入党培养人意见：
**同志在思想上一贯要求进步，靠近组织，认真学习党的基本理论和基本知识按时参加政治学习工作认真负责，学习态度端正，善于团结同学，虚心接受批评不断克服自身缺点，思想逐步成熟，进步较快经党小组会议讨论研究，一致推荐**同志为培养对象。
入党培养人意见：
**同志思想进步，工作学习表现积极，团结群众乐于助人，拥护党和国家，学习党的基本理论和方针政策，表现突出，经党支部委员会讨论研究决定推荐**同志为入党培养对象。
负责培养人考察记录：
1、XX同志经近期党组织的考察在思想认识与实践基础上进步很大，在学习工作和生活中严格要求自己，向党组织靠拢，积极表现，认真学习党的先进思想理论与方针政策，用先进的理论指导实践，同时，也应该意识到自身存在的不足，群众批评与自我批评相结合，找出自身的缺点，取得进步
2、经过近段考察XX同志较前段有更大的进步，他积极学习三个代表重要思想的深刻内涵，在学习生活中用一名共产党员的标准严格要求自己，团结同学，热爱生活，在同学当中树立了良好的典范，在今后的学习当中应注意培养独立思考的能力，多关注时事，政治敏锐性与把握大局的能力有待加强
3、近段时间XX同志积极参加政治学习，经常主动征求党内外群众的意见，不断改进自己的工作。学习上积极努力得到大家的肯定和好评。同时主动做其他同学的思想政治工作，表现比较突出。不足之处：联系群众还不够广泛。希望今后加强同群众的联系， ( ) 加强自身的修养，改进工作方法。
4、这三个月当中，XX同志积极表现，有意识地培养自己作为一名共产党员应有的基本素质，继续加强理论方面的学习，在实践中不断完善与超越自我，在学习与生活中全面学习平衡提高，继续发扬自身的优点，团结同志，共同进步，希望能持之以恒，在今后的学习生活中，应多做自我剖析
5、XX同志在考察期内，自我发展稳定，一方面认真参加党支部的各项活动，学习党的各项方针政策理论，应用先进的方法论指导实践，在理论上不断充实完善自己关心时事另一方面在学习生活当中用一名共产党员的标准严格要求自己团结同志，全面学习综合全方面望持之以恒继续发扬。
入党培养人考察记录：
1、**同志思想上积极向党组织靠拢，自主认真学习党的基本理论，关心时政，有较强的政治敏感度。学习上，**同学态度认真严谨，在工作中，**同学为系宣传部部长，他工作认真，乐于助人，积极组织参加各项活动，有较强的集体荣誉感与责任心。
2、**同志工作积极，要求上进，对党有一定的了解，积极参加政治学习，按时汇报自己的思想和工作注意不断改进自己的工作方式。在学习上，努力肯干，积极参加各项集体活动，表现比较突出。能够认真学习并践行党的各项方针、政策和决议。
3、***同志入党动机端正。、自觉学习党的基本理论，关心校内先进性教育和系学生党支部的活动动态，在思想上积极向党组织靠拢。有较强的工作能力，得到众多认可；生活朴实，为人热心，主动关心帮助周围的人，多次参加志愿者活动，并体现出社会责任感。
4、***同志积极向党组织靠拢，拥护党的路线、方针、政策，入党动机端正。对自己要求很严格，为人讲原则，做事认真负责、精益求精。有很强的责任心；生活上关心体贴同学，想事情周到细致，常常人心帮助周围同学。在各方面行动上表现出了他的先进性。
5、***同志有强烈的入党愿望，拥护共产党的领导，自主学习党的理论知识，有较强烈的为人民服务的意识。学习上，**同志刻苦认真，有明确的目标与计划，工作上认真踏实以身作则，为他人服务意识强，思想积极进步。
党支部考察记录：
1、XX同志，在学习工作和生活中，能努力按照一名共产党员的标准严格要求自己，向党组织靠拢，积极表现，认真学习党的先进思想理论与方针政策，用先进的理论指导实践，同时，也应该意识到自身存在的不足，群众批评与自我批评相结合，找出自身的缺点，多多团结身边的同志，争取共同进步。
第一季度：
____同志本季度认真学习了党的性质、纲领、发展历程和作风等基本理论知识。通过学习，对中国共产党有了更全面，更深层次的理解和认识。进一步端正了入党动机，共产主义信仰更加的坚定。学习上，刻苦努力，追求上进，讲究方法，成绩名列前茅。工作方面，作为一名学习委员，在保证个人成绩优秀的同时，能够尽心尽力的完成好本职工作，帮助同学一起提高学习成绩，对待工作认真负责。生活中，团结同学，平易近人，注意平时与同学之间的交流，在提高个人修养的同时能够带动身边同学一同进步。缺点是性格比较要强，有时过于追求完美的态度容易给别人造成无形的压力。
第二季度：
____同志认真学习党的先进思想理论与方针政策，积极向党组织靠拢，积极表现，用先进的理论指导实践，能够较好的联系群众，本着全心全意为人民服务的宗旨，热心助人。她能努力按照一名共产党员的标准严格要求自己，有很强的自我提升意识。在专业课程的学习中刻苦努力，有明确的学习目标，学习成绩优异，在同学当中树立了良好的榜样。在班级和学院工作中尽心尽责，做好本职工作，受到老师同学的一致好评。缺点是不爱与人交流，待人接物不够热情开朗，缺乏魄力和创新精神，时间安排不够合理。
第三季度：
____同志近期比较关注中外时事政治，认真学习并分析了党在最近一段时期内所颁布的各项方针政策。通过研究和学习，她对共产党的根本宗旨有了更深层次的理解，进一步增强了对党的认识，更加拥护党的各项方针和政策，同时也懂得了一名党员身上所应肩负的责任和义务。学习方面，态度端正，方法得当，成绩优秀，作为一名学习委员为大家起到了良好的模范带头作用。工作方面，能够积极地参加班级及学院组织的各项活动，对待班级工作热心负责，并能够很好的协调工作与学习之间的关系。生活方面，性格乐观开朗，待人真诚友善，注重个人修养与素质的全面提高，在与身边同学的交流中带动大家一同进步。缺点是有时思考问题不够全面，对个人身体健康不太重视。
第四季度：
一年来____同志自我发展稳定。能够认真学习党的方针政策，运用先进的方法论指导实践。在理论上不断充实完善自己，关心时事，充分发挥了党员的模范带头作用。在学习生活中以党员的标准严格要求自己，积极进取，不断提高，保证自身成绩优秀的同时，作为一名学习委员积极主动创建良好的班级学习氛围，帮助同学做好考前复习工作;生活中，团结同学，乐于助人;在工作中，有较强的组织能力，多次成功举办班级及学院活动，起到了良好的效果，被老师同学所喜爱。缺点是有时做事过于较真，做事不够果断。
入党培养人考察意见(入党积极分子)
经党小组推荐和征求党内外群众意见，1月20日党支部委员会讨论通过，确定_____同志为入党积极分子，并接受党组织的培养考察。经过第一季度的培养考察，作为_____同志的入党培养人我们认为：该同志认真学习了《怎么才能成为合格的共产党员》、《中共党史》等书籍，了解中国共产党的诞生、成长发展以及各个历史时期的奋斗历程和所发挥的作用。学习过程中态度谦虚，遇有不懂的问题能及时向培养人请教、沟通。在工作和生活中_____同志能努力按照一名共产党员的标准严格要求自己，认真完成党组织交付的各项工作任务，以实际行动向党组织靠拢，工作成绩得到了本单位领导和职工群众的认可。不足之处：今后还应进一步加强党的基础理论知识的学习，进一步提高思想政治素质，争取更大的进步。
经过第二季度的培养考察，作为_____同志的入党培养人我们认为：_____同志在本季度的培养考察中理论知识的深入学习和工作主动性等方面都有了明显的进步，该同志能认真研读《党章》，牢记党员的权利和义务，深刻领会其内涵，对照党章规定的党员标准，认真查找自身存在的不足。在学习过程中该同志能结合所学内容主动找培养人谈体会、谈认识、谈不足，积极开展自我批评。在工作中该同志积极协助部长安排好公司各种会议，做好会议记录，起草会议纪要以及做好公司内部信息传递、信访接待等日常事务性工作。该同志在做好本职工作的同时还积极主动地熟悉、掌握公司全面情况，做好资料累积极为领导提供各类材料和情况，具有较强的敬业精神，在职工群众中起到了骨干带动作用。不足之处：在个人性格的历练方面应加强，待人接物应更加热情开朗，做事也应更加大胆泼辣，争取自身素质的全面提高。
