中国高教学会后勤管理分会第八届第四次常务理事会扩大会议今天在浙江大学召开。首先请允许我代表中国高教学会后勤管理分会向对本次会议给予大力支持的浙江省教育厅、浙江大学等高校表示衷心的感谢，向参加本次会议的代表并通过你们向工作在高校后勤战线的全体干部和职工表示诚挚的问候！
我们这次会议是在深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，学习贯彻科学发展观，建设社会主义和谐社会以及认真学习同志重要讲话，贯彻中共中央关于“开展保持共产党员先进性教育活动”的时候召开的，在这样的时刻召开本次会议对于我们按照中央的要求，统领全局，把握高校后勤社会化改革的正确方向具有重要的意义。
这次会议的主要任务：坚持以党的十六届三中全会、四中全会和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实教育部2005年工作会议精神；坚持用科学的发展观统领中国高校后勤工作全局，认真总结2004年工作成绩，研究部署2005年工作及中国高教学会后勤管理分会成立二十周年庆祝活动等工作；讨论研究中国高教学会后勤管理分会换届事宜，为推动全国高校后勤社会化发展努力工作。
现在，我代表本届理事会向大会作工作报告，请各位代表，列席代表审议。
一、2004年工作回顾
2004年是全国高校全面贯彻科学发展观，继续推进高校后勤社会化改革持续、健康、协调发展的一年。过去的一年，中国高教学会后勤管理分会在教育部的正确领导下，在湖北省教育厅及各省市（区）教育行政部门的大力支持下，紧紧依靠各专业部和各省市区高校后勤研究会，认真履行各项职责，积极开展各项活动，后勤管理分会的工作取得新的进展。
??以三个代表重要思想和党的十六届三中全会、四中全会精神武装头脑、指导实践，全国高校后勤干部职工的思想观念、精神面貌、市场意识、服务意识、工作态度发生了可喜的变化。
??大力拓展高校后勤资源分配方式，资源配置更趋合理，高校后勤基础设施建设能力进一步增强。
??高校后勤社会化改革进一步深化，高校后勤服务市场逐步放开，高校后勤正在成为社会大市场的一部份。管理企业化、法制化、“契约化”，使高校后勤实体的经济效益和经济实力增长较快，高校后勤的核心竞争力逐步增强，涌现出一批中国高校后勤社会化程度较高的后勤骨干企业。
??理论研究取得突破性进展，以《21世纪中国高校新型后勤保障体系的构想》课题组为代表的全国各省市高校后勤研究会理论研究尉然成风、成果显著。
一年来我们做了以下工作：
（一）加强研究会自身建设，建立健全工作机构
根据各省研究会换届及相关高校领导的人事变化，适时对理事、常务理事、副秘书长、副理事长进行调整。各省市研究会认真开展工作，北京、山西、江西、新疆、福建、海南、内蒙等任期以满的省市研究会认真组织换届，积极推进研究会工作保证了机构正常有序的运转。全国大多数省市区研究会、专业部坚持开好各种工作会，不断加强研究会自身建设，使研究会的工作有了较强的组织保证。
（二）认真组织各种工作会，积极开展各项活动
1、2004年3月2日?4日在湖南省中南大学召开了常务理事扩大会议。全国高校常务理事、正副秘书长、专业部主任共70余人参加会议。
湖南省教育厅、中南大学的领导对此次会议十分重视。中南大学校长黄伯云、湖南省教育厅助理巡视员范松柏、教育部发展规划司高校后勤改革处处长朱宝铜出席会议并讲话。中国高等教育学会后勤管理分会理事长、湖北省教育厅副厅长陈传德作了题为《积极推进高校后勤社会化改革，努力开创中国高等教育学会后勤管理分会工作新局面》的报告。秘书长沈晓春在会上报告了2004年后勤管理分会的计划要点。各专业部、两刊、网站向大会报告工作并提出2004年工作计划。大会分组对理事长工作报告及2004年工作计划进行了热烈的讨论，同时对后勤管理分会二十周年庆典的具体事宜进行了具体研究。会议根据后勤管理分会的章程，在各省市自治区研究会提名的基础上，通过了理事会部分人员调整的决定。本次会议始终在认真、热烈、团结、有序的氛围中进行。会议得到湖南省教育厅、湖南省高校后勤管理研究会、中南大学的大力支持，大会取得圆满成功。
2、2004年6月在四川大学、大学召开“中国高等教育学会后勤管理分会2004年秘书长工作会议暨对口支援大学会议”。中国高等教育学会后勤管理分会正副秘书长，各省、直辖市、自治区高校后勤研究会秘书长、各专业部秘书长50人参加了会议。教育部发展规划司后勤处处长朱宝铜，四川省教育厅副厅长何绍勇，四川大学校长谢和平院士出席了会议并讲话。会议传达了中国高教学会后勤管理分会第八届三次常务理事扩大会议的精神并就中国高教学会后勤管理分会20周年庆祝大会方案进行了充分的酝酿和讨论。提出了机构提名及相关活动计划，并对四川大学新校区进行参观。会议得到四川省教育厅、四川省高校后勤管理研究会、四川大学的大力支持，大会取得圆满成功。
3、成都会议结束后，全国各省市高校后勤管理研究会一行35人，代表中国高等教育学会后勤管理分会及各省市区研究会赴对大学后勤进行对口支援。6月20日下午赴藏代表稍事休息即不顾高原反映在大学举行了隆重的对口支援大学仪式。自治区教育厅副厅长多吉次旺、大学党委书记、校长刘庆慧等领导参加了仪式。会议由大学副书记、副校长房灵持；大学党委书记、校长刘庆慧发表了热情洋溢的讲话，对全国各省市高校后勤对大学的支持表示感谢；沈晓春秘书长宣读了各省市高校后勤研究会支援大学后勤首批名单和金额，并代表管理分会提出下一步要求，要求各省市高校后勤管理研究会要进一步组织落实，争取给大学后勤更多的支援。18省市高校后勤研究会组织高校捐款，首次资金35.1万元，其中：上海捐款8.5万元、湖北捐款8万元、浙江捐款3.7万元、重庆捐款2.2万元、陕西捐款1.8万元、黑龙江捐款1.7万元、四川捐款1.6万元、北京捐款1.2万元，河北、山西、云南、湖南、福建、河南、天津分别捐款1万元，新疆捐款5千元、宁夏捐款3千元、辽宁捐款2千元。
4、3月20日?23日在江苏省南京市召开“全国高校后勤社会化改革推进工作交流研讨会”，全国各省、市、自治区300多所高校的400多名代表出席了此次会议。教育部和国资委专家作了专题报告。会上还有来自十几所高校的代表介绍了学校后勤社会化改革的几种典型模式，给代表们起到很好的启示作用，对于坚持高校后勤社会化改革的正确方向有了更加清晰的认识。
5、12月3日与世行/GEF中国节能促进项目办公室、中国节能协会节能服务产业委员会共同主办的“全国高校后勤节能工作研讨交流暨世行项目推介会”在云南昆明召开，就“合同能源管理”机制在节能项目中的应用和商务动作模式，以及节能新技术、新产品在电梯、空调节器制冷、灯光照明、电量控制和锅炉采暖等方面的实际应用进行了讲解及案例分析。学校代表对这种不用学校投资而能为学校带来节能技术、设备和资金，又能有效降低学校大量能源消耗的节能新机制表示了极大的兴趣。开展世行/GEF中国节能促进项目对全国高校后勤实体来说将迎来巨大的商机。
6、2005是中国高教学会后勤管理分会成立20周年，为了系统回顾学会为推动我国高校后勤改革发展所走过的光辉历程，广泛宣传我国高校后勤改革发展的巨大成就，生动展现高校后勤服务设施建设和后勤服务工作的时代风采，与时俱进，努力把中国高教学会后勤管理分会的工作提高到一个新的水平，促进全国高校后勤改革和发展取得新的更大的成就，经教育部同意，中国高教学会后勤管理分会决定开展20周年纪念活动，并筹备编辑出版大型画册《纪念中国高教学会后勤管理分会成立20周年?一路辉煌一路歌?全国高校后勤社会化改革成就集萃》。该活动受到高校后勤同志的欢迎。
（三）协助教育行政主管部门开展工作，为政府和教育主管部门当好参谋。
加强管理分会同政府和教育主管部门的联系，主动争取各级政府和部门领导的支持和帮助，重视调查研究，在调查研究的基础上提出制定相关政策和相关措施的建议。协助政府及职能部门不断完善后勤社会化改革的相关政策和有关办法，为政府和教育主管部门当好参谋。
例：2004年3.15时期及米、面、油、肉等大宗食品价格涨价之时，全国各省市高校后勤研究会，协助省教育行政主管部门召开专门会议，研究应对措施，积极向教育行政主管部门汇报相关动态、情况，及时反馈信息，提供合理建议，为平稳过渡伙食价格涨价，确保饮食安全，保证高校及社会稳定做出应有的贡献。在安全工作方面，各省高校后勤研究会配合教育行政主管部门召开专门会议布置安全工作，把安全问题作为重要议题，反复强调安全工作的重要性，提出具体要求，配合教育行政部门，分别组织高校后勤开展安全检查，消除隐患，在机制上使高校师生的安全有了更好的保障
（四）注重理论研究，各省市（区）研究会专业部积极工作。
为了推进高校后勤社会化改革不断深入，后勤管理分会不定期组织了各类研讨会和理论研究；各省市后勤相互组成考察团跨省市进行学习和交流，就高校后勤实体的组建、注册与运行经验、高校后勤计算机网络管理经验等情况进行学习和调研；各考察团在规定的范围内写出考察报告，为进行应用型课题研究提供了客观依据。
为了鼓励各校进行理论研究，有些省高校后勤研究会拨出部分经费进行重点课题研究。如：湖北省高校后勤管理研究会拿出部分经费鼓励高校进行课题研究，华中科技大、武汉理工大、中国地质大学（武汉）等8所院校课题研究已经立项。同时，各省市研究会根据省市实际拟定理论研究课题，涌现出一大批理论成果。
2004年11月18日?19日，配合教育部发展规划司在上海外国语大学举行了“21世纪中国高校新型后勤保障体系构想”研究报告结题会。研究报告分四部分：高校后勤社会化改革基本估价和问题分析；构建新型后勤保障体系的理论思考和总体构想；当前构建新体系的主要任务；深化改革和构建新体系的政策措施。当前，深化改革必须要有强大的外推力，政府应当继续发挥主导作用，适时提出改革的方向、任务和制定全国性的政策措施。与会同志积极评价研究报告，认为该报告将对政府有关部门制定下一步改革规划和指导高校后勤改革具有积极的意义。
