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农业生产进入加快现代农业建设新阶段，农业发展的内外部环境也发生了深刻变化。“在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐”的重要思想。适应农业新常态，必须谋划新思路、拿出新举措“转方式、调结构、突特色”。
1 当前农业呈现的新常态特点
一是人民群众对农产品的需求越来越多样化、越来越高层次，由“吃得饱”向“吃得好”“ 吃得健康”“ 吃得有口感”转变，仅是数量的保障已满足不了需要，人们更加追求质量的提高和品种的改善。二是在满足国家粮食安全前提下，农民增收已成为各级党委、政府日益关注的重点，尽管我省农民收入水平超过全国平均水平并进入前10位，城乡差距比例逐步缩小，但绝对值差距仍在加大，一部分农民生活还很困难。三是农业生产与国际市场接轨步伐加快，农产品特别是粮食价格受国际市场影响日益增大。四是农业资源趋紧和生态环境制约日益突出，传统的农业发展方式难以为继。
2 勃利县特色农业发展基本情况
发展特色农业是实现农业增效、农民增收、农村稳定的重要举措。全县以烤烟、万寿菊、甜叶菊、红松坚果、小毛葱、高蛋白大豆等作物为主的特色种植初具规模。全县实现年农业生产总值20亿元以上，农民人均纯收入实现5261.7元。以烤烟、万寿菊、小毛葱、马铃薯、西甜瓜等为主的特色支柱产业产值占农业总产值的比重达到25%以上，充分显示了特色农业在推进结构调整、带动农民增收致富、发展农村经济中的巨大作用。
3 特色农业生产中存在问题
近年来，我县特色农业的发展是健康的，产业化经营水平得到了稳步提升，在农民增收方面也起到了很大的作用。但我们也看到，我县在特色农业发展方面仍存在一些明显的薄弱环节。一是特色品牌尚未形成；二是产业市场竞争力不强；三是特色农业产业化程度不高；实力强的“龙头”企业和深加工企业较少；四是特色农业组织化程度偏低，没有与农业龙头企业和农民形成真正的利益共同体，大多数农民应对市场变化的能力较弱。
4 特色农业发展措施
发展特色农业，是我县今后一个时期经济发展特别是农村经济发展的重要内容。为此，要把增长点放在加快科技进步上，把着力点放在推进产业化经营上，把落脚点放在促进农民增收上。坚持“突出特色、强化绿色、增加投入、和谐发展”的思路，加快绿色特色农业的发展。
4.1 制定政策措施，鼓励特色产业发展
把发展特色产业、加快专业村建设作为发展农村经济、增加农民收入、建设社会主义新农村的重要内容，加强政策引导，加大扶持力度，大力营造有利于特色经济发展的环境。利用国家实施“一村一品强村富民工程”有利契机，按照“人无我有、人有我优、人优我特”的思路，发挥优势，因地制宜，深入实施农产品区域布局规划，推进一乡一业或一乡多业，一村一品或几村一品，大力发展专业生产，建设特色产业群。同时，根据实际不断制定出台新的优惠政策，从资金、信息、技术、市场等方面鼓励和扶持特色产业发展。
4.2 做好营销文章，加大市场开拓力度
以营销市场建设为重点，促进商品流通。在培育和发展现有农特产品交易市场的基础上，根据特色农产品区域布局和地理、交通优势，在大四站、小五站、抢垦等乡镇规划建设一批交易市场，搞活农特产品流通。组建销售服务网络，组建专门机构、落实专门人员加强与外地商家的联系，力争在全国大中城市建立营销网点，扩大营销领域。积极参与全国各省市组织的农特产品展销会、产品推介会等促销活动，全方位、多层次、宽领域推出勃利农特产品，实现产品销售向大市场转变。
4.3 加大科技服务力度，提升发展动力
与有关院所联姻，建立长期合作关系，加强新品种、新技术、新模式的开发与转化，以市场的需求引进优良品种，改进种植模式。定期聘请专家开展技术指导，加强技术培训，提高农民科学种养水平，打响绿色无公害品牌。
4.4 大力发展农业龙头企业，提高产业化水平
