中图分类号：TD79 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）03（b）-0-01
要搞好煤矿的安全生产，首先必须建立和健全煤矿的安全生产责任制，明确管理任务，提高煤矿领导者和管理人员的安全素质，要在安全生产方针指导下，正确认识和分析生产过程中的安全情况，发挥人的主观能动性和创造精神，采取组织上和技术上的综合措施，消除事故隐患，既保证完成生产任务，又保证人的安全与健康。
1 依法治矿，保证煤矿的安全生产
近年来，国家和各地方行政部门相继出台了一系列关于煤矿安全生产的法律法规，要求煤矿的安全生产必须用法律的手段来约束和规范，特别是去年九月份国务院颁发的446号令《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》实施以来，全国各地把煤矿的安全生产意识提高到了一个新的高度：煤矿安全监察机构依法监察、依法管理；地方各级监管部门依法监管、依法行政。要做到“依法治安”，煤矿企业及其主管部门必须认真学法、用法，保障煤矿职工在生产过程中的安全与健康，促进国民经济全面发展，巩固安定团结的政治局面。
2 煤矿安全技术
煤矿安全技术必须进行科学的分析，对矿山安全作出全面、真实的评估，然后进行综合治理，并加强企业的基础工作建设，用现代化的微机工具进行监控和指挥。其安全管理工作要做到三个转变：一是从人治转变为法治，二是从“你要我安全”转变为“我要我安全”，三是由“事后处理”转变为“事前预防”，积极推广应用安全系统工程，开展以预测、预防事故为主的现代化生产管理工作。
3 设备管理与安全生产
煤矿设备在制造、发展和应用的同时，就发生有设备的损坏、故障和事故，随之而来也就产生了设备的维修、管理和故障控制。设备发生事故，会不同程度地破坏生产活动，轻则造成减产，重则造成停产和设备损失，甚至造成人员伤亡，故煤矿的设备管理，是抓好煤矿安全生产的一个重要环节。为了加强设备的安全管理，煤矿一般应建立如下设备管理制度：设备管理体制及机构设置的规定，设备改造、更新管理制度，设备检修计划管理制度，设备检修技术管理制度，设备与财务管理制度，设备统计、考核制度，设备事故管理制度，仪器仪表管理制度，压力容器等特殊设备管理制度，设备的使用、操作、维护和检修规程，备件管理制度，设备储备定额管理制度等等。当前煤矿企业必须尽快建立、健全和完善各种设备管理基础工作，这是今后煤矿生存和发展的基本条件。
4 煤矿的劳动卫生
煤矿作业大部分是在井下进行，具有一些特殊的劳动卫生问题，主要是煤矿井下存在有毒有害气体，无阳光，粉尘大，另外，井下的气候条件不良，噪声、振动、劳动强度大等这些都是井下作业的特点，故必须采取必要的防护措施：推行湿式作业，进行通风降尘，配戴防护用品，加强矿井通风管理，降低有毒有害气体浓度，降低井下风动工具的噪音，定期检测矿井粉尘浓度，做好职工就业前的健康检查和定期检查，做好职业病的防治、登记及统计工作等。
5 岗位操作的标准化
煤矿作业是一个系统工程，在这个系统工程中，由于人是作业场所的主体，所以安全生产最基本的影响因素是每道工序、每个岗位乃至每个作业人员的有效操作活动，也就是说，要想明确系统的安全，就必须依照所有作业成员每步操作的活动来保证，这种单元操作活动的科学与否，质量优劣，都将直接关系到整个生产过程的成败，要想提高煤矿特种作业人员的技术素质和操作质量，即减少人的失误，做到操作动作既科学又合理，事实证明，只有制定岗位操作活动的作业标准，大力推行标准化作业，才是解决这一问题的根本途径。所谓岗位操作标准化，是指对某个生产岗位的全部操作动作所开展的标准化活动，它包括优选动作的范例、确定有效内容、编制操作程序、指明动作要领、提示安全要点等，即把生产岗位优化的单元动作系统化、程序化、规范化，然后审批，加以贯彻实施，作为考核评价重复性操作或者同类生产岗位工人进行操作活动的依据。
6 煤矿安全系统工程
煤矿安全系统工程是安全技术与安全管理相结合，在用于安全管理方面的主要内容是事故的预测技术（包括危险源的识别和评价）和事故的控制技术，即分析生产系统中不安全的因素，预测工作失误可能引起的危险，设计和选用针对性的安全措施，进行安全决策，组织安全措施的实施，对其措施效果作出评价并不断改善，其中的系统分析和评价是安全系统的核心，只有分析及时、准确，评价周密，才能作出最佳决策，安全效果才有效。
7 煤矿领导者的工作方法
煤矿企业和其他企业一样，领导决策是否科学，是否符合实际，关系到煤矿的生产和安全，关系到企业的生存和发展，因而领导者的工作方法极为重要，在此略谈几点。
中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：
一、煤矿生产的风险形式及不利影响几十年来，我国煤矿经济保持了良好的发展趋势，每年原煤的产量产值都有了较大幅度的增长。根据最新行业报告显示，煤矿产业创造的产值收入在国民经济收益中占据了较大的比例，国内采煤生产已形成固有的经营模式。随着社会对煤矿资源需求量的增多，企业采煤作业承担的风险也越来越大。煤矿生产常见的风险形式如下：
1、技术风险。中国的煤矿产业起步较晚，在生产经营期间还存在许多不足，技术水平落后是最为常见的风险之一。由于露天开采所处地表的深度较浅，现场操作的难度较小，大部分企业已掌握了成熟的生产技术。采煤生产的技术风险主要体现于地下开采，面对复杂的地质构造或水文运动，企业往往难以制定相匹配的技术方案，给生产人员的开采操作带来了较大的难度。落后的技术条件不仅阻碍了煤矿开采的机械化发展，也大大提升了矿物资源开采的风险系数。2、质量风险。质量是煤矿产品实现经济价值的根本，只有原煤开采质量符合标准才能运用于各个行业。企业在采矿生产期间过于重视煤矿开采的产量，对原煤的加工质量缺少严格的控制，造成“高产量、低质量”的生产局面。质量与煤矿企业的经营收益直接相关，质量不达标阻碍了煤矿产品的正常销售，也损坏了企业在市场上积累的信誉形象。如：某小型私营煤矿企业因产品质量不符合要求，一季度市场占有率下降25.8%，直接导致300多万的收益损失。
3、安全风险。现代采煤作业面临的安全风险应分为露天开采、地下开采两方面，由于两种采煤方式存在差异性，其面临的风险也具有显著的区别。安全风险违背了煤矿经济可持续发展的要求，首先，露天开采风险主要来源于矿床的坍塌，大范围矿床在采掘时容易发生坍落、塌陷等意外，对作业人员及机械设备均造成了损害；其次，井下开采的安全风险最高，矿井深度可达几百米到几千米不等，机械设备故障或异常地质运动均会引发严重的安全事故。
二、加强煤矿生产安全管理的有效措施从煤矿行业角度出发，解决采煤作业阶段面临的风险隐患，有助于自然资源开采效率的提高，带动了煤矿工程的产量、产值等水平的改善。从整个市场经济发展趋势来说，科学发展观是各行各业持续创造收益的基本条件，其要求煤矿生产全面贯彻“安全第一”的思想理念。针对目前采煤生产潜在的种种风险，企业需实施一系列的补救措施，把生产风险控制在最小范围。
