中图分类号：F592.7 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.09.010
Abstract： Based on the elaboration of the production and development of ecological agriculture tourism and its significance， this article makes an overall analysis of the current situation and problems of Xiaogan ecological agriculture tourism and then put forth some sustained development measures.
Key words： ecological agriculture tourism； production situation； development countermeasure； Xiaogan city
生态农业旅游在我国是近些年才兴起的一种新型的旅游方式，它是一种新型农业生产经营形式，也是一种新型旅游活动项目，是在发展农业生产的基础上，有机地附加了生态旅游观光功能的交叉性产业，是当今旅游新需求的必然产物[1]。农业生态旅游是把农业、生态和旅游业结合起来，利用田园景观、农业生产活动、农村生态环境和农业生态经营模式吸引游客前来观赏、品尝、作习、体验、健身、科学考察、环保教育、度假、购物的一种新型的旅游开发类型。
1 生态农业旅游的产生与发展
生态农业旅游是20世纪首先在发达国家兴起的一种旅游方式，是生态农业与旅游结合催生的产物。“生态农业旅游”一词首先出现在世界旅游发达的欧美国家。在国外，早在19世纪30年代欧洲已开始了生态农业旅游。意大利在1865年便成立了“农业与旅游全国协会”，是世界上成立最早的农业与旅游相结合的专业协会。该协会的主要功能是专门介绍城市居民到农村体验农业野趣，与农民同吃、同劳作，或者在农民家中住宿。这实际上标志着农业与旅游业已经结合成为一个新型的产业。在意大利、奥地利等国兴起的这种生态农业旅游，之后逐步扩展到美国、法国、英国等国家和地区。20世纪70―80年代，日本、韩国、新加坡陆续成为生态农业旅游的开发热点国家。20世纪80年代以后，特别是改革开放以后，我国也开始进行生态农业旅游的探索性研究和开发。
我国生态农业旅游起步较晚。国家旅游局推出“1998年华夏城乡游”为主题的旅游年活动，拉开了生态农业旅游发展的序幕。2006年确定以“中国乡村游”为主题的旅游年，主题口号是“新农村、新旅游、新体验”。2009年的“中国生态旅游年”，倡导“走进绿色旅游，感受生态文明”。这些举措有力地助推了生态农业旅游发展，相继出现了以农家乐、度假村、野营地、休闲农村、生态农业观光园、教育农园、民俗文化村、乡村俱乐部等多种形式的生态农业旅游。全国生态农业旅游逐渐成为一种新的旅游消费方式。
2 孝感市生态农业旅游产业现状
孝感市是一个农业大市，农业旅游资源十分丰富。“十一五”期间，孝感市生态农业旅游发展迅速，旅游功能明显提升，综合效益显著提高，成为扩内需、促消费、保增长的一支重要力量和国民经济新的增长点。同时是促进农民就业增收的重要渠道，推进农业功能拓展和农村产业结构调整的重要举措，推进社会主义新农村建设和新型城镇化的重要载体，推进城乡一体化发展的有效途径，对促进两型社会（资源节约型、环境友好型）的建设等都具有十分重要的意义。
2.1 旅游创建力度不断加大
2006年《董永传说》入选国家首批非物质文化遗产名录 ，2009年国家旅游局授予孝感市为中国优秀旅游城市称号，2013年中国民协授予孝感市为“中国孝文化之乡”称号。旅游名镇、名村创建及“农家乐”升级达标工作积极推进。2010年6月，湖北省政府授予汤池镇为湖北旅游名镇、孝昌观音湖熊畈村为湖北省旅游名村。还有7个村被列入全省旅游名村创建单位，即孝南肖港镇小周村、汉川翥夂许家村、应城汤池镇洪河村、云梦下辛店镇泗洲寺村、安陆烟店镇碧山村、大悟新城镇江冲村和双峰山大砦村。“农家乐”创星工作开始启动，到2010年底，全市星级“农家乐”达到102家。
2.2 旅游产业体系日趋完善、经济效益显著提高
“十一五”期末，孝感市已有2A级以上旅游景区13家。其中，4A级生态农业旅游景区4家、3A级景区5家，2A景区4家，2011年新增4A级生态农业旅游景区1家；省级旅游名镇1个；省级旅游名村1个；星级农家乐102家。
“十一五”期间，孝感市累计接待游客2 710.5万人次，年均增长22.4%；实现旅游总收入154亿元，年均增长21%。2013年，全市接待游客1 400万人次，旅游业总收入84亿元，占全市国内生产总值的6.8%。
2.3 旅游发展环境明显改善、投资规模不断扩大
“十一五”期间，孝感市委、市政府高度重视发展旅游业，把旅游业作为优先发展的重点产业和第三产业的龙头，纳入国民经济和社会发展计划，摆上重要议事日程。2008年，孝感市政府出台了《关于加快旅游业发展的意见》，制订了支持旅游业发展的政策措施。成立了孝感市旅游产业发展领导小组和孝感市假日旅游协调领导小组，研究并协调解决旅游业发展中的重大问题，市财政安排旅游专项资金用于旅游业的发展。
“十一五”期间，通过招商引资，开发旅游景区、星级宾馆、生态观光园等项目24个，投资规模80多亿元，其中“十一五”期间完成投资38亿元。天紫湖、观音湖、嘉沦河、白兆山、钱冲银杏谷、大悟白果树湾新五师司令部纪念馆等生态农业旅游景区相继建成。5年来，市、县两级政府投入3亿多元改造旅游基础设施。
2.4 旅游管理体系逐步健全、市场开发成效显著
为加强旅游行业管理，孝感市政府出台了《孝感市一日游管理规定》和《孝感市旅游业管理办法》，批准成立了孝感市旅游执法大队和旅游质监所，一套班子两块牌子。通过新一轮机构改革，全市县市区旅游工作机构得以健全，工作力量得到充实和加强。
围绕开拓武汉旅游市场，组织了一系列宣传促销活动。先后组织参加了3届华中旅游博览会，连续2年以孝感市政府名义在武汉举行了大型旅游宣传推介会，开展了“武汉万人游孝感”活动。加快与武汉黄陂区、东西湖区的景区联动和市场对接，着力抓好融入工作。围绕提升孝感旅游知名度，积极开拓境外市场，2次参加省政府组织的“台湾湖北周”活动。先后参加了在昆明、烟台、重庆召开的国内旅游交易会。此外，组织指导汤池温泉、双峰山等景区和有关企业，开拓河南省信阳、南阳，以及省内宜昌、襄阳、荆州等城市旅游市场。
3 孝感市生态农业旅游中存在的问题
3.1 宣传营销不够充分[2]
从生态农业旅游开发的实践来看，对自身旅游资源的宣传和营销以及对景区宣传的广度和深度都还做得不够，对于不同的客源群体、不同的市场群体没有采取相应的宣传策略。甚至 ，本地的一些市民对本市的一些生态农业旅游点还不是很熟悉。 有些景区在宣传的过程中只注重风景的宣传而忽略了当地文化与风景的有机融合，在互联网高度发达的今天，全市还没有一个综合性的旅游专业网站。
3.2 交通等基础设施条件有待改善
交通是旅游业发展的前提，无论是游客乘坐公共交通还是私家车出游，良好的交通条件都是他们考虑的首选。如孝南区杨店镇，交通历史欠账多，虽然近几年交通状况有明显改善， 但还是相对滞后，公路等级较低，公共交通落后，难以适应现代旅游发展的需要。
3.3 具体产品服务雷同，缺乏特色和品牌化[3]，创新性不足
生态农业产品单一，缺乏精品，不能适应现代旅游市场的需求，难以提高重游率。生态农业还局限于传统的生态农业模式，经营的项目绝大部分都是农家餐饮 、垂钓、观光 、休闲，模式和格局都大同小异，给人似曾相识的感觉，农庄之间不能有效地实现协调发展。产品没有品位和特色，许多项目都是由生产性项目改造为观光农园，项目功能单一，缺乏创新与特色，尤其是可供游人参与的农业生产活动和娱乐活动较少，对本地的民俗、文化内涵开发不充分，缺乏知识性和趣味性，缺乏吸引力。生态农业缺乏现代化、市场化理念，农业科技支撑和引领的核心作用没有突显，农产品还在产品价值链最低端，农产品附加值不高，“ 资源共享、 优势互补”的区域联动机制尚未形成 ，精品乡村旅游线路还需进一步提升。
3.4 经营管理水平较低 ，服务质量不高[4]
很多旅游经营项目都是个体经营性质，实行的也是家族式管理，缺乏必要的培训，组织能力及管理技能不足， 在经营管理上不够规范，在服务质量上不到位。在服务质量和服务态度方面，与游客的要求相差甚远。服务员大多数是自己的亲戚或在本地招聘的员工， 基本上没有进行过健康检查，用餐设施很少经过卫生管理部门检查和实行严格的消毒制度。
4 孝感市生态农业旅游可持续发展对策
4.1 加大宣传营销力度
无论是生态旅游的景区还是旅游产品，都必须要靠宣传来扩大知名度。没有宣传，即便是再好的旅游景点也只能是“养在深闺无人问”，如果宣传工作做得好 ，那就是“一举成名天下知”。要以“董永故里，孝文化名城”为主题，以汤池温泉、双峰山、天紫湖、观音湖及白兆山等4A级生态农业旅游景区为标志性产品，塑造和推广孝感旅游对外新形象。可通过以下途径进行宣传：在交通要道上增加宣传广告；与旅行社建立良好合作关系；加强售后服务，建立顾客档案，在特殊节日发卡片邀请，采用淡季降价并对重点游客赠送礼品等方法；或推出会展游、商务游、假日游、休闲游等改变以往的以观光游为主的旅游模式，让游客有更多的选择；有针对性地在互联网、电视、报刊、杂志等相关媒体上开辟专题、专栏、专版，开通微博，全方位宣传孝感市旅游产品，向游客发放旅游宣传册；发挥音乐作品《 孝感》、《孝感我的家乡》、电影《天仙配》、《欢天喜地七仙女》等对孝感旅游业的推介作用 ， 以促进生态农业旅游的进一步发展；制作孝感市生态农业旅游网站，并设立网上预订系统，完善网络营销渠道，发展旅游电子商务，加强电子商务网站与消费者之间的互动[5]。建设旅游信息查询平台、互动平台，每个景区将自己的旅游点制作成电子宣传册，把电子宣传册置于生态旅游网首页的醒目位置，配以背景音乐，这样游客在到景区之前就可以通过网站进行前期的相关了解；顺应互联网、物联网和手机等新兴媒体发展趋势，拓展信息终端，加快信息服务体系建设。与周边地区举办旅游景点联谊会、洽谈会，借此机会宣传本地景点，扩大景点影响力。
