通过开展形式多样的教育实践活动，认真学习贯彻枝发[__]19号文件精神，加强反腐倡廉教育的针对性和实效性，教育和引导全体党员干部牢固树立宗旨意识、法纪观念，消除反腐败与己无关的消极思想，提高廉洁自律的自觉性，自觉抵制腐败、远离腐败，让更多的同志主动参与到落实党风廉政建设责任制工作中来，促进党风廉政建设责任制的落实。对班子集体及成员履责台账进行认真自查，并对照相关要求进行整改，漏记、记录内容不全的补记到位。
二、审计局各项工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻执行党的路线方针政策和市委、市政府以及上级审计机关的决定和国家的法律法规，确保政令畅通。
三、市审计局在市长的领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
四、坚持以人为本，树立和落实科学发展观。坚持依法行政，实行民主决策。坚持依法审计监督，全面履行审计监督职能。形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理机制，为促进我市经济建设持续健康协调发展发挥更大作用。
五、各处室要依法行使职权，落实行政责任，提高工作水平，提高工作效率，各司其职，各负其责，规范行为，努力完成各项工作任务。
六、局机关人员要认真履行审计法和审计准则及岗位职责，坚持执政为民，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。
第二章 局领导及各部门负责人的主要工作职责权限
七、实行局长负责制。局长领导和主持全面工作，副局长协助局长工作，并向局长负责。
八、局长（局党组书记）负责召集和主持局党组会议、局长办公会议、局务会议以及重大审计事项业务会议。重大问题均按法定程序和有关规定，经局党组会议、局长办公会议等相关会议讨论决定。
九、副局长在局长领导下按照分工开展工作，对分管工作负有领导责任。工作中要加强情况的沟通和交流，涉及全局性的问题，要及时向局长报告，由局长做出决定性意见，需要会议决定的，由局长确定会议的种类和会议议题。受局长委托，可负责跨分管范围的工作或其他专项任务。
十、局长外出期间，由局长委托的副局长主持全局的工作。
十一、审计局各处、室实行处长、主任负责制。对涉及其它部门职责范围的工作，主办部门要主动与有关部门协调，有关部门要积极配合。
第三章 全面履行审计职责
十二、依据《审计法》及有关法律、法规赋予的权利，进行审计监督，全面履行审计机关职责。
十三、审计局负责全市的审计工作，审计业务以接受上级审计机关领导为主。
十四、贯彻落实国家审计法律法规，研究拟定地方性审计规章制度。组织领导全市审计工作，制定全市审计工作的规划和计划，并确定实施办法，指导并检查各区、县审计机关的工作。
十五、对本级政府（含直属单位）预算的执行情况和下级政府决算，以及预算外资金的管理和使用情况进行审计监督，向本级人民政府和上一级审计机关提交审计结果报告，并代市政府向市人大常委会报告。
十六、依法对上级审计机关授权的项目进行审计监督。
十七、对国有及国有控股企业的资产、负债和损益情况进行审计监督。对行政事业单位财政、财务收支进行审计监督。
十八、对国家建设项目预算的执行情况及决算进行审计监督。
十九、对有国家资金或者接受国家财政补贴的其他单位财务收支进行审计监督。
二十、对政府部门管理的和受政府委托的社会团体管理的社会保障资金、环境保护资金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支，进行审计监督。
二十一、对国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支进行审计监督。
二十二、对严重侵占国家资产、严重损失浪费等损害国家经济利益行为进行专案审计。
二十三、对党政领导干部和国有及国有控股企业法定代表人进行任期经济责任审计。
二十四、与国家财政收支有关的特定事项，对有关地方、部门、单位进行专项审计调查，向本级人民政府报告审计结果。
二十五、根据“审计机关审计行政复议规定”，办理区市县审计机关相应的复议申请。
二十六、依照有关法律、法规和国务院的规定以及审计署的规章对社会审计组织的审计质量进行监督。对内部审计机构进行业务指导和监督。组织审计专业培训。
二十七、承办市政府和上级审计机关交办的其他工作。
第四章 重要问题决策程序与方式
二十八、进一步完善领导决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。决策过程中，要充分发扬民主、调查论证、比选择优，确保决策导向的正确性、内容的系统性、操作的可行性。
二十九、研究审定全市审计工作计划、总结；落实上级部署的重大任务；干部工作事项、内部机构设置等重大决策，应由局党组会议、局长办公会决定。
三十、提请市政府讨论决定的重大决策建议，要以“三个有利于”、加强宏观调控和市委、市政府的战略性和长远性发展规划为依据，经过充分调查研究论证和法律分析；涉及政府其它部门的要充分协商。
第五章 坚持依法行政
三十一、把依法履行审计监督职责作为依法行政的第一要务，严格落实《中华人民共和国宪法》、《审计法》和《行政许可法》以及有关法律、法规、条例等规定。
三十二、根据本市改革、发展和稳定的大局及重大决策需要，适时提出地方性审计法规，制定政府规章，及时修改或废止不相适应的规章，确保法规的质量。
