一、重大动物疫病防治原则
坚持以封锁、扑杀、无害化处理和免疫、消毒、监测、检疫为主。
二、应急指挥系统及部门职责
(一)重大动物疫病的防治，实行政府主要领导和有关部门主要负责人负责制。发生疫情时，由政府立即组织民兵武装、公安、财政、畜牧、卫生、工商、等有关部门，动员社会各方面的力量，运用法律、行政、经济、科学技术手段，遵循“早、快、严、小”的灭病原则，按照本预案的规定，统一指挥、统一行动、协调配合，采取紧急预防、控制和扑灭措施，尽快扑灭疫情。
(二)某某镇重大动物疫病防治工作由镇人民政府防治重大动物疫病指挥部负责。镇防制重大动物疫病指挥部由镇长任指挥长，财政、公安、民兵武装、交通、工商、卫生、畜牧等为成员单位，负责指挥全镇重大动物疫病的控制和扑灭工作；镇防制重大动物疫病指挥部办公室设在镇畜牧站，由镇分管农业工作的副镇长任办公室主任，具体负责疫情的诊断、收集、疫情报告、分析疫情发展态势、确定疫情等级、提出启动和停止预案的建议等工作，代表指挥部组织、协调各村、各单位落实《预案》，并监督实施。镇防治重大动物疫病指挥部负责统一组织本文来自文秘写作网领导全镇重大动物疫病的预防和控制工作，决定启动和停止应急预案，决策有关重大事项。
根据国务院、全国防治重大动物疫病总指挥部和《中华人民共和国动物防疫法》及有关法律、法规的规定，各有关部门要切实履行各自的职责。
1、畜牧兽医站：
(1)负责重大动物疫病和疫情的监测、调查、核实、上报，分析疫情发展态势，并对疫情作出全面评估；
(2)诊断疫病，确认疫情，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建设，并参与组织实施；
(3)对设点内病畜禽及同群畜禽的扑杀和无害化处理、疫区和受威胁区的消毒等实施监督和指导；
(4)组织对易感动物进行紧急免疫接种；
(5)对疫区的动物和动物产品的生产、加工、贮藏、运输、销售等活动实施监督与管理；
(6)负责紧急防疫疫苗、药品、器械等物资的组织、贮备和调配；
(7)负责测算病畜禽和同群畜禽的扑杀、消毒、紧免疫接种、补贴等所需资金及资金使用计划；
(8)组织扑疫人员的法制、技术培训，调集动物防疫和防疫监督人员参加疫情的控制和扑灭工作；
(9)负责《中华人民共和国动物防疫法》等法律、法规的宣传工作，动员群众对疫点、疫区内的畜禽依法防疫和扑疫；
(10)制定扑灭紧急疫情的实施计划，为政府组织扑疫提供依据。
2、财政所：
负责安排防疫资金预算，强化资金管理，并根据扑灭紧急疫情的需要，及时拔付资金。
3、武装部：
负责组织民兵开展救助，协助公安作好安全保卫工作。
4、派出所：
协助做好疫点、疫区的封锁，，采取强制处理的社会治安管理和安全保卫工作。
5、工商所：
根据疫区封锁的规定关闭疫区内的易感动物及其产品的交易市场。
6、民政：
负责疫区受灾群众的安抚和救济工作。
7、卫生：
负责疫区内人群的疫情监测、预防监测接触病源人员的检查诊断及发病人群的治疗工作。
8、村委会：
要积极配合镇政府和各部门做好防治禽流感知识的宣传，一旦出现疫情，应积极协助做好防治工作和群众工作。
9、其它部门：
严格按照国务院、上级人民政府的有关规定和本部门的职能、切实履行职责，为扑灭紧急疫情提供方便和支持。
三、应急措施
(一)疫情发生后，镇指挥部要立即上报市指挥部并根据本预案的要求，召开紧急会议，对扑疫工作进行安排和部署；明确责任人，实行责任制；制定扑疫工作方案；组织人员、物资、资金，采取强有力的技术措施，组织扑疫，督促有关部门落实各自的职责。
(二)疫情的扑灭程序：
1、报告疫情
一级疫情在6小时内逐级上报到全国总指挥部办公室；二级疫情在12小时内逐级上报到全国总指挥部办公室；三级疫情按照疫情报告制度逐级上报。
2、疫情的调查和确认
(1)牲畜口蹄疫由省动物防疫监督机构确认，禽流感疫情由省级动物防疫监督机构确认。
(2)调查内容：疫情发生的地点、范围、并畜禽头(只)数及同群畜禽头(只)数、发病原因。
3、安排和部署
根据调查的情况及时召开会议，通报疫情，制定扑疫工作方案，明确责任安排和部署扑疫工作。
4、封锁
划定疫点、疫区和受威胁区，由×××人民政府对疫区下达封锁令，实行全面封锁，关闭疫区的屠宰场(点)、活畜交易市场，严禁易感动物进出。
5、消毒
按照消毒规范，对疫区和受威胁区实施强制消毒，杀灭病源。
6、紧急预防接种
对受威胁区及相邻地区按照由外到内、由远到近的顺序，对易感动物实行紧急免疫接种，防止疫情的扩散。
7、处理病禽及同群畜禽
对病畜禽及同群畜禽坚决扑杀，并按照gb16548-1996标准(即：《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》)的要求，作无害化处理；对扑杀的病畜禽及同群畜禽登记造册，签字后分别报指挥部和有关部门备查；对病禽扑杀、无害化处理拍照、摄像、资料存档。
8、解除封锁。
疫区最后一头病畜禽扑杀处理后，口蹄疫须经14天的封锁消毒，禽流感须经21天的封锁，没有新的病畜禽出现，且经动物防疫监督机构核实后，由封锁令的人民政府，下达解除封锁令，方能解除封锁。
9、扑灭紧急疫情的总结。
紧急疫情扑灭工作完成后，要对扑疫措施、责任落实，物资、资金的投入、使用情况、效果及存在问题等进行认真总结，并形成书面材料，上报上级指挥部。
四、其它事项：
针对我县的实际，提出以下几点措施，防患于未然。及时控制我县的动物疫情。
夏季是重大动物疫情高发季节，这里主要有三个因素：一是夏季因为气温高、湿度大，适宜各种细菌、微生物的繁殖，病原微生物的数量比其他季节大大增加；二是由于天气炎热，持续高温（37-39℃）畜禽容易产生热应激反应，轻者易造成畜禽生产性能下降，重者易产生日射病和热射病；三是像蚊子、苍蝇等其他昆虫在夏季大量繁殖，也增加了传播病原微生物的疾病，很容易造成虫媒传播疫病的发生。
1 养殖企业、农户多方参与，有效防止病原微生物滋生
同时指导养殖大户做好防暑降温工作。有条件的采用自动喷淋、搭建遮阳设施及加强通风措施；
2 强化消毒工作
各畜禽养殖户和规模养殖场，可选用10%鲜石灰乳、20%鲜草木灰水、三氯异氰脲酸散、3～5%的漂白粉水、2～3%的烧碱水，每3～5天对畜禽圈舍进行一次消毒。各屠宰场、动物及其产品加工销售场地、仓库、中转场地、畜禽交易市场、农贸市场、饮水源、运输车辆、用具等要适时进行清洗和消毒，以杀灭环境中的病源微生物，有效控制病原的扩散和蔓延。
3 是及时开展疫情监测报告
加大动物疫情监测力度，特别是加强养殖大户的监管，扩大范围，加大频次，及时发现和消除疫情隐患。继续坚持口蹄疫疫情日报告制度。一旦发现疑似疫情，按规定及时上报；
4 是切实提高应急处置能力
强化应急防控机制，加强应急培训和演练，扎实做好各项应急准备。一旦出现突发疫情，要迅速果断处置，在最短的时间内把疫情控制在最小范围内，确保不发生扩散蔓延。按照上级业务部门的部署，我区积极采取措施，做好夏季动物疫病防治工作。目前，我区重大动物疫情继续保持着平稳的态势。
最后要注意采取措施灭蚊蝇。。蚊子的危害不仅是吸猪的血，更是疾病传播的媒介，我们在强调一猪一针头时，目的是防止注射过程的交叉感染，但蚊子的“针头”无法消毒，所以也就出现了夏季附红细胞体病、链球菌病、乙型脑炎等病的流行。苍蝇严重影响猪的休息，同时仔猪腹泻病无法控制。
驱蝇灭蚊应与蚊蝇的生物学特性结合起来，蚊子的生活史中4个虫态有3个（卵、幼虫、蛹）在低洼沼泽的积水中生活，苍蝇的生活史中4个时期也有3个（卵、幼虫、蛹）在肮脏潮湿的环境中发育。最好抓住蚊蝇发育过程3个最弱时期，对蚊蝇孳生地进行生物、化学、物理等歼灭措施。
首先要杀灭蚊/蝇卵，其次才是灭成蝇。下面的方法供大家参考。
①填平场内外的积水坑，堆粪区加盖顶棚，雨天无积水。不能到处粪尿横流，场外粪尿沟定期喷洒农药，杀灭蚊蝇及其虫卵。
②每年饲料里添加环丙氨嗪，可破坏蝇卵繁殖环境，从源头上预防。
③每排猪舍内晚间张挂灭蚊灯，是上部带荧光圈下部带风扇的，那种靠电击的不好。
④猪舍内墙壁和墙脚处可喷洒高效氯氟氰菊酯，可有效杀灭附着的蚊蝇和蜈蚣。每半月一次，先把墙喷湿，再用药。蚊蝇密度太大时可直接用药兑水向其喷洒，接触到的蚊蝇会很快死亡。注意喷洒时打开门窗，猪身上不要喷得太多，以免中毒。
