[关键词] 医院；院级课题；课题管理
[中图分类号] R197.1 [文献标识码] C [文章编号] 1673-7210（2014）03（b）-0162-03
Survey analysis and considerations of hospital-level research projects in tertiaryhospital
LI Qi SHEN Yiwei LIU Fuquan
Department of Scientific Research， Beijing Shijitan Hospital Affiliated to Capital Medical University， Beijing 100038， China
[Abstract] Objective To research projects progress and existing problems， explore appropriate solutions. To prove a reference for hospitals administrative management development. Methods The article summary the courseware of 2011-2013 hospital-level research projects in Beijing Shijitan Hospital Affiliated to Capital Medical University were submitted and the problems were classified and analyzed. Results 40.3% （54/134） of subjects were successfully in research， 59.7% （80/134） of subjects were delayed or even terminated because of a variety of research progress problems. Conclusion Hospital research projects have problems like research funding deficiencies， lack of research time， poor coordination. It is right to recommend the hospital building large-scale integrated research platform， classification and encourage financial funding， optimization annual inspection and other measures to strengthen and improve the quality of hospital-level research projects management.
[Key words] Hospital； Hospital-level research project； Project management
院级科研课题是医院在“科教兴院”的原则下，根据医院自身发展的需要，开展的面向全院科技人员选拔出具有发展潜力、前景广阔或处于科学前沿的研究技术进行立项资助，并努力发展年轻一代医学科技人才，挖掘中青年医师的潜力，为提高医院医疗技术水平打下扎实的基础；同时也为申请国家、省级与市级课题基金做好充分准备的科研活动[1]。做好院级科研课题的在研管理工作，无论是从长远的科技发展需求，或是近期的人才培养，都是正确和必要的，对促进医院的整体发展具有重大意义。
首都医科大学附属北京世纪坛医院（以下简称“我院”）是北京市大型的综合性三级甲等医院，从20世纪90年代初即开始设立院级科研课题，鼓励并资助较好的有前景的科研项目进行前期或更深入的研究，经过多年的改革与优化，我院形成了自己一套管理体系，在实际的在研管理过程中，强调过程管理，建立中期检查制度，目的是督促课题负责人按计划完成课题任务，及时发现课题执行过程中的问题并进行调整[2]。我院科研处就医院2011～2013全年的院级科研项目进行了在研情况汇总与分析，产生了一系列问题与思考，在此总结望为医院院级课题管理与发展提供借鉴。
1 在研院级课题现状调查资料与方法
我院于2013年7月召开院级课题情况调查工作布置，要求全院所有在研院级课题（2011～2013全年3个年度院级科研课题），按照院级答辩课件规范模式进行答辩课件提交，课件要求项目负责人就任务书计划要求、课题研究进展、课题档案资料、成果发表情况、后续任务计划、课题经费使用情况及需要解决的科研进展问题进行情况汇报。
据统计近三年共计在研院级课题134项，其中离院、调动科室等原因项目终止8项；孕产、借调、挂职等原因中止并办理延期13项，最终共计收到汇报课件113项。针对收集到的113项课件中“需要解决的科研进展问题”栏目进行分类汇总，按问题情况分为正常在研、科研经费不足、实验平台不完善、研究时间不足、需协调科室间协作、需协调院外合作及希望获得相关专家辅导等类目，每一项课题取需要解决的最重要问题并按类别归纳，得出最终统计结果。
2 在研院级课题现状调查结果
经过对134项院级课题调查数据统计，得出结果，40.30%的院级科研课题顺利在研，并已发表相关成果，有一定的产出；5.97%的课题由于负责人的离院、借调等原因课题未开展即终止；16.42%的课题出现了经费不足，经费比例设计不合理的问题；11.19%的课题由于医院提供实验设备不足或者实验设备维修的问题，进展困难；9.70%的课题由于孕产、借调、挂职等原因中止课题并办理延期；6.72%的课题表示科研时间不足需要延期；8.2%的课题表示相关协调科室及院外合作不顺利导致课题进展停滞；部分科研负责人表示希望获得专家辅导及希望提高科研鼓励。见表1。
表1 院级课题现状情况（n = 134）
课题如期完成是院级课题必须解决的重要问题[3]，通过调查汇总发现，近三年我院只有不到一半的课题可以正常在研，顺利结题并发表相关成果。绝大多数课题均存在科研经费不足、实验进展缓慢等问题，有22.39%的课题甚至出现了项目终止及延期的情况。经过总体概况了解及研究，就在研院级课题存在的普遍问题进行分析，并找出优化管理在研院级课题的思考对策。
3 在研院级课题存在的普遍问题
3.1 科研经费不足且使用不合理
一直以来院级课题的资助强度都停留在表面阶段，虽然资助项目数量逐年增长，可平均资助强度都在1万～3万元阶段上，随着实验材料费及检测费等费用的上涨，该费用只能满足做一些基本实验，无法深入研究[1]，负责人不得不大量缩减研究内容，减少收集病例数量，以达到保证科研质量的目的。并且由于财务管理受审计规范的影响，许多科研阶段实际发生的费用如回访患者的交通费、志愿者的相应酬劳礼物、加班录入的餐费等均不在报销范围中，只能寻求其他途径或者项目负责人自己承担，间接影响了课题负责人的研究积极性及课题研究进度。
3.2 科室实验设备不足且公共实验平台不完善
实验室是研究人员进行科学研究和科学实验的重要场所，是从事科研活动的基础条件。没有良好的实验环境，是难以产生创造性成果的[4]。然而我院在实验室、仪器设备等硬件设施建设方面投入不均衡，各科室实验设备不尽完善，在临床取材后拿到科室实验室出现保存困难，处理设备不足等情况。医院也没有建设可以进行实验资源共享的公共实验平台，不同科室实验室之间存在严重的设备重复购置、甚至是设备闲置的现象，实验室的使用率和开放性都不高[4]。将实验室资源进行集中，优化组合，建设完善的公共实验平台，为高水平科研工作的开展提供有力的物质支撑和保障，是医院科研发展的一大问题。
3.3 普遍科研时间不足
科研负责人绝大多数为临床医生，均承担着繁重的临床工作，造成临床工作和科研工作之间时间上的矛盾，在从事课题研究时难以保证有充足的时间用于实验或深入实践进行调研。许多在研的科研课题，由于负责人时间不足，开展缓慢，标本收集不足，外送检测不及时等，不能按照任务书计划进行，需要不断的延期，达不到预想的实验进度。加之许多实验用的实验室受到开放限制，只在工作日或限定的时间对外开放，而临床医务科研人员多借用休息时间或者周末进行科学研究，也不能有充分的条件支持研究进展。在实验地点不确定，实验时间不保证的情况下，导致科研工作一延再延。
3.4 院内外科研协作不畅，相互沟通不够
院内外科研协作包括院内科室间协作以及院外同一研究方向的院间合作。在日常科研工作中，由于标本借用、病例采集及仪器设备使用方面的要求不同，科室间相互协调，共用资源设备等情况经常发生，科室间甚至医院间协作在所难免，但由于医院没有统一的科研协作流程，亦无法提供相关依据，院外院间的科研协作在没有规范的流程与模板参考下，往往只是简单的一纸协议，很容易发生纠纷及产权问题，造成较坏的科研影响。而院内的科研工作，科研人员只能靠关系交往，打报告请示、科主任之间沟通等多种形式进行科室间科研协作，既不能保障协作的安全性、严谨性，也容易在过程中影响研究效能，妨碍科研有效进展。
4 优化管理在研院级课题的思考
4.1 搭建医院大型综合性科研平台
随着科研内容的增多和实验复杂程度增加，各临床科室功能单一的科研实验平台已不能适应许多科研工作的发展与需要[5]，建设医院大型综合科研实验平台成为医院科学研究的管理趋势。整合医院现有的科研实验设备资源，优化设备组织结构，整理科研平台设备使用规范，将各科室的实验设备进行合理配置，优化组合，建设完善的公共实验平台，方便科研人员进行相关的科研实验活动，既能方便科研人员及时完成科研进度，又能合理分配实验室设备资源，一举多得，促进医院科研发展。具体到医院科研平台建设即将各科室实验室设备进行统计整合，提供所能进行的实验内容列目，优化管理，统一资源，并对全院科研人员进行实验室开放，分配好工作日及节假日开放时间，以达到完善科研平台建设、促进科研工作的目的。
4.2 分类式经费投入，鼓励筹资研究
从经费支持角度上，建议医院适时适量加大资金投入，增加资助数量，在确保质量的前提下，尽可能地扩大科室覆盖面[6]，进行分类细化管理方式，对研究基础、研究团队、应用价值要求较高的课题，资助强度适度加大，而对预探索类，创新性较高，研究基础一般的课题，要保持一定的规模，资助强度仍中等较小。同时为了更好的促进医院科技事业的发展，满足广大科技人员的研究需求，医院应鼓励和允许项目负责人与外单位合作共同筹集资金进行研究，解决所需经费的难题[1]。
在科研经费管理方面，对经费管理实施有效监督，根据各项科研项目经费的使用需要，适当调整经费支出栏目，对于经费在科研工作中的使用，要求项目负责人及时提出需要，由科研管理部门审核并监督科研项目的进度[7]，做到经费支出及时发现问题，及时调整，不因财务报销问题，影响科研进展。
4.3优化科研过程管理，强化年度检查制度
优化科研过程管理，规范院级科研管理流程，制定相应的科室间协作流程及科研设备平台使用制度，为科研负责人提供良好的科学研究环境，以及科研问题反馈渠道，做到及时有效的科研管理沟通。强化年度检查制度，通过年度检查可以及时了解课题研究的进度及进行中存在的问题，年检制度一定要做实，且切忌流于形式[8]。应以课题负责人制作的答辩课件等形式，针对项目进展、经费使用、实验记录、科研困难等问题进行汇报，组织专家评审，特别针对实验记录情况等常见的科研问题，应在年度检查中予以强调及规范，避免后续科研工作不严谨问题的发生。对于技术类课题还可进行实地检查，对存在的问题要及时指出，并对今后的研究提出好的改善建议。
4.4 定期专家学术辅导，提高科研水平
定期聘请相关科研设计、统计学、方法学及SCI文章撰写方面的专家以讲座、研讨等形式为科研人员进行辅导。在每次的课题申报、课题进度检查过程前后，聘请相关科研专家针对性的就课题技术路线、研究方法、病例采集等内容进行研讨，并指导规范的实验记录方法。不仅可以在科研人员遇到研究瓶颈期时，打开思路、解决问题，同时可以促进相关科研人员的合作与沟通，获得更多科研资源，进一步提高科研人员水平，培养科研人才。