4.2 资源共享，突出特色
生态农业旅游必须充分体现自己的特色，什么是特色呢？高文化附加值就是特色[6]。要注重文化品位，发扬地方文化特色，挖掘乡土文化、民俗文化内涵，并将其合理地与城乡经济文化交流融合。
要尽快改变当前生态农业旅游低、小、散的现象，要根据本地地理环境、人文景观特色，延长农业产业的产业链，围绕“高、新、特、优、雅、奇”几方面努力打造特色休闲品牌。借鉴广西灵山荔枝节[7]的成功经验，精心策划“中华孝文化旅游节”、“中国银杏节”、“孝感杨店桃花文化旅游节”等重大旅游节庆活动，力争将其中一些活动打造成全国的旅游节庆品牌。
4.3 以管理为核心，加强人才引进和培训工作
要将现代化的企业经营管理理念，引入生态农业旅游的发展中，进一步规范化管理，提高管理技能。一方面要积极引进策划、营销、经营、农艺、花艺、公关礼仪、导游等方面的人才。另一方面要积极加强与劳动部门合作，大力培训本企业从业人员，努力提高管理技能、服务质量和服务水平。要扎实搞好环境卫生和餐饮卫生，提高厨房、餐厅、卧室、浴室、 厕所及公共娱乐场所的卫生质量，对厨房卫生和餐厅卫生进行定期检查[8]。
4.4 大力推进旅游路网建设
要大力发展旅游交通业，提升旅游公路等级，解决景区的可进入性问题。连接主要旅游景区的公路，形成整体合力，产生市场凝聚效应。修通双峰山―孝昌观音湖―大悟龙潭湖的生态旅游公路，提升双峰山至黄陂木兰天池、孝昌观音湖至黄陂清凉寨、安陆白兆山至应城汤池温泉公路等级。加快城际铁路和高速铁路建设，城际铁路是连接武汉城市圈内各城市之间的轨道交通，是游客进入各地、各景区的快速交通工具。要尽快完成汉口火车站至孝感城区汉孝城际轨道列车的建设，并逐步延伸至云梦县、应城市。高速铁路要利用石武高速铁路和武荆高速铁路的建设，让游客能顺利通过高速铁路交通到达孝感旅游。要完善景区内部交通，景区内部交通要以车辆环行道路建设和游客步行道建设为主，让游客能方便地游玩。
4.5 加大政策支持力度
要充分利用国家的“中部崛起”战略，“长江中游城市群”战略，湖北省政府把孝感市建设成“武汉城市圈副中心城市”战略，发展孝感市的生态农业旅游业。
4.5.1 加大政府投入 要设立旅游发展专项基金， 重点用于旅游规划编制、旅游宣传推广、旅游人才培训、旅游公共服务、旅游重点项目引导性投入和对旅游业发展做出突出贡献的单位或个人给予奖励。
4.5.2 实行税费优惠 对投资规模在5 000万元以上的新建旅游景区（点），其门票收入征缴的营业税地方留成部分，按第一年至第三年全额、第四年至第五年50%的基数标准，由同级财政予以奖励。对旅游企业上缴的行政事业性收费，允许企业在缴纳所得税前扣除。旅游企业宣传促销费用和旅游商品生产企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用，纳入企业经营成本。旅游企业在注册登记、项目建设过程中涉及的行政事业性收费，属市本级财政收入的，按规定标准的50%收取。落实水电气价格政策，经营服务性收费从优收取。星级饭店实行与一般工业企业用水、用电、用气、用热同价。
4.5.3 加大金融支持力度 对从事旅游商品开发、旅游饭店经营、旅行社以及旅游运营业务的旅游企业，凡符合贷款条件的，担保机构应优先给予担保，银行机构应优先给予信贷扶持。
4.5.4 优化土地资源配置 将旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和城乡建设规划，列入全市重点项目的重大旅游建设项目用地计划，按报批程序由市专项安排。非政府单项投资额达到1亿元以上并取得土地使用权的旅游建设项目，配套费等规费可由市财政按50%的比例奖励给项目单位。
参考文献：
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【关键词】云南省；生态休闲观光农业；存在问题；对策建议
一、云南发展生态休闲观光农业的概况
休闲观光农业是指以农事活动为基础，以新型农业生产经营为特色，融合农业和旅游业，利用农业景观和农村自然生态环境，结合农业生产经营活动和农村文化生活等内容，吸引游客前来观赏、品尝、购物、习作、体验、休闲、度假的一种新型农业生产经营形态。云南省发展生态休闲观光农业，是推进云南农业多功能开发的重要部分，它有利于优化农业产业结构，改善了生态环境；有利于拓展农业发展空间，促进农旅互动发展；有利于加快农民增收脱贫致富，推动云南省社会主义新农村建设。云南生态休闲观光农业的发展，为云南广大农村地区脱贫致富提供了良好的发展思路。随着世界人口城市化速度的加快，回归大自然已成为一种时尚、一种趋势。因此，发展休闲农业已成为农村经济的一个新的增长点，对未来农业的发展产生了极其深远影响。
全国各地的发展实践证明，云南省休闲农业与乡村旅游的发展不仅可以充分开发展云南农业资源，调整和优化产业结构，延长农业产业链，带动农村运输、餐饮、住宿、商业及其他服务业的发展，而且可以促进农村劳动力转移就业，增加农民收入，致富农民，而且可以促进城乡人员、信息、科技、观念的交流，增强城里人对农村、农业的认识和了解，加强城市对农村、农业的支持，实现城乡协调发展。云南省是我国高原农业大省，农业地域辽阔，自然生态景观优美，气候四季分明，农业经营类型多样，农业文化丰富，乡村民俗风情浓厚多彩，云南省发展休闲农业具有优越的条件、巨大的潜力和广阔的前景。休闲农业是发展现代农业，繁荣农村经济，促进云南省新农村建设的重要途。
二、云南省生态休闲观光农业的现状及优势
（一）云南省生态休闲观光农业的现状
云南是一个资源极其丰富的农业大省，近年来，云南交通的快速发展，极大促进了云南休闲农业的发展，并涌现出一批富有特色的休闲农业区。
云南省力争“十二五”末休闲农业年产值过220亿元“十二五”期间，云南省休闲农业围绕优化生态环境、加强城乡统筹、促进经济发展的基本思路，以推进现代农业发展和建设社会主义新农村为目标，以促进农民就业增收为核心，以规范提升休闲农业与乡村旅游发展为重点，大力发展休闲农业，形成政府引导、市场主导、农民为主体、社会参与的休闲农业发展新局面。力争经过五年努力，云南省规模以上休闲农业与乡村旅游示范企业将达到200家，部级休闲农业与乡村旅游示范县、示范点20个，在全省打造20个休闲农业园区，建设10个休闲农业精品景区和10个精品休闲农庄，休闲农业产值每年递增20%以上，到“十二五”末形成年产值过200亿元的农业新型产业.
云南生态休闲观光农业与乡村旅游资源：（1）观光休闲型：龙树坝梯田景区、多依树景区、麻栗寨坝达景区、芭蕉岭景区；民族风情型：箐口哈尼民俗旅游村景区；特色专题型坝达梯田日出、老虎嘴梯田的黄昏。（2）云南省生态农庄观光型：奇瓜异果科技园：昆明富民养生旅游区；特色农艺展示园：呈贡斗南花卉、罗平油菜花海；珍禽异兽养殖园：版纳景洪市、哀牢山部级自然保护区
（二）云南省发展生态休闲观光农业的优势
目前，云南省凡是靠近城市和有旅游资源优势的农村，都不同程度地搞起了乡村旅游。随着人流、物流、信息流的流动，农民空闲的房屋、剩余的劳动力、自产蔬菜水果等，都派上了用场。城市周边的“农家乐”，客人吃一餐饭只收10元钱，但是源源不断的游客，日积月累的收入，使经营的农户很快富裕起来了。不少农民靠办“农家乐”盖起了小洋楼、购买了小汽车。丽江市有些乡镇旅游收入已占GDP50%左右。过去，束河古镇一直靠种地为生，村民人均收入只有七八百元。开展束河茶马古镇旅游项目以来，收入迅速增加，2005年该镇旅游总收入达到2500万元，村民人均收入提高到4000多元。
凡是乡村旅游发展较好的农村地区，村民很少有人到外地打工的，在外学习的学生和复员军人也都愿意回到家乡工作。像大理、丽江一些村镇的农民，直接和间接从事旅游的比例已经达到50%以上，并且大量吸纳了附近村寨和外地劳动力。2010年中央一号文件明确提出，积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业，拓展农村非农就业空间。休闲农业已成为现代农业发展的一个新趋势。目前，我省休闲农业形式多样，有农业观光型，民俗风情，农家乐园型和农业科技示范园型等，与云南的自然风光和城市旅游交相辉映，大力推进了云南旅游业的发展，有效促进农民就业创业。云南省农业厅统计显示，目前全省拥有昆明市西山区团结乡、罗平县油菜花海、红河哈尼梯田箐口哈尼族民俗村、云南高原葡萄酒有限公司、蒙自县万亩石榴园、瑞丽市大等喊傣族自然村等六个首批全国农业旅游示范点。有农家乐近万家，度假村512家，特色村寨70余个，已发展成为集部级农业旅游示范点、省级旅游小镇、地方示范点、农家乐等为一体的休闲农业体系，直接吸纳从业人员8.4万人，间接辐射从业人员32万人。休闲农业融农业生产和休闲游乐于一体，它不仅利用了生物资源，而且还挖掘了景点资源，既发展了第一产业，又带动了交通、运输、饮食、邮电、商业以及纪念品生产等相关行业的发展。而且当地群众参与旅游开发，直接为旅游业服务，为充分利用农村剩余劳动力开辟了新路。
三、云南省发展生态休闲观光农业存在的问题
（一）是规模小，结构单一，缺乏创新
尽管现在有一些中高档次、市场口碑好的休闲观光农业旅游点，但总体上来说这样的景点不是很多，规模还很小、总体上档次低、设施简陋、内容单一仍是云南很多休闲观光农业旅游点的问题。很多农家乐都是人满为患，很多时候游客竟然没地方吃饭，这说明生意兴旺的同时规模小的问题很凸出。同时，虽然各地农家乐近年来越来越多，但基本上都是相互模仿的，雷同现象突出，缺乏个性和特色，游客在这里除了吃饭、看看风景、钓钓鱼，其它还真没什么可以休闲娱乐的。就休闲观光农业的产品层次结构而言，许多观光农业产品明显地存在着产品结构低度化倾向，大众化、低档次、功能单一的普通产品占据绝大多数。相反，高档次、多功能、市场影响力大的观光农业精品较少。
