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一、发展现状
（一）发展条件及优势
随着农业产业结构调整，优质粮油、生猪、茶叶、蔬菜、柑桔、食用菌、中药材等已逐步成为我市农业特色主导产业，为发展休闲农业奠定了良好的产业基础。2007年9月西汉高速公路的开通，2010年12月，十天高速公路安康至汉中段也已建成通车，特别是汉中城固机场于2014年8月13日正式通航使汉中的交通变得更加便利。同时，过境的西成高铁及宝巴高速也将于2017年贯通，便利的交通条件为我市休闲农业的发展奠定了良好基础。
（二）发展现状
截至目前，全市共培育发展全国休闲农业与乡村旅游示范点2个，中国最美休闲乡村3个，中国美丽田园5个；省级休闲农业示范县1个，省级休闲农家明星村3个，省级休闲农业示范点2个；市级休闲农业示范点58个。监测统计显示，全市共发展休闲农业经营主体1439个，总经营面积近10万亩，带动农户总数7185户，从业总人数1.65万人，其中农民就业人数1.51万人，2014年从业人员人均收入达14800元，高出全市农民人均纯收入86.6%，社会、生态及经济效益十分明显。
二、主要特点
一是产业基础扎实。我市农业特色主导产业优势明显，已认定的各级休闲农业示范点均拥有特色水果、苗木花卉、特色养殖、种养结合等扎实的农业产业基础。二是文化底蕴浓厚。我市历史文化悠久，汉文化源远流长，一些休闲农业经营实体充分利用农耕用具、农耕节气、农产品加工活动、饮食民俗、礼仪民俗、民间技艺等传统文化吸引八方游客。如城固县刘家营村，充分挖掘当地“升仙”文化和陕南传统民俗文化资源，成功打出了“张骞故里，神奇桔乡”休闲农业品牌；勉县天荡山休闲农业示范园，利用特色林果产业优势，每年举办春季赏花节会“梨花节”和秋季水果采摘节会，同时还充分利用当地“三国”历史文化资源，节会期间举办休闲农家厨艺大赛、登山比赛、歌咏比赛、篝火晚会、民俗风情节目演出等形式多样的休闲娱乐活动。三是发展模式多样。我市休闲农业发展模式逐步多样，主要有：农事观光采摘型，主要利用特色农产品（特色瓜果、蔬菜）收获期吸引游客游览观光并亲自体验采摘的乐趣，如城固桔园、西乡樱桃沟；农业生态观光型，利用农业产业园区的良好自然生态环境优势吸引游客进行观光休闲活动，如西乡县枣园茶产业休闲农业示范园、宁强县玉皇观休闲农业示范园；民俗文化型，主要借助当地浓厚的乡土文化、民俗文化资源来吸引游客进行休闲、观光活动，如城固县伏牛山休闲山庄、勉县天荡山休闲山庄。除此之外还有农业庄园型、古镇新村和自然景区型、农业科技观光型及农家乐型等等。四是品牌特色突出。我市西乡县樱桃沟通过举办樱花节、樱桃节及茶文化节等活动，已建成以樱桃沟景区为载体，集水生动植物养殖、民俗文化展示、茶文化及景观建筑、雕塑为一体的农家民俗与樱桃生态园的专题类休闲农业产业园区；城固县刘家营村充分挖掘本地丰富的生态资源、“升仙”文化和陕南传统民俗文化资源，依托柑桔产业优势，因势利导，携全县之力打造了“中国休闲观光第一园”——“橘园”，成功打出了“张骞故里，神奇桔乡”休闲农业品牌，至今已成功举办10届柑桔旅游文化节。
三、建议及对策
为了使我市休闲农业得到更进一步的发展，提出如下几点建议：
（一）优化产业结构，扩大经营规模。以规划为先导，挖掘文化内涵，注重参与体验，加快创意发展，加大休闲农业资源整合力度，形成集农业生产、农耕体验、文化娱乐、教育展示、生态休闲、产品加工、市场营销于一体的多元化休闲农业产业园区。构建新型休闲农业产业联盟，打造生产标准化、经营集约化、服务规范化、功能多样化的现代休闲农业特色优势产业带和产业群。
（二）强化品牌建设，提升产业地位。以自然生态、田园文化、农耕文明为基础，以诚信经营、提升内涵、保障质量为重点，积极弘扬“回归自然、怡情生活、生态环保”的发展理念，着力创建一批优势产业突出、带动能力强的省级以上休闲农业示范点；加快培育一批经营特色化、管理规范化、服务标准化的市级休闲农业示范点，形成一批休闲农业特色品牌；扩大农村消费，使休闲农业成为壮大地域经济的重要途径，显著提升休闲农业地位。
在农业生产中，过度使用化肥、农药及不合理的农业生产方式易产生土壤板结、环境污染等一系列问题，不能维持土地资源的可持续利用，而发展生态农业有利于降低能耗、保护环境、实现农业可持续发展。生态农业的概念于1970年由美国土壤学家Albreche提出，直到20世纪90年代初各国政府才正式将生态问题引入农业发展领域［1］。生态农业是指在保护、改善农业生态环境的前提下，遵循生态学、生态经济学规律，运用系统工程方法和现代科学技术进行集约化经营的一种农业发展模式。生态农业通过人工设计生态工程，协调发展与环境、资源利用保护之间的矛盾，形成生态、经济的良性循环，实现经济、生态、社会三大效益的统一，相比传统农业的发展模式，生态农业更关注农业与环境、资源的协调性和可持续性［2］。我国生态农业的概念由叶谦吉教授于1980年首次提出；1987年，马世骏和李松华在《中国的农业生态工程》一书中明确提出农业生态工程，并指出生态农业是合理组合农、林、牧、渔、加工等的比例，实现经济效益、生态效益和社会效益三结合的农业生产体系。在构建生态农业的评价指标体系研究中，胡代泽认为，衡量生态农业的效益不能只看一、二项指标，而要对系统整体的结构和功能进行综合评价，要有可比的量化标准，指标的变量来源应建立在现有统计制度基础上［3］；乐波认为，生态农业的综合效益应包括社会、环境和其他等多个方面［4］。对生态农业的评价方法研究中，李洪泽等综合运用层次分析法、模糊隶属度、发展指数等方法来评价生态农业综合效益［5］；郑军等运用层次分析法，遵循要素、结构、绩效的范式，对中国生态农业的发展构建指标体系，并得出影响生态农业发展的最主要因素是农业生产主体和效益［6］。目前，我国的生态农业经过近30年的不断实践和发展已取得良好效果，大大缓解了粮食生产与生态环境的矛盾［7］，但对我国各省区生态农业效益客观科学的评价分析研究还不多。本研究参考国内外生态农业效益的评价指标体系，将生态效益、经济效益、社会效益三者结合，分析筛选且重新构建适合中国的可持续发展的生态农业效益评价指标体系，并在此基础上，选取中国除台港澳之外的22个省、5个自治区、4个直辖市共计31个区域的数据，采用模糊数学的多层次模型，对31个区域的生态农业效益进行排名分析，为我国未来生态农业的发展提供一定的参考。
1模型的构建及数据处理
1．1生态农业评价指标体系的建立及权重的确定
根据评价指标体系建立的原则，将国内外有关生态农业效益的评价指标体系进行整理，并针对中国不同地区的实际情况，通过分析筛选，确立生态效益、经济效益、社会效益为一级指标体系，森林覆盖率等11个指标为二级指标体系（表1）。在此基础上，按照层次分析法对各个指标进行独立打分，求得平均值构建判断矩阵，并对判断矩阵进行一致性检验，如判断矩阵具有令人满意的一致性，则求出的权重合理［8］。经对每个指标进行打分和判断，得到符合要求的各指标权重。
1．2评价指标的无量纲化处理
评价指标各指标间往往由于量纲、函数关系、绝对值不同，不具有可比性，无法按照多目标规划的基本要求综合形成一个能衡量系统优劣的单指标，因此，须对同一指标不同数值的“价值”予以量化，即无量纲化处理。对31个地区的11个评价指标进行无量纲化处理，结果见表2摘要：指出了沼液沼渣含有大量农作物所需的优质养分，施肥效果好，用途广泛。结合汉中市沼液沼渣综合利用实例，对柑桔、西瓜、设施蔬菜、茶树等施用沼液沼渣进行了试验，通过对比分析，证明了沼液沼渣作为肥料的优越性。同时，提出了沼液沼渣综合利用中应注意的问题，以供实际应用时参考。关键词：沼液沼渣；生态农业；汉中市1引言有机物如秸秆（经粉碎）、人畜粪便、工业有机废水等在厌氧条件下，通过厌氧微生物的分解发酵而产生的可燃性混合气体称之为沼气，其发酵残留物中的液体为沼液，其余沉淀下来的物质为沼渣。沼液和沼渣是优质肥料，用好沼液沼渣，对促进农村供给侧改革，减少农药化肥施用量，保障农产品安全，改善农业生态环境，发展现代生态农业，提高农产品的产量和质量具有重要的现实意义。
2沼液沼渣主要用途
（1）沼液的主要用途。沼液中含有各种水解酶、腐殖酸、氨基酸、维生素、蛋白质、赤霉素、生长素、糖类、核酸以及抗生素等。其中，赤霉素可使种子提早发芽，核酸、单糖能增强作物的抗旱能力，游离氨基酸能增强作物抗冻能力，抗生素则能防治作物病虫害。此外，多种氨基酸和微量元素添加到饲料中，还能促进畜禽增产。沼液除能给农作物、果树等作有机肥料，使其增产、提质、增效外，还能用于浸种、叶面喷肥、保花保果剂、无土栽培母液、配方滴灌、养家畜家禽及养花卉、蘑菇等。（2）沼渣的主要用途。沼渣是沼气发酵后剩余的半固体物质，用途十分广泛。一是沼渣含有的有机质、腐植酸，能起到改良土壤的作用；二是沼渣富含氮、磷、钾等元素，能满足作物生长的需要；三是沼渣含有较多的沼液，固体物含量在20％左右，主要是部分未分解的原料和新生的微生物菌体，施入农田，会继续发酵，释放肥分。因此，沼渣在综合利用过程中具有速效、迟效两种功能。沼渣主要用于粮、棉、油、菜、瓜、薯、橘、梨、葡萄、桃、李、花卉等，育苗、育秧、苗木生产的基肥，还可用于生产食用菌、养鱼等。
3沼液沼渣综合利用取得的主要成效
