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暗示是以含蓄、间接的方式向学生传递思想、观念、意见、情感等信息,使学生在理解和无对抗状态下自然受其影响的一种现象及影响学生心理的方法。它虽然没有劝说那样直接和直露,但有时比劝说更令人接受;即使在劝说中,暗示也是一种常用的方法。
一、暗示的功效
暗示的功效指的是暗示能够发挥得好的作用和效果。在影响学生的心理方面,暗示可以发挥五种功效。
(一)启迪思考的功效
暗示可以发挥启迪思考的功效。民间有一个“孔子访老子”的寓言,说孔子拜访老子,问老子身体如何。老子先问孔子“牙齿如何”,又问“舌头如何”,孔子答“我牙齿都掉了”、“舌头很好”,说完孔子马上告辞。孔子的学生不解,孔子告诉学生:“老子已给我上了一课,他告诉我柔弱胜过刚强。”在这个寓言中,孔子从老子那里获得了暗示,也获得了启迪。很多教师在学生的评语中都自觉不自觉地运用暗示的方法,使学生获得了启迪和思考。
(二)批评教育的功效
暗示可以发挥批评教育的功效。在公开场合进行的不指名道姓的批评对被批评者来说是暗示,能发挥批评教育的功效,在直接交往中的暗喻、暗示也能发挥批评教育的功效。有经验的教师很善于在集体中进行教育,在教育中依靠集体,不点名地在公开场合进行批评。既不伤害被批评学生的自尊心,又引起被批评学生的注意;既教育个人,又教育大家。
(三)调节情绪的功效
暗示可以发挥调节情绪的功效。在即时性的暗示调节中,有时对方的一句话可以使不良情绪烟消云散,一个动作可以使对方的情绪开始逆转,都是暗示发挥了功效。
(四)治疗疾病的功效
暗示还可以发挥治疗疾病的功效。“心病还要心药医”,暗示就是这样一种治疗心病的“心药”。闻名遐迩的催眠疗法其实就是暗示疗法,这是心理医生治疗中经常使用的方法。此外,著名的“杯弓蛇影”也是因自我暗示而得病、因他人暗示而痊愈的典型。暗示治疗疾病的功效甚至还不止于治疗心病,它还可以治疗“身病”。运动心理学家证明,运动员在信念和意志的不断暗示下可以提高竞技水平。暗示可以充分调动身体内部的潜能,使受伤的机体恢复正常的功能。
二、暗示的类型
暗示的特点使暗示有不同的类型,大致可分为五种类型。
(一)有意暗示和无意暗示
有意暗示是暗示着具有特定目的采用的特定方法,具有故意的性质;无意暗示是被暗示者感受到暗示,不具有故意的性质。有意暗示具有特定的目的,所以在暗示方法不灵的情况下往往换用其他方法或把暗示挑明;无意暗示不灵则往往不再有其他变化。
(二)外界暗示和自我暗示
外界暗示包括他人暗示和情景暗示。他人暗示是人际间的直接暗示,它容易引起被暗示者的注意;情境暗示又包括人为的情境暗示和自然的情境暗示,前者往往具有故意的性质,而后者不具有故意的性质。老师找某个学生谈话,平时不常来的校长都来了,学生一走进办公室就能感受到一种情境压力,这是人为的情境暗示。自我暗示是自己对自己发出的暗示,它有有意和无意之分。
(三)言语暗示和非言语暗示
言语暗示和非言语暗示是以暗示的方式来划分的。由于言语一般说来担负着表达一定思想感情内容的任务,言语必定有所指,因而既是暗示的主要方式,又容易被对象重视和领悟。非言语暗示包括人的表情、动作、行为和创设的情境,等等。由于“非言语”本身不担负明确的表达思想情感内容的任务,因而非言语暗示的效果总体效果上不如言语暗示的效果好。粗心的人很少注意表情变化、动作变化和行为变化。所以,从暗示者方面来说,有意发出的暗示即使采用“非言语”的方式,往往也要辅之以言语暗示。
(四)个别暗示和普遍暗示
个别暗示是有个别针对性的暗示,是在特定情况下发生的即兴性暗示;普遍暗示是有普遍针对性的暗示,一般是有准备的对广大学生进行的暗示。以前注意集中在个别暗示上,现在教育工作者意识到普遍暗示的作用。山东杜郎口中学在学校的墙壁、楼梯台阶甚至在水泥路面上励志性的名人名言及故事,使广大学生时时处处受暗示。
三、暗示的技巧
暗示的技巧,其宗旨在于使有意暗示产生期望的效果、避免无意暗示造成不良影响。这是暗示者在教育教学中也就是暗示主体教师应当掌握的技巧。从暗示技巧本身来说,它的有效性在于遵循人的感知规律,引起注意,激发联想。人的感知活动是有规律的。遵循人的感知规律主要包括如下几个方面:
(一)遵循感知的强度规律
暗示要有一定的强度刺激才能被对象所感知,过小容易被忽略,过大则又可能引起反感。暗示的强度,包括暗示者的身份、地位、作用,包括暗示的方式,也包括暗示的方式和内容。一般来说,暗示者的身份、地位越高,能发挥的作用越大,对暗示对象的影响也越大。有的学生指责班干部“拿鸡毛当令箭”,形容把老师的每句话当做指令来狐假虎威。暗示者的生动说明与暗示者的身份、地位和暗示作用是密切关联的。
(二)遵循感知的对比规律
暗示要有一定的对比度才能被对象感知,对比度过小就不清晰,对比度过大也有副作用。教师表扬某个学生作业书写全班最认真。即是给其他同学以他们作业不认真或不太认真的对比暗示。
(一)人事档案管理的知识密集性内涵。新时期人事档案管理的发展必须反映新的时代特色,信息时代背景下信息化的普及是为社会知识经济体系服务,当今人事档案管理较之传统人事档案管理具有鲜明的知识密集性内涵,即新时期的人事档案管理不再是简单的材料收录整理工作,专业知识文化素养与业务能力,尤其是计算机信息处理技能成为人事档案管理的必备条件。
(二)人事档案管理的信息服务性内涵。信息时代信息载体的管理与利用体现了信息服务的主动形式,传统被动的人事档案管理模式随着信息载体与信息渠道的变化而改变。当前信息载体不再仅仅局限于文献型载体,信息渠道也更为多元化,新时期的人事档案管理必将强调对档案价值的开发与利用,突出人事档案管理的信息服务性内涵。
二、信息时代对人事档案管理的新要求
(一)基于计算机技术的数字型档案要求。计算机技术的广泛应用是信息时代的主要标志之一,传统的人事档案管理模式已不再适应社会发展需要,信息时代对人事档案管理的首要要求是促使原有的纸质型档案向数字型档案转变,即依托电子手段构建人事档案的数字信息体系,建设人事档案的信息数据库。
(二)基于互联网通信技术的网络化要求。人事档案的保密原则是人事档案管理的重要原则,人事档案涉及个人隐私信息,档案保卫保密制度是人事档案管理的基本制度,从某种程度上形成了传统人事档案利用价值的弱化与利用形式的单一。
(三)基于人才信息整合的统一标准要求。信息时代具有鲜明的信息资源共享性,而信息共享的前提是信息的标准化。传统人事档案管理的规范性缺失,使社会人才信息资源整合的基本条件薄弱。信息时代背景下的信息化整合手段,力求在系统软件的支持下完成人事档案信息形成、转化与存储的统一运行标准,实现网络化查询与统计,便于整体调用。