综上所述，在研院级课题在支持科研工作和培养人才两方面能取得良好的效益，科研管理部门只有掌握课题进展情况，了解存在的问题，才能在管理中因势利导、有的放矢[9-12]。北京世纪坛医院在多年的院级科研管理中取得了一些成果，也发现了一些问题，通过定期的进展检查及考核，及时总结发现问题，督促科学研究进步，优化管理制度，进一步完善科研管理过程中存在的问题，希望能为医院院级科研课题管理发展提供借鉴，并为医院进一步取得院外课题做好铺垫。
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中图分类号：F12 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）15-0264-02
一、“项目”系统分类
目前，从学科大类上讲：分为社会科学和自然科学两大类；根据科研课题的来源一般分为：纵向课题与横向课题两大类。纵向课题是指：从国家、部委和省市纳入财政计划的科研拨款中直接获得经费的“项目”，熟知有973 863、自然基金、社会科学基金、军口“项目”、“科技计划项目”、各部委的“项目”等。横向课题就是通过技术合作获得研发经费的课题。横向课题一般都是具体部门、具体企业为了解决工作中难题和技术难关，而制定的项目，通过提供项目经费与研发酬劳而实现的项目委托方与受托方的直接合作。横向课题多是由地方政府委托一些机构，企业委托专门机构或研发单位进行科技难题攻关或者针对某一方面工作作为项目委托实施。部级课题：应该由两部分构成：一部分是国家处于发展战略考虑而设定的重大“项目”与攻关课题。这类课题属于非常规课题。国家根据需要采取委托或者招标的方式进行；一类是常规课题，有国家指定具体负责部门进行一年一度的招标课题。比如国家自然科学基金（重点“项目”、常规“项目”、“青年”项目”、社会科学基金（重点“项目”、常规“项目”、青年“项目”）等；部委“项目”：就是国家各部委根据本部门的情况，根据需要拟定招标的课题。
省级课题包括：省政府指定的负责部门进行招标的课题，包括社科基金课题和自然科学基金课题以及省政府各职能部门根据部门需要的招标课题。
市级课题：一般是市政府或者委托相关部分的招标课题：一般是社科联、科技局的招标课题。
横向课题没有明确的级别划分一般以课题金额来划分，执行的标准不一。一般为重大课题、一般性攻关课题等。它们的共性就是通过技术合作获得经费来源，或者经过委托，提供咨询服务获得资金来源。一般是为具体委托方直接获得科研经费的，而不是各级财政拨款。它的系统性不强，往往课题也没有明确的级别划分。横向课题应该分科技类、社科类，由于科技类横向课题往往是解决生产生活中的实际问题，研究成果直接接受实践的检验，一般验收检验都比较容易，因而问题也比较少。社科类横向课题存在的问题较多。由于经济社会科学问题研究很难用定量的方法衡量，因而它的评价体系很难建立和把握，由于横向课题缺少中间环节，而且发标方与验收方又合二为一，因此课题的公正性以及有效性很难把握，因此，社会科学的横向课题，应该做到两个避免：避免走形式，避免有名无实。采用问责制等。目前很多地区都请一些权威的高校和研究机构做城市发展规划，研究发现很多城市的发展规划雷同，这种现象的产生，说明横向课题存在的弊端。
二、纵向课题与横向课题特征研究
（一）纵向课题特征：层次性、正规性、权威性、基础性、全面性
纵向课题由于经费来源以及招标范围，具有明显的层次性。部级课题有国家财政拨款，一般招标范围面向全国，成果评定也通过全国的专家进行。省级课题一般由省财政拨款，招标范围一般也在省内，一般也有省内专家评定，个别省份也有请省外专家的，但专家库往往不似部级课题在全国范围内遴选专家。市级课题也是如此。由此可见，纵向课题可以很容易地划分出层次，因而具有层次鲜明的特点。第二，纵向课题具有正规性。由于纵向课题获得的路径比较规范，评审也比较公正，结题要求比较严格等，一般认为，纵向课题经过层层审查把关，特别是采用专家库进行盲审、函评等方式，纵向课题的严肃性和权威性逐步得到社会的认可。第三，纵向课题的不同层次课题，选题都涵盖本层次范围内科技、经济、社会的关键性的问题，因而课题“项目”一般具有基础性和覆盖面宽的特点。在这一点上，社科类课题与自然科学类课题有所不同，社会科学类课题往往比较宏观，自然科学类课题一般比较具体，但基础性特点，确是二者共同的特点。
（二）横向课题的特征：横向性、应用性、时效性 、专业性、间断性
横向课题的横向性是指研究人员直接与委托单位和部门签订立项合同，由委托方直接支付课题经费，被委托方直接按照委托方的要求进行科学研究的一种课题方式。因为横向课题不经过中间组织环节，因而具有横向性。第二，一般横向课题都是委托方在现实工作中遇到的急需解决，自己又无法完成的课题，因此往往横向课题具有应用性强的特点，一般课题的成果可以直接解决委托方遇到的问题。第三，因为横向课题是因为委托方遇到问题或者需要而设立，这就意味着横向课题一般时间要求比较强，具有时效性的特征。如果在短时间内没有得到解决，研究成果出来可能也时过境迁，没有应用价值了。第四，横向课题由于以解决具体问题为目的，因而往往课题专业性比较强；第五，横向课题的不确定性。由于没有组织者专门从事组织工作，而是委托方遇到问题。遇到需要时与受托方签订“项目”合同的一种方法，因而，它不具备规律性，因而签订时间和次数不确定。
三、纵向课题与横向课题的评价
正是由于纵向课题与横向课题的特征，对于二者的评价与重视程度存在着差异。一般科研部门，特别是高校，把科研工作的中心放在纵向课题上，纵向课题的数量与层次是表征一所高校科研水平的重要指标，因此纵向课题的管理是科研处的重要工作；申报国家自然科学基金与社会科学基金项目就成了各个科研单位与高校科研管理核心工作。尤其是社会科学基金，尽管经费有限，但各单位还是对此趋之若鹜，把纵向课题层次和数量看作是一个单位一个学校科研水平和能力的尺度和标准，自然也是衡量一个人科研能力学术水平的标准。横向课题往往被看作是科研人员获得资金的主要路径。看重纵向课题，从一个方面说明，纵向课题获得的路径比较规范，评审比较严格公正，结果要求比较公正有关。一般认为，纵向课题经过层层审查把关，特别是采用专家库进行盲审、函评等方式的采用，纵向课题的严肃性和权威性逐步得到社会的认可。横向课题由于来源的局限性，评审过程很难实现纵向课题那样系统规范的评审，往往是双方互相信任的结果。因此，横向课题在评价方面的分量轻于纵向课题也是情有可原的。但是，也应该看到，由于横向课题的特点，它在社会经济发展过程中的作用越来越重要，因此忽略横向课题的作用对于推动整个社会的进步是很不利的。毋庸置疑，横向课题业已成为推动科学发展的最有效的路径之一，如何评价和促进纵向课题和横向课题的发展是中国科学技术发展的一个重要问题。
首先横向课题比纵向课题更能够体现产学研的结合；更能促进科研成果的转化；更能有的放矢地解决生产和生活中的实际问题，因此合理的评价横向课题与纵向课题是中国科学技术、经济、社会发展的一个重要问题。
一、学科纵横，丰富课程资源的维度
环境教育的特点决定了它在课程资源开发中的综合性特征。学科纵横就是其综合性的表现。同样的主题，如果注重学科的纵横渗透，教育的过程和形式就会更加丰富多彩，教育的成果也会更加丰硕饱满。从这个意义上来说，学科纵横就是丰富课程资源的维度。
为了有效指导各学科进行垃圾分类的教育，使这项专题教育具有实施的载体，我校开发了垃圾分类校本课程，编写了《垃圾分类，分出一片新天地》的校本教材，教材采用算一算、唱一唱、做一做、说一说、画一画等生动活泼的形式向学生宣传垃圾分类知识，并做到和各科教学内容相关联，真正渗透在各科教学之中。
各科开展垃圾分类活动的原则就是课堂渗透，活动强化。围绕着垃圾分类，各科既在学科教学中渗透相关知识，又采取了各种丰富多彩的活动进行强化。例如，语文科开展了主题为“垃圾分类在我家”有奖征文比赛，垃圾分类手抄报比赛，创编了垃圾分类顺口溜、儿歌，开展了“学校进行垃圾分类教育好不好”的辩论赛，制作垃圾分类书签制作比赛等一系列活动；数学科进行以“垃圾分类”为主题的数学应用题设计比赛，以“垃圾分类”为主题的数学解题比赛，以“垃圾分类在我家”为主题的数学日记展示等活动；英语科开展了制作垃圾分类的英语小报活动，编写垃圾分类相关的英语儿歌活动等。
二、主题轮换，拓展课程资源的长度
垃圾分类这一大主题来自于社会生活中的热点问题，可以说一个主题的提出与研究就是对一类课程资源的开发。这样的开发可以是多元的——开发该主题的行动者，即学生与教师的多元。在实际操作中，垃圾分类这一主题可以分解出很多小主题，如探究社区中的垃圾分类，统计垃圾分类的各项数据等不同主题。这些主题可以在不同的班级，不同的学段轮换进行探究。这就是我们所说的“主题轮换”。
“轮换”不是“重复”，而是对主题的共享。对某一个主题的探究，其探究成果学生可以共享，但学生个体在探究过程中的各种体验和锻炼是无法分享的。这就为垃圾分类的“主题轮换”提供了可以实践的意义和价值。
“主题轮换”有同一主题在相同年级或班级的轮换，也有不同主题在不同班级和年级的轮换。如，学校六年级同学在老师的引领下开展了“垃圾分类统计图的制作”数学活动，最后形成研究成果。当六年级在向全校汇报展示成果之后，四年级同学也对此产生了兴趣，尤其是对六年级同学们在活动开展过程中的感受和体验很感兴趣，也想亲自体验感受一次。于是，四年级同学在六年级的研究基础上，根据这些数据，开展了“运用题命题大赛”的活动。在这个过程中，他们不仅练习了相关联的数学知识，又获得了和六年级同学不同的体验。
三、角度多元，增加课程资源的厚度
1.国家社会科学基金课题
其管理机构是全国哲学社会科学规划办公室，隶属于。内设规划处、基金处、成果处、调研处和综合处等5大部门。其学科设置目前有23个学科，几乎涉及到所有的哲学、社会学的学科。但其中教育学、艺术学和军事学是单独列项的，这三个学科的立项、经费资助都是国家社科基金单独列项管理的，它的规划、申报、评审、管理以及鉴定结题等，分别由全国教育科学规划办公室、全国艺术规划办公室和全军哲学社会科学规划办公室组织受理。与我们最为相关的教育学类课题管理机构——全国教育科学规划办公室隶属于中央教科所。除教育学、艺术学、军事学三个学科之外，其他学科都归国家社会科学基金办公室统一组织申报。国家社科基金设立特别委托项目、重点项目、一般项目和青年项目，每年评审一次。就申请资格来说，一般应有副高级以上专业技术职务。
2.全国教育科学规划课题
全国教育科学规划课题是部级专题性的教育发展研究课题。该课题以我国教育改革和发展中的重大理论问题和现实问题为研究方向，以理论研究为支撑、以应用研究为重点，着重“小、精、实”。全国教育科学规划和课题指南每5年一次，通常在每个5年计划实施的第一年第一季度向全国公布；规划执行期间，每1-2年组织进行一次申报和评审，由全国教育科学规划办公室申请公告。全国教育科学规划办公室不受理个人和除教育部司局、直属单位、直属高校外其他单位直接报送的申请书。就申请资格来说，一般应有副高级以上专业技术职务。
3.教育部人文社会科学研究项目
