一、指导思想
围绕打造“富裕阳光之城”和“生态环山”创建，按照市委、市政府提出的“清洁城乡”活动的总要求，以全面改善庭院内外环境卫生面貌为目标，以“清洁庭院”户的创评为抓手，以建立长效管理机制和倡导文明健康生活习惯为核心，统一部署、突出重点、全面推进，组织动员全乡家庭积极参与到清洁城乡活动中来。
二、工作目标
通过两年（2009—2010）的努力，全乡广大家庭庭院内外环境卫生状况有根本改观，户容庭貌形象有显著提升。建立起庭院保洁和容貌秩序和长效管理机制，做到家家户户无乱堆乱放、乱晾乱挂，房前屋后无卫生死角，垃圾源头分类并投放入箱，庭院绿化水平明显提高，广大家庭的卫生文明素质得到普遍提高。力争到2009年底，全乡家庭垃圾“户投”参与面达到100%，全乡“清洁庭院”创建率达到60%，“清洁庭院”示范户创建率达到10%，有50%的村对“清洁庭院”创建工作实行长效管理。到2010年“清洁庭院”创建率达到80%以上，广大家庭普遍达到“清洁庭院”的创建要求，“清洁庭院”示范户达到20%，100%的村对“清洁庭院”创建工作实行长效管理
三、实施范围
庭院整治活动的实施范围为全乡所有行政村，包括本村农户和外来住户。
四、实施步骤和主要任务
（一）实施步骤
第一阶段（2009年6月—7月）为宣传发动、组织部署阶段
成立环山乡“庭院整治”工作领导小组，制定全乡“庭院整治”工作实施方案。召开“庭院整治”工作动员部署会议，举办培训班，提高认识，全面动员，营造氛围。各村成立相应的组织，制定具体实施计划，动员部署，签订“四至三包”责任书和“卫生公约”。
第二阶段（2009年8月—9月）为突出重点、全面推进阶段
各村对本村的庭院卫生情况进行调查，分类指导，探索形成一整套完善可行的长效运作机制。各村组织人员对本村庭院整治开展指导和督查，做到家家户户主动清理房前屋后堆积物及卫生死角，保持道路畅通，庭院周围及“四至三包”范围内无乱堆乱建、乱停乱放、乱晾乱挂、乱涂乱画，做到室外物品堆放有序，无祼露垃圾，周边环境整洁卫生，生活垃圾分类投放桶装化，按规定做到“户投”垃圾入箱。
第三阶段（2009年10月—11月）为总结交流、督查初评阶段
在总结经验和工作机制的基础上，对工作进行初步总结，各村通过现场交流等方式，村村建立长效管理机制。通过督查通报、评比公示、工作考核制度，实现2009年度工作目标任务，基本完成“清洁庭院”和示范户的创建工作。
第四阶段（2009年12月1日—12月31日）为对照检查，整改提高阶段。
在初步考核评比的基础上，对照创建标准，对各村庭院整治情况进行一次回头看，重点督查“三支队伍”工作开展情况和“五项制度”运转情况，对后进村进行集中整改，使全乡庭院整治活动整体有序推进。
第五阶段（2010年1月—2010年12月）为深化完善、长效管理阶段
巩固和完善行动成果，提高庭院整洁要求，深化庭院整洁内涵，提高庭院整洁的质量和水平，到2010年末，使全乡广大家庭庭院面貌彻底改观，庭院整治制度化，群众监督管理规范化，全面实现各项工作目标。
（二）主要工作任务
1、全面推行家庭垃圾“分类户投”。全村垃圾实行一户两桶，家庭垃圾分厨余垃圾、其他垃圾桶装化，施行无塑化或易降解袋装化集中投放（收集）垃圾。
2、落实房前屋后“四至三包”责任制。与全村80%以上的家庭签订房前屋后“四至三包”责任书和“卫生公约”，落实家庭庭院卫生责任，切实做到三包：即“包卫生、包整洁、包美化”，负责庭院周围全天保洁，做好垃圾集中或定点投放，保持院内物品摆放整齐有序，绿化美化庭院。
3、开展“清洁庭院”创评活动。组建“巾帼清洁志愿队”、“庭院环境监督队”、“庭院环境评比委员会”三支队伍，严格程序开展“清洁庭院”创建活动，做到“分类户投”工作有人督，庭院卫生有人查，庭院先进有人评。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。
庭院整治是一项直接面向家家户户的群众性工作，覆盖面广、内容细致、工作量大、标准高，做好庭院整治工作，对于全面深入推进“清洁城乡”活动和“生态环山”创建有着积极的作用。各村要在乡“庭院整治”工作领导小组及办公室的指导下，增强工作责任感，切实加强对庭院整治工作的组织领导。广大妇女和村干部要积极响应，切实发挥自身的模范带头作用，动员家庭成员自觉参与到活动中来，确保庭院整治取得实效。
（二）广泛宣传，营造氛围。
要利用多种教育渠道和阵地，全面开展大培训；各中小学校要组织全校中小学生广泛开展“携手1+6，清洁进万家”活动，带动提高全社会的卫生意识和文明素养。要充分利用标语、广播、宣传窗等宣传渠道，及时报道各种活动开展情况和典型事例，以宣传舆论引导人们的思想和行为，监督各种不文明现象。各村要开设“庭院整治”工作宣传专栏，设计易于广大家庭成员参与的活动载体，采取行之有效的活动方式，营造良好的氛围。
（三）落实长效、建立五大制度。
五倍可利洁娜霜作为生殖健康类新产品，不久前，在北京展览馆召开的第四届中国计划生育生殖健康新技术新产品博览会进行了正式展出，并受到了众多参展群众、基层计生站点、经营单位及新闻媒体的关注，特别是十六年前本项目的提出者，77岁高龄的女性性健康专家亲临展览现场，接受了众多参展群众的咨询，不少人还当场购买了产品。展会的这些热烈反应，更加体现出五倍可利洁娜霜找准了需求，得到了社会广泛的认同。现在，回想起十六年来五倍可利洁娜霜的研发历程，尽管艰难、漫长，但终能厚积薄发，有感作笔。
1 肩负责任 急人所急搞研发
五倍可利洁娜霜项目源于1992年初，由临床的需要而提出。全国知名妇科专家、中华医学会妇产科湖北省分会秘书长王淑范主任医师，在临床上遇到一批知识型围绝经期女性，她们强烈地希望能得到帮助，以解决外生殖器干涩、搔痒、阴道口紧、会阴皮肤弹性差、阴道萎缩不能插入两指、不适、疼痛等一类问题。由此王淑范主任向我公司提出了相应的攻关课题。1992年底，我们利用公司在皮肤、妇科、皮肤美容方面的技术累积与储备，用中医药及相关的生物技术研制出“五倍可利性器官保健霜”（洁娜霜前身），经临床试用，大多数患者经过1~2个疗程，均可获得满意的疗效。1993年经卫生部新药审评委员会有关专家推荐，随国家科委成果办组团，以政府代表团名义参加了美国洛杉矶“第五届东方医学国际学术会议”，宣读了相关研究成果，并首次在国际上正式提出了《性器官保健》的理念，这些成果与理念立即引起入会国家（包括美、英等国）及地区学者、临床医生的广泛关注，所带的百余瓶样品以20美元/瓶的价格全部购空，美国有加州、纽约等7个州以及英国、比利时、韩国、日本、台湾、香港的医生购买了产品。《性器官保健》理念则有投资者希望出资以英文拟书出版，在海外发行。
据此，我们将此课题确立为公司的一项2~3年内完成的研发项目。在公司掌握核心技术（组方、制剂工艺）的基础上，组织了皮肤、妇科、男科、药学、药理学、毒理学等相关专家进行了系统的基础研究及包括用医院制剂的形式在国内外的临床研究，直接参与并签字署名的专家共计54名，其中有国内外知名的皮肤科专家、学界泰斗、中国药学界知名专家等等。当我们全面投入研究并有所结果拟向行政部门申报时，才发现国内对涉性的问题，尚处在待开放的时期，那时候做研究振奋，提概念（性器官保健）兴奋，但想真正找到氛围，找到政府审批，确显超前，当时是说说可以，审批无门。
