窗口。根据道路性质，将城市街道分为五类景观：代表城市形象、高格调的景观大道；人流集中、购物休闲类的繁华街；一般车行大街；人流较少的后街；私用小巷、胡同或小路；
二、挖掘城市街道意向的着力点
我们对一座城市最深的印象也是其整体环境视觉品质的索入和感触，凯文·林奇的《城市意象》这一书中，他最关注的就是城市整体的视觉品质。整个研究可以看做是先对其传统地域形式、文化、名称、意义有充分的把握，将其视觉信号根深脑海，这种图像能让人在无数变化不定的形式环境中，清晰可见，赫然而立。
对于一个城市而言，更多的追求文化的传承甚于对形式的创新，对于文化的表达表现在道路方面就是指借助道路的特征、建筑的变化、地面植物特色、沿路鲜明的功能特征等增加了道路的识别性，判定所处位置，获得方向和距离，城市道路对于城市印象的沉淀发挥着导向作用，承载着历史和未来。
三、城市街道设计因素记忆城市
街道对城市印象的表达不仅仅是街道的景观品质，而是街道在城市印象中的地位和组成。从经典的城市设计理论出发，提出现代城市街道印象设计的一些基本因素：建筑形式设计、林荫道设计、标志物设计、历史文脉传承设计、时尚文化活动等都以不同的方式向人们传递着一种历史信息。
1.建筑形式设计
建筑最初由群落聚居演变而来，随时间推移，沉淀着自己的记忆。建筑形式的价值在历史的延续中表现的更为明确，一座历史性的建筑往往标志着一个城市或地区的文化含量，是追寻城市记忆的重要元素。建筑体作为展现街道形象的庞大艺术品，它有着自己的历史和独有的形式，它留存的精神价值感染着我们。
建筑与城市的最初成分一起出现，城市的视觉形象与城市建筑有着密切的关联，“建筑是形象的艺术，而城市是记忆的艺术”，作为“人造家园”的实体，这件艺术品根据其美学规律，影响指导着城市的演变，沉淀着记忆，拓展着永恒。
2.林荫道的设计
城市地面的植物形态传达着不同的城市形态概念、建造历史，彰显着不同的城市记忆。表现最直接的即城市林荫道设计。
林荫道的由来：在巴黎，香榭丽舍大道两边在17世纪70年代种植了梅花型排列的树林，成为广受欢迎的休闲胜地。随着城市的发展，林荫大道更加充满生机活力，1775年正式确立为林荫大道。之后全国一些城市小公园内普遍出现了“一条路两行树”造景模式。
随着时间的推移，城市街道两旁的行道树成为的城市一大特色，于无形中沉淀着岁月的痕迹，越是参天古道对城市印记越深。
3.标志物设计
凯文·林奇曾指出：“有时候，环境的组织并不靠普通的方向系统，而是靠一个或数个兴趣点，其余事物都向着这些兴趣点。”[1]日积月累，这些空间构成要素的突显或凹陷亦或者个性点都可能成为城市的标志。
坡有诗句：“赖有高楼能聚远”。某些区域内的地标性建筑，通过远距离视察有效的目标，根据相对位置，确定方向和目的地。在城市纷杂的路网中，作为一种视觉可见的突出实体形象，与城市建立着识别性联系，依靠其独特的目标，成为追寻城市印象的一种方式。
4.历史文脉传承
城市街道作为城市重要的公共场所，是地域精神文化的重要载体。它沉淀着城市丰富的文化活动、社会意识形态，从长远的角度出发，街道文脉牵动着深层次的文化理念，不仅仅是单纯的文化印记的集合，街道文脉的传承在城市可持续发展中所具有的意义和作用。
以城市园林绿化为重点，严格标准、因地制宜，全面加强城市生态环境建设和基础设施建设，切实完善城市功能，提升城市品位，努力把建设成为武汉城市圈西翼最宜居的国家园林城市。
二、创建目标