2、高致病性猪蓝耳病、牲畜口蹄疫等重大动物疫病免疫密度、免疫质量、免疫标识达到100%，抗体有效保护率达80%以上。
3、强化牲畜口蹄疫免疫。对所有家畜实行强制免疫，免疫密度达到100%，抗体有效保护率达80%以上。
4、猪瘟免疫：存栏生猪猪瘟应免密度达到100%。
5、新城疫免疫：免疫密度达到100%，抗体有效保护率达80%以上。
6、猪链球菌免疫：新老疫区及查出阳性病畜地区，按要求使用猪链球菌进行免疫，免疫密度达到100%，积极鼓励受威胁地区进行免疫。
二、强化动物标识及疫病可追溯体系建设
各村存栏猪、牛、羊挂标率达到100%，免疫档案配套使用率达到100%，高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、牲畜口蹄疫、猪瘟、猪链球菌病、鸡新城疫等免疫后建立畜禽免疫档案，详细记录畜禽存栏、出栏及免疫情况；加快推进辖区内年出栏1000头以上规模化养猪场标识及生产防疫信息报送工作。
三、强化病死畜禽无害化处理。
近期，镇里组织人员对辖区内畜禽规模饲养场（户）、定点屠宰场（点）、畜禽交易市场等进行一次专项检查，建立健全无害化处理制度，完善无害化处理设施，规范无害化处理行为，结合行动计划的实施，进一步加大宣传教育力度，教育群众做到不经营、不宰杀、不加工、不食用病死畜禽，对发现的病死畜禽要在防检人员的监督指导下，作深埋等无害化处理。
四、强化防疫监督
进一步推动动物防疫监督，从各个环节规范动物防疫行为，根据监督零距离、管理零空档、案件零差错、服务零投诉的“四零”要求，加强疫情监测。全面发放“防疫联系卡，实行包片、包村、包场、包户责任制。进一步强化畜禽规模饲养场(户)责任制,定期上门开展监管检查和指导工作,确保免疫、消毒等各项防疫措施到位。（对自行免疫的饲养场、户责任人要现场监督其免疫工作，并开展抗体跟踪监测。）一旦发现疫情或疑似疫情，必须立即按规定上报和处理，上报内容包括：发病时间、地点、发病畜（禽）种、病死数量、免疫情况、初步诊断结果、目前已采取的措施、发病点周围养殖情况等，确保不留隐患。
五、时间要求
1、秋冬季防疫工作准备阶段。并完成高致病性禽流感、牲畜口蹄疫的一免工作，要求免疫密度、免疫质量全部达标。
2、完成猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病的二免工作。
3、自查、巩固提高和总结阶段。
要求各村组织自查，迎接县检查验收。重点检查：免疫标识密度、免疫抗体的有效保护水平，考查免疫效果。各村按要求随机抽查猪血样，牛血样，羊血样，家禽血样。
六、保障措施
1、加强组织领导，实行防疫工作责任制和责任追究制。
——政府主导，社会参与。乡人民政府负总责，有关部门各负其责，充分调动社会力量广泛参与，形成政府、行业协会、养殖者和从业人员分工明确、各司其职的动物防疫工作机制。
——立足乡情，科学防治。结合全乡畜牧业发展特点，准确把握动物防疫工作发展趋势，科学判断动物疫病流行状况，合理设定防治目标，着力开展科学防治。
——因地制宜，分类施策。根据全乡不同区域特点，按照动物种类、养殖模式、饲养用途和疫病种类，分病种、分畜禽、分区域、分阶段实行分类指导、差别化防治。
——突出重点，统筹推进。整合利用动物疫病防治资源，确定全乡优先防治病种，明确各职能部门责权，突出重点区域、环节、措施，加强示范推广，统筹推进动物疫病防治工作。
——提升能力，强化保障。加强动物疫病防治工作能力建设，进一步完善政策措施，着力构建防控长效机制。
进一步提高工作效率，加快免疫进度，规范免疫操作技术，提高免疫密度，保证免疫质量，消除免疫空白点，确保不发生区域性口蹄疫、禽流感、猪瘟、蓝耳病、狂犬病等重大动物疫情，其他畜禽疫病得到有效控制。
（一）牲畜口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、狂犬病等重大动物疫病的强制免疫做到应免尽免、适时补针，不留空白，确保应免畜禽的免疫密度达到100%。口蹄疫、高致病性禽流感等17种优先防治的动物疫病达到规划设定标准，家禽、生猪、牛、羊发病率分别控制在6%、5%、4%、3%以下。
（二）免疫抗体合格率常年保持在70%以上。
（三）大牲畜、猪、羊和禽的疫病死亡率分别控制在1.5%、3%、2%、6%以内。
（四）猪、牛、羊强制免疫应激反应率和死亡率分别控制在1%和0.3%以下。
（五）全乡动物免疫档案规范化管理程度达95%以上，其中规模场、养殖小区和养殖大户l00%，散养户免疫户口册90%以上。整村推进示范村（居）委会电子免疫档案建立达l00%。
（六）规模养殖场(小区)产地检疫率达到100%，农村散养户产地检疫率达到80%以上，屠宰场的屠宰检疫率达到100%，输出省外的猪、牛、羊耳标佩戴率达100%。
（七）积极建立重大动物疫病强制免疫和动物卫生监督数字化系统。
统筹安排动物疫病防治、现代畜牧业和公共卫生事业发展，积极探索“统一组织、分片包干、集中免疫、整村推进”动物防疫新机制和“三苗同步、两点注射、一次完成”防疫新技术（简称“321”防疫新技术）的动物疫病防治模式，着力破解制约动物疫病防治的关键性问题，建立健全长效机制，强化条件保障，实施计划防治、健康促进和风险防范策略，努力实现重点疫病从有效控制到净化消灭。
（一）重大动物疫病和重点人畜共患病防治
有计划地控制、净化、消灭对畜牧业和公共卫生安全危害大的重点病种，推进重点病种从免疫临床发病向免疫临床无病例过渡，逐步清除动物机体和环境中存在的病原，为实现免疫无疫向非免疫无疫奠定基础。基于疫病流行的动态变化，科学选择防治技术路线。强制免疫和强制扑杀病种按国家相关法律法规规定执行。
（二）促进畜禽健康
按照国家使用动物健康标准，实施种畜禽场疫病净化计划，对重点疫病设定净化时限。完善养殖场动物防疫条件审查等监管制度，提高生物安全水平。定期开展动物疫情监测，推行无特定病原场（群）和生物安全隔离区评估认证。扶持规模化、标准化、集约化养殖，逐步降低畜禽散养比例，有序减少活畜禽跨区流通。引导养殖者封闭饲养，统一防疫，定期监测，严格消毒，降低动物疫病发生风险。
（三）防范外来动物疫病风险
配合__动物监督检查站，加强外来动物疫病风险管理，加强动物调运检疫监督管理，健全疫情监测制度和突发疫情应急处置机制，加强联防
联控，强化技术和物资储备。完善引种风险评估、检疫、隔离、登记、可追溯管理等制度，全面加强外来动物疫病监视监测能力建设。 （一）一是宣传发动阶段，2015年1月14日乡政府召开由各村（居）委会主要负责人、畜牧站全体职工、各村兽医员的会议，进行动员宣传，高度统一思想认识。二是根据生产实际，落实好动物防疫责任。坚决实行绩酬挂钩。三是由畜牧站及时调运疫苗，器戒及相关防疫物资。
（二）免疫注射阶段：全面推行“统一组织、分片包干、集中免疫、整村推进”和“生猪三苗两点”注射防疫模式，高质量完成本辖区的动物防疫工作。春防集中免疫时间为：2015年2月至3月。秋防集中免疫时间为：2015年7月至8月，其余时间为常免补针工作。
（一）明确职责。成立动物防疫领导小组，组长：董文龙，副组长：董学文，成员：唐忠碧、唐晓能、吕继飞、张家文、各村居（委）会主要负责人、各村兽医员，领导小组下设办公室在畜牧兽医站，由唐忠碧兼任办公室主任，具体负责免疫期间的组织实施工作。具体到村，各村实行乡干部包村、村干部包组的责任机制，组织好乡、村动物防疫员开展动物免疫注射工作。
（二）责任到人，实行分片包干：第一组：负责发达、本块两个村委会的强免工作，成员由陈学长、徐进平、苗文碧、唐晓能组成；第二组：负责德沙、把左两个村委会牲畜W病的强免工作，成员由黄正能、朱祖平、张家文组成；第三组：负责__、石盆水两个村委会牲W病强免疫工作，成员由唐忠碧、毛付才、孔关柱、李兴武组成。
（三）强化免疫。各村要根据本地实际，制定出确实可行的办法，努力完成春秋两防免疫工作任务。一是抓好队伍建设，将工作责任心强、技术过硬、热爱本职工作的优秀人才充实到动物防疫队伍中来。二是包片人员要仔细、认真的态度进村入户对辖区内的动物实施拉网式的免疫注射，力争做到“五个不漏”，即乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针，特别是规模养殖场（大户、小区）作为免疫工作的重中之重，不出现丝毫的免疫漏洞。同时，要随时掌握好畜禽进出栏动态，及时完成补免工作任务。三是要严把免疫质量关，组织乡村动物防疫员认真学习。四是完善标识制度，规范档案管理。要建立内容真实、具体、详细的免疫档案。对已免疫牲畜口蹄疫的动物佩戴免疫标识。五是尝试“抗体检测”，运用免疫抗体的整体水平，检测动物春秋两防工作的质量与效果。