2 淡泊名利 坚持不懈十六年
由于项目不能转化为正式产品，国外对五倍可利性器官保健霜的良好需求，包括美国洛杉矶韩国医院院长，南加州狮子会会长盛茂祯博士亲笔来信称“性器官保健霜很好！！”；以及贝富利山下的中医诊所也在用性保健霜来服务好莱坞的电影人，但终因产品证号许可问题，没能持续下去，没有成其大的气候。鉴于现实情况，公司将此项目转为了中长期项目，并继续维持临床研究，累积资料、不言放弃，尽管这一项目只有投入，少有收益，但在基础研究方面经过三年时间，项目已完成了药学、药效学、毒理学（急性毒理、长期毒理）等相关实验。这些结果为进一步证实洁娜霜临床的药理作用，打下了基础。
项目为需求而立，需求在，希望就在。在临床实践上我们不断收到洁娜霜有关治疗的感人实例，65岁老太太因干涩难忍、疼痛问题，由夫妻不和，发展到老年因性离婚的地步，一位48岁的军婚，也因此类问题，将一年两次宝贵的探亲假放弃，夫妻不敢团聚。通过洁娜霜的使用，65岁的老太太保住了家，她甚至到医生这里来要下跪感谢。48岁的女士也由躲避到申请调到了丈夫所在城市。这类大量生动的事例，激励着我们坚定信念，甘愿沉寂，坚持不懈十六年。
3 依靠政策 洁娜霜得以上市
1994年国家计生委、卫生部等九部委联合在北京军事博物馆主办了《94’性健康教育展览会》，《性器官保健》理念做了小册子作为参展资料在大会范围进行了散发，同年北京人民医院旁有了中国第一家涉性商店――亚当.夏娃，1994年8月中国性学会成立……，随着时间的推移，社会的认同感在不断的培育、发展。
2006年在“建设创新型国家”及“创建和谐社会”的大背景下，公司决策层决定重启五倍可利洁娜霜申报工作，特别是2006年6月“全国人口和计划生育科学技术大会”上，国家计生委张维庆主任在关于“为构建新时期人口和计划生育科技创新体系而努力”的讲话中，首次提出了“以人为本，面向全人口，面向社区、家庭，面向生命全过程” [1]，两个“全”字，“全人口、全过程”，召示了新的发展方向，新的工作内容。同时还明确的提出“提高群众生活质量和生命质量”，“研制生殖保健的人性化新产品”，“加快新知识、新产品、新技术普及、推广和应用”，“推动生殖健康产业的拓展提升和产品的更新换代，从生理、心理、精神、环境社会诸多方面不断满足人民群众计生、优生、生殖健康和家庭和谐的需求”，“协调生殖健康基础研究、应用研究、开发研究的关系”，“开发自然科学、社会科学和工程科学集成成果”。并且强调了弘扬“敢为人先、敢于创新”的精神[2]。公司决策层反复学习了这篇讲话，逐句研讨，倍受鼓舞，通过学习更加坚定了信心、明确了方向，决定全力投入，抓住机遇、加快申报力度及步伐，利用2006年9月中旬中国性学会成立12周年、在汉召开第二届高级论坛之机，同东道主武汉性学会一道，以向大会赠送礼品的形式推出了《性器官保健》及洁娜霜理念产品。
从学习讲话，到确定拿出产品，实际时间不到三个月，产品的统筹、策划、拟稿、设计、选材、包装制作；生产工艺环节中的原料组织、提取制造、产品检测；以及最后的行政批件环节，公司上下打了一个硬仗，洁娜霜作为东道主武汉性学会、武汉市可立科技公司给大会300余名来自全国各地的代表的礼品，终于在大会开幕的头天晚上如期送到预备会上，在第二天的开幕式上，大会主席，中国性学会理事长徐天民教授称“感谢可立公司给大会献上了一份厚重的礼物”。中国皮肤性病学杂志主编，中华医学会皮肤专业委员会顾问，皮肤界泰斗刘辅仁教授称“洁娜霜”是中国唯一临床上使用的此类品种。
洁娜霜的成功推出，受到了各大媒体的关注，澳门卫视专程从北京来汉进行了20分钟摄影采访，《性器官保健》理念也在相关的国际栏目中，以访谈形式播出。
可以说，没有政府的这些与时俱进的政策，就没有洁娜霜的上市。
4 开拓进取 前途当无限美好
从王淑范主任提出问题，至今整整十六年过去了，作为一个解决女性围绝经期、绝经期、老年期生殖健康的课题，在国际上也有了一些进展，除了激素疗法外，主要有美国辉瑞公司和尼克美公司在性唤起障碍方面的研发，尽管其结果并不理想，但也还在继续探索中[3]。
洁娜霜使用的主要是中医药，在病理认识和处理上与之比较有不同地方，选择了不同的方向，临床表明能有效的解决一些问题，值得大家共同探讨。关爱女性（）、关爱家庭和睦、促进社会和谐，我们有很多事值得去做。女性这些问题，目前在世界范围内还有待各方面予以更多地、更好地关注。比如说，现有的教科书中没有系统的相关的内容，全国现有医院极少有专门科室解决此类问题，加上绝经期是每个妇女都要经历的，其中有这些反应的约占三分之二。国家人口计生委将生殖健康对象、工作范围，都进行了扩展，针对围绝经期这类问题，在职责范围内有大量的治疗及保健工作可做。
2006年12月起公司会同武汉市计划生育科技所、武汉性学会、长江日报副刊《新健康》报联合举办了为期半年的“提高生命质量、促进家庭和谐”的科普服务活动。我们在开展专题讲座时，不少群众反映“医院只看妇产科病人，计生委原来只管计划生育，这种关系到提高生命质量、说病不是病的事，没有地方管。现在人口计生委提出‘提高生命质量，促进家庭和谐，面向生命全过程’是做实事、做大好事。”
有一对60多岁夫妻治好病后，来谢专家时说：“真不知道这种病还能治，原来她不能配合时，我真是想‘杀’她的心都有（笑），现在我愿做（她的）牛马都行。”
我们在武汉市老年大学进行的讲座，受到了热烈欢迎，专家讲述时普遍都能认真做笔记，男、女学员积极提问。会后还有不少银发夫妻成对的一同来公司咨询、购买产品。为此公司专门设立了一项“我们携手应对，我们白头偕老”的优惠活动，以此弘扬这些中华民族优良的东西，鼓励推动家庭、社会的和谐。
洁娜霜大概可以算是一个集自然科学、社会科学和工程科学成果的产品，在它的运用中你能体会到其中的乐趣，有一种做善事的。
我们为了更好的倡导性健康理念，推介洁娜霜而专门开设了一个《全球网》省略网站，设立了业内资讯、焦点动态、健康、论坛、科研及产品等栏目，主要反映国家相关政策，国内外在这一领域的研究动态；并将利用“百度关注指数”各媒体对这一问题每周的关注度，以及发表相关理念与案例，特别在论坛中分设了新理念，百姓讲述及百家网坛内容，让患者有一个倾诉、咨询的平台，让从事生殖健康的医生更深入地了解患者情况，发表观点、点评事例，为推动这一工作出谋划策。
最近，随着政府提出的理念进一步的深化，在人口计生系统各地正在逐步的开展“性与生殖健康咨询能力建设”项目[4~8]，四川、陕西等省组织“做好绝经后妇女生殖健康服务”、湖北等省也在开展以性健康为主要内容的家庭保健项目[9]。
受国家人口计生委委托，国家统计局在全国范围正式开展了中国生殖健康产业调查，并将建立相关目录，设立准入制度，规范指导行业建设，促进这一产业健康、稳步、可持续的发展。同时，在北京已开始建立世界上唯一以生殖健康命名的科技产业基地。由政府组织关爱女性，这在世界范围内都是罕见的[10]，洁娜霜也正在积极参与这些项目的实施。可以相信，有国家和政府的正确引导和大力支持，在这样一个难得的氛围里，只要我们担负起生殖健康促进的责任，不辜负群众的期望，脚踏实地地开拓进取，前途当无限美好。
参考文献
1 国家人口和计划生育委员会.关于全面加强人口和计划生育科技工作的决定[J].中国计划生育学杂志，2006，14（9）：516-518.