经过第三季度的培养考察，作为_____同志的入党培养人我们认为：_____同志较前一阶段有很大的进步。在这一阶段的时间里_____同志加强了党的理论知识学习，认真学习三个代表重要思想，用先进的理论知识不断充实完善自己，并且用理论指导实践。在本季度工作中该同志能认真参加党支部组织的各项活动，努力完成好党组织交办的各项任务。特别是_____同志在参加机关党支部开展的提升自身素质，打造高效机关主题实践活动中，该同志能够以身作则，以一个党员的标准严格要求自己，认真学习岗位知识，努力提高处理问题和解决问题的能力，在机关工作人员当中树立了良好的典范。不足之处：在加强政治理论学习的同时，应注意培养独立思考的能力，多关注时事政治，提高把握大局的能力。
经过第四季度的培养考察，作为_____同志的入党培养人我们认为：经过本季度的培养考察_____同志取得了更大的进步。在这一阶段时间_____同志继续加强政治理论学习，经常向培养人汇报学习体会，用党员的标准要求自己，对照《党章》找差距，对照不足找原因，并与培养人一起结合个人思想状况，整定整改措施和努力方向，加快成熟步伐。该同志在实际工作中不断完善与超越自我，加强岗位知识的学习，在工作中甘于吃苦，不辞辛劳，在提升自身素质，打造高效机关的主题活动中，主动承担了公司机关各项管理制度和考核办法的制定工作。此外，该同志在工作中能解放思想，勇于进取，对加强机关车辆管理和招待费使用提出了很多合理化建议，做出了突出的成绩。不足之处：在工作任务繁重时，有时存在急躁情绪，今后要制定好工作计划，把握好工作节奏。
入党培养人考察意见(预备党员)
第一次培养考察意见：
同志自向党组织递交入党申请书以来，能够积极向党组织靠拢，认真接受党组织的培养与考察，主动参加各项活动，学习态度端正，成绩优秀，但还应进一步端正入党动机，加强政治理论的学习，与同学的沟通交流还应加强。今后应更加严格要求自己，不断改正不足，争取进步。
第二次培养考察意见：
经过这一时期的培养与考察，同志进一步提高了思想认识和政治觉悟，入党动机进一步明确。学习一直很刻苦，成绩优秀。积极参加各项活动，参与意识和服务意识明显增强，不断加强政治理论学习。但理论水平还有待提高。今后还应积极努力，进一步完善自己。
第三次培养考察意见：
经过这一时期的培养与考察，同志进一步提高了思想认识和政治觉悟，入党动机进一步明确。工作踏实、勤奋、认真，听从领导安排，服务意识强，能够很好的完成领导交办的任务。下一步还需继续加强理论学习，希望今后继续努力，提高自身素质。
第四次培养考察意见：
目录发展党员半年度考察意见
入党积极分子半年考察报告
党员培养人考察意见
预备党员半年考察意见模板
发展对象半年考察意见
发展党员对象培养考察情况
发展党员半年度考察意见___同志在政治思想上自觉同党中央保持一致，坚持四项基本原则，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的基本知识和时事政治，对党的认识明确，入党动机端正。在工作和学习中较好地发挥了先锋模范作用。缺点是：工作中计划性和细致性不够。用党章规定的标准全面衡量___同志，我认为他已具备了共产党员的条件，我愿意介绍___同志加入中国共产党。
同意第一介绍人意见。___同志对党有明确的认识，坚信共产主义的远大目标一定能实现，并决心为之奋斗终身。他在大是大非面前头脑清醒，立场坚定，平时能够自觉用共产党员的标准要求自已，本职工作和组织上交给的其他任务都完成得较为出色。缺点是工作中有时不够过细。总的来说，我认为___同志已具备了共产党员的条件，我愿意作___同志的入党介绍人。
入党积极分子半年考察报告___同志能够以党员标准严格要求自己，从思想上和行动上积极向党组织靠拢，积极参加公司组织的各类活动，坚持个人利益服从集体利益，顾全大局，在日常生活中团结同事，责任心强，工作认真负责，并且乐于助人，起到了模范作用。今后要以党员标准更加严格要求自己，积极向组织靠拢。
党员培养人考察意见该同志2___年8月被党组织确定为入党积极分子以来，在政治思想上积极要求进步，入党动机端正。能认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。工作认真负责，业务比较精通，能按时按质完成本职工作。为人正直，待人诚恳。思想逐步成熟，各方面进步较快。今后要进一步加强政治业务学习，不断提高政治理论水平和业务工作能力。
预备党员半年考察意见模板该同志能认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观，积极参加单位及其他部门组织的政治学习活动，思想和行动上与党中央保持一致。工作积极主动，勤恳踏实，能圆满完成单位领导和上级部门交办的各项任务。团结同事，艰苦朴素，群众基础好。今后要进一步加强思想理论修养和工作能力，争取更大进步。
(1)本人自愿向党组织提出申请。
(2)对于团支部推荐的入党对象和未提出入党申请，但政治素质好，有培养前途的学生，吸收他们参加一些党的活动，使其逐步提高认识，自愿提出入党申请。
2、建立登记档案(党支部)对于申请入党的同学，党支部要建立档案，列入培养计划，经常对他们进行教育。
3、确定积极分子(党支部)对于已向党组织提出申请，各方面符合条件的同学，要经党小组提名，党支部讨论确定为积极分子，并确定一至二名正式党员为培养联系人。
4、填写《积极分子登记表》(党支部)对已确定的积极分子，党支部要迅速指定培养人为其填写《积极分子登记表》，交党支部统一保存。
5、培养教育(党支部)
(1)建立积极分子自学小组。
(2)组织他们听党课或参加培训班。
(3)吸收他们参加发展党员的支部大会、新党员的宣誓大会及一些活动。
(4)使他们在实际工作中经受锻炼。
6、定期考察(党支部、党小组、培养人)对入党积极分子、党支部还要定期进行考察，由培养人每季度考察汇报一次，填写到《积极分子登记表》上，并由党小组、党支部签署意见。
7、确定并上报发展计划(党支部)对于经过一年以上培养、教育、考察的入党积极分子，首先要通过座谈了解、民主测评等形式广泛征求党内外群众意见，然后党小组提出意见，重点进行培养教育，发展计划经党支部审查后报上级党委备案。
8、参加党委(或党总支)组织的培训(党支部)对于经过一年以上培养、教育、考察的积极分子，党支部要组织他们参加上级党委组织的党校入党积极分子培训班，没有经过培训的，不能发展。
9、确定发展对象(党支部)对于经过一年以上培养、考察、培训成绩合格，基本具备党员条件的积极分子，征求党内外群众意见后，由党支部委员会集体讨论确定为发展对象。
10、政审(党支部)政治审查内容：
1、申请人的政治历史情况。
2、申请人对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的态度和表现。
3、家庭直系亲属和主要社会关系情况。政治审查的办法：考察档案和必要的函调和外调。
11、向党委或党总支报告(党支部)对已上报列入发展计划的对象，党支部要坚持个别吸收的原则，报告近期发展对象情况，包括：本人档案、政审材料、党内外群众意见、《积极分子登记表》、考察综合意见、支委会讨论意见和入党申请书、党小组意见和发展对象的思想汇报。是团员的应有团组织推荐意见。
12、预审(党委组织部门预审要求：
(1)审查培养、考察和政审材料是否齐全，有无违背中央、省市有关发展党员的规定的地方。
(2)设党总支、分党委的单位先审查。
(3)经审查，合乎上述各种程序要求的下发《入党志愿书》。