严格按照《城市园林绿化评价标准》，以公园绿地为核心、道路绿化为重点、庭院绿化为依托，大力实施“3515”工程（即用3年时间让老百姓出行500米能见到1500㎡绿地），形成组织管理到位、设计规范科学、绿地系统完善、生态保护有力、市政设施配套的城市建设格局，力争2012年底各项创建指标达到城市园林绿化评价Ⅱ级标准，2013年实现创建国家园林城市的目标。
三、工作任务
（一）健全规章制度。结合新一轮城市总体规划修编，通过并实施《市城市绿地系统规划（2010—2030）》。编制《市城市绿线管制规划》、《市生物（植物）多样性保护规划》，制定《市城市绿线管制制度》、《市公园管理办法》、《市园林绿化工程管理规定》和《市园林绿化养护技术规范》等规章制度，并认真组织实施。
（二）加快城市绿化建设。加强以多排行道树为主的道路绿化建设，完成沔州大道、和平路、新城大道二期绿化和钱沟南路、锦瑞路、玉沙大道绿化建设工程，改造大道、丝宝路、汉江路绿化等。加强以综合公园和小游园为主的公园绿化建设，按照综合公园建设标准改造流潭公园、“两河”公园，高标准建设汪洲河生态景观工程、南湖公园，建设电排河滨江公园，完成漫城林语、福星城、满庭春等小游园建设工程。加强以庭院（小区）绿化为主的附属绿地绿化建设。深入开展省、市园林式单位（小区）创建活动，大力实施和推广拆墙透绿、屋顶建绿等立体绿化，全面扩大城市绿量。
（三）完善城市基础设施。将城市基础设施建设和生态环境建设结合起来，大力推进城市生活垃圾焚烧发电项目建设。加快推进城市污水处理厂建设，并形成与城市污水处理工程相适应的污水集纳体系，使城市污水进网处理率达到60％以上。大力推进城区主次干道道路刷黑工程，完成大道东段（叶王路至肖杨河）、汉江北路（复州大道至汉江大桥）、丝宝北路等道路刷黑和绿化带改造升级工程。继续推进城市道路、公共交通设施及停车场建设。全面推进城市管道燃气入户工程。力争万人拥有公交车辆10辆（标台）以上、公交出行比率15％以上、城市照明装置率和亮灯率98％以上、水质综合合格率100％、道路机械清扫率20％、每万人拥有公厕4座。
（四）加强园林绿化养护。严格执行城市绿线管制制度，坚持项目主体工程与绿化工程同步规划、设计、施工及验收，确保各类建设用地绿地率达标。严格落实园林绿化行政审批制度，严肃查处损绿毁绿行为。切实加强绿地管理养护，制定园林绿化养护标准，采取定人定岗、分级负责、经费包干和公开招标的方式，推行城市公共绿地养护市场化管理。
四、创建步骤
（一）宣传发动阶段（2012年6月前）。成立创建工作专班，大力宣传创建活动，切实按照《市创建国家园林城市考核目标任务分解表》（见附件），制定具体实施方案，细化创建目标任务，落实创建工作责任。
（二）组织实施阶段（2012年6月—2013年5月）。按照城市园林绿化Ⅱ级评价标准，扎实开展创建活动，高标准、高质量完成各项创建任务。2013年3月底前，向省住建厅提出创建国家园林城市书面申请，并接受省住建厅组织的专家初审。
（三）巩固申报阶段（2013年5月—2013年9月）。进一步对照城市园林绿化Ⅱ级评价标准，全面开展创建工作自查，巩固提高创建成果。自查确认达标后，于2013年9月向国家住建部提出创建国家园林城市申请和初审意见。
（四）迎检验收阶段（2013年9月—2013年12月）。认真做好创建国家园林城市迎检准备工作，迎接国家专家组实地考察、现场验收和综合评审。
五、创建措施
（一）加强组织领导。创建国家园林城市对于改善城市生态环境、提高市民生活质量、促进城市经济社会可持续发展具有重要意义。各地、各部门要切实提高认识，增强创建工作的责任感和紧迫感，加强领导，精心组织，全面完成各项创建工作任务。市政府将把创建工作纳入城区“三办一园”和市直各部门年度责任目标考核内容，严格考核结账。