2 张维庆.新阶段人口和计划生育工作的主要任务[J].中国计划生育学杂志，2007，15（7）：389.
3 黎玮.女性障碍研究现状[J].国外医学泌尿系统分册，2004，（24）2：232-234
4 童哲峰.陕西省举办性与生殖健康综合咨询能力培训班[J].中国计划生育学杂志，2007，15（12）：718.
5 国家人口计生委人事司.性与生殖健康咨询能力建设倡导班[J].中国计划生育学杂志，2008，16（6）：327.
6 张地恩.四川省组织做好绝经后妇女生殖健康服务工作[J].中国计划生育学杂志，2007，15（2）：69-70.
7 武俊青.综合咨询服务在赋予公众知情选择权益中的作用（一）[J].中国计划生育杂志，2008，16（3）：132-136.
8 武俊青.综合咨询服务在赋予公众知情选择权益中的作用（二）[J].中国计划生育杂志，2008，16（4）：202-204.
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，发展廉政文化，促进形成反腐倡廉教育长效机制，筑牢拒腐防变的思想道德防线。进一步加强教育系统党风、政风和行风建设，加大从源头上预防和治理腐败的力度，营造廉洁勤政、与时俱进、开拓创新、科学发展的良好氛围，切实做到廉洁从教、依法治校，为全县和谐发展、办人民满意的教育提供有力的思想和纪律保障。
二、工作目标
全县教育系统的广大党员干部廉洁自律的自觉性明显增强，对领导干部行使权力的制约和监督切实加强，对腐败现象的预防和治理取得显著成效，在广大人民群众心目中塑造良好的廉洁从教形象，最大限度地降低腐败行为的发生，促进系统的反腐倡廉工作逐步纳入制度化和规范化的轨道，以创廉洁勤政好机关、创廉洁教育好学校和创廉洁明理家庭为目标，为教育教学工作更好更快地发展提供坚强的思想政治保证。
三、工作内容
以廉政文化建设“七创五有”工作标准，严格落实党风廉政建设责任制，积极打造“风清、气正、严谨、规范”的教育新行风。严格执行高中“三限”政策，维护良好的招生秩序;坚决杜绝体罚学生、有偿家教行为，树立教育在全社会的良好形象。深入开展廉政文化进机关、进校园活动，努力做好教育系统反腐倡廉工作。
(一)建立和健全思想政治教育机制
1.健全党风廉政教育制度。把党风廉政宣传教育作为精神文明建设和政治文明建设的重要内容，纳入党的建设和宣传教育工作的总体部署，统一规划、统一要求;要制定廉政教育计划，把党风廉政教育纳入系统党组中心组学习计划和广大教职员工培训计划;完善党课教育制度，各党总支、学校要定期上党风廉政教育课。
2.丰富党风廉政教育内容和形式。除集中学习外，要广泛采取讲座、自学、赴教育基地进行参观学习等多种形式进行教育;要按不同对象、不同级别有针对性地开展法律法规、党纪政纪条规教育;联系实际，深入进行“八荣八耻”等主题教育活动;认真总结和大力宣传廉政勤政先进典型，开展示范教育;深入解剖典型案例，进行警示教育;加强教师师德师风教育，使全县教师养成良好的职业习惯。
3.开展“家庭助廉”教育活动。事实说明，家庭氛围在其成员是否遵守廉政纪律的问题上发挥着至关重要的引导作用，家庭贪则成员腐，家庭清则成员正。为了使系统人员家属支持廉洁从教工作，为教育工作人员创造一个和谐融洽、廉洁敬业的家庭氛围，将向家属代表“廉洁从审，家庭有责”座谈会，宣传家庭助廉先进典型和开展家庭助廉为主题的活动，全面展开“家庭助廉”教育交流活动，促使全系统人员和家庭融洽关系，心系亲人的嘱托，自觉做到维护廉洁奉公的教师良好形象。
(二)建立和健全权力制约和监督机制
1.全面推行“一岗双责”廉政制度。“一岗双责”，就是要求系统人员在完成好业务工作的同时，对党风廉政建设负直接责任。首先，局长与各校(园)长、各科室负责人签订廉政责任状，层层把关，责任到人。其次，实行“一人双档”制度。在设立人事档案的基础上，还为全体人员增设廉政档案，实行“一人双档”制度，加强对系统人员的监督和考核，并作为干部考核任用的依据。第三，建立廉政督查机制。由相关科室人员组成调查组，到基层学校，了解遵守廉政纪律情况，听取意见和建议。同时加大暗访力度，采取不定期抽查等方法检查遵守工作纪律情况。第四，明确具体的违纪处罚措施，在廉政问题上设置“高压线”，对违反廉政纪律的实行“一票否决制”，取消评先资格，年末履职考核档次定为不合格。
2.完善内部管理制度，约束领导干部的决策权。一是实行重大制度决策制。对与全局工作人员关系重大的重要制度，如考核与奖励办法、绩效分配办法等，实行重大决策制。由局领导召开党组或办公会议，对制度草案进行讨论，最终定稿出台，并由办公室负责最后的文字修改及复核工作，确保制度的科学、有效和准确。二是实行校(园)长竞争上岗制度。对校(园)长提拔任用工作，要以《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》为依据，坚持干部队伍年轻化、知识化、专业化方针以及德才兼备的标准，本着公开、平等、竞争、择优的原则，通过笔试、面试演讲、民主测评、组织考察等程序，确实将品德好、工作能力强，政绩突出、群众认可的同志推举到校(园)长干部岗位，切实做到民主、公开、透明，使整个过程处于全县人民的充分监督之下，广泛调动广大系统人员的积极性，防止干部提任过程中的不公正行为。三是完善财务管理制度。加大重大财务事项决策的透明度，重大开支项目，必须经过领导班子集体讨论决定，防止暗箱操作。
3.大力推进政务公开，加强社会监督。一是认真执行政务信息公开制度，向社会公开年教育局工作计划、招生工作、特岗教师招考、教师调动方案等，增强工作的公开性和透明度。局机关人员要挂牌上岗，并公示机关人员姓名、职位、职责，在机关大院内设立举报箱、举报电话，自觉接受社会监督，积极推行政务公开。
四、组织领导和保障措施
(一)完善创廉活动领导体制。教育局成立创廉活动领导小组，程大朝局长任组长，杨茂林书记任、赵勇和李云飞副局长任副组长，各科室长为成员的领导小组，负责组织、指导和监督检查全县学校的创廉活动。领导小组下设办公室，何兴海科长为办公室主任，办公室日常工作由监察室负责。领导小组每季度召开创廉活动会议，部署、总结依法治校工作，并对创廉活动情况进行检查，并自觉接受县委、人大、政府对创廉活动的检查监督。
以建设的新农村试点村、推进村、示范村和重点村为依托，以现有样板村群为基础，通过进一步规划和连点成线、扩面成片，加强统一建设、集成武装、提高标准，突出重点，整合投入，集中建设，打造新农村建设样板，创建美丽乡村示范，推动新农村建设上规模、上档次、上水平。
二、基本原则
――强化统的功能。大片区跨区域建设，必须整个区域统一规划、统一项目、统一施工、统一建设、统一验收，形成一体。
――突出重点区域。大的片区要重点摆放在率先实现农业现代化重点建设区域，突出公铁路沿线、旅游线和少数民族居住区、边境地区、特色文化区等地的片区建设。
――市州引领建设。以市州为单位科学规划大的片区建设，县（市、区）负责具体实施，因地制宜，分类推进，各具风格，统一谋划建设机制和模式，整合投入，调动辖区形成合力。