汉中市“三沼”综合利用起步于“九五”期间，开展了多项沼气综合利用技术试验和示范，目前精选出8项综合利用技术：即粮油作物配施沼肥技术、沼液浸种技术、沼肥蔬菜栽培技术、沼肥茶叶种植技术、沼气加温养蚕技术、沼液养鱼技术、沼气生态果园配套技术、沼液叶面喷肥及病虫害防治技术。筛选出三种以沼气为纽带的能源生态农业模式：一是以沼气为纽带的能源生态温室模式，主要组成要件包括沼气池、日光温室、畜禽舍和厕所。这种类型的生态农业模式较典型的有北方“四位一体”和中部“生态温室”模式。在全市主要应用于农村户用沼气池的建设中。截止目前，全市共建成户用沼气池近13万口，结合“三改”（改厨改厕改圈）建设，实现了农户生活污水、庭院养殖粪污无害化处理，为农户家庭生活提供清洁能源，为庭院种植提供优质肥料。实现了小而精的“三沼”利用模式；二是以沼气为纽带的能源生态菜园（果园）模式，主要组成要件包括小型沼气工程、畜禽舍和设施蔬菜基地（果园）。这种类型的生态农业模式较典型的有北方“中部地区生态果园”模式和南方“猪－沼－菜（果）”模式，西北“五配套”模式等。在全市主要应用于畜禽养殖场小型沼气工程建设中。2011年以来，全市共新建200m3以下小型沼气工程若干处，工程建设在小型养殖场内，沼气工程发酵产生的沼气用于圈舍增温消毒和场内生活用气，沼液沼渣通过抽渣车转运至场区周边蔬菜基地或茶园果园等种植区，在种植区建设沼肥储存池并铺设灌溉管网，将转运来的沼肥进行储存，根据作物用肥时间再合理施用。该模式既有效解决了养殖场粪污处理难题，又为农业种植提供了大量高效优质有机肥，受到了养殖户种植户的欢迎；三是以沼气为纽带的能源生态农场模式，这种模式是随着规模化养殖业的发展而发展起来的，主要组成要件包括规模化畜禽养殖场和处理畜禽粪污的大中型沼气工程。在全市主要应用于农业园区大中型沼气工程及其配套工程建设中。截至2016年全市已建成一批大中型沼气工程，年产大量沼气、沼液和沼渣。规模化养殖场粪污产生量巨大，一部分通过沼气工程发酵，产生沼液沼渣。沼液通过沼肥配送车转运至田间地头或通过铺设管网稀释后直接利用，沼渣经过固液分离后，液体作为沼液施用，固体与另一部分养殖粪污作为有机肥生产原料，进入有机肥生产环节。沼渣和畜禽粪便经过好氧堆肥生产出来的有机肥可作为商品肥出售，也可用于园区种植业使用。该模式实现了种植养殖内部循环，减少了污染物输出，同时也为企业增加了收入。
4沼液沼渣在菜、果、茶综合利用技术实例分析
汉中市、县能源办（站）先后在汉台区、洋县、勉县、略阳、宁强等地试验示范了沼液沼渣综合利用技术，示范效果明显。洋县马畅镇大坝沟村进行柑桔施用沼液沼渣对比试验。挑选两块各0．5亩且果树长势相近的地块：普通地块按照常规管理模式种植，施用化肥3次，喷洒农药3次。试验地块施2次沼肥，2月上旬施春肥，以沼渣为主，含部分沼液，单株施肥量20～30kg；7月中旬施壮果肥，单株施沼液量30～50kg；挂果期，用沼液给叶面喷肥两次。结果表明：试验地块果树减少施化肥2次、减少农药使用2次，节约成本200元，比普通地块多产柑桔75kg，产量高出30％，增加收入90元；通过质量状况测定，普通地块柑桔含糖量9．72％（测6次平均值），施用沼肥柑桔含糖量11．5％（测6次平均值），含糖量高出普通地块1．78％，品质大幅提高。城固县原公镇郑家坡村建立了猪—沼—果（柑桔）生态农业示范园，总投资74600元，柑桔“三沼”综合利用示范面积106．5亩，涉及示范户55户，亩增效益760元，106．5亩节本增效达80940元。略阳县两流水村开展沼液沼渣种植西瓜示范，三年平均亩产2500kg，比传统种植（农家肥、化肥）亩增产410kg，按1元／kg计算，亩增产值410元，三年总增产值7．59万元，用沼液、沼渣种植的西瓜口感好、品质优、产量高，深受消费者喜爱。勉县定军山镇在设施蔬菜基地内，建有3个200m3的沼液储肥池，用沼液沼渣种植蔬菜。蔬菜生长期用沼渣沼液施底肥一次、追肥三次，并用沼液进行叶面喷肥，种植的蔬菜茎秆粗壮、叶色浓绿、长势好、无病虫，特别是黄瓜、西红柿口感好、鲜嫩无污染，比使用化肥种植的蔬菜品质好、产量高、色泽形状好，亩均增产可达20％以上。宁强县千山茶叶公司玉皇观茶叶生产基地实施茶叶沼液灌根试验，试验分5个小区，每个小区0．2亩，每小区分别根灌沼液25kg、50kg、100kg、150kg，对照组不用沼液。在树冠滴水线挖3～5寸浅沟浇施，对新生叶梢每小区随机抽取10株，考察叶梢的长度、叶片数、主茎的粗度和株高。结果见表1．试验表明：沼液根灌茶园，茶树叶梢的长度、叶片数、主茎的粗度和株高明显增加，增幅分别在0．5～5．2cm、0．9～4．8片、0．05～0．22cm和10～37cm，叶色更绿，产量相应也增加，以每亩根灌750kg稀释沼液效果最好。
5沼液沼渣综合利用应注意的问题
一忌出池后立即使用，沼肥出池后应堆沤5～7d再施用。二忌不兑水直接施用，要先兑水稀释，一般按1∶1兑水稀释。三忌施于土表，沼肥施与旱地作物宜采用穴施、沟施，然后盖土；施于水田应在耕整前均匀施于田面，然后用梨翻入底层。四忌过量施用，施用沼肥的量不能太大。五忌与草木灰、石灰等碱性肥料混施，混合施用会造成氮素损失从而降低肥效。六忌用酸化池、不产气池的沼液施肥浸种。七忌沼液浸种后不用清水洗净种子就播种。八忌在炎热中午或下雨前进行沼液叶面喷施。
参考文献：
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兰坪白族普米族自治县位于云南省西北部，隶属于怒江僳傈族自治州。东与丽江、剑川接壤，西与福贡、泸水相连，南接云龙，北邻维西。总面积4325平方公里。全县有四乡四镇，104个行政村，801个村委会，总人口21余万人，其中农业人口18万人。居住有白族、普米族、僳傈族等14个少数民族。全县年平均气温11.3℃无霜期198天，年降雨量1015.5毫米，小于年蒸发量，旱较为严重。境内山高谷深，沟整纵横，相对高差达3075米，立体气候明显，山区低温和河谷干旱较为突出。严重影响和制约兰坪农业生产的发展。全县共有耕地面积37万亩，人均占有2.19亩，其中水田4.2万亩，旱地32.8万亩，是一个典型的以旱粮生产为主的山区县。山高、坡陡、箐深形成了兰坪农业的复杂多样的立体农业，制约着农业生产科技的进步和提高。特殊的地理条件的结果是兰坪社会经济发展失衡、交通闭塞、文化落后、劳动者素质低，农业基础设施脆弱、生产条件差、科技意识落后、商品经济不发达。至2011年年底，全县尚有绝对贫困人3.4万人，占全县农业人口的16.2%。全县农民人均所得2273元，远远低于全国乃至全省平均水平，是一个集山区、民族、贫困三位一体的国家级特困县。
二、兰坪县蔬菜种植面积、产量与需求现状
90年代以来，随着农业结构调整步伐的加快，我县蔬菜产业得到了快速发展。截止目前，我县有八个蔬菜产基地，其中金顶五个、啦井二个、营盘一个，总面积700余亩，据有关统计显示，2011年全县蔬菜、瓜果、菜豆等种植面积已达4.5万亩，其中温棚面积已达1000余亩，牲畜饲料、瓜类、豆类、蔓茎菜等面积3.8万多亩，露地蔬菜面积5000多亩，年产各种蔬菜47285吨，其中大宗蔬菜品种芹菜、菠菜、青（白）菜、大白菜、萝卜等产量只有1493吨，而我县现有常住人口21万人，流动人口5.9万人，主城区面积4.5平方公里，城区总人口28924人，蔬菜类农副产品市场需求量不断增大。加之近年来由于居民生活水平的不断提高，饮食结构发生新的变化，由肉类为主改变为以蔬菜为主，各类蔬菜的需求与日俱增，蔬菜产品按平均每人每日消费800克计，全县日均消费蔬菜量约20.8万公斤，年均需要蔬菜量达78809吨。而县内年生产的蔬菜总量只有47285吨，新鲜蔬菜产量不足30000吨。新鲜蔬菜产量不到需求量的一半。本地新鲜蔬菜交易量约占本地市场销售总量的50%，特别是中、高档蔬菜自给率不足30%。其他50%蔬菜产品如莲花白、青花菜、西红柿、洋葱、芋头等要从大理、保山等其他地区调运，无形中增加了蔬菜的交易成本，提高了广大消费者的基本生活成本。
发展蔬菜生产是优化我县农业种植结构，适应市场需求，加快菜篮子工程建设，改变我县蔬菜产业基础设施薄弱、规模小、生产效率低，不能满足市场需求的现状，促进农业增效、农民增收和农业经济持续发展，保障城镇居民生活需要的一项重要举措。兰坪县现代农业发展蔬菜产业项目的实施，按照省委、省政府提出的“绿色经济强省”，县委、政府提出“强化基础，调整结构，建设基地，兴工强县，生物富县，建镇活县，科技兴县，持续发展”的发展思路，立足我县地处高原山区，空气质量好，工业及乡镇企业少，境内乃至邻近地区没有大型工业生产基地和工业污染源，农业生产过程中化肥、农药、地膜施用量相对较少，是发展无公害农产品的一块“净土”，其生态环境和生产操作符合发展食品的无公害控制标准。对促进全县农业发展再上新台阶，农村和谐稳定发展具有十分重要的意义。因此发展蔬菜产业项目，已势在必行，迫在眉睫。
三、项目实施成效
2010年我县被列为现代农业发展蔬菜产业建设项目实施县，在省、州有关职能部门的关心支持下，我县以科学发展观为指导，按照发展现代农业的总体要求，以保障市场供应、增加农民收入、扩大劳动力就业为目标，因地制宜、突出特色，依靠科技进步，稳步扩大蔬菜种植面积，提高单产，改善品质，增加我县蔬菜的市场占有率，促进全县蔬菜产业又快又好发展，满足人民群众和城市居民生活需求。坚持把握“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的基本要求，因地制宜，科学规划，以无公害蔬菜生产为主导，按照现代农业、生态农业的发展模式，突出标准化生产，强化基地建设，着力培植我县蔬菜优势农产品和特色农产品，有效实现农业增效和农民增收。
（一）项目完成情况
该项目资金总投入517万元，其中中央财政补助资金300万元，整合项目资金217万元，其中退耕还林基本口粮田建设项目资金42万元，县级财政资金87万元，群众投工投劳折资88万元。该项目主要以金顶、营盘两个乡镇为核心，辐射通甸、河西、石登、中排、啦井5个乡镇，涉及2200户6997人。共完成现代农业蔬菜基地建设面积2000亩，机耕路1130米，田间水利沟渠2533米，人行道路447米；预制砼“U”型槽723米，堆沤池41个；安装标准化钢架塑料大棚450个，覆盖面积79230平方米；接通大棚滴灌主管道1800米，滴管软管78000米；节水配套设施PE复合管2100米。举办蔬菜种植培训23场次，受训农民3867人次；发放无公害蔬菜栽培技术资料4200份，切实提高了农民的蔬菜种植管理水平。
（二）项目效益分析
1、经济效益：兰坪县现代农业发展蔬菜生产基地建设项目由我县的政治、经济、文化较为发达的金顶镇和营盘镇实施，涉及5个村民委员会2200多农户，建设面积2000亩，按各种蔬菜每茬综合产量1200公斤/亩，平均每公斤以2.00元计，产值2400元，每年每亩两茬产值达4800元，除去每亩每年两茬生产投入600元，农民收入可达4200元，比常年种植粮食作物玉米亩产值增3403.2元/亩。以此推算，每年可生产各类新鲜蔬菜720万公斤，产值达1152万元（产值增712万元），人均收入1646元（人均增收1018元）。根据四川省农科院经济效益计算方法计算，项目投资收益率为1.78，取得了较好投资收益率。而且本地的蔬菜产品由于流通环节少，在市场竞争中价格和质量上都占有绝对优势，在很大程度上能缓解兰坪供应紧张的局面，将对地方经济发的展有力促进和推动。