三十三、制定有关审计工作的规范性文件，必须符合国家和上级法律法规，涉及政府两个部门职权范围的事项，应协调一致提请市政府研究决定。审计局规范性文件如与上级现行的法规相抵触或超越权限、违反程序的，应及时修改或予以撤销。
三十四、严格实行审计执法责任制和审计执法过错追究制，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
三十五、规范审计行为。按照法律规定的权限和程序行使审计监督权力。对职权范围内应解决的事项，应按程序和时限积极主动办理。
三十六、实行政务公开。按法律法规和相关规定积极推进电子政务公开、审计公告和审计听证。
第六章 坚持会议制度
三十七、实行局党组会议、局长办公会议、局务会议、职工大会会议制度。
（一）局党组会议由党组书记召集、主持，党组成员参加。会议原则上每月召开一次，特殊情况可临时召开。根据主持人的意见，与会议研究事项有关的处、室领导可以列席会议。会议的主要任务是：
1、学习贯彻上级党委、政府有关的重要方针、政策的指示，讨论研究贯彻实施意见；
2、开展党内民主生活；
3、研究决策重大事项。
（二）局长办公会议：由局长召集、主持，或由局长指定的副局长主持，在局长外出期间由主持工作的副局长主持。局长办公会议原则上每月召开一次，特殊情况可临时召开。副局长、助理巡视员参加会议，办公室主任列席会议。根据主持人的意见，与会议讨论事项有关的部门领导可以列席会议。会议的主要任务是：
1、决定和部署工作。
2、研究决策本局日常工作中需要解决的问题。
3、研究和解决审计计划执行情况及审计工作中存在的问题。
4、审定审计工作法规、制度。
5、其它需要研究决定的问题。
（三）局务会议：由局长召集和主持，或由局长指定的副局长主持，局长外出期间由主持工作的副局长主持。各处、室领导和主持人提议参加会议的人员参加。会议的主要任务是：
1、传达学习上级有关指示、文件。
2、安排部署工作，研究有关业务工作和思想政治工作。
3、通报情况，听取各处、室工作汇报。
（四）职工大会：经党组会或局长办公会研究决定后，由局长或副局长负责召集和主持会议，全体干部职工参加。职工大会每半年召开一次。会议的主要任务是：
1、传达学习文件，通报有关情况。
2、总结工作，部署工作任务。
三十八、为了解决机关日常管理和业务工作的具体问题。经局长同意，经济责任审计局、办公室、法规处可以召集由有关人员参加的会议。
各种会议议程原则上不允许临时动议，特殊情况除外。会议应提前通知，召开会议应设专人担任秘书，会议秘书要按职责落实好会前准备工作和落实会议决定的有关工作。会议需各处、室准备的材料，要简明扼要、说明清楚、措施具体。与会人员要严格遵守和执行《保密守则》和会议纪律。
第七章 工作安排布局
三十九、局机关及各处室要加强工作的计划性、系统性和预见性，统筹谋划好全年工作，搞好年度工作安排部署，年中和年末要向政府和上级审计机关报告执行情况，并根据形势和任务的变化及时做出调整。承接全国性会议，应按市政府的有关规定向市政府报告。建议以市政府名义召开的会议，除特殊紧急情况外，提前10天向市政府请示。
四十、要根据市委、市政府和上级审计机关年度工作任务要求，确定年度审计工作重点和工作任务安排。
四十一、各处、室和区县审计机关要认真落实市审计局年度工作安排，并在规定的时间内向市审计局报告执行情况，市审计局视情通报、讲评工作落实情况。
第八章 公文管理
四十二、公文管理要严格执行《国家行政机关公文处理办法》和《审计署关于审计机关公文处理的规定》。
四十三、办公室负责局机关公文的管理工作，局机关公文均由办公室统一收发、呈办、审核、用印、立卷、归档、销毁。
四十四、局机关的行文应根据工作隶属关系、职权范围和党政分开的原则确定。上、下行文的公文，以审计局或局党组的名义行文。
四十五、报关上级机关的公文由局长签发，成文日期以签字日期为准。起草的法规、规章，要以正式文件形式连同有关材料报送政府法制办。
四十六、向上级审计机关的重要请示、报告，涉及全市总体规划、发展战略和重大政策等事关全市经济发展和人民群众切身利益的公文，应先报市长审批。
四十七、提高公文承办效率。市政府交办的文件，一般要在10日内办结并以书面形式向市政府办公厅报送办理结果，需要延长时间办理的，要及时说明原因并通报进展情况。局、处领导传阅文件一般不超过一天，处、室阅知的文件不超过两天。
四十八、请示公文应一事一报，不得多头上报。上行文一般不越级行文，不多头主送，不同时抄送下级机关。公文一般不主送领导个人，特殊紧急情况除外。下行文的重要事项应同时抄送本级人民政府和上级审计机关。对涉及本级政府其它部门的有关事项，未经协商，不得向下行文。对外宣传统一由办公室负责，宣传稿件须经处、室领导签字，局领导同意方可发稿。
四十九、局机关内部事务和对下级审计机关布置工作计划、答复一般性问题等，可以办公室的名义行文。各业务处不得直接向下级机关布置工作任务要求报送文件，
因工作需要需以业务处名义行文的，可发信函。
五十、外部会议的文件和外部机关发给我局的公文，均应交办公室，按规定承办、使用。留用文件经文书同意并履行手续后可留至年底退回。文件经领导批示后，承办单位要抓紧办理，不得延误，承办结果要及时报告。
第九章 强化行政监督
五十一、按照有关法律、法规的规定，自觉接受市委、市人大、市政府和司法、监察部门及社会对审计工作的监督。履行职责情况要定期向本级政府领导和上级审计机关报告。对发现的问题要认真查处、整改和报告。
五十二、严格执行行政许可法、行政复议法等法规。认真落实审计工作纪律“六不准”，及时发现并纠正违反法律、法规的具体行政行为。
五十三、落实审计责任制。坚持审计质量是审计工作生命线的地位，实行审计质量责任制，对发生的审计质量问题要弄清事实，分清责任，依照有关规定予以处理。