――坚持较高标准。大片区要以美丽乡村建设为目标，坚持物的新农村与人的新农村建设同步推进，实现各美其美、全面发展。
三、建设目标
从2016年开始，全省每年打造高标准新农村建设大的片区20个，每个市（州）打造2～3个，到2020年全省打造100个精品片区。
四、主要任务
每个大的片区要由3～5个行政村组成，集中连片。在建设的过程中，做到“十统一”：
（一）统一规划，分头施工。按照高起点、高标准的原则，整个片区进行统一规划，明确统一建设内容和建设项目，明确建设标准，分头组织实施，完成各项建设任务，使整个片区建设浑然一体。
（二）统一预留植树台，集中绿化美化。将原有的路边林带地重新修整，建好路边排水沟，修整好林台，统一栽植绿化树苗，树两侧及中间栽植各种花卉，达到整齐美观。
（三）统一建设道路、排水沟，实现道路硬化、排水渠系化。整个片区统一修建水泥路或柏油路，破损路罩面，路边修建排水沟，过户处下涵管或修建栏杆、拱桥。
（四）统一改造围墙大门，实行庭院综合整治。对现有围墙大门进行改造，对现有破损和断条的围墙大门，做好修新和改造，有条件的建设高标准的围墙大门或栽种绿篱。围墙建设要坚持灰、白、黑，淡、素、雅，充分考虑能绘制文化墙。庭院也要硬化，周边绿化美化，精心规划菜园。
（五）统一改厨改厕，推广清洁能源和卫生厕所。片区内，统一推广生态卫生厕所或水冲厕所，消除露天粪坑和简陋厕所。综合利用秸秆，禁止焚烧。推广“三化一池”或吊炕、地火龙、新型节能灶，有条件的按照土暖气。
（六）统一打造美丽庭院和干净人家，建设美丽乡村。按照庭院美、居家净的要求，集中成片打造美丽庭院和干净人家，悬挂标牌或张贴标识，激发农户讲卫生、讲文明、讲健康的生活方式，促进美丽乡村建设。
（七）统一打造文化品牌，注入文化元素。全面提升休闲文化广场建设品位，挖掘保护古井、古树、古迹，搜集整理民间传统技艺、民俗、传说、祖训家规，建设宣传栏，绘制文化墙，修建村史馆，宣传历史名人。开展扭秧歌、广场舞、文艺演出、农民书画、摄影展等各项文体活动。
（八）统一建设休闲农业和乡村旅游、连锁超市，丰富建设内容。结合推进率先实现农业现代化，依托各村资源禀赋，开发名优特产品，打造一批乡村旅游景点、花海基地、乡村旅馆、农业采摘园、农家乐等，带动和促进整体环境和经济效益的提升。依托商贸部门和流通企业，发展各类农村连锁超市，推进超市下乡，统一配货，倡导绿色消费。
（九）统一整合投入，实行片区责任包保。整合省、市、县专项资金集中投入片区建设。积极打捆使用涉农项目资金，充分利用乡镇、村集体和农民投入，推进片区项目建设。全面落实片区领导包保、部门帮扶、企业支持的工作责任。
（十）统一建立设施维护和环境卫生保洁，建立村规民约。全面落实保洁经费、保洁队伍、保洁设施和保洁制度建设，生活垃圾日产日清，环境卫生日常保洁。建立健全村规民约，落实农户门前包花草树木成活、街道排水沟清扫清理、包垃圾清运处理等。
五、实施步骤
推进新农村大片区建设，要按照统一部署，有计划、有组织、有步骤地实施。
（一）提出计划，制定方案。1～2月份，由市（州）和县（市、区）提出片区建设计划，制定建设方案，报省备案。
（二）明确项目，落实资金。3～4月份，搞好规划设计，明确建设项目，筹措建设资金，履行招投标手续，落实包保责任。
（三）统一开工，建设项目。5～10月份，片区内，按要求统一开展项目建设，统一质量标准，保证建设进度和规模。
（四）加强检查，搞好验收。11～12月份，对片区建设项目进行统一检查验收，提出整改意见，进一步完善提高。
六、保障措施
（一）切实把整片区推进新农村建设摆在重要位置，加强研究部署，纳入各级的党委、政府重要中心工作加以推进。
（二）坚持把片区建设作为美丽乡村建设的重点，科学规划，合理布局。
以建设的新农村试点村、推进村、示范村和重点村为依托，以现有样板村群为基础，通过进一步规划和连点成线、扩面成片，加强统一建设、集成武装、提高标准，突出重点，整合投入，集中建设，打造新农村建设样板，创建美丽乡村示范，推动新农村建设上规模、上档次、上水平。
二、基本原则
――强化统一功能。大片区跨区域建设，必须整个区域统一规划、统一项目、统一施工、统一建设、统一验收，形成一体。
――突出重点区域。大的片区要重点摆放在率先实现农业现代化重点建设区域，突出公铁路沿线、旅游线和少数民族居住区、边境地区、特色文化区等地的片区建设。
――市州引领建设。以市州为单位科学规划大的片区建设，县（市、区）负责具体实施，因地制宜，分类推进，各具风格，统一谋划建设机制和模式，整合投入，调动辖区形成合力。
――坚持较高标准。大片区要以美丽乡村建设为目标，坚持物的新农村与人的新农村建设同步推进，实现各美其美、全面发展。
三、建设目标
2017年，全省打造高标准新农村建设大的片区50个左右。
四、主要任务
每个大的片区要由3～5个行政村组成，集中连片。在建设的过程中，做到：“十统一”：
（一）统一规划，分头施工。按照高起点、高标准的原则，整个片区进行统一规划，明确统一建设内容和建设项目，明确建设标准，分头组织实施，完成各项建设任务，使整个片区建设浑然一体。
（二）统一预留植树台，集中绿化美化。将原有的路边林带地重新修整，建好路边排水沟，修整好林台，统一栽植绿化树苗，树两侧及中间栽植各种花卉，达到整齐美观。
（三）统一建设道路、排水沟，实现道路硬化、排水渠系化。整个片区统一修建水泥路或柏油路，破损路罩面，路边修建排水沟，过户处下涵管或修建栏杆、拱桥。
（四）统一改造围墙大门，实行庭院综合整治。对现有围墙大门进行改造，对现有破损和断条的围墙大门，做好修新和改造，有条件的建设高标准的围墙大门或栽种绿篱。围墙建设要坚持灰、白、黑，淡、素、雅，充分考虑能绘制文化墙。庭院也要硬化，周边绿化美化，精心规划菜园。
（五）统一改厨改厕，推广清洁能源和卫生厕所。片区内，统一推广生态卫生厕所或水冲厕所，消除露天粪坑和简陋厕所。综合利用秸秆，禁止焚烧。推广“三化一池”或吊炕、地火龙、新型节能灶，有条件的安装土暖气。
（六）统一打造美丽庭院和干净人家，建设美丽乡村。按照庭院美、居家净的要求，集中成片打造美丽庭院和干净人家，悬挂标牌或张贴标识，激发农户讲卫生、讲文明、讲健康的生活方式，促进美丽乡村建设。
（七）统一打造文化品牌，注入文化元素。全面提升休闲文化广场建设品位，挖掘保护古井、古树、古迹，搜集整理民间传统技艺、民俗、传说、祖训家规，建设宣传栏，绘制文化墙，修建村史馆，宣传历史名人。开展扭秧歌、广场舞、文艺演出、农民书画、摄影展等各项文体活动。
（八）统一建设休闲农业和乡村旅游、连锁超市，丰富建设内容。结合推进率先实现农业现代化，依托各村资源禀赋，开发名优特产品，打造一批乡村旅游景点、花海基地、乡村旅馆、农业采摘园、农家乐等，带动和促进整体环境和经济效益的提升。依托商贸部门和流通企业，发展各类农村连锁超市，推进超市下乡，统一配货，倡导绿色消费。