（二）加大宣传力度。利用各种媒体，广泛宣传创建国家园林城市的重要意义和有关城市绿化的法律法规，全面普及创建知识。建立市、镇、村（居）三级宣传网络，通过现场参观、媒体专栏、市民论坛、创建热线等形式，传播工作动态，展示创建成果，增强全民创建意识，为创建工作营造良好的舆论氛围。同时，充分发挥舆论监督作用，对工作不力的单位和个人予以曝光。
二、目的义务
国道311(—段)、国道311(—段)、省道237(—段)路途红线按60米、两侧各15米景象绿化带、45米生态防护林进行节制(包罗路途路过乡镇及村庄局限),路途横断面方式为:3—7—4—32—4—7—3(即3米人行道、7米非灵活车道、4米绿化分隔带、32米灵活车道)。
(一)近期目的(2008年至2010年):一是对景象路途沿线节制局限内的暂时修建、违法修建及各类堆场依法予以撤除。二是对景象路途沿线乡镇及村庄修建外立面进行整修,标准商铺告白匾牌。三是逐渐对城市收支口和景象路途沿线两侧无乡镇、村庄路段进行提拔革新。
(二)远期目的(2011年至2015年):一是连系乡镇、村庄规划及村镇建立,将沿路门店、修建搬家出节制局限,完成路途拓宽、管网建立和绿化提拔革新。二是完成公交停靠站、公交站牌、德律风亭、公厕、路灯等路途配套设备的建立。
三、任务职责
城际疾速通道提拔革新任务依照“一致规划、属地担任、部分联动、分段施行”的准则,积极推进施行。市城乡规划局担任牵头组织编制景象规划。市疆土资本局担任调整节制局限内地盘应用规划。市交通局担任组织相关县(市)编制项目方案,向上级争夺项目投资。市财务局担任统筹处理规划编制费用。市景象路途办担任催促各相关县(市)落实规划要求,分步施行革新。市、县、县、县当局担任依照规划要求,对所辖路段进行提拔革新。2012年,重点做好至段城际疾速通道提拔革新任务,力争2012岁尾开工建立。
四、保证办法
中图分类号： TU984 文献标识码： A
引言
城市基础设施建设是一项极其重要的工作，对城市化的发展起到至关重要的作用。目前城市基础建设的规划还没有完全达到权威性的地位，违反规划、违反城市基础建设操作的现象时有发生。随着社会的不断进步，城市基础设施建设将面对许多新的课题，将是城市基础设施建设面临的新任务，而不是简单的道路连接那么简单。学习世界先进城市建设的理论以及创造性的理念适当地解决我国建设基础设施过程中产生的各种问题，是当代城市化建设中的必经之路
1、目前，我国城市基础设施建设和运营管理中存在的问题
1、巨大的财政资金压力
在我国，城市的基础设施建设和运营管理都是由国家负责的，而城市基础设施建设需要的投资金额数量大，一般的社会企业不会加入，再加上城市基础设施的建设时间长，很难在短时间内运营，所以资金的回笼比较晚，资金的效益成本不容易分摊，这些都给政府财政带来了很大的负担。
2、艰难的日常维护管理
城市基础设施在城市的发展中充当的是生命线的角色，如果基础设施发生瘫痪，必定影响到城市居民的生活和经济的发展，因此，在基础设施建成之后，必须加强日常的维护和管理。在城市基础设施的日常围护和管理中也需要大笔的资金投入，对基础设施进行修补和完善，然而，在我国大多数城市，用于基础设施的维护和管理的资金是少之又少，根本不能满足资金的支出要求，所以导致许多地方基础设施不修不补，不能正常地发挥作用。
3、缺乏深度的项目前期准备