2、社会效益：当前我县蔬菜供应紧张，70%以上都是靠外运，由于流通环节增多，运输成本增加，导致我县蔬菜价格大幅上涨，与全省大部分县市相比，我县蔬菜价格总体偏高。通过现代农业蔬菜产业的建设，使农业基础设施得到了明显改善，使2200户农民在科技推广应用水平和发展农业产业化的观念得到了提高，解决了3217个农村劳动力就业的问题，年产各种新鲜蔬菜达720万公斤，在一定程度上缓解了我县蔬菜供应紧张的局面，同时帮助项目建设区的广大农民走出了一条脱贫致富的持续发展之路，更重要的是为平抑我县的蔬菜价格做出很大的贡献。
3、生态效益：现代农业蔬菜产业的建设以保护生态环境为前提，用现代生物工程技术指导产业开发，在蔬菜生产生产操作中，使用低毒、低残留、易降解的农药，提倡使用农家肥和配方肥，最大限度的降低了因使用农药、化肥对环境、土壤、水源和其他农产品的污染，对保护生态平衡、净化环境有显著的生态效益。为我县蔬菜产业向规模化、规范化、优质、安全、高效的产业化方向发展轨道上奠定了坚实的基础。
四、主要工作措施
（一）组织措施
1、切实加强组织领导。兰坪县农业局成立了中央现代农业生产发展蔬菜项目领导小组和项目实施技术指导小组。按照中央现代农业发展蔬菜生产项目的实施方案的要求，制定相应的措施，明确职责，分头行动，齐抓共管，切实加强了对现代农业蔬菜建设项目的领导和指导，为现代农业蔬菜产业基地建设创造良好的条件。
2、积极组织和鼓励民间社会事业团体参与。我县在往年的蔬菜产业建设投入了不少资金，也相应建了不少的点，但都是农户各自分散经营，没有形成规模，成效也不明显，辐射带动范围小，所以在2010年的现代农业蔬菜项目建设中我们彻底改变了这种发展模式，要求必须有龙头企业、专业合作社或蔬菜协会参与建设和经营，金顶福坪点建设就是一个典型的成功亮点。由璋品专业作社牵头，与农户签定土地租赁合同，按照现代农业蔬菜项目建设的方案要求高起点、高质量、高标准建设，实行规划、统一经营，使项目扶持资金充分发挥了最大的综合效率。是目前我们怒江州设施农业中最典型的样板。
3、广泛宣传发动。在项目建设启动前就充分利用报纸、广播电视、网站等新闻媒体，开展多种形式的宣传活动，加强政策引导和技术服务，转变农民传统种粮观念，提高群众参与建设的积极性和主动性。
4、加大地方财政支农专项资金的整合力度，提高项目的建设的规模和质量。以往的农业项目建设都是按照上面的资金实施，有多少钱就办多少事，做什么项目都是成效不太明显，今年我们在建设现代农业项目的时候，与相关部门多次协调，把能整合的农业项目资金都整合到现代农业蔬菜项目中，加大了资金投入力度，提高了项目的规模和质量，同时也就提高了市场竞争能力，充分体现现代农业蔬菜项目的优越性和显著性。
（二）无公害蔬菜栽培技术措施
1、选用抗病优良品种。无公害蔬菜的高效生产，最关键的是选用抗性强、丰产优质新品种，以减少农药使用。
2、种子处理与适期播种。播种前要进行种子处理消毒，如温汤浸种、低毒农药消毒处理或微量元素浸种。保证秧苗整齐、健壮。要选择合适的播种期，如秋冬蔬菜播种不要太早，以避开或减少高温、多雨、虫害等不良环境条件影响。
3、深耕细作。播种或定植前，应及早灭茬深耕、曝晒土壤，除净残留根茬、枝叶，减少病源、虫害。
4、科学施肥。菜地应以施用充分腐熟的有机肥为主，如农家肥、沼气肥、微生物等，不用或少用化肥。要推广有机生物菌肥、优质叶面肥，以减少肥料的污染。
中图分类号 F303 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）08-0316-01
云和县，一个“九山半水半分田”的山区小县，人口11.24万人，面积984 km2，辖169个行政村800多个自然村，平均每个自然村只有90多人。2001年确立了“小县大城”的发展战略，通过10年的努力，取得了丰硕的成果。全县90%的工业企业集聚在县城发展；全县中小学生86%集中在县城就读；60%以上的人口集中在县城居住；生态环境质量居全国前列；社会保险覆盖率达到75%；森林覆盖率达80.8%，生态环境质量排全国第10位；城乡居民文明素养不断提升，先后成功创建“国家卫生县城”、“省级文明县城”、“省级示范文明县城”；城市化水平呈“超前”之势；统筹城乡发展成效显著。
1 取得的成效
1.1 结构调整成效显现
全县生产食用菌7 000万袋；茶产业生产呈现产销两旺格局，茶叶总面积达2 533.3 hm2，总产值1.10亿元，比上一年增长23.3%。果蔬面积3 920 hm2，猪、羊饲养量分别达3.29万头、0.45万只，牛饲养量0.38万头，家禽饲养量48.5万羽。
1.2 两区建设进展顺利
现代农业综合区建设累计投入资金4 600余万元，已建成综合区农田水利项目14项、通村主干道项目10项。食用菌菌棒工厂化项目全面启动，完成两景区沿线菇棚改造内容；珍稀菌集约化生产基地建设项目全面完成，杏鲍菇工厂化生产已投产，茶树菇设施栽培项目完成基础设施建设。粮食生产功能区建设迈出新步伐，完成云和镇、大原乡、赤石乡、沙铺乡4个乡镇的9个粮食生产功能区共143.2 hm2的建设，并通过了县粮食生产功能区建设工作协调领导小组审核认定。
1.3 经营主体培育有序推进
全县有农业龙头企业31家，其中省级农业龙头企业2家，市级农业龙头企业18家。截至2013年12月底，在农业局登记备案的有202家，入社社员4 946人，注册资金9 373.7万元，固定资产5 164万元，带动农户23 685户，联系基地4 870.3 hm2。据统计，2013年全县农民专业合作社已实现累计销售额1.113亿元，农户累计增收约2 659万元。
1.4 农地流转日趋合理
到2013年全县流转耕地1 793.3 hm2，占承包面积的42.7%，其中：农民专业合作社和农业龙头企业的有386.07 hm2，占流转总面积的21.52%，流向专业大户及农户的952.27 hm2，占53.10%，2项合计将近74%。流转方式上从传统的租赁为主向多形式的转变，合作制、股分制、整村流转等模式开始引入，流转合同开始规范，土地流转给业主和农户带来的实惠也开始体现。
2 存在的问题
2.1 从现代农业发展上看
现代农业产业化发展所需的资金、土地等要素不能适应发展需求，农业龙头企业和专业合作组织规模不大，农业产业化水平不高，带动能力和自身发展能力有限。食用菌、生态名茶、云和雪梨等主导产业的规模化、标准化、生态化程度不够高，未能形成较好的质量和效益，农业落后状况仍未从根本上改变[1]。
2.2 从农村社会管理上看
城乡二元结构体制成为生产关系和生产力协调发展的最大制约因素。农民不是农民、市民不是市民的身份给进城人口带来的不仅是尴尬和办事不便，而是对成为城里人的生存信心不足，无法融入城市管理体系中，“农民”和“城里人”2个身份的认同依然没有发生质的改变。尽管政府出台了有关政策，加强了对进城农民的管理，把南山小区纳入元和社区管理，对普光小区实行了物业管理。但在实践中，这些管理仅停留在对进城农民日常生活的服务和小区环境的管理，而象选举办证等还是要回原乡原村办理，身居城里，还是“暂住”的身份。
2.3 从农民就业增收上看
进城农民限于社会原因和自身条件，他们中的大多数人干着城里人不愿干的苦、脏、累、险工作，收入水平普遍较低，甚至面临就业难的问题。除少数先富群体外，进城务工农民月收入普遍在1 500元以下。而生活成本却比在原住地大幅度提高。购房、租房利息或房租、粮食、蔬菜、水费等支出，虽然人均收入超过其他农民，但增收部分大多用于支付生活成本的提高，致使少数可能出现返贫的危险。
3 对策
3.1 农业发展要做好优和精的文章
围绕“两区”建设，积极向上争取资金，加大县级财政投入，推进农业现代化进程。优化农业结构和产品品质，创新体制机制，坚持以“特色特产、绿色精品、生态高效、专业规模、优质安全”的发展理念，充分发挥区域比较优势，加快实施“农业主导产业提升工程”，提升食用菌、茶叶、蔬菜、水果和畜禽五大主导产业发展水平，拓展云和县绿色精品农业，在做优做精上打造市场竞争力，利用“小县大城”的知名度，统一“来自‘小县大城’的农产品就是优品和精品”的宣传理念。以“扶优、扶强、扶大”为方向，培育一批规模大、起点高、带动强的农业主体，着力发挥其组织、市场、管理水平优势，提高农户和市场联结的广度和深度[2-3]。在农地流转上要加强宣传，正确引导，推进农村土地承包经营权的自觉流转；加大扶持，政策推动，促进农村土地承包经营权的积极流转；通过培植主体，市场运作，实现农村土地承包经营权的有序流转，坚持一手抓主体培育，一手抓农地流转，让农地流转为规模经营提供市场主体，让土地流转为市场主体提供规模保障。
3.2 农村管理要体现活和新的理念
破除城乡二元的户籍制度，实行以具有合法固定住所、稳定职业或生活来源为基本条件的户口迁移准入制，取消非农户口和农业户口的设置，实行住地管理，进城农民的政治和社会活动均在居住地进行，享受城镇居民的劳动、医疗、就学、就业和社会保障待遇，进一步加强对进城农民的服务和管理，整合现有资源，建立统一的便民服务中心。继续完善进城农民子女就学“同城同待遇”等相关配套政策，方便进城农民生产和生活，从根本上解决他们的后顾之忧。同时保留进城农民的村经济合作社社员资格，并严格贯彻长久拥有土地和林地承包权的政策，使农民安心。
3.3 农民增收要给予“鱼”和“渔”的政策
对于从事农业的群体，要从资金、补贴、技术等方面加大扶持力度和范围，推广新品种、新技术发展优质高效农业，增加农业基础设施的投入，改善水利、交通及设施农业的条件，为从事第一产业的农民群体创造高产稳产和增收的条件。对于进城农民和外出劳务人员，特别是刚刚完成迁移的农民群众，对先进技术认识掌握能力差，一时难以适应新的发展环境，要坚持“治穷先治愚，扶贫先扶人”，政府扶上马后更要送上一程，积极加强进城农民的培训教育，提高他们的文化素质、劳动技能和创业能力，在继续引导农民向县城转移的同时，加快推进中心镇、中心村下山转移小区建设，帮助农民实现梯度转移，确保惠农政策不变、帮扶机制不改、“三农”投入不减[4]。把下山转移工程与百万农民素质培训工程、劳务输出、来料加工、发展特色产业相结合，不断拓宽农民就业门路，增加农民的收入。
4 参考文献
[1] 刘莎.凉山州农业经济发展的调查与思考[J].西南民族大学学报：人文社会科学版，2004，24（11）：75-79.