五十四、做好来信来访工作。工作由办公室负责，反映的重大问题要及时报告。通过推进电子政务工作，及时审计工作信息，便于群众知情、参与和监督。
第十章 加强作风纪律建设
五十五、加强局领导班子建设，不断提高执政能力。努力提高理论修养，形成领导班子合力，密切联系群众，求真务实，深入实际，廉洁自律，开拓创新，建一流班子，带一流队伍，创一流业绩。
五十六、努力建设学习型机关。改善知识结构，加强复合型人才队伍建设，抓紧理论知识、科技知识、法律知识和各项业务知识的学习。认真研究新情况和新问题，探索新路子，丰富新经验，不断加快审计工作信息化建设的进程，开创审计工作的新局面。
五十七、发挥机关党支部战斗堡垒作用。党支部要坚持工作制度，认真开展党支部工作，切实发挥好党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，把加强党的执政能力建设落到实处。
五十八、加强思想政治建设，增强凝聚力和战斗力。坚持抓好思想教育，增强法治观念，廉洁自律，弘扬敬业、勤业、精业精神，树立正确的世界观、人生观和价值观，调动干部、职工的积极性和创造性，为完成审计工作任务提供强有力的精神动力和思想保障。
五十九、坚持和发扬优良的工作作风。坚持求真务实、艰苦奋斗、严谨细致、开拓进取、廉洁自律的工作作风，力戒形式主义，讲实话、鼓实劲、办实事、求实效。
六十、严肃纪律。局机关全体人员要坚决贯彻执行市政府和局党组的决定，如有不同意见可在局机关内部提出，在没有做出新的决定之前，不得有与决定相悖的言论和行为。代表市政府发表的讲话和文章，必须征得市政府同意。未经局长批准，一律不得擅自对外提供与审计工作有关的资料。对执行公务中知悉的国家秘密和被审计单位的秘密，负有保密的义务。办理审计事项，与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应当回避。
【正文】
组织开展2020年度党支部书记抓党建工作述职评议考核工作简报
为进一步压实机关党组织书记履行管党治党第一责任人责任，推动全面从严治党向基层延伸，提升机关党建工作质量，2月20日，市审计局组织开展2020年度党支部书记抓党建工作述职评议考核。
【正文】
组织开展2020年度党支部书记抓党建工作述职评议考核工作简报
为进一步压实机关党组织书记履行管党治党第一责任人责任，推动全面从严治党向基层延伸，提升机关党建工作质量，2月20日，市审计局组织开展2020年度党支部书记抓党建工作述职评议考核。
2020年度，中共市审计局党组带领审计党员干部高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的、二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实“两个维护”，把落实全面从严治党主体责任作为第一使命、第一责任，加强党对审计工作的领导，深入认识新时代审计工作的方位，认真落实关于“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”的重要指示精神，为依法全面履行审计监督职责提供了强有力的政治保障。现将我局落实全面从严治党主体责任工作报告如下：
一、坚持政治统领，压实主体责任
（一）提高政治站位，统筹谋划部署。始终把党的政治建设摆在首位，先后召开4次党组会议对年度从严治党工作进行筹划部署，对党的建设、党风廉政建设和巡察等工作进行研究安排。坚持把党的建设贯彻审计工作始终，研究制定2020年党的建设工作要点、党风廉政建设工作要点和审计工作要点，召开2020年党建工作会议、党建工作重点任务推进会、述职述责述廉会。及时调整局党组履行全面从严治党主体责任领导小组成员，把全面从严治党宣传教育、廉政和警示教育纳入宣传工作总体部署、纳入党组理论学习中心组学习、纳入党员干部教育培训，出台宣传思想和意识形态工作要点、中心组学习安排。
（二）细化履责清单，全程跟踪记实。局党组印发了《市审计局党组关于落实全面从严治党主体责任清单》，将局党组、主要负责人及其他班子成员、股室负责人、审计组组长等五个层面各自应当履行的责任具体化、个性化，形成了一套“一人一单”的责任清单。梳理一份问题清单。坚持问题导向，根据年度大党建考核、执纪监督、巡察等工作中发现的问题，以及日常监督中的薄弱环节，认真梳理“一年一单”的问题清单。在2020年度的问题清单中，列明了审计监督、干部教育管理、廉政风险防控等5个方面的主要问题。同时，经局党组研究，明确和落实了每个问题的整改责任人、整改措施和整改期限。
（三）狠抓学习教育，打牢思想基础。以新时代中国特色社会主义思想和党的、五中全会精神、民法典为重点，通过中心组学习、 审计大讲堂、“三会一课”、临时党小组和学习中国平台等形式组织经常性学习；通过警示教育、专题学习培训班进行集中强化，着力在学懂弄通做实上下功夫。对中央、湖北省委、**市委、市委、市纪委监委召开的关于全面从严治党的重要会议精神，都第一时间组织传达学习，统一思想，研究贯彻落实措施。局党组书记先后3次为全体干部讲授廉政党课、“七一”党课辅导；请市人民检察院专家讲解民法典；局领导班子成员对分管股室党员干部进行集中廉政教育，并利用审计进点会等多种时机进行廉政教育；将廉政和警示教育纳入新入职干部培训内容。围绕“强化清廉实干担当 聚力决胜全面小康”主题，全面认真完成第21个党风廉政建设宣传教育月活动工作任务。
