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一、信息化是传统农业的倍增器
信息技术是当今发展最快的高技术,但就信息技术本身来讲,它只是一种工具,并不能替代其他产业,只有和其他产业结合,才能够真正成为传统产业发展的倍增器。信息技术与农业结合也同样能够起到倍增作用。
农业信息化主要包括以下内容:农业技术信息化:如精准农业信息;农业环境信息化:如气候预报、病虫害测报;农业经营信息化:如农产品交易信息等。20世纪80年代开始,美国在实现农业机械化的基础上,政府每年拨款15亿美元,用于建立农业信息和市场服务网络。有着粮仓称号的俄亥俄州的农场主,一个人经营几千公顷的土地,全靠电脑管理控制生产、销售的每一个环节,而在我国目前几乎是不可想象的。
当前,我国农业正处在由传统农业向现代化农业转变的时期。要在人均0.067公顷的耕地上解决13亿人口的吃穿问题,根本出路在于以科学技术和信息及其物化了的设备工具和生产资料来武装农业,使之在有限的土地上大幅度地提高生产率,所以发展农业信息将给我国农业带来难得的机遇。我国传统农业绝大部分尚处于低质低效水平,虽然劳动力成本低,但劳动力人员素质也低,技术水平、管理水平、经营水平也同样不高。随着加入WTO的临近,我国农业生产不得不面临国际市场的竞争压力。要提高农业生产力水平,提高农业在国际市场的竞争力就要推进农业现代化,要实现农业现代化,就必须提高农业信息化水平,用当今信息技术与传统农业相结合无疑会极大促进我国传统农业的现代化水平,使我国传统农业取得跨越式发展。
二、把农业信息当做产业来发展
推进农业信息化,必须把农业信息当做一项产业来发展。众所周知,信息产业已经成为世界发展最迅速、科技含量最高、利润率最高的产业之一。发达国家50%以上产值来源于信息业,信息产业在农业上应用,一方面可以使农业生产效率大幅度提高;另一方面,农业信息本身也可以被当做产业来发展。所以农业信息化建设决不仅限于信息网建设,它还可以带动农业信息硬件、软件建设,还可以拉动农业信息服务、农业信息的收集、加工、处理、分析以及农业信息中介、网上农科教育、网上农产品交易、网上结算、定单农业、物流配送等一系列农业生产、流通活动,既可以创造一大批就业机会,又可真正通过信息化提高农业现代化水平,提高农业整体效益。
在农业信息化实施过程中,农业通过信息化可以获得倍增效益,信息业可以通过对农业的信息软硬件服务形成农业信息产业,最终形成农业与信息业双赢的良好局面。现代农业在农业生产、流通等各个环节都离不开信息服务,农业信息已经涉及到了农业生产、流通的方方面面,加之信息本身的增效作用,使得农业信息服务的各环节都会有效益产生,在这里由于农业信息效益市场价值的体现,起到了促进农业信息向产业发展的推动作用,从而使得将农业信息化被当做产业来发展成为了可能。
三、建立农业信息化指标体系
在谈到现代化指标时,往往把信息化程度作为一项衡量现代化水平的重要指标来看待。信息化指数的高低也就反映了该地区、该行业的信息化水平,发展农业信息化产业也就不能不建立农业信息化指标体系,农业信息化指标体系主要由以下几部分构成:
信息量:包括单位面积内人口的通话次数、E-mail数、信函数、报刊数、网上信息数、因特网点数等。
信息装备:包括单位面积内人口的电话机数、电视机数、计算机数、上网微机数等。
信息主体水平:如单位面积内人口中的第三产业人口数、大学生数、信息从业人员数、上网人数等。
信息消费:如个人、单位或集团消费中信息消费的绝对值和相对值等。
要提高农业信息化水平,就必须按农业信息化指标体系各方面全面提升农业信息化水平。与我国目前农业水平、农村条件和农业人口来比较,尚具有不小差距。但我国农业发展也具有地区性不平衡,西北地区相对落后,而东南沿海由于开放早,市场经济已经比较发达,农民已经向富裕小康水平转化,初步具备了推进农业信息化的条件,有了建设农业信息化的投资能力,只要领导重视,加强相关人才队伍建设,完全有能力发展农业信息产业。另外在目前衡量农业现代化水平的许多统计材料中尚缺乏有关农业信息化方面的记录,希望将来把农业信息化等有关量化指标加以统计,逐步建立起农业信息化指标体系,以推动农业信息化建设。
四、农业信息化市场需求巨大
在我国总人口中农村和小城镇人口占有绝对大的比例。在我们对浙江农村的考察过程中,强烈地感受到农民、农业工作者对农业信息的渴望。绍兴市所属嵊州市1998年专门提出了“必须像重视农业科技推广一样重视农业信息”的要求,嵊州通过建设“农业信息服务中心”、“农业110”及农业信息员、农业信息会等多种农业信息形式,开拓了为农业服务的新领域,通过网上交易、网上服务,确使农民尝到了农业信息的甜头。如嵊州农业信息网,短短几个月就有200多个农户、企业在网上交易,涉及200多种农产品,吸引了美、日、香港客商洽谈生意,成交额已突破300万元。又如绍兴“中国轻纺城”这一大型纺织品专业市场,去年成交额167亿元,成为亚洲最大的轻纺市场。这个市场建成了100兆的网络线,所有商户都可以进入因特网,网址点击率已达3.5万次以上。这说明农业信息化建设,顺应了农民需要,也顺应了市场经济、信息化发展的需要。
一般来讲,发达地区信息化建设,优于落后地区,城市优于农村。虽然浙江省和全国相比,农业属于较发达地区,农业信息建设也取得了一定成绩,但农业信息化建设目前仍显不足,农业信息流通仍显闭塞。比如,绍兴日报报道对在诸暨市的抽样调查表明,10个种粮大户中有7户不了解粮食购销改革,反映出农民目前大多数还是处在信息不灵状态,说明了加强农业信息化建设是十分必要的。同时我们应该看到如果农民、农业工作者、小城镇居民都参与农业信息化建设,或即使仅有二分之一、三分之一、甚至仅有四分之一、五分之一农业人口来参与这个市场,按全国人口比率而论这个市场该有多么巨大。
近年来,农业信息化技术已成为农业生产活动的基本资源和发展动力,信息和智力活动对农业增长的贡献正在增加。在构建农业信息化的过程中,主要涉及计算机技术、传感器技术、通信技术、光电技术、遥感技术等多项技术在农业生产中的应用。2006年中央1号文件把“积极推进农业信息化建设”作为现代农业和社会主义新农村建设的一项重要内容[1]。加强农业信息化建设,已经成为新时期新农村建设的一项紧迫任务。农业信息化建设需要更多掌握农业信息技术的人才,农业信息化专业硕士则是农业信息化建设的重要技术力量[2]。但由于农业信息化的快速发展,农业信息化人才短缺问题就成为了当前一个需要解决的问题。为了适应新形势下农业的发展,我国将农业信息化人才的培养提到了新的高度。作为农业信息化专业硕士培养的组成部分,培养评价体系是提高人才培养质量的重要保证。
一、现有评价体系
人才培养评价是在人才培养过程中以学生学习为中心,以提高教学质量为目的而进行的评价活动。评价体系及评价结果反映了人才培养方案的可行性、教学水平及学生的学习效果,可为学校教学管理提供有益的参考。虽然,我国的农业信息化专业硕士培养取得了一定的成绩,但是作为培养方案的重要组成部分,培养评价体系建设仍然不完善[3~5]。以黑龙江垦区为例,黑龙江垦区在国家号召与响应下发展现代化大农业,农业信息技术方面的人才在垦区需求较大。传统的人才培养模式注重理论知识等课堂教学环节,在内容组织、知识结构等方面存在许多不合理的地方,尤其在实践环节上更是与生产实际需求有所不符。与此同时,人才培养评价严重滞后已成为制约新形势下农业信息化专业人才培养的“瓶颈”,主要存在以下几方面问题。
(一)评价指标体系不科学,导向不明确
现有的培养评价标准注重共性、轻视个性,重理论知识、轻实践能力。目前,农业信息化专业硕士培养过程中,大部分课程考核采用期末考核一种评价形式,过于强调理论考试的作用,学生的实践创新能力难以通过一次考试检测出来,无法全面考核学生的学习能力。
(二)评价方式不完善
现有的评价方式评价方式单一,缺乏以基础知识、基础理论、实践完成情况、学习成绩、研究的阶段成果、毕业论文、毕业答辩等为基础的完整的评价体系。因此,不能将宏观了解学生整体的研究与学习情况,与微观的评价个体学生在培养中的表现有机地结合。
(三)忽视过程性评价
