了绿化，对全矿的绿化了短期、长期规化，分步实施，共植树1389株，延长绿篱2200米，种植草坪9300平方米，草花4885平方米，灌木800株，购买盆花1600盆，绿化覆盖率达32%，是对矿雅馨园、沁馨园两个公园的绿化了科学的规化，使这两个公园的面貌了，职工休闲娱乐的好场所。我矿被集团公司授予“矿容卫生十佳”、“绿化先进”，被市评为“绿化先进”，荣获山西省“造林绿化先进”称号。
了环境卫生，共清理死角64处，清运垃圾38600吨，清掏粪便5287车，清掏下水道、防洪沟2300米，了矿内卫生的整洁，无传染病、流行病暴发和重大食物中毒事故，传染病发病率比下降20%，公厕卫生、四害10项指标标准，全矿卫生的合格率由的90%到了100%。我矿被市评为“创建卫生城市先进”，荣获山西省“爱国卫生标准”称号。
了矿容矿貌整治。制定了《矿容矿貌管理办法》，以整治“六乱”为口，了矿容管理。整治了集贸市场，“门前三包”制度，同46家和个体经营户签定了“门前三包”责任书，并推行了“三定一包”管理，市场和大街的面貌了改观。整治了乱搭乱建，共制止乱搭乱建23处，拆除违章建筑37处868平方米，地遏制了乱搭乱建风。是整治了乱摆推点，取缔马路市场6处，交通和社会秩序好转。是整治了乱贴乱喷乱发广告，共制止乱贴广告87人次，制止乱喷乱发广告78人次，处罚27人次，没收喷广告机6台，广告2万多份，清洗牛皮癣广告3000多处。第整治了乱堆乱放，共清除沿街门前乱堆乱放物料43处，制止乱停乱放车辆80多台次，全矿地面环境焕然一新。
二、住房管理工作，了房改
组织了对采煤沉陷区住宅受损情况的上报工作。集团公司采煤沉陷会议的安排和要求，组织人员沉陷区对受损户了突击摸底登记，了上报工作，我矿马武里、马武沟、晋南里、西华里四个沉陷区共上报受损户数2370户，面积达9.8万平方米。
组织了房改工作。住房制度改革是我矿职工家属的一件大事，关系到每一位职工的切身利益。六月份房改工作正式开始，向全矿各了房改方案，广播电视对方案的主要内容了宣传播放，在平安广场举行现场咨询活动，向职工家属发放宣传资料300余份，在房地产科设立咨询办公室，由专人咨询，解答问题。集团公司房改公房××××程序，向住户发放房改申请表3000余份，为办理房改手续人多拥护，防止混乱，对全矿各住宅区分片分期办理，采用流水办公办法，住户可性办完手续，使办理工作有序地。截止，局迎新街、矿新东里共有450余户办理了购买产权手续，已发放新的产权证书83户。房改期间职工能够使用住房公积金抵缴购房款，安排向局资金管理中心做了住房公积金归集和帐目上报工作，以购房职工能用上。截止，共向局归集公积金1803.48万元，xx年度汇缴236.48万元，向退休职工发放公积金24.80万元。
三、供热管理，了冬季全矿生产生活的供热
，按时了夏季供热检修、维修工程。夏季的供热锅炉、采暖管路检修、维修是冬季供热的基础。对夏季供热检修了精心组织，成立了检修工作组、质量验收组机构，了对工作的和监督，供热科内部也成立了考核组，了检修任务的圆满。
，开创了冬季供热新。10月15日，按规定正式供热。制定了《供热科冬季内部考核管理办法》、《供热科干部值班制度》，了对供热的管理，细化了考核标准，了考核，了干部值班、查岗、蹲点制度，了干部的责任心和工作质量，上门走访用户的优良作风，分组分片居民区供热情况调查，解决供热死角问题和家属反映的问题，从而了服务，了冬季的供热。
，供热安全质量标准化工作前进。以人为本，对供热41名水暖工了培训，组织73名司炉工、9名化验工参加了集团公司组织的技术培训，了员工的技能和安全操作。按规程规定对20台锅炉、7个分汽缸、58个安全阀设备仪器了安全校验、检验，为锅炉安全运行了保障。经常性的标准化工作，时时处处按质量标准化要求，锅炉房达标率工业区为90%，生活区为60%，道南锅炉房被评为矿“文明示范区”，供热标准化整体了发展。
四、服务、医疗、计生、两学一舍管理工作新
引言
近年以来，煤矿后勤管理工作系统紧密围绕着全矿整体的工作目标，以做好后勤工作、安全保障、共同提高经济效益为主要目标，着重突出对医疗卫生、环境整治、供热供暖、房改工作等加强管理，使全矿后勤整体面貌得到了进一步的改善，同时也让全矿员工的生活质量得到了显著的提高。强调后勤管理工作应在做好保障的基础上，努力的提高经济效益，凸显重要性，明确目标，建立奖惩机制，并且同时要加强制度与队伍建设，真正实现煤矿后勤管理的科学发展。我们通过分析总结，不难发现，对煤矿后勤管理工作的完善，可以直接或者间接提高经济效益，为全矿谋得福利。
一、煤矿后勤管理与经济效益关系
从经济学角度上来说，所谓企业的经济效益是由管理效率，资金资本流动效率，企业高层结构运行效率所构成，也就是说，管理者应当有所建树，换句话说就是，每一个企业如果要想赢得最大经济效益就必须要对企业内部实施有效管理，其中后勤管理工作尤为重要。企业不仅仅拥有物质资源、人力资源、财力资源，还存在着必不可少的管理资源。所以对于煤矿产业来说，将管理作为一种资源来看待，强调并注重后勤管理，对有效提高经济效益具有重要意义。
1.1 煤矿后勤管理的概况
长久以来，我国煤矿企业受到计划经济的严重影响，生活方面、后勤服务上都面对较重负担，这都严重阻碍了煤矿企业的发展，曾提倡“主副分离、主服分离”两分离的办法，其主要是为了划清后勤管理服务的界限，从而以最大限度的提高煤矿企业的经济效益。至于怎样实施新体制、新方法，才能搞好后勤工作并创造经济效益，这就是每个煤矿企业的共同目标。
煤矿后勤管理服务，不单单为煤矿企业的安全生产领域提供各种服务，而且还为满足全矿工人以及社区居民的基本生活需求提供保障；与此同时，更要为振奋全矿职工信心，鼓舞职工斗志，营造浓厚的和谐氛围，帮助企业在面临金融危机时能够实现平稳过渡，竭力为打赢经济增长保卫战鼓舞士气。后勤管理服务工作对于促进煤矿企业更好更快的发展具有重要的现实意义。
当前，我国煤矿后勤管理工作主要包括让全矿职工吃的放心、吃的安心、吃的健康；营造良好的社区环境，让员工住的舒心；要有专业的医护团队，保护全体员工的健康；对矿工作业的地点仔细勘测，保障其全体矿工在作业时的人身安全。
1.2 煤矿后勤管理的特点
我们常用特殊的战斗群体来形容煤矿工人，的确，煤矿业属于高危行业，煤矿工人们不仅仅需要积年累月的在八百多米的地下进行工作，其中遭受着难以想象的辛苦、艰险以及自然灾害如水、火、粉尘等的侵蚀，而且还不得不在极其恶劣的环境下，为人类的生活奉献其光和热。这就要求煤矿后勤管理部门必须要妥善处理好相关工作，以保证煤矿工人可以做到安心工作、正常生活。
煤矿企业地处山区，远离城市，所以企业的后勤服务对象较为定向，服务内容也相对固定，服务形式也相当较为单一，因此，作为后勤管理者应有针对性的开展各项服务工作，并且应考虑到煤矿企业职工的自身特点和个性需求。煤矿后勤工作必须做到切合实际、因地制宜。煤矿企业后勤服务主要工作事实上就是把工人们洗澡、吃饭、住宿和休闲等搞好。这些貌似简单而且每天重复的服务工作并不是一件容易做好的工作。我们必须要时刻为矿工着想，急矿工之所急，做矿工之所需，不能忽略任何一个细节。我们要搞好每项服务工作，最重要的是营造好后勤工作周边的环境氛围以及相互的衔接，这样才能体现出后勤服务工作的连贯性和整体性,从而提升整个煤矿企业的外在形象以及企业的潜在内涵。
1.3 透过煤矿后勤管理，分析其与提高经济效益的关系
后勤管理工作是煤矿企业生产经营中不可或缺的一个十分重要的基础工作，这直接关系到全体职工群众吃、穿、住、行等实际问题。由此可见，只有保证落实完善好煤矿后勤管理工作，才可以实现提高企业经济效益。换言之，煤矿后勤管理即提供经济效益的基础保障。
以塘村煤矿为例：唐村煤矿作为后勤管理改革的一个试点单位，自1999年下半年，立足于企业经济效益发展的实际，针对后勤工作杂、战线长及发展失衡等问题，积极利用现有的有利条件，坚持体制创新，严格遵循“市场化服务，多元化经营，物业化管理”的“三化管理”思路，对后勤管理工作进行总体规划，先易后难，多元化设计，分步骤实施，进行了初步的探索实践，并取得了一定的成效。由此可见，煤矿后勤管理工作对提高企业经济效益的深远影响。
二、完善煤矿后勤管理，提高企业经济效益
通过上述对当前我国煤矿后勤管理以及后勤管理工作与企业经济效益的紧密联系的分析，我们可以发现，只有做到落实完善好煤矿后勤管理工作，才能保证有效提高煤矿企业经济效益。为了做到有效提高企业经济效益，我们必须仔细思考并总结如何做到最大限度的完善创新煤矿后勤管理工作。
2.1 实施企业化管理，市场化运行
峰峰集团梧桐庄煤矿推行国有民营机制,使后勤管理步入了企业化管理、市场化运作的轨道。内容具体为：每月向矿方交纳租赁费及水电费，体现了市场化运作；交纳租赁押金,体现了经营风险；由承包人向服务对象收取服务费，体现了有偿服务；自行招聘临时工，体现了自主经营；于承包期内，对承包范围内的所有设施负责维修、保证设施完好使用，体现了经济责任。通过这种机制上的创新，员工们的工作积极性被充分调动，竞争意识也被唤醒，便于管理，使后勤管理工作质量大大提高，搞好后勤工作也能促进生产力的发展，从而提高煤矿企业经济效益。
2.2重视并合理的进行煤矿安全投入
煤矿安全投入，是为保障煤矿安全生产经营活动中正常进行的全部人力、物力、财力活动费用的总和。安全投入的增加，能够提高煤矿作业人员的安全素质以及防灾、救灾能力,从而奠定安全生产的基础，当然还可以改进劳动环境条件,实现本质安全化。煤矿安全投入属于隐性成本，通常不能直接产生经济效益，有时甚至感觉不到它们的好处。因此，许多小煤矿，甚至有些大煤矿都不愿意对安全保障方面给予足够投入。据调查，根据对少数煤矿企业事故经济损失资料的统计，我国事故直接经济损失和间接经济损失的比例约为1: 10。近些年来，据各地对煤矿事故造成的经济损失的不完全统计，每起造成人员伤亡直接经济损失约达20~150万元/人,并且呈逐年增长的势头。
由此可见，我们应对后勤煤矿安全保障部门给予大力支持，并给予合理煤矿安全投入，这也间接的提高并维护了企业的经济效益。
2.3进行科学化有效管理,使创新机制有效实施
管理不仅是一种资源，更是企业的灵魂，所以一定要注重煤炭企业后勤管理工作，使其踏上科学化、创新型的轨道。例如我们可以从这些基本工作做起：首先，明确每位后勤员工具体工作内容，责任到人，每个员工要按区域划分，承担相应的工作责任，尽量做到岗位无重叠、无空白；后勤管理工作中，加大各项工作服务的透明度，自愿自觉的接受每位员工监督；职工食堂工作人员必须持健康证上岗工作，严禁患传染病的人员进入食堂，进行严格操作管理，必须形成严格的卫生作业链；后勤管理工作要做好对居家防火、液化气防爆、电路防漏等一系列的问题的安全保障；职工宿舍管理上可以出台一些类似承包摊点相关的管理制度，并制定了宿舍管理制度、宿舍工作标准等以便于宿舍管理工作；为了保障后勤管理工作的完善，每一名工作人员都应该接受岗前培训，学习相关制度，掌握相关技能，通过考试合格后才可以上岗。以上所述，均有效的保证了煤矿后勤管理的工作质量，而且有利于提高企业的经济效益。
三、结语
伴随着经济全球化和管理现代化，加上煤矿经济在我国国民经济中的重要地位，都将促进着当代煤矿后勤管理工作的深入完善，通过分析煤矿企业后勤管理的特殊性，我们发现其正直接或间接的影响着企业的经济效益，我们只有通过对煤矿后勤管理部门实施企业化管理，市场化运行；重视并合理的进行煤矿安全投入；进行科学化有效管理,使创新机制有效实施，这样才可以真正做到完善煤矿后勤管理工作，从而实现有效提高煤矿企业经济效益。
参考文献：
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[2] 崔 皓，田野. 关于对唐村煤矿后勤服务改革的调查与思考[J]. 煤炭企业管理，2001，（4）：39.
