时间：2023-11-10 11:04:08
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一、我国工程项目管理的发展现状
1.法律、法规不健全
尽管我国已经有了相关法律、规章,但仍没有一个在项目管理专业和行业范围的指导性实施准则(如美国的C/SCSC)。同时,“有法不依,执法不严”的现象随处可见,随时可闻。有些工程没有实行招投标制,有些却采用议标或是假招标,大搞“人情工程”。
2.不重视项目的可行性研究
可行性研究本身是对拟建项目技术上、经济上及其他方面的可行性进行研究。其目的是为了给投资者提供决策依据,同时为银行贷款、合作签约、工程设计等提供依据和基础资料。但是许多投资者普遍都不重视项目的可行性研究而盲目投资,往往造成巨大经济损失,也为后来的工程事故埋下了祸根。
3.缺乏高素质的工程项目管理人才
由于工程项目管理在国内推广的时间不长,无论是行业还是单位,具有组织大型工程管理经验,能按国际通行工程项目管理模式、程序、方法和标准进行管理,熟悉工程项目管理软件,能进行进度、质量、费用、材料、安全五大控制的复合型高级工程项目管理人才十分缺乏,具备国际工程项目管理专业资质(IPMP)的专业人员更是少之又少,远远不能适应我国现代化建设的需要。
二、工程管理存在的不足
1.各行业工程管理发展不平衡
其发展不平衡主要表现在:
a.不同行业间发展不平衡。不同行业间发展不平衡是工程管理发展不平衡的一个显著特征具体表现在不同行业间信息化应用水平不平衡等等。
b.同一行业,不同企业的工程管理发展不平衡。如在建筑工程管理中,管理先进的企业施工现场都已经安装了摄像监视系统以监视工地现场安全和消防等,部分规模较小的企业却缺乏资金支持难以安装。
2.工程管理的制度化建设有待完善
工程管理的制度化建设是工程管理企业进一步提高工程质量和管理水平的重要保障。目前国内工程管理的制度化建设不完善主要体现在:
a.部分法律、法规、政策等的制定落后于市场的实际需求。
b.部分工程管理方面的法律法规虽然已经制定,但更新不及时。
c.部分工程管理有总的法规和规章,但缺少具体明细的实施细则,这给有关法规、规章的执行带来了困难和不便。
3.工程管理中的技术含量不高
“科学技术是第一生产力”只有将新技术和新方法不断的引进到工程管理中,才能进一步提高工程管理的质量和水平。当前信息技术、声频视频等技术的发展将加快工程管理的革新,从而促进起其质量和效率的提高;新方法的应用如博弈论、系统论等将进一步促进工程管理效率的提高。
三、工程管理的改进措施和建议
1.加强统筹,促进工程管理在各行业的协调均衡发展
工程管理质量的好坏高低往往于人民群众的生命财产安全息息相关,各个行业工程管理质量的差异一方面影响到相关行业的进一步发展影响到相关行业在人民群众心目中的地位,影响到相关行业的国际竞争力;另一方面也会拖累我国整体工程管理质量的提升,对此必须进行改进。政府部门应加强统筹引导,促进各个行业相互借鉴,共同发展和提高。
2.加强工程管理的制度化建设,制定相关规章法规的配套细则,促进工程管理有据可依
加强制度化建设是企业发展的必然要求也是工程管理质量和效率不断提升的必然要求。具体来说,包括加快相关法律制定速度和水平对相关法律法规进行及时更新;制定规章制度的明确的实施细则,从而促进工程管理有法可依。
3.加大工程管理人才培养力度,建立立体的人才培养体系
人才是一切工作的灵魂,是一切工作发展的根本动力。为了进一步推动我国工程管理质量的提升,必须加大工程管理人才的培养力度,建立立体的人才培养体系,具体来说,就是加大工程管理专业的职业教育和学历教育,开创职业教育与学历教育发展的新局面;完善岗前培训结构,建立入岗培训、换岗培训等多种形式的岗前培训;鼓励员工自我学习等等。
4.加强工程管理的质量控制工程
管理质量是工程管理企业生存和发展的灵魂与命脉,为此必须加强对工程管理的质量控制。加强竣工验收前后的质量控制,做好工程竣工验收工作是完成合同承诺,交付业主最终产品的重要一环。必须加强工程竣工验收前后质量控制。一方面,要认真核对合同、图纸、技术核定等文件,保证工程承包范围内工作量的完成;另一方面,要协调好土建、安装、装修及生产设备各单位的竣工收尾工作,排出收尾计划;使整个工程按计划有步骤地交付;另外,要做好成品保护工作,成品保护做得好,既保证质量又保证进度,否则不仅给受损方带来损失,还会造成新的施工周期的出现,影响质量,耽误工期;最后,做好资料整理收集工作,保证软件资料的完整性、准确性和及时性不影响对工程最终质量等级酌认定和向业主交付。工程竣工后,要做好回访和保修工作,才算完成该工程质量管理的全过程。
四、总结
总之,工程管理是工程管理企业日常经营中的一项重要活动,加强工程管理的质量与水平是工程管理企业提高竞争力,扩大市场赢利的必然选择,也是提高我国工程管理的整体质量的需要,是全面建设小康社会的需要,为此我们仍需要认真加强研究。
参考文献:
[1]王福让.浅议工程项目生产要素的优化配置[J].铁道工程企业管理,2002,(1).
[2]方学良.对工程总承包的几点思考[J].建筑经济,1998,(7).
关键词：
小型农田水利工程；管理；问题及建议
1当前小型农田水利工程建设管理普遍存在的问题
1.1工程建设统一管理、统一规划乡镇水利工程建设，缺乏统一、系统的规划，工程建设多数都是地方行为，有的是县级行为，有的是乡级行为，这就是导致资金、设计、规划、施工等方面的实力、水平都很难达到一定的高度，在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能通盘考虑，互相兼顾、工程的随意性和盲目性都很大，很多工程建设尽管从调研、勘测、论证、初设、动工步骤进行，做到不浪费资金，不乱占资源，但由于多种原因，工程建设多年后仍然不能解决需要解决的问题。
1.2工程规划缺乏协调性、重复建设，浪费资源水利工程的建设必然考虑水源的问题，多数都是依水而建，而水系分步往往要跨越不同的管辖区域，这就涉及各地区的整体协调及各部门的通力合作。但在实际建设过程中，不同管辖区域的经济实力及发展程度不同，对于工程建设的需求度也不一样，这就导致在工程规划建设中很难协调一致、一些地区依水而建设的工程本来可以解决整体的供水问题，但由于协调的困难，导致工程重复建设，有的资金供给不上，形成半拉子工程，产生大量的工程纠纷。而且多数这样的工程施工质量很差，技术含量低，有很多工程隐患。
1.3管理粗放，建设标准低当前的一些小型农田水利工程，由于建设年代久远，限于当时的资金水平、设计能力及施工工艺，导致一些工程建设标准偏低，随着社会的发展这些水利工程已难以再适应时代的进步及农业发展的需要。在加上工程建设初期都是由政府主导，组织当地群众共同修建的，工程建成后，交由工程所在的管理部门管理，归当地的村镇等共同使用及维护，这就造成管理权责不清，管理及维护处于一种粗放的状态，这就造成工程管理不到位损坏严重，很多失去原有的功能。
1.4工程建设缓慢，老工程年久失修现在我镇一些小型水利工程是20世纪七八十年代修建的，已运行多年，加上管理上的粗放，很多工程都存在年久失修、设备老化的问题。加上管理机制的不健全，后期维护保养跟不上，很多工程都不能正常运行，对农业生产和农村的需水产生严重的影响，另外由于地方资金的短缺，无力承担新工程的建设，虽然国家近些年在水利投资上加大了力度，但多数都投资给了大型水利工程，小型水利工程的资金投入仍然不足，这也就直接导致新工程建设缓慢，对农业的发展产生了制约。
1.5工程管理不到位，工程效益衰减实行以后，乡镇、村集体统筹的功能逐步下降，大多数由集体管理的小型农田水利设施的管理就流于形式，存在产权不清、责任不明、有人建设、无人管理的现象。即使部分有专人管理的工程，管理人员报酬低，维修养护经费基本无来源，加上管理人员整体素质不高，管理水平较低，难以支撑工程的正常运转。近年来，虽然不断加大对小型农田水利建设力度，兴建了许多小型农田水利工程，并进行了已建成工程的产权改革，但仍未形成有效的小型农田水利工程管护机制，有的公益性工程（如防洪、水保）不但没人管，而且被严重破坏，改革开放之前，小型农田水利工程的产权和管理责任属于生产大队或生产小队。农村基本经营制度改革后，农村土地由集体经营转变为农民分散经营，已建成的农村小型水利工程管理体制没有理顺，产权归属不明确，管护责任模糊，维修养护经费没着落，运行管理环节薄弱，加之各地长期存在重建轻管、重大轻小、重骨干轻配套的意识，造成农村小型水利工程“国家管不到、集体管不好、农民管不了”。
2加强农村水利工程建设管理的建议
解决当前小心农田水利建设与管理中存在的问题，促进农村经济快速发展，提高农业抗灾能力，需要做到以下几个方面。
2.1加大资金投入，调动群众积极性政府部门在小型农田水利工程建设方面，要加大政策的扶持力度及资金的投入，同时要建立良好的制度，多方筹措社会资金，调动广大农民积极性，全民动员共同建设农村小型农田水利。在良好的制度保证下，最大程度吸引群众积极参与到水利设施建设中来，本着“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，保证小型农田水利工程建设管理工作的顺利开展。