13、填写《入党志愿书》(介绍人、申请人)党支部向发展对象解释志愿书中的各项内容、填写注意事项。志愿书一般由申请人亲自填写，入党介绍人指导。填写要规范，字迹要清楚，不允许涂改，志愿书填写后，由党支部审阅。
14、召开接收预备党员的党员大会(党支部)接收预备党员的党员大会人数必须超过应到会人数的半数以上方能召开。其内容：
(1)申请人宣读《入党志愿书》。
(2)介绍人介绍培养经过，并发表意见。
(3)支委会发表意见。
(4)大会讨论。
(5)正式党员表决，作出决定。
15、填写党支部决议，上报党委或党总支(党支部)填写支部决议时应注明应到会和实际到会正式党员、预备党员人数;同意和不同意人数;通过决议日期，并由支部书记签名盖章。有党总支的单位须经党总支审议签署意见后，上报党委。表决同意人数，必须超过应到会人数半数以上方算通过。
16、召开党内外群众座谈会(党委指派负责人)座谈前认真审阅发展对象的入党志愿书及有关资料，座谈对象主要有党总支、党支部负责人、党员、群众。座谈内容为发展对象的政治品质、思想觉悟、工作表现、培养情况，有时可找个别人员进行单独了解。是团员的应向团组织征求意见。
17、与发展对象谈话(党委指派负责人)着重了解发展对象对党的认识，入党动机和现实表现，并对党的基本知识进行抽查，然后将座谈情况和意见向发展对象反馈并提出要求和希望。谈话后应认真负责地填写谈话情况和谈话人的意见。
18、召开党委会审批(党委)对支部上报的发展对象，党委要集体审批。要坚持五个不批：没经过1-2年培养、考察不批;入党动机不纯、觉悟不高、信念不坚定不批;不懂和不了解党的基本知识不批;没有政审和政审不清不批;若有问题需进行调查而未及时上报调查结果的不批，时间超过六个月应退回支部，重写《入党志愿书》。
19、填写上级党委审批意见(党委组织部门)对审批同意接收为预备党员的，应注明预备期起止的具体时间(从支部大会通过之日起)，并交党委书记签名加盖党委印章。
20、与预备党员谈话(党支部)
(1)向预备党员介绍党支部情况，提出要求。
（1）本人自愿向党组织提出申请。
（2）对于团支部推荐的入党对象和未提出入党申请，但政治素质好，有培养前途的学生，吸收他们参加一些党的活动，使其逐步提高认识，自愿提出入党申请。
2、建立登记档案（党支部）对于申请入党的同学，党支部要建立档案，列入培养计划，经常对他们进行教育。
3、确定积极分子（党支部）对于已向党组织提出申请，各方面符合条件的同学，要经党小组提名，党支部讨论确定为积极分子，并确定一至二名正式党员为培养联系人。
4、填写《积极分子登记表》（党支部）对已确定的积极分子，党支部要迅速指定培养人为其填写《积极分子登记表》，交党支部统一保存。
5、培养教育（党支部）
（1）建立积极分子自学小组。
（2）组织他们听党课或参加培训班。
（3）吸收他们参加发展党员的支部大会、新党员的宣誓大会及一些活动。
（4）使他们在实际工作中经受锻炼。
6、定期考察（党支部、党小组、培养人）对入党积极分子、党支部还要定期进行考察，由培养人每季度考察汇报一次，填写到《积极分子登记表》上，并由党小组、党支部签署意见。
7、确定并上报发展计划（党支部）对于经过一年以上培养、教育、考察的入党积极分子，首先要通过座谈了解、民主测评等形式广泛征求党内外群众意见，然后党小组提出意见，重点进行培养教育，发展计划经党支部审查后报上级党委备案。
8、参加党委（或党总支）组织的培训（党支部）对于经过一年以上培养、教育、考察的积极分子，党支部要组织他们参加上级党委组织的党校入党积极分子培训班，没有经过培训的，不能发展。
9、确定发展对象（党支部）对于经过一年以上培养、考察、培训成绩合格，基本具备党员条件的积极分子，征求党内外群众意见后，由党支部委员会集体讨论确定为发展对象。
10、政审（党支部）政治审查内容：
1、申请人的政治历史情况。
2、申请人对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的态度和表现。
3、家庭直系亲属和主要社会关系情况。政治审查的办法：考察档案和必要的函调和外调。
11、向党委或党总支报告（党支部）对已上报列入发展计划的对象，党支部要坚持个别吸收的原则，报告近期发展对象情况，包括：本人档案、政审材料、党内外群众意见、《积极分子登记表》、考察综合意见、支委会讨论意见和入党申请书、党小组意见和发展对象的思想汇报。是团员的应有团组织推荐意见。
12、预审（党委组织部门）预审要求：
(1)审查培养、考察和政审材料是否齐全，有无违背中央、省市有关发展党员的规定的地方。
(2)设党总支、分党委的单位先审查。
(3)经审查，合乎上述各种程序要求的下发《入党志愿书》。
13、填写《入党志愿书》（介绍人、申请人）党支部向发展对象解释志愿书中的各项内容、填写注意事项。志愿书一般由申请人亲自填写，入党介绍人指导。填写要规范，字迹要清楚，不允许涂改，志愿书填写后，由党支部审阅。
14、召开接收预备党员的党员大会（党支部）接收预备党员的党员大会人数必须超过应到会人数的半数以上方能召开。其内容：
（1）申请人宣读《入党志愿书》。
（2）介绍人介绍培养经过，并发表意见。
（3）支委会发表意见。
（4）大会讨论。
（5）正式党员表决，作出决定。
15、填写党支部决议，上报党委或党总支（党支部）填写支部决议时应注明应到会和实际到会正式党员、预备党员人数；同意和不同意人数；通过决议日期，并由支部书记签名盖章。有党总支的单位须经党总支审议签署意见后，上报党委。表决同意人数，必须超过应到会人数半数以上方算通过。
16、召开党内外群众座谈会（党委指派负责人）座谈前认真审阅发展对象的入党志愿书及有关资料，座谈对象主要有党总支、党支部负责人、党员、群众。座谈内容为发展对象的政治品质、思想觉悟、工作表现、培养情况，有时可找个别人员进行单独了解。是团员的应向团组织征求意见。
17、与发展对象谈话（党委指派负责人）着重了解发展对象对党的认识，入党动机和现实表现，并对党的基本知识进行抽查，然后将座谈情况和意见向发展对象反馈并提出要求和希望。谈话后应认真负责地填写谈话情况和谈话人的意见。
18、召开党委会审批（党委）对支部上报的发展对象，党委要集体审批。要坚持五个不批：没经过1-2年培养、考察不批；入党动机不纯、觉悟不高、信念不坚定不批；不懂和不了解党的基本知识不批；没有政审和政审不清不批；若有问题需进行调查而未及时上报调查结果的不批，时间超过六个月应退回支部，重写《入党志愿书》。
19、填写上级党委审批意见（党委组织部门）对审批同意接收为预备党员的，应注明预备期起止的具体时间（从支部大会通过之日起），并交党委书记签名加盖党委印章。
20、与预备党员谈话（党支部）
（1）向预备党员介绍党支部情况，提出要求。
[中图分类号]G641 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2016）05 ― 0034 ― 02
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的十报告指出：“党的基础组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。”高校学生是我国社会主义事业的建设者和接班人，在高校党建工作中，学生党建工作是学校党建工作的重要部分，随着在第二十三次全国高等学校党的建设工作会议的重要指示精神的进一步落实，如何按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针确保发展学生党员的质量，细化和规范学生党员的发展工作，完善发展对象的培养考核机制，提高大学生党员发展质量， 将政治素质强、综合素质高的发展对象吸收到党组织，提升学生党员队伍的凝聚力和战斗力，是摆在高校学生党建工作的一个突出问题。