粮食生产实现抗灾夺丰收，总产量达到706.56亿斤，超出年初预期的650亿斤目标
2014年，全省粮食生产有效抵御了春季低温冷害、夏秋局地干旱等自然灾害，在连年增产的基础上高点爬坡、高位护盘，再获好收成实属不易。粮食总产达到706.56亿斤，占全国总量的5.82%，继续位居全国第4位。粮食单产达到941.96斤/亩，比全国平均水平的718斤/亩高出223.96斤/亩，继续保持全国第一的领先位置。粮食播种面积达到7501.10万亩，比上年增加316.2万亩，同比增长4.4%，由上年的全国第10位晋升为第9位。
农林牧渔各业平稳较快发展，全年一产增加值增幅有望达到4.5%，高出上年0.5个百分点，一产固定资产投资增幅预计达到45%
前三季度一产增加值和固定资产投资分别增长4.5%和45.1%，四季度农业产业进入变现和“翘尾”高峰期，支撑全年一产增加值、固定资产投资4.5%和45%的增速是很有把握的。初步预计，全年园艺特产业总产值达到1300亿元，同比增长5%以上，人参业产值实现400亿元，同比增长30%以上。农产品加工业销售收入有望达到4500亿元，同比增长10%左右。省级以上农业产业化龙头企业达到500户。
农民收入保持稳定增长好势头，人均可支配收入非常有希望突破10000元，超额完成年初预期目标
从前三个季度看，全省农村居民人均可支配收入分别达到3514.12元、5279元和6800元，同比分别增长16.1%、12.5%和11.5%，平均增幅达到13.37%。农村劳动力转移就业396.3万人，同比增长0.5%。农民劳务总收入446.7亿元，农民人均劳务收入3115元，同比增长17.0%。进入四季度，是农民收入回笼的高峰期和大头，全年突破万元大关是很有希望的，也就是说，我省农民收入从此跨入了“万元俱乐部”。
全面深化农村改革实现良好开局，各项重点任务按时间表路线图扎实推进，有些改革正在破题
一是全会科学准确地判断了农村改革发展的历史方位。“决定”提出“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”。一个“发展阶段”、一个“关键时刻”、一个“重要时期”的科学判断，表明了农村改革仍然是国家改革的关键环节，农业发展仍然是国家发展的战略基础。
二是全会描绘了未来农村发展的美好图景。“决定”提出了今后12年，也就是到2020年农民人均纯收入比20xx年翻一番，绝对贫困现象基本消除为核心的六大目标任务，让广大农民群众清晰地看到了未来生活的美好图景。六大目标任务涉及农村经济、政治、社会、文化和生态建设的各个方面，是对农村改革发展和新农村建设构想的进一步细化，为农村发展提出了具体而明确的奋斗目标。
三是全会作出了农村新一轮改革发展的三大部署。“决定”指出“大力推进改革创新，加强农村制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产能力；加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步”。这三大部署，既切中了当前农村改革发展面临的突出矛盾，又有力应对了农村改革发展面临的主要挑战，绘制了新一轮农村改革发展的蓝图。
把建设社会主义新农村作为战略任务，就是要在推进农村改革发展过程中，高度重视社会主义新农村建设，把社会主义新农村建设放在更加突出的战略位置，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设，使社会主义新农村建设不断获得新发展、取得新成就、迈上新台阶。
一是促进农民增收，繁荣农村经济。生产发展、生活富裕，是社会主义新农村建设的基础。要下更大的决心、花更大的气力、用更多的力量，在制度、政策、投入方面采取进一步的措施，促进农业持续增产和农民持续增收。在目前经济发展遇到严重困难和严峻挑战的形势下，必须加大惠农政策增收力度，充分挖掘农业内部增收潜力，大力拓展农村非农产业增收渠道，积极开辟外出就业增收空间，着力增加基础设施建设增收机会，努力形成促进农民持续增收的合力。