针对不同学习阶段均采用相同的评价标准,注重终极性评价、忽视过程性评价。难以系统地对学生的综合能力培养、个体发展状况进行全面评价,不利于学生创新实践能力的培养。因此,有必要建立一套与农业信息化专业硕士培养目标和要求相适应的、突出实践创新型人才培养质量特点的、科学完善的可操作性强的培养评价体系,以推动创新型农业信息化专业硕士人才培养。
二、多元化农业信息化专业硕士人才培养评价体系构建
(一)评价体系构建原则
[6]1、系统性与科学性相结合构建农业信息化专业硕士人才培养评价体系应遵循系统性与科学性相结合的原则,全面、系统、客观地反映学生全貌和各层面的基本特征。同时,考虑教学过程中的可操作性,建立可操作性强、学校各部门能够接受和认同的评价指标和标准。2、导向性和前瞻性相结合以国家经济和社会发展趋势为导向,紧跟农业信息化技术发展前沿动态,从教学实际情况出发,按照农业信息化专业硕士培养目标及要求进行现实性评价项目的选取,制定评价等级标准,转变教育思想,以实践创新能力培养为导向,突出办学专业特色,提高专业硕士人才培养质量,为农业信息化行业不断输送高层次复合型专门人才。3、过程评价与目标评价相结合农业信息化专业硕士人才培养过程是一个根据内、外部条件和因素的变化而不断调整与完善的动态过程,因此,一个完整的人才培养评价指标体系,应该将全面评价和重点评价相结合,评价指标体系应充分突出效果评价,体现实践创新教学成果,以教学工作的实际效果为重心,明确目标,建立稳定的评价内容。
(二)人才培养评价指标体系构建
在制定人才培养评价指标体系时,从专业人才培养定位出发,针对课程体系、实践创新能力、教学过程监控等方面构建全方位、多角度、多渠道、特色鲜明的多元化评价指标体系,克服以往评价面面俱到、不易区分、难以测评的缺点,参考现有评价体系,在广泛调研、反复论证的基础上,构建了农业信息化专业硕士培养评价指标体系,其一级指标和二级指标,如表1所示。1、课程体系对人才培养方案进行审核,建立课课程体系一级评价指标,在此指标下划分为课程设置、课程大纲、教材使用与建设等二级指标,作为人才培养评价的重要组成部分。根据培养目标,对培养过程中课程设置、课程大纲与专业培养目标的关联程度,核心课程能否体现农业信息化专业特色,课程开设的周数、开设学期等是否符合由基础到专业,循序渐进的规律;教材使用与建设情况与教学目标的吻合程度;创新课程设置与人才培养的层次适应程度;课程开况与教学内容的吻合程度进行评价。2、实践培养实践培养评价的内容主要包括实践教学目标、实践教学内容与人才培养目标的吻合程度[7],实践教学安排、组织、管理等,与产学研实践项目相结合能力,实践成绩考核(报告的批阅、成绩的评判、成绩的登录、成绩的分析、改进措施)与实践能力培养目标的结合程度,毕业设计与实际项目结合情况等。3、教学过程监控教学过程监控评价主要包括学生的学习氛围和态度,团结协作能力,教师对课堂组织情况、学习成果(作品、报告、结论)等与教学目标是否一致进行评价。4、创新能力创新能力评价主要包括学生创新学习能力、创新意识、创新思维能力和创新实践能力进行科学的测评,确保以学生的培养质量。促进实践创新型农业信息化专业硕士培养目标,课程体系,培养模式等的改革与实施。
DOI:10.3969/j.issn.1674-537X.2015.12.026
一、齐市农业信息化服务体系现状
齐齐哈尔市是重要的老工业基地,也是商品粮基地和畜牧业基地。近几年,齐齐哈尔引进了很多先进的信息技术,建立了本市的农业信息网,还建立了农业信息化服务体系框架,引进单独的服务器,申请了农业信息网域名,建立了5个市级局域网,同时购置了农业信息网设备七百多套,很多乡镇开通了农业信息专栏,在农业生产上采用了LED、GPS等技术。齐齐哈尔还拥有用于检测灾害性天气的预警系统,有的县还建立了自动雨量检测系统和自动气象站,这些系统都对减轻农作物灾害发挥了很大的作用。目前,齐齐哈尔市农业信息化服务体系应用最显著的就是农业信息网,已经了各种农业、农业信息以及先进技术一千多条,包含了农业生产各方面的信息,农民们可以从这种网络方式中受益,足不出户了解最新的农业信息。总的来说,我们应该利用农业信息化服务体系,对市场信息进行充分利用,以达到盈利的目的。
二、齐市农业信息服务体系存在的问题
(一)缺乏专业人才
农业信息化服务体系的完善与了解农业信息知识的专业人才是息息相关的。在农业信息化服务体系中,人才是一种最具有潜力的资源,能在农业信息化服务体系中起到创新和推动力的作用,这些人才可以是技术研究人员,也可以是信息处理人员,同样,也可以是在政府部门服务于信息化的人员,无论是在农产品生产技术领域,还是农业知识教育领域,这些专业人才都能够为农业的发展提供各种信息与支持。然而,这类专业型人才在齐齐哈尔市的缺少,影响农业信息化的发展。
(二)政府政策以及宣传不到位
农业信息化服务体系的建设是需要多个部门的配合以及巨大的投资,政府的支持和政策的直接影响到它的运行,政府需要在农业信息化建设中起到主导作用,并且将农业信息化服务体系的建设当做一种责任,建立政府主导模式的农业信息化服务体系,同时制定农业信息化发展策略。然而,齐齐哈尔市政府对农业信息化服务体系的建设还不够重视,虽然政府总是强调完善农业的信息化模式,但是却忽略了建设农业信息化服务体系,有了完善的农业信息化服务体系,才能做好农业信息化建设。另一方面,大多数农户是不知道政府相关文件或者政策的,或者很多农民只是听说有的政策,却不了解其中真正的内同,只有当上头明确强调任务的时候,大家才对其有所了解,可见,各级农业信息化服务推广单位在这方面的作用没有显示出来。
(三)农业信息化服务体系基础设施落后
齐齐哈尔市农户获取信息的渠道很少,大部分农户表示他们获取信息的途径是通过电视,有的是广播,还有一部分表示是通过和周围的人交换信息得来的,一小部分是在外出时通过别人的话语中得知的,甚至有少部分人表示信息闭塞,很多信息都不知道。齐齐哈尔市的信息化建设依旧受到技术及资金的约束,虽然有相应的农业信息网站,也有电视计算机,但是这些基础设施远远满足不了农户对于信息资源共享的需求,对于这个对信息资源极度渴望的时代,齐齐哈尔市的农业信息化服务体系中的基础设施还不算先进,这严重阻碍的齐齐哈尔市农业信息化的发展。
(四)政府与农户之间缺乏信息反馈
从齐齐哈尔市的信息化发展的整个流程来看,政府是发展信息化的倡导者,农户是信息化的受益者。农户只是接收政策,享受信息化服务,却很少有人对使用情况作出相应的反馈,所以在信息系统的研发过程中,信息人员不知道在农业信息服务体系中存在的问题,只是主观地去研究信息化服务体系,不能有针对性地站在使用者的角度去设计这个服务体系,也不知道农户对各种信息的把握情况以及理解程度,这造成信息技术人才在完善服务体系的过程中没有针对性,同时也会造成无效的信息化服务体系建设。
(五)对信息的采集和处理的方式落后
齐齐哈尔市目前没有一套完善的信息采集标准,导致信息资源零散、有效信息量少、权威性低等问题,这成了整合和采集农业信息系统中各种农业信息的一大障碍。同时,齐齐哈尔市没有专门对农业信息进行采集的队伍,信息采集和处理也是一门技术,专门的信息采集与处理人员能够提高信息采集的效率和有效性。研究还发现,齐齐哈尔市没有足够的信息采集点,导致信息资源没能得到很好的整合和信息资源库中信息的缺乏,另一方面,信息不能够及时得到处理与传播,这严重影响到农业信息化的质量。同时,政府不重视各种软件的开发,没有先进的数据库,让信息资源得不到有效的加工,影响了信息的使用价值。
(六)信息传播渠道单一
目前,齐齐哈尔市农民一般借助现有的电信网、广播电视网等方式得到信息服务,这也是目前比较传统的方式,虽然目前齐齐哈尔的网络比较普及,但是总的来说,农民对网络的使用率比较低,所以目前农民的信息获取渠道主要靠大家的交流、合作社的广播、电视、报纸以及政策的通知等,信息服务渠道很是单一。
三、齐市农业信息化服务体系发展对策
(一)加强基层信息服务人才的培养