2.2农田水利建设与农村经济协调发展随着时代的进步和社会的发展，农村经济的发展取得了显著成就，农村环境较之以往也有很大的改观，农村经济正朝着全面、协调、可持续发展目标迈进，农田水利工程的发展建设也要与之相适应，水利的发展不仅仅是完成引水、输水、灌溉、饮用的基本功能，更要顺应时代的发展，向新型水利的目标发展，实现生态水利、环境水利全面进步，达到“人水和谐”的目标，将农田水利建设与农村经济社会可持续发展结合起来，在完成水利工程建设的同时，也为农村的面貌改观锦上添花。实现农村经济社会是落实科学发展观和构建和谐社会的根本要求。
2.3重视人才队伍建设和农田水利科学的研究农田水利建设及管理，都离不开人的因素，高素质的农田水利管理队伍是农田水利建设水平及管理质量的根本保障，要通过各种形式加强队伍建设，一方面是通过内部培训，让内部水利人员提高思想觉悟，调动对新科技、新知识、新技术的学习的积极性，增强业务能力及专业水平，提高实践中解决问题的能力；另一方面从外部引进，建立合理的人才引进机制，引进一些文化素质高、业务能力强、技术水平高的水利人才，充实到建设管理队伍中来，提高队伍的整体素质及能力。
3大力推广农田水利新技术
小型农田水利工程建设主要是对水资源的合理调配，以此来应对水资源不足的局面，以抗干旱、防洪涝。在新疆玛纳斯县六户地镇水资源严重不足的情况，如何利用有限的水源，满足农业生产的需要，是水利工作要解决的主要问题。
3.1高效节水能够合理用水，保证灌区作物持续高产，是广泛节水、合理利用水资源的一种经济体系。搞好渠道、河道的防渗，避免浪费，同时实施滴灌工程，积极发展大鹏滴灌，实现大棚膜下滴灌化。做好渠道、河道维修养护工程，进一步提高水资源的利用率。
3.2保护地下水保护地下水就是保护环境，特别是能减轻由于灌区过量使用化肥导致农药失效的后果，能够全面地保持对农业水源的改善，保持地下水的动态平衡。
3.3改善水质农村饮水安全问题一直深受国家和人民的重视。节水体系能够为当地提供安全的、标准生活用水。
4结语
建设小型农田水利工程的目的就在于更好的帮助农村地区更好进行农田灌溉和饮水问题，小型农田水利工程建设包括在各个农田灌溉区域修建水库、塘坝等蓄水或者引水的工程。农村水利建设的根本是质量问题，要确保建设优质的工程就必须有一套健全合理的建设监督管理体制，规范的项目建设管理程序，使施工过程合理、项目管理严格、经费使用透明，确保农业生产的顺利进行和人民的正常生活。
参考文献
中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
1. 前言
建筑工程管理，是指从工程项目的立项开始，通过对规划、设计、招标、施工、竣工等整个过程进行管理，从而确保高效率和高质量地完成建筑工程的项目。对建筑工程进行管理是—个系统的工作，它包括投资、合同、人员、风险、进度、质量等多方面的管理，涉及了物资、设备、设计、施工、运营、监理等单位和部门。由于私营建筑企业的出现以及建筑企业自身制度的逐步改进，大大削弱了以往所制定的内部管理机制，良性的建筑市场竞争走向了恶性，导致了建筑管理混乱、质量问题严重以及工程事故不断等情况，引起了建筑工程管理中存在了相当多的问题。本文试图通过分析建筑工程管理中存在的问题，并提出相应的建议和措施，为确保建筑工程管理工作的顺利进行提供一定的借鉴之处。
2. 我国建筑工程管理工作存在的问题
2.1 管理体制不健全及管理制度不深入
目前，我国建筑工程管理体制不健全是建筑工程管理中较为突出的问题之一。健全合理的管理体制应该设置功能齐全的项目管理机构与部门，并按照实际工作的需求分配不同数量的人员，以满足管理工作中的各项具体要求。然而，我国大部分的建筑工程为了节省部门和人员开支，大量删减工程管理的部门和工作人员的数目，导致了管理部门与人员的残缺，造成了一些管理人员身兼数职的现象。
近些年来，我国中央与地方的建筑主管部门渐渐加强了建筑行业的管理监督力度，先后制定与颁布了一系列建筑工程管理文件及有关规定。然而，大多数管理制度在下发到各个建筑工程单位后便成为了“一纸空文”，它们的作用除了应付上级检查以外没有任何实际意义。建筑工程管理制度浮于表面而难以深入，是我国现阶段的建筑工程管理工作面临的主要难题之一。
2.2 建筑材料与施工管理问题
目前，我国建筑工程管理中存在着建筑材料不符合标准以及建筑施工管理的问题。随着国家对“节能减排”的倡导与推行，很多旧的建筑材料已经不符合“节能减排”的标准了，不能做到节能和环保。许多建设单位为了节省资金，或者为了尽早开工，对施工材料只是匆匆地验货或者根本不检验，导致许多不合格材料进入了工程中。此外，当前的建筑工程施工中总体投入劳动力多、成本高责任分配不明确，建筑现场施工安全工作也没有做好，施工人员的安全意识不高。同时，施工项目的责任制度虽然有建立但是不明确，工地责任和制度模糊不清晰，重视度也不够。这便导致建筑施工存在了较多的工程安全隐患。
2.3 建筑施工技术问题
随着人们生活水平的不断提高，人们在追求高品质生活的同时，审美观念也发生了变化，现代建筑在满足建筑物的使用价值的基础上，还应该要满足人们的审美追求，日益追求独特、艺术、不雷同的感观效果。装饰也变化多样，独特的眼光和高品质的审美观念，要求建筑工程管理中的施工技术不断加强不断进步。过去的施工技术早已不能满足客户的需求，一味的应用过去的施工技术会使建筑企业在优胜劣汰的市场竞争中处于劣势，最后被市场淘汰。然而，许多施工单位为了节省资金投入，仍然在使用过时的技术和设备，严重影响了工程建设的进度和质量，甚至还造成了资源的浪费和环境的污染。
2.4 项目管理和质量控制问题
近些年来，我国的经济高速发展，建设项目迅速增加，建筑工程队伍越发庞大。然而，建筑工程队伍的质量管理水平参差不齐，质量控制标准不清晰，要求不严格。建筑工程管理中最重要最应该引起重视的就是项目的管理与质量的控制，很多建筑工程因为对质量的控制能力差、水平低，频频出现重大工程质量的事故，给国家财产带来巨大的损失，对人民的财产和生命安全造成严重威胁。
如今，各行各业的市场竞争越来越激烈，本着优胜劣汰的规律，许多建筑企业不断地接手建筑工程，为了赶进度、提高收入，以更好的在市场竞争中站住脚、站稳脚，而忽略了项目管理与质量控制这个不容半点忽视和马虎的问题。建筑企业应该清楚的认识到自己的职责，建筑工程中的任何一点马虎都会对人民生命安全和财产造成威胁。建筑工程管理中的项目管理与质量控制问题不容忽视，然而如今的建筑工程管理中的项目管理与质量控制还频繁的出现各种问题。
3. 做好建筑工程管理的建议
3.1 建立健全相关管理制度
健全合理的建筑工程管理体制，是建筑企业生存与发展的基础。要建立健全管理制度，就必须优化配置项目管理部门机构和相关设置功能，并依照实际的工作需求来分配适当数量的管理人员，从而满足工程管理中的各项实际工作的具体要求。
3.2 管理和控制施工材料与施工过程
建筑工程管理应该追随政策的步伐，目前有很多新型建筑材料，比如微晶玻璃，微晶玻璃墙体材料是通过“废物利用”做成的，既环保又节能。因此，建筑企业要充分应用新型建筑材料，抛弃旧的不环保不节能建筑材料。要响应政府的号召，爱护环境，真正做到“节能减排”。同时，在使用新型建材之前要做好材料管理和预算。
建筑工程施工人员应该有足够的知识与能力以及强烈的责任心，能够清楚的认识和应对施工中的各种突发状况。同时，要做好建筑工程施工的管理，建设单位要指派相关人员进行管理。此外，还要完善施工项目的责任制度，对建筑工程的施工人员进行安全教育，从而确保整个施工过程的安全。
3.3 不断更新施工技术
在建筑工程管理中应该重视施工技术问题，不断更新新的技术，并勇于尝试新的技术，但不能盲目的引进和尝试。建筑工程企业在尝试新技术之前对所要应用的新技术进行客观的考量，要考虑效益和环保问题，不可铺张浪费。对客户负责，本着服务人民的宗旨，掌握好施工技术。建筑企业要有懂技术、负责任、学识丰富、能够很好的将知识与实践相结合的设计师，不断根据人们需要开发新的施工技术。而建筑工程的施工人员也要有良好的素质、能力和责任心。
3.4 加强项目管理和质量控制
想要做好建筑工程管理中的项目管理与质量控制工作，保证国家财产和人民生命安全不受威胁，就必须要做抓好项目管理，并且项目质量管理必须囊括建筑工程从开始到最后的所有工程项目，任何一项工程项目都不能马虎、不能松懈有疏漏。还必须要实行质量控制和目标管理，要明确每个工作者个责任，要凭着经验，严格控制和把关，明确每一个目标；更好的解决建筑工程管理中的项目管理与质量控制问题还要选好全权人，将责任明确地分布下去，选个好的项目经理，项目经理在建筑工程中有很大的作用，因为项目经理是项目质量的总指挥、是项目质量的首选责任人，对项目质量负全责。只有有好的技术、会经营、会管理的项目经理才能更好的指挥其他员工工作，控制好项目质量。
4. 总结
总之，建筑工程管理是一个系统工程，它贯穿了工程建设的整个过程，它与工程建设的各个方面密切相连。建筑工程项目各个阶段的实施措施在一定程度上决定了建筑工程管理效果的好坏，这就要求相关的部门和单位密切配合，在工程建设的各个阶段合理的运用工程管理手段，建立起有效的工程控制与管理程序，从而确保整个工程有序的进行，保证工程的质量和效益。
参考文献
[1]刘业涛,李敬朋.浅谈建筑工程管理中存在的问题及控制措施.科技传播,2010(21).
[2]董庆红.分析建筑工程管理存在的问题及建议.知识经济,2011(22).
[3]李成全.论工程建设管理中存在的问题及建议.中华民居,2011(7).