【关键词】
煤矿后勤工作;煤炭经济发展;影响
后勤工作应该在将保障工作做好的基础之上，致力于经济效益的提升，将自身的目标明确下来，并且致力于奖惩机制的建立和完善，同时还要将制度与队伍建设的工作做好，从而使煤矿后勤管理的科学发展得到有效的保障。通过对煤矿企业实际情况的分析和总结，我们可以发现，不断的完善煤矿后勤工作能够使煤矿企业的经济效益得到直接或间接的提升。
1 煤矿后勤工作与煤炭经济发展之间的关系
立足于经济学的角度而言，煤炭经济要想实现良好的发展，就必须要重视企业高层结构运行效率、资本资金流通效率以及管理效率。也就是说，如果要想最大限度地获取经济效益，一个企业就必须要针对内部进行有效管理，而且必须要重视针对后勤工作的有效管理。煤炭企业不仅拥有大量的财力资源、人力资源以及物质资源，同时还存在着大量的管理资源。从这方面我们可以发现，煤矿企业要想保证煤炭经济的不断发展就必须要将后勤工作做好。所以煤炭企业应该将企业的后勤工作看作一种资源，对后勤工作予以有效的加强和注重，最终能够有效地推动煤炭经济的不断发展。
2 我国煤炭后勤工作的现状
受到计划经济的严重影响，我国煤炭企业长期以来不管是在后勤服务方面还是在生活方面都具有相对较重的负担，这就使煤炭企业的发展受到了严重的影响。煤矿后勤管理服务不仅要将优质的服务提供给煤矿企业的安全生产领域，同时还应该使社区居民以及全矿工人的基本生活得到有效的保障。除此之外，为了能够将全矿职工的信心振奋起来，煤矿后勤工作必须要将浓厚的和谐氛围营造出来，真正的鼓舞职工的士气，从而能够使煤炭经济的发展得到有效的保障。
我国煤矿后勤工作现在主要负责让全体职工吃得健康、吃得放心、吃得安心;将良好的社区环境营造出来，保证员工具有一个良好的居住环境;同时还要配备专业的医护团队，使煤矿企业全体职工的身体健康得到有效保证;仔细的勘测矿工作业的地点，最终能够使作业过程中矿工的人身安全得到保障。
3 完善煤矿后勤工作，促进煤炭经济发展的有效对策
3.1 不断的创新煤矿后勤工作的机制
要想对煤矿的后勤工作进行不断的完善，从而对煤炭经济的发展起到有效的推动作用，煤炭企业就应该积极地推行企业化管理及市场化运行，最终能保证后勤管理工作能够实现科学化管理。比如可以在后勤管理当中推行国有民营机制，具体的可以采取以下措施：每个月后勤管理部门都要将水电费以及租赁费向矿方进行缴纳，从而将市场化运作体现出来;将租赁押金缴纳给矿方，将运营的风险体现了出来;作为承包人，后期管理部门收取服务对象的服务费，将有偿服务的体现出来;针对临时工进行自行招聘，将自主经营体现出来，在承包期间之内，煤矿后勤管理部门需要负责维修承包范围内的所有设施，最终保证能够使设施完好使用，将经济责任体现了出来。通过这种有效的机制创新，可以充分地调动员工的工作积极性，并且唤醒员工的竞争意识，对于煤矿企业的管理十分有利，大大提升了后勤管理工作的质量，在搞好后勤工作的同时有力地推动了煤矿生产力的发展，最终对煤炭经济的发展起到了有效的促进作用。
3.2 对煤矿安全投入予以十分的重视
煤矿企业十分的重视安全投入。能够使煤矿作业人员的防灾、救灾能力以及安全素质得到有效的提升，最终能够保证煤炭企业的安全生产。除此之外，还能够对煤炭劳动环境条件进行改善，从而保证本质安全化的实现。作为一种隐性成本，煤矿安全投入无法直接体现对煤炭经济发展的推动作用，所以现在很多煤矿都不会将资金大量的投入在安全保障方面。通过对我国煤矿企业事故经济损失的分析，我们可以发现，由于每年的人员伤亡导致煤矿企业需要担负的非常巨大的经济损失，而且这个损失还在逐年增长，最终严重的影响到了煤炭经济的健康持续发展。所以煤矿企业必须要充分的重视后勤煤矿安全保障部门，针对煤矿安全投入予以充分的重视，并且进行合理的资金投入，从而充分保证煤矿生产工作的安全顺利进行，间接地对煤矿经济的发展起到推动作用。
3.3 采取科学化管理的后勤工作管理方式
管理除了是煤炭企业的重要资源之外，同时更是煤炭企业的灵魂，所以必须要对煤炭企业后勤管理工作予以充分的重视，最终能够使煤炭企业的管理工作实现科学化以及创新型的管理。首先应该对每位后勤工作人员的具体工作内容予以充分的明确，真正做到责任到人，按区域针对每个员工的职责进行划分，使其能够将相应的工作责任承担起来，从而有效地保证无重叠岗位以及无空白岗位;在具体的后勤管理工作当中，必须要使各项工作服务的透明度得到有效保证，要让每位员工对后勤管理工作予以有效的监督;持健康证上岗工作职工食堂工作人员必须要具备的条件，要避免具有传染病的人员在食堂出入，从而充分保证良好的食堂卫生，最终将严格的卫生作业链形成;同时后勤管理工作还要将电路防漏、液体化防爆、家居防火等一系列措施做好;在具体的职工宿舍管理当中可以将一些承包摊点的管理制度制定出来，将切实可行职工宿舍管理制度制定出来，从而能够保证宿舍管理工作的便利性;为了使后勤管理工作的完善得到有效保障，还必须要定期对工作人员进行岗前培训，使其对相关的制度进行学习，最终将必备的技能掌握住。上述的这些措施能够使煤矿后勤管理工作的质量得到保证，最终能够有效地促进煤炭经济的不断发展。
4 结语
鉴于煤矿后勤工作在煤矿企业当中的重要性，必须要采取有效措施使煤矿后勤工作真正发挥出应有的作用，最终能够进一步的推动我国煤炭经济的发展。
【参考文献】
2006年国家审核并批准了国内某一公司依据本企业实情自行建立的煤矿安全管理体系。该体系包含了安全信息的收集、分析、处理，然后利用计算机技术将各区域的信息建立起联系，这样就做到了网络中硬件、数据等资源的共享。该系统实现了安全隐患的集中处理，为整个煤矿的工作人员提供了又一大生命保障。计算机技术不断发展，计算机在煤矿管理系统中的应用也逐渐普遍开来。与此同时，人们对采用计算机技术的新型煤矿管理系统的研究也越来越关注。
1 计算机在煤矿安全管理中的应用
现如今计算机在煤矿安全管理中的应用集中在几个领域，以下本文将介绍计算机在煤矿安全管理中的主要范围。
1.1 瓦斯安全监测系统
目前煤矿中安装的瓦斯安全监测系统并不统一，它们是根据不同的业务进行不同安装的。各煤矿企业根据自身矿井的现实情况安装了适合本企业的瓦斯安全监测系统，但这些检测系统的功能都很相似。概括的讲该系统包括：①传感器，传感器有采集信息的作用，在煤矿安全管理中占据十分重要的地位。它包括瓦斯传感器，矿用二氧化碳传感器等，随着科学技术的发展，传感器的种类也在不断根据人们的需求不断增加；②井下分站，井下分站主要的任务是完成信息的传输。首先收集所有传感器的信号，将信息都暂时积攒起来。随后对信号进行转换处理。最后将信息传输到地面中心站。除此之外，在向地面中心站传送的时候它也会接收由地面中心站发出的指令要求。接收到指令后，井下分站会按照要求完成任务；③传输设备，传输设备的主要功能是信息处理。它包括采矿机械里的前端式装载机等，还包括选矿机械里的破碎机械等；④地面中心站，地面中心站有计算机、显示屏等。它的主要任务有对所有的监测参数进行检测并显示。例如一氧化碳、风速等。除此之外，它还能存储重要的参数。同时，地面中心站还能对已存储的参数做到任何时间都能调用[1]。地面中心站的最后一个功能就是当监测参数值越过规定值后，它会马上发出警报。与此同时，自动跳到紧急处理的状态，这样一来就发挥了它的分析环境状态的作用，以便工作人员作出快速的针对处理。
1.2 矿井通风网络监测系统
矿井通风网络监测系统的构造和上面讲到的系统大同小异。部分煤矿企业在使用的时候将这两个系统合二为一。
矿井通风网络监测系统的构造思路是计算机技术、网络技术与煤矿安全检测系统的联合。例如计算机的模拟技术和网络技术等。它将多种技术结合之后再对矿井通风网络的安全性进行评价。此外，还要对矿井通风网络的动态技术进行模拟。最后再研究矿井的通风方式与装备。如果有意外事故发生，就可控制风速，并作出科学合理的应对措施[2]。
1.3 矿井矿压检测系统
矿井矿压检测系统由矿压传感器、信息传输设备和地面计算机构成。矿压传感器的特性是：①通常采用位于液压支架上的信号。而且在每一个采区都装备多个监测点；②每个井下分站都能够与数个矿压传感器联接；③传输设备的功能是信号传输媒体，它包含通讯电缆与刮板运输机等多种。地面计算机主要作用与瓦斯安全监测系统中的地面中心站作用十分相似。
1.4 井下安全考勤系统
井下安全考勤系统的构造十分简易。它通常情况下都将出、入井两个考勤点的考勤机联接起来。而它们完成连接的途径联接就是通讯线和主计算机。除此之外，通常情况下在每个考勤点上都设置2台考勤机[3]。现用的该系统往往可分为两类，那就是卡片式安全考勤系统和井下安全考勤系统。前者是用金属片打卡的，它的出、入考勤点都安装在地面井口。后者是用矿灯灯头打卡的。而且它的入、出考勤点都安装在井上和井下，有时候也会将出、入考勤点都安装在井下。有报道称山西省不久前使用了一种特别的考勤系统。该系统的特点主要有：①用矿灯灯头打卡；②属于井下安全考勤系统；③有效防止互相打卡现象；④系统的可靠性高，维护简单、耗资小。
1.5 计算机在一般安全信息文档处理中的应用
根据现今大部分煤矿的计算机应用领域来说，上文列举的范围仅仅是冰山一角，并不全面。通常大部分时候，计算机的应用为多个不同的企业部门管理。但换一个角度讲，很多系统的安全管理层次很低。如部分系统不能对安全监测信息以及安全管理信息进行复杂处理。因此，这些系统是发挥不了安全预测和辅助处理功能的。
2 基于C/S模式的集成化煤矿安全信息管理系统