（四）落实相关制度，严格党内监督。对5名相关人员的个人事项报告情况和廉政建设情况进行了核实。扎紧制度笼子、构建长效机制，进一步健全监督制度。一是坚持警示教育制度。注重加强审计一线以案促改警示教育，规定外出审计组在审计期间至少开展一次以案促改警示教育。二是坚持谈话提醒制度。积极推动党组书记、班子成员、股长、科员四级廉政谈话制度，推动廉政谈话成为践行第一种形态的主要抓手、压实主体责任的重要手段。三是坚持监督检查制度。加强日常作风纪律监督，加强外出审计组监督检查，新颁布《市审计局行为规范手册》。四是坚持履责公示制度。建立局党组成员履行主体责任纪实公示制度，局机关公示栏专门设立“履责纪实”板块，公示局党组成员每月履行主体责任情况。
（五）从严追责问责，倒逼责任落实。严肃执纪问责，对审计组落实审计“四严禁”“八不准”情况进行事先警示、事后检查，充分利用典型问题通报、专项治理情况通报和违纪违法问题通报开展经常性警示教育。落实审前廉政教育，先后对26个审计项目组进行审前廉政教育，组织25人次审计人员签订了廉政承诺书，对7名干部在婚丧喜庆和子女升学等事宜前进行谈话提醒。
二、推进标本兼治，狠抓源头治理
（一）加强日常监督管理。在各类节日前夕，发送关于坚决执行湖北省委“六条意见”严防“四风”问题反弹、关于重申纪律要求倡导文明祭扫等通知，运用微信群、展板多渠道警示提醒，巩固深化审计“四严禁”“八不准”贯彻落实。强化“四种形态”特别是第一种形态的运用，局党组书记先后2次与班子成员集体谈话，对1名班子成员进行谈话提醒，对4名检查期间脱岗的精准扶贫工作队员，给予批评教育和责令作出书面检查处理。
（二）健全制约监督机制。坚持民主集中制，所有重大问题事项均提交集体讨论。认真落实党风廉政建设责任制和廉政风险防控各项制度措施。高度重视、认真配合市委第十三轮巡察第三巡察组对我局的巡察工作。加强对重要岗位和关键环节的监督，坚持审计质量、廉政纪律、工作纪律“三必查”；不定期对各审计组进行现场检查和暗访抽查，局领导对全部审计项目进行一轮检查，增强廉政风险防控的针对性和实效性。同时，在外出本市、党员人数3人以上的项目审计组建立临时党支部，开展形式多样的组织活动和专题教育，加强对审计组监督管理。
（三）强化廉洁文化建设。开展了一次“以案五说”警示教育活动。学习了湖北省纪委、**市纪委、市纪委通报的一批典型案例。组织集中观看了警示教育片《权力之刃滥用成殇》，《坍塌》，《一念无明》和《正风肃纪：一场违规吃喝是怎样发生的》，强化以案说纪、说法、说德、说害、说责，人人谈观后感想，教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，督促依法用权、公正用权、廉洁用权。开展了一次“廉洁好家风”宣传教育活动。评选了4名“勤廉典型”，发挥典型引领带头作用，形成人人崇廉尚洁的良好风尚。开展了一次“优秀廉洁文化作品展播”活动。创作摄制了廉政微视频《算好人生“七笔账”，争做勤廉典型》。更新了市审计局廉政文化长廊。
三、自觉接受监督，攥紧反腐铁拳
坚持与**市纪委监委、**市委组织部建立审计计划协调、审计结果运用等工作机制，形成审前共商、审中协作、审后运用的整体合力。制定审计机关发现问题线索移交纪委监委机关工作机制。审计人员借调市纪委监委、市委巡察办协助工作4人次。认真督促办理市人大常委会交代的审计发现问题整改任务。
四、强化政治属性，履行审计职责
一、认真学习贯彻党的路线、方针、政策，坚持正确的政治方向
任局长后，为了在审计工作中贯彻好党的路线、方针、政策，落实好市委、市人大和市政府的各项决策，我始终坚持把加强政治理论学习放在突出位置。两年来，我先后学习了《邓小平文选》、党的xx大和xx届历次全会精神、“三个代表”重要思想、胡总书记西柏坡重要讲话等重要政治文献，记学习笔记、体会约4万多字，不断增强政治上的敏锐性和鉴别力。 在搞好个人学习的同时，坚持中心组学习制度，平时结合工作实际，经常组织处级干部和全局干部进行专题的政治理论或业务学习。两年多来，共组织班子学习23次，中心组学习45次，处级干部学习12次，全局性学习11次。我还在全市审计系统、局机关的培训班和研讨会上，就学习贯彻xx大及其三中全会精神，加强对权力的制约与监督，效益审计的难点和思路，以及贯彻审计署5、6号令等专题，进行了辅导性发言和交流，努力把理论学习的成果转化为指导审计工作的新思路、新方法。先后在《xx审计》、《x政报》等报刊杂志发表了《审计在建设小康社会中大有作为》、《建立科学的管理机制，开创审计工作新局面》等8篇文章。去年我局完成的《国家审计对行政权力制约和监督研究》等调研课题，在全省审计科研论文评比中被评为优秀奖。据不完全统计，全局两年多来在各级各类报刊发表理论研讨性文章72篇。这些理论成果，有力地指导了审计工作的开展。
二、坚决执行宪法、法律、法规和市人大的决议、决定，依法履行审计监督职责
依法审计是审计机关工作的基本原则。我和局领导班子成员坚持把“立党为公，执法为民”体现到审计工作中，认真践行“三个代表”重要思想，紧紧围绕全市经济工作中心，抓住影响改革、发展、稳定的突出问题和关系人民群众切身利益的问题，确定审计项目，强化审计监督。两年多来，在市人大的关心支持下，在全体审计干部职工的共同努力下，圆满完成了各项审计任务，较好地履行了法律赋予的审计监督职责。有关具体审计工作完成情况，我在每年的预算执行审计工作报告中，都已向大会作了汇报。现在，我重点汇报一下履行职责中的主要做法及效果。
一、认真学习，提高履职能力，尽快适应新的工作岗位