教育部人文社会科学研究项目，是教育部面向全国普通高等学校设立的各类人文社会科学研究项目的总称。主要包括：（1）社会科学重大课题攻关项目。2003年开始设立，是教育部深入贯彻中央关于进一步繁荣哲学社会科学的意见，在普通高等学校实施哲学社会科学繁荣计划的重要内容。该项目采用招、投标的方式进行。攻关项目的运作实行的是首席专家制，鼓励跨学科、跨学校、跨地区的研究，特别鼓励项目研究工作中吸收国内外的专家学者共同研究。攻关项目的评审立项工作是贯穿全年的，每年年初征集选题出项目指南，4-5月份公开招标，7-9月份评审。重大攻关项目评审分初审和答辩两个阶段，初审阶段一般采用通讯评审的方式，通过初审的投标项目才能获取答辩资格，答辩阶段则采用会议评审方式，通过答辩的即中标。（2）人文社会科学重点研究基地的重大项目。教育部人文社会科学重点研究基地是1999年设立的，到目前大约有150余个，教育部每年对每个基地设2个重大项目。现行的评审方式分为一般模式和招标模式两种。一般模式，各基地在“十二五”规划中，根据基地自身发展目标提出需要研究的问题和任务，经过基地学术委员会讨论确定选项，和安排校内外专家按申报程序每年向教育部申请设立1-2个重大项目，由教育部组织专家评审，通过评审的批准立项。招标模式，个别基地用自行制定的、经过教育部批准的“十二五”重大项目改革试点方案进行。（3）教育部人文社会科学研究后期资助项目。后期资助项目是从2004年启动的。设置这类项目是为鼓励高校教师坚持在某一领域、方向做系列化的潜心研究，在长期积累的基础上出精品力作。后期资助项目通常是研究者先选定一个题目自行研究，在取得一定成果的基础上，发现很有深入研究价值且需要资金支持，可以向课题管理部门申请后支持。后期资助项目的评审立项周期与重大攻关项目是同步的。（4）教育部人文社会科学的一般项目。这类研究项目应用最为广泛，它由规划基金项目、青年基金项目、自筹经费项目和专项任务项目组成，其中前三个项目归为一类，专项任务单列。规划基金项目、青年基金项目和自筹经费项目的申报时间为每年的3-4月份，评审在5-6月份，申报、评审方式全部采用网络平台系统专项。任务项目，包涵了若干子项目，其申报、评审时间、方式、程序则是根据具体情况而定。（5）应急性质的项目。这是教育部为适应经济建设发展的需要，切实发挥高校人文、社会科学界作为国家智库为有关部门提供建议而设置的项目。这类课题的特点是研究周期较短，成果针对性、实用性强。它的评审、立项也是根据现实社会的实际需要而随时进行的，具有不确定性。4.国家自然科学基金中的部分项目国家自然科学基金中部分项目是文、理交叉的，如管理学、信息科学等，人文社会科学研究人员也是可以申报的。
(二)省（市）级
各省（市）都有省（市）一级的哲学社会科学基金项目，都有各省（市）自己的教育科学规划办公室。下面以北京市为例，简述省（市）级科研机构设置。
1.北京市哲学社会科学规划课题
北京市哲学社会科学规划课题由北京市哲学社会科学规划办公室组织规划。课题内容要研究解决与北京有关的问题。项目类型分为：一般规划项目、重点规划项目。类别有：规划项目、研究基地项目、特别委托项目、青年项目、自筹资金项目、后期资助项目等。一般来讲，课题申请人应具有高级专业技术职务或是局级以上领导职务者，青年专项课题的申请人和课题组成员的年龄均不得超过40周岁。通常在每个5年计划实施的第一年通知和指南，年度申报受理工作一般为每年3-4月。规划项目通过公开招标，由课题负责人通过本单位科研管理部门向市社科规划办申报。
2.北京市教育科学规划课题
由北京市教育科学规划办公室负责和管理课题。本项课题以北京市教育改革和发展中的重大理论问题和现实问题为研究方向，突出应用研究。设立重点课题、专项课题（包括校本研究专项课题、青年专项课题）、一般课题。（1）关于课题经费来源重大课题：一般重大课题题目固定，申报者不得随意变更，每项课题有资助经费。申报者可根据题目自行设计研究方案，填写《北京市教育科学“十二五”规划重大课题申请书》。评审采取课题申报、资格审查、会议答辩、领导小组审批方式进行。重点课题和青年专项课题：均有经费资助。一般课题：全部为单位资助的规划课题，其研究经费由申请者单位负责，其申报选题与北京市教育科学规划资助课题的要求相同。（2）关于课题申请书填写课题申报者应根据各年度课题指南填写《北京市教育科学规划课题申请书》，也可根据自己的研究兴趣和研究基础自行设计课题名称（重大课题除外）和研究内容选报课题。（3）关于课题研究周期立项课题要求在1-3年内完成，最迟在5年内完成。（4）关于课题申报注意事项课题负责人只能申报一个课题；正在承担北京市教育科学规划课题的课题负责人不能申报课题；青年专项课题的申请人和课题组成员的年龄均不得超过40周岁；已获得全国教育科学规划、北京市哲学社会科学规划立项的课题负责人不得以同类课题申报北京市教育科学规划课题；在北京市教育科学规划获得立项的课题，不得以同类课题申报全国教育科学规划、北京市哲学社会科学规划课题。每年组织进行一次申报和评审。由本单位科研管理部门审核后，直接报送北京市教育科学规划办公室。
3.北京市教育委员会人文社会科学研究项目
北京市教育委员会教科研处是社会科学基金的管理机构。该项目主要用于资助该市属（市管）普通高等学校中的单位或个人开展基础理论研究、应用理论研究。分重点项目、一般项目两类。重点项目申请人须具有高级专业技术职务或已获得博士学位，一般项目申请人须具有中级以上专业技术职务。市教委会同北京市哲学社会科学规划办公室《课题指南》，申报日期一般为每年5月。申请人根据项目指南和有关申报材料要求，按照规定格式填写申请书，由所在高校科研管理部门审核盖章后统一报送市教委。
4.北京市高等学校教育教学改革项目
北京市高等学校教育教学改革项目是北京市教委面向北京地区普通本科高等学校、高等职业学校、独立设置成人高等学校设立的项目。主要支持各类高等学校在教学管理、课程体系、教学内容、教学方法、人才培养模式等教育教学方面的改革和探索研究。市级教改项目分为经费资助项目和经费自筹项目。教改项目的申报时间为每年一次，具体时间以市教委的文件为准。项目申报以学校为单位进行，由学校统一组织。在上述学校从业的教师、教学管理人员均有申报资格。
5.北京市优秀人才培养资助项目
北京市优秀人才培养资助工作是市委、市政府支持优秀中青年人才的成长，推动各系统、地区人才工作，加强北京市高层次人才队伍建设的一项重要措施。资助对象为市属党政机关、企事业单位和区域内各类优秀人才。按照A、B、C、D、E、F、G7个类别进行资助。资助类别内容简介：A类：用于资助赴国外有关机构进行专业培训、研修或做高级访问学者，支持申请人学习先进的专业知识、技能和国际惯例、规则，锻炼提高外语应用和国际交流与合作能力。B类：用于资助赴国内有关机构进行研修、开展合作研究，支持申请人系统学习先进技术和经验，锻炼合作与交流能力，提高专业素质和业务水平。C类：用于资助参加国内外重要专业会议或交流研讨活动。D类：用于资助具有较高素质的青年人才承担研究项目。E类：用于资助出版具有较高学术价值和较好社会效果的著作。G类：用于资助青年技能人才参加技能学习（培训、研修）或技能竞赛。F类：用于资助集体项目。其中，A、B、C、D、E、G类为个人培养项目的资助；F类资助集体项目。资助工作每年度进行一次，具体时间由中共北京市委组织部发文通知。申请个人资助的人员应是北京市行政区域内的优秀中青年人才或专业骨干。采取个人申请、单位推荐的申报方式。
（三）区级
1.北京市西城区教育规划课题
由北京市西城区教育科学规划领导小组办公室负责和管理课题。（1）承载着西城区教委所属机关、学校等单位对国家、北京市教育科学规划课题申报的组织、审核、上报工作，受北京市教育科学规划领导小组办公室的委托，对本区域立项的北京市教育科学规划课题进行部分代管工作。（2）“十•五”“十一•五”时期，每5年向辖区教育机关、学校等单位一次本区的规划和课题指南，通常在每个5年计划实施的第一年第一季度公布，规划执行期间，每1-2年组织进行一次申报和评审。在校从业的教师、教学管理人员均有申报资格，项目申报以学校为单位进行，由学校统一组织。“十二•五”时期，每两年向辖区教育机关、学校等单位一次本区的规划和课题指南，每两年组织一次申报和评审。
2.西城区优秀人才培养资助项目
西城区优秀人才培养资助工作是区委、区政府为支持优秀中青年人才的成长，推动各系统、各部门人才工作，加强西城区高层次人才队伍建设的一项重要措施。按照A、B、C、D、E、F、G7个类别进行资助。资助对象为区属党政机关、企事业单位和区域内各类优秀人才。资助项目类别、内容、申报方式与北京市优秀人才培养资助项目基本相似。
二、与继续教育相关的课题与管理机构
北京市海淀区作为教育大区、强区，历来有着重视科研的传统。近年来随着科研氛围的逐渐浓厚，教师们的科研热情越发高涨，区级规划课题数量从“十一五”期间的197项，飞升到“十二五”期间的966项，市级课题、部级课题数量同样也在逐年增加。处在新时期，面对新形势，改变管理方式是必然的选择，借助信息化手段，探索新型管理方式，对各级各类课题实行网络化管理，不仅能够避免档案残缺、共享困难、耗费资源等问题，同时还能大大提高管理效率。
科研管理信息化
信息技术的发展给科研管理带来了最为直接的机遇和挑战。科研管理信息化是科研管理发展的必然趋势，是科学技术研究、管理科学、信息科学与技术在科研管理领域中的综合应用。具体而言，是指利用现代信息技术，通过开发和共享科研信息资源，实现科学研究、管理流程、管理方式和信息交流的电子化和网络化，从而提高科学研究、科研管理和科研交流的效率和水平。其主要目标是：以计算机网络为代表的信息技术手段全面应用于科研管理的全过程， 实现数据集成、统一管理，提高工作效率和科研管理水平，建立各种科研资源库，实现数据共享，同时为有效地进行科研管理决策提供依据和服务。
课题管理系统是一套管理方式和管理工具的集成品，外显为课题管理系统，内隐的却是一整套管理模式。科研管理信息化的内涵在于创新出能够体现系统性、关联性、即时性和针对性等特点的新型管理流程和管理模式，并使之替代传统的管理模式，从而使工作人员从繁杂的事务处理工作中解放出来。不管管理人员的素质多么参差不齐，只要统一业务流程标准，各级管理员都能在系统的流程引导下，高水平地完成管理工作，进而提升整个区域的科研管理成效和水平。
科研管理信息化的特点
科研管理信息化有着自身的发展规律，其活动也有着特殊性。综合而言，科研管理信息化具有以下三个主要特点。
1．服务性
管理就是服务。教育科研工作涉及面广，科研管理者不仅需要为研究者提供一定的培训、指导，还要为广大中小幼职等单位和教师提供良好的研究环境和研究工具；不仅对下要服务学校的一线教师，对上还要服务政府决策。课题管理信息化既能通过系统平台为教师搭建课题研究的环境和支撑工具，使教师享有共建的优质资源，还能通过其档案功能、数据分析功能、成果摘报功能等把握区内科研动态和研究成果，为决策提供良好支撑。
2．激励性
对于学校和教师而言，教育科研是一种自发、自主的行为，并不是强制性的。因此，教育科研的管理必须依靠激励来调动学校和教师参与教育科研的积极性。课题管理信息化借助“系统”的评价（积分）功能，从活跃度、科研能力、影响力、工作能力等维度来评价课题负责人、教科室主任以及学校。系统根据积分自动排名，在系统首页展示出排名前5位的优秀研究者、优秀教科室和优秀学校。以积分制来不断激励从属于系统中的各个用户，让系统使用者劳有所获。
3．灵活性
教育科研是一种复杂的创造性活动，研究对象的复杂性、研究方法的多样性和参与人员的广泛性使得教育科研的管理需要具有很高的灵活性。教育科研的管理既需要一定的刚性要求，如一定的科研规范和标准，也需要灵活多样的管理方式，这样才不致于机械和僵化。管理的灵活性要求科研管理系统要根据具体情况灵活处理各项功能设置，比如“系统”中的刚性要求体现在每一项课题都必须依次走完开题、中检、结题申请、结题四个环节，按照课题管理部门的要求，完成所有阶段的材料上传任务，经过学校初审，管理部门终审后才能顺利结题。柔性要求是对课题过程性管理的要求，区级管理部门对此不作要求，但是“系统”上有提交过程性材料的地方，此部分的上传内容由学校管理部门自行决定。总之，通过制度引导、宏观调控、激励诱导等方式协调教育科研的目标，针对不同情况采取不同的管理手段和要求，实行弹性管理，从而达到最佳的效果。
支撑科研管理信息化的系统特点分析
在“以教育信息化带动教育现代化”的方针引领下，立足于海淀区的实际情况，借助发达的信息技术手段，开发管理与研究并重，适度开放、资源共享、宣传辐射、树立典型的课题系统，不仅对于提高科研管理效率有着重要作用，对于提升教师专业发展水平也有着重要作用。在查阅、调研众多课题管理系统后，我们总结出了如下特点。
从实际应用情况来看，课题管理网络化实施的主体有部级，省、直辖市及自治州级，市级及市级县，区级还有校级。全国各级层面，实施区域化课题管理的数量不是很多，这使得我们对区域课题管理的研究有很大空间；课题管理网络化实施的方式主要有两种，一种是以网页的形式将课题管理的相关通知、文件、成果等信息挂到网上，供相关单位查看或者下载，再通过邮件或者其他形式提交材料；另一种是以管理系统的方式呈现的，具有交互性和互操作性，将课题管理的过程借助信息技术在网上完成，比如课题申报、课题审批、课题过程性材料监控、成果上报等；课题管理网络化实施的价值取向主要有封闭、开放、适度开放三种。利用课题管理系统对于课题进行管理，既要保证课题关键阶段的材料能够留存在系统中，同时也需要通过系统监控课题的进展情况，对于研究成果的保护也是对课题负责人知识产权的尊重。在各类课题管理系统中，被广泛采用的模式是适度开放型的系统呈现页面，即部分文件和资料可以公开，供网民查看，但课题的内部信息包括课题的各项资料都只有登录后才能看到。其次是封闭式的课题管理系统，即课题管理的首页只有一个登录界面，所有信息均需登录后才能看到。最少的是完全开放的课题管理系统，顾名思义，便是课题负责人上传的所有资料都可以被任何人下载、浏览。研究者未公开发表的成果，包括任何阶段性的材料都应该受到保护，但从学术公开和推广的层面来看，课题研究的成果应适度公开，使更多人受益。因此，对于研究成果适度公开的“度”如何把控，也是需要考虑的问题。