基于C/S模式的集成化煤矿安全信息管理系统的核心是计算机网络技术和专家系统[4]。它是根据系统工程的原理将上述的四种系统等多种系统结合了起来，它不仅保证了煤矿生产的安全，还能辅助决策。然而，它的更大意义在于扩大了计算机在煤矿安全信息管理的应用范围。
2.1 系统结构
现今的C/S模式的系统结构有双层与多层之分。其中多层C/S模式的集成化系统是大部分煤矿企业在生产工作中都会安装的，这是因为它的优点大于双层C/S模式集成的。
多层C/S模式的系统通常由三部分构成：①数据库服务器，煤矿安全信息管理系统中，数据库服务器的内容有四方面，包括安全监测类数据库、安全管理类数据库、矿井工程数据库以及图形图像数据库。安全监测类数据库中有每一时刻的环境参数检测表，此外还有每一时刻的矿压参数检测表。安全管理类数据库中包括矿井防尘防火检查表，安全监察人员统计表以及其他的安全统计汇总表等；②应用服务器，它的功能是链接数据库服务器和客户端。一般情况下全部客户机都可访问应用服务器。它可以将客户机所发送的请求传输到数据库服务器。同时，也可将数据服务器的回复结果传输回客户端。应用服务器安装了传递、信息的程序，而且根据相应的要求进行工作。这样就可以有效处理其他结构中产生的错误，同时还能使数据保持一致。应用服务器的功能还能根据现实情况进行完善。例如煤矿突发性动力灾害仿真系统等，该系统能够在应用服务器中运行；③客户机，客户机指由使用者掌控的微机，客户机可以根据用户需求来运行。一般情况下有数据录入、统计、汇总等若干类业务。煤矿安全信息管理系统中的客户机通常安放在总调度室，通风调度室等。
2.2 系统功能
计算机网络技术与专家系统促进了煤矿安全信息管理系统的功能实现。实现信息资源共享就是所有的在职人员均可方便的找到自己所需的信息，任何系统、任何部门都能收集、分析信息[5]。除此之外，专家仿真系统与专家辅助决策系统将煤矿安全管理做到提前管理。以下总结了其具有的功能。
2.2.1 安全监测功能
在上述两大系统的强大功能下，工作人员就可以准确了解到每一时刻的井下状态。例如瓦斯监测点的浓度、风速、温度等。一旦瓦斯浓度不在正常范围时，就会马上发出警报。同时自动进入紧急处理状态。除此之外，还可对矿压监测点的矿压进行监测。如果矿压不在正常范围，就会马上发出警报。同时自动进入紧急处理状态。
2.2.2 安全辅助决策功能
矿井通风网络监测系统可对通风系统提出改善意见[6]。首先利用矿井通风网络安全性评价分析采集到的矿井中的各安全因素的状态，然后对通风系统的运行好坏情况进行，最后给出完善系统的建议，这样就能作出科学的救灾决策了。
2.2.3 井下人员管理功能
井下安全考勤系统可以随时显示出工作人员出入井记录。而且，如果某一位旷工在井下的工作时间超出安全范围，就会报警做出提示。除此之外，突发事件发生后，也能辅助救灾人员制定急救措施。
2.2.4 领导审阅、审签功能
领导可以在网上审阅和审签关于矿井的有关事宜，并且实时了解矿井下的通风、瓦斯状态。审阅、审签完毕后领导做出相应的处理意见，相关工作人员就可马上执行领导的要求。如此一来就可以快速高效的制定出安全策略。
2.2.5 信息录入及信息反馈
所有部门把各自控制的环节的安全管理信息传送到系统。所有信息聚集到一起之后就可以第一时间了解安全隐患是否存在。如果出现意外就对其进行查处并登记在案，最后将安全查处结果通过系统告知各部门[7]。
3 总结
煤矿产业的发展对国家的伟大复兴具有重要意义，政府对其也十分关注。安全是煤矿生产中最重要的问题。它关乎矿工的生命财产，也关乎煤矿企业的存亡。对煤矿企业来说，实施现代安全科学管理至关重要。煤矿企业必须提高对安全科学管理的认识，及时发现自身企业安全的不足，并作出处理。建立煤矿安全计算机信息系统能够最终实现煤矿生产的安全。煤矿企业应充分认识到计算机技术在煤矿安全管理中的重要作用，扩大计算机在煤矿生产中的应用范围，制定符合本企业的安全管理系统，为所有矿工以及自身提供安全的保障。我国相关部门也应加大对煤矿企业安全管理设施的监督审查力度，从多方面入手以减少矿井安全事故的发生，为社会创造一个和谐的氛围。
[参考文献]
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[4] 牟剑伟.计算机技术在煤矿安全生产管理中的应用[J].煤炭技术.2012（07）：61.
中图分类号：F279 文献标识码：A
一、领导重视，精心策划，构建坚强有力的保障体系
一是及时成立机构，构建了坚强有力的组织保障。成立了以后勤矿长为组长，后勤区长、书记为副组长，后勤各单位正职为组员的班组核算管理领导小组。二是建立健全制度，构建了科学系统的制度保障。平煤十矿后勤战线结合工作实际，完善、修订了《平煤十矿后勤班组核算实施细则》、《平煤十矿后勤班组核算实施方案》，制定了《平煤十矿后勤材料领用管理制度》、《平煤十矿后勤班组核算月度考核奖惩办法》等。同时，后勤战线基层各单位完善、整合单位内部各项管理制度，编制了各单位《班组管理手册》。为进一步落实责任，后勤矿长与后勤各基层单位签订了《班组核算目标管理责任书》，将各基层单位负责人、材料员纳入了目标责任考核范畴，实现了矿级、区队、班组、个人“四级”目标责任分解，把班组核算管理当作各项工作的重中之重，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好格局，开创了班组核算的新局面。三是广泛宣传动员，构建了核算管理的思想保障。平煤十矿后勤战线充分利用橱窗、宣传栏、政务公开栏以及各种会议，大力宣传，进而把核算的标准逐步导入班组日常管理之中，引入班组的各个岗位之中，把节支降耗的经营理念逐步渗透到每一名职工的思想意识之中，提高了管理的依存度和紧密度，营造出比学赶帮超的浓厚氛围，形成了后勤战线上下融合统一、齐抓共管的良好工作局面。
二、加强管控，规范流程，确保班组核算管理工作的有序推进
一是全面加强指标管控，确保班组核算的严肃性、规范性。平煤十矿后勤战线建立以财务为主体的成本目标管理控制岗位，宏观预测和控制成本运营；建立以材料管控为主体的材料控制岗位，制定材料月度指标，严格材料领用程序，下达修旧利废任务，实现开源节流，降低成本费用；建立以区队为主体的班组成本目标控制岗位，根据矿上下达的月度生产经营计划，分别下达生产班组费用考核指标，督促班组自主管理，实现班清班结月考核，严格控制各项费用指标；建立以班组为主体的岗位目标控制岗位，班组根据队里下达的费用控制指标，将各项指标分解落实到具体工作岗位，实现基层最小单元成本控制。通过“四级”目标责任管控的实施，进一步明确了班组核算的主体责任和内容，形成了层层管理，级级负责的管理格局，实现了成本控制自上而下预算和成本核算由低到高自主控制流程。二是理顺核算流程，确保班组核算的严谨性、实效性。首先平煤十矿后勤区班组核算负责人依据年初矿上下达的生产经营指标，按照“横向到边，纵向到底”的目标成本分解原则，将指标分解到各区队，并对每月下达的指标进行考核，考核结果纳入单位月度绩效考核，在工资结算中考核奖罚兑现。然后各区队根据战线下达指标，结合本队的生产特点和管理要求，将战线下达的指标合理测算分解到各班组，区队对每班下达的指标进行核算考核，兑现到班组工资分配中。最后班组在生产过程中将各项生产指标、物耗、能耗、安全、质量等指标转化为可控制的经济技术指标和实际操作指标，每班工作结束后由组长、班长对当班职工进行检查验收并打分，根据绩效得分对每位职工进行绩效考核，转化成工资分配，做到班清班结。
三、严细考核，持续改进，保证班组核算管理工作规范运作
一是加强检查考核，不断提高班组核算管理水平。平煤十矿后勤战线确立了“安全第一、经营良好、管理精细”的考核原则，坚持安全“一票否决”和生产经营盈余考核理念，在安全指标制定上确保“零”目标，对班组核算管理实行“三级考核制”。同时，将考核内容分为三项，即生产经营管理、安全管理、班组综合管理，每项均采取百分制，按照《平煤十矿后勤班组核算考核任务分解表》进行分值权重分配。对考核过程实行“三单”合并监控，即充分运用基层检查督导单、整改落实单、意见建议反馈单进行动态考核写实，对发现的问题以通报的形式下发，限期整改，对整改不及时的，纳入月度绩效考核，既确保了考核的真实性、有效性，又及时总结发现了基层先进经验和科学做法。二是严格奖惩兑现，全面调动班组核算管理积极性。按照《平煤十矿后勤班组核算考核任务分解表》中的考核分值权重，汇总班组核算考核结果，纳入各单位月度绩效考核中。并结合平煤十矿《后勤班组核算目标管理责任书》规定，在当月工资中给予单位队长、支部书记、材料员相应的奖罚兑现。在成本指标考核兑现上，采用月度考核，季度兑现的办法，对材料节余单位按照节余金额的20%进行奖励，材料超支单位按照超支金额的50%进行处罚。通过严格的奖惩兑现，进一步调动了平煤十矿后勤各基层单位全面开展班组核算的积极性。三是不断分析改进，努力提升后勤经营管理水平。平煤十矿后勤战线强力推行战线、队、班组“三级”分析机制。每季度坚持召开一次全战线经营活动分析会，基层区队坚持每月召开一次，区队各班组坚持每周召开一次。认真分析材料超支、节支的原因，巩固成果，纠偏改错。同时，通过召开经营分析会，总结通报各单位班组核算管理工作开展情况，寻找工作中的差距与不足，对工作落实好的单位给予表扬，差的单位通报批评，并由先进单位负责人在会上介绍先进的管理经验，从而推进了整个战线生产经营管理工作水平的提高。
四、创新管理，开源增效，为全面提高经济效益奠定坚实的基础
随着我国社会主义市场经济的不断深入发展，加快转换经营机制，建立现代企业制度，制定符合自身实际，遵循市场经济规律，科学合理的薪酬制度已成企业非常紧迫的任务。