各省市高校后勤研究后会、各专业委员会根据各自的工作条例和年度工作计划，采取不同的形式，认真组织各种工作会，积极组织各类活动；针对各专业工作中出现的新情况、新矛盾，通过理论研究、经验交流、现场考察、对口学习和培训提高等形式，解决工作中的实际问题，推动高校后勤社会化改革和发展，真正起到了桥梁和纽带的作用。（各省市区高校后勤研究会及专业部的工作请见会议交流材料）
（五）积极组织各类培训，提高业务素质和管理水平。
根据研究会2004年工作安排，组织了8期不同类型专题研讨会和培训班。
①2004年3月在南京举办“2004年全高校后勤社会化改革推进工作交流研讨会”。
②4月在桂林举办“2004年全高校后勤社会化改革推进工作交流研讨会”。
③4月在昆明市举办“全国高校医疗卫生保健机构改革与管理创新交流研讨会”。
④6月在重庆举办“全国高校后勤管理信息化、智能化建设研讨和演示交流会”。
⑤7月在乌鲁木齐举办“全国院校后勤服务安全管理与应对突发事态建设研修班”。
⑥8月在内蒙古呼和浩特举办“全国推进院校后勤劳动人事和分配制度改革工作交流研讨会”。
⑦10月在兰州举办“全国推进院校后勤标准化管理工作交流研讨会”。
⑧12月在昆明举办“全国高校后勤节能工作研讨交流暨世行项目推介会”。
二、2005年主要任务
指导思想：以三个代表的重要思想为指导，深入学习党的十六届三中、四中全会精神，以科学发展观统领全局，坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针，进一步推进高校后勤社会化改革全面、协调、可持续发展，开创高校后勤社会化改革新局面。
工作总体要求：以科学发展观统领全局，不断提高后勤管理分会工作质量和水平，保持与时俱进的精神状态，充分发挥中国高教学会后勤管理分会的参谋、桥梁、纽带作用，充分调动全体理事的积极性和创造性；发挥各专业部、各大区协作会、各省、直辖市自治区高校后勤研究会的作用，同心同德、开拓创新、不断学习、扎实工作。使各项工作上新台阶。
（一）认真贯彻落实教育部2005年工作会议精神，加大学习宣传力度，推动工作创新。
2005年是教育部进一步推进《2003?2007年教育振兴行动计划》的实施，促进各类教育全面、协调、可持续发展，努力办好让人民满意教育的一年，也是高等学校深化改革，不断增强教育工作的创新活力，进一步提高高等教育和人才培养质量的一年。深入推进高校后勤社会化改革，进一步改善学生的学习生活条件；坚持以政府为主导，健全市场推动和企业方式运作的机构，充分发挥学校和社会各方面积极性，进一步改善高等学校办学条件；关心学生生活，办好学生食堂，落实和完善大学生宿舍管理各项政策措施，推行大学生按班组住宿和辅导员进学生公寓，加强大学生日常生活管理，抓好基础建设和植树绿化工作，营造良好校园环境，这是教育部2005年工作会议给我们提出的工作任务。后勤管理分会的全体理事、常务理事、各专业部主任及各省市研究会应深入领会教育部2005年工作会议精神，认真思考工作思路，不懈进取，创造性地开展工作。后勤管理分会要进一步组织领导，充分发挥高校后勤研究、通讯、网站及各级宣传媒体的作用，广泛开展学习宣传党的十六届三、四中全会精神以及“建设社会主义和谐社会战略任务”、“保持共产党员先进性教育”等重要思想，切实发挥各级高校媒体的信息交流功能，通过宣传党的方针政策，沟通信息，传播经验、交流工作，促进改革的进一步深入发展，推动工作创新。
（二）继续贯彻政府主导，因校制宜的方针，坚定不移地推进高校后勤社会化改革。
高校后勤社会化改革是我国建立社会主义市场经济体制在高校后勤领域的具体体现。它符合中国高等教育发展规律和世界高等教育变革与发展潮流。我国高校后勤社会化改革已经取得了显著成绩，但还存在着许多问题，还有许多观念、体制、政策没有解决，前进中的高校后勤还存在许多困惑。按照中共中央、国务院建立和谐社会的目标，高校后勤应该怎样进行结构调整、体制改革和机制转换？高校后勤社会化改革是一个系统工程，也是一个长期的过程。我们既要认识到改革的必要性，紧迫性，又要认识到改革的长期性，复杂性。坚定改革方向、坚定不移地推进高校后勤社会化改革，是社会发展的必然要求，改革没有回头路可走。只有进一步贯彻政府主导，因校制宜的方针、抓住机遇、与时俱进、树立和落实全面协调可持续观，才能巩固改革成果，解决好当前改革中遇到的各矛盾与问题。使改革健康发展。在实际操作中，一方面我们要进一步积极推进高校后勤社会化改革，另一方面我们又不能把高校后勤改革绝对化，搞一刀切。要把高校后勤社会化的近期目标和长远规划结合起来：要坚持实事求是，因地、因校、因后勤基础、因领导认识差异选择不同的模式稳妥推进；要不断提高认识，着力消除影响后勤社会化改革的观念、政策和体制，抓住当前有利时机，巩固改革成果，进一步深化改革，进一步完善市场服务体制，引入社会优质企业，把好市场准入和退出机制。同时，实力较强的高校后勤实体，应不断增强企业活力和企业核心竞争力，勇敢地走向市场，主动为社会服务。要真正实践经营创新、管理创新和技术创新，为高校后勤社会化改革提供新的宝贵经验。
（三）进一步加强高校后勤理论研究，不断进行理论创新。
教育部发展规划司韩进司长在北京高教学会后勤管理研究会第十届理事长成立大会上指出“高校后勤工作受到影响的因素比较复杂，受到各外部边界条件的制约比较直接，同时我们面对的又是一个比较敏感的具有较高的社会关注度的群体，因此这项改革在通过政府的加大力度推进并经过一段时间的发展以后，我们还需要用一段时间来研究深层次问题，还要研究在高速发展过程中发现的新问题以及解决的方法并且在局部进行创新尝试。”正是由于高校后勤服务社会化程度受到国家管理政策及产权政策、学校体制改革、干部职工思想认识的影响和制约，因此，以此为基础来研究高校后勤阶段性改革和长远目标、分段实施，注意研究改革中的深层次问题十分重要也十分迫切。
理论研究是后勤管理分会的重要工作之一。深入开展理论研究工作，为深化高校后勤社会化改革不断进行理论创新，是体现后勤管理分会作用的重要方面。我们要充分调动各方面的积极性，切实抓好高校后勤社会化改革理论研究、应用研究和政策研究，力求从理论和实践的结合上进一步理清改革中存在的问题；梳理清楚制约改革的不利因素，加以分析研究，为政府制定改革政策提供依据。各专业部、各省市高校后勤研究会要抓好重点课题的选定和规划，针对改革中出现的难点和新问题列出具体课题，组织调查研究，发挥集体的智慧，分工负责、具体到人，确保每一课题的完成。各专业部要结合行业特点开展应用课题研究，针对各专业在改革中出现的新情况新问题，寻求解决办法与途径。中国高教学会后勤管理分会二十周年庆祝活动论文征稿工作已经开始，希望各省市高校后勤研究会、各专业部认真筛选出较高水平的理论文章，积极参与丛书的汇编工作。
（四）进一步加强研究会自身建设，做好研究会工作。
巩固高校后勤成果，化解改革中各种矛盾和问题从而进步深化改革，是今年高校后勤社会化改革的重要任务。抓好研究会的工作对于加速高校后勤社会化进程、为政府决策提供参考依据以及为高校及其实体提供经验、标准、规范和指导都有重要意义。各省市自治区高校后勤研究会应主动承担起应负的责任，精心组织和安排各项工作，积极争取各级教育行政主管部门及各方面的理解与支持，积极配合各级教育行政部门围绕高校后勤社会化改革这一中心主动地开展工作。进一步加强研究会自身建设，注意加强各省市之间的沟通和联系，吸收好的做法与经验，为政府辅政当好参谋，为高校后勤发展服好务。
本次会议的一个重要议题是研究八届理事会换届工作。希望全体常务理事、列席代表集思广益，提出换届的最佳方案，做好换届工作的前期准备和沟通，真正把换届工作办成一件推动后勤管理分会工作上新台阶的大事。
积极开展培训工作。通过开展专业培训和研讨，提高后勤干部和职工的整体素质，不断优化高校后勤管理人员素质结构；支持各专业部根据行业特点开展岗位培训，提高职工的理论素质和职业技能，开展行业技能，逐步实行岗位培训上岗制度，适应高校后勤社会化改革发展的要求。
积极推行标准化管理、信息化管理。通过管理的规范化、标准化、信息化提升高校后勤内部管理水平，增强造血功能，壮大后勤实力，使高校后勤逐步走向市场，推动改革的不断深入。
一、大学文化、教授治校与民主管理
大学文化沐浴熏陶着一代代大学人，使其自在地成为大学文化的守护者与传承人。鲁迅在康乐园的小礼堂开堂授课，影响着一代康乐人，其言行又得以代代相传，成为大学文化的体现。《大学》首章云“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善”，更成为中华文化对大学精神的集中体现，其言辞在今天的大学校园校舍中处处可见。广州大学城处处都有“明德园”、“至善园”等承载文化符号的建筑。可见，大学文化已成为维系大学人共同的精神纽带。
作为现代大学制度的核心，教授治校与民主管理已成为现代大学治理的两大基石。教授是学术的创新者与传播者，担当着大学中传道、授业、解惑的核心角色。教授治校代表着大学首先是一个学术命运共同体，而大学也因一代代教授的存在，逐渐沉淀为大学精神与文化。在康乐园中陈寅恪博古通今的讲学正是大学文化精神之荟萃。民主管理，是大学一切管理服务的共同约定与宗旨，为大学文化精神创新提供一个良好的氛围，大学中的后勤管理等事务也受民主管理之精神制约。
二、 高校后勤治理与大学文化传承