为了尽快适应新工作，进入新角色，本人认真领会中共中央十七大和十七届三中全会精神，积极学习《中华人民共和国各级人大常委会监督法》、《自治区人大常委会盟工作委员会工作条例》、自治区党委《关于进一步加强人大工作的决定》和盟委《关于进一步加强人大工作的意见》等重要文件和法律法规。通过学习，使>文秘站:报告工作，其主要工作职责是对盟行政公署、盟中级人民法院和盟检察分院实行法律监督和工作监督的法律规定有了新的更加明确的认识，同时对人大监督工作的程序、方法、重点内容等依法履职等所必备的知识有了准确的把握和理解。为尽快进入新的角 色，做好各方面工作奠定了良好的基础。
二、依法履行工作职责，认真做好各项工作
1、会议监督。认真参加了工委每季度组织召开的工委会议，认真听取和审议盟“一署两院”的年度工作报告和盟行署的计划、财政、审计报告及其他专项工作报告，并根据盟委的重大决策部署，从全盟实际出发，依法提出相关意见和建议，促进“一署两院”依法行政，公正司法。
2、执法检查。积极配合自治区人大开展了对民族区域自治法、文物保护法、高等教育法、民办教育促进法、自治区爱国卫生条例等法律法规的执法检查并按期上报了执法检查报告。
3、专项调研。组织工委委员和有关部门负责人对残疾人保障法和自治区实施残疾人保障法办法及自治区人民政府第140号主席令在全盟的贯彻实施情况进行了执法调研，形成了专题 调研报告，并在此基础上向盟行署提出相关工作建议。
4、工作。根据各副主任的分工范围，认真接待了部分来访的群众代表，并为他们协调解决了一些实际问题和困难。
5、评议工作。根据《__自治区各级人大常委会代表评议工作条例》的规定，主持开展了对盟安监局局长的任职情况评议工作。
6、制度建设。认真参与制定了《人大××盟工委盟本级预算审查监督办法》等6项办法和制度，提请主任会议决定，成立了盟人大工委计划、财政监督工作专家组。
7、代表视察。积极配合自治区人大组织了代表视察工作，赴额济纳旗实地视察了居延海调水情况。
8、培训学习。认真参加了自治区党委20__年5月在__党校安排的集中学习培训和自治区人大组织的历次学习培训活动。
党在十六大报告中就指出，要重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理和使用的监督，发挥司法、监察和审计部门的作用。党的十七大报告又强调，要健全经济责任审计制度。十报告再次重申，“加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督”。经济责任审计成为我党监督各地区各部门“一把手”履行经济责任的重要制度手段。
在全面深化改革号角吹响的历史节点，在经济腐败案件频发的发展阶段，经济责任审计如何客观、准确地对领导干部运用经济权力进行监督评价，不仅涉及到各项改革目标的协调统一，涉及到对经济发展的助力推进，涉及到对领导干部的支持保护，也反映出我党依法治国、依法治权的能力水平。因此，在国家治理理念下对经济责任审计有了新的更高要求。
依法治国的需要。把权力关进制度的笼子里，是现代国家治理公权的共性要求，也是我党针对严峻的社会现实提出的战略任务，它客观上需要通过制度性安排，使权力相互制约成为一种机制，成为常态。经济责任审计制度作为权力制约系统的设计，理应成为我党对领导干部监督管理的一项基础性制度，这种监督应该覆盖更多层面、更多岗位、更多的领导人员。既使公权拥有人增强一种责任自觉，也使监督的制度功能更加显现。
民主监督的需要。随着民主法治建设的深化和透明政府建设的推进，作为公权力来源主体的人民群众有着监督官员履职行为的强烈要求，需要第三方的专门机关实施独立监督，并对其履职能力和成效作出客观评价。这使经济责任审计成为了党委政府连接社会的重要纽带，体现了我党依法治权的决心和信心。
领导干部自身要求。随着政府权力清单制度的推进，不同部门和岗位有了明确的责任和义务，由此激发了各级领导干部产生定期厘清自身经济责任的内在需求，希望通过不同阶段任期经济责任审计，证明自身履职行为的合法合规和廉洁性，同时及时纠正存在的突出问题，防止铸成大错。
监督目标的整合。随着国家机关电子政务的快速发展，各行政和经济管理部门依托信息化管理程度不断提高，部门之间信息及时交互、共用成为可能，组建专用信息平台，为组织、监察、审计等部门开展联动监督、提高目标的一致性提供了技术支撑，既提高了监督的时效性，又增强了互动性。
当前，经济责任审计工作还存在一些不足。
制度性约束功能还不强。总体停留在审计部门的专业检查层面，审计成果尚没有真正融入到对干部管理的考核体系之中，成果运用还没形成制度。
领导岗位的经济责任边界不够清晰。相关法规定性要求多，会议部署多，对领导干部的经济责任要求不规范，特别是党委主要领导经济责任界定困难。
审计评价体系有待完善。对不同领域领导干部的评价框架和指标还不细化，审计结论中对干部履职的整体评价较薄弱，评价尺度也不够规范。
如何深化经济责任审计的途径呢？
增强使用公权理当接受监督约束的现代意识，提高培养干部和监督干部工作的协调性。法治是治国理政的基本方式，而领导干部履行经济责任能力是体现依法行政水平的核心内容，对其监督既是防止履职出现偏差问题，也是养成权力在阳光下运行自觉意识的手段。对重点干部的培养成长过程也应该是伴随组织监督、社会监督的过程，二者同步，才可能实现党的事业和个人成长健康发展。当前，建议实行对地方党政主要责任人任期内必审，对干部升迁和群众反应强烈的必审，对从事投资、招商、信贷等关键岗位的干部必审的经济责任审计制度。