1、托管煤矿绩效工资考核分配制度建立的背景
宏河集团2011年托管了内蒙古黑岱沟煤矿全部安全生产及相关业务，合同约定以原煤产量和掘进进尺支付托管费用，除去原材料等费用外，用于支付工资的费用为原煤13.07元/吨，掘进进尺为950元/米，采掘工人、生产辅助人员、管服人员工资均在其中。
2、煤矿托管队伍绩效工资考核分配制度可行性探析
托管煤矿所有员工工资收入一律与煤炭产量、掘进进尺和安全生产情况挂钩，月度实现多少产量，取得多少工资性收入，综合考核后发放多少工资。
根据上述原则，设定托管煤矿职工一二三线的工资比为1：0.78：0.5。考虑到在阜外作业及安全生产的重要性，月度工资设定为：计件工资、出勤工资、安全生产工资三大块。计件工资占工资总额的65%，出勤工资占25%，安全生产工资占10%。月原煤产量乘单价加掘进延米单价等于全员工资总额，总额分别程计件工资、出勤工资、安全生产工资比例得出三项工资数额，然后进行考核分配。
例如：月度实现煤产量120000吨，掘进进尺350米。
月度掘进工资为：350×950+350×12×1.356×0.9×13.07=399492（元）
月度采煤工资为：
120000×13.07-350×12×1.356×0.9×13.07=1501408（元）
月度工资总额为：399492+1501408=1900900（元）
月度安全抵押金兑现额为：1900900×10%=190090（元）
根据月度出勤计算出出勤工资为：475225（元）
出勤工资所占总工资额的比例为×100%=25%
月度计件工资额为：1900900-190090-475225=1235585（元）
月度计件工资所占总工资额的比例为×100%=65%
2.1计件工资考核分配方案
根据设定的一二三线工资1：0.78：0.5，除去工资中固定部分计算得出一二三线的计件工资比为1：0.71：0.38。计件工资分为采煤计件和掘进计件两块。根据煤炭产量工资收入数额和掘进进尺工资收入数额计算出各自占工资总额比。
例如：掘进进尺工资占工资总额的比例为：×100%=21%
煤炭产量工资占工资总额的比例为：×100%=79%
2.1.1采煤计件工资的计算
计算采煤工资计件工资数额：
采煤工资总额-采煤工资总额×10%-采煤工资总额×25%=采煤计件工资数额
如：1501408-1501408×10%-1501408×25%=975915（元）
计算出应分采煤计件工资的合理人数
一二三线计件工资的比为1：0.71：0.38，就是说采煤工区采煤计件合理人数1人算1人，二线人员1人算0.71人，三线人员1人算0.38人。例如2011年2月份黑岱沟煤矿各单位人数为采煤67人，掘进41人，巷修13人，机运82人，安监处11人，调度技术室11人，经营办3人，综合办32人，矿级以上领导8人。
采煤计件工资的合理人数为：
采煤工区人数×1×1+二线人数×0.71×0.79+三线人数×0.38×0.79+矿级领导人数×3×0.79=采煤计件工资合理人数
即：67×1×1+117×0.71×0.79+35×0.38×0.79+8×3×0.79=162.08（人）
计算人均采煤计件工资：=人均采煤计件工资
如：=6021（元）
计算一二三线的人均采煤计件工资
A、采煤工区人均采煤计件工资：人均采煤计件工资×1×1=采煤工区人均采煤计件工资
如：6021×1×1=6021（元）
B、计算二线人均采煤计件工资：人均采煤计件工资×0.71×0.79=二线人均采煤计件工资
如：6021×0.71×0.79=3377（元）
C、计算三线人均采煤计件工资：人均采煤计件工资×0.38×0.79=三线人均采煤计件工资
如：6021×0.38×0.79=1807.5（元）
D、计算矿级以上领导人均采煤计件工资：人均采煤计件工资×3×0.79=矿级以上领导人均采煤计件工资
如：6021×3×0.79=14269（元）
2.1.2掘进计件工资的计算
计算掘进计件工资数额：
掘进工资数额-掘进工资总额×10%-掘进工资总额×25%=掘进计件工资数额
如：399492-399492×10%-399492×25%=259669.8（元）
计算应分配掘进计件工资合理人数：
掘进工区实际人数×1×1+二线实际人数×0.71×0.21+三线实际人数×0.38×0.21+矿级领导人数×3×0.21=掘进计件工资合理人数
如：41×1×1+117×0.71×0.21+35×0.38×0.21+8×3×0.21=66.27（人）
计算人均掘进计件工资：
=人均掘进计件工资
如：=3918（元）
计算一二三线人均掘进计件工资
A、计算掘进工区掘进计件工资：
人均掘进计件工资×1×1=掘进工区人均掘进计件工资
如：3918×1×1=3918（元）
B、计算二线人均掘进计件工资：
人均掘进计件工资×0.71×0.21=二线人均掘进计件工资
如：3918×0.71×0.21=584（元）
C、计算三线人均掘进计件工资：
人均掘进计件工资×0.38×0.21=三线人均掘进计件工资
如：3918×0.38×0.21=312.65（元）
D、计算矿级以上领导人均掘进计件工资：
人均掘进计件工资×3×0.21=矿级以上领导人均掘进计件工资
如：3918×3×0.21=2468（元）
2.1.3计件工资的考核分配办法
①计件工资的考核
将各单位应得的采煤、掘进计件工资额拨付给各工区、科室由各单位进行二级考核分配。
2.2安全生产奖励工资考核分配
依据安全责任的大小，设置一二三线安全生产讲的比是3：2：1，用安全生产奖励工资总额除折合人数得出人均安全工资，拨付给各单位，由各单位考核兑现。
2.3出勤工资考核分配方案
1938年，日军占领了石圪节煤矿，这里成为名副其实的“石圪夹”，两块石头夹着一片肉，那片肉就是长年钻在地下的矿工。在黑暗的长廊里，他们像牲口一样挤在一起，从事着高强度的劳动。“上刀山是死了没有埋的人，下煤窑是埋了没有死的人”，这句流传甚广的话，就是他们的生活写照。
6月下旬，八路军总部开进石圪节北边的潞城县。7月，一位英姿勃发的八路军年轻女干部来到矿工中间。她走工房、进窝铺，秘密召开矿工座谈会，了解到大量的情报。8月14日，她再次来到这里，带来了猪肉、毛巾和肥皂，被称为活死人的矿工们，第一次感受到做人的尊严和关爱，一腔血随即变成一团火。一年半后，也就是1940年的4月，在这位女八路的策划、组织下，石圪节煤矿党支部和矿工游击队正式成立，共有红樱枪100杆，手榴弹300颗，大刀100把。武装起来的矿工在共产党的领导下，开始同日军展开游击战。
这位女八路叫康克清。
困境中坚守
1943年，八路军驻山西平顺县太南办事处，先后向石圪节派遣了3名特工。这3人一名潜入矿管会，一名潜入后勤科，一名潜入矿工中，任务是发展内线，搜集情报，长期隐蔽，以矿工游击队为依托准备起义。
这一年是抗战最胶着、最残酷的一年，3名特工的工作，在70年后的今天，是余则成式的故事和传奇。但在当时，其实就是困境中的坚守，守到每个矿工都被共产主义思想武装起来，守到1945年的8月18日。那一天，蓄势待发的矿工在共产党员的带领下，向盘踞在据点的日军发起攻击，配合八路军主力占领了煤矿。
1945年8月20日，《新华日报》头版以《挺进长治我军收复石圪节重要煤矿》为题，为这场准备了5年的起义，作了有力的佐证。这一仗也被学界称为“8．18”起义，是中国共产党抗日史上的不朽一笔。
温故1963
1963年，解放后的第18个年头，石圪节煤矿迎来了意义非凡的一年。
这一年，矿工们不再用抡手镐刨煤了，电钻在井下欢快地唱歌；
这一年，矿工们不再猫着腰拉荆条驮筐了，电溜子和循环矿车昼夜舞动；
这一年，参加“8．18”起义，跟日本人厮拼过的老矿工，尽管发间添了几根银丝，但都当上了矿长、队长，后进矿的年轻工人，也都当上了班长、组长。
这一年，上半年全矿每人每天产煤量达1．688吨，而每吨煤的成本只有8．94元。这意味着，每产一千吨煤，只消耗坑木6．29立方米，上缴利润已超过全年计划的一倍。
这些数字在全国煤矿中都名列前茅。
这一年的6月17日至27日，在国务院召开的全国工业交通企业经济工作座谈会上，石圪节煤矿等5个企业，被评为勤俭办企业的五面红旗，红色煤矿一举成为新中国工业建设的标杆。
所谓勤俭办企业，石圪节人总结说，18年前，矿工们拿起大刀红缨枪，同八路军里应外合，从日本人手里夺回了自己的煤矿。矿工们从太行山迎来了党的干部，也迎来了克勤克俭、艰苦奋斗的革命传统。战争岁月过去了，建设年代开始了。石圪节煤矿的干部换了一茬又一茬，但他们个个都以身作则，继承和发扬了党的这一优良传统。
18年来，这里的书记、矿长、队长们，穿戴和矿工无异，一日三顿端着海碗，同矿工们在煤堆旁亲密无间地说笑。他们跟着矿工走向井口的背影，井下挖煤装车不要命的拼劲，都让人联想起瑞金、延安和太行山上那些穿军装的共产党员。
1963年7月2日，石圪节煤矿矿长许传珩和“五面红旗”的代表，受到总理的接见。走到许传珩跟前，亲切地问：“你就是石圪节矿的许川珩同志吧？”答：“是，我是许川珩。”从桌上拿起一份资料说：“川珩同志，你这个‘川’字用得不太好，把它改成传家宝的‘传’吧，让勤俭节约的矿风代代传下去嘛！”说着，提起笔将“川”改为“传”，总理改名的故事，一下成为石圪节矿的美谈。
这一年的年底，石圪节矿还有一件大事：11月8日，《人民日报》刊登了社论——《艰苦奋斗的石圪节矿风》和长篇通讯报道——《石圪节矿风》。两篇文章让石圪节勤俭办企业的事迹传遍神州大地，也让石圪节矿风成为共产党人艰苦奋斗的代名词。
矿山铁人