（二）监管不利，调控不够，缺乏指导
由于休闲观光农业是一个新兴产业，因此政府部门还没有设立专门的管理部门，目前主要是由农业部门和旅游部门管理。对于蓬勃发展的休闲观光农业而言，中间肯定存在不少利益，而目前缺乏相关的协调和协商机制，因此不同的部门会从自己的利益出发制定不同的规范，导致不同政府部门之间产生利益冲突，这对休闲观光农业的整体发展极为不利。同时，政府希望借助开发休闲观光农业和旅游业来促进地方经济的发展，从而出台了一些鼓励其发展的政策，比如低价租赁土地、减免财税等。政府同时要对农业旅游资源开发进行宏观控制和指导。
（三）规划混乱，经营不善，管理不当
由于缺少优秀的规划和管理人才，山丹的很多农庄、农家乐的管理出现了很多问题。以焉支山态农庄为例。笔者曾去过农庄几次，发现了几个较大的问题。由于规划原因，农庄的住宿区比较偏远，住宿条件还很差，如果游客想要入住就警惕性还很强，安全感不足，这给游客造成了很大的不方便，严重影响了入住率。再如农庄的垂钓区和垂钓收费处是分开的。由于人的素质具有很大差异，自觉性不高，我就曾看到过有些人想方设法避开收费处而直接拎着钓的鱼离开。
（四）员工素质低，服务水平差
休闲观光农业是农业和旅游业的结合，从事这一行业的人必须同时具备一定的农业生产知识和旅游管理知识。而目前这方面的从业人员大多是来自于农村的。这些人素质较低，服务意识较差，环保意识也较差，他们的行为或者语言都会直接或间接地影响服务水平，容易引起顾客的不满，导致重游率的降低，减少企业的收入。
四、云南省发展生态休闲观光农业的意见和建议
（一）科学规划，合理布局
发展休闲观光农业，要从长计议，统筹划，科学制定发展规划。由于各地环境不同，地理因素差异，产业特色有别。做到有序发展，相对集中，规模开发。科学规划是发展观光农业的前提条件和基础。要将发展观光休闲农业与推进城市化建设协调统一，科学地搞好项目的布局规划。一定要实事求是，因地制宜，切忌一哄而上。并充分考虑交通、水电、通讯、接待等配套设施，避免建设中的盲目行为和短视行为，保证整个行业的长远发展。
（二）因地制宜，保持特色
发展观光休闲农业必须根据当地的农业资源、生产状况和生态环境等特点，并充分考虑区位条件和经济社会发展水平，着重在地方特色农业和自然生态环境上做好文章。因地制宜，精心策划，优势互补，保持特色，求新、求异、不求全，避免重复建设。发展休闲观光农业，必须要坚持以农业为基础，农民为主体，农村为特色，把农业产业发展，增加农民收入放在首位。
（三）积极引导，加强宣传
休闲观光农业作为一个刚刚起步的新兴产业，需要各级政府和有关部门的积极引导，来推动休闲观光农业健康、有序、可持续发展。一是规划引导，二是特色引导，三是市场引导。加强宣传，有助于扩大影响和提高知名度。一方面要通过新闻媒体等，采用多种渠道和形式大力宣传休闲观光农业，促使更多的社会力量来关心、支持、发展休闲观光农业，创造休闲观光农业的良好发展环境，吸引更多的投资者来开发建设。重视休闲观光农业的形象策划与包装，打造休闲观光农业品牌，通过各种促销手段和品牌效应来吸引更多的消费者把休闲观光农业的做大、做精、做强。
（四）加强管理，规范发展
发展休闲观光农业，服务是核心，安全是保证，必须规范内部管理，提高服务质量，确保游客身体健康、生命安全。要制订行业管理标准和服务管理办法，做到有标可查、有章可循，有制度执行，构建完善的质量安全管理体系。结合农村劳动素质培训，对从业人员加强农艺知识、菜肴烹饪、食品卫生、安全生产、诚信意识、森林防火等方面的培训，提高其综合素质和服务水准。发展休闲观光农业是落实科学发展观，走创业创新之路的有效举措，是发展现代农业，建设社会主义新农村的客观要求，也是促进农业增效、农民增收、农村发展的有效途径。各级各部门一定要统一思想，形成共识，创新思路，精心组织、狠抓落实，进一步加强对休闲观光农业的领导。通过举办或参与各种节庆，节会以及农博会、农展会等活动，搭建平台，设立窗口，展示休闲观光农业风采，扩大市场占有率。通过项目策划包装，打造精品亮点，实施品牌战略，推进休闲观光农业有序、快速、持续、健康发展。
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随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》的颁布，不但学前教育受到前所未有的关注，对教师生存状况的关注也逐渐增多，教师队伍的生存状况得到一定改善和提高，然而由于城乡发展不均衡，农村教师队伍生存状况的改善并不乐观，其中农村幼儿教师队伍生存状况更是不容乐观。生存状态是一个含义相当广泛的概念，但通常被人们所接受的定义是一种物质精神环境的综合。幼儿教师生存状态通常被定义为幼儿教师为履行教师职责，谋求事业发展和自身发展，其所处的生存环境及自身素质、工作负荷、工作回报、社会地位、对自身价值追求等全部的情形和状况。即幼儿教师在工作待遇、工作压力、社会地位、继续教育等全部的情形和状况。[1]
借助于中国期刊网以农村幼儿教师生存状况为主题进行检索，搜索到115篇文章，其中15篇具体关注了农村幼儿教师生存状况，其中有理论探讨，调查研究也有新闻报纸，主要可以将其概括为三种研究视角。
一、以局部地区农村幼儿教师生活状况的为例进行的调查研究
以这类视角为研究方向的有杨莉君、周玲等对中部地区四省的农村幼儿教师，以问卷调查与访谈，从幼儿教师的身份、工作压力、工资待遇、职业幸福感及专业成长五个方面进行调查分析，并从体制、政策、专业发展以及工资待遇方面提出解决策略。[2]
周燕、李冬燕对广州市16所农村幼儿园教师进行问卷调查，从中揭示了农村幼儿教师学历低、工资低待遇差、工作压力大、无职业规划、培训学习机会少等方面存在的问题。[3]
金光发采用问卷调查法调查研究了腾冲县7个乡镇农村幼儿教师的生存状态，从幼儿教师工资待遇、工作认可度、工作负荷、工作环境方面进行分析，得出农村幼儿教师生存状况主要表现为共工作环境差、待遇低、工作负荷大、社会认可度低职业成就感弱并有针对性的提出了解决策略。[4]
二、以全体农村幼儿教师为主体进行的理论探讨及策略分析
这一视角下分为两种类型文章：指明现状并提出建议和直接提出建议对策的文章。
陈琴和童艳华分别指出农村幼儿教师在身份、学历、专业发展、工作环境、工资待遇、社会保障工作压力等方面所表现出的不良生存状态并根据表现提出了相应解决策略。[5][6]
董柏玲从三个方面：管理体制上，要求健全管理体制，县级教育行政部分增设专职工作人员，地方政府加大学前教育财政支出。幼儿教育经费上，政府应加大财政投入，确保教育经费，有助于减轻职业倦怠。幼教资历制度上，要求严格幼教资格制度、岗前培训、定期考核、证书把关。[7]
三、聚焦民办农村幼儿园教师的生存状态
牛桂红敏锐的洞察出农村幼儿园主要以民办为主，将视角集中在农村民办幼儿教师上，更加深刻细致的从工作环境、工作压力、职业满意度等方面采取问卷调查与访谈科学研究方法揭示了农村幼儿教师生存现状，并从政府、幼儿园以及民办幼儿教师三方角度提出可行性策略。[8]
尽管各位学者专家从不同视角采用不同方式，但都揭示了农村幼儿教师迫切需要改善的生存状态。希望通过本文引起学者、政府对农村幼儿教师生存现状的关注，并能为今后研究提供一个对农村幼儿教师生存现状的清晰认识，在此基础上发掘新视角提供更加有针对性可行性的解决策略。
四、存在的不足
纵观以上文章，无论是新闻报纸、理论探究还是调查研究，大多数是从生存状态内涵所包含的工作负荷、工作汇报、社会地位、自身追求以及专业发展等几个方面入手分析。但未对农村幼儿教师生存现状进行分年龄阶段进行考察，提出的政策也未关注到工龄不同教师生存状态的不同解决策略。
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[4]金光发腾冲县农村幼儿教师生存状态研究[J]德宏师范高等专科学校学报，2013（4）
[5]陈琴农村幼儿教师的生存环境及相关建议[J]当代教育论坛，2007（4）
二、现代生态农业的发展道路
随着现代社会经济的发展和自然资源的流失，可持续发展的生态农业成为了当今各国的目标，如今我国的生态农业发展应该坚持创新以适应现代社会的“潮流”，从而实现多产业开放的生态农业，在继承传统知识与传统精华的同时融合现代技术，从着重生产环节为主改为规模化与传统化，从简单的农业生产转向可持续循环发展。
1.实现多产业开放的生态农业
我国的生态农业以融合各种不同的资源和工艺流向为主，从而建立完整的“食物链”或“生物链”这样的一套体系，这样才能真正让物质产生循环作用并由此实现我们一开始的“变废为宝”，持续利用目的。我国现在已经利用农业产业内部模块之间相互作用为联系解决了物质的循环利用问题，而且取得了非常傲人的成绩。但这在不论是社会经济还是科学发展都十分迅猛的状态来看，可持续发展已经不能满足我们目前所追求的目标。我们应该创造出社会经济与生态环境，普通农民与国家政府双赢的状态与生态体系。因为我国地域环境等特性形成了丰富多样的农业区域，所以以我国国情来看，我们更需要强调发展农产业的多样性，要在单一且狭隘的产业限制中寻求突破，以品种多样的物质来满足大家的产品需求。
2.融合现代技术和传统的精华知识
我国对农业的重视程度由来已久，在人口众多，农产品需求持续飙升的现代21世纪，我们对农业的发展已经不单单在于传承古老的农业文化知识，更要注重吸收现代化的科学技术，从而将我国由简单的传统农业转向现代化的生态农业。目前为止，我们的农业技术仍然处于传统的废物利用，资源循环状态。为了跟上现代化的技术脚步，我国的生态农业需要寻求一个切入点，一个平衡经济发展和生态环境保护的切入点，开发出能生产高品质，多产量且能在不损害自然环境的前提下具有优势的领导产业。我们需要高质量的农产品，生态农业一定是不能有利用基因工程而制造的，且要少用甚至不用化学剂量众多的农药，肥料及饲料等，反之则是与生态农业的发展目标相悖而言的。虽然近几年来，我国重视生态农业的发展并一直积极的向着这个方向不断做着努力，但我们的生态农业仍然还处于初步发展的状态，我们所生产的高品质的农产品真正与他国比起来是远远不够的，优质的农产品发展少不了企业、农户、消费市场和国家单位的共同合作，大家形成共同的利益才能更好的刺激进步与发展。