一、重大动物疫病防治原则
坚持以封锁、扑杀、无害化处理和免疫、消毒、监测、检疫为主。
二、应急指挥系统及部门职责
（一）重大动物疫病的防治，实行政府主要领导和有关部门主要负责人负责制。发生疫情时，由政府立即组织民兵武装、公安、财政、畜牧、卫生、工商、等有关部门，动员社会各方面的力量，运用法律、行政、经济、科学技术手段，遵循“早、快、严、小”的灭病原则，按照本预案的规定，统一指挥、统一行动、协调配合，采取紧急预防、控制和扑灭措施，尽快扑灭疫情。
(二) 某某镇重大动物疫病防治工作由镇人民政府防治重大动物疫病指挥部负责。镇防制重大动物疫病指挥部由镇长任指挥长，财政、公安、民兵武装、交通、工商、卫生、畜牧等为成员单位，负责指挥全镇重大动物疫病的控制和扑灭工作；镇防制重大动物疫病指挥部办公室设在镇畜牧站，由镇分管农业工作的副镇长任办公室主任，具体负责疫情的诊断、收集、疫情报告、分析疫情发展态势、确定疫情等级、提出启动和停止预案的建议等工作，代表指挥部组织、协调各村、各单位落实《预案》，并监督实施。镇防治重大动物疫病指挥部负责统一组织本文来自领导全镇重大动物疫病的预防和控制工作，决定启动和停止应急预案，决策有关重大事项。
根据国务院、全国防治重大动物疫病总指挥部和《中华人民共和国动物防疫法》及有关法律、法规的规定，各有关部门要切实履行各自的职责。
1、畜牧兽医站：
（1）负责重大动物疫病和疫情的监测、调查、核实、上报，分析疫情发展态势，并对疫情作出全面评估；
（2）诊断疫病，确认疫情，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建设，并参与组织实施；
（3）对设点内病畜禽及同群畜禽的扑杀和无害化处理、疫区和受威胁区的消毒等实施监督和指导；
（4）组织对易感动物进行紧急免疫接种；
（5）对疫区的动物和动物产品的生产、加工、贮藏、运输、销售等活动实施监督与管理；
（6）负责紧急防疫疫苗、药品、器械等物资的组织、贮备和调配；
（7）负责测算病畜禽和同群畜禽的扑杀、消毒、紧急免疫接种、补贴等所需资金及资金使用计划；
（8）组织扑疫人员的法制、技术培训，调集动物防疫和防疫监督人员参加疫情的控制和扑灭工作；
（9）负责《中华人民共和国动物防疫法》等法律、法规的宣传工作，动员群众对疫点、疫区内的畜禽依法防疫和扑疫；
（10）制定扑灭紧急疫情的实施计划，为政府组织扑疫提供依据。
2、财政所：
负责安排防疫资金预算，强化资金管理，并根据扑灭紧急疫情的需要，及时拔付资金。
3、武装部：
负责组织民兵开展救助，协助公安作好安全保卫工作。
4、派出所：
协助做好疫点、疫区的封锁，戒严，采取强制处理的社会治安管理和安全保卫工作。
5、工商所：
根据疫区封锁的规定关闭疫区内的易感动物及其产品 的交易市场。
6、民政：
负责疫区受灾群众的安抚和救济工作。
7、卫生：
负责疫区内人群的疫情监测、预防监测接触病源人员的检查诊断及发病人群的治疗工作。
8、村委会：
要积极配合镇政府和各部门做好防治禽流感知识的宣传，一旦出现疫情，应积极协助做好防治工作和群众工作。
9、其它部门：
严格按照国务院、上级人民政府的有关规定和本部门的职能、切实履行职责，为扑灭紧急疫情提供方便和支持。
三、应急措施
（一）疫情发生后，镇指挥部要立即上报市指挥部并根据本预案的要求，召开紧急会议，对扑疫工作进行安排和部署；明确责任人，实行责任制；制定扑疫工作方案；组织人员、物资、资金，采取强有力的技术措施，组织扑疫，督促有关部门落实各自的职责。
（二）疫情的扑灭程序：
1、报告疫情
一级疫情在6小时内逐级上报到全国总指挥部办公室；二级疫情在12小时内逐级上报到全国总指挥部办公室；三级疫情按照疫情报告制度逐级上报。
2、疫情的调查和确认
（1）牲畜口蹄疫由省动物防疫监督机构确认，禽流感疫情由省级动物防疫监督机构确认。
（2）调查内容：疫情发生的地点、范围、并畜禽头（只）数及同群畜禽头（只）数、发病原因。
3、安排和部署
根据调查的情况及时召开会议，通报疫情，制定扑疫工作方案，明确责任安排和部署扑疫工作。
4、封锁
划定疫点、疫区和受威胁区，由嘉峪关市人民政府对疫区下达封锁令，实行全面封锁，关闭疫区的屠宰场（点）、活畜交易市场，严禁易感动物进出。
5、消毒
按照消毒规范，对疫区和受威胁区实施强制消毒，杀灭病源。
6、紧急预防接种
对受威胁区及相邻地区按照由外到内、由远到近的顺序，对易感动物实行紧急免疫接种，防止疫情的扩散。
7、处理病禽及同群畜禽
对病畜禽及同群畜禽坚决扑杀，并按照gb16548-1996标准（即：《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》）的要求，作无害化处理；对扑杀的病畜禽及同群畜禽登记造册，签字后分别报指挥部和有关部门备查；对病禽扑杀、无害化处理拍照、摄像、资料存档。
8、解除封锁。
疫区最后一头病畜禽扑杀处理后，口蹄疫须经14天的封锁消毒，禽流感须经21天的封锁，没有新的病畜禽出现，且经动物防疫监督机构核实后，由封锁令的人民政府，下达解除封锁令，方能解除封锁。
9、扑灭紧急疫情的总结。
紧急疫情扑灭工作完成后，要对扑疫措施、责任落实，物资、资金的投入、使用情况、效果及存在问题等进行认真总结，并形成书面材料，上报上级指挥部。
四、其它事项：
一、指导思想
为认真做好**辖区重大动物疫病（禽流感）防治工作，局属各部门必须充分认识疫病防治工作的长期性、反复性和艰巨性，遵循统一领导，分级负责，依法管理，快速反应，有效处置，防治结合，预防为主的原则。完善监测报告制度，做到疫情早发现、早报告、早处置，坚决控制疫情的输入和传播。
局属各工商所和机关各部门对本部门重大动物疫病（禽流感）防治工作负总责，部门主要领导为第一责任人，片区巡查人员为相关责任人。应加强领导带班和值班制度，保证通讯工具畅通，确保防治工作顺利开展。对因工作不力造成后果的，将追究领导人的责任。
二、加强组织领导，明确工作责任，落实防治工作制度
根据区政府、市局党组和局党组的要求，各工商所要成立重大动物疫病（禽流感）防治工作领导小组，落实责任人员，建立报告制度，切实加强对本部门防治工作的组织领导。为认真做好重大动物疫病（禽流感）防治工作，经局党组研究决定，成立昆明市盘龙区工商行政管理局重大动物疫病（禽流感）防治工作领导小组。领导小组组长由党组书记局长**担任，副组长由党组成员副局长和党组成员纪检组长担任，办公室、市管科、法制科、商管科、公平交易科、个私协和各工商所主要负责人为成员。领导小组下设办公室和应急小分队，办公室设在市管科，负责对全局重大动物疫病（禽流感）防治工作的指导、协调、督促和检查。
各工商所要按照局党组的统一部署，坚持一手抓好防治工作，一手抓好日常业务工作，做到两手抓、两手硬、两不误。保证每天有领导带班、人员值班，保持通讯联络畅通，保证防治工作部署和重大情况能及时上传下达，一旦出现疫情必须在第一时间内紧急调度处置，及时、有效迅速地加以控制。要制定和完善重大动物疫病（禽流感）防治工作预案，成立疫情处理预备队，确保有机构、有队伍、有能力实施各项防疫措施，确保辖区一旦出现疫情，能够立急启动应急反应机制。
三、履行市场监管职能，加大执法力度，认真落实禽流感防治工作
1、各工商所要加强对辖区商场、超市、集贸市场和禽类产品、摊点的检查，发现疫区国家、地区进口或走私进入市场的禽类产品，一律扣交检验检疫部门做检疫处理。
2、坚决取缔无证照经营禽类产品和牲畜产品的违法行为；
3、各工商所要主动联合动物检验检疫部门对辖区禽类产品和禽类产品经营户、摊点进行抽查，一旦发现禽类出现禽流感，立即关闭市场。并配合动物防疫部门对禽类进行集体捕杀，将禽类产品全部销毁，将经营人员送交卫生防疫部门处理，做好市场的消毒工作。