二是发挥主体作用，培养新型农民。让农民参与进来，发挥农民主体作用，这是建设社会主义新农村的重要原则。针对农村劳动力科学文化素质偏低的现状，必须全面提升农村劳动力的整体素质，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，为实现农业现代化储备人力资本。政府部门必须多形式多渠道地大规模培训农民，不断提高农民增收致富的能力。要通过村民自治、政策扶持和社会支持，激发农民改善农村面貌、建设美好家园的积极性和创造性。
三是创新体制机制，形成参与合力。改革创新始终是新农村建设的强大动力。要在稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度、健全农村民主管理制度等方面不断取得新进展。要积极鼓励社会各界的人才、智力、资金等资源流向农村、支持农业、服务农民，营造全社会关心、支持建设新农村的浓厚氛围，开创全社会积极参与新农村建设的生动局面。
二、把走中国特色农业现代化道路作为基本方向
把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，就是要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争力和可持续发展能力。
一是加大保护力度，强化农业基础。农业既是基础产业，又是比较效益低的产业，面临自然和市场的双重风险。推进农业现代化，必须继续坚持多予少取放活的方针，建立完善农业支持保护体系，进一步加大农业投入和各项补贴的力度，调动各级政府重农抓粮的积极性，提高广大农民务农种粮的积极性，构建支持农业发展、促进农民增收的长效机制。要切实加大投入力度，加快建设步伐，努力提高农业综合生产能力，尽快改变农业基础设施长期薄弱的局面。
二是加快科技进步，提高农业效益。我国农业的根本出路在于加快科技进步，加大科技成果的转化和推广力度。要加快农业科技创新体系建设，切实推进现代农业产业技术体系的实施，加强农业科研联合、协同攻关，力争在农业重大领域、前沿科技的研发和应用上取得突破；切实提高科技成果转化应用水平，加快推进农业技术推广体系改革和建设，强化公益，健全机构和队伍，建立经费保障机制；广泛开展农民培训，提高农民接受和运用科技的能力。
三是构建服务体系，发展农业产业。要加大对农民专业合作社的扶持力度，支持农业产业化经营和龙头企业发展，密切龙头企业与农民利益联结，提高农民进入市场的组织化程度。加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益和经营相结合的新型农业社会化服务体系。要在农业产前、产中、产后的各个环节，加大对农户的经济和技术服务，帮助农户增强抵御自然和市场风险的能力。
三、把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求
把加快形成城乡经济社会发展一体化的新格局作为根本要求，就是要在保持城乡各自特色的同时，保持城乡经济社会制度、机制的统一，从经济、社会、空间布局等方面融合城乡发展，实现城乡统一互动、共同发展的新局面。
把建设社会主义新农村作为战略任务，就是要在推进农村改革发展过程中，高度重视社会主义新农村建设，把社会主义新农村建设放在更加突出的战略位置，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设，使社会主义新农村建设不断获得新发展、取得新成就、迈上新台阶。