郝晓明，共产党员，1947年入矿的采煤工，1977、1978、1982年3次成为山西省的劳动模范，1979年成为全国劳动模范，素有“石圪节第一代铁人”之称。他在地层深处工作了37年，13505个工作日，没有缺过一天勤，没有误过一个班，连续几十年的元旦、春节，都是在井下度过。即使在时期，他也没旷过一天工，仅1966年至1978年间，他就上了4519个班，12年干了17年的工作量。即便在退休之后，他依然坚持义务清扫矿上的厕所。
他是石圪节人艰苦奋斗、勤俭节约的象征，是一块经得起锤炼的，用特殊材料制成的钢铁。
在那一代人的记忆中，老矿工出身的党支部书记王根保的话，50年后想起来依然掷地有声——“建设社会主义得用钱，钱从哪来？一不能剥削，二不能借贷，靠什么？靠自己积累，靠大家过自己小日子那样一点一滴地节约！”
那一年郝晓明41岁，“党叫干啥就干啥”。钻头秃了，他磨一磨再接着用；钻杆弯了，锤直了再使；安全帽破了，用废炮线编补好继续戴。在井下，他永远都是最后离开的人，把丢在采煤现场的栓帽、楔子、废木料、旧金属零件，统统捡起背上来，尽可能地回收利用。有一天快交班时，他数来数去少了一个锚栓垫，直到接班的人来了也没找到，他坚持在煤堆里翻来翻去地找，累得满头大汗。工友劝他：“算了吧，一个锚栓垫不值几个钱。”他却仍不罢休，一直翻了两个多小时，终于把锚栓垫找了出来……
1977年的一场事故，见证了郝晓明的“铁”性。
5月28日，一根重达60公斤的移动金属支柱忽然倒了下来，恰好砸在正紧张工作的郝晓明腿上。他倒在地上，疼得汗珠直往下掉。工友要送他出井去医院，他怕耽误出煤，让大家继续干活，自己拄着棍子向井口一步步挪。从工作面到井口共3公里，他竟挪了一个半小时。X光片把医生都惊呆了：“左腿胫骨、腓骨骨折。”大家简直不敢想像，他是怎样从工作面挪到井口的！
与郝晓明一路同行的采煤工人、共产党员屈天富，处处以郝晓明为榜样，扎根第一线，苦累一肩挑。1973年，在一次井下意外事故中，肚子被戳破，肠子流了出来，工友们用饭盒捂住伤口将他抬上井，经多次抢救才脱了险。伤势好转后，他不顾亲友的劝告，又重返采煤第一线。他先后做了3次大手术，伤口几乎每年都要发炎。每次发炎，带煤的脓水就要流出来。除了做手术外，他总是设法瞒着家人和同志们，忍着坚持下井。就这样，屈天富带着肚子上一尺长的刀口和能放进拳头的伤疤，一直在采煤队干了15年，并带领综采二队连续4年突破百万吨，被评为全国煤炭战线的劳动模范。
物资供应管理后勤工作在煤矿企业管理中有着重要的地位，能使生产系统较好地管理从原料到产品、再到客户的整个生产过程，提高客户的满意度，以此来缩小企业总的生产成本。煤炭物资后勤供应涉及面广，工作量大，品种繁杂，煤炭物资后勤管理效果直接影响煤炭企业效益。煤炭企业物资供应管理工作的实质即是为企业生产服务，对于提高企业经济效益，降低煤炭成本，增强煤炭企业竞争能力起着重要的作用。
一、煤炭企业物资管理后勤服务现状
目前我国煤炭企业物资管理后勤服务主要存在以下问题：
1 不能及时交换物资信息：一方面产品积压、物资库存过大、库存资金占用多、待报废物资比重过高、资金利用率低、煤矿企业资金大量沉淀，对于煤矿企业经营造成极大损失另一方面客户、采购、库存、供应商之间物资信息交换不准确、不及时，容易造成计划失实，交货时间性差等诸多问题。
2 市场观念落后：少数煤炭企业目前还存在“只供不管”、“重供轻管的观念”，“忽略储备管理”、“大库存保供应”、库存结构不合理等，没意识到物资供应后勤部门应该是创效部门。
二、煤矿物资供应管理中的后勤工作
1 后勤服务应紧跟生产进度制定计划
煤矿生产是包括井下采、掘、运、通、机、瓦斯综合治理的，地面辅助单位生产，后勤保障等方面的一项复杂工程。物资供应部门管理工作的基础是物资计划后勤管理，是物资供应管理工作的主线和源头，合理编制物资供应计划，不仅有利于按时、保质、保量地供应所需物资，保证安全生产所需，而且有利于加速资金周转，达到合理储备，降低物资采购成本，减少费用开支，提高经济效益。作为提高物资计划的准确率，作为物资后勤部门，一是要提高对物资计划重要性的认识。运用科学方法，科学编制物资需要计划。要根据物资在生产建设中的地位和作用不同，分别采取直接计算法、间接计算法、比类计算法和经验估计等方法，合理确定物资的需要量，同时，要认真分析物资市场的供求情况，科学预测市场的变化规律，从而合理确定物资的储备时间和储备数量。
2 加强采购管理，降低采购成本
加强物资管理的重要一环是采购管理，做好采购管理可以最大程度地降低成本。以一个年产200万吨～300万吨的煤炭矿井为例，年投入的物资设备接近2亿元～3亿元。加强采购管理，降低采购成本：一是建立规章制度。要以“计划严谨，采购及时，质量保证，价格合理，成本最低，保障供给，堵塞漏洞”为主要目的，制定比较完整、科学、规范、合理的工作程序和规章制度。通过建章立制，规范运作，强化内部监督和管理。二是要规范采购，控制采购成本。物资采购环节应当以管理价格为中心，对价格实行分级分权管理。要科学合理确定物资的采购方式，根据物资的属性和批量，分别采取招标、比价、议价等方式进行采购。三是要及时更新市场价格信息系统，开展经常性询价活动，及时掌握同类产品的市场价格，经常分析价格走向。在此前提下，按照货比三家、比质比价、择优选择的原则，实施招标采购。与此同时，认真依法履行采购合同，科学有序组织货源，紧密配合矿井生产。四是充分利用网络技术，推行网上采购，降低采购成本。
3 建立材料设备使用信息与控制系统，优化储备结构，降低储备资金
在煤炭生产中，投入的设备材料相当部分具有回收复用价值。计划部门结合材料跟踪使用情况和库存情况，根据矿井生产进展计划安排，编制材料采购月度、季度或年度计划。供采购部门组织货源，从而实现合理采购、低投入，高效益。为提高材料设备的使用价值，物资供应部门就应对所有材料设备。
笔者认为，强化仓库物资现场管理需做到以下几点：
(1)货物的点选实行配送制。凡少批量采购的物资或招标采购的物资设备，由供应商在择优定价的基础上配送到矿区指定地点，煤炭企业按照专业人员验收后，直接用于生产一线，减少中间环节。
(2)库存观念的转变。逐步把库存办成超市，实现市场化动作。即为中标供应商提供代储代销的场所，以房屋租赁金抵扣压库费，将现有的物资库房转为矿用物资供应商的货架，所需的批量产品由供应商直接发送到生产部门。
（一）指导思想。以科学发展观为指导，以提高全市煤炭产业集中度和产业水平为根本目标，坚持安全发展、集约发展、清洁发展、可持续发展，统筹整顿关闭、资源整合与兼并重组的关系，依法依规对小煤矿“淘汰关闭一批，整顿提高一批、兼并重组一批”，提高煤炭生产集约化程度、安全生产和科技水平，有序开发利用煤炭资源，实现煤炭产业生产集约、经营专业、管理科学、安全长效和可持续发展。
（二）基本原则。坚持六个结合：煤矿清理整顿和兼并重组相结合，充分发挥市场机制作用与政策引导、政府推动相结合，发展先进生产力与淘汰落后产能相结合，统一规划与因地制宜、分类指导相结合，依法依规操作与体制机制创新相结合，减少煤炭开发主体与维护企业职工和投资者合法权益相结合。
二、主要目标
（一）总体目标。通过兼并重组，实现煤矿数量明显减少、企业规模明显扩大、整体水平明显提升、矿区面貌明显改善、煤炭开发秩序进一步规范的目标。所有煤矿单井（独立生产系统）生产能力符合煤炭产业政策规定要求；到2015年底，全市煤矿企业生产规模（可有多个煤矿）不低于30万吨／年，煤矿企业数控制在10个以内，矿井数量由89个减少至54个以内。
（二）管理目标。实现由个人办矿向企业办矿、由粗放管理向现代化企业管理的实质性转变。兼并重组后的煤矿企业按照现代企业制度构建法人治理结构，建立健全符合要求的生产、安全、技术、营销等的领导管理团队；建立健全符合行业管理要求的各种职能机构；建立健全完备的安全生产责任制度和管理机制；煤矿企业管理实现标准化、规范化。
（三）实施效果。全市煤矿企业完成兼并重组后，煤矿企业10户，煤矿数54个，平均生产能力59.7万吨/年，单井规模提升到11.1万吨/年。一是提高全市煤炭产业集中度和资源利用率，有利于统筹合理安排煤矿生产建设、及时调整采掘关系达到“三量”平衡；二是增加公司集体约束和成员矿的安全管理层级，强化了各煤矿业主的安全意识，增强抓好煤矿安全生产的主动性和积极性；三是有利于整合技术力量，形成完善的专业管理团队，集中解决技术疑难，使公司和煤矿拥有可靠的技术支撑；四是形成煤炭产能的规模化和煤质结构的合理化，有利于对外合作与销售，增加企业效益，增强企业安全本质条件及抗风险能力。五是树立企业诚实守信的社会形象，规范劳动用工管理，实现从粗放式管理向和谐稳定管理的转变，及时化解周边关系和社会矛盾，维护社会和谐稳定。
三、小煤矿整顿关闭情况
根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）、《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》（〔2006〕82号）精神，按照《四川省人民政府关于推进煤矿企业兼并重组的实施意见》（川府发〔2013〕15号）确定的25种关闭类型和相关规定以及省委、省政府对全省煤矿关闭整顿的统一安排部署，全市2013年度已实施关闭27处煤矿，其中第一批关闭9处，第二批关闭18处；2014年10月底前已实施关闭煤矿8处（含因发生安全事故被责令关闭的邻水县葛麻湾煤矿）。全市35处关闭煤矿（详见附件1）中，生产矿井18处，建设矿井17处，共淘汰落后产能251万吨。
四、具体实施方案