三、生产环节的产业化与规模化
由于我国生态农业发展的分散化，杂乱化，无法形成一个完整的系统性生态农业产链从而导致不能适应如今市场的多方面的需求，也更加突出了大市场跟小农经济的摩擦与矛盾，所以将生产环节进行有效的产业化及规模化成为了越来越不能够忽视的问题。根据实地情况的不同发展区域化布局，将各个方面有效的链接在一起，实现建设经营服务的一体化，规模化，有效的将专业技能，企业管理集散融入。从小方面来说，让一个区域形成网状联系，往大了发展就是区域与区域之间的共同融合，这是生产产业化与规模化最终目标形式。同时不要忘记发展与国外农业之间互相贸易与交流进步。
近年来，北京市生态农业旅游呈现了良好的发展势头，为了更好的促进生态农业旅游在北京的发展，本调查市针对北京市生态农业旅游的发展状况进行了研究。本调查通过查找原始资料，对北京生态农业旅游有了初步的了解，在此基础上本组对北京近郊生态农业旅游园进行实地走访，并对消费者进行了问卷调查，在基础上咨询了相关行业专家，分析了生态农业旅游市场的存在的问题，给出了发展建议。
一、消费者问卷调查结果及分析
本次调查共回收的100份有效问卷，统计分析如下：
1.性别分布
如图1被调查者的性别构成在本次调查中，选取的样本男女比例较均衡，属于合理的男女调查比例。合理的性别调查比例将使本组的调查结果从理性和感性两个角度进行合理分析。
图1 被调查者性别构成
2.年龄分布
如图2被调查者的年龄分布在本次调查中，所选取的对象在各个年龄段都有分布，他们对生态农业旅游都能有自己独特的判断力并可以根据自己的需求提出自己的见解，这是本组调查问卷结果合理性的一个基础。本组将针对不同年龄阶段的消费者所属的不同消费心理，发掘他们独特的消费需求，为生态农业旅游的发展提出见解。
图2 被调查者年龄分布
3.职业分布
如图3被调查者职业构成图在本此调查中，被访者的职业分布为：个体户，工人及服务人员，职工，学生，其他。为了迎合消费者的不同需求，本组需要针对不同的消费阶层需求提出相应的建议。北京作为一个压力大的城市，生态农业旅游产业的全面健康发展尤为重要。合理的职业构成合理的消费需求也为本组的调查结果提供另一种合理的基础。
图3 被调查者职业分布图
4.了解生态农业旅游的方式
如图4了解生态农业旅游的方式在本次调查中，消费者了解生态旅游的方式有电视、互联网、亲朋好友介绍、旅行社。面对形形的宣传方式，消费者总是眼花缭乱，为了全面的打开市场，生态农业旅游的宣传要找到以前宣传不足的地方。这项调查结果将统计出不同群体了解到生态农业旅游的方式，根据不同的比例可以对以往的宣传方式进行调整已达到全面宣传的效果。
5.年平均去生态农业旅游度假的次数
如图5被访者出游次数分布图在本次调查中，消费者的年消费次数有一下几种：频繁（4次以上）、一般（2-4次）很少（1次）。北京生态农业旅游正在初步发展，消费者对生态农业旅游的需求程度不同，不同的消费者去享受生态农业旅游的原因不同，我们将针对消费者不同的享受消费次数，找出相应的原因，以让生态农业旅游园改进给消费者提供更好的消费服务。
图4 了解生态农业旅游的方式
图5 被访者出游次数分布图
6.在生态农业旅游度假村中人均消费
如图6人均消费状况图在本次调查中，人均消费有200元以下，200-400元，400-600元，600元以上。调查结果显示一般消费群体是中高产阶级，他们有足够的剩余资金进行享受型消费。人均消费一般在200-400元之间，也有部分超过600元属于高层次的消费。这为生态农业旅游园的发展也提出意见。要针对不同的消费者群体定价，以更好地为全市人民服务。
图6 人均消费状况图
7.消费者看中生态农业旅游的方面
如图7生态农业旅游的吸引力表现吸引消费者的消费方面不同，满足消费者的消费需求是每个产业发展的前提。只有发现大众的消费需求，才能更好地指导生态农业旅游的发展。同时有也要满足特殊消费者的特殊需求，来满足整个社会的消费需求。
图7 生态农业旅游的吸引力表现
8.生态农业旅游的优势
通过调查了解到，消费者看好生态农业旅游能够带来的益处主要包括：1）回归田园式生活，陶冶情操；2）食用绿色农产品，从而有益于身体健康；3）缓解平时工作中承受的心理压力。
9.消费者认为吸引他们的生态农业旅游的特点
通过调查，被访者普遍认为：1）幽静清雅的自然环境；2）无污染的农产品；3）农业观光和农业劳作是生态农业旅游最大的特点。
二、北京市生态农业旅游发展现状
通过对被调查者的问卷分析，结合本次调查的实地走访，总结出北京市生态农业旅游的主要特点和存在的问题。
（一）主要特点
1.生态农业旅游发展初具规模
北京生态农业旅游具有良好的基础，具有明显的资源优势、经济优势、区位优势和政策优势。调查结果显示消费者对生态农业旅游有初步了解，消费者偏向原生态、历史遗迹或自（下转第78页）（上接第76页）然风格的生态业旅游地。消费者多为中高产阶级，生态农业旅游宣传方式多样化。
2.生态农业旅游吸引力强
消费者在农业生态旅游中更多的是享受生活，缓解生活的压力，还有部分的消费者是针对农场有益于身体健康的绿色食品。生态农业旅游给了人们接近大自然的机会，在这个发展迅速的社会。城市已经成为主角，但是生态农业旅游的兴起给人们一种回归田园生活的感觉。现在北京生活压力大，上班族需要在忙碌之余放松身心，这样生态农业旅游就为上班族提供了良好的旅游选择。
3.生态农业旅游发展具备一定的基础
生态农业旅游是当今旅游发展方向之一，具有强大的生机和广阔的前景。在此次调查中消费者更注重生态农业旅游的“农”味特色，合理的一体化消费服务体系，也吸引力更多的消费者。需求的增加将会增加社会供给，生态农业旅游的发展将会走向辉煌。
（二）现阶段北京生态农业旅游存在的主要问题
1.项目单一、功能雷同、没有形成农业旅游的品牌
目前北京市的农业生态旅游主要以观光、采摘、垂钓等活动为主，仅停留在观光层面上，产品类型单一。能够让游客参与的项目很少，参与性不高，内容不充实，这都影响了产品的吸引力和游客的重游率。
2.宣传推介力度不够，缺乏精品旅游项目
生态农业旅游要取得良好的社会效益和经济效益，就必须做好景点的推介工作。目前北京的一些生态农业旅游分布较散，缺乏精品旅游项目，对于游客的吸引力较小，在一定程度上影响了生态农业旅游的发展。
3.农业旅游项目受季节影响
受自然气候条件、农事季节的影响，许多农业旅游具有明显的季节性。很多地方旅游旺季客流量大大超出旅游地承载力，造成旅游资源破坏、价格上涨、旅游服务设施不能满足游客需求。但是一旦过了节令，大多经营非常惨淡，旅游设施闲置浪费。
三、推进北京市生态农业旅游发展的建议
结合消费者问卷调查，实地走访生态农业旅游企业，咨询行业专家，给出如下发展建议：
1.提高政府对发展生态农业旅游的重视
在北京市农委坚持科学发展观的指导，全面贯彻北京市农村工作会议和《关于加快推进京郊旅游发展的指导意见》精神，对休闲农业与乡村旅游重点地区，加强规划引导，加大投入力度，完善基础设施，创新开发模式，破除发展瓶颈，推进规范性建设，以促进休闲农业与乡村旅游上档次、上规模、上水平为目标，以实现集群化、规模化、产业化发展为方向，提高经济、社会、生态效益。这些政策的出台为北京市生态农业旅游的发展提供了良好的机遇。
2.加大宣传力度，提高经济效益
政府应大力扶持生态农业旅游产业发展，为其增加宣传。北京各生态农业旅游园也充分利用电视、广播、互联网等媒体进行传播，提高本生态农业园知名度。
3.提高创新力度，发展特色产业
观光农业园发展类型按照功能类型分为：观赏型、品尝型、购物型、参与型、娱乐型、疗养型、度假型、科普型等，每一类型都应有其配套设施，可根据其功能类型开发创新产品。也可根据当地特色发展特色生态农业旅游园，满足不同消费者的需求。加强现有生态农业旅游园的建设和管理，打造生态农业旅游品牌，做有自己特色的生态农业旅游园。
四、生态农业旅游前景展望
生态农业旅游将休闲生态农业与乡村旅游结合在一起，促进生态农业的发展与旅游业的发展。生态农业与乡村旅游的快速发展为建设现代农业注入了新的活力，成为现代旅游业的重要组成部分，也日益成为中国国民经济的重要新兴产业。
据不完全统计，目前中国生态农业与乡村旅游年营业收入已超过1200亿元，带动1500万农民受益。截至2010年底，全国农家乐已超150万家，规模以上休闲生态农业园区超过1.8万家，全国年接待人数超过4亿人次。
当然，北京以它强有力的交通路线为游客提供了良好的交通条件，具备了农业旅游开发的客源保障。随着经济的不断发展，人们可支配更多的收入与闲暇时间。享受型消费需求的增加为生态农业旅游创造了丰厚的社会基础。同时，生态农业旅游将休闲农业旅游与环境保护结合在一起，既符合农业发展的要求，也响应了当今生态化的时代主题。国家及地方对发展农业旅游的高度重视为生态农业旅游的发展提供了良好的机遇。
北京生态农业旅游的发展趋势一片大好，这预示着生态农业旅游在北京有很好的发展前景。本组的调查结显示消费者对生态农业旅游产业的发展也很看好。近年来，国内外生态农业旅游发展势头迅猛，成为旅游业和农业的一个新亮点。通过对北京生态农业旅游产业发展状况的了解，发现问题，并且积极思考，寻找解决方案，为生态农业旅游更好更快地发展贡献一份力量。研究北京市生态农业旅游的发展，充分发挥它的社会、经济、文化、环境等综合效益，对加快北京市农业旅游的发展、维护生态环境、提高农业效益与繁荣农村经济有着重要的促进作用。上述研究结果，对进一步促进北京生态农业旅游发展具有重要的参考价值。
参考文献：
[1]李翔宇，张龙.中国观光农业现状分析及对策研究[J].九江学院学报，2006（117-119）.