（九）统一整合投入，实行片区责任包保。整合省、市、县专项资金集中投入片区建设。积极打捆使用涉农项目资金，充分利用乡镇、村集体和农民投入，推进片区项目建设。全面落实片区领导包保、部门帮扶、企业支持的工作责任。
（十）统一建立设施维护和环境卫生保洁，建立村规民约。全面落实保洁经费、保洁队伍、保洁设施和保洁制度建设，生活垃圾日产日清，环境卫生日常保洁。建立健全村规民约，落实农户门前包花草树木成活、包街道排水沟清扫清理、包垃圾清运处理等。
五、实施步骤
推进新农村大片区建设，要按照统一部署，有计划、有组织、有步骤地实施。
（一）提出计划，制定方案。2月份，由市（州）和县（市、区）提出片区建设计划。
（二）明确项目，落实资金。3～4月份，搞好规划设计，明确建设项目，筹措建设资金，履行招投标手续，落实包保责任。
（三）统一开工，建设项目。5～10月份，片区内，按要求统一开展项目建设，统一质量标准，保证建设进度和规模。
（四）加强检查，搞好验收。11～12月份，各地对片区建设项目进行检查验收，提出整改意见，进一步完善提高。
六、保障措施
（一）切把整片区推进新农村建设摆在重要位置，加强研究部署，纳入各级党委、政府重要中心工作加以推进。
（二）坚持把片区建设作为美丽乡村建设的重点，科学规划，合理布局。
放弃外企高薪成就理财高手
唐洁和安庭是北京第二外国语学院的同班同学，当安庭下海经商时，唐洁是全球最大显示设备集团的市场部红人，“我用了七年时间，成为这家外企驻京首席代表，但工作实在太忙了，一年有六个月出差在外，剖腹产刚满一个月就上班，我女儿是两个保姆看大的。”
2005年，唐洁毅然放弃了高薪体面的外企职位，加盟中信集团旗下的信诚人寿，成为首批理财规划师。“其实原来我也排斥保险行业，当时我也有机会进银行、证券公司。”
她的先生从北大毕业后留学归国，他提醒唐洁：“你是学法律的，应该关注一下金融理财行业。中国人有钱后，如何管理好自己的钱，比拼命去赚钱，复杂得多。今后钱赚钱，会比人赚钱更热。而且从事这项工作结识的人，都是非常成功的人，能从他们身上学到很多。”
这番话给唐洁吃了定心丸，加盟信诚人寿六年间，她到过26个国家学习理财业务，拿了6个国际理财师证照，她还是信诚商学院首批高材生，掌握了股票，基金，外汇、收藏，黄金、期货等11种理财产品的投资技巧。
唐洁经历了中国理财市场启动的黄金六年：黄金从每克103元，涨到现在每克300多元，唐洁的黄金投资业务取得巨大成功；楼市暴涨的机遇也抓住了，六年来帮助客户和朋友购买了83套房产，没有一套不是翻倍增值，现在有的升值达500％，唐洁一谈起炒房经，总是头头是道。
这六年，唐洁为超过1500位客户设计了私人财务规划建议，帮助客户实现财务独立、财务自由、财富安全及传承。
唐洁目前成为投资理财圈炙手可热的名人，在清华大学的女子总裁班子讲财务规划课，在北京联合大学金融证券保险系授课，带北京大学的毕业班实习生，她还给渣打、中信、民生、中信私人银行高级理财规划师培训班上课。“原来我去银行讲课，他们不太瞧得起我这来自保险公司的人。我坦然告诉大家：在国外，保险公司的理财规划部是家庭财富管理的主流，客户都是顶级富豪和社会名流。去年我给173位知名艺术家讲知识产权避税，听众包括马未都、王文澜，刘雷等著名艺术家。”
不断升级的收藏之乐
唐洁五年前开始跟著名艺术家王铁成老师(红木与玉石资深收藏家)学习收藏，有空就到琉璃厂等地淘宝。最得意的一枚翡翠花了18万元，现在市值翻了好几倍：也有几块花了好几万元买的玉牌，价格都不对，赔了。“王老师带我去买过几次玉，都是一两千元淘的好东西，他的眼光很独到。”
二是农村生活垃圾实现规范化治理。采取组收集、村转运、集中处理模式，加大农村生活垃圾治理力度。截至目前，在5个行政村分别建设中型生活垃圾焚烧炉5座，购置垃圾收集清运车17 辆、垃圾收集箱20只，实现农村垃圾处理设施全覆盖。全镇54个村（社区）均建立卫生保洁制度、垃圾收费制度，全镇共落实保洁员164人，实现保洁员制度全覆盖，农村生活垃圾治理逐步规范。
三是农村生活污水治理取得明显成效。马街镇因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理方式，计划推动东片区13个行政村污水管网建设。以房前屋后河塘沟渠为重点开展清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。将农村水环境治理纳入河长制。目前。计划投资3000万元的集镇污水处理厂和郭家村污水处理站计划春节后启动建设，其余项目正在有序推进。
四是村庄规划不断健全。马街镇按照省市要求，统筹农村生产、生活、生态空间，加大力度推进实用性村庄规划编制，配套完善乡村公厕、集贸市场等公共服务设施。计划3月底全面完成54个村庄规划编制工作，实现了村庄规划100%覆盖。
围绕生活宽裕的要求，突出帮扶带动，切实抓好计划生育困难户脱贫致富工作。在劳务输出中，对计划生育家庭优先提供劳务信息，优先免费培训，优先组织劳务输出，减轻家庭负担，增加农民收入，通过“加减法”把人口压力转化为人力资源优势。采取多种形式，对计划生育户落实升学、就业加分政策，“两免一补”政策和考取大中专院校奖励5000元、3000元、2000元政策，建立地方性的计划生育特殊困难家庭子女教育助学基金，解决农村“两户”子女上学难的问题。在新型农村合作医疗工作中，免除农村“两户”的合作医疗费用，解决看病难、看病贵的问题。集中社会救助资源、人口计生部门利益导向资金、新型合作医疗制度以及新农村建设的相关投资，逐步形成农村集中养老制度。对农村“两户”办理养老储蓄，对独生子女办理平安保险，将省内农村计划生育家庭的奖励扶助对象年龄适当提前，资金适当增加，扩大奖励扶助制度的受益面。
实施新农村建设完善提升工程。从2016年开始，全省有计划对2006年开展的新农村建设试点村、示范村、重点村进行改造、完善和提升，全年完善提升500个村。
实施片区和整体推进工程。从2016年开始，全省每年打造高标准新农村建设大的片区20个，每个片区5个行政村以上，每个市（州）打造2～3个，到2020年全省打造100个。片区建设要做到十统一，即：统一规划，分头施工；统一预留植树台，集中绿化美化；统一建设道路、排水沟，实现道路硬化、排水渠系化；统一改造围墙大门，实行庭院综合整治；统一改厨改厕，推广清洁能源和卫生厕所；统一打造美丽庭院和干净人家，建设美丽乡村；统一打造文化品牌，注入文化元素；统一建设休闲农业和乡村旅游，丰富建设内容；统一整合投入，实行片区责任包保；统一建立设施维护和环境卫生保洁，建立村规民约。同时，选择领导重视、基础较好、投入较大的5～8个县整体推进新农村建设，实行整县整市推进新农村建设。
实施美丽乡村创建工程。2016年全省计划创建美丽乡村150个，按照清洁卫生庭院美、窗明几净室内美、植树栽花景色美、身心健康生活美、文明和谐村庄美等“五美”的要求打造5万户美丽庭院，按照庭院净、居家净、厕所净、畜舍净、仪表净的“五净”要求打造20万户干净人家。省农委和省妇联要联合推动打造美丽庭院和干净人家活动。