[4]雷方军.刍议建筑工程管理问题及建议措施.城市建设理论（电子版）,2012(15).
[5]曹小军,李斌.建筑工程管理中的问题分析和措施探讨.现代营销,2011(9).
Abstract: This paper analyzes the important role of the management of construction projects in construction enterprises hoping to provide help, to workers.
Keywords: engineering management, construction engineering, suggestions
中图分类号：TU761 文献标识码A 文章编号
1 当前我国建筑工程管理中所存在的问题
1.1 我国建筑工程管理方面的法律法规相当不完善。《建设工程项目管理规范》是于二〇〇二年五月一日开始实行的，这是我国比较全面的一套法律法规，它将我国多年来对于国外先进的建筑工程管理方法和模式进行了较为系统的结，并将其建筑工程管理体制进行了大力的推广，这对于我国建筑行业的发展具有非常现实的导意义。后来又相继颁布了一系列的与建筑工程管理相关的法律法规，但是和国外先进的建筑工程管理水平相比，仍然存在着落后性和局限性的缺点。有相当一部分建筑企业没有实现科学规范的管理，因此相应的在建筑工程管就很理中也无法实现标准化、规范化的管理机构，管理机构不明确，各部门分工以及职责难落实下去，更加无法按照相关的法律法规来进行建筑工程管理工作。
1.2 人们对于建筑工程管理的认识不到位。改革开放以来，我国经济快速发展，带动了建筑行业的迅猛发展，如今，建筑行业已经发展成为了我国的国民经济支柱产业之一，相应的建筑工程管理工作也就发挥着不可替代的重要作用，但是，当前人们对于建筑工程管理的认识不到位，普遍存在着重技术、轻管理的现象，许多建筑企业片面的强调建筑施工技术水平的提高，而不够重视建筑工程管理，因此就无法充分发挥建筑施工地理、资源、人才等优势，从而直接导致了建筑工程质量的不合格甚至是安全隐患的存在。
1.3 我国当前的建筑工程体制方面不够健全。建筑工程体制的不够健全是制约着建筑工程管理水平高低的因素之一。伴随着我国建筑行业迅猛的发展趋势，建筑行业对于建筑工程管理方面的人才也有着越来越高的要求，需求也逐渐增多，但是由于我国当前的建筑工程体制方面不够健全、不完善，建筑行业内部也没有形成专业性的建筑工程管理组织和机构，因此在建筑工程管理中，素质高且专业性强的复合人才非常缺乏，人才培训以及技术引进工作相对滞后。这些不仅严重影响了建筑工程的管理水平和管理质量，同时也阻碍了我国建筑行业竞争力的提升，更加制约了我国建筑行业的发展壮大。
2 建筑工程管理的控制因素
建筑工程管理的“控制因素”简单地概括为：进度控制、成本控制，质量控制、
2.1 进度控制
进行进度控制的目的，是要按照承包合同规定的进度和时间要求完成工程建设任务，实
现计划目标。编制工程进度计划在项目实施之前, 必须事先制定一个切实可行的科学的进度
计划。在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性, 使进度计划尽量符合变化后的实
施条件。在了解和熟悉图纸基础上, 根据合同要求编好工程进度计划。为了搞好土建与安装
的配合, 在编制进度计划时要请安装人员一起参加。根据进度计划配置人数、机械设备和周
转材料, 使投入的人力、设备、周转材料确保工程进度，编制各个阶段的进度计划。为了确
保总工期目标，必须实行分段控制, 制订计划时一定要留下余地。实施时，要求施工企业制
订详细的工期附图，采取各种手段保证项目及各个工程活动按计划及时开始，在工程过程中
记录各工程的开始和结束时间及完成时间，在每星期工程例会上将各活动的完成程序与计划
对比，确定整个项目的完成程序，并结合工期、生产成果、劳动效率、消耗等指标评比项目进展情况，分析其中的问题并对下期工作作出安排，对一些已开始、但尚未结束的项目单元的剩余时间作估算，提出调整进度的措施。
2.2 成本控制
成本控制就是在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费
用开支进行指导、监督、调节和限制, 把各项生产费用控制在计划成本范围之内, 保证成本
目标的实现。为此要制订科学的目标成本：（1）以市场为导向，严格遵循市场经济规律，目标成本的制定要按社会可比的市场价格进行取价；（2）以效益为目的，要分析研究各种因素与项目成本的依存关系，采用一定的方法和手段，对项目目标成本水平进行测算、分析和预见，控制好“质量成本”、“工期成本”，正确处理好质量、进度与成本的关系，对施工项目的效益和成本应统筹兼顾，做到既要降低成本，又能全面完成其它各项经济指标；（3）具有可操作性。作为项目业主，投资控制主要在以下几个方面进行控制：质量标准的提高、进度的调整、工程量的增加、业主方由于工程管理失误的索赔、不可抗力因素等。
2.3 质量控制
质量控制主要在以下几个方面进行控制：
（1）明确工程质量目标。经理部要根据公司确定的质量目标, 制定相应的质量验收标准, 而且要使企业质量验收标准高于国家验收标准。
（2）严把材料质量关。甲方采购的材料和乙方采购的材料都要符合国家规范标准( 含环保标准) 和设计要求, 严格执行材料验收制度。
（3）确保主体结构质量。主体结构质量关系到整体工程质量和安全, 关系到每个职工生命安全, 因此, 必须确保主体结构质量。
（4）重视装饰质量。在施工装饰阶段, 一定要克服质量通病, 搞好细部处理。在装饰水准上要高人一筹, 要有创新和特色。
（5）抓好关键部位施工。容易发生质量问题的部位, 既是施工的难点, 又是检查的重点, 更应引起项目部的高度重视。作为业主方，主要在设计质量、施工质量、材料和设备的质量、运行管理的质量等方面有效控制。通过招标，择优选择设计单位、勘察单位、施工单位、材料和设备的供应商，并及时监督管理，通过合同达到有效的控制。
3 针对建筑工程管理中存在问题的一些建议
3.1 建立健全建筑工程管理相关法律法规
目前，我国关于建筑工程管理方面的法律法规还比较少，而且大多不够完善，执行力度也不够，因此，首先要建立健全建筑工程管理相关法律法规，并且保证能够有效的实行，这样才能给我国建筑工程管理提供法律方面的依据。于此同时，新的有效的建筑工程管理法律法规应该及时制定，将专业化的建筑工程管理推广开来，制定严格的考核和控制建筑工程管理的专业化水平，确保工程在建设过程中顺利进行，逐渐接近国际先进水平。
3.2 加强对建筑工程管理的重视
当今世界是信息化的时代，管理手段以及管理思想现代化，并且逐步走进了现代建筑企业，建筑工程管理水平的高低严重影响着建筑企业管理总体水平的高低和企业效益的好坏，这一思想逐渐得到了社会各界以及专业人士的认可和赞同。但是认识的程度不够，因此，必须加强对建筑工程管理的重视，做好宣传教育工作，进一步提高企业职工的现代化管理水平和意识，逐渐提高建筑工程管理水平。
3.3 加强人力资源方面的管理，着力培养复合型人才
加强人力资源管理，优化人力资源配置，从事建筑工程管理的人员不仅要能够胜任设计工程管理方面的工作，同时还应该掌握管理方面以及法律、经济等方面的知识，但是，当前我国同时具备这些条件的复合型人才不是很多，需要着力培养同时掌握管理、法律、经济等方面的复合型人才。与此同时，建筑企业要根据自身工程的劳动力需求情况，合理的调配劳动力，将劳动力资源优势发挥到最大程度，提高工作效率。
3.4 加强建筑工程成本的管理
建筑工程成本管理包含许多的方面，主要有材料成本、人工费用成本、机械使用成本以及现场成本等方面。其中，材料成本管理指的是通过控制工程使用材料的价格来降低工程成本，人工费用成本管理指的是通过劳动力的合理配置使得有限的劳动力达到最高的劳动效率，机械成本管理主要就是通过维护保养等手段提高机械的使用寿命来达到降低成本的目的，这些成本管理在建筑工程成本管理中的作用非常重要，必须进行科学有效的控制，尽可能的降低建筑工程成本，提高建筑工程管理效果。
4 结语
总而言之，本文提出了以加强对建筑工程管理的重视、建立健全建筑工程管理相关法律法规、加强人力资源方面的管理，着力培养复合型人才、加强建筑工程成本的管理为主要手段的建筑工程管理中存在问题解决措施。意在有效地解决我国建筑工程管理问题，保证我国建筑行业保持可持续、健康、稳定的发展。
参考文献：
[1]赵涛，潘欣鹏.项目整体管理[M].北京：中国纺织出版社，2004.