1、宏观指导。政府是国家的行政机关，政府机构对社会经济运营具备宏观调控职能，完善煤矿生产安全管理体系必须重视政府的宏观管理。这就要求政府部门充分发挥应有的监管职能，定期对煤矿企业的开场活动进行检查指导，及时发现煤矿开采存在的风险问题。如：设备上，应要求企业定期检查维修采煤机械，一些老化设备需尽快更新调整；技术上，邀请国内外企业的技术骨干给予指导，提高采矿生产的技术水平。
2、强化管理。借助于政府部门的宏观指导，煤矿企业自身要开辟一条创新经营的道路，避免生产风险对煤矿资源利用造成的不利影响。结合上述三种风险，采煤作业管理措施：一是技术创新，除了国内现有的技术条件外，企业要倡导自主创新的精神，鼓励广大人员敢于技术创新，从采煤工艺、流程、方法等方面提升技术水平；二是控制质量，坚持“狠抓”质量标准，采掘出的原煤资源要经过严格的质量检查，未完全加工的原煤需重新处理，保证成品煤质量与标准要求一致；三是安全防范，做好采矿作业的前期勘测工作，了解现场可能出现的安全隐患，必要时对矿井或矿床四周设置支护方案，防止坍塌、沉降等地质病害造成的风险。四是加强煤矿安全质量标准化的建设，确保煤矿安全管理达标。
3、人员培训。制定科学的人员培训计划，使其在生产技能、安全意识、理论知识等方面有所提升，更好地完成各项采煤生产任务。如：把安全第一，预防为主的思想灌输给各个工种作业人员，提醒其时刻牢记安全生产的重要性，逐渐养成安全操作的优良习惯；把国外先进的生产技术教授给生产人员，面对各种复杂的生产难题能够灵活地处理，防止个人安全或机械设备受到破坏。人员培训本质上是对人力资源的调配管理，提升企业人员职业技能过程中执行了安全管理的措施。
三、结论总之，近年来煤矿开采事故频发受到了行业的广泛关注，既危害了生产人员的生命安全，也造成了巨大的经济损失。造成了一定的社会影响。针对采煤生产阶段存在的风险问题，制定有效的安全管理措施至关重要。
参考文献
[中图分类号] TU714
[文献码] C
[文章编号] 1000-405X（2012）-10-61-1
安全是人类生存与发展活动中永恒的主题，也是当今乃至人类社会重点关注的主题问题之一。煤矿行业是高危行业，针对煤矿安全，国家出台了许多法规、政策和行业标准，但是如何认真贯彻落实下去，使之真正服务于安全生产，就是摆在我们面前的现实问题，如何搞好煤矿安全管理工作就显得尤为重要。
1 安全生产管理原理与原则
我国安全生产工作坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针。因为事故后果是严重的，其造成的各类影响是不可控的，对生命及财产安全造成的伤害是不可估量的。所以就要有效的预防事故，采取综合治理的方法对事故进行预防和控制。
1.1系统原理
安全生产管理是一个系统，包括各级安全管理人员、安全防护设备设施、管理制度、安全生产操作规程和规范及安全管理信息、安全文化等，贯穿于生产经营活动的全部过程，是全方位、全时段、全体人员的管理。
1.2人本原理
纵观许多煤矿安全事故，主要是因为"人的不安全行为"和"物的不安全状态"引起的，它们是造成事故的直接原因，而物也是靠人来管理，所以在管理中必须把人的因素放在首位，体现"安全第一、以人为本"的指导思想，这就是人本原理。人本原理有两方面含义：一是一切管理及生产活动都是以人为主展开的，人既是管理的主体，又是管理的客体，既是管理者，又是被管理者，离开人就无所谓管理。二是管理活动中，作为管理对象的要素和管理各个环节，都是需要人操作、推动和实施。
1.3预防原理
安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，防止和减少事故，这就是预防原理。一是要推广使用本质安全化设备，从一开始和本质上实现安全化，即物的安全状态，从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故的目的。二是加大人员培训教育，利用工程技术和管理行为，消除人的不安全因素，将诱发事故的因素消灭在萌芽状态。
1.4强制原理
在进行生产和其他工作时把安全工作放在一切工作的首要位置，当安全与生产和其他工作发生矛盾时，要以安全为主，"先安全，后生产"，生产和其他工作必须要服从于安全，这就是强制原理，也是安全第一原则。
2 安全生产原理在煤矿安全管理工作中的应用
利用安全生产管理原理，可以派生出许多管理方法，"白国周管理法"和"手指口述法"等先进管理经验的推广，为我们开拓思维创立了良好的典范，一个矿工从进矿第一天起，每天都渴望安全，这是人的本能思维，这就要求企业加强安全管理，营造良好的安全环境，加强安全培训，提高员工防护能力，塑造优秀的安全文化，才能实现由思维安全到现实安全的转变。
2.1提高自我防护意识，实现"安全第一、预防为主"方针
一位盲人夜晚提着灯笼走在街上，有过路人问："你自已看不见，为什么还要提着灯笼走路呢？"盲人回答说："我提着灯笼是为了让别人能够看到我，不会撞到我"。 盲人之聪就是因为他有高度的自我防护意识，煤矿管理亦然。
提高自我防护意识，无疑是一种保障作业者自身安全的最佳途径和有效办法。提高"自我防护"意识，首先应把"安全第一、预防为主"的安全理念深深植根于脑际，时时处处讲安全；提高"自我防护"意识，要掌握一定的安全技术，明白哪里存在危险，怎样做才不会发生危险；提高"自我防护"意识，还要克服懒惰、侥幸这些与生俱来的劣性，用制度来严格约束自己，不让自己的行为越"雷池"半步。提高自我防护意识，体现了安全生产的人本原理和预防原理。
2.2加强安全培训，推广使用"手指口述法"
一直以来，煤矿生产企业的安全生产问题，始终是行业发展道路上永恒不变的话题。而众多的安全隐患更是给企业的生产蒙上了一层阴影。尽管煤矿生产的安全问题是一个综合且复杂的问题，但是只要抓好生产技术管理，强化生产事前、事中以及事后的管理，那么安全生产并不是不可实现。
一、技术管理贯穿煤矿安全生产活动的全过程
要确保煤矿生产过程的安全性，那么就必须对管理技术和生产技术进行综合性的运用[1]。矿井开拓开采设计的合理性，与煤矿的安全生产有着紧密的联系。矿井的设计和开拓主要是对采区进行划分、对巷道进行布置、选择设备适用的型号、设计科学合理的工艺流程等各个方面进行总体的设计规划，不仅需要满足矿井开拓开采的总体需要，同时在对其进行设计时，还需要对地质勘探、先进工艺流程、最新设备和技术等进行全面的了解，将机械化、集中化以及技术经济合理化作为设计原则，确保设计能够将煤矿生产所有环节包含在内。各项设备应当讲究经济实用，同时对巷道进行布置时，也应当以简单为主，并设计相应的安全预防措施，这就需要技术来对其进行支持，对其继续综合技术分析、技术论证以及技术方案的对比，最终拟定更加合适的设计方案。
二、技术管理是消除煤矿事故隐患的有效途径