同在江苏省的徐州惠客隆130余家分店中，广布于农村市场的就有60余家。
北京华普超市向河北拓展，专攻二级市场。
安徽的埠阳华联也向周边的地市、县开辟城乡市场。
据《中国商报》报道：成都本土的几大连锁超市公司--以红旗连锁为代表，主力逐步向郊县，向三线城市转移。
据《楚天金报》的专题报道：2003年初，中百仓储风起华中，向湖北省内二级城市扩张，在仙桃、京山、云梦等地建立据点。中百仓储也是2002年连锁百强排名靠前的连锁商业企业。
……
从以上的“战报”可以看出，连锁商业企业向农村小城扩张，从南到北，从东部到中部（武汉）再到西部（成都），已然成燎原之势。“农村包围城市”已经成为2002年连锁超市的关键词和热点，“让开大路、占领两厢”则似乎成了中国连锁商业业界的“共识”。笔者也认为：中国连锁商业应该向农村小城发展！
2001年11月，中国加入WTO，中国市场将逐步向外国企业开放。我国在流通领域所做的承诺是：一年内，外国公司将被允许在更多的城市建立零售合资企业，包括郑州和武汉；在两年内，将允许在所有的省会城市建立外国控股的合资企业，重庆和宁波也对外开放；在三年内，外国公司就可以建立完全属于自己的全资子公司，无地理和数量的限制。
连锁商业在美、日、欧已经趋于成熟，这几年美日经济一直低迷而中国市场却一枝独秀。国外一些大型的商业咨询机构对中国市场表示乐观。普华永道公布了一份名为《从新德里到新西兰看零售业及消费品行业》的最新调查报告，报告指出：中国国内的消费群以超越美国与欧洲的总和，成为全球最具增长潜力的单一消费市场。
随着中国对外国企业市场准入的逐步放松，世界零售巨头纷纷“汹涌而至”：沃尔玛自1996年进深圳开第一家店，到2001年底，在我国共开设19家店；2002年它在北京开店一家，全国其他城市开店8家，五年内计划在中国开店50家。
法国家乐福1993年进京开第一家店，至2001年底，在我国共开店27家，2002年上半年，家乐福在长沙、昆明、成都三地各获准开办三家店，它计划2003年起，每年在中国开10家门店。
麦德龙1995年登陆上海，至2001年低，在我国的总店数也达到15家，2002年已经在中国开店8家，两年内将在北京开店4家，五年内在中国开店40家。
另外法国的欧尚拟在2004年前在中国开店21家，日本的7-11便利店计划在未来五年在北京开500家店，荷兰的万客隆也计划在2010年前在中国开店30家，日本的伊藤华洋堂2003年拟在北京开店三家……
经过这几年洋巨头的拼命在各大城市、省会城市及中心城市的“跑马圈地”，占领商业的制高点，和本土商家的纷纷抢山头，占地盘大中城市的商业网点布局已趋于饱和，商业竞争空前激烈。在宁波，云集了家乐福、麦德龙、好又多、家世界、新一佳等国内外连锁巨子。据统计，宁波市区的超市营业面积超过8万平方米，连同大商场，人均达到0.2平方米，不亚于发达国家。在广州、深圳、武汉等地也存在这种情况。
商业网点的过密直接导致恶性的价格竞争，“买200送100”、“1元钱电视机”等不绝于耳，国内近几年才发展壮大的各连锁企业在大中城市“与狼共舞”及“同业竞争”中利润越来越薄，向大中城市以外的跨国零售巨头无暇同时也无法顾及的农村小城发展是必然的选择。
农村小城的消费市场潜力巨大。据有关数据，2002年1-10月份我国的社会消费品零售总额同比增长32773亿元8.7%，其中城市20822亿元9.9%，县3857.7亿元6.3%，县以下8003亿元7%。在这里，县及其下的社会消费品总额共计11860.7亿元，约占总的36%，看起来是比较少。但这36%是国内大的连锁商业很容易抢到手的。虽然城市占了64%左右，但这64%却是由外资，国内全国性的连锁巨头，区域性连锁企业及本土商业瓜分的，分一杯羹并不容易。
2001年，中国农村人均纯收入为2366元，实际增长4.2%，加快2.1个百分点，消费者信心继续增强。特别在浙江，55个县级行政区域中乡镇居民的人均纯收入超过3000元的有41个。据《2002年北京蓝皮书》：2001年北京的农民人均可支配收入为5099元，比上一年增加573元；农民的生活消费支出为3872元，增长12.5%。可见，东部沿海发达地区的农民消费水平比中西部的有的中等城市还强。
近年为了确保农业发展和农村稳定，增加农民收入、减轻农民负担，国家将继续采取一系列有效措施：如进一步推广税费改革，农村电网改革降低电价，为耐用消费品的消费扫清障碍......这些终将使农民可支配收入的增加，从而带动农村消费。
我国将继续推进城镇化建设。据预测，随着我国城镇化步伐的加快，大批农业人口转为城市居民，将增加消费需求800-2000亿元。抓紧今后几年的有利时机占领农村市场特别是东部地区和北京等发达地区的农村市场的制高点，将为大型连锁企业今后5-10年的发展提供无限商机。
连锁商业企业向农村小城发展得到政策扶持。2002年初，国家经贸委召开的流通工作会议，确立了大力支持我国连锁业发展的一系列，在国债贴息项目、增资扩股、股票上市、资产重组、门店、物流配送中心选址等方面给予我国连锁企业的重点支持。
在农村，各级政府为使农民增收，必须使农产品有顺畅的快捷流通渠道，使农产品产业化，而连锁商业可以使农产品通过其各门店进入整个连锁体系加快在城市网点出售，提升农产品的质量和形象。连锁商业的进入对当地农村流通网的建设将起巨大促进作用。因此各基层政府对于连锁商业的进入，必如各大城市政府对国际零售巨头的进入一样持欢迎态度，并在方方面面给予优惠。
连锁商业与农村小城当地的商业相比有比较较竞争优势。目前我国广大农村居民日常生活用品消费主要来源于集贸市场，个体小杂货店，小城中虽也有百货大楼，小超市等业态，但这些零售服务设施和服务质量相对于以现代方式建立的连锁商业来比就落后很多了。
连锁商业可凭其门店多，规模大，采购量大而有较强议价能力，利用POS机、收银机、降低人工成本，先进的物流配送和严格的管理等都使商品成本相对较低，而商品质量却很有保证。物美价廉，同时购物环境舒适，品种多，服务好，这些将使当地的居民趋之若骛和当地商业的市场份额大幅丢失。可以预期连锁商业进入农村小城的盈利前景是相当乐观的。
连锁商业企业向农村小城发展有利于企业的规模化，规范化和信息化。连锁商业在农村小城可快速选点开店，使店铺规模迅速扩大。店铺数量的上升，必然要求建立配送中心，统一采购，严格管理加强控制，这一切都离不开规范化的管理。
异地扩张及日益扩大的规模客观上要求企业通过商业管理信息系统来监控各门店的库存，出货、补货及向工厂订货等，以便更及时有效地应对市场和消费者的变化。连锁商业在农村小城所赚取的利润一方面可支持企业继续扩张另一方面也为企业在大中城市向外资零售巨头“叫板”提供了后盾。企业在农村小城预先布下的网点也将成为将来和国内外零售巨头合作的谈判筹码，待价而沽。
我国连锁商业企业向农村小城发展应注意的问题
（1）业态的选择和经营要因时因地制宜。由于农村小城居民消费地域性较强，它往往不如大中城市消费有许多共性，所以在大中城市经营得很成功的业态，到农村小城就不一定也会成功。甚至在一个县城生意火暴的业态到了邻近的县城乡镇也会“门可罗雀”，乏善可陈！
据一些开拓农村市场的先行者的经验，应以超市作为扩张的主业态，而县级超市以大为佳。这主要是因为在小城开中小超市难引人注意，难带来高知名度。同时，中小超市往往易与当地的同等规模的超市同质竞争，但在和当地政府、供应商、社区等方方面面的关系不如那些“地头蛇”，难以显出规模和品牌的优势--那才是比较大的连锁企业的“长板”。
上海一家很有实力的连锁超市在安徽等地发展地、县市场的时候，由于开的都是800-1000平方米的中型超市，现在就普遍陷入经营困境，而江苏家世界超市在三门县城，一个消费水平低和人口比较少的小地方，开的2400平方米的超市就在小城引起轰动，生意出奇的好。大超市，一般当地企业难以具备打造它的实力，国际零售巨头一时半会也不会来夺食，因此不会遇到许多竞争对手，更易取得成功。当然，大型超市从选址到营销方式也应与大中城市有所不同。
首先在选址上，应到县城的中心商圈去开店，而不能如在大中城市将店开在城郊。这样做的理由有：1* 小城镇，人口规模有限，不可能如大中城市可以再细分出几个商圈，且中心商圈一般是农村居民“赶集”的首选之地，最大限度地集中农村的购买力。2* 小城的建设扩张速度不象大城市那样快，即新的购买力的形成和转移比较慢。在城镇的边缘，平时是没有什么客流的。
其次，在商品品类的组合上，应针对农村小城的顾客的购买力，努力做到：货架上的便宜商品多一些，而高档品少些；散装的商品多点，精装品少些，据统计：在地、县级超市，散装商品的销售额占店面总销售额的10%-15%。特别在北方，散装商品倍受青睐；小规格的商品多些，大包装的商品少点。大包装的商品在大城市销得快，在小城小规格商品就有优势了。民俗商品多些，普通商品少些，特别是现场制作的生鲜食品更是要迎合当地人的口味；生鲜食品多些，紧缺商品多点。农村小城很多居民本身就是生鲜食品的生产者，日常消费需求主要是工业品。
最后，在营销策略上也要有针对，不能生搬硬套以前的经验。武汉的中商百货在开拓湖北的二级市场时就有过教训。中商的市场运作老手在黄冈小城操办新店的开业促销时把在武汉用得很成功的方式套过来：在当地报纸上宣布 ：市民凭报纸的报花都可以到中商百货的门口免费领取可口可乐！没想到，开业当天门庭冷落。营销人员后来反省才发现原来黄冈人没有形成经常订报和读报的习惯，因此开业消息到达率很低。找到失败根源后，中商营销人员改用DM的方式，一下子使其黄冈店的生意好起来。
（2）开店应扎堆。现在很多连锁商业企业开起店来 是东一家西一家的，密度不够，于是体现不出规模效应来。沃尔玛当年在小镇扩张时是扎堆开店的。它的经理人员往往是在某个区域密密的开店，直到所有它能占领的商业网点都铺完了才向另外的区域发展。沃尔玛进入中国后也是如此。它进入深圳最早而在深圳开的店也是最多的。
其实扎堆开店有许多好处。首要一条是易形成规模，提高知名度，利用城乡居民的口碑相传，深入人心。其次能形成气势，对竞争对手进行打压。由于店的密度大，所有的好的开店的地方都为我所占，新的外来者也不易立足，从而能有效狙击外来竞争者。再次能最大程度的发挥配送中心的效用。最后还能在广告、促销等营销策划上最大限度的资源共享。对分店的监控也相对要好些。
（3）加强物流配送。对于连锁企业来说，物流配送是其核心竞争力之一。甚至称之为企业的第三利润源。对于在农村小城发展的连锁商业而言，物流配送更是意义重大。连锁商业开在小城镇的店面由于地理位置相对较偏，让厂家直接送货到分店厂家可能不愿意。而且有的厂家离店较远，运输成本太高。
于是建立自己的配送中心或依靠第三方物流来供货就成为关乎店面成功与否的关键。前面提到的扎堆开店也即为使配送成本的下降。通过物流的高效来保持连锁商业商品的高周转率，降低库存成本，减少资金占用已经成为当今零售巨头们的制胜法宝。我们应向物流要效益，少打供应商的“通路费”的主义。
（4）注意提高单店效益，做大更要做强。根据中国连锁经营协会对连锁百强企业中69家超市和79家超市门店的经营绩效进行重点分析表明：2001年69家公司的销售总额增长了43.6%，而同期企业的门店数增长了53%，营业面积增长了58%。销售额的增长主要来自门店的增多和营业面积的扩大。2001年超市公司在人均营业面积增加的情况下，年人均劳动效率和平均地效却分别下降了0.9万元和0.22万元。