1 建立全面、科学的中国农业可持续发展指标体系的原则和方法
1.1 坚持六个原则
1.1.1 坚持系统性原则。我们应把中国农业可持续发展看作为一个包含社会生产、经济发展、资源合理利用及保护生态环境的大系统，从这个系统中研究社会发展、经济发展与资源的开发利用、生态环境保护之间的数量关系界限。通过所设置的指标体系，来反映其中客观现象的内在联系，从而克服就经济生产孤立地研究经济生产的传统统计模式。
1.1.2 坚持特殊性原则。同所有系统都具有特殊性一样，中国农业可持续发展，也具有自己的特殊性。因而，由于各国国情不同，其经济、技术发展水平不均衡，可持续发展在不同发展水平国家里有不同的具体内涵和评价标准，因而各国可持续发展指标体系中应有许多不同的实际内容。另外，农业可持续发展有别于工业等其它领域的可持续发展，其指标体系应包含其特定的指标指数。可见，中国农业可持续发展指标体系应该体现上述两种特殊性。
1.1.3 坚持“发展是硬道理”和“两个根本转变”的原则。经济发展是中国农业可持续发展这个系统的核心因素，自中国农村改革以来，农业经济有了长足的进步，但是与西方发达国家相比仍有很大的差距，人均GDP低，农民人均收入低，且中国农业经济高速发展走的是一条高投入、高消耗、低产出、低质量的粗放型发展道路，这种发展模式与农业经济在中国国民经济中的支柱地位是不相适应的。中国农业要持续、稳定、健康地发展，必须走可持续发展的道路，实现从计划经济向社会主义市场经济、从粗放型经营生产向集约型经济增长方式的转变。因此，中国农业可持续发展指标体系应以经济发展指标为核心，同时体现“两个根本转变”。
1.1.4 坚持“计划生育”和“保护环境”原则。人口和环境是中国农业可持续发展系统的两个十分重要的因素，中国人口众多且文化素质低，这种状况在广大的农村表现尤为突出，会给中国农业的发展带来许多社会问题、资源问题和环境问题。因而实行计划生育、控制农村人口数量、提高农村人口素质，为中国农业的可持续发展提供各类高级人才，是我国农业工作中的一项长期政策。另外，由于中国城市环境污染的蔓延和农村的自我污染，农村的生态环境受污染的程度日益严重，影响了农业经济的发展和农民生活水平的提高。所以，中国农业可持续发展指标体系必须体现“计划生育”和“环境保护”两项基本国策。
1.1.5 坚持合理利用资源原则。自然资源是中国农业可持续发展系统的基础因素，在我国，自然资源总量是丰富的，但人均量很少，我国耕地资源就是一个明显的例子。而且我国农业资源还存在利用率低、闲置和浪费的比重大等问题，这就要求中国农业可持续发展指标体系必须体现合理利用资源的重要性。
1.1.6 坚持“科教兴农”原则。科技和教育是促进中国农业可持续发展这个系统稳定、动态发展的关键因素。农业资源终归是有限的，人才和知识的潜力则是无限的。中国农业发展过程中存在的资源问题、环境问题很大程度上依靠科教的力量来解决。另外，目前我国农产品的低质、低量现象，也必须依靠科技进步来解决。教育是一项意义十分深远的事业，只有教育事业不断发展，才能促进人们科技文化素质的不断提高，人们科技文化知识不断丰富，人们的保护生态环境、合理开发自然资源、实施可持续发展的意识不断增强。所以，中国农业可持续发展指标体系应将教育和科技放在优先考虑的地位。
1.2 实现两个结合
1.2.1 描述性菜单式指标体系和评价指标体系相结合。中国农业可持续发展蕴含着社会可持续发展、经济可持续发展、生态可持续发展，它不是单一体，而是一个复杂的系统，因而单一的指标体系确实难以体现它们的实现程度。另外，考察我国以往统计指标和数据：经济统计比较健全和完善，社会统计指标未形成统一的逻辑严密的体系，生态统计则处于早期发展阶段，指标和综合方法都有待于进一步研究和完善。所以建立中国农业可持续发展指标体系并不是只将原有的传统的社会、经济、生态等领域的统计指标简单照搬、相加和堆积，而是将原有的指标有机结合、提炼、升华和在一定程度上创新。[1]这就决定了在中国农业可持续发展指标体系中必须把描述性菜单式指标体系和评价指标体系紧密结合，相辅相成，并且在描述性菜单式指标体系中做到长期指标和近期指标、生存指标和发展指标、消费指标和储蓄指标、流量指标和存量指标相统一。总之，描述性菜单式指标体系侧重于描述、解释功能，而评价性指标体系侧重于评价、监测和预警功能。这两部分相互依存又相互独立，既有联系又有区别，是不可分割的，共同构成了中国农业可持续发展指标体系。
1.2.2 货币评价指标体系和非货币评价指标体系相结合。所谓的货币评价就是通过模仿市场，把市场价值延伸到非市场范围，将可比产品和劳务的市场价值赋予诸如安逸、环境和安全这些非市场成果，从而对不同领域里的发展活动加以比较，即用共同的货币单位对它们加以衡量，并将这些成果聚集为一个全面的发展指标，而非货币评价认为可持续发展是满足人们多方面需要的多维发展，试图建立一套多维层次的指标体系，对发展的多个截面进行评价。[2]由于中国农业可持续发展是一个复杂的系统，是人们活动间的相互作用以及人类与环境间的相互作用的结果，这种相互作用很难用单一的货币体系加以描述和评价。这就要求在中国农业可持续发展指标体系中必须将货币评价指标体系和非货币评价指标体系有机结合起来，在经济领域中应采用货币评价为主，在社会领域和生态领域中应多用非货币评价，但在各个领域中绝不能只有单一的评价体系。总之，在建立健全的中国农业可持续发展指标体系时，必须从中国的实际出发，综合考虑中国农业可持续发展的现状，把比较客观且通用性好的货币评价体系和针对性强的非货币评价指标新体系有机统一起来，使整个评价指标体系既能对中国农业可持续发展的内涵深刻理解和对中国农业可持续发展的要素透彻分析，又能对中国农业可持续发展的指标进行主成分性分析和独立性分析。
2 全面、科学的 中国农业可持续发展指标体系包含四个子指体体系
中国农业可持续发展是一个复杂的综合体，其指标体系中的指标既有描述性的又有评价性的，整体上形成了如图1所示的框架。
2.1 反映经济发展的指标体系子系统
2.1.1 人均GDP、农民收入、农民生活质量指数。农业经济可持续发展是中国农业可持续发展的核心内容。农业经济的发展状况主要是由经济指标来体现的。在这个经济指标群中自然不能缺少人均GDP、农民收入和农民生活质量指数等经济指标，因为这些经济指标既从绝对量上又从相对量上反映了中国农业经济发展的现状——经济发展质量、速度。人均GDP从产值上反映经济发展，农民收入从效益上反映经济增长，农民生活质量指数从生活上反映经济状况。
2.1.2 教育投资占GDP的比重。加强教育对中国农业可持续发展的实施有两个重大作用。一是增加农民的科技文化知识和提高农民素质；二是加强了农民的可持续发展观念和创新意识。可见，教育投资占GDP比重的大小直接影响着中国农业可持续发展的实施进程。因而教育投资占GDP的比重是经济发展指标体系中的一个重要评价指标。
2.1.3 农业科技投资占GDP的比重、科技贡献率。农业科技总体水平低、储备不足、投入低、成果转化率低、贡献率低等现状与中国农业可持续发展的要求有很大的差距，但农业科技在中国农业可持续发展的实施过程中起着重大的作用：一方面，科技是解决生态环境问题和自然资源问题的最有力手段；另一方面科技是促进经济增长方式转变和产业结构调整的根本保证。所以，农业科技投资占GDP的比重、科技贡献率是经济指标体系中必不可少的两个指标，它们不仅从一定角度反映了当前中国农业可持续发展的程度，而且能够鞭策人们在具体实施过程中不断加大科技投入来改变农业科技现状，为农业可持续发展创造有利条件。
2.1.4 市场化程度指数和产业结构调整幅度指数。改革前的计划经济不适应中国农业经济的可持续发展，社会主义市场经济才是中国农业可持续发展的客观要求，特别在加入WTO后市场化程度指数在经济发展指标中的位置更为重要。经济发展不仅表现在量上，还表现在质上，且在质上的表现更为重要，产业结构调整是提高农业经济发展质量的有效手段之一。所以，产业结构调整幅度指数是经济指标体系中的一个重要指标。
2.2 反映农村社会发展的指标体系子系统
2.2.1 社会总成本利润率、综合要素增长率。可持续发展产生的效益是整体效益，既包含经济效益又包含社会效益。社会总成本利润率和综合要素增长率准确反映着中国农业可持续发展的整体效益，但重点反映着中国农村社会的进步和发展。
2.2.2 农村人口自然增长率、农村剩余劳动力及转移指数、农业人才比例、农民负担指数。人口的可持续发展是中国农村社会可持续发展的核心内容，我国过多的农村人口直接影响农业可持续发展，我们必须采用科学的计划生育政策来平衡农村人口的自然增长。农村剩余劳动力问题是中国农业可持续发展实施过程中必须解决的一道难题，剩余劳动力会带来许多社会问题（如就业问题、社会稳定问题），影响中国农业可持续发展顺利实施，在具体实施过程中必须想方设法转移农村剩余劳动力。农业人才的多寡影响着中国农业可持续发展的进程。因而，我们要制定各项有利于人才发挥才能的政策和措施来诱使有关专业人才从事农业工作。农民负担过重是我国农业存在的一个严重问题，它影响农民生产的积极性和对社会建设的热情，成为中国农业可持续发展的一个制约因素。可见，农村人口自然增长率、农村剩余劳动力及转移指数、农业人才比例、农民负担指数是农村社会发展的重要指标。
附图
图1 中国农业可持续发展指标体系的整体框架图
2.3 反映社会、经济发展与自然生态环境相适应的指标体系子系统
2.3.1 单位标准能源创造的GDP、资源浪费率、人均可再生资源变动指数。自然资源和能源是中国农业可持续发展的物质基础，资源利用率的现状能从一定角度反映出中国农业可持续发展的实现程度。单位标准能源创造GDP既能从个体上反映能源的利用率，又能从整体上反映经济增长的质量和效益，进而反映出可持续发展的状况，单位标准能源创造GDP越大，能源利用率越高，越有利于中国农业可持续发展的实施。资源浪费率直接反映着农业资源总体上的利用状况和浪费状况，间接反映着我国农业的科技现状和经济发展状况，进而反映出中国农业可持续发展的实施状况。我国自然资源总量是丰富的，但人均量是很少的，而且，相对于人类发展的需求来说，自然资源总是稀缺的。所以，在具体的实施过程中，我们必须加强资源的再生产。由于不可再生资源再生产的可能性不大，因而可再生资源的再生产是在所难免了。人均可再生资源变动指数就是体现在实施农业可持续发展过程中可再生资源的再生状况。可见，单位标准能源创造的GDP、资源浪费率、人均可再生产资源变动指数都能反映社会、经济发展与自然生态环境相适应的状况，是中国农业可持续发展指标体系中的重要指标。
2.3.2 环保投入占GDP的比重、排污处理达标率。恶劣的生态环境会制约中国农业可持续发展的实施，因而人们要不断优化和改善生态环境为农业可持续发展的实施创造条件。环保投入占GDP的比重能根本上说明有关部门对环保的重视程度及改善生态环境的决心和力度。排污处理达标率体现着治理生态环境的力度和效果。所以，环保投入占GDP的比重、排污处理达标率也是必需的指标。
2.4 反映公平发展的指标体系子系统