高校后勤研究一直以来都徘徊在社会化与公益化取舍之中，在如何构建满足市场化的运作机制之上进行探讨。学术界和实践者从后勤的制度建设、市场化运作方面展开了诸多研究。王艳等研究了高校后勤的组织特性，提出高校后勤具有非营利性、科层性、服务性等基本属性，并具备前瞻性、依托性、市场性等特殊属性。[8]吴悦结合厦门大学后勤工作实践，提出了后勤集团的发展战略模式。[9]闫冰以郑州大学后勤改革为例，研究了在教学研究型大学中的后勤制度改革。[10]另外，齐宏欣还分析了高校后勤人力资源管理问题[11]。梁立军提出了高校后勤管理的“四个建设”[12]。
大学作为一个文化共同体，大学文化之传承是立校之本、治学之基、育人之魂。高校后勤管理服务首先应该是在大学之共同文化精神下开展的民主管理与服务工作。研究高校后勤理所当然也应纳入到大学文化传承的大视野中进行。盛裕良从文化视角研究了高校后勤社会化，总结了高校后勤改革中由思想观念、经营理念等变化所表现的文化现象。[13]而从更宽广的大学文化传承的视野中来看高校后勤改革，则是大学精神在不同历史阶段的承载与体现。从中世纪做高深学问的大学，到近代美国大学提出的应用型大学，以及今天随着高等教育大众化的展开而出现的日益普及性的高等教育，高校后勤也随之发生变化。高校后勤在中世纪大学中仅限于教堂维护、庄园耕植等服务少数精英的工作，而在今天服务对象发生了巨大的改变。在高等教育日益普及的今天，高校后勤服务对象的数量和空间的跨度都急剧增大，今天跨校区办学已成为很多大学的常例，数万学子济济一堂也成为大学校园的常事，这些都给高校后勤服务带来巨大挑战。如何在高等教育大众化的阶段，更好地满足高校育人与大学文化的传承，也逐渐成了高校后勤需要思考的问题。
・教育管理・大学文化视野下的高校后勤管理服务研究三、高校后勤治理现状与不足
随着我国高等教育的大众化进程的不断推进，高校开展了一系列的大学治理工作，对推动高校后勤的现代化起着重要作用。所谓高校后勤，一般而言是指为高校的教学、科研、管理以及师生生活提供保障和服务的活动、机构和人员的总称。从1999年于上海召开的第一次全国高校后勤社会化改革工作会议开始①，高校后勤改革工作经历了一系列的变革，也触及了高校后勤中的许多固有问题，主要问题包括以下几方面。
（一）高校后勤体制滞后于高等教育大众化的要求
高校后勤管理是一个庞大的系统，涵盖安全保卫、公房管理、物业管理、学生宿舍管理、餐饮服务管理、工程管理和水电管理等诸多不同的领域，其正常有效运转，有赖于不同机构和部门之间的高度配合与精密协作。任何一个环节的失控都将导致整个系统的紊乱，牵一发而动全身。
但目前较多高校后勤体制和机制的改革明显滞后于管理实际，制约了高校的整体发展，主要表现为机构设置不科学，职责划分不够清晰，协调不够顺畅。一方面，部门之间职能交叉重叠，导致多头管理，工作效率低下。另一方面，部门职责中存在薄弱环节或“真空地带”，造成部门之间互相推诿，工作不到位。在这种情况下，工作部署上难以进行宏观把握和整体安排，具体工作的开展亦不免掣肘；同时，由于师生对学校各后勤部门之间的分工缺乏清晰的了解，导致投诉无门，问题无法得到及时解决，也无法更好发挥师生的督促作用，不利于后勤部门提升其服务质量，无法真正承担起传承大学文化的重任。
（二）高校后勤队伍的整体素质无法满足传承大学文化的要求
高校后勤管理较为繁琐，工作人员往往容易陷入重复的日常事务的处理中，学习时间和精力相应减少，对工作所依据的法律法规、相关政策等研究不足，对后勤社会化的理解不够深刻，对专业技术规范的掌握不够熟练，易出现凭个人经验进行管理的现象。这无疑不利于后勤工作的专业化发展。另一方面，高校后勤没有形成一个吸引优秀人才和专业人士加入的用人机制，无法使后勤管理和服务者在深刻理解大学文化精神的基础上开展各项工作。
（三）高校后勤管理滞后于高校精细化管理的要求
后勤管理作为服务性工作的特点决定了制度化、规划范和程序化的必要性，唯有以此为基础的精细化管理，才能为广大师生提供高质量和高效率的服务。然而，工作流程缺乏梳理、制度建设相对薄弱，却是高校后勤管理工作中较为普遍存在的问题，因此也导致了管理程序繁琐、混乱以及效率不高等后果。这与大学严谨治学的文化不符，无法使大学在有序、规范的管理中维持大学文化传承的校园环境，混乱、喧嚣破坏了大学文化传承的宁静。
（四）高校后勤没有担负起大学文化传承的组织角色
现有高校后勤过多关注于社会化、市场化等层面的制度建设问题，而忽视了其所应担负的大学文化传承者角色。所谓一草一木、一碑一传皆文化，“三服务，两育人”中体现的也是高校文化的点滴渗透。现有高校后勤的治理与建设理念，往往并未与高校文化传承、大学精神秉承融为一体。
四、大学文化视野下的中山大学后勤管理体系创新
面对上述高校后勤治理中的诸多问题，中山大学一直以来都秉持着“三服务，两育人”的现代高校后勤建设理念，推动高校后勤改革与研究。具体而言，近年来中山大学的后勤改革有以下内容。
（一）构建“大后勤”，服务“跨校区”的大学文化建设
自2002年始，中山大学对后勤管理机构进行调整，并逐步形成了由总务处、房地产管理处、保卫处、基建处、后勤集团构成的“大后勤”保障和管理体系。经过多年实践，该管理体系基本上保证了学校各项后勤管理工作的正常开展及相关政策的贯彻执行，有利于学校各项工作的统一管理。但是，在开展具体工作的过程中，大后勤部门之间仍存在某些管理职能不够清晰，责任不够明确，延伸管理不够到位，与校区属地管理部门统筹协调不够顺畅等问题。因此，中山大学从2012年起，经过一年多的筹备，于2013年底确定了后勤机构调整方案：将全校所有维修工程管理工作归口总务处负责；新增学校节能减排管理职能，由总务处负责；将原房地产管理处的物业管理职能划归总务处，并进一步明确了房地产管理处在校区延伸管理方面的工作职责。
通过机构调整，针对中山大学多校区办学格局，探索了更合理、高效的后勤服务管理机制和模式。这对有计划、有步骤地推进后勤体制改革，优化资源配置，提升后勤服务管理水平，构建适合于中山大学校园文化的后勤文化体系具有重要意义。通过机制的理顺，使得大学文化精神在跨校区、“条块结合”的管理格局中得以传承与延续。中山大学南校区――“康乐园”作为老校区较好地沉淀了中山大学文化精神的原汁原味。而对于新建的珠海校区，尤其是大学城校区，通过构建“大后勤”服务，推动了“跨校区”的大学文化建设，使得“康乐园”沉淀的大学文化精神在新校区得到传承和新生。
（二）建立“部门联席会议制度”，打通“大后勤”
中山大学于2012年初提出，并在2013年4月确定了大后勤部门联席会议制度。该会议成员单位包括：房地产管理处、保卫处、总务处、基建处和后勤集团。原则上会议每两个月召开1次，旨在确保各后勤部门及时掌握全校大后勤工作的整体状况，充分了解与把握学校各项方针政策，协调解决涉及多个后勤部门的问题，提高后勤管理与服务水平。会议纪要由秘书单位编写，校长办公室印发。实践证明，大后勤部门联席会议制度对加强大后勤部门协同联动，实现大后勤工作的民主管理具有重要意义。通过建立“部门联席会议制度”，为打通“大后勤”提供了保障，使得大学后勤治理能站在更高的顶层进行设计，为大学文化跨校区、跨部门传承，“三服务，两育人”后勤理念的贯彻奠定基础。
（三）提升后勤工作专业化、标准化、精细化运作
高校后勤若没有专业化、标准化、精细化运作，各项工作就是一盘散沙，更谈不上大学文化传承。为提升大学文化视野下的“大后勤”治理水平，中山大学把后勤专业化、标准化、精细化运作作为后勤管理的重要建设方向，采取了一系列举措。首先，加强了人员培训。2013年，由中山大学总务处组织，相关管理人员参加了全国和全省的多项专业培训，并相应获得国家和广东省的各种资格证书，同时还自发组织员工开展了一系列技能培训活动，在很大程度上提升了员工的整体素质和专业水平，为实现专业化管理提供保障。其次，加强了标准化管理。例如在物业管理方面，先后对多所高校物业管理模式进行调研，积累了大量的数据和翔实的资料，在借鉴学习兄弟院校经验的基础上，结合本校实际情况，进一步明确物业管理的范围、内容、数量和标准，并在此基础上科学核定了管理成本，建立严格的考核、监督和奖惩体系，健全了各项制度，使全校四个校区的物业管理工作统一了体系，统一了标准，统一了工作部署。第三，加强了制度建设，实现精细化管理。中山大学总务处于2012年10月底系统地启动了制度建设工作，对部门职能、各科办工作职责及岗位职责进行严格界定，对各项工作的流程和注意事项进行认真梳理，并对各项管理制度进行完善。经过一年多的努力，将以上内容汇总而成的《中山大学总务工作手册》（试行版）于2013年底定稿付印。该手册的出台，对提升总务工作精细化管理水平有重要意义。
五、结论
高校不同于其它社会组织，从高校建立以来一直担负着人类精神和文化传承的重要角色，而高校之文化、高校之精神也是高校一切工作之根本；高校后勤也不同于其他社会组织的后勤机构，其特殊性正在于高校“教书育人”的核心任务。在大学文化视野下推动高校后勤管理改革是一项长期而有意义的工作，相关的研究与实践表明，把大学文化传承作为后勤工作之基，以“三服务，两育人”作为高校后勤建设的核心理念，是高校后勤改革的必由之路。正如梅贻琦老先生所言“大学者，非谓大学有大楼之谓也，有大师之谓也”，没有了大师的高校还能有什么，脱离了大学文化精神的后勤建设就只剩下“大楼”了。
注释：
①高校后勤社会化改革最初见于1985年5月27日《中共中央关于教育体制改革的决定》：高校后勤工作“改革的方向是实行社会化”。
参考文献：
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[10]闫冰.深化后勤改革 为建设高水平研究教学型大学提供可靠保障――郑州大学后勤改革纪实[J].高校后勤研究，2014（2）：8-11.