中途分类号：[TU761.6]
1 建筑工程管理现状分析
随着我国国家经济的迅猛发展，建筑行业的发展也取得了一定的进步，但是由于建筑行业在传统计划经济下的长期影响，使得建筑工程管理水平一直处在一个较低的层面上，并且还存在着许多的问题，例如：管理不合理，组织不科学，管理方式的落后，经济效率低下，管理人员素质低等一系列的问题[1]。如今的时代是一个信息化时代，现代的管理手段与管理方式已经逐渐的渗入到建筑行业管理中，因此，建筑企业效率的高低在很大程度上取决于建筑工程管理的高低。
2 建筑工程管理中存在的问题
目前，我国对于建筑工程项目的管理在实践上仍然比较陌生，加之对于一些系统性的问题或是专业的问题与研究没有进行深入的探讨，从而导致了建筑工程管理中存在着诸多的问题，具体问题主要表现在以下的几个方面：
2.1 管理体制不健全
目前，管理体制不健全的问题是我国建筑工程管理中存在的尤为突出的问题之一。管理体制对于一个企业的运营来说是相当重要的，管理体制是一个企业能够健康运行的基础，管理体制的不健全会对建筑工程的管理造成十分重要的影响以及很大的阻碍。然而对于我国的建筑工程项目来说，许多工程项目管理人员由于想节省开支，从而对建筑工程管理部门进行大量的削减，导致工程管理部门人员的残缺，员工身兼数职的现象十分的普遍[2]。长此以往下来，一方面员工的积极性被削弱；另一方面就是对于相关的管理工作落实不到位，使得建筑工程管理只是停留在表面上的管理，而起不到真实的作用。
2.2 管理形式缺乏科学性
目前，在我国的建筑行业中承包形式已经成为了龙头，成为了建筑行业发展的骨干。然而，这种组织模式在实行的过程中并不是特别的理想，在现阶段，我国建筑行业中除了一些比较强的环节外，绝大多数的承包工程都拥有自己单独的机械设备以及材料。但是我国普遍的劳务队伍的平均素质都相对较低下，专业化的程度也不够，因此，在建筑施工的过程中，就需要对大量的人力物力等资源进行管理，但是对于其的管理水平相对一般[3]。同时在管理中，管理水平上的高度集权化也导致了下面员工的积极性十分低下，决策不及时的下达，也会影响市场的销售，最终在建筑行业的竞争中处于劣势。
2.3 建筑工程的核算问题
建筑工程管理相关人员对于建筑工程的核算重视程度不够，是建筑工程管理方面的一个污点。许多的中标企业在得到项目之后，只是一味的在强调建筑工程的施工方案与施工速度，只是不断地保证工程的按时施工，从而忽视了对于建筑工程的预算，在施工的过程中出现了许多的建筑工程预算问题。因此，对于建筑工程的预算管理者应得到高度的重视。
2.4 对工程质量管理的忽视
随着国家的逐渐发展与强大，建筑企业想在如今的市场中得以发展，就必须要加快建筑工程的进度，才能使得自身有优势去和其他的的建筑企业进行竞争。但是，对于建筑企业来说一味的追求工程进度，从而忽视了对于建筑工程管理质量的忽视，导致了建筑工程质量的不过关等问题，在逐渐地影响整个企业的声誉，从而对企业的发展带来了更大的不便[4]。
3 建筑工程管理的解决对策
随着社会的发展与时代的不断进步，我国建筑行业的发展也需要不断的进行完善与建立一种完善的工程管理措施，针对目前我国在建筑工程管理工作中所存在的一系列问题，如何提高我国工程的管理质量与管理的整体水平，使得我国的建筑行业得以进行可持续的发展，是摆在我们面前的一个重要的课题。
3.1 建立健全的工程管理制度
健全的工程管理制度是一个企业得以发展的基础[5]。对建筑工程管理部门以及相关机构进行优化配置，健全工程管理进度，并根据实际的工作量对工程管理人员进行合理的分配，从而满足工程管理中具体任务的要求。
3.2 建筑工程管理理念的创新
管理理念是提高建筑企业管理水平的一个重要的元素。目前，对于我国国内的建筑行业来说传统的建筑理念已经不能够适应建筑企业的发展，因此，对建筑管理理念进行创新，是使得建筑企业得以继续发展的改革方案，革新传统的管理理念，使得现代的管理理念进入建筑工程管理中，对于建筑企业的发展具有重要的租用。
3.3 重视建筑工程的核算
建筑工程的核算对于建筑企业的发展来说也是相当重要的，具体对于建筑工程的核算应做到几下几个方面：在建筑工程核算部门建立科学的核算管理体系；对建筑项目全程的管理过程，进行前期的的预算分析；对于已经竣工的项目工程要及时的进行项目转资。只有对建筑工程的核算进行完善与创新，才能形成一套完善的企业工程管理核算体系，才能有利于建筑企业的发展。
3.4 重视建筑工程管理质量
建筑工程的质量关乎到相应建筑企业的发展，其中尤为重要的就是建筑工程的管理质量，只有良好的建筑工程管理质量，才能使得建筑企业在社会中得以长久的发展[6]。因此，建筑工程的管理质量应受到有关领导的高度重视。具体主要从以下的几个方面进行：
（1）加强建筑工程队伍的建设，建筑企业之间的竞争主要还是人才之间的竞争，有了好的人才，才可以使得建筑企业在如此激烈的市场竞争中获得一席之地。
（2）对建筑工程的材料进行严格的把关，建筑的好坏主要还是取决于建筑材料的好坏，因为建筑材料直接与建筑工程质量有关。
（3）制定科学的建筑施工方案，确保建筑施工工程有序的进行。
（4）在施工工程竣工之后，做好工程后期的检查工作，确保施工工程整体质量的合格。
4 总结
随着社会的发展，建筑行业也取得了突飞猛进的发展。如今，建筑工程与人们的生活息息相关，并且建筑工程的发展甚至关系到整个社会的顺利发展，其中建筑工程管理是建筑工程中的一个十分重要的环节，应该得到建筑企业相关领导之间的高度重视。因此，对于建筑行业来说，加强建筑工程的管理工作，将作为目前最为重要的任务进行处理，并切实做好这一工作，使得建筑工程企业得以在如此激烈的市场竞争中谋求发展。
参考文献
[1]罗丽芬.浅谈建筑工程管理中存在问题的原因及解决方法.科学之友.2011（6）
[2]周静莉. 加强建筑工程管理提升建筑工程质量.城市建设理论研究（电子版）.2014（30）
[3]张超伦. 细谈建筑工程管理中的问题和建议.城市建设理论研究（电子版）.2013（16）
前言
自改革开放以来，我国的经济实力有了很大的提高，各个领域行业也因此有了很大的变化，其中水利行业的发展尤为迅猛，这也为水利工程管理带来了很大的机遇和挑战。但是，水利工程管理在发展的过程中，还有很多方面存在着不足，需要改进的地方有很多，这些问题的存在严重制约水利工程的可持续发展。因此，要改变传统的管理方式，积极探索新的管理方法。下面将详细介绍水利工程管理中的不足，并提出了改进建议，以及加强水利工程管理的方法。
1目前我国水利工程建设存在的问题
（1）现阶段，我国水利工程建设中存在着很多问题，其中，工程施工质量标准低、施工期限长、机械设备老化以及施工配套设施不完善等是影响水利工程管理的重要原因，非常不利于水利工程建设的正常运行。近年来，我国水利工程建设日益增加，为水利行业的发展奠定了坚实的基础。然而，由于建设方案设计要求低、建设质量标准不高以及渠道防渗设备不配套等原因，使得水利工程建设存在很大的风险。另外，没有定期维修养护相关水利设施，在长时间运行的情况下，就会出现水利工程设施磨损严重、水资源严重浪费等现象，同时，还存在着极大的水利工程安全隐患，随时危害着人们的生命财产安全。其次，水利工程所采用的工程设施老化，使得河道淤积严重，从而使行洪的能力大幅度下降，增加了水利工程的危险性。由于工作人员对设备的疏忽管理，水利工程配套设施不完善，且没有进行定期修护，处于长期工作的状态下，带病运行，严重影响着水利工程的社会和经济效益，对水资源造成了严重的浪费。
（2）水利工程是一个庞大的系统性工程，不但建设周期长，而且还需要大量的资金投入。然而，目前我国在这方面还比较欠缺，没有充足的资金，忽视管理的重要性。在资金方面只有相关政府部门的支持，没有走群众路线，没有激发群众的积极参与性。以上是导致水利工程建设资金严重短缺的重要原因，没有充足的资金支持，就无法定期对水利工程施工的相关设施进行正常的修护以及额外的保养，资金不足，管理不善，最后形成了“重建设轻管理”的现象，既不利于工程的施工，也影响着工程的建设质量。
（3）在水利工程建设过程中，还存在着体制不健全、权责不明确的问题。在进行水利施工时，没有建立健全完善的施工制度以及科学合理的管理体系，致使水利工程施工一旦出现问题，就会出现相互推诿的情况，没有明确的直接责任人，在管理时出现权力或者责任交错的现象，这些都是因为管理体制不健全引起的。没有科学完善的管理机制，不仅会对工程的管理工作造成影响，更重要的是，会降低水利工程建设质量，对水利工程的健康有序发展产生阻碍作用。
2对我国水利工程建设的几点建议
（1）若想我国水利工程向着更高、更远的方向发展，就要加大力度对水利工程的相关设施进行管理。提高意识，要认识到管理在水利工程建设中的重要意义，重视机械设备对水利工程建设的影响，要制定科学的设施保养计划，定期组织专业人员对水利工程施工使用的机械设备进行修缮养护。此外，还要完善水利工程的配套设施，以此强化水利工程的防渗能力，为水利工程建设提高社会经济效益奠定坚实基础。因此，水利工程的相关部门必须要改变传统的思想观念，重视水利工程建设的管理作用，并要求管理人员抓住机遇，积极改善工程存在的不足和缺陷，探索新的管理方法，做好改革的各项工作。
（2）针对水利工程中的体制不健全、权责不明确，以及管养混合的现象，首先要做的就是要建立完善科学的管理体制，明确管理权责，建立合理健全的水利工程运行机制，并以建立长效发展机制为目标。相关水利管理部门要把建立健全管理机构作为首要任务，并以管理制度为依据，明确责任，这样可以保证工程在出现问题时，可以把责任落实到个人，以免出现互相推卸责任的情况。建立职责明确、权责明确的水利工程管理机制，有助于市场化、专业化，以及社会化的水利工程维修养护体系的建立，在水利工程建设内部实行管养分离的政策。严格执行管养分离是水利工程建设减少成本、提升水利设施维护水平的重要措施，同时也是提高水利工程建设效率的有效手段，能够在很大程度上提高管理与维护水平，有利于水利工程建设团队的稳定发展，从根本上解决权责不明、制度不完善、管养合一等问题。
（3）人才是水利工程建设的重要组成部分，占据着主导地位。因此，水利工程相关单位要积极引进人才，建立激励机制，提高水利工程管理水平，努力将工程建设团队打造成一个高规范、高质量、高标准的施工队伍。水利工程相关部门要选取具有专业技能、高素质人才，并加强各部门间的沟通和交流，定期组织教育培训，在进行经验总结的基础上，对建设人员进行考核，还要建立健全奖惩制度和绩效考评体系，以此激发工作人员的积极性。建立有效的约束以及激励机制，使水利工程的管理人员、运行人员，以及施工人员各司其职，各得其所，在各自的岗位上充分发挥职责，促进水利工程管理的可持续发展。
（4）由于水利工程施工没有充足的资金，所以相关部门要灵活经营，多方筹备资金，建立标准的法律规范体系和完善的资金管理制度是保障水利工程投入资金的基础性前提。相关政府部门要保障水利工程的建设政策与法律支持，建立合理完善的政策、法律法规支撑体系，建立科学的资金投入、使用、管理与监督机制，建立以公共财政为主的多元化、多层次，以及多渠道的灵活投融资体系。与此同时，相关水利部门要积极探索，树立勇于创新的意识，在现代化市场经济的背景下创造出属于水利工程特有的经营模式。促进执法工作的法制化和规范化，加大力度进行法制宣传，尽最大努力营造一个良好的水利法治环境，逐步引导人民群众树立水忧患意识，做到节约用水。要进一步建立清晰完整的执法体系，规范执法行为，严格执法程序，为促进我国水利事业的健康、有序、持续的发展做出巨大贡献。
3结束语
通过文章的综合论述可知，水利工程的建设是我国经济发展的重要组成部分，具有重要的意义。因此，要努力完善现阶段我国水利工程管理中存在的问题和缺陷，对于体制不健全、资金不足等问题，要相应的提出解决措施，建立科学完善的运行体系，建立科学有效的管理机制。促使人们树立节约用水的意识，还要激发起自主参与到水利工程建设中的意识，使水利工程在资金方面得到满足。除此之外，还要重视人才的引进工作，这是水利工程施工质量的有效性保证。总而言之，要加大力度做好水利工程管理工作，对其进行改革，促进水利工程管理的健康、有序发展。
参考文献
[1]王仁钟，章为民，蔡跃波，等.我国水利工程建设与管理[J].水利水电技术，2001，32（1）：31-34.