一是促进农民增收，繁荣农村经济。生产发展、生活富裕，是社会主义新农村建设的基础。要下更大的决心、花更大的气力、用更多的力量，在制度、政策、投入方面采取进一步的措施，促进农业持续增产和农民持续增收。在目前经济发展遇到严重困难和严峻挑战的形势下，必须加大惠农政策增收力度，充分挖掘农业内部增收潜力，大力拓展农村非农产业增收渠道，积极开辟外出就业增收空间，着力增加基础设施建设增收机会，努力形成促进农民持续增收的合力。
二是发挥主体作用，培养新型农民。让农民参与进来，发挥农民主体作用，这是建设社会主义新农村的重要原则。针对农村劳动力科学文化素质偏低的现状，必须全面提升农村劳动力的整体素质，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，为实现农业现代化储备人力资本。政府部门必须多形式多渠道地大规模培训农民，不断提高农民增收致富的能力。要通过村民自治、政策扶持和社会支持，激发农民改善农村面貌、建设美好家园的积极性和创造性。
三是创新体制机制，形成参与合力。改革创新始终是新农村建设的强大动力。要在稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度、健全农村民主管理制度等方面不断取得新进展。要积极鼓励社会各界的人才、智力、资金等资源流向农村、支持农业、服务农民，营造全社会关心、支持建设新农村的浓厚氛围，开创全社会积极参与新农村建设的生动局面。
二、把走中国特色农业现代化道路作为基本方向
把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，就是要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争力和可持续发展能力。
一是加大保护力度，强化农业基础。农业既是基础产业，又是比较效益低的产业，面临自然和市场的双重风险。推进农业现代化，必须继续坚持多予少取放活的方针，建立完善农业支持保护体系，进一步加大农业投入和各项补贴的力度，调动各级政府重农抓粮的积极性，提高广大农民务农种粮的积极性，构建支持农业发展、促进农民增收的长效机制。要切实加大投入力度，加快建设步伐，努力提高农业综合生产能力，尽快改变农业基础设施长期薄弱的局面。
二是加快科技进步，提高农业效益。我国农业的根本出路在于加快科技进步，加大科技成果的转化和推广力度。要加快农业科技创新体系建设，切实推进现代农业产业技术体系的实施，加强农业科研联合、协同攻关，力争在农业重大领域、前沿科技的研发和应用上取得突破；切实提高科技成果转化应用水平，加快推进农业技术推广体系改革和建设，强化公益，健全机构和队伍，建立经费保障机制；广泛开展农民培训，提高农民接受和运用科技的能力。
三是构建服务体系，发展农业产业。要加大对农民专业合作社的扶持力度，支持农业产业化经营和龙头企业发展，密切龙头企业与农民利益联结，提高农民进入市场的组织化程度。加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益和经营相结合的新型农业社会化服务体系。要在农业产前、产中、产后的各个环节，加大对农户的经济和技术服务，帮助农户增强抵御自然和市场风险的能力。
三、把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求
把加快形成城乡经济社会发展一体化的新格局作为根本要求，就是要在保持城乡各自特色的同时,保持城乡经济社会制度、机制的统一,从经济、社会、空间布局等方面融合城乡发展,实现城乡统一互动、共同发展的新局面。
2浙江省低碳农业发展问题
把保障农产品有效供给与发展现代农业有机统一起来，努力探索中国特色农业现代化道路