2.4.1 各地区GDP序列的全矩、各地区综合要素增长率的最大值和最小值之比。可持续发展要求在代际间、代内间都能公平发展，都有公平的发展权。各地区GDP序列的全矩由绝对差值来表现各地区经济增长的平衡性状况，各地区综合要素增长率的最大值和最小值之比由相对比值来体现各地区发展的平衡性状况。因此，它们都是反映中国农业可持续发展所要求的公平发展的重要指标。
2.4.2 基尼系数。基尼系数是判别一个国家收入分配平均程度的指标。[3]基尼系数在中国农业可持续发展指标体系中能反映各地区获公平发展权的状况。
我国农业一直在动态地发展，其发展指标体系中的具体内容不可能是一成不变的，所以，我们要遵循系统的动态性特征和原理，在具体实施过程中不断完善农业可持续发展指标体系。 【参考文献】
一、农业经济发展特
1．信息化发展
在互联网时代下，网络所提供的各类信息对农产品的品类选择与生产规模制定起到了明显调节作用。现如今，农业发展中对农产品的发展模式更趋向于追根溯源状态，从农产品的种植阶段开始建立成长档案，将农业经济所涉及到的各类产品在成熟度、水分补给量、空气质量、土壤质量、生产地等方面的相关信息进行全方位监控与存储并展现给农业经济活动中的各级供应商以及最终消费者，其目的在于保障农产品的安全与健康程度［3］。在信息化模式下，我国农业经济的发展越来越依靠信息的流通性，在缺乏信息有效流通状态下，农产品的市场选择以及时间选择均可能处于劣势状态，不利于农业经济的健康发展。
2．智能化发展
我国不少发达地区已经开始利用实时监控手段洞悉市场走向，了解市场信息，通过建立信息平台让农业生产者与经营者了解农产品价格走向以及市场需求情况，从而对农产品的供给量更加精确地展开指导。在智能化状态下可自动分析农产品所需要的生长环境、生产条件等，从气候条件、土壤质量等方面，以技术手段展开仪器测量分析，为农作物提供更具适应性的种植环境，从而实现产量与质量的最优化［4］。在智能化发展模式下，农业生产的流通性有效加强，利用各类技术手段、软硬件配备实现互联网时代下农业经济的跨越式发展，已经是必然趋势。
3．电子商务化发展
早在2004年，电子商务悄然崛起。在互联网时代下，农业经济发展依靠电子商务扩大规模、拓展市场已经属于常态。在销售模式上，通过互联网创设销售平台或进行产品推广是最明显的变化之一［5］。依赖于苏宁、京东、阿里等趋于完善的电商平台，我国农产品的销售正向着网络化发展。根据相关数据调查，在2017年，我国农产品在农村网络零售销售总额中占到了1／5比重，预计2500亿元左右。相较于传统线下面对面销售的模式而言，互联网时代下电子商务的发展让农产品的销售模式有了根本性改变，带入了全新的时代。依赖于网络电商平台展开线上交易的模式开始逐渐被更多人接受，随着80后、90后甚至00后开始用网络购买农产品，相信在未来农产品销售模式的电商化比重将逐渐占据主流。电子商务化是农业经济发展的最显著特征以及必然趋势。
二、互联网时代对农业经济发展的影响
1．产业结构创新
互联网时代下，各种新技术与新理念的应用必然会对农业产业结构有所推动，促使其加快创新与改革步伐，让农业经济发展在科技含量方面浓度更高。在传统农业经济发展状态下，其模式大多以小农经济为主，容易受到自然灾害、地理环境等负性因素的影响，导致农业生产者及经营者收入利润下滑［6］。为了弥补传统农业经济发展过程中的限制性与不足之处，利用互联网时代一体化发展与产业化发展逐渐取代了小农经济模式，生产技术的先进性运用还可明显推动经济发展以及土地利用率。互联网运用各种新技术产品体现出其独特性，在向大众展示农业经济产品时可帮助农户找到更具适应性的发展途径与方法。在互联网的全面性下为农业种植者与经营者提供农业发展信息，在足不出户状态下便可知天下事，了解农产品市场状况与发展走向。再者，互联网的包容性让农户只需通过手机或电脑便可查询到有效信息，评估产品市场以及价格走向，了解国家在农业发展方面颁布的新政策，让农产品结构适时调整。
2．农业产品革新
互联网的创新性、综合性、开放性特征让农业经济产品不断革新，使之更符合市场需求。在互联网思维下，农业经济发展的技术创新、生产模式、发展理念等均得以推动［7］。农产品的质量更高、种类更丰富，经济效益自然而然得以提升。农业产品的革新更多体现在产品质量以及实效性方面，市场上销售的农产品大多可达到追根溯源状态。在健康理念逐渐受重视环境下，产品革新中质量保障将成为其发展的强有力助推器。在互联网的大数据时代下，网络技术的灵活运用让农业经济发展得到了跨越式进步。农产品的革新是农业创新能力的重要标杆，在农业经济发展中，产品的流通性与信息的流通性通过互联网得以明显加强，其发展模式逐渐摒弃了传统资源型状态，并逐步转化为信息技术型。
3．提升经济收益
由于在互联网环境下，农业生产者会种植更具市场需求性与适应性的农产品，而农业经营者则对市场洞悉力更强，因此其经济效益处于稳步提升状态。互联网时代下，信息的流通性为农业发展带来了显著优势，农业经济发展与互联网的有机结合，可对各种农业经济相关信息有效处理分析，帮助农业经济各环节人群实时掌握市场变化，并对经营管理决策、生产结构等及时调整。同时，互联网的开放性让农民的思想逐渐转向现代化，在保障生态效益与产品质量的基础上，积极追求经济效益最大化。农产品生产者与经营者若可合理利用农业与互联网相结合的发展模式，可充分利用互联网的全面性、综合性、多样性、实效性特征及时获取市场动态，让变幻莫测的市场环境不会对农产品生产与经营产生较大负面影响，在激烈的市场竞争中独占鳌头。同时，农户可利用互联网节约销售成本，通过网络平台加快产品流通速度。
三、农业经济发展策略
1．精准化方向发展
由于互联网时代下各类信息的有效分类、收集与整理为农业经济的流通性带来了较大变革，因此在农业生产方面应向着更精准化的方向进展，包含病虫害、产品光照、温度调节、土壤肥力、土壤湿度等。在信息化手段下对各类数据展开精准分析与分类整理，为农产品的种植提供数据支撑并加以调节，尽可能达到质量最优状态。实现供应商与农作物生长之间的无缝对接，让农产品市场上高质量农产品比例逐渐升高。软件与硬件的协调配合是精准化农业发展的前提，在硬件方面，需广泛投入农业生产传感器，在智能化设备下实时监测农作物生长状况并对肥料、水分、温度等自动控制调节，实现精准定位农业发展；在软件方面，则应强调数据库系统的有效建立，优化整合各项数据，分析卫星遥感资料、气象资料、病虫害资料等，掌握农作物各生长阶段的精确化情况，建立农产品成长档案。采用跟踪检测方式对农产品从种植到流入市场中的各个环节展开流动性记录，一方面，可提升农产品在市场上的受欢迎程度，另一方面，也可达到监督作用，提升农产品质量。只有在精准化发展下，才能够让农业借助互联网信息时代实现现代农业模式。
2．开辟销售渠道
互联网的发展让电子商务渠道在销售环节承担着重要作用。农产品的销售同样可利用电子商务平台为产品的流通打造更广阔的空间，并提升自身经济价值。首先，利用电子商务平台可增加订单业务并拓宽销售市场，传统销售模式中受到地域限制，其农产品的流通范围存在明显限制性。但随着我国电子商务平台的发展以及物流行业的突飞猛进，全国范围内农产品在两地之间的流通短则当日可达，慢则3～4天可达，其市场明显拓宽。农业生产者可与企业或超市签订农产品订单，实现订单式供应。根据市场供求双方实际需求，在农业生产种类及质量上有所针对性。利用电子商务平台实现无缝对接，让生产与销售均避免盲目状态。其次，可借助天猫、京东等电子商务平台，在这类已经发展成熟的平台上展开销售，通过网络销售渠道实现一体化发展。这种借力销售的模式，可明显降低销售成本，实现线下与线上资源的有效整合。在经济条件与技术允许情况下还可尝试打造自有互联网平台，与消费者展开互动沟通，打造品牌效应，提升经济价值。
3．强化人才培养
1 建立全面、科学的中国农业可持续发展指标体系的原则和方法
1.1 坚持六个原则
1.1.1 坚持系统性原则。我们应把中国农业可持续发展看作为一个包含社会生产、经济发展、资源合理利用及保护生态环境的大系统，从这个系统中研究社会发展、经济发展与资源的开发利用、生态环境保护之间的数量关系界限。通过所设置的指标体系，来反映其中客观现象的内在联系，从而克服就经济生产孤立地研究经济生产的传统统计模式。
1.1.2 坚持特殊性原则。同所有系统都具有特殊性一样，中国农业可持续发展，也具有自己的特殊性。因而，由于各国国情不同，其经济、技术发展水平不均衡，可持续发展在不同发展水平国家里有不同的具体内涵和评价标准，因而各国可持续发展指标体系中应有许多不同的实际内容。另外，农业可持续发展有别于工业等其它领域的可持续发展，其指标体系应包含其特定的指标指数。可见，中国农业可持续发展指标体系应该体现上述两种特殊性。
1.1.3 坚持“发展是硬道理”和“两个根本转变”的原则。经济发展是中国农业可持续发展这个系统的核心因素，自中国农村改革以来，农业经济有了长足的进步，但是与西方发达国家相比仍有很大的差距，人均GDP低，农民人均收入低，且中国农业经济高速发展走的是一条高投入、高消耗、低产出、低质量的粗放型发展道路，这种发展模式与农业经济在中国国民经济中的支柱地位是不相适应的。中国农业要持续、稳定、健康地发展，必须走可持续发展的道路，实现从计划经济向社会主义市场经济、从粗放型经营生产向集约型经济增长方式的转变。因此，中国农业可持续发展指标体系应以经济发展指标为核心，同时体现“两个根本转变”。
1.1.4 坚持“计划生育”和“保护环境”原则。人口和环境是中国农业可持续发展系统的两个十分重要的因素，中国人口众多且文化素质低，这种状况在广大的农村表现尤为突出，会给中国农业的发展带来许多社会问题、资源问题和环境问题。因而实行计划生育、控制农村人口数量、提高农村人口素质，为中国农业的可持续发展提供各类高级人才，是我国农业工作中的一项长期政策。另外，由于中国城市环境污染的蔓延和农村的自我污染，农村的生态环境受污染的程度日益严重，影响了农业经济的发展和农民生活水平的提高。所以，中国！农业可持续发展指标体系必须体现“计划生育”和“环境保护”两项基本国策。
1.1.5 坚持合理利用资源原则。自然资源是中国农业可持续发展系统的基础因素，在我国，自然资源总量是丰富的，但人均量很少，我国耕地资源就是一个明显的例子。而且我国农业资源还存在利用率低、闲置和浪费的比重大等问题，这就要求中国农业可持续发展指标体系必须体现合理利用资源的重要性。
1.1.6 坚持“科教兴农”原则。科技和教育是促进中国农业可持续发展这个系统稳定、动态发展的关键因素。农业资源终归是有限的，人才和知识的潜力则是无限的。中国农业发展过程中存在的资源问题、环境问题很大程度上依靠科教的力量来解决。另外，目前我国农产品的低质、低量现象，也必须依靠科技进步来解决。教育是一项意义十分深远的事业，只有教育事业不断发展，才能促进人们科技文化素质的不断提高，人们科技文化知识不断丰富，人们的保护生态环境、合理开发自然资源、实施可持续发展的意识不断增强。所以，中国农业可持续发展指标体系应将教育和科技放在优先考虑的地位。
1.2 实现两个结合