三、信息时代的人事档案管理发展方向
一、目前高职院校档案管理的普遍状况
(一)档案管理存在的问题
高职院校的档案管理和利用不同于以往各类学校档案的管理,他是以信息化为依托的,以分享资源为目标的,以提高教学服务质量为要求的档案管理。作为教学的第一手资料的档案,自然就是学校教学当中的重中之重,但是它的功能往往是被忽视的。目前大多数学校仍然是用传统的方式来管理自己的档案,仅仅是储存保管,并没有将它们的信息服务功能开发出来。其中最为重要的一点就是档案的信息化程度偏低。特别是在教学档案的信息化管理当中,经常将涉及多专业的档案没有进行整体的信息化规划,经常出现收存的档案不能够积极地被开发和利用而被束之高阁,就使其会失去档案自身的价值。
(二)在档案信息化管理中的机遇和挑战
随着近年来经济技术的发展,档案的生成方式发生了很大的变化。更多的档案是在电子计算机中生成并储存的。在管理中,如何使得机读形式的档案更具有系统性、价值性、让广大师生获得更为完善的服务,是目前学校档案信息化趋势。其次是档案在信息化过程当中必须面临的安全化的问题。在档案管理信息化系统开发的时候,必然会面临着巨大的安全挑战。在开发当中必须将各种类别的系统和资料加以整合,这样来说就必须利用新的思路去进行开发和创新。但是在网络当中存在的缺陷有很多,加上没有相应的内部措施加以管理、安全意识薄弱等因素,可能就面临着巨大大挑战。
二、促进档案管理信息化程度,提高档案利用效率
(一)促进档案信息化管理应当遵循的原则
规范性原则:制定和实施档案工作标准和规范,是档案工作现代化的需要,是提高工作质量和效率的需要。通过馆藏档案数字化接收电子文件,应该坚持规范性原则,制定相应的规范和法规,只有这样才能使电子文件的归档,传统介质档案数字化,数字化档案的保管、传递、利用等工作实现有序化、标准化和规范化。
安全性原则:我们必须加强网络安全技术的研究与开发,采取有力的安全策略,充分保证档案信息的安全性。
效益性原则:档案信息数字化建设是一项巨大的系统工程,需要投入相当的人力、物力、财力,因此必须遵守效益性原则,讲究信息化工作的效益。要根据自身的能力、馆藏基础,分析用户需求,考虑馆藏档案的利用率。选择数字化的内容要“经典“,主题要与社会利用“热点”相结合,把重要的,利用率较高的档案进行数字化和信息化。
(二)逐步建立档案管理信息化系统
要实现档案信息化管理,总的来说就是在实现档案信息的数字化和网络化的基础之上,实现档案信息的接收、传递、存储和提供的一体化和快捷化程度,从而将有用的信息高效的分享出来,方便广大师生对于各种资源的利用。
(三)以人为本,通过提高档案工作者的素质来提高档案管理信息化水平
档案工作人员在高职院校档案信息化改革当中具有举足轻重的地位。他们的创新精神,管理理念影响着整个学校档案管理的效率和特点。现阶段很多高职院校缺少专门的档案管理人员,管理水平较低。我们应当充分重视高职院校档案管理科的创建,积极引进新的技术和理念,培养高素质的档案管理工作者,加快档案技术人员队伍的建设。
1.培养高职院校档案管理工作者应当具备的基本素质
高职院校档案管理工作者首先应当具备一定的语言文字能力以及科学文化素养。院校档案管理不同于企业档案的管理。其档案资料具有多样性,多学科性等特点。只有站在对于各种知识有所了解的前提下,根据自身的语言能力,才能简明扼要的对于各种档案进行分析和归类,才能首先在入库的过程当中做到“去其糟粕取其精华”的效果。然后工作人员的管理能力和分析能力也是要进行培养的。院校档案管理的目标是提高各种信息资源的利用率,所以在面临较为庞大的信息档案资料的时候,档案人员必须具备档案的分析,检索,筛选的能力才能打好档案信息化建设的基础。
2.培养高素质的档案管理工作者的途径
(1)应当在重视档案管理工作的同时,重视档案管理工作人员
在高职院校信息化管理当中,档案工作人员的工作是很辛苦的,往往要付出很大的脑力劳动,所以一定要增强他们的责任感,充分发挥他们的主观能动性,否则如果他们的积极性不高,在疲惫的状态之下,可能会导致整个系统运行和更新的停滞,甚至还有安全的隐患。所以作为领导者,和他们进行积极的沟通和交流是必须的,让他们意识到自己责任的同时,也一定要让他们感觉得到自己在整个教学管理工作系统中的重要性。
引言
“痛定思痛”、“亡羊补牢”、“举一反三”这是人们反思事故时常常被引用的词汇,遗憾的是,这样的反思每每过后,“痛”依然在痛,“羊”依旧会“亡”,类似的重复事故照样发生,监管失责的问题照旧存在。把“举一反三”从一般要求转变为具体的管理方法和工具,“举一反三”要“反”到哪一层,谁来“举一反三”,要达到怎样的目的,八钢公司通过安全理论的应用和实践,形成了事故“举一反三的管理方法,是安全管理方法的创新。
1. 为什么做事故举一反三工作
随着八钢生产规模的迅速发展,各类事故不断发生,安全生产形势十分严峻。在所有发生事故中,同类事故重复发生是事故发生的基本特征,如机械伤害事故,皮带绞碾事故和火灾事故都层出不穷,而大多事故都是相同或者相近的原因造成的。
为了减少或杜绝重复性事故的发生,本文针对已发生事故进行举一反三,深究事故重复发生的根本原因,提出减少事故发生的新方法和管理工具。
2. 八钢公司事故举一反三管理方法的作用和特点
通过事故原因分析,大多数事故的发生均是重复事故。而事故举一反三工作是根治重复事故的良药,能够进一步提高员工的安全意识,夯实了自身基础安全管理工作,达到“亡”别人的“羊”补自己的“牢”的管理效果。八钢公司将发生在身边的生产安全事故为案例和教材,通过事故血的教训提高自我安全防范意识,通过分析事故发生的原因和过程,结合自身实际情况,做好防范,夯实安全管理工作中的薄弱环节。
3. 事故举一反三方法的实施
八钢公司紧紧围绕类似事故之间都存在必然的相同和相似的导致事故发生的因素,着重从分析已发生的事故致因,对照来检查安全工作中存在的问题,生产中存在的隐患,及时排查治理,并且记录形成反馈。从根本上落实学习事故,举一反三,由浅到深,深挖自身的安全隐患,从根本上确保八钢公司职工的安全,将安全工作做到实处。事故举一反三工作主要有以下三个主要方面:
3.1 相关事故的搜集整理、分析和组织学习
企业安全管理人员日常工作中要要通过网络,新闻媒体和各类事故文件搜集企业内外,国内国外所发生的事故。并且按煤矿、非煤矿山、建筑施工行业、危险化学品行业、烟花爆竹行业、民用爆破行业,钢铁冶金等行业分类,整理找出对与自身显著关联的典型事故案例。在充分考虑人的不安全行为、物的不安全状态,环境因素和管理原因的基础上对事故发生的原因进行一个条分缕析的剖析。向各生产作业单元发出事故通报和提出事故举一反三的具体要求。