在城市基础设施建设中，首先要做一系列的准备工作，比如提出项目的建议书，编制可行的研究报告，进行设计，编制项目的概算，向有关单位申请审批等等，然而在实际的工作中，政府的投资项目往往没有做深入的前期准备，导致有时工程已经竣工了，项目的前期准备还没有完成，项目的资金概算已经失去了在控制工程造价中的实际意义，所以导致一些基础设施盲目上马，质量难以得到保证。
此外，我国的城市基础设施建设还存在投资计划超过财政负担、没有建立良性的资金“借用管还”机制、征地和拆迁行为不规范、“代建制”管理模式和运营机制存在很多不足、对代建项目的各方主体监管不到位等一系列问题，政府有必要加强我国的城市基础设施建设与运营管理。
2.城市基础设施建设在城市的可持续发展方面存在的重要意义
在最大程度上满足现阶段人们的生产、生活需求的前提下，又尽最大努力照顾下一代人的利益，为下一代人生产、生活各方面的发展创造必须的条件，这就是可持续发展的准确概念界定。在我国城市化建设进程日益加快的今天，我们的城市已经拥有了一半以上的全国人口数量。因此，面对生态环境遭到严重破坏的严峻形势，城市的可持续发展越来越多的受到人们的广泛关注。城市基础设施建设是城市建设得以顺利发展的基础部分。如果我们把城市建设比喻为人体，那么城市基础设施建设就是组成人体必不可少的人体脉络。因此，基础设施建设的完善与否直接影响着城市建设水平的高低。下面笔者从三个角度具体阐述一下基础设施建设在城市的可持续发展方面存在的重要意义。
3. 传统城市建设中存在的非可持续发展问题
3.1对基础设施的重要性认识不明确
在传统意义上的城市建设中，城市基础设施规划建设并未占据城市建设的基础位置，从而城市基础设施建设没有得到充分重视。处于从属地位的基础设施建设在某种意义上是可有可无的，其实施过程也就不可能成为城市建设的重要组成部分。但由于城市基础设施建设中很多部门均涉及到生态环境、经济发展、社会产业结构变化等要素，而这些因素的存在恰好组成了城市建设的核心，关系着人们生活水平的提高，社会产业链的形成、城市经济发展水平的高低及城市建设的可持续发展。因此，应采取有效措施使管理部门充分认识到城市基础设施建设在城市发展中的重要地位。
3.2实施数据过于笼统化
以往的城市基础设施建设均是以人均指标作为参考数据的。这种情况下数据的产生不仅忽略了地区差异的影响与资源需求量分析的不同，同时在基础设施施工过程中，可操作性的缺失在很大程度上导致了设施及资源的不合理利用，严重影响了城市建设的可持续发展。
此外，单一指标的引用不仅会引起城市基础设施建设全局思想确立的偏差，而且如果将其运用到城市基础设施建中的实际施工过程中，将会彻底忽略对工程具体施工条件及环境要求的具体分析。理论是在实践的基础上形成并指导实践进行的，而单一指标的生成是以人均占有量作为衡量标准的，而人均占有量不能称为实质意义上的理论，因此，人均指标方法的施行将施工单位局限在了一个小范围内。随着科学技术的发展与生产技术的革新，创新作为人类生存发展必备的技能已逐渐被人们所认可并接受。因此，只有突破原有人均指标的束缚，在施工实际要求的基础上进行施工技术的创新，才能实现城市建设的可持续发展。
3.3忽略长远利益的发展
现阶段我国城市基础设施建设的重点主要放在了满足人们日常生活需求方面，而忽视了对环境、资源等有关生态平衡要素的发展。以人们的需求为核心的设施建设更加有利于社会经济的短期发展，但这种发展是不可持续且不稳定的。生态环境的可持续发展是保障社会经济发展的重要原动力，因此，只有将城市基础设施建设的着力点放在维持生态平衡的可持续发展方面，注重长远利益的发展，才能以环境促经济，实现社会经济的发展。
3.4缺乏对项目后期维护工作的正确认识