中国联华在1995年到2000年间，销售收入增长高达年均69%，但开店速度却高达89%，即意味着每家新店平均销售额减少10%以上。与此相对，家乐福的销售额1998-2000年年平均增速达77%，新店开张速度仅为年均24%，每店销售收入年均增速28%左右。可见我国连锁商业企业普遍存在着经营绩效不好，盲目扩张的趋势。
虽说农村小城的社会销售总额很大，但居民的购买力是很低的。如果连锁店在这些小地方做不到NO.1，那么指望靠从竞争对手中分流的顾客来分一杯羹的话，是维持不下去的。沃尔玛刚扩张到别的小镇时也是等新店盈利了才另开店。这样一方面可以保证无后顾之忧，另一方面可以慢慢积累经验，为下一步扩张做好准备。只有每一家店都是盈利的才是有意义的，否则开一家亏一家，不仅无财力再扩张而且将盈利的店也拖跨。只有做强了才能最终做大。沃尔玛的成功说明了这一点。
（5）扩张方式应该多样化。连锁商业企业向农村小城的扩张既可以派员亲自到地方去作调研、选址、招收和培训员工、考察并选择供应商、开店；也可并购、参股、联合当地的商业企业；还可以开展特许加盟。这些方式各有好处，各个企业可以根据自己的实际情况来实行。
如上海华联与台州供销社合作，利用供销社原有的经营网络，迅速低成本地扩张。就目前来说，这不失为一种比较好的扩张方式。而江苏苏果超市则以特许加盟的方式发展了260家分店，其中县及以下集镇网点数占了60%以上，这些特许加盟店按照总部的要求运作，都取得了成功。浙江绍兴的供销社超市还允许农村中有实力的个体经营者加盟连锁店，减轻总部的资金压力。温州等地还尝试采用合资和租赁的方式建店，已初见成效。
目前比较成熟的方式是先由总部在中心县城或中心镇建 一个标杆直营店，经营成功后总结出一套经验后再发展特许加盟，一来可以保证扩张的成功，二来特许加盟可以缓解资金不足的瓶颈。当然，资金实力雄厚的企业大可利用兼并的方式快速切入市场。
（6）大力发展自有品牌。连锁商业企业应根据农村的消费特点和厂家合作，定牌生产适合农村市场的酱菜、被褥等商品，化妆品、洗涤用品也可以根据农村的购买力定位在中挡。这些自有品牌由于是厂家与零售企业共同开发的商品，减少了中间环节，价格较低，迎合了农村小城居民消费能力低的特点。在品牌认知比较低的地方，自有品牌商品将比一些全国性的品牌更具竞争力。
同时，企业也应该充分利用分店广布农村地区的优势，开发禽蛋、肉食、水果、蔬菜等基地，将当地的土特产品按照产品标准化、规范化的要求开发生鲜食品的“自有品牌”，不但满足了连锁企业在大中城市分店的生鲜卖场的货源需求，而且促进了当地的农产品的产业化，增加了农民收入，使农村的居民的消费能力得到真正的提高，形成良性循环。
(7)处理好三个关系。
二、城乡统筹发展过程中，全面建设小康社会，“三农”问题的出路道底在哪里？
改革开放30多年来，市场经济逐步完善，国民收入逐年增加，农业生产成本逐年减少，土地利用率越来越高，粗放的传统农业再也无法适应现代社会的需要。
2001年全国城市居民人均可支配收入与农民人均纯收入之比为2.89：1，大约三个农民的收入才相当于一个城市居民的收入，比1998年扩大了11%，比1990年扩大了36%，比1985年扩大了近50%，这些微观数据表明了城乡居民收入的差距。党的十七大提出，统筹城乡经济社会的协调发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务，这段话提揭示了三个观点：1、建设高效农业，促进城乡一体化的发展；2、城乡一体化的发展，带动农民收入的增加；3、城乡统筹发展，实现小康社会目标，三者相互制约，又相互依靠。
发展高效农业，是加快农村城市化进程的关键
一、发展高效农业，能明显刺激农村经济，促进城市化进程。1、在市场经济中小规模、小农式的传统农业经营已无法造应市场的竞争，农产品从量到质都无法与优势、特色产品抗衡，只有打造农业优势产业才能使农民的直接收入增加，这种新型农业具有以下特点：（1）有明显的生产特色和突出的市场竞争优势，能经受市场风云的变幻，保障农村经济的发展；（2）形成一定地域连片的相当区域生产规模，提高农村土地利用率，使农村从分散到集中，便于基层政府和部门的管理，加快农村城市化的发展；3、区域内的农业生产过程，经营运作，环境配合已形成有机协调的整体；促进城乡统筹发展。2、发展集约型农业，是优化农业产业结构，提高农业比较效益的有效途径，进行资源优化搭配的切实措施，是壮大做强农业经济，增加农民收入的重大步骤，20世纪60年代以来，我国农村农业这一块经历了几十年的风风雨雨，早期，把机械化等同于农业现代化，把粗放的产业结构调整和政绩式的区域开发等同于高效农业，这些错误的等同观念，使中国农村经济长期滞后，农村和城市的差距进一步扩大，延缓了城乡一体化的发展。3、优势农业的发展不能盲目，有所为有所不为，必须围绕本地区农业资源，气候条件，劳动力投入，因地制宜，调整种养结构，品种结构和品质结构，这样就会辐射千家万户，逐步形成数村一品，多乡一业， 城乡统筹的特色产业，从而推动城市化进程的发展。要加快推行农业标准化生产，加强农产品质量检验体系和农业产品质量认证体系，提高无公害食品，绿色食品的比重，保障食品安全，达到城市化标准，推进城市化建设。4、必须着重抓好龙头企业和中介流通组织，带动千家万户增加收入的农产品加工企业，改善生态环境的资源性企业，能够安排农村剩余劳动力就业的劳动密集企业，这些优势企业，能解决农民的就业问题，提高农民的科学文化素质，农民在优势企业中接受新的精神文明熏陶，从而构筑城乡一体化的精神文明体系，这一点是当前促进城乡一体化的薄弱环节。5、高效农业的发展必须同时搞好软环境的建设，“环境”就是生命力，要抓住一切可能的机遇，促使市场主体诚实守信，吸引各种社会投资，引进先进的农业生产技术，带动农村的经济和文明发展，加快农村城市化进程步伐。
二、发展高效农业，与信息相关.一条可靠的信息能让人种一季蔬菜富裕起来，一条过时，失真的信息，能让千万资产变得一无所有，尤其在跨跃城市化这一道坎中，信息农业将会带来深远的影响，在美国农业信息化程度高于工业81.6%，我国农村在20世纪70年代到80年代，土地进农户曾掀起过一场革命，那么农业信息化将会掀起农村第，农业信息化是统筹城乡经济发展，建设高效农业的战略选择，在发展的过程中要处理好以下关系：1、农业信息化建设要适合农村经济的发展，不能盲目，要符合当地农村和农业的客观实际，为市场服务、为农民服务。2、要把农业信息化建设同产业结构调整，优化区域结构，提高农民的文化素质和加快城市化发展结合起来。3、要掌握重点全面铺开，从较为发达的城镇毗邻村到贫穷的偏远农村，文化素质是制约农业信息化的主要原因，要以点带面，逐步发展，让农民看到信息农业的一线希望和可行之处。推进农业信息化符合中国农业发展的需要，将为高效农业和农村经济的发展注入新鲜活力，促进农村城市化进程，为“三农”问题的解决迎来灿烂的明天。
三、无公害食品的发展，为农村城市化撑起又一片蓝天。化肥和农药的施用是农业发展史上的重大变革，极大的提高了农作物的产量，为工业经济的发展创造了条件，但是也带来了很多弊端，其中一个就是环境污染，导致农业生态系统失衡，2001年启动了无公害食品的计划并施行，重点推广生态防治技术，推广高效、低毒、低残留化学农药，严禁在蔬菜、水果、茶叶等时限性强的农产品中使用高毒高残留农药，推广平衡施肥技术，严格控制氮肥施用量，这无疑是给农产品打了一针“防腐剂”，促进农村经济的规则发展，而关键的是为农村提供了一片蔚蓝的天空，使得城市高收入者自愿向附近的农村移动，寻找新鲜的环境，带来新型变化，拥有大量资金的城市人会选择农村投资，试验“桃花源”式的生活，促进农村经济的发展，加快城乡一体化进程。
发展高效农业是加快农村城市化进程的助推器
一、人口问题仍然是社会的沉重负担，某区域人口总量超过环境容量会导致环境破坏，社会失衡.统筹城乡发展、调整人口布局是目前的一个重大的新任务，调整人口布局最重要的就是推进城乡一体化进程，也是实现现代化农业的基本前提，就我国农村现状看，老年农业劳动者过多，文化素质不高，是实现农业现代化的一大障碍，现阶段农村产业结构战略性调整中，不权要调整农业和农村经济结构，还要相应调整城乡人口结构，农村劳动力就业结构，发展非农产业，加快小城市建设，转移农村人口和劳动力，据预测2020年我国将基本实现工业化，城市人口比将上升到55%，农业劳动力将下降35-30%，务农的人少，才有条件扩大规模经营，使用先进的生产工具和科学技术，提高劳动生产率，使农业走向现代化，这就是人们常说的，要使农民增收，就得减少农民，要使农业现代化，就得改变城乡二元结构，要改善生态环境就得使农村人口向城市集中。
二、任何一个发达国家和工业化国家，起初都离不开农业的发展，只有快速发展的高效农业才能促进工业的快速发展，从而改变城乡一体化的进程，农业在国民经济中的地位只是看处于何种阶段而已。十六大、十七大、十把“三农”问题提高到一个新的高度，各级政府应对农业采取相应的保护措施，从而达到社会稳定，协调发展，农业保护不是单纯的优化产业结构，而是涉及到农产品价格、市场、政策、基础设施投资等多个领域，提高农业的现代化水平和农民的文化水平，缩小城乡之间的收入、文化、生活设施的差距，从一些局部地区的发展看，城市化进程不能离开以下基本原则：1、农业产业支撑，海南三亚2000年接待旅游观光的人数278.18万，收入28.39亿元，三亚就是围绕发展高科技农业和观光农业。2、突出个性特色的原则，不能克隆别的城市，而发展高效农业就可能做到这一点，农业因选择地域性强，各地的气候、土壤条件会产生不同的特色农业，不同的特色农业会有别具一格的城市风俗和人情。3、优先发展基础设施建设的原则，进一步加强公用设施的基础设施环境，为农产品的流通开辟了通道，也为农民的文化素质的提高起到了促进作用。4、以管理为核心的原则，树立现代城市管理意识，把先进的理念和先进的人才引进来，不断提高城市文明程度，使城市管理步入规范化、法制化、科学化的轨道，这些先进的管理理念会逐步渗透到农村，当一个城市发展后会出现：流动人口增加，进一步扩大城市建筑面积，从而就会导致农产品需求扩大，农村剩余劳动力增加，刺激农村经济的快速发展。5、确保生态安全的原则，城市建设中任何时候都必须把生态环境建设和保护放在第一位，确保资源的永续利用，这无疑给生态农业的发展找到一个生存的空间，这个生存空间可以直接运用到城市中，也可以把它向临近农村转移，与城市化建设步伐相互协调发展。
农村城市化进程的力度直接制约着高效农业的发展
一、统筹城乡发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，其实质是在全面建设小康社会和实现现代化进程中选择什么样的发展模式，“三农”问题过去主要是指农业生产问题，而现在在围绕农字做文章的同时，要注重从农字以外找出路，通过“三化”――工业化、城市化、市场化；促进“三农”问题的解决，也就是说，用先进技术改造农业和农村经济，通过工业化和城市化实现大量农业人口向非农产业转移，通过深化改革把农村经济纳入全国统一的市场化和社会化的轨道，我国农村人口众多和地区发展不平衡的基本国情，决定了改变城乡二元经济结构是个长期的过程，实现城乡一体化需要从两个方面进行努力；一方面城市的规划和建设，要围绕高效农业的发展，为进城务工农民创造就业的机会和生存条件，以加强公共管理。另一方面是妥善处理农村土地管理问题，避免还没有长期稳定的非农职业或者根本没有非农职业的农民因丧失土地而沦为流民，在这两个方面目前都存在着许多尖锐矛盾，即使工业化和城市化进展顺利，2020年农村人口仍然会在6亿左右，城市化进程仍然制约着高效农业发展。