4、加强对上市肉禽产品的检查，未经检疫的禽产品不得上市。上市交易的肉禽产品必须持有检疫证明，对无检疫证明的肉禽产品，要及时暂扣，交由动物检验检疫部门检疫合格后方可上柜销售；经检疫不合格的肉禽产品要立即组织销毁。
5、要督促食品经营企业、个体工商户按照《食品卫生法》等法律法规的要求组织加工经营，不得加工经营有疫情或可疑的禽类产品。
6、加大对集贸市场和超市、商场的检查力度，及时发现非法加工、制售食品的黑窝点，严厉查处制售假冒、伪劣、过期食品行为，保障肉禽制品、水产品、糕点、豆制品等食品安全。进一步加强对药品、食品等广告的监管，严厉查处虚假违法广告。积极配合有关部门加强对商品价格的监督检查，依法查处哄抬物价、乱加价等不法行为，确保消费者权益不受损害。小陈老师工作室原创
6、各工商所及个私协要按照依法、科学、规范、有序的要求，加强对市场开办者、经营者和消费者的宣传教育，进一步明确各自的义务和职责。加大防治宣传力度，让广大经营者、消费者知晓禽流感等重大动物疫病的危害性。在做好宣传的同时，及时了解禽流感疫情信息，加强市场疫情监测，防止禽流感在市场上发生和蔓延。
7、严格疫情报告制度和双休日（节假日）值班制度，从即日起，各工商所要安排领导带班、人员值班，及时掌握本部门的禽流感防治工作动态，加强信息沟通传递，发现可疑禽流感情况，要及时报告局领导和本局禽流感防治工作领导小组办公室。对瞒报、缓报、迟报的，将按相关规定追究第一责任人责任和相关责任人的责任，对造成严重经济损失和社会后果的，由司法机关追究其法律责任。
8、报告方式：
一经发现发生或疑似高致病性禽流感疫情时，必须立即向局领导和局重大动物疫病（禽流感）防治工作领导小组办公室报告，在未经许可的情况下，禁止任何部门和个人以任何形式对外疫情信息。
周一至周五：各工商所通过“工作动态”、“电子邮件”或“传真”（5173213）上报局重大动物疫病（禽流感）防治办。
双休日、节假日：各工商所通过“工作动态”或“传真”（5173201）上报局“3·15”。局“3·15”值班人员必须立即报告局领导和市局禽流感防治办*
止11月底，全县共免疫接种五号苗猪75.37万头，牛98.12万头，羊96.13万只，免疫密度均达100%；禽流感疫苗预防接种432万只，免疫密度达100%；接种猪瘟68.22万头，占应防猪69.6万头的98%；丹毒、肺疫二联苗51.63万头；鸡新城疫456万羽，占应防鸡475万羽的96%；霍乱213万羽；羊痘13.12万只；猪链球菌41.32万头；狂犬病3.12万只。猪总病死率控制在4%以下，鸡总病死率控制在10%以下，达到了省控标准。
在做好常规畜禽免疫的同时，加强对猪细小病毒病、猪乙脑、猪伪狂犬、猪呼吸繁殖障碍综合征、猪附红细胞体、鸡马立克氏病、传染性法氏囊炎等病的防治工作，确保了全县无大的动物疫病发生和流行。
二、工作措施
1、提高认识，加强领导
*县是畜牧大县，黄牛存栏连续几年居位全省第一。20*年，畜牧业产值14.98亿元，占农业产值53.5%。*县的畜牧业通过十几年的跨越式发展后，已由传统的家庭副业成为我县农村经济的支柱产业，成为农民快速致富增收的一个朝阳产业。县委、县政府把畜牧业列为泌阳县六大支柱产业之首，对重大动物疫病防控工作高度重视，树立发展与保护并重的意识，深切认识到做好重大动物疫病防控工作是关系到畜牧业的可持续发展和农民收入的稳步增长，关系到居民的健康安全和社会稳定的一项重要工作。分别在今年3月10号、3月19号、9月22日、10月20召开了4次由各乡镇书记、乡镇长、主管副职、农办主任、成员单位负责人参加的动物防疫工作会议，下发了?“动物疫病防治工作方案”、《春季高致病性禽流感和口蹄疫集中免疫工作方案》、《秋季高致病性禽流感和口蹄疫集中免疫工作方案》，主抓农业的副县长*同志代表县政府与各乡镇政府签定了20*年动物防疫目标责任书，县长*、副县长*分别作了重要讲话，对重大动物疫病防控工作进行了部署和安排，提出了目标和要求。各乡镇及时召开乡（镇）、村、组三级干部会，成立了防控工作领导小组，制定方案和分解任务，一把手负总责，分管副职具体负责，各乡包片村干和村组干部具体负责，逐级落实防疫责任和任务，形成乡（镇）干部包村，村干部包组，组干部包户的三级行动网络。??在11月6日，县政府再次召开了秋防工作专题会，对前段工作进行总结经验，查找不足，对下段工作进行再布置，再安排，并现场观摩了*乡的秋防工作，通过现场观摩解决了基层动物防疫中存在的认识不统一、标准不一致等疑难问题。
同时，动物疫病防控工作，事关我县的形象，事关人民群众切身利益，事关经济发展全局，事关社会稳定。我们通过正确的舆论引导，把大家的行动统一到中央的要求和部署上来，运用宣传车、印发宣传资料、悬挂横幅等通俗易懂、喜闻乐见的多种形式，广泛宣传动物疫病防治的科学知识，加大宣传的力度，使各级领导真正认识到动物防疫工作的重要意义，做到认真履行职责，全面落实政策；使广大防疫员增强责任意识，做到积极主动，规范操作；使广大养殖场户增强忧患意识，做到思想拥护，行为配合，以提高全社会科学防治意识，增强战胜疫情的信心。
2、改革防疫方式，提高防疫质量
为扎实开展好动物防疫工作，我们改革防疫方式，完善防疫办法，在各乡镇推广按照免疫程序化防疫。主要是突出抓好经常性补防工作，由原来春秋两季集中防疫变为春秋两季重点防疫与经常性补防相结合，实行了固定防疫日制度，即每村每月固定一个动物集中免疫日，在固定免疫日里，需要免疫的户主会专门等待防疫员上门开展免疫注射。这样就解决了防疫程序过于简单，只注重一次免疫而忽视程序化免疫，防疫质量有了进一步提高。
3、依法加强规模养殖场的管理
动物养殖规模化是现代畜牧业的标志，是加快畜牧业发展的必然选择。规模养殖场疫病防控的成败，决定着整个防疫工作的成败。因此，我们加大了对规模养殖场疫病防治管理的力度。一是统一标准。我们规定：猪、羊存栏50头（只）、牛存栏5头，家禽存栏200只以上均视为规模养殖场。二是各乡镇对辖区内的养殖场进行普查、登记，澄清底子，建立台帐和专门档案。三是政府同每个养殖场签订了重大动物疫病防控工作责任状，规定双方的权利和义务，建立政府与农户的双重责任制。县重大动物疫情控制委员会作为监督单位，按照责任书的要求监督政府和养殖场履行责任和义务，规模养殖场严格按照免疫程序进行疫病预防，以确保无重大动物疫情发生。四是要求规模养殖场必须建立健全各项制度和免疫档案，县动物防疫监督机构定期进行监督和抽查。
4、实行动物防疫公开承诺制
根据省畜牧局的要求，我们在全县实行了动物防疫公开承诺制。一是印发了动物防疫告知书5万份，在各乡镇集市、交通要道、村庄、农户门前张贴动物防疫公开承诺书。二是在每个行政村设立动物免疫明白栏，公开防疫内容、程序、免疫项目、收费项目和标准，公开承诺责任和义务，全县共制作明白栏500多个，全部上墙。三是印制了动物防疫员服务名片，名片内容包括防疫员姓名、联系方式、服务范围、监督电话等，消除养殖者的后顾之忧，使群众主动配合免疫工作。
5、实施金牧阳光工程
近年来，我县畜牧业持续稳定健康发展，取得了明显成效，但在畜牧养殖、管理等方面仍存在技术棚架、信息、物流不畅等问题，广大农民获取信息和优质服务渠道窄、难度大、成本高的现状，已成为制约畜牧业发展和农民持续增收的瓶颈。金牧阳光工程是一项阳光政务工程、科技兴牧工程和信息富民工程，实施金牧阳光工程，整合农村电话、电脑、电视资源，采取物流配送等现代物流方式，将信息、技术、物资直接传输给农村、农民，24小时为广大用户提供各类养殖技术、疫病防治、饲料加工、法律政策和专家咨询等服务。我们在局党组的大力支持下，在全县实施金牧阳光工程。
为使该项工程在我县顺利实施，我们多次召开会议，专题研究，与省畜牧局主管人员沟通，经过认真筹备和运作,金牧阳光工程*县中心店于3月份已揭牌运营。随后，我们多次深入各乡镇，认真研究各乡镇的情况，精心挑选了19名人员，在19个乡镇设立了金牧阳光19个分店，以服务好养殖户、让利于养殖户为宗旨，以规范我县疫苗、兽药经营渠道为目的，以打击假冒伪劣疫苗、兽药为重点，面向全县，为广大养殖户供应猪、牛、羊、禽和特种养殖动物所需要的国产和进口疫苗、兽药、器械等，并为广大养殖户提供科学的免疫程序。
6、动物疫病防治员职业技能鉴定