各作业单元主要负责人组织该作业单元技术、管理等相关人员集体讨论,集思广益,开展“头脑风暴”,从人的不安全行为、物的不安全状态、环境原因、管理缺陷、事故应急(事故致因理论的专业术语,通俗的说就是人、机、料、法、环)这五方面原因分析导致事故发生的因素,站在“系统”的高度分析成因,并形成八钢公司事故举一反三工作模板。
3.2 检查自身提出整改标准
根据事故分析得出的导致事故发生的因素,各作业单元紧紧围绕自身的生产工艺、设施、设备和人员来检查与检讨所辖作业单元类似的人得不安全行为、物的不安全状态、环境因素和管理缺陷。最终查找出作业单元自身的事故隐患。提出量化的,可操作的事故隐患整改标准。
作业单元整改标准中提到的防范措施执行负责人要对作业单元整个作业现场的工艺、设备和管理进行排查,无论有没有整改标准中所提到的需要注意的防范措施,都要在检查表中注明,并且对检查出的内容进行描述,填写在作业区制定的检查表中,不得写“已完成此项工作”。
3.3 事故隐患的整改的落实和反馈
作业单元对提出的事故隐患整改标准进行落实并且检查落实情况。整改方和检查方必须明确完成时间,便于及时落实,消除隐患。查处的问题作业区要定专人进行整改。并且有具体的整改要求和完成期限。
作业单元对查出的安全隐患要制定专门负责人落实整改,确定整改完成期限。对整改项目要记录备案。对于整改中涉及到的较大隐患要使用八钢公司的《隐患整改通知单》,较小的隐患可以用八钢公司《安全检查表》中的记录填写好整改要求和验收人。一般是谁检查,谁验收。整个记录由作业区来汇总填写,可以对查出的问题写一个整体的要求。
4. 事故举一反三管理方法中可能存在的问题
4.1 防止事故举一反三形式化
管理人员认识不到位,是导致事故举一反三工作形式化的主要原因。有些管理人员高估自己所辖的作业单元的安全可靠性,虽然对事故案例的教训认识的很清楚,但是出于应付和侥幸心理而不愿做到举一反三,这样导致一旦出现不可意料的新变化,事故也就难以避免。
4.2 没有发动全员参与事故举一反三的过程管理
事故举一反三工作是一个全员、全过程的管理。在执行过程中存在,作业单元单单靠一两个管理人员去做这项工作的问题,没有发动全体职工参与到这个过程中,比如举一反三措施的落实,前期就出现了作业区的几个管理人员自己把结果一填。最后导致的结果就是造假、应付检查,没有把举一反三落实到实处。通过举一反三工作创新的深入开展,反复检查各专业专工、作业区举一反三是否按照要求落实完成,是否有PDCA工作记录。使中心及子分公司下属各厂、作业区认识到安全举一反三工作的重要性,夯实了安全基础管理工作。
5. 应用事故举一反三管理方法的注意事项
5.1 做好举一反三工作的前提是详细了解事故发生过程和事故原因分析,这样能够对症下药,这是做好事故举一反三工作的基础。
5.2 做好举一反三工作策划是核心,由专业工牵头,结合本单位实际,通过事故原因分析所产生的问题点,提出有针对性的安全措施,措施要有针对性、可操作性,能够防范重复事故的发生。只有责任真正落实,才能使举一反三取得良好效果,才能保障安全生产顺利进行。
5.3 作业区要按照整改要求,针对事故案例进行学习,全体职工初步掌握了事故及问题的分析方法,对制定的事故原因及防范措施对策讨论:采取的防范措施是可实行的对策,让职工有可操作性,讨论过程对专工制定措施的操作性进行修订。
5.4 管理人员(专工、作业长)明确管理职责,查找各项管理中存在的缺陷和各项制度上存在的漏洞,切实按照“四不放过”原则举一反三抓整改,解决了管理人员(专工、作业长)在活动中该做什么及应该有怎么样的管理方式。
5.5 对现场职工抽查:职工能够按照人、机、料、法、环五个方面对各项事故原因进行分类,找出事故原因的事实,并讨论每一类中出最重要的因素(事实)。
事故的分析及对策明确、清楚,制定的对策有可操作性。安全教育以体感教育为重点,便于受教育者掌握。
5.6 根据作业环境变化,提高职工现场辩识能力,培养再次确认危险性的意识。对事故多发人群,分析多发人群的管理特点,由针对性的提出管控措施。作业的标准化,使作业标准规范作业安全。
5.7 通过工作的开展指导的深入,回过头再检查和阶段性的总结,使各厂、作业区认认真真的去做工作,夯实了安全管理工作。抓好安全管理首先基础管理要扎实。
5.8 围绕事故展开的举一反三,其根本内涵是跳出就事论事,站在“系统”的高度分析成因,而落脚点是有效的整改。凡在职责范围内的,要定出直接整改时间表和量化效果;凡职责之外的,要提交与之关联的系统化整改建议,最终由上层汇总信息,协调资源,予以系统化解决。
6. 事故举一反三阶段性成果
八钢各中心及子分公司各作业区基本掌握事故举一反三工作的方法,在实践在加大检查次数和力度,使之成为常态化管理,各生产单元举一反三工作已不再是停留在口头,而是“亡”别人的“羊”、补自己的牢,从而不断强化起中心及子分公司安全基础工作。经过梳理将公司事故举一反三工模板化、流程化、标准化,通过血淋淋的事故教训,不断推进作业区安全管理细致化、精细化。
随着高新技术的快速发展,我们已经进入了一个电子、信息技术、网络技术、数字化时代电子信息高新技术进步的时代,它们越来越深刻地影响着人们的生活、学习和工作的各个方面。在新的历史时期,档案管理是社会主义文化的一个重要组成部分,一定要迅速和有效地提供档案材料,做一个重要的角色。因此,档案管理服务模式创新是势在必行。
1 新时期强化档案管理工作的意义研究
1.1实现档案管理工作的革新完善有助于提高信息资源的利用效率。档案作为一种重要的信息资料数据,由于具有较高的保存以及利用价值,才会单独采取各种形式进行记录处理。因此,结合新时期新的管理理念以及技术方式,实现档案管理的创新有助于进一步提高信息资料的利用效率,充分发挥档案资料应有的价值。
1.2完善档案管理工作有助于单位内部管理层以及外界社会充分认识单位的整体运转状态。档案管理工作的实质就是对单位各类业务活动以及人事管理等诸多方面的信息进行科学合理的分类保存,因此可以为单位的管理部门了解单位状况,调整发展经营战略提供合理的参考。同时,也可以为外部社会单位认识了解单位的实际情况提供最为真实的资料。
2 我国档案管理工作的现状和不足
2.1 对档案管理的工作意识薄弱