从课题管理系统的功能来看，一般包括：(1)科研信息交流功能。比如将科研通知、文件、管理条例等信息直接在网上，用户可在网上查询，教师们也可通过在线交流等功能沟通。(2)科研流程管理功能。比如各类科研项目申请、各研究阶段材料的审批、成果鉴定及推广等。（3)科研数据统计与评价功能。根据录入的信息，实现对各类数据的统计与评价功能。动态的开放式系统，可将工作中不断产生的数据纳入进去，并随时根据不同的要求进行扩充和修改，不断完善，较好地为决策者服务。（4)系统内信息查看与检索功能。利用技术手段可以以不同的条件筛选和查看信息，比如按年度查看课题、按级别查看课题、按单位查看课题等；同时还可以通过检索功能搜索到相关文档和材料。
总体来讲，网络化的教育科研管理在带来快捷、便利的同时，也出现了一些不适应当下基层教师深层需求的问题，比如重“事”轻“人”、重“管”轻“导”、重“结果”轻“过程”等弊端，管理的职能单一，方式僵化，没有考虑到教师内心愿望和情感需求，教师个性化的需求难以满足。因此需要转变观念，强化服务意识，通过不断改造现有的网络设计结构，调整内容，转变管理方式，来扭转这种局面，从而实现集科学管理与满足人本需求的新的教育科研网络管理模式，促进学校和教师更好地参与到教育科研的行动中来。
在全面总结分析海淀区“十一五”教育科研工作的基础上，结合海淀区“十二五”发展纲要的精神，我们通过已有资源和再建资源的整合，更新理念、全盘规划、创新机制、改革方式，努力探索区域教育科研管理的新模式，打造了集管理、培训、交流、宣传于一体的全方位促进教师专业发展的阵地——“北京市海淀区科研课题管理系统”（以下简称“系统”）。
“北京市海淀区课题管理系统”的设计理念
我们建设“系统”的指导思想是借助网络信息的丰富性、交互性和传递的快捷性，创建一种覆盖广、效率高、可互动的科研管理模式，使区域教育科研管理部门能整合多方智力资源，形成适应课改深度推进需求的有效科研。通过系统的应用，促进教师与基层学校主动发展，节约教育科研的管理成本，实现教育科研的过程性指导，全面整合专业引领资源，推动跨校的合作交流，共享与推广研究成果。据此，“系统”建设的达成目标定位为以下几点。
（1）实行管理与服务并举的运行模式，为学校教科研工作提供管理、研究工具，交流环境和信息服务。
（2）实现全区课题统一管理，使区级课题管理部门与校级课题管理部门无缝衔接，促成各级各类课题研究进展情况的实时共享，便于区课题管理部门或校级课题管理部门高效地指导全区或各校课题的研究工作，实现各级科研管理工作的高效完成。
（3）以流程化的管理模式引导课题研究者规范、高效地完成科研任务，为提升区域教师科研质量、形成规范性研究氛围起到了引领作用。
（4）系统可进行全区成果的征集、推广工作，实现各项科研成果的标准化描述与管理，发挥其宣传和辐射带动作用。
“系统”根据权限不同，设置了使用系统的不同角色。分别是管理员、区课题管理员、区级课题联系人、课题指导专家、学校科研主任、课题负责人、课题任务负责人、课题组其他成员这八类用户角色。
“系统管理员”由负责系统总设计，并对系统最为熟悉的区级课题管理人员担任，一般只设1人，负责用户管理、用户变更审批、单位管理、角色管理等基础性工作。
“区课题管理员”由区级课题管理部门中负责各级各类课题的若干管理人员担任，分工明确，责任清晰，利用系统开展一系列与课题管理相关的核心工作，包括课题指南、文件等的，课题申报的审批，阶段报告的终审，课题变更撤项的管理，课题通知的发送与反馈的回收，课题进度查询与统计等与课题管理密切相关的工作；还包括学校计划总结查收，全区科研活动月历管理，科研成果审批，培训资源管理，专家库管理，新闻公告等科研日常事务工作；此外，还有一些评价指标设置及数据字典维护等平台信息管理工作。区级课题管理员能够看到全区各级各类课题的进展情况和评价（积分）排行情况。
“区级课题联系人”主要由区级课题管理部门（海淀教科所）的科研员担任，每名科研人员都被指派了若干所学校，对所辖学校，利用系统进行统一管理。具体包括，可以查看所辖学校的所有课题进展情况、数量统计结果及积分排名情况，可以对所辖课题校发送通知并接收反馈，可以接受课题教师的咨询并予以指导等功能。海淀教科所利用科研联系人制度实现了对全区各校科研工作的全覆盖，系统是科研联系人与学校沟通的一座桥梁。
“课题指导专家”是由区级课题管理部门遴选出的，适合进行课题指导的专家组成，专家资源正在逐渐丰富中，包括各级教科研部分的行业专家，各大在京高校的学术专家，首都知名学者，一线校长、特级教师、科研骨干等。这些专家是由学校教科室主任依据学科、职称、职务、研究领域、单位类别等条件通过资源库的筛选功能筛选出来的，经其本人同意，可以与学校教师在线交流、指导课题。
“学校科研主任”由学校实际负责科研工作的管理者、执行者担任，每校设1名，是学校层面的课题管理员，其用户具有该校的最高权限，表现在拥有创建课题、课题申报初审、阶段报告初审、变更撤项申请、学校专家库管理、给课题指派专家等课题管理功能；还具备设置学校信息、科室信息，提交科研成果、计划总结，填写科研活动月历，新闻/公告，进行科研培训资源和成果摘报审核，学校用户查询、变更管理，以及给校内教师发送通知的科研事务管理权限。学校科研主任可以查看本校所有课题的进展情况、数量统计结果及积分排名情况。
“北京市海淀区课题管理系统”的功能介绍
1．网络办公与集约管理
由于研发系统的目的是应用网络平台实现科研的常态信息化管理，所以从计划总结、课题申报管理、成果申报展示、科研培训资料的共建共享、通知的下达反馈等，都可有效地通过网络传输系统完成。
2．过程指导与专家引领
对于纳入系统中的所有课题，区级课题管理部门都有相应的管理制度，通过海淀区教育科学研究所的科研联系人制度，我们实现了对全区所有学校的全覆盖，教科所的科研人员既是所辖学校的联系人，也是学校的科研指导专家，在“系统”中实现对学校课题的过程指导，起到专家引领作用。
3．区域视野与跨校交流
在“系统”中，所有用户对全区各校的课题研究情况一目了然，通过“承担单位”“负责人”“课题名称”等模糊检索，还可以搜索到自己关注的课题。个人的研究被放置在区域视野中，能够开阔眼界，通过课题空间中的“课题概述”了解信息。同时系统引导用户完善课题属性时，“强迫”每个课题负责人必须填写课题
关键词 。据此，系统能根据
关键词 在每个课题空间的页面左下方呈现出与本研究相关的所有课题，方便相关课题的研究人员跨校交流。
4．成果共享与宣传辐射
“系统”发挥网络的传播优势，将海淀区优秀科研成果展现在其中，不仅对课题成果起到了很好的宣传推广作用，对全国各地的研究同行提供宝贵的海淀经验，还为海淀科研影响力的提升做出卓越的贡献。
5．自主发展与团体成长
由于每位课题负责人都能为本课题添加核心组成员和普通成员，使每位成员登录系统后，能从“我参与的课题”中找到相应课题，进而在同一空间中共建共享课题资源，完成被指派的科研任务，参加课题负责人发起的在线研讨活动等。借助“系统”，不仅提高了课题负责人的组织管理能力和研究设计能力，同时也改变了以往学校课题研究单打独斗，苦不堪言的局面，形成团队科研的氛围，在同伴互助中实现团体的共同成长。
“北京市海淀区课题管理系统”的日常应用原则
（1）“系统”的建设应起到减负增效的作用。因此设置的栏目、基本内容应与常态科研管理紧密结合，不设置网络专管以增加管理成本，负责信息审核的学校管理员直接由区级课题管理部门的科研人员和学校教科室主任担任。
（2）通过系统管理中的用户角色设置，赋予不同角色用户不同权限，分工明确，权限清楚，责任到人，并以此作为工作评估的依据之一。
（3）通过首页优秀成果摘报显示，学校新闻动态播报，活跃课题、活跃学校风采展示，优秀研究者、优秀教科室、优秀学校积分排名，课题空间点击率、浏览量，以及专家点对点指导等形式，提供持续的激励与评价。
（4）系统不是万能的，适时适度地应用才是最佳选择。比如交流，由于教育科研很大程度上需要面对面的直接交流，所以不是所有研讨都需要在“系统”中，通过在线交流方式来完成，“系统”的在线研讨功能更适合应用在跨校合作研究中，以及与不能时常来校进行指导的专家交流时使用。各级管理者要注意把握好管理分寸。
（5）从学术角度来讲，研究成果应该进行分享，给予他人以启迪，但从知识产权保护角度来看，作为系统设计者同样需要考虑。因此，“系统”将课题空间中的“课题概况”公开，以展示课题名称、类别、单位、负责人、核心组成员、研究概述、目标、周期、研究内容、最新动态等基本信息，而对“任务分工”、“课题活动”、“研究日志”、“课题资料”等设置为只有课题组成员才能查看。同理，将成果简介页面公开，而对成果内容本身是否公开应设计成提交者可自主选择的，可以选择对所有人公开，也可以选择对本区注册用户公开。此外，科研培训资料等内容都是同样的道理。
基金项目：教育部人文社会科学研究青年基金（项目编号：15YJC880013）；江苏省教育科学“十二五”规划青年专项重点资助（项目编号：C-a/2015/006）；苏州市“高技能人才培养研发”课题（项目编号：GJNP201421）
中图分类号：F24 文献标识码：A
收录日期：2015年10月11日
高效师资队伍的建立必须适当搭配师资队伍中的各要素，并且科学地处理教师个体之间、教师与教师群体之间以及教师群体与外部因素之间的各种关系。高职财经类专业师资队伍的构建和评价有其特殊性，不仅要考虑大学的功能，而且要考虑高职人才培养的定位和财经类专业的特点，因此需要教师自身的努力和合作，需要管理者的政策引导与执行，以确保公平和科学的维护教师个体和群体的利益。因此，这是一个庞大的系统工程。通过调研和文献参考，本文界定了高职财经类专业师资队伍的评价要素，构建评价指标体系，运用模糊综合评判法确定权重并进行实证研究。
一、高职财经类专业师资队伍评价元素
（一）师资结构。师资结构主要从三个指标量化，其依据来源于教育部2004年版的《高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行）》（以下简称《教发2004》）：
第一，学生与教师比例。根据《教发2004》界定学生∶教师≤16∶1（艺术、体育院校除外）；同时50%的专任教师周学时≤12课时为优秀。
第二，专任教师构成。《教发2004》中规定青年教师中研究生学历或者硕士及以上学位达到35%；高级职称（不含高级讲师）比例达到30%以上，且在各专业中的结构分布合理，大多数专业有高级职称的专业带头人；专业基础课和专业课中双师素质教师比例达70%以上。同时符合这三个条件界定为优秀。
第三，兼职教师构成。《教发2004》中规定兼职教师一般具有中级以上职称，其中高级职称占30%以上，专业结构与学校专业设置相适应；兼职教师数占专业课与实践指导教师合计数之比达20%以上；兼职教师的教学效果好。同时符合这三个条件界定为优秀。
（二）教学工作。教学工作主要从三个视角评估，其依据来源是参考相关文献和调研的基础上研究总结：
第一，教学工作量。主要包括理论课工作量、实践课工作量、实训指导课工作量、毕业论文工作量以及网络课程建设工作量。教学工作量是教师完成本职工作的基本要求。
第二，教学能力。主要衡量教学质量、教学方式、教学手段、教学设计、教学改革、课程考核、开发新课程、专业建设、教材开发、教改课题研究、职业技能鉴定以及指导学生参加技能大赛等情况。教学能力是教师成长与发展的必由之路。
第三，教学效果。主要采用学生评教、同行评教、考核督导组评教、教育教学成果、社会荣誉、用人单位反馈、学生工作能力和态度。教学效果是教师得到学校认可，提高学校美誉度的有效检验。