发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，保障农产品有效供给和农产品价格稳定是做好“三农”工作的一项硬任务。目前，浙江正处于传统农业向现代农业转变的重要时期。要保障农产品的有效供给和价格稳定，就必须按照走中国特色农业现代化道路和推进浙江“创业富民、创新强省”总战略的要求，创新农业发展思路，更多地依靠科技进步来克服农业资源紧缺的瓶颈制约，以推动农业发展方式转变来促进农业增产增效，以调动农民发展现代农业的积极性来确保农产品有效供给和价格稳定。具体来说，就是以提升农产品供给保障水平、农业增产增效水平和农业可持续发展水平为目标，把强化农业基础的着力点放到推动农业发展方式转变上，大力推进农业在发展理念、产业规划、科学技术、经营机制和管理体制等方面的全面创新，实现农业生产主体、产业结构、生产模式、服务体系和装备设施的全面转换，促进农业土地产出率、资源利用率、科技贡献率、劳动生产率和市场竞争力的全面提高，努力走出一条经济高效、产品安全、资源节约、环境友好、技术密集、功能多样、凸显人力资源优势的新型农业现代化道路。
把推动农民持续增收与促进农民充分就业有机统一起来，努力推动农民创业创新和农村经济发展繁荣
促进农民充分就业和持续增收是建设社会主义新农村的中心任务。改革开放以来，浙江千百万农民在党的富民政策指引下，率先闯市场、办企业，实现了农村劳动力的大量转移和农民收入的持续增长。面对经济社会发展转型的新形势和建设新农村的新任务，我们必须坚持走“创业富民、创新强省”之路，通过各级党委、政府的支持和帮扶，着力提升农民群众创业创新的能力，努力搭建农民群众创业创新的平台，引导农民从各自为战的分散创业转到分工协作的集聚创业上来，从第二产业领域创业为主转到“一二三”产业更为广阔的领域的创业上来，从鼓励一部分能人率先创业创新转到全体农民创业创新上来。特别是要通过强化技能培训、结对帮扶和改善创业就业环境等举措，帮助能力不强的农民实现就业和低收入农户实现小康，做到让不同素质、不同能力、不同区域的农民群众都能各展其能、各尽其力、各创其业、各得其所，在一部分地区、一部分人先富起来的基础上，实现全体农民充分就业、持续增收、共同富裕。
把推进城镇发展与加快农民市民化有机统一起来，努力形成新型城镇化建设和新农村建设双轮驱动新机制
我国是农民占人口大多数的发展中国家。只有加快城镇化和农民市民化进程，才能为从根本上解决“三农”问题创造条件；只有缩小城乡差距，才能让农民群众过上幸福美满的生活；只有按照“两个趋向”的重要论断，建立城市带动农村、农村支持城市的长效互促机制，才能做到新型城镇化建设与新农村建设双轮驱动，顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标。当前，浙江已进入城镇化加速推进的新阶段。我们必须高度重视统筹城乡协调发展问题，把以人为本的理念贯穿到城镇化进程中，把农民市民化作为推进新型城镇化建设的核心内涵，把推动农民分工、分业、分化作为推进新型城镇化建设和新农村建设的强大动力，既要创造农民在大中小城市和小城镇安居乐业的条件，逐步实现进城农民市民化；又要建立以工促农、以城带乡的机制，推广“农村新社区”建设经验，全面推进新农村建设，加快城市文明和公共服务向农村辐射覆盖，使新型城镇化建设和新农村建设有机统一、相互促进。
把破解农村民生难题与加强农村社会建设有机统一起来，努力推进城乡基本公共服务均等化
大力加强以改善民生为重点的社会建设，实现城乡基本公共服务均等化，是党的十七大明确提出的重大任务，也是新农村建设的重点和难点。当前，富裕起来的农民群众对改善农村生产生活条件和共享基本公共服务的愿望日趋强烈。同时，尽管近些年来以改善农村民生为重点的农村社会建设明显加强，但由于历史欠账太多，仍有许多民生难题有待破解，如：城乡教育资源分布不均、教学质量差距较大的问题；新型合作医疗筹资水平不高、服务体系不够健全的问题；职工社会保险对农民工覆盖不广、农业劳动者养老保险依然缺失的问题；农村基础设施落后、人居环境脏乱差依旧比较突出的问题；等等。这就要求我们坚持把改善民生和社会建设的战略重点放到农村，按照城乡居民平等拥有发展机会、公平享受发展成果的要求，更多地承担起农村社会建设和公共服务的责任，把更多的民生投入用于农村，以更大的力度推进农村公共服务体系建设，深入实施“千村示范、万村整治”等惠民工程，加快形成广覆盖、多层次、多样化的农村公共产品供给格局，努力从根本上改变农村社会建设滞后的状况。