实施整县美化推进工程。2016年全省将推进整县美化24个县（市、区），计划新增长春地区德惠市、九台区，吉林地区永吉县、丰满区，辽源地区东丰县，通化地区柳河县，白山地区临江市，松原地区扶余市和宁江区，白城地区镇赉县，延边地区珲春市和安图县等12个县（市、区）为整县美化推进。2016年全省计划美化行政村2000个，自然屯7000个，打造花海旅游基地30个，美化农村公路10000公里。
实施文化品牌打造工程。一是各地要积极开展街路两侧丰富多样、积极向上的墙体彩绘，组织村中的“文化能人”，将农村民族团结、道德规范、设施农业、生态环保、村规民约、和谐社会等主要内容，以图文并茂的形式进行大力宣传，充分展现“富裕、文明、和谐”的新农村面貌；二是进一步完善街路等公共建筑物的立牌命名，建立村史馆等；三是加大对古村落传统文化的挖掘与保护，对古树、古井、古迹等历史遗产文化进行广泛宣传和发扬，充分体现各美其美、各具特色。2016年全省继续开展百名文化专家进百村打造美丽乡村文化品牌活动，计划打造300个文化品牌村，绘制农村文化墙10万延长米。
实施农村环境综合整治工程。坚持不懈地开展春秋两季农村垃圾专项整治活动，抓好农村环境卫生日常保洁，深入实施以清垃圾、清柴草、清粪堆、清院落、清沟渠、清死角为主要内容的农村环境清洁工程，2016年省里将按月调度各地农村环境整治情况，重点推进全省1/5县（市、区）实现农村环境总体达标。
实施农村基础设施和社会事业建设工程。2016年，省里将推进农村公路屯屯通、农村安全饮水、全面改善农村薄弱学校基本办学条件、整体推进村级组织“一站式”服务群众平台、建设农村文化小广场、行政村科普视频终端机、行政村健身器材配套、农村危房改造、农村庭院综合整治、农村绿化美化村屯、畜禽标准化规模养殖、农村环境整治整镇推进、农村厕所改造、农村社区综合服务中心建设、农户安全储粮科学储粮等15项基础设施和社会事业建设。
近年来，随着新两法的颁布实施，国家对安全环保质量问题的愈发重视，石油工程监督监理行业也面临着越来越严的问责和是否涉及权力寻租，吃拿卡要等方面的拷问。石油工程监督监理从业人员长期面临“单兵作战”的工作环境，党组织的工作如何体现？组织的温暖怎么感受？反腐倡廉靠什么建设？廉洁从业靠什么监督？这些问题既是考量石油工程监督监理人员在施工现场行权履职尽责的现实问题，也是考验党建工作责任落实的深度、广度，反腐倡廉建设落实的力度、强度的实际课题。中石油川庆长庆监督公司积极探索党建工作属地管理模式，将长期独自派驻在施工队伍现场的监督员工作态度、工作能力、工作业绩以及廉洁从业作为公司管理效果的具体体现，坚持抓早抓小抓严廉洁从业建设，做实做细做好党建工作，及时把握员工思想动态趋势，始终把纪律和规矩挺在前面，落实党委主体责任，严格纪委监督监理责任，明确部门监管责任，进一步促进党建工作做实做细做好，并形成了较为完善的工作机制，开展了石油工程监督监理行业反腐倡廉建设的有益实践和探索。
一、“五进十法”突出廉洁建设抓早抓小抓严
五进：1．廉洁文化进班子。在中心组学习中坚持有计划、有步骤地安排廉洁教育内容，不断提高理论水平；把反腐倡廉教育贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等多个方面，使廉洁文化在领导班子中扎根。通过开展廉洁承诺、研读相关理论法规、组织观看廉洁教育片、开展节日廉洁自律提醒等方式，使领导干部增强自我防患意识；启动以任前谈话、定期谈话、诫勉谈话、警醒谈话为主要形式的预警促廉机制，在领导干部中形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气。2．廉洁文化进机关。通过开展“读文思廉”活动，不断提高机关工作人员的的廉洁素养；开设廉洁教育讲座，认真学习《廉洁从业制度汇编》、《风清气正》等学习资料，宣传当代勤廉兼优典型事迹，发挥廉洁典型的示范效应；利用反面典型开展警示教育，不断增强廉洁自律意识。开展定期“述廉”、民主“评廉”、自查“报廉”，使廉洁文化在机关扎根。3．廉洁文化进站部。充分运用展板、网络、宣传橱窗等直观、快捷、感染力强的宣传工具，对外向施工方宣传公司廉洁从业承诺、违纪违章投诉电话，对内宣传党风建设和反腐倡廉工作中的经验、成果和廉洁文化创建的信息、经验；在会议室、办公室、生活区等适当位置，设立廉洁文化标识、标语、图牌板等，展示廉洁文化建设相关内容，巩固廉洁从业理念。举办廉洁文化征文、廉洁警句格言征集等活动，扩大廉洁文化的影响力，增强廉洁文化的吸引力和亲和力。4．廉洁文化进岗位。岗位是廉洁文化建设的落脚点。积极探索适合岗位实际的教育内容和形式，结合职业道德教育，组织廉洁从业行为规范学习、开展廉洁从业规范应知应会考试，在驻井、巡井监督监理岗位设立“廉洁警示牌”、“提示牌”，悬挂、张贴与岗位相关的廉洁从业警语、道德规范、格言警语等，开展“导廉”谈心会，充分发挥廉洁文化在岗位的渗透和教育功能，使监督员不断强化秉公用权，依法办事的观念。5．廉洁文化进家庭。家庭是廉洁文化建设的特殊阵地，具有特别的影响力。有计划、有选择地开展以创建廉洁家庭为内容，以寓教于乐为形式的亲情助廉活动。通过发助廉倡议书、寄“致监督员家属的一封公开信”，召开监督员家属座谈会，进行助廉提醒，家属当好廉内助，做到常吹廉洁“枕边风”、常念家庭“廉洁经”，共筑家庭廉洁防线，努力形成企业廉洁文化氛围。十法：1．承诺践廉。生产启动伊始，公司纪委制作了《监督监理人员廉洁从业承诺书》、《机关工作人员廉洁从业承诺书》。在承诺书中，对5种关系到个人和监督监理公司形象的行为进行了公开承诺，并明确了违反规定所受到的相应处分。在年初监督监理人员培训班上，公司主要领导亲自带领监督监理人员进行了宣誓，同时要求各个监督站（部）在每日的监督监理晨会上进行领读，让大家在反复宣讲、倾听的过程中将承诺书上的要求入脑入心。晨会领读、例会领读已形成惯例，逐步固化为廉洁文化的重要内容。2．短信警廉。利用监督员手机短信平台每周至少给全体监督员发一条廉洁短信，内容包括温馨提示、廉洁从业格言、警句、党纪条规等内容，提醒干部自律、员工自警，在日常监督监理工作中自觉做到不迷方向，不越“红线”，不损监督监理形象。如“金杯银杯不如被监督监理单位的口碑，千好万好还需洁身自好，××监督站党支部提醒您注意廉洁自律”等短信，以信息的方式进行反腐倡廉宣传。这种警示方式，既严肃，又温情；既简单，又方便，时刻提醒、鞭策监督员廉洁履职，把好安全监督监理关。3．活动促廉。根据工作实际，适时开展党委主体责任、纪委监督监理责任，部门监管责任主题教育活动或党员领导干部应知必行教育活动，达到集中一段时间强化教育的目的。4．文化崇廉。适时开展“安全为天、生命至尊”，“监督监理履职禁令”、“监督员十不准”，“安全生产就是孝敬父母，忠诚事业、报效国家”，“《弟子规》与安全生产”等演讲比赛、论坛讨论、读书交流等活动，营造文化崇廉氛围。5．节日守廉。