1.文宣工作。起草重要会议讲稿、经验交流材料、日常各类文稿，做好会议记录，完成集团官网、官方微信号的编审工作。截至目前，共发送总经理办公会议纪要20份、党委会议纪要9份、专题会议纪要6份，下发抄告单60份；编送《集团工作简报》9期；编审集团网新闻信息259条；编审推送官方微信各类信息130余条；向中国高校后勤信息网、省教育后勤信息网、省教育工会网站、学校官网等平台信息近200条。
2.协调工作。协助做好“校庆节”暨优质服务系列活动、“暑期中层干部会议”“双代会”等工作方案；协同做好工会、离退休工作，突发事件处理工作；牵头做好党务公开、司务公开、信息公开，保密等工作；协助落实集团领导外出考察交流活动30余次，安排集团领导接待日35次；做好省教育后勤协会行专会协调工作。
3.接待工作。接待上级领导、专家和省内外兄弟院校以及商务来访29批次180余人。
4.督办工作。执行集团定性工作目标考核；督促各中心（公司）、部门每月报送工作简报；实行收发文、领导批文OA运转，通过OA进行工作督办；根据《后勤集团下属公司及二级单位班子会议议事规则》及时督办落实相关事宜。
5.机要工作。截至目前，通过OA、纸质形式登记、处理来文800余份；收、转校发等上级来文683份；处理中心（公司）、部门请示报告文件223份。
二、加强业务学习
1.加强队伍培训。举行信息宣传工作业务培训1次、摄影培训1次，提高办公室队伍的整体水平和工作能力。结合“思政大讲堂”举办了管理执行力修炼、幸福管理与自我成长等4期主题培训。
2.加强对外交流。参加全国教育后勤系统信息宣传与理论研究业务交流研讨班、全国高校后勤文化建设与人力资源管理创新高级研修班、全国高校后勤信息化建设高级研修班，牵头举办浙江省教育后勤协会行专会年会、办公室公务礼仪文化培训等活动，促进与省内外高校办公室之间的交流合作。
三、推进创新工作
1.集团党建工作。印发党支部、党支部书记工作职责，制定党员干部谈心谈话制度、“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案。举办“思政大讲堂”、纪检干部培训会。组织开展“喜迎 保安全促生产”系列行动，“荷·和”廉洁文化摄影书画作品征集活动，“支部好案例”征集活动等。
2.文化建设工作。制定《后勤集团文化建设实施意见》，完成集团大厅文化物化建设。结合“优质服务活动”、工会工作开展系列后勤文化品牌活动。获“全国高校后勤文化建设先进单位”称号。
一 农村小学后勤工作概述
学校后勤工作的重要性。学校后勤工作是学校开展其他工作的前提条件与基础，只有细致严肃，认真努力地做好学校的后勤服务管理工作，学校的教学教育工作才能顺利开展，可以说，后勤工作为学校的其他工作提供保障与动力。要想提高学校的后勤管理工作就要首先意识到后勤管理工作的重要地位与意义作用。
1.学校后勤工作有利于培育学生。在学校后勤人员开展各项工作的过程中，不断地直接或者间接地和学生进行接触与打交道。除了在这种过程中对学生直接进行教育之外还可以通过展现后勤工作人员优质的服务与细致耐心的工作来感染与影响学生。这种以身作则潜移默化的影响往往是课堂教学所不能企及与达到的效果。后勤管理工作所创造的环境是校园环境的一种重要形式，可以达到育人的效果。
2.后勤工作是学校体育、智育、德育工作开展的重要物质保证。学校的后勤工作是学校体育、智育、德育的重要物质保证。学校的体育器械设施、黑板粉笔等教学工具，德育处的办公用品等一些列关于学校的物质财产都是后勤部门管辖的范围与责任。保证这些物品处于良好使用状态是后勤部门的职责。比如，如果学校教室里面的窗户、灯等物品坏了，虽然只是一个小小的物品，但是窗户发出的沙沙的声音，以及灰暗的环境上无论对于老师的智育教学还是学生的正常学习都是一个不容忽视的不理影响。只有后勤管理人员一门心思想方设法的做好后勤保障工作才能为学校的体育、智育、德育教学提供一个温馨和谐的环境。加大对于后勤工作的投入，加强学校的后勤管理工作是积极调动学校教学工作者主动性、积极性的重要环节。后勤工作者为老师解决生活工作中的困难、排忧解难，增加他们教书育人的干劲与信心。
二 提升后勤管理工作的措施
1.培养后勤工作者的认真负责、积极向上的工作态度。根据目前的调查研究，在一些地区的一些学校，由于有些领导同志没有充分意识到后勤工作的重要性，没有投入足够的经费支持，导致一些后勤工作者的工作积极性不高，态度不够端正。所以要想做好后勤管理工作，首先先要摒弃忽视后勤人员与后勤工作的错误观念思想。在具体环境中，将后勤工作人员与学校的教学人员同等看待，一视同仁，推动学校各项工作的发展与和谐。同时要加大对于后勤工作人员的经费支出，提高后勤工作人员的生活工作福利，建立后勤工作人员工作正常增长机制，关怀后勤工作的人员的衣食住行，及时为他们排忧解难。就后勤工作人员而言，也要端正工作态度，不能将过且过、麻痹大意。举例来说，对于学校负责安全保卫人员来说要提高工作责任感，有防范意识，防范于未然，根据以往的工作经验要有预测危机的能力。针对学校在楼梯走廊推搡打闹等现象，要及时劝阻，劝告不听应该报备与班主任或者是学校主要负责人等。制定好预防踩踏事故等现象预案。对于学校食堂，要及时检查食堂事务安全问题，防止食物中毒等频发现象。这种具有良好的心理素质与高尚的职业道德的后勤工作人员是现在学校后勤管理部门需要的人才与业界良心。
2.建立健全学校后勤管理的规章制度。科学切实可行的规章制度是做好后勤管理工作的制度基础，从建立健全各项规章制度着手，坚持用规章制度来管人，用规章制度来管事。首先应该建立以办公会议或者是行政会议为主的议事选举制度，按照民主集中制的原则，民主、科学、有效的处理与解决学校后勤工作中各项重大的事务与议程。发挥群众的智慧、倾听群众的呼声，关心后勤员工最切实的利益需求，增强后勤管理的领导机构的内部团结合作，形成强大的工作合力。在制定完一套完整的规章制度后要遵照规章制度办事，做到学会用规章制度来规范约束自己，杜绝自以为是，我行我素的散漫作风。对于违反规章制度的后勤员工应该做出相应的惩罚措施。还要建立相应的工作职位责任制，做到各负其责，各司其职，使得后勤管理工作能够走上规范化、制度化的正常轨道上，使得每一项工作尽量出现的是都有人负责，并且都没有人重复负责一项工作。达到资源优化配置，工作效率的最程度的提高。最大的激发后勤员工工作的创造性与积极性。
3.建立一支高水平的后勤管理队伍。首先学校后勤管理工作具有“事杂、人多、摊大”等特点，因此后勤管理的工作难度很大。如果后勤管理内部形成不了合力，领导组织能力不够，就很容易发生人心涣散、内耗现象，这样就容易出现后勤工作出现失控与混乱局面。所以领导班子队伍是决定后勤管理队伍建设的成败关键因素。要认真选拔有着丰富的管理经验、能够秉公办理解决事务、富有真才实干精神的管理出人才进入领导班子，发挥其带头与先锋模范作用。其次，要在员工内部引入正常竞争机制，坚持因岗设置人员，因事情设置岗位的机制，优化后勤员工队伍，努力精简机构人员，不要雍容繁杂，同时打破员工任职终身制的制度。
1.分工负责，协调推进
由于后勤工作具体、烦琐，必须实行分工负责制。什么工作由谁去做，什么时间做到什么程度，都必须明确具体。以我校为例，整个校园实行网格式管理，每人都有自己分管的教学楼、会议室、操场、厕所等，每个区域均有人负责。需要团队合作才能完成的工作，要看事情属于谁的职责范围，是谁的职责，谁就牵头组织人员实施，并且负责到底，其他同志搞好配合。
2.加强交流，提升素质
学校后勤工作的特点是在幕后，是一项服务性、时效性较强的工作，每天处理的都是不起眼的小事，不容易做出成绩。工作中，我特别注意后勤人员的思想动态，通过学习、交流，不断为他们加油鼓劲，激励大家争当师生欢迎的后勤服务人员，做幸福的后勤人。例如每月召开一次后勤人员学习例会，就是统一思想、提升素质的有效途径。
二、管理方法的创新
1.提前规划，稳步实施
每个学期开学前后，我们要分别召开两个会议。一个会议在开学前，把当前和全学期要做的事情都列出来，分分类、排排队。按照常规，列出清危逐项做好开学前的各项准备工作，变后勤为“前勤+后勤”，保证师生能如期顺利开学。开学后，学校计划和各处室计划公布，我们再召开会议，根据学校和各处室工作重点，研究、制定、部署后勤工作重点，列出月份工作台账。这样，一学期的各项工作清晰可见、责任到人，后勤人员就可以自动对接，有条不紊、稳步推进。
2.建言献策，谋划发展
除了认真做好分内的工作，我还会结合学校发展实际，根据自己的调查、研究和思考，给校长提出合理化的意见和建议，供学校领导班子参考。例如，学校的三间教室在十几年前改装成了语音室，随着时间的推移，近几年逐渐闲置。于是，我向校长提交了《建议学校设立健身房的报告》，很快校长办公会就通过了，随即语音室被改装成了健身房。从意见被采纳到投入使用，仅仅用了40天，高效率、高质量地完成了这项工作，深受教职工好评。