二、农村现状。我国正处在深刻的社会转型过程中，从城乡二元结构向现代社会经济结构转变，而20世纪60年代我国农村机械化误认为是工业化，拉开了城乡分割体系，延缓了社会转型的进程，突出的表现是城市化滞后于工业化，“一五”时期城市化水平曾经有过快速增长，但在1958-1978年间城市化水平仅提高2.5个百分点，改革开放后，城市化进程加快，农业劳动力在总就业人口中比重从70%下降到50%，城市化水平由18%上升到2002年的39.1%，低于同等发展水平国家，但农业从温饱、自给发展到高效农业的雏型，可以看出城市化进程与农业的发展同步，并有着一定的制约作用，农业落后时城市化进程滞后，城市化进程滞后时必然看到农业萧条的一面。
三、辩证看待间接制约和直接制约，1、城市化进程的缓慢速度是由社会各种因素导致，毫无疑问，人口的城市化素质落后，严峻的社会保障问题，医疗卫生体系的建立，公共环境设施都不约而同的制约着城市的发展，而城市发展越缓慢，人们对农产品需求越少，农村经济的拉动越小，间接影响高效农业的发展。2、城市化的进程加速，社会公共设施的投资就会越大，各级政府和部门就会相对忽视农业的存在，使农村经济和城市经济差距进一步扩大，制约着高效农业的发展，但我们必须辩证地看待这两个制约，在相互制约中才会出现矛盾，才能及时解决深层次的隐患，在这两个制约中，总的看来矛盾远远小于其协调发展的利益。
科技平台建设过程中存在的问题
科技平台对于提升科技创新能力发挥了重要作用，成为科技创新能力增长的载体和基石。依托于现有科技平台，热科院在项目申报、成果产出、创新人才培养等方面形成了良性循环，平台在体制及运行机制的管理上成效显著。但从总体上看，热科院科技平台建设仍然相对滞后，整体水平还相对不高，仍然存在着诸多亟待解决的突出问题。1高层次、高水平科技平台数量不足。从表1可以看出，目前热科院国家级科技平台有7个，而国家重点实验室、国家工程研究中心、国家级质检中心和国家级科学观测实验站等国家级平台均空缺。2平台发展目标、定位、研究领域和方向需要进一步明确。虽然绝大多数的平台定位清楚，发展目标明确，但部分平台定位模糊，在研究领域、研究方向等方面，存在交叉重叠现象，导致一些低水平研究重复。例如，热科院天然橡胶加工科技中心与海南省天然橡胶加工重点实验室，热科院热带微生物研究中心、热科院热带海洋生物资源利用研究中心与海南省热带微生物资源重点实验室（筹存在部分研究内容重叠现象。目前，在热科院现行的考核评价机制中，有大部分内容针对的是单位、个人，奖励的是个人、科技成果、科技论文、学术专著等，而涉及科技平台的考评机制较少，导致依托单位和平台的负责人、平台的科技人员的责、权、利未能得到充分体现，“重申报筹建，轻运行管理”的现象普遍存在，运行效率低下。科技平台最根本的理念是开放、共享、合作和交流。但从目前科技平台运行情况来看，总体偏弱，如许多科技平台没有开放课题，与其他科研单位合作的研究课题较少；在学术交流上，针对平台的特定研究领域、研究方向邀请高水平专家来作学术报告的也较少。即使同一个平台的科技人员，学术交流或共同研究科学问题的也较少，没有形成团队力量。
加强科技平台建设的建议
1系统化布局科技平台，进一步完善平台体系建设。根据“十二五”发展规划，组织专家或院学术委员会评审，通过分析研究，科学化、系统化地进行科技平台布局，提出在哪些学科、哪些领域里要新建科技创新平台、科技支撑平台和科技服务平台，使科技平台形成一个系统的、完整的科技平台体系，在热带农业研究领域处于优先地位，进一步提升热科院的影响力[7-8]。2积极申报国家级科技平台。围绕热带区域经济和社会发展的重大需求，立足热科院现有的人才队伍、学科优势和科研积累，通过整合各种科技资源，积极申报国家重点实验室。同时，根据国家级质检中心和国家级科学观测实验站的要求，对照现有的质检中心和观测实验站的条件、研究基础和水平，找出差距，有针对性地提升质检中心和观测实验站的条件和研究水平。同时，通过进一步整合资源，孵化出国家级质检中心和国家级科学观测实验站。3拓宽平台申报渠道，提升平台研究水平。对农业部重点实验室、观测站，要积极谋划，确保现有实验室和观测站的建设，提高研究水平和核心竞争力[9-10]。同时，要有针对性地建设有潜力的省级、院级的科研平台，提升条件和研究水平，使其在下一轮农业部重点实验室、观测站申报过程中处于有利地位，尽可能争取更多的部级重点实验室和观测站，使热科院热带农业科技处于国内外领先水平。对其他各部委和地方政府设立的部级平台，积极组织各单位编写可行性研究报告或申报书、建议书，尽可能争取更多的部省级平台。1根据各级各类平台的属性，制定科学的分类评价指标体系。可以通过调研、引进、集成其他科研院所的平台评价机制中的有益元素，针对热科院科技产出的特色，建立科学的评价原则、评价框架和评价指标，选择适宜的评价模型，综合各指标权重，尽快确立适合热科院科技平台的评价机制[11]。2根据现有的考核激励机制，将平台考核纳入单位、科技人员的年终考核。一是通过明确各平台“十二五”期间的总体目标，确定“十二五”期间各级各类平台需要完成的量化指标和年度指标，依据这些指标的完成情况进行考核评价；二是明确各平台科技人员“十二五”期间需要完成的任务和年度任务，依据任务的完成情况进行考核评价。3优先支持以科技平台为依托的项目和奖励申报。在项目立项、项目申报过程中，尤其是在申报较大的项目时，优先考虑依托科技平台，按平台的研究领域和研究方向整体打包申报。以项目带动科技平台建设，以项目促进科技平台合作交流，提升科技平台的研究水平。此外，在成果报奖、奖励等方面，优先支持依托科技平台申报的科技奖励，促进科技人员为科技平台建设发挥作用；在条件建设和配备方面，也要重点向科技平台倾斜，尤其要保证省部、国家级重要科技平台条件建设。平台根据热科院科技平台的科学评价体系，在各级各类科技平台中评选出2～3个优势科技平台，对其进行重点支持。这些优势科技平台的设立，将起到示范标杆作用，使各级各类平台形成良性竞争，促进科技平台的发展和研究水平的提升。科技资源，加强大型仪器设备共享平台的建设与管理，促进共享共用，提高利用效率；建立学术交流的促进和激励机制，如根据各平台的研究领域（方向，有针对性地制订年度学术交流计划，定期开展学术交流活动。力度依托平台实行人才聘用制，引进高水平人才，不仅是高质量完成科研任务的需要，也是提升热科院科技创新能力，强化国际合作交流的需要。可以以设置流动编制的方式，面向国内外公开招聘客座研究员和访问学者，支持有相关研究的优秀学者以博士后的方式进入科技平台开展工作。此外，还可以通过合作研究、特聘研究员等方式大力引进在相关专业具有国际影响力的专家，依托国际科技合作项目凝聚国内外领先或特色鲜明的学科群体和科研团队，为优秀学术团队的成长和不同学术背景的高水平学者之间的交流提供支持，为国内外合作和交流提供广阔的平台，不断提高热科院科技平台的社会声誉和国际影响力。
本文作者：黄华平王家保陈卫军魏玉云李海亮徐兵强工作单位：中国热带农业科学院
随着经济发展水平的不断提升，城市居民对生活休闲娱乐的需求增加并且呈现出多样化的发展趋势，休闲农业消费受此影响得到迅猛发展。休闲农业具有多种形式，大致可以按照内容不同分为民俗体验式旅游、主题农庄、休闲农场、农业公园、森林公园、野营地模式、度假乡居、乡村主题博物馆、乡村俱乐部九种类型。休闲农业是依托于生态资源，将第一产业与第三产业相互结合融通的一种新型消费内容、经营模式，也是国家为改善三农问题而重点推进的发展形式。数据显示，2015年全国各类休闲农业年接待游客11亿人次，全国休闲农业营业收入达4100亿元，且休闲农业产业规模仍在不断扩大。目前，国内学者对城市居民休闲农业消费的研究大多集中在休闲农业的发展模式、空间布局、评价、行为特征、需求主体等领域，而对于休闲农业的影响探究甚少。在此背景下，本文探究了我国目前的休闲农业发展状况和特点，并以此为基础，针对城市居民休闲农业消费对城郊地区的多方面影响进行了深入分析。
一、城市居民休闲农业消费对城郊地区的经济影响
城市居民休闲农业消费给城郊地区带来最直接的影响就是经济影响，主要表现在微观和宏观两个层面。1.微观角度。城市居民的休闲农业消费为农村居民带来了更多的收入。休闲农业的从业者主要是农民，农民可以在从事农业生产的同时从事服务业，从而获得双份收入，可支配收入增加，收入结构改善；将农产品作为休闲农业的部分内容销售给城市消费者，农产品在城郊产地实现直接销售，去除中间不必要的流通环节，减少农产品的损坏，大大降低成本，利润空间增加，城郊居民收入水平显著提高。城郊居民收入和消费的增加又能够拉动当地财政收入的增长。就业方面，目前城郊地区从事非农行业的劳动力比例不断上升，且劳动力结构呈现高龄化趋势。这种现象主要归因于城郊青年劳动力向往城市生活，追求更高的工资收益，因而进入城市务工，致使城郊地区的劳动力结构出现变化。休闲农业的发展能削弱劳动力变化的消极影响，由于休闲农业对从业者年龄要求较低，可以消化城郊地区的中年甚至部分老年劳动力，推动充分就业。据统计，2015年全国休闲农业和乡村旅游从业人员790万，其中农民从业人员630万，休闲农业在就业创造、就业带动方面影响明显。休闲农业也可能带来消极影响，如部分休闲农业项目为外地开发商直接投资租用城郊土地建设，景区的过度建设导致农民损失大量土地，倘若相应的补偿措施跟进不及时或者不合理，农民将失去原有的经济来源，承受经济上的损失。2.宏观角度。休闲农业依托农业基础发展而来，对于农业经济本身发展水平的要求较低，不需要追加大量投资，即可获得相当的收益。但这也限制了休闲农业的发展，基础设施不完善对休闲农业的吸引力提高具有显著的制约作用。城郊地区若计划发展优质休闲农业，需完善基础设施建设，以期改善城市居民消费环境，吸引更多的城市消费者。而基础设施的改善有利于城郊地区提高投资吸引力，丰富城郊地区产业布局，改善城郊地区的整体产业结构。除此之外，休闲农业将带动整条产业链的发展，餐饮、住宿、交通、纪念品零售业等产业链上的产业均能得到优越的发展机会。休闲农业消费推动城郊地区的城市化进程，城市居民的休闲消费是城市地区与城郊地区通过休闲农业消费产生关联，进而形成更加密切的联系和往来，加速城市的资金等生产要素向城郊地区流动的经济活动。借助城市的资源和建设经验，城郊地区受到辐射，城市化进程不断加快，享受更多城市带来的资源，有效推动城乡一体化发展。
二、城市居民休闲农业消费对城郊地区的社会文化影响
1.剩余劳动力及相关社会问题的解决。随着农业机械化、现代化的推广，城郊地区出现大量剩余劳动力，如无法解决该部分剩余劳动力的就业问题，则可能对社会稳定、贫富差距等方面造成负面影响。该群体受职业技能的局限，无法直接从事具有一定技术要求的工作，就业范围受到严重制约，而休闲消费则为该群体提供了良好的就业机会。休闲农业具有农业与服务业的共同特色，既对技术水平要求较低，保证城郊地区农民能够适应工作内容，又能发挥该群体在农业知识、技能等方面的特长。因此，休闲农业消费对减少城郊地区失业、无业人员，提升社区治安水平等方面均有积极影响。此外，休闲农业消费为外出务工人员在本地提供了相应的工作机会。外出务工人员在本地从事休闲农业服务即可获得等于或略低于外出打工水平的报酬，极大地吸引外出务工人员转变为本地劳动力，从而减少留守儿童等社会问题的发生。2.思想文化与生活方式的改变。休闲农业对劳动力的知识水平、道德素质要求相比于原有的纯农业形式处于更高的水平，间接促进了城郊居民道德素质的提高，形成更加和谐友善的社区文化氛围。通过与城市居民在消费过程中的接触与交流，城郊居民的思想观念、生活习惯也会发生潜移默化的改变，逐步实现生活方式上的城乡一体化。休闲农业的发展促使城郊地区注重保护和传承传统特色文化，以达到打造特色标签、增加消费吸引力的目的。各式各样休闲农业文娱活动的举办提高了城郊居民的文化追求与审美意趣，极大丰富了城郊居民的精神生活。3.社会关系与人际关系的变化。通过休闲农业的联结，城市居民与城郊居民进一步相互了解、理解和包容的态度被更广泛地接纳，削弱了城乡居民之间的偏见与歧视，夯实了城乡一体化的心理基础。城郊地区的女性在休闲农业中扮演了重要角色，因此，休闲农业的发展使城郊地区女性逐步实现经济独立，社会地位提高。休闲农业发展对城郊地区的人际关系也存在一定的消极影响。客源量一定时，同一城郊地区的多个休闲农业消费项目会形成竞争关系，争抢客源的状况可能发生，进而导致邻里关系失和，城郊地区人际关系受到消极影响。