由于基层动物防疫工作牵涉面广，工作繁杂，任务艰巨，不是一朝一夕、一蹴而就的事，要达到社会认可，扎实做好这项工作，必须选拔综合素质高、业务技术过硬，能够得到群众认可的人建立一支人员稳定、运转顺畅、保障有力、适应当前动物防疫需要的防疫员队伍。*县是河南省畜牧大县，长期以来存在着免疫任务重，专业防疫人员少的矛盾，相当一部分人员长期从事基层动物防疫工作，但由于没有明确的防疫员资格身份，工作开展有难度；还有部分从业人员没有经过专业学习，多是通过“带徒”性质学到相关技能，并依据自己的经验积累从事实际工作。面对当前严峻的动物疫情形势，针对我县动物防疫队伍存在的突出问题，按照农业部、省、市文件精神，为确保培养一支合格的基层动物疫病防治员队伍，我们在全县进行了动物疫病防治员职业技能鉴定。为了搞好这项工作，畜牧站抽出专职人员4人，一个乡镇一个乡镇的进行宣传，把职业技能鉴定的意义宣传到每位领导、每个进行动物疫病防治工作的人员。由于措施得力，全县共有479人参加职业技能鉴定，经考试、考核合格者颁发了职业技能证书。
7、对外来羊进行布病监测
布鲁氏杆菌病简称布病，是人畜共患传染病，严重危害人畜健康。我县通过十几年的防控，已基本消灭此病，在*年通过了省畜牧局的验收，符合稳定控制区标准。在今年6月份，我县*乡发生人间感染布病病例15人后，县委、县政府高度重视，出台了《*县布氏杆菌病（畜间）防控方案》，并责成畜牧局对畜间布病进行调查防控。县畜牧局在今年6月份抽调专业技术人员12名，组成三个调查小组，对发生人间布病的*、*两乡存栏家畜进行了普查。通过对24234头（只）家畜的临床症状、流行病学调查、实验室检验，确定本地家畜无布病临床指标，人间感染病例是由于甘肃、内蒙等外地羊只在我县境内保养时梳羊绒所致。为防止外疫传入，从9月20日起，畜牧站抽调专业技术人员在外来羊集中的*、*两乡，对从外地贩运到我县放牧或过境保养的羊只进行布鲁氏杆菌病化验室血清学检验，止目前，已对16423只羊进行了抽血检验。现此项工作正在进行中。
8、猪链球菌病的防控情况
为确保人民生命财产安全、严防猪链球菌病在我县人畜间传播,在今年我们组织开展了人畜间猪链球菌病的流行病学调查和疫情监测工作，制订方案,组织畜牧兽医和卫生部门开展全方位的畜间和人间的猪链球菌病流行病学调查和疫情监测,及时掌握疫情动态。畜牧部门重点调查养殖场(户)、屠宰加工厂(点)、牲畜交易市场和中转站等场所,要逐村逐场逐户进行普查登记。卫生部门重点调查从事生猪屠宰、加工、养殖人员、临床兽医,以及与病死动物有密切接触史的职业人群和接触人群。疫情监测依靠科学,实事求是,严禁隐瞒疫情和不以科学技术为支撑而妄下结论。在普查的基础上，认真制定免疫方案，落实免疫措施,在规定时间内组织养殖场户对易感动物进行链球菌病普免普防。在落实免疫措施的同时,?加强环境卫生管理，科学指导养殖场户、屠宰加工厂(点)、牲畜交易市场和中转站等场所搞好环境卫生和消毒工作。引导养殖场户加强对动物粪便等排泄物的处理整治,从源头上杜绝链球菌病的发生。同时，加强检疫监督和市场监管工作。动物防疫监督机构,对出栏的生猪等易感动物,派人到场到户进行检疫。对屠宰加工环节实施现场同步检疫,坚决杜绝屠宰加工染疫、疑似染疫、病死或死因不明的易感动物及其产品,确保上市畜产品质量安全。在流通环节加强对上市和出入境动物及其产品的检疫监督。每个环节都有严格的检疫检查制度。坚持不检疫不出栏、不调运、不屠宰加工、不上市。对畜禽贩运人员进行登记造册,规范经营行为。严厉打击生产经营染疫或疑似染疫、病死或死因不明动物及其产品,以及抗拒检疫、逃避检疫的非法行为。由于措施得力，全县保持清净无疫。
9、搞好奶牛结核病、布病的监测工作：
按照市局的安排，我们组织专业技术人员8人，在10月份对全县存栏奶牛进行了布病、结核病普查、监测。对全县存栏的836头奶牛，采取牛提纯结核菌素皮内变态反应、布病全乳环状试验这两种方法对其全部进行了监测，其结果全部阴性。监测结束后，为养殖户发放了《奶牛健康合格证》，凭证销售鲜奶和奶制品。
10、加强规模饲养场、冷精配种站点的监督和管理
全年对135个各类规模养殖场动物防疫条件进行了审核验收，对经审核合格的102个场发放了《动物防疫合格证》。对47个冷配站点的开业条件进行了审核，发放开业许可证45个。
11、强化产地检疫，实行畜禽市场准入
为抓好畜禽及其产品在生产和流通领域的防疫工作，我们采取分畜禽种类、分区域，逐步实施产地检疫，适时推行畜禽及其产品市场准入。一是按照“先重点，后一般，再其他”的原则，在畜禽养殖多的乡镇率先实行禽畜及其产品产地检疫，再向其他乡镇推开。二是按照“先牛羊，后生猪，再家禽”、“先规模场，后养殖大户，再散养户”的原则，分步开展畜禽产地检疫，产地检疫落实到村、到点、到户，全县所有畜禽实行了产地检疫。三是推行市场准入，工商、市场举办者、畜禽屠宰场（点）等负责市场索证验证，做到没有产地检疫证明和免疫标识的畜禽，不准进入屠宰场、不准进入交易市场。由于市场监管得力，目前，全县动物产地检疫开展面、出证率、屠宰动物的受检率均达100%，上市动物及动物产品的持证率和规模养殖场、屠工、屠商、牲畜交易市场的《动物防疫合格证》发放率也都达100%。
12、推行动物免疫标识情况
在全县强力推行动物免疫标识制度。去年耳标、免疫证全部用完成。今年共订购耳标32万枚，免疫证32万份，免疫档案1400本，已全部用于动物防疫，无节余。
13、动物疫情网络化建设和疫情数据上报情况
在全县组建、完善了动物疫情网络，形成了完整的县、乡、村、组四级疫情报告网络。疫情数据上报按照上级要求及时准确上报。
14、经费保障及时
把动物防疫工作做好、做到位，资金投入是关健。为保证防疫工作的顺利进行，县政府把动物防疫经费纳入财政预算，拨出动物防疫专项经费55万元，备足了疫苗、器械以及耳标、免疫卡、消毒药品等防疫物资。各乡镇也紧缩其它开支，按照防疫方案的要求，安排了3—5万元不等的防疫资金，保证了防疫物资的采购和储备。
三、存在问题及建议
1、防疫队伍松散。村动物防疫员没有工资和补贴，以动物疾病诊疗和技术服务为主要收入。由于防疫补助少、报酬低，且防疫要爬猪圈、钻牛棚，社会地位低，动物防疫员积极性不高。
2、对动物防疫的重要性认识不足。一是领导重视不够，尤其是乡镇的领导。二是农民认识不高。受经济条件和农村“重养轻防，轻防重治”传统思想的影响，认为所养家畜没病，不愿意打防疫针。三是村动物防疫员文化程度低，年龄偏大，技术较差，且培训机会少，有的认为畜禽打了防疫针，得病少了，就会影响诊疗收入。
3、防疫经费投入不足。经费短缺，应急物资储备不足。有的地区防疫人员的防护服、口罩、手套储备不足，一旦发生疫情，防疫人员自身安全得不到有效保护。
4、依法治疫难。在农村，尤其是一些经济欠发达的乡村，疫情发生后，隐瞒疫情，阻碍执法现象严重，病死动物尸体不能依法处理，传染源不能得到有效控制，造成了农村动物防疫工作执法困难。
农村动物防疫工作应采取的对策
1、理顺体制，健全和完善乡村防疫队伍，不断完善县、乡、村三级防疫网络。聘用有知识、懂专业、热爱畜牧兽医工作的年青动物防疫员，使村组动物防疫队伍不断壮大、力量不断增强。
2、增加防疫投入，抓好技术培训。一是将防疫经费纳入县、乡两级财政预算，并根据防疫需要，确保经费到位，用于购买疫苗、器械和防疫设施。二是县畜牧部门每年要有计划地对乡村动物防疫员进行培训，让他们掌握疫苗保存、使用剂量、注射方法、注意事项以及疫情的发展动态。
3、加大法规宣传，确保防疫质量。动物防疫是一个长期的重要性工作，在宣传上要坚持常抓不懈，并要建立动物防疫责任制。尤其对重大疫病的防疫，在行政领导上，县与乡、乡与村要级级签订任务责任状，以提高领导对防疫工作的支持和重视。在技术质量上，县畜牧主管部门与乡镇、乡镇与村防疫员要层层签订质量保证书，形成级级抓落实，人人抓防疫的良好氛围，推动动物防疫工作的顺利进行。
4、搞好动物检疫，抓好以检促防。在开展检疫工作时，要加大动物防疫证、免疫标识的收缴管理力度，对无动物防疫证、无动物标识的动物不得出场、运输，并进行补防。对无动物防疫证、无动物标识的动物不得屠宰，以防止疫病的传播和扩散，对出售、使用、私藏染疫病畜、病肉的，要依法没收，对其单位和个人没收非法所得，并严加惩处，从而达到以检促防，防检结合的目的，促进动物防疫工作的顺利开展。?