一、高校学生党员发展工作中完善发展对象考核机制的重要意义
高校学生党员的发展主要步骤是递交入党申请书――推优――入党积极分子确定――培养发展成熟为党的发展对象――党课培训结业转为预备党员，在这过程中，入党积极分子培养发展为党的发展对象经考察推荐入党是发展党员的关键，是对学生全方面考察后认为其是否符合党员标准推荐其入党的重要一环。将发展对象的考核通过机制设置综合考核学生的党的理论知识、宗旨意识、责任意识、学业成绩与群众基础等方面素质，在高校学生党员发展工作中就显得意义重大，不仅有利于选拔、吸收优秀学生加入党组织，也增强大学生党员发展工作的科学性与公信度，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。
二、高校学生党员发展工作中发展对象考核存在的主要问题
（一）对入党积极分子档案建立不重视，可考核材料单薄，资料不及时归档整理，不利于后续考察工作开展。在高校学生党建工作中，党员材料的归档整理是由基层支部完成的，学校对于党员的档案材料是有要求的，基层支部对应要求各入党积极分子在各环节提交有关材料，到最后发展为预备党员时才会按个人归档整理为一个档案，这样不利于组织或考察人及时综合反映入党积极分子情况，缺乏掌握跟踪培养进展情况。
（二）支部考察不到位，重视“硬性条件”考核，忽视了“软性条件”考核。基层学生党支部以学生党员为主体，支部书记大多是由辅导员兼任，学生党员发展面广申请人数多，由于辅导员日常工作的繁忙，学生党员又有自身学业，在发展对象确定中往往是通过学生的学业成绩、纪律情况、担任学生干部情况、获奖情况等客观的“硬性条件”筛选，而往往忽略或者没有做到对其思想政治素质、群众基础等“软性条件”的考察，恰恰这是考察发展对象的重要因素。
（三）民意表达不充分，发展对象的确定过程主要是征集党内意见，党外意见没有充分表达。学生在校的学习、生活、为人处事等日常表现情况，通过班内同学、班主任、辅导员等是可以综合考察的，基层支部虽想到征求党外意见，但缺乏制度与流程设计在确定发展对象工作中就忽略了。
（四）缺乏公开沟通、交流、学习的平台，在发展对象考察过程中，更多的是联系培养人与发展对象个人沟通、交流，而公开沟通、交流、思辨的过程是欠缺的，也使得发展对象少了一个思考、批评与自我批评、学习、完善自我的机会。
三、完善发展对象考核机制，提升党员发展质量的重要途径
（一）重视入党积极分子的档案建立制度，做好资料的归档整理，为发展对象考核工作奠定良好基础。
档案的建立和管理工作对于学生党员的发展工作起着重要的作用，记录着学生党员的培养过程，见证了学生党员的成长过程，是基层党组织发展党员管理工作中最具价值的原始证明材料，因此从入党申请人被支部委员会确定为入党积极分子党支部就应为之建立个人考察档案，将入党积极分子的《入党申请书》《推荐优秀团员作为入党积极分子登记表》放入档案，做好档案的建立工作，并建立建档明细表和汇总表，做到信息化管理与纸质化管理同步。届发展对象环节，个人档案应包含《入党申请书》《推荐优秀团员作为入党积极分子登记表》《中国共产党入党培养登记表》、自传、思想汇报材料（至少4份）、政审材料（含政审综合材料）、《党校学员登记表》等必备材料，还应有记录入党积极分子动态发展的纪律作风、成绩测评、志愿服务、获奖信息等方面的材料。在发展党员的各环节根据支委职责分工专人负责档案的归档和管理工作，档案移交时做好整理交接工作，也有利于检查监督各环节的档案归档，避免错漏，杜绝建档工作中事前不办、事后补办、信息填写前后不一致、材料缺失或不规范的现象，将档案管理工作做实做细，为党员发展奠定良好的基础。
（二）加强联系培养人的培养教育制度，保证发展党员的思想建设。
在发展党员培养中联系培养人其实起着非常重要的作用，但往往由于联系培养人是高年级学生党员，由于自身的学业繁重，面临考证或考研压力，工作不够重视，很多时候这变成了一个流程形式，真正发挥作用不大。从确立入党积极分子起，党支部应给每个入党积极分子确立两个入党联系培养人，入党联系培养人必须是正式党员，同时为了规范入党联系培养人的培养工作，制定《入党联系培养工作要点》，召开入党联系培养人和入党积极分子联系培养大会，让双方意识到联系培养在党员发展过程中的重要性，强调联系培养人要本着严肃、认真、负责的态度做好联系培养工作，入党积极分子要积极主动向培养联系人汇报自己的思想状况。在联系培养考察过程中，形式不要局限于双方的谈话谈心，联系培养人每半年填写《中国共产党入党培养登记表》考察意见时，还应从入党积极分子所在班的班长、团支书以及宿舍舍友考察入党积极分子的日常表现，力求全面、真实、客观对入党积极分子作出评价，并对其不足给予提醒，帮助改进。
（三）设立入党积极分子自我推荐、联系培养人推荐、支委推荐、班主任推荐、辅导员推荐的“五位一体”的发展对象推荐机制，全面考察发展对象的日常表现。
发展对象的确定，应是经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意，经公示无异议并报上级党委（党总支）备案后，可列为发展对象。进一步规定听取党员和群众意见的主要方式及要求有：（一）听取党员意见，可采取座谈会、个别谈话或书面征求意见等方式；（二）听取群众意见，可采取民意测评、群众座谈会、个别谈话或书面征求意见等方式。确定学生发展对象，应当采取民意测评方式，参会人数应当不少于班级总人数的4/5，同时还要通过个别谈话或书面方式征求班主任、辅导员、任课老师代表、研究生导师等熟悉该生的有关老师意见。基层学生支部在入党积极分子确定为发展对象时设立入党积极分子自我推荐、联系培养人推荐、支委推荐、班主任推荐、辅导员推荐的“五位一体”的发展对象推荐机制，召开班级会议进行民意测评，并建立相应的推荐表格，将推荐意见真实记录入档。这样建立起来的发展对象全方位考察推荐机制，可使学生党员发展工作民主氛围更加浓厚，全面考察发展对象的思想、学习、生活、工作、为人处事表现。
（四）建设发展对象答辩机制，务求选出思想素质好、政治觉悟高、综合素质优秀的同学加入中国共产党。
发展党员工作应当严格执行“三投票五公示一答辩三备案”制度，做到公开透明。为了进一步加强发展对象的环节，不但在预备党员转正环节设置答辩，在发展对象转为预备党员环节也设立答辩机制，务求选出思想素质好、政治觉悟高、综合素质优秀的同学加入党组织。基层学生支部制定相应的答辩机制，建立《党支部发展对象答辩评分表》，总分为100，评分项目包括：自我总结（20）、入党动机（20）、评委提问中设置时事热点（20）理论知识（20）、临场表现设置语言表达（10）应变能力（10），所得分数纳入发展对象的考察因素。答辩内容及评分细则如下：（1）自我介绍；（2）阐述自己的入党动机（考察入党动机是否正确）；（3）抽签题作答（党的理论知识：考察是否正确完善；时事政治：考察对相关时事是否了解，时事热点的关注度）；（4）个人情况提问：（由评委提问1-2个问题）；（5）个人总结（思想上，学习上，生活上自我思考是否全面，优、缺点是否总结到位）。围绕以“为什么入党”为主题，就个人思想、工作、作风、时政热点等情况，逐一登台答辩，为发展党员提供了一个公开交流的平台，也给与会人员一个思考、批评与自我批评、学习、完善自我的机会。
大学生发展党员工作是一项需细化谨慎的系统工程，需要我们进一步解放思想、不断提高工作的针对性和实效性，建设成一支具有高度凝聚力的学生党建工作队伍，为基层党组织的建设注入新鲜的活力，牢牢把握意识形态的主动权、话语权。
〔参 考 文 献〕
〔1〕新华社.就高校党建工作作出重要指示强调 坚持立德树人思想引领 加强改进高校党建工作〔EB/OL〕.中央政府门户网站.