把加强农村民主政治建设与保持农村社会和谐稳定有机统一起来，不断推进新形势下的农村基层组织建设
昌平区农委有关负责人表示，昌平草莓产业将坚持“科技前沿、种业高地、精品高效、辐射示范、农民受益”的发展定位，通过持续建设,力争使昌平草莓产业的科技含量达到世界先进水平，为北京乃至全国草莓产业优化升级和可持续发展提供有力的科技支撑，打造“世界一流的草莓科技创新和产业化平台”、“国内领先的草莓品种开发和种业基地”、“北方重要的精品草莓产区和交易中心”，以及“辐射带动全市设施农业发展的草莓产业化示范区”。
2013年上半年，重庆市GDP增长12.4%，位居全国前列，规模以上工业增加值、固定资产投资、消费、进出口、公共财政预算收入分别增长13.8%、21.3%、13.5%、20.4%、14.1%。
一是力促工业经济提质增效，确保投资拉动稳中趋好。投资方面，1-6月，投向重庆的各类资金增长21.3%，新开工的项目增长36.1%。工业方面，规模以上工业增加值增速高于全国平均水平，位居全国第4。
二是大力推进开放，促进了外商投资继续增长。上半年，重庆对外开放实际利用外资同比增长20%。同时，外贸进出口取得历史性突破，首次闯入全国十强。
三是培育新的消费热点，力促消费平稳增长。上半年消费实现平稳增长，社会消费品零售总额同比增长13.5%。城镇居民收入人均增长9%，农民人均收入增长11.9%。（来源：《重庆日报》）
四川：大气污染治理带来经济转型新机遇
四川省今年制定《重点区域大气污染防治“十二五”规划四川省实施方案》，明确提出了重点区域大气污染防治的具体目标，将推广清洁能源、控制煤炭使用、扩大高污染燃料禁燃区、促进交通可持续发展、加强车辆环保管理、加强城市扬尘污染综合管理等具体措施来实现这一目标。
四川省提出，到2015年，重点区域二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘排放总量分别下降12.83%、12.84%、10%，可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮年均浓度分别下降10.27%、9.07%、5.16%。
《方案》以环境准入、落后产能淘汰、能源清洁利用、多污染物协同控制、区域联防联控等五大方面为重点，计划投资62.05亿元，实施236个重点工程项目防治大气污染。除此之外，大气污染重点区域则采取多元发展战略，发展循环经济，跳出产业衰退循环，促进经济转型发展。（来源：《金融投资报》）
湖南：
“三量齐升”突出惠及民生
在3月20日的全省干部大会上，湖南省委书记徐守盛要求全省干群要以时不我待的紧迫感、机不可失的历史责任感，上下一心、齐心协力，努力实现经济总量、运行质量和人均均量同步提升，也就是“三量齐升”这一经济发展目标。
提升经济总量方面，强调一个“扩”字。在继续以新型工业化为第一推动力、加快发展战略性新兴产业的基础上，将重点从构建多点支撑产业发展格局上着力，扩大经济增长点。
提升运行质量方面，注重一个“优”字。坚决杜绝带血的GDP、黑色的GDP、污染的GDP，优化现有产业结构，使经济增长建立在科学、可持续、绿色、和谐的基础之上。在培育发展战略性新兴产业的基础上，加快传统产业转型升级，提升高新技术产业在经济结构中的比重。
提升人均均量方面，突出一个“增”字。在提升人均均量这个问题上，更重要的是要缩小差距，让发展成果更多更公平惠及全体人民，防止均量“被提升”。 （来源：华声在线）