当前国际经济危机持续蔓延，已经对我国经济增长产生严重影响。今年将是近年来我国农业农村发展形势最为严峻、情况最为复杂的一年。面对国际国内经济形势，抵御国际金融危机的冲击，强化农业的支撑作用，巩固和发展农业农村经济的良好局面，是实现经济社会平稳较快发展的重要保障。而重大动物疫病防控工作事关农业农村经济发展和社会主义新农村建设，事关城乡居民生活水平提高和人民身体健康，事关生态保护和公共卫生安全。当前，我们面临的疫情形势依然十分严峻，防控任务非常艰巨。一是越南、印度、尼泊尔等一些国家禽流感疫情呈扩散蔓延的趋势，人感染禽流感病例数量不断增加，对我国构成严重威胁。国内相继发生的人感染高致病性禽流感、奶牛A型口蹄疫、1型口蹄疫和家禽高致病性禽流感病例，更是不容忽视。二是去年自治区在口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病病原学监测中，发现阳性带毒畜禽，存在很大疫情隐患。三是近期气温回升较快，大量候鸟在天气转暖后向北方迁徙，加上各地开始增加畜禽补栏，跨区域交易调运频繁，加大了疫情传播风险。四是去年秋冬季防疫工作动手早，到今年春季，一些免疫工作开展较早的地区，畜禽免疫保护力将超过有效期，如不及时补免，发生疫情风险较大。五是许多畜禽养殖还不科学、不规范，特别是城乡结合部的养殖环境较差，极易造成疫情发生。在看到这些客观因素的同时，我们还要清醒地看到，在防控能力建设方面，我们的形势也不容乐观：市辖三区动物防疫技术人员紧缺、免疫应急反应补偿机制还不完善、市县动物疾病预防基础设施还达不到标准、村级防疫人员素质不高等问题，制约动物防疫工作的问题仍然存在。对此，各县市区各部门要全面掌握当前疫情形势，务必要克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，不敢有丝毫懈怠。要充分认识加强防控工作的重要性和艰巨性，切实做到各项工作不大意、不疏忽、不放松，以高度的政治责任感和使命感，进一步增强防控重大动物疫病的责任意识，扎扎实实地做好动物防疫工作，确保不发生重大动物疫情和扩散事件。
二、强化各项防控措施，以扎实的工作确保动物防疫工作实效
要按照“加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群控，果断处置”24字方针的要求，从各个环节把重大动物疫病防控工作抓好、抓实，坚决防止重大动物疫病的发生。强化防控措施，“控”是手段，“防”是重点。
在“防”的环节，一是要建立健全动物防疫体系。各县（市）区各部门要认真贯彻落实国务院和自治区关于兽医管理体制改革的精神，参照自治区兽医管理体制改革模式，在行政管理、执法监督、技术支撑三个方面形成完整的动物防疫体系，保证动物防疫工作长期、有效地开展。同时要着力加强基层防疫力量建设，保证乡镇人员的工资待遇，对村级动物防疫员要给予定额补贴，稳定动物防疫工作队伍。二是免疫和消毒措施要到位。各地免疫工作必须做到“应免尽免，不留空当”，要精心组织，周密部署，规范免疫程序，健全免疫档案。要求高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病和牲畜口蹄疫免疫密度必须达到100%，免疫抗体保护率达到80%以上，要特别注意对水禽的免疫。对养殖户要进行定期的预防性消毒，重点做好对老疫区、畜禽饲养场、屠宰场（户）、畜禽交易市场、候鸟集中栖息地和畜禽加工厂（点）的环境消毒，要加强对调运活畜禽运载工具及毛皮的消毒工作，动物防疫人员要对消毒工作进行指导和监督，制定消毒制度，完善消毒记录，保证消毒效果，消除疫病隐患。三是疫情监测和疫情报告要及时。积极开展定时定点流行病学调查和监测，及时掌握和分析重大动物疫病发生趋势。要进一步扩大监测范围，当前要重点加强A型口蹄疫和养猪集中地区的高致病性猪蓝耳病监测，加强种禽场、活禽交易市场和候鸟栖息地等重点地区高致病性禽流感监测，对监测发现的阳性畜禽和疫情隐患要及时消除，对发现不明原因死亡家禽和野鸟要及时报告及时处置。各县（市）区监测情况要向市指挥部办公室报告。要严格按照有关规定，加强各级疫情测报体系建设，充分发挥各级疫情测报网络和村级疫情报告观察员作用，强化疫情测报人员责任意识，提高预警预报的及时性和准确性。
在“控”的环节，一是应急处置要坚决。要进一步完善应急预案，加强应急队伍的培训和演练，做好应急物资的储备，把突发动物疫情应急准备做得更加主动、扎实、有效，切实保证有一个科学合理的预案体系，有一支训练有素的应急队伍，有一套快速可行的反应程序。要安排好值班，保证信息畅通，确保一旦发生疫情，按照“早、快、严、小”的原则做到有效组织，快速反应，坚决把疫情消灭在疫点上，防止疫情扩散蔓延。二是加强流通领域的监管。*市是畜禽及其产品的重要集散地，外疫传播的途径多，情况复杂。各县（市）区要进一步加大活畜禽交易市场监管力度，规范活畜禽市场监管工作，建立健全监管机制，对不符合国家有关动物防疫、卫生、建设等方面法律法规和政策规定的，要坚决予以取缔。活禽交易要由动物卫生监督机构和工商管理部门派专人监管，严格执行定期休市和闭市后彻底消毒制度。要加强对畜禽产品运输、屠宰加工、贮藏、销售等环节的监管力度，针对畜禽及其产品流通渠道及特点，开展专项整治活动。加强公路动物防疫监督检查站的工作，依法对出入我市的畜禽及其产品和运载车辆实施监督检查，严禁疫区畜禽及其产品进入，一旦发现可疑情况要立即采取隔离留验或无害化处理等措施，防止疫情跨区域传播。三是要强化动物疫病溯源工作。各县（市）区要全面实行畜禽标识和养殖档案管理制度，推进畜禽标识和养殖档案信息化管理进程，要引导养殖户转变养殖观念，调整养殖模式，加强畜禽标准化养殖园区（场）建设，加快养殖业的规模化、集约化、标准化和产业化步伐，指导畜禽养殖场全面、准确地记录养殖相关信息，实现从饲养、运输到屠宰各环节标识和信息数据的查询以及可追溯管理。
三、牢固树立责任意识，进一步完善动物防疫工作长效机制
通过全市上下的不懈努力，去年我市动物防疫工作取得了令人欣慰的成绩，全年没有发生重大动物疫情，并在自治区动物防疫目标综合业务考核中排名第一，动物防疫工作总体情况明显好于往年。但是，我们也应该清醒地认识到，我市动物防疫工作还存在许多不足和亟待解决的问题，如县区间动物防疫工作开展还不平衡，在去年自治区动物防疫目标责任制考核中，三区普遍存在防疫人员缺乏，乡镇兽医站建设配套资金不到位，以及个别成员单位档案资料不健全、配合不到位等情况，导致了考核扣分、排名靠后，直接影响*市的考核结果。对此，我们要认真改进，加强管理，不断提高动物防疫工作水平。
一是严格落实动物防疫目标管理责任制。按照各级人民政府对动物防疫工作负总责、政府主要领导是第一责任人、政府分管领导是主要责任人的要求，各级政府要切实加强组织领导，完善防控指挥机构，加大经费投入力度，明确各部门职责。今年对各县（市）区的目标考核，要考虑在自治区考核的排名，名次靠后的将取消以奖代补资金；对发生重大动物疫情的地区在动物防疫考核中实行“一票否决”和责任追究，并在农村工作考核和年终总体考核中扣分。各部门要树立大局意识，密切配合，加强联防联控，形成防控合力，有效落实各项防控措施。各级动物防疫部门要建立地区间的动物疫病联防联控和信息互通机制，开展地区间的学习与交流，增强防控能力。市防治重大动物疫病指挥部办公室要切实加强工作协调，对上级部门要及时通报工作情况、积极争取支持，对市直部门要做到衔接紧密、配合有力，对各县（市）区要加强指导、强化服务。要加强指挥部工作制度建设，把过程监督逐步列入工作考核范围，有效防范个别单位、个别人心存侥幸的现象。加强平时的督促检查工作，要将平时督促检查结果与年终考核挂钩，促进动物防疫工作经常化、制度化。