（三）科研工作。科研工作主要对科研课题、论文、专著、科研成果奖励和获取专利情况等五个角度予以评估。
第一，课题。主要评估部级课题（国家自然科学基金、国家社科基金、国家教育规划基金和国家软科学）和部省级课题（教育部人文社科基金、省自然科学基金、省社科基金、省教育规划基金和省软科学）。本文认为，目前某些省份教育厅课题的申报并不合理。以江苏为例，每年每个职业院校推荐15项，中8项，因此一旦在学校出线便有50%以上的命中率，所以容易滋生校内腐败；而市级课题一方面关系居多；另一方面是对策类课题。没有太多的学术价值。因此，部分省市的市厅级课题已经失去了原有的意义，也不能反映教师的学术水平，故不在评估范围内。
第二，论文。主要评估在SCI、SSCI、CSSCI、EI和北大核心期刊发表的论文数以及人大复印资料收录。省级刊物不予评估。
第三，专著。专著即是对某一学科或某一专门课题进行全面系统论述的著作。一般是对特定问题进行详细、系统考察或研究的结果。主要评估本单位工作人员为第一作者，有统一书号且公开出版发行，本人撰写10万字以上的著作。教材不予评估。
第四，科研成果奖。主要评估国家哲学社会科学优秀成果奖、“孙冶方奖”、“蒋一苇奖”、教育部人文社会科学研究成果评奖、省哲学社会科学优秀成果奖、省“社科应用研究精品工程”奖、省人文社会科学研究成果奖和市哲学社会科学优秀成果奖等市级以上科研成果奖。市级社科联评奖不予评估。
第五，专利。“专利”即是指专有的利益和权利。本文主要评估与财经专业相关的发明专利、实用新型专利和外观设计专利。有些纯属个人爱好，没有实际价值的专利不予评估。
（四）社会服务。社会服务是指以提供劳务（有形和无形）的形式来满足社会需求的社会活动。本文所指的社会服务是指广义的生产。生产指直接为物质生产提供的服务，如原材料运输、能源供应、信息传递、科技咨询、劳动力培训等。因此，主要评估教师为企业提供培训、校企合作、企业管理咨询和获得企业的横向课题等无形的形式。
（五）教师利益。《中华人民共和国教师法》是用法律来维护教师的合法权益，保障教师待遇和社会地位的不断提高；加强教师队伍的规范化管理，确保教师队伍整体素质不断优化和提高。本文主要评估教师的工资待遇是否合理、培养与培训是否充分、职称评定是否公平、公正和科学以及在教育教学、人才培养、科学研究、教学改革、学校建设、社会服务等方面成绩优异的，是否由所在学校予以表彰和奖励。
二、高职财经类专业师资队伍评价指标体系
本文以师资结构、教学工作、科研工作、社会服务和教师利益这五个要素作为高职财经类专业师资队伍评估的一级指标，并将师资结构细分为学生与教师比例、专任教师构成和兼职教师构成等三个二级指标；教学工作细分为教学工作量、教学能力和教学效果等三个二级指标；科研工作细分为课题、论文、专著、科研成果奖和专利等五个二级指标；社会服务细分为企业提供培训、校企合作、企业管理咨询和企业的横向课题等四个二级指标；教师利益细分为工资待遇、培养与培训、职称评定和表彰和奖励。
表1为高职财经类专业师资队伍评价要素的重要性调查统计表；表2为高职财经类专业师资队伍的评价指标体系。（表1、表2）
表1调查统计表作简要说明：①发放调查问卷200份，收回198份，剔除不合格问卷13份，有效问卷185份；②调查时间：2014年11月8日、12月10日、12月30日；③调查对象：苏州工业职业技术学院、苏州经贸职业技术学院、苏州市职业大学的70名老师和70名学生；苏州市进出口商会和苏州伟中报关公司等单位的60名工作人员。
统计结果表明：教学工作所占的5分值最高，为58.38%；其次是科研工作、社会服务、教师利益和师资结构，分别为57.30%、56.22%、55.13%和50.81%。为计算各评价要素（一级指标F）的权重，采用模糊综合评判法。假设总权重为100，把A2视为基数1，那么各要素一级指标的评价值（Z）分别为：Z1=A1/A2=0.87；Z2=A2/A2=1；Z3=A3/A2=0.98；Z4=A4/A2=0.96；Z5=A5/A2=0.94.将各评价值求和，即Z=∑Z1+Z2+Z3+Z4+Z5=4.3。计算教学工作的权重为：F2=100/4.3=23.3，按照四舍五入法取整数为23；那么师资结构权重F1=23.3×A1/A2=20，依此类推并取整。因此，上述一级指标（师资结构、教学工作、科研工作、社会服务和教师利益）的权重分别确定为20、23、23、22、22。
绩效评判的指标分为两类：定性指标和定量指标。两类指标的评判均需要量化，才能进行综合考量。对于定量指标，首先应找出各项指标最低值和最高值，将最低值设为0，最高值设为1，然后用线性插值法将各项指标的实际数据映射到对应的[0，1]区间，得到各指标的隶属度。设X代表实际数值，Y代表映射值，最低值的坐标为（X1，Y1），最高值的坐标为（X2，Y2），则依照下列公式：
（X-X1）/（X2-X1）=（Y-Y1）/（Y2-Y1）
对于定性指标，可以先按照五级评判集，即指标性能和效果“优、良、中、合格、不合格”，进行分级评判，则可以先将实际指标粗糙地映射到区间[0，0.2]、[0.2，0.4]、[0.4，0.6]、[0.6，0.8]和[0.8，1]中的某个区间内。然后，再根据具体情况，将指标值进一步具体化。为了简化评价计算，可以将分值分区后针对具体项目指标体系的区间，直接以区间整数作为结果。
现以SJY校某财经类二级学院进行实证分析，截至2014年12月，该院有教职工69人，副高以上职称教师30人，其中教授4人，具有研究生学历或硕士以上学位教师47人，兼职教师15人。该院有30多个班级，1，500多名学生，来自全国14个省、市、自治区。多年来，毕业生就业率均在99%以上。主持有省级特色专业1项，校级教改专业1项，国家精品课程1门、部级规划教材2部、省级精品课程5门、省级精品教材8本，省级重点专业群1个，省级实训基地1个。主持省级课题1项，在北大核心期刊发表学术论文近50篇，获得市级科研成果二等奖1项，与专业相关的专利1项。校企合作基础良好，获得多项企业横向课题。
如表2，构建五个一级指标和19个二级指标的高职财经类专业师资队伍的评价指标体系，并给出相应的一级和二级评价权重、二级评价结论和得分，其综合评价结果84.1，结论为“良”。
因此，模糊综合评价方法确定高职院校财经类专业师资队伍评估的一级评价指标的权重并采用绩效评判的指标评价高职财经类专业师资队伍的培养是有效的、可行的。需要说明的是本次研究的调查对象仅涉及学生、老师、行业和企业，未包括政府等其他相关当事人，此外二级指标的范围过大，还需要进一步分解为三级指标，因此有一定的局限性。期待将研究的调查对象进一步扩大，并细分到三级指标，再次实证，相信会取得更好的效果。
高级财务会计是本科会计学专业的重要专业基础课，但其相对于其他的会计课程，具有更综合、更复杂、难度更大的特点。本文试图从课程衔接、案例教学和科研促教三方面探讨促进高级财务会计课程建设、提高教学效果的途径。
一、合理衔接中级财务会计与高级财务会计的课程内容
目前不同体系的教材对中级财务会计（简称，中财）和高级财务会计（简称，高财）的内容设计不一致，笔者认为应先按以下标准区分好中财和高财的课程内容：第一，符合会计四项基本假设的内容放在中财中；有所变化的特殊事项及特殊交易部分放在高财；第二，将企业集团化、国际化、证券化的相关处理放在高财。
在进行上述区分的基础上，将中财和高财的课程内容放在完整的课程体系中进一步分配。笔者认为，高财与中财的内容关系最密切的是中财长期股权投资、单一企业报表编制与高财会计企业合并报表编制的相关内容。其次是固定资产的核算业务与高财的租赁会计；金融资产的核算与衍生金融工具的核算。在进行高财合并业务教学时，可要求学生复习长期股权投资以及单个企业财务报表编制的内容，在课堂教学中可通过简化的案例演示从单一报表到合并报表中间涉及抵消分录编制的原理及处理的变化。讲解衍生金融工具的核算，有必要结合中财的金融资产、长期股权投资的有关内容。此外，可以根据各个学校对中两门课程的时间安排进一步调节课程内容。比如将高财中相对简单的租赁会计放在中财固定资产取得的核算中讲解；相对简单的所得税会计，可提前讲解到中财讲解。
在完整的课程体系中实现两门课程的内容衔接，可从教材选择、教案编写、课件制作以及课堂讲授等方面着手。在教材选择方面，中财与高财最好可选择同一个课题组编写的教材，或是自己学校编写的教材或辅助讲义，能够从整体上把握内容的照应与衔接。在教案编写和课件制作方面，应实现教研室的统一，时间安排更好衔接，且前后备课内容相互照应，便于学生后期自行对照复习。中财的有关章节可通过“拓展知识”、“课外阅读”等方式为学生提供必要引导，“预告”相关知识在高财的应用；高财的课件中可标注前期知识点的出处。在课堂讲授方面，中财要做到“以报表为中心”的讲授，而非局限于分录的编制。高财的讲授要由浅入深，通过简化案例引导学生复习中财的相关内容，清晰过渡到合并报表的编制，讲解过程中重在讲解业务处理的原理，而非局限于操作。
二、科学收集整理高级财务会计的案例
案例教学法在高财的课程讲授中运用越来越多。可根据案例类型拓宽来源，在不同的教学层次上应用。案例类型可分为三大类：第一是讲解业务处理的案例；第二类是供学生讨论的案例，有必要背景介绍，又有与知识点相关的问题供学生进行思考；第三类是实务案例，采用现实生活中真实的相关案例做综合分析。
第一类案例，可参考教材、教辅资料等，也可老师自己编写，需剔除干扰因素，以最简洁和直接的方式讲解知识点。同时应注重选取或编写案例的可变化性，逐步推进，由浅入深。比如从一个案例出发，改变案例中的有关条件或有关数据，会导致企业所处经济环境或相关经济业务的意义发生变化，要求学生能够根据相应的变化进行具体处理的重新选择。第二类讨论分析案例，可来自相关论文、国外知名大学或著名教材中使用的案例教学、热点新闻等，也可来自老师自己研究的案例成果。这类案例在选择上应该注意内容的删减，注重案例的针对性。第三类实务案例，由于问题更加复杂和综合，应根据学生实际情况选取。这类案例可通过校企合作项目中的实务问题、老师参与的课题项目、财经热点问题、实务界问题研讨等方面获取。
课程建设的案例建设也应是团队工作。老师在备课的时候有必要进行案例的选择讨论，不断的精炼、修改、更新案例，最终形成会计课程各个层次、各个环节的案例库，使每一位老师都可在需要时采用最恰当的案例进行教学，从而发挥案例教学的最大功用。
三、通过科研促进高级财务会计的课程建设
科研是教学的基础。高财之所以高级，是在于问题复杂、方法复杂且争议之处颇多。同有的问题是实务已经出现、但准则尚未规定；有的问题是准则已有规定，但尚未完善，但教材中暂未涉及。仅依靠已有的教材是完全不能满足高财教学需求的。只有依靠科研，达到“以研促教”。具体，可从“提出问题、分析问题、解决问题”三个阶段来分步落实。
第一步，提出问题，即“选题”。高财科研选题可从专业和教学两角度入手。专业选题，可选择热点经济问题，或者是实务中较新、准则中尚存在争议的问题进行研究。教学选题，可以从教学方法、案例选择、课堂组织、课程设计等方面，结合高财知识的特征从教学方面进行研究。这一过程是“以教促研”。同时，由于高财的复杂性和前沿性，老师还可将其他综合性课题中的研究成果与高财结合，形成新的研究成果。
第二步，分析问题，即“研究过程”。研究过程应结合实际，如进入企业调研，解决其实务问题，也提升研究成果的现实价值。此外，科研的过程可以不仅仅由老师参与，有的科研工作也可以让学生参与，通过科研活动促教、促学。中期成果应用于课堂可以很快得到反馈，然后可根据反馈信息进一步的修正接下来研究方案。
中图分类号：G645 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）15-0226-03
引言
当前，社会竞争日益激烈，社会对人才的要求也逐渐转向多元化。用人单位选人的标准不仅仅是衡量学生学习成绩，更注重学生的实际动手能力，即实践能力和科研创新能力。对于财经类院校而言，培养本科生尤其是高年级本科生的科研能力、独立分析和解决问题能力是高校教育的重要组成部分，是培养目标的重要组成部分，也是教学过程中重要环节，更是时时创新型人才培养的关键举措。财经类院校相对于工科院校而言，实验课内容较少，动手机会少，更应注重人才培养与市场需求紧密结合，以更好满足市场多元化需求。