三、服务措施的创新
1.服务上门，现场解决
为师生服务的第一个路径是自上而下，我们坚持每周三进行深入一线安全检查和维修，我带领总务主任和四名后勤人员进行全校安全检查。同时，携带工具包进班进年级组逐一检查，对有安全隐患和需要维修的地方，做到现场办公，及时处置。同时，认真倾听教职工的诉求，属于本人职责范围能解决的及时解决，对于超出职权范围的，做好记录，及时向校长或校长办公会汇报，并向教职工反馈情况。
学习实践科学发展观着力推进我校后勤工作张永群，胡波
推进高校后勤改革应坚持的若干原则诸桂英
西安理工大学后勤文化建设实践与探索元爱田
关于高校后勤可持续发展的战略思考高校后勤研究 赵玉国
规范劳动用工降低运行成本黄敏，谢春春，黄燕湘，刘妙芳
高校后勤社会化改革实体剥而不离的原因与对策胡建成
教育公平与大学内部物质资源配置的策略选择胡卓君
强化管理苦炼内功努力为学校发展提供强有力的后勤保障服务张友民
浅谈高校后勤服务专业化王丽晓
构建新型高校后勤服务保障模式的分析与选择魏平峰
论我国机关后勤服务的社会化改革叶启成
人本管理:当前高校后勤改革之必然曹继建
全员动员"规范管理"认真整治措施先行——记江西农人后勤集团"规范管理年"宫松
CS管理在高校物业服务中的应用吴持能，周光明，王纪东，唐迪
浅议高校后勤物业管理孟宪杰
节约型校园建设在学生管理工作中的实践胡卫华
高校修购专项工作管理浅析田广
高校新型后勤保障体系下维修工作难点与对策的探讨彭冠军
高校后勤财务管理模式初探张丹平
智能电表系统在高校电量管理中的应用钱揖斌，刘建光，何京
抓党风廉政建设促后勤事业发展万波，邹文彬
高校后勤工作内蕴的思想政治教育功能嬗变华
高校学生社区思想政治工作实践探索高校后勤研究 陈远刚，符淼
以学生自律组织为载体开展学生公寓思想政治教育工作季宗富
坚持为民意识,促进校医院廉政建设刘建军
高校后勤文化建设的三大理念韩荣贵
生活视野中学校道德教育的困惑与引向邓勿
浅论高等教育大众化背景下高校后勤人力资源的管理与开发乐伟飞，沈佳强，吴高峰
构建以人为本的学生管理服务体系发挥后勤服务的育人作用金琳
如何做好一名高校后勤中层干部余清华，王军华
加强人本管理,提升高校后勤竞争力刘建萍
以人为本,构建高校和谐餐饮郭建兰
中学食堂社会化服务改革中存在的问题与对策石永超
高校学生食堂改革中存在的问题与对策丁晖兵
高校餐饮中的绿色营销濮玲
《劳动合同法》对高校食堂的影响及应对策略张伸
在劳动合同法体系下健全和完善高校伙食部门劳动规章制度赵文兵，于宁，赵相华
清华大学博士后周转房管理改革实践李威，李志文，邓荣华
高校学生公寓管理标准化建设的思考邓先军，蒋磊
以科学发展观为指导着力创建现代和谐后勤刘兴民
浅谈新时期如何加强高校后勤合同制职工队伍建设张宁
适应《劳动合同法》要求提升高校后勤核心竞争力阳孟兰
《劳动争议调解仲裁法》案例解读谢新伟，葛春会
高校后勤依法用工中的困惑与对策姜建良
规避高校后勤管理与服务中的法律风险戚利强
高校学生公寓物业管理运行机制设计操作胡海云
学习践行科学发展观,浅析高校后勤管理与服务关系沈胜领
高校多校区科学管理策略探究陈祥南
关于如何做好高校物业管理工作的探讨高校后勤研究 吴玲弟
2007后勤服务数字解读河北大学后勤服务公司综合部
加强公寓管理,发挥育人功能马祥甸
高校后勤社会化管理存在的问题与对策杨淑琴
高校后勤社会化视域中德育途径拓展研究罗湘明
以科学发展观为指导,加强后勤党组织建设王建华，丁兆榕
新形势下高校后勤思想政治工作特点探研与对策诸桂英
心理健康教育进学生宿舍工作研究张传新
后勤外聘员工党建工作的思考与实践冯伟明
以科学发展观为指导加强后勤人力资源管理黄鉴
高校后勤实体干部素质提高的主要途径吴振英，谢宝祥
浅论高校后勤园林绿化队伍建设面临的困境及对策张兰HtTp://
高校后勤人才管理激励机制的研究孙婷婷
近期市场原材料价格波动及北京高校食堂应对措施的建议赵相华，李春启
某高校大学生对食堂满意度的调查及对策分析周力
高校餐饮对外拓展的思考邵泳梅
建立高校学生伙食价格管理长效机制的思考夏建潮
深入落实科学发展观,我为高校伙食做分析郭本功
探索大学生公寓建、管、育一体化管理新模式高校后勤研究 朱峰，杨志萍
浅谈高校后勤实体的财务管理董伟
浅谈高校后勤建立实施ISO9000质量管理体系韩连秀
对我校后勤财务管理模式分析马德贤，韩红升
优化高校后勤财务管理的思路兰日辉
高校家属区物业管理的初步探索冯伟
高校后勤服务标准化体系建设的思考胡敬亮
无偿献血管理模式转轨工作几点体会王智慧，侯立君，崔继烨
现代校长要学会『一分钟管理戴孝悌
高校思想教育工作应加强向学生社区延伸戴跃侬，钱晓勤
永远做合格的共产党员郭振兴
加强和改进高校后勤党建工作的实践思考赵卫东
创建"学习型后勤"之我见林实
求真务实,做好新时期高校后勤党建创新工作李秀芬，吴振英
关于高校后勤职工中党员先进性建设的思考石国兵
浅谈加强高校党内监督王路新
略谈高校后勤干部作用的重要性高校后勤研究 吴小燕，周文丽，赵乐稳
结合我校实际浅谈解决青年教师住房问题牛秀青
剖析高校后勤合同工的建设杜伟
内强培训外引人才坚持"两手抓"不断加强后勤集团队伍建设马红祥
做好"老人员"的工作要做到"三破三立"李春杰，刘新岭
高校标准化食堂评估中的几个关键问题赵相华
建立科学实用的高校食品安全管理体系雷智峰
我省高校食堂今后发展的努力方向赵振波
一、当前小学学校后勤管理的工作现状
1.管理理念落后，重视程度不足
学校的后勤管理服务于广大师生，在工作过程中要明确工作目的和工作重点，能保证后勤工作可以正常有效地开展。在现如今的大部分小学学校中，教育工作者对于后勤服务并不是十分关注，对后勤工作也无法做到合理分配，还有的学校让行政管理部门进行后勤管理。在这样的氛围之下，很多后勤管理人员并没有真正履行自己的责任义务，后勤工作也无法有效开展。许多后勤工作人员认为小学教学任务比较简单，在工作环节中也一直保持一种松懈的态度，对于后勤工作的落实缺乏关注。学校方面把工作重心也一直放在学生的考试成绩上，没有真正对后勤工作人员进行系统的培训，没有对后勤工作做出真正的支持，导致工作开展很不顺利。
2.人员成分混杂，缺乏职业素养
因为诸如工资福利、工作性质、职位升迁等外界因素的干扰，很多年轻人对投身后勤管理工作的意愿不强烈，后勤部门没有人才的支持，工作开展也只能依照以往落后的工作方法，工作模式得不到有效的改善和创新。目前学校的后勤管理人员工作能力参差不齐，人员组成较为杂乱，甚至还有许多退休教师以及社会临时工，对学校的后勤管理也带来负面作用：一方面在工作过程中会出现管理人员的离开从而导致岗位空缺，已经安排好的工作就不能及时完成，影响整体工作的进行。另一方面工作人员的工作能力不是很强，因为人员组成复杂，无法对其进行统一培训，后勤工作的进行也会受到阻力。
3.缺乏监督机制，管理工作混乱
长期以来，学校后勤作为独立的部门，既没有专门的监督管理机制，也没有设置相应的监督机构，导致后勤管理工作缺乏有效的约束，在工作开展过程中难免会出现这样或那样的漏洞。例如，学校后勤经费的使用一直是制约后勤管理质量的主要因素，尤其是在小学学校，本身的职能结构相对简单，人员配备数量不足，因此很难在编制之内成立专门管理监督机构。在这种情况下，后勤管理经费的使用不够透明，加上部分后勤人员责任意识不强，导致后勤管理工作得不到充分的资金支持，学校内的许多工作也就不能正常开展。
二、做好学校后勤管理的主要措施
1．要建好一套制度
要明确后勤工作的理念，后勤工作的完成需要很多人的共同努力，要对其中的每个人都做好分工安排，制定一个完善的工作制度体系。根据每个人的能力特点进行不同的工作定位和工作安排，要把工作任务进行细化，对工作人员的工作过程做一个有效的规范，让每个人都能够明确自己在工作过程中的责任，做到各司其职，各尽其能，共同完成最终的工作目标，在工作过程中制定行为准则，制定一套完善的管理体系是后勤工作的有力支持，制度的建立要关注以下方面：议事制度、工作制度、岗位责任制度。议事制度要求在工作环节中保证民主科学，在对后勤工作的处理提议时能进行民主的交流，集合大家想法进行工作改良。工作制度主要对工作人员进行纪律要求，让工作人员能够端正自己的工作态度。岗位责任制就是对工作人员有一个细致的分工，明确人员在工作中的责任义务。在此管理体系之下，工作人员都能够对工作保持热情，发挥个人最大的工作能力，保证工作的顺利开展。
2．要加强后勤工作队伍建设
后勤工作涉及的层面十分广泛，而且工作内容细节性很高，在管理过程中如果工作不到位，就会导致工作环节破碎，后勤团队工作的积极性不高、凝聚力下降，就会出现各式各样的问题。正是因为这样，学校才要加强对后勤管理工作的改善。要建立一个良好的工作团队，第一要全面完善后勤领导班子，在领导班子的带领下，引入一些负责的工作人员，构建一个良好的管理体制，加强团队建设，保证每个人员都能够完成岗位任务，要根据工作人员的不同特质来进行岗位分配和工作安排，根据岗位来进行人员的安排。