信息化服务的主体其实是人,所以齐齐哈尔市应该把建设一支雄厚的精通农业信息网络知识的人才队伍列为工作重心。可以建立专业的专家服务团队,其中,用专业或者学科来对专家服务团队进行分类,例如分别是农、林、牧、渔等,并且对团队成员进行专业的培训,让服务人员有规则可循,在团队确立后,为各个团队设立相应的数据库,并且设立专门的机构,让大家各司其职,更好的服务于农户。针对基层人员,可以聘请国内外信息技术的专门人才,同时安排一套完善的培训机制,进行农业信息化技术、网络知识的培养,储备专业的信息技术人才,并且颁布在职培训、资格认证等政策,让这些专业人才更好地服务于农业信息化,提高信息化服务质量的同时,用专业的方式加快农业信息化的发展。
(二)政府加大支持力度并完善政策
在信息化服务体系的建设中,政府一直扮演着组织管理者的作用,也是信息服务的强大支持者,主导者的角色对加快农业信息化服务体系的进度有着重大的影响。所以政府可以从以下方面来提高对齐齐哈尔市农业信息化服务体系建设的支持力度:政府管理部门带头组织进行一些农业信息化教育宣传活动,给农户们普及农业信息化的知识,引导农户发展信息化农业。应该增强工作人员对农业信息化服务体系建设的重视,对工作人员进行专业的培训。建立相应的信息研究机构,专门对农业信息化进行研究,加快齐齐哈尔市农业信息化的步伐。在农业信息化服务体系的建设上给予资金上的支持,用于基础设施建设或者相关农业信息化活动。设立下属的农业信息协会之类的机构,由农户执行政府对农业信息化建设的调控职能,做到人人参与,调动大家行动的积极性,让大家体会到农业信息化带来的优良效应。政府应该制定一定的财政补贴政策,让农民在信息化建设过程中得到实惠,提高农民信息化建设的积极性。
(三)加大基础设施建设
基础设施的好坏将对农业信息化服务体系有重大的影响,没有好的基础设施,现代化的信息服务建设就得不到飞速发展,因此,不要过于盲目,应该根据各乡镇的具体需求提供必备的基础设施。应该以乡镇的信息网络为核心,整合电视机、电话、计算机网络资源,提倡多种渠道获取信息资源,提倡传统媒体与现代网络相结合的信息化服务基础设施,应该让电话、电视机等基本的设备得到普及,并且搭建多样化的信息服务平台。建立信息服务站点,在社区建立信息服务中心,将信息化服务落实到每户甚至每个人,让农民享受近距离的信息化服务。网络设施的建设水平被看做是农业信息化服务体系的一种象征,我们需要结合传统的媒体与现代化的信息网络,合力建设完善的信息服务体系。所以,我们一方面需要投入一定的电脑和网络设备,做好基础设施的准备,然后需要普及网络到乡镇的龙头企业,农业买卖市场,甚至到每个农户,另一方面,应该成立各种模式的农业信息建设项目,逐步普及信息网络,让信息资源得到大范围的共享,完善基层服务站的建设,利用网络设施,在各个农村服务站给农户提供信息查询,浏览等服务。建立农业远程教育基地,培训一些专业人员,在基地远程对农民进行农业信息化指导,让农民在家也可以享受农业知识的传播。
(四)加强各部门与农户的沟通
信息服务体系最终是服务于各个农户,信息服务体系的好坏直接影响到农户的农业发展,所以只有和农户有了很好的沟通,才能知道在农业信息化过程中存在的不足。因此,一方面,政府应该派相应服务人员定期下乡或者以调查问卷的形式,了解农户对农业信息化服务的满意程度,并且对其进行整理,用于对信息化服务体系的改善。另一方面,政府应该在信息服务站放一个意见薄或者绿色信箱,实行匿名制,鼓励大家向上级部门提意见,工作人员定期查看信息薄并根据情况对工作进行改善。
(五)整合信息资源
农业信息服务的终极目标就是提供有效的农业信息资源,信息资源是农业发展的基础保障,所以对农业信息资源进行有效的整合是很有必要的。首先,设立专门的信息资源整理部门,对信息资源的整合进行总体的规划和指导;然后,对信息资源进行分类,设立与各种信息资源相对应的数据库,让各种信息资源各归其位,避免了信息的重复;然后,政府应该重视相关软件的开发,将其运用到信息资源的整合上。
1.2特征 网络化。各种形式的局域网和以信息高速公路为基础的广域网用户正在迅速增加。先进的计算机通信网络使得人们能以更便捷、先进的手段和低廉的价格获得及时、准确和完整的市场信息,有效降低了农业生产经营的风险;综合化。既有数据库、网络、计算机模型、知识库、多媒体、实时处理与控制等多项信息技术的结合,又有信息技术与生物、核、激光、遥感等现代科技,特别是农业科技的结合,从而使得农产品的生产经营方式和生产经营过程日益现代和高效;全程全网化。信息技术不断横向拓展和纵向延伸,已贯穿于生产经营的每一个方面和每一个环节,并和整个社会融为一体。这种融合使得农业在国民经济中的弱势地位得以改善,使发达国家农业在世界农业中的优势得以更充分地发挥,极大地增强了发达国家农业的国际竞争力。
1.3发展趋势 集成化。目前,数据库、系统模拟、3S等技术在农业领域的应用日趋成熟,但单项技术的应用无法满足现代农业对集成技术的要求。因此,多项技术的集成愈来愈引起人们的普遍关注。技术应用全程化,多学科专家系统协同,多项农业信息技术集成的发展趋势正在形成;专业化。即针对农业生产中的某一种具体作物、农艺流程或经营环节等的日益专业化。专业化的管理和应用软件具有更强的针对性,更能经济、高效地确保农业生产经营目标的实现。农业生产正从规模生产向专业化产品的规模生产转变,农业运营环节正从产业链式运营向经营环节的专业化运营转变;网络化。通过积极推进信息通信技术和服务创新,建设集众多农业信息子网和数据库于一体的全球农业信息网络,将其应用于农业生产的每一个方面和每一个环节,不仅能及时解决农业发展中的技术和市场问题,使得农业市场相关主体能以最快的速度获取并满足客户需求,也使农业自身获得应有的收益、成长和发展;多媒体化。随着多媒体技术的发展,农业多媒体数据库和农业多媒体产品应运而生,因其具有形象逼真、易学易懂、易于操作等优点,已成为农业信息技术未来发展的重要方向。目前,农业数据库系统正向多元化、全球化、商品化和多媒体化方向发展;复杂化。农业信息网络技术和应用软件的实用性决定了其在农业生产中的生命力和开发推广价值。同时,农业生产和经营管理的生物相关性、地域性、季节性特质,决定了农业信息技术开发的复杂性。因此,只有经过多部门多领域专家协同攻关,才能确保农业信息技术的科学性、有效性、适应性和实用性。这也是农业信息技术未来发展的必然归宿。
2.国外农业信息化的共性成功经验
2.1均和本国的国情相适应,重视国家对农业信息化的主导和扶持 美国、澳大利亚等是国土面积辽阔的国家,均注重大型农机具的信息化,而日本、德国等国土面积相对较小的国家,则均注重小型农机具的信息化和高度自动化。印度的“邮车网络”、信息亭的建设、为农民提供的低价易用的计算机等信息化举措,和其经济发展水平与财政支付能力息息相关。印度大力发展软件产业,和其民众英语水平相对较高不无密切关联。发达国家在各自的农业信息化实践中,均首先从政策上保证农业信息化发展的需要,明确投资主体并确保基本投入。这是农业信息化实施的基础和前提。其次,注重发挥政府的主导作用,从领导、组织、协调、经费支持等各个方面确保对农业信息化的强力支持,这是农业信息化成功实施的关键。
2.2注重应用信息技术发展精确农业 德国在农业计算机网络技术、电子自动化控制、作物模拟模型、计算机辅助决策技术、遥感技术、精确农业技术等方面取得成功并应用后,正在努力将几项或多项技术集成在一起,以提高智能化,实现高度的自动化。澳大利亚初步实现了应用信息技术对农业自然资源、生态环境、气象性和生物性灾害、农作物种植和产量的估测进行相当精确的动态监测和实时预报。一些大型农场在备耕拖拉机上安装卫星定位系统(GPS),通过卫星导航自动无人驾驶,实现精确定位和实现精准农作,既提高了农业耕作效率,又使油耗降低15%以上。一些养牛场采用电子标签技术,在牛耳上安装电子标签,使牛的产地、养殖、加工、销售等信息都通过电子标签进行管理,便于对牛肉生产过程跟踪和出现疫情的控制。
2.3对市场信息的质量、时效性和信息安全非常重视 美、法、德等国对信息员的任职资格均有严格要求,同时对提供虚假农业信息的,均有相应的法律处罚规定,以确保信息的质量。同时,消费者对农业生产与食品的信息需求越来越大,农业追踪系统就是适应这一需求产生并迅速发展的。在法国,已经设计出了跟踪农业生产全过程的完备的系统。其中部分已处于商业化过程中,并且有农业追踪系统的专业网站。在德国、美国等国家,也对市场信息的时效性非常重视,以便让农民根据市场的需求及时做出正确决策。为确保信息基础设施的安全,澳大利亚通过公共部门和私营部门的合作,保护澳大利亚关键的信息基础设施;改善公共部门和私营部门的安全文化;促进信息安全的研究和开发,分析信息安全威胁和弱点,提高信息安全能力;开发和实施国家电子认证体系架构,并覆盖到所有公共部门和私营部门使用。