云南：立足绿色发展
云南省委书记秦光荣在今年5月召开的云南省产业建设年动员大会上强调，打造云南经济“升级版”，要坚定不移地走绿色发展之路，立足绿色发展调结构促转型，着力推动产业结构转型升级，坚定不移地走集约发展、创新发展、融合发展、绿色发展和特色发展之路，提高发展的质量和效益。
一是立足发挥云南农业发展的比较优势，大力发展高原特色农业，加快转变农业发展方式。二是加快推进新型工业化进程，调整优化产业结构，壮大工业经济总量。三是积极推进传统服务业向现代服务业转变。四是立足绿色发展调结构促转型，着力构建产业生态良性互动新格局，全面提高发展质量，努力走出一条具有云南特色、符合生态文明建设要求的产业发展路子。（来源：《中国环境报》）
广西：
以科学发展观为指导，以整体承接——产城一体——“三化同步”为路径，以产业城和农业“两区”建设为抓手，在整体承接产业转移中加快工业化进程，在推进产业城建设中加速城镇化步伐，在农业农村“两区”建设中推进农业现代化，实现在工业化、城镇化双轮驱动中同步推进农业现代化，构筑城乡融合、工农协调、跨越发展的“三化同步”推进新格局。
第二，基本原则。
1、统筹规划，稳步推进。以科学规划为龙头，科学编制“三化同步”发展总体规划和专项发展规划。坚持尽力而为、量力而行的原则，在整体规划的指导下，按规划、有步骤、分时序推进。
2、以人为本，协调发展。坚持富民为先，充分尊重群众意愿，积极引导群众参与，切实保护群众利益，正确处理好政府主导和群众自主的关系，经济发展与人口、资源、环境的关系，实现经济社会全面协调可持续发展。
3、先行先试，用活政策。积极营造鼓励创新、敢闯敢试的宽松环境，大力推进体制机制创新，积极探索“三化同步”的新办法、新途径。围绕中部崛起、皖北振兴战略，抓好跟踪对接，积极争取支持。深入研究中原经济区建设相关政策，借力政策优势，推动“三化同步”协调发展。
第三，主要目标。
力争通过3到5年努力，全市工业化、城镇化、农业现代化发展协调性明显增强，综合经济实力显著提升，城乡基本公共服务趋于均等化，居民收入与经济发展同步增长，城乡经济社会一体化发展新格局基本形成，成为皖北地区发展活力彰显、崛起态势强劲的中心城市，实现建设实力宿州、活力宿州、和谐宿州、幸福宿州的宏伟目标。
——产业集聚，工业化主导作用显著增强。承接产业转移平台更加完善，工业总量不断壮大、结构更加优化，吸纳就业、带动城镇、反哺农业的能力全面提升。至“十二五末”，全市规模以上工业增加值达到700亿元，工业化率达到50%以上，特色园区、产业组团工业占全市比重超过70%，成为皖北地区经济实力较强、产业特色鲜明、创新活力迸发的中心城市。
关键词： 滨海新区；现代农业；优势；制约因素；对策措施
Key words: Binhai New Area；modern agriculture；advantages；restricting factors;measures
中图分类号：F323 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）01-0155-01
0引言
天津滨海新区位于天津市东部沿海，面积2270Km2，农村行政区域辖塘沽、汉沽、大港3个区的10个乡镇，东丽区6个乡镇，津南区1个镇。农业总产值18亿元，占全市农业总产值的9%。
1天津滨海新区现代农业发展现状
滨海新区在加快经济发展方式转变过程中，积极探索农业现代化、农村工业化、农村城镇化三位一体、联动推进的新路子，紧紧围绕建设沿海都市型农业的发展方向，大力发展以设施农业为代表的沿海都市型现代农业，提升设施农业综合生产能力。
1.1 汉沽滨海茶淀葡萄科技园区汉沽茶淀葡萄久负盛名，在大力发展沿海都市型农业的趋势下，注重自身特色。该区大力扶持休闲观光农业，现已发展成为集民俗文化旅游、农事体验等综合休闲旅游区。水产作为汉沽另一特色农业，也正步入快速发展的轨道。