1.2.1 描述性菜单式指标体系和评价指标体系相结合。中国农业可持续发展蕴含着社会可持续发展、经济可持续发展、生态可持续发展，它不是单一体，而是一个复杂的系统，因而单一的指标体系确实难以体现它们的实现程度。另外，考察我国以往统计指标和数据：经济统计比较健全和完善，社会统计指标未形成统一的逻辑严密的体系，生态统计则处于早期发展阶段，指标和综合方法都有待于进一步研究和完善。所以建立中国农业可持续发展指标体系并不是只将原有的传统的社会、经济、生态等领域的统计指标简单照搬、相加和堆积，而是将原有的指标有机结合、提炼、升华和在一定程度上创新。[1]这就决定了在中国农业可持续发展指标体系中必须把描述性菜单式指标体系和评价指标体系紧密结合，相辅相成，并且在描述性菜单式指标体系中做到长期指标和近期指标、生存指标和发展指标、消费指标和储蓄指标、流量指标和存量指标相统一。总之，描述性菜单式指标体系侧重于描述、解释功能，而评价性指标体系侧重于评价、监测和预警功能。这两部分相互依存又相互独立，既有联系又有区别，是不可分割的，共同构成了中国农业可持续发展指标体系。
1.2.2 货币评价指标体系和非货币评价指标体系相结合。所谓的货币评价就是通过模仿市场，把市场价值延伸到非市场范围，将可比产品和劳务的市场价值赋予诸如安逸、环境和安全这些非市场成果，从而对不同领域里的发展活动加以比较，即用共同的货币单位对它们加以衡量，并将这些成果聚集为一个全面的发展指标，而非货币评价认为可持续发展是满足人们多方面需要的多维发展，试图建立一套多维层次 的指标体系，对发展的多个截面进行评价。[2]由于中国农业可持续发展是一个复杂的系统，是人们活动间的相互作用以及人类与环境间的相互作用的结果，这种相互作用很难用单一的货币体系加以描述和评价。这就要求在中国农业可持续发展指标体系中必须将货币评价指标体系和非货币评价指标体系有机结合起来，在经济领域中应采用货币评价为主，在社会领域和生态领域中应多用非货币评价，但在各个领域中绝不能只有单一的评价体系。总之，在建立健全的中国农业可持续发展指标体系时，必须从中国的实际出发，综合考虑中国农业可持续发展的现状，把比较客观且通用性好的货币评价体系和针对性强的非货币评价指标新体系有机统一起来，使整个评价指标体系既能对中国农业可持续发展的内涵深刻理解和对中国农业可持续发展的要素透彻分析，又能对中国农业可持续发展的指标进行主成分性分析和独立性分析。
2 全面、科学的中国农业可持续发展指标体系包含四个子指体体系
中国农业可持续发展是一个复杂的综合体，其指标体系中的指标既有描述性的又有评价性的，整体上形成了如图1所示的框架。
2.1 反映经济发展的指标体系子系统
2.1.1 人均GDP、农民收入、农民生活质量指数。农业经济可持续发展是中国农业可持续发展的核心内容。农业经济的发展状况主要是由经济指标来体现的。在这个经济指标群中自然不能缺少人均GDP、农民收入和农民生活质量指数等经济指标，因为这些经济指标既从绝对量上又从相对量上反映了中国农业经济发展的现状——经济发展质量、速度。人均GDP从产值上反映经济发展，农民收入从效益上反映经济增长，农民生活质量指数从生活上反映经济状况。
2.1.2 教育投资占GDP的比重。加强教育对中国农业可持续发展的实施有两个重大作用。一是增加农民的科技文化知识和提高农民素质；二是加强了农民的可持续发展观念和创新意识。可见，教育投资占GDP比重的大小直接影响着中国农业可持续发展的实施进程。因而教育投资占GDP的比重是经济发展指标体系中的一个重要评价指标。
2.1.3 农业科技投资占GDP的比重、科技贡献率。农业科技总体水平低、储备不足、投入低、成果转化率低、贡献率低等现状与中国农业可持续发展的要求有很大的差距，但农业科技在中国农业可持续发展的实施过程中起着重大的作用：一方面，科技是解决生态环境问题和自然资源问题的最有力手段；另一方面科技是促进经济增长方式转变和产业结构调整的根本保证。所以，农业科技投资占GDP的比重、科技贡献率是经济指标体系中必不可少的两个指标，它们不仅从一定角度反映了当前中国农业可持续发展的程度，而且能够鞭策人们在具体实施过程中不断加大科技投入来改变农业科技现状，为农业可持续发展创造有利条件。
2.1.4 市场化程度指数和产业结构调整幅度指数。改革前的计划经济不适应中国农业经济的可持续发展，社会主义市场经济才是中国农业可持续发展的客观要求，特别在加入WTO后市场化程度指数在经济发展指标中的位置更为重要。经济发展不仅表现在量上，还表现在质上，且在质上的表现更为重要，产业结构调整是提高农业经济发展质量的有效手段之一。所以，产业结构调整幅度指数是经济指标体系中的一个重要指标。
2.2 反映农村社会发展的指标体系子系统
2.2.1 社会总成本利润率、综合要素增长率。可持续发展产生的效益是整体效益，既包含经济效益又包含社会效益。社会总成本利润率和综合要素增长率准确反映着中国农业可持续发展的整体效益，但重点反映着中国农村社会的进步和发展。
2.2.2 农村人口自然增长率、农村剩余劳动力及转移指数、农业人才比例、农民负担指数。人口的可持续发展是中国农村社会可持续发展的核心内容，我国过多的农村人口直接影响农业可持续发展，我们必须采用科学的计划生育政策来平衡农村人口的自然增长。农村剩余劳动力问题是中国农业可持续发展实施过程中必须解决的一道难题，剩余劳动力会带来许多社会问题（如就业问题、社会稳定问题），影响中国农业可持续发展顺利实施，在具体实施过程中必须想方设法转移农村剩余劳动力。农业人才的多寡影响着中国农业可持续发展的进程。因而，我们要制定各项有利于人才发挥才能的政策和措施来诱使有关专业人才从事农业工作。农民负担过重是我国农业存在的一个严重问题，它影响农民生产的积极性和对社会建设的热情，成为中国农业可持续发展的一个制约因素。可见，农村人口自然增长率、农村剩余劳动力及转移指数、农业人才比例、农民负担指数是农村社会发展的重要指标。
附图
图1 中国农业可持续发展指标体系的整体框架图
2.3 反映社会、经济发展与自然生态环境相适应的指标体系子系统
2.3.1 单位标准能源创造的GDP、资源浪费率、人均可再生资源变动指数。自然资源和能源是中国农业可持续发展的物质基础，资源利用率的现状能从一定角度反映出中国农业可持续发展的实现程度。单位标准能源创造GDP既能从个体上反映能源的利用率，又能从整体上反映经济增长的质量和效益，进而反映出可持续发展的状况，单位标准能源创造GDP越大，能源利用率越高，越有利于中国农业可持续发展的实施。资源浪费率直接反映着农业资源总体上的利用状况和浪费状况，间接反映着我国农业的科技现状和经济发展状况，进而反映出中国农业可持续发展的实施状况。我国自然资源总量是丰富的，但人均量是很少的，而且，相对于人类发展的需求来说，自然资源总是稀缺的。所以，在具体的实施过程中，我们必须加强资源的再生产。由于不可再生资源再生产的可能性不大，因而可再生资源的再生产是在所难免了。人均可再生资源变动指数就是体现在实施农业可持续发展过程中可再生资源的再生状况。可见，单位标准能源创造的GDP、资源浪费率、人均可再生产资源变动指数都能反映社会、经济发展与自然生态环境相适应的状况，是中国农业可持续发展指标体系中的重要指标。
2.3.2 环保投入占GDP的比重、排污处理达标率。恶劣的生态环境会制约中国农业可持续发展的实施，因而人们要不断优化和改善生态环境为农业可持续发展的实施创造条件。环保投入占GDP的比重能根本上说明有关部门对环保的重视程度及改善生态环境的决心和力度。排污处理达标率体现着治理生态环境的力度和效果。所以，环保投入占GDP的比重、排污处理达标率也是必需的指标。
2.4 反映公平发展的指标体系子系统
2.4.1 各地区GDP序列的全矩、各地区综合要素增长率的最大值和最小值之比。可持续发展要求在代际间、代内间都能公平发展，都有公平的发展权。各地区GDP序列的全矩由绝对差值来表现各地区经济增长的平衡性状况，各地区综合要素增长率的最大值和最小值之比由相对比值来体现各地区发展的平衡性状况。因此，它们都是反映中国农业可持续发展所要求的公平发展的重要指标。
2.4.2 基尼系数。基尼系数是判别一个国家收入分配平均程度的指标。[3]基尼系数在中国农业可持续发展指标体系中能反映各地区获公平发展权的状况。
我国农业一直在动态地发展，其发展指标体系中的具体内容不可能是一成不变的，所以，我们要遵循系统的动态性特征和原理，在具体实施过程中不断完善农业可持续发展指标体系。
【参考文献】
区域生态环境质量评价是协调区域经济发展与生态环境保护之间关系的基础，是实现区域社会经济可持续发展的重要手段，只有使生态环境质量不断提高的发展模式才能实现可持续发展目标[1]。鉴于区域内各地区在自然环境、经济发展等方面不均质，本研究从全国农业生态环境资源在不同地区的影响进行一个南北，东西的划分，结合县域自然环境、经济发展水平，自然资源等因素进行全方位评价。
1县域农业生态环境质量的概述
农业生态环境是一个由社会。经济、自然环境组成的庞大复杂的多因素系统，为了评价其质量高低，首先必须遵循一定原则筛选建立一套满足研究需要并符合研究区实际状况的科学评价体系[2]。对县域农业生态环境质量进行一个动态评价就要从时间，空间上进行立体分析。中国位于亚洲东部，太平洋西岸。位于北纬4°-55°，东经73°-135°，东西、南北在气温、降雨量、农业生产上差距较大。随着经济的不断发展，县域农业生态环境质量在各地也呈现不同的现象，根据各地经济发展状况的不同，生态环境质量也略有不同，导致农业生态出现土地荒芜，水土流失，水资源破坏等一系列问题。
2县域农业生态环境时间变化
农业生态环境质量随着时间的迁移呈现由好变坏再到变好的一个过程。第一，由好变坏的一个过程。20世纪80年代之前的人们生活在自给自足的生活状态中，还没有使用大量的化肥，人们也没有过度的砍伐树木，大自然的生物循环链还没有断裂，农业生态环境质量随之也相对很好。但20世纪80年代以后，人类社会经济不断发展，东南部地区为了大力发展经济滥伐森林，无节制的抽取地下水，向县城周边地区排放有害物质，城市人口的不断膨胀等一系列问题导致县域农业生态环境质量不断降低，西北地区县城地区的人们开始往沿海大城市迁移，导致农业产地的荒芜，东南地区的县域城市为了增加产量，无节制的使用高化学含量的化肥，致使水土流失，土壤不断贫瘠。第二，由坏变好的一个过程。当人类的经济社会生活发展到一定阶段，自然环境变得尤为异常时，人们逐渐开始关注到了生态环境，西北部地区土地的荒凉，东南部地区土地的不断贫瘠都让我们意识到农业生态环境质量问题的严重性。
3县域农业生态环境空间变化