按照国家相关产业政策，在统筹考虑全市资源赋存条件、开发现状、生态环境和经济社会发展基础上，组织、协调全市参与兼并重组煤矿企业自由协商，通过企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等多种方式进行兼并重组。根据全市3个产煤区市县上报的煤矿企业兼并重组修改实施方案，全市煤矿兼并重组后共组成煤矿企业10个（详见附件2）。
（一）广安鑫福煤业有限公司。
该公司原核定生产能力为75万吨/年，其中天池煤矿（生产规模15万吨/年）于2013年实施关闭，李家沟煤矿于2014年10月实施技改扩能建设（设计生产规模21万吨/年），该公司现生产规模为72万吨/年，符合川府发〔2013〕15号文件要求，同时没有其他企业与其兼并重组，故该企业生产、管理结构保持现状。
1. 主体企业基本情况。
广安鑫福煤业有限公司系四川省鑫福矿业股份有限公司全资子公司，位于广安市广安区紫金街137号，2008年12月成立，业主赖大福，法定代表人何兴国，注册资金1亿元，经营范围为煤炭开采、煤炭生产、煤炭经营，商品批发和零售。公司现有资产总额4.5亿元，员工2200人，其中中高级专业技术人员近100人；下设生产部、安监部、财务部、人力资源部、办公室等部门；下属高顶山煤矿、李家沟煤矿、广安煤矿、邻水煤矿等4处煤矿，其中高顶山煤矿、李家沟煤矿位于华蓥市境内，广安煤矿位于前锋区境内，
邻水煤矿位于邻水县境内。2. 重组煤矿基本情况。
广安鑫福煤业有限公司高顶山煤矿，生产矿井，生产能力15万吨/年，煤与瓦斯突出矿井；广安鑫福煤业有限公司李家沟煤矿，建设矿井，设计生产能力21万吨/年，煤与瓦斯突出矿井；广安鑫福煤业有限公司广安煤矿，生产矿井，生产能力21万吨/年，煤与瓦斯突出矿井；广安鑫福煤业有限公司邻水煤矿，生产矿井，生产能力15万吨/年，高瓦斯矿井。
（二）四川龙泉煤矿有限公司。
四川龙泉煤矿有限公司位于广安市邻水县，具有独立法人资格，公司法人陈志宏，公司规模生产能力为30万吨/年。公司下属邻水县龙泉煤矿，生产矿井，突出矿井，生产能力30万吨/年，符合川府发〔2013〕15号文件中“煤矿企业生产规模（可有多个煤矿）不低于30万吨/年”的要求，同时没有其他企业与其兼并重组，故该企业生产、管理结构保持现状。
公司设立技术部、生产安全部、财务部、综合办。董事长负责组织研究重大事务的决策；总经理负责公司安全、生产经营管理工作；总工程师负责全部技术人员和业务管理；技术部配备采煤、掘进、地质、测量、通风、防突、机电专业技术人员各一名共7人，负责公司及所属全部煤矿的技术管理工作；财务部负责公司财务管理；综合办负责公司人事、后勤等管理工作。
（三）广安思源矿业集团背脊岭煤矿有限公司。
1. 兼并重组方式。
广安思源矿业集团背脊岭煤矿有限公司和华蓥市溪口煤矿有限责任公司通过协议，同意以广安思源矿业集团背脊岭煤矿有限公司作为主体企业进行兼并重组。重组后广安思源矿业集团背脊岭煤矿有限公司煤炭生产能力由现在设计规模的15万吨/年提升至36万吨/年。
2. 主体企业基本情况。
广安思源矿业集团背脊岭煤矿有限公司系四川省鑫福矿业股份有限公司全资子公司，目前由广安鑫福煤业有限公司代管，公司位于华蓥市庆华镇，2008年12月成立，业主赖大福，法定代表人陈宗志，注册资金115万元，经营范围为煤炭经营、煤炭开采、煤炭生产。现有资产总额0.8亿元，员工320人，其中中高级专业技术人员近12人。该公司下设生产部、安监部、财务部、人力资源部、办公室等部门。
3. 重组煤矿基本情况。
广安思源矿业集团背脊岭煤矿有限公司，建设矿井，设计生产能力15万吨/年，已进合试运转阶段；华蓥市溪口煤矿有限责任公司，生产矿井，生产能力21万吨/年，煤与瓦斯突出矿井。
4. 重组实施计划。
预计在2015年6月底前完成兼并重组相关事宜，重组后仍由广安鑫福煤业有限公司进行代管。
（四）广安市同鑫煤业有限公司（名称以工商部门核定为准）。
1. 兼并重组方式。
由华蓥市老岩湾煤业有限公司、华蓥市安庆煤业有限公司、华蓥市矾厂湾煤业有限责任公司、华蓥市石林煤业有限公司、广安市华蓥丰源实业有限公司新兴煤矿、华蓥市盛昌煤业有限公司、华蓥市宏达煤业有限责任公司、华蓥市万祥煤业有限公司、华蓥市彪水岩煤矿有限公司等9户煤矿企业通过联合重组，共同出资（出资方式为现金入股、资产入股和采矿权入股三种）在华蓥市成立一个新公司（广安市同鑫煤业有限公司，名称以工商部门核定为准），重组后公司生产能力为86万吨/年。
2. 主体企业基本情况。
广安市同鑫煤业有限公司设立董事会、监事会、总经理和总工程师管理体系。由董事长负责主持召开股东大会，组织研究重大事务的决策，总经理负责公司安全、生产经营管理工作，总工程师负责技术体系的全部管理工作。内设生产部、安监部、营销部、财务部、综合部。生产部、安监部按要求配备采煤、掘进、地质、测量、通风、防突、机电等专业技术人员，负责公司及所属全部煤矿的生产、安全、技术管理工作；财务部负责公司财务管理；营销部负责产品销售和采购；综合部负责公司人事、后勤等管理工作。
3. 重组煤矿基本情况。
华蓥市老岩湾煤业有限公司，瓦斯矿井，建设矿井，设计生产能力9万吨/年，已进行综合竣工验收；华蓥市盛昌煤业有限公司，瓦斯矿井，建设矿井，设计生产能力9万吨/年，目前已进合试运转阶段；华蓥市宏达煤业有限责任公司，瓦斯矿井，生产矿井，生产能力9万吨/年；华蓥市万祥煤业有限公司，瓦斯矿井，建设矿井，设计生产能力9万吨/年；华蓥市彪水岩煤矿有限公司，高瓦斯矿井，生产矿井，生产能力6万吨/年；广安市华蓥丰源实业有限公司新兴煤矿，高瓦斯矿井，建设矿井，设计生产能力21万吨/年；华蓥市石林煤业有限公司，高瓦斯矿井，生产矿井，生产能力5万吨/年；华蓥市矾厂湾煤业有限责任公司，煤与瓦斯突出矿井，建设矿井，设计生产能力9万吨/年；华蓥市安庆煤业有限公司，瓦斯矿井，建设矿井，设计生产能力9万吨/年。
4. 重组实施计划。
拟于2014年12月底前完成兼并重组所有相关事宜，重组完毕后，由广安市同鑫煤业有限公司按照《公司法》组建公司内部管理结构，12户煤矿均成为广安市同鑫煤业有限公司的分公司，不再具有独立的法人资格和财务结算职能，统一由广安市同鑫煤业有限公司进行管理和核算。
（五）四川省兴宏矿业有限公司（名称以工商部门核定为准）。
1. 兼并重组方式。
华蓥市锦春煤业有限责任公司、华蓥市丁家坪煤矿有限公司、邻水县陈二湾煤矿、华蓥市林丰煤炭有限责任公司4户煤矿联合重组在华蓥市成立一家新公司（四川省兴宏矿业有限公司，名称以工商部门核定为准），兼并重组后新公司煤炭设计生产能力为54万吨/年。
2. 主体企业基本情况。
四川省兴宏矿业有限公司设立董事会、监事会、总经理和总工程师管理体系。由董事长负责主持召开股东大会，组织研究
重大事务的决策，总经理负责公司安全、生产经营管理工作，总工程师负责技术体系的全部管理工作。内设生产部、安监部、营销部、财务部、综合部。生产部、安监部按要求配备采煤、掘进、地质、测量、通风、防突、机电等专业技术人员，负责公司及所属全部煤矿的生产、安全、技术管理工作；财务部负责公司财务管理；营销部负责产品销售和采购；综合部负责公司人事、后勤等管理工作。3. 重组煤矿基本情况。
华蓥市锦春煤业有限责任公司，煤与瓦斯突出矿井，生产矿井，生产能力15万吨/年；华蓥市丁家坪煤矿有限公司，高瓦斯矿井，生产矿井，生产能力为9万吨/年；邻水县陈二湾煤矿，煤与瓦斯突出矿井，建设矿井，设计生产能力15万吨/年；华蓥市林丰煤炭有限责任公司，煤与瓦斯突出矿井，建设矿井，设计生产能力15万吨/年，已进合试运转。
4. 重组实施计划。
拟于2014年12月底前完成兼并重组所有相关事宜，重组完毕后，由四川省兴宏矿业有限公司按照《公司法》组建公司内部管理结构，4户煤矿均成为四川省兴宏矿业有限公司的分公司，不再具有独立的法人资格和财务结算职能，统一由四川省兴宏矿业有限公司进行管理和核算。
（六）广安前锋众泰能源有限公司（名称以工商部门核定为准）。
1. 兼并重组方式。
广安意民煤电有限责任公司蔡山洞煤矿、广安市宝丰矿业有限公司大田湾煤矿、广安市烨祥贸易有限公司小井沟煤矿、广安市祥和煤业有限公司、广安市杉垣煤业有限公司、广安市宏泰矿业有限公司等6户煤矿企业联合重组在前锋区成立一个新公司（广安前锋众泰能源有限公司，名称以工商部门核定为准），各矿井使用现名作为新公司的分公司，新公司生产能力为66万吨/年。
2. 主体企业基本情况。
广安前锋众泰能源有限公司设立董事会、监事会、总经理和总工程师管理体系。由董事长负责主持召开股东大会，组织研究重大事务的决策，总经理负责公司安全、生产经营管理工作，总工程师负责技术体系的全部管理工作。内设生产部、安监部、营销部、财务部、综合部。生产部、安监部按要求配备采煤、掘进、地质、测量、通风、防突、机电等专业技术人员，负责公司及所属全部煤矿的生产、安全、技术管理工作；财务部负责公司财务管理；营销部负责产品销售和采购；综合部负责公司人事、后勤等管理工作。
3. 重组煤矿基本情况。
广安意民煤电有限责任公司蔡山洞煤矿，高瓦斯矿井，生产矿井，生产能力21万吨/年；广安市祥和煤业有限公司，瓦斯矿井，建设矿井，设计能力9万吨/年；广安市杉垣煤业有限公司，瓦斯矿井，建设矿井，设计能力9万吨/年，已进合试生产；广安市宝丰矿业有限公司大田湾煤矿，瓦斯矿井，建设矿井，设计能力9万吨/年，已进合试生产；广安市烨祥贸易有限公司小井沟煤矿，瓦斯矿井，建设矿井，设计能力9万吨/年，已进合试生产；广安市宏泰矿业有限公司，瓦斯矿井，生产矿井，生产能力9万吨/年.