井工煤矿生产主要是进行井下操作，由于生产的条件有限，受到顶板、水、瓦斯、火以及煤尘这五大自然灾害的限制，同时在进行开采时，若机、采、运、掘、通等各个流程和环节的协调出现了问题，那势必会导致事故或者留下安全隐患，甚至可能造成不可挽回的重大后果，对职工的生命财产安全造成极大的威胁[2]。众所周知，大多数的煤矿事故均是由于忽视了安全隐患所致，由此可知，要将事故消除就必须加强对事故的预防，若出现小隐患不及时排除，那么势必会导致隐患增大最终导致不可挽回的后果。排除隐患是一个长期且艰难的过程，不仅需要健全的规章制度，同时还需要对监测手法进行不断的完善更新，避免任何危险因素的出现。在进行开采时，若采掘工作面比较接近含水层、工作面局部瓦斯超过了规定、采煤的工作面顶板初次来压和周期来压以及过断层等较短期的隐患问题，必须将责任明确到位，拟定科学合理的措施，强化技术管理，尽快将隐患消除。简而言之，技术管理的重点就是必须加强煤矿短期患处理，对其进行定期、定量分析，结合理论知识和相关经验来对事故和隐患的联系进行探讨分析，使制定出的措施能够更加真实可靠，从事故萌芽时期就将其消灭。
三、提高对技术基础工作的认识
煤矿生产技术基础工作主要是指技术报告、工程设计以及作业规程等技术文件，看似与安全生产没有较大关联，但正是由于其工作细微，因此，可以说是安全生产的重要工作之一。
煤矿工程技术人员必须对技术报告、工程设计以及作业规程等技术性文件的指导工作重视起来，必须充分认识到“技术报告、工程设计以及作业规程均需要交予相关工作人员审批审阅，确认通过后，再交予专业的副职组织相关工作人员来进行学习和落实；井（区、段、队）的各个负责人主要负责作业落实，所有的施工操作人员以及需要进入到施工现场的人员，均必须根据作业规程中的相关要求来执行”。工程技术人员在对施工现场进行作业指导时，同时还应当结合实际所需，对规程进行修改、补充等，若施工条件或者作业面地质出现变化，则应当及时更新安全技术要求，做到万无一失。
规程、设计以及报告等均属于指导性技术文件，对整个生产工程的安全、效益、质量以及效率均有非常大的关系。在对规程、设计以及报告等指导性技术文件进行编写时，要结合时代的特征，编制出更加具有科学性、创造性、可操作性以及前瞻性的文件；并坚持安全可靠、技术可行和经济合理的原则；并保证其符合相关法律法规的标准要求；同时能够有针对性地对煤矿生产操作进行制约。
四、技术管理要抓好“一通三防”工作
近几年来，我国煤矿生产企业经常性出现瓦斯事故，给人们的生命财产和国家的财产造成了巨大的损失，这就告诉我们在生产技术管理上我们必须坚持“一通三防”的原则，切不可减小对生产技术管理工作的力度，若思想上行为上稍有不慎就可能导致惨剧的发生，安全生产更是无从谈起，更重要是给人们的生命财产和国家的财产造成无法挽回的损失，为此，将安全生产的主动权把握在手，加强“一通三防”技术管理工作，确保无任何煤尘、瓦斯等安全事故的出现[3]。
（一）将责任落实到各个部门各个领导头上，形成“一通三防”责任管理网络，责任明确，使所有管理工作均集中到“一通三防”技术管理工作上来，形成齐抓共管的局面。并把守好生产布局关、设计关、隐患处理关以及措施审批关这四大关口。
（二）加强对矿井通风技术的管理力度，将其作为预防粉尘、瓦斯和防灭火的基础工作。在进行具体的操作时，必须强化通风系统管理，及时对不合理的通风系统进行改造，落实好通风设施布置工作，并结合实际所需，健全完善通风管理制度。此外，还应当加大对职工的教育力度，强化其通风防尘的意识，使其自觉保护通风防尘设备，保证矿井内通风系统的正常有效运作。
为保证现代煤矿安全管理，企业各级领导和工程人员要认真贯彻各项技术规范，根据相关规定文明管理、文明施工。领导要定期检查安全情况，消除安全隐患的存在。实现安全隐患责任制，就要落实到每一个人，同时与效益相互关联，让人人有责任，人人有动力。同时也要加强对各级工作人员的技术培训，工会、群众的监督作用要充分地发挥出来，尤其是对特殊工种、关键岗位以及容易发生失误的地方要严格监督。所谓责任落实到人就要从企业的第一责任人开始，企业领导要将安全意识强化，严格遵守各项法律法规，认真地落实安全生产工作，而不是只注重经济效益，直至导致严重后果而后悔莫及。
(二)将安全监督管理体制程序化、制度化、法律化
重大伤亡事故和经济损失事件的报告、调查、处理以及分析、评价的过程是处理事件的关键环节，要加强对这些工作的监督和管理。对此需对局、矿两级的安全监督机构的管理进行调成，以加强基层的监督工作。上级煤炭管理部门派出安监人员负责矿务局的安监工作，矿务局负责派出安监人员负责管理煤矿的基层工作，这样程序化的工作更加有利于对煤矿基层工作的监察。对国家重点煤矿进行重点预防，彻底消除安全隐患，而对于一些没有安全生产条件的小煤矿，则要依法关闭，将事故安全隐患从源头上消灭。
(三)建立健全煤矿安全生产保障体系
要完善现代煤矿安全管理系统，就要逐步健全煤矿安全的各项保障体系。一是煤矿安全工作的各项法律、法规保障体系的建立和完善;二是煤炭各行业的安全监督体系的建立与完善;三是现代煤炭行业的安全管理保障体系的建立和完善;四是对各项安全技术的培训要不断完善，还要将各项体系资格认证，与此同时各项技术培训也要逐步走向标准化。借鉴国际惯例，将煤矿安全管理的各项体系健全完善，更加标准正式。
年全县煤炭工业发展做出突出贡献的单位和个人进行了表彰，在此，我代表县政府向受表彰的单位和个人表示衷心的祝贺！希望在今后的工作中戒骄戒躁、再接再厉、再创佳绩；也希望这次没有受到表彰的单位和个人，切实找准差距、采取措施、迎头赶上，为实现我县煤炭工业稳步、健康、和谐发展贡献力量。下面，我重点就煤矿安全生产工作讲三点意见。一、肯定成绩，找准问题，切实提高抓好煤矿安全生产的思想认识
20*年，在县委、县政府的正确领导和高度重视下，在主管部门的有力监管和具体指导下，我县煤炭工业基本保持了稳步、健康的发展态势，保障了全县工农业生产、生活用煤的需求，为促进县域经济发展和推动我县工业化进程做出了重要贡献。但是，我县煤矿安全生产工作形势还不容乐观。20*年，全县共发生煤矿安全生产事故4起，死亡6人。其中重大事故1起，死亡3人；一般死亡事故2起，死亡2人；非生产死亡事故1起，死亡1人。对此，我们必须保持清醒地认识，切实找准工作中存在的突出问题和薄弱环节。
长期以来，我县煤炭工业的发展基础比较薄弱，走的是一条较低层次的发展道路。安全生产投入严重不足，基层基础工作相对薄弱，责任难落实、措施不到位的状况比较严重。特别是一些煤矿投资人和矿主对安全生产工作的认识不够到位，思想不够重视，重回报、轻投入，重效益、轻安全，对隐患排查力度不大，整改不及时、不到位，造成了煤矿安全隐患层出不穷、安全事故时有发生。给人民群众的生命财产安全造成了一定损失，严重影响了全县改革、发展和稳定大局。因此，大家一定要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，牢固树立“以安全促发展，向安全要效益”的思想观念，切实把煤矿安全生产作为各项工作的重中之重，采取措施严加防范，始终做到警钟长鸣，常抓不懈。
二、依法治矿，强化监管，努力开创我县煤矿安全生产工作新局面
近年来，在煤炭工业发展过程中出现的诸多问题，特别是煤矿安全重特大事故的频发，引起了党中央、国务院的高度重视，全国人大派出专门调查组就煤炭工业发展问题进行了专题调研，国务院于去年出台了《关于促进煤炭工业发展的若干意见》，省政府结合全省实际也下发了《湖南省人民政府关于促进煤炭工业健康发展实施意见》，在进一步明确煤炭工业在国民经济中的重要地位，指明煤炭工业发展方向的同时，提出了解决煤炭工业突出问题，特别是煤矿安全生产工作的重要举措。对此，我们必须认清形势，深化认识，把思想和行动迅速统一到党中央、国务院的部署和要求上来，进一步增强紧迫感和责任感，鼓足信心、下定决心，切实抓好煤矿安全生产工作，推动我县煤炭工业进入稳步、健康、和谐发展的良性轨道。