经济责任审计要服务于不同时期国家治理的重点和方向。对领导干部履行经济责任进行审计评价，应体现党对执政要求的导向，审计评价体系的设置，不应该是一劳永逸的，要充分体现不同时期的特点。比如，我们当前关注了领导干部承担的发展责任、民主决策责任、财政财务管理责任、经济监督责任，这是共性要求，而在全面深化改革的特定时期，还需要与改革要求相匹配，评价干部是否敢于破除本地区本单位固有的利益格局、积极推动改革的不断深化；是否善于开拓创新、努力转变经济发展方式；是否有坚定的大局意识、相互补台、敢于担当等。
一、认真学习，提高履职能力，尽快适应新的工作岗位
为了尽快适应新工作，进入新角色，本人认真学习了中共中央十六届四中、六中全会决定和“八荣八耻”的规定和《中华人民共和国各级人大常委会监督法》、《自治区人大常委会盟工作委员会工作条例》、自治区党委《关于进一步加强人大工作的决定》和盟委《关于进一步加强人大工作的意见》等重要文件和法律法规。通过学习，使自己对盟工作委员会是自治区人大常委会的派出机构，向自治区人大常委会负责并报告工作，其主要工作职责是对盟行政公署、盟中级人民法院和盟检察分院实行法律监督和工作监督的法律规定有了新的更加明确的认识，同时对人大监督工作的程序、方法、重点内容等依法履职等所必备的知识有了准确的把握和理解。为尽快进入新的角色，做好各方面工作奠定了良好的基础。
二、依法履行工作职责，认真做好各项工作
1、会议监督。认真参加了工委每季度组织召开的工委会议，认真听取和审议盟“一署两院”的年度工作报告和盟行署的计划、财政、审计报告及其他专项工作报告，并根据盟委的重大决策部署，从全盟实际出发，依法提出相关意见和建议，促进“一署两院”依法行政，公正司法。
2、执法检查。积极配合自治区人大开展了对民族区域自治法、文物保护法、高等教育法、民办教育促进法、自治区爱国卫生条例等法律法规的执法检查并按期上报了执法检查报告。
3、专项调研。组织工委委员和有关部门负责人对残疾人保障法和自治区实施残疾人保障法办法及自治区人民政府第140号主席令在全盟的贯彻实施情况进行了执法调研，形成了专题调研报告，并在此基础上向盟行署提出相关工作建议。
4、工作。根据各副主任的分工范围，认真接待了部分来访的群众代表，并为他们协调解决了一些实际问题和困难。
5、评议工作。根据《××*自治区各级人大常委会代表评议工作条例》的规定，主持开展了对盟安监局局长的任职情况评议工作。
6、制度建设。认真参与制定了《人大××盟工委盟本级预算审查监督办法》等6项办法和制度，提请主任会议决定，成立了盟人大工委计划、财政监督工作专家组。
7、代表视察。积极配合自治区人大组织了代表视察工作，赴额济纳旗实地视察了居延海调水情况。
8、培训学习。认真参加了自治区党委2007年5月在××*党校安排的集中学习培训和自治区人大组织的历次学习培训活动。
开展学习实践活动，要全面贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全体广大党员干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、开拓创新。针对审计机关特点，以科学发展观为灵魂和指南，以“牢固树立科学审计理念，充分发挥‘免疫系统’功能”为载体，深入学习、转变观念、推动实践，使审计工作在推进我市经济、政治、文化、社会和生态文明建设中及建设灾后重建样板和试验区建设的示范中发挥更大作用。
二、目标要求
（一）提高思想认识。进一步加深全体党员干部对科学发展观的理解，深刻认识学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，充分把握科学发展与审计工作的密切联系和内在规律，树立科学的审计理念，把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，统一思想，提高认识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
（二）解决突出问题。以解放思想、开拓创新的精神，坚持实事求是，深入调查研究，围绕贯彻落实审计工作发展规划，着力解决思想观念不适应科学发展方面的突出问题、依法全面履行审计职责方面的突出问题、贯彻落实审计工作二十字方针方面的突出问题、党员干部党性党风党纪方面的突出问题，进一步加强局领导班子思想政治建设，使全体党员真正做到讲党性、重品行、做表率。
（三）创新机制制度。针对形势和实践发展的需要，进一步完善和健全与灾后重建和符合科学发展的审计工作机制。结合审计工作实际，对机关各项管理制度规定进行清理、修订和完善，为我市“三年全面恢复，五年全面提升”提供良好的审计监督与服务环境。
（四）促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，充分发挥党的政治优势和组织优势，把科学发展观的要求转化为贯彻落实审计工作发展规划的正确思路、领导审计工作科学发展的实际能力、促进审计工作科学发展的制度措施，推动审计事业又好又快发展。
三、主要原则
（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以开拓创新为动力，进一步理清审计工作发展思路，总结探寻审计工作发展规律，牢固树立科学的审计理念。坚持依法审计、文明审计，使审计机关党员干部的思想和行动更加符合实事求是的思想路线，使审计事业发展更加符合科学发展观的要求。
（二）突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合审计工作实际，以“牢固树立科学审计理念，充分发挥‘免疫系统’功能”为载体，把学习实践活动与贯彻落实审计工作发展规划相结合，与领导班子建设、审计队伍建设、审计业务建设、审计法规制度建设、审计机关党风廉政建设和审计文化建设相结合，不断探索实践方式，创新实践载体，总结实践经验，将学习实践活动成果充分体现在灾后重建审计工作之中。