1、确定为入党积极分子一年以来的思想、学习、工作和作风表现情况；
2、党内外群众反映；
3、政治审查意见；
4、党支部考察意见；
5、预审意见；
6、公示情况。
一、如何填写“确定为入党积极分子时间”？
根据《发展党员工作程序》，确定为入党积极分子（重点培养对象）的时间应是经过分党校普及班学习（可以从第一次进入分党校普及班学习的时间算起）且距发展时间一年（从XX级起还应有分党校提高班的结业证）。
二、如何填写“半年考察意见”？
由两名培养联系人分上下半年两次填写，填写内容为该入党积极分子的现实表现、主要优缺点，以及培养联系人的意见。第一个半年考察意见的落款时间距离发展时间半年左右，第二个半年考察意见的落款时间为发展时间一个月左右。
参考例文：
经过半年时间的考察，**同志取得了很大的进步，这段时期内，**同志积极向党组织靠拢，积极表现，有意识地培养自己作为一名共产党员应有的基本素质，继续加强理论方面的学习，在实践中不断完善与超越自我，在学习与生活中全面平衡提高，继续发扬自身的优点，团结同志，共同进步，希望能持之以恒，在今后的学习生活中，应多做自我剖析。
第一季度考察意见**同志经过党组织的考察，光荣成为一名入党积极分子，这充分显示了其在本阶段在思想认识与实践基础上的进步。在学习工作和生活中，**同志能努力按照一名共产党员的标准严格要求自己，向党组织靠拢，积极表现，认真学习党的基本理论与方针政策，用先进的理论指导实践，同时，也应该意识到自身存在的不足…..，争取更大进步。
第二季度考察意见，**同志较前段有更大的进步，这段时间内，**同志认真参加党支部的各项活动，积极学习三个代表重要思想的深刻内涵，应用先进的方法论指导实践，在理论上不断充实完善自己，在学习生活中，用一名共产党员的标准严格要求自己，团结同学，热爱生活，在同学当中树立了良好的典范，在今后的学习当中，应注意培养独立思考的能力，多关注时事，政治敏锐性与把握大局的能力有待加强。
第三季度考察意见，**同志在更方面都有了较大的进步，学习生活中能够联系群众，本着全心全意为人民服务的宗旨，热心助人，在专业课程的学习中刻苦努力，有明确的学习目标，在同学当中树立了良好的榜样，但是，还应该看到**同志在自身性格的历练方面应多多加强，待人接物应更加热情开朗，做事也应更加大胆泼辣，争取自身的全面突破。
第四季度考察意见**同志在考察期内，自我发展稳定，一方面认真参加党支部的各项活动，学习党的各项方针政策理论，应用先进的方法论指导实践，在理论上不断充实完善自己，关心时事，另一方面，在学习生活当中，用一名共产党员的要求严格要求自己，团结同志，共同进步，全面提高。
三、如何填写党内外群众反映？
应如实填写征求党内外群众意见的时间、地点、方式，以及大多数群众的意见。（落款时间为支部大会之前）
四、如何填写政治审查意见？
应填写政治审查的时间、形式、结论。（落款时间为支部大会之前）
五、如何填写党支部考察意见？
填写入党积极分子在考察期间的表现，以及党支部作出的结论性意见。（落款时间为支部大会之前）
六、如何填写预审意见？
应由党支部的上级党组织（即分党委、党总支）填写对新发展党员对象的预审意见。（落款时间为支部大会之前）
参考例文：
同意╳╳党支部╳╳同志的政审意见，经审查，该同志的入党材料齐备，入党程序规范，基本符合入党条件。（落款时间为支部大会之前）
七、如何填写公示情况
(仅供参考)
姓 名：XXX
填报单位： *****党支部
(党支部名称以成立支部时党章全称为主，不可写简称)
说 明
一、凡向党组织正式提出入党申请并列为积极分子的填写此表。
二、表中栏目一律由积极分子所在党支部和培养联系人、入党介绍人负责如实、及时填写。
三、此表均应用钢笔或毛笔填写，字迹要清楚。
四、凡未填写此表或发展之前临时填表者，概不审批。
五、入党积极分子、发展对象在未批准入党前，此表一律由党支部妥为保存，入党后将此表连同入党志愿书一并存入本人档案(农民存入农民党员档案)。
姓名
张一
性别
男
半年内
2寸正面免冠照片
民族
**族
出生年月
*年*月
入 团 时间
*年*月*日
文化程度
本科、专科、中专等(获得的最高学历)
参加工作时间
**年**月
(毕业后进入社会工作的时间，或填无)
单位职务
XXX公司XX经理(职员)、XX区XX社区(村)工作人员(务农)(和材料上单位职务保持一致，有工作单位的发展人员却从村、社区发展的，要提供单位无党支部证明)
申请入党时间
*年*月*日(第一次递交申请书的时间)
身 份 证
号码
******
培养人
姓名
职务
李四******党支部书记(组织委员、宣传委员、党员)
王五*****主任(副主任)、经理(副经理)、支委(委员)
主
要
简
历
*年*月至*年*月 就读**省**市**区**小学，任**，证明人**
*年*月至*年*月 就读**省**市**区**中学，任**，证明人**
*年*月至*年*月 就读**大学**学院**班，任**，证明人**
*年*月至*年*月 就职于**单位，任**，证明人**
说明：1．从上小学时填起；
2．起止年月前后要互相衔接；
3．“何地、何部门”应写全称；
4．“证明人”应填写最熟悉本人情况的人或在一起学习、工作的人，但不应填写本人的亲属。学校经历填所在班级班主任姓名，大学期间填辅导员姓名。
5、长时间没有工作是也要写进去，可写待业在家，对于未毕业时的实习时间不写。
6、参加工作时间按正式毕业后的入职时间算，注意：参军人员的工作时间从参军第一天开始算起。
家庭主要成员情况
关系
姓名
出生年月
政治面貌
单位、职务或职业
父亲
**
**年**月
中共党员
单位和职务要写清楚
母亲
**
**年**月
群众
务农或无业需要写明具体居住地如**省**市**区**街**村务农
兄弟(姐妹)
**
**年**月
群众
**大学**学院学生
支委会确定入党积极分子的决定
按照发展党员工作有关规定，根据党员推荐和群团组织推优(没有推优表的要删掉此处)情况，****年**月**日(此栏落款时间)，经支部委员会(或党员大会)研究，确定**同志为入党积极分子。
党支部盖章：此处盖章支部书记签名亲笔签字
****年 **月**日
(支委会确定入党积极分子的时间)
基层党委对入党积极分子情况的备案
经**年**月**日党(工)委会议，同意确定**同志为入党积极分子，并予以备案。
基层党委盖章党委书记签名党(工)委书记签字
****年 **月**日
(见文本资料积极分子备案报告上的落款时间)
党支部对入党积极分子的公示情况记载
公示
时间
*年*月*日至 *年*月*日(支委会或党员大会当天，或后几天)
(公示时长 7天)
公示
地点
**公示栏
群众
反映
主要
意见
公示期间未收到投诉电话和其他情况反映。
或：有群众反映，该同志***************。
调查
核实
情况
公示期间，未收到不良反映；
或：经调查核实，**同志入党动机端正，政治立场及现实表现无任何问题。
调查核实人：*******年 **月**日
(支部委员或负责党建工作的人员)(落款时间为公示结果后第一天)
党支
部意
见
公示期间，未收到不良反映；同意**同志为入党积极分子。
或：公示期间，有群众反映该同志***问题，结合调查核实情况，经支委会研究，认为**同志具备入党积极分子条件，报**党委备案；或认为**同志不具备入党积极分子条件，取消确定其为入党积极分子的决定。
党支部盖章：支部书记签名亲笔签字
(此处盖章)**年 **月**日(落款时间同上一栏)
培 养 考 察 记 载
考察人：**(考察人1)、**(考察人2)年 月 日
(2名培养人亲笔签字) (确定入党积极分子后，半年内)
考察内容：主要考察培养对象的思想、工作、学习、完成任务以及存在主要问题等情况，至少每半年进行一次考察。
填写考察意见注意事项
（1）要根据本人的实际表现，客观描述培养对象在培养阶段的思想、工作、学习、完成任务等情况，内容要具体，分析要深刻，避免脱离实际，应付了事，或说些空话、套话。
（2）考察意见要抓住重点，有所侧重，体现培养对象本人的特点，写谁象谁。
（3）要坚持一分为二，写出其优点和缺点。
（4）考察意见应由培养联系人填写，严禁培养对象本人填写考察意见。
（5）考察可通过谈话、分配任务、党课培训、参加党内有关活动等形式进行。