1、加大资金投入，保证生产条件。通过几年来的集中整治和专项治理，尤其是自去年开展煤矿瓦斯集中整治和安全专项整治以来，各煤矿依法办矿意识明显提高，安全生产条件有所好转，但由于历史欠帐多，安全投入不足，安全设施落后，煤矿安全生产条件还有待于进一步完善和加强。各煤矿必须严格按照国务院第446号令的规定和《煤矿安全规程》、《煤矿安全生产基本条件规定》的要求，继续加强整改，不断完善生产系统，尤其是通风系统、瓦斯监控系统和提升运输系统。要注意巷道支护，防止冒顶事故。煤炭管理部门和各乡镇安监站要经常组织安全生产技术力量，下到各矿井生产一线进行现场技术指导和安全监管，开展定期和不定期的安全大检查，及时发现各类隐患，本着“缺什么，补什么”、“哪里薄弱就加强哪里”的原则，督促各煤矿企业加大资金投入，完善基础设施，突出技术改造，不断提高矿井的防灾和抗灾能力。煤炭管理部门要会同财政、审计等部门开展煤矿安全资金投入使用情况监督检查，切实搞好安全专项资金审计，确保安全投资效益。
2、强化行政职能，严格证照管理。抓好证照管理是落实煤矿安全工作的前提和基础。煤炭主管部门要认真履行职责，从严把关，严格按照有关要求和规定，加强对各类证照的管理，认真开展证照的年检年审工作。凡年检达不到要求的，必须坚决采取停产整顿措施，对不服从管理、不按时参加年检年审的，主管部门要按规定吊销其证照，并公开曝光，以儆效尤。
3、坚持依法行政，规范市场秩序。当前，煤炭市场供求紧张，煤炭价格居高不下，这对我们煤炭行业的发展十分有利。但也必须看到煤炭市场非法经营、掺假使假、以次充好的现象时有存在，对我县煤炭工业的持续、快速、健康发展大局造成了极大的负面影响。对此，煤炭管理部门必须严格依法行政，全面推行和严格落实《煤炭准销证》制度，对没有《煤炭准销证》的煤炭产品，一律视为非法产品予以没收。同时要加大督查和监管力度，依法严厉打击非法生产和经营煤炭产品的行为，进一步规范我县煤炭生产和经营秩序。
4、深化专项整治，突出日常监管。
要按照政府承担监管主体职责
，企业承担责任主体职责，安监部门承担安全监管职责的要求，强化部门配合，组织协同作战，形成日常监管和专项整治的强大合力。
一要开展专项整治，提升保障能力。煤炭主管部门和各煤矿企业要突出重点，分类指导，标本兼治，不折不扣地把各项安全措施落实到位。这里我提四点要求：第一，领导要十分到位。煤炭主管部门及各煤矿要成立安全工作领导小组，切实担负起煤矿日常安全工作和专项整治的重任；第二，责任要十分到位。煤炭企业法人代表是第一责任人，管理部门和乡镇政府要立足职能，通力协作，密切配合，切实承担工作责任，把煤矿专项整治工作抓紧、抓好、抓出实实在在的成效。煤炭主管部门以及乡企业办、安监站要主动承担起检查督导责任，加强对集中整治工作的督促和指导；第三，措施要十分到位。各煤矿企业要按照《煤矿安全规程》要求，认真搞好隐患排查，有针对性地制定隐患整改措施，明确整改主体，明确整改时限，明确整改责任；第四，投入要十分到位。要继续以“一通三防”和防治水为重点，积极筹措资金，加大安全投入。要认真贯彻落实省政府湘政发[20*]4号文件精神，确保吨煤提取10元安全费用全部用于瓦斯集中整治和安全投入。国有煤矿在争取国家专项资金支持的同时，要与乡镇煤矿一样坚持以自筹为主，强制投入，保证各项配套资金落实到位。
二要认真履行职责，强化安全监管。省政府已明确由各级煤炭管理部门承担煤矿安全监管职责。煤炭主管部门要不负重托，不辱使命，切实履行煤矿安全监管职责，承担起安全监管责任，对煤矿实行专业监管。要严格督促煤矿企业落实安全生产责任，强制安全投入，不断提高煤矿安全生产装备和管理水平。要积极组织技术力量，开展安全隐患排查，并跟踪督促整改到位，有效地防范事故的发生，实现我县煤矿安全状况的根本好转。
煤矿在国民经济中的作用是非常重要的，对社会经济发展有着不可替代的作用。随着煤矿企业的不断发展，机电设备使用也愈加的广泛。若是使用过程中，机电设备出现故障，不但会给设备正常使用造成影响，还会影响煤矿生产的安全，所以，必须做好机电技术管理。
1煤矿安全生产过程中，机电技术管理存在的主要问题
煤矿生产安全是长期以来煤矿企业都必须面对的重要问题，安全生产不但会影响到煤矿企业的生产效益还会影响到工作人员的生命安全，若是出现安全问题，很容易给煤矿造成严重的损失，机电设备对煤矿企业而言是非常重要的，其也是安全管理的重要组成部分。笔者下文主要分析了机电技术管理存在的问题。（1）忽视煤矿机电技术管理本身的重要性。很多煤矿企业在煤矿安全生产的时候，都没有真正的认识到做好机电技术管理的重要性，并没有将其放在重要的位置[1]。管理电缆和配件时存在不当，维护设备也没有到位，这也直接导致了煤矿安全生产的时候，相关的管理人员很难全面的了解机电设备的实际运行情况，对于机电设备运行存在的可能导致安全问题出现的隐患也无法及时的发现，从而导致安全事故出现。（2）操作管理人员本身的技术水平比较落后。在煤矿机电技术管理中，操作人员以及管理人员才是管理的主体，这些工作人员的技术水平情况会直接影响机电技术管理的实际质量。但是就现在而言，我国很多煤矿的几点技术管理人员水平比较低下，特别是煤矿企业生产的时候，往往是粗放生产，这也导致了很多管理人员没有全面的掌握专业技能，无法全面的把握操作的流程，导致机电设备出现安全隐患，给煤矿生产安全性造成严重影响。（3）管理制度不够完善。管理制度的有效能够给煤矿安全生产奠定良好的基础。但是就现在而言，我国煤矿机电技术管理制度还存在严重的欠缺，这也导致了机电技术管理的时候没有制度可以依据，给管理工作水平的提高造成了较大影响；此外，在煤矿机电技术管理的时候，还存在制度执行力较差的情况，这也影响了制度作用的发挥。出现这种情况的原因主要有两点[2]。首先是机电技术管理人员以及操作人员数量较少，质量较差，这也直接导致了管理制度没有真正的落实。其次，监管人员的监管力度较差，这也直接导致了实际执行的时候，技术管理制度存在的漏洞比较多。
2煤矿安全生产过程中做好机电技术管理的策略