城市基础设施的建设与实施不仅有利于城市社会及生态环境的可持续发展，同时对于城市内需的有效拉动及产业结构的变化有重要战略意义。一个项目的实施不仅是为人们带来眼前经济效益，后期连锁效应的产生才是项目实施的关键所在。近几年，随着城市基础设施建设步伐的不断推进，人们虽然越来越多的认识到其在城市建设中不可忽略的作用，但人们的主要认识还仅限于对城市基础设施项目实施的初级阶段，并未对项目后期的维护工作有正确的认识。一些城市建设项目的实施需要长时间的维护才能突显其综合效益，而在项目之初往往达不到人们预想的效果，在这种情况下，人们往往放弃了项目的后期维护工作，进而转向新项目工作的开发。比如：城市基础设施环境部门项目的实施是为了弥补城市经济建设对生态环境的破坏，因此，面对现阶段生态环境已严重影响到人们日常生活的严峻形势，短时期的修复工作往往不能达到预期的效果，只有长时间生态环境的保持工作才能在一定程度上维持生态系统的平衡。
4 城市基础设施建设的要点
4.1 城市基础设施建设应该有长远的规划
城市基础设施建设既要满足城市发展近期的需要，又要留有长期发展的余地，走可持续发展的道路。我们经常见到城市基础设施建设的速度跟不上城市发展的脚步，当然一方面说明我们城市发展速度很快，但同时也说明了我们城市基础设施的建设发展没有长远的规划。以道路为例，所有城市都存在堵车的现象，一条马路刚改造完成，就又开始开挖，然后又补上补丁的现象并非少见，道路堵车、停车难这些问题的出现暴露出道路设施建设与汽车消费增长的矛盾、与城市发展的矛盾，充分说明了这些基础设施的建设没有做到长远的规划考虑，当然城市基础设施建设也不能脱离实际，贪大求全。总之，城市基础设施建设的规划应该在现实的基础上，做到远近结合，走可持续发展的道路。
城市基础设施建设的规划要以城市的经济能力和人口发展现状为依据，预测出未来一段时间内需要实施建设的基础设施的规模和水平，起到引导城市发展的作用。城市的基础设施建设的标准应当致力于建成“宜居城市”。随着当代城市建设的发展，对部分规划需要进行调整，使之更加完善、合理，符合城市发展的客观规律，城市总的框架不宜随意变动，这就是城市基础设施建设应该有长远规划的意义。
4.2 城市基础设施建设要持之以恒
城市基础设施建设是一项长期战略任务，要立足于在原有规划框架的基础上能够进一步完善，不能被个别领域或专家的个人意见所左右，特别是城市建设的总目标一经确定，不宜擅动，长期的朝令夕改将致使城市基础设施的建设不伦不类。
目前的城市基础设施建设缺乏科学的决策系统，许多政府由于基金计划和时间计划考虑的不周全，而造成盲目投资。一个项目很可能只进行到一半就没有资金了，这个项目只好停止下来，要么等待新的资金拨入，要么等待下届政府来解决。还有很多项目效率低下，不能够按期完成，或者施工时间太长，对居民的生活产生不便，使居民对建设项目的热情大大减退。
城市基础建设及规划应由专业人士的集体智慧完成，应完善决策系统的权威性，才能保持城市基础建设的长久性。
4.3 城市基础设施建设要统筹兼顾
城市基础设施建设内容广泛，仍以道路建设为例，分为道路本身建设项目及配套建设项目，这种基础设施缺乏联系，缺乏协调性，要做到统筹兼顾，建设部门一定要完善基础设施建设计划，协调好各行业基础设施建设，避免各自为政，互不协调情况的发生。
4.4 城市基础设施建设要有质量