档案管理工作是单位信息工作的基础,与单位其他部门的工作紧密相连,很多单位对归档和建档的意义不够重视,从管理层方面的服务意识较为薄弱,对档案建设和管理也没有深刻的认识,导致只能做一些常规性的工作,不能把档案管理工作完整化和系统化,长期下去,导致档案工作只是流于形式,不能实现长期性、连续性和有效性,发挥不出档案工作应有的作用。
2.2 缺乏规范的档案管理制度
目前我国很多企事业单位缺乏规范的档案管理制度,即使有档案管理制度,也比较陈旧,不够合理化,适应不了新形势下档案管理工作的发展。其主要表现有以下几点:一是对档案的收集不够规范,档案收集制度的落实不到位,存在档案疏漏和重复的现象,没有明确的管理制度和考核标准;二是对档案的整理不够规范,很多单位由于没有对应的工作制度对档案整理进行约束,导致档案目录和实际的档案内容不一致,或者缺失的现象,从而造成信息丢失;三是对档案的保存不够规范,档案管理人员对档案资料的保存存在混乱和难以查找的现象,很多时候明明知道档案资料就在资料库中,但却找不到,或者找到了卷内目录,却找不到卷内文件的现象。这些不足都是因为缺乏一套规范完善的档案管理制度所导致的。
2.3 档案管理模式比较落后
多单位的档案管理部门对档案管理上仅限于对档案资料的收集、整理和保存,而对档案的信息化和数字化管理很少运用,对档案信息化管理的重要性和必要性的认识,导致对档案管理依然是采用传统落后的旧模式。在计算机技术和网络技术迅速发展的今天,这种旧有的管理模式已经远远不能适应新环境下档案管理的需求。很多档案管理部门很少建立单位档案信息化系统和信息化设备,更无法运用计算机网络技术对档案信息进行汇集和整理,极大地影响了对档案信息的开发和利用。
2.4 档案管理人员专业能力不高
很多单位的档案管理人员专业能力和综合素质不够,影响了档案管理的水平。新形势下档案管理工作要求档案管理人员不但要有扎实的档案基础知识和较高的专业素质,还要具备一定的工作能力,主要包括:对档案信息的获取能力,对档案信息真实性的判断能力,对档案信息重要性的评估能力,对档案信息的整理加工能力等等。这就要求档案管理人员要不断开拓自己的知识面和开阔视野,不断提升自身的能力和业务水平。
3 对档案管理问题的改进方法和措施
3.1 结合新时期档案管理工作的特点,建立高效、专业完善的档案管理机构
单位内部的档案管理部门应该通过交流学习借鉴先进的经验,完善档案管理机构的内部组织。同时强化针对档案管理工作人员的培训教育,通过学习《档案法》、《保密法》以及《国家档案行业标准》等法律法规,促使其充分认识到档案管理工作的重要性并提高自身的职业素质修养。通过这些措施,促进档案管理工作的规范化、标准化以及科学化,实现新时期档案管理工作水平的有效提高。
3.2 建立信息化的档案管理模式
现阶段信息化以及网络化已经在管理领域得到了广泛的普及,对于档案管理工作也同样应该借助信息化技术,实现档案生成以及存储管理的信息化,努力构建数字化录入以及系统化加工的档案管理系统,尽可能地构建具有档案文本与电子档案双重保存管理的模式,从而提高档案在生成、归类以及保存输出方面的效率。此外,由于档案资料由于其信息的特殊性,通常在保密方面具有一定的要求,因此必须注意确保档案信息化管理系统的安全,,通过设置相应的查阅权限以及公开范围,并利用各类安全技术软件,避免档案资料管理系统遭遇恶意侵入以及病毒威胁,充分实现电子档案资料保存环境的安全可靠。
3.3 结合行业特点构建标准化的档案管理模式
解决档案管理工作中存在的繁杂混乱的问题,必须注重针对档案管理工作的标准化建设。为了确保档案标准化建设的专业、科学以及效率最大化,必须结合行业特点,并总结分析档案管理专业的意见,制定切合实际、可实现性强的档案管理标准。同时,应该严格要求档案管理工作人员,按照相应的档案管理标准以及相关规范,做好档案管理工作,实现档案管理工作的有序与规范化,提高档案管理工作的效率与质量。
3.4 化立卷归档工作,为档案管理工作提供良好的基础
立卷归档作为档案管理工作的首要环节,也是实现档案管理工作标准规范的关键,因此必须对这一环节予以足够的重视。首先应该根据文档资料的具体时效性以及文件管理所出的阶段,决定是否开展立卷归档工作。对于需要立卷归档处理的文件,则应该按照相应的程序以及处理重点开展立卷归档整理,尽可能的避免文件重复以及信息冗余的发生。在归档管理中,则应该重点保证档案资料的完整性与简洁实用性,为下一步档案资料的保存、分类以及查阅提供良好的使用条件。
总之,新时期档案管理工作模式以及档案管理技术手段已经发生了根本的变化,因此档案管理工作也必须结合新形势下的新要求来开展。革新完善档案管理工作,首先必须制定明确完善的档案管理标准与规范,并进一步完善档案管理机构设置,提高档案管理工作人员的能力水平,通过制度创新与管理创新,构建信息化、现代化、标准化与规范化的档案管理体系,充分发挥档案管理对推动社会发展的作用。
参考文献
避免风险的措施
提前预防,在风险还没有出现的时候就进行遏制是规避风险最有效的方式,也是最经济的方式,对于电子档案来说,应该以其自身的潜在缺陷为根据来实施控制管理,来保证内部信息的安全可靠,主要措施有:
1.积极引进最新技术。
计算机在工作过程中要同时结合多种措施,而规避风险的最好的办法就是引进新的技术,新技术对可以使电子信息档案更加安全可靠。其中一个很重要的方法就是设置密码,这是现代操作系统最常运用的方式,在对电子信息档案实施密码设置后,要积极的训练一些计算机技术人员来实施管理控制,避免信息资源被一些外界因素干扰。
2.制定一些制度。
为了保证信息资源的安全性,那么必要的管理制度是必不可少的,所以企业要主动制定一些有针对性的制度来进行预防,也可以根据需要授权档案管理人员自己制定制度,例如:可以规定只有管理人员才能进行相关的系统操控,而无关的人员没有权利操作系统等。
3.及时消除风险。
档案信息化是国家信息化建设的必然要求和重要内容,信息化以信息的网络传递和信息资源的共享为主要特征,档案信息这一社会原生信息源必将在国家信息化建设过程中发挥重要的基础性作用。因此,档案信息化建设具有显著的时代特征和重要的现实意义。
一、档案管理信息化建设的重要性
1、可改善档案管理工作。只有实现档案作息化,才能冲破档案利用的种种局限,使档案管理部门从封闭走向开放,从档案的保管和利用职能向信息采集、管理和服务职能转变,实现档案信息资源的合理配置、科学管理,为社会提供高效、优质的服务。
2、可用详实的档案信息支持决策和管理。决策及时正确,管理措施得当,要靠完整、可靠的信息和快速的综合分析能力来保证。对此,档案信息有着独特的优势,可以发挥重要作用。