在煤矿生产的过程中，安全是非常重要的[3]。在机电设备使用愈加广泛的今天，想要保证煤矿生产的安全性，便必须做好机电技术管理工作。（1）认识到煤矿机电技术管理的正确性。只有真正的认识到煤矿机电技术管理的重要性，才能够给机电技术管理顺利的进行奠定良好的基础。所以，在进行煤矿机电技术管理的时候，煤矿企业和相关的管理人员必须真正的认识到管理对于整个煤矿安全生产的影响和其重要性。首先，需要将全员教育活动运用进去，让煤矿生产企业从领导到基层操作人员都真正的认识到其重要性；其次，进行安全第一生产理念的树立，帮助全体工作人员进行安全生产意识的树立，对其操作行为进行规范，切实提高机电技术管理的实际水平[4]。（2）做好专业知识和技能的培训，提高机电技术管理人员的素质。想要做好煤矿企业机电技术管理工作，提高机电技术管理人员本身的素质是必不可少的。所以，在进行机电技术管理的时候，必须做好员工专业知识和专业技能的培训。首先，需要认识到专业技术人才的重要性，增强机电技术管理人才的实际引进力度，在招聘的时候，重视对应聘人员的知识水平和专业技能的考核，在工作人员上岗前还必须做好岗前培训；其次，需要对员工定期或者不定期的进行专业技能的培训，考察期实际操作能力；最后，想要留住人才便必须给专业技术人员提供良好的福利待遇和上升空间。（3）重视管理制度的健全，完善管理体系。管理制度的健全能够给机电技术管理操作的规范奠定良好的基础。所以没看企业在进行机电技术管理的时候，必须重视管理制度的健全，不断的完善管理体系。首先，需要进行合理科学管理制度以及机电技术操作制度的制定，确保管理和操作的标准化和规范化实现[5]。其次，进行安全管理制度的建立，在安全管理体系建设的过程中将安全生产责任制度添加进来，落实一岗双责，确保能够将职责落实到每一个人身上。最后，需要进行监管制度的完善，确保管理制度能够真正的落实。
3结语
随着社会经济的发展，我国煤矿生产过程中应用到的机电设备也在不断的增加，通过分析我国当前煤矿机电技术管理研究可以发现，虽然现在我国的机电技术管理已经取得了一定的进步，切实提高了我国煤矿安全生产的水平，但是还是存在较多的问题，给煤炭生产的安全造成了较大的影响。所以，我国煤矿安全生产的时候，必须认识到存在的问题，并针对存在的问题采取措施，切实提高安全管理的水平，从而给煤矿生产安全奠定良好的基础。
参考文献：
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中图分类号：TB497文献标识码： A
引言：我国的矿产资源是相当丰富的，煤矿业得到了较快速的发展，并且我国也是一个矿业大国，煤矿产业的发展对于我国经济建设而言，发挥着极其重要的作用，我国对于煤矿业的发展也一直保持着足够的重视。在我国的煤矿产业发展过程中，煤矿事故的发生几率较高，针对所发生的事故，可以发现，煤矿的技术管理对煤矿的安全产生着重大的影响。如果煤矿的技术管理不到位，相关的管理不完善，不仅不能促进经济的发展，还会对企业、国家造成不可估量的损失。
一、我国煤矿生产现状
在国民经济中，煤矿是较为基础的产业，煤炭消费在国内能源生产和一次性消费结构中在市场份额中 占有70%的比例。尽管改革开放以来，我国煤炭行业己经得到了较大程度的改善，煤矿安全生产管理水平 也得到了较为明显的提升，煤矿安全生产管理观念也发生了很大的变化，煤矿安全生产管理体制己经基本 上得以形成，法律法规也在不断得以完善和健全，但是在世界上，我国所发生的煤矿伤亡事故还是最多的.。根据相关统计，一次性死亡人数达到10人以上的事故属于煤矿产业的占有80%比例。煤矿事故的发生，不仅给煤矿企业和国家造成巨大经济损失，将更多的不幸和痛苦带给家庭，同时也给社会带来不良的影响，从一定程度上制约着我国和谐社会的建设进程。
在此基础上，可以看出，煤矿安全生产的形势相对还是比较严峻的，主要体现在以下几方面：
1.矿难的经常性发生，国有煤矿安全生产事故发生几率逐年递增，其中生产性事故发生占有越来越大的比例；
2.开采工作地点事故较为集中，其中挖进工作面的危险性是最大的；
3.大部分事故中，瓦斯爆炸 最重要；
4.职业危害较为严重；
5.地区不同的煤矿安全生产发展也会出现不均衡现象；
6.煤矿事故会出现严重的经济损失。
二、煤矿技术管理的重要性
1.煤矿技术管理介绍
技术管理是一种复杂的安全管理行为，也是一个正在发展中的交叉型分支学 科。它结合了工程学、管理学和科学技术，在各个学科中起到桥梁作用。既有总 体规划的部署，也有每个分目标的具体实现。煤矿企业中的技术管理，就是对煤 矿企业的生产活动和安全活动进行管理协调，对这些活动中所涉及到的技术开发 工作进行计划、分析、组织、决策。技术管理包含的内容范围广泛，矿井工作的 各个环节都涉及到了，尤其是随着矿井开采条件和开拓布局的不断变化，矿区中 的安全工作也出现了很多新问题，给煤矿生产安全带来了威胁，传统的安全管理 方式已经无法消除这些技术问题带来的安全风险，更科学更具针对性的技术管理方案成了解决这些技术安全问题的新方式。
2.提高煤矿技术管理水平的意义
煤矿生产过程复杂，环节繁多，只有引入技术管理，才能保障煤矿安全。技 术管理工作如果没有渗透到煤矿生产管理的全过程中，就会使得煤矿生产的各环 节得不到有效配合，会因为某一环节出现问题，而打乱整个生产秩序，造成安全 事故，酿成大祸。
我国的煤矿企业，除了一部分大型矿井符合现代化生产工艺，大部分的矿井 生产系统设计不合理，装备陈旧，无法适应现代开采的需要。老煤矿的井下生产 中，受到水、火、瓦斯、顶板、煤尘五大灾害的制约，采、掘、机、运、通等工 序配合不当，就会威胁到煤矿工人的生命安全。技术管理能够做到定期定量的分 析，根据相关技术理论与实践经验，制定出可行的安全措施，从源头上阻止重大 煤矿事故发生。
3.煤矿开采与技术管理
煤矿新开采方案的设计选择主要取决于技术管理。矿井开拓方式、采区设计是对巷 道布置、采区划分、设备选用、生产流程以及安全措施等做一个总体的安排规划。 为了使开采部署更合理，设计时就首先要对地质、技术、装备的使用、开采技术 水平等做一个全面的了解，巷道的布置要尽量简单，各种开采所用设备和设施要 符合矿厂经济能力，事故防止措施要事先布置好，这些管理都需要一定的技术作 为支持，因为矿区开采设计，与整个矿井的安全和经济效益息息相关，所以在进 行技术论证时，一定要考虑充分，也就是说，技术管理在煤矿开采设计上起到至 关重要的作用。
三、提高煤矿技术管理水平的措施
1.加大科技投入
煤矿决策者要在技术管理上增加资金投入，将资金用在关键地方，减少无效 的占用，对重要设备，必须配有备用的设备，建立长效的检查制度，对旧设备及 时修理和更换，做好设备更新换代工作，对那些效率低，事故频发的设施和技术, 要果断放弃，引入新的技术。
2.建立高素质技术管理队伍
人员是生产活动的主体，安全技术的相关理念必须要让全体工作人员了解和 掌握。加强人才引进，尤其是安全技术型人才的引进，高素质的人才不仅能给企 业带来新的管理技术和管理经验，还能带动其他员工的积极性，从而提升员工整 体安全素质。对煤矿各个环节的工作人员都进行适当的安全教育和定期培训，防 患于未然。
3.提高对技术基础工作的认识
煤矿生产技术基础工作主要是指技术报告、工程设计以及作业规程等技术文件，看似与安全生产没有较大关联，但正是由于其工作细微，因此，可以说是安全生产的重要工作之一。煤矿工程技术人员必须对技术报告、工程设计以及作业规程等技术性文件的指导工作重视起来，必须充分认识到"技术报告、工程设计以及作业规程均需要交予相关工作人员审批审阅，确认通过后，再交予专业的副职组织相关工作人员来 进行学习和落实；井（区、段、队）的各个负责人主要负责作业落实，所有的施工操作人员以及需要进入 到施工现场的人员，均必须根据作业规程中的相关要求来执行。工程技术人员在对施工现场进行作业指导 时，同时还应当结合实际所需，对规程进行修改、补充等，若施工条件或者作业面地质出现变化，则应当 及时更新安全技术要求，做到万无一失。