3．要善于管好钱和物，要注重勤俭节约
在后勤工作的进行中要控制资金的支出，对于一些农村小学，后勤工作的资金支出更要谨慎。后勤工作要不断提高服务质量，还要对学校的物资财产做好管理，要节约，很多学校都存在资金不足的问题，所以后勤工作更要注重勤俭节约，避免不必要的浪费，要在教学的各个环节中对一切物资进行标准化、规范化管理，要注意废物利用，提升物资的重复利用率。
作者:袁华 单位:四川省崇州市格力巴蜀文井小学校
参考文献：
后勤服务管理部门是高等院校的重要组成部分，是为广大师生的学习、工作和生活提供安全保障的重要机构。学校的一切教学科研活动都将依赖于后勤部门提供的物质保障，而后勤部门提供服务质量的好坏将直接影响教师和学生的工作、学习效率和生活的质量，从而将对高等院校的教育教学质量产生深远的影响。近年来，随着我国高等教育体制改革发展的不断深入，学校对后勤管理服务质量提出了更高的新要求，强调在推进高校后勤服务社会化市场化的过程中，不断加强高校后勤系统的科学规范化管理，切实提高后勤管理水平和服务质量，适应学校在新时期各项事业改革发展的需要。
一、科学规范的后勤服务体系是高校改革发展的必要支撑
高校后勤服务管理部门承担着管理育人、服务育人和环境育人的重要职能，是学校管理工作的重要内容，体现为教育教学服务、为师生提供生活保障的服务宗旨。任何一所高水平的高等学校，都十分重视后勤服务的科学规范化管理，逐步形成了一套适合自身特色的规范、科学、高效的后勤服务管理体系。因此，加强后勤工作的科学规范化管理，确保后勤工作的健康有序开展，对于构建高水平和谐学校，落实服务育人的工作理念，具有十分重要的意义。
实行可续规范化管理是新时期高等学校后勤服务工作向现代化生产形式转变的客观要求。现代化后勤企业是具有高度分工与协作的社会化大生产，只有进行规范化管理，才能把成百人的意志统一起来，形成合力，为实现企业的目标而努力工作。
科学规范的后勤服务管理体系是高等学校后勤工作变人治为法治的必然选择。高校后勤部门的每位职工都有干好本职工作的主观愿望，如果没有公平公正的“干好干坏”标准，只凭领导者的主观印象进行考核和奖惩，难免就会在管理中出现时紧时松、时宽时严的现象，很容易挫伤员工的积极性，这就要求后勤服务管理体必须加强科学规范化建设，逐步建立后勤管理工作由人治向法治的现代化运行机制。
科学规范的后勤服务管理体系是提高后勤队伍人员总体素质的重要环境。规范可以让员工明确企业对自己的要求，有了努力的标准，必然能逐步提高自己的素质；员工还可以照规范进行自我管理。由于规范是在系统原则下设计出来的，管理人员依据规范进行管理，也能提高立足本职、纵观全局的管理水平。
二、高素质人才队伍是实现高校后勤科学规范化的重要基础
人是生产力中最活跃的因素。同样，高校后勤部门的劳动者是后勤服务生产力中最主要的、起主导作用的因素，是高校后勤生产力的主体。因此，高校后勤社会化改革在让学校满意、让师生员工满意的同时，让后勤职工满意也是不可或缺的目标。随着后勤管理科学的发展及新技术在后勤领域的应用，对后勤人员的素质提出了更高、更新的要求，后勤服务部门有效的人才队伍建设是实现高效后勤服务管理体系科学规范化的重要基础。
加强领导班子建设，切实增强高校后勤管理与决策水平。根据高校后勤改革工作的自身特点，后勤领导班子以老、中、青三结合为宜。老干部成熟老练，中年干部思想解放干劲足，培养青年干部为接班对象，这样才能保证领导班子的稳定和科学配置。行政后勤工作头绪多、事务杂，大到参与重大决策和各项管理制度的拟定，小至开水供应和食堂、宿舍的清洁卫生，如何从中理清头绪做到有条不紊地开展工作、保质保量地完成各项工作，使行政后勤管理水平和服务质量都上一个台阶，这就需要领导班子认真研究和把握后勤服务管理工作的客观规律，以科学的发展观和建设和谐校园的基本理念为指导，紧密联系市场经济条件下人们的思想观念、思维方式、价值取向、行为准则产生的现实变化，运用辩证唯物主义世界观和方法论解决做好一般工作和重点工作的关系、易做工作和难点工作的关系。领导班子需学会引入心理学等现代管理科学的理念来思考问题，从新时期高校后勤员工们的思想具有复杂性、多变性、能动性、独立性等特征出发，运用“深入、灵活、创新、务实“的工作作风来开展工作，充分激发广大职工的主观能动性，变被动执行为主动工作。
加强后勤队伍的思想政治工作，从后勤员工主观上树立正确的思想观念。行政后勤工作的特点和要求决定了行政后勤的员工必须树立正确的思想观念。需要发挥行政后勤党支部的战斗堡垒和宣传教育队伍的作用、行政后勤系统党员的先锋模范和示范作用，在群众中开展经常性的思想政治工作，加强精神文明建设，团结、带领和影响群众，不断提高后勤职工的思想政治素质和文化业务素质，树立改革创新意识，培养后勤职工的良好职业道德，彻底转变服务观念，强化主人翁的事业心和责任感，爱岗敬业，刻苦钻研业务，在自己的工作岗位上提供优质服务，使行政后勤工作质量不断提高，师生满意度逐步升高，行政后勤形象得到提升。在实施思想政治教育工作中，领导干部自身的政治素质、道德修养、综合素质、工作能力和自身爱岗敬业的精神如何是至关重要的，领导干部必须要以身作则，起好带头与表率作用。领导和管理者只有加倍认真学习和不断努力实践，才能不断提高自身素质和做好经常性管理工作的能力。领导要在学习中坚持理论联系实际，努力掌握新知识，增长新本领，才能带好队伍，达到工作目标。
坚持以人为本，切实尊重后勤职工的切身利益。要坚持以人为本和科学发展观，坚持社会效益与经济效益并重的方针，必须旗帜鲜明地维护后勤职工的合法权益，使得他们的劳动得到充分的尊重和肯定，为他们创造一个良好的改革和经营服务环境。后勤职工的思想道德主要体现在职业道德上，随着市场经济的建立和发展，高校后勤职工的思想观念也随之发生相应的变化，效益观念、公平竞争观念、要求个人正当利益观念、自强与自主的主体观念、艰苦创业的观念是他们追求的主要价值取向。多劳多得、奖勤罚懒、奖优罚劣，以岗位责任、技术含量和业绩高低定分配的新的分配机制，有利于强化后勤职工的劳动观念和职业责任感，增强劳动纪律、端正劳动态度，最大限度地发挥职工的劳动积极性和创造性。
开展多种形式的后勤服务竞赛活动，以促进后勤服务质量与水平的提高。通过在后勤职工中经常开展比服务态度、比服务质量、比服务效率的竞赛活动，不断提高职工的服务积极性和工作热情，变被动服务为主动服务，通过积极的管理服务，增强他们的光荣感和使命感，真正做到用科学严格的管理育人，以优良的服务育人，以优质的思想品德与工作作风育人，以文明、优美、整洁的环境熏陶人和感染人，为整体提升学校教学科研水平和人才培养质量做出积极的贡献。
三、高效的机制与制度建设是实现后勤工作科学规范化的基本保障
科学高效的运行机制和完善的管理制度是实现高等学校后勤服务科学规范化的基本保障。
建立科学规范的管理流程，为广大后勤职工提供制度保障。高校后勤服务管理一般通过建立以下三级制度来发挥服务职能：学校后勤管理处与后勤服务集团建立一系列工作职责和岗位责任制，明确了双方责、权、利；后勤服务集团又在后勤改革的总体框架下，对下属的各个中心（职能科室）进行制度化管理；各中心参照与后勤服务集团签订的责任制度，也都建立起了规范的管理细则，落实岗位责任制和绩效考核制，使后勤管理和服务规范化、制度化，使后勤服务做到了有章可循、有法可依、奖惩有据。
建立高效的意见反馈机制，促进后勤服务的民主监督。为了加强对后勤各个中心服务质量的监督，建立学校后勤监督机制、沟通机制和信息反馈机制。校长、分管副校长通过定期的接待日活动，了解广大师生员工对后勤工作的具体意见和建议，及时反馈到后勤服务集团促进整改；后勤服务集团及下属的各个职能科室，与校学生会、伙委会等学生机构定期组织对话会、座谈会、肯谈会等，解答同学提出的意见和建议，双向沟通，把问题解决在基层，并通过解决方案通过校园网等渠道及时反馈给学生；教代会上认真收集和征求教工对后勤服务的建议和意见；学生宿舍管理中心成立了以学生为主体的监察部，对学生公寓各项工作量化打分；后勤服务集团专门设立后勤工作的学生信箱，各个服务中心（职能科室）也可根据自己的工作，设立楼长信箱、食堂信箱、维修热线等；聘请学生参加伙食管理，参加面向学生供应的物资招投标，设立学生伙食监督员。促进后勤工作的民主监督，确保后勤服务科学规范化落到实处。
总之，一流的高校需要一流的后勤服务。新时期的高校后勤工作应从牢固树立科学发展观出发，坚持规范化、科学化和人性化的工作原则，努力提高服务水平和服务质量，为广大师生提供更优质、更高效、更规范的服务，为学校的人才培养、科学研究和社会经济发展做出更大的贡献。