二是要加强制度建设和队伍建设。各县（市）区和各部门要认真总结近年来防控重大动物疫病的经验教训，按照《动物防疫法》和技术规程的要求，进一步完善各项规章制度，通过制度管理，规范动物防疫行为，促进各项防控措施的有效落实。要切实加强市、县、乡、村四级动物防疫队伍建设，通过举办培训班、岗位练兵、兽医技术大比武等方式，提高防疫人员素质。
1前言
由于时代环境的变化导致社会、人文、自然较之前均有不同程度的改变，动物疫病越来越复杂并且会出现有关耐药性的问题，这种情况使得动物疫病的治疗变的困难。与此同时，我国针对动物体内药品残留加强了控制和检测，并且也为了人类自身的健康必须要采用更好的策略。好在我国的生物工程技术不断进步，促进了干扰的发展，一般来说干扰素是由具有免疫性质的糖蛋白的组合物构成的，像人工制造的干扰素进入动物机体内后，能帮助T细胞的进一步分化，直接刺激体内细胞群产生抗病因子，阻碍病毒的进一步发展，有效的防治病毒，起到治愈动物疾病或者预防疾病的作用。干扰素自研发以后，其独特的高效、灵活性高等优点使其获得了广泛的关注和使用，相较于其他的抗生素药物，干扰素能更好的控制疫病，为动物的健康和人类长远的发展奠定基础。据笔者了解，早在上个世纪中旬干扰素就在胚绒毛尿囊膜研究流感干扰现象时被发现，时至今日，干扰素不仅仅有抗病毒的作用，同时也对风湿关节炎和肿瘤支援上也有所助益。笔者根据自己的了解，加上查阅大量资料，认为关于干扰素的问题应该从以下几个方面介绍。
2干扰素的种类
现在一般将干扰素分为两种，一种是单纯的，不会在使用后产生其他复合剂的干扰素。另一种是在使用后经过不断发展、作用而产生单体或者复合剂的干扰素。如果按照时间问题划分，又可以把干扰素分为普通干扰素和时效长的干扰素，普通干扰素是前几年比较常见的，但是它的半衰期比较短暂，动物在注射了几个小时后就会在体内被作用，然后清除。清楚之后，病毒就可能会重新开始繁殖扩大，疾病也就无法得到有效抑制，一般来说普通干扰素会有不良反应，总之，在过去几年里，普通干扰素也起到了一定作用，但是其效果尚有待加强。时效长的干扰素是随着医学和生物工程技术的不断发展研发并投入使用的，它主要是建立在普通干扰素的基础上，加大原有的分子量来延长时效，这种方法被投入使用后就受到了广大相关工作人员的认同，因为它虽然加大了分子量但是并没有增加毒性，进入动物体内后水溶性很不错，最关键的是不会被免疫系统轻易的去除，为动物的长远发展起到预防效果。
3干扰素的优点
3.1干扰素的治疗效果很好
上述我们已经强调过干扰素相关问题，对于治疗动物疾病，其主要能起到两种功能，分别是调节免疫与抗病毒，这两者的共同目的都是为了能治疗和预防动物疾病，干扰素的作用还是比较明显的。干扰素中有很多分子，采用时效长的干扰素就能让干扰素长时间的在动物的机体内循环，保证动物的血清、肝脏不受影响，并且有一定的浓度。这就能直接控制疾病，通过科学家的研究发现，干扰素的作用比其他抗生素的治疗药物作用要好许多倍。
3.2干扰素的副作用小
干扰素的优点比较多，本身具有无污染性，这就说明其不良反应少，干扰素使用会也不会在动物体内造成残留现象。经过几组数据的对比，干扰素对动物的内脏器官影响是比较小的，针对不同的病情下药注射后，2d后就能循环吸收，再过2d后就起到治病预防的效果，使用时效长的干扰素还能保证其长时间维持。干扰素主使用在肝脏中，它能很好的保障动物肝脏内的浓度，不会因为体重的额因素受到影响，这也为医护人员减少了不必要的麻烦，使用药更加快捷、方便，也不会影响动物体内的周边组织，可以说副作用很小。
4干扰素在动物疫病防治中的应用
4.1干扰素在肉鸡饲养中的预防
肉鸡的作用是为了满足人类的生存生活，所以要更加注意对其疾病的防治。为了减少肉鸡饲养中的疾病发生，在小鸡出生后的3d，在小鸡的眼策滴入一点疫苗，在1周后使用百加干扰素，于半个月后进行接种，在小鸡出生后17d左右，再次注射一次百加干扰素。上述整个流程就是预防肉鸡患法式囊病的过程，养殖户如果能严格按照这个标准执行，基本上能最大化的减少肉鸡的发病率。
4.2干扰素与猪疾病的预防
4.1.1母猪繁殖与呼吸道问题
猪的养殖需要注意的就是母猪的生产问题与呼吸道问题，为了使增加小猪的存活率。对于患病的母猪，在预产期前一段时间，要先进行一次疫苗接种，小猪出生后肌内注射白细胞介素或者疫康肽。用这种方式能很好的防治母猪的繁殖感染和呼吸道问题。
4.1.2干扰素在猪伪狂犬病中的使用
猪伪狂犬病是一种常见的急性传染病，，主要发病群多为母猪、仔猪和保育猪，母猪的临床表征多为流产、产死猪、产病猪或者在后期出现不孕不育的繁殖问题。仔猪的临床表征一般是腹泻、无法站立、口吐白沫、抽搐等。这种疾病一旦感染，死亡率极高。会给养殖主带来比较大的经济损失。为降低其发病致死率，可以先做上述的工作，在预产期前一段时间，要先进行一次疫苗接种，小猪出生后肌内注射白细胞介素或者疫康肽，小猪半月后注射伪狂犬病毒疫苗，同时也可以辅助口服药，如阿莫西林预混剂和卡巴匹林钙可溶性粉（这两种药要注意药量，大约在10%左右），针对个别病猪的情况辅以庆大霉素注射液。通过这种方式减少猪仔的死亡率。
5干扰素的治疗作用
5.1主要作用
假设动物感染病毒，机体的免疫系统为了防御病毒的入侵会快速产生大量的干扰素，这比其他的药物反应要及时的多。这是动物身体的自然反应，对疾病起到一定的抑制作用，这是任何药物不能相比的。干扰素对病毒的防御相对就是间接地，它不能直接剔除病毒，也不能直接阻碍病毒的繁殖，但是它能致使病毒细胞霉变，从另一个角度促进体内抵抗细胞的出现，然后干扰素中的控制分子就会产生抑制病毒的蛋白，有这种抑制病毒的蛋白控制病毒，并且还能切断病毒的繁殖系统，病毒不会再衍生发展。干扰素并不能直接将病毒剔除，还是要靠细胞的分解来产生相关分子，然后与体内的其他细胞相结合，产生不同的细胞蛋白组织，病毒的抵抗就是靠这些来阻断的。虽然干扰素的作用很大，但是并不能针对类似于流感之类的病症。干扰素是靠注射的方式进入动物体内的，动物体内不一定能完全吸收，这个问题还需要临床医学的进一步探究才能得出答案。
5.2干扰素在动物疾病中的治疗干扰素
现在被广泛运用于病毒性疾病的治疗中。假设动物由于感染病毒、细菌引起了发烧症状，或者是腹泻、肠炎、伪狂犬、猪喘气等疾病都可以使用干扰素进行救治。除此之外还可以应用于雌性动物的妇科相关问题，比如雌性动物的产后感染、子宫炎症、炎症等。对于一些细小病毒和其他病毒类感染病症引起的精神抑郁、食欲不振也有良好的治疗功效。总之，干扰素在动物的治疗中只要是抗病毒和免疫调节问题都会有显著的治疗作用。
6结语
通过上述我们不难发现，干扰素的益处和优点比较多，也受到了广大兽医工作人员的喜爱。干扰素能够有效的治疗或预防病毒类、免疫调节类动物疾病，同时采用时效长的干扰素能延长其在动物体内的循环时间，水溶性效果优良，副作用小。整体来说干扰素的使用能够有效促进对动物疫病的预防与治疗。笔者通过分析其种类、优点、在治疗预防中的应用阐述了自己的观点，笔者相信，经过未来的不断发展，干扰素能够发挥更大的作用。
参考文献
[1]王兆利，廉英梅.三维彩超在胎儿产前检测中的应用效果观察[J].世界最新医学信息文摘：连续型电子期刊，2016，17（71）：5809.