城市基础建设的质量，也是对城市人民生活幸福感的一种检测。例如，路边沟槽中埋设排水管道，窨井与管道铺设的不同步造成窨井晚于管道砌筑，窨井砌筑与井盖不同步，如受下雨影响，这两种不同步造成大量泥沙淤积于井中或管道中，使排水管有效口径变小，造成流量变小，影响排水能效。我们也曾看到，路面施工结束后，曾因燃气管道结头漏气，造成管道压力不足，路面再度开挖一道沟槽，处理完漏气后，由于沟槽填土质量无法与路基碾压强度一致，导致沟槽段补丁下沉，影响道路美观。大量农业富余人员融入城市，参与到城市基础设施建设，极大解决了城市基础建设劳动力不足的问题，但人员良莠，技术参差不齐，施工培训的缺失和不足，使基础设施建设的质量大为降低，马路边手工随意搅拌施工材料，施工用水随意取用路边污水的现象随处可见，砂浆、混凝土配比随经验而定，这种基础设施建设的质量可想而知，引起基础设施建设的反复，居民的反感，所以必须引起城市建设管理者的重视，城市基础设施建设必须做到重视质量。
4.5 城市基础设施建设的规划要有科学发展观
城市基础设施建设要紧跟时代步伐，做到有目标、有原则的科学发展，使建设人员任务明确、目标明确，采用多种途径，紧跟时代潮流，引入新技术、新工艺、新材料，更快、更好地实现和完成城市基础设施的建设任务，把城市的家园建设好，造福于子孙后代。
当前是信息时代，知识更新迅速，科学技术日新月异，城市基础建设如火如荼，各种工作方法也将随之适应整个社会的发展，由于我国还属于发展中的国家，在城市基础设施建设中也要吸收国外先进的经验，总结教训，少走弯路，应该抓住当前经济发展的大好时机，走中国自己的城市发展道路，做好城市基础建设工作，同时研究发展我国城市基础设施建设，在实践中完善，将我们的城市建设成花园城市、文明城市、世界一流的宜居城市。
4.6实行项目手续办理“绿色通道”制度
要简化土地、建委、规划部门的程序，由专人负责道路工程的报批程序；协调社保、人社和财政等部门的工作，解决在集体土地向国有土地转化过程中的社保问题，制定新的社保政策和相关规定；协调好市政公用部门之间的工作，做好已交付使用项目的交接工作，防止出现“空档”的现象；还有将审计、财政、监察等纳入日常的工作，做好监督管理，减少事故的发生。
5.结束语
因此，实现城市可持续发展的关键在于将可持续发展战略思想的核心部分与城市基础设施建设深度结合，从而保证城市持续、健康地发展下去。本篇文章主要分析并概括了现阶段我国城市基础设施规划建设在城市可持续发展层面的重要意义，阐明了传统城市规划中存在的非可持续发展问题，最后提出了加强与完善城市基础设施建设的几个可行性指导意见。
参考文献
二、许昌历史文化展示途径
运用GIS、文献分析、现场调研等方式，全面调查许昌城市景观，识别五要素的现状特点及空间分布，分析历史文化展示现状；在评价的基础上结合自然机理、文化机理，确定基于城市意象五要素的历史文化展示和城市设计方法。通过研究认为：（1）许昌历史文化底蕴深厚，值得展示的历史名人、历史故事、文化要素均十分丰富。尤其是作为“汉魏故都”，汉魏三国文化是许昌文化色最突出、认同度最高的要素，因而在城市设计中需要重点展示。通过对文学作品、民俗文化、东汉及三国时期物质文化遗迹等资源的梳理研究，确定了大量的可在城市中予以体现的元素，宜利用城市意象五要素的设计方法，使得汉魏三国文化能够得到合理地体现、传承、延续。（2）许昌现状城市景观中，对历史文化的展示严重缺乏，现状文物的保护利用展示不够。许多城市景观既未能突出许昌悠久的历史，也未能充分展现特色地方文化。历史遗迹在城市空间中被边缘化，其价值及文化内涵被遗忘。研究认为需要寻找各种历史遗迹与现代城市的结合点，利用五要素的设计方法，合理安排其在城市空间景观风貌构建中的植入方式。下文探讨城市意象各要素在许昌城市形象展示规划中的应用途径。
1.路径