实施农村饮水安全工程是社会主义新农村建设的重要任务，对于保障广大农民群众身体健康和生命安全，改善农村人居环境、提高生活质量有着非常重要的意义。随着国家不断加大对农村饮水安全工程建设的投入力度，高台县的农村饮水安全工作也在县委、县政府的高度重视和全社会的关心支持下取得了显著成效，农村饮水安全管理工作实现了从“量”到“质”的发展转变，逐步形成了一套科学化、规范化的管理机制。但随着新农村建设的不断扩大，农村生活环境的不断改善、生活条件的不断提高，给高台县农村饮水安全管理工作的制度改革、管理机制带来了严峻的考验和挑战。
1高台县农村饮水安全工程管理现状
高台县自2002年起相继实施农村人饮解困项目、农村氟病改水项目和农村饮水安全项目，为了保证人饮工程正常运行，长期发挥效益，2003年11月27日经县委常委会议研究同意成立了农村人饮工程管理站，隶属高台县水务局管理，为副科建制自收自支的事业单位，核定编制22名。目前专业化管理的集中供水站22座，二级增压供水站1座，配套供水机井25眼、水塔6座、全自动变频供水设施16套、水质检测中心1处，供水管道共计948.88km。供水类型除新坝镇饮水安全工程、新坝镇红沙河村饮水安全工程、新坝镇石灰关河系饮水安全工程、新坝镇水关河系饮水安全工程、新坝镇暖泉村饮水安全工程5项工程为利用地表水自流引水外，其他均为开采深层地下水供水。供水范围涉及全县8个乡镇、85个行政村，20369户、80261人的饮用水供水工作。随着农村人饮工程的不断投入，高台县广大农村群众生活用水困难、饮水水质不符合饮水卫生标准等问题正在逐年得到改善。农村环境面貌得到明显改观，农村家庭和个人卫生条件、精神面貌、健康水平、生活质量有了大幅提高。
2工程建设的主要做法
2.1加强项目组织领导
在工程项目建设之初，高台县就专门成立了农村人饮工程项目办公室，并制定了《高台县农村饮水安全项目建设管理办法》，各乡镇也都成立了由农民用水者协会组成的团体机构，从上至下加强了对项目的组织领导，实行了项目的统一组织、统一规划、统一建设、统一管理，项目受益乡镇还抽调专人组建工程建设项目部，以确保项目计划的顺利实施。
2.2精心设计，合理布局，科学编制农村饮水安全规划
和工程设计方案在项目实施过程中，无论是规划、科研、初设还是实施方案都是由具有水利水电或市政给排水乙级设计资质的设计单位负责设计编制，结合项目乡镇实际情况，按照“大水源、大管网、大规划、大水厂”的思路和“整体推进、突出规模、疫区优先、分期实施”的原则精心设计，合理布局，有效地节约了工程建设成本和运行成本。
2.3强化工程建设管理，确保工程质量
在项目实施过程中，按照年度下达的计划，严格执行基本建设四项管理制度，即项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，对项目的建设勘测、设计、施工、监理都进行了严格的资质管理，在施工过程中严把工程质量关，各项建设程序都严格按照国家制定的《农村饮水安全工程建设管理办法》进行管理，确保工程建一处、成一处、受益一处。
2.4严格项目建设资金管理
农村饮水安全工程建设，资金的投入是关键，保证建设资金安全是搞好农村饮水安全工程的根本。为此，在项目资金管理上实行了专项资金专户储存，专款专用，资金拨付采取按工程进度分期由财政直接支付的办法，有效防止了随意变更施工地点、降低工程标准、虚报建设工程等情况的发生，杜绝了挤占、挪用、截留工程建设资金的现象发生。
3工程建设过程中存在的主要问题
高台县的农村饮水安全项目自实施以来虽然取得了一定的成绩，但在实施过程中也不可避免地出现了一些困难和问题。
3.1工程建设与运行管理相脱节
农村饮水安全项目建设管理的法人是县人饮办，而工程建成后投入运行管理的责任主体是人饮站。由于两个机构的脱节，造成工程建设时不能科学的考虑建后专业管理的问题，致使建成后的工程控制设施安装不完善，给日后的维护维修造成极大的不便，直接影响了工程建设的长期效益。
3.2工程建设配套资金短缺问题
农村饮水安全工程项目资金中国家和省级补助占80%，还有20%资金来自于地方配套和农户自筹，由于县乡两级财力有限，难以配套，完全取决于向农户收取，而有部分农户虽然饮水愿望迫切，但不愿筹资以及吃水不交钱的现象时有发生，导致部分供水工程入户率低、工程设施落后、计量标准低，这些都严重影响了工程效益的发挥。
3.3供水成本问题
当前高台县农村供水站运行成本高的最大制约因素就是电价过高，据调查，高台县农村饮水安全工程规模小且分散，设施用电量大，光电费一项就要占到供水成本的30%左右。另外，由于宣传不到位，农村居民吃商品水的观念普遍没有形成，致使水费收缴困难，这样导致运行管理费用严重不足，高台县有相当数量的农村饮水工程不能足额提取折旧费和大修费，导致供水站难以良性运行。
3.4运行管理问题
许多已建成的农村供水工程缺乏良性经营运行机制，责任管理主体缺位，管理不细，规章制度不健全，管理单位专业化水平低下，管理混乱，直接影响工程的正常营运和效益的发挥。
3.5水源地保护问题
由于农业生产和生活污水随意排放，地表水和浅层地下水均呈污染加重的趋势，划定水源区域的保护工作显得尤为重要。
4农村饮水安全工程管理的建议
4.1关于加强农村饮水安全工作组织领导的建议
一是提高对农村饮用水安全问题的认识。各级党委政府要从落实科学发展观的高度，从建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识解决好农村饮用水安全问题的重要性、紧迫性，作为建设社会主义新农村的重要任务来抓。二是切实加强对农村饮用水安全建设工作的领导。建议各级政府成立农村饮用水安全建设领导小组，统一领导、协调农村饮用水安全建设工作。要把农村饮用水安全建设作为各级政府“三农”工作的重要内容，列入各级政府政绩考核项目。三是工程建设管理体制。建议多方协调，统一管理农村和城镇饮用水建设工作，全面整合水利资源，推行城乡供水一体化。四是广泛开展农村饮用水安全科普知识宣传教育。通过宣传教育，一方面增强农民群众的水资源保护意识、环保意识和水商品意识，另一方面切实提高农民群众的饮用水安全意识，养成良好的卫生习惯，防止疾病传播。
4.2关于农村饮水工程建设资金筹措的建议
农村饮水安全工程建设作为社会公益性事业，建议各级政府发挥主导作用，加大投入力度，引导建立多元化投资机制。一是继续争取国家农村饮水安全项目专项资金和省级配套资金；二是建议市县按照工业反哺农业、城市支持农村的要求，将农村饮水安全项目资金列入年度财政预算计划，安排专项资金用于工程建设；三是按照农村公益性事业建设“一事一议”办法，积极引导受益农民筹资投劳参与工程建设；四是通过政府出台优惠政策鼓励和支持社会资金投入农村饮水安全工程，建立起完善的多元化投入体系。
4.3关于政策扶持的建议
建议加大对农村饮水安全工程的政策扶持力度，农村供水工程建设用地应作为公益性项目建设用地，给予优先安排；农村供水工程用电应该按照农业用电的价格给予优惠；对农村供水工程不收取水资源费、污水处理费等；对农村供水工程实行税费减免，在认真进行成本测算的基础上，制定有关税费标准和减免幅度，免收水资源费、水质检测费等，以此保证农村供水工程能够实现良性运行。
4.4关于行业管理的建议
一是完善政策法规体系，建立统一的行业管理部门，明确水行政主管部门的职责，统一管理农村供水工作，制定供水工程管理的政策、办法。建议自上而下成立农村饮水工程管理机构，并明确管理权限，加强对饮水安全工程的指导和监督，从而达到加强和规范农村供水工程行业管理的目的，从根本上杜绝“建管脱节、重建轻管”的现象。二是建立起定期对水源水质、制水水质、配水水质等的检测制度，保证工程受益范围内生活饮用水达到国家相关标准及要求。三是建立科学的水价政策和水费征收体系。合理制定工程水价和足额收取水费是确保工程发挥效益、良性运行最有力的经济手段。所有工程都要实行有偿供水、计量收费，独立经营、自负盈亏。水价要经县级水行政主管部门审核，报县级物价部门批准执行。供水单位要科学布设用水计量的总水表、供水点水表和入户水表，以表计量。要根据实际情况核定最高用水量，超过最高用水量的部分可以加价收费。水费收入要设专户管理，主要用于供水工程的管理、维修、更新、改造、集体福利基金等项开支。积极推行“水价、水量、水费”三公开，努力提高水费实收率。
4.5关于工程运行管理的建议
Abstract：In order to improve construction management ability, build perfect the soil and water conservation supporting regulations system and supervision and management system, and to enhance the level of administration according to law in soil and water conservation, adapt to soil and water conservation management needs to reduce and control the production of the construction of artificial soil and water loss to the sustainable utilization of the water and soil resources, ecological and environmental sustainable maintenance to the sound and rapid eco-social development. This paper based on the brief of water and soil conservation project management and the analysis of existing problems and puts forward related Suggestions.