2.4信息服务主体的多元化与信息服务形式的多样化 农业产业的生产者、经营者、服务者和农业产品的消费者对农业信息的需求呈现个性化、多样化、动态化特征,这在客观上需要提供不同服务内容,满足不同信息服务需求;多元化的信息服务主体也必然要求多样化的信息服务形式。这已被发达国家农业信息化的实践所证明。为了满足农业生产者以及经营者多样化的信息需求,经过多年发展,法国逐渐形成了多元化的信息服务主体共存的局面。目前主要有:国家农业部、农业商会、研究教学系统、各类行业组织和专业技术协会、民间信息媒体、各种农产品生产合作社和互助社。法国信息服务形式呈现出多样化的特点。在宣传方式上,有面向全社会直接而广泛的宣传,有面向订户的宣传,有面向本组织及其成员的宣传,有教育与职业培训相结合的宣传,有产学研一体化的宣传,有寓信息服务于经营的宣传(如财务税务事务所、经营管理事务所、农业保险公司等)。在传播媒介方面,包括会议、广播、电视、报纸、刊物、电话、传真、计算机及其网络,也有同时使用两种或几种传播媒介的。如农业商会既有刊物发行,也建有计算机局域网和广域网。在信息费用方面,官方的信息服务为财政支持,不收费。行业组织、专业技术协会的信息服务,属于其成员的自助、自我服务性质,一般只收取成本费。营利性机构的信息服务,通常是在生产者价格和社会平均利润的范围内收费。
3.国外农业信息化对中国的启示
3.1关于国家和政府的作用 农业信息化是一个多部门、多领域、多行业、多学科的综合性系统工程。在农业信息化的政策引导、规划、立法、投资、监管等方面,政府发挥着主导作用。在公益性投资、基础性农业科技、市场信息的生产和管理等领域和方面具有很强的正外部性,应由政府部门来组织,这样,才能保证信息使用的公平性、及时性和真实性。这样做,既能使国家在农业信息化推动农业和农村经济社会各项事业的进步,以及促进经济增长、社会稳定和文化繁荣等各项事业全面发展的大循环中受益,又惠及广大消费者。同时,要建立健全农业信息化法制建设,依法保证信息网络的高效畅通和涉农信息的真实、有效和安全,维护农业信息化主体的权益并积极推进信息资源的共享。
3.2关于农业信息化主体的多元化和服务形式的多样化 农业生产经营者的信息需求多种多样,这在客观上需要多元化的信息服务主体提供多样化的信息服务内容。通过国家发展农业信息化的政策引导、支持和内外环境建设与保障,吸引社会力量,特别是有实力的企业参与农业信息化建设,充分调动其积极性,整合社会各类优势资源,聚力实现农业信息化的共建共享共赢。针对具有纯公共产品、准公共产品、俱乐部产品和私人产品等不同特性的信息产品,分别采用政府主导和投资、准市场机制、俱乐部形式和市场机制,以及与之匹配的丰富的、个性化的服务措施和多样化的服务形式来实现。
一、农业知识积累加快农业技术进步
信息已成为生产力的要素之一,信息、智慧和知识已成为经济社会的支撑[2]。农业信息也同一般信息相似,是生产力三要素的耦合剂,已成为生产力的一部分。信息化农业离不开市场经济的支持,其每个阶段的生产都离不开准确的信息,信息将土地、劳动和资本有机地结合在一起,减少了其中的不确定性,提高效益,降低成本,如图1所示。图1现代农业生产中的生产要素结构信息、知识和智慧不但已成为生产力的重要要素,更是促进农业经济增长的战略性资源。而信息又是另外两个要素——知识和智慧的基础,知识是信息积累的成果,智慧是知识的升级。新兴农业产业中的物质比重相对降低,而信息、知识和智慧比重相对提升,农业信息市场也就逐渐在农产品体系中逐渐占据了重要的地位,信息市场中的信息咨询服务可以帮助解决供需平衡问题。能够提高农产品产量的农业科学技术,能够提供销售对路的农产品供给预测都可以为农民带来巨大的经济收入。所以,农业信息化与推动农业增长的内在要素紧密相关,农业信息、农业知识和农业智慧与生产要素的组合优化,可以提升生产要素的信息化程度、劳动者的素以及能源的使用效率。然而科学技术需要物化,也即是与农业生产相结合才能发挥作用。通过信息化与农业生产的结合,可以提高劳动生产力,优化劳动生产关系,调整农业发展模式,刺激农业经济的新增长。
二、农业信息化带动农业产业化发展
(一)农业信息化增强农业产业化的生产经营能力农业信息化促使信息、知识和智慧作为新要素融入到农业生产的各阶段,优化调整农业生产力各要素的配置,进而优化农业产业结构。增强农业的生产、加工、流通能力和渠道,提高农业经济的效能。(二)农业信息化提高农业产业化的管理效率农业信息化对政府和企业层面都有益处。首先对于政府信息化可以提升管理,实现对传统管理方式的升级。其次对于企业信息化可以辅助其降低风险,提升营销手段和模式,提高人员素质,实现对传统组织结构的升级。(三)农业信息化提高农业产业化所必须的信息流通效率农业信息化对农产品的流通起着积极的促进作用,起到沟通供需双方的作用,为农业生产提供指导作用,保证双方的供需平衡。避免所收获农产品的浪费和有效农产品的不足,解决相对生产过剩的问题。(四)农业信息化拓展了农业产业化活动空间利用农业信息服务,可以进一步推动信息的深层收集、加工、处理、分析以及网上结算、农业信息中介、网上农产品交易、网上农科教育、物流配送、订单农业等一系列农业信息活动。信息化可以突破传统地域和时间的限制,可以按照需求实现灵活多样的配置,通过便捷的物流实现快速的配送,实现各方资源的最优化使用。(五)农业信息化是农业产业化适应经济全球化的需要农业产业化实质上是贴紧市场、系列化生产经营配套、企业化集团优势突出、知识密集程度高的市场化农业。随着中国进入WTO以及经济全球化的影响,信息化更能体现出其优势所在。首先,信息化将农业带入经济全球化中,通过竞争加速发展。其次,信息化将资源雄厚的企业带入农业生产中,增强农业在全球化竞争中的优势。再次,信息化将电子商务、网上贸易等引入农业流通渠道,便于农业产品的交易。
作者:徐延东 魏墨济 单位:山东省发展和改革委员会 山东省科学院情报研究所
多年来,经过国家和各级政府的积极推进,现代信息技术在农业各环节中的应用逐步深入,特别是在大田种植、设施园艺、畜禽养殖以及水产养殖中的应用越来越广泛,种养大户采用现代信息技术装备的意识越来越强,农业生产信息化水平不断提高,精准农业也得到了迅速发展。
一、精准农业的涵义
精准农业是一种基于空间信息管理和变异分析的现代农业管理策略和农业操作技术体系。根据作物生长的土壤性状,调节对作物的投入,即一方面查清田块内部的土壤性状与生产力空间变异,另一方面确定农作物的生产目标,进行定位的“系统诊断、优化配方、技术组装、科学管理”,调动土壤生产力,以最少的或最节省的投入达到同等收入或更高的收入,并改善环境,高效地利用各类农业资源。精准农业能真正让农民群众受益,农产品持续提质增产,农业持续增效,农民持续增收,农业抗御自然灾害的能力显著增强。
二、我国基于农业信息化的精准农业的发展现状
1.农业信息技术的应用正从单项应用向综合集成应用过渡。
基于现代农业高产、优质、高效、生态和安全的要求,我国农业生产方式正向集约化生产、产业化经营、社会化服务、市场化运作以及信息化管理转变。从生产、经营、管理到服务涉及到诸多环节,依靠单一的信息技术很难实现,农业信息技术的应用正从现代信息技术的单项应用向现代信息技术的综合集成应用过渡。自动灌溉系统、精准的农业技术的推送、病虫害诊断系统,种植养殖环境监控系统等,都会产生大量非结构化数据。大数据技术的出现,提供了良好的解决方案。
2. 农业物联网技术在一些地方已经开始试点性应用。
农业本身所具有的特点使得农业在信息化智能化过程中,产生了大量的复杂的非结构化数据,这些数据的处理和挖掘,需要大数据技术。目前,基于无线传感网络的滴灌自动控制系统在北京、上海、黑龙江、河南、山东、新疆等地开始试点性应用。
3. 解决农业信息化海量数据处理和精准服务的问题亟须创建精准农业信息系统。
农村是我国信息化建设最薄弱的区域。海量数据处理和精准服务一直是农业信息中的一大难题。如何整合相关部门的农业信息资源构建大数据精准农业信息系统工程,是我国农业现代化亟待解决的大问题。精准农业信息系统把有线与无线网络、通信服务与信息服务,终端产品的高中低档科学、合理、有效地组织整合在一起,真正解决了农业信息化海量数据处理和精准服务的问题。
三、农业信息化下,精准农业发展实施策略
1. 突破精准农业关键技术瓶颈。
目前精准农业信息获取、决策和实施三个环节均有技术瓶颈的制约,如:在农业信息快速获取方面,要加强生物物理学、生物数学、生物力学和光学的应用基础研究,重点突破农作物形态、营养、水分和土壤氮、磷、钾等营养元素无损快速测试传感技术,病虫草害信息的定性定量识别技术;在精准农业决策方面,要研究农作物不同生长发育阶段与土壤、气象、管理措施的定量关系,为不同尺度的变量处方生成提供理论依据;在精准作业环节,重点解决适合小规模田块和复杂地形的光机电一体化精准农业智能机械。
2.降低精准农业技术应用的门槛。
国外精准农业经过近20多年的研究,形成了很多商品化的技术产品,但主要是面向大规模农场作业需要,且产品价格昂贵,不适合中国目前的农业经济水平和生产作业规模,要实现精准农业技术广泛应用,必须降低精准农业技术应用的门槛。
3. 与当地农业主导产业紧密结合。
当地的农业主导产业是发展的重点和热点,是当地产业经济的支柱,也是当地政府部门、企业、农民关心的焦点,能够解决当地主导产业发展过程中问题的技术,必将成为其优先考虑的技术选择。因此,精准农业技术必须与当地农业主导产业的发展紧密结合,突出解决主导产业发展的难题,只有这样才能使精准农业技术得到社会的关注和大规模应用,彰显其在发展现代农业的地位和作用。
4.采取高效灵活的技术推广模式。
根据用户需求,可采取不同的技术推广模式,提供专业化、社会化的技术服务,通过驻地工程设计实施,实现系统的正常运转,形成“交钥匙工程的技术推广模式”。
5.制定统一的行业或国家标准。
目前国内外市场上精准农业的相关技术产品很多,但不同企业软硬件产品自成体系。在开展精准农业研究应用过程中,难于构建可运行的精准农业系统。在这样情况下,我国必须建立精准农业技术标准,与国际主流产品标准接轨的同时,也是争夺精准农业技术制高点的重要切入点。
参考文献
[1]宣锴,孟未来 路明祥浅析国内外农业信息化进展 农业网络信息 2010年02期
中图分类号:F260 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)07-0162-03
信息化与产业化是发展现代农业的两大举措。西部地区要想加快农业发展步伐,有效参与国际农产品市场的竞争,必须积极利用现代信息科技的发展成果,加快农业信息化的进程[2~3],进而促进农业产业化的发展。中国的农业信息化与农业产业化起源于20世纪70年代,20世纪90年代以来得到较大发展。对西部地区来说,一方面,由于信息技术应用的推广,农业生产领域初步形成了信息采集系统及相对规范的信息采集报送制度,同时农业数据库建设、多媒体制作等技术水平迅速发展;另一方面,在西部大开发战略的推动下,农业产业化组织中涌现了大批能带动农业产业化发展的龙头企业、中介组织和专业市场。但是与发达地区相比,还存在较大的差距:农业产业化经营中仍然存在农产品差异性不强、流通不畅等问题;同时,农业信息化基础设施建设较为滞后、信息资源较为分散且利用率低、信息获取成本高。这些问题严重制约着西部地区现代农业的发展。
一、有关农业信息化与农业产业化互动关系的文献综述
农业信息化与农业产业化的互动发展主要表现在两个方面:一是农业信息化对农业产业化的促进作用,二是农业产业化加速农业信息化建设。
1.农业信息化对农业产业化的促进作用的相关研究。不同学者从不同角度对农业信息化对农业产业化的促进作用进行了阐述,代表性观点主要有:朱佩娟(2003)通过对湖南省农业信息化和农业产业化现状的分析,指出信息技术的应用为农业发展提供准确、及时、有效的信息,是推动农业产业化经营的关键环节;王文强(2003)从政府角度分析了信息化对改变农业宏观管理方式的作用,认为农业信息化能促进农业产业化;卢光明(2007)[4]认为农业信息化是农业产业化的重要手段。信息技术的应用有利于提高效率、降低经营成本、建立完善的标准化体系,形成覆盖农业生产全过程的信息化及科学化,提高农业的产业化程度;吴磊(2007)[5]认为信息化是农业产业化发展的根本要求。农业产业化是以成熟的市场经济为前提,只有信息技术贯穿于农业产业化的全过程,才能真正实现农工贸一体化和产供销一体化;通过信息化将农业融入到经济全球化的竞争中发展,实现强优农业企业的联合,可以提高龙头企业的经营管理效率,促进其开拓全球市场的能力。
2.农业产业化加速农业信息化建设的相关研究。学者们对于这方面的研究相对较少,但也提出了不少有价值的观点。马晓阳(2005)、 赖茂生等(2006)[6] 认为,农业产业化意味着农业生产规模扩大、专业化分工加强以及市场化程度提高,信息技术与农业信息资源产生规模化需求,因此,农业产业化的发展可以促动信息化建设的推进;郭庆然(2006)认为,一方面,农业产业化可以使农民收入的增加,从而解决农业信息化发展的硬件问题;另一方面,农业产业化的发展必然带来信息中介组织的发展,从而促进农业信息化发展。卢光明(2007)则强调,只有在一定程度的农业产业化的基础上才能够实施农业信息化。
综上,目前国内关于农业产业化与农业信息化的相互关系,尤其是其在促进农业发展的战略作用方面,还有很多问题值得深入研究。主要表现为:农业信息化促进农业产业化发展的机理是什么?农业产业化和农业信息化如何共同促进现代农业的发展?本文将对此进行探讨。
二、农业信息化与农业产业化的互动机理
农业信息化就是现代信息技术在农业生产、流通、销售以及农村经济、社会、技术等环节的全面应用,实现农业生产、农产品销售、农产品消费的科学化和智能化。农业产业化是指以市场为导向,以效益为中心,依靠龙头带动和科技进步,对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理,其实质就是形成农工贸一体化、产加销一条龙的经营方式和产业组织形式。信息时代的来临使信息化已渗透到农业生产的各个环节,农业信息化的发展必然会促进农业产业化的发展;反过来,农业产业化的发展也会促进农业信息化的发展。
(一)农业信息化带动农业产业化发展的作用机理
一方面,农业信息化使农业产业化发展有充足的信息源和便捷的交流渠道,为农业生产经营中的产业联结和管理提升提供了技术平台;另一方面,农业信息化改变了传统农业的生产和销售模式,为传统农业的跨越式发展提供了难得的机遇。因此,农业信息化的发展可以带动农业产业化的发展。
对西部地区来说,信息化的发展在推动农业产业发展方面的作用更为显著。
1.信息技术在农业生产环节的应用,提高了农业生产管理水平。西部地区农业信息化建设的开展,使信息技术的应用不断推广,不但为农业生产提供准确、及时、有效的信息,而且成为实现产业化经营的关键环节。随着不断增加的农业信息网站、地区数据库的建立,农业生产者能够及时获取农业科技、农业政策、市场行情等信息,及时推广和使用农业科研最新成果和实用技术,提高了自身农业生产水平[7]。同时,信息技术在农业生产环节的应用降低了资源使用量而且提高了资源利用率,降低农产品的生产成本,为农业产业化进一步发展打下了良好的基础。
2.农业信息化的发展有利于更科学的确定不同地区的主导产业。西部地区地广人稀、物产丰富,但交通不便,农业生产率低下且发展缓慢。广大农村只有大力发展主导产业,并借助关联效应,连接市场、生产基地、农户等产业化主体,才能推动产业化纵向发展。而利用信息技术开展网络调研,既可以减少调研成本,还可以及时准确地了解各地农产品供求状况,避免地区之间产品结构上的趋同,从而科学确定本地区的主导产业。同时,农业信息化的发展不但有利于农业产业化经营组织自我发展和管理,还有利于政府对其进行宏观管理。
3.农业信息化可以降低农业产业化经营的风险。一方面,农业信息化可以使农户、企业等市场主体拥有更多信息,提高他们的讨价还价能力,培养出自由竞争的市场环境,保护各参与者利益,促进农业市场化,从而使农业产业化更为顺利地发展;另一方面,各主体间信息的充足使得土地、劳动力和资本等要素的集约程度及配置关系得以改变,从而降低农业产业化相关参与者的生产经营成本,规避经营风险。同时,信息化有助于提高农户的科学文化素质和农业产业化参与者的决策效率,使他们能依据市场需求优化配置生产要素,合理组织生产,通过信息流使物质流、能量流、资金流在时间、空间及流量上取得同步协调,促进农业产业化发展。
4.农业信息化能够带领农业产业融入到全球经济中。通过信息技术的推广尤其是网络平台的建设,为西部地区的优势农产品建立网上交易通道和广告效应,将品牌与产品传播于世界各地,可以扩充农产品的市场空间,延长农业产业化链条。同时,还可以吸引更多的国外合作者参与农业产业化经营,扩大农业产业化范围,更新农业产业化发展模式。
5.农业信息化能够提高政府对农业的服务与管理水平。一方面,政府可以建立基础信息平台为相关参与者提供广泛的农业政策、科技服务及市场信息,从而引导市场主体进行科学的生产经营决策;另一方面,利用信息技术采集当地农业信息并于宏观信息进行对接,及时提供农业预警信息,监督农业产业化经营组织发展状况,确保相关产业的合理发展。
(二)农业产业化加速农业信息化发展的作用机理
农业信息化发展离不开农业产业化的发展,农业信息化发展要以一定程度的农业产业化水平为基础。农业产业化加速农业信息化发展的作用机理有以下几个方面:
1.农业产业化进程的不断推进不仅增加了对信息技术的需求,而且对其硬件设备要求也不断提高。一方面,农业产业化的发展促使产业化组织数量逐渐增多、农业产值迅速提升、农民收入提高、产业内各环节更加紧密、产业化链条不断延长、农产品流通越加便利,必然产生对信息的大量需求及提高经营效率的强烈愿望 [8],因此促进了农业信息化进程的开始。另一方面,农业产业化的进一步推进也使得需要、交流和沟通的信息数量迅速增长,对信息安全性的要求也日益提高,从而使对相关硬件设备――电话、电脑、光缆及相关软件的要求不断提高。相应的,信息基础设施的改善也就能够进一步加快信息化的发展。
2.农业产业化的发展可以提高农业信息化水平。农业产业化的发展能够提高农民和企业的收入,使农民、企业有经济条件去承担各种信息费用。同时,专业合作经济组织也能从农业产业化经营中获得收益而有能力向农民提供一定的信息服务。特别是龙头企业发展壮大后,可以对农业信息化建设直接投资,从而提高农业信息化水平。
可见,一方面,农业信息化在农业生产经营管理、农产品市场流通、农业资源环境以及农民生活消费等方面给农业产业化提供有效的支持;另一方面,农业产业化是农业信息化的基础和动力,并在产业化发展过程中通过增加农民收入等方式创造信息化的客观条件,推动农业信息化的发展。二者作为农业发展的重要手段,存在相互依存、相互促进的互动关系。
三、农业信息化与产业化互动发展的战略思考
农业信息化与农业产业化是实现农业现代化的重要保障,两者的相互作用决定了二者的发展要协调一致。但在西部地区,农业信息化与农业产业化协调发展水平较低,而农业信息化又相对滞后,应该采取农业信息化与产业化共同发展,对农业信息化有所侧重的总体策略,这样才能弥补农业现代化进程中的薄弱环节,以此来实现农业现代化。
(一)政府应发挥引导作用,为农业产业化与农业信息化的协调发展营造环境
1.政府提供资金扶持。主要包括以下几个方面:首先,安排一定比例的资金支持农业产业化组织及行业协会开展针对农民和农业企业的信息技术培训;其次,对农民购买使用信息化设备提供相应的补贴,提高农民购买信息设备和参加技术培训的积极性;再次,对于产业化发展还不够成熟的组织及行业协会提供资金支持。主要包括对龙头企业实行优惠的税收政策,对其他农业产业化经营组织购买农资等进行补贴;最后,对农业产业化应用的信息设备和软件的研发进行补贴或提供相应的资金支持。
2.政府提供配套服务。首先,加大农业信息网络基础建设的力度[9]。总体来看,西部地区县、乡、村三级信息网络建设才刚刚起步。各级政府必须统筹规划,结合各地的实际情况,建立市、县、乡、村四级网络中枢平台,积极发展电信网、广播电视网和计算机网络,实现三网的有效融合。其次,广泛调动包括企业在内的各种社会力量参与信息化建设,培育和完善市场化运行机制,并把信息化纳入地方农业发展规划,逐步建立农业信息管理及服务的信息系统,努力做好信息扶贫工作,提高农村的信息传播能力,切实解决农村信息传播不畅的问题。最后,加快农业信息化人才的培养。在利用优厚的条件吸引人才的同时,政府部门应与农业教育机构相互协作,开设远程教育,举办各种农业信息技术培训班等形式培养各种水平的农业信息技术人才,建立一支适应西部农业信息化建设和发展的高素质人才队伍。
(二)大力发展农业产业化,逐步提高农业经济效益
1.大力扶持培育农业产业化龙头企业,延伸产业链条。龙头企业拥有丰富的市场资源和信息资源以及能根据市场需要组织农业生产,是农业产业化经营的重要组成部分。龙头企业在发展壮大自身的同时还可以带领大量农户进入到生产环节,分享利润,有效实现与农民的“双赢”。西部民族地区要根据当地农业发展状况和农村经济水平,采取灵活多样、各具特色的产业化组织形式。对于技术水平优、发展势头好及经济效益高并且具有一定知名度的企业要加以重点扶持。同时也要积极利用政策优势以及舆论引导对人才、资源等要素进行合理整合,培育发展一批中小型龙头企业。通过引导、培育和扶持等方式建立起的一批大、中、小型龙头企业形成多层次、多类型的农业产业化经营体系,能够较好的延伸产业链条,提供农业效益。
2.完善利益联结机制,促进农民增收。鼓励有条件的龙头企业率先建立风险基金,通过合同契约、订单生产、股份合作、资产入股等形式,与农户建立一种“利益共享、风险共担”的利益调节机制和分配关系,形成政府调控市场、市场引导企业、企业连接基地、基地带动农户的新格局,力求把“龙头企业作为农业综合开发中产业化基地建设和产品出口的中坚力量”[11]。大力发展订单生产,促进龙头企业与农户建立比较稳定的购销关系,鼓励有条件的龙头企业以最低保护价收购农产品,将其加工、销售环节的利润返还给农户,增加农民收入。
(三)农业产业化主体加强自我信息培训,为农业信息化与农业产业化的协调发展提供智力支持
第一,农民应加强自我信息培训。与东中部地区相比,西部地区农民受教育程度相对较低,因此广大农民应加强自主学习,努力提高自身文化水平,改进农业耕作方式,使农业信息技术与设备得到充分的运用。同时广大农民要提高信息的阅读能力,通过自我培训学会利用各种信息技术手段获取信息,生产出满足市场需求的农产品。第二,龙头企业应加强网站的建设,及时与其他农业产业化主体进行信息交流,促进产品流通,提高企业声誉,带动区域经济的发展。第三,中间商是农业产业化链条的重要组成部分,是实现农产品生产与市场对接的主导力量。应通过自我学习和其他培训方式提高市场交易和规避风险的能力,及时准确供求信息的能力。
(四)加强信息化在产业化经营中的推广,推进农业信息化与农业产业化协调发展
信息机构在信息化的推广过程中,要注重因地制宜。尤其是在西部各地农业产业化发展水平不同,在信息化推广的过程中,信息机构需要加强针对农村市场的研究,开发适销对路的农村信息化产品,建立符合农村地域特色的农村渠道体系,构建双赢的合作模式来寻求一个以用户需求为导向的农村信息化发展模式。同时,信息机构要根据地方发展情况提供配套的信息设备,如手机信号塔,电视信号塔,计算机配套硬件等。信息机构还应安排信息技术人员进行技术推广服务,并积极开发适应农业产业化主体发展的信息软件,降低农业产业化发展成本,推动农业信息化进步的同时,加速农业产业化的发展。
参考文献:
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[5] 赖茂生,王芳.信息经济学[M].北京:北京大学出版社,2006.
[6] 何艳群,等.武陵山地区农业信息化发展现状及对策[J].农业网络信息,2010,(9).
[7] 张雪绸.新时期农业信息化与西部新农村建设研究[J].安徽农业科学,2010,(38).
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 17. 070
[中图分类号] F323;TP393 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2014)17- 0113- 03
云计算、物联网、大数据及移动互联网技术的广泛应用,为农业信息化的发展带来了重大机遇。建设“中国农谷”是湖北省实施中部崛起战略的重要支点之一,其作为“四化同步”的重要内容及有力促进手段,在农业信息资源的整合、集成过程中将发挥显著作用。
1 国内外农业信息化现状
1.1 国外农业信息化现状
在发达国家农业信息服务体系是重要的支撑系统,发达国家在加强市场服务体系建设的基础上,注重农业信息立法。计算机及网络技术的普遍应用是其最基本的特点,农业数据及图像处理等信息管理深入到农业生产、销售的各个环节。多元化的信息服务、标准化的信息规范为农业信息化的发展奠定了坚实的基础。
1.2 国内农业信息化现状
我国农业信息化建设起步较晚,1994年提出的“金农工程”,以网络的控制管理和信息交换服务为主要任务,发展至今,在3S技术、数据库、信息网络及农业多媒体技术等领域都取得了一定的进展,但还存在缺乏整体规划,组织服务体系不健全、成果转化及应用难等问题。
2 “中国农谷”农业信息化现状
荆门是“中国农谷”的实施主体。随着“智慧荆门”项目的启动,《荆门市电子政务发展规划(2014-2016)》的编制,组织机构逐渐健全,网络建设逐渐深入,政府在农业信息化建设方面大量投入,积极探索,形成了具有荆门特色的农业信息化发展新思路。主要表现在:
(1)注重基础建设,在促进市、县农业部门综合信息门户建设的基础上,建成了多渠道农业信息化网络。
(2)加强资源开发,农业信息服务的形式和信息传播的方式逐渐多样化,形成了以互联网、固话、手机、电视为主要渠道,网络、短信、热线等多形式的信息服务平台。
(3)注重专家队伍建设,由市农业局分派到各乡镇的农业信息员,为农民提供帮助。
虽然近年来在农业信息化方面取得了一定的进展,但其利用率不高,在农业发展中应用不多,主要表现为“四不明确”:
一是认识理解不明确。市委、市政府及农业部门对农业信息化工作十分重视,但基层和农户由于环境条件限制等种种原因,对农业信息的需求并不主动,信息化意识淡薄。
二是信息服务对象不明确。服务的针对性不强,服务平台大多以综合性为主,没有对农民的信息需求作深入的分析了解,导致信息需求与供给脱节。
三是信息处理手段不明确。信息的收集、分析、处理能力比较落后,导致服务水平难以提高。
四是工作机制不明确。荆门市率先成为湖北省“三电合一”农业信息服务试点单位,虽然已建立电话语音、数据库、广播电视等系统的协作机制,但长期有效运行的信息采集、共享、更新维护机制及配套规章制度落实仍不到位。
3 农民专业合作社在农业信息化建设中的重要性
荆门市农民专业合作社总数已达3 000多家,内部管理日趋规范,经营水平也在不断提高,辐射带动能力增强,发展态势良好。
3.1 农民专业合作社在农村信息化服务中的优势
3.1.1 有效降低成本,拓宽信息渠道
对于生产规模较小、效益不高的单个农户来说,信息化基础设备投入与维护投资较大,而农民专业合作社作为互经济组织,对农业信息的需求极为迫切,由专人负责基础设施的维护及信息的传递与分析,在降低农户获取信息成本的同时,不仅促进了农户与合作社之间的联系,也拓宽了信息的渠道,还解决了信息服务对象不明确的难题。
3.1.2 提供更专业、更具针对性的信息服务
合作社是由同类农产品的生产经营者成立的互经济组织,成员本身就是农民,了解自身的信息需求,有利于为农户提供更具针对性的专业化信息,在为农户提供准确市场信息的同时,指导农民的生产,能有效引导农村的产业结构调整,优化生产、经营方式。
3.1.3 更利于完善工作机制
农民专业合作社作为农民进入市场的组织载体,也是农技推广的最直接主体,在农户组织方面比政府更有效率,在信息的收集、共享、推广上更有效率。信息技术在加强合作社内部管理与提高市场竞争能力等方面都能发挥无可比拟的作用,其作为政府与农户之间的纽带,将是提升农村社会化服务能力的最有效途径。
3.1.4 推动循环农业的发展
农民专业合作社将是循环农业发展过程的一个重要推动和实践力量,但目前能做到有效服务于循环农业的合作社可谓少之又少,根本的原因在于信息不畅通、缺乏技术指导和政策支持。实现信息技术与循环农业生产的全面结合,对农业生产实施定位、定量的精准管理,可以与养殖业和种植业有机结合形成新型生态农业模式。
3.2 农民专业合作社信息化建设对实现农业现代化具有深远影响
发达国家的实践证明,要实现农业产业化、农村工业化和城镇化,要以农业信息技术为重要依托。党的十报告指出,要推动信息化和工业化深度融合,促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。这为加快农业信息化建设,促进农业现代化发展指明了方向。
4 农业信息化服务体系模型
农业信息化服务体系在农业现代化建设过程中发挥着重要作用,如美国的市场导向型服务模式,法国的公私合作型服务模式。无论采取哪种服务模式,其服务体系都呈现出一体化发展趋势,如农业生产活动与生产过程服务活动结合,形成农工商一体化,都充分发挥了农民合作经济组织的主体作用。
农业信息服务模式是动态的、可变的,如“政府部门+科技示范+特派员”模式、“社会主导+合作社+专业协会”模式。根据农业部农业和农村信息化总体框架及软件生命周期,提出基于运行机制可变的信息服务体系模型,如图1所示。
政府居于农业信息化服务体系主体的核心位置,负责制定宏观指导政策、法律法规,提供最底层的公共设施和服务,即提供政策、制度和平台。在充分发挥政府和社会各种信息服务组织职能的前提下,运用区域资源优势,建立起基于信息运行机制的服务体系。
充分发挥合作服务组织的作用,无论是农民自办型的合作社形式,还是政府主办型组织,政府为其提供制度保障,服务组织解决政府基层服务难的问题;同时,作为平台的最直接受益者,种养大户是合作服务组织的组成部分,可以获取平台提供的科技信息、培训信息等服务。
农业信息标准与规范建设是信息化建设的关键环节,信息资源标准化建设是信息资源开发利用的基础,所有信息资源应用都应遵循信息加工、资源描述、组织、加工和用户服务等方面的标准及规范。
5 结束语
合理推进信息化建设在农业合作社中的应用,是农业组织自身发展的内在需求,是提升竞争力、有效抵御市场风险的强有力举措。荆门市以电子政务规划为契机,政府推动,规划指引,加大基础设施建设力度,加强合作社信息员队伍建设,创新机制,在规范农业信息资源的基础上,以农民专业合作社信息服务平台为切入点,加快“中国农谷”农业信息化进程。同时,完善高校服务地方农业机制, 形成“大学+企业”“大学+基地”等新型服务模式。
我国农村和小城镇人口占绝对比例。在对农村的考察过程中,强烈感受到农民、农业工作者对农业信息的渴望。当前我国许多地方政府通过建设“农业信息服务中心”、“农业110”及农业信息员、农业信息会等多种农业信息形式,开拓了为农业服务的新领域,通过网上交易、网上服务,确使农民尝到了农业信息的甜头。这说明农业信息化建设,顺应了农民需要,也顺应了市场经济、信息化发展的需要。
1.2信息化是传统农业的倍增器
信息技术是当今发展最快的高技术,但就信息技术本身来讲,它只是一种工具,并不能替代其他产业,只有和其他产业结合,才能够真正成为传统产业发展的倍增器。农业信息化主要包括:农业技术信息化,如精准农业信息;农业环境信息化,如气候预报、病虫害测报;农业经营信息化[1]。当前,我国农业正处在由传统农业向现代化农业转变的时期。要在人均0.067hm2的耕地上解决13亿人口的吃穿问题,根本出路在于以科学技术和信息及其物化了的设备工具和生产资料来武装农业,大幅度地提高生产率,因此发展农业信息将给我国农业带来难得的机遇。我国传统农业绝大部分尚处于低质低效水平,虽然劳动力成本低,但劳动力人员素质也低,技术水平、管理水平、经营水平也同样不高。随着加入WTO的临近,我国农业生产不得不面临国际市场的竞争压力。要提高农业生产力水平和农业在国际市场的竞争力,就要推进农业现代化;要实现农业现代化,就必须提高农业信息化水平。将当今信息技术与传统农业相结合,将会极大促进我国传统农业的现代化水平,并取得跨越式发展。
2对策
2.1把农业信息当作产业来发展
推进农业信息化,必须把农业信息当作一项产业来发展。信息产业在农业上应用,一方面可以使农业生产效率大幅度提高;另一方面,农业信息本身也可以被当作产业来发展。因此,农业信息化建设绝不仅限于信息网建设,它还可以带动农业信息硬件、软件建设,还可以拉动农业信息服务、农业信息的收集、加工、处理、分析以及农业信息中介、网上农科教育、网上农产品交易、网上结算、定单农业、物流配送等一系列农业生产、流通活动,既可以创造一大批就业机会,又可真正通过信息化提高农业现代化水平,提高农业整体效益[2]。在农业信息化实施过程中,农业通过信息化可以获得倍增效益,信息业可以通过对农业的信息软、硬件服务形成农业信息产业,最终形成农业与信息业双赢的良好局面。政府要扶持,要给予优惠、引导,最终要按市场规律以企业运作方式来完成。
2.2建立农业信息化指标体系
中图分类号F302.4文献标识码A文章编号 1007-5739(2011)08-0033-02
随着社会的快速发展进步,信息技术在计算机、微电子、通信、光电、遥感等多个领域得到了普遍应用,并取得了显著的成效。自2003年以来,国家高度重视信息技术在农业生产中的应用,在资金、设备、管理上投入了大量人力、物力,着力建设农业信息服务体系。就铜川市耀州区而言,现已建成区、乡、村、龙头企业、种养大户等多元化的信息服务体系,农业信息在农业生产中的重要作用日益得到体现。根据耀州区农业生产实际和社会形势发展需要,现对全区农业信息化的发展进行调查和研究,总结如下。
1发展现状
耀州区辖10镇2乡2个街道办事处,全区总面积(含铜川新区)1 617 km2,总人口30余万人。其中,农业人口19.25万人。果业、畜牧业、药材业、设施蔬菜是全区的四大农业主导产业。
1.1信息服务网络体系建设情况
2003年以来,在各级政府的重视和支持下,全区共建成各级农业信息服务站(点)213个。其中,区级农业信息服务站1个,乡镇农业信息服务站12个,村级农业信息服务站189个,龙头企业信息服务点3个,种养大户信息服务点8个。共配置电脑204台,打印机202台,扫描仪2台,数码相机2部,信息机11台。区、乡、村以及种养大户的信息服务网络体系基本形成,各项管理制度健全。
1.2信息员队伍建设情况
全区现有各级信息员265人,其中:区级信息员16人,乡镇信息员18人,村级信息员189人,龙头企业、种养大户信息员11人。各级信息员均能熟练操作计算机并掌握了信息工作的基本知识,工作能力较强,是全区农业信息工作的主要力量,在信息工作中发挥着重要作用。
1.3信息服务开展情况
农业信息服务最初仅通过信息网站、各乡镇信息服务站信息牌、宣传资料等形式进行传播,年各类农业信息600余条,制作信息牌1 000余期,印发放资料18 000余份。2007年,区农业局积极与移动公司、联通公司联系,先后合作开展了电子农务、农信通业务,建成区级电子农务服务平台1个,农信通服务平台1个,乡镇电子农务服务站3个,通过手机短信发送农业信息,年各类农业信息短信400余条。创办了“耀州农业信息”快报,与区电视台“农村天地”栏目组合作开展了电视信息播报;在中国农业信息网上建立了一站通耀州区各乡镇信息平台,有效整合了资源优势,拓宽了信息渠道,提高了服务能力。为耀州区农业生产提供了及时、准确、可靠的产前、产中、产后信息服务,为实现农业增效、农民增收做出了突出贡献。
2取得的成就
在信息工作人员的共同努力下,全区农业信息数量、质量全面提升,每年为农民节约生产成本400余万元,增加收入760余万元。同时,耀州区农业信息网作为该区农业工作的形象窗口,狠抓网络维护,加强信息内容管理,多渠道丰富信息内容。2009年,先后在网上全区农业新闻146条、农业技术214条、工作通知49条,农业产业化、一村一品、沼气、项目管理等工作动态、有关制度共200余条,不但提高了办事效率,节约了工作经费,而且使全区领导、干部和广大群众及时对农业各项工作动态有了全面了解,树立了良好的社会公益服务形象。
3存在的问题
虽然该区农村信息化工作取得了一定成绩,但存在的问题仍比较突出。一是认识不到位[1]。部分区、乡、村领导对新时期农村信息化在农村生产和农村经济发展中的重要地位没有清晰的认识,有关单位的职能作用还没有得以充分发挥,为民服务的意识还有待进一步增强;二是建设资金不足,基础设施薄弱[2-4]。全区普遍处于“硬件不硬、低位运行”的状况,信息收集、分析、处理、的能力还比较低,运行费用难以落实,有钱建站、无钱维护的状况普遍存在;三是专业人才较缺乏。信息员队伍中既懂计算机又懂农业信息的人才较缺乏,特别是缺乏主要农产品销售、加工、动态分析、预测预报的专业人才。而且大部分同志兼职从事信息工作,人员少、任务重的矛盾十分突出,大量信息处于原始状态,信息的时效性、针对性还没有大的突破;四是服务的针对性不强,个尚未形成。没有对农民的信息要求做深入的分析了解,还存在“上面推一推,下面动一动”的现象,主动性、开创性不够,且服务范围限于农业实用技术,生产信息、市场信息、供求信息、政策信息和农村经济信息偏少。
4建议
4.1加大宣传力度,形成全社会关心农村信息化的良好氛围
充分发挥媒体作用,开展丰富多彩的宣传教育,加大对农村信息化重要性的宣传,增强全社会的信息化意识,从而使农村信息化成为共识和自觉行动[5]。同时,切实抓好农村信息化的典型宣传,提高广大农民抓信息、用信息的自觉性,加快农村信息化的普及。
4.2加大投资力度,加强基础设施建设,提高服务手段
一是争取电信运营商的支持,配备硬件,使各个信息服务站基础设施齐全,服务功能得到充分发挥。二是争取上级支持,实施信息化建设项目,提高服务水平[6]。三是多方筹措资金,按照全省农村信息化建设要求,扎实实施,努力完成今年农村信息化工作任务。
4.3提高信息质量,更好为农业生产服务
重点在信息的时效性、针对性上下功夫,及时农民需求的农业技术、市场行情、国家政策等信息,提高信息质量,争取更多的电子农务、农信通订制用户和农业信息使用户,实现农民、电信运营商、农业信息部门“三赢”[7]。
4.4加大信息员队伍建设
一是通过多种形式,开展计算机技术、农业信息采集、分析、等培训,提高信息员业务能力,为广大农民搞好信息服务;二是采取多种措施,充分调动各方面的力量,鼓励村级干部、经纪人、龙头企业、协会和营销大户加入信息员队伍,实现农村信息化为广大农民服务的目标。
5参考文献
[1] 孙谦.试论农业信息化建设中的问题与对策[J].农村经济与科技,2010(11):114.
[2] 王晓丹.中国农业信息化建设存在的问题及对策[J].现代农业科技,2011(1):42-44.
[3] 陈熙隆.中西部边缘山地农业信息化现状与问题分析――以四川省达州市为例[J].中国科技信息,2011(1):224-226.
[4] 周振涛.农业信息化发展必要性及对策探究[J].教苑荟萃,2011(1):81.
前言:农业信息化水平的提高能够有效的促进农业经济的增长,随着农业信息化在农业和农业经济发展中的运用,使得更多的人认识到农业信息化的重要性。经验证明,农业信息化促进农业经济增长的同时还能够推动社会主义新农村的建设,也是缩短我国农业和农业经济与发达国家农业及农业经济发展距离的必经之路。如何提高农业信息化水平,促进农业经济的增长是目前我国亟需解决的问题。
一、农业信息化的基本概述
(一)农业信息化的基本概念
农业信息化指的是能够将农业信息技术充分的发挥到农业经济以及农村发展过程中,促进各种资源在农村的开发和利用,提高农民信息化意识,提高农业信息化水平,实现农业经济健康、稳定的发展。通俗来讲就是将现代的农业技术应用到农业和农业经济的各个层面中去,对农业和农业经济进行深层次的开发,促进农业经济的增长。
(二)农业信息化的内容及特点
农业信息化的主要内容包括实现农业生产管理信息化、农业作业信息化、推广农业科技的运用、对农民进行信息化教育,生产资料信息化,环境资源信息化以及农产品市场的信息化。农业信息化能够使农民在农业生产过程中少走一些弯路,减少由于盲目性所造成的损失。
农业信息化与社会其他方面的信息化有着本质性的区别,我国的农业信息化具有一定的地域性、内容复杂性、长期性、公益性等特点。准确的对农业信息化的特点进行把握能够有效的促进农业信息化在农业范围内的开展,促进农业信息化的发展。
二、农业信息化对农业经济增长的作用原理
(一)促进产业结构的提升
1.农业信息化在农业结构的调整过程中起到一定的导向作用。农业结构调整的主要根据是市场对农产品的需求,因此,准确的掌握农业市场信息是决定农业结构调整成败的关键。
2.为农业的发展提供了先进的技术。在农业生产过程中,农业技术的先进与否决定了农业产量和质量。先进的农业技术能够提高农产品的质量,增加农产品的市场竞争力,在一定程度上推动了农业结构调整的进程。
3.缓解农产品堆积的问题。目前农业市场普遍存在农产品滞销的现象,农业结构调整在一定程度上也体现了农产品销售的问题农业信息化时代的到来,为农民提供了农业市场的实时信息,农户可以通过各种渠道将农产品卖到有需要的地区,能够有效的缓解农产品堆积、滞销的问题。
(二)优化农业资源配置
传统的农业手段也能够实现经济的增长,但是,与农业信息化相比,其需要耗费更高的成本、更长的时间,而且增长幅度也远小于农业信息化作用下的经济增长。农业信息化能够对全国各地的农用信息进行收集、整理和分析,还能够将处理后的数据,农业资源优化配置之后,农户可以根据自身的需要对这些信息进行选择,有效避免了由于农户的盲目性所造成的损失,实现了农业生销的有效链接,降低了农户的生销风险,提高了农民的经济收入。
三、如何提高农业信息化水平,以促进农业经济的增长
(一)扩大农业信息化的覆盖范围
目前,我国的农业信息化正处于初步发展的阶段,很多人对农业信息化的了解还很浅显,也没能充分的认识到农业信息化的重要性,因此,应该扩大农业信息化的覆盖范围,加强覆盖地的信息网络建设,创建标准的技术平台,为农户的咨询和使用提供方便,向农户提供实时的农业信息。
(二)强化农业信息化的软环境
1.转变政府的身份。当农业投资出现问题时,政府应该改变投资者的身份,以一个调节者和产品信息提供者的身份出现,向农户提供有效的农业信息的同时,还应该调节现有的投资问题。
2.完善相关的法律法规,提高其法律效力
我国实行农业信息化的过程中,没有出台一部关于规划农业信息化的法律,致使各地农业信息化各成一派,信息化发展受到制约。为了更好的促进农业信息化的发展,政府部门应该建立一部完善的法律,对现有的农业信息服务市场进行规划,是他们能够按照统一的标准运行,提高农业信息化的可靠性,促进农业信息服务市场健康的发展。建立完善的信息化法律可以从以下几点着手:①对现有的信息化文件和规范进行完善,提高农业信息的可靠性和准确性;②加大对各种规范性文件的宣传和相应的执行力度,实现农用信息资源的共享;③对现有的农信服务机构进行监督,对相关的信息者进行监控,禁止假消息的以及随意收费等现象的发生,保证农用信息的准确性和安全性。
总结:文章主要分析了农业信息化对农业经济增长的作用原理,主要围绕着如何提高农业信息化发展水平展开了谈论,并提出了几点能够促进农业经济增长的建议。在提高农业信息化水平的过程中,应该适当的扩大农业信息化的覆盖范围,促使更多的人意识到农业信息化的重要性;还应该强化农业信息化的软环境,提高农业信息化的服务质量,使更多的人能够享受到较高的农业信息化服务;除此之外,还应该加速对农业信息化人才的培养,促进农业信息化的发展。