4. 重组实施计划。
拟于2014年12月底完成企业兼并重组所有相关事宜，重组完毕后，由广安前锋众泰能源有限公司按照《公司法》组建公司内部管理结构，6户煤矿均成为广安市意民煤电有限责任公司的分公司，不再具有独立的法人资格和财务结算职能，统一由广安市意民煤电有限责任公司进行管理和核算。
（七）四川省国平能源集团有限公司（名称以工商部门核定为准）。
1. 兼并重组方式。
由邻水县中山煤矿有限责任公司中山煤矿、邻水县复盛乡关门石煤矿有限责任公司关门石煤矿、邻水县偏桥沟煤矿、邻水县永鑫能源有限公司幺滩煤矿、邻水县金鹰煤业有限责任公司，邻水县富源矿业集团富强矿业有限公司风车口煤矿、邻水县富源矿业有限公司观音桥煤矿、邻水县富源矿业集团有限公司兴盛煤业有限公司兴盛煤矿、邻水县滑滩子煤业有限公司滑滩子煤矿9户煤矿联合重组在邻水县成立一个新公司（四川省国平能源集团有限公司，名称以工商部门核定为准），重组后生产能力为89万吨/年，公司具有法人资格，各煤矿成为集团公司的分公司。
2. 主体企业基本情况。
四川省国平能源集团有限公司设立董事会、监事会、总经理和总工程师管理体系。由董事长负责主持召开股东大会，组织研究重大事务的决策，总经理负责公司安全、生产经营管理工作，总工程师负责技术体系的全部管理工作。内设生产部、安监部、营销部、财务部、综合部。生产部、安监部按要求配备采煤、掘进、地质、测量、通风、防突、机电等专业技术人员，负责公司及所属全部煤矿的生产、安全、技术管理工作；财务部负责公司财务管理；营销部负责产品销售和采购；综合部负责公司人事、后勤等管理工作。
3. 重组煤矿基本情况。
邻水县中山煤矿有限责任公司中山煤矿，瓦斯矿井，生产矿井，生产能力9万吨/年；邻水县偏桥沟煤矿，瓦斯矿井，建设矿井，设计能力15万吨/年；邻水县复盛乡关门石煤矿有限责任公司关门石煤矿，瓦斯矿井，建设矿井，设计能力9万吨/年，已进合试生产；邻水县永鑫能源有限公司幺滩煤矿，瓦斯矿井，建设矿井，设计能力15万吨/年；邻水县金鹰煤业有限责任公司，瓦斯矿井，生产矿井，生产能力5万吨/年；邻水县富源矿业集团富强矿业有限公司风车口煤矿，瓦斯矿井，建设矿井，设计生产能力9万吨/年；邻水县富源矿业有限公司观音桥煤矿，瓦斯矿井，建设矿井，设计生产能力9万吨/年，已进合试生产；邻水县富源矿业集团有限公司兴盛煤业有限公司兴盛煤矿，瓦斯矿井，建设矿井，设计生产能力9万吨/年；邻水县滑滩子煤业有限公司滑滩子煤矿，瓦斯矿井，生产矿井，生产能力9万吨/年。
4. 重组实施计划。
拟于2014年12月底完成企业兼并重组所有相关事宜，重组完毕后，由四川省国平能源集团有限公司按照《公司法》组建公司内部管理结构，9户煤矿均成为集团公司的分公司，不再具有独立的法人资格和财务结算职能，统一由集团公司进行管理和核算。
（八）邻水县正能煤业有限公司（名称以工商部门核定为准）。
1. 兼并重组方式。
由邻水县天宝寨煤业有限责任公司天宝寨煤矿、四川邻水县金亿煤业有限责任公司金亿煤矿、邻水县福兴煤业公司炭厂湾煤矿、邻水县三圣寺矿业有限责任公司三圣寺煤矿、邻水县金山煤业有限公司金发煤矿、邻水县颜家沟矿业有限责任公司颜家沟煤矿6户联合重组在邻水县成立一个新公司(邻水县正能煤业有限公司，名称以工商部门核定为准)，重组后生产能力为78万吨/年，公司具有法人资格，原来各煤矿成立分公司。
2. 主体企业基本情况。
邻水县正能煤业有限公司设立董事会、监事会、总经理和总工程师管理体系。由董事长负责主持召开股东大会，组织研究重大事务的决策，总经理负责公司安全、生产经营管理工作，总工程师负责技术体系的全部管理工作。内设生产部、安监部、营销部、财务部、综合部。生产部、安监部按要求配备采煤、掘进、地质、测量、通风、防突、机电等专业技术人员，负责公司及所属全部煤矿的生产、安全、技术管理工作；财务部负责公司财务管理；营销部负责产品销售和采购；综合部负责公司人事、后勤等管理工作。
3. 重组煤矿基本情况。
邻水县天宝寨煤业有限责任公司天宝寨煤矿，瓦斯矿井，建设矿井，设计生产能力15万吨/年；四川邻水县金亿煤业有限责任公司金亿煤矿，高瓦斯矿井，建设矿井，设计生产能力15万吨/年；邻水县福兴煤业公司炭厂湾煤矿，突出矿井，建设矿井，设计生产能力15万吨/年；邻水县三圣寺矿业有限责任公司三圣寺煤矿，高瓦斯矿井，建设矿井，设计生产能力9万吨/年；邻水县金山煤业有限公司金发煤矿，瓦斯矿井，建设矿井，设计生产能力9万吨/年；邻水县颜家沟矿业有限责任公司颜家沟煤矿，高瓦斯矿井，建设矿井，设计生产能力15万吨/年。
4. 重组实施计划。
拟于2014年12月底完成企业兼并重组所有相关事宜，重组完毕后，由邻水县正能煤业有限公司按照《公司法》组建公司内部管理结构，6户煤矿均成为邻水县正能煤业有限公司的分公司，不再具有独立的法人资格和财务结算职能，统一由邻水县正能煤业有限公司进行管理和核算。
（九）邻水县凤凰煤业有限公司（名称以工商部门核定为准）。
1. 兼并重组方式。
邻水县凤凰洞煤矿、邻水县四方煤业有限责任公司四方煤矿、邻水县建子湾煤业有限公司建子湾煤矿、邻水县油房湾煤矿、邻水县西天乡干河沟煤矿、邻水县滴水岩煤业有限公司滴水岩煤矿6户煤矿联合重组在邻水县成立一个新公司
(邻水县凤凰煤业有限公司，名称以工商部门核定为准)，重组后生产能力为43万吨/年，公司具有法人资格，各煤矿成立为邻水县凤凰煤业公司的分公司。2. 主体企业基本情况。
邻水县凤凰煤业有限公司设立董事会、监事会、总经理和总工程师管理体系。由董事长负责主持召开股东大会，组织研究重大事务的决策，总经理负责公司安全、生产经营管理工作，总工程师负责技术体系的全部管理工作。内设生产部、安监部、营销部、财务部、综合部。生产部、安监部按要求配备采煤、掘进、地质、测量、通风、防突、机电等专业技术人员，负责公司及所属全部煤矿的生产、安全、技术管理工作；财务部负责公司财务管理；营销部负责产品销售和采购；综合部负责公司人事、后勤等管理工作。
3. 重组煤矿基本情况。
邻水县凤凰洞煤矿，高瓦斯，建设矿井，设计能力9万吨/年，已进合试生产；邻水县四方煤业有限责任公司四方煤矿，高瓦斯，建设矿井，设计能力9万吨/年，已进合试生产；邻水县建子湾煤业有限公司建子湾煤矿，高瓦斯，建设矿井，设计能力6万吨/年；邻水县油房湾煤矿，高瓦斯矿井，建设矿井，设计能力9万吨/年，已进合试生产；邻水县有西天乡干河沟煤矿，高瓦斯矿井，生产矿井，生产能力5万吨/年；邻水县滴水岩煤业有限公司滴水岩煤矿，高瓦斯矿井，生产矿井，生产能力5万吨/年。
4. 重组实施计划。
拟于2015年6月底完成企业兼并重组所有相关事宜，重组完毕后，由邻水县凤凰煤业有限公司按照《公司法》组建公司内部管理结构，6户煤矿均成为邻水县凤凰煤业有限公司的分公司，不再具有独立的法人资格和财务结算职能，统一由邻水县凤凰煤业有限公司进行管理和核算。
（十）邻水县小庄子煤业有限公司（名称以工商部门核定为准）。
1. 兼并重组方式。
由邻水县小庄子煤业有限公司小庄子煤矿、邻水县母猪凼煤业有限公司母猪凼煤矿、邻水县东方红煤矿有限公司东方红煤矿、邻水县石宰乡中城寨煤矿、邻水县东升煤矿有限责任公司东升煤矿、邻水县腾飞煤矿、邻水县兰家沟煤业有限公司兰家沟煤矿等7户煤矿联合重组在邻水县成立一个新公司(邻水县小庄子煤业有限公司，名称以工商部门核定为准)，重组后生产能力为43万吨/年，公司具有法人资格，各煤矿成立为邻水县小庄子煤业有限公司的分公司。
2. 主体企业基本情况。
邻水县小庄子煤业有限公司设立董事会、监事会、总经理和总工程师管理体系。由董事长负责主持召开股东大会，组织研究重大事务的决策，总经理负责公司安全、生产经营管理工作，总工程师负责技术体系的全部管理工作。内设生产部、安监部、营销部、财务部、综合部。生产部、安监部按要求配备采煤、掘进、地质、测量、通风、机电等专业技术人员，负责公司及所属全部煤矿的生产、安全、技术管理工作；财务部负责公司财务管理；营销部负责产品销售和采购；综合部负责公司人事、后勤等管理工作。
3. 重组煤矿基本情况。
邻水县小庄子煤业有限公司小庄子煤矿，瓦斯矿井，生产矿井，生产能力5万吨/年；邻水县母猪凼煤业有限公司母猪凼煤矿，瓦斯矿井，生产矿井，生产能力5万吨/年；邻水县东方红煤矿有限公司东方红煤矿，瓦斯矿井，生产矿井，生产能力5万吨/年；邻水县石宰乡中城寨煤矿，瓦斯矿井，生产矿井，生产能力5万吨/年；邻水县东升煤矿有限责任公司东升煤矿，瓦斯矿井，生产矿井，生产能力5万吨/年；邻水县腾飞煤矿，瓦斯矿井，建设矿井，设计能力9万吨/年；邻水县兰家沟煤业有限公司兰家沟煤矿，瓦斯矿井，建设矿井，设计能力9万吨/年。
4. 重组实施计划。
拟于2015年6月底完成企业兼并重组所有相关事宜，重组完毕后，由邻水县小庄子煤业有限公司按照《公司法》组建公司内部管理结构，7户煤矿均成为邻水县小庄子煤业有限公司的分公司，不再具有独立的法人资格和财务结算职能，统一由邻水县小庄子煤业有限公司进行管理和核算。
五、保障措施
（一）加强组织领导。
市政府成立以市委副书记、市长罗增斌任组长，相关副市长任副组长，市经济和信息化委、市国土资源局等19个市级部门主要负责人为成员的全市煤矿企业兼并重组工作领导小组，统筹全市煤矿兼并重组工作。各产煤区市县政府为煤矿企业兼并重组工作责任主体，成立以政府一把手为组长的煤矿企业兼并重组工作领导小组，负责全面推动辖内煤矿清理整顿和兼并重组工作。
（二）妥善处置资产。
被兼并重组煤矿企业的采矿权、资产由有资质的中介评估机构进行评估，在依法、依规和自愿平等、互利互惠的基础上签订兼并重组协议并处置矿权、资产。
矿权转让及调整原则：对已全额缴纳采矿权价款的被兼并重组煤矿，可参照其剩余资源储量的采矿权价款折价入股兼并重组后的煤矿企业；被兼并重组煤矿退出煤炭生产直接转让采矿权的，由兼并重组后的煤矿企业向其支付剩余资源储量的采矿权价款。
资产补偿原则：对被兼并重组的合法煤矿，其现有的生产设备及地面建筑物等资产经有资质的机构评估后，由兼并重组主体企业给予合理的补偿或折价入股。
（三）落实安全责任。