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面对高效扩招导致学生人数的激增以及人口结构的变化，各中学也抓住机遇得以不断发展壮大，相互之间的竞争也愈加激烈，从传统的教学升学率竞争逐渐渗透至校园环境、软件、文化等软实力的比拼，而中学后勤管理工作也是做好上述工作的前提和保障。通过科学、合理、有效后勤管理方式的使用，能改善提升学校人、财、物功能的有效发挥，不断促进以教学为中心的教学目标更好实现，不断提升学校综合竞争力。
一、中学后勤管理概述
在中学管理实践中，为了更好辅助实现以教学为中心的管理目标，需要合理制定相应的后勤管理目标，以便更好的发挥学校人、财、物等资源优势，在此过程中所采纳的管理方法和手段，也即传统意义上的后勤管理。在当前，我国中学后勤管理工作主要包括：基础设备的建设和维修、环境卫生和绿化的管理、基本物资的采购、学生食堂和宿舍的管理、财务等后勤人员综合素质的教育提升等等[1]，紧密围绕方便教学开展相关工作，保持好教育和经济两重特性。随着中学教育改革的不断深入，学校后勤管理的改革也迫在眉睫，亟需加快其社会化进程，更好服务于学校教学工作。
二、中学后勤管理存在的问题分析
就目前中学后勤工作的管理实践看，主要问题还集中于人才队伍建设，以笔者就职的十堰外国语学校为例，目前从事后勤管理工作的人员主要由原有后勤人员、一线退下来的教师和临时工组成，在实施后勤管理工作中都存在或多或少的问题不足，缺乏高素质的专业化管理人才。就原有后勤人员而言，他们主要大多学校管理人员或者教师的近亲属，属于“安置性”的人员较多，文化素养不高，具有一定从事体力劳动的能力，但对园艺、网络、水、暖、电等专业性较强的工莫能助，对相关管理工作也难以提出实质性的创新改进建议。对于一线退下来的教师，他们在文化素养方面占据了一定优势，但大多处于思想认识上的转型期，从一线教师转为二线管理人员，需要一定的适应期，加之对后勤管理的思想认识不足，实践操作技能较低，缺乏创造性。对于学校聘用的临时工，由于缺乏内在归属感，也很难期待其对中学后勤管理提出真正具有创新意义的改革建议。此外，缺少积极有效的制度激励和保障，以及信息技术应用的不足，也在一定程度上制约了该中学后勤管理工作的更好开展。
三、改善中学后勤管理的建议措施
1、注重高素质人才的引进和培养
针对现有后勤管理队伍，需要积极注意改变大家的思想观念和服务意识，清除以往思维模式中的等、靠、要痕迹，化被动为主动，不断创新观念。比如，可以定期开展内部工作交流研讨会，为了使工作开展更具针对性，循序渐进的不断深入，会议组织可以就目前后勤管理中的共性问题展开抛砖引玉，逐步引导大家深入探讨改进目前工作的建议策略，运用头脑风暴，大家集思广益，在端正思想认识的基础上做到群策群力[2]。在做好思想引导的基础上，更应积极拓展大家的技能和综合素质，对此，可从两个途径加以改进，其一，组织培训活动，邀请具有成功管理经验的管理者来单位做知识讲座，培训提升的业务技能水平，改进目前的工作开展；其二，在学校内部组织员工的分组工作，将文化素养高和操作技能强的人员进行搭配分组，做到相互补充，相互学习，不断提升团队协作能力，从内部挖掘力量，从实践环节不断改进现有工作。与此同时，还可以从外部适当引进高素质的管理人才，引进先进理念、先进管理方式，还能对组织内部员工起到有效的激励促进作用。
2、建立健全后勤管理保障制度
落实改进现有中学后勤管理工作，还应从程序流程上加以规范，从管理体制上加以保障实施。为了规范中学后勤管理工作，需要一套完整健全的规章制度，使得后勤管理工作做到有章可循、有据可依，形成科学规范的控制体系，保障相关工作落实的纪律性和执行力。对于具体工作安排，对于其执行情况还应做好跟踪检查工作，建立健全反馈机制，通过对反馈问题的归纳、总结和处理来确保各项工作的顺利有序完成。通过建立管理体制，明确各责任主体的应尽责任，坚持权、责、利相结合的管理模式，切实改善提升整个后勤部门的工作绩效。
3、加快信息化技术的推进与应用
在建立健全管理流程和制度，在加强人才培养和引进的同事，现代中学后勤管理工作还应紧随时代步伐，积极主要的使用各种网络信息技术的使用，不断改善中学后勤管理的数字化进程，使得相关管理工作的开展更加科学化、现代化和规范化[3]，从而更好的服务于科研教学工作。后勤管理数字化进程的推进，也是也循序渐进的系统过程，首先，需要对现有管理设备进行更新换代升级；其次，还应加强相关操作人员的技能培训，了解其性能、特点及故障处理方法，以便更好的发挥设备功能；最后，对现有仪器设备，应深入使用，不断拓展其功能效果，更好的服务于科研和教学工作。
结语
随着我国教学事业改革步伐的不断加快，各项具体工作的不断深入落实，对中学后勤管理工作也提出了越来越高的要求，为切实配合以教学为中心的工作开展，中学后勤管理工作也应与时俱进，深化改革工作，本文着重从人才队伍建设、流程制度完善以及信息化推进这三个方面作初步探索，以期促进相关管理工作的更好开展。
参考文献：
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.097
[中图分类号]D261.41 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）04-0-02
党校系统后勤保障服务实行社会化管理是大势所趋。中央党校多次在全国党校系统行政后勤工作会议上提出，有条件的党校应努力推进后勤服务社会化改革。Y市委党校以新校建设为契机，创新党校后勤保障工作的体制机制，实行社会化管理，在实践中取得了一定的成效，积累了可以借鉴的经验。
1 Y市委党校后勤服务社会化的实践
1.1 Y市委党校的基本情况
Y市委党校创建于1938年，经市政府批准先后兼办了行政学院、厂长经理学院和社会主义学院，形成了“一校三院”的办学格局，承担了党务干部、国家公务员、企业干部和党外干部的培训任务。
2013年，Y市委党校整体搬迁到新校区。新校区规划用地11.3公顷，总建筑面积60 220平方米，主要包括学员公寓、教学楼、图书馆、信息中心楼、综合办公用房、学员餐厅、报告厅、后勤用房及其他设施。在会务接待方面，拥有容纳600余人的报告厅1个、大中小型会议室6个、各类教室20个、客房床位620个，餐厅可容纳1 000人就餐。
1.2 Y市委党校后勤服务社会化的主要做法
多年来，Y市委党校立足自身实际，把握后勤服务社会化的发展趋势，努力探索党校后勤保障工作社会化管理新模式。Y市委党校整体搬迁到新校区后，通过委托经营的模式，实现了党校后勤由提供服务向监督管理转变，由传统成本管理向利润管理转变，党校的后勤管理水平、服务质量、保障能力在实践探索中不断迈上新台阶，为党校培训工作提供了高质量、低成本、高效率的后勤服务保障。
1.2.1 科学分析评估
在新校建设进入后期阶段，为保证新党校的正常运行，Y市委党校提早开始进行确定适应管理方式、选择合适管理方法的工作。在充分考察调研的基础上，确定了后勤工作社会化管理、委托经营的建设思路。
在借鉴省内外党校在后勤保障社会化管理、委托经营方面的经验与教训后，Y市委党校坚持了四大评估原则：一是坚持服务党校干部教育培训，以会议和培训为主的原则，体现党校的特殊性要求；二是坚持“社会形象好、管理水平高、经济实力强、回报效益高”的原则，进行基础性评估；三是坚持新党校后勤服务社会化管理的原则，进行适应性评估；四是根据合作方式和利益分配方式，进行可行性评估。
1.2.2 明确管理范围
通过签订委托经营合同，对委托经营范围、委托期限、管理范围、双方权利与义务、承包经营费用、产权及其处置等问题进行了详细规定。
一是明确经营项目：主要为餐饮、住宿、会议和培训等，乙方在确保满足甲方提报的年度干部教育培训需求的前提下，自主对外经营。
二是成立一个机构：成立由甲乙双方法定代表人或各自授权代表及相关人员组成管理委员会。管理委员会由5人组成，党校方面代表3人。经营过程中的重大事项，如经营项目、制度规范、重大维修项目等，必须经管理委员会审核批准。
三是明确双方的权利、责任和义务：甲方的权利、责任和义务有8项，其中规定，甲方审核批准乙方经营管理团队的组建方案；有权随时对乙方的经营状况进行了解和监督，等等。乙方的权利、责任和义务有13项，其中规定，乙方具体负责合同约定的经营管理工作，遵纪守法；不得改变经营项目，不得转租甲方资产，不得以甲方资产作为任何形式的担保及债务抵押；严格规范管理，保证委托经营区域的运营，等等。
1.2.3 党校成立对接机构
为了更好地实现党校后勤部门对委托经营的监督和管理，Y市委党校整合后勤资源，理顺职能机构，抽调相关方面专业人员，成立监管办公室，隶属党校行政处，直接对行政处长、分管校长负责。监管办公室下设财务、餐饮、住宿、物业等对口岗位，全方位进行监督管理。其中，财务监管进驻公司财务部，负责审核其资产负债表、利润表等财务报表，并对接保障市财政局、审计局的国有资产核查审计工作；餐饮、住宿监管负责统计教职员工就餐、学员就餐住宿明细，确定标准、天数，按季度定期结算餐费和住宿费；物业监管负责审核结算基本营运费用支出以及协调其他物业服务管理事项。