坚持节前常打“预防针”。要求领导干部严格执行有关规定和纪律，并做出承诺。五一、国庆、元旦、春节等重大节日，向公司两级班子成员发送廉政勤政警言警句手机短信，为领导干部把好“廉洁关”起到了警示作用。6．榜样带廉。把反腐倡廉教育与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育有机结合起来，大力开展向“铁人”王进喜、“纪检干部的楷模”王瑛等先进典型的学习活动，组织党员干部收看模范事迹的专题片、报告会，下发案件剖析材料，使广大党员干部深受教育。7．培训教廉。开展专题警示教育活动，对新出台、新修订的公司制度，做成PPT课件，在各站、部巡回培训、宣讲。在科级干部、新入厂员工等重要培训班，开设廉洁从业课程，增加廉洁从业培训课时。8．网络倡廉。在公司门户网页开辟《廉洁从业案例分享》栏目，利用新媒体、自媒体刊发廉洁从业警示教育案例、规章制度、漫画、廉洁格言，增强廉洁文化的渗透力和辐射力，促使监督员自觉增强法纪观念和正确行使手中权力。基层领导和每位员工签订《廉洁承诺责任书》、《驻井监督员托管协议》，在每个作业现场张贴违规处罚举报电话告知书，利用电话、POPO网络群、腾讯QQ群、飞信平台等即时通讯工具，每周给监督员发送一次廉洁格言、廉洁故事、警示教育短信，增强廉洁文化的渗透力和辐射力。9．家庭助廉。走访员工家庭，开展亲情陪伴系列教育，提倡、动员全家观看廉洁警示教育专题片，组织员工和家属一起参观陕西富平监狱，听取服刑人员现身说法，用真实的案例、流泪的讲解，让员工剔除“贪”欲，明明白白做事，清清白白做人。公司认真按照川庆钻探公司党委关于党建工作的总体部署和要求，结合监督监理公司以人力资源为主提供监督监理服务的行业特点，针对广大监督监理人员“长期单兵作战”的生产组织模式，不断探索和研究党建工作的新方法，牢固树立“职工利益无小事”、“共事是一种缘分”、“快乐工作”等理念，始终把握住员工思想动态趋势，积极为员工排忧解难，了解和掌握党员群众的工作、生活等家庭状况，建立困难员工档案，开展帮扶慰问和送生日祝福等活动，“润物细无声”的做好常规工作。10．合力护廉。持续深化“三个责任”，党群工作把反腐倡廉教育纳入宣传教育总体规划，统筹部署抓落实；组织人事部门将反腐倡廉教育列入年度培训计划；财务企管部门开展法律法规和企业规章制度的宣传教育；专业管理部门宣贯行业标准，落实合规管理；各基层单位结合实际，制订反腐倡廉宣传教育工作计划，建立健全目标管理、监督监理检查、奖惩激励、组织保障等规章制度，推动反腐倡廉教育经常化、制度化。
二、“4567工作法”突出党建工作做实做小做细
注重关注员工在生病住院、重要家事中和员工思想波动时，党组织“雪中送炭”作用的发挥，逐步形成了“四清楚、五必谈、六必访、七必帮”。即：四清楚：对职工个人及家庭状况要清楚，对职工的性格爱好和社会交往要清楚，对职工工作表现的优缺点要清楚，对职工的行踪及不同时期的思想变化要清楚；五必谈：员工在工作中有困难或受到挫折时必谈，轮休或岗位变动时必谈，工作中违反劳动纪律受到处罚或有思想情绪必谈，当月指标未完成或未按下达计划落实执行时必谈，考核不合格或月度排名靠后三名者必谈；六必访：员工生病住院必访，直系亲属丧事必访，家庭不和睦必访，生活遇有重大困难必访，意外事故必访，工作业绩突出受到上级表彰者必访；七必帮：工作落后不求上进者必帮，职工因工受伤或生病住院必帮，职工结婚必帮，职工家庭出现突发意外事件必帮，职工因亲属患有大病或家庭经济困难时必帮，职工行为情绪异常时必帮，新入厂或转岗员工必帮。
三、“党建八法”积极探索反腐倡廉有效途径
在长期的工作实践中，该公司逐步形成了八种党建工作办法，积极探索反腐倡廉建设的有效途径。一是党委委员“联系点”谈心制。公司党委委员至少每季度深系点开展工作，在联系点期间必须和该单位考核排名靠前、靠后和家庭困难等三类员工进行谈心，掌握本单位员工思想趋势。二是年终工作集中“面谈制”。每年年终，公司党委委员都要参加联系点的年度工作会，集中和本单位员工逐一进行“面对面”征求意见，所征求的意见将成为公司改进工作的主要依据。三是派驻监督人员轮换“三方座谈”制。派驻监督人员在进驻施工队伍时，监督站干部要送到施工现场，并进行施工队伍、监督站、监督员三方面对面工作交接和意见征集。四是开展监督站“家文化-亲情文化”建设。各监督站都在本单位专门为监督监理人员设立“招待房”，为监督人员来回倒休提供食宿，帮提行李；设置亲情墙、亲人寄语，使家人亲情陪伴在员工身边始终让监督人员感受到家的亲切感。五是实行综合考核帮促制。在《监督人员绩效考核办法》中明确规定：监督站领导每月分别对排名末尾的三名进行帮促，并将帮促效果与监督站领导的月度绩效挂钩，保证综合考核靠后的员工不失落、不气馁、不掉队。六是开展为员工生日送祝福活动。公司每年统一为员工购置生日礼物，在员工生日当天，监督站利用上井巡查的机会将生日礼物送达到员工，并专程发送生日祝福短信，让员工在生日当天能切实感受到组织的关怀。七是一线监督人员“顶班制”。在考取国家注册安全工程师、高（中）考或者特殊时期，一线监督监理人员请假相对集中阶段，监督站管理人员主动上现场，顶替监督员工作岗位，让每一个有紧急事务处理的监督人员能及时回家，确保每一支施工现场监督监驻率达到100%。八是特殊情况探望制。员工在生病住院、婚丧嫁娶等特殊情况下，公司各级组织都能利用工作间隙前去探望或者帮忙出力，让员工在情绪最失落、最需要帮助的时刻，能在第一时间看到组织的身影，感受到组织的温暖。
一、引言
目前环境问题已成为全世界高度关注的一个焦点，各个国家都将生态安全作为一个重要的经济发展战略。2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。因此，发展家庭农场存在良好的政策环境机遇。同时，在我国，家庭农场仍大量使用并依赖化肥，由于化肥使用量大和利用率低，而且化肥、农药等都是石油衍生产品，不仅提高了家庭农场的种植成本，也污染了当地的水、土壤等，伴随着农业农村经济的发展，农业环境污染问题日益凸显，因此家庭农场开展清洁生产势在必行。但由于清洁生产本身需要付出高昂的代价，不管是被动的末端治理还是主动的前期预防，企业外部成本逐渐内部化，加大了农场的成本支出，导致家庭农场价值优势下降甚至丧失。因此在清洁生产条件下，家庭农场要保持价值优势，就必须要进行成本控制。
二、价值视角下家庭农场清洁生产成本控制面临的挑战
家庭农场为保证清洁生产而支付的运行成本主要包括：清洁生产成本、清洁预防成本、清洁治理成本。
（一）清洁生产成本
清洁生产成本主要是指为了防止生产原料本身对环境和产品产生污染的清洁投入，以及在生产过程中采用先进农业技术降低或者尽可能避免投入物污染环境及农产品，同时采用正确的废弃物处理方法，以实现生态环境和农产品的清洁而发生的成本。如清洁的原料以及废弃物的预处理等。通过原料的精选、先进的农业技术改革和设备的更新将带来生产效益的提高，从而增加产品所形成的利润增加额，并减少环境污染，为农场创造更多价值。