（6）考察意见是对积极分子某一阶段进行考察的综合意见，避免将考察意见写成某一次谈话的内容。
考察人：**(考察人1)(亲笔签字填写) (上次考察半年内)年月日
**同志XXX同志在这半年里，经常向党组织汇报思想和学习情况，能广泛团结同事，热心帮助他人，同时能抓紧时间学习。
能够以党员标准严格要求自我，从思想上和行动上用心向党组织靠拢，坚持个人利益服从群众利益。在日常生活中团结同事，职责心强，工作认真负责，并且乐于助人，起到了模范作用。今后要以党员标准更加严格要求自我，用心向组织靠拢。（政治品质、思想觉悟、入党动机和工作、学习、作风等方面有何成绩或进步，缺点改进如何）
不足之处：在工作任务繁重时，有时存在急躁情绪，今后要制定好工作计划，把握好工作节奏。(供参考，切勿照搬照抄)
考察人：**(考察人2) 年月 日
(亲笔签字填写) （日期应于考察人1的日期相同，或晚几天）
XXX同志在这半年里，积极主动学习党的有关会议精神和《党章》，关心党和国家大事，有较强的政治责任感，不断向党组织汇报思想和学习体会。能以党员的标准严格要求自己，虚心接受身边同事的批评。
不足之处：xxxxxxx
(写清经过下个半年的培养和考察，培养对象的政治品质、思想觉悟、入党动机和工作、学习、作风等方面有何成绩或进步，缺点改进如何。注意，考察人2和考察人1应用不同的语言进行评价)
征求党员和群众对列为发展对象的意见记载
时间：**年**月**日(时间为发展对象备案地点：****会议室
报告上召开党员群众座谈会时间)
主持人：(支部书记)记录人：李四
党员代表签名：
(参与意见征求的党员同志逐一在此手写签名且务必需要书记签名)(3-5人即可)
群众代表签名：
(参与意见征求的群众逐一在此手写签名)(3-5人即可)
发言记录：(供参考，切勿照搬照抄)
张一：**同志思想积极进步，努力学习党的理论知识，政治立场坚定。不仅能很好的参加各项活动，并且乐于助人，是我们学习的榜样，希望党组织能够接受其入党。
张二：**同志为人热情，工作努力肯干，业务知识丰富，具有集体精神，我认为其具有了一个党员的基本素质。
张三：**同志工作思想上积极进取，能发挥到模范作用。一直以来就有成为中共党员的理想抱负，并在理论和实践中不断往这个方向努力靠拢，我同意其加入党组织。
张四：**同志政治素质比较高，工作任劳任怨，踏踏实实，严格要求自己，有很强的组织协调能力。为人随和，有很好的人际关系。
张五：**同志能够积极参加政治学习，努力学习党的基本知识。工
作上认真负责，为人热心，团结同志，我同意其加入党组织。
张六：**同志无论是政治学习还是业务知识学习，学习态度端正。工作上勤勤恳恳，吃苦在前，尽心尽责做好各项工作，深受大家的一致好评。我同意其入党。
(参会的每个人都要发言)
(书记)总结：刚才大家就发展**同志入党都发表了自己的看法意见，综合上述几位同志的意见，均对**同志入党表示同意，本支部将采纳各位提出的意见，谢谢大家。
支委会确定发展对象的决定
按照发展党员工作有关规定，根据党支部培养教育和考察情况，在听取培养联系人、党员和群众意见的基础上， ****年**月**日，经支部委员会（或党员大会）研究，确定张一同志为发展对象人选。
党支部盖章：此处盖章 支部书记签名亲笔签字
(支委会确定发展对象的时间)****年 **月**日
基层党委对发展对象情况的备案
经党(工)委会**年**月**日，同意确定**同志为发展对象，并予以备案。
基层党委盖章(此处党(工)委盖章)党委书记签名党(工)委书记签字
(见文本资料发展对象批复上的落款时间)****年 **月**日
党支部对发展对象的公示情况记载
公示
时间
*年*月*日至 *年*月*日(见文本资料发展党员公示结果记录)
(公示时长7天)
公示
地点
**公示栏
群众
反映
主要
意见
公示期间未收到投诉电话和其他情况反映。
或：有群众反映，该同志***************。
调查
核实
情况
公示期间，未收到不良反映；
或：经调查，************。
调查核实人：**(负责党建工****年 **月**日
作的人员即可)(落款时间为公示结果后第一天)
党支
部意
见
公示期间，未收到不良反映，同意**同志为发展对象。
或：公示期间，有群众反映该同志****问题，结合调查核实情况，经支委会研究，认为**同志具备发展对象条件，报**党委备案；或认为**同志不具备发展对象条件，取消确定其为发展对象的决定。
党支部盖章：支部书记签名亲笔签字
(此处盖章)**年 **月**日(落款时间同上一栏)
发展对象集中培训情况记载
何级党组织组织培训
培训时长
培训内容
学习情况
年 月 日
至 月 日
合格
附：结业证书
政 治 审 查 情 况 报 告
党支部同郭曼迪同志进行了谈话，查阅了郭曼迪同志有关档案材料，与郭曼迪同志所在单位有关人员了解了其基本情况，并对其直系亲属和关系密切的社会关系进行了函调。
经审查，郭曼迪同志拥护党的路线、方针、政策，认真学习中国特色社会主义理论体系，政治表现较好。政治历史清楚，在重大政治斗争中，旗帜鲜明、立场坚定，始终与党中央保持高度一致，政治上比较成熟。在日常生活中，能够自觉遵纪守法，模范遵守社会公德。
政治审查中，郭曼迪同志的直系亲属及主要社会关系拥护党的领导，自觉遵守党纪国法，政治历史清楚。
该同志于2019年8月1日提出入党申请，2020年6月2日被确定为入党积极分子，2021年6月10日被党工委确定为发展对象。培养教育期间，该同志能够认真学习党的基本知识，工作认真主动思想上行动上同同志为核心的党中央保持高度一致。
经过政治审查，没有发现郭曼迪同志在政治上存在问题，也没有发现郭曼迪同志直系亲属和现有社会关系存在影响其加入党组织的问题，同意其加入党组织，拟提交支部大会讨论表决。
2、接收预备党员材料有：《入党志愿书》。
3、预备党员转正材料有：《入党志愿书》、《中国共产党预备党员考察表》、转正申请、思想汇报（4份）。
二、逻辑关系是否正确
1、入党申请书时间与《入党积极分之考察表》“第一次申请时间”是否一致；思想汇报时间与时间是否一致；
2、《入党积极分之考察表》“奖惩情况”的奖惩时间是否都在入党积极分之本人填表时间前；
3、是否出现两名培养联系人都是预备党员或者有非党员作为入党培养联系人情况；
4、是否按程序进行：①推优——>确定入党积极分之——>填表时间（个人、团组织、党支部）——>培养考察（至预审前每半年一次，且培养考察已在一年以上）——>征求群众意见、公示——>确定为发展积极分之——>培养考察半年以上，送当校培训结业、函调——>政审结论；
5、《入党积极分子考察表》“征求群众意见和公示”栏时间、人树、内容是否与原始材料一致。
三、是否符合中央、省发展党员工作的相关规定条件
1、接收入党时是否已年满十八周岁；
2、是否已经院当校培训十八周岁；
3、函调是否加盖组织章，而非行政章；
四、材料整理是否严肃、认真、细致，并符合相关规定要求
1、表格项目有否漏填，所填内容是否完整、准确；
2、各表所填写有关评价、意见、鉴定的内容是否指出其存在的缺点和不足；
3、有关表决情况是否清楚、规范；
4、能否按时交书面思想汇报，是否存在突击现象，内容有否联系本人思想工作生活实际（提表时应按实际汇报填写，对拖延、缺交思想汇报的入党积极分子要加强组织观念教育，情况严重的可延长考察期）；
5、材料是否均用笔写，禁用计算机打印；:
6、字迹是否清楚、工整，无乱涂乱改；个别少数涂改处是否由本人或负责人盖章（学生盖手印）；
7、表格中该签名盖章的是否签名盖章；
五、抽查会议记录事项
1、会议记录是否完整，是否写清会议时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、实际出席党员人数及出席缺席原因、参加会议的其他列席人员名单、会议讨论情况、表决形式及结果；与填表情况是否一致。
2、本人是否参加支部吸收其为预备党员和预备党员转正的党员大会；
3、有无确定入党积极分子支部大会、确定发展对象支部大会（或支委会）记录；是否有安排入党积极分子的培养联系人、安排发展对象的入党考察人记载；
4、党小组（党支部）是否有预备党员季度鉴定、半年讨论入党积极分子培养考察情况相关会议记录。