中国的县域农业生态环境质量主要由水资源、气候、当地经济发展状况决定的，水资源主要为农业生产提供充足的水源，气候决定了一个地方的农作物的种类与产量，经济状况决定了县域农业生态环境质量的好坏，所以在研究县域农业生态环境质量的时候可以根据以上三点在空间上进行评价。第一，水资源和气候的分布情况。中国其实是一个缺水的国家，虽然水资源总量相对丰富，但是人均和地均拥有量缺极少，同时水资源的时空分布也不均匀，导致水土流失严重，河流的含沙量较大；此外中国共有五大气候类型，热带季风气候，亚热带季风气候，温带季风气候，高原山地气候，温带大陆性气候。三类季风气候主要分布在我国的东部和南部地区，温带季风气候和亚热带季风气候的分界线是秦岭淮河，热带季风气候仅分布于台湾海南岛一带，温带大陆性气候分布于我国的西北。第二，经济发展状况的影响。在近十年来加快改革开放的进程中，我国地区经济发展极不平衡，不仅体现在沿海城市与内陆城市的差距，还体现在城市与农村间的差距，中国经济发展状况在整体布局上就呈现一种自东南向西北逐步减弱的一种趋势。经济条件较好的东南地区能在县域农业生态环境的整治上投入更多的资金，请到更好的专家来因地制宜，去保护县域农业生态环境，而相对与经济较差的西北部地区在县域农业生态环境的整治上没有足够的能力去保护，或者说没有足够的时间去关注到农业生态环境这个问题。
4结语
目前国内对农业生态环境的研究主要针对自然环境，社会经济，自然资源在内的多种农业生态系统，经济发展仍是中国的头等任务[3]，国内的指标体系也多为经济，社会效益等指标，弱化了生态环境的指标。通过以上动态评价可以看出人类活动对县域农业生态环境质量变化的影响较为显著；农业自然环境状况是农业生态环境的重要组成部分，可是由于受到水资源分布情况，气候条件等自然因素的限制，而且短时间内又无法显著改变。县域农业生态环境应当看做是在自然条件和人类活动共同影响下，导致农业生态环境质量在空间分布上呈现不同的状况。针对农业生态环境质量不同影响因素的作用，全国各个地区应该因地制宜提出不同的整治措施，相对于西北地区可以开展植树造林活动，既可以防止风沙的入侵又能保持土壤水分不被流失，对于水资源较多的东南部地区可以进行多样化农作物种植，科学的进行施肥，既保证了土壤的质量又提高的土地的利用率。针对于水资源相对缺乏且经济有相对落后的地区，中央应当提出整改措施，投入一定的人力物力来帮助这些地区改善水资源不足的问题。
作者:张琦 单位:文水县国土资源局
参考文献
1中国农业机械化的现状分析
自二十世纪五十年代以来，我国的农业机械化水平显著提高。在此基础上，不仅劳动生产率有所提高，农民对于资源的利用率也呈上升态势。比如，二十世纪五十年代全国农业机械总动力与2003年全国农业机械总动力保有量相比显示，自2003年以来，中国农业机械总动力的利用率有了很大的提高。2016年全国农业机械总动力超过11亿kW，联合收获机、插秧机、大中拖以及烘干机的保有量均有较大的增幅，装备结构不断优化[1]。
2新常态下的经济形式
“新常态”这一战略表明，中国经济发展速度转向中高速增长而非高速增长，经济形式更趋向于结构合理和分工复杂以及形态高级。经济结构做了深度调整以后，更趋向于优增量并存，经济发展的动力也转向新的增长点，发展的模式由原来的规模速度型粗放增长优化为质量效益型集约增长。
3新常态下阻碍农业机械化发展的因素
3.1农产品需求增长与资源约束的矛盾加大
由于中国每年新增人口以及城镇人口的增加，全国每年增加粮食需求约100亿kg。随着城镇化和工业化的快速发展，每年耕地面积减少大约40万～47万hm2，再加上水资源的污染和浪费，导致需求持续增长，资源却急剧减少。这一现状将使农产品供求长期处在紧平衡的状态。
3.2农业生产日益趋向“高成本、低效益”
近些年，由于粮食生产效益连年下降，为了扶持农业发展，国家陆续了出台了各项政策。但农业生产成本上涨但效益下降的现象仍未有质的变化，农业生产“高成本”的特征日渐明显，这些现状极大的影响了农民的生产积极性[2]。
3.3农村劳动力短缺，家庭经营规模小
当前，家庭承包经营这一基本经营制度面临着亟待解决的两大问题：①土地经营的规模小。目前中国农业人口数量几乎是世界上最少的，承包农户大约有两亿多户，在今后的一段时期内，承包农户仍然会是中国农业生产以及经营的主体，农业小规模经营的局面不会发生根本性的变化；②农村青壮年劳动力转移的现象导致农村劳动力流失。农村的劳动力向非农产业转移的现象愈发严重，导致农民老龄化、农村空心化、农业兼业化的问题更加突出，劳动力缺失的问题更加严重。
3.4农业生态环境的恶化
为了确保粮食的产量，生产者使用了大量的农药和化肥，导致水体和土壤的污染现象越来越严重，农业的生态环境面临着巨大的挑战。由此看出，粮食产业付出了巨大的代价才取得十一连增的成就。
4新常态下推进农业机械化发展的措施
4.1提升农产品机械服务水平，规范补贴政策
政府将会继续推进购机补贴的规范化、科学化、制度化和操作方式的便捷化，做到实施和监管同步进行，同时注重规范和高效。引导农业机械服务组织购买高性能及大功率的作业机械，实现农机装备向多功能和高性能的复式作业机械转变，各类农产品机械实现优化配置，提高效益。
4.2大力推广农机化技术，提高农业发展效率
大力推广农业生产机械化以及农产品初加工机械化，争取实现产业的全覆盖，这不仅要求促进平原地区的机械化，还要探索山区和丘陵地区机械化发展的方法。
4.3加强农机体系建设力度，提升服务质量和水平
新常态下，农业发展的主攻方向是加强农机合作社的建设力度，不但要注重数量的增长，还要注重质量的提升。加大农机化公共服务体系建设力度，注重新型农业机械经营主体的发展。
4.4农业机械信息化的发展
通过建立农业机械化的信息交流平台，使得农业机服械务组织的沟通更加方便，因此提高了农机作业的利用率。农机行业的信息化水平随着时代的发展而提高，信息化的发展使得农机技术得到了一定提升，加快了农业技术的推广。
4.5全面促进农业机械化的发展
目前农业机械化不仅存在于平原或山地，有些偏远地区也开始推广农业机械化，这对于提升全国农业机械化水平有很大的作用。各类农作物的机械作业都更加精细，提高了农作物的生产效率，也提高了广大农民的收入。不仅如此，机械化的类型也更加复杂，无论是在种植业还是养殖业，均有机械化的进一步推进[3]。
4.6推进区域间协调发展
不同区域间农业发展不均衡的状态通过大力推广农业机械化得到了改善，这有利于缩小区域差距，各地区之间农业发展变得更加协调，提升了农业机械化的整体水平。通过信息化的平台和农机服务组织推广一些先进的农业机械，农业机械的变革和创新能够更加快速的发展，农业发展状态逐渐均衡，微观上利于整体提升我国农机化水平，宏观上利于农业经济长效健康的发展。
参考文献：
[1]徐安平.新常态下中国农业机械化发展问题探讨[J].北京农业,2015(20):4-9.
引言
我国作为农业大国，农业的持续稳定发展直接关乎我国经济的发展及农产品的供应，也是维持人民正常生活的重要保障。而农业水利设施则是农业发展中的重点，农业水利设施的建设不仅可以促进农业增产增收，同时也能改善当前日益严峻的环境形势。在实施农业水利工程建设活动前，首先要对当地的环境状态和环境状况进行详细的调查和研究，以期得出精确的数据为农业水利设施建设提供科学性的参考。
1 目前水利设施建设对环境的影响
1.1水资源承载力问题
农业水利设施在农业生产中发挥着重要的作用，是保证农业稳产高产的重要保障。水资源是农业发展过程中最为重要的资源，而由于农业水利设施储水、蓄水的强大功能，水利工程建设后，局部气候得到改善，空气湿度大为增强，同时地表蒸发量增大，地表径流增多，虽然没有改变大范围地区的降水条件，但使得局部地区的降水条件得到优化，因此水资源的储存量大大增加。各个地区农业水利设施共同发挥作用，长此以往，我国的水资源承载力也将大幅度提高。
1.2生态环境承载力问题
农业水利设施为周边地区提供了人工的蓄水场所，随着当前我国生态环境的急剧恶化，湖泊和沼泽的数量大幅度将少，而农业水利设施在以一定程度上可以代替湖泊、沼泽发挥储水、蓄水、优化环境的作用[1]。农业水利设施的建设有利于保护物种多样性，使气候变得温和湿润，降水量和蒸发量趋于平稳，减少旱涝灾害的发生，以此改善生态环境，提高生态环境的承载力，减少荒漠化、盐碱化、沙尘暴、旱涝无度、泥石流等自然灾害的发生，同时当自然灾害发生作用时，农业水利设施可以减轻由自然灾害带来的损失。
1.3工程建设对地区环境的影响
农业水利工程建设对地区环境产生的影响尤为显著，主要包括以下三个方面：第一，改善局部小气候。农业水利工程建设完工后，水利工程将使得下垫面分布发生改变，蒸发量变得平稳，夏季地面温度和冬季地面温度差异缩小，同时冬夏季的降水明显增多，地区的空气含水量大大增加，局部气候变得温和湿润。第二，降低水质。水利工程建设过程中会使用大量建筑物材料，而这些建筑物材料大多会对水质产生污染现象，同时，建设完工后遗留的污染物也会降低水质，严重时将使得该地区水质出现富营养化现象。第三，改变地表径流。农业水利工程的建设使得河流、湖泊等其他天然蓄水场所的流量发生变化，同时地表蒸发量增加，地下渗透量也大幅度增加，以此使得地区的地下水位抬高，地表径流发生改变。
2 农业水利工程同环境影响的关系研究
2.1环境状态的预先调查分析
环境质量评价体系的建立是进行环境状态预先调查分析的前提，也是保证环境状态调查结果科学性、权威性的重要保障。首先，对于建设农业水利设施地区的环境各项指标作出检测，获得有关数据，对有关数据加以分析，主要包括大气环境质量、水环境质量、空气洁净度、微生物含量、植被覆盖率、植物种类数、负离子浓度等多项指标，在对以上指标进行科学衡量后，形成数据，供有关人员进行进一步的分析及研究。
2.2环境状况的详细研究
环境的状态主要包括环境承载力、环境压力及环境响应能力三个方面。首先，农业水利设施的建设在一定程度上提高了生态环境承载力，扩大了环境的有益影响；其次，农业水利设施的建设也给生态环境带来了压力，即增强了生态环境的负荷，甚至引发盐碱化等不良自然灾害；最后，农业水利设施建设增强了环境响应能力，即是社会公众进一步明确的环境质量的测量指标，有利于生态环境的进一步优化和保护。
2.3综合分析评价
由以上对环境状态和环境状况的调查及研究可以看出，农业水利设施与环境状况之间有着相辅相成的关系，即两者之间相互影响。同时，农业水利设施的建设对于改善环境指标、优化生态环境具有重要的作用。因此，必须建立系统性的环境质量评价体系，科学评价农业水利设施在不同时期对环境的影响，以此改进水利设施建设。
3 农业水利向生态水利发展的策略和方法
农业水利向生态水利的发展不是一蹴而就的过程，需要多方面的协同努力，主要从以下几个方面出发[2]：第一，加强农业水利工程配套设施的完善，及时发现并处理农业水利配套设施技术及质量方面存在的问题，防止由于设施老化给农业发展带来损失。同时，利用现代科技的发展完善水利工程配套设施，使之向信息化、智能化方向发展。第二，增加小型农业水利设施建设。大型农业水利设施建设工程周期长、耗费资金多且需要各方面的财政及政策支持，难以普及到我国各个地区。因此，要加强小型农业水利工程建设，以局部生态环境的改善推动生态水利的发展。第三，推广新型科技成果。农业水利向生态水利的转变需要强大的科学技术作为支撑，随着现代科技的发展，农业发展也向着规模化、产业化及信息化方向推进，因此要加大新型机器和农业设施的研发，首先在一些地区开展科技试点工作，进而推广到全国地区。
总而言之，政府要颁布相关法律法规予以支持，为落后地区农业水利设施建设提供资金、人力、物力方面的帮助，改善落后地区的生态环境问题，使得我国生态环境获得可持续发展。
参考文献