本科生科研创新能力的培养是建设创新型国家的需要，而那些具备创新思维和科研能力的高素质人才已成为一个国家综合竞争力提升的关键（乐娟和任正德，2012），也是社会不断发展的驱动力。学术界对本科生科研能力培养问题的关注已久，从不同角度进行了深入研究。一是从导师制角度进行研究。王根顺和王辉（2008）坚持精英教育理念不动摇、改革教学计划、全面实施本科生“导师制”、努力实现研究生与本科生的有效互动、推行“‘2+1+2’+X”本―硕―博连读的新型培养模式等。施秀剑等（2012）通过问卷调查发现，导师指导学生的方式主要有小组会议、个别谈话和电话或短信几种方式，这些方式有助于了解学生情况，指导的针对性更强。马龙海和蓝宝江（2012）则从教师角度研究如何培养本科生科研能力，他们认为大学教师应激发本科生好奇心，促使其主动学习；引导本科生专注于研究主题，阅读相关高质量文献，积极开展创造性活动，提升其创造力。二是从发挥科研平台作用角度进行研究。王巨克等（2012）就如何利用省部级重点实验室培养本科生科研能力进行了探讨。杜鹃和刘良民（2011）也认为应积极利用大学科研平台，创新本科生科研能力培养模式，提升其科研能力。三是从其他方式展开研究。唐洋等（2013）将差异化战略引入本科生人才培养计划中，通过差异化人才培养提高本科生的科研与实践能力。王继夏和杨洞晓（2013）则对低年级本科生科研能力培养问题进行了研究，并从学生自身、课堂教学、学校、社会等四个方面提出加强本科生科研能力培养途径。
综上所述，学术界对本科生科研能力培养问题进行了深入研究，但对高年级本科生科研能力培养问题的研究较少。基于此，本文将结合导师制、大学生科研创新基金、国家特色专业、产学研合作机制等有利条件，以安徽财经大学经济学院为例，对财经类院校高年级本科生科研培养问题进行研究。
一、高年级本科生科研能力培养模式的创新意义
当今社会对人才的要求越来越高，高校如何培养出符合这一要求的人才具有极大的现实意义。高校要培养出真正能满足社会多元化需求的高素质、实用型、创新型人才，必须进一步深化教育体制改革，彻底改变本科生尤其是财经类本科生上课记笔记、作业抄笔记、考试背笔记等传统的学习方式，以及高年级本科生就业能力培养为主、专业知识学习为辅的教学模式，全面提高本科生尤其是高年级本科生的科研能力。因此，对高年级财经类院校科研能力培养模式进行创新具有重要的现实意义。
对于学生而言，学校通过各种途径提高其科研能力的现实意义体现在：一是通过本专业老师开设的系列科研讲座以及研究专题课程，让高年级学生逐渐熟悉科学研究的特点、方法，进而培养其查找资料、发现问题的能力。二是通过建立科研团队申报大学生科研项目或暑期实践计划等，大学生可以更深入接触社会，更好地将课堂知识与社会现实有机结合起来，激发和培养学生科学研究的热情，锻炼其分析问题与解决问题能力，以及独立开展工作能力，有利于更好地适应社会。三是借助于本科导师所主持的科研项目，通过让一部分专业基础较扎实的高年级学生参与课题调研、数据搜集、整理和分析等工作，为高年级本科生提供了一个参与科研实践的平台，提高了其将课堂所学知识运用于科学研究的能力，也有利于高年级学生逻辑思维能力的提高，为学生毕业论文的顺利完成以及将来就业奠定坚实的基础。
对于学校而言，其意义体现在：一是本科生指导教师带领学生从事科研工作，在为教师和学校完成科研任务、取得较高科研成果的同时，也提高了学生的综合素质，为学校培养了更多的优秀人才。二是高年级本科生参与课题研究工作，有利于课题研究的顺利开展以及课题的最终结题，也有助于课题主持人腾出更多时间更好地从事教学工作，从而提高学校教学质量。三是培养高年级本科生的科研能力有助于激发学生的科研热情，为进一步进入本校及其他院校研究生阶段的学习打下坚实的基础。四是通过对高年级本科生科研能力的培养，可以及时发现学生基础理论、专业知识和实践能力的不足，从而为基础课程和专业课程教学的改革提供参考，推进本科教学质量的全面提高。
二、高年级本科生科研能力培养中存在的问题
（一）高年级本科生专业知识素养不足，科研能力较低
专业理论知识的扎实与否是进行科学研究的必备条件，而宽广的知识面是开展科研活动的外在条件。由于高年级本科生在入学的前两年主要忙于基础课程和公共课程学习，未经过系统的专业知识的培养，对本专业知识理解不深。加之高年级本科生未经过系统和长时间的文献阅读，难以掌握国内为相关领域的研究动态及最新发展，导致专业知识面较为狭窄，独立分析问题和解决问题的能力较差，缺乏明确清晰的研究思路，科研能力普遍较低。
（二）高年级本科生科研机会和训练机会少
因社会经济发展对校园生活产生了深刻的影响，加之本科毕业论文设计形式灵活多样，可将公开发表的期刊论文作为毕业设计，因此，高年级本科生具有很高的从事科研的积极性，公开的想法较为强烈。但由于缺乏对高年级本科生行之有效的科研训练指导的机会，进而阻碍了他们科研能力的提升，原因主要有：一是高等院校没有高度重视高年级本科生科研能力的培养，过于注重对高年级本科生就业能力的培养，而缺乏对高年级学生科研能力培养的完整计划，不利于学生调动学生参与科研的热情。二是财经类高校的教师评定制度不利于学生获得足够的科研指导。因为学生对高校教师的评教仅注重教师的授课水平，对其指导学生科研能力的投入为充分考虑，使部分教师指导学生从事论文写作等科研活动的激励降低。再者，从学校层面讲，对高年级学生从事科研活动的支持力度较弱，设立的项目较少，竞争过于激烈。除了大学生创新基金之外，高年级学生能够参与的科研项目少之又少，而对于研究生的科研指导和社会实践活动则较多。
（三）传统教学模式阻碍了学生科研能力的提升
部分高校包括财经类院校的教学模式依然采取传统的“填鸭式”教学方式，教学方法单一死板，未考虑将授课内容与学生的接受能力与兴趣爱好等有机结合，未给学生独立思考的空间。尤其是对于专业课的学习，很多老师采取的是照本宣科的授课方式，未能让学生积极参与到课程教学中，学生缺少自主学习的空间，缺乏学习的主动性和创新性，使学生对专业课知识的学习积极性降低，难以提高学生利用专业知识提升科研能力。
（四）现行就业环境不利于培养本科生科研能力
面对高校毕业生就业压力的日益加大，部分高校为缓解学生就业压力，偏离了大学教育的本源，而采取了以提高学生就业能力为中心的人才培养模式，人为割裂了科研与就业的关系。同时，学校的对就业的过度重视使大学生产生了上大学就是为了找到好工作的错误思想，上大学伊始便开始四处寻找实习机会或兼职，影响了基础和专业课程的学习，不利于科研能力的提高。
三、多元化需求下财经类院校高年级本科生科研能力培养的实践探索
（一）完善本科生导师制，积极发挥导师在提升学生科研能力中的作用
本科生导师是指本科生学习的指导者，从专业、学业等角度指导学习，侧重于学术指导，要指导学生毕业论文设计和实习辅导等，当然也负有育人功能，在生活上也应积极关心学生，帮助其更快成长。但是，很多情况下，由于导师忙于自身学业或教学等工作，对学生疏于指导。鉴于导师制的不足，本文认为导师制应从当前的单向选择逐渐过渡为双向选择，实行类似于挂牌选课的模式。具体做法为：由学院教授委员会甄别确认教师的指导资格，公布符合指导条件的教师名单，公开指导教师的个人学历背景、研究方向、科研成果、指导人数、参与的社会活动等；接着，由学生根据自己研究爱好进行选择，进而提出申请，并报请学院批准。当申请学生超过导师有指导名额，则调剂到其他导师名下。
导师的选择时间可以从大二开始，因为此时学生具有了一定专业知识，在一定程度上可以把握自己的学习兴趣和研究目的。双向选择结束之后，导师可以指导学生进行文献阅读。等其到高年级阶段，则根据学生基础挑选部分学生参与课题研究，如数据的搜集和计量分析等，在实践中锻炼学生的分析问题和创新能力，提高其逻辑思维能力。在此基础上，导师可以鼓励学生进行学术论文写作，并挑选优秀者参加学术交流会议，进一步提高学生科研能力，扩大视野，为毕业设计和就业做好准备。
（二）紧紧抓住经济学部级特色专业建设有利时机，加强高年级学生科研能力培养
以经济学部级特色专业建设为契机，提高高年级本科生科研能力，努力培养具有观察经济现象、调查经济问题、分析经济现象和研究经济热点能力的创新型、高层次经济学专门人才。一是加强师资队伍建设，优化师资队伍结构，强化教师培训和外出进修，不断优化经济学专业教师的知识结构，提高教学质量，逐步形成一流的教学团队。二是鼓励教师根据教育目标积极开展针对性强的教学研究，整合科研力量，突出公司经济这一特色。通过跟兄弟院校交流考察调研等途径，扩大教师的对外交流，以利于更好把握经济学发展方向及学术前言；同时，整合科研力量，建立中青年教师定期交流机制，取长补短，也可以适当吸引一批有一定科研基础的高年级学生参加，争取建立一支在省内外具有一定影响力的科研团队。三是努力推出一批面向经济学专业学生为主的科研项目，以经济学院科研团队为引领，以更好地运用经济学理论提升能力和拓宽视野为宗旨，强化高年级学生科研能力培养，提高其应用经济学理论知识解读经济现象、研究经济热点的综合能力。
（三）积极利用科研创新基金等项目，加强高年级学生科研能力训练
为了更好地借助大学生科研创新基金这一宝贵资源促进学生科研能力的提高，在学校科研部门对创新基金进行管理的同时，学院也应加强对基金项目的支持力度和监管力度等，调动导师与学生参与科研的积极性。一是对于参与了学生项目研究的学生和指导教师，可以在学生奖学金、教师职称、优秀教师、优秀工作者等评定时给予一定倾斜。二是对于获得大学生创新基金和暑期实践计划等项目的学生，除了学校给予的经费之外，学院可追加一定的配套经费，保证课题研究工作的正常开展，争取产生更多优秀成果。此外，学院也可以与企业联合设立学院高年级本科生科学研究课题，鼓励更多高年级本科生参与科研活动。
（四）利用产学研合作平台指导高年级学生开展科研活动
安徽财经大学经济学院学历层次合理，科研实力较为雄厚，是进行产学研合作的上佳平台。其中，经济学专业与社会经济发展的联系密切，学院领导和老师也一直致力于营造学生科研氛围，有助于我们发挥学院自身优势与企业联合培养学生，指导高年级学生进行科研活动。具体而言，可以依托产学研项目，实行教师推荐和学生自荐的方式进行校企合作，为高年级学生创造科学研究的途径，拓宽毕业生就业渠道，巩固和发展学院与地方企业的合作，进一步推进学院的社会服务工作。
结论
创新型、高层次人才是一个国家和社会强盛不衰的持久动力，而高等财经类院校又是培养这一类人才的重要阵地。只有大力加强本科生科研能力的培养，着力提升本科生尤其是高年级本科生的科研与创新能力，才能让其更好地面对全球化带来的机遇和挑战，更好地满足中国经济转型的需要，从而在未来日益激烈的就业竞争中获得更多主动，才能为进一步的深造奠定坚实基础。
参考文献：
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Research on Scientific Research Ability Training Mode of Senior
Undergraduate of Finance and Economics Colleges
LI Yong-gang
一、培养研究生学历中学教师存在的问题
自上世纪80年代初，我国开始“教学法”专业方向的硕士研究生培养工作，其目标是培养从事高等师范院校“教学法”的专业课教师和教育研究工作者。“教学法”后来改为“课程与教学论”。作为教育学的一个分支学科，国家在该硕士学位的培养目标上，要求学生“具有比较宽厚的教育专业理论基础，了解国内外课程和教学论分支的动向和趋势；较为熟练地掌握一门外语，能阅读本专业的外文资料；具有相关学科的知识，”但培养目标仍然是“能够承担教育学、课程论、教学论等课程的教学、科研工作和教育管理工作。”随着学历教育的不断深化和硕士研究生培养数量的增多，新世纪以来该学科毕业生的去向已经越来越多地偏离了当初设置学科时的培养目标。在对包括重点高等师范院校在内的6所学校的调研中，2006级、2007级共136名“课程与教学论”专业硕士毕业生中有65.8%从事中学教师工作，这表明，“课程与教学论”学科硕士研究生就业方向已由原来的高校或科研单位逐渐向中学教师转变。另外，近年来我国以科研、学术研究为培养目标的其它“学科类专业”部分研究生加入了中学教师的行列，与“课程与教学论”硕士研究生同样成为硕士学历中学教师的重要组成部分。