发展党员过程中党组织有以下会议记录：
1、党支部确定入党积极分子记录；
2、党支部（党小组）讨论入党积极分子培养考察意见（半年一次）会议记录；
3、党支部（或支委会）确定发展对象会议记录；
4、党支部大会接收新党员会议记录；
5、党委审批新党员记录；
2、开展经常性的教育。按照年度工作计划和上级部署，党支部、党总支每年要安排一定时间，对人党积极分子进行专题教育，帮助他们进一步端正入党动机，提高理论水平和思想政治觉悟。
3、指导“推优”工作。凡28周岁以下青年入党，需有系级单位团组织的“推优”材料，党总支在指导中，重点要把握“推优”的形式、方法、程序和条件等。
4、考察对象确定方法。对本支部范围内的申请入党积极分子，在听取党内外群众意见的基础上，通过支委会（无支委会的召开支部大会），按照入党的基本条件，确立考察对象。报经党总支审核同意后，由支部负责填写《申请入党积极分子培养考察登记表》。不得将此实情，告知考察对象。
5、落实培养考察联系人。党支部要指定两名正式党员做考察对象的联系人，承担起对培养和教育的义务。联系人找考察人谈话，一年不少于三次，每次谈话内容及时填入《考察登记表》内。
6、落实考察人汇报制度。考察对象应以口头或书面形式，主动向所在党支部汇报自己的思想情况，要求一般每季一次。汇报内容主要系本人的学习、工作、生活的情况，完成党组织交办任务的情况，以及对存在不足的整改情况等。
7、进行组织考察和分析。党支部应每半年要对考察对象表现情况，进行一次认真分析，肯定成绩，指出不足。由联系人向考察对象直接反馈，帮助其正确对待成绩和不足，鼓励其不断努力。
8、制度发展工作计划。培养考察对象经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论，确定发展对象，制定发展计划。经党总支审核同意后，由党总支上报校党委组宣处备案。
9、安排发展对象参加培训。凡没有经过集中培训的，不能发展入党。学生的发展对象安排他们到校业余党校进行短期集中培训。教职工的发展对象安排他们到省卫生厅直属机关业余党校进行短期集中培训（厅培训每年组织一次，一般在6月份前）。
10、对发展对象进行政审。由党总支负责，对发展对象的政历情况进行审查。其主要是：本人对党的路线方针政策的态度，政治历史和现实表现；直系亲属和主要社会关系的政治情况。政审方法是：同本人谈话、查阅档案材料、函调或外调等。凡没有经过政治审查的，不能发展入党。
11、落实发展工作的公示制。按照发展计划，在政审工作、培训工作、征求党内意见同意等工作结束后，在正式履行填表手续前，由党支部负责填写《发展对象公示情况登记表》，由党总支委员会的名义，向全校师生员工进行公示，时间不少于7天，进一步接受党内外群众监督。
12、开好第一次支部委员会。主要内容：讨论该同志是否按计划发展；在讨论的基础上形成同意其发展的支委会决议；安排谁担任该同志的入党介绍人（入党介绍人一般由本支部的培养联系人担任。若支委会临时指定的，须事先征得介绍人同意）。不设支委会的支部，由支部大会讨论，形成是否同意其发展的初步意见。
13、进行填写《志愿书》指导。在正式填表前，党支部要找发展对象进行谈话，内容有：肯定其一贯表现，提出需要改进的意见，表明支委会同意其入党的意见；了解其有关个人及家庭的政历情况；告知谁作为他的入党介绍人；填写好《入党志愿书》有关要求等。教职工的发展对象，还要求其撰写好《个人自传》。新晨
14、开好第二次支部委员会。党支部对发展对象的所有材料，如：入党申请书；《团员入党推荐表》；征求党内外群众意见情况；《申请入党积极分子培养考察登记表》；培养联系人意见；申请人思想汇报；申请人接受党组织培训情况；政审外调材料；自传材料；发展前《发展对象公示情况登记表》；《入党志愿书》等，进行严格审查；研究确定召开支部大会的时间、地点；讨论形成支委会的书面意见。并将发展对象的所有材料，会后报送上级党组织审核。召开会议事前要通知到每个党员，确保不少于五分之四的党员到会。
15、开好接收预备党员的大会。接收预备党员大会，必须严格按照有关规定的程序办理。会议由支部书记主持，其一般程序是：说明会议内容和出席会议的党员情况；申请人宣读《入党志愿书》中个人填写的所有内容；入党介绍人宣读介绍人的意见；党小组长宣读党小组的意见；支部书记宣读支委会的意见；到会正式党员对其《入党志愿书》等材料进行审查，对其是否符合入党条件进行讨论；申请人要对会议提出的疑问进行解释，对提出的不足和希望要表明今后努力的态度；以举手表决或无记名投票方式（采取何种方式，支委会提出，经大会讨论决定），进行表决；通过支部大会决议。若讨论两人以上入党的，必须逐个讨论和表决。
（一）发展党员工作要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，有领导、有计划地进行。
（二）发展党员要严格按照《》规定的党员标准和条件，严格把关，做到成熟一个，发展一个，防止以任何理由突击发展，同时又要反对关门主义。
（三）通过制定和实施发展党员的工作计划，对新发展党员的年龄、文化知识、职业等构成和分布进行宏观指导，使党员队伍的构成趋于合理。
二、扩大入党积极分子队伍
各级党组织要通过积极宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大要求入党的积极分子队伍。对要求入党的同志，党组织要给予热情关心，并指导其写好入党申请书。
入党申请书一般有以下基本内容：（1）为什么要入党（主要写自己对党的认识和入党动机）；（2）个人成长经历和思想、学习、工作等方面的情况；（3）对待入党的态度和决心；（4）家庭成员和主要社会关系的职业及政治历史情况；（5）其他需要向党组织说明的问题。
对递交入党申请书的同志，党支部要安排专人谈话，进行党的基本知识教育，提出努力方向。
三、确定重点培养对象
为了提高发展党员的质量，要在递交入党申请书的积极分子队伍中确定重点培养对象。选拔确定重点培养对象，要广泛征求党内外群众的意见。先在本单位党员和群众代表范围内对申请入党人员进行推荐，然后召开支部会议，根据推荐情况以及本人的政治表现、学习、工作情况等，研究确定是否列为重点培养对象，保证人选有较好的群众基础。正常情况下，党员、群众推荐票数达不到半数以上的，不能确定为重点培养对象。
发展共青团员入党，一般要经过团组织推荐。党支部要积极支持、指导团组织做好“推优”工作，团组织要及时了解党组织对发展党员工作的意见和要求，真正把优秀的团员推荐给党组织，在发展党员工作中切实发挥好党的助手作用。
四、做好重点培养工作
（一）填写《入党积极分子考察表》
重点培养对象确定后，党支部要及时找其谈话，并认真填写《入党积极分子考察表》的有关栏目。
（二）指定培养联系人
党支部要指定两名正式党员作为重点培养对象的培养联系人。其任务是：（1）了解入党积极分子的思想、学习、工作情况，帮助其发扬优点，克服缺点，端正入党动机；（2）向党小组、党支部汇报入党积极分子的有关情况，并提出培养意见；（3）在入党积极分子符合入党条件时，向党小组、党支部提出将其列为发展对象的建议。
（三）培养教育
党组织对入党积极分子的培养教育，一般可采取培养联系人个别帮助、吸收听党课、参加党内有关活动、分配一定的社会工作等方式。要对入党积极分子进行马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，进行党的基本知识、基本路线、党的优良传统、作风和纪律的教育以及怎样做一名合格的共产党员的教育。
入党积极分子要经常向党组织汇报自己的学习、工作和思想情况，以及对某些重大问题的思想认识和参加重要活动或学习重要文件的心得体会；主动搞好政治理论学习，利用业余时间学习邓小平理论、“三个代表”重要思想等重要理论著作、文章，并认真作好读书笔记。
（四）定期考察与动态管理
党支部每季度要对入党积极分子进行一次考察，主要由培养联系人负责。考察内容包括：入党积极分子的政治觉悟、入党动机、思想品德、学习工作情况、取得的成绩和存在的问题等等。考察可以通过与入党积极分子谈话、听取入党积极分子汇报、听取群众意见等形式进行。每次考察后，培养联系人要及时将考察结果形成文字材料，填写在《入党积极分子考察表》上。考察意见要实事求是，内容要写实，有针对性，体现本人实际表现。