三、城市居民休闲农业消费对城郊地区的生态影响
1.积极影响。休闲农业强调生态、自然、绿色、环保，城市居民到城郊地区进行休闲消费的原因之一是为感受生态之美，亲近大自然。因此，为提高吸引力和竞争力，城郊地区相关管理机构会加大治理污染的力度和投资，努力改善当前生态环境；城郊居民的生态保护意识也相应提升，理解生态环境改善的重要意义，在日常生活中减少环境破坏的行为，自觉保护生态环境，对城郊地区的生态环境产生积极影响。休闲农业依托于各地不同的生态资源，其发展有助于对当地特色生态资源的保护、开发与合理利用。其实，休闲农业的特色标签一旦贴上，所在地为形成独特竞争优势就必须保护当地独特的生态资源，从而对生态产生积极影响。2.消极影响。休闲农业的发展致使大量城市居民涌入城郊，面对更多的人类和人类活动，城郊地区的自然环境承载压力随之增大。况且并非所有区域都适合开展休闲农业，在生态基础薄弱的地方进行休闲农业的建设不仅不会保护生态环境，反而会加速环境恶化。一方面，城市居民的休闲消费也会相应带来更多的废水与生活垃圾，增加城郊地区的废水处理与垃圾处理压力。如果废水、垃圾等污染物没有得到适当的处理，会对城郊地区的生活、生态环境造成负面影响，甚至进一步引发土壤污染和水污染。另一方面，大气污染也是城市居民休闲农业消费给城郊地区带来的消极影响之一。由于城郊休闲农业所在的区域通常与居住在城市中心消费者距离较远，城市居民通过公共交通出行有较大的不便，所以，消费者通常会选择自驾的方式到达城郊地区。特别是在休闲农业消费的旺季，到达城郊地区的私家车数量会持续增加，汽车尾气的大量排放对城郊地区的空气质量和生态环境造成了不利影响。
四、结论与启示
1.结论。休闲农业在发展过程中，不仅为城郊地区带来了积极影响，也给城郊地区造成了某些消极影响，如环境承载压力增大、争抢客源导致邻里失和等。但总体上看，发展休闲农业对城郊地区的影响是利大于弊。在经济上，休闲农业增加了城郊居民的收入，促进就业，加强城乡之间的经济交流与协作，优化城乡生产力分工，产业联系加强，城乡间技术、资本等生产要素加速融合，实现了更优的经济效益；在社会方面，休闲农业促进了城乡居民生活方式和社会关系的变化，缓解了失业、留守儿童增加等严峻的社会问题，提高了城郊居民的思想道德和文化水平；在生态上，显著提升城郊居民生态意识，保证自然生态健康发展。休闲农业在实现城乡之间在经济、社会文化、生态等方面的协调发展上起到了重要作用，推动了我国城乡一体化进一步发展。2.启示。根据研究结论，本文提出如下建议：（1）注重多样化发展，形成特色标签。休闲农业应注意多样化发展，提供不同类型的休闲农业活动，用特色区别服务，避免陷入价格拼杀的“红海”之中。可由政府或社区牵头，对同一地区的休闲农业单位进行整体规划布局，细致调查各处不同的旅游资源，确保特色鲜明、分工明确，实现整体的规模化发展，增强竞争力。（2）适度开发，重视保护。休闲农业应在保护的前提下对生态资源进行合理开发，真正确保消费者能享受田园生活以及回归自然的愉悦，而非破坏原有湿地、林地，转而扩建休闲农业。政府应出台相应政策，积极跟进基础设施配套工作，避免因城市居民的休闲农业消费给城郊地区的生活与生态环境带来无法消解的压力。（3）提高经营水平和服务质量。现阶段休闲农业消费大多以家庭或家族为单位进行经营，经营理念落后。经营者个人以及城郊地区居民委员会应注意对优秀人才的引进，介绍优秀的旅游管理人才入职，并对休闲农业的经营者进行定期的服务培训，提升休闲农业的服务水平和经营水平。（4）运用营销手段，加大宣传力度。在互联网飞速发展的时代，休闲农业应借助互联网在宣传上的优势，进行绿色营销、情感营销、体验营销等；借助电视综艺的平台，向城市居民持续传达回归自然的生活理念，吸引更多的城市居民利用假期到城郊地区进行消费，从而增加收益，扩大休闲农业的经济影响。
参考文献：
[1]杨伊侬.休闲农业旅游消费行为的实证研究———以广东省为例[J].中国商贸，2014（17）：159-160.
[2]李榕.论乡村旅游及其社会经济效应[J].现代经济信息，2016（22）：342.
[3]王波.休闲农业对农业经济发展的影响研究[D].合肥：安徽农业大学，2015.
近年来，连云港市新浦区把发展高效设施农业作为推进现代农业发展的重要载体和主要突破口，紧紧抓住当前国家扩大内需、沿海大开发的良好机遇，加快农业结构调整，强势推进高效设施农业建设的步伐，使现代高效农业成为拉动新浦区农业快速增长的新动力，并取得了较好的成绩[1]。
1新浦区高效设施农业取得的成绩
(1)取得了“三个提高”。一是高效农田所占比例有了新的提高。全区产值4.5万元/hm2以上的中高效田块达1.08万hm2，占耕地面积的54%;其中产值7.5万元/hm2以上的高效农田占15%;产值15万元/hm2以上的特高效农田占5.3%。二是设施农业所占比例有了新的提高。全区设施农业面积达1 253.3hm2，占耕地面积的6.3%。三是规模养殖所占比例有了新的提高。生猪饲养量达14万头，家禽饲养量350万只，奶牛存栏580头。畜禽规模养殖比重较2008年提高7个百分点。
(2)实现了“五个突破”。一是设施农业规模化建设有了新的突破。全区建成万亩连片高效农业基地1个，千亩连片23个。新建市级千亩连片设施农业基地5个，草舍西红柿、馨源花卉和蔬菜、希望花卉、云盛出口蔬菜等高效设施农业面积达680hm2，其中新建千亩以上日光温室栽培生产基地4个，面积达600hm2，设施农业发展规模之大，速度之快，为历年之最。二是农业项目有了新的突破。全区在建农业项目22个，项目总投资6 570万元，已完成投资5 584万元。西红柿规模化种植基地建设、设施蔬菜基地建设、日光温室鲜切花高效设施农业示范区建设等项目已全部建成。三是品牌效应有了新的突破。全区涉农商标达15个，无公害农产品33个，绿色食品2个，有机食品1个。建立了1.53万hm2无公害生产基地，制定了25个地方标准和产品操作规程。“云盛”牌番茄获江苏名牌产品和连云港市知名商标。四是农业产业化建设有了新的突破。全区现有市级重点农业龙头企业9家。野仙云雾茶、馨源鲜切花、云盛果蔬等一批特色品牌知名度不断提升。新增农民专业合作社47家，新成立土地股份合作社10家。五是高效农业特色村、示范基地建设有了新的突破。全区已培育建成高效农业特色村12个，示范基地23个。乡镇都建立了土地流转服务中心，新增土地流转面积482hm2。
2存在的问题
一是高效农业规模较小，农业园区建设层次不高。农业产业化水平有待提高，缺乏辐射带动能力强的大型农业龙头企业。二是土地流转步伐不快，土地流转的过程中存在农民不愿“流”、部分干部不敢“流”、发展水平局限不易“流”等制约因素。三是优势资源缺乏整合，品牌带动效应微弱。新浦区的农产品远没有东海大米、赣榆泥鳅那样远近闻名。野仙云雾茶、草舍西红柿等品牌仅在区内有一定的知名度，品牌带动效应微弱。四是乡镇之间在高效设施农业发展上还存在不平衡[2]。
3发展对策
(1)优化产业布局，建设三大高效农业区。一是积极申报省级现代农业园区。浦南、岗埠片区以包青路为轴线，规划建设面积6 666.7hm2，发展鲜切花、生态富硒米、高效水产、设施蔬菜四大产业园，形成一区四园格局，2010年新发展鲜切花133.3hm2、设施西红柿333.3hm2、生态富硒米666.7 hm2、高效水产养殖133.3hm2，确保成为江苏沿海开发后第一批省级现代农业园区。二是高标准建设省级外向型农业示范园区。以云台片区已通过省级验收的花果山外向型农业园为核心，建设4 000hm2出口创汇农业园区，新增水生蔬菜266.7hm2、水生花卉66.7hm2，建设施蔬菜66.7hm2，新扩洋葱、甘蓝等创汇蔬菜333.3hm2，建成万亩浅水藕基地、万亩出口蔬菜基地，成为全市最大的省级外向型农业示范园区。三是积极创建省级农业生态园区。充分利用云台山山场资源，新建茶园266.7hm2、新植果园266.7hm2，建成万亩云雾茶基地、万亩鲜杂果基地，申报省级森林公园，加快建设樱桃谷采摘园、花果山云雾茶文化园、城隍庙生态休闲农业园。建立园区管理机构，成立园区管委会和园区投融资主体[3]。
(2)明确目标任务，实施农业农村六项工程。一是农业园区工程。除了申报创建省级三大园区以外，每个乡镇新建一个66.7hm2以上的高效农业园，每个村结合“一村一品”特色村创建，新建或扩建百亩以上的特色农业示范园或养殖小区，每个村民小组至少培育10户种养大户。二是设施农业工程。设施化是农业发展的方向，是现代农业的标志，也是农业结构调整的重点。2010年要新增设施农业666.7hm2，各类农业政策性资金将重点扶持设施蔬菜、工厂化育苗等设施农业项目。三是精品茶果工程。云雾茶每年新扩266.7hm2，截至2012年全区云雾茶面积要达到1 333.3hm2以上。2010年沿山新建千亩连片的樱桃、葡萄、冬枣等特色鲜杂果园2个以上。打造出深具影响力的采摘休闲园，推进农业休闲旅游业快速发展。四是花卉苗木工程。迅速扩大鲜切花种植规模，每年新增133.3 hm2，到2012年鲜切花面积要达到1 000 hm2，加快花卉交易市场建设，将新浦区建设成为区域性鲜切花生产基地和花卉物流集散地。为满足城乡绿化需要，每年新建苗圃133.3 hm2。五是规模养殖工程。大力发展规模畜禽养殖、规模水产养殖，保障城市肉品的供给。生猪规模养殖15万头以上，家禽育雏饲养量1 000万羽以上，高效水产养殖发展到1 333.3 hm2。六是农民康居工程。高标准、高质量完成3个市级康居示范村建设任务。每年重点建设5个康居示范村，将新村庄建设与村庄土地复垦、万顷良田建设工程相结合，盘活土地存量，发展高效设施农业园区和农村二、三产业[4]。
(3)改善发展环境，健全三大农业服务体系。一是建立完善农业科技推广体系。建立农业科技指导直接到户、科普宣传直接到田、科技服务直接到人的农技服务网。加强农业科技人才的引进与培养，每个村至少有1名农技员。加快引进一批新品种、新技术、新模式。二是健全土地流转服务体系。完善乡镇土地流转服务中心，积极引导农民流转土地，推进土地向种植大户、农业龙头企业法人集中，实现集约化生产。每年流转土地面积666.7hm2。三是建立农业生产标准化体系。加强无公害农产品基地建设和无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，制定新浦区优势特色农产品和原产地农产品的地方标准。新创无公害农产品10个、绿色食品3个。
4参考文献
[1] 黄真国，黄秀敏.对发展现代设施农业的思考[J].河南农业科学，1999(7):16-17.