为认真贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《安徽省动物防疫和动物产品安全管理办法》，加强我镇重大动物疫病防控工作，防止重大动物疫情发生，确保我镇畜牧业生产持续健康发展。结合我镇动物防疫工作职责，落实动物防疫责任制，确保重大动物疫病的免疫密度和免疫效果，特制定本方案。
一 主要工作目标：
1、名确职责，强化属地管理分级负责机制。
动物防疫工作在镇人民政府负总责的前提下，逐级实行目标责任制管理，将动物防疫工作，落实到具体的村、组和包村干部、村两委等具体责任人，形成一级抓一级，层层抓落实，人人有责任的工作局面。对因免疫工作不到位引发动物疫情的，要严肃追究相关人员责任不履行强制免疫职责的单位和个人，要依法促其整改并追究其责任。
2、强化组织领导，狠抓措施落实。
要结合本地实际制定免疫工作计划，做到动物防疫工作年度有计划、有部署、有措施、有督促、有检查。要坚持集中免疫和每月补免日制度。在免疫注射过程中，要坚持村干部带队制度，对个别不配合免疫的农户，要集中力量实行强制免疫，切实做到应免尽免，不留空档。要求：禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、鸡新城疫的免疫密度必须达到100%,整体抗体合格率达到70%以上，全面落实狂犬病的免疫，羊小反刍兽疫病和禽H7N9流感，指导养殖户做好猪流行性腹泻等其它动物疫病的免疫工作，要进一步完善免疫记录和档案，全面推行《动物免疫证》入户和畜禽标识工作。
3、做好动物防疫物质保障。
动物疫病防控经费要列入村财预算，确保辖区内动物防疫工作的顺利开展，并做好防疫队伍人员的防护工作，确保人员的安全。
4、加强动物疫病免疫抗体监测。
按要求完成动物疫病免疫抗体监测样品采集任务，并对免疫抗体不合格的畜禽，要及时进行补免和加强免疫，确保畜禽处于有效免疫保护状态。
5、严格动物疫情报告制度。
要密切注视本辖区内的疫情动态，按照《重大动物疫情应急条例》及应急预案、技术规范要求建立村报告网络，做好动物疫情排查工作，一旦发现可疑重大动物疫情，应立既按规定程序上报，同时采取边报告、边隔离、边消毒、边处置等措施，防止疫情扩散和蔓延。
6、加强动物防疫工作督查。
结合本辖区的实际，每一阶段的高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性蓝耳病等重大动物疫病防控情况进行严格检查，查找存在的不足和问题，及时补缺补漏，确保各项措施真正落到实处。
7、加强动物疫病宣传教育。
充分利用宣传栏、宣传单、宣传册、等，广泛开展动物防疫知识和动物产品安全知识的宣传活动，增强广大群众的动物防疫和动物产品安全意识，自觉结受动物免疫，不消售、不食用、不乱扔病死动物。
8、加强动物防疫队伍管理和培训。
根据县委办、县政府办《关于进一步加强农村六大员管理工作的意见》，按照"县管、镇聘、村用"愿则，做好村级动物防疫员的管理、培训和考核工作，确保村级动物防疫员工作责任的落实。
9、积极完成上级业务主管部门布置的其它工作任务。
二、具体考核内容：
（一）、动物防疫工作机制
1、动物防疫工作要有计划、有部属、有督查档案。
2、建立"政府保密度，部门保质量"的工作机制，各村要建立防疫物质保障制度。
（二）、动物免疫工作管理
1、动物免疫密度要求：禽流感、高致病性蓝耳病、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫免疫密度100%,对所有的犬实施狂犬病和羊小反刍兽疫病全面免疫，猪、禽和大牲畜病死率分别控制在5%、13%、1%以下，《动物免疫证》入户率100%;畜禽标识佩戴率达100%.
2、全面推行村级动物免疫日制度，进行月月补免和加强免疫，同时填写免疫档案。
3、免疫档案建立：免疫档案内容：按畜主、免疫时间、免疫地点、免疫动物种类数量、疫苗用量、疫苗生产厂家、疫苗种类、疫苗批号、防疫员、反应情况、畜主签名等逐项进行登记建档，村要有汇总表，汇总表要有村领导签字和公章，专业户和饲养场列入属地管理，免疫档案掌握到户，免疫结束后以村为单位汇总，并及时将免疫情况汇总表交到南照镇动物防疫站。
4、疫苗、耳标使用规范。
5、按规定要求领用、保存、使用疫苗，确保疫苗注射的可靠性，真实性、有效性。
6、按要求、保质保量完成免疫抗体监测采样任务。
7、按要求及时上报动物防疫进度。
（三）、村级动物防疫员队伍建设
1、村级动物防疫员队伍管理制度完善。
2、对村级动物防疫员有监督管理、考核记录齐全。
1、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、狂犬病、牛出败的免疫密度必须达到100%。规模养殖场（大户、小区）按照免疫技术规范进行操作。
2、各种免疫的抗体水品常年保持在70%以上。
3、普及“免疫卡”的发放与张贴，要求到每一个养殖户。
4、建立内容真实、具体、详细的免疫档案，对已免疫的牲畜口蹄疫、狂犬病佩戴免疫标识。
二、实施步骤
（一）、宣传发动阶段（3月5日-----10日）政府要召开会议，层层进行宣传，高度统一思想认识。二是根据生产实际，落实好动物防疫责任片。坚决实行绩酬挂钩。三是筹措资金，及时调运疫苗，器戒及相关防疫物资。
（二）免疫注射阶段（3月10日-----4月20日）。3月10日-----18日完成牲畜口蹄疫、高致病禽流感、鸡新城疫的免疫任务，3月19日----4月1日完成高致病猪蓝耳病、猪瘟的免疫任务。4月2日----4月10日完成狂犬病、牛出败的免疫任务。4月12日全面完成补免任务。
(三)、检查验收阶段（4月13日----4月18日）乡政府、动物防疫站将组织人员按照乡政府制定的《考核评分细则》对各村的动物防疫工作进行综合考评，并将结果予以通报，并作为年终评先和处罚的主要依据。
三、主要措施
（一）、明确职责。成立春季动物防疫领导小组，组长：，副组长：，成员：、、、、。领导小组下设办公室，具体负责免疫期间的组织实施工作，办公室主任由担任。具体到村各村实行乡干部包村、村干部包组的责任机制，组织好乡、村动物防疫员开展动物免疫注射工作。
（二）、后勤保障。一是乡财政要落实动物疫病防控所需疫苗、器械等防疫物资的专项经费及春防工作经费。二是乡动物防疫站要根据全乡畜牧业生产的实际情况做好春季动物防疫物资的储备工作。按照“保证工作正常开展，又不造成物资浪费”的原则。组织疫苗、器戒、消毒约物等防疫物资的正常供应。
（三）、强化免疫。各村要根据本地实际，制定出确实可行的办法，努力完成春防免疫工作任务。一是抓好队伍建设，将工作责任心强、技术过硬、热爱本职工作的优秀人才充实到动物防疫队伍中来。二是由政府领导特别是包村干部牵头，分成若干个免疫注射小组，进村入户对辖区内的动物实施拉网式的免疫注射，力争做到“五个不漏”，即乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针，特别是规模养殖场（大户、小区）及老疫点区作为免疫工作的重中之重，不出现丝毫的免疫漏洞。与此同时，要随时掌握好畜禽进出栏动态，及时完成补免工作任务。三是要严把免疫质量关，组织乡村动物防疫员认真学习。四是完善标识制度，规范档案管理。要建立内容真实、具体、详细的免疫档案。全面实施“免疫卡”的管理。对已免疫牲畜口蹄疫、狂犬病的动物佩戴免疫标识。五是尝试“抗体检测”，运用免疫抗体的整体水平，检测动物春防工作的质量与效果。
四、工作要求