4.建立、完善技术管理体系
在煤矿安全生产中，工程技术人员的积极性得到充分地发挥，中国一直以来都坚持“以人为本”的原则，因此，在发生一系列的煤矿安 全事故发生之后，我国对于煤矿的安全管理也越来越重视。那么在管理煤矿安全的过程中，人的主观能动 性应该得以充分地发挥，由于人在生产活动中占有着主导性地位，控制生产环节，因此，在一定程度上， 煤矿的技术人员在煤矿的安全管理过程中扮演着比较重要的角色，对于煤矿安全生产而言，也发挥着重要 的作用。
5.对技术人员以及管理人员要奖罚分明
在煤矿技术管理上，人是必不可少的一个重要部分，建立安全制度，执行安全规范，都需要在 技术人员的帮助和引导下完成。技术人员，不仅要以身作则，严格遵循相关的规章制度，还需要针对工作 过程中所出现的违章违规现象要及时制止，更好地发挥监督作用。在煤矿安全生产管理过程中，将技术人 员的积极性全面地激发出来，这就需要对技术人员给予充分的重视和福利保障。对技术人员的地位，要引起 足够的重视，对技术人员的建议得以重视，在生活上和工作中要给技术人员一定的特殊待遇，将技术人员的带头 作用充分地发挥出来。不断完善和健全管理机制，在此基础上，相应的规章制度也会得以健全，将在技术 总工程师为总负责人基础上成立领导班子，在行政上形成的管理秩序具有一定的科学性和合理性，从而使 管理流程得以完善，为我国的煤矿事业做出贡献，为我国的煤矿安全生产提供有利环境，使社会的秩序更为稳定。
四、结语
综上所述，应该进一步加强技术基础工作、提高技术管理水平及工程技术人员的业务素质，保证安全生产，提升煤矿整体管理水平， 以科学技术进行引导，使企业通过可持续发展，回归到现代企业管理的新型工业化道路上来。
参考文献
中图分类号：X752文献标识码： A
一、目前煤矿安全生产管理存在的问题
（1）、缺乏对对生产技术及条件的重视
美国等发达国家的煤矿开采都以露天工作形式为主，我国大部分煤矿都位于自然灾害多，地质条件复杂的地区，这种现象也易于形成多发事故。还有，我国煤矿企业技术水平较低，和西方发达国家相比，生产技术、工作方式和生产工具普遍落后。
（2）、缺乏对煤矿安全生产管理的重视
社会的主流意识就是注重物质利益的获得，对精神文明缺乏过多的关注，当前人们较多注重经济效益。有的煤矿由于缺少生产资金，私自减少用于安全措施的资金和用于维护的费用，这种现象使煤矿出现安全事故的频率上升。再有，有的矿井在实际工作中虽然使用了质量标准化考核，但却没有对生产设备和监测设备进行及时更新。还有，井下工作人员普遍缺乏文化素质，主要工作目的就是为了多挣钱，安全意识不强。这些现象就形成了注重经济利益，而没有认识到安全管理工作的重要性。
（3）、存在着大量的问题与不足
由于我国煤矿的管理体制较为落后，长期以来一直遵循“国家监察，行业管理，群众监督”的模式，各个部门虽然一直都在遵循安全生产管理的思想，但是在实际行动中却仍然存在这一系列的不足。常见的问题有下列三种：
1、因为煤矿所在的地区，大部分都是位于穷困地域，煤矿作为当地的财政收入，受到了多方面的保护，因此，给安全监管活动制造了很多的障碍。
2、安全监管活动一直处于滞后阶段，绝大多数都是在矿难事故发生后，才会有相关的安全监察部门赶赴现场进行检查，总结事故经验教训，但是对于事故的预防没有任何实质性的帮助。
3、执法单位与生产管理之间没有明确划分，虽然现阶段已经建立了较为完善的煤矿安全监察体制，但是由于生产管理人员与监管执法人员的重叠等复杂的关系，严重影响了检查的效果与形象。
二、提高煤矿安全生产管理的策略
（1）、建立健全安全激励机制
安全激励措施对于煤矿企业来说，是一种行之有效的管理途径，现在普遍应用于各种机构、组织和公司，安全激励措施不但可以大量降低安全生产事故，同时可以调动工作人员的工作积极性，对本职工作更加认真负责。根据以前的工作经验，设置安全激励措施可以有效实现安全效益，最低标准也可以在短时间内有效控制安全事故的发生。安全激励措施和传统方法相比，如人员培训和选择工作人员等，是一种容易掌握的灵活办法。把工人的工资收入和企业的风险管理效率直接挂钩，可以促使工作人员自觉提高安全生产意识，认真落实安全生产措施。
建立完备的煤矿保障体系。完善的安全保障体系作为绿色管理的核心之一，建立完备的保障体系对于保障工人自身利益、确保安全生产就有实质性的意义。同时也能在很大程度上促进绿色安全管理的发展。
（2）、建立健全的安全生产保障体系
煤矿在实际生产中，一定要建立必要的安全保障体系。第一，要健全有关煤矿安全方面的法律法规，遇有漏洞要及时补充；第二，要不断完善煤矿企业的安全检查保障制度；第三，要认真落实工作人员的资格认证和安全技术培训工作；第四，进行安全生产技能培训要实现标准化和规范化，工作人员要具备合格的生产技能。
（3）、培养生产人员的集体意识
煤矿产业一直以来就是一类高危险行业，这也是它工作的区域复杂性所决定的。为了达到安全生产的绿色管理，就需要提前排查生产环节上的不安全因素，事先解决安全隐患。加强对生产过程的循环检查力度。当然，更重要的是要加强工人的安全意识和自我保护意识，消除自身对安全的麻痹大意，同时也应该尽量开展相关的安全生产培训活动和宣传活动，从根本上提升工作人员的安全生产意识。营造出人人监管安全生产的绿色生产氛围。
（4）、安全信息体系的建立
安全信息体系在煤矿安全生产管理中发挥着重要的作用，是煤矿安全生产管理中的一项重要的内容，为了加强煤矿安全信息体系的建设，我们应从以下几个方面入手：
1、煤矿企业的管理者要加强对安全信息工作重要性的认识，把安全信息作为安全监察工作或安全生产工作中的重要组成部分，并从物力、财力和人力上给予信息机构足够的鼓励与支持。
2、完善安全信息制度，健全安全信息机构，建立一支高素质的安全信息员队伍。
3、在安全信息体系的建设中，不仅要充分发挥井下工作人员在安全信息搜集中的及时性、直接性的特点，还要扩大对安全信息搜集的范围，如对国外先进安全管理技术的搜集等，这对煤矿企业及时了解国内外安全信息的情况，吸取其他煤矿安全事故的教训，借鉴先进煤矿企业的生产管理经验，从而对实现本企业安全生产的目的具有十分积极重要的意义。
4、加强煤矿安全信息相关的网络建设，扩大煤矿安全信息网络的覆盖范围，从而实现安全信息的快速共享。
（5）、实行有效安全管理理念
第一，煤矿企业中的领导人员和各级技术人员要明确自身责任，认真落实“安全生产，人人有责”的制度。煤矿企业中的各个部门和组织都要认真履行法律关于安全生产的规定，从自身做起，认真负责。第二，完善自我约束制度。煤矿生产企业要依据有关法律法规的规定，建立全部技术人员和工作人员自觉知法、守法、懂法的工作体系。第三，高效运用自我激励措施，可以提高工作人员的积极性和主动性，企业利用制订各种经济措施，鼓励工作人员自觉依据安全生产制度进行操作。第四，煤矿企业要大力推行自主管理制度，可以促进工作人员勇于承担、主动自律等良好工作习惯的形成。
（6）、建立教育培训体系
提高生产者的安全意识，建立安全观念是当前安全生产管理需要继续解决的问题。实际工作中，应结合人本原理，从安全生产教育和培训两方面入手，提高广大劳动者的整体素质。