Keywords: soil and water conservation; Engineering management; suggest
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号
水土保持工程管理是水土保持工作的重要组成部分。目前在水土保持工程管理上, 由于体制、机制等方面的原因,水土保持工程存在着建而不管、管而不实的误区， 影响了水土保持工程效益的发挥。应当尽快从法律和体制、机制上规范水土保持工程的管理行为, 确保水土保持生态建设投资的保值和增值。
一、我国水土保持工程管理现状
1、水土保持工程管理存在的误区
(1)重建设、轻管理, 建设有资金、管理无投入。水土保持从大中流域统一治理到以小流域为单元进行综合治理, 随着治理力度的增加, 以及全社会对水土保持生态建设认识的不断提高, 单位面积治理资金的投入由每平方公里几万元已经增长到几十万元甚至上百万元。目前, 包括企业和社会的投入,全国每年用于水土保持生态建设的资金不少于百亿元, 已建成的各类水土保持工程对控制水土流失、保护水土资源起到了巨大的作用, 生态环境得到了显著改善。但这些水土保持工程是否按照设计能力持续发挥了水土保持效益呢? 虽然我们不能完全用科学量化的指标明确地给予肯定, 但我们可以认定, 在目前的水土保持生态建设中, 还没有法定的水土保持工程管理资金渠道, 水土保持工程概算定额中还没有水土保持工程管理取费项目, 水土保持工程作为竣工验收后形成的固定资产, 还没有专门的资金用于其保值和增值。
(2)工程管理缺乏有效机制, 管理滞后。从工程措施上看,水库、堤防、灌区等水利工程, 由于涉及到生命、财产和农业生产的安全, 都设有专门的管理局、处、站、所等管理单位进行管理, 工程能够得到及时的维修和管护。而水土保持工程建成后, 工程的维修管护主要交给乡村集体或个人, 没有专门的工程管理机构, 现有的水土保持机构也只有组织工程建设和监督水土保持设施不遭破坏的职能。由于缺少必要的管护经费和专职的管理机构, 工程建后管理责任落实不到位。
(3)片面理解工程管理的概念, 以临时性措施代替永久性管理。从某种意义上说, 目前的水土保持工程也不是完全放弃不管, 一般采取的对水土保持单项工程如淤地坝、小水库、塘坝、梯田, 以及对整个小流域、农村“四荒”资源的拍卖、租赁、承包和股份制合作经营管理等形式, 就是将水土保持工程的管理权移交给了工程的经营者, 由经营者对工程进行维修和养护,从而保证工程效益的发挥。笔者认为, 这只是一种临时性管理措施, 没有相应的强制手段或制约机制, 并不能完全保证水土保持工程作为固定资产的保值和增值, 而且大多数经营者看重的只是经济效益, 让其自觉地对水土保持工程进行维修管护,保持工程完好, 也是不现实的。有经济效益的管理就好，没有经济效益的，或纯粹社会效益、生态效益的项目基本无人管理（如：水保林）。
2、弱化管理给水土保持工程带来的影响
水土保持工程管理体制不健全, 管理责任不到位, 经费不落实, 最终导致工程有建设无管理, 任工程自由地发挥作用。水土保持工程竣工后, 往往工程早期发挥效益较好, 而后期由于长时间不维护, 或因灾损坏或人为破坏, 使工程保存率、防护标准及使用寿命降低, 因此造成水土流失治理面积大、保存面积小, 水土流失治理进度缓慢, 预期效益无法充分发挥。在这种情况下, 采取的补救措施就是重新投资建设, 这就造成重复建设和资金的浪费。从农业耕作措施上看, 耕作区域的水土保持工程或部分设施由农民自主管理, 由于农民耕作理念和经营手段落后, 加上短期内经济利益的驱动等原因, 致使水土保持工程不能得到及时合理的维护和修复, 工程效益发挥逐渐降低, 甚至出现“一年建、二年无、三年水土流失仍依旧”的现象。
二、强化水土保持工程管理的必要性
水土保持工程的建设和管理是分不开的,“三分建、七分管”是人所共知的道理。工程管理目标能否实现, 直接影响着水土保持工程设计功能的实现。
水土保持工程管理包括两个方面: 一是对建设形成的水土保持设施, 由水土保持监督管理机构进行监督管理, 依照相关法律法规对人为损坏或降低水土保持设施功能的行为进行处罚；二是为保证水土保持工程效益的发挥, 对水土保持工程本身进行的不可缺少的改造、维修、养护等工作。本人所谈的工程管理, 强调的是第二个方面的内容。我们认为对水土保持工程实行的拍卖、承包、租赁等只是水土保持管理的一种形式,不能代表全部, 也可以说只是管理的一种过渡形式。真正的最彻底的管理就是要把水土保持工程作为固定资产来管理, 包括对其进行登记、维修、养护、折旧、报废处理等。
工程管理需要机构、人员和经费作为保证。水利工程竣工后, 交由水管单位管理；林业部门的植树造林, 由林场来经营管理, 并征收育林基金和林木补偿费用于幼林抚育管理；公路建成后由养路段管理, 并征收养路费。而水土保持工程建成后,既没有专门的管理机构又没有管理资金, 有关征收水土保持设施补偿费用于水土保持工程管理的规定, 实施起来是无法操作的。水土保持工程管理存在这方面的问题, 与水土保持工程的经济效益有关。尽管水土保持工程往往是生态效益和社会效益占主导地位, 经济效益次之, 但这也决不能成为忽视水土保持工程管理的理由。
三、加强水土保持工程管理的几点建议
1、结合农、林、水三者的管理机制现状，建成后通过产权移交的方式，明确各部门的管理职责， 使水土保持工程建设形成的固定资产, 保证水土保持工程的保值和增值。所需经费主要是工程建设概算中的管理费、国家投入的水土流失治理经费中形成的国有资产的折旧费。水土保持工程管理机构有权对水土保持工程以对外承包、租赁、拍卖和股份制合作等形式进行管理, 并将承包收益继续用于工程的维修和管护。
2、水土保持工程概预算中应增加工程效益时限内的管理经费。在水土保持工程概算定额中,可按照措施和工程性质的不同,核定不同额度的管理费用, 就像植物措施所列的抚育费和管护费那样,以保证工程竣工后其设计能力能够实现。
1.1基础实践
我院逐步建立了基于学生专业核心技能培养的实践教学体系，首先第一个是跟专业相关的基础实践部分，包括专业课程实验、课程设计、课程实训、实习技能训练等；我院工程管理专业开设集中实践教学环节。
1．2综合创新实践
这个实践环节与基础实践不同的地方，主要是学生走出课堂、走入实际的一个过程，包括：认识实习、工程实训、毕业实习、毕业设计、实习基地的顶岗实习，及可以锻炼学生的动手能力，给予学生创新实践的机会。如毕业设计选题以工程实际课题为主，即招投标文件编制、项目监理规划、实际工程的施工组织设计的编制等，根据实际已完工程模拟，贯彻了因材施教的原则，既注意对学生基本能力的训练，又能充分发挥学生的积极性与创造性；开展各类科技技能竞赛活动，如标书设计、CAD制图大赛、全国校园工程算量大赛等，极大的调动了学生对专业课学习的积极性，并提高学生素质、拓宽就业渠道。集中实践环节中专业的综合实习等，给予学生创新实践的机会。
1．3接轨就业
现在每学期都会给学生安排分阶段实习，每年可以安排部分学生实习实训：既有大一初的观摩实习，也有大三、大四年级的深入研究学习；我校已与近十家单位、如三峡开发总公司、葛洲坝集团、清华科技园，建立稳定的校外实训基地，建立了长期的稳定合作关系。学生走出课堂、走入实践，极大地提升了实践应用能力并为就业加码、提升了自身价值。
2特色与改革建议
2．1土木与水电并重的专业特色
我院的工程管理专业在培养建筑土木类方向的同时，同期开设了水利水电工程造价及管理方向的核心专业课程：水工建筑物及水电站、水利工程施工、水电工程造价预测等。背靠宜昌的水利电站的优势，开设水利水电方向的核心专业课程，这是我院工程管理的特色之一，拓宽了学生的专业知识面就就业渠道，提升了学生的综合就业素质。
2.2就业为导向调整实践教学环节
本着加强实践、培养应用型人才的要求，教学内容也需紧密围绕国家政策变动，符合市场实际情况，积极面对市场，把就业能力作为衡量教学效果的重要指标。以学生就业为导向，以社会需要为目标，根据岗位和行业所需要的能力合理安排教学内容。理论知识“必要、够用”即可，在理论教学中，首先要考虑的问题是学生水平、培养方向及学生接受知识的程度，通过教学使学生学到的理论知识满足基本需要，在此基础上设法使学生通过各种渠道获取相关知识，从知识的广度上满足社会的要求。而对于实践知识则要强调“专业、适用”。实践知识以岗位要求为指导，培养学生实际操作和应用能力。例如，本专业根据毕业生85%以上都是从事工程造价、施工管理、监理等工作岗位的实际情况，在教学内容上增加了针对“注册造价工程师”、“注册建造师”及“六大员”考试所需要的知识，在原有的专业核心课程的教学学时保持不变的前提下，调整授课内容。压缩部分理论课教学学时，增加与实际操作密切相关的教学内容的学时，再辅以技能课程训练，使学生在校所“学”与就业后所“用”具有一致性，同时广收博览建设市场信息，包括规范文本、建设文件、市场价格、行业科技发展前沿的新知识与新技术等方面的信息，并及时补充到教学中。
2．3以赛促学、以赛促教
我院增加了CAD考证培训、工程测量考证培训、六大员考证培训，极大地调动了学生对于专业理论课学习的积极性。同时，组织学生参加了CAD制图大赛、全国测量大赛、全国软件算量大赛，以赛促学、以赛促教，学生和教师通过竞赛这个平台，不仅获得了相关奖项，更重要的是加强了与业内的交流，提高了教师的专业水平，而学生也获得了就业机会。反馈回来，极大地促进了学生对学习相关主要专业课的积极性通过这些实践性教学环节的改进，使其本专业的各门专业核心课不仅有课堂教学，还均配备了相应的技能课程，这些有针对性的训练可以帮助学生提高面对用人单位时的自信度，最大限度地缩短适应岗位的时间。
2．4综合创新实践的拓展
为了更好的培养学生的动手能力，我们可以逐步建立校内实训基地，可以由小及大先建立小型的施工模拟场地再逐步完善，这样学生就有了可以实际动手操作的可能性。同时，开设工程实训基地，学生动手机会多。这是未来我们努力的一个方向。独立院校实际上就是在夹缝中求生存，只有通过准确定位、明确人才培养的最终目标，应用型对现有实践教学课程体系进行大胆的革新，才能搞出自己的特色来。
Abstract: the project management is a new discipline, also is the road &bridge engineering one of the development trend of management. This paper first analyzes the road &bridge engineering management using the modern project management the necessity, and then discusses the modern enterprise bridge project management approach, finally the road &bridge engineering project management, some Suggestions are studied, has the strong prospective and innovative, for reference for reference.