1.2 大港崔庄冬枣科技示范园崔庄冬枣科技示范园是大港发展休闲观光农业的一个典型。位于大港南部太平镇，有“皇家贡枣”之称，初步形成了具有地方特色的休闲观光农业。此外，大港进一步调整优化农业结构，初步形成了现代农业发展框架。
1.3 塘沽滨海生态农业科技园区天津滨海生态农业科技园区在塘沽开工建设，包括现代新农村社区、海河休闲观光区、高效设施农业区、现代农业科技展示园、农事活动体验园、休闲生态垂钓园、果树采摘园、农产品加工物流区、生活办公以及其他配套设施区9个功能区。
2滨海新区发展现代农业的优势
2.1 区位优势突出、资源优势显著滨海新区位于天津东部临海地区，依托环渤海，面向东北亚，是我国对外开放的重要窗口和通道。农业资源优势显著，利于农作物生长。除现有耕地外，自然景观齐全，农渔、观光资源丰富，生态型、外向型、休闲观光型农业有着独特的资源条件。
2.2 产业基础优势雄厚近年来，滨海新区发挥农业比较优势，结构不断优化，效益显著提高。水产养殖业形成规模，初步形成了一批优势产业和拳头产品，有利于形成对农业的反哺。加之新区农民较高的收入水平，为新区现代化农业发展提供有力的支持与保障。
2.3 科技优势良好天津市科研院所集中，具有较强的科技实力和较高的科研水平，拥有较为完善的贸易、加工、物流企业和信息服务平台，为农业科技开发、成果转让、农产品加工贸易提供了有利的条件，也为建设新区现代化农业创造了良好有利的发展环境。
2.4 政策环境优越滨海新区纳入国家发展战略，新区农业在现有政策优先扶持下，还将利用更为特殊的扶持政策，增强发展活力，加快改革开放步伐，为建设新区现代化农业提供难得的发展机遇。
3制约滨海新区现代农业发展的因素
3.1 农业生产条件和资源环境条件约束滨海新区农业用地质量不高，由于自然降雨量偏少等因素，防灾减灾能力低。随着工业化、城镇化进程加快，农业发展空间进一步压缩，受农业面源污染和工业“三废”污染影响，区域水环境污染较为严重，给沿海渔业生产带来较大影响。
3.2 农业产业化、组织化程度不高滨海新区农业生产仍以小规模农户经营为主，农业产业化、组织化程度不高，结构不尽合理，主导产业特点不突出。虽然有36家龙头企业，但在全国有影响力的品牌较少，技术创新能力不强；农产品综合利用深度不够，关联产业不发达。
3.3 城乡居民收入和文化差距的约束目前，滨海新区农业对农民的收入贡献率比较低，农民收入水平不高，城乡居民收入之比为2：1，致使农民缺乏从事农业生产的积极性。农民科技文化素质不高，高新技术应用能力不强，难以适应现代农业发展的要求。
3.4 现代农业发展及农村、农业管理制度尚不健全“工业反哺农业”的长效机制尚未形成，农业投入不足。农村、农业管理制度和体制改革滞后。科技创新体系不健全，农业社会其他体系建设不完善等，都在一定程度上制约着现代农业发展。
4滨海新区现代农业的发展对策与措施
4.1 坚持生态和谐建设节约农业，实现各农业资源的合理配置。重视农业经济、社会、生态功能协调发展，构建适宜城乡人居的生产、生活、生态和谐统一的新环境，促进新区人与自然的协调。
4.2 坚持高效特色突出优质高效特色，发展主导产业，优化产业布局，实现重点产业和各生产要素的有效聚集。以出口加工型龙头企业为重点，延伸产业链条，建设关联产业，形成新区布局合理、功能齐全、优质特色、体现沿海都市特点的高效农业新格局。
4.3 坚持科技领先树立“高水平是财富，低水平是包袱”的理念，建立科技创新机制，加强科技合作与交流，运用现代手段，加速农业高新技术研发和成果转化，抢占全国现代化农业科技制高点。
4.4 坚持城乡统筹、开发开放、服务区域、制度创新发挥滨海新区政治经济优势，率先实施城乡统筹，从根本上改变新区城乡二元结构格局。加大农业招商力度，加快新区农业市场化进程和外向型发展，深化新区农业市场取向改革，激发新区农业创新和发展的活力。
参考文献：