（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，坚持开门搞教育。汲取群众经验，总结基层实践，广泛听取全市各乡镇、各部门和被审计单位的意见建议。虚心向群众学习，认真查找问题，自觉接受监督。搞好群众满意度测评，把群众满意程度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。
（四）正面教育为主。坚持理论教育与实践教育相结合，自我教育与警示教育相结合。通过集中学习培训、自主学习和“请进来、走出去”等多种形式，组织党员干部深入学习领会科学发展观，在深入调研的基础上，自觉查找影响和制约审计工作发展的突出问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员干部的发展积极性。
四、方法步骤
根据市委安排，学习实践活动分为3个阶段6个环节。
第一阶段：学习调研。重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节。
学习调研。通过召开党组会、科学发展观专题学习会、辅导会、自主学习等形式，组织党员干部认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，党员领导干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时，认真学习党的*报告以及中央、省、成都市一系列重要会议精神和工作要求；中央、省、成都市三级审计工作会议精神。引导全局党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断深化对市委总体战略的认识，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。局班子成员要带头学习，主要领导要作学习报告。在学习的基础上，要围绕思想观念不适应科学发展、依法全面履行审计职责、贯彻落实审计工作二十字方针、党员干部党性党风党纪等方面的突出问题，广泛听取社会各界的意见，找准突出问题，初步形成解决问题的思路和建议。党组成员要确定重点课题，带队开展调研，广泛听取意见建议，认真撰写调研报告，及时进行调研成果交流。
解放思想讨论。全体党员干部要紧密结合市委城乡统筹、“四位一体”科学发展战略部署和灾后恢复重建的总体战略，联系灾后重建审计监督工作，按照科学发展观的要求，结合审计工作实际和党员干部的思想实际，采取多种形式，组织开展解放思想讨论。引导党员干部把思想统一到科学发展观的要求上来，克服满足现状、因循守旧的思想，树立正确的政绩观和科学的审计理念，努力在更新审计发展观念、转变审计发展思路、实现审计科学发展，服务灾后重建上形成共识，为灾后重建提供优质高效的服务。
第二阶段：分析检查。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。
召开领导班子专题民主生活会。局党组成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真听取群众意见，撰写发言材料，做好充分准备。民主生活会要适当吸收普通党员列席。民主生活会要提前向市纪委、市委组织部、第六指导检查组报告，请他们派人列席，加强指导。要组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主要原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。局党组书记要全程主持分析检查报告的撰写，班子分析检查报告形成后，以座谈会或书面评议的形式，认真组织评议，广泛征求党员、群众和审计对象的意见，并根据各方面意见对分析检查报告作进一步修改。
第三阶段：整改落实。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。
制定整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，对查摆出来的突出问题、需要完善的制度和群众反映比较集中的意见，明确责任，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，并将整改落实情况及时公布，接受监督。
集中解决突出问题。针对领导班子成员和党员干部在思想观念、履行职能、工作作风等方面存在不适应不符合科学发展观的问题，突出重点，围绕服务中心和促进科学发展的要求，选准突破口和切入点，特别要侧重解决政策层面和履行审计职能方面的突出问题。要从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进机制创新和制度建设，充分借鉴学习调研成果，运用领导班子分析检查报告，对各项制度进一步修改完善，形成政策性、制度性、规范性文件。要按照审计工作发展规划的要求，研究制定出与之配套的制度和政策，不断推动审计工作科学发展。
学习活动结束后，要对学习实践活动进行全面分析总结，实事求是地作出评估，总结学习实践活动经验，召开总结大会，向党员、群众通报情况。要进行满意度测评。主要测评两项内容：一是解决突出问题的满意度，二是对活动开展情况的满意度。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，推进整改落实工作。
五、组织领导