Keywords: road &bridge engineering management; Development tendency; Suggestions; Project management
中图分类号：TL372+.3文献标识码：A 文章编号：
一、路桥工程管理运用现代项目管理的必要性
现代项目管理是一门新兴的学科，也是路桥工程管理的发展趋势之一，具有重要的意义和必要性。
1.1项目普遍存在于路桥工程管理活动中
在路桥工程生产活动中，若将各项活动的过程加以合理分解则可以看出，这些活动都具有项目的特征，如：都具有一定的时间限定，都需要由人来完成，都需要消耗一定资源，都具有开始、计划、执行、收尾等项目的基本属性等。这表明，项目普遍存在于路桥工程的各个活动中，这些活动中。
1.2项目是路桥企业战略的组成部分
组织的战略可划分为投资组合、项目计划和项目三个主要层次，项目又可进一步划分为子项目和项目活动，尽管三个层次的作用范围不同，但都要归结到活动，从组织战略到活动是一个有机联系的整体，基础活动中，项目活动的作用是创造新的市场机会或产生支持性活动，而属于日常运作的活动只是保持组织的稳定性和连续性，两者缺一不可，日常运作为组织积累了发展的经济基础，项目则为提升组织的发展层次提供了途径。
1.3项目是实现组织目标的手段
路桥企业战略决定了企业的支持目标和各个时期的发展目标，各个时期的发展目标需要以企业战略作为衡量尺度，而实现组织目标的主要方式是项目投资，所以，对投资目标的管理也可以在组织目标的层次理解和把握。
1. 4项目管理是提升路桥企业管理水平的手段
企业的行为可分为两大部分，一部分称之为项目(Project)，另一部分称为日常动作（Operation），日常运作是持续不断的往复过程，具有复复性和一致性。日常运作与项目的共性之处是，二者都需要由人来完成，都需要消耗资源，都需要规划、实施和控制。企业的长远发展是实现战略目标，日常运作受市场环境的影响，产品、服务或成果终究会从成熟期转向衰退期，必然追求新的、技术更先进、成本更低廉的产品，否则就会为市场所淘汰，而企业通过完成一个又一个项目，使企业的日常运作水平得到提升，市场竞争力增强，日常运作为项目提供了支持，成功的项目又提高了日常运作的水平，二者共同推动组织向企业的战略目标前进。
二、路桥企业推进现代项目管理的途径探讨
路桥企业推进项目管理的途径是多种多样的，效果主要取决于企业领导层的素质和企业文化建设，良好的企业文化可以造就奋发向上的精神和学习热情，树立优秀的团队精神，促进企业的进步与以展，固步自封的思想只能使企业停滞不前，最终被市场淘汰。推进路桥企业项目管理应从更新管理观念、变革管理体制、项目管理培训和建立学习型企业几个方面入手。
2.1更新管理观念
企业的主导者是领导层，企业的发展在于管理层的远见卓识，高层管理者是管理层的实际操控者，因此企业的发展主要依存于高层管理的正确决策，企业存在于市场中，是社会财富的创造单元，也是竞争主体，先进的理念会给企业带来机会，守旧的思想将会导致灾难，因此路桥企业必须时刻注重更新观念，与时代同步。
企业的观念更新，关键是是领导层观念的更新，这不仅仅是因为领导者在企业中的地位，更主要的是领导者可以站在市场和企业的高度认识问题，将自己的认识与市场的作用结合起来，更有利于指导企业的运行和发展。
不同的管理层次对更新项目观念的要求是不同的，对于高层管理者，应当树立起项目管理的哲学思想，高瞻远瞩地审视企业的战略目标，评估战略目标的实现程度，项目的支持性以现代项目的思维理念看待和处理问题；对中层管理者，主要应注重管理流程和管理思维，注重从管理角度把握项目的组织、规划、协调和对组织目标的保障程度；对于操作层，应主要关注于技术、技能和操作技艺。
2.2推广现代项目管理资格培训
项目管理知识和思想的传播在于持续的教育，教育可以使企业、团队和个人对项目管理知识体系有更系统和更深入的理解和认识，对企业而言，开展企业内训是进行项目管理理论传播的有效途径，一般企业在年度计划中都会列入一定比例的培训基金，如何使用这些资金，使之更有效地发挥作用是企业管理者所面临的问题，事实上，个别领域的培训效果并不理想，有些培训甚至成了休闲的代名词，因此必须改变这一状况，真正把有限的培训资金用于培训上，注重实效而不流于形式，同时应当注重企业内训与社会培训相结合，鼓励员工通过IPMP或PMP认证，对企业管理者而言，通过PMP认证更具意义，这是因为：对企业而言，拥有一定数量的PMP人员可以大大促进和提升企业的整体管理水平，为实现企业的战略发展提供良好的人力资源，有利于在企业内部传播现代项目管理理念，PMP已为全球一百多个国家所承认，它是不仅仅个人综合管理能力的象征，同时也是企业提升发展能力的客观要求。IT业、国际著名企业以及世行所有项目都要求承担项目的企业具有一定数量的PMP人员作为合作的前提条件。
路桥企业对于通过认证考核的人员还应当给予一定待遇，提高这些人的企业地位，以便更有效地推行现代项目管理。
2.3培养一支优秀的项目管理队伍
项目管理队伍是由项目高层管理者、中层管理者、基层管理者、职能管理者、项目经理和操作层人员等组成，之所以应当重视项目管理队伍，是因为管理层不仅是相应的项目管理执行者，同时也是这一层次的决策者，决策者的水平直接影响到企业的未来，更直接影响到项目的成功与失败。路桥企业造就一支优秀的项目管理队伍的前提是提高企业员工的素质，技能的培养固然重要，项目的系统化思想更需要逐步建立并扎根于各级管理者的头脑中，对各管理层次的管理者培养，必须严格树立起“项目”思想，培训对象包括：
(1)对高层管理人员项目管理理念的培养；
(2)对各级管理层人员的整体项目理念培养；
(3)对个人项目管理培训和继续教育；
(4)对项目团队组合能力的培养；
(5)对操作人员的技能培养；
(6)对员工和职业道德教育；
(7)对历史经验的总结等；
实现造就一支优秀的项目管理队伍的关键在于路桥企业领导层的重视，培养的过程是投入的过程，也需要耗费资源，路桥企业应当建立培训规划，规划的重点是对高层管理人员项目管理理念的培养，培养一支优秀项目管理队伍的过程也是一个“项目”，管理层的支持同样发挥着重要作用，甚至决定着该“项目”的成败。
2.4建立学习型企业
路桥企业生存于市场之中，市场的变化和管理理念的更新与进步，要求企业与时代同步，企业的学习能力是第一位的，彼得·圣吉在《第五项修炼》一书中提出了“五项修炼”的概念，实际上是改善个人与组织的思维模式，使组织朝向学习型组织迈进的模块化技术。这五项修炼是：超越自我(Personal Mastery)；改善心智模式(Improving Mental Models)；建立共同愿景(Building Shared Vision)；团队学习(Team Learning)；系统思考(Systems Thinking)。“五项修炼”是一个整体，它们是紧密相关、缺一不可的。见图1。
图1五项修炼关系图
三、路桥项目管理中的若干建议
3.1结合实情逐步落实
完整的项目管理还包括一系列专题管理，如：质量管理、变化管理、风险管理、财务(或成本)管理等。路桥工程项目中的财务管理包括路桥项目的筹资管理、投资管理等。这些专题管理并不完全停留在项目范畴内，它们的实施要依赖路桥公司、政府部门等诸多相关部门的配合，如果一开始就准备在项目实施中进行全面的项目管理(包括诸多专题管理)，会存在相当大的难度，因为就路桥公司本身的内部运作还不足以支撑这样的全面项目管理，而且大部分人员也不可能在一开始就能全部领会这么多的内容。
要让项目管理真正进入实际业务运作中，应该结合实情逐步落实项目管理理论中的各项内容。比较合适的步骤是：第一阶段，先进行一般意义上的项目管理，对路桥项目进行技术上的和经济上的分析，评价其可行性问题。做到可以清楚的定义项目的目标、范围及工作成果等，在这个阶段应该确保对项目管理方法和项目实施方法及体系结构有清楚的认识和理解，并掌握适当的项目管理工具;第二阶段，全面实施质量管理，对工程施工进行监督，重点把握工程质量关，同时对工程项目进行成本控制;第三阶段，全面实施变化管理，做好项目的竣工与评价
工作。
3.2全面落实风险管理与财务管理
风险是事物本身的不确定性，风险管理要求在路桥项目工程管理中把好质量关，同时做好路桥工程的财务筹资与投资决策。