1、赏罚体系
煤矿企业要切实落实安全生产责任制，制定并严格执行相应的惩罚和奖励制度，以达到更加充分调动广大职工积极性的效果。在实际生产中，对违反安全生产规章制度、法律法规的行为的人员，无论其是否酿成了安全事故，都要对其进行严厉处罚，使其不敢再犯；对认真贯彻实行安全生产法律、法规、规章的行为的人员，应有明文规定的奖励或为其提供更好的发展机会等，从而使更多的人乐于遵章守纪。
（7）、采用先进的煤矿安全管理手段
为了确保煤矿安全生产的稳定性和监管工作的成效性，必须采用较为先进的安全管理措施。针对矿井的实际情况，对矿井做出相应的安全评估，率先排查出生产环境中的安全隐患对于提高煤矿的安全生产保障具有重要意义。
三、结语
综上所述，要想合理有效的减少煤矿安全事故的发生，就要落实煤矿安全生产管理理念，对安全生产管理逐步创新，并且不断地升级管理系统，依据严格标准治理安全生产监察体制、建立健全煤矿安全生产保障体系，才能逐步实现煤矿生产的安全，创造出良好的经济效益和社会效益。
参考文献
利用现代化机械设备辅助生产活动开展，可以有效提升煤矿生产效率。但是，如果机电设备出现故障，无法正常运转，将影响到煤矿开采作业活动的顺利开展，严重情况下可能出现重大的安全事故。基于此，加强机电技术管理，对于煤矿安全生产具有十分重要作用。
1机电技术管理在煤矿安全生产中的作用
1.1促进机电设备规范使用
机电设备在使用中，由于种种客观因素影响，导致机电设备无法正常运行。其中，机电设备的不规范使用是造成设备故障的主要原因，设备的不规范操作，在一定程度上加剧设备损坏率，严重情况下可能发生安全事故，威胁到施工人员的生命财产安全，其根本原因在于机电技术管理不到位。故此，加强机电技术管理，充分发挥技术管理在安全生产中的作用，有助于设备使用规范化，确保设备可以正常运转，创造更大的经济效益[1]。
1.2提升机电设备安全性
煤矿生产作业中，由于作业特性需要运用众多的机电设备，这些设备由于自身老旧，缺少充分的维修和保养，其中存在一系列安全隐患，一旦投入正常生产作业，将埋下一系列安全隐患。通过机电技术管理，定期对机电设备检修和维护，一旦发现故障隐患及时有效处理，可以为后续设备正常运行提供坚实保障。
1.3提高机电技术水平
当前我国煤矿企业在经营发展中，机电技术人才缺失现象尤为严重，机电设备使用不规范现象和检测不充分问题较为普遍，致使很多工作无法落实到实处，在一定程度上加剧了煤矿生产作业的安全隐患。通过机电技术管理，定期组织工作人员培训和考核，提升工作人员的专业技能水平和职业道德素养，确保安全生产顺利开展。
2煤矿机电技术管理中存在的问题
近些年来，越来越多先进设备和技术应用到煤炭行业，大大提升了煤矿生产作业效率。基于此，机电设备技术管理水平得到了显著提升，但即便如此，在实际工作中仍然存在一系列问题。
2.1煤矿机电设备规范化建设重要性认知不足
在煤矿机电设备技术管理工作中，部分煤矿企业由于缺少充足的专业技术人员和管理人员，即便是配备管理人员，更多的是从其他部门抽调过去，兼职机电设备管理工作，致使实际管理工作未能落实到实处，工作成效偏低。与此同时，部分机电管理人员由于自身专业素质不高，尚未养成标准化的管理意识，未能严格遵循规章制度和国家标准开展工作，诸如，在选型、采购和验收环节，未能充分落实规章制度要求，存在机电设备缺少编号和标志不全等问题[2]。
2.2机电设备管理部门职能发挥不充分
在实践工作中，多数煤矿企业为了确保机电设备管理工作可以高效开展，设立了专业管理部门——机电科，主要是负责企业内部的机电设备管理工作，但是由于认知水平不足，技术工作更多地依靠设备生产商，而忽视了煤矿自身的机电设备技术管理。在这样的背景下，致使机电管理人员缺失，未能充分发挥机电管理部门应有价值和作用。
2.3机电管理技能培训工作流于形式
在实践工作开展中，多数煤矿企业只是盲目的对机电管理人员进行培训和教育，培训内容和形式较为陈旧，与煤矿设备更新速度不相符合，针对性不足，更多的是理论上的培训，培训工作流于表面，敷衍了事，难以有效激发员工上进积极性。
2.4煤矿机电设备陈旧、老化
很多煤矿企业内部使用的机电设备购置年限较早，设备老化现象严重，难以有效落实煤矿安全生产规章制度要求。甚至出现了部分企业为了追赶进度，增加开采量，造成提升绞车超负荷运行。而机电设备由于老化问题严重，加之未能定期检修和保养，导致设备安全隐患较多，影响到后续作业活动开展，生产效益偏低。
3强化机电技术管理的措施
3.1创新机电设备管理理念，打下坚实的管理基础
（1）在机电技术管理工作中，应该做好设备基础管理工作，创新管理理念，科学合理配置设备功能；针对不同作业标准，设计不同工程图，对设备调试和安装，确保每个设备都能够正常使用；（2）做好设备和配件质量检查工作，严格遵循设备选购标准，选择具有出厂许可证的产品，确保产品质量，同时做好变压器和机电设备的调试工作[3]。
3.2加强设备现场管理，提升设备运行质量
（1）强化设备安装质量，确保设备能够安全运行，优化安装流程，由相关部门审批合格后方可投入使用，消除其中的安全隐患；机电安全部门需要严格审批机电设备安装规范，做好质量验收工作，只有在上一个环节质量验收合格后，方可进行后续作业活动；（2）提高设备运行质量，制定完善的设备检修制度，定期组织人员对设备进行点检；建立科学点检标准，确保设备检修人员能够及时、全面了解到机电设备的运行情况，一旦发现故障问题，能够及时有效维修和处理；（3）对机电设备跟踪调查，确保设备维修工作能够落实到实处，全面了解设备运行情况；（4）提高设备检修质量，制定科学合理的设备停产检修计划，由相关部门审批合格后方可开展后续维修工作，检修后的设备应进行检查、调试，合格设备可以正常运转、使用。
3.3做好机电设备检测和保养工作
（1）做好设备预防工作，促使设备检测工作规范化、标准化、程序化。这就需要制定完善的设备检测管理制度，在检测前做好准备工作，根据设备不同特性选择不同检测方法，定期检测变电所电气保护设备运行情况，并做好故障诊断记录工作，利用先进手段进行检测，确保设备可以正常运转[4]。维护管理示意图见图1。（2）加强人员考核力度，落实责任制，根据设备检修要求落实责任制，划分分包区域，每个小组负责不同的设备检修工作，强化现场设备运行检查力度，一旦出现故障问题，可以及时有效地予以解决，提升设备维修效率。（3）注重技术人员业务素养培养，定期组织职业培训，不定期抽查、考核，检查人员工作情况，激发员工工作积极性。
4结论
加强机电技术管理工作，主要是为日常生产提供安全保障，充分发挥现代技术和设备优势，消除安全隐患，确保机电设备能够正常运行，降低劳动成本的同时，还可以有效提升作业效率，创造更大的经济效益。
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1.1煤矿危险源的主要特点
煤矿的生产系统主要是在地表一定的深度下进行生产工作的，在空间上是呈立体分布的，根据开采的空间和时间的改变情况，来保持煤矿生产的安全性。煤矿危险源的主要特性是：危险源分布的范围十分广泛，形态变化比较多；危险源具有一定的隐蔽性，再触发危险源时，导致的的伤害随机性也比较大。