我国多年以来在中学教师的培养方面，无论是专科学历的，还是本科学历的，其学科范围都是按一级学科来培养，满足了初中或高中各门课程所需要的一级学科知识背景。但作为研究生学历层次的中学师资培养，目前还没有明确设定按哪级学科来培养。现实情况就是沿用二级学科培养“研究人才”的模式来培养硕士学历的中学教师。既然中学各门课程涉及的学科范围是一级学科领域，在提高教师学历层次（硕士）的培养方面，却收缩成了二级学科，这显然与需求不相适应。具体来讲，目前基础教育硕士学历师资，主要是依靠“学科类专业”或教育类“课程与教学论”专业来培养。“学科类专业”研究生培养方案的知识结构特点是以某二级学科为业务范围，以某一研究方向（三级或三级以下学科）为学习主线的知识结构，其能力结构特点是以该二级学科业务内的研究能力为主体的能力结构；“课程与教学论”研究生培养方案特点是以教育基本理论为学习主线的知识结构，是以教育、教学管理和教学法研究能力为主体的能力结构。作为“学科类专业”的研究生，他们的知识结构和能力结构在中学教学方面针对性不强，高层次专业知识面过窄，不能很好地发挥其研究生学历应有的作用，并且缺乏教学研究能力；“课程与教学论”研究生的知识结构和能力结构特点，则更适合于做中学的教育管理者，作为一线教师则缺乏各分支专业内一级学科领域高层次的知识结构，同时也缺乏建立在较宽专业知识基础上的思维能力和创新能力。
二、面向中学教师的硕士研究生学历培养方案改革的必要性
目前，我国教师教育的改革有一种趋势，就是学科化加教育理论的模式，这就使除高师院校以外的一些综合类高校也加入了承担教师教育人才培养的队伍。但作为主要承担教师教育工作的师范院校，在教育改革中更应该突出自身的特色并发挥其优势。本研究力图通过对“课程与教学论”学科的硕士培养方案改革，使本学科成为在各一级学科业务领域培养研究生学历层次中学师资的主要渠道，走出一条更加适合我国教师教育改革的新路。
在对19所高等师范院校“课程与教学论”培养方案的调研结果中发现，该学科设置的12-15个专业（统称为“学科教学论”）方向，如物理教学论、数学教学论、中文教学论等课程的设置上，教育学类课程占总课程的比例偏高，物理、数学、中文等专业课程所占比例偏低。以“物理教学论”为例，19所高师院校中，仅有两所学校开设物理专业课程的学分占总学分比例达到30%—35%之间，有7所学校在15%以下，最低的一所学校设置的专业课程学分比例仅为11%，其平均比例为21%。在这样的课程设置下，想要通过硕士研究培养的渠道全面提高中学教师业务素质的目的难以顺利实现。
“课程与教学论”专业毕业的学生也普遍反映了这个问题。在调查中，有68.3%的毕业生认为“课程与教学论”课程结构设置不合理，本专业课程占总课时比例过低，同时还有74.0%的毕业生认为实践类、创新类课程偏弱等。对于未来成为中学教师的硕士研究生学历培养，新的培养方案应充分发挥师范院校教育学科与其他各专业学科的交叉。如此看来，从我国中学对高学历教师的需要入手，将各专业的“学科教学论”硕士研究生学习、研究领域拓展到各自专业的一级学科领域的必要性十分突出。因此，针对现在我国教师教育研究生培养中还存在缺乏对学科知识深入把握以及知识面较窄、只专不博等问题，新的培养方案应体现在知识、能力结构方面都适合中学高学历新型师资培养的需要，使这些新型师资在承担中学骨干教师、把关教师、指导竞赛生时，对学生在某学科领域起到思想启迪、方向引领的作用，并能在学生中发现和培养将来可能成为国际大师级人才等方面具备优势，从而使我国在培养基础教育高学历师资方面更加实用、更加完善，使高等教育的改革更加适应我国基础教育改革和发展的需要。
三、师范院校课程与教学论培养方案的改革新思路
近几年，随着我国基础教育改革的深入和教师专业化进程的加快，考虑到未来中学教师知识结构的合理构建和课程价值，充分满足教师内在专业结构的要求，师范院校“学科教学论”在课程设置上也发生了一些改变。以物理教学论专业方向硕士研究生培养方案为例，一些学校在学位专业课中设置了物理课程论、物理学习论、物理创新教育专题研究、物理思维论、现代物理专题研究等一些教育学与物理学相交叉的课程。个别师范院校还增设了奥林匹克物理竞赛研究、物理学前沿与中学物理、电磁场理论、平衡与非平衡统计理论、高等量子力学等物理学专业课程，来强调对一级学科领域内的专业能力培养；“语文教学论”专业方向增设了中国语文教育发展史、语文教师教学技能培养研究、语文教学本体论等有助于全面培养中学语文教师的专业课程。
针对“课程与教学论”硕士研究生的培养目标向培养中学教师转变这一实际情况，我们以该学科为基础来改革“培养方案”，使该学科成为培养中学高层次学历教师的重要对口专业，培养出更能适应我国基础教育发展需要的硕士生，从而最大限度地保证教师专业培养水平不断提升并为教师自身专业可持续发展打下良好基础。
“课程与教学论”培养方案改革首先需要的是自上而下的行政管理层面介入，通过课程改革指导委员会根据教育哲学确定改革的取向，选择教育目标，对每一个具体问题做出相应决策。其次，要有学科培养团队自下而上实现按各专业一级学科统一制定“培养方案”、统一规划和设置课程，建立一级学科的课程平台。在方案中合理配置学科类和教育类课程的比例，突出专业特色，使学生在加强知识深度和广度的同时形成创造性思维及敏锐的洞察力；建立高起点“通才教育”培养模式。结合中学在各一级学科领域对高学历教师的需求，以社会职业需求为导向，以硕士生提高应用能力、科研能力为目标，使课程设置体现创新性、先进性、前沿性。注重开设创新类课程，体现社会性；调整课程结构，体现专业性；加强实践性课程，体现实践性；设置开放性课程，体现综合性。在课程实施过程中，将教育类课程与学科类课程同时作为基础课，并将专题研究和实践环节结合起来。
①立意新颖、论点鲜明、内容健康积极；②层次分明、文字简练、语言流畅；③具有真实性、科学性、实用性；④资料翔实、数据可靠、论据充分、结论准确；⑤突出报到研究成果和教学经验，具有较高的学术价值和交流价值。
论文标题要求：
论文标题是论文的中心论点，是对论文内容的高度概括，简明确切反映论文的特定内容，字数以不超过20字为宜，一般不用副标题。如：《在初中生物教学中渗透生态道德教育》(生物学教学，2010.7期)。但也有极少数论文标题字数超过20字符的，如：《“制作并观察洋葱表皮细胞临时装片”实验中的细节问题》(教育与探索，2010.6期)。
对作者姓名、工作单位、邮编书写的要求：
作者姓名、工作单位、邮编书写在标题下方，工作单位要写明省、市、县。
论文摘要要求：
摘要是介绍作者的研究内容、研究方法、研究过程，研究的目的、意义，要求简明扼要。一般字数要求100～200字。经验介绍、心得体会的论文一般不要求写摘要，科研项目的研究成果报告、调查分析报告的论文必须写摘要。如《参与式课堂教学实践中存在的问题及策略探讨》一文的摘要：学习是学生主动建构知识的过程。参与式课堂教学就是学生在课堂上自主学习、合作学习、探究学习，主动建构知识的过程。笔者对参与式课堂教学中存在问题的粗浅探讨，目的是进一步完善参与式教学模式，更好地发挥参与式教学的教育功能，提高课堂教学效率。
论文关键词要求：
关键词是表述论文中心论点的核心词语，一般要求3～6个。如《科学史教育在生物学课堂教学中的作用》一文的关键词：科学史教育生物课堂教学作用。
论文正文要求：
论文的正文是对中心论点的论证。根据论文的内容，有的论文有引语、正文、结语。
1引语。引语又叫引言，介绍撰写论文的背景、原因或目的、作用，是论文内容的过渡。如：《新课标下生物学课程的评课》一文的引语：评课就是有关专家、领导或其他教师对上课教师一节课堂教学的总体评价，是对教师教学水平、教学能力、教育艺术的综合评价。评课是校本教研、校际交流、观摩课、教学比赛、教学检查等教学活动常采用的一种评价方式。
传统的评课往往是重结果、轻过程；重智力、轻情感；重选拔、轻发展；重定理、轻定性；重垂直评价、轻横向评价。
传统的课堂评价注重于对教师自身能力的评价，如教师的组织教学、教态、语言表达，知识的科学性、重难点的突破，各教学环节的时间分配以及教学板书设计等方面的评价。简单地说，就是对教师在课堂教学中“自编、自导、自演”能力的评价。而作为学习的主体——学生，在课堂教学中的表现、作用、地位则被忽视。一节课结束，学生究竟学到了什么，在课堂中表现怎样，是否积极、主动参与教学过程，则没有引起评课者的重视。评课者盯着的只是教师，学生成为课堂教学中的配角，成为教师上课的一种衬托。
新课改教育理念的转变，对课堂教学评价发生了根本性的改变。新课程改革的课堂评价是要求教师把着眼点放在发现和发展学生多方面的潜能上，帮助学生提高自我效能感，全面促进学生的发展。
2论文的结构层次。根据论文内容的不同，有的论文中心论点包含几个分论点，每个分论点属同一级标题，称为一级标题。一级标题下的小标题称为二级标题，以此类推。论文的一级标题不宜超过7个，一般来说以3～5个为宜。论文标题层次的划分，一般不宜超过4级。标题层次的表示方法有下列2种方式：
第1级标题——1第1级标题——一
第2级标题——1.1第2级标题——(二)
第3级标题——1.1.1第3级标题——1
第4级标题——1.1.1.1第4级标题——(1)
现以《观察植物细胞结构的一种理想替代材料——火葱》(教育与探索，2009.12期)一文的结构层次说明如下：
1火葱的分类地位及生物学特征-------一级标题
2火葱作为观察植物细胞结构实验材料的优点----一级标题
2.1实验效果好---------------------------二级标题
2.1.1物像清晰-----------------------------三级标题
2.1.2染色效果好--------------------------三级标题
2.1.3细胞膜、细胞壁容易辨认--------三级标题
2.1.4细胞核显目。------------------------三级标题
2.1.5细胞质、液泡清晰可见-------------三级标题
2.2操作方便--------------------------------二级标题
2.2.1个体大小恰当--------------------三级标题
2.2.2下表皮易剥离--------------------三级标题
2.2.3易染色------------------------------三级标题
2.2.4制片容易-----------------------------三级标题
2.3材料获取容易--------------------------二级标题
2.4经济实惠-------------------------------二级标题
3火葱与洋葱实验效果的对比-----------一级标题
3.1相同点----------------------------------二级标题
3.2不同点----------------------------------二级标题
3.2.1染色效果---------------------------三级标题
3.2.2细胞膜-----------------------------三级标题
3.2.3细胞质-------------------------------三级标题
3.2.4液泡----------------------------------三级标题
3.2.5细胞核-------------------------------三级标题
3结语。结语是对论文内容的归纳和总结，起到前呼后应、画龙点睛的作用。如《生物学课程资源的开发利用》一文的结语：总之，生物学课程资源的种类十分丰富，有着广阔的开发利用前景，生物学教师对生物学课程资源的合理开发利用，能够提高学生对生物学科的学习兴趣、学习热情，能够促进学生多方面潜能的发展，有效促进生物学课堂教学。
字体、字号、字数要求
论文的标题一般用宋体，正文用宋体、仿宋、楷体等字体。标题的字号根据字数确定，一般用一号或小一号、二号；作者姓名、工作单位、邮编用小四号；摘要、关键词用五号；一级标题用四号字、加粗；二级标题、三级标题、四级标题、正文用小四号；参考文献用五号。不同的刊物对论文的字数要求不同，论文的字数一般要求在1500～4000字。1500～3000字的短小精悍的论文最受欢迎，论文字数要求不十分严格。