3、可为科学研究和知识普及提供智能化服务。档案信息化,可一次投入,多次产出,远程服务,资源共享;可缩短二次文献信息的编著时间,提高档案信息利用的时效性;可提供丰富的具有地方特色的知识,进行爱国主义教育等。
4、可避免出现“时空黑洞”。随着计算机网络技术的发展和普及,电子政务、电子商务等将日趋普及。档案人员要管好档案,就是提前介入电子文件和管理工作中,以管理档案的形式管理电子文件等有用信息,使信息发挥最大的效益。
二、实现档案信息化管理的保障措施
1、经费到位。档案信息化建设投入是较大的,网络管理系统的开发建设,计算机、打印机、扫描仪、光盘刻录机、复印机以及光盘、磁盘等设备的配备都需要经费投入作保障。如何解决好这一问题,对档案信息化建设至关重要。笔者认为,可由国家拨一部分专项资金,地方政府补助一部分,档案部门自己筹集一部分,这样既不增加国家和集体的负担,又能有效地解决问题。另外,还应鼓励有条件的地区和部门对口支援贫困地区和部门的档案信息化建设,促进档案信息化的均衡发展。
2、制度健全。档案部门要加强档案信息化管理的规章制度体系建设,制定文档一体化制度、归档制度、保密制度、鉴定制度、备份制度、查阅利用制度、网络安全管理制度、机房管理制度、软件管理制度、操作管理制度、监督管理制度及具体工作人员的岗位目标责任制等,使其具有可操作性,并形成约束机制,确保具体工作的规范有序。
3、技术支撑。档案信息化的基础是高科技含量的现代计算机技术的应用,档案部门应具备相应的技术力量的支持,不仅能够进行正常的保养维护、安全保护和故障处理等日常工作,还要能适应时展的要求随时进行技术的更新和升级。为克服档案部门信息技术力量不足的实际情况,可采取与高校、科研单位合作的方式,取人之长,补己之短。笔者认为,档案部门与相关部门的合作应由国家档案部门统筹安排,共同开展相同的科技攻关项目,避免重复性开发和技术的互相封锁,增强档案信息化成果的高科技含量和标准化水平。
4、人才保障。档案信息管理人员不仅应具备过硬的档案业务知识和技能,还应了解掌握计算机操作、数据录入、网络管理、数据库建设、图像处理、网页制作等方面的知识,这就需要档案部门要为档案信息管理人员的培训和进修创造条件,不仅要鼓励档案管理人员开展自学,而且要制定规划,把这方面的内容纳入继续教育中,列入到上岗资格的考试中,作为一项常规的档案教育培训内容来抓。
三、推进档案信息化建设的一些具体方法
档案管理现代化、信息化,其核心是管理手段的现代化和保护技术的现代化,管理手段的现代化和保护技术的现代化主要是采用计算机及其配套设备,缩微机及其相关设备,保护技术的现代化,主要是档案存储环境控制档案存储载体更新改造的科学化。要加快档案管理现代化、信息化的建设,主要做好几方面的工作。
1、加强领导、提高认识。加快档案信息化的建设,要更新各级档案人员的知识结构。档案事业改革创新,关键在于管档案的人,使档案信息化有一个明确的引路人。要提高领导的现代化管理水平和业务工作水平,以适应现代化管理的需要。努力把档案信息化建设作为政务建设的一个重要内容,逐步构建起各地档案信息平台,提高工作水平和工作效率、提高服务质量。
2、加大投入、增配软、硬件设施。
要加快档案信息化的建设。首先,要舍得投入财力,配置与档案管理现代化相适应的软、硬件。当前,各级档案部门的财力主要来源于各级政府,这就需要做大量的工作,引进资金加快更新改造的步伐。同时,作为上级档案主管部门,也可以与相关部门沟通协商、共同提出解决问题的办法,在政策上给下级部门创造条件,使档案信息化建设加快发展。
3、引进和培养现代化管理人才。
提高人员素质,培养管理人才。积极更新、改善设备和管理手段是实现档案管理现代化的先决条件,但现代化设备要求管理人员必须有现代化素质。为此,一要努力培养网络服务需要的系统分析和设计人才、数据分析与开发人才、网络设计与管理人才。二要积极让档案管理人员参加档案专业现代化培训和业务培训。三要抓好档案专业人员的在职培训、进修,提高档案管理人员的知识结构和整体水平。四要加强理论研讨,增进学术交流,提高编研水平。
4、提高档案信息的获取能力。长期以来,档案部门主要依靠归档制度来保证档案试实体的收集,并且始终未能摆脱“重藏轻用”的局面。而信息时代,社会将更多地从信息服务的功能上去要求和评价档案部门。因此,档案工作者必须具备较强的信息获取能力,不仅要熟练、快速地获取本馆所藏的档案信息提供给利用者,而且要充分利用网络的便利和优势,熟悉网上的档案信息资源,引导利用者获得更多的档案信息。
5、提高档案信息的鉴定、评估能力。把有价值的档案信息有效地传递给档案利用者是档案工作着的一项基本职责,也是利用者评价档案部门信息服务质量的一个重要标准。网络环境下,信息量十分巨大,内容十分庞杂,档案工作者必须具备比以往更强的鉴定评估能力,对档案信息进行判断、鉴选、综合分析,从中捕捉到与特定利用者密切相关的部分,为利用者提供优质的服务。
总之,档案工作的信息化建设应在档案信息资源的有序整理的基础之上加快档案信息网络的建设、加强档案信息资源的开发利用、做好档案信息化人才队伍的建设、促进档案信息资源开发利用的政策法规及标准的制定,同时对欠发达地区,要正确处理经济瓶颈对档案信息化建设的制约,从而使得信息化建设成为一个系统网络。在以知识和信息为主要特征的知识经济时代,档案信息存储和处理的数字化、收集与传递的网络化已势在必行,我们必须重视和加强档案的现代化管理进程,不断加快行业档案的信息化建设。
结语
随着科技的进步,信息化已不可避免地进入了档案管理的领域,因此,新形势下档案信息化建设成为历史发展的必然趋势。我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,档案工作面临着从传统向现代信息化的重大转变,而如何加速实现档案管理的信息化,提高档案的利用水平,成为需要档案工作者不断探讨和研究的问题。
参考文献
1、原淑霞 汪萍《浅谈档案信息化管理》[J] 中国病案 2005(10);
1 地方检察档案信息资源开发利用现状调研情况
2011年8到9月之间笔者通过问卷调查及深度访谈的形式对某市10个县级检察院档案信息资源开发与利用情况进行了分析。本次问卷题目为26道,以档案工作者的现有知识情况出发,对当前开发与利用检察档案信息资源的方法、获得的成效等方面为主进行研究。以该市县级检察院档案工作者对此次调查问卷进行填写,问卷发出总数为10份,全部回收,即10份回收,100%回收率,100%问卷有效率。具体建设情况如表1所示。
通过表1得出,在信息化建设环节,A市检察档案电子化具有较高水平,已经基本完成文书档案扫描工作,正在紧密开展诉讼档案电子化扫描工作。同时该检察院档案管理数据库已经建立,局域网也在逐步完善,基本达到共享信息资源的目的。其他县级检察院,则档案信息化建设步伐较慢,并没有全部开展诉讼档案电子化扫描工作,但都已建立档案管理数据库。
在检察机关档案利用方面,主要人员为公职人员,其需求主要来源于工作需要,档案利用对象主要集中于文书、诉讼、会计等方面。随后信息化技术水平的不断提升,检察机关逐步建立健全了档案利用制度,明确规定了其利用权限。如A市人民检察院,通过档案数据库的建立,可选取计算机进行电子版本的快速阅读,同时也有利于档案利用及查询,大大提升了利用效率。但在全面提升地方检察档案信息资源利用的同时,因全面性、系统性在档案信息内的缺失,导致收集各类档案的重点存在极大差异,一般都会将业务、日常管理有关信息作为档案信息收集的主体,特别是诉讼及文书档案,在向档案室归纳此类档案时,整理时则又没有统一标准,只能按照案件、时间进行整理,但该整理方式较为落后,系统性极差,只是在各个案卷内可能存在主题相同的档案内容。除此之外,档案使用过程中由于多种因素的影响,如保密等,将严重制约查阅利用的效率,降低利用率,无法最大限度满足利用者的要求。现阶段传统的“重藏轻用”观念及档案服务内容不足等问题的存在,对充分发挥检察档案利用效果起到了严重阻碍,这都将引起广大检察人员的关注。
2 地方检察档案信息资源开发及利用的对策分析
1、提高认识检查档案的程度
在档案认识方面,当前检察系统的认识程度已经得到了显著提升,领导对档案工作愈加重视,检察单位与档案局密切配合,积极开展综合评定、定期复查各级检察机关档案室等相关工作,要求实现机关档案工作规范化管理,积极改善地方检察院档案工作环境,正确定位检察档案,重视档案开发、利用工作,保证向各项检察工作提供更好的档案服务。
2、地方检察档案信息资源体系的完善
检察档案信息资源是否丰富对开发、利用档案信息资源极为关键。作为档案信息资源开发与利用的基础前提,应对检察档案信息资源体系加以完善,实现规范管理检察档案,这也是做好档案开发利用工作的重点。
(1)做好检察档案收集工作,狠抓立卷归档环节。作为档案工作的主要内容,收集工作能够统一集中管理检察工作中产生的所有文件材料,以便于档案利用。收集重点往往聚焦于文书、诉讼档案,其特点为较强基础性、业务性。同时还应重视音像档案、会计档案等收集。立卷归档工作中,在检察档案立卷归档制度建立与健全的基础上,应向相关部门定期、不定期移交文书材料、诉讼案卷等,要求具有齐全完整的归档文件材料,以此满足归档标准及需求。
(2)检察机关档案室室藏结构的完善。在检察档案开发利用结构科学构建中档案室藏结构应具有合理性。在室藏结构中占据优势地位的为文书档案、诉讼档案,其他档案类型则处于劣势地位。为缓解该现象,地方检察档案工作者应在合理归档文书、诉讼档案的前提下,对收集、保管其他类型档案加以重视,如会计档案、基建档案等,以此达到档案室室藏丰富及结构优化的目的。
3、实现检察档案信息共享
通过信息化方式,对检察档案信息资源进行有效整合,达到数字化、网络化、系统化及一体化的目标。对检察档案之间存在的各类矛盾逐步解决,避免信息孤岛问题的长期存在,最大限度地对检察档案管理效率进行提升,实现利用效果优化的目的,且为检察机关业务开展提供有利条件。
第一,历史档案数字化整合得以实现。历史档案数字化扫描及档案著录工作的有效完成,充分发挥历史档案利用价值。
第二,数字资源网络化整合得以实现。网络版档案管理软件的应用,不仅能够对档案室立档方法加以改变,同时能够做到部门立卷,这种方式能够大幅度提升档案信息资源收集效果。
第三,所有档案资源的系统整合。利用网络版档案管理软件,可全面对文书档案、诉讼档案、基建档案等所有档案进行整合。
第四,各类应用系统一体化整合的实现。归档接口一体化的设置与开发,以此为所有应用系统的无缝衔接模式得以实现提供有利条件,为应用系统信息归档速度的全面提升提供保障。
3 结束语
综上所述,检察机关作为国家法律检察机关,在整个检察工作中档案工作贯穿始终。检察档案工作不仅是检查机关工作效率、质量全面提升的保障,更是记录检察机关所有职能工作活动的重要资源,是检察机关历史发展过程的见证文献,是信息资源得以开发与利用的可靠前提。通过开发检察档案信息资源,能够将有效、有用的素材提供给立法工作,能够将有力的证据提供给行政执法,能够在很大程度上对产生的职务犯罪加以防范,能够为法律监督作用的充分发挥提供可靠保证。
参考文献
[1] 卜淑芬. 地方检察档案信息资源开发与利用的实证研究[D]. 湘潭大学 2012
[2] 曹一鸣,林文钧. 运用信息化手段整合检察档案信息资源[J]. 中国档案. 2011(11)
1 新时期社区档案管理的内容及特点
1.内容
随着我国城镇化进程的加快,人口流动性逐步增强,加上信息时代的来临,各种错综复杂的信息有待人们进行科学、细致的运用。社区档案管理,面临的是以社区活动为中心的,有保留价值文书、科研、财务、活动、总结、报告、基础设备等各种档案,这些档案主要以文字、图片、表格、声像等载体呈现,不仅真实记录了社区发展的内容、历史及相关状况,也与社区民众生活有着密切的联系。新时期,社区在城市管理中的地位日益提升,为了满足社区全面发展的需要,在社区管理中,除了加强人员、物资等管理,还要做好档案管理工作,为社区开展各种活动、促进社区长远发展提供充分、切实的依据和指导。
2.特点
与传统社区档案管理工作重在保存的特点不同,新时期社区档案管理具有服务性、自主性、超前性的特点,在社区管理建设中,档案管理集中反映了社区管理的内容、对象,体现了社区民众日常生活,为了更好地位社区民众提供服务,社区档案管理需要在整理人民群众信息的基础上,结合对相关信息的分析、归纳,从而进一步了解群众的诉求,促进与人民群众的沟通交流,为人民群众提供更具针对性的服务。当前,城市管理工作层级化趋势日益明显,社区作为与群众联系最为紧密的部门,需要增强管理工作的积极性、主动性,社区居委会承担社区档案管理工作的职责,在明确责任的基础上,需要充分发挥自主性,以推进社区管理工作的顺利开展。新时期的社区档案管理工作突破了传统的社区管理中事后记录、整理材料的局限,为社区各项活动的开展提供合理有效的指导,因而可以说,社区档案管理具有一定的超前性。
2 社区档案管理存在的问题
1.对档案管理的认识有待提升
虽然当前社区管理建设工作重要性日益凸显,但是档案管理工作并未得到人们应有的重视,由于社区档案管理工作主要是提供服务的,很多人只有在需要查询档案资料时,才会想到社区档案管理,这种对档案管理工作的忽视,主要是因为对社区档案管理工作的性质认识不足,导致在档案管理工作中缺乏创造力,严重影响了档案管理工作的质量和效率。
2.档案管理工作人员的素质有待增强
目前,大部分社区档案管理工作人员年龄比较年轻,在档案管理工作中缺少必要的经验,而且专门的档案管理专业的人才匮乏,加上在社区档案管理工作中缺乏相关的知识及技能培训,导致档案管理人员对档案分类、整理、分析的能力不足,严重阻碍了档案管理工作的高效开展。
3.档案管理制度匮乏
档案管理工作制度不够完善,是社区档案管理工作不够规范的体现,由于社区档案内容错综复杂,信息数据量大,在管理中需要耗费大量的人力、物力,但是针对档案管理的相关制度,如档案存档制度、查档制度、安全保障制度等均不到位,即使有些社区制定了档案管理工作的规章制度,但是在制度上不尽合理,缺乏切实可操作性,因而限制了社区档案管理的规范、有序开展。
4.管理模式单一
目前,社区管理建设工作发展迅速,然而在档案管理工作上,由于缺少科学的认识,对档案管理的模式陈旧、落后,在档案管理工作中已然采用手写、纸质档案操作,忽视了对档案数字化、信息化的采集与处理,难以满足信息时代对档案管理工作的要求,社区对档案管理工作的投入较低,导致档案管理的信息化手段不足,严重制约了档案规范化管理的效率。
3 新时期社区档案规范化管理的措施
1.提高认识,加强社区档案管理工作的领导
近年来,社区档案管理工作认真贯彻国家档案局等相关部门的文件精神,严格按照社区档案制度化、规范化、科学化要求,不断夯实社区档案基础建设,加大社区档案管理工作力度,有效发挥社区档案的功能,社区档案工作有了较大的发展。在遵循相关法律法规要求的基础上,社区应高度重视社区档案管理工作,将社区档案管理工作作为社区规范化建设的一项重要内容纳入工作日程,加强对社区档案管理工作的领导,真正做到了认识到位,组织到位,措施到位。在社区档案管理工作中,社区明确了领导责任人,社区档案专人管理,形成了以分管领导挂帅、档案管理员具体负责的档案管理网络。为进一步加强对社区档案工作管理,社区还应加大在档案设施上投入,专门设立社区档案室;为档案室配置了计算机等专用设备,使档案管理在硬件上有了保障,适应社区档案管理的需要。
2.完善档案管理制度建设
为进一步加强社区的档案管理制度建设,社区应结合自身实际,按照《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》中的要求,逐步完善《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等,明确了档案工作职责和任务,以及归档范围及整理要求,使社区对社区档案材料的形成、积累、收集、整理有据可依。完善社区档案规范化管理的制度建设,还需要从听见爱你、归档、材料分类、保管期限等各个方面设置合理、合法的标准,使社区档案统一、规范,如对实物档案采取年度、级别等方式进行分类,对声像档案按照内容、保管期限分类,对户籍档案按照家庭住址分类等,为档案文件的编号要采用简明、一致的方法,以方便档案的查阅与保管。
3.增强对社区档案管理人员的管理
社区档案与社区人民群众的切身利益息息相关,特别是近年来,随着社会的发展和人们法制意识的不断增强,社区档案的作用和重要性也日益显现,依法管理已经成为社区档案管理的行为准则。除了要加强对社区档案管理的培训及标准建设外,还应该实施对社区档案管理工作的监督,促进社区档案材料规范,移交、归档及时、准确。在社区档案管理工作中,应建立一支高效、专业、敬业的人员队伍,通过全面、科学的激励制度,引进档案管理的专业人才,提升档案管理工作人员的职业素质,同时,加强社区的档案管理工作的培训力度,社区员自身素质和业务素质不断提高。每年都至少有一名社区档案管理工作人员参加不同层级的社区培训和经验交流活动,通过培训,有效促进社区档案管理工作规范化、制度化。
4.加强档案管理基础设备建设
信息时代的来临,对档案管理的信息化建设提出了更高的要求,为了更好地保管、利用档案管理的信息资源,社区应加强档案管理基础设备建设,为促进档案管理规范化、科学化奠定坚实基础,并提升档案管理工作的效率与水平,社区档案管理内容涉及面广,尤其是有些大型的社区,牵涉的街道、民众利益较多,一旦档案材料有误,会带来比较恶劣的社会影响,为此,在社区管理工作中,应加强对档案信息化建设的投入与支持,除设置专门的档案室外,还应根据实际情况添置空调、打印机、灭火器等设备,为社区档案安全保管、依法利用提供切实可靠的保障。
4 结论
综上所述,社区档案规范化管理是新时期社区管理建设的必然趋势,新形势下,社区档案管理内容更趋复杂、多样,现代社会对信息传播的速度、质量要求不断提升,为了切实人民群众的利益,为群众提供更加便捷、有效的服务,社区档案管理应建立正确的档案管理意识,加强档案管理的制度、人员素质、基础设备的建设,为社区管理建设水平的提升提供更加充足的动力。
参考文献
[1]马夺正.浅议人事档案管理中存在的问题及建议[J].科技情报开发与经济,2010,21
房产档案作为一种记录房产具体资料的载体,在进行利用中具有较高的实用价值。但是面对在房产使用中的不断变更的特性,有效的结合正确的管理方式将有助于新形势下房产档案的开发以及利用。
1.当前房产档案开发利用面临的形势
1.1房产档案的作用
伴随着我国法制建设步伐的加快,档案法律、法规也逐步完善,依法治档的社会环境不断趋好,社会对档案管理的要求也逐渐增高。同时,社会经济发展使房产档案的重要作用也日益凸显,档案工作正面临良好的发展机遇。在房产管理的内外业工作过程中,会产生大量的房产图件、审批的档案资料,而这些档案资料则对房产部门依法管理、合理开发利用房产,以及在产权、产籍的管理中解决房产纠纷、拟定房产利用总体规划及缴纳房产租金、征缴房产使用税费等各方面都起到非常重要的作用。
1.2科技发展对房产档案工作的机遇与挑战
房地产建设的大规模出现,促进了房产的经济销售,使房产信息档案管理数量不断的增加。在科技水平逐年上升的今天,利用科学技术带来的信息化、准确化的优势,强化档案管理过程中的准确性、全面性,提高档案管理工作人员对计算机的操作能力,将有助于房产档案工作在面对新的机遇与挑战过程中更好的发挥自身的优势。
1.3社会需求与房产档案管理的要求
在社会发展经济建设的有效推动下,社会需求对房产档案管理提出了更高的更新的要求。面对房产管理制度的不断变化,为了有效的保护耕地的用途、提高房产的使用价值,强化房产的正当直发管理,再进行房产开发建设过程中必须严格按照审批程序,在有法可依的形式下进行房地产的开发。正式趋于这种模式的建立,我国档案的管理数量正在不断的增加,所以这就要求在档案管理工作中对管理工作提出更好、更新、更高、更符合发展的要求。
2.房产档案在利用管理方面存在的问题
2.1档案人员综合素质有待提高
再进行房产档案的管理工作中,由于相关的房产档案管理人员的综合素质普遍较低,所以直接制约了房产档案的有效管理以及正常利用。再进行档案管理人员的筛选以及培养过程中都应该提高要求,强化培训力度,在按部就班的基础上提高档案管理人员的综合素质。
2.2档案开发利用深度不够
档案管理的理念由于受到时代性的制约,在现阶段的档案管理过程中,档案管理人员依旧遵循产权、产籍入档之后将其封存起来,其对待的方式与处理“死档案”没有任何的区别。所以再进行档案的管理过程中,应该将档案“活档化”,提高管理人员的管理一时,加大资金的投入,强化管理人员的素质,深度开发利用档案的潜在价值。
2.3档案服务经济建设发展显得滞后
房地产作为一种重要的带动社会经济增长的发展模式。有效的将其房产档案进行管理将有助于我国的经济发展,为社会发展过程带来新的动力。在科学技术不断与各行业充分接触的今天,电子化、网络化、信息化在房产档案的管理过程中得到了有效的利用,但是,由于现实生活中人们对房产档案信息资源的利用并不能给予正视,最终导致了房产档案最为一种有效的信息资源没有得到应有的利用,致使整个档案服务经济建设发展出现滞后。
3.房产档案在管理利用上的思考与建议
3.1提升档案人员素质与房产档案管理规范
房产档案工作的队伍建设是房产档案实现规范化、科学化管理的保证。档案管理数字化进程的加快,对档案管理人员的专业技能要求越来越高。为此,我们要着力加强房产档案专业人才的培养,努力提高房产档案人员的知识水平和管理能力,培养在新形势下开展档案工作的创新意识;要有计划地开展在岗继续教育,通过培训、自学等方式努力学习档案管理、信息技术等相关知识,提高档案人员的综合能力;要积极探索计算机管理档案的新办法,把电子档案的形成、归档、保管和提供利用等各环节纳入到档案部门的监管中,实现档案形成的规范化、档案整理的系统化、档案保护的科学化、档案管理的现代化。
3.2抓好档案深度利用,主动服务房产事业发展
房产档案作为一种信息资源,再进行管理的过程中要时刻保证房产档案的准确性以及有效性,将档案信息的使用应用到人们的日常生活中去,在符合法律的前提下使其主动的与社会进行融合,促进经济的有效的发展。为此,在进行档案的管理过程中,要强化其基础的管理,优化其档案的管理手段,强化档案的管理工作以及编排工作。在现有资源的基础上充分的发挥出新时期下我国房产信息在为人民服务方面的作用,促进我国经济的建设发展,优化房地产企业的建设。
3.3充分运用现代技术加快房产档案信息化步伐
科学新技术的不断出现,有效的推动了我国房产档案信息化建设管理的步伐。在房产档案与日俱增的今天,有效的将现代科学管理信息技术应用与房产档案的管理过程中去,将有助于房产档案的存档、联网查询、信息共享等相关管理内容的实施,为档案管理信息化建设提供有效的保证。同时强化房产档案管理的科学技术手段,不断的学习关内外先进的科学管理技术以及管理经验,优化我国自身房产建设中房产档案的信息化管理能力,不断提升现代房产档案管理过程中的现代化管理技能,才能有效的将现代科学技术应用在房产档案信息化管理的过程中,加快房产档案信息化建设的步伐。
4.结语
(一)选址不合适。网吧在建立之初,有的选址在建筑密集、人口较多的居民区;有的选址在城乡结合部,距离消防站相对较远。这种情况下,一旦发生了火灾,有时消防车根本就无法通过,有时不能在第一时间到达现场,往往延误了灭火救人的最佳时机。
(二)部分网吧存在违法违规经营现象。部分网吧在室内装饰装修、开业及使用前未向当地公安消防机构申报建筑消防设计审核、验收、备案登记和消防安全检查而擅自营业。加之网吧的装饰装修材料未经阻燃处理,甚至采用易燃和有毒装修材料,可燃易燃材料装修面积远远超过了国家有关规定。
(三)消防设施器材管理不到位。有的网吧灭火器选型不符合场所要求,大多数网吧的灭火器失效或过期;有的网吧安全疏散指示标志和火灾事故应急照明灯安装不符合要求,有的损坏严重等。
(四)从业人员消防安全意识淡薄。部分网吧业主及从业人员基本上没有接受过任何形式的消防安全培训教育,不能形成一套完整的消防安全管理理念,无消防安全管理规章制度,无消防安全领导小组,没有行之有效的灭火与疏散预案。
(五)部分网吧线路负荷大。网吧内几十台甚至上百台电脑同时长时间工作,并且加上空调、取暖器等高负荷用电,使网吧成为一个高度密集的电器群。部分网吧在电气线路敷设过程中,违反消防安全管理规定,给网吧带来了严重的火灾隐患。
二、网吧火灾预防的应对措施
(一)加大对网吧的消防安全管理力度,切实提高网吧的消防安全管理水平。消防部门及公安派出所要严格按照有关法律法规要求,加大对网吧的消防安全管理力度,坚决查处违规违法经营的网吧,从源头上控制网吧火灾隐患,减少火灾事故。网吧经营业户要主动配合有关部门的监督、检查,建立管理制度。
(二)确定消防安全责任人,做好网吧的消防安全管理工作。在网吧的法定代表人或主要负责人中确定一名消防安全责任人,并报公安消防机构备案。消防安全责任人负责网吧的防火措施、灭火预案的制定和演练以及建筑消防设施、消防通道、电源和火源的管理等工作。至少每半年组织员工进行一次灭火和应急疏散预案演练并使其不断完善。在营业期间的防火巡查应当每两小时一次;营业结束后应当对网吧进行全面检查,消除遗留火种,并拉闸断电。
(三)大力开展“四个能力”培训。在日常监督管理过程中,要发挥“三员”作用,指导网吧业主开展消防安全培训,做到会报警、会使用消防器材、会扑救初起火灾,会引导人员疏散。在做好日常监督管理的同时,公安消防部门要根据人员密集场所的特点和火灾发生规律,安排相应课程,对网吧消防安全责任人和管理人员集中进行消防安全知识培训。培训内容应包括消防工作概论、消防法律法规、初起火灾的扑救、火场自救逃生、组织人员疏散、消防器材的使用和维护,使从业人员能做到自觉进行网吧日常消防安全监督、检查,熟知网吧的火灾危险性和防火措施,严防火灾发生。
(四)教育网吧切实加强消防安全管理。网吧内电器线路要严格按照有关规定进行敷设,严禁私拉乱接电气线路,严禁超负荷用电;应购买符合国家标准或行业标准的电线和其他配电装置;做好电脑的更新换代,对故障频出的机子,要及时予以更换,严防引发火灾事故;严防超负荷用电;要严格控制明火,禁止乱丢火种;营业期间,严禁将门上锁,严禁堵塞消防通道,确保紧急情况下人员能及时、迅速疏散。