风险管理：从预防和分散风险两个角度来考虑。①从预防角度来考虑，路桥公司应当在投资项目开始之前，通过加强可行性研究从宏观和微观两个方面对投资项目进行认真分析。从宏观方面来讲，主要分析国家经济政策、社会政治经济形势、资源供求情况等内容，从而正确选择投资的时机;从微观方面来看，主要利用各种分析指标，选择正确的分析方法，测算各种投资的预期收益率、现金流量等指标，来选择正确的投资方案。②从分散风险的角度来考虑，由于风险是未来经济生活中的不确定性引起的，可以通过多元化的投资组合来控制风险的发生。一般来说，多个项目的投资风险小于单个项目的投资风险，甚至一个单项投资风险较大的项目，若能配以适当的投资组合，还有可能完全消除风险。此外，还可以通过其他措施来转移风险，如改购买固定资产为融资租赁等。
筹资与投资管理：筹资原则的确定是筹资决策的总的指导思想。路桥工程建设筹资与其他用途筹资一样，必须进行成本、风险与效益的权衡，做到及时性、效益性与科学性相结合。同时做到筹资与投资管理的统一，即做到筹资的成本、风险与投资效益的权衡，在适度的风险下，做到筹资成本最低，投资效益最大，投资效益是一种事前的决策行为，它是在投资之前经过可行性分析的结果，因此，在筹资决策中，效益性原则就是做到筹资成本最低，在筹资财务上，筹资成本最低等价于筹资的结果将得到最优的财务资本结构。
结束语
路桥工程项目管理需要在项目工程管理理论的指导下，根据具体的路桥项目做具体的分析，在路桥工程项目的设计、施工和事后评价上全面落实项目的风险管理，把好工程质量关，
做到工程投资的社会效益和经济效益最大化。
参考文献：
如果想要实现农村经济水平的进步，安全稳定的配电网是前提基础，高质量的电力供应以及服务质量，是保障农村快速发展的重要因素之一。然而在实施农网改造工程的管理过程中，仍然存在很多问题，阻碍着农网改革工程的发展，使农村经济的发展变得缓慢。通过解决其中的问题，才能提高人们的生活水平，加快农村经济的进步。
1农网改造工程管理中存在的问题
实现现代化发展最重要的一部分内容就是农网改造工程，其所涉及的范围非常大，并且直接影响着人们的日常生活质量。在进行农网改造工程中，对每个涉及的方面都要进行详细地了解，通过相互配合，把农网改造工程管理更加完善，更好地开展农网改造工程。除此以外，还要对工程管理进行严谨地控制与规范，防止在改造工程中出现管理方面的问题，影响工程进程。因此，需要对农网改造工程管理进行详细分析，完善管理，加快农网改进工程施工。
1.1工程材料采购方面存在的问题
在农网实施改造工程的过程中，施工材料以及施工设备对于农网改造工程都是必不可少的，直接影响着农网改革结束后的农网质量。因此，在进行改造工程中，如果施工材料和施工设备没有及时达到施工地点，就会影响工程的进程、质量。在建立电网改造的时候，不仅要求高标准的施工技术，还必须要保证施工材料以及设备都提前做好准备，确保农网改造工程可以按时进行施工。采购是农网改造工程管理中非常重要的一部分内容，必须充分重视，不要因为管理不够完善而导致材料和设备都没能及时达到施工场地，在工程实施过程中才发现施工材料等出现延误，进而致使工程的进程减慢。[1]一旦出现这些问题，就会造成农网改造工程施工单位的经济、效益损失。农网改造工程是非常复杂的一项工作，不但要求高标准的施工技术，还要明确各个施工设备的功能。经常出现因为电力设备之间非常相似的外形而弄混其主要功能。除此以外，对电力材料进行采购的时候，也经常会出现分辨不出特殊材料和普通材料之间的不同，对采购计划也没有合理明确的规划，严重影响了工程的进展速度。由于没有对农网改造工程进行明确地调查与分析，导致在采购的时候对所需要的施工材料数量也不是很清晰，出现工程因为材料不够而停工，工程停止对施工质量必然会产生很大的影响。或者是采购的材料过多，导致浪费。这些问题都是经常出现在农网改造工程管理中的问题，需要加强对其的管理，才能保障高质量的工程可以如期地完成。
1.2不按照计划施工
农网改造不是一个人需要关注的事情，对民生的发展也起到了很大的作用，更是关乎着广大的农村人们的生活质量与用电安全。因为农网改造工程不是一朝一夕就能完成的项目，其涉及的范围非常广泛，从工程质量考虑，通常施工计划的工期都是非常长的。不过在实际施工过程中，由于缺乏完善的农网改造管理制度，不按照施工计划进行施工，致使工期缩短。有可能计划工期是半年左右的，结果3个月就结束了。这样只是保证了施工速度，农网改造的工程质量却得不到保证，为日后农网在使用的时候埋下安全隐患。并且，电网是全面投入使用的，一旦局部出现问题就会导致整体电网都陷入瘫痪，并且在检查的时候也是非常困难的。工程质量存在问题，会给人们带来安全危害以外，损失的经济也十分巨大。因此，在进行农网改造工程的时候，一定要加强管理，严格控制施工进程，按照工程计划进行施工，保证农网改造工程的质量。
1.3方案、图纸设计、审核不到位
工程经常出现变更、设计的方案、图纸等与实际施工状况不相符等情况经常出现在农网改造过程中。出现这些情况主要是因为以下几点造成的。(1)农网改造工程的设计人员能力不足，对于农网的情况没有进行实际调查与分析，根据自身的能力设计图纸、方案，而实际施工中图纸、方案却不符合现实的状况，不能使用，导致施工不能正常进行。(2)图纸、方案的设计人员没有进行实地考察，对实际电网中的问题也不是很了解，所以设计的图纸没有多大的实际作用。针对性不强、可操作的能力也有限，对农网改造工程的指导发挥的作用也很小，还有可能会对工程产生错误的指导，影响工程质量。因此，对农网改造工程的方案、图纸等要通过工程建设、监理等部门进行严格审核，根据实际情况进行分析，只有通过审核的图纸才能投入工程的使用中。[2]对于农网改造工程管理来说，施工方案、图纸是前提，更是对质量的保证。因此，严格审查施工图纸、方案，对内容要详细地分析，找出其中的问题，然后再做修改，这些工作都要在工程实施之前的准备阶段完成。方案、图纸没有经过全面严格的审核，除了会影响施工进程以外，还会对工程的资金带来困难，容易出现资金运转不灵，使企业陷入危机。
2农网改造工程管理的改进
2.1合理安排工程采购工作
由于在农网改造工程管理过程中，工程项目所需要的材料都非常特殊。所以，加强在采购施工材料、设备的时候的管理，进而确保材料以及设备可以及时到达施工地点，以便于改造工程可以顺利地开展。如何保证施工材料以及设备可以及时地到达，就必须要建立完善的管理制度，随时对工程的采购人员进行监督与管理。保证采购准时性的同时，还要经过有关的部门对材料、设备的质量进行检查，保证质量达到相关标准。采购的透明化对企业的农网改造工程管理也是非常重要的，将每笔的收入与支出都明确地表示出来，根据透明化原则，依法进行招标。在采购以前，不但要做好对工程项目的调查，了解所需要的材料以及数量，还要做好对市场情况的调查，了解相关材料的定价、质量等相关信息，为农网改造工程提供高质量的材料，保证农网在经过改造以后更加安全、稳定，加快农村经济的发展。
2.2工程进度合理规范
农网改造是一项非常复杂的高难度项目，在改造过程中，会出现很多不可预料的情况，对工程产生影响。所以，要按照施工的实际情况合理地规划施工进度。如果在改造的时候，只知道追求速度，就不能保证工程的质量，对于这种情况，就要提高管理力度，保证工程进度的同时，对工程的质量也要做好严格的控制。[3]农网改造工程的难度高，只有从施工过程中进行监督，随时对工程的数据进行检测与收集，发现问题可以及时改正，以保证农网改造的质量。对于农网改造，无论是在施工过程中，或是在工程验收的时候，质量都必须要控制好。
2.3严格审核设计图纸、方案
施工图纸、方案是开展农网改造工程管理的基础，所以，要在工程开展前就要做好审查，确保图纸、方案具有可操作性，防止在施工过程中发现问题而导致工程的进度、质量与经济利益都受到损失。
3结语
农网改造是经济发展的必然趋势，为了顺利实施农网改造工程，就要加强管理。严格按照标准进行施工，控制好采购、招标、工程的进度以及方案、图纸的审核，建立完善的农网改造工程管理制度，提高农网改造的质量，合理安排农网的布局，为新农村建设带来实际的动力。
作者:张永伟 单位:巴彦淖尔电业局乌拉特前旗供电分局
参考文献:
