1、政治思想意识不够强。对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。不善于运用马列主义、思想和邓小平理论来武装自己的头脑，没有培养自己从政治的角度来观察、分析问题，认识事物只停留在表面，未看本质，对事物的理解不深刻、不全面。对政治学习“走过场”,停于形式，敷衍了事，平时虽然经常学习马列主义、思想及邓小平理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解思想，没有意识其思想的精髓，更没有掌握邓小平同志强有力的理论武器，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。
2、宗旨观念不够牢固。我有时对待学生和自己的同事不能始终保持热情的态度，尤其当手头工作稍多,稍忙时，存有“事不关己，高高挂起”的思想，以至自己为学生服务、为同事服务的公仆意识淡化，没切实做到为群众所想，为群众所急。总觉得自己是一个基层的普通党员也干不了什么大事,没有深刻理解"全心全意为人民服务”的宗旨.以至于为群众服务意识的淡薄.“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的实质表明坚持任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，而我却忽略了群众的想法，这是工作中缺乏耐心的根本原因。“一切为了群众”是要求我们真正做到全心全意为人民服务，拿出百分之百的热情对待每一个学生，每一位同事,做到树立党员一面旗的良好形象.
3、业务知识不够钻研。对待工作不够主动、积极，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑筋，常常等待领导的指示，说一步走一步。对业务知识的掌握不够重视，缺乏一种敬业精神，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作了，在工作中遇到繁琐、复杂的事情，会抱有可拖就拖的心态，今天不行，就等明天再说，对问题采取逃避的方法，认为“船到桥头自然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的学习精神和态度。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用：一方面，自认为是专业院校毕业，又念了这么多年的本专业，用起专业知识来会措措有余，一种自傲的情绪，不愿更深入地去钻研；另一方面,缺乏敬业精神，在实际工作中常常得过且过,在业务方面存有依赖性，认为领导会有具体的示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好，反而招来非议。自己没有一整套学习业务知识的计划，所以在工作、学习中比较盲目.还有一方面，缺乏创新精神。对已经成为一种传统的教学模式很依顺，不太动脑筋去创新尝试，不够大胆，害怕失败。
4、工作作风不够扎实。。工作时间久了，没有新鲜事物出现，会有一种厌倦的情绪产生，对待工作有时抱有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力可以把事情做好。有时除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。做事情只安于表面处理方法比较简单，有没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时还会把工作作为负担，却没有注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
二、改进措施：
以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大精神，保持先进性，增强思想素质、政治素质、业务能力，从思想深入切实解决自身存在的突出问题，增强自我的思想性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，达到提高素质，锤炼党性、服务群众，促进工作的根本目的，树立正确的人生观、价值观，切实体现在党员的先进性，在各项工作中做出自己的贡献。
二、存在的突出问题
1、理论业务学习较松懈。认为政治学习太死板、太空洞、不实用，只要专心工作，不犯原则性错误就行了。再则，因为理论性太强，字字精辟，学起来觉得枯燥、太累了，反正也无人监督，不如敷衍了事。因而对党和国家的方针、政策、业务知识学习不够经常化。系统性不强，深度广度把握不够。除集中学习和完成规定要求外，平时比较强调客观原因或忙于工作事务，不愿拿起书本学习，而放松对自己的学习要求。久而久之必将影响素质的提高，影响到工作作风和处理事情的水平，导致政治意识淡化，理论知识浅薄，缺乏市场意识、开放意识、创新意识，思想观念明显落后于市场经济的发展。工作、生活中有时对复杂形势看不透彻、在大是大非问题上左右摇摆，在矛盾面前畏缩不前在困难面前悲观失望，在诱惑面前不能洁身自好。
2、联系青年不够密切。表现为关心青年不够，深入青年不够，心系青年、服务青年的思想意识较弱。深入各基层单位不够，不能为基层提供一些共青团活动的金点子，不能为团委书记和辅导员们提供一些经验。当一些基层团组织碰到困难时，不能及时的帮助解决，有的活动布置脱离了团员青年实际等等，容易使工作开展变成一个花架子，长此以往，就会影响全县共青团事业的深入发展。
3、工作思路不够宽。一是疲于应付，对待工作不够主动、积极，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑筋，常常等待领导的指示。二是结合不够，没有把团的工作和党的中心工作有机的结合起来，为共青团的形象和地位争光添彩。三是点子不多，特别是对分管的工作不能跟领导提出一些合理化的建议和意见。对传统的活动开展模式很依顺，不愿动脑筋去创新尝试。四是调研不够，不愿做艰苦细致的调查研究工作，不能写出对工作有指导意义的高质量的理论文章。五是协调不够，对分管的工作跟班子成员之间相互通气、沟通不多。
4、自我要求不够严格。有时在工作中，组织纪律松弛，存在上下班不按时，上班串岗聊天瞎扯问题。有时基层单位请自己吃吃喝喝时也拉不开面子，顶不住拉扯去参加。在工作中有怕得罪人的“老好人”思想，并以严于律己、宽宏待人的为人准则思想的影响，因而作为分管机关的领导，执行机关管理、财务管理等制度时有时存在有碍于情面的现象，影响了制度执行的严肃性。由于长期从事共青团这一务虚的工作，思想疲沓，导致性子越来越急躁，在外受了委屈时爱发一些牢骚。
三、整改的任务目标
（1）强化理论学习，加强理论修养。认真学习党的基本知识，对照自己工作的实际，检查工作状况，检查自己的言行，提高自己的党性觉悟，提高党的理论水平，树立个人良好的形象，自觉地服务于大局服务工作。自觉学习马列主义、毛东泽思想、邓小平理论，特别是认真学习实践“三个代表”重要思想，坚持用科学的理论武装头脑，指导行动，并将学习贯彻始终。认真贯彻党的路线、方针、政策，在思想政治行动上，于党中央保持高度一致。努力学习和掌握发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的基础知识，努力学习掌握现代科技知识。
（2）开拓创新，扎实做好本职工作。贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持理论与实际相结合，吃透上级文件精神，结合共青团少先队工作，创造性地开展工作，增强服务青少年的意识，切实出思路，出点子，出成绩。在政治上、思想上、行动上严格要求自己，与各级党委保持高度一致。时刻牢记党的宗旨，把人民群众特别是青少年的利益放在第一位，干工作、想问题，始终从人民群众特别是青少年的角度出发，显出一个党员应有的先进性。
（3）严以律己、甘于奉献。牢记"两个务必"，保持清正廉洁，带头忘我奉献，遵守党规党纪，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，耐得住清贫、抗得住诱惑、经得起考验；正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，勤勤恳恳，兢兢业业，扎扎实实开展工作。勇于开展批评与自我批评，敢于亮丑，查找自身工作中的问题和不足，不断完善自己，切实提高自己。
四、整改措施
（1）加强学习，做学习型党员。作为一名共产党员，要力求始终走在时代的前列，做时代的标兵，必须始终做到与时俱进。这就要求，党员必须要树立终身学习的观念。学习首先是理论知识的学习。要深刻领会中央、省市县委的有关决策、政策，深刻把握马列主义、思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想的精神实质，深刻理解共产主义理论与生俱来的与时俱进的理论品质。其次，学习必须要结合实际，不断提高活学活用马列主义理论的能力，提高处理复杂问题和共青团工作的能力。作为县级团干部，学习的作用全在于应用于社会实践，不断体现于服务于青少年的具体活动中。再次，学习必须要全面。在理论学习的基础上，不仅要学习共青团业务知识，还要学习历史、经济、科学、社会、心理等方面的知识，力求知识全面。
第一项措施的具体做法：首先，要制定学习计划。要根据自身在工作、作风等方面存在的问题，有针对性地进行学习。比如目前，自身在理想信念认识方面有偏差，应在三个月的时间内，对党在十四大以来的有关文献、文件进行系统学习，对老一辈革命家在战争年代的战斗历程进行学习。在学习中，找准问题。在学习中，多问几个为什么？如为什么要树立宗旨意识？为什么要树立共产主义的远大理想？革命为什么？作青年工作为什么？要通过回答几个为什么，逐步培养自身的理想宗旨观念，树立正确的人生观、价值观和权力观。其次，要看十本书。一年中，至少要看十本书（目前，已列出书目有《长征》、《我的父亲邓小平》、《先进性教育读本》、《水浒传》及有关青少年工作方面的书籍），要记一本学习笔记，要写几篇学习体会。再次，学习还要从实践中学，要向周围的群众学。众所周知，社会是一本大教科书。记得一位资深的老党员在前段时间的党员学习讨论中讲：革命先烈们，许多人没有文化。但为什么却有很高的党性，很高的觉悟呢？一句话，他们的觉悟和党性是在实践中得来的。诚然如是，没有实践，所有的理论知识都是软弱的。因此，作为一名年轻的党员，更应当不断的从实践中学，更应当在日常的工作中走群众路线，更应当把解决人民群众的困难当作自身实践理论，提高素养，锤炼党性的大事来做。
（2）强化责任，树立正确的地位观。在查找分析自身存在的问题中，我有唯心主义的地位观倾向。我是1994年8月份参加工作的。参加工作十一年来，一直在团县委工作。由于共青团属于群团部门的性质，务虚的东西多，没有什么权利和职能，与其他职能部门在职、权、位、利等方面存在着较大差距。加之近几年来，思想工作处于新旧体制转换带来的矛盾中，存在着说起来重要、干起来次要、忙起来不要的现象。这些问题，对我产生了一定的影响，从客观上滋生了我唯心主义的地位观，总认为在群团部门工作，是我的一次错误选择，造成了工作中有时存在“懒”、“散”、“拖”、“疲”、“虚”等现象。现在分析起来，产生这种错误观点的实质，就是我本人在主观上，过于看重权、利。为此，我拟从三个方面进行整改。一是加强责任，强化职能。青年工作是一项影响党的青年群众基础的重要工作，共青团的性质决定，任何一个团干部在思想上都不能稍有松懈。因此，加强共青团干部的工作责任心，尤为重要。二是克服攀比心理，立足本职。要不断克服攀比心理，立足于本职工作；要有“小岗位，大贡献”的意识；要有革命工作无高低贵贱之分，有“革命工作是块砖，哪里需要哪里搬”的心态。三是树立基层意识，做小人物。基层工作是共青团工作的基础，所谓“无基不成楼”说的就是这个道理。作为共产党员，要有做“小人物”的思想准备，关键是小人物的精神面貌和作风不能差；要有在基层战斗一生，奋斗一生的思想准备，关键是为人民服务的宗旨意识不能丢。
一、活动内容和目标
党组、党支部和党员个人针对存在的问题、征求到的意见和民主评议中反映的问题，分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，并切实进行整改。通过整改，进一步提高党员素质，转变机关作风，服务妇女群众，促进各项工作。
二、活动时间
4月*日—5月*日
三、方法步骤
按照市委统一部署，整改提高阶段要重点抓好制定整改方案、落实整改措施、向群众公布整改情况三个环节。
1、制定整改方案。党组、党支部和党员个人要根据存在的问题、征求到的意见和民主评议中反映的问题，分别制定整改方案。领导班子成员的整改方案要由督导组把关，报市委先进性教育办公室备案。党员个人整改方案要由党支部把关。整改方案目标要明确，重点要突出，内容要具体，措施要切实可行，具有针对性和可操作性。
2、落实整改措施。整改方案制定后，要集中时间和精力，对存在的突出问题，按照方案中制定的整改措施进行整改。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。
3、公布整改情况。党组、党支部和党员个人的整改方案、措施和整改情况要在妇联机关全体大会上进行公布，接受全体党员和群众的监督。
4、建章立制。要把整改工作与完善机关党组织建设、党员管理教育各项制度措施有机结合起来，形成常抓不懈的工作机制。要建立健全妇联机关党员学习培训制度，努力建设学习型党组织、学习型党员队伍；要制定妇联机关党员先进性行为规范，完善对党员加强管理教育的制度和措施，健全党内民主制度，落实党员干部廉洁自律的各项规定，努力建设勤政廉洁型机关、勤政廉洁型党员队伍；要完善服务基层、服务妇女群众和提高妇联机关办事效率、服务质量的措施和办法，把执政为民的要求落到实处，努力建设服务型机关、服务型党员队伍。
四、具体要求
1、整改方案要具有针对性。整改方案要突出重点，要把查摆出来的党性党风方面存在的问题作为重点内容，把全心全意为大局服务、为妇女群众服务作为主要内容。目标要明确，措施要具体，办法要可行。
意见1：今年区党工委向全区人民承诺的11项民生工程进展比较缓慢，**一路、**路****段、**项目旁的21米路等重要道路工程至今没有启动，请区党工委加强督促，争取尽快动工上马，按期完成各项工程。
整改措施：本意见所提到的民生工程的投资主体是市政府。本年度，市为了迎接**论坛在**召开，把主要的建设经费投放到中心城区的几项重点工程之上，造成资金运作上碰到困难，这是造成工程滞后的主要原因。为此，我区已通过多种渠道向市有关部门反映，并得到了市政府和相关部门的支持。结果如下：**路****段工程9月15日已经启动，年内将按期完成；**项目旁的21米路工程已经做好前期准备，年内将启动并可望完成；**一路工程已经向市政府提交了建设申请和方案，待市批复后再启动工程，目前已先行作了适度的修补，以暂时方便群众。
意见2：为尽快促使**村在全市问题村的名单中除名，建议区党工委加大政策扶持力度，支持**村小组建设区物流基地的配套商业设施，支持**村小组建设商铺一条街，支持**村小组建设工业厂房，支持**村小组落实区制定的**路处理意见。
整改措施：**村的历史遗留问题经过近年大力度的调处，已经取得了显著的实效，问题村“脱帽”问题年内完成可以落实。支持各村小组经济建设的具体措施如下：落实150亩土地发展指标（市已批复），支持**和**村小组发展经济；区财政贴息5年贷款300万元（已落实），支持**村小组建设商铺一条街；由城管部门牵头，做好**区域的道路和商业设施的规划；做好村民的签名工作，加速落实区制定的**路处理意见。
意见3：**村在落实区党工委去年出台的“三农”文件做出了成绩，新建了一幢工业厂房，请区党工委按照文件精神，兑现有关的奖励，以激励后进村推进“三农”工作改革。
整改措施：经区党工委讨论批准，同意按照有关规定奖励**村15万元。
意见4：**是中心城区之一，8个行政村和1万8千多农民融入城市是不可逆转的发展趋势，建议党工委树立经营城市的理念，按照中心城区的发展总体走向，对辖区的农村区域做好中长期发展规划，促使全区经济社会朝着城市一体化的方向和谐发展，并尽快缩短与其他中心城区的发展差距。
整改措施：区财政已经规划300万元专项资金，聘请市规划部门的专家作全区土地发展中长期规划，近期就将启动这项工作。
意见5：**近年在创建教育强区中投入了大量的资金，全区人民都为此作出了贡献，但近年的教育质量的提高与投入难以形成正比，尤其是初中的质量与省一级学校难以相称，请区党工委强化质量管理，想方设法提高整体质量。
整改措施：提高教育质量是个不易立竿见影的长效性问题。为改变教育质量与“教育强区”不相称的局面，区办事处已经开始采取一系列整改措施，包括：调整**中学领导班子；制定新的《奖教奖学方案》；进一步推进名校、名师、名校长工程；构建教育教学质量监控系统等等。
意见6：教师和医务人员的安居工程已经进入尾声，区党工委为全体教师和医务人员办了一件大好事，希望能够再接再厉，进一步做好河边道路的建设工程，以完善小区的配套设施。
整改意见：由城管部门做好规划和设计方案，列入20**年民生工程之一，年后立即启动工程建设。
意见7：今年，**的农村“两委”成功换届，选出了不少新面孔，请党工委做好培训规划，强化培训工作，促使广大农村干部迅速成长。
整改意见：近期已经举行过多种形式的村官培训。在此基础上，区组织人事部门将进一步做出规划，依托市区教育培训资源，对村“两委”干部及村民小组长，进行新一轮的系统培训。与此同时，把区机关中层干部的培训问题提到议事日程，20**年将安排专项资金，分期分批安排全体中层干部到国内甚至国外重点大学作短期培训。
意见8：**是有名的文化之乡，人文底蕴非常丰厚，建议区党工委强化宣传教育工作，解决好优良文化的传承问题，促使**几百年来积淀下来的优秀文化能够在年轻一代弘扬广大，为建设文明富庶的**乡培养生力军。
整改措施：由宣传文化和教育部门作出规划，主要措施包括：在**旅游项目中增建一个**名人馆（以**历史名人为主）；充分利用好**纪念公园、**故居、功建铁城**、**抗英纪念馆等人文古迹，组织中小学生深入开展乡土人文教育；开展类似“弘扬优良传统，争作时代新人”主题的文化教育活动（如征文、演讲等）。
意见9：**的中心市场管理比较到位，但*区的商贸集市和各村的小集市管理比较零乱，卫生状况也不尽人意，请党工委视为重要的民生工程之一，加大整改的力度，争取年内有较大的改观。
整改措施：由区城市建设管理办公室牵头，组织工商、城管执法和相关村做好整改方案，报区办事处批准后实施，确保年内有较大的改观。
意见10：**20多公里的**江河岸线是非常宝贵的土地资源，但没有很好开发利用，甚至管理不够到位，脏乱差现象比较严重，建议区党工委列入经济开发计划，并强化综合治理。
整改措施：区办事处已经出台相关文件，要求城管部门抓好贯彻落实，确保年内杜绝**江河岸线的脏乱差现象。**江河岸线的经济开发将列入全区土地中长期发展规划，与意见4一同落实。
意见11：**近年的社会治安综合治理力度比较大，取得了一些成效，重大案件的发案率有所下降，但飞车抢劫、入屋盗窃的个案还没有得到有效的遏制，建议区党工委加强督导，给全区人民营造一个长治久安的环境。
整改措施：责成区公安分局加大社会治安综合治理力度，力压飞车抢劫、入屋盗窃等刑事案的发案率，全面提高破案率，年内要有较大的改观，给全区人民营造一个长治久安的环境。
意见12：**的外嫁女问题虽然不算严重，但也影响到农村股份制改革的大局，建议区党工委借鉴先进镇区的经验，尽快出台一个指导性的意见，尽量在法律法规和乡规民约中找到平衡点。
整改意见：我区去年已经就外嫁女问题进行调研论证，并提出了相关工作意见，但由于市妇联部门不同意含有不够尊重法律法规，有向乡规民约妥协倾向的字眼，所以没有发文执行。经过党工委深入研究，决定以法律法规为依归，待市出台具体工作意见之后再进一步理顺外嫁女问题。
意见13：增加物业收入是发展村级经济的主要途径，但各村几乎都没有土地指标，建议区党工委多向市委、市政府争取，为各村申请一定的土地指标。
整改措施：市政府对于土地指标的审批问题已经有清晰的指引，只要有上规模、效益好的项目，土地指标要多少有多少。但小打小闹、效益不好的项目，市政府今后不再安排土地指标。为此，区办事处要求各村想方设法加大招商引资的力度，多争取上规模、无污染、效益好的项目。
意见14：区机关的思想和工作作风近年有较大的转变，但与市场经济的要求依然有一定的差距，办事效率需要进一步提高，经贸和城管部门的服务“一条龙”机制需要尽快建立。
常见的写法有：《党委、工委、党组、党总支、党支部先进性教育整改方案》、《保持共产党员先进性教育活动个人整改措施》。
(二)正文
正文部分是整改方案和整改措施的核心内容。主要应有以下几个部分构成：
1、基本情况
对整改提高工作的认识、思想态度、指导思想。本部分内容要求简明扼要。
2、存在的主要问题
归纳梳理出存在的突出问题。写作时应注意：
(1)有针对性地提出今后改进的意见和措施，要求具体详细。
先进性教育活动中查摆出来的一些问题，有很多是长期想解决而未能解决的问题，有些问题解决起来有一定的难度，不可能轻而易举、一蹴而就地加以解决。这就要处理好临时整改与长期整改的关系，对现在通过努力能改的必须坚决改、立即改;对不能及时整改的，要制定出方案，提出解决的步骤，分期分批解决落实，并订立整改时间表，落实整改责任到人头，确保取得实效;有些难度大的工作，必须做出长期的艰苦的努力，才能够彻底解决，但目前必须向群众说清楚，给群众一个负责任的交待。
(2)党员重点在坚持理想信念、党的宗旨、党的路线方针政策、履行民主决策、群众路线、勤政廉洁等方面有具体的打算，把整改的措施真正落到实处。围绕如何在岗位上创业绩、在社会上当模范等问题，投身实践，发挥先锋模范作用，制定整改措施。
(3) 党委、工委、党组、党总支、党支部班子要针对群众提出的每一个问题，逐一进行综合分析研究，制定整改方案，提出解决问题的具体措施。要用四看来衡量整改措施能否取得实效，即看是否在提高党员素质上见实效，看是否在加强基层组织建设上见实效，看是否在服务人民群众上见实效，看是否在促进工作上见实效。
(三)落款
在文章末尾写上单位、职务、姓名和日期。署名也可以放在标题之下。
总的要求：
写作时应注意如下问题：
1、思想重视，制定方案之前要经过反复认真分析研究。
2、突出重点。整改措施和整改方案要解决存在的突出问题，特别是要重点解决涉及群众切身利益、群众反映强烈的问题。
【正文】
根据《关于印发〈百色市2020 年度县（市、区）绩效考评社会评价工作方案〉和〈百色市2020 年度市直部门绩效考评社会评价工作方案〉的通知》（百绩办发〔2020〕18号）及《关于印发<百色市2020年提升绩效考评社会评价中期评议满意度工作实施方案>的通知》（百绩办发〔2020〕12号）要求，我局高度重视2020年度社会评价群众提出的意见建议，坚持以问题为导向，以群众满意为标准，认真制定方案，精心组织整改，整改工作顺利完成。
一、制定方案，确保整改工作落实责任
自治区反馈2020年度社会评价中期评议意见建议涉及交通运输部门的共451条。
（一）涉及我局的意见建议共16条，主要涉及公共交通服务、交通运输执法方面，我局针对群众提出的意见建议分类整理、全面分析，找准整改方向，明确了整改内容、措施、责任单位和责任人、完成期限等，于2020年10月19日制定印发《关于印发百色市交通运输局2020年度社会评价中期评议意见建议整改工作方案的通知》（百交发〔2020〕281号）。同时，我局狠抓整改落实，建立健全各项长效工作机制，确保整改工作可量化、可考核、可检验，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实的良好局面。
（二）涉及各县（市、区）的意见建议共436条，其中右江区局35条，田阳区局59条，田东县局10条，平果市局7条，德保县局9条，靖西市局42条，那坡县局20条，凌云县局54条，乐业县局22条，田林县局106条，隆林县局70条，西林县局1条，主要涉及乡村道路建设、维护等方面。我局要求各县（市、区）交通运输局务必抓紧抓好涉及辖区内各类交通运输意见建议的整改。并根据实际情况，制定好整改方案、意见整改措施，明确整改任务、时限要求、具体责任单位、责任人，采取切实可行措施，抓好整改落实并按时上报材料。同时进一步加大信息公开力度,扩大公众参与。对意见整改目标和工作进展情况、取得的成效等，都要按照时间节点要求，及时在本地政府网站、本单位网站及其他媒体上进行公示，增强意见整改工作的透明度,便于接受社会各界的监督，同时加强意见整改工作的宣传。
二、多措并举，确保整改工作落到实处
（一）问题编号：220020101303003
整改内容：公共交通的开车方式太过粗暴。
整改措施：督促公交企业加大对驾驶员安全行车、文明服务教育培训力度。
整改完成情况与成效：督促检查公交企业落实驾驶员经常性安全、文明服务培训工作，受理并查处公众对公交车驾驶员投诉47起，年内公交企业已清退屡教不改公交车驾驶员15人。
（二）问题编号：220020101303004
整改内容：公交车线路太少，跟不上房地产节奏，不方便老人和上学的孩子。
整改措施：1.编制百色城区公共交通规划并抓好落实；2.试行开通社区定制公交线路，以满足社区公众通勤及上下学出行需求。
整改完成情况与成效：1.百色城区公共交通规划已通过专家评审，并于2020年1月22日市政府常务会审议原则通过，根据该规划年内开通了20路百色至江凤村公交线路、百色新饭店-华润超市-城东客运中心红色旅游公交专线。2.不断完善公共交通服务，推进百色城区开通“放学专车”服务模式，完成制定《“社区定制公交”线路方案（试行）》，并于2020年11月19日报市委、市政府备案。
（三）问题编号：220020101303219
整改内容：公交车太少，越来越拥挤，公交车不按时出车。
整改措施：1.根据客流实际情况，逐步增加公交运力；2.加强车辆运营调度管理，督促公交企业试行推广应用智能化运营调度系统及掌上公交出行信息查寻系统，在大幅提高公交车准点率的同时向公众实时提供各线路车辆运营动态，掌握所乘车辆离站点距离及时间。
整改完成情况与成效：1.年内开通了20路百色至江凤村公交线路、百色新饭店-华润超市-城东客运中心红色旅游公交专线。2.目前城区20条线路中已有19条线路试行应用智能化调度系统，“百色掌上公交”出行APP查询系统已有约2500 用户登录使用,日页面浏览量约7000次。
（四）问题编号：220020101303227
整改内容：完善设置提高公共交通服务质量。
整改措施：1.编制百色城区公共交通规划并抓好落实；2.根据客流实际情况，逐步增加公交运力、增设公交线路，提高线路覆盖率；3.督促公交企业加强车辆运营调度管理，提高车辆准点率、发车密度；4.督促公交企业加大对驾驶员安全行车、文明服务教育培训力度。
整改完成情况与成效：1.百色城区公共交通规划已通过专家评审，并于2020年1月22日市政府常务会审议原则通过。2.根据百色城区公共交通规划及客流实际情况，年内开通了20路百色至江凤村公交线路、百色新饭店-华润超市-城东客运中心红色旅游公交专线。3.目前城区20条线路中已有19条线路试行应用智能化调度系统，“百色掌上公交”出行APP查询系统已有约2500 用户登录使用,日页面浏览量约7000次。4.督促检查公交企业落实驾驶员经常性安全、文明服务培训工作，受理并查处公众对公交车驾驶员投诉47起，年内公交企业已清退屡教不改公交车驾驶员15人。
（五）问题编号：220020101303568
整改内容：希望政府重视交通运输执法工作。
整改措施：1.持续推进深化我市交通运输综合行政执法改革工作，整合交通运输执法的多支队伍，成立统一、专业的交通运输综合行政执法队伍，避免了多头执法、重复执法现象的发生；2.强化执法培训，提高执法人员综合素质；3.加大资金投入，启用科技化设备，促进交通运输行政执法向科技化、信息化转变。
整改完成情况与成效：1.完成交通运输机构改革，2020年5月19日，完成我市交通运输综合行政执法改革工作，整合交通运输执法的多支队伍，成立统一、专业的交通运输综合行政执法队伍，避免了多头执法、重复执法现象的发生。2.强化执法培训，2020年度通过内部执法培训和邀请法律顾问讲课等方式，共组织开展执法人员培训9次，通过系统化、专业化培训，整体提高交通运输执法人员综合素质。3.强化科技化建设，加大科技化设备的投入使用，2020年度共投入360万元，用于建设12328投诉中心、非现场监控中心；通过公开招标的形式，建设了永乐、百东新区非现场治超卡点，打造非现场执法，大幅度提高交通运输执法效率。
（六）问题编号：220020101303572
整改内容：建议加强农村公路占用、损害整治。
整改措施：1.开展非法侵占路产路权违法行为的专项整治工作，加大非法侵占公路，在控制区内非法建筑物和建设构筑物违法行为的打击力度；2.日常提高路政巡查密度，对辖区内所有公路侵占路面行为进行整治。
整改完成情况与成效：2020年度，组织开展非法侵占路产路权违法行为的专项整治工作24次，日常通过提高路政巡查密度，全覆盖巡查等方式，加大非法侵占公路，在控制区内非法建筑物和建设构筑物违法行为的打击力度，2020年度共查处辖区内非法建筑物和建设构筑物等违法行为共计15起，处罚赔偿金额共计181600元。
（七）问题编号：220020101303597
整改内容：先处理好百色12路公交车的司机态度问题再谈其他，目中无人，不可一世，好像能开12路公交车很了不起，的确不错没有一点关系是不可能开12路公交车，但是这不是目中无人的资本，这点小事都处理不好就没必要再谈其他的了。
整改措施：督促鼎诚公交公司加大对驾驶员安全行车、文明服务教育培训力度。
整改完成情况与成效：督促检查鼎诚公交公司落实驾驶员经常性安全、文明服务培训工作，受理并查处公众对公交车驾驶员投诉47起，鼎诚公交公司今年以来已清退屡教不改公交车驾驶员14人，其中，包括12路公交车驾驶员1人。
（八）问题编号：220020101303844
整改内容：有时候坐公交车，公交车个别司机态度很差，但是大多数还是好的。有一次带了东西有点多，被公交司机骂得狗血淋头?
整改措施：督促公交企业加大对驾驶员安全行车、文明服务教育培训力度。
整改完成情况与成效：督促检查公交企业落实驾驶员经常性安全、文明服务培训工作，受理并查处公众对公交车驾驶员投诉47起，年内公交企业已清退屡教不改公交车驾驶员15人。
（九）问题编号：220020101303854
整改内容：希望公共班车开通从阳圩集镇沿线一路到平高屯，方便群众，推销农副产品早晚出行。
整改措施：组织人员核查该线路是否满足开通条件。
整改完成情况与成效：经组织人员核查，阳圩镇至平高约13公里，沿途临水临崖地方较多，弯多坡陡，目前尚未满足延伸公交线路条件。
（十）问题编号：220020101304219
整改内容：像现在疫情，公交车最好是以位置的数最乘客。
整改措施：督促公交企业强化日常相关卫生健康宣传力度，提醒乘客乘座公交车时尽量要保持一定距离。
整改完成情况与成效：督促企业落实《交通运输部关于印发客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南（第四版）的通知》（交运明电〔2020〕196号）文件精神，做好疫情防范工作，提醒乘客乘座公交车时尽量要保持一定距离。根据公交车运营情况调查显示，目前右江区公交车辆载客人数不足座位数的一半。
（十一）问题编号：220020101304236
整改内容：发展乡镇地区至市公交车业务，提高乘员交通安全保障，私人客运行业挂靠汽车运输超载及驾驶技术良莠不齐，没有安全保障。
整改措施：1.经核查，满足开通城乡公交线路条件的乡镇（村、屯），将择机开通；2.督促客运企业进一步加强对从业人员的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训，为乘客提供安全运输保障；3.道路客运经营者实行规模化、集约化、公司化经营，禁止挂靠经营，我市并无客运经营者挂靠经营行为；4.执法过程中，发现客运车辆有超载行为的，将立即予以制止，移交相关部门处理，并采取相应措施安排旅客改乘；5.进一步加大道路旅客运输违法行为的查处力度，重点打击非法营运行为。
整改完成情况与成效：1.目前开通有百色至田阳跨区公交线路，覆盖了沿线乡镇（村、屯）。同时，年内也已开通20路百色至江凤村公交线路。2.结合行业检查，督促客运企业进一步加强对从业人员的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训，为乘客提供安全运输保障；年内受理并查处公众对公交车驾驶员投诉47起，年内公交企业已清退屡教不改公交车驾驶员15人。3.道路客运经营者实行规模化、集约化、公司化经营，禁止挂靠经营，我市并无客运经营者挂靠经营行为；4.执法过程中，发现客运车辆有超载行为的，将立即予以制止，移交相关部门处理，并采取相应措施安排旅客改乘，2020年度共移交涉嫌超载行为案件6起至相关部门处理。5.进一步加大道路旅客运输违法行为的查处力度，重点打击非法营运行为。2020年度共查处各类道路旅客运输违法行为108起；未取得道路旅客运输经营许可，擅自从事道路旅客运输经营活动案件78起。
（十二）问题编号：220020101304442
整改内容：希望有公交车上来我们这里。
整改措施：恢复开通22路公交车。
整改完成情况与成效：2020年9月22日已恢复开通22路、23路公交车。
（十三）问题编号：220020101304488
整改内容：请让有些公交车司机不要一直摁喇叭，没地方让路了也一直在那里狂摁喇叭。
整改措施：督促公交企业加大对驾驶员安全行车、文明服务教育培训力度。
整改完成情况与成效：督促检查公交企业落实驾驶员经常性安全、文明服务培训工作，受理并查处公众对公交车驾驶员投诉47起，年内公交企业已清退屡教不改公交车驾驶员15人。
（十四）问题编号：220020101304553
整改内容：维护公路安全，保障交通运输正常秩序。
整改措施：1.加强农村公路安全隐患排查整治，加快农村公路生命防护工程建设；2.加大各类交通运输违法行为打击力度，进一步规范交通运输经营活动，维护交通运输市场秩序。
整改完成情况与成效：1.加强对辖区内农村公路的安全隐患排查整治，全面完成上级交通部门下达右江区的2020年公路养护各项路况任务指标；右江区年内实施生命安全防护工程项目共122个，总投资约7255万元，完成整治农村公路安全隐患共540公里，现已基本完工，进入组织验收阶段。2.加大各类交通运输违法行为查处力度，进一步规范交通运输经营活动，2020年度共查处各类道路旅客运输违法行为108起；道路货物运输违法行为218起；未取得许可，擅自从事道路旅客（货物）运输经营活动案件78起，非法建筑物和建设构置物违法行为15起。
（十五）问题编号：220020101304578
整改内容：本地出去都没有公交车，希望可以开设线路。
整改措施：组织人员核查该线路是否满足开通条件。
整改完成情况与成效：经核查，百色至泮水约90公里，线路过长，沿途临水临崖地方较多，弯多坡陡，目前尚未满足开通公交线路条件。
（十六）问题编号：220020101304792
整改内容：百色市右江区东增路城市花园小区只有一路3路公交车开往火车站方向，每次出行等车都得花1个多小时，希望能增加公交车的发车班次，每15分钟发一班，减少等车时间。
整改措施：增加3路公交车运力，发车间隔控制在国家规定范围内（20分钟内）。
整改完成情况与成效：3路公交车已增加运力，发车间隔为12分钟。
三、取信于民，强化整改事项公开公布
我局制定《百色市交通运输局2020年度社会评价中期评议意见建议整改工作方案》，明确整改内容、整改措施、整改责任领导、责任科室、具体责任人和整改完成期限，层层落实整改，并将整改方案、整改完成情况、整改完成情况一览表等均在市人民政府门户网站上作出公示，做到问题整改公开全覆盖。做好正面宣传，接受群众的监督。
四、总结经验，注重长效
2014年以来，国务院提出持续组织对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计，推动政策措施贯彻落实，对稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施落实情况跟踪审计作出了安排部署，要求对19个方面63项政策措施进行专项审计。这是党中央、国务院赋予审计机关的一项重要任务，是新常态下国家审计新的使命，也是国家审计发挥国家治理基石和重要保障作用的具体体现。
当前，我国经济发展进入新常态，正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的状态，经济运行处在合理区间，但经济下行压力还在加大，稳增长的任务艰巨且繁重。面对新的经济形势，2013年下半年以来，国务院紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险陆续出台了一系列政策措施。这些政策措施的落实直接关系到全面深化改革、转变经济发展方式、改善民生等重大决策部署的实现，确保新常态下经济社会持续平稳发展。国家审计的本质是对政府权力和行为的监督，具有独立性、经常性、专业性、综合信息优势等特点。政府在推出一系列稳增长政策措施的同时，赋予了审计促进国家重大决策部署落实的新功能，发挥审计在推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”等政策措施落实中的保障作用。做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实跟踪审计（简称跟踪审计，下同）工作，是审计机关适应新常态、践行新理念、更好地履行审计监督职责的体现。
一、跟踪审计的主要内容
（一）重大项目完成情况
投资是稳增长的关键，对经济增长的边际影响非常大。跟踪审计要促进重大建设项目加快推进，对水利、铁路、城市基础设施、棚户区改造等重大项目进行全过程跟踪审计，促进发挥政府投资对经济增长的拉动和结构调整的引导作用。一是在重大基础设施项目方面，关注关系发展战略的重大项目推进情况和项目进展情况。二是在重大公共服务项目方面，重点关注投资额较大、惠及面较广的重点民生基础设施项目推进情况，促进增加公共产品和服务供给。三是在重点产业项目方面，重点关注重大产业发展项目实施情况和重点产业园区招商引资情况。
（二）重点资金保障情况
跟踪审计要对落实政策所需的财政资金、信贷资金管理使用情况进行审计，关注资金是否保障到位、是否及时投入使用并发挥效益，确保资金安全运行。一是加强对民生改善、结构调整等重要领域专项资金的审计，特别是扶贫、涉农专项资金的审计。二是促进财政资金统筹使用，重点关注财政专项资金，特别是与稳增长政策密切相关的资金预算下达、资金拨付情况，财政存量资金清理统筹情况，促进提高财政资金使用绩效。三是信贷资金管理使用方面，重点关注金融机构提供重大项目资金保障、资金投向、资金使用效益等情况，关注企业“融资难、融资贵”等突出问题。
（三）重大政策落实情况
跟踪审计要持续关注财政、税收、金融、产业、民生、区域开发开放等政策措施制定和实施情况，促进重大政策贯彻落实。一是在财政政策方面，重点关注是否优化财政支出结构，加快财政支出进度，保障在建项目资金及时到位。二是在税收政策方面，重点关注是否落实各项税收优惠政策，是否加大整顿和规范进出口环节收费力度，进一步减轻实体经济特别是小微企业的负担。三是在货币政策方面，重点关注是否充分发挥金融支持实体经济的作用，为重大项目融资提供保障。四是在重点民生政策方面，围绕保障和改善民生情况进行审计。聚焦精准扶贫，聚焦“三农”，聚焦保障性安居工程，聚焦提升公共服务，关注扶贫实效、社区养老服务设施，农村基层医疗、农村薄弱学校改善、安居工程等民生政策的落实情况。
（四）简政放权推进情况
跟踪审计要对政府职能转变和简政放权情况进行审计，关注取消和下放行政审批事项、转变政府职能、转变监管方式、规范中介服务、释放市场活力等改革措施落实情况。审查是否存在懒政庸政怠政、不作为、乱作为以及权力寻租、等问题，促进简政放权，为大众创业、万众创新创造制度条件。
（五）促进防范经济领域风险隐患
跟踪审计要密切关注深化改革中可能带来的不确定因素、经济结构调整过程中可能出现的风险和问题，反映相关政策措施落实过程中的体制机制障碍和制度瓶颈，揭示相关调控部署实施过程中出现的新情况以及经济运行中可能出现的风险隐患。揭示问题产生的原因，提出审计建议并及时督促整改，增强审计的针对性、建设性、时效性。
与传统审计项目相比，跟踪审计的新特点：
1.审计范围和内容拓展。跟踪审计的内容非常广泛，基本覆盖了当期国务院出台的各项重大政策。目前，跟踪审计内容已经拓展到23个领域、80多项政策措施，不但扩大到事、钱、人，而且扩大到改革措施的落实。
2.审计内容深化。跟踪审计中要反映各项政策措施落实的情况，综合评估政策措施落实的效果，对于发现的问题要深入分析，逐个环节追踪，切实查清原因，明确责任，以便快速准确地解决问题，推动各项政策措施落实的整体推进。
3.体现审计宏观性和综合性的“高度”。跟踪审计对政策措施把握的敏感性强，着眼于宏观调控，促进政策措施的全面落实和改进完善。促进各项政策措施有效落实，使审计更具有宏观性，服务国家治理更直接。
4.时效性强。对政策落实情况全程跟踪，揭示问题要迅速，促进整改要及时，做到边审计边促整改，打通政策措施贯彻落实的“最先一公里”和“最后一公里”、打破“中梗阻”，促进政策落实生根与不断完善。
5.预防作用突出。审计机关在跟踪审计过程中针对发现的问题及可能带来的影响要及时反馈，审计着眼点不仅仅是政策落实的结果，更重要的是过程和进度要体现出跟踪审计的特点。
二、跟踪审计存在的主要困难和问题
跟踪审计是审计机关的一项新的工作，目前还处于探索和完善阶段。在执行中存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：
（一）审计重点不突出，审计技术方法有待更新
有的在审计过程中，“眉毛胡子一把抓”，泛泛而审，不抓重点，找不准问题，虽然下了功夫，但审计项目质量不高。有的审前准备工作不充分，对被审单位基本情况以及对其所处的经济环境、业务流程、关联交易及其内控等了解太少，审计方案编制过于简单。
（二）各级审计机关之间的联动机制未发挥最大效应
上级审计机关的指导不够，相互之间缺乏系统的组织和有效的沟通机制，信息交流渠道不通畅，存在“单打独斗”“各自为战”的现象，审计合力没有得到充分发挥。
（三）审计队伍力量和能力素质有差距
跟踪审计工作涉及政策、法律、法规、财务等方面，涉及面广、情况复杂，不仅要求审计人员要有丰富的审计实践经验和较强的职业判断能力，还需要熟悉相关的政策、现代宏观经济知识等，对审计人员提出了更高的要求。但目前的问题主要有，一是地方审计机关审计任务重，现有审计力量相对不足；二是审计人员专业上的局限性，不适应审计的需要，审计队伍的知识结构、专业结构需要进一步完善；三是审计方法没有较大突破，仍依赖于传统方法和手段。由于缺少可靠的、可量化的数据支撑审计评价，政策措施执行效果分析存在过于主观的情况。
（四）审计依据的标准、法律法规不健全，审计规范体系尚未建立
政策措施落实情况审计的评价和定责难度较大，是对原有常规审计规则的突破。目前缺少审计规范体系，审计依据的标准、法律法规不健全，尚未建立起政策执行情况的评价体系。审计实务中没有统一的操作指南可以参照，审计的行为规范、内容和重点及方法体系等有待进一步规范。
三、加强跟踪审计，提高审计效能的对策和建议
（一）突出审计重点，提升审计成效
在目前审计力量有限的情况下，一个时期内工作面不宜铺得太宽，有所为有所不为。要始终抓住“重大”二字，抓住政策措施落实的重点环节、重点项目、重点内容，揭示和反映影响经济发展的重大问题，增强审计的时效性。要加大对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门、重点岗位、重点环节的审计力度。由于不同领域所涉及的政策措施各有不同，应当充分调查了解相关领域政策措施和具体部署等基本情况，从被审计对象的业务职能出发，深入分析其业务工作特点，把握其核心职能及对国家整体经济发展的影响，根据各自领域的政策措施确定具体的审计内容和重点。
（二）创新审计组织方式，发挥审计合力
一是要增强审计计划的科学性，统筹安排。分领域、分阶段、有步骤地滚动推进。每月确定若干个重点政策领域、重点事项和重点专项资金作为审计关注点，同时将完成既定任务与做好长期计划相结合，建立滚动推进实施、有序衔接的工作机制。为避免由于审计结果报告时间要求，可能导致的审计取证不充分、复核程序和公文流程不规范等问题，根据审计结果的报告内容适当调整审计结果的报告频率。二是强化审计机关的上下联动，实行“统一组织、统一方案、统一报告”的工作模式。探索运用“上下交合”“交叉审计”“异地审计”的组织方式，整合审计资源，统筹安排力量。三是将跟踪审计与财政预决算审计、投资审计、经济责任审计、专项资金审计、财务收支审计等审计项目相结合，实行“1+N”的审计组织方式，并加强衔接配合。实施各项审计项目都要将跟踪审计情况作为重要审计内容并及时反映，同时运用各项审计项目的成果和线索，准确定位政策措施落实情况的审计内容，提高审计效率。
（三）创新审计方式方法，提高审计效率
要转变传统的审计观念，跳出常规审计中单纯跟资金、查账户的工作思路，转变过去重发现问题轻整改跟踪、重审计要情数量轻审计建议质量、重审计成果金额轻审计时效性的审计惯性，不断加深对政策措施落实情况审计的理解。坚持问题导向，通过审计摸清楚情况，实事求是地揭示和反映问题。二是多种审计方法灵活运用，在审计过程中除了运用查阅资料、审核凭证报表、实地勘察等传统审计方法外，还要深入被审计对象，采取召开座谈会、实地走访企业和项目等各种有效的审计方式，深入调查情况、查实问题、分析原因、提出解决问题的对策。三是加强大数据技术在政策措施落实情况审计中的应用。依托大数据分析平台，健全数据应用机制，探索多个行业之间的数据关联和相互印证关系，加大业务数据与财务数据、单位数据与行业数据以及跨行业、跨领域数据的综合比对和分析，提高“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的数字化审计水平。四是把审计监督与社会舆论监督结合起来。更加有效地发挥审计作用。
（四）切实加强跟踪审计整改工作，强化责任追究
要重视对跟踪审计结果的运用，建立跟踪督办机制，促进整改落实，强化审计效果，努力提高审计的针对性、建设性、时效性，充分发挥审计对稳增长政策措施贯彻落实的推动和促进作用。针对审计报告反映的问题和审计整改建议，认真分析研究产生问题的根源，依法依规对照检查，制定切实可行的整改方案，严格按要求整改到位。要及时跟踪被审计单位的整改进展和落实情况，对未及时整改或整改存在困难等情况，要认真分析深层次原因，找出问题根源，提出解决问题的意见和建议。促进各项政策措施落地生根，充分发挥政策落实“督查员”和经济发展的“助推器”作用。
（五）强化审计队伍建设，提高审计队伍的专业化水平和综合素质
提高审计队伍的专业化水平和综合素质，就要切实做好跟踪审计工作，发挥审计作用，而审计队伍建设是关键，必须加强审计队伍的能力和素质建设。一是审计人员要加强学习和了解国家整体的改革思路以及各项改革措施，领会政策精神，做到心中有数，不断提高审计人员的宏观政策水平，提升审计职业判断能力。二是要采取“走出去、请进来”、以审代训、短期培训等方式，探索运用案例教学、业务研讨等形式，强化审计人员宏观政策意识，提升审计人员宏观政策的分析研究能力，尽快适应经济新常态下的审计任务要求，提高跟踪审计效能。三是借助“外脑”加强与政策制定者、落实者、受益者以及研究者等多方面、多层次的沟通与协调，帮助审计人员准确把握政策目标、内容、效果，为全面客观地评价政策落实情况、分析落实不到位的深层次原因、准确界定相关责任、提出建设性意见提供智力支持。四是要完善审计机关内部考核机制，改进现有审计考核体系，调整审计成果考核的重点，提高审计在促进被审计单位加快推进相关工作、改进部门决策等方面的成果在综合考核中的比重。
（六）完善审计标准，建立跟踪审计执行效果的评价标准体系
要在总结已有经验的基础上，建立、完善政策措施落实跟踪审计的操作指南，建立健全政策执行跟踪审计的制度规范，对跟踪审计的行为规范、内容和重点、方法步骤等加以明确，提升审计工作质量，防范审计风险。要建立和细化跟踪审计的评价体系，采取定量评估与定性评估相结合的审计评估方法，对政府贯彻落实政策措施的能力、政策措施的实施效果，以及公众对政策措施实施的满意度进行评估。使跟踪审计有据可循，保证审计工作质量，防范审计风险。
（作者单位为湖南省郴州市财政局）
[作者简介：谢斌（1982―），本科，会计师，湖南省郴州市财政局监察科科长，主要研究方向：审计监督质量。]
参考文献
[1] 审计署.关于进一步发挥审计作用促进稳增长政策措施贯彻落实的若干意见[S]. 2015.
[2] 刘家义审计长：关于加大政策跟踪审计力度重要讲话[Z]. 2015.
[3] 审计署.关于印发进一步发挥审计作用促进稳增长政策措施贯彻落实若干意见的通知[S]. 2015.
[4] 刘金平.关于新形势下政策措施落实跟踪审计的思考[J].山西财政税务专科学校学报，2016.
[5] 汪德华.跟踪审计如何保障稳增长[J].财策-解读，2015.
（一）学习党的精神不够深入，个别党员2020年2月的党员评议鉴定表自评内容是“认真学习党的十七大、十七届三中全会精神和农业业务知识......”、“以党的十八届三中全会精神为指导思想......”等
1、整改措施：通过每月开展的固定主题党日活动，进一步加强党员的思想政治教育管理，增强党员的自我学习意识，整顿学习风气。党支部加强对党员评议鉴定表自评内容的审查，对存在不足的自评内容，要求党员重新进行调整修改。
2、整改时限：2020年2月28日前
3、责任人：
（二）缺乏对党章党规党纪的学习
1、整改措施：进一步加强对党章党规党纪的学习，将党章党规党纪的学习纳入每年的党课学习计划中。
2、整改时限：2020年2月28日前
3、责任人：
（三）个别委员的心得体会全篇抄袭网上资料。
1、整改措施：党支部召开党员大会，号召全体党员要时刻牢记新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实重要系列讲话精神，严禁网上抄袭心得体会现象再次发生，严肃组织纪律，一经发现心得体会抄袭的情况，党支部将对党员本人进行严肃处理。
2、整改时限：2020年8月1日起已完成整改
3、责任人：
二、意识形态工作有待加强
未成立意识形态工作领导小组，未定期专题研究意识形态工作。
1、整改措施：成立意识形态工作领导小组，每半年针对意识形态工作开展一次专题研究，针对在意识形态中发现的问题及时进行整改，进一步强化对意识形态阵地的有效管理。
2、整改时限：2020年9月30日前已完成整改
3、责任人：
三、党建工作责任制需进一步落实
（一）无年度党建工作计划、总结
1、整改措施：已经将党建工作纳入年度工作安排中，并根据中心实际制定了党建工作计划，并于年底进行总结。
2、整改时限：2020年12月已完成2020年党建工作计划
3、责任人：
（二）较少召开会议进行讨论、研究和部署党建工作
1、整改措施：每半年召开会议对党建工作进行讨论、研究和部署。
2、整改时限：2020年9月30日前已完成整改
3、责任人：
（三）党建工作责任清单、任务清单需进一步完善。
1、整改措施：已经根据市直工委和市卫计局相关要求制定了2020年度党建工作计划、任务清单，同时积极落实好党建考核评议制度。
2、整改时限：2020年12月已经完成2020年度党建工作计划、任务清单，并计划在2020年年底进行党建考核评议工作。
3、责任人：
四、“三会一课”制度落实有待加强
党支部的“三会一课”制度落实不到位，如在未设党小组的情况下，只是每季度召开一次党员大会；2019年第四季度和2019年第一季度的党课内容一致。
1、整改措施：已经按个按照“三会一课”制度，每月召开一次党员大会，并丰富党课内容，保证每次党课内容都能有所不同。
2、整改时限：2020年7月底已完成整改。
第三条本暂行规定所称的安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，用于购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。
安全防护、文明施工措施项目清单详见附件1。
第四条对安全防护和文明施工有特殊措施要求，未列入安全防护、文明施工措施项目清单内容的，可结合工程实际情况，依照批准的施工组织设计方案另行立项，一并计入安全防护、文明施工措施费用。
危险性较大工程应当按照国家《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所规定的分项内容，根据经专家论证审核通过的安全专项施工方案来确定安全防护、文明施工措施项目内容。
第五条建设单位、设计单位在编制工程概、预算时，应当依照本暂行规定所确定的费率，以及安全防护、文明施工措施项目清单内容，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。
第六条依法进行工程招投标的项目，招标人或具有资质的中介机构在编制工程招标文件时，依照本暂行规定所列的安全防护、文明施工措施项目清单内容，结合工程特点，按照常规的施工技术方案，单独开列安全施工、文明施工、环境保护和临时设施等项目的详细清单内容，并参照附件2指定控制措施项目总报价的费率；对于基坑围护和沿街安全防护设施等有特殊措施要求，未列入安全防护、文明施工措施项目清单内容的，应另行标明项目内容。
投标人应当按照招标文件的报价要求，根据现行标准规范和招标文件要求，结合工程特点、工期进度、作业环境，对施工组织设计文件中制定的相应安全防护、文明施工措施方案进行报价。
评标人应当对投标人安全防护、文明施工措施和相应的费用报价进行评审，报价不应低于少于招标文件规定最低费用的90%,否则按废标处理。
第七条建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。
工程施工合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50％；工程施工合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30％。其余费用应当按照施工进度支付；工程施工合同另有明确约定的从约定，但不得低于上述比例。
第八条工程总承包单位对建设工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。
第九条建设单位申请领取建设工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。
第十条工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。
第十一条市、区（县）建设行政主管部门按照职责分工，以安全防护、文明施工措施项目清单内容为依据，对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查，并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。
对未按本暂行规定支付、使用安全防护、文明施工措施费用的行为，由市、区（县）建设行政主管部门，依据国家《建设工程安全生产管理条例》第五十四条、第六十三条规定给予行政处罚。
6月17日，县卫生局、县纠风办下发了《关于在全县范围内对卫生行业民主评议活动的实施意见》、《关于县卫生行业民主评议行风工作机构的通知》。由县卫生局局长和县监察局分管任组长，县卫生局和县纪委、县监察局和科室人为，全系统行风评议工作。各县级医疗卫生也分别成立了以院长（主任）为组长的评议。局里的《实施意见》中了评议范围为县级医疗卫生，并布置了评议内容、评议方法和，整个评议从6月中旬开始到11月底结束。
（二）动员，要求。
6月20日，县纪委、监察局、纠风办人，县卫生局班子、县级医疗卫生主要人参加了省纠风办、省卫生厅的全省卫生行业民主评议行风活动电视电话会议。6月25日，县卫生局了县级医疗卫生、各乡镇卫生院人会议，对民主评议行风工作了的布置和动员。会议分析了我县卫生行业行风建设的问题，对全系统行风评议工作了四点要求：评议方案规定的程序要到位。把宣传、检查整改、组织评议及总结三个按要求分阶段，到位。要查纠问题。在评议过程中要查纠自身的问题，要向患者、向行风监督员征求意见建议，然后疏理各自的问题，整改措施。要惠民措施。当前反映最为强烈的看病难、看病贵问题措施。四是注重资料积累。资料积累既是对工作的检验，也有利于各自理清工作思路，下一步工作。各医疗卫生也都按局里布置了由全体员工参加的动员大会。
（三）督促检查，工作平衡。
7月18日，县卫生局下发了《关于卫生行业民主评议阶段性工作汇报会的预备通知》（安卫办〔〕13号），要求各县级医疗卫生抓紧宣传、检查整改阶段的工作，在规定内规定任务，并写出阶段性工作小结，交流汇报。汇报内容包括：宣传情况，公开评议内容及投诉渠道情况，征求意见情况，已征集的意见、建议等。各接到通知后，都紧急行动起来，查漏补缺，使规定任务地予以。基础上，7月28日上午县卫生局了卫生行业民主评议阶段性工作汇报会，了各前一阶段工作情况的汇报，并就下一阶段工作了布置安排：要求各写出《民主评议意见汇总及整改措施》，在9月中旬开好评议大会。还下发了《全省卫生行业民主评议行风检查表》，要求各对照检查和填报，到7月26日各均已填报完毕。8月28日了省纠风办和省卫生厅组织的医院行风明查暗访。9月26日了市纠风办和市卫生局组织的医院行风明查暗访。
2、领导班子制定整改方案。领导班子要结合工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响改革发展稳定的突出问题，认真制定整改方案。整改方案要注意吸收班子成员个人的整改措施，要突出针对性和实效性，做到“五有”，即：一是有清晰的整改思路；二是有具体的整改事项和明确的整改目标；三是有严格的整改工作责任制；四是有明确的整改时限；五是有过硬的落实措施和办法。整改方案的制定一定要紧密结合我局工作的实际，坚持实事求是的原则，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要有近期目标，又要有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，量力而行，尽力而为，不提过高的目标和不切实际的口号。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。对一些长期得不到很好解决的突出问题，要大胆创新，从最薄弱的环节入手，提出阶段性的整改方案，力争取得较大突破。凡涉及长远规划和经济社会发展方面的整改措施，要认真搞好调查研究，进行可行性论证，坚决防止搞形式主义。
3、认真审核整改措施和整改方案。领导班子成员的整改措施由党组主要负责同志审核，市委督导组配合；领导班子的整改方案和主要负责同志的整改措施由市公司党委分管领导审阅，市委督导组配合；党员的整改措施，由各所在支部审核。领导班子的整改方案要经领导班子集体研究决定，并听取上级督导组的意见。在审核把关时，要重点审核整改措施和整改方案是否做到了“四个明确”：一是整改的具体措施是否明确；二是整改责任是否明确；三是整改时限是否明确；四是对暂时不能解决的问题是否做出了明确说明。对整改措施和整改方案联系实际不紧、问题找得不准、具体办法不具有可行性，没有达到“四个明确”要求的，要督促其重新制定或修改完善，直到达到要求为止。
4、征求党员群众对整改方案的意见。党员个人的整改方案要在党支部范围内征求意见。领导班子的整改方案，要广泛征求各相关部门、离退休老同志和单位职工、服务对象和基层群众等党内外群众的意见。领导班子要对收集到的对整改方案的意见，进行认真的梳理和汇总。在此基础上，对整改方案进行认真修改。修改后形成的整改方案，要通过一定形式，在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。
二、抓好整改措施的落实（5月15日至5月24日）
1、明确整改责任。每个党员都要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改，确保在规定的时间内完成。领导班子要对每项整改措施进行分解，明确责任科室和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真督促检查、逐条销号、定期公示。要通过建立整改目标责任制、整改内容承诺制、整改情况定期通报制、解决问题登记制、整改过程督查制等措施，保证整改任务的落实。
2、逐项抓好落实。每个党员都要把整改措施逐条逐项地落实到学习和工作中，并自觉接受党组织和群众的监督。局党组要进一步教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结
合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。领导班子要按照整改方案的要求，把近期整改、中期整改、长期整改结合起来，狠抓落实，务求实效。对具备整改条件的问题，要立说立行，迅速整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门难以解决的问题，要报上级党组织，采取综合治理措施加以解决。局党组要把解决党员存在的突出问题同解决党组存在的突出问题结合起来,突出抓好领导班子建设,努力把领导班子建设成为政治坚定、团结协调、群众拥护的领导班子。
三、向群众公布整改情况（5月25日至5月31日）
1、交流整改措施落实情况。局机关支部要组织党员过一次专题组织生活，其主要内容是：交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。党员领导干部要带头交流个人整改情况，进一步明确整改目标和整改措施。