（二）清洁预防成本
清洁预防成本主要是指为了保证产品环保效能达标而发生的成本，以及为了防止企业现行生产对未来环境构成潜在威胁而发生的成本。通过积极采取预防措施所达到环保效能达标或由于环境标准的排放将带来排污费、罚款、赔偿等的节约或减负，以及末端治理成本的减少，降低成本，提高市场竞争力。
（三）清洁治理成本
清洁治理成本主要是指由于生产过程中原料对环境的污染以及技术问题所造成的投入物对环境的污染所投入的以减少对环境的损害而发生的成本。如赔偿、清理、废弃等末端治理成本。由于企业环境成本控制符合1-10-100法则，即环境问题若在开发设计阶段着手解决只需付出1份代价，若在生产阶段加以解决需要付出10份代价，若在企业外部解决，则可能需付出100份的代价，因此“末端治理”的方式是行不通的，其不仅会损害环境，还会大大增加企业成本的支出，损害农场利益，降低农场价值。
清洁生产成本和预防成本随着家庭农场用于清洁生产的投资增加而增加，而治理污染发生的赔偿、清理、废弃等末端冶理成本随之减少，两者呈现此消彼长的关系，因此，总会存在一个最优的清洁生产投资水平使家庭农场的清洁生产成本最低，即投资不足或投资过度都将使总成本增加从而导致不经济，损害企业价值，而适度的投资不仅有利于家庭农场总成本的控制，也有利于价值的实现。
三、价值视角下家庭农场清洁生产成本控制的总体构想
企业在清洁生产战略的指导下以较低的成本升幅能取得更高的使用价值，从而大大增加企业的竞争优势和声誉并提高企业价值以及经济效益。因此，企业应该采取一种新的思维模式，必须开始将改善环境视为获取经济利益和增强竞争力的机会。
（一）总体目标
家庭农场生存于社会和自然环境中，并与社会和自然环境系统发生各种交换与相互作用，因此家庭农场的发展与自然资源的利用以及生态环境之间不是此消彼长的关系，而是相互影响、相互作用，若能实现良好的循环，将相互促进并呈现螺旋式发展。由此可知，家庭农场的发展离不开社会和自然环境，其价值的实现离不开区域经济的发展，因此，家庭农场清洁生产成本控制的任务是实现企业与区域经济的可持续发展，其目标是对这一任务的具体化表述。其战略目标主要是指实现家庭农场的组织使命，以保证家庭农场发展战略的实现，提升成本竞争力，以实现家庭农场的长期稳定发展和持续的竞争优势。同时在战略目标的指导下，其经营目标为保证家庭农场的经营效率与效果，根据清洁生产的条件以及成本控制的理念和方法，有效利用自然资源，将“低成本战略”具体到策略层次，降低未来环境成本的发生，改善家庭农场社会形象，实现可持续发展。其报告目标主要指保护财务报告的可靠性，并且顺应清洁生产的要求，将环境成本纳入到企业成本核算体系中，通过完全成本评估，全面提升家庭农场的成本管理水平。其合法性目标主要指遵守适用的法律法规的要求，即在法律法规的框架下从事经营活动，有效减少生产对环境造成的不良影响。
（二）总体思路
科技的进步为家庭农场提供了将清洁生产成本控制在更低水平的可能，这可以让农场尽可能的降低环境质量成本，增加利润，这也为农场进行持续改进提供了动力。持续改进是一个复杂的系统工程，因此，清洁生产成本控制的思路是基于PDCA模型改进的，见下图。
P阶段为计划阶段，属于预防控制，又叫事前控制、前馈控制，即在生产前就充分考虑可能会对环境带来的影响，并对可能采取的清洁方案和成本进行预算控制；D阶段为执行阶段，属于过程控制，又叫事中控制，即在生产阶段考虑清洁生产工艺的改造及其成本投入和可能带来的环境效益，并按预定方案组织实施；C阶段为分析阶段，也属于过程控制，即对照计划标准，对家庭农场的清洁生产成本进行核算、控制、分析，来检查、验证改进方案的实施效果；A阶段为改进阶段，属于反馈控制，又叫事后控制，即在分析改进计划的实施结果的基础上，总结改进成果，并制定成标准。对于继续存在的问题，进入下一次改进循环。
清洁生产成本控制的PDCA模式是一个周而复始、不断提高的动态循环过程，通过不断的循环往复，家庭农场的清洁生产成本就会得到改善，通过不断调整资源配置，家庭农场的清洁生产成本将得到有效的控制，清洁生产成本将显著降低。
四、价值视角下家庭农场清洁生产成本控制的具体策略
（一）以价值为基础注重全生命周期系统性分析
由于家庭农场环境成本控制采用末端治理方式完全行不通，因此，应实施全生命周期成本控制，将环境成本分为预防成本、治理成本、损失成本，在不同的成本发生阶段采取相应的控制措施。另外，由于产品各生命周期阶段的活动均会对环境产生影响，因此，基于清洁生产的成本控制采用生命周期成本法必须要有利于计量与控制农场产生的清洁生产成本，将农场所产生的清洁生产成本直接或间接地分配到相应的产品各个生命周期阶段中，使其负担相应的清洁生产成本，这样才能使产品的各个生命周期阶段都注重清洁生产成本负荷的降低，使清洁生产成本问题获得重视，进一步改善对环境的负面影响。
（二）进行成本效益分析
现代企业成本控制的目的是以尽可能少的代价获取尽可能多的价值，以提高成本效益，因此，不能将成本与效益分开讨论。家庭农场在清洁生产条件下的成本控制应突出以效益为中心，就是用最经济的方式产出更多、更好的产品。在了解生命周期分析的清洁生产替代技术的成本资料之后，再进行成本效益分析，从中得到各种清洁生产替代技术的择优排序，用以选取最适合农场的清洁生产替代技术。在进行成本效益分析时，首先，要注意坚持完全成本最小化，即在假设产出不变的情况下，计算各种清洁生产技术的全生命周期环境成本再加上该清洁生产技术的会计成本得到总成本，使其最低；其次，注重坚持收益成本比最大化，即比较各种清洁生产技术带来的包括经济效益、社会效益和环境效益在内的总收益与其完全成本的比值，选择效益成本比最大者。
（三）建立全面成本控制体系
基于清洁生产的战略成本控制不仅需要考虑与成本有关的影响企业价值增值的因素，而且必须考虑整个经营活动过程中对环境和资源不利的影响因素。这种成本控制是一种全过程、全方位、全员的全面成本控制体系。全过程控制即对包括农场产品的设计过程、生产过程及销售过程在内的整个价值链形成过程都进行成本控制；全方位控制即不仅需对产品的种植成本进行控制，还必须考虑清洁生产投入的预防成本和由于污染而发生的末端治理成本，对其进行分解控制；全员控制即所有农场成员应深刻了解清洁生产的必要性，并深刻理解清洁生产战略，认同和积极参与成本控制。全面成本控制要求以清洁生产观作为成本控制的基本原则，即将成本的节约与经济效益、生态效益、社会效益结合起来，追求企业、环境、消费者三赢局面。
五、前景展望
家庭农场实行清洁生产是对传统污染防治方式的突破，是从源头预防抓起，处理好清洁生产中的成本控制问题，不仅会给企业带来很大的环保效益和经济效益，也有助于实现其价值。但是，我国在清洁生产的研究上主要集中于理论的探讨，大部分的研究主要集中在清洁生产技术、发展模式、驱动因素等方面，在实务中的运用明显不足，特别是在清洁生产的评价方面存在着各种不同的意见，由此可见清洁生产在未来的发展中的道路还极为漫长。Z