参考范文：
加强生物学交叉学科对生物学名的重视和规范化
摘要：针对一些生物学交叉学科对物种学名不重视和使用不规范的现象，文章给予了总结和评价，并从“教”和“用”两方面提出改进措施和建议，以期能够引起各相关领域从专业教学到学术研究中的足够重视，并在今后的实践和应用过程中能够正确、规范的使用物种学名。文中给出了一些与人类生活息息相关物种名称的中拉对照。
关键词：双名法；教学；基础研究；学术期刊；学术论文
中图分类号：G642.0文献标志码：A文章编号：1674-9324（2016）39-0080-03
在一些生物学交叉学科中，有关物种学名的使用一直以来都不受重视，不用、错用、混用及不规范使用的现象比较突出，最典型的如医学、药学、食品科学等。其主要原因来自相关学科在基础教学上、论文撰写中以及一些学术期刊在学术论文要求上没有对物种学名引起重视，由此极易造成科学研究、学术交流及论文撰写过程中相关实验材料或研究对象的混淆或模糊不清。
本着“教”与“用”相结合的原则，文章对物种学名在使用过程中出现的问题进行了深入分析和总结，并提出了一些改进措施和建议，最后给出了一些与人类生活息息相关物种名称的中拉对照，以期能够引起各相关领域从专业教学到学术研究中的足够重视，并在今后的实践和应用过程中能够正确、规范的使用物种学名。
一、为什么要使用科学名称
不同国家、不同民族、不同地区，由于语言、文化背景、风俗等差异，对于同一种生物可能有很多不同的名称或叫法，这就需要在全世界范围内有一个统一标准，用来避免交流和使用过程中引起不必要的混乱。为此，生物学家一直探寻世界通用的生物命名法，一直都没有形成统一的意见，直到1735年，瑞典著名植物学家林奈（CarolusLinnaeus，1707-1778）在《自然系统》（SystemaNaturae）一书中正式提出科学的命名法——双名法（binomialnomenclature），此问题才得以解决。双名法采用拉丁文双名制最初开始于定植物学名，拉丁文是当时欧洲流行的书面文字，变化少，比用英、法等文字记述物种更容易被各国科学家接受并广泛应用于各种生物的命名[1]。
二、学名使用过程中存在的一些问题
科研学术中，学名的使用常出现的问题概括起来有：（1）学名不用或省略；（2）同物异名；（3）拼写错误；（4）不规范名称；（5）鉴定错误。
1.学名不用或省略。除了极少数约定俗成的物种，其学名可以省略外，其他情况下都是不能省略的，以求达成共识。尤其是实验材料、研究对象等，其学名更是不能省略。极少数的例外，如：人HomosapiensL.，1758，因当今人类只有一个物种，也没有其他分类阶元（infraspecificname），不存在名称混乱的问题，这种情况下就可以省略。
2.同物异名（synonym）。任何一个物种，其正确的学名只可能有一个，其他都是同物异名（synonym）或无效名称（invalidname）[2，3]。由于分类地位的不完善或认识的局限性，研究过程中物种的学名常常被修订（revised），而最后一次被合法修订的学名才是其正确的学名。因此，物种的学名要及时更新最新的分类系统及文献数据。同物异名是物种学名比较常见的问题。
3.拼写错误。这类错误属人为造成的，只要认真细致一般都可以避免，但却很常见。然而字母拼写错误导致的后果常使物种学名无根可寻，所以要尽可能避免。一些作者常复制粘贴以往文献或网络（如百度、搜狗等）上的学名，却不去考证信息来源是否正确可靠，通常会一错再错，另外在复制粘贴过程中由于格式的不一样也很容易出错。
4.不规范名称。学名不规范使用是最普遍的现象，表现出对科学的不严谨态度。一个规范的拉丁学名除了属名（斜体，有且仅有首字母大写）和种加词（斜体，小写）外，命名人（正体，有且仅有首字母大写）或（最初命名人）+最后一次修订人必不可少。一些习惯上的用法，如动物的学名常只保留最初的发表年代，植物的学名常不加发表或修订年代，而真菌却常只保留最后一次发表或修订年代。另外要特别注意括号的正确使用，属名及命名人的缩写以及一些三名法的使用等，具体可参照表1执行，也可参考《国际动物命名法规》[2]和《InternationalCodeofNomenclatureforAlgae，Fungi，andPlants（MelbourneCode）》[3]或者常思敏（2008）[4]。学名的不规范不仅仅是作者的问题，很多期刊都表现出不重要或不严谨的态度，应予以纠正。
5.鉴定错误。物种学名鉴定错误属常见现象，一般不容易发现或无从考证，有时候通过文献中提供的信息（形态描述、图片、生物学信息等）才能发现。这类问题最容易出现在交叉学科中，常常导致“谁都不知道，一直错下去”的局面。实验材料以及研究对象的学名错误往往会产生比较严重的后果，所以在这方面一定要慎重。
三、怎样正确、规范使用物种学名
结合多年来生物学研究与实践中的一些经验，现给出一些具体的措施和建议，以期为正确、规范使用物种的拉丁学名提供参考和借鉴。
1.重视基础学科教学。生物学及其各交叉学科都要从专业基础教学的层面上重视双名法及其使用的，这不仅仅是学生没学好，更重要的是教师没教好。在这方面，生物科学类、农学、林学、植保类、园艺学、生物地理学等比较重视，而医学、药学、食品科学类、环境科学类、生物工程（技术）甚至生态学都明显欠缺或不重视。
2.鼓励学科之间的合作与交流。自然科学的不同学科在研究对象上、侧重点上、研究方法与手段上以及习惯上都难免会出现分歧，重要的是要协调一致，达成共识，没有合作与交流，就会被孤立。
3.分类学是一门严谨的学科，没有一个全能的分类学家，甚至跨类群的专家都寥寥无几。对物种鉴定要保持高度的严谨性和责任感，这一点要向我国老一辈分类学家们学习。
4.各类自然科学学术期刊应严格把关科研论文中生物学名的使用和规范问题。对此，相关医学、食品科学类期刊需要引起足够的重视。
5.目前很多权威信息机构都提供了相关物种的名称检索系统。如：http：//gbif.org/species，http：//catalogueoflife.org/col/search/scientific，http：//indexfungorum.org/，等。在此我们推荐使用：CatalogueofLife（http：//gbif.org/species/search？dataset_key=
7ddf754f-d193-4cc9-b351-99906754a03b），该网站综合了全球几大重要物种名称检索系统的信息，能提供最新以及最全面的分类学数据。
6.为了使用方便，表1给出了常见的、与人类息息相关的且学名容易忽视的一些物种名称的中拉对照，主要包括六畜、家禽、经济农作物及一些常见食、药用真菌，涉及动物、植物和真菌三个类群，以供参考和查阅。
四、结语
生物学正深刻影响着人类的生存、健康以及可持续发展，生物学早已经渗透到自然科学的各个领域中，因此人们常说21世纪是生命科学的世纪。笔者撰写此文，希望能够引起生物学及其交叉学科、相关学术期刊、科研人员等对物种学名在教学上和使用过程中的足够重视，以提高我国基础生物学研究水平并能更好的开展国际合作与交流。
参考文献：
[1]何家庆.经典分类学的时代契合——纪念林奈诞辰300周年[J].科学，2007，59（5）：49-52.
[2]国际生物科学协会.国际动物命名法规[M].第四版.卜文俊，郑乐怡，译，宋大祥，校.北京：科学出版社，2007.
[3]McNeillJ，BarrieFR，BuckWR，etal.InternationalCodeofNomenclatureforAlgae，Fungi，andPlants（MelbourneCode）[M].[RegnumVegetabileno.154]K？觟nigstein：KoeltzScientificBooks，2012.
[4]常思敏.生物学名规范表达中常见问题分析[J].中国科技期刊研究，2008，19（4）：683-386.
[5]张大中，黄爱华.鲫鱼种类及各自的特点[J].渔业致富指南，2012，（7）：29-31.
教育科学规划课题的管理是教育研究活动的基本单位。其管理内容，站在不同的位置，或考虑问题的不同角度，有不同的理解及不同的内容。
1.广义狭义的理解。
广义理解。按照“全国教育科学规划课题管理办法”，教育科学规划课题管理内容应包含有8个方面：①组织；②课题类别和选题；③申报；④评审；⑤经费（管理）；⑥课题管理；⑦成果鉴定和结题验收；⑧成果的宣传、推广和评奖。
狭义理解。仅指“⑥课题管理”这一部分。
2.工作性质的理解。从课题管理的分工工作性质看，既包含有行政性的管理，又包含业务性的管理。
3.课题级别的理解。从立项课题的级别来看，教育科学规划课题可以有5级。
部级——全国教育科学规划办组织审批的课题；
自治区级——广西教育科学规划办组织的，由广西教育科学规划领导小组、广西教育厅批准立项的课题；
地市级——由地市教科所教研室组织，地市教育科学规划办或教育局批准的课题；
县（市区）级——县教研室组织，县（市区）教育局批准的课题；
校级——学校自己组织并批准立项的课题。
4.管理层次的理解。
宏观管理——课题的规划管理属于宏观层次的管理，意在引导科研方向，形成研究重点，调动、组织和协调研究力量，有助于教育科研工作整体目标的明确与教育研究资源的合理组织。如区教科规划办对全广西、各地市教科所教研室对本地市、各县教研室对本县区范围内课题的规划管理。
宏观管理较偏重于行政性的管理。
微观管理——以课题的研究进程为管理对象，以研究方法与技术为主要领域，以课题个体的成果效益最优化为管理目的，是落实课题规划，完成课题研究任务的关键。指课题自身独立的管理。
微观管理偏重于业务性管理。
中观管理——介于宏观管理与微观管理之间。
5.工作过程的理解。从研究工作发展过程看，可分为规划管理、过程管理与成果推广应用管理三大板块管理。
总之，课题管理内容是相对而言的，站的位置（上、中、下）、角度的不同，所指的管理工作内容和要求也有所不同。有的时候是既有分别，又有互相包含，不是截然分开。
本讲座所讲的管理内容和要求，主要是确定在两个方面：
一是针对广西教育科学规划立项课题——自治区一级课题的管理问题来讲。
二是针对与大家关系比较密切，目前大家比较关注和急需了解的关于“课题的管理”、“课题的成果鉴定和结题验收”两大问题来讲。
第二部分关于广西教育科学规划立项课题的管理
一、广西教育科学规划课题实行分级管理。
广西教育科学规划立项课题的管理，主要遵循“上管下”、“自管自”和“委托管理”的办法进行。
1.广西教育科学规划领导小组办公室对全区教育科学规划课题负有管理职责，直接管理广西教育科学规划课题，并指导委托课题管理单位进行课题的日常管理工作。
2.广西教育科学规划课题（含a类、b类的c类）的日常管理，委托地市和高校教育科研机构进行，具体为：
①课题负责人所在单位是地、市、柳铁管辖的，委托地、市教科所（教研室）、柳铁教委普教科进行管理。
②课题负责人所在单位是高等学校的，委托该校分管教育科研规划课题的部门（如：科研处、教务处、高教室、教科所等。）进行管理。
其余（指上述提到的“地市或高校所管辖”以外的其他单位，如区直单位、区直中专、区直幼儿园、教育学会），由区教科规划办直接管理。
我们把以上①②所提到的地市教科所、教研室和高校教育科学规划课题管理部门称为：委托课题管理单位。
3.各立项课题负责人及其所在单位负责课题的自我管理、具体管理。
二、广西教育科学规划办对委托课题管理单位进行日常管理的内容和要求。
1.地市教科所教研室及高校教育科学规划课题管理部门，负责对课题的日常管理。协助广西教育科学规划办管理所属范围的重点（a类、b类）课题，代为管理所属范围的一般课题（c类），做好有关工作。
2.对课题研究过程进行检查、督促和指导。了解、检查立项课题的研究进展情况，督促课题组按计划开展研究；对研究工作尽可能提出改进意见，为课题组开展研究工作提供必要的条件；指导、协调有关部门支持课题的研究，提供咨询服务，帮助解决具体问题。同时可通过召开研讨会、现场会、印发课题简报等各种形式，沟通信息。