党支部要对重点培养对象实行动态管理，定期召开党员会议，分析研究入党积极分子队伍情况，及时对重点培养对象进行必要的调整。
入党积极分子工作变动时，党组织要及时将他们的入党申请书等材料转给所去单位的党组织。对于转进来的入党积极分子，党支部应经过考察后及时指定培养联系人，进行经常性的培养考察。
（五）确定发展对象
入党积极分子重点培养对象经过党组织一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意，可列为发展对象。
（六）政治审查
确定为发展对象后，党组织要对发展对象进行政治审查。政治审查要形成综合性的政审材料。
政治审查的内容包括：发展对象对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史情况和在重大政治斗争中的表现，包括在“”期间、89年动乱和与“”组织斗争中的表现；家庭成员和主要社会关系的政治历史情况。
政治审查的方式：对发展对象本人的审查主要通过查阅有关档案材料，同本人谈话，找有关单位和人员了解等方式进行，必要时也可以进行函调和外调；对家庭成员和主要社会关系的审查，可通过函调和外调的方式取得证明材料。
凡没有经过政治审查的，不能发展入党。
（七）集中培训
对发展对象进行入党前的集中培训，是在经常性教育的基础上进行的一种有明确要求的系统培训。因客观原因不能集中培训的，党组织应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导。
没有经过培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。
五、预备党员的接收
（一）发展对象的公示
接收预备党员之前，党支部要把发展对象的情况以书面形式在本单位范围内向党内外群众公示，公示时间一般为3～5天。群众对发展对象如有异议或意见，党支部要进行认真调查、核实，形成书面材料。
（二）发展对象的预审
公示结束后，党支部要将有关材料报党委，审查合格后，领取《入党志愿书》。申报材料有：（1）入党申请书；（2）个人自传；（3）团组织“推优”意见；（4）党内外群众意见和公示期间对发展对象反映情况的原始材料或记录以及党组织的书面材料；（5）政审材料；（6）党的基本知识考试成绩（7）关于发展对象的综合考察报告，报告内容包括发展对象的基本情况、现实表现、政审结论；（8）思想汇报；（9）《入党积极分子考察表》。
（三）确定入党介绍人
发展党员要有两名正式党员作介绍人。介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组织指定。入党介绍人的主要任务是：（1）认真了解被介绍人的入党动机、思想政治觉悟、现实表现、个人经历等情况，如实向党组织汇报；（2）向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、权利和义务；（3）指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写介绍人的意见。向支部大会负责地汇报被介绍人的情况；（4）被介绍人被批准为预备党员后，继续对其进行教育和帮助。
（四）填写《入党志愿书》
党支部负责人和入党介绍人应对发展对象进行党的基本知识和对党忠诚老实的教育，详细说明填写《入党志愿书》的目的、意义和各栏目填写的要求。支委会对《入党志愿书》和有关材料进行认真审查，然后再提交支部大会讨论。
（五）召开接收预备党员的支部大会
支部大会的程序有：（1）发展对象宣读《入党志愿书》，汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历以及家庭成员和主要社会关系情况；（2）入党介绍人介绍发展对象的情况并对其能否入党表明意见；（3）支委会向支部大会报告对发展对象审查的情况以及征求党内外群众意见和公示的情况；（4）与会党员对发展对象是否符合党员条件充分发表意见；（5）举手或无记名投票表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收为预备党员。因故不能到会的正式党员向支部提出书面意见的，应统计到有效票数内；（6）宣读并通过支部大会决议。
支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。
党支部要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，连同本人入党申请书、政审材料、培养教育和考察的材料，报上级党委审批。
（六）组织谈话
党委审批前，要指派专人对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，并同申请人进行谈话，作进一步的考察。谈话人应将谈话的情况和自己对申请人能否入党的意见，如实填写在《入党志愿书》上，并向党委汇报。
（七）党委审批
党委委派专人谈话后，由党委审批。党委主要审议申请人是否具备党员条件，入党手续是否完备。申请人符合党员条件、入党手续完备的，可批准其为预备党员。党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，也要通知党支部和本人，做好思想工作。
党委会审批两个以上的人入党时，应逐个审议和表决。
党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内审批。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。
（八）举行入党宣誓
预备党员被批准后，必须面对党旗进行宣誓，党支部应及时组织入党宣誓仪式。
（九）预备党员材料的保管
预备党员被批准后，《入党志愿书》等所有入党材料，由党支部负责保管；未被批准为预备党员的入党材料，由党支部保管。
六、预备党员的教育、管理、考察和转正
（一）对预备党员的管理
党组织应及时将预备党员编入所在单位的党支部或党小组，并找其谈话，教育他们自觉按照规定的党员标准严格要求自己，在预备期间自觉地接受党组织的考察，争取按期转正。
预备党员工作调动时，党组织应将预备党员在本单位期间的教育、考察情况和其他档案材料转给调入单位的党组织。对于转入的预备党员，党组织应及时将其编入党支部或党小组，并指派专人对其继续进行培养教育和考察，预备期满，应及时讨论能否按期转正。
（二）进一步教育和考察
党组织要对预备党员进行认真的教育和考察，通过听取本人汇报、个别谈话、分配一定的社会工作等方式，使他们进一步端正入党动机，增强党性，自觉按照党员标准严格要求自己。党支部每季度应对预备党员至少进行一次考察了解，发现问题及时教育帮助,并及时填写《预备党员考察表》。预备党员在预备期间要定期以书面形式向党组织汇报自己的思想、学习和工作等方面的情况，自觉接受党组织监督，努力解决思想上入党的问题。
（三）党支部讨论预备党员转正
预备党员预备期满，要及时向党支部递交转正申请书，党支部要征求党内外群众意见，并写出“预备党员考察报告”，召开支部大会，讨论预备党员转正，其程序为：（1）本人宣读转正申请书，汇报预备期间的表现；（2）支委会报告对预备党员的考察情况；（3）党员充分讨论、表决决定。具备党员条件的，按期转正；需要进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不得超过一年；不具备党员条件的，应取消预备党员资格。
按期转正，延长预备期，取消预备党员资格，都必须经支部大会讨论通过并报党委批准。
（四）党委审批
审批预备党员转正的权限和要求，与审批预备党员相同。审批时要注明党龄从何时算起。
（五）材料归档
预备党员转正后，《入党志愿书》等有关材料，由党委工作部存入本人人事档案；取消预备党员资格的，《入党志愿书》等材料也要存入本人档案。
七、对发展党员工作的领导
（一）各级党组织要把发展党员工作作为一项经常性的工作来抓，切实按照和党员发展细则的要求，坚持标准，严格程序。每年年初，要制定出本单位发展党员工作年度计划，报党委工作部。没有列入发展计划的，一般不能发展入党。