兼并重组主体企业要依法承担被兼并煤矿企业的安全生产主体责任。被兼并煤矿企业要认真做好职工的思想工作，加强资产和生产管理权移交前的安全管理，严格落实安全责任，切实加强安全巡查。被兼并重组煤矿企业的安全生产责任，在签订兼并重组正式协议后由主体企业负责；被兼并重组煤矿企业的安全生产控制指标2015年12月31日前单独考核，2016年1月1日起纳入兼并重组企业统一考核。各产煤区市县、市级相关部门要加强对停产停建煤矿和被兼并重组企业的安全监管，为兼并重组创造安全稳定的环境。
（四）强化宣传引导。
各产煤区市县、市级相关部门要充分认识当前煤矿安全生产的严峻形势和中、省、市深化煤矿清理整顿和推进煤矿企业兼并重组的决心，深入宣传能源形势、能源政策、能源发展战略，正确理解国家煤炭产业政策和推进煤矿企业兼并重组相关规定，宣传加快推进煤矿企业兼并重组工作的重要意义和政策措施，介绍煤矿企业兼并重组工作的先进经验和工作成果，曝光浪费和破坏煤炭资源的典型案例，为煤矿企业清理整顿和兼并重组创造良好的舆论环境。
（五）优化协调服务。
市、县两级相关职能部门要密切配合，加强协调，优化服务。国土部门要按照相关规定科学配置煤炭资源；税务部门要落实国家对企业兼并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等给予的税收优惠政策；工商部门要开辟证照办理“绿色通道”，其他相关部门也结合各自的职能职责，为煤矿企业提供优质服务，确保全市煤
矿企业兼并重组工作顺利推进。（六）加强企业管理。
只有把工作当作自己的一项事业来做，强烈的事业心和责任心是做好一切工作的前提。不论是从事什么职业和行业。工作才会取得更大的进展，自己的人生价值才能得到更大的体现，才会赢的更多人的尊重。
平凡的煤监岗位上做出了许多不平凡的事。煤炭行业是艰苦行业，正是以其强烈的事业心和责任心。高危行业，没有强烈的事业心的人，没有坚定信念的人，没有工作责任心的人，不可能踏踏实实的这个岗位上工作下去，也无从谈起取得什么成绩。纵观同志的一生，奋斗的一生，投身煤炭系统工作38年，始终踏踏实实、兢兢业业，为煤炭行业默默奉献，取得了一个有一个的良好业绩，获得了领导和同志们一致认可。也从一名煤矿普通技术员提升到矿长，再到煤矿监察系统一名正处级监察专员。煤炭行业中一路走来，处处担任要职，这正是强烈的事业心和责任心的体现和回报。
更是如此。常说我煤监事业虽然辛苦，实际工作中。但工作是崇高的职责是国家赋予的要做煤矿生产安全和煤矿工人生命安全的忠诚卫士，这是责任，做好事、做善事。想正是这种崇高信念支持了一名58岁将要退休的正处级领导拖着病体，身先士卒，奔波于各煤矿企业之间，不为艰险深入到煤矿井下一线，为企业查找隐患，为如何保证安全生产出谋划策，为保证地区经济安全稳定发展默默奉献。以如此的事业心和责任心投入的煤监工作中来，值得我尊敬，更值得我学习。
二、学习同志勤奋敬业、求真务实工作的作风
没有因为位高权重和局里的领导事务，同志身为我分局主管监察的副局长、正处级监察专员。而减少日常监察具体工作。与此相反，只要是分局，总能看到带领监察员乘车出发的身影。有时候他腰疼的时候，同志们都想让他分局休息，却不同意，而是让我坐到车里的前排座，把后排座腾出让他躺在上面，以减轻疼痛。每次这样拖着病体下矿都让同志们感动不已，而又执拗不过他
并且随时都可能出现危险。思想汇报每次到矿监察时，煤矿监察工作一项重要内容就是入井检查隐患。煤矿井下环境是非常艰苦和危险的空气混浊、噪音震耳发聩、检查路线瞒珊难行。同志们也都极力不让刘局下井，大家都知道井下的条件对他来说也是个极大的挑战，而他总是说不下井就看不到真实情况，既然来了就要检查到位，多查出一条隐患就可能避免一次事故。
国家赋予了查处煤矿违法违规行为的权力和责任。对于查处违法违规行为，煤矿安全监察是一个行政执法单位。同志特别能坚持原则，从煤矿企业走出来的从一名技术人员到矿长再到煤监分局，几十年的工作交往，吉林煤矿系统也可谓熟人遍地，但是多年来他从未因熟人而手下留情，更未因人情关系而放宽尺度。去年，就依据《特别规定》对分局辖区一煤矿实施了重大处罚，责令停产整顿并处罚款。这样的处罚在吉林省不多，处罚决定做出后，许多熟人当面或着通过电话说情，而他始终坚持原则不为所动，直到最终落实了处罚。
慢慢累垮了以至于他永远的离我而去。这种敬业精神和求真务实的作风将永远值得我学习，身体正是这常年累月的超负荷工作中。也将永远激励着我勤奋敬业做好每一项工作。
三、学习同志勤于学习、锐意进取的精神
都算不上什么，学习对每个年轻人来说。因为学习是每个年轻人工作和生活的一部分，每个人都是不断工作和学习中成长起来的但对于一个将要退休的领导，还能时时刻刻保持一颗进取心，时时刻刻的坚持学习，这就是一种可贵的精神，值得我学习了
有很多同志都说起了同志勤于学习，座谈会上。也有深深的体会。工作中有些制作的文书、案件结案、免费论文文件签发等工作需要向刘局请示汇报，每次到刘局办公室时，总能见到刘局办公桌上放着的不是待批复的文件材料就是一些专业书籍和一些新出台的法规读本；电脑页面显示的不是报表就是撰写的材料文档或是查阅的资料。
安全是煤矿生产中的最大效益,煤矿职工良好的安全生产素质决定着煤矿安全生产周期。针对煤矿安全生产事故频发的现状,人的安全素质低是主要因素,人的不安全行为实质上就是安全的最大隐患。如何通过安全技术培训,全面提高员工以安全生产意识和自我保安能力为主的安全素质,促进安全生产,杜绝煤矿“三违”,实现以素质保安全,才是搞好煤矿安全生产的基础,是煤矿安全生产管理中值得深思的重要一面。
1、煤矿安全生产现状
(1)由于煤矿企业从业人员的整体文化素质较低,大多数只是初中文化程度,特别是地方乡镇煤矿的从业人员是小学文化甚至是文盲的大有人在,他们安全知识匮乏,自主保安意识淡薄,特别是操作技能水平低,严重制约着煤矿安全生产水平的提高。由于人员素质的低下,缺乏最基本的安全知识和安全意识,就是再先进的设备和工艺水平,都成了安全生产的障碍。
(2)因为从业人员的安全素质差,煤矿“无知愚昧型”和“明知故犯型”三违现象严重,甚至个别人员有一种“不违章就不能生产”的心里,默认违章、带头违章,这主要是一种侥幸心里作怪,消极对待规程和规章制度的规定。
2、通过安全技术培训,全面提高煤矿从业人员安全技术素质,促进煤矿安全生产水平的提高,变被动安全为主动安全,促进煤矿企业安全发展
(1)安全生产“五要素”中的第一要素就是安全教育,加强从业人员素质教育,掌握必要的安全方法,实现以素质保安全。
安全技术培训工作是煤矿安全生产管理中的一项重要的基础工作。针对煤矿从业人员素质低、特别是操作技能低的状况,加大安全技术培训工作力度,提高煤矿从业人员的安全技能水平,使其达到“知、会、干”,真正明白应该怎么做才安全。“知”就是培训强调“应知应会”的知,不单指安全生产的基本知识、基本常识、法律法规、操作知识,还要有辨别危险源和危险因素的预知能力;“会”就是在实际工作过程中,会思考、会操作、会处理故障、会转危为安、会居安思危,标志着对安全知识的融会贯通;“干”就是在“应知应会”的基础上,严格贯彻执行《安全生产法》、煤矿“三大规程”和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》,做到上标准岗、干标准活,自觉杜绝煤矿“三违”,变被动安全为主动安全。
(2)安全技术培训要做到学以致用,促进煤矿从业人员的安全技术素质提高。
首先选择培训教材要新颖适用,既要求培训教材内容要适应煤矿实际安全生产的需要,同时又能指导安全生产实践。
其次是要求培训教师授课要具备“六性”,及针对性、系统性、条理性、趣味性、实践性和实效性。
(3)在安全技术培训中,努力推广安全生产阶段性教育,即安全生产知识教育、安全生产技能教育、安全生产态度教育和安全生产责任教育。在安全生产态度教育和安全生产责任教育中再辅以煤矿典型事故案例分析教育,帮学员算好“政治帐、经济帐、家庭帐、社会帐”四笔帐,使学员从中受到教训,引以为戒,使之深刻认识到一人违章,影响全局的危害性,从而增强其遵章守纪、狠反“三违”的自觉性,自觉坚持工作标准化、作业精细化、安全全程化。
(4)培训推广“白国周”班组安全管理法,提高煤矿班组长安全素质和管理素质,提升班组安全生产管理水平,促进安全生产。
培训推广“白国周班组管理法”,其核心内容是“六个三”,即“三勤”（勤动脑、勤汇报、勤沟通）、“三细”（心细、安排工作细、抓工程质量细）、“三到位”（布置工作到位、检查工作到位、隐患处理到位）、“三不少”（班前检查不能少、班中排查不能少、班后复查不能少）、“三必谈”（发现情绪不正常的人必谈、对受到批评的人必谈、每月必须召开一次谈心会）、“三提高”（提高安全意识、提高岗位技能、提高团队凝聚力和战斗力）。
班组是煤矿安全生产的最基层组织,班组长是煤矿安全生产最基层的管理人员,是煤矿井下安全生产的直接组织者和管理者,通过培训推广“白国周班组管理法”,提高班组长的安全技术素质和管理素质,活学活用,结合本岗位实际,把总结本单位班组建设的经验同推广应用“六个三”有机结合起来,坚持因地制宜原则,“三勤”、“三细”跑现场,“三到位”抓落实,“三不少”查隐患,“三必谈”聚亲情,“三提高”塑团队。确保国家煤矿安全生产相关法律、法规、规程、标准和规章制度等贯彻落到实处,做到煤矿井下现场安全生产管理科学化,现场工作标准化、人员作业精细化,狠反“三违”,防范和杜绝事故发生,把一切事故消灭在萌芽中,做到科学生产,生产必须安全,安全就是效益。
3、结语
“管理、装备、培训”三并重原则是煤矿安全生产的基本原则,“管理”是手段,“装备”是基础,“培训”是根本。煤矿安全技术培训工作事关煤矿职工的生命安全,事关煤矿企业科学发展、和谐发展、安全发展的大局,所以必须深刻理解和认识煤矿安全技术培训工作的重要性和紧迫性,突出科技创新的主体地位,确保培训针对性与实效性,坚持培训提高素质,以素质提高促进安全生产,持续、稳步提升煤矿安全生产的总体水平。
参考文献
[1]全国注册安全工程师执业资格考试教材编审委员会编著.《安全生产管理知识》.