开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事，是审计机关当前和今后一个时期的首要任务。全体党员干部要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，坚持把学习实践贯穿始终，把解放思想贯穿始终，把查找问题贯穿始终，把整改落实贯穿始终，确保活动取得实效。
（一）落实领导责任。局党组全面负责机关学习实践活动，局党组书记、局长要认真履行第一责任人的职责，分管领导要认真履行直接责任人的职责，党员领导干部要积极参加领导班子和所在支部的活动，结合各自分工，建立联系点。局机关成立学习实践活动领导小组，下设办公室，负责学习实践活动具体组织工作。学习实践活动要严格按照市委要求组织实施，防止走过场、出偏差。
党委的主体责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。多年来，我局党组始终坚持“外提形象、内控风险”的治局方针，将廉政纪律视为审计工作的高压线。党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重大决定，这是党中央站在党要管党、从严治党的高度对新时期党风廉政建设作出的重要部署。面对新形势和新挑战，审计机关作为经济监督部门，我们要把思想认识提高到履行政治责任和执行政治纪律的高度上来，一方面要履职尽责，保护公共资金的安全，切实发挥“免疫系统”和反腐“利剑”功能；另一方面要按照刘家义审计长提出的“用铁的纪律锤炼过硬的审计队伍”的要求，做到打铁先要自身硬。
为将局领导班子的思想统一到上级重要部署上来，我局党组通过组织学习中央、省、市重要会议精神等多种方式，加强理想信念、审计纪律等方面的教育，提高领导干部政治理论素养，引导班子成员牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政建设就是不称职”的责任意识，自觉把党风廉政建设和反腐败工作当作分内之事、应尽之责，真正把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。
二、加强组织领导，明确责任分工
局党组将党风廉政建设工作列入重要议事日程，与审计业务一起研究、一起部署，做到“一手抓审计，一手抓廉政”，成立了由局党组书记任组长的落实党风廉政建设责任制领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他班子成员按分工抓的工作机制。
局党组书记作为履职“第一责任人”，对党风廉政建设负总责，做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办。为了强化考核，局党组书记与各处室负责人签订《党风廉政建设责任书》，并将任务落实情况作为局机关综合目标考核和各类评先评优的重要依据。为管好班子带好队伍，严格执行民主集中制，做到大额资金支出、人事任免等重大事项都由党组集体研究决定；认真落实民主生活会、述职述廉等制度，做到党组成员之间互相提醒，团结协作，加强班子自身建设；在选人用人方面，严格执行干部选拔任用的原则、标准和程序，做到及早发现苗头问题，实行干部岗位轮换制，纪检监察部门全程介入，营造风清气正的选人用人环境。
一直以来，班子成员切实履行“一岗双责”，落实党风廉政建设主体责任，相互之间协调配合，形成工作合力。按照我局党组部署要求，把党风廉政建设融入分管工作当中，加强对分管处室和人员的经常性教育管理，监督分管处室履行党风廉政建设职责等情况，发现苗头性问题及时报告、提醒、告诫，层层传导压力。
三、强化多项举措，加强监督制约
在廉政教育方面，除了抓好常规的集中学习教育活动之外，我局党组还注重利用审计署通报的个别审计人员违法犯罪的典型案例进行警示教育，引导全局干部坚定理想信念，时刻绷紧廉洁审计这根弦。今年还将开展“提形象、控风险、整作风、强队伍”和“为官不为”、“为政不廉”专项治理活动，进一步提升审计干部勤政廉政意识，解决“慵懒散”问题；在制度建设方面，对有关党风廉政建设方面的制度进行了一次全面梳理，新建立了《党风廉政建设约谈制度》、《防止利益冲突暂行规定》2项制度，修改完善了15项制度，形成更为系统有效的权力运行监控机制，从源头防治腐败。同时，我局党组大力支持纪检组履行监督职责，查处违纪违法问题，坚决落实中纪委提出的“三转”要求，调整领导分工，纪检组长专司纪检监察工作，还从人员、资金等方面提供全面保障，确保聚焦主业。
近年来，局纪检组针对审计机关特点，认真履行监督职责，积极协助局党组落实好主体责任，协调各方力量抓好工作落实，加大监督检查和执纪问责力度，推动惩防体系建设，有力地促进了党风廉政建设责任制和中央、省、市决策部署的落实。第一，瞄准重点岗位重点人员搞好监督。通过开展风险岗位廉能管理，对全局的工作岗位进行廉政风险评估，针对廉政风险高的重点岗位、重点人员加强廉政监督。第二，围绕重点项目重点工作搞好监督。对重点审计项目实行跟班作业，对人事任免事宜、大额经费开支实施全程监督。第三，在法规制度建设上狠下功夫。法规是有效防范审计风险的重要依据，为此全局上下形成了学法规、用法规的良好氛围，在去年全省法规知识电视大赛上我局荣获了第一名。第四，抓住重要时间节点搞好监督。在审计进点、审计作业、审计组与被审单位交换意见、审计结束等关键环节采取纪律检查、审计回访等方式强化监督，今年还提出了审计回访100%全覆盖，并拓宽了网络举报、特约审计员等外部监督渠道，构建廉政监督网络。
四、加强作风建设，提高服务水平