路径包括主次干道、步行道、河道等。各种道路是许昌市民生活的主要公共场所，是进行历史文化展示的重要区域。（1）用富有历史文化内涵的词语进行道路命名。重点突出许昌的历史文化和地方特色。目前命名有些能体现历史文化特色，但相当一部分不接地气。由此，建议横向道路采用许昌历史人物命名，如许由路（大道）、华佗路、孔融路、画圣路等，纵向道路采用重要历史事件或地名命名，如许州路（大道）、文峰路、钧瓷路、春秋路等。（2）沿道路设立雕塑（人物雕像、事件雕像、出土文物雕像）、诗墙（三曹、建安、唐宋时期著名文人诗作，集中诗墙与分散诗碑形式结合）、浮雕墙（展示历史故事）、绘画墙（市区各处永久或临时墙体均可绘画，重点绘制三国故事）等，展示历史文化要素。（3）在延安路、许由路、莲城大道等主要景观道路设计中，充分体现历史文化特色。如建安大道上反复展示建安文化、建安文学作品、建安七子形象及事迹。
2.区域
区域是观察者心理上所能进入的城市中较大面积的单元，并且本身有某些共同的景观特征。对整个许昌城区进行区域划定，依据不同区域现状确定不同主题，采取相应设计和展示策略。（1）古城区，即城墙内的魏都风情区，为许昌历史文化展示的核心区。作为延续历史文脉的重点区域，古城区环境景观的营建首先应符合历史文化名城保护的要求，建筑风格体现老城的传统风貌。（2）旧城区，东到清潩河，北至天宝路，西至延安路，南至许由路。本区是魏都风情区的缓冲区，是民国时期及解放后改革开放前城市扩展的主要区域，是这段时期历史文化的积淀，城市建设主要体现传统的历史风貌。（3）东城区(清潩河以东)。展示许昌城市建设新成就和许昌经济发展水平的城市窗口，体现许昌的现代化城市风貌。（4）许昌经济技术开发区。主要位于许由路以南，以展示许昌现代工业成就、工业园区风貌为主。（5）其他区域，主要为城市新城区，以展示城市现代风貌为主。重要交叉路口对许昌的历史文物进行展示。
3.边界
边界不仅可以划分不同区域，对游人来讲，也能比较方便的识别出不同景观空间，留下深刻印象。边界可分为多种类型，常与道路结合，比如高速路是一种路径，但更是划分不同区域的边界；河流是一种典型的边界，但也可当作一种路径。许昌城区内主要的边界要素包括清潩河、清泥河、运粮河、护城河等主要河流；高铁、高速公路、京广铁路、外环路等道路。许昌可资展示的历史文化要素中，优先考虑布置在边界要素内。边界的景观设计要体现出不同区域间的景观特征差异，如护城河内外景观有所不同，新老城区景观有所区别。
4.节点
节点是城市中可以给人留下深刻印象的，具有战略意义的关键点。城市设计中重点考虑以下几个方面的节点：入口节点、道路广场节点、重要历史遗迹点。（1）在进入许昌的主要对外交通线上，可设置汉阙风格门楼或牌坊，提示进入“汉魏故都”——许昌历史文化名城。（2）城区内主要道路交叉口（环岛）布置雕塑，展示复制的许昌重要出土文物、重要历史人物雕像、出土文物雕塑等。（3）老城区、旧城区的城市广场、沿街公园等处布置景观节点，展示许昌历史文化、历史事件、三国故事、历史人物等。（4）对文保点、具有历史特色的建筑物和构筑物进行保护和展示。5.标志物标志物设置的目的是要突出一种主题、文化或场所感。标志物可以放置于城市出入口处，如位于高铁站和高速出入口附近的许昌旅游服务中心，给游客留下了深刻的印象。标志物也可放置于城市内部重要地段，如火车站、博物馆等。标志物要想成为人们心中景观意象的浓缩，就得有其可标志性。（1）突出展现主要的标志性景点：霸陵桥、春秋楼、文峰塔、西湖公园、丞相府等。（2）对新建的大型公共建筑，设计上应运用传统建筑元素，风格上应体现许昌历史传统。