1.2煤矿危险源的辨识方法
煤矿危险源的辨识方式主要是运用经验分析的预测法、理论分析法。根据对煤矿单位的具体分析和生产安全系统的实际情况，将煤矿生产系统里的危险源分成静态固有危险源和动态触发型危险源。静态固有危险源式煤矿生产中产生危险的物质，包括瓦斯、水、火等不符合安全生产条例的危险源。动态触发性危险源是指煤矿生产安全系统中，生产安全知识、岗位操作流程和心理和身体情况等因素对生产工作造成的不良影响。
2进行煤矿生产安全风险管理的必要性
2.1可以有效控制生产安全风险
煤矿安全生产风险管理工作的有效开展，能够使煤矿单位在进行生产工作时产生的安全危险源有一个正确的认知，煤矿生产安全风险管理具有一定的预见性，并且可以有效控制煤矿生产安全存在的风险，将煤矿单位生产安全事故降到最低[1]。利用煤矿生产安全系统，通过对当前煤矿生产安全管理的现状进行分析，找出了安全风险管理中存在的问题，从而有效的预防和控制安全事故的发生。
2.2有利于煤矿单位生产稳定发展
采取有效的煤矿生产安全风险管理举措，可以使煤矿单位充分了解自己在生产中所面临的风险，并且能够及时采取有效措施进行解决，在或者当生产安全事故发生时，能够及时进行补救，从而来避免生产安全风险造成的经济损失。将煤矿生产安全系统应用在煤矿生产工作中，能够减少生产工作人员的失误、生产设备的故障和监督管理造成的事故等，提升了煤矿生产安全管理工作的质量，使煤矿生产风险控制在安全范围内，从而实现煤矿的安全生产。
2.3能够树立良好的社会形象
煤矿产业进行生产安全风险管理，可以为煤矿单位创造一个相对安全稳定的生产工作环境，能够激发工作人员的工作热情和积极性，在工作中更有安全感，使煤矿单温能够更好的履行社会责任，有利于煤矿单位树立良好的社会形象。
3开展煤矿生产安全风险管理工作的原则
3.1闭环性原则
对于煤矿生产安全风险的管理工作，是一个闭环的过程。只有实现闭环性原则，才能够更好的建立煤矿生产安全风险管理机制。在生产工作中，加强对信息的反馈和预控控制功能，从而达到降低生产安全风险的目的[2]。
3.2动态性原则
煤矿生产的系统具有一定的特殊性，使得该系统的动态性很强，在煤矿生产工作中，不同的工作地点、时间、生产工作人员的心理变化和设备的运转情况都是影响煤矿生产安全的因素，因此要对动态的煤矿生产系统进行正确的预警，才能实现预期的效果。
3.3系统性原则
煤矿生产安全系统是一个较为复杂的系统，主要包括瓦斯防治系统、通风系统、防灭火系统等，根据这些系统的特征，进行生产安全风险评估，找出存在的生产安全问题，并采取有效的措施，使煤矿生产安全系统变得更加可靠。
3.4及时性原则
在煤矿生产工作中，危险源无处不在，随时都可能发生安全事故。因此，工作人员在监测过程中，发现潜在危险源时，要及时采取措施和及时传输给预控监测中心，这样可以将生产安全风险及时告知相关部门，在最短的时间内切断引发事故的危险源。
3.4.1煤矿生产安全风险管理工作存在的问题
煤矿生产安全风险管理工作关系到煤矿作业人员的生命以及煤矿单位的财产安全，因此必须加大对煤矿生产安全风险管理工作的投入。然而我国目前的煤矿产业生产安全风险管理工作中仍存在着许多的问题，主要有以下几个方面：①生产安全风险意识薄弱。在煤矿单位生产作业时，工作人员的安全意识对煤矿生产工作有着重要的影响。如果工作人员没有生产安全风险的理念，没有将安全风险管理工作看为重点，容易在生产工作中就会造成安全隐患，甚至发生事故，造成一定程度上的损失和危害[3]。特别是有些工作人员是缺乏工作实践经验，对于学习安全生产知识不重视，煤矿单位缺乏对员工生产安全教育的系统培训，使工作人员的生产安全意识和自我保护意识比较差，经常违反作业和操作流程，认为事故不会发生在自己身上，这才是最大的安全隐患。②煤矿生产安全监督管理不到位。在煤矿生产作业中，造成安全事故发生最多的主要原因就是煤矿生产安全的监督管理不到位。据调查发现，许多煤矿单位的监督管理人员很少，对监理人员的安全认识比较模糊，没有一个完整系统的监管体系。在生产过程中，面对生产人员操作不当时，没有进行及时制止与指导，这就会造成安全事故的发生。有的生产管理者虽然制定了相关的制度和管理体系，但是由于在煤矿生产过程中，没有很好的落实和执行下去，对于违规操作选择睁一只眼闭一只眼，致使工作中产生许多隐患。此外还有一些监管人员在监督施工时不严格不细心，没有发挥真正的监督管理的作用，工作人员在生产作业时缺少相应的安全措施，都是生产安全事故产生的原因。③关于煤矿生产安全风险管理的法律法规不完善。我国虽然已出台了一些关于安全管理的法律法规，比如《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等，为煤矿生产安全风险管理工作提供了有效的法律保障。但是在煤矿生产的具体工作中，暴露出来的缺陷与不足，针对一些细节问题，实施难度比较大。与工业发达国家相比，关于煤矿生产安全管理的法律法规体系不健全，政府对于煤矿业的生产安全风险管理行为的监督意识浅，缺少有效的措施与管理办法。
3.4.2煤矿生产安全风险管理工作开展的有效措施
从上述对煤矿生产安全风险管理存在的问题可以看出，煤矿生产安全风险管理工作对于煤矿发展的重要性和必要性。针对以上问题，采取的主要措施包括以下几个方面：①提高生产人员的安全意识，加强安全教育工作。煤矿生产的工作人员的综合素质是煤矿生产安全风险管理工作的重要保障，不仅取决于自身的技术水平，还包括具备的安全知识水平。煤矿单位应注重对生产工作人员的生产安全教育，定期组织关于煤矿生产安全的讲座培训，及时更新生产安全管理信息。教给工作人员安全操作流程和紧急避险方案，以及如何将生产安全事故的危害与损失降到最低，增强生产工作人员的安全意识，不断提高安全防范意识，通过培训学习，在煤矿生产作业中，能够根据对煤矿生产安全的评估，制定生产安全应急预案，防止事故发生，使煤矿生产作业顺利进行。②健全煤矿生产安全监督管理制度。想要完善与落实煤矿生产安全监督管理制度，就必须使煤矿生产作业的监管者和生产人员树立安全意识，将生产安全管理责任落实到具体的单位或者个人，形成良好的生产安全风险管理机制。煤矿单位对在生产过程中的违规行为和操作，要严格监督，严肃处理，建立相应的奖惩机制，一旦发生事故，找到责任负责人进行处罚，这样可以使生产安全监管制度更规范和合理。③完善煤矿生产安全风险管理的法律法规。对于目前煤矿生产安全的法律法规进行完善，有利于健全煤矿生产安全风险管理技术标准规范化，为煤矿生产提供安全依据。国家相关监管部门应对煤矿生产作业单位进行定期检查与监督，保证煤矿单位在生产中的安全防范措施标准化和合格化，对于不合格的和存在问题的煤矿单位，进行追责处理，保证煤矿生产的质量的安全性。
4结束语
由上述分析可知，煤矿生产安全风险管理是煤矿生产发展的重要课题。煤矿生产安全风险管理机制的建立，促进了煤矿生产安全管理工作的开展，加深了生产工作人员对煤矿生产安全风险的认知，降低了煤矿生产工作意外事故的发生。总之，安全生产管理事关人民的福祉，事关经济法社会发展大局。我们必须要贯彻安全发展的理念，树立安全防范意识，推动煤矿行业的稳步发展。
参考文献：