科技平台建设过程中存在的问题
科技平台对于提升科技创新能力发挥了重要作用，成为科技创新能力增长的载体和基石。依托于现有科技平台，热科院在项目申报、成果产出、创新人才培养等方面形成了良性循环，平台在体制及运行机制的管理上成效显著。但从总体上看，热科院科技平台建设仍然相对滞后，整体水平还相对不高，仍然存在着诸多亟待解决的突出问题。1高层次、高水平科技平台数量不足。从表1可以看出，目前热科院国家级科技平台有7个，而国家重点实验室、国家工程研究中心、国家级质检中心和国家级科学观测实验站等国家级平台均空缺。2平台发展目标、定位、研究领域和方向需要进一步明确。虽然绝大多数的平台定位清楚，发展目标明确，但部分平台定位模糊，在研究领域、研究方向等方面，存在交叉重叠现象，导致一些低水平研究重复。例如，热科院天然橡胶加工科技中心与海南省天然橡胶加工重点实验室，热科院热带微生物研究中心、热科院热带海洋生物资源利用研究中心与海南省热带微生物资源重点实验室（筹存在部分研究内容重叠现象。目前，在热科院现行的考核评价机制中，有大部分内容针对的是单位、个人，奖励的是个人、科技成果、科技论文、学术专著等，而涉及科技平台的考评机制较少，导致依托单位和平台的负责人、平台的科技人员的责、权、利未能得到充分体现，“重申报筹建，轻运行管理”的现象普遍存在，运行效率低下。最根本的理念是开放、共享、合作和交流。但从目前科技平台运行情况来看，总体偏弱，如许多科技平台没有开放课题，与其他科研单位合作的研究课题较少；在学术交流上，针对平台的特定研究领域、研究方向邀请高水平专家来作学术报告的也较少。即使同一个平台的科技人员，学术交流或共同研究科学问题的也较少，没有形成团队力量。
加强科技平台建设的建议
1系统化布局科技平台，进一步完善平台体系建设。根据“十二五”发展规划，组织专家或院学术委员会评审，通过分析研究，科学化、系统化地进行科技平台布局，提出在哪些学科、哪些领域里要新建科技创新平台、科技支撑平台和科技服务平台，使科技平台形成一个系统的、完整的科技平台体系，在热带农业研究领域处于优先地位，进一步提升热科院的影响力[7-8]。2积极申报国家级科技平台。围绕热带区域经济和社会发展的重大需求，立足热科院现有的人才队伍、学科优势和科研积累，通过整合各种科技资源，积极申报国家重点实验室。同时，根据国家级质检中心和国家级科学观测实验站的要求，对照现有的质检中心和观测实验站的条件、研究基础和水平，找出差距，有针对性地提升质检中心和观测实验站的条件和研究水平。同时，通过进一步整合资源，孵化出国家级质检中心和国家级科学观测实验站。3拓宽平台申报渠道，提升平台研究水平。对农业部重点实验室、观测站，要积极谋划，确保现有实验室和观测站的建设，提高研究水平和核心竞争力[9-10]。同时，要有针对性地建设有潜力的省级、院级的科研平台，提升条件和研究水平，使其在下一轮农业部重点实验室、观测站申报过程中处于有利地位，尽可能争取更多的部级重点实验室和观测站，使热科院热带农业科技处于国内外领先水平。对其他各部委和地方政府设立的部级平台，积极组织各单位编写可行性研究报告或申报书、建议书，尽可能争取更多的部省级平台。1根据各级各类平台的属性，制定科学的分类评价指标体系。可以通过调研、引进、集成其他科研院所的平台评价机制中的有益元素，针对热科院科技产出的特色，建立科学的评价原则、评价框架和评价指标，选择适宜的评价模型，综合各指标权重，尽快确立适合热科院科技平台的评价机制[11]。2根据现有的考核激励机制，将平台考核纳入单位、科技人员的年终考核。一是通过明确各平台“十二五”期间的总体目标，确定“十二五”期间各级各类平台需要完成的量化指标和年度指标，依据这些指标的完成情况进行考核评价；二是明确各平台科技人员“十二五”期间需要完成的任务和年度任务，依据任务的完成情况进行考核评价。3优先支持以科技平台为依托的项目和奖励申报。在项目立项、项目申报过程中，尤其是在申报较大的项目时，优先考虑依托科技平台，按平台的研究领域和研究方向整体打包申报。以项目带动科技平台建设，以项目促进科技平台合作交流，提升科技平台的研究水平。此外，在成果报奖、奖励等方面，优先支持依托科技平台申报的科技奖励，促进科技人员为科技平台建设发挥作用；在条件建设和配备方面，也要重点向科技平台倾斜，尤其要保证省部、国家级重要科技平台条件建设。根据热科院科技平台的科学评价体系，在各级各类科技平台中评选出2～3个优势科技平台，对其进行重点支持。这些优势科技平台的设立，将起到示范标杆作用，使各级各类平台形成良性竞争，促进科技平台的发展和研究水平的提升。整合现有各类科技资源，加强大型仪器设备共享平台的建设与管理，促进共享共用，提高利用效率；建立学术交流的促进和激励机制，如根据各平台的研究领域（方向，有针对性地制订年度学术交流计划，定期开展学术交流活动。依托平台实行人才聘用制，引进高水平人才，不仅是高质量完成科研任务的需要，也是提升热科院科技创新能力，强化国际合作交流的需要。可以以设置流动编制的方式，面向国内外公开招聘客座研究员和访问学者，支持有相关研究的优秀学者以博士后的方式进入科技平台开展工作。此外，还可以通过合作研究、特聘研究员等方式大力引进在相关专业具有国际影响力的专家，依托国际科技合作项目凝聚国内外领先或特色鲜明的学科群体和科研团队，为优秀学术团队的成长和不同学术背景的高水平学者之间的交流提供支持，为国内外合作和交流提供广阔的平台，不断提高热科院科技平台的社会声誉和国际影响力。
本文作者：黄华平王家保陈卫军魏玉云李海亮徐兵强工作单位：中国热带农业科学院
1．1农业和农村经济发展对农业成人教育提出新要求近年来，我国农业向集约化、产业化方向快速发展，农村产业化结构、社会结构都在不断调整变化，农业劳动者原有的知识结构、层次等远远满足不了经济和社会发展的需要。党和国家为彻底解决“三农”问题，寄厚望于科教事业。农业院校成人教育对于我国农村劳动力转移、城镇化进程以及农业经济的可持续发展具有重要的意义。一方面，农村和农业经济发展的基础和前提是高素质的农村劳动力，通过高效优质的农业成人教育来加强对农村人才的培养，是促进农业经济可持续发展的关键所在。另一方面，随着农业现代化的逐步推进，我国农村有大量剩余劳动力需要转移至非农产业，这些原来只能从事简单农业生产的农民要转变为适应其他产业需要的劳动者和城镇居民，必须通过接受高等教育来提升自身素质和能力，农业院校成人教育在这个过程中担负着极其重要的任务。
1．2农业成人教育自身的教育理念和机制需要改革随着社会经济的加速发展，终身学习已成为趋势，构建终身教育体系，建设学习化社会，已成为我国教育改革和发展的重要目标，现有成人教育“以学历教育为主、非学历教育的大学后继续教育为辅”的办学理念亟需转变。农业院校成人高等教育面临着重要的历史使命和责任，更有着无限的希望和机遇，需要进一步深化内部改革，增强办学实力与办学基础，找出创新发展之路。成人教育要实现“形成全民学习、终身学习的学习型社会”，必然在教育对象上要面向更多、更广的群体，尤其是需要提高自身素质以适应新农村建设的农民群众。这都要求农业院校成人教育牢牢抓住时机，进行角色转变。
2农业高校成人教育存在的问题
2．1重视程度不够有些农业高校的管理者对成人高等教育的地位、作用以及发展趋势认识不清，把成人教育作为“副业”来抓，使成人教育的改革和创新失去了动力。许多农业类大学合并后，把精力全放在全日制本科、研究生和科学研究的发展上，认为成人学生层次较低，不符合学校的发展规划要求，将成人高等教育处于可有可无的地位，有意或无意地在发展规划中减轻了成人高等教育的比重，更有个别学校甚至将成人教育舍弃。
2．2办学质量下降许多农业类普通高校比较注意成人高等教育的质量，也花费了一些精力进行教学改革和规章制度建设。但随着普通高校的持续扩招，成人高等教育的办学质量受到了很大影响。一是扩招后成教生源锐减，近几年成人高考的录取分数线一再下降，造成生源质量下降，部分教师面对如此质量的生源降低了教学积极性。二是扩招后全日制办学条件拥挤，原来共享的教学资源一下子极度匮乏，成人高等教育最主要的实践实习环节已经得不到保证。三是扩招后师资严重紧张，师生比大多在1∶18，使全日制教育的师资不堪重负，这使得高校在函授教学中只能从当地的职大、电大中聘请师资，严重影响了教学质量。
2．3教学改革滞后随着农村经济与农业产业化的快速发展，一直模仿全日制普通高校教学路子的成人高等教育的教学方法、内容、手段与实际需要越来越不相适应。一是培养目标没有体现新时期对高层次人才的素质、能力、职业、创新的要求；二是教学计划和课程体系没有针对成人学生的不同要求设计，体现不出成人教育的特点；三是教材内容陈旧、应用性差，不适合成人学生自学；四是教学方法简单，采用传统、封闭的培养模式，不利于学生综合素质的提高；五是教育手段落后，缺少先进的高科技教学设备；六是办学形式单一，限制了办学规模和办学效益的提高。
2．4竞争力减弱普通高校的成人高等教育依托全日制的办学条件，在与其他成人教育形式的竞争中曾经占据着绝对的优势。但随着教育市场的进一步开放，民办高校、自学考试、电大开放办学、网络学院等纷纷采用灵活的办学机制和现代化的教学条件，注意针对成人学生的特点，突出办学的开放性，吸引了更多的生源。相比之下，普通高校的成人高等教育由于受国家政策、学校管理体制和内部机构改革的限制，竞争力有所减弱。
3农业院校成人教育发展建议
3．1更新教育思想农业产业化、专业化是现代农业生产的大趋势，发展产业化、专业化的农业，需要一批具有较高科技知识和专业素质的专门技术人才。这些高层次的专门技术人才需要由农业高等院校尤其是其中的成人教育来培养。在新的历史发展阶段，必须从思想上对农业院校成人教育工作给予足够重视，坚持为“三农”服务的方向，创办与社会经济发展相适应、符合教育规律、具有农村特色的农村教育，使农业成人教育为农业和农村经济发展提供更加广泛的服务。
3．2拓宽培训领域根据农村教育的新需求，除了传统的学历教育外，要增强和拓宽农村成人接受高中后教育的机会和渠道，以培训技能为重点，实行多样、灵活、开放的办学模式和培训方式，切实培养能真正服务于农村的各类人才。一是面向社会，联合办学。采取脱产与半脱产、校内与校外结合的办学方式，主动与社会开展联合办学，按地方经济发展对人才的需要，为地方培养实用性人才。二是开展农业实用技术短期培训。通过实用技术短期培训，可实现农业技术更替的延续，缩短知识和技术的更替周期。三是开展农村教育师资培训班。针对目前农村初中基本没有农业生产实用技术课程教师的实际问题，可为农村中学培训分流教育师资。
3．3实施教学改革一是要根据新形势的需要设定、调整培养目标，以为我国农业现代化发展和新农村建设培养高素质、高能力、复合型和实用型农业技术人才为己任。二是要打破传统的专业设置，针对各地农业资源优势和发展主导产业的要求，灵活设置招生专业，拓展专业范围，使学生学有所用。三是从实际性、实用性、实效性出发制定教学计划，开设必要的基础课和专业基础课，突出专业骨干课，增加实验、实习、实训课内容，加强对学生实践能力的培养。四是要充分利用现代技术手段，提高教学设施装备水平，改善教学条件，从硬件上促进教学质量的提高。五是进行多层次、多种形式办学。