1.2.4 完善管理制度
Y市委党校始终把规章制度建设作为一项长期性、基础性工作来抓。在理顺委托经营合同权利与义务的同时，校监管办先后出台了《委托经营监督考核实施办法》等多项工作标准和考核制度，坚持巡查制度，定期召开后勤工作协调会。后勤服务基本实现了用制度管人、按合同办事，确保了党校后勤管理逐步走向程序化、规范化、制度化。
1.3 Y市委党校后勤服务社会化存在的问题
在委托经营的两年多时间里，Y市委党校后勤服务保障水平有了明显的提升。但由于党校的后勤服务模式，既不同于一般党政机关，也不同于普通高等院校，且党校后勤服务社会化又基本无成例可循，一切工作都是在监管实践中进行探索与总结。因此，在具体的工作实践中不可避免地出现了一些问题。
1.3.1 委托经营机制有待理顺
依据委托经营合同规定，受托方在保障党校干训任务的基础上可以对外进行商业经营。在这个过程中，对内的党校服务保障与对外的商业经营实际难免出现一些不协调。比如，商业接待量过大导致党校学员的食宿服务质量下降，承接商务会议与党校教学工作安排在时间、场地上产生冲突，等等。
1.3.2 监督考核体系有待完善
Y市委党校已初步建立起了后勤服务的质量考核评价体系。但在具体执行过程中，部分考核指标可操作性不强、奖惩措施落实不到位，易出现走过场的现象。
1.3.3 后勤队伍建设有待加强
目前党校后勤管理人员创新意识薄弱，对市场化的后勤服务管理认识不到位，对信息化、知识化、专业化要求不适应，出现了党校对委托经营方的监督管理断层和真空。
2 党校推进后勤保障服务社会化管理应注意的问题
2.1 坚持以我为主，维护党校核心利益
党校后勤保障的中心任务是服务党校的教学科研工作。实行后勤社会化改革的本质要求就是更好地服务于这个中心，即通过受托经营方的专业化管理，提升后勤管理层次和服务质量，进而将有限的精力与资源投入到提高教学科研质量上来，最终为学员营造一个学术氛围浓厚、生活条件便利的校园环境。
在后勤社会化改革过程中，要充分认识和正确处理党校与委托经营方的关系，即服务与被服务、监管与被监管的关系。党校作为委托经营方，必须把更高的后勤保障服务水平作为评价委托经营的首要标准，把更高的学员、教职工满意度作为考核委托经营的重要标志。因此，党校后勤保障的社会化管理，必须充分发挥党校的主体作用，明确后勤改革中的核心定位。
2.2 创新共建思路，践行后勤服务社会化理念
推行党校后勤服务社会化改革，要充分考虑党校的特殊性和服务对象的特殊性，其核心是正确处理好社会效益与经济效益之间的关系。党校后勤服务社会化不能简单地照搬市场经济模式，而要以服务党校工作大局为主旨，坚持社会效益第一、兼顾经济效益。
对于党校后勤服务能够实现服务外包的项目，应积极推进专业化管理，加强合作与监管，采用市场化的管理方式和经营理念，提升服务水平和经济效益。理顺党校与外包服务方各自的权利与义务，双方共同建设、共同管理、共同受益，实现国有资产保值增值，最终形成“专业管理团队负责运营管理，行使日常管理权、经营权；党校负责监督管理，拥有资产产权、收益权”的共建运营新模式，进一步提升后勤服务管理质量和水平，促进党校各项工作协同发展。
2.3 切实加强监督，确保国有资产保值增值
委托经营是保证国有资产的保值增值、保证后勤服务优质的有效途径。但是，作为营利性组织的受托方追求利润最大化的目标与党校公益性的宗旨并不完全契合。因此，党校可以授权受托经营方在确保干部教育培训任务完成的基础上，充分利用培训计划外的闲置资源开展对外经营，提高资产的利用效率，实现合同双方的互利共赢，但根本前提是要确保国有资产保值增值。
第一，选择有资质、懂经营、会管理、有实力的委托经营方，党校必须对其进行充分的可行性评估，特别要坚持“社会形象好、管理水平高、经济实力强、回报效益高”的原则。第二，受托经营单位在日常经营管理中必须严格履行合同，明确权利义务，在双方协商的框架内进行经营活动。第三，党校必须切实维护自身权利，严格履行涉及质量监管、成本监管和节能监管等各个方面的监管责任。
2.4 完善服务模式，优化后勤服务社会化机制
服务体系和服务能力是一个单位后勤服务保障的制度和制度执行能力的集中体现，两者有机统一，相辅相成。有了好的服务体系才能提高服务能力，提高服务能力才能充分发挥服务体系的效能。
在推行后勤社会化进程中，必须坚决破除各方面体制机制弊端，因地制宜、因校制宜、因时制宜，进一步优化党校后勤资源配置，精简监管层级机构，打造高效有力的后勤监管部门，牢牢把握住管理和服务的主动权、控制权和决策权，真正做到于法周延、于事简便，实现后勤服务效能的最大化和最优化。
党校后勤服务社会化的推行关键在于理顺运行机制，后勤部门的职能要逐渐实现由服务向管理的转变，即从服务为主到服务、监管并重再到监管为主的三步转变。进一步提升后勤核心治理能力，优化服务管理机制，实现对受托方的有效监督和科学管理，最终实现工作重心向国有资产监管、服务项目招标、服务质量评估等宏观层面的转移，为党校后勤服务管理社会化奠定坚实的制度基础。
2.5 强化人才战略，提升后勤服务社会化软实力
党校后勤服务工作的发展关键靠人，队伍建设始终是做好后勤工作的前提和保证。党校后勤服务社会化的推行，对党校后勤管理人员的知识化、信息化、专业化的要求越来越高。因此，党校必须逐步建立起一支既懂管理又懂技术的后勤管理队伍，不断提升后勤服务管理的软实力。
4月24日上午，在后勤工作会议上，学院党委书记童学敏在听取了王建华副院长和有关专题发言后发表讲话。童书记指出，本次会议是学院第一次全面、深入地专题探讨后勤服务工作，可见后勤工作在新校区工作中的重要性。本次会议我们的主题是到下沙后，如何适应新形势、新变化，构建新的后勤保障体系。也是一次沟通，使得各个部门之间能了解后勤工作的性质、内容，后勤工作是比较繁琐的，需要奉献精神，大家通过这次会议，能够互相了解、沟通、尊重和支持。童书记强调后勤工作要做到"先行、创新、节俭"。
一、如何做好后勤先行。后勤工作是学院工作的基础和保障。要以人为本，牢固树立为教学服务、为师生服务的宗旨。首先是要有主动意识，后勤工作是个保障工作，要在学院工作处于主动地位，始终保持主动服务的状态，围绕学院改革和发展的目标，尤其是教学这一中心工作，只有主动地去适应，才能避免被动地应付局面；第二是要有超前意识，后勤工作既然是先行，就必须时刻记住师生利益无小事，要关心教职工的切身利益，以此加强教职工的凝聚力。思考问题、具体工作都应该在时间上有提前量；第三是要有参谋意识，后勤工作者作为学院的管家，要善于发现当前学院面临的困难和问题，并通过调查研究及时提出解决问题的方案，使学院领导及时了解情况、正确决策。第四，要有学习意识，新环境、新变化对我们提出了新的要求，尤其对于后勤队伍的素质提出了更高的要求。在文二路，我们这一支精干高效的后勤队伍起到了很大的作用，到下沙后，如何适应新变化，这是一个新的课题。要加强学习，尤其是加强对员工的培训，提高后勤队伍的整体素质，由于后勤工作职能的变化，要关心转岗人员的上岗培训教育，不断提高素质，真正做到后勤先行。
二、如何做好后勤创新。要做好管理创新、机制创新这两方面工作。要深化改革，创新机制，切实提高后勤服务质量和管理水平。作为机制创新来说，在物业管理方面，要引进现代物业管理机制，明确岗位责任，到新环境以后，要根据新的任务，抓紧建立和完善我们的管理制度，进行相应的制度创新，要增强责任意识，每个岗位必须切实负起责任，做到责任到位，同时必须树立质量意识。后勤工作也体现学院工作的形象，是一个窗口，整个文明校园的建设，后勤工作承担了重要一部分，作为校园文化的组成部分，开展星级服务等，都是很有必要的。
三、如何做好节俭工作。我们现在有了新的发展平台，但是负债建设新校园，压力很大，这就要求我们大家发扬艰苦奋斗的传统，勤俭办学。在教学工作会议上提出要建设全省高职教育的示范学校，关键是要有投入，要集中把资金用到最需要的地方去，开源节流，要提高设备的使用效率，所以我们始终要提倡艰苦奋斗的精神，要强调效率、效益意识，勤俭办学，尽可能改善和提高教职工的工作环境和生活条件，但大家也不能有太高的期望，要考虑到社会与学院发展的大背景。另外，由于后勤工作涉及到人、财、物，所以后勤工作人员要加强廉政建设，廉洁自律，在管好我们这一家园的同时，也管好自己，要坚持校务公开这一有效措施，使得后勤工作能自觉地接受全体教职员工的监督。这一点也是对我们全体干部提出的要求，在把我们的事业搞上去的同时，也要管好我们自己，尤其是基建工作，比较复杂，我们要警钟长鸣，建"阳光工程"。
童书记最后指出，希望通过分组讨论，大家一起来帮助后勤服务部门，构建出新的后勤保障体系，提高后勤服务质量和管理水平，保障学院工作的高效运转，促进学院发